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资金绩效评价整改报告
根据财政厅《关于反馈2019年度省级预算资金绩效评价结果的函》要求，我厅针对相关省级财政专项资金绩效评价中反映的问题进行了认真的整改，分析查找原因，并制定切实可行的整改措施，具体情况如下：
2020年省财政厅组织第三方机构对我厅2019年旅游发展专项资金现场评价项目进行绩效评价，得分83.3分，评价等级为“良”。我厅对相关相关项目单位存在的问题进行核查，并提出整改要求。结合相关项目单位的整改情况，形成该整改报告。
（一）专项资金拨付和使用时效性不强的问题。
1、预算指标下达不及时的问题。
2019年机构合并影响了资金下达进度；2020年资金已于9月底前全部下达。我们讲督促项目单位进展，确保省项目按质按量完成，并对实现资金安排使用情况进行跟踪问效。
2、资金使用进度慢、结余大的问题。
省文旅厅对相关项目单位进行情况核实，一是主要是部分项目存在合同尾款未支付，厅已要求相关单位加快项目验收进度，对验收达标的项目支付尾款，对验收未达标的单位按要求收回资金，并取消下一步年度申报专项资金资格。二是宁乡市2019年旅游厕所建设项目省级专项补助未使用资金103.9万元。截止2020年底，26个申报单位共51个旅游厕所已经验收竣工，资金已经全部使用完毕。
（二）部分专项资金的管理使用不规范的问题。
个别项目单位存在滞留、改变资金用途等行为，资金合计585万元，占比现场评价金额比例为3.4%。具体情况如下：
1、个别单位滞留财政资金。
省文旅厅对常德市文化旅游投资开发集团有限公司实景桃花源贷款项目进行核查，核实情况为由于账务处理不当，进一步核实整改。主要是因为桃花源管理委员会与常德市文旅投存在被征地农民社会保障金的资金结算，根据桃花源旅游管理区管委会2019年第13号会议纪要对常德市文旅投开具了收取被征地农民社会保障金390万元的收据，所以结算时实付10万元。但常德市文旅投在进行账务处理时，未将本级财政收取的390万元被征地农民社会保障金作支出，而是记入了其他应收账款往来，导致出现了财务核算问题。目前常德市文旅投已进行账目调整。
2、个别项目改变资金用途的问题。
省文旅厅对汉寿县文化旅游广电体育局帅孟奇故居4a级景区创建高标准标识系统及研学拓展活动补助项目进行核查。一是革命同志故居陈列馆建设需要经过项目论证、宣传部门审批等一系列严格的`审批流程，另，高标准标识系统主要是通过现代信息化建设，为人们提供更好的旅游服务，购买大型电子屏、讲台、声光设备、观众座椅等多媒体教学设备是高标准标识系统建设的一部分；二是安排专项经费5万元用于帅孟奇生平事迹陈列室建设，该项为研学项目，是必要的，只有前期设计得到，才能带给游客好的体验，才对得起革命先烈；三是厅已要求该单位从县级财政预算申请28万元配套资金用于置换故居管理办公区域装修及配套设施；置换后，该资金将继续完善帅孟奇故居景区高标准标识系统。下一步厅对资金使用情况跟进。
3、资金支出手续不完整的问题。
一是娄底双峰“溪砚制作工艺”非遗旅游产品开发及花鼓戏演艺重点文化旅游项目，完善了原始凭证，补开了正规发票；设置工程资金支出台账，补充了相关工程前期资料、项目竣工验收资料。
二是罗荣桓故里智慧导游系统及标识标牌标准化建设完善了合同，对弱电项目建设合同补充了质保金条款。
三是衡东县白莲镇铁坪村项目、三樟镇柴山洲村项目均已完善了建设合同以及相关票据。
4、预算指标混用。
省文旅厅对预算指标混用情况进行核查，一是对相关项目单位提出整改要求，限期进行整改；二是下一步将通过财务培训班进行财务人员相关业务培训，杜绝此类问题的发生。
（三）项目管理方面。
1、市、州对旅游厕所的补助不规范。
落实中央相关文件精神，旅游厕所建设是我省加快旅游公共服务建设，推进旅游厕所革命实施的项目，根据《湖南省旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020年)》，全省计划新建和改扩建旅游厕所2600座。我省旅游发展专项资金中安排的旅游厕所建设资金，是在国家旅游厕所专项资金补助基础上补齐缺口，我厅根据2018年各地区已完成旅游厕所项目个数予以核拨，补助标准为5000元/蹲位，对于旅游厕所建设项目的绩效评价，主要是评估各地区旅游厕所建设的整体完成情况。厕所资金属于中央和省对地方安排的“先建后补”资金，因此，省级厕所专项资金安排不存在不规范的情况。
2、部分项目政府采购程序欠规范的问题。
一是省文旅厅对长沙市望城区文化旅游广电体育局、新宁县文化旅游广电体育局、郴州市图书馆等三家政府采购程序欠规范的项目单位进行约谈，并要求出台相关政策规范并反馈；二是下一步省文旅厅将对项目中含有政府采购的项目进行严格检查，对存在违规的项目进行暂停，并收回专项资金，并核减该地区下一年项目申报的指标。三是通过组织市州业务培训的机会，普及政府采购的相关规定，鼓励市州在相关法规的框架下出台与自身相适应的政府采购政策。
3、个别项目申报绩效目标不合理的问题。
省文旅厅对湖南攸县酒埠江生态新镇综合开发项目、南岳传奇古镇项目整改情况进行核查，一是该单位已经结合实际情况对绩效目标进行调整，二是要求对南岳传奇古镇项目加快工程进度，尽快达到运营条件。
4、个别项目补助标准不够明确。
省文旅厅对相关情况进行核查，有以下整改：一是下一步做好资金预算，明确资金来源；二是根据项目具体要求，做好预算工作，精准测算资金、分析资金缺口、资金使用计划。
（一）优化预算管理，强化绩效的三个节点。
一是强化预算绩效管理，在项目申报初评时，加大对预算绩效目标的分值评定，对绩效目标不完善的项目进行评分扣减处理，对于态度恶劣的，给与初评不予通过处理。二是强化项目中期绩效目标考评，对未达到绩效目标的项目进行约谈，对于预计无法完成的单位进行资金收回处理；三是落实结项绩效，根据相关规定，对项目进行绩效评价，划分绩效评价档次，作为下一次项目申报的依据，对于完成不力的项目，对其进行资金收回处理，并暂停该地区一年的相关项目申报。
（二）完善专项资金管理办法。
一是尽快发布新的专项资金管理办法来规范专项资金的使用。二是下一步细化专项资金的申报审核流程，严格绩效目标管理，明确资金支出范围。三是强调花钱必问效，凡是使用省级旅游专项资金的项目完工后，项目单位必须组织绩效评价，使用省补资金超过100万元的由当地文旅局、财政局共同组织评价。对违反“专款专用”原则，挤占、挪用专项资金的，两年内不得申请补助。对未上报专项资金使用情况和绩效评价报告的市县区，暂停补助下一年度项目资金。
（三）加强项目绩效管理。
一是在项目实施过程中，督促市州主管部门要加强跟踪监督，及时了解项目执行情况，掌握项目建设进度、产出效益目标实现状况，对不能按计划实施的项目要及时予以调整。二是完善项目绩效管理指标库建设，通过培训等形式进行普及；三是坚决打击项目单位多头申报财政补助行为，采用信息化手段，避免项目单位在省、市县区财政部门分别获得补助。
工程资金绩效评价报告
本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目立项、预算执行、组织管理、财务管理、项目产出及绩效等方面，根据预定的评价指标体系对民生工程专项进行评价，综合各项目的评价情况得出整体评价结论。民生工程专项区级预算资金600万元，现场评价资金600万元，占预算资金总额的100%。
民生工程专项资金主要用于珠晖区城市基础设施建设、保障性安居工程，受理民生工单、社区报告案件，对未办结的案件进行备案登记统筹纳入民生工程或社区改造计划。项目资金申请文件、主要建设内容及绩效目标如下：
（一）资金申请文件。
《关于请求拨付20xx年度珠晖区民生工程建设经费的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》。
（二）项目主要内容及绩效目标。
按时、按质、按量做好民生工程，对管辖区内涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、护栏等进行修缮、安装和疏通，修缮背街小巷路面、路灯，维修维护市政设施，全力解决群众诉求，加强主次干道人行道维护，为老百姓出行带来便利。以“创文创卫”为总抓手，坚持以人民为中心的发展理念，打造宜居、宜业、宜游的“美丽珠晖”。
（一）预算安排与资金到位情况。
民生工程专项资金预算总额为600万元，截至评价日实际到位600万元，资金到位率100%。
单位：万元。
（二）项目资金支出情况。
民生工程专项资金预算总额为600万元，截至评价日实际支出594.93万元，预算执行率99.15%，尚未使用的专项资金均留存于区住建局的账户。项目支出情况如下：
单位：万元。
（三）项目单位资金管理及使用情况。
1．资金管理情况。
区住建局未制定专项资金管理制度，专项资金参照统一财务管理制度进行管理，且专项资金未进行专项核算。
2．资金使用情况。
区住建局资金使用基本合规，项目资金支出基本为直接支出，支出的具体内容对象、用途等事项明确、清晰，但存在项目资金审批程序不到位的情况。
截至评价日，专项资金结余5.07万元未使用。结余原因是系部分项目正在进行工程结算，尚有部分尾款暂未结清。
（一）项目组织情况。
民生工程项目的实施主要是由社区报告案件、12345政府热线接收工单、人大政协提案等方式提交工单交办函，由区住建局受理。区住建局下设工程部门审核工单交办函所涉及的工程范围并组织实施，民生工程项目每年外包给多家工程建设公司，对珠晖区的基础设施、零星工程等进行维修维护。20xx年对广东路、粤汉、苗圃、东风、冶金各街道辖区内涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、护栏等进行修缮、安装和疏通；20xx年重点对葵花里社区、凤凰社区、粤汉路路面、临江路社区、荷花坪等社区的下水道、路面、沉沙井、护栏等进行了疏通及维修改造，维修各社区太阳能路灯165盏；20xx年重点实施了背街小巷路面、路灯修缮、市政设施维修维护、文明创建人行道问题精细化维修，马拉松赛道沿线问题整改等一系列工程；20xx年重点实施了背街小巷路面、路灯修缮及市政设施维修维护等一系列工程。
（二）项目建设情况。
20xx-20xx年民生工程具体项目建设情况如下表：
（一）夯实基础建设，增强城市综合承载能力。
20xx年区住建局受理12345民生工程类工单逾500件，社区报告100余件。新做沥青面积17000余平米，新做混凝土面积逾8600平方米，新建围挡逾2100平米，清理化粪池、清井近500座，清沟约7000余米，新做下水道约400米，维修、新装路灯300余盏，换沟盖板2750米。各项民生工程建设齐头并进，城市空间不断优化，城市功能日趋完善。
（二）排查安全隐患，整治安全生产环境。
区住建局对区住建系统的建筑工地、人行道、市政工程管道和井盖等进行不定期巡查，整治安全生产环境。高度重视安全生产，成立以局班子为核心的安全生产工作小组，督促各部门切实履行安全生产职责，坚持以质量安全为主线，依法行政规范管理，努力确保各项民生工程的质量和安全。
（三）坚持服务民生，满足群众合理诉求。
一是施工前主动征求并采纳群众的合理化建议。如修缮安居里路和安全里路时，将通往居民家门口的小道一并改造，水泥路面直接铺到了每户家门口，方便居民出行。二是施工中尽量考虑群众生活和出行需要。设置安全警示标志，合理控制施工时间，避免使用大功率、大分贝器械，做到安全生产、文明施工。如荷花坪下水道改造过程中，由于路面开挖深度达4米，为保证安全，在整个路段设置隔离带，悬挂警示灯，并安排专人早晚巡逻，确保无安全事故发生。三是尽量满足群众配套建设需求。把一些方便群众又力所能及的配套建设，采用“跨一步、带一把”的方式尽量帮助解决，满足社区居民对改善社区环境的要求。四是坚持人性化设计和文明施工相结合的'原则。既坚持工程设计标准，又积极照顾社区居民的诉求，将民生工程落到实处，为民生工程树好了口碑。
（一）项目绩效管理不到位。
一是绩效目标不科学。20xx年至20xx年期间，各年度提交的民生工程项目绩效目标申报表的绩效指标内容雷同，未分年度合理设置与项目建设内容相匹配的绩效指标，如：20xx-20xx年该项目的经济效益指标内容均为“辖区内基础设施条件基本改善”，但实际20xx-20xx年该项目的建设内容不尽相同。二是项目绩效自评不到位，如专项资金自评报告中介绍项目概况是市政基础设施建设，保障性安居工程内容，但评价项目组织实施情况却是针对主次干道修理、人行道修理进行描述，且项目管理、产出、效益均未进行清晰描述。
（二）管理制度不健全。
现场评价发现，在项目实施期，区住建局对项目制定了简易工程管理方案，未建立有关民生工程项目的管理制度和专项资金管理制度。
（三）资金使用不规范。
一是区住建局未对专项资金进行专项核算。二是部分凭证附件不齐、支付审批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未见完整的资金支付审批程序和相关的工程计量表等付款凭据，如：20xx年5月6号凭证支付20xx年民生工程款15万元，区住建局与湖南尚信建设工程公司签订《20xx年珠晖区民生工程合同》，合同中未明确工程区域和工程具体内容，附件中也无工程区域与工程方案、工程量等；20xx年2月2号凭证支付20xx年民生工程三期工程款20万元，未附合同款项审批单。
（四）项目管理欠规范。
一是20xx-20xx年度民生工程项目未通过政府采购流程，区住建局选取湖南亚鑫建筑有限公司、湖南国联建筑有限公司、湖南长恒市政园林有限公司、湖南长坤建设有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程项目，20xx年民生工程款161万元，20xx年民生工程款133万元，均未通过招投标程序。二是20xx年-20xx年民生工程项目均未编制工程预算，20xx年民生工程项目未验收，20xx-20xx年民生工程项目验收程序后补，多个工程项目已完工未及时进行验收、结算。
（五）项目监管不到位。
一是项目监理制度执行不到位。20xx年民生工程项目实施无监理单位。20xx-20xx年民生工程项目与监理单位口头约定对项目进行监理，但未签订明确的监理合同。项目建设单位未根据项目实施的进度，对工程质量跟踪、监督、整改进行详细的记录。二是未分项目制定具体方案。项目未针对每个工程项目制定具体方案，项目经办人与施工单位现场勘察后根据现场情况进行施工，后续也未将工程区域与完工情况进行完整的登记。三是群众满意度不高。现场进行电话回访，群众反馈存在部分提交的问题未及时处理或未处理到位的情况，如：20xx年11月5日受理案件，珠晖区粤汉街道永安菜市场门前路段排水排污口经常堵塞，下雨天积水严重，对其案件进行电话回访，回访情况：下雨天仍会出现积水堵塞的情况。
（六）项目资料管理有待加强。
现场评价发现，民生工程项目存在项目资料零散、不齐全的情况。区住建局收集社区街道申报、创卫工交办函、人大政协提案、12345政府热线工单等诉求，填写了工程明细表，但未对各渠道上报的案件汇总整理、成册归档，不能直观反应民生工程案件处理时间和结果。
（一）加强绩效管理。建议区住建局按照财政绩效管理要求，进一步强化绩效管理的责任意识，确保在申报项目预算时制定明确、细化、量化、合理的绩效目标，在项目结束后按要求对项目的实际产出和效益进行自评，将绩效管理贯穿于项目始终。
（二）完善相关制度建设，规范项目管理。加强项目管理、专项资金管理制度建设，是提高项目综合成效的有力保障。建议区住建局根据民生工程专项的特点，研究制定出更为科学、合理的管理制度，有针对性地加强对专项资金项目执行和经费使用情况的考核，促进项目的规范管理。
（三）提高财务核算水平，规范资金使用。建议区住建局根据专项资金性质和管理要求，进行项目专项核算，并遵守专项资金管理制度，规范会计核算，严格把关资金审批流程，加强原始凭证审核，对于附件不齐全的应要求经办人员补齐相关附件和资料。
（四）强化工程项目管理及质量督察。建议区住建局加强工程进度管理并及时进行工程结算，强化对建设工程质量的验收及审核程序，严格制定并执行项目方案，定期对施工情况进行监督检查，对于发现的质量问题及时登记并落实解决，保证项目的实施能得到明确的项目产出。
（五）建立档案管理制度，规范档案管理。为了保证项目档案资料的完整性及规范性，建议区住建局根据项目情况制定相关档案管理制度，指定专人负责档案的收集与整理，保证档案信息完整及按时归档，并建立索引，便于日后查找。
区住建局积极组织实施了20xx-20xx年民生工程资金专项，规范了实施程序，对主要项目实施情况进行了现场督查，基本完成了目标任务，但也存在项目管理欠规范、项目监管不到位等问题。评价小组从预算决策与执行、预算监管、项目决策、资金使用、财务管理、项目管理、项目产出和效益等八方面进行总体评价，项目综合评分75分，评价等级为较差。
项目资金使用绩效报告
我单位管理的区级专项资金共计2项，设立依据如下：
（一）文化提升工程项目费。文化提升工程专项资金设立于2013年1月，根据《即墨市第十七届人民政府第五次常务会议纪要》（即政纪字[2013]32号）精神，由我部牵头实施即墨区文化提升工程。当年全区建有700多个文化广场，600多个文化大院，群众参与广场文化的热情非常高涨，但由于缺乏组织引导，这些文化设施的利用率不足，群众文化水平不高。同时，为培育造就一支结构合理、素质优良、门类齐全，适应建设开放型现代化城区需要的文化人才队伍，鼓励文化工作者潜心创作，多出精品，勇攀学术高峰。为建立“身边好人”评选常态化机制，广树平民道德典型，发挥典型引领作用；要建立健全志愿服务制度，进一步壮大志愿者队伍，完善社会志愿服务体系，推动志愿服务活动经常化制度化。发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，进一步丰富全区人民群众精神文化生活，全面激发全区文化发展的活力和动力，推动“文化即墨”建设深入开展，有力提升我区文化发展水平，放大“即墨好人”品牌效应，用“凡人善举”引人崇德向善、见贤思齐，积极培育塑造“即墨爱心义工”志愿服务品牌，为推动即墨经济社会跨越提升和城区发展转型升级提供坚强的思想保证、精神力量、智力支持和文化支撑。经区政府批准设立。
（二）公益广告维护项目费。根据中央文明委《全国文明城市测评体系》文件要求，要在主次干道、商业街区等加强“讲文明树新风”公益广告制作刊播。目前，已经在城区进行了灯杆耳旗、宣传栏、公益小品等各类公益广告设计制作，为有效维护这些载体，确保各类载体能够有效发挥作用，需加强公益广告日常维护。经区政府批准设立。
1、文化提升工程项目费。文化提升工程项目费预算批复数金额为500万元，其中，上级补助资金0万元，区级资金500万元，资金到位率为100%，资金执行率100%。该项资金按照有关在政策组织实施，会同区文明办等单位组织验收，将资金支付申请提报区财政，由区财政国库支付中心足额支付到有关单位账户。
资金管理情况分析：该专项资金实际到位、支出情况与绩效目标设定一致，资金专款专用，无截留、占用、挪用等违法违规使用问题。
2、公益广告维修维护费。公益广告维修维护费费预算批复数金额为45万元，其中，上级补助资金0万元，区级资金45万元，资金到位率为100%，资金执行率100%。该项资金按照有关在政策组织实施，区文明办等单位组织验收，将资金支付申请提报区财政，由区财政国库支付中心足额支付到有关单位账户。
资金管理情况分析：该专项资金实际到位、支出情况与绩效目标设定一致，资金专款专用，无截留、占用、挪用等违法违规使用问题。
（二）绩效目标完成情况分析。
1、文化提升工程项目费。文化提升工程项目费使用情况运行良好，开展原创文艺节目巡演、加强优秀文化人才选拔培育、重大节庆活动绩效目标。继续深入推进“文化即墨”建设，助力国际时尚城建设攻势，进一步加强对全区文艺创作生产的引导，完善文化产品创作生产传播的引导激励机制，鼓励和倡导广大文艺工作者深入生活、扎根人民，成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，创作生产出更多有筋骨、有道德、有温度的文艺作品，提升我区文艺作品的知名度和影响力，不断创新形式丰富群众春节期间精神文化生活，为我区加快建设特色鲜明、宜居幸福的现代化新区提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力；开展理论惠民宣讲提升工程绩效目标。“学习强国”平台稿件制作图文、图集、视频、音频稿件300余篇，后期将根据选题制作即墨楹联牌匾、非遗等稿件；开展文艺精品创作活动绩效目标。“发现即墨之美”全国网络摄影大赛已经举办8年，旨在邀请国内及世界各地摄影家和摄影爱好者，聚焦即墨独具特色的山海风光、深厚的历史文化、巨大的发展潜力、幸福的百姓生活，用影像展现即墨的城市内涵和时代风采。通过“发现即墨之美”全国网络摄影大赛这一扇窗户，全面展示了即墨经济发展的勃勃生机，勾勒出这座城市社会文化发展的时代轨迹。通过大赛，即墨山海旖旎的自然风光、淳朴的风俗人情、悠久的历史文化，更加吸引了广大摄影爱好者在这片土地上用心感悟和创作，通过镜头记录源于生活的艺术之美；开展了公民道德建设、社会志愿服务体系建设绩效目标。继续放大“即墨好人”品牌效应，用“凡人善举”引人崇德向善、见贤思齐，增强社会道德认同，树立向上向善的社会道德风尚。通过推进志愿服务社会化、规范化、制度化，积极培育塑造志愿服务品牌，掀起“人人为我、我为人人”的志愿服务时代潮流，为社会公共服务提供有力补充。通过加强社会主义核心价值观、中国梦和讲文明树新风公益广告宣传，进一步提升文明城市创建的思想和道德内涵,提升市民文明素质和城市文明程度。对照绩效目标批复表自评资金使用已达到年初设定的指标值。
2、公益广告维护费。根据公益广告实际破损程度，截止到20xx年底，本项目通过公开招标，涉及资金45万元，该项目通过加强社会主义核心价值观、中国梦和讲文明树新风公益广告宣传，进一步提升文明城市创建的思想和道德内涵,提升市民文明素质和城市文明程度。有效维护主次干道、商业街区、公共广场、公园、景区、公共文化设施等公共场所设计制作的公益广告，使公益广告充分发挥宣传群众乐见、随处可读，引导广大市民向真向善向美的`作用。根据公益广告实际破损程度，截止到20xx年底，本项目通过公开招标，涉及资金45万元，已对全区的破损公益广告进行维修维护。对照绩效目标批复表自评资金使用已达到年初设定的指标值。
20xx年，根据区财政局《关于做好20xx年区级专项资金预算绩效运行监控工作的通知》文件要求，对本部门上述二项专项资金实施了绩效监控，均未发现问题。
本部门所属管理的文化提升工程和公益广告维修二项区级专项资金本次绩效评价得分为95分。
本次评价工作中发现存在问题的专项资金有一项，为文化提升专项资金，建议文化提升工程资金按季度拨付，避免年末一次性审核支付压力过大，积压资金过多、过久，影响有关工作单位资金运转及劳动报酬的支付，造成了部门承办企业工作积极性不高的现象产生。
根据预算绩效管理具体要求，我们汇总编制《20xx年度中共青岛即墨区委宣传部专项资金绩效自评报告》和专项资金绩效自评得分表报送区财政备案，并在20日内通过政务网站向社会公开。
资金绩效评价整改报告
根据《浙江省林业局浙江省财政厅关于开展2019年度林业专项资金绩效评价工作的通知》（浙林规〔2020〕26号）《浙江省林业局浙江省财政厅关于2020年林业专项资金绩效评价情况的通报》（浙林规〔2020〕66号）文件，贵局对我县2019年度中央林业生态保护恢复资金、中央林业改革发展资金、省林业发展和资源保护专项资金进行了绩效评价，针对评价中发现的问题我局高度重视，认真分析原因，立即落实整改，现将整改情况报告如下：
关于资金未及时全部使用的问题。主要原因是项目单位未能及时开具发票而导致支付迟缓。截止2020年7月，中央林业生态保护恢复资金1613.89万元已经全部支付完毕。
（一）关于资金分解未下达正式文件的问题。
主要原因是当时出于我局2019年中央林业改革发展资金任务申报书与实际浙财建〔2018〕156号、浙财建〔2019〕65号文件下达的任务和资金一致的考虑，从而忽略对2019年中央林业改革发展资金涉及的相关任务、资金进行再分解和下达。整改：一是严格按照文件下达的计划任务和绩效目标积极组织实施，强化项目资金拨付审核程序，确保资金及时足额拨付项目单位，做到专款专用。二是要求下一步对中央和省级林业专项资金涉及的相关任务、绩效目标和资金必须在规定的时间内进行分解落实下达，明确责任主体、建设任务、资金分配、绩效目标等。
（二）部分项目未完成的问题。
1.森林公安办案补助项目：截止2020年12月15日止森林公安办案补助项目已经全部支付完成。
2.林业科技推广项目：本项目实施期限2019年6月至2021年12月，实施面积235亩，资金规模128.09万元。任务未完成主要原因：一是今年2月份新冠肺炎疫情造成项目不能及时种植，林业种植项目均有季节性问题，不能在春季种植好，就会影响成活率；二是苗木和肥料公开招标从4月份开始，不能如期完成，肥料招标共招标三次，前后花了4个月时间，错过苗木种植最佳时间。目前完成情况：苗木和肥料已招标完成，2020年肥料已全部完工，已完成种植120亩；培训已完成两期；资金到年底完成拨付75万元。整改：一是严格按照项目实施方案执行；二是加快项目进度，力争在2021年4月份完成种植任务；三是按计划和时间节点完成技术培训任务。
3.林业贷款贴息绩效指标问题：原因分析：主要是工作人员认识上有偏差，认为林业贷款贴息按贷款合同金额计算，不是按照实际贷款额计算。整改：要求工作人员严格按照上级规定，按照实际贷款额计算绩效指标，把握好项目申报关，对符合条件的项目做到应报尽报，确保绩效目标按时完成。
（三）资金使用监管不到位的问题。
我县2019年森林生态效益补偿资金已经全部拨付到项目承担主体，国有单位的补偿资金通过县林业局账户直接拨付，村集体的补偿资金通过乡镇财政拨付，个人的补偿资金通过“一卡通”拨付。我县林业局通过定期和不定期检查，掌握森林生态补偿资金使用情况，确保资金及时足额拨付到位，防止资金截留和挪用。2020年我局专门针对20xx-2019年生态公益林资金使用情况进行了专项审计工作，对2019年生态公益林资金项目进行了绩效评价工作，对审计、绩效评价报告中存在的问题，我局积极督促项目单位进行了整改和落实。
（四）资金使用不规范的问题。
关于多拨付杭州千岛湖瑶记实业有限公司林业贷款贴息资金4851元的问题。针对该情况，我局及时与该企业取得联系并下达项目整改通知书，该企业将多领取的林业贷款贴息资金4851元与8月14日上缴淳安县财政局国家金库，同时我局也认真分析原因，对相关责任人审核不严等情况进行了严肃批评教育，要求举一反三，在今后对项目审核要从严把关，杜绝此类现象发生。
（一）海南鳽种群保护部分项目未完成的问题。
根据《海南鳽种群动态监测、保护遗传学及适应性进化研究与保护项目实施方案》，项目实施时间20xx年1月至2020年12月，实施期限为4年。绩效评价认为在2019年9-12月未完成无损伤捕捉并佩戴卫星跟踪设备的工作任务。整改：截止2020年6-8月，项目组在长期跟踪调查和鸟类行为监测的基础上，经过前几年的持续观察和野外捕捉实践，经过反复实验，利用夜间在觅食地铺设网具、采用脚套的方式，已成功完成无损伤方式捕捉海南鳽健康个体进行佩戴卫星跟踪仪项目工作，共为15只海南鳽佩戴了卫星跟踪仪，其中成鸟5只，当年繁殖幼鸟10只，幼鸟均为已能自行觅食个体。所有佩戴卫星跟踪仪的海南鳽均为健康状况良好个体，目前佩戴卫星跟踪仪运行状况良好，已接收到海南鳽有关活动轨迹信息，后续保持继续观察。
（二）陆生野生动物疫源疫病监测项目资金未及时全部使用的问题。
陆生野生动物疫源疫病监测项目是根据省级陆生野生动物疫源疫病监测要求，开展监测站日常监测工作，一旦发现突发野生动物异常情况，立即按程序上报，并做好隔离等应急处置措施及采样送检工作。本项目实施单位为淳安县野生动植物保护管理总站和姜家林业中心站，2019年完成野外巡护监测253次，巡护监测时间15346分钟，巡护监测里程874.17公里，巡护监测记录鸟类7472只，未发现死鸟和异常行为鸟类，监测数据上报率达到100%。造成项目资金未及时全部使用的问题，主要由于千岛湖省级陆生野生动物疫源疫病监测站目前没有单独人员编制，除雇佣2名人员协助监测外，日常监测工作由姜家林业中心站技术人员完成，2019年实际支付监测劳务费0.996万元，其他支出都在姜家林业站日常公用经费列支。整改：加强项目资金归集与核算，凡涉及项目监测劳务、gps录入系统和监测直报系统维护、野外监测劳保、监测技术培训等相关费用，统一纳入项目资金管理，严格按照项目建设进度支付款项。
（三）合同审批程序不规范和未在规定期限内签订合同的问题。
绩效评价中发现姥山林场《马尾松、柏木资源调查合同》审批与签订程序倒置以及《种质资源库建设项目》未在规定期限签订的问题。针对这些问题，淳安县生态开发集团有限公司高度重视，及时了解并分析原因，认为评价中反映的这两个问题主要是合同管理不规范、工作不严谨引起的。整改：公司进一步规范了项目招投标程序，严格合同的审批、签订和履约行为，同时对负责种子园的副场长进行诫勉谈话，从中引起重视，举一反三，认真反省，确保今后项目实施的合法、合规。
（四）招标文件设置最低限价的问题。
许源林场林区道路硬化工程采用公开招投标方式，招标文件补充说明要求“投标报价必须在456772.22元-492698.11元范围，否则为废标”。主要是根据《关于印发〈淳安县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法〉的通知》（淳政办发〔2013〕125号）”中的规定，招标人预算价在200万元以下的房屋建筑工程、市政基础设施工程、土石方等工程项目，采用现场抽签计分法。现场抽签计分法具体操作规定中明确“投标总报价应当在规定的招标优惠报价有效范围内，不在优惠报价有效范围内的投标书为废标”，文件规定《招标优惠报价有效范围表》中“市政基础设施工程优惠幅度7%—14%”，因此本工程按上述规定在招标文件中明确了让利范围。下一步我局将严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家、省、市有关招投标法律、法规、规章进行招投标相关工作。
针对林业专项资金绩效评价中发现的问题，作为林业主管部门高度重视，认真分析原因，积极落实整改，并明确下一步淳安县林业资金管理工作重点：
（一）提高认识，积极整改，落实责任。高度重视林业项目资金的使用绩效，严格执行林业专项资金管理办法和财经纪律，对发现的问题及时进行整改和处理，做到立行立改，同时积极分析原因，举一反三，严防再犯，同时进一步完善林业专项资金管理和项目建设制度，落实建设项目法人制度，真正做到制度完善、责任明确、措施落实、流程清晰、管理规范。
（二）加快推进项目建设，强化对项目建设过程的监管。认真抓好项目规范化管理，不断推进项目建设，对因不可抗力导致项目进展缓慢的，要积极和相关部门沟通协调，妥善解决政策性导致的不利因素；对其他原因导致项目建设进度缓慢、完工滞后的，要倒排时间，加快建设进度，及时组织验收。严格按照文件下达的建设任务实施和履行相应的程序，强化建设过程的监督，严格控制建设内容变更，确需变更的，要按规定程序调整并作好实施方案的衔接。对资金拨付进度较慢的问题落实专人负责，加快报批程序，加大资金兑付力度。项目竣工验收后，及时申请拨付资金，加快资金的支出进度，使项目尽早发挥效益。
（三）严格标准验收，规范档案管理。对每一个项目的竣工，要及时组织精干力量，严格按照项目建设要求，做好项目竣工验收工作，杜绝发生“重申报、轻建设、草验收”的局面。与此同时，要求专人负责建立施工台账，对每个环节相关手续和档案资料进行收集和管理。
（四）加强业务培训，规范会计核算。加强相关管理人员和财务人员的培训，不断提高管理和业务水平，确保会计核算规范完整，记账依据完备齐全。
工程资金绩效评价报告
（一）项目单位基本情况
主要职责：
1、负责牵头推进新型城市化战略的日常工作，拟订全县推进新型城市化、城乡建设、工程建设、建筑行业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、城市管理、行政执法、市政公用事业方面的规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划组织实施、进行行业管理。
2、负责县城规划区基础设施建设和城市扩改建工程，主要包括城市道路、给排水、桥涵、亮化、消防燃气、公共交通设施建设。
3、负责指导、协调、监督全县房地产市场管理。
4、承担城镇低收入家庭住房保障的责任。
5、承担建立规范的工程建设标准体系责任。组织贯彻执行建筑工程实施阶段国家标准、统一定额和行业标准及相关的管理制度、负责城镇建设档案管理。
6、负责监督和管理全县建筑活动。负责建筑市场的准入，工程招投标、劳保统筹、工程监理、实施合同备案管理，质量安全。
7、贯彻执行国家关于人民防空的方针、政策和法律法规，制定全县人民防空建设规划和年度工作计划，经批准后组织实施.
（二）基本情况
机构设置：我局有内设机构11个，具体为：办公室、建筑工程管理股、安全监察股、消防燃气股、人民防空办公室、财务审计股、人事股、政策法规股、规划股、行政审批服务股、村镇建设股。编制人数90人，其中全额拨款编制45人，差额拨款编制21人。自收自支编制23人，单位公务车辆2台。
下设二级机构6个，具体包括：会同县村镇建设管理站、会同县污水处理设施管理站、会同县建筑管理站、会同县招投标中心（属建管站）、会同县建设工程质量安全监督管理站、会同县房产管理局。
（一）项目资金到位及使用情况。
20xx年，年初预算安排政府性基金污水泵站运行经费60万元，其中：年初结转和结余0，年初预算收入60万元。资金使用54.83万元，预算执行率为91.38%，主要用于会同县各污水泵站的`运行维护。按照部门经济科目分类，办公费0.33万元、水费0.18万元、电费33.35万元、邮电费2.4万元、差旅费0.22万元、维修（护）费15.45万元、劳务费2.4万元、其他商品和服务支出0.5万元。
（二）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。
住房和城乡建设局认真履行部门“三定”方案确定的职责。没有存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。并按规定内容公开预、决算信息。对有关财务方面文件及时掌握，认真执行。项目资金严格按照财务管理要求及时、规范地进行了会计核算和账务处理。
（一）项目组织情况：污水泵站运行经费年初基金预算安排60万元。主要用于各泵站运行电费及维修等日常运行，保障我县防洪安全。
（二）项目管理情况：（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。
大力提倡勤俭节约，坚持把有限的经费用在重点项目上，坚持局党组管理财务，每月开支按预算执行情况调度，严格财经纪律，严格财务制度，坚持先有预算、后有支出，严格审批程序，较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。按照省、市文件的要求，开展了标后稽查工作，对中标单位的合同履约情况进行了监督管理。严格落实“放管服”工作要求，对施工许可的必要条件严格审查，对审查合格的项目及时发放施工许可并录入监管信息平台。强化了建设过程中事中监管，重点对建设过程中的质量安全、合同履约情况、工程款拨付情况等进行了跟踪管理。强化民主意识、平等意识、团结意识，反对个人主义，做到了重大事项集体研究、科学决策。严格执行“三重一大”集体决策制度和末位表态制度。
项目绩效目标完成情况分析。完成全县防洪任务，防洪设备运行能力达到96%以上，排洪率95%以上，做好防洪设施管理及运行维护工作，进行了防洪安全隐患排查检测。根据县编制了维修（护）方案和预算。
存在的问题：
1．预算编制的准确性需要进一步提高，加强项目年初预算资金的合理性安排。
2．对项目的执行力度和执行过程的监督还需要进一步加强。
相关建议：
1．加强对预算编制和绩效评价工作的培训、交流。特别是要加强对各项评价指标的解释及评价过程中实际操作的学习和培训。
2．提高预算编制的针对性和准确性，进一步细化项目预算的申报与编制。
3.加强部门决算的对比分析，使决算分析更有针对性，更有可比性。
4.进一步严格管控资金的支出范围和开支标准，严格执行政府采购制度，提高资金使用的效率。
5．加强重点项目预算执行过程的控制，提高部门预算执行时效和社会效益。
项目评价基础数据收集来源于年度预算及年度结算报表及本单位财务数据。
工程资金绩效评价报告
20xx年度社山港泵站更新改造工程项目。
4600万元。
高新区社会事业局。
湘潭高新集团有限公司。
湘潭诚正有限责任会计师事务所。
社山港泵站位于湘江右岸，承担高新区、岳塘区区域胡子坝和求子渠两条水系9.31平方公里的集雨面积，是区域内骨干排涝泵站。该泵站原为农业排涝，随着城市发展，泵站已无法满足排涝需求，高新区管委会决定对社山港泵站进行提质改造。20xx年经湘潭市水务局向市人民政府呈报建设实施意见并经湘潭市市人民政府批准后，20xx年11月，由湘潭高新集团有限公司启动建设。
20xx年度安排项目预算4,600万元，由湘潭高新区管委会直接拨付至湘潭高新集团，全部拨付到位。20xx年8月，社山港泵站项目整体工程全部完工。20xx年12月16日，高新集团组织设计单位、监理单位、施工单位、质量和安全监督机构和运行管理单位对项目进行单位工程验收。
项目主要绩效：
社山港泵站更新改造工程项目应在20xx年4月之前完工，实际完成时间为20xx年8月，按建设计划完成了全部工程项目并验收合格，即4台机组（2台315机组、2台560机组）的建设，运行装机容量达到1750kw。另设九道2米×2米的单孔电排涵、一道3.5米×4米的双孔自排涵，蓄水量24000立方米的前池和900平方米的设备及配套用房。完工后项目移交河东大堤事务中心进行后期运营管理，并签订暂移交合同。
群众普遍反映项目的社会效益较好，对项目的实施情况及效果的.满意程度较高。
（一）存在的问题。
1.未制定项目实施方案，无法明确管理责任。
2.绩效管理工作亟待加强。
3.项目未按进度完工，预算完成率偏低。
4.前期工作深化不够，工程变更过大。
5.未按文件要求严格执行项目变更程序。
（二）建议。
1.完善项目实施方案，明确管理职责。
2.提高绩效管理意识，重视绩效管理工作。
3.提升设计会审水平，确保项目建设的质量进度。
4.严格执行项目变更程序。
项目资金使用绩效报告
为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《益阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益政发〔20xx〕10号）、《益阳市财政局关于加强预算绩效管理工作的通知》（益财绩〔20xx〕198号）等文件精神，我中心成立绩效评价工作小组，对20xx年度“雪亮工程”项目支出开展了绩效评价。现将有关情况报告如下：
（一）项目单位基本情况。
益阳市智慧城市和大数据中心（以下简称项目单位）是隶属于市行政审批服务局的副处级公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制16名，其中：主任1名、副主任3名。内设机构6个（均为副科级）：综合科、开发应用科、项目建设科、大数据运行科、网站科、网络科，设副科级领导职数6名。主要职能：为市政府有关部门实施智慧城市、大数据与电子政务项目立项审查、财政投资评审、竣工验收等提供技术咨询与服务；根据授权，负责市政府投资智慧城市、大数据（含基础数据库、主题数据库、共享数据库与数据交换平台等）、电子政务项目的建设、安全运行、日常运维管理；负责智慧城市、大数据、电子政务项目硬件对接工作；负责“互联网+政务服务”系统平台、政务云平台、容灾系统的建设、安全运行、日常运维管理；负责全市电子政务骨干网络的日常运维管理，承担国家电子政务外网市级平台的建设、升级改造、运维管理；承担市政府门户网站、益阳政务服务门户网站、市行政审批服务局门户网站、公共应用系统的开发建设、信息更新、运维与网络安全运行保障，协助政务公开主管部门实施政府信息网上公开工作；负责市直部门互联网统一出口的运行管理；负责归口管理市级网络信息化机房的日常运维管理，负责市直部门托管主机、虚拟主机的运行管理。
（二）项目基本情况。
按照20xx年市人民政府与华为技术有限公司共同制定的《益阳市新型智慧城市建设顶层设计方案》部署安排，“雪亮工程”项目实行全市统一招标、统一规划、统一建设，围绕平安益阳建设，落实公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化的'有关要求，构筑平安建设新体系，全面提升全市的社会治安防控、应急处理和抢险救灾能力。该项目于20xx年启动建设，目前正在进行竣工验收。
主要建设内容包括：新建一类视频监控点；在全市范围内建设综治中心及配套设备；新建和改造边界安全接入设备；新建益阳市公共安全视频图像信息交换共享总平台、益阳市综治公共安全视频图像信息交换共享分平台，同时部署网格化管理系统等综治应用系统；新建益阳市公安公共安全视频图像信息交换共享分平台，同时在视频专网部署视频结构化系统、车辆数据分析系统、车辆图片结构化系统、人脸结构化分析系统、视图库系统、公安视频侦查实战平台、融合信息分析平台等；在互联网新建视频资源发布及社会视频资源汇聚平台，实现社会资源的接入和发布；在政务外网和公安视频专网同时部署运维管理平台；依托云计算、大数据、物联网技术建设网络、计算、存储基础设施，并充分利用市级云计算服务器平台及配套网络设备降低建设成本。
20xx年第18次市政府常务会议研究决定，该项目按照市县分担、分期付款的原则，统筹资金安排。项目合同总金额为2.13亿元，其中，市本级合同金额为5221.56万元。根据合同约定，20xx年度支付建设费用20xx万元（利用中央下达资金支付）。剩余建设费用的支付，根据项目建设进度，完成终验后分五年进行，每年支付金额644.31万元，其中，我中心每年支付261万元，其余资金从公安机关办案经费中予以解决。20xx-20xx年，市财政共安排项目资金260.27万元，主要用于支付项目设计费、监理费和华为智慧城市峰会费用等，共计191.93万元，目前剩余68.34万元，从检查情况来看，项目资金支付程序基本合规，手续基本齐全。
项目严格按照以下程序进行实施，目前正在组织开展竣工验收。一是明确工作职责。项目单位明确了专门机构和人员负责项目建设，统筹安排、协调处理相关事宜。二是开展调研论证。前期，对项目进行了可行性论证，制定了实施方案，经专家评审后，报市政府批准，确定实施方案。三是组织工程造价，实施财政评审。按照实施方案进行工程造价，并报财政评审中心审核。四是开展公开招标，签订施工合同。按照“公开、公平、公正”的原则，对项目（含材料、设备及施工）建设、监理等实施公开招标，签订合同明确双方权利和义务。五是组织施工，加强质量管理。按照实施方案，施工单位组织对项目进行施工，监理公司按约定对项目建设进行跟踪监督和管理，对不符合质量要求的责令及时整改。同时，项目单位安排专人加强现场监督、管理。六是做好组织验收。项目完工后，正在组织设计、施工、监理等单位对项目进行验收。七是加强后期维护。项目正式运营后，计划将后期维护（主要包括数据、设备、网络稳定性等）委托施工单位实施，制定了考评制度，实行服务费与考评结果挂钩办法。同时，签订相关协议，明确了双方的权利和义务。八是妥善保管资料。对项目设计、申报、验收等相关资料及时整理，并归档保管。
（一）绩效评价目的。通过开展绩效评价，全面了解、分析20xx年度项目实施程序是否规范，后期维护是否完善，资金使用、管理是否合规，项目绩效目标是否实现，进一步健全相关制度，规范资金使用、管理，加强项目后期运行维护，确保项目正常运行，提高财政资金使用效益。
（二）绩效评价过程。按照益财绩〔20xx〕198号文件要求，严格按照下列步骤开展评价：
1、做好前期准备。抽调专人成立绩效评价工作小组，明确了工作职责，制定了现场评价方案，联系相关部门单位，确定工作安排。
2、明确实施步骤。
（2）收集核查资料。收集项目建设相关政策文件和项目单位相关制度，查验项目实施合同等，核查相关制度是否完善，项目建设程序是否规范，资金拨付手续是否齐全，是否存在截留、挪用等情况。
（3）现场查看。到该项目现场查看，相关单位调查走访，了解相关情况。
（4）形成结论，撰写评价报告。
根据资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得89分，被评为“良好”等级（详见附件：20xx年度“新型智慧城市建设”项目支出绩效自评指标计分表）。主要绩效表现在以下几个方面：
（一）提升了前端视频智能化感知。雪亮工程三期智能化程度显著提高，全市新建1250路人脸、1490路车辆卡口等新一代华为智能摄像机，将一类点位摄像机智能化占比30%，形成有效的一体化“圈层防控”格局。
（二）整合了视频资源。完成雪亮工程二期700路摄像机、交警659路卡口摄像机、原天网赫山监控视频500路的视频整合接入工作。视频资源共享总平台及综治分平台已接入雪亮三期建设点位、社会资源点位共计3200余路。覆盖了教育局、司法局、劳动局、国土局、政务中心、检察院、城管局等部门及重要交通路口、重要区域、人员流动密集场所，打通了各单位之间的视频信息交换壁垒。
（三）构建了视频侦查实战平台。雪亮工程三期引入视频侦查实战平台，加强了视频监控智能化应用和一线实战效能，完成了以图搜车、特征搜车、多维搜车，人脸比对、车辆轨迹等智能化应用功能。部署了安全准入平台，实现视频接入智能化。20xx年9月23日，视频侦查实战平台作为我市雪亮工程三期建设的核心项目部署正式上线。截止目前已利用视频侦查实战平台抓获21名逃犯。有力震慑了犯罪事件的发生，全市治安形势持续好转，人民群众安全感不断提升。
（四）建设了网格化管理平台。一是实现了信息采集多方共享。网格化管理平台全市共划分了网格3135个。目前已采集或导入楼栋信息1339134条，房屋1335630套，人口1881431人。通过多方渠道归整的这些数据，实现多方共享与授权使用。二是实现了社情民意多渠道有效整合。我市制定了网格巡查工作机制，网格员在排查过程中如果发现自己能处理的事件，则立即处理并登记到网格化管理平台，将社区事务记录永久保存。同时网格化管理平台将对接市长热线、在网格事件处置系统统一受理、派发和处置。网格事件处置系统将形成居民诉求的快速响应渠道。三是形成网格化管理“一张图”，实现精细化管理。我市网格化管理平台实现了gis地理信息管理模式，开发仿三维地图，以图层模式展示，实现精细化管理。通过与视频资源共享平台对接，在网格化地理信息平台实时调取查看网格内的摄像头，构建并完善“天上、地下、部门、中心”社会治理网络体系。四是为绩效考评提供依据。网格化管理平台提供了全套的监督考核机制，根据乡镇、社区（村）、网格员、职能部门工作特性定制考核报表，自动生成考核结果。实时掌握基层动态。
（一）项目统筹管理方面。该项目由市县共同建设，涉及市县乡村四级，工作面广，参与建设的单位较多，全过程管理体制机制需进一步健全、后期运行维护需进一步加强。下阶段将按照全市“一盘棋”，统筹项目管理、运行、维护，实现上下联动，形成工作合力。
（二）人才队伍支撑方面。该项目作为技术性、专业性较强的新型智慧城市建设项目之一，对建设、安全、运行、维护等方面的要求较高，而我市信息化人才相对缺乏，支撑力量不足。下阶段将加大人才引进力度，同时对现有信息化人才队伍实行集中培训或轮训，提升信息化支撑能力。
（三）项目资金管理方面。按照有关要求，专项资金应专款专用，专账管理，目前，项目资金仅纳入单位日常经费统一管理、核算，未单独列账，无法及时、准确反映项目资金使用情况。下阶段将严格按照资金使用有关要求，进一步提升资金规范管理水平。
项目资金使用绩效报告
为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益。根据《中华人民共和国预算法》关于“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”的规定和《湖南省财政厅关于开展20xx年度省级财政资金绩效评价工作的通知》（湘财绩〔20xx〕3号）要求，我院对专项资金开展了绩效评价工作。评价采用定量分析、定性分析和现场评价相结合的方法，制定了评价实施方案，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理、财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价。现将绩效评价情况及评价结果报告如下：
沅陵县妇幼保健院是以群体保健工作为基础，面向基层、预防为主，为妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在切实履行公共卫生职责的同时，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。
主要项目工作有：
（一）、控制好孕产妇死亡率与5岁以下儿童死亡率及孕产妇剖宫产率。
（二）、贯彻落实《湖南省出生缺陷防治办法》，落实出生缺陷三级干预，做好新生儿出生缺陷监测。
（三）、完成国家省级农村妇女“两癌”检查项目与妇女病查治。
（四）、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。
（五）、加强孕产妇系统管理落实农村产妇县乡住院分娩。
（六）、进一步开展儿童保健服务合格县市区及儿童早期发展示范基地创建工作，加强0-6岁儿童健康客情理质量控制体系，完成国家贫困地区儿童营养改善项目工作，《母婴健康素养55条》知晓率达到80%以上。
（七）、婚前医学检查率达到80%以上。
（八）、叶酸增补项目。
本院实有在职人数142人，退休人数44人。
20xx年年初预算专项资金中央及省级转移支付资金579.22万元，已全部到位。项目资金全部用于贫困县免费婚前医学检查、降消项目、农村妇女两癌检查、预防艾滋病母婴传播、贫困地区新生儿疾病筛查、孕产妇产前筛查、叶酸增补8个项目中。
在项目资金管理中，一是制定健全了项目工作的资金管理办法，保证项目资金使用安全。为更好地开展工作，我们制定了《重大公共卫生妇幼项目资金管理办法》和《重大公共卫生服务妇幼卫生项目督导评估方案》定期开展督导考核，面向全社会公布了监督咨询电话，加强了项目资金使用管理。二是做好项目资金使用的监管。各相关单位都设专人负责此项工作，妇幼专职人员负责材料审核上报，由财务进行资金发放，做到规范结算程序，并按照医院财务会计制度的要求实行项目资金审核、报账。申请表、登记表填写认真完整、各种需提供的资料齐全，发放程序规范。三是对项目运行中可能出现的问题和潜在的困难做了充分的评估，尽可能把风险控制在最低程度。为确保妇幼项目资金不会超支，制定了应对措施，确保项目正常运行，维护政府的公信力。根据专项项目工作要求和资金使用规定我院在专项经费的管理和使用上，做到了专项资金专款专用，财务严格审核经费的开支范围和真实性，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出的.情况。保证了各个项目及妇幼保健工作的正常运转。
（一）、贫困县婚前医学检查。
湘财社指【20xx】8号文件，20xx年此项目收到省级资金22.06万元，县级配套25万元，共47.06万元。项目资金全部使用完。我县将孕前优生健康检查、地贫筛查、婚前医学检查有效融合的服务管理模式，设有专职的健康宣教咨询人员，并落实对筛查高风险人群进行跟踪随访，将出生缺陷防控工作从婚前到孕期做倒无缝隙对接。通过婚检、孕检、定期走访等途径确保叶酸发放到位、指导服用到位，全年完成婚前医学检查2588对，婚检率达86.15%，免费发放叶酸增补6152人，叶酸服用率达91.42%，叶酸服用依从率为89.51%，为预防新生儿神经管畸形与出生缺陷发挥重要作用。
（二）、降消项目。
湘财社指【20xx】8号文件，20xx年此项目收到资金2.37万元。项目资金全部使用完。按照省相关文件精神为了把孕产妇死亡率控制在目标范围内，无新生儿破伤风发生。我院加大健康教育宣传力度；加大产儿科业务人员培训、进修力度；进一步加强并完善两系管理工作力度；开展孕产妇死亡评审、危重孕产妇急救评审、新生儿死亡评审；开展产科建设督导。全县助产机构12家，全年总产妇数5708人，孕产妇系统管理5578人，孕产妇系统管理率96.92%。早孕建卡5639人，早孕建卡率98.79%，高危产妇2229人，高危管理率100%，产后访视及随访人数5533人，产后访视率96.93%，新生儿访视5534人，新生儿访视率96.16%；本年度辖区住院分娩活产数5755人，住院分娩率100%，其中剖宫产活产数3128人，剖宫产率54.35%，全年出现孕产妇死亡2例，孕产妇死亡率34.75/10万。
全县7岁以下儿童44593人，健康管理人数40940人，儿童健康管理率91.81%；3岁以下儿童19882人，系统管理人数18076人，系统管理率90.92%；5岁以下儿童死亡26例，其中婴儿死亡21例，新生儿死亡10例，五岁以下儿童4.52‰，新生儿死亡率1.74%，婴儿死亡率3.65‰。
（三）、农村妇女两癌检查。
湘财社指【20xx】46号文件，20xx年此项目收到中央资金25.40万元，省级资金36.3万元，县级配套69.6万元，共131.3万元。项目资金全部使用完。20xx年农村适龄妇女“两癌”免费检查超额完成任务。一是积极推行以县委分管领导为组长，卫生局主管领导为副组长，财政、妇联、计生、妇幼保健院为成员的领导小组，制定《沅陵县农村适龄妇女“两癌”免费检查项目管理方案》。确保了我县农村适龄妇女“两癌”免费检查工作顺利实施。二是20xx年全面落实一点两早（春节时间节点，早部署，早行动），由县妇保院牵头，县卫计局、县妇联、县财政联席召开了全县“两癌”启动会及动员大会，并利用启动会开展知识讲座，让广大适龄妇女积极主动参与检查。三是按照一手抓进度、一手抓质量的项目管理原则，组织了第三方检测机构专家团队对两癌筛查工作进行了质控与指导。到4月底本年度两癌免费筛查工作超额完成任务。共完成筛查人数7165人，完成率达102.36%。共查出c1n161人，c1n2-330人，均已进行跟踪随访，阳性个案随访率达100%，治疗率达95.12%；查出宫颈浸润癌4人、乳腺浸润性导管癌1人，5例癌症确诊患者均已进行规范治疗。
（四）、预防艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播。
湘财社指【20xx】113号文件，湘财社指【20xx】65号文件，20xx年此项目收到资金41.62万元，项目资金全部使用完。为了提高目标人群对预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的认识，为孕产妇提供预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的综合防治服务，最大限度地减少因艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善妇女、儿童的生活质量及健康水平。将孕产妇艾梅乙三项检测纳入医疗保健机构孕产期保健常规内容，建立首诊负责制，通过培训、督导、质控、艾梅乙个案评审等管理机制，孕产妇艾梅乙免费检测全面普及，全年完成艾梅乙三项免费检测人数4275人，检测率达100%；全年发现艾滋病感染孕产妇1人，其中0人已分娩。梅毒感染孕产妇共有23人，其中分娩产妇数20人。规范用药15人，规范用药率为75%，所生儿童预防性治疗20人；乙肝表面抗原阳性感染孕产妇126人。婴儿均已注射高效免疫球蛋白。
（五）、贫困地区新生儿疾病筛查。
湘财社指【20xx】55号文件，20xx年此项目收到资金74.26万元，项目资金全部使用完。该专项项目是为了县内新生儿开展苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查及新生儿听力筛查；对确诊为苯丙酮尿症和永久性新生儿听力障碍的儿童实施康复救助；使新生儿父母对新生儿疾病筛查知晓率达80%以上。6家县级助产机构均能规范开展新生儿听力筛查工作，并逐步扩大了新生儿疾病筛查病种，加快了全县新生儿四病筛查工作的开展，做好了筛查质量控制及信息管理，规范了阳性患儿的转诊、登记、管理工作，县妇保院对筛查未通过的儿童严格追踪随访，完成新生儿疾病筛查人数人5666（其中4175县内助产机构完成人，其中县外新筛人数1491人，串联质谱检3681人）；辖区新生儿疾病筛查率达98.45%，县内助产机构新生儿疾病筛查率达97.27%；听筛人数5653人（县内助产机构完成4025人，县外完成1628人）；听筛率达98.23%。初筛未通过儿童追踪随访率达为100%，确诊听障儿童追踪随访率为100%。
（六）、孕产妇产前筛查。
湘财社指【20xx】18号文件，20xx年此项目收到省级资金59.45万元，县级配套52.6万元，共112.05万元。项目资金全部使用完。该专项项目是为了县内妇女在孕15-21周进行血清学检测，对胎儿患神经管畸形、唐氏综合症和爱德华综合征的患病风险进行评估，对高风险者进一步检查干预。孕产妇免费产前筛查工作有序推进，一是县级主管部门将孕产妇免费产前筛查纳入各级政府重点民生实事考核内容，并与乡镇、各类医疗机构签订了责任状。二是成立项目工作领导小组和专家技术小组，制定《沅陵县20xx年孕产妇免费产前筛查项目工作方案》，明确了工作目标，分解了工作任务。三是将项目纳入计生考核内容，且分值占5分。四是县级财政为免费产筛提供有力保障。中央及省级配套经费59.45万元，县财政配套资金52.6万元，为确保做好免费产筛风险人群诊断干预回补工作顺利进行，使全县所有符合干预诊断回补对象都能回补到位，在县财政相当困难的情况下，额外增加20万元专项工作经费。五是培训督导到位。县妇保院落实了对全县项目相关工作人员进行每年2次的培训与现场督导。为确保风险人群得到有效规范的诊治服务，采取多种方式与村、乡各级专干、服务对象之间的沟通联系，切实降低了严重缺陷儿的出生。20xx年全县完成产前筛查项目5312人（其中免费中筛任务数3500人，全年完成产筛3908人，免费中筛完成率为111.66%）；发现高风险和临界风险988人，诊断干预792人，产前筛查阳性干预诊断率为80.16%，全县530人阳性干预回补经费均已下拨到位，阳性随访979人，阳性随访率99.08%，风险人群妊娠结局随访率达100%。成功阻断27例畸形儿出生.
（七）、贫困地区儿童营养改善。
湘财社指【20xx】55号文件，20xx年此项目收到资金161.48万元，项目资金全部使用完。该专项项目是为了县内6—24月龄婴幼儿免费提供营养包，提高监护人科学喂养知识普及程度和家庭教育水平。全面推广儿童营养包改善项目。按照健康扶贫要求，全县儿童营养包发放37557人，儿童营养包目标任务完成率44.79%；儿童营养包有效服用率62%。
（八）叶酸增补项目。
湘财社指【201】55号文件，20xx年此项目收到省级资金9.08万元，项目资金全部使用完。该项目是为全县孕产妇免费发放叶酸。叶酸服用率达91.42%，叶酸服用依从率为89.51%，为预防新生儿神经管畸形与出生缺陷发挥重要作用。
一是沅陵县人口众多，地处偏远，经济相对滞后，人口素质参差不齐保健意淡薄，外出务工流动孕产妇多，加之乡镇产儿科人力资源严重不足、年轻产科医生对产科危急重症的救治缺少经验、民营医院产科医生人员结构、比例、业务用房不能满足现有业务的需要存在安全隐患等问题，孕产妇死亡控制形势严峻。
二是县妇幼保健院机构在编在岗仅15人，却承担着67万余人口大县的妇幼健康工作，群体保健人员都是身兼多职，超负荷工作，已凸现出了业务指导与健康服务资源严重不足。
三是乡镇妇幼健康服务能力有待提升，特别是乡镇妇幼专干队伍不稳定问题日益严重。乡级、村级妇幼保健人员待遇相对较低，身兼职多，任务重，频繁跳槽换岗逃离妇幼健康服务岗位现象凸显，20xx年全县妇幼专干换岗离岗达20人，有4个单位因妇幼专干休产假、调离出现妇幼专干空岗，妇幼健康服务工作停摆。新上岗人员未能接受岗前培训，甚至有的单位因“用工荒”而聘用了非医学背景的人员担任妇幼专干职责致使工作规范、流程不熟悉，信息统计工作不理想，错报、漏报等低级错误频出。三级网络职能不能很好地发挥网底作用，致使我县妇幼健康服务工作在全市仍处滞后状况。
四是基础设施落后、条件较差。现有的妇幼保健院功能设置不完善，业务用房已不能适应新时代妇幼健康服务发展需要，孕产期保健、儿童保健等工作一直不能得到稳步的提升。
希望在省、市、县各级政府与领导重视与敦促下，理清思路，找对方法，落实整改，以保障母婴安全，切实做好民生实事项目，努力推进我县妇幼健康服务工作稳步健康发展。
项目资金使用绩效报告
（一）20xx年我镇扶贫整合资金1889.38万元，闲置资金10万元，194个项目，包含12个贫困村，25个非贫困村。其中项目有：农田水利项目66个482.19万元；安全饮水项目15个518.5万元；村组道路112个870.69万元；乡村旅游扶贫项目1个28万元。
（二）20xx年提高了项目建设质量和资金使用效益，加快推进扶贫项目建设，确保资金精准惠及扶贫项目和贫困人口，促进了经济发展，加速了脱贫攻坚，提高社会效益，增强了群众满意度和获得感。
（一）20xx年度项目资金到位1899.38万元、按照财政资金量力而行投入。
（二）项目资金实际使用1899.38万元。扶贫项目达到了预期效果。
（三）项目资金管理符合制度，严格按照“四议两公开”程序，认真做好项目申报工作。完善扶贫项目监管体系，由项目所在村委会为业主实施的项目，村支两委和驻村扶贫工作队是实施扶贫项目和扶贫工程质量的直接责任人，要严格按照施工计划和施工合同的要求，实施全过程管理。每一个扶贫项目，项目所在村要成立由村组干部、党员、群众代表、贫困户代表组成的监督小组，对项目的质量、进度等施工方履约情况进行全面监督，监督情况要全过程记录。同时，我镇对20xx年度财政专项扶贫资金使用目标明确，资金管理、会计核算、财务审批制度健全。拨款程序规范，符合国家有关财务管理规定；项目支出严格按照项目质量和合同条款的`规定进行审批把关，绝对按照会计制度的有关要求执行。
（一）项目组织规范，项目招投标、发包、竣工验收、公开公示严格按照相关制度执行。
（二）镇党委政府和县主管单位及村监督小组对项目工程质量、进度、资金支付、竣工验收等实施全过程监督。有关行业主管部门，不定期对项目实施情况进行监督。
岩口镇地处山区，山多田少，河溪较多，地质灾害多发区。在国家大好政策下，特别是脱贫攻坚关键时，20xx年项目的经济性、效率性、有效性和可持续性都得到了提升。
（一）农村公路通达和通畅工程大大改变了路面状况，使交通更加便利，使更多农产品的能够进入市场，从而提高了地区收入；各村的安全饮水工程进一步提高了农村用水水质及取水便利度，使得群众的满意度明显上升；农田水利项目建设大大提高了对水资源的利用，促进农业产业的发展，使经济效益显著提高。
（二）党委政府高度重视扶贫项目建设，成立领导小组，每月考核，监督全覆盖，村委会积极作为、化解建设过程中的矛盾纠纷，提高了项目建设的效率，进而使项目能够以最短的时间完成，提高了项目收益。
（四）对已建成的基础设施建设与产业化建设项目，在项目竣工验收后，各村建立健全项目后期管护制度，明确管护人员，落实管护措施，按照属地管理原则签订管养责任状，确保所建项目发挥应有的效益。
一是各个村的项目资金比较分散，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大；二是扶贫项目申报及实施管理方面，在项目立项时考虑不充分，实施阶段跟踪监督不到位，导致实施进度迟缓；三是项目资金下达较迟，大部分村居等资金到位才敢落实，严重影响项目进度；四是项目管理费较少，影响项目监管。
（一）加大财政扶持力度，积极拓展资金来源。建立财政专项扶贫资金逐年增长机制，合理分析贫困村与非贫困村扶贫难度，根据实际情况及年度目标，适当加大上级财政对非贫困村的扶持力度。
（二）在进行项目立项申报时，要充分考虑当前实施地点的情况，是否会产生矛盾纠纷以及是否便于跟踪监督管理，同时要制定相应的应对措施及方法。
（三）因地制宜，利用资源优势，提升经济效益。充分利用特色资源优势、产业基础，因村因户、分类指导实施产业扶贫，避免所有村全部统一盲目发展。
项目资金使用绩效报告
（一）项目立项。
泾县安全生产专项资金设立时间为2015年，设立依据为：根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），泾县人民政府办公室印发了《关于印发泾县安全生产专项资金管理办法的通知》（泾政办〔2017〕14号），并于20xx年6月予以修订《关于修订印发泾县安全生产专项资金管理办法的通知》（泾政办〔20xx〕13号）。
20xx年安全生产专项资金对于加强全县安全生产监督管理，整治公共安全隐患，促进企业实现安全生产等方面起到了良好的促进作用，安全生产专项资金使用达到了预期效果。
（二）项目预算。
20xx年县财政安排安全生产专项资金100万元，其中：用于执法检查12万元，用于安全生产运行保障11万元，用于安全生产隐患排查治理、应急演练32万元，用于安全生产宣传费用6.2万元，聘请专家费用9.6万元，六项机制建设25.3万元；截止20xx年12月31日支出96.25万元，；预算执行率96.2%，整体完成绩效目标。
（三）项目计划实施内容。
（1）组织安全生产检查、会议经费。
20xx年全县共组织召开安全生产工作例会、推进会、协调会6次，全年组织开展全县安全生产大检查4次，高危行业安全生产大检查4次，其他重点行业领域安全生产大检查4次，交办问题与隐患10余个，陪同上级检查调研考核若干次。通过县安委对传达落实了上级安全生产精神，落实各级安全生产责任，巩固了全县安全生产基层基础。
（2）安全隐患排查和打非治违。
全县扎实开展安全隐患大排查大治理专项行动，对查出来的非法违法问题，坚持提前处置、露头就打，共查出隐患1861处，已整改到位1719处，专项资金用于全县组织执法活动，检查生产经营单位，日常排查安全隐患，整改治理隐患；安全生产行政执法和应诉安全生产行政案件等。
（3）开展安全宣传培训教育。
1、全县通过悬挂横幅、张贴标语、媒体报道、举办集中讲座、安全知识示范课等多种形式，突出安全生产专项整治三年行动、重大危险源专项检查、有限空间专项治理、“安全生产月”活动，组织各类应急演练10余次。
2、强化安全培训，提升监管水平。对县、乡（镇）近200名安监干部，对危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业的100多名重点企业负责人、安全管理人员进行了安全知识培训，开展了复工复产培训。
通过安全生产宣传教育经费投入，宣传覆盖面提高、安全生产事故的降低、死亡人数的减少以及推动安全文化示范企业创建。
（4）企业落实主体责任进一步落实。县委县政府将推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化作为深化改革的重要举措和重要任务。聘请安徽鸿延传感信息有限公司，为企业安装“微安全”智慧安监系统，并推广全员使用。
（5）事故应急救援和应急队伍建设。
安排专项资金，保证了人力物力，确保了事故发生及时救援，指导企业搞好了事故演练和培训宣传。
（6）加大执法装备的配备力度，提高了安全监管执法的效率和科学化水平。11个乡镇都配置了基本的现场执法终端和便携式打印机，有效保证了安全生产违法案件事实清楚，减少了案件的争议。执法股室配备了便携式打印机和执法记录仪，实现了电脑打印执法文书，执法人员可以对企业安全生产违法行为现场进行照相、录像、录音，规范了执法行为，提高了工作效率。
（四）项目组织管理。
县应急管理管理既是项目主管部门又是项目实施主体，主要职责如下：
（2）编制年度项目申报指南，受理项目的补助申请；
（3）会同县财政局下达专项资金年度项目支出计划；
（4）对项目进行年度绩效自评价，会同县财政局对专项资金使用情况进行监督检查。
（一）长期目标：促进安全生产综合监管，提升我县安全生产监管水平，进一步有效遏制和减少安全生产事故发生。
1、通过安全生产教育和培训项目的投入，全面提升执法人员、各级领导干部、安全生产管理人员及从业人员的安全水平，减少各类违法违规行为，防范事故发生。
2、通过对安全信息化建设项目的投入，建立高效、可靠的网络体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督水平和工作效率。
3、通过新闻宣传方面的投入，普及安全生产法律法规、安全常识，增强人民群众安全意识、防范意识，营造“关心健康、关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
4、通过对应急演练方面的投入，全面提升抵御重大灾害的能力。
5、通过加大对执法检查方面的投入，督促国家、省、市有关法律政策及各项重大部署的落实。
6、通过专家技术服务方面的投入，帮助排查治理事故隐患，提升企业安全管理水平。
（二）20xx年度目标：安全隐患排查整治扎实开展。今年以来，我县以春节、疫情、五一、高温、汛期、国庆长假等重点时段和危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路交通、社会消防、校园安全等重点行业领域为主线，以县委、县政府领导班子成员督查、各级党政领导干部带队检查的方式，认真开展安全隐患排查整治。共成立督查检查组177个，检查企业2726家次，发现问题隐患1861处，目前已整改1719处，约谈警示34家，责令停产整顿企业3家，其余隐患正在整改中。企业落实主体责任进一步落实。六项机制建设初见成效，引导企业正确开展安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任的“六项机制”建设，通过加强检查频次、加大处罚力度，倒逼企业落实主体责任。县委县政府将推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化作为深化改革的重要举措和重要任务，目前已完成524家企业上线服务，真正把风险挺在隐患前面。
（一）评价目的。
了解泾县应急管理局20xx年度安全生产专项资金的使用和效益情况，为提高财政预算绩效管理水平和下年度预算安排提供重要依据。
（二）评价对象与范围。
评价对象为20xx年县财政安排的专项资金100万元的使用绩效；评价范围为县应急管理局的安全生产专项资金项目。
（三）评价依据。
2.《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（皖发〔20xx〕11号）。
3.；《关于印发宣城市项目支出绩效评价管理暂行办法的通知》（财绩〔20xx〕380号）。
4.；《关于开展20xx年度预算绩效评价有关工作的通知》（财绩〔20xx〕150号）。
5.与评价相关的其他资料。
（四）评价原则、评价方法。
按照科学规范、公开公正、分级分类、绩效相关原则，采用比较法、因素分析法、公众评判法开展绩效评价。
（五）绩效评价指标体系。
详述绩效评价指标、指标解释、评价标准、指标权重、数据来源、证据收集方式等。
（六）评价人员组成。
组长：江永胜局长。
副组长：陈彬副局长。
王金海副局长。
王造林副局长。
曹斌党委委员。
成员：方怡平、翟强、吴燕、孙梅根、曹军、张长江、王飞。
（七）绩效评价工作过程。
1、前期准备。通知局相关股室，单位自评，成立绩效评价小组。
2、组织实施。整理相关资料，细化项目绩效目标，设计绩效评价指标体系，查阅财务会计资料，了解项目实施情况。
3、分析评价。分析项目管理情况和资金效益，根据结果进行综合评价并提出建议。
泾县应急管理局作为项目实施单位，从项目概况、项目资金使用及管理情况、项目组织实施情况、项目绩效情况和其他需要说明的问题方面进行了自评。自评情况：泾县应急管理局按照《泾县安全生产专项资金管理办法》（泾政办〔20xx〕13号）规范资金使用管理，通过政府采购等方式，开展了宣传、检查、隐患治理等工作，增强了人民群众安全意识，实现了全县安全生产形势平稳，全年工商贸行业未发生较大及以上事故。
综对照《20xx年度项目支出绩效自评表》，我局自评得分96分，自评结论为“优秀”。
（一）项目决策情况。
1、项目立项必要性：为进一步加强安全生产工作，减少安全生产隐患，保障企业和人民群众人身财产安全，维护社会稳定，立项项目是公共财政支出范围，是经济社会发展必须安排。
项目立项文件合理性：为加强安全生产培训、宣传，对安全生产重点项目提供资金保证，排查治理重大公共安全隐患，提升安全管理水平，设立安全生产专项资金。项目立项文件、材料形式合规，内容合规。
项目立项程序的合规性：根据应急管理体系和能力现代化建设的指示，为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《关于实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管”进一步加强安全生产工作的意见》（宣办发〔2014〕25号），泾县人民政府结合泾县实际情况，修订印发了《泾县安全生产专项资金管理办法》（泾政办〔20xx〕13号）。项目立项程序合规。
2、绩效目标的政策相符性：项目长期目标是促进安全生产综合监管，提升我县安全生产监管水平，进一步有效遏制和减少安全生产事故发生。符合《中华人民共和国安全生产法》等相关法律规定和国家、省市政府工作要求，为促进安全生产发展所必须。
（二）项目过程情况。
项目执行的规范性：泾县应急管理局日常管理、项目的实施能够完全按照财务管理制度执行，符合相关法律法规。
项目调整及支出调整手续完备性：项目及支出本年度未进行调整。
项目档案管理情况：项目档案由财务科室管理，包括专项资金管理办法、采购合同等。项目档案管理资料齐全。
项目实施条件的落实情况：项目资金、资金管理办法、工作任务及分工已落实，落实情况好。
按规定进行绩效自评情况：泾县应急管理局按照规定进行了绩效自评，形成绩效自评报告。
项目质量检查、验收等的控制情况：泾县应急管理局通过政府采购的方式实施项目，并负责项目实施的'监督管理。例如对设备进行验收；专家进行隐患检查，安监局工作人员共同参与；每日检查监控系统，对出现频繁报警、无故离线企业进行通报等。
项目支出与预算执行进度的相符性：20xx年安全生产专项资金100万元，实际支出资金96.245万元，正常结余资金3.755万元，预算执行率96.25%,结余资金财政已收回。
（三）项目产出情况。
1、项目实际完成率。
宣传工作完成率：20xx年完成了与电视台、泾县融媒体等主流媒体的宣传信息合作，制作拍摄了《应急网格化、综治保平安》汇报片，完成了“5.12”防灾减灾日宣传、安全生产宣传月宣传工作，宣传工作已完成。
应急管理局系统人员培训人次完成率：20xx年计划培训应急管理局系统人员100人次，实际培训108人次。
隐患排查完成率：20xx年通过专项执法检查与政府购买专家服务排查隐患，检查企业2726家次，发现问题隐患1861处，目前已整改1719处，约谈警示34家，责令停产整顿企业3家。
2、项目质量达标率。
隐患整改率：20xx年共发现隐患1861处，整改完成1719处，隐患整改率92.37%。
系统运行稳定性：“六项机制”管理系统、危化品监测总体稳定运行。
3、项目完成及时率。
隐患排查及时率：专项督查检查隐患排查及政府购买服务专家隐患排查及时完成，完成及时率100%。
培训组织及时率：培训工作按照计划及时组织完成，完成及时率100%。
4、项目成本节约率。
成本控制情况：项目实际成本小于计划成本，成本控制情况好。
产出成本控制措施的有效性：通过政府采购的方式对项目成本进行控制。产出成本控制有效。
（四）项目效益情况。
事故有效遏制：通过执法检查，减少了企业隐患，对企业安全生产起到了很好的预防作用；通过安全教育培训，提升了执法人员水平，提高了企业负责人安全生产意识，提升了安全生产相关人员业务能力；通过“六项机制”平台建设，提升了全县重大危险源在线监测覆盖率，起到了防控风险的作用。
提高企业安全水平：通过专家隐患排查、专家技术服务、组织培训等，减少了企业安全隐患，降低了企业安全事故发生概率，提高了企业安全水平，保障了企业和人民群众人身财产安全。
可持续影响安全信息化建设保障情况：建立了“六项机制”系统，对企业安全动态实时监控，保障了对企业安全生产的可持续监管。
做好项目实施的跟踪检查工作。定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查，对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定，对进展缓慢，预期绩效目标较差的项目，及时进行协调和提出整改措施，确保项目实施工作正常运行，达到预期绩效目标。
（一）项目预算执行能力有待提升。
预算执行能力是项目实施完成的有效保障，20xx年度安全生产专项资金预算安排100万元，实际支出96.25万元，预算执行率96.25%。
（二）项目缺少可行性研究。
可行性论证分析是项目决策实施的前提，“12350”呼叫中心自提供服务以来，未实质性提高效率。
（一）预算安排方面。
1、鉴于该项资金对减少企业安全生产隐患和企业经济财产损失，保障企业和人民群众人身财产安全，完善社会安全生产治理体系具有重要作用，建议保留该项目。
2、自机构改革后，县应急管理局整合县安监局、县地震局、县水利局、县民政局、县林业局、县应急办等13个部门的全部或部分职责，增加了防汛抗旱、综合减灾、应急救援和火灾防治、应急物资规划与保障等多项应急管理职责职能，需对应急管理基础项目进行建设，如新建全县应急指挥信息系统、全县应急管理“网格化”系统、尾矿库监测系统，升级原有的“六项机制”监管信息平台、危化品监测系统等。建议相关部门根据县应急管理局职责职能变化，科学合理安排增加相关预算资金金额。
（二）项目管理方面。
1、对于待支付合同尾款部分，按照合同约定支付方式完成专项资金支付，并予以跟踪评价。
2、按照资金管理办法，加强专项资金核算工作，实现专项资金专账核算。
3、规范支出依据，加强财务管理，落实财务监控机制。
4、进一步加强执法检查力度，进一步完善安全生产责任体系，推进安全生产明察暗访工作常态化，进一步强化安全考核工作。
工程资金绩效评价报告
（一）项目概况。
1.立项背景及目的。
城镇老旧小区改造是重大民生工程，按照《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（财综〔20xx〕31号）《财政部、住房城乡建设部关于分配下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程专项资金用于城镇老旧小区改造的通知》（财综〔20xx〕37号）和《云南省住房和城乡建设厅省发展和改革委员会省财政厅关于加快推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（云建城〔20xx〕213号）、《昆明市城镇老旧小区改造指导意见》、《云南省财政厅关于做好20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》云财绩20xx9号文件的要求，开展富民县20xx年度城镇老旧小区改造项目。通过城镇老旧小区改造，补齐基础设施配套短板，增强公共服务功能，加强社区管理，为居民营造绿色舒心的居住环境。
2.项目实施情况。
20xx年老旧小区改造项目按照上级相关要求在20xx年5月完成招标，6月完成公示并跟中标单位签订工程合同，项目采用epc模式进行，由云南鸣世建筑工程有限公司承建和美华建筑设计有限公司共同承担建设，已于20xx年7月初全面开工建设，目前除老城关派出所小区和老科委小区电力一户一表还未进行改造外其它已全部完工。
3.资金来源及使用情况。
20xx年老旧小区改造项目：20xx年下达我县中央财政城镇保障性安居工程补助资金分为三次下达我县《昆明市财政局关于提前下达20xx年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金的通知》昆财建〔20xx〕10号，总金额127万；《昆明市财政局昆明市住房和城乡建设局关于下达20xx年中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知》昆财建〔20xx〕53号，金额15万；《昆明市财政局关于下达20xx年保障性安居工程（第三批）中央基建投资预算（拨款）的通知》昆财建〔20xx〕75号，金额370万，共计512万元。
云南省昆明市富民县20xx年度城镇老旧小区改造项目由富民县住建局建设，共收到中央补助资金为512万元，支出362万元，分别是支付给云南城源工程建设有限公司可行性研究报告编制技术咨询合同费用11万元；支付云南鸣世建筑工程有限公司工程款342万元；支付给云南联硕工程管理咨询有限公司造价咨询费5万元；支付给方象项目管理有限公司监理服务费4万元。
4.组织及管理情况。
城镇老旧小区改造是党中央、国务院部署的'重大民生工程，提升城市品质，保障改善民生具有重要意义。老旧小区改造项目由富民县住建局统筹实施，为认真贯彻中央、省、市老旧小区改造中央文件、会议精神，持续推进20xx年老旧小区改造工作，根据省市下达任务，富民县20xx年老旧小区改造项目总共对8个老旧小区及周边配套基础设施进行改造，计划投资5465万元，项目资金按合同约定实行报账制拨付。
同时我局结合《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（财综〔20xx〕31号）的要求，严格资金管理，切实做到资金专款专用。
（二）绩效目标。
1.总目标。
20xx年基本完成全县城镇老旧小区改造工作。
2.年度目标。
（1）产出目标。
20xx年老旧小区改造项目：年底前完成8个老旧小区的改造工作。
（2）效果目标。
20xx年老旧小区改造项目：改造工作达到改造标准，同时完成部分周边路面修复工作，西街及永兴路改造路面面积:4260.99平方米，西街道路长度:421.25米，沥青铺设厚度是8cm；永兴路长度150米，沥青铺设厚度8cm。
（一）阐述的主要内容：
项目建设严格按照政府投资类工程建设的相关要求，围绕总体目标，严格按照相关程序，逐项启动实施，符合财政资金使用管理各项规定。
（二）绩效评价原则、评价方法。
科学规范、公开公正、绩效相关等原则。
指标评价、数据采集和社会调查。
（一）评价结果。
该项目自评分99分，评价结果为优秀。
（二）主要绩效。
通过城镇老旧小区改造，补齐基础设施配套短板，增强公共服务功能，加强社区管理，为居民营造绿色舒心的居住环境。
资金收入和支出严格按照财政资金程序开展，资金管理由县财政局集中管理，资金全部专项用于老旧小区改造项目，未出现违规使用情况。
（一）主要经验及做法；
20xx年老旧小区改造项目针对老旧小区基础设施缺失，环境卫生、消防安全、雨污混排、垃圾分类不完整、充电不规范、供水电力通讯杂乱等的严重现象，通过城镇老旧小区改造，补齐基础设施配套短板，增强公共服务功能，加强社区管理，为居民营造绿色舒心的居住环境。
在县委、县政府的正确领导下，在市城改办的指导下，严格按照相关程序，有效推进老旧小区改造项目，资金使用效率高，效益明显，受到居民的一致好评。
（二）存在的问题；
因老旧小区建成年代久远，原始图纸资料缺失，小区整体布局缺陷等因素，造成施工作业面及改造受限，造成整体工程的难度大。
20xx年老旧小区改造项目中老城关派出所小区和老科委小区电力一户一表还未进行改造，需电力改造12户，因电力改造需要由供电局按计划统一实施。目前已将2个小区报供电局纳入电力一户一表计划，即将实施电力改造。
（三）建议和改进措施。
建议县级财政在允许的条件下，尽可能配套部分资金，共同推进城镇老旧小区改造项目。
下一步，我们将坚持“政府主导、居民参与，因地制宜、分类实施，建管并重、完善功能”的原则，充分发挥政府主导作用，发动小区居民积极参与，立足实际制定切实可行的实施方案，严把工程质量关，建立老旧小区长效管理机制，巩固改造成果。
公路养护资金绩效评价报告
各位同事：
大家下午好！
今年以来，在上级有关部门的正确。
领导。
下，紧紧围绕落实科学发展工作，大力抓好农村公路的改造建设和养护、管理工作。通过全体干部职工的共同努力，全面完成了年初制定的各项工作任务，为全县农民群众早日奔康致富打下了良好的交通运输环境。现就一年来的各项工作。
总结。
如下：
今年管理公路里程已达到xxx公里，其中县道xxx公里，乡道xxxx公里。养护里程的增加和大多新增养护里程存在缺少涵洞、路基不稳等问题，给养护工作带来了不少问题。面对困难，通过全体养护管理人员积极探索，不断深化养护管理制度改革，采取了许多行之有效的好办法：一是继续加大乡道下放力度，将条件成熟的进村公路直接下放到村委会管养，与他们签订联养协议，框定养护里程和养护经费、确定养护标准，并对下放的公路进行定期和不定期检查验收，促使受益群众自觉爱护和管养好与自己密切相关的“致富路”，至今年12月中旬共下放进村公路达到xxx多公里。二是试行对县道公路进行经费大包干的养护方式，根据养护里程确定养护经费，并定好平时养护标准和年底养护标准，对平时养护达到所定标准的给付当月养护经费的8%，其它经费在年底通过区、市局验收达到良等路标准的给予一次性况现；三是针对养护站制定严格的考评制度和工资分配制度，实行工资与工作实绩挂勾，每月下达养护任务，并进行不定期抽查，对完成任务好的站除全额发给当月工资外另对养护工人以货币形式进行奖励，对不能按要求完成任务的除停发奖金外扣除相应不完成任务部份的工资。通过以上措施的'落实，使广大养护工人明确了自己的工作职责，增强了工作的积极性和自觉性，能够做到以站为家以路为业，安心做好本职工作，如期按质按量完成各项工作任务。共铺路面xxxx平方米，打填路肩xxx平方米，清挖排水沟xxx米，县道好路率达63%，全县公路晴雨通车里程率达97%。
（一）加强公路周边绿化工作。
按照上级部门的有关要求，我所于年初制定了切实可行的公路绿化计划，抓好春季有利的绿化时机，组织全所干部职工不畏艰苦，全力投入到公路绿化工作中，累计共投入资金xxx元，种植速生桉幼苗xxxx株，新增公路绿化里程xxx公里，补种绿化里程xxx公里，完成了大平至万利、那隆至菜、里村至礼回等公路的绿化工作。
(二)、积极防护雨季损毁公路。
全体干部职工加班加点放弃节假日双休日全力投入到公路水毁抢修工作中去。上半年累计投入资金7万元机械143台班、人力121人次、清理边坡塌方87立方米、抢修桥梁涵洞1座。
(三)、加强路政执法工作。
在县交通主管部门和市路政科的正确。
领导。
下，今年以来，路政大队全体路政人员以“落实科学发展观”为重要。
思想。
围绕上级下达的工作任务和年初的工作目标积极开展路政管理工作认真贯彻执行上级的指示。
精神。
充分运用公路法律法规保护路产路权加强公路建筑控制区的管理狠抓超限运输的现场管理和源头管理完善公路交通标志标线积极创建文明样板路加大力度整治公路沿线非法增设道口活动。积极配合做好全所的相关工作狠抓路政队伍建设提高路政人员自身素质宣传路政管理的法律法规逐步完善全县的路政协管。
网
络建设，加强横向联系管理，把路政管理逐步推向“规范化、法制化”，做到重宣传、严管理，着重社会效益，有效地推进了我县公路交通事业的健康发展，全年共收取路产赔（补）偿费xxx万元。
(四)、加强双文明养护站建设，为养护工人创造良好生活、工作环境：
今年我所共筹集资金2万元，不断完善基层养护站配套设施建设，维修养护站3座，新建设的府灵养护站和今年改造建设的罩云养护站的办公生活楼房及附属设施建设已全部竣工投入使用，为养护工人创造了一个庭院绿化优美、设施齐全的生活、工作环境，使他们能够安心住站，做好本职工作。
这一年很快就要过去了，回顾这一年来我们在养路方面取得的工作成绩，我们倍感鼓舞和欣慰，但是，面对今后的工作，我们更感责任重大，公路所全体干部职工将继续发扬艰苦奋斗、顽强拼博、勇于挑战的优良工作作风，全力投入到公路管养工作中去，为养好公路、保障畅通而不懈努力，为全县广大农民群众早日奔康致富创造更舒适、更顺畅的公路运输环境。
财政资金绩效评价整改报告
开远市认真落实省委省政府红河现场办公会、省委第十一次党代会及州委第九次党代会精神，始终把巩固脱贫攻坚成果放在重要位置，全面推进乡村振兴，努力实现我市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（一）资金到位率较低。
开远市乡村振兴局20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，20xx年预算为26,000,000.00元，截至20xx年12月31日，实际到位25,039,272.00元，资金到位率为96.30%。
（二）绩效目标编制不全面，考核指标有待完善。
部分指标设立与部门重点工作不相匹配；部分绩效指标设定不够完善、全面，未突出项目经费重点支出方向；部分指标、指标值设定不够合理，可衡量性不足；部分三级指标设置不规范。
（三）资金预算、分配不合理。
根据《开远市扶贫开发领导小组关于印发开远市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（开开组〔20xx〕2号）、开远市人民政府扶贫开发办公室20xx预算公开表、开远市乡村振兴局20xx年项目资金使用情况表，20xx年小额信贷预算金额4,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出3,022,800.00元；健全防止返贫及致贫动态监测帮扶资金20xx预算金额2,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出435,300.00元；开远市大抓电商促农增收产业巩固拓展脱贫攻坚成果项目20xx年预算金额1,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出200,000.00元，存在类似实际支出金额远小于预算金额情况，预算额度测算与实际相差较大；预算资金额度分配不合理，与实际不相适应。
（一）严格执行预算目标，预算资金足额到位。
整改措施：加强与财政局、项目实施单位对接，依据实际情况编制xxxx年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案，合理确定项目预算，及时关注项目执行进度、资金到位情况、资金使用情况。对项目进行跟踪监管，确保项目及时开展、资金及时到位、资金有效使用，做到有问题及时发现，有发现及时调整。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（二）编制科学的绩效目标，完善考核指标。
整改措施：根据项目实施方案以及项目实际工作内容，确保绩效指标适用性，一是指向明确，绩效目标要符合法律法规规定、国民经济和社会发展规划、部门（单位）职能及事业发展规划等要求，并与该专项的特定政策目标、用途、使用范围、预算支出内容等紧密相关；二是细化量化，绩效目标从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，绩效目标以及为实现绩效目标拟采取的措施要经过调查研究和科学论证，符合客观实际，能够在一定期限内如期实现；四是相应匹配，绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的`投资额或资金量相匹配。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（三）合理分配项目资金。
整改措施：严格按照《开远市人民政府扶贫开发办公室行政单位预算管理制度（试行）》及《开远市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，对xxxx年的项目充分估计，早准备，早计划，早安排，用规定的程序编制部门预算，提高预算质量。一是认真做好编制前的准备工作，彻底查清单位的资产、资源状况，认真测算支出范围、开支标准，并分析近年来的财务收支状况及预算执行情况；二是合理确定收入来源，根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算本部门取得的各项收入来源；三是认真做好预算申报项目的前期准备工作，认真估算各项业务所需资金，切实提高项目申报质量；四是预算支出认真细化到项目的各项支出，根据项目发展的重要性、可行性，实施过程中所需的各项支出，充分反映项目所需资金，合理安排资金；五是认真编制政府采购预算，所有使用财政性资金及其他配套资金采购货物、工程和服务的支出严格按照程序编制政府采购预算。
整改时限：立行立改，长期坚持。
一是进一步与财政局加强对接，确保xxxx年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目预算更精准，资金到位率达100%。二是已督促项目实施单位对绩效目标重新修改设置。三是进一步与乡镇、项目实施单位加强沟通，确保xxxx年项目预算精准，资金分配合理。
加大我局财务人员和项目实施单位相关人员财政衔接资金项目绩效评价的培训，杜绝本次问题再发生。
资金使用绩效评价体系工作总结
常村煤矿。
各位领导：
集团公司推行党委工作绩效管理评价体系就是要把绩效管理的方法运用到对党委工作的评价之中，建立全新的工作机制，不断提升党建工作绩效，为“中国潞安”能化大集团建设提供坚强的政治保证，促进企业健康稳定发展。因此，我矿对党委工作绩效管理评价体系的总体定位为通过绩效管理评价体系的有效实施，达到提升工作标准，完善工作机制，创新工作方法，提高工作质量，增强工作效能，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在我矿物质、政治、精神、社会四个文明建设中充分发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、干部的骨干表率作用和职工的主人翁作用，推动我矿生产经营各项任务的顺利完成和先进、强大、精品、富裕、和谐、美丽的标志性矿井早日实现。所以我矿推行党委工作绩效管理评价体系的目的就是想达到“三化”，那就是党委工作精确化、部门工作精细化、支部工作精简化，力求取得实效。
下面我将我矿推行党委工作绩效管理评价体系的一些具体做法、思路与大家共同探讨一下：
一、提高理性认识，扎实思想基础。
思想决定行动。一项工作推行的好坏，认识是关键，认识上不去，工作下不去。由于党委工作绩效管理评价体系是对以往党委工作的创新、提升，如何贯彻落实评价体系的先决条件是提高广大党员、干部、职工的思想认识，只有让广大党员、干部、职工理解、认识了实施评价体系的目的和意义，才能增强实施评价系统的主动性。
今年是集团公司内部市场化改革年，将全面推进和加快贸易功能的建设，我们将改变以往计划经济下的管理模式，引进先进的市场管理理念，实现管理方式的创新。而集团公司党委紧紧围绕“十一五”发展规划，建立党委工作绩效管理评价体系，按照“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路，本着科学、系统、实效、简化的原则，把绩效管理的方法运用到对党委工作的评价之中，这同样也是创新。如果说内部市场化是通过对安全生产全过程每一生产流程，每一工艺环节的再造来实现管理流程的再造的话，那么党委工作绩效管理评价体系就是通过对以往党委工作取得成效的总结、提炼、再提高，进一步使党委工作明确化、目标化、具体化，是对党委整体工作全过程、全方位的管理。通过对党委工作绩效目标的确定，层层分解落实到每一个部门和个人，采用检查、考核、奖惩等多种手段对党委工作全过程进行控制，形成一种全新的约束、激励机制，按照pdca循环（计划、组织、实施、总结）不断持续改进，通过部门、个人的绩效努力来促进党委整体工作的绩效，最终促进企业的全面发展。
通过党委工作绩效管理评价体系的全面推行可以使我们的管理工作由粗放型向精细型转变，由外在型向内在型转变，由被动向主动转变，最终实现党委工作科学度量，公开评价，做到事事有标准，处处有考核，每个部门，每名员工都知道为什么这样干、怎么干、有什么效果，使各单位从过去的单纯注重结果管理，转变到过程与结果共同关注，从以前的绩效考核上升到绩效管理，只要控制好过程，结果自然就有了保证。
为了建立起既符合公司党委工作要求，又符合常村党委工作实际的具有常村特色的党委工作新机制，保证党委工作绩效管理评价体系在我矿的创造性实施，结合我矿党委工作实际情况，我矿做了大量周密的准备工作，围绕“考核什么？怎么考核？谁来考核？何时考核？为何考核？”制定了具体可行的实施方案，工作思路可概括为“3336”，即三个阶段、三个评价体系、三个考核办法和六种工作机制。
（一）三个阶段，我矿将党委绩效评价管理体系推行分为三个阶段。
第一，学习培训、业务准备阶段。这个阶段主要是通过思想、组织、业务、机制四个方面的准备，使广大党员、干部、职工充分理解、认识实施评价体系的目的和意义，明确自身的责任和任务，初步掌握评价体系的业务标准和方法步骤，为试运行打好基础。
第二，试运行阶段。在做好准备工作后，矿党委工作绩效管理体系基本形成，按照评价体系的标准和内容要求，展开各项工作，进入试运行阶段。这个阶段的主要目的就是积累经验，对制定的评价标准进行检验，对评价的整个流程进行演练，逐步规范、改进、完善评价方法、步骤、标准和运行程序，各职能部门和各支部则要通过本阶段掌握好两个评价标准，掌握熟悉整个检查程序。第三，全面实施阶段。试运行一段时间后，我矿的党委工作绩效管理将逐步走向成熟，在对党委工作绩效管理评价体系实施标准进一步修订完善经领导组审核认可后，我矿的党委工作绩效管理评价工作将进入全面实施阶段。
（二）三个评价体系，即贯彻落实党委工作绩效管理评价体系、制定实施政工部门工作绩效管理评价体系、修订完善党支部工作绩效管理评价体系。
我们首先利用电视、简报、板报等多种形式大力宣传党委绩效管理评价体系，同时，按照矿中心组、中层干部、各支部书记、党员和普通员工四个层次积极组织实施评价体系的业务培训，贯彻落实党委工作绩效管理评价体系，为绩效评价体系的实施营造了良好的氛围。为更好地开展下一步评价工作奠定了坚实的基础。
一开始，我们对党委工作绩效管理的理解很片面，基本上是按照公司文件进行翻版，分为矿党委和支部两个层面，矿党委和部门合二为一，支部也按照4个方面往里套，不但没有减负，反而增加了支部的工作难度。为吃透文件精神，把对党委工作绩效管理的认识上升到理性高度，把这项工作落到实处，真正体现出“三化”，我们先后组织政工部门的负责人去漳村、五阳、化工厂等兄弟单位参观、座谈，进行经验交流，取长补短，并多次与公司组织部、党办、宣传部等处室进行沟通，及时了解、领会公司精神，然后根据王书记的指示，结合常村矿党委工作实际，进一步学习、讨论、研究，基本上做到了对文件精神的吃透，领会了其中的内涵。目前我矿按照党委、政工部门、党支部三个层面制定了实施方案，对各层面绩效管理评价体系推行的方法、步骤、具体要求及评价细则进行了详细阐述。特别是对党支部工作绩效管理评价体系实施方案，该方案以“六好”支部考评细则为主干，结合评价体系要求和常村煤矿支部工作实际，从班子建设、队伍建设、党风廉政建设、主题活动、企业文化、精神文明建设、群众工作、安全生产、完成任务、和谐矿区等十个方面对我矿党支部绩效管理工作提出了具体要求。
（三）三个考核办法，即党员考核办法、干部考核办法和员工考核办法。
我们将以往的干部考核办法从考核变为季度考核，其中，干部业绩占总考核的40%，群众考核占20%，领导评价占20%，部门互评占20%，另外，对干部的日常考核也作为重要参考依据。该考核将作为干部的提拔任免的重要依据。通过对干部考核力度的加大，对干部作风的转变起到了积极的促进作用。推诿扯皮的人少了，积极主动工作的人多了，说风凉话的人少了，为矿井安全生产献言献策的多了，全矿干部的精神风貌有了大幅度的改观。
员工考核办法则按照《潞安集团6s管理与党委工作绩效管理评价体系对接方案（试行）》进行。对员工考核分为员工岗位行为和日常行为两种。员工岗位行为考核按照各科队6s管理考核办法执行，员工日常行为则由社区、单身楼公寓、综合治理部门负责对员工8小时以外的社会行为进行考核。考核结果不但纳入员工个人当月绩效考核，而且与年底的评先选优直接挂钩。党员考核办法则按照《潞安集团6s管理与党委工作绩效管理评价体系对接方案（试行）》进行，由支部书记或支委负责，除对党员进行员工岗位行为和日常行为考核外，还要按照党员遵章守纪、参加党组织有关活动等组织行为进行考核，考核结果将作为党员争先创优排名的主要依据。
（四）六种工作机制，分别是目标引领机制、组织推进机制、制度保证机制、体系运行机制、考核激励机制、体系创新机制。
首先，建立目标引领机制，每年年初，矿党委要根据评价体系和党委的中心任务制定党委工作目标，评价办公室根据各职能部门和党支部的职责以目标责任书的形式进行目标分解并及时修订对党员、干部、员工的考核办法，使我矿党委、各职能部门、各支部、党小组包括党员、干部、员工等集体和个人都形成工作绩效目标体系，做到有总的目标、月度有分解计划、工作有标准，把全矿各级党组织、各部门、各单位以及广大党员干部、员工的思想和行动，通过目标体系引导到促进企业发展上来。
其次，组织推进机制。今年年初，根据绩效管理评价工作的需要，我矿专门成立了由评价领导组和办公室组成的党委工作绩效管理评价组织机构；同时，围绕组织机构，我矿提拔任用了一大批年轻有为的政工干部和基层党支部书记，并抽调专职人员负责绩效评价工作，这些都为进一步推进党委绩效评价工作奠定了组织基础。
再次，制度保证机制。为了确保党委工作绩效管理体系在我矿的正常运行，需要用一整套的支撑性文件来规范。我矿在逐条逐项地对照、分析和领会公司评价细则的内容和精神后，紧密结合我矿党委实际工作的要求，分别在党委和部门两个层面对原有的支撑性文件和工作制度进行了系统盘点，通过整理、修改、补充、完善，制定出了既符合公司党委要求，又具有矿特色的党委工作绩效管理的支撑性文件，为实现党委工作制度化、规范化做好了充足的准备。
第四，体系运行机制。为保证绩效体系的顺利推进，我矿建立了一系列相应制度，包括信息采集制度、评价体系例会制度、评价体系自评、考评制度、评价结果反馈制度等。通过以上制度的有效运行，做到对评价工作及时总结、及时发现问题、解决问题，及时纠正体系实施过程中的偏差，不断改进工作，提高体系的运行效果。
第五，考核激励机制，包括对各职能部门以及党支部的考核。对各职能部门的考核由评价办公室和各实施小组进行，考核分月度考核、季度考核和考核，考核结果直接与职能部门的工资、奖金挂钩，作为职能部门的党政负责人的政绩保留，同时作为评先选优、提拔任用的重要依据。对党支部的考核由矿党委及其它有关部门负责按月考核通报，考核结果与党支部所属单位工资和党政负责人以及支委会成员包括所有员工的薪酬挂钩，并直接与党政负责人的任用挂钩。
第六、体系创新机制。
为进一步落实评价体系，我矿的创新工作实行课题化管理，由矿宣传部全面负责创新课题的立项等工作，具体要求：1）凡有加分项目的部门，都要围绕加分项目立项攻关；2）政工部门无论有无加分项目，都要确立创新课题，推动工作创新；3）各党支部都要围绕本单位中心工作和重点工作立项，推动支部工作的创新。所有创新项目都进行课题化管理，经过严格的选题、立项、实施、总结、审核，确保创新工作的效果。目前，我矿已经确立创新课题56个，正在实施过程中。
在我矿推行党委工作绩效管理评价体系中，我们坚持与实际工作紧密结合的原则，不单纯为绩效管理而推行绩效管理，而是做到了4个结合。
1、与主题活动紧密结合。
主题活动主要是围绕“常村要发展，我该怎么办”这一主题开展的，其实质是责任落实，这与绩效管理中目标引领机制中的目标分解，责任落实到人是同一件事。
2、与企业文化紧密结合。
随着员工组织行为、社会行为的引入，党委工作绩效管理评价体系与6s管理实现了有效对接，不但进一步丰富了员工行为文化内容，而且使6s管理得到了完善和补充。
3、与内部市场化紧密结合。
首先两者相通之处都是过程控制，而推行党委工作绩效管理评价体系其目的就是通过“抓班子，带队伍、创环境”实现“促发展”，责任落实到员工个人，与内部市场化通过6s管理进行对接，实现“三合一”，最终的目的是实现企业经济效益最大化。
4、与矿行政绩效考核紧密结合。
我们通过推行党委工作绩效管理评价体系，将每月的绩效考核结果与矿综合考评紧密结合起来，通过奖优罚劣，运用经济杠杆来调动员工参与安全生产的积极性、主动性、创造性。
以上就是我矿推行党委工作绩效管理评价体系的思路和具体做法，如有不妥之处，请领导批评指正。
项目资金使用绩效报告
我市面积265.31万亩，其中：林地面积106.65万亩,森林覆盖率达到40.2%。
（一）林业绩效数量和补助资金总体概况。
20xx年我单位共2项林业项目资金共计441万元。
1、20xx年收费成本性支出120万元。
2、20xx年国有林场补助支出321万元。
（二）绩效目标。
我市林业项目实施绩效坚持生态效益和经济效益并重原则，因地制宜、科学规划，紧紧围绕《林业发展“十三·五”规划》要求，进一步加强生态环境保护力度，着力打造秀美山水邵东。
20xx年我市这2项林业项目资金总体实施情况较好，各项目资金严格按照有关资金管理要求进行使用，起到了较好的社会效益。
(一)绩效评价目的：通过对20xx年这2项林业项目资金进行绩效评价，核实每个项目实施进展、资金使用、制度建设及执行情况取得的成效，同时对每个项目实施情况进行总结，保证了项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性，为指导一下步预算编制，申报绩效目标，优化财政支出结构，提高公共服务水平提供决策依据。
（二）绩效评价原则、评价指导体系、评价方法。
1.绩效评价原则：
（1）科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性相结合，严格执行规定程序。
（2）公正公开原则。绩效评价坚持客观公正、标准统一、资料可靠、依法公开、接受监督。
（3）分级分类原则。绩效评价由林业部门、财政部门根据评价对象的`特点分类组织实施。
（4）绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价指标体系：绩效评价指标体系分三个级别，即一级指标、二级指标、三级指标。
3.绩效评价方法：目标效益分析法和公众评判法。
（三）绩效评价工作过程。
1.前期准备：一是向市政府汇报20xx年度林业补助项目资金情况；二是编制项目申报可行性报告。
2.组织实施：根据本级年度林业项目申报指南要求，组织项目实施，定额补助等政策。
3.分析评价：通过20xx年本级下达财政补助资金的实施，按照各项资金使用管理办法，效果较好。
（一）资金到位情况分析。
20xx年财政下达这2项林业项目补助资金共计441万元。资金到位率100%。
1.20xx年收费成本性支出120万元。用于办公支出30万元，印刷费支出30万元，委托业务费支出60万元。
2.20xx年国有林场补助支出321万元，补助国有林场职工人数39人，其中：补助全额人员29人，每年补助9万元/人，补助差额10人，每年补助6万元/人。黄草坪油茶林场补助219万元，猪婆山林场补助支出102万元，全部用于支付林场职工工资及社保缴费等。
(三）资金管理情况分析。
林业项目补助资金严格按照各项资金管理办法执行，确保了专项资金安全，并实行了专项核算，做到了专款专用，国有林场补助通过国库集中支付直拨国有单位。
(四)组织情况分析。
各项林业补助资金，均按照有关资金使用和操作程序进行组织实施。
(五)绩效情况分析。
1.实施进度分析：收费成本性支出、国有林场补助资金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成质量分析：收费成本性支出有国有林场补助支项目质量较好，国有林场经济运行稳健。
（六）预期目标完成度。
各项林业补助资金基本达到了预期目标。
(七)对经济和社会等领域影响。
我市自实施林业补助项目以来，对改善生态环境发挥了重要作用，森林植被恢复效果明显，通过造林绿化、封山育林等措施，使邵东生态环境有效改善。
综合评价情况及评价结论。
（一）综合评价情况。
通过实施这2个林业专项补助资金項目合计441万元。从相关评价指标体系数据分析来看，各项补助资金管理、使用符合规定，林业补助资金发放规范，林业资金档案材料齐全，资金拨付程序规范，无截留、挤占、挪用等现象。
（二）评价结论。
项目管理规范，资金管理到位，社会效益比较显著，群众满意率达到100%。
经自评，项目资金综合评分均为98分，绩效评价结论为“优”。完成了预期的绩效目标。
通过开展林业补助资金绩效评价，有利于项目申报实施单位增强社会效益和经济效益观念，使有限财政资金发挥更好效益，就绩效评价体系指标来看，建议中长期指标评价采取分阶段设计目标值。
（一）主要经验及做法。
我市对林业补助资金项目高度重视，每个项目实施前必须公示，同时严格按照规定组织项目实施，实行项目跟踪督促，并对项目实行初期、中期、后期监督，较好的发挥了项目实施的社会效益和经济效益。
（二）建议。
1.深化改革，完善管理。提高国有林场补助标准。
2.加大对国有林场基础设施投入，结合乡村振兴，推动国有林场经济高质量发展。
医院专项资金绩效评价报告
（一）项目基本情况：立项情况、实施主体项目、资金及主要内容。
预算单位儋州市中医医院的项目。
儋州市中医医院建设项目属于部门项目。
主管部门为儋州市卫生健康委员会。
项目负责人为：李定国。
联系电话：133076xxxxx。
项目概述如下：新建市中医医院,按照三级中医医院500床设置。总建设面积为65813.52㎡。其中一期地上总建筑面积1640㎡；二期地上总面建筑面积49396.52㎡,地下总建筑面积14777㎡。建设内容建筑包括一期建设传染楼；二期建设门诊医技住院部综合楼、雨棚部分、污水处理站、液氧站、地下车库及设备用房、污水池等。
（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况。
（包括预期总目标及阶段性目标，衡量绩效目标实现程度的评价指标、标准等）。
总体目标：新建市中医医院,按照三级中医医院500床设置。总建设面积为65813.52㎡。其中一期地上总建筑面积1640㎡；二期地上总面建筑面积49396.52㎡,地下总建筑面积14777㎡。建设内容建筑包括一期建设传染楼；二期建设门诊医技住院部综合楼、雨棚部分、污水处理站、液氧站、地下车库及设备用房、污水池等。
20xx年年度目标是新建市中医医院,按照三级中医医院500床设置。总建设面积为65813.52㎡。其中一期地上总建筑面积1640㎡；二期地上总面建筑面积49396.52㎡,地下总建筑面积14777㎡。建设内容建筑包括一期建设传染楼；二期建设门诊医技住院部综合楼、雨棚部分、污水处理站、液氧站、地下车库及设备用房、污水池等。
当年年度目标完成情况：
（一）项目决策情况（包括决策过程和结果）。
（二）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况。
预算情况如下：
资金总额-年初预算数0元，资金总额-全年预算数165000000元，
财政资金-年初预算数0元财政资金-全年预算数165000000元，
专户-年初预算数0元，专户全年预算数0元，
单位年初预算数0元，单位全年预算数0元。
（三）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况。
资金执行情况如下：
资金总额-全年执行数63391565.1元，资金总额-执行率0元。
其中：
财政资金-全年执行数63391565.1元，财政资金-执行率38.42%。
专户全年执行数0元，专户-执行率0。
单位全年执行数0元，单位全年执行率0。
（四）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）。
（一）项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）。
（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督等情况）。
（一）项目绩效目标完成情况。将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。
其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析，项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析；项目的可持续性分析主要是对项目完成后，后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析。
（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。
（一）后续工作计划。
（二）主要经验及做法、存在问题和建议。
（包括资金安排、使用过程中的经验、做法、存在问题、改进措施和有关建议等）。
财政资金绩效评价整改报告
1．存在问题：专项资金使用不规范。
整改落实情况：进一步加强财务管理，严格按照经费预算性质使用资金，不擅自改变资金用途，切实做到专款专用，提高资金使用效益。
2．存在问题：资产处置不及时。
整改落实情况：严格按照资产管理办法，开展单位资产定期清查，提前对需要处置的资产进行安排，对符合报废条件的资产及时按程序报废，对已达报废年限，但仍可继续使用的资产进行重新调配使用。
3．存在问题：新购置资产使用率不高。
整改落实情况：绩效评价中提到的打印机问题，我厅在大数据局配发的适配国产化电脑到位后立即分配了该批新购打印机，已在xxxx年9月领用完毕，现已正常使用。
4．存在问题：资产信息有误。
整改落实情况：我厅委托资产清查公司，查找问题原因，及时更正了错误的资产信息，确保账实相符。
5．存在问题：预算编制不精准，未考虑司法警官学校迁建工程支出。
整改落实情况：加强对厅机关各处室和下属单位预算申报指导，提高预算编制精准度。xxxx年7月1日我厅召开了部门预算培训会，对各处室和所属二级单位主要负责人和具体经验办进行预算编制培训及预算绩效管理培训，反复强调牢固树立“过紧日子”思想和“花钱需问效，无效必问责”原则，结合近年经费支出情况、绩效目标完成情况，充分考虑申报项目的合理性、必要性，对确定纳入年度工作的项目要根据工作实际进行精准测算，将所有收入及支出均纳入预算编制，完整反映单位收入情况。
6．存在问题：预算编制中存在资金设置不足，与实际偏离较大的情况。
整改落实情况：我厅对于超预算或结转结余大的项目，及时查找问题原因，提出纠正措施，对于确因工作发生变化的，本着实事求是的原则，及时调整预算。
（二）项目管理方面。
7．存在问题：司法警官学校在建工程转固不及时，迁建工程存在未及时按准则转为固定资产。
整改落实情况：省司法警官学校在xxxx年3月已完成在建工程转为固定资产，同时我厅加强了对竣工项目的结（决）算管理，要求在规定时限内完成结（决）算工作，并根据竣工财务结（决）算及时办理固定资产转入工作等具体要求。
8．存在问题：司法厅本级项目竣工结（决）算不及时。
整改落实情况：我厅在xxxx年6月已完成工程结算审计和竣工财务决算审计，并转入固定资产。
（三）绩效管理方面。
9．存在问题：绩效指标值设置不清晰。
整改落实情况：持续规范预算支出绩效目标管理，根据单位事业发展规划、年度工作重点制定预算绩效管理计划，科学合理编制预算绩效目标。
10．存在问题：绩效指标值细化量化不足。
整改落实情况：对绩效指标值设置进行了指导培训，要求绩效指标设置逐步从定性向定量深化，避免指标“不清晰、不可衡量、不便考核”的情况。要求各业务处室在编报2022年预算时，严格按年度工作计划编制绩效，并提供测算依据。在绩效运行时发生偏差及时进行调整。
11．存在问题：部分绩效目标自评结果质量不高。
整改落实情况：要求各业务处室及所属二级单位严格按照绩效自评工作要求，本着实事求是原则，根据项目年度实际完成情况开展项目自评，并提交印证材料，如未提供相应材料，视为未完成，按比例扣分。从而达到提高绩效目标自评质量的目的，为下步绩效管理工作积累更多经验。
全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，是政府治理和预算管理的深刻变革。今后工作中，我厅将切实履行预算绩效管理主体责任，按照中央、省关于预算绩效管理相关文件要求，坚持完善预算绩效管理制度，合理规划预算绩效管理计划并严格实施。同时我厅将加强人员培训，持续强化过“紧日子”思想和“花钱必问效，无效要问责”的资金使用原则，全面树立绩效理念，变“被动接受”为“主动实施”，加强预算绩效管理，提升效绩管理工作水平，不断提高财政资金使用效益。
公路养护资金绩效评价报告
（一）项目背景、内容。
维护道路及道路上的构筑物和设施，尽可能保持道路使用性能，及时恢复破碎部分，保证行车安全、畅通、舒适，节约运输费用和时间采取正确的技术措施、提高工程质量，延长道路的使用年限，推迟重建时间。养护人员保持每天上路、及时清理边沟、清扫路面、巡查路面桥涵、公路标志，如遇边坡塌方，及时汇报组织抢通。确定路面损坏的原因，选择养护和大修的最有效方案，达到少花钱养好路的目的。根据《渝财建[20xx]348号关于提前下达20xx年部分交通补助资金预算的通知》文件下达公路养护资金。
（二）项目资金情况。
截止20xx年12月“公路养护资金”资金到位162万元，由于财政资金紧张，当年仅支付费用103.11674万元，结余58.88326万元。
（三）绩效目标。
为了提升道路通畅率、路面整洁度，交通隐患得到有效改善，提高区域公路的通行能力和服务水平。
（四）部门（单位）职能职责。
为公路建设养护管理服务。参与全县公路发展规划；承担全县国、省、县道公路的勘测设计、建设、养护、绿化、防灾减灾、抢险修复、安全设施建设、战备渡口运行维护、交通运行状况监测、交通应急调度，智慧交通建设等工作；协助做好乡、村道公路的养护管理技术指导和检查考核工作。
（一）总体绩效目标完成情况分析。
20xx年1月，为了提升道路通畅率、路面整洁度，交通隐患得到有效改善，提高区域公路的通行能力和服务水平，于20xx年12月完成。
（二）绩效指标完成情况分析。
绩效目标指标设置4项，其中数量指标养护全县国道109.96公里、省道397.294公里、县道324.655公里；质量指标公路养护验收合格率100%；时效指标公路养护完成及时率99%;社会效益指标交通隐患改善情况有效改善，提升道路通畅率85%，提升路面整洁度99%；可持续影响指标后期管护延续性长期；服务对象满意度指标受益群众满意度90%，主管部门满意度95%。
（三）评价结果。
本项目自评得分100分，达到预期绩效目标。
（一）项目管理方面的问题。
无。
（二）资金使用方面的问题。
无。
（三）项目绩效方面的问题。
绩效管理的'经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的设计上，有待完善。
（四）其他方面的问题。
无。
规范绩效管理方面需要细化，指标的设计需更加科学。
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
无。
财政资金绩效评价整改报告
（三）对协管员培训有待进一步加强。
根据绩效评价内容，外聘协管员项目在实施过程中确实存在不足，情况需进一步改进与完善，长安镇城市管理和综合执法分局主要分为以下3个方面进行整改：
（一）优化考核体系，提升项目实施效果。通过调整每月评分表（详见附件）的方式，优化考核体系：
（1）增加对受益群众考核维度，对外聘协管员有效投诉次数列入考评指标中；
（3）增加每月对外聘协管员项目进行总结评价和建议内容；
（二）加强预算执行监督管理，提升预算管理水平。
（1）合理调整人员费用及服务费用的具体标准；
（2）结合月考评数据和情况，按合同规定对未达到合同付款条件约定最低分值的，按照差异分数进行扣除服务费。
（三）定期组织业务培训，提高协管员整体素质水平和业务能力。明确外聘协管员管理方要定期安排业务培训，包括但不限于入职培训、法律法规、职业道德、纪律规范等内容。分局也将结合实际情况，对符合协管员参与的管控行动进行事前培训，不断提升协管员整体素质和业务水平。
公路养护资金绩效评价报告
1、基本情况。
年新增通乡公路38.1公里)、村道140条1278.411公里，分别占全旗公路总里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止。
2008。
年底，全旗21个苏木乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个，占全旗的95.2%;全旗苏木乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队，其中已通公路的达252个，占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯，已通公路的413个，占全旗自然屯的78%。
2、存在问题。
(1)农村公路建设投资大，配套资金额度大，由于我旗属区级贫困旗，财政收入十分有限，致使地区政府无力投入建设资金，资金瓶颈问题无法及时有效解决，影响工程进度。
整体上呈现农村公路比重大、等级低、硬化里程少，桥涵设施不配套，路。
网
等级较低的现象。
(3)由于原材料价格逐年提高，征占用永久性用地和临时性用地费用较大，致使公路建设成本提高。另外，部分农牧民对公路用地不支持，拒绝征用承包土地，给公路建设带来极大障碍。
(4)配套资金比例较大，地方财政困难无力投入建设资金。
(5)办理征占土地和林地手续繁琐，费用较大，困难较多。
(6)由于近年来前旗各项工程建设规模加大，致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺，外加，前旗境内砂砾等料场数量和储量有限，开采材料的质量也呈下降趋势，已无法满足现有工程建设质量要求，急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。
1、计划。
xx旗20xx年计划新建通乡水泥路80公里，其中索伦至索伦牧场22公里，额尔格图至图木吉33公里，哈拉黑至古迹25公里。
2、存在问题。
(1)国家投资部分不足50%，地方配套资金压力较大。
(2)征占公路用地受到村民阻拦，困难较多，需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。
(3)筑路材料缺乏，个别项目或路段需购买，而且需要远距离运输，额外增加了施工难度和造价。
1、做好工程前期准备工作，提高做好征占房屋和土地工作，配套资金按时足额到位。
2、健全组织机构，完善工作制度，严把施工设计质量关。
3、通过招投标选聘实际经验丰富，施工人员和设备配备齐全，资金力量雄厚的施工队伍进场施工。
1、养护资金少。养护资金缺口非常大，小额养路费自国家燃油税费改革后被取消，日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持，无法进行正常养护。
2、基础条件差。我旗现有养路设备少，机构陈旧，无法适应沥青等高级路面的`养护要求。此外，养路道班配备不够，按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑，全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处，到目前为止只有三个养路道班，根本无法满足养路工作需求，更无法保障养路工作的正常有序进行。
3、养路取料难。目前，各乡、镇(苏木)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包，导致养路取料困难，为养护工作带来极大的不便和争议。
严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的主要问题有：
1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。
2、招投标工作虽然按程序、按要求进行，但其结果不能完全达到标准要求，大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生，先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。
1、结合国家新农村建设，跟据国家和地区公路建设规划，各苏木乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。
2、由村民“一事一议”确定年度实施计划，筹集配套资金，解决征用公路用地等问题。
3、计划、配套资金和用地问题落实后，将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。
针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水平较低，区域间差异较大;农村公路养护治理主体不明确，责任不落实，地方政府重建轻养现象比较突出;农村公路养护资金投入严重不足，养护资金缺少来源，资金筹措缺乏相应的保障机制，正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议：
一是尽快深入推进公路养护体制改革，成立专业化养护机构，对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。
二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法，根据公路属地管理原则落实养护任务，切实提高公路养护水平。
三是加大养护资金筹集力度，制定明确的公路养护资金管理办法，从而保障养护资金有可靠的来源。
-->。
五、由于没有超载卸载点，所以对超载超限车辆无法治理，需在重点路段增设卸载点，以更好的完善前旗路政工作。
“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，地方政府及沿线群众都应高度重视。
公路养护资金绩效评价报告
按照今年制定的工作要点，以“工作落实年”为主线，紧紧围绕“保畅通、保安全、路面扬尘治理为主”的养护目标，全面开展好国省道日常养护工作，重点做了以下几个方面的工作。
一、全面加强国省道干线公路日常保洁工作力度，坚决打赢20xx-20xx年蓝天保卫战。
公路局成立了以主要负责人为组长，班子成员为副组长的“公路扬尘治理”
领导。
小组，实行“路长责任制”，一条国省道一位包保。
领导。
压实责任确保各项措施落到实处。一是统一。
思想。
提高认识切实把环保工作作为当前首要工作任务。及时传达了省、市污染防治攻坚战重点攻坚行动会议。
精神。
我局第一时间召开了养护人员会议对于国省道路面保洁工作专项行动。
方案。
和济宁市普通国省道路面保洁技术导则进行了再一次学习；通过学习，加深了路面保洁的重要性，进一步提高了环保意识，从。
思想。
上增强了养护人员做好路面保洁的重要性。二是因地制宜，精准实策，按导则要求,分路段制定可行的'实施。
方案。
即:。
（三）s246省道山拖至汶上界，全天清扫、洒水至少2遍。
三是加强管理，保障有力，建立良好的路面保洁长效机制。为了建立路面保洁长效机制，一是加强人员监管，严格按照时间到岗到位；二是为了节约车辆路途时间，分别在西北店公路站和居王林立交桥新打了2眼机井，确保了加水及时、便捷、快速，有力的保障了保洁和洒水用水。
一是提高认识，加强。
领导。
落实好普通国省道服务品质整治提升责任制局成立普通国省道服务品质整治提升工作。
领导。
小组；二是全面提升普通国省道通行能力、服务能力和治理能力的关键之年，各科室及公路站要按照省市各级“公路服务品质提升年”活动的要求，全力提升普通国省道硬件设施、管理服务能力、品质形象“三个提升”，切实强化责任落实，确保在今年全国干线公路养护管理。
评价。
中取得优异成绩；三是制定了实施步骤
（一）动员部署（20xx年6月20日）。确定工作目标，制定实施。
方案。
成立工作。
领导。
小组。
和具体整改。
方案。
并逐项予以销号。
（三）检查。
总结。
阶段（20xx年10月1日至20xx年10月30日）。“公路服务品质提升年”活动结束后，针对日常工作开展情况进行。
总结。
四是宣传发动我局要加大宣传力度，积极争取社会各界的理解和支持，切实做好沿线群众的沟通交流工作，营造全社会关心支持加快公路发展的良好环境。
三、加强附属设施维护，确保附属设施完好。
确保沿线百米桩、公里桩、道口桩、路缘石、标志标牌等附属设施齐全、完好；截止到现在，已更换百米桩33块，道口桩28根，维修路缘石3560延米，轮廓标338棵，标志标牌28块；更换波形护栏404延米；更换波形护栏导头33块；清洗护栏累计223公里；通过及时补栽和维修，确保了国省干线附属设施完好率100%。
四、严格落实桥梁“四个一”制度，彻底排查桥梁安全隐患。
我局共管养桥梁20座，其中大桥5座，中桥4座，小桥11座。为保证该桥结构完好，确保桥梁安全畅通，要求护桥员全天候密切观察；重点对特殊结构桥梁和大中桥购部件的检查，并加大巡查频率，对出现的病害及时处治，确保桥梁运行安全。
五、加强交通标线设置和管理，保障公路安全畅通。
为了营造良好的通行环境，针对327国道、246临邹线和104省道，由于车流量增多，交通量大，路面标线严重磨损、污染等现象，导致沿线标线不清晰；为了保持道路标线清晰、醒目完好，安排施工队伍于4月20日和5月29日分别对327国道、246临邹线和104省道部分路段重新施划了标线，两次施划59km累计33489m2，即提高了公路服务水平，又保障了公路安全畅通。
六、提高防汛应急保畅能力，确保国省道安全度汛。
在327国道王鲁立交桥举行了防汛抢险应急演练。防汛抢险突击队成员及养护、路政人员共计36人参加了演练。此次演练的内容为：路。
网
中心发现因雨量过大，327国道王鲁立交桥桥下积水达50cm以上，且险情有逐渐加重趋势，车辆通行受阻；防汛指挥部接到通知后，立即组织防汛抢险人员运送发电机组、污水泵等物料前往事发地，路政人员在立交桥南北两端设置醒目的交通警示标志，并实施交通分流与管制，确保车辆有序通行；随即应急抢险组启动应急发电机组，接通抽水设备；安全保障组及时对现场做出研判，后勤保障组进驻王鲁立交桥，保障防汛物质及时供应；经过紧张有序的抢险，立交桥积水排除，车辆恢复正常通行。通过实战演练，达到了预期目的，有效检验了防汛队伍处理突发事件的应急应变能力，为做好汛期公路保畅工作。
提供。
了有力保障。
七、存在的问题及下步打算。
3、旧邹线北段路面车辙、沉陷等严重病害较多，,路况质量较差，保畅通压力较大;截止到目前已挖补1250m2；7月9日以后颜店料场将连续出料，然后组织施工队伍对该路段继续实施挖补。
医院专项资金绩效评价报告
（一）预算支出概况。
2、公立医院能力提升项目35万元，主要用于医院眼耳鼻喉和消化内镜中心建设。
（二）预算资金使用管理情况。
主要包括：医院成立了预算支出组织管理机构；制订了预算资金和项目管理制度建设，预算资金投向结构合理理性，资金拨付及时等，项目立项、申报、评审、监督管理、验收等阶段组织实施合规。
（三）预算支出绩效目标完成程度。
1、卫生健康人才培养项目。
统一编写了培训教材（授课老师和学员每人一本），下发笔记本等学习用具，集中开展专题培训授课5天，共计40学时，分组下临床科室带教6学时。培训结束后进行了理论考试和技能考核，合格率100%。
2、公立医院能力提升项目，耳鼻喉和消化内镜中心建设：预算新购置消化内镜检查治疗设备共计149万元。选定2名专科技术人员专业培训。
1、卫生健康人才培养项目。
培训结束后进行了理论考试和技能考核，合格率100%。学员诊疗能力和实际操作能力得到了进一步提高。
2、公立医院能力提升，眼耳鼻喉和消化内镜中心建设项目。目前正在设备采购合同的签订和政府采购平台的招投标以及场地的改扩建设计。
1、卫生健康人才培养项目：预算支出决策、绩效目标、预算投入过程等合理、规范，制度健全，成效明显。
2、公立医院能力提升，眼耳鼻喉和消化内镜中心建设项目。因科室建设无设备，为了满足消化内镜病人胃肠镜检查及治疗的需求，需新购置设备，因此设备费用超过预算，在以后工作中，严格按照预算进行设备添置。
我院严格按照赫山区财政局《关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》的要求，根据细化的各项指标，针对完成情况进行了评估，确保整体绩效评价能充分反映成效，为来年的项目实施提供第一手的参考信息，为实施过程中的一些存在问题提供有效的解决方案。
在绩效自评工作中，我院财务科、医务科、后勤设备科等部门分工协作，通过组织调研、数据测算，准确地计算出各项指标的实际得分，并对测算结果进行了细致的复核，形成最终的评价结果。
总分：100分，实得分：86分。
预算决策总分20分，得分20分。资金到位及项目实施的时效情况总体良好，得满分；项目立项中，目标的合理性、绩效指标的明确性、完成率、项目立项规范性完成情况良好，均为满分；20xx年拨付36.2万元，全年资金到位率为100%，得满分。资金到位及时率100%，得满分。资金使用率100%，得满分。绩效目标总分6分，得分5分。绩效目标设定的绩效指标还有待细化，合理性有待深入探究，用以反映和考核预算支出绩效目标的明细化情况有待完善。
过程30分，得分：29分：内镜中心建设项目资金预算缺口大、资金执行率不能达标。
“产出与效益”总分50分，得分37分。在产出的数量、质量、效益方面，我院总体情况效果欠佳。
1、项目负责人对于绩效评价工作的重要性认识不够，缺乏主动性,部分工作未能按照年初计划进行。
2、我院专业技术人员缺乏，所有设备采购程序进展缓慢，低于预期。
3、进一步完善细化预算方案，着重合理性考虑。因科室内镜设备均需添置，场地改扩建规划需进一步合理设置。在以后工作中，严格按照预算进行设备添置和场地改扩建。
1、主管部门针对各医院实际情况，特别是中医医院要在政策、资金支持力度、给予倾斜。
2、建议财政部门加强业务培训，组织相关单位人员学习交流拓展工作思路。
无
财政资金绩效评价整改报告
根据《巴中市财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》（巴财监绩〔20xx〕4号）精神，我局20xx年市级财政支出重点绩效评价项目为部门整体支出。按照市财政局《关于20xx年市级财政支出绩效评价存在问题整改的通知》（巴财监绩〔20xx〕6号）要求，我局及时对20xx年市级财政支出绩效评价反馈问题进行整改，现将有关情况报告如下。
（一）机构组成
市投资促进局是巴中市人民政府工作部门，为正县级。内设办公室、投促一科、投促二科、项目科、投资服务科、对外联络科等一室五科。
（二）机构职能
负责投资促进、利用外资等有关工作，统筹指导全市投资促进工作，指导外商投资促进和管理工作。参与推进我市与国（境）内外相关区域合作，承担我市与国（境）内外相关区域投资促进活动的有关具体工作，承担我市与港澳地区经贸合作有关工作。参与拟订全市投资促进工作的综合评价体系并组织实施。参与为外来投资企业提供相关服务的工作，监督外来投资企业执行有关法律、法规、规章及合同、章程的.情况。受市政府委托，代管市政府驻上海、重庆、深圳、西安办事（联络）处。负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。完成市委、市政府交办的其他任务。
（三）人员编制
现有行政编制11名、事业编制8名（人员参照公务员法管理），其中，局长1名，副局长3名；正科级领导职数6名，副科级领导职数4名；机关工勤编制1名。
（一）部门财政资金收入情况。20xx年度财政拨款收入5866119.79元，其中：上年结转865596.79元。人员经费收入2751323.00元、公用经费收入609000.00元、对个人和家庭的补助收入26200.00元、运转类项目经费收入577379.13元、招商引资项目经费1902217.66元。
（二）部门财政资金支出情况。20xx年度财政拨款支出5220245.57元。主要用于以下方面:人员经费支出2617024.00元、公用经费支出582828.76元、对个人和家庭的补助支出26200.00元、运转类项目经费支出427442.5元、招商引资项目经费支出1566750.31元。
20xx年，“屏对屏”“线连线”开展网络招商活动12场次，举行在线专题推介会8场，洽谈项目120余个，“云端”签约项目11个。借力20xx中外知名企业四川行、第八届巴人文化艺术节等省市重大平台活动，举办系列投资推介活动，累计集中签约项目169个、协议投资345.81亿元。促成重庆岸嘉专业建材生产、居然之家家居城等30个重大产业项目签约落地。承办四川省服务业“4+6”产业项目集中开工巴中分会场暨巴中市20xx年第二季度重大项目集中开工仪式，集中开工项目146个，总投资446.1亿元。
（一）经费预算有待进一步细化。绩效目标申报经费预算与实际执行数有一定差异。
（二）部门项目预算调整程度较高。年中调减预算30万元（招商引资项目），项目预算调整变动率为18.59%。
（一）进一步加强经费预算。细化做实绩效目标预算申报，全力做到经费预算与实际执行数相符。
（二）切实加强财政资金全过程管控。针对常态化项目，加强与财政部门衔接，积极总结经验，持续优化项目管理流程，加强项目支出管理，量入为出，强化业务培训，提升财政资金使用效益。