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计划生育法二胎间隔时间篇一
广东省十二届人大常委会第二十二次会议月30日表决通过了《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》(以下简称“新条例”)，将于1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。新条例对生育政策、计划生育管理、计划生育奖励扶助、流动人口计生服务管理等内容进行了修改和调整。据了解，这在全国计划生育地方性法规修订中属首例。
广东二胎政策有了新规定，“新条例”要点摘录如下：
1、提倡一对夫妻生育两个子女,但不符合法律、法规规定多生育子女的,仍属超生。
2、公民收养子女的,既不影响其自身的生育权利,也不影响其获得计划生育奖励扶助的权利。
3、取消晚婚晚育假,将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天,丈夫陪产假增至15天。
4、在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的本省户籍夫妻,继续按规定的条件、标准,享受各项计划生育奖励优待政策。
5、推行避孕节育自主选择,删除上环、结扎和查环查孕的有关规定。
6、未办理结婚登记生育第一胎子女的,不再征收社会抚养费,只督促补办相关手续。
7、取消禁止招录没有计划生育证明流动人口育龄妇女和禁止向没有计划生育证明流动人口育龄妇女出租、出借房屋的规定。
广东申请二胎流程
《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》(以下简称新条例)，“全面二孩”政策率先在广东全面落地。新条例规定，生育第一个和第二个子女的.夫妻，应当办理生育登记，生育第二个子女不需要进行生育审批，只需要办理生育登记即可。但符合法律法规规定再生育条件需要再生育的，仍需经卫生计生部门批准。广东申请二胎流程具体如下：
(一)“单独”夫妇双方携带身份证、户口簿、结婚证等有效证件原件、复印件，以及独生子女一方父母户籍所在地乡镇(街道)人口计生部门出具的属于独生子女的证明材料，持《计划生育服务证》到女方户籍所在地村(居)民委员会领取并填写《再生育一胎子女申请表》。
(二)将填写好的《再生育一胎子女申请表》分别交男、女方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见;有工作单位的，应先交其所在单位加具意见后，再交双方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见。
(三)村(居)民委员会接到申请人的《再生育一胎子女申请表》后加具意见，并将加具意见的《再生育一胎子女申请表》连同申请人其他证明材料送交到女方户籍所在地的乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批。
(四)女方户籍所在地的乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审查批准后，报县级以上卫生计生行政部门备案。
二胎上户
2015年7月6日，省公安厅、省卫生计生委就曾联合印发《关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知》，重申不得将持有计划生育证明或结扎证明等，作为办理新生婴儿户口登记手续的前置条件。
对公民进行户籍登记属公安部门的职责范围，依法对违法生育者征收社会抚养费是卫生计生部门的法定职责。违法生育子女入户和征收社会抚养费是两回事，两者既不相矛盾，更不相互否定。
计划生育法二胎间隔时间篇二
几种情况的，才可以申请才育二胎，具体策如下：
（二）夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的；
（四）再婚夫妻双方只有一个子女的；
（九）在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难的。
另外，有其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。依照中国计划生育新政策允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。
第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女；
（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；
（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；
（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；
（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；
（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；
（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；
（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；
一、 我国计划生育政策变迁
我国的计划生育政策酝酿于上世纪50年代，启动于上世纪60年代，大规模实施是1973年以后，1982年定为基本国策，2001年颁布了《中华人民共和国人口与计划生育法》。作为人口大国，我国面临着人口对政治，经济，文化，环境带来的重重压力，计划生育作为我国的一项基本国策，总体上符合中国的人口发展趋势，符合社会发展的要求。
在新中国成立初期到1970年，我国的生育政策基本处于放任状态。新中国成立初期，中国政府照搬苏联的人口理论和人口政策，在政策和舆-论上主张学习苏联奖励多生育的做法，对多生孩子进行鼓励，也曾出台过一些禁止节育、堕胎的规定。
1955年，中共中央发出《关于控制人口问题的指示》指出，“节制生育是关系广大人民生活的一项重大政策性问题。在当前的历史条件下，为了国家、家庭和新生代的利益，我们党是赞成适当地节制生育的”。
由于生活水平的不断提高和医疗条件的极大改善，人口死亡率急剧下降，到了20世纪70年代初，全国总人口达8.3亿。
1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育的报告》，强调“要有计划生育”。在当年制定的'“四五”计划中提出“一个不少，两个正好，三个多了”。
1973年12月，在第一次全国计划生育汇报会上，提出“晚、稀、少”(“晚”指男25周岁、女23周岁以后结婚，女24周岁以后生育；“稀”指生育间隔为3年以上；“少”指一对夫妇生育不超过两个孩子)的政策。这一政策取得了明显成效，妇女总和生育率从20世纪70年代初的5.8下降到1979年的2.7。
1978年3月，第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”，计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。
1982年，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
二、 计划生育二胎政策过程
1984年，中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》(中发[1984]7号)，提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些，按照规定的条件，经过批准，可以生二胎；坚决制止大口子，即严禁生育超计划的二胎和多胎”，即“开小口、堵大口”。
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计划生育法二胎间隔时间篇三
“超生”就不用交罚款了吗？现在的二胎政策放宽了，如果是计划内生育的二胎可以上户口，如果是非计划内生育，属于超生的要交罚款的。快看咋给二孩上户口。
新生孩子上户口要在小孩出生一个月内，到父母任何一方的当地派出所的户证部办理
1.婴儿《出生医学证明》（复印件1份，验原件）；
2.父母结婚证、身份证、户口簿（复印件各1份，验原件）；
3.拟入户地街道计划生育工作机构出具的计划生育证明（原件1份）；
1.首先要凭出生证到所在居委会开具“新生儿入户通知单”；
如果是非法二胎，报户口前，还需要依法缴纳相应的罚款后，才能按照流程办理入户手续。
以北京市为例，非法二胎罚款规定：
1.对违反规定生育第二个子女（二胎）的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下统称当事人），按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。
2.对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第1项规定的征收标准加倍征收。
3.对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收。
全面两孩政策放开
全国人大会表决通过了《人口与计划生育法修正案》，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。修正案将于2017年1月1日起施行。
草案中删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的'规定。也就是说，明年1月1日起，晚婚晚育夫妻将不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一个孩子的父母也不再享受独生子女父母的相关奖励。
二孩产假延长
修正案（草案）中，晚婚晚育不再获得延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇，取而代之响应“一对夫妻生育两个子女”的夫妻，一胎和二胎都“可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”这可以被看做生二孩的鼓励政策。
目前的产假规定，国务院颁布了《女职工劳动保护特别规定》，其中规定女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。但是生育二胎时，产假将延长。
取消晚育和独生子女奖励
草案修改了与全面二孩政策不协调的奖励措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，“法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母，可继续享受奖励扶助”。也就是说，全面二孩政策正式实施后，之前享受独生子女奖励扶助政策的三类人，拟可继续享受奖励扶助政策。
与“老人老办法”对应的是“新人新办法”，全面二孩政策正式实施后，此前享受独生子女奖励政策的独生子女父母，生育了二孩，那么就从“老人”变成了“新人”，不再享受奖励政策。
生育三孩遵循有利于当事人原则
草案提出，国家提倡一对夫妻生育两个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或其常务委员会规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
举例来说，丈夫的户籍地在a省，妻子在b省。符合哪些条件的夫妻可以生三孩，a省和b省的规则不同。依据该夫妻的条件，在a省不允许生三孩，在b省却可以，那么遵循“有利于当事人原则”，有利于该夫妻的是b省的政策，该夫妻就可以按照b省的规定，合法生三孩。
再婚的家庭是否可以再生孩子？目前再婚没有全国统一的标准，存在地方性法规不一致的情况。为避免地方性立法的不平等，需要在更高位阶的立法上尽可能统一标准。根据现行法律法规，有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：
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计划生育法二胎间隔时间篇四
陕西省人口与计划生育条例第二十三条夫妻已有一个子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：
(一)第一胎子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的;
(二)患不孕(育)症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个子女后病愈怀孕的;
(三)夫妻双方均为独生子女的;
(四)夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的;
(五)夫妻双方均为归国华侨的;
(六)因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女。
第二十四条再婚夫妻有下列情况之一的，可以再生育一胎子女：
(一)一方再婚前已有一个子女，另一方未生育过的;
(二)一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的;
(三)再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的。
第二十五条夫妻双方是农村户口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：
(一)只有一个女孩的;
(二)男到独女户或者双女户家结婚落户的;
(三)夫妻一方属非遗传性残疾，失去正常劳动能力的;
(四)居住在人口稀少高寒山区的。人口稀少高寒山区的标准和范围，由省人口和计划生育行政部门会同有关部门确定。
计划生育法二胎间隔时间篇五
1． 研究背景
二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。2011年3月7日，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。2012年11月，又有专家建议放开二胎政策，再次引发热议。主流的人口学家们认为，放宽生育政策不会导致人口激增，还能带来促进出生人口性别比正常化，缓和社会矛盾等诸多益处。然而反对放宽人口政策的声音也层出不穷。如中国社科院马克思主义研究院院长程恩富等人认为，中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”，即：“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”；并将总人口逐渐减至5亿人左右。政府机构中也有一些反对者。他们的理由大致相近：担心放宽生育政策会导致人口突然增加，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。有的政府经济部门甚至担心人口总数增加，会导致人均gdp下滑等。
2． 核心概念
2.1 织里镇简介
国童装名镇;2017年被中国纺织工业协会、中国服装协会、中国毛纺织行业协会共同命名为“中国品牌羊绒服装名镇”织里镇是改革开放后迅速崛起的新型城镇。
多年来，历届镇党委、政府始终坚持“工业立镇、商贸兴镇”的发展路子，围绕全面建设小康社会、提前基本实现现代化的总体目标，与时俱进，开拓创新，带领织里镇人民创造了一个又一个的奇迹，实现了经济的大发展、大提高，社会事业的大发展、大进步。织里镇已成为湖州市民营经济最具活力、市场化程度最为发达、经济增长最为快速、劳动力转移最为充分、人民生活最为富有的地区。
2.2 二胎政策的概念
二胎政策，农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫“单独二胎”政策妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。
3．调查方法 （1）问卷调查；调查人员分成三个组，分别去织里镇进行调查，对于不同文化程度的调查对象，部分文化程度较低的由调查人员口述并代为填写问卷。
（2）访谈调查；在问卷调查之余，我们的调查人员随机抽取各个年龄阶段的被访者进行访谈，询问有关当地经济状况和当地人民已经生育子女情况，了解被访者对二胎看法，以及对其开放对社会家庭造成的正面和负面影响的看法，由点及面了解一些有代表性人物对二胎的态度反映整个织里镇人民对二胎开放态度。
（3）网络咨询，由于时间和资金的局限性，我们调查小组不能在有限的时间内了解到所有的相关信息，所以借助网络了解织里镇的整体经济情况以及人口分布情况。
3.1 问卷发放及回收
本文采用抽样调查的方式进行数据收集。我们将六个人分为三组，分别到织里村、东
兜村、朱湾村三个村进行问卷调查。三组成员带着问卷，下午3点从计生办出发。我们到达指定村后，每组两名队员挨家挨户进行发放问卷，调查主要针对18岁以上的成年人，问题设置较简单明确，贴近其生活。期间我们遇到一些文化水平较低的被调查者，进行一对一调查，由我们向被调查者口述并代为填写问卷。我们一共分发了150份调研问卷且基本全部收回。
4 调查结果分析
4.1农村生育观原因分析
4.1.1计划生育观念
今天的农村生活水平大幅度提高了，人们有了更多的积蓄来干别的事，但和城市人口相比，农村人口文化素质偏低，思想不够解放，眼界不够开阔以及农村传统思想的病根，在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查，接近29.41%的村民认为农村生一个好，在多数城里人看来，只有一个才不叫多生，但67.65%的村民认为农村家庭两个孩子最好，尤其是一男一女，她们看来两个并不为多，只有少部分人希望自己有多个孩子。
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