2023年医院有限空间作业方案(大全5篇)

时间:2023-09-30 08:03:09 作者:碧墨 方案 2023年医院有限空间作业方案(大全5篇)

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

医院有限空间作业方案篇一

1.1编制目的

高效、有序地处理本企业有限空间内作业突发事件,避免或最大程度地减轻有限空间内作业人身伤亡造成的损失,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。

1.2编制依据

《电力企业现场处置方案编制导则》

《辽宁沈煤红阳热电有限公司人身事故应急预案》

1.3适用范围

适用于本企业有限空间内作业突发事件的现场应急处置和应急救援工作。

2.1危险性分析和事件类型

2.1.1危险性分析

在容器、槽箱、锅炉烟道、排污井、地下沟道及化学药品储存间等有限空间内作业时,由于通风不良,引起作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。

2.1.2事件类型

有限空间内作业事故类型:缺氧窒息和中毒窒息。

2.2事件可能发生的地点和装置

2.2.1生产区域内排污井、排水井及地下电缆沟道。

2.2.2高压、低压加热器。

2.2.3除氧器。

2.2.4凝汽器。

2.2.5压缩空气储气罐。

2.2.6锅炉。

2.2.7锅炉汽包。

2.2.8烟道。

2.2.9化学药品储存间、存储罐。

2.2.10加药间及化粪池等。

2.3可能造成的危害

当工作人员所处工作环境缺氧和存在有毒气体,且工作人员没有采取有效、可靠的防范、试验措施进行工作时,会造成工作人员昏倒、休克,甚至人身死亡。

2.4事前可能出现的征兆

2.4.1工作人员工作期间,感觉精神状态不好,如眼睛灼热、流涕、呛咳、胸闷或头晕、头痛、恶心、耳鸣、视力模糊、气短、呼吸急促、四肢软弱乏力、意识模糊、嘴唇变紫、指甲青紫等。

2.4.2工作监护人离开工作现场,且没有指定能胜任的人员接替监护任务。

2.4.3工作成员工作随意,不听工作负责人和监护人的劝阻。

3.1成立应急救援指挥部

总指挥:常务副总经理

应急救援办公室设在安全监察室。

3.2指挥部人员职责

3.2.1总指挥的职责:全面指挥高处坠落伤亡突发事件的应急救援工作。

3.2.2事发部门负责人职责:组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作。

3.2.3值长职责:汇报有关领导,组织现场人员进行先期处置。

3.2.4现场工作人员职责:发现异常情况,及时汇报,做好高处坠落伤亡人员的先期急救处置工作。

3.2.5安监人员职责:监督安全措施落实和人员到位情况。

4.1现场应急处置程序

4.1.1有限空间内作业突发事件发生后,事故现场的作业人员,应及时将现场情况报告部门负责人及向应急救援办公室(安全监察室)报告。部门负责人及应急救援办公室(安全监察室)应及时报告应急救援指挥部的总指挥。事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援指挥部的总指挥,同时将情况报告安全监察室及部门负责人。

4.1.2该方案由应急救援总指挥宣布启动。总指挥或副总指挥接到报告后,根据具体情况,确定是否启动本预案。

4.1.3应急处置组成员接到通知后,立即赶赴现场进行应急处理。

4.1.4有限空间内作业事件进一步扩大时启动《人身事故应急预案》。

4.2现场应急处置措施

4.2.1将窒息人员脱离危险地点。

4.2.2对于有毒化学药品中毒地点发生人员窒息的事故,救援人员应携带隔离式呼吸器到达事故现场,正确戴好呼吸器后,进入现场进行施救。

4.2.3对于有限空间内由于缺氧导致人员窒息的事故,施救人员应先强制向空间内部通风换气后方可进入进行施救。

4.2.4对于电缆沟、排污井、排水井等地下沟道内可能产生有毒气体的地点,救援人员在施救前应先进行有毒气体检测(方法通过有毒气体检测仪、小动物试验、矿灯等),确认安全或者现场有防毒面具则应正确戴好防毒面具后进行施救。

4.2.5施救人员做好自身防护措施后,将窒息人员救离受害地点至地面以上或通风良好的地点,然后等待医务人员或在医务人员没有到场的情况进行紧急救助。

4.2.6呼吸、心跳情况的判定:

4.2.6.1有限空间内作业伤员如意识丧失,应在10s内,用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

4.2.6.2听—用耳贴近伤员的口鼻处,听有无呼气声音。

4.2.6.3试—试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果,既无呼吸又无颈动脉搏动,可判定呼吸心跳停止。

4.2.7有限空间内作业伤员呼吸和心跳均停止时,应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,进行就地抢救。

4.2.7.1通畅气道。

4.2.7.2口对口(鼻)人工呼吸。

4.2.7.3胸外接压(人工循环)。

4.2.8抢救过程中的再判定:

4.2.8.1按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个15∶2压吹循环),应用看、听、试方法在5~7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

4.2.8.2若判定颈动脉已有搏动但无呼吸,则暂停胸外按压,而再进行2次口对口人工呼吸,接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复,则继续坚持心肺复苏法抢救。

4.2.8.3在抢救过程中,要每隔数分钟再判定一次,每次判定时间均不得超过5~7s。在医务人员未接替抢救前,现场抢救人员不得放弃现场抢救。

4.3事件报告

4.3.1应急救援办公室立即向总指挥汇报事故情况以及现场采取的急救措施情况。

4.3.2事件扩大时,由总指挥向上级主管单位汇报事故信息,如发生重伤、死亡、重大死亡事故,应当立即报告当地人民政府安全监察部门、公安部门、人民检察院、工会,最迟不超过1小时。

4.3.3事件报告要求:事件信息准确完整、事件内容描述清晰;事件报告内容主要包括:事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。

4.3.4相关单位联系方式

5.1对于电缆沟道、有毒化学药品储藏室等的救援工作,救援人员在施救前,应戴好防毒面具,做好自身的防护措施再进行施救工作。

5.2电缆沟、排污井、化粪池等进行抢救时,施救人员应系好安全带,做好防止人身坠落的安全措施。

5.3伤员、施救人员离开现场后,工作人员应对现场进行隔离,设置警示标识,并设专人把守现场,严禁任何无关人员擅自进入隔离区内。

5.4采取通风换气措施时,严禁用纯氧进行通风换气,以防止氧气中毒。

5.5对于有限空间内部禁止使用明火的地点,如管道内部涂环氧树脂等的地点,严禁使用蜡烛等方法进行试验。

5.6对于防爆、防氧化及受作业环境限制,不能采取通风换气的作业场所,作业人员应正确使用隔离式呼吸保护器,严禁使用净气式面具。

医院有限空间作业方案篇二

(一)按照国家《安全生产法》、《消防法》和本厂《重大事故应急准备与应急响应控制理程序》要求,体现“安全第一,预防为主”的安全管理工作方针,确保在发生重大安全事故时,指挥得当,把损失降低到最少。

(二)检验我厂《重大应急准备与应急响应控制程序》以及有关应急的符合性和有效性。

安全第一,预防为主;统一指挥,高效协调;常备不懈,持续改进。

保护人员安全优先;防止和控制事故蔓延优先;保护环境优先。

本次演习是本公司实行“一本手册、两间公司、三个体系”以来的首次消防演习,为达到持续改进要求,依据公司《应急准备和应急响应控制程序》和《重大事故应急指引》文件内容编制完成本预案。

为使事故更加逼真,真正检验广大员工的安全意识,本次消防演习的启动时间由总经理随时宣布。

(一)危险分析:

公司是生产五金、塑料配件的大型企业,场内存有大量的纸箱等包装物,木卡板,塑料制品、塑料原料,易燃化学品等,上述物质在人员疏忽、操作失误,监管不力的情况下,发生火灾的危险性很大。

由于艺研新工厂全部投产以来,塑料厂的消防等级在危险程度上比五金厂要高一级。环境的改变,加上全厂员工的大幅增加,急需一次应急演练。否则,危险来临时,不免会出现难以控制的局面以及严重的经济损失。

综合管理体系的编写在人员安排上不尽合理,而一旦塑料车间出现紧急情况后的人员安排和行动响应上是否有效,急需在组织上和制度上得到验证。

(二)资源分析:

我公司新厂房按照有关消防法规设计施工,安装有消防栓系统、自动喷淋系统,全厂按照灭火器配置标准配备有一定数量的`灭火器,设施齐备。

公司多年以来每年都进行一次消防演习,有组织,义务消防队,建立有应急响应制度,在运作上,有一定经验。

公司配备有部分消防应急工具设备,比如防火服、防毒面具、消防头盔等消防应急必备物资。

设有医疗救护室及有关应急药品等,配备专职厂医。

(三)过程控制

本次演习确定为综合消防演习,主要就人员疏散、灭火战斗、救护伤员、后勤保障四个场景。演习时,为验证预案应急响应的有效性,现场将分两个环节进行,一是同时在全厂进行人员疏散、救护伤员、后勤供应演练,二是在行政楼前面做灭火战斗演练。

本次演习在方法上与以往不同。本次演习依据公司文件确定全公司所有生产性部门,包括:注塑/生产部、工程部、装配部、仓务部、总务部、车床部八个部门。演习前5分钟,由公司高层决定模拟事故发生的部门,并通知其部门主管。上述部门主管依据公司文件及部门应急行动方案进行指挥和控制。

为确保本次消防演习的成功,系统管理部应在前期做如下准备工作,包括:

(一)对《重大事故应急准备与应急响应控制程序》予以培训;已实施。

人员:副主任以上全体人员。

要求:明确实施流程。

(二)组织安全生产管理委员会全体成员,就应急进行桌面演练。

人员:安委会主要成员。

时间:xx年xx月xx日

要求:全面介绍、了解演习的整个流程,提出可能存在的问题。对本次演习的方式方法应特别给予详细说明。确保分工明确,责任清晰。

(三)各部门主管应根据公司文件及本组织人员制定相关应急行动方案,内容包括:参加人员名单、组织结构、人员职责、物资准备、行动方法、注意事项等,安全组协助。方案编制完成后可以实施预演加以验证。生产/注塑部、工程部、装配部、仓务部、总务部、车床部的应急方案应在系统管理部备案。

例如:部门应急行动方案

1、部门应急组织架构图及人员名单、职责。(略)

2、根据公司演习检验要求应准备如下物资。(略)

3、应急行动指南。(参照《重大安全事故应急指引》)

(四)主要生产部门预演。

由于生产部、注塑部、装配部、仓务部、总务部、车床部、工程部等部门人员较多,范围较大,在演习中可能会出现异常情况,建议上述部门提前进行预演准备,以保证全厂演习时的顺利进行。

在经过应急策划和培训、编制部门应急方案等准备工作后,为检验其效果,按照本要求,将于11月xx日进行本年度综合消防演习。

医院有限空间作业方案篇三

为保证进入密闭容器检修、维护期间及时发现消除因缺氧、煤气设施及氮气泄露等问题造成的隐患,减少和控制事故的发生,特制定本预案。

炼铁厂所属各单位涉及到的各种箱体、管道、磨煤机等氮气(煤气)介质的密闭容器内。

3.1、氮气在常温、常压下为无色无臭无味的惰性气体,加压后可呈液态;

3.5、此外,液氮具有深度低温作用,皮肤接触即使很少量也能引起严重灼伤。

4.1应急报告程序

4.1.1事故发生后,当事人或目击者应迅速报告应急指挥领导小组办公室(厂调度室),抢救队员在佩戴空气呼吸器后可进入事故现场,使窒息人员以最快的时间离开事故现场(以未被氮气污染的区域为准),争取抢救时间。

4.1.2厂应急指挥领导小组办公室如果最先接到事故报告后首先要确认事故地点、受伤人数,确认后迅速组织最近抢救小组成员,严格按照应急抢救措施组织有效抢救,避免事故扩大。

4.1.3厂应急指挥领导小组办公室在组织救援的同时根据事故发生、进展情况,依次通知煤气防护站、医院、指挥领导小组组长、公司安管理、环保部、公司生产部、公司后勤部、保卫部等有关部门或有关人员。

4.1.4厂应急指挥领导小组办公室应安排熟悉炼铁厂区域分布情况的有关人员到厂比较醒目的路口接迎救护车等事故救援队伍。

4.1.5厂应急指挥领导小组办公室在保卫部门未到达事故现场之前,应当组织人员做好事故现场警戒和有关人员的安全疏散工作。

4.1.6应急响应部门和有关人员接到报告后,应迅速赶赴事故现场。

4.1.7援救人员到达事故现场后,应按照应急救援措施,在保证自身安全前提下实施有效抢救,避免事故扩大。

4.2、应急抢救

4.2.1氮气中毒(窒息)后的症状主要表现为:头痛、头晕、胸闷、乏力、烦躁、呕吐、腹痛、恶心;严重者出现昏迷(意识模糊)、失去知觉、抽搐、大小便失禁,呼吸和心跳停止等。

4.2.2由于发生氮气中毒后,特别是高浓度氮中毒,受害者受到伤害要比煤气来得更快,更难抢救。因此,能够及时发现,然后争分夺秒对中毒者实施有效救援是抢救能否成功的前提。

4.2.3发现有人氮气中毒(窒息),要立即采取可靠措施,在保证抢救人员安全的前提下,迅速将中毒者救出危险区域,判断受害者的中毒程度。若中毒者轻微,可以立即供给吸氧,并立即送往医院救治。

4.2.4若中毒者已经失去知觉,呼吸、心跳停止,应当在救出危险区域后,现场给以人工呼吸和心脏挤压抢救,等医护人员来到立即送往医院供给高流量吸氧(高压氧舱),送入医院途中不得停止供氧。

4.2.5需要注意的是,在抢救中毒(窒息)者的过程中,抢救人员必须采取可靠的防护措施方可进行施救,否则将会导致事故的扩大。

5.1、首先停用所使用的容器,打开通气孔进行通风,并可靠关闭所有有害气体来源,并严格执行检修挂牌制度,挂好正在检修标志牌。

5.2、进入容器前首先进行氧气、煤气等气体检测,检测时首先用绳将检测仪放至容器底部死角进行检测,确认合格并填写作业许可确认单后,佩戴氧气检测仪和一氧化碳检测仪方可工作。

5.3、进入容器工作必须戴好防毒面具(或空气呼吸器)、系好安全带(安全绳),并严格检查其安全性必须达到使用要求,同时现场应当备好救护时必须的救护器材(如梯子、氧气袋、苏生器等)。

5.4、设专人现场监护,现场监护人严禁脱离监护现场,并随时观察现场情况,发现异常情况及时报告。

5.5、在人孔处安装轴流风机向内吹气,布袋除尘箱体在下人孔处向外抽气,并保持轴流风机正常运行,未经负责人允许严禁关闭风机。

5.6、进入布袋除尘箱体前,必须检测煤气(co含量小于24ppm)、氧气含量(氧气含量不低于19.5%)合格后方可进入工作。

5.7、检修完毕,由主要负责人、班长等人员检查确认容器内无人、工具,并填写确认单后,由主要负责人发出指令方可封堵箱体。

医院有限空间作业方案篇四

检验消防设备、器材的使用性能,增强员工的消防意识,了解消防器材的使用方法,熟悉火灾发生后的救人及灭火程序,提高秩序维护部处理紧急事件的能力。

20xx年11月9日

巴塞罗那小区

乐凯物业全体员工

检验消防设施器材的使用性能,对灭火器灭火、消防水带的使用方法进行检验,疏散人员向安全区域转移,检验秩序维护部协调、支援、作战能力,检查中控的通讯、联络、人员调配情况。评价秩序维护部的消防作战能力。

总指挥:罗辉副

总指挥:王佳

1、灭火组:

组长:蒋隆彬

成员:

职责:接到消防中控室的'火警迅速就近拿取消防工具、灭火器材,运用灭火技巧、进行灭火,如有伤者应先救人后救火。

2、疏散引导组:

组长:

成员:

职责:接到消防中控室指令后确定疏散路线,逐户通知受影响的业主通过消防楼梯向安全地点疏散、同时核实疏散情况及疏散人员数量,对疏散出火场的人员进行安抚解释工作。负责清点疏散各住户人数,并及时将情况汇报总指挥。(各消防通道出口安排疏散组人员引导)

3、抢救组:

组长:雷正伟成员:

4、治安组:

组长:

成员:

职责:负责现场的各类治安管理工作,对小区各入口进行封闭禁止无关闲杂人员及车辆进入现场,对阻碍消防车道的障碍物进行清理,并对疏散出火场的物资进行看管,防止破坏分子乘机盗窃及破坏,在主要路口安排组员做好消防车的引导。

5、设备组:组长:周邦元成员:

职责:负责电梯落底,切断本层非消防电源、保障消防应急电源、正压送风、排烟风机及泵房设备运行正常。

6、通讯后勤组:组长:

成员:

职责:提前准备部分疏散用的毛巾,配合疏散组抢救伤员。及时接应人力不足的其它小组,

及时向缺乏物资的小组提供物资。并在主要路口安排保洁员做好消防车的引导

7、宣传组:

组长:

成员:

职责:负责到小区发放通知并做好前期解释工作,演习时做好照相工作。

1、报警:派一名员工在25栋垃圾倾倒处,假扮业主进行报警,并点燃火堆。

2、确认:中控室值班人员接到报警后,立即通知值班巡逻岗前往现场确认火警是否属实,确认报警后,立即用对讲机通知中控室和当值班长,汇报着火物、燃烧情况、火势大小、火势蔓延情况,同时应根据火势大小情况,采取相应的抢救措施或疏散业主工作。

3、火情确认后,中控室值班人员,利用对讲机和电话及时通知各组负责人,各组负责人以最快的方式集合应急分队成员到现场进行有关灭火、疏散等工作。

4、指挥小组成立地点设于中控室,由罗经理为总指挥,相关负责人分工组织人员全面展开(模拟演习)。

5、中控室按总指挥的命令,立即启动报警、联动设备,利用消防紧急疏散广播通知业主有关情况,并指导疏散群众、按总指挥的要求拨打119模拟向消防队报警。

6、在25栋的火情,由灭火组将初期燃烧物扑灭;组织抛接水龙带演练,后在进行消防栓使用的演练。

7、灭火结束后,中控室利用消防广播解除火警,所有参加演习的人员在指挥中心旁集合,由各组长清点人数,检查收集装备设施及相关器材。

8、中控室做好相关记录,并安排人员对演习现场进行清理。

1、抢救、疏散组人员依照先人后物的原则进行疏散抢救,疏散组人员以消防通道进行疏散,清楚路障,维持秩序,劝阻中途返回人员,并视火情大小尽量把人员向下疏散,火势太大时,着火层以上住户向上疏散。抢救组根据现场情况采取相关救护措施(如发现门后、墙角、楼梯、窗户等处又被困人员必须及时抢救疏散)。

2、电梯迫降首层,安排人员看管,火情发生时禁止使用。

3、治安组制止与灭火抢险无关人员(包括业主)进入火灾现场,被疏散出来的人员集中在一起,保护他们的安全及抢运出来的物资,事件后要保护现场以便消防队查明起火原因。

4、中控室接到电话时,一定要问清楚起火的具体位置以及周围火灾的形式,同时向指挥中心汇报,由指挥中心采取营救措施。广播词:尊敬的各位业主、施工人员,现小区某某地方发现火情,情况并不严重,为了您的安全,请您配合物业工作人员的指挥,安全有序的撤离火灾现场。并告诉被困人员的自救方法,如湿毛巾捂住口鼻可以防止窒息,用湿被子可以冲出火灾区,用绳条或被单接成条,可以从窗户逃生。

5、总结工作:应从本次演习中找到不足,修改演习组织实施组织方案,进一步完善消防应急措施,从而达到灭火实战能力的增强。

1、汽油5升、铁桶2个、木材若干。

2、防火服7套、消防头盔10个、急救箱2个、白纱布10卷、红药水2瓶、担架1副。

4、横幅2条,小区悬挂使用。

5、照像机一台、对讲机10部,现场使用。

(1)思想上要高度重视,充分做好准备工作。

(2)服从命令、听从指挥、严格执行各项消防规定。

(3)演习人员必须正确对待,严肃认真,确保秩序、维护安全及真实性。

(4)组织实施组织方案过程必须有组织、有计划,分工明细。

医院有限空间作业方案篇五

有限空间作业安全事故有分布范围广、事故发生呈现季节性等特点,每年3月至10月为事故易发高发期,春夏两季尤为突出。近年来,贵阳市贵安新区有限空间作业安全事故时有发生,20xx年7月30日,中天会展城b区至南广场地下污水管网清理淤泥发生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露贵阳市贵安新区有限空间作业专项整治存在盲区、死角,作业人员安全意识淡薄,违章指挥、违章作业屡禁不止,突发事件发生后盲目救援情况突出。为进一步深化贵阳市贵安新区有限空间作业安全生产专项整治,切实加强有限空间安全管理,有效防范有限空间中毒窒息、燃爆、火灾等重大安全风险,坚决遏制有限空间作业生产安全事故发生,促进贵阳市贵安新区安全生产形势稳定好转,制定本方案。

牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“人民至上、生命至上”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步落实企业安全生产主体责任,督促企业建立健全有限空间作业安全生产管理制度,规范有限空间作业行为,强化有限空间事故应急救援,避免盲目施救,确保不发生有限空间作业生产安全事故。

(一)整治范围

此次专项整治范围为污水处理、市政工程、环保工程、城镇燃气、物业管理、农业(沼气池、化粪池、青储室)、电力、通信等行业以及工矿商贸企业等存在有限空间作业的单位。

(二)责任分工

各级各有关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责”原则,切实履行有限空间作业安全监管职责,督促指导行业领域企事业单位开展有限空间作业专项整治。

1.住房城乡建设部门负责对房屋、燃气、城市排污等网管工程建设、运营管理等行业领域有限空间作业安全监管,按职责分工对电力网管工程建设、运营管理等行业领域有限空间作业安全监管,负责对市政工程建设有限空间作业安全监管,督促指导燃气、电力、城市排污等网管、房屋、市政企事业单位开展有限空间作业专项整治。

2.市场监管部门负责对特种设备生产、维修、保养、使用、拆除及食品、药品生产、经营等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域开展有限空间作业专项整治。

3.应急管理部门负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

4.综合行政执法部门负责环卫、市政及城市园林绿化、所属公园等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

5.交通运输部门负责道路运输、水上交通、城市轨道交通、公路水路建设等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

6.发展改革部门负责长输油气管道设施、电力设施等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

7.教育部门负责各类学校、幼儿园、教学培训基地(机构)等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

8.工业和信息化部门负责煤矿、民爆物品生产和经营、储存、工业和工业园区、通信等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

9.民政部门负责殡葬、收养、救助服务、社会福利机构及其他社会养老场所等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

10.水务部门负责水利工程、水利设施、城市供水安全保障、污水处理厂建设等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

11.农业农村部门负责农业(沼气池、化粪池、青储室)生产、渔业生产、农药使用等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

12.商务部门负责成品油等专业性能源及汽车加油站、加气站、燃料加注站、商贸企业、各类批发市场、农贸市场,报废汽车、二手车行业、再生资源回收等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

13.文化和旅游部门负责文旅行业(包括旅行社、星级饭店、景区、文物保护单位、经营性文化娱乐场所、互联网上网服务经营场所等)等行业有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

14.卫生健康部门负责计划生育技术服务机构及各类医疗卫生机构等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

15.林业部门负责林场、林区、自然保护区、森林公园、木材加工等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

16.人防部门负责人防设施等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

17.生态环境部门负责对涉及放射性物品、废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置,重点环保设施和项目等行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

18.其他有关部门负责其监管范围内行业领域有限空间作业安全监管,督促指导行业领域内企事业单位开展有限空间作业专项整治。

19.各区(市、县)政府,开发区管委会,贵安新区各乡(镇)、大学城街道筹建委员会。负责辖区有限空间作业安全监管,督促指导辖区内有关部门、企事业单位开展有限空间作业专项整治。

20.生产经营单位(社会单位)。落实安全生产主体责任,建立完善并严格落实有限空间作业全员安全生产责任制和安全管理制度,建立有限空间管理台帐;强化作业人员有限空间作业安全生产教育培训,严禁未经培训合格上岗作业;配齐并督促作业人员正确使用有限空间安全设备器材,充分做好作业前准备工作,严格执行作业审批和“先通风、再检测、后作业”制度,强化全过程现场安全管理,确保有限空间作业安全。

(一)建立有限空间管理台账。对有限空间进行确认并登记建档,完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息。

(二)健全有限空间安全管理制度。健全有限空间作业专项安全管理责任制度、有限空间教育培训制度、作业审批和“先通风、再检测、后作业”、应急管理等作业现场安全管理规章制度和操作规程;建立有限空间作业外包安全管理制度,强化对外协承包单位的安全管理。

(三)配齐有限空间安全设备器材。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、速差自控器(防坠器)、三角架等防护设备。存在可燃性气体和爆炸性粉尘的,通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员(含检测人员)配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维护。

(四)加强作业前准备工作。一是必须制定作业方案和应急预案,由单位技术负责人员审查通过后,经单位负责人审批同意方可实施作业。不具备专业技术能力的生产经营单位,必须聘请第三方技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。二是必须组织作业前培训和应急演练,告知作业人员存在的风险、安全作业规范和应急措施,使相关人员熟悉应急救援要求,避免盲目施救。三是必须落实“先通风、再检测、后作业”的要求,严禁通风、检测不合格作业。

(五)强化全过程安全管理。一是必须设置现场专职安全监护人员,监督作业方案执行情况,始终与作业人员保持联系,不得在作业期间离开现场。二是必须在作业现场设置安全警示标识,禁止无关人员进入作业现场。三是必须采取强制通风措施,保持作业点(处)空气流通,禁止采用纯氧通风换气。四是必须对作业场所中的危险有害因素进行定时或连续检测,发现有限空间内有毒有害气体浓度高于或者氧含量浓度低于标准规定限值时,立即停止作业,撤离现场。五是必须配备个人防中毒窒息等防护装备和应急救援设备。

(六)做好作业后的清理确认。作业结束后,作业人员必须对作业现场进行清理,对因实施作业临时移动或者拆除的设备设施进行恢复,现场负责人、监护人员共同清点人数、工具等,确认无误后方可撤离作业现场。

(七)强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点,制定有针对性的应急预案,明确救援人员及职责,落实救援设备器材,每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援,坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。

专项整治自即日起至20xx年12月31日结束,分三个阶段实施。

(一)摸底排查(20xx年9月底前)

1.再动员、再部署。当前正处于夏季和汛期,各地各行业(领域)主管部门要结合正在开展的安全生产专项整治三年行动,认真落实属地监管和行业监管责任,在2018年贵阳市有限空间作业专项整治工作基础上,对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署,动员一切实力量对每一个有限空间作业进行真查实查,确保专项整治工作全覆盖,确保不漏一家。

2.进一步全面调查摸底。涉及有限空间的企业以深入推进“双控”机制建设为契机,对有限空间重新开展一次系统辨识,确认风险并登记建档,建立健全本单位有限空间管理台账。涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间,一律按照重大风险等级实施重点管控,企业主要负责人为有限空间管理第一责任人。企业要对产生风险的各个因素进行精准辨识和评估分析,有针对性地制定风险管控措施,制定专门管控方案和应急预案。

3.开展现场指导。各地、各行业(领域)主管部门要结合实际,制定本地区、本行业有限空间作业专项整治工作计划。可采取政府购买服务方式,在开展调查摸底的同时,组织人员开展现场指导,切实解决好安全监管最后“一公里”问题,确保企业按照整治方案的各项工作部署和要求开展工作。

生产经营单位填写《生产经营单位有限空间作业场所安全管理台账》(附件1),报各地行业主管部门审核汇总后,报各地安委办汇总填写《生产经营单位有限空间汇总情况表》(附件2),各地安委办于20xx年9月30日前将附件1和附件2一并报市安委办。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空间作业的生产经营单位信息台账更新工作,各相关生产经营单位要完成有限空间管理台账更新工作,以后每半年更新一次。

(二)自查自改、集中整治(即日至20xx年9月30日)

1.对标自查自改。各企业对照专项整治重点内容,对照相关法律法规标准要求,制定整治工作方案,明确目标任务、工作措施、责任和时限,组织开展有限空间风险要素辨识、检测,细致排查隐患,制定管控措施,完善监测、监控、应急处置手段。没有相应能力的企业,要通过市场化服务方式聘请第三方机构进行指导,由技术服务机构帮助做好有限空间条件确认、隐患排查、制订整改方案、实施整改、检测评估、应急演练等工作。20xx年10月15日前,各企业将自查自改情况报所在地安委办和行业主管部门备案。

2.健全管理制度。各企业要按照风险管控要求,进一步完善与有限空间作业相关的各项安全管理制度和操作规程,主要包括有限空间作业安全责任制度、作业审批制度、通风检测制度、现场安全管理制度、外包安全管理制度、有限空间作业专项安全教育培训制度、应急管理制度、安全操作规程等。

3.配齐安全防护设备和个人防护用品。20xx年9月底前,涉有限空间生产经营单位要结合单位实际,按规定配齐快速检测、强制通风、应急照明、应急通讯报警、安全绳、救生索、安全梯和呼吸防护等装备、用品。

4.强化教育培训。各相关生产经营单位要制定切实可行的宣传教育方案,开展系统性教育培训;编制通俗易懂的教学资料和简便易行的作业手册,采取灵活多样的方式开展教育培训,确保从业人员熟练掌握有限空间作业知识和作业能力及应急救援知识、技能后,方可上岗作业。20xx年9月底前,各地、各相关生产经营单位要结合实际,通过专项培训、专家授课、警示教育、观摩演练等方式,至少组织一次有限空间培训。

5.深化“双控”体系运用。相关生产经营单位以安全风险辨识、评估、管控为主线,精准分析判定每一个有限空间作业环境存在的中毒、窒息、燃烧、爆炸等危险有害因素和危害等级,其中涉及硫化氢、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆气体、涉爆粉尘的有限空间,一律按照重大风险等级实施重点管控,制定针对性强的消除和控制措施,改进作业管理制度、作业规程和应急预案等,并及时将有关内容更新至有限空间风险告知牌。20xx年9月底前,规模以上和高危行业生产经营单位必须及时运用好“双控”体系系统。

6.加强应急管理。要监督指导相关生产经营单位根据本单位有限空间作业的特点,开展有针对性的应急演练,提高有关人员对有限空间作业场所风险的认识。20xx年9月底前,相关生产经营单位至少要开展一次有限空间作业的应急演练。

(三)全面总结阶段(20xx年10月至11月)。

各地、各有关部门要积极开展专项督查和检查,及时将每个阶段的工作情况报市安委办。专项整治工作结束后,要对本地区、本行业领域专项整治情况进行全面总结,于20xx年11月30日前报市安委办。

(一)加强领导,严密组织实施。各地、各有关部门要切实强化“红线”意识,将思想认识统一到省、市的工作部署上来,加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导,列入重要日程,周密部署,精心组织,行政综合执法、水务、农业农村、住建、工信、市场监管、应急管理、电力、通信等部门要切实履行监管责任,经常深入一线开展检查督查,督促有关生产经营单位认真搞好自查自纠。所有存在有限空间作业的生产经营单位,要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位、自查整改到位,确保专项治理全面覆盖、不留死角。

(二)严格执法,促进企业落实主体责任。各地、各有关部门要按照有关法律法规规章要求,以重大事故隐患、中毒窒息和燃爆等事故风险控制为重点,将执法检查贯穿专项整治始终,严厉查处各类违法违规行为,对发现企业有限空间辨识、检测、评估存在遗漏以及存在重大事故隐患的,要立即下达停产整改指令;对排查治理不认真、整改不到位的企业,依法给予上限处罚;对存在重大事故隐患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企业,坚决提请本级人民政府予以关闭。各相关生产经营单位主要负责人必须全过程参与整治工作,督促落实各项管控措施,确保整治取得实效;对排查出的隐患,要列入隐患治理清单,制定整改方案,做到“五落实”,确保按期整改到位。

(三)大力宣传,营造浓厚的舆论氛围。各地、各有关部门要把有限空间安全宣传教育作为强化安全监管的一项重要措施,针对有限空间的管理特点和广大作业人员文化低、流动性大、管理松散的实际情况,制定切实可行的宣传教育方案,采取灵活多样的方式,广泛宣传有限空间安全知识。同时,要加大新闻媒体曝光力度,及时将典型案例、反面典型通过新闻媒体向社会公布,并建立举报渠道,鼓励企业职工举报事故隐患和违法违规行为。

(四)严厉问责,确保整治工作取得实效。市安委办将加大对各地、有关部门有限空间专项整治的明查暗访力度,狠抓反面典型,对责任不落实、整治效果差的地区、部门,进行约谈通报。对有限空间作业整治责任不落实,不积极开展整治,工作不认真、走形式的企业,将按照相关法律法规进行严厉处罚。专项整治期间,发生有限空间作业生产安全事故的,一律责令停产整顿,并根据违法行为的性质、情节,严肃追究相关责任人的法律责任。特别是对发生较大以上事故的、对外包单位疏于管理发生事故的以及盲目施救造成事故扩大的,要依法从重处理,并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及行业管理部门的责任。

市安委办把专项整治情况列为20xx年对各地、各有关部门安全生产年度目标考核的内容。