校园文明建设实施方案（优质20篇）

一个好的实施方案应该具备明确的目标、详细的步骤和合理的安排。在下文中，我们将分享一些实施方案的关键要素和成功案例，希望能够对大家的工作有所帮助。

小学文明建设实施方案

积极参加校园文明建设，努力提高自身的综合素质，把自己培养成高素质的现代化建设人才，是当今时代赋予每个大学生义不容辞的光荣责任。你想知道小学文明建设实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的小学文明建设实施方案吧!

为了贯彻落实佛山市委、市政府创建全国文明城市的工作要求，根据《顺德区创建全国文明城市工作实施方案》精神和大良街道办事处的部署。大良实验小学周密计划，积极行动，以创建文明校园活动持续化、规范化，大力开展“教书育人、环境育人、管理育人、服务育人”的各项活动，结合我市创建全国文明城市的工作实际，制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极动员学校、家庭及社会多方力量，参与创建全国文明城市的工作。通过文明校园创建活动的开展，进一步推进文明校园的建设，不断提升师德、师风水平，营造安全、稳定、文明、和谐的育人环境，确保广大学生健康成长。

二、工作目标。

按照佛山市委、市政府“创文”工作要求，在学校开展教书育人、环境育人、管理育人、服务育人的主题活动。在当前，要以更强的政治责任感抓好学校文明管理工作，使学生有一个文明、和谐的学习成长环境。学校不仅认真教好书，提高学生的科学知识水平，而且育好人，通过主题教育活动教育学生学会学习，让学习成为一种生活习惯，教育学生学会生活，实现自己的价值追求，教育学生学会做事，从自己做起，从小事做起，从现在做起，教育学生学会与人打交道，开展养成教育，把养成教育作为学生的必修课，从小培养学生的良好习惯和优秀人格。教师做到以身示范，从德、智、体、美多方面去教育学生，从学生生活、心理健康等方面去关爱学生成长。不断加强学校环境治理和内部管理工作，加强师德、校风建设，争取为佛山市创建全国文明城市贡献出一份力量。

三、组织机构及职责。

(一)创建“文明校园”领导小组。

组长：陈瑜。

工作职责：

1.在佛山市委、市政府创文领导小组和顺德区党委领导下，负责大良实验小学创建“文明校园”的组织、指挥和协调工作。

2.制定争创“文明校园”工作规划。审定学校文明建设办公室和各小组制订的有关措施和办法。

3.审定创建“文明校园”

工作方案。

组织实施校园精神文明建设活动研究解决争创“文明校园”工作中存在的有关问题。

(二)创建“文明校园”领导小组下设机构。

创文办公室。

主任：罗惠好。

副主任：郑良、王三才郑彦伟。

工作职责：

(1)负责传达学校文明建设领导小组有关创建“文明校园”的各项决议、决定;。

(3)负责组织安排全校有关精神文明建设和创建“文明校园”的重大活动及落实工作;。

(4)负责组织安排学校精神文明建设和创建“文明校园”的检查、评比和奖惩工作;。

四.学校创建文明校园的整体规划。

我们采取“依托校园，创建文明”的创建思路，从这八个字的文化系统，深化创建文明校园的内涵，突出创建文明校园的精神，体现创建文明校园与学校文化教育的互动融合。

我们致力于建设一个文明校园，挖掘学校的人文精神，从人文精神中提炼出“文明校园”的主题思想，通过“设计个性化、环境育人化、行为规范化、活动序列化、校风优良化”形成文明校园的文化特色。

在文明校园建设方面，我们坚持整体性原则，使文明校园建设充满与众不同的个性化特色。

我们建立文明校园建设领导小组，构建文明校园管理模式。搭建文明校园管理网络，下设宣传组、管理组、美化组。我们把任务分工到人，分项到位，把文明校园建设分解成十个子文化：场地文化、道路文化、楼道文化、园地文化、教室文化、办公室文化、生活区文化、食堂文化、洗手间文化、阵容文化。各项任务有明确的目标，各部门负责人履行职责，这样确保了文明校园建设过程的有条不紊，井然有序。

在此基础上，我们制定三步实施策略。第一步：美化环境，要求硬件配合，以使环境给人以无声的文明教育;第二步：美化言行，要求师生人人举止文明;第三步，美中求特，结合校情发挥师生创造力，创出文明校园教育特色。

五、主要措施和工作任务。

1、强化“教书育人”理论，创建学校德育管理体系。

切实加强教师的职业道德教育，进一步完善健全学校德育工作体系，充分发挥学校党支部、工会、教代会等组织的作用，为关心教师成长、积极参与学校民主管理搭建平台，畅通教师思想交流渠道。

要进一步加强法律、法规教育，引导教师自觉遵守《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等相关教育法律、法规。

以爱岗敬业、热爱学生作为师德教育的重点，把规范教育教学行为作为对教师管理的切入点，抓好日常教学管理，规范教师行为。要进一步强化教师管理，建立和完善学校内部约束和激励机制，定期开展实验小学“先进教师”“优秀班主任”“优秀班主任论坛”“师德演讲”等一系列主题活动。结合实际，抓好制度建设，落实好行政每天巡查制度，对教师的教学过程、言谈举止提出规范化要求;在教师岗位责任考核和绩效考核中，要突出重点。

大力开展教学研究，开展实验小学：青年教师技能大赛、首席教师示范课展示、骨干教师优秀课展示、师徒结对一帮一等活动，从而帮助教师了解教育教学规律，精通自己业务范围的基础理论、专业知识和实验技能，积极参加教研活动，不断积累教学经验，努力提高教育、教学水平和授课、育人艺术，不断提高业务素质。

2、细化“管理育人”内涵，提升师生文明素养。

充分发挥德育课程主渠道作用，上好班会课、思品课、中队展示课的基础上，充分挖掘学科教材德育教育因素，进行德育渗透。要结合学生的年龄特点，把文明行为习惯养成教育，贯穿于学校德育教育的全过程，落实到具体的教育实践中，教育学生“从小事做起，从我做起，从现在做起”。

学校通过多种途径，采取多种方式，搭建养成教育平台。通过开展“我表演，我成功”、“国旗下讲话”、“文明班级评比”、“实小之星评比”、“实小学习标兵评比”以及“千里马成长体验营”等各类有效德育实践活动，实现活动育人，教育学生养成文明习惯，养成遵纪守法、团结互助、讲文明、懂礼貌、爱卫生等优秀品质。

切实加强校园环境建设，搞好学校食堂、教室、寝室卫生管理，建立卫生责任区，挂牌落实到具体责任人，切实改善卫生条件，力求达到：地面不见垃圾、无卫生死角;教室窗明几净，环境布置典雅，什物堆放有序，令人赏心悦目。建立全天候保洁、及时清扫、长期保持的卫生工作机制。

3、深化“环境育人”意识，打造校园文化品牌。

学校充分发挥校园所处的自然环境、校园规划布局和文化传播工具等方面形成的文化环境的作用，以优美的校园文化唤起师生对美的追求，陶冶师生情操，激发学生的上进心和求知欲，使文化审美主体的教师和学生产生持久的、潜移默化的影响。努力做好以下校园文化建设工作：

(1)悬挂室内外标语，建立文化墙;增设校园内各种提示牌(安全、节水、卫生、爱护等)，处处提示、警醒学生。

(2)持续做好校园文明班评比栏、童心妙语张贴栏、作品成果展示栏、教学与教研宣传栏、团队宣传栏、身心健康栏、信息广告栏;及时更新已有的阅报栏、光荣榜、思想政治宣传栏、校务公开宣传栏等。

(5)结合校园规划，搞好校园绿化建设。校园规划要力求合理，功能分区明确。充分利用校园生物园栽花种草，打造环境宁静优美、树木花草相映成趣、道路平坦整洁的校园。

学校的评价一定要科学化，只有做到了科学化，才能促使文明校园建设走的更远，效果更佳。

1.单项评价与综合评价相结合。

在单项评价方面我们评选出“文明小卫士、优秀学生、文明模范生;在综合评价方面，开展校园“文明班级’评选”，鼓励师生创造性的开展文明教育，以形成良好的文明校园建设风尚。

2终极评价与过程评价相结合。

学校每学期都评选出“文明十优班级”，这是在一个阶段内的终极评价。同时，学校还一天一检查，一周一评比，专设“文明班牌”。终极评价与过程评价相结合，使学校的文明校园建设重在过程，落到实处。

3.校内评价和校外评价相结合。

在评价过程中，学校不仅要求学校内部、教师内部、学生内部搞评价，最后还请学生家长及上级领导到学校做问卷调查及座谈，多渠道多方位的评价更有利于文明校园建设的改进和推进。

文明校园建设真正体现了以师生为主体，以活动为载体，以校园文化为灵魂的融思想性、知识性、参与性、教育性为一体的特点。文明校园建设背后是文化、是体制、是科学。大良实验小学一定会扎实做好各项工作，积极创建文明校园，为佛山市创建全国文明城市贡献出一份力量。

创建文明学校活动对于全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高师生的思想素质，科学文化素质，推进学校的改革与发展，维护学校的稳定具有十分重要的意义。为了扎实开展创建文明学校活动，促进学校各项工作持续、健康发展，根据党宣内传[20xx]31号和《文明单位实施办法》的文件精神，结合本校的实际，特制订创建文明学校活动的实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐校园。坚持把创建文明学校活动作为全面贯彻党的教育方针，全面提高办学水平的一项重要工作来抓，并以此贯穿到学校的各项工作中。通过创建文明学校活动，全面推进素质教育，推进依法治校，以德治校进程，净化育人环境，改进工作作风，提供优质服务，树立良好校风，全面提高教育质量，加快建设教育强校的步伐。在创建活动中，以提高教育质量，加强和改进学校内部管理，开展思想教育，活跃校园文化，维护治安秩序，改善学校设施条件，优化美化校园为重点，充分调动全体教职工的积极性和创造性，振奋精神，再鼓干劲，不断增强全体教职工创建意识和参与意识。在巩固已取得成绩荣誉的基础上，再上新台阶，努力实现创“一流学校管理，一流教育质量，一流办学条件”的办学目标。

二、成立创建文明学校工作领导机构。

(一)成立创建文明学校工作领导小组，负责对全校创建工作的领导，学校校长为第一责任人。创建工作领导小组成员为：

组长：刘宗茂。

副组长：刘月廷。

成员：钱卫军、顾新立、宋学涛、郭树发。

(二)创建工作领导小组下设办公室：

办公室主任：常树青。

成员:李智、刘玉龙、李红霞、杨建立!

三、创建文明学校工作要求。

(一)加强领导，精心组织。学校党政领导对创建文明学校负总责，要把创建文明学校工作作为任期目标，列入学校发展规划和学校。

工作计划。

摆上学校工作的重要议事日程。要建立健全专门的组织机构负责文明学校创建活动的领导策划和实施。做到有规划部署有经费投入有工作人员有活动场所持之以恒开展创建活动。各部门要按照创建工作方案和要求采取切实可行的措施认真做好创建档案工作确保创建活动的各项指标落到实处。

(二)明确方向，全面贯彻教育方针。坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面提高学生素质，以创“一流学校管理，一流教育质量，一流办学条件”为目标，以贯彻党的教育方针，坚持“三个面向”，培养“四有”新人，促进学生德、智、体、美、劳全面发展为宗旨，全面推进素质教育，全面提高教育质量。

(三)统一思想，提高认识。创建文明学校是构建文明和谐校园的重要内容。各部门要统一思想，高度重视，把创建活动作为一项大事抓紧、抓细、抓实，要广泛动员并组织教职工和学生积极投身到创建活动中去。

(四)创建育人两不误，确保双赢。各部门要按照本学期工作要点稳步推进各项工作，同时要确保创建任务的落实，要合理安排时间，科学统筹创建与教学工作，精心组织好创建活动。通过创建促进教学工作，促进学校精神文明建设，提升学校文明程度，树立学校良好的社会形象。

(五)以人为本，提高师生员工素质。以创建工作为抓手，加强全校师生员工的思想道德教育，着力提高师生员工的思想素质、道德素质和校园文明程度。以优美的校园、优良的秩序、优质的教学，争创文明学校。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，以创建国内一流、国际知名和名校为目标，以思想道德建设为核心，以主题教育和群体创建活动为载体，进一步提升学校精神文明建设层次。弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，敢为人先、开拓创新的进取精神，顾全大局、精诚团结的协作精神。倡导社会主义、共产主义的思想道德，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为实现我市的“两个率先”和一中的率先发展，提供强大的精神动力。

二、主要工作。

(一)高要求学习理论，增强创建意识。

坚持用马列主义、“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强广大党员干部和师生的学习意识。深入学习贯彻xx大精神，教育、引导广大党员、干部、教职工正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针、政策的自觉性。认真学习现代教育理论，学习教育的法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决实际问题结合起来，深入分析我市经济、社会、教育发展走势和学校现状，进一步培育广大干部、党员、教职工以学生发展为本的教育理论，以先进的理念、忘我的境界、扎实的工作、一流的水准，精心打造一中的品牌。

加强学生的政治理论和思想道德教育。在思想教育与理论学习方面，进一步扩大学生的参加率和覆盖面。融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体，精心组织党校、团校活动，开展“学理论、学党章”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。努力掌握和运用马列主义的文化建设理论、教育理论来指导学校的精神文明建设，指导教育教学工作实践，推动我校精神文明建设再上新台阶。

(二)高起点定位目标，丰富创建内容。

进一步巩固学校精神文明建设成果，把精神文明建设工作贯穿落实到学校各项工作之中。

1、明确创建思路和目标。坚持以“党风”建设为龙头，以“作风”建设为抓手，以“校风”建设为落脚点的创建工作思路，把“三风”分解到学校工作的各个环节。以学校精神文明创建要先于社会、标准要高于社会、效果要优于社会为目标，努力使我校成为精神文明建设的示范区。

2、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组，党委书记担任组长，分管书记、校长为副组长、办公室、教务、政教、工会、团委主要负责人为成员，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究、制定计划、定期分析、统一部署，作为部门、组室、班级建设实绩考核的重要内容，进一步健全党、政、工、团齐抓共管的精神文明创建工作的保证、激励机制。

3、创新工作载体，在形式上体现群众性，在内容上具有认同性，把精神文明创建活动不断地引向深入。

(1)加大法制宣传教育的力度，加强以《宪法》为核心的“六五”普法宣传，提高广大教职工的法制意识和道德素质，坚持依法治校，促进学校的稳定发展。

(2)注重创建的广度和深度。坚持多层面、全方位、长期性地开展争创文明市民、争创文明组室(个人)活动，促进精神文明创建活动的制度化、规范化。

(3)以主题教育活动为抓手，推进创建工作深入开展。通过争做“文明中学生”、“三有、三比”活动，成人预备期志愿服务、青年志愿者、交通文明岗、“希望工程”捐助等活动。培养高中学生的成人意识、公民意识，提高学生的精神文明素质。

(4)注重舆论导向作用，发挥学校精神文明示范辐射作用。充分利用黑板报、橱窗、广播站对校园先进事迹及时宣传、报道。通过社会实践和社会公益活动，大力宣传精神文明的思想道德，倡导积极向上、健康文明的行为。

(5)积极开展精神文明共建活动。继续和桃花坞派出所，市交警一大队等开展共建活动，教育学生不进“两室三厅”，确立网络文明意识和禁毒意识。

(三)高标准建设队伍，提供创建保证。

1、抓好班子建设，发挥整体功能。

(1)加强思想作风建设。抓好马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持学以致用。努力提高^令页导班子的思想政治素质、理论决策水平。加强党员。

先进性教育。

以主题教育活动为抓手切实增强党员的先进意识、模范意识充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

(2)加强党风廉政建设。建立健全党党风廉政建设工作责任制，建立健全民主决策机制。充分发挥党委在学校的重大决策事项上的政治参与和民主监督作用。坚持民主生活会制度，定期交换思想，开展批评与自我批评，增强^令页导班子的团结和和拒腐防腐的能力。

(3)抓好中层干部队伍建设，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。坚持中层以上干部联系点制度。每人联系一个教研组或一个年级组，了解实情，加强指导，做好思想工作，提高工作实效。坚持上课，带头参加课题研究和教改实验、竞赛辅导，积极承担培养青年教师的任务。在干部中提倡大局意识，服务意识，艰苦创业，务实创新，追求卓越，争创一流。做好每年度学校中层以上干部的民主测评，努力提高干部队伍的整体素质。

2、建好教师队伍，打造一流名师。

(1)政治上关心鼓励教师进步。以主题教育活动为载体，加强师德教育。积极倡导的“务实、创新”的优良教风。要求教师站在教育改革、发展的前沿，刻苦学习，勤奋工作，开拓创新，多作贡献。

(2)积极启动名师工程。坚持业务培训，在学术建树、教学成就、社会声望等方面为造就骨干、名师创造有利条件。从学校事业发展和教育教学需要出发，采用多种办法，有组织有计划地安排教师进修深造，增强自身的造血功能。

一是送出去进修，通过硕士学位学习、研究生课程进修、本科学历函授、短期专题培训等多种形式，提高教师学历层次或知识水平。

二是认真实施培养青年教师的“135工程”，充分发挥我校特级教师和高级教师的优势，开设专题讲座、拜师结队，做好传、帮、带的工作。

三是定期举行“示范课”、“评优课”、“论文赛”、“教学基本功竞赛”等活动，促进青年教师尽快成长。

四是大胆选拔使用优秀青年教师担任班主任、教研组长、年级组长、中层等，在重要岗位上培养锻炼。

五是运用政策导向，修订《学校津贴实施方案》，继续探索“精干高效、竞争上岗、按劳取酬，向教学骨干倾斜，向突出贡献者倾斜”的人事分配机制，使成绩突出者在评奖、评优、职称评定、职务聘任中脱颖而出，鼓励冒尖。

(四)高品位建设校园，优化育人环境。

1、深化办学体制改革，进一步挖掘潜力，继续探索多种形式的办学体制的改革，推进校校合作、企校合作、银校合作，探索新型办学模式，充分发挥一中的品牌效应，吸引社会力量的支持，做强做大优质资源，增强办学的活力和实力。

2、加大内部管理体制改革的力度，建立工作规范。进一步修订各部门工作职责、

岗位职责。

和管理制度，建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项。

规章制度。

增强教职工和主人翁意识，坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和诣、愉悦的工作环境。

3、充分挖掘教育资源的优势，通过创设历史古迹、班级布置、植物特色、中外友谊、名人名言、校史陈列等，浓郁校内人文氛围。

4、抓紧校内、基建和绿化工程建设并以超常的思维，站在宏观的、世界的、未来的高度建设新校区，科学制定校园发展规划，加快建设步伐，力争在20xx年建成国内一流、国际先进的现代化名校。提高校园绿化档次和品位，真正做到四季有花、四季飘香，建设园林化校园。

5、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全学校治安管理、健康卫生等工作网络。加强对师生员工进行安全、文明、卫生等教育。坚持做好除“四害”工作，建立健全“四防”制度(防火、防电、防盗、防毒)，安全、卫生包干值日制度。进一步办好家长学校，健全学校、家庭、社区的教育网络，健全与市交警一大队、桃花坞派出所的共建制度，不断优化校外育人环境。

6、加强后勤管理，健全保障机制。进一步增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理，遵守财经纪律和财务制度，规范收费行为，加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。

(五)高效率落实措施，提升创建水平。

随着改革的不断深入，教育发展步伐的不断加快，精神文明建设的要求也将不断提高。为此，我们将采取更加切实有效的措施，加强学校的文明创建工作，真正把我校建成精神文明建设的示范区。

1、坚持德育首位，不断提升德育层次。

坚持“以人为本，打实基础，着眼发展”的德育工作思路，以爱国主义教育为主线，进一步鲜明我校“重基础、重实践、重发展”的德育工作特色。抓实基础性教育，强化日常行为养成教育，开展“三有三比竞赛，争做现代一中人”、“争创文明班级、争做优秀青少年”系列教育活动，加强法制教育和科普宣传，大力弘扬时代精神，营造文明向上的育人环境，推进心理教育，促进学生自我发展和健康发展，提高学生的综合素质。加强党的知识教育，帮助学生坚定社会主义、共产主义的理想和信念，为培养坚定的^共i产i主i义者打好基础。加强队伍建设，优化班主任管理机制，努力构建以学校为主导，家庭、社会为依托的校内外、家内外、网内外的立体化，开放型的德育网络。积极开展德育科研，不断提升德育层次。

2、深化教学改革，全面提高教学质量。

教育教学质量将始终是学校工作的生命线。也是学校文明水平的根本体现。我们要牢牢抓住“新课改、新课程”这一学校发展的新契机，以课堂教学素质化为突破口，巩固教育教学改革成果，更加鲜明“轻负担，高质量;重基础，扬个性”的教学特色，用率先发展的目标对教育教学质量进行高点定位，用不断上扬的教育教学质量提升学校的办学档次。

(1)积极推进课程改革。强化综合实践活动课程(研究性学习)，为学生营造探求知识、大胆质疑、努力创新的自由空间;开设“综合实验课”，积极探索“综合实验课”的教学思路，为培养学生的创新精神和实践能力提供新的途径，努力将“综合实验课”建成我校的精品课程。。

(2)积极推进课堂教学改革。加强教学管理，以提高教学质量为目标，以提高教学效益为中心，努力使教师从知识本位向以人为本转变，在课程功能、结构、内容、实施、评价和管理等方面全面把握课程改革的精神实质，积极引导教师开展教学研究，研究新课程，研究^高~考，研究教材，研究学生，研究教法，研究学法，倡导自主型、开放型、探索型的学习方式，倡导民主平等的新型课堂教学模式，形成尊重客观、理性质疑、平等探讨的新型教学风尚，探索有特色、个性化教学，强化学生的主体意识，培养学生良好的学习态度、学习习惯，促进学生生动活泼地发展。

(3)积极推进信息技术在教学中的应用。要进一步加强现代教育技术培训，充分利用互联网，探索多种多样的新型教学模式;为学生提供丰富的学习资源和广阔的学习时空。努力促进信息技术与学科教学的整合，逐步实现教学内容呈现方式、学生学习方式和师生互动方式的变革，构建新型的教学模式，使素质教育真正落实到现代化、网络化教学之中。

(4)倡导个性发展，培养特长学生。认真总结研究教改实验班的成功，探索经验教改新路。充分利用优质资源，为学生个性发展创设良好的外部环境。开放微机室、实验室、图书馆等，张扬学生个性，培养终身学习能力。开展丰富多彩的兴趣小组活动，加强学科竞赛辅导的研究，完善主教练负责制，力求学科竞赛多出成绩，出好成绩。注意开发计算机信息、无线电测向、航模制作、青少年创新发明等科普活动，力争在竞赛中取得优异成绩;探索体育、艺术等特长生的培养途径和方法。加强教改实验班的研究与实验，加大实验班课程、教法、学法等改革力度，力求早出人才、快出人才、多出人才。

3、优化体卫艺工作机制，努力发挥示范作用。

贯彻“健康第一”的思想，切实提高学生体质和健康水平。切实抓好“两操”质量的提高，提高学生的身体素质，展现一中学生良好的精神风貌。努力提高学校传统项目乒乓球、田径的训练质量，积极组织参加各类体育竞赛及群众性体育活动，力争取得好成绩。高度重视运动安全，规范体育课和体育活动。加强健康教育，提高学生的健康知识和身心健康水平。按规定开设艺术课程，提高艺术教育教学质量;坚持全校学生的“周周唱”活动，播放课间音乐，组织好民乐队、合唱队、美术兴趣小组的活动。开展好群众性的文娱活动，办好艺术节、科技节，丰富校园文化，陶冶师生情操，参与社区文明活动，推动学校精神文明建设。

4、鼓励科研创新，大力推进科研兴校。

精神文明建设实施方案

各村(社区)委员会，村党支部、驻乡企事业部门：

为更好地开展我乡精神文明建设工作，满足群众日异月新的精神文化需求，助推各项事业的有序发展，特制定20xx年精神文明建设工作方案如下：

全面贯彻党的十八大和十八届。

四中全会。

精神，紧扣县委、县政府“新创业，新攸县，打造发展升级版”工作主题，大力培育和践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设，着力满足人民群众精神文化需求，为建设文明和谐美丽xx，提供强大精神动力。

(一)深入培育和践行社会主义核心价值观。

1、加强学习教育。按照省、市、县精神文明建设会议工作部署，着眼“四个全面”，通过中心组学习、举办专题讲座等形式，开展以习近平总书记系列讲话，中国梦、社会主义核心价值观、诚信建设、法制教育为主要内容的学习。

2、强化宣传引导。利用乡村广播，手机平台信息宣传社会主义核心价值观。各村主干道，人口集中区域设置宣传栏，张贴社会主义核心价值观的内容标语，对典型事迹和人物进行宣传。

(二)抓好“善行攸州”主题系列活动。

1、开展优秀家风家规征集活动，家风是一个家庭或家族的传统风尚，家规是对子孙立身处世，持家治业的教诲。优秀家风家规既是中华传统文化的传承，也是家庭美德的重要源头。优秀家规、家风征集要求：语言精练、富有内涵、健康向上、便于传诵，字数在50字以内，有家庭依托，不得抄袭和作假。每村最少上报1条，时间7月10日前。

2、修订和完善村规民约。进一步培育和践行社会主义核心价值观，推动农村精神文明和美丽乡村建设，推进村级民主管理，切实提高全体村民自我管理，自我教育、自我服务的能力。各村要进一步完善和修订好村规民约，并报乡审核后公布。

3、开展文明家庭、身边好人评选活动，并发布善行义举“四德榜”。以爱国守法、热心公益、优生优育、男女平等、移风易俗、勤俭持家、尊老爱幼、家庭和睦为标准评选文明家庭，每村评选10户。积极开展“身边好人”评选活动，评选出助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五类身边好人，每村评选4名。对评选出的文明家庭、身边好人经党委审定后，在乡文化广场设立“孝、诚、爱、仁”四德榜进行张榜公布。按季度发布更新，让善行义举上榜，为凡人善举立传，各村(社区)在村委会进行张榜公布。

4、组织道德模范宣讲和乡贤讲好攸县故事活动。适时邀请道德模范和身边好人来我乡与广大干部群众进行面对面的谈心交流，让群众近距离感受模范人物的力量，在了解和学习中，不断提高自身道德修养。深化“美丽乡村”创建，推动“乡村树乡贤、乡贤树乡风”活动，动员乡村乡贤指导协调，参与基层文明创建工作。在当地讲好一个个生动的“攸县故事”，用身边的“攸县故事”影响带动身边的人，树立良好的乡风。

5、开展学雷锋志愿服务活动。成立xx乡政府机关志愿服务队，在县志愿服务协会的指导下，确保每月开展一次以上规劝活动，全面开展“关爱社会，关爱他人、关爱自然”志愿服务活动。

(一)提高认识，加强领导。各村支部，村委会要充分认识“善行攸州”各项活动的重要意义，根据本方案要求，结合自身实际，制定方案，分解责任，细化措施，狠抓落实，形成全员参与、全面推进的工作局面。

(二)创新方法，注重实效。各村开展活动时，要在思想上注重自我提高，注重经常性工作，在内容上注重教育和实践同步，注重抓当前与想长远并举;在成效上注重内在素质的提高，真正把文明创建各项工作抓在细处，落在实处。

(三)坚持不懈，形成长效。精神文明建设是一项长期工程，社会主义核心价值观的形成，良好乡风、村风的形成不是一朝一夕的事。我们只有坚持不懈的推进我们的工作，坚持不懈的宣传、引导，把精神文明建设工作作为一项关系国计民生的重点工程来抓，形成长效工作机制。

医院文明建设的实施方案

为进一步搞好院内工作，树好院外形象，提高医院知名度，特制定如下计划：

一、对科室进行不定期抽查，包括医务人员精神面貌、着装、文明用语、服务态度、技术操作几百方面，一项不合格扣科室及个人积分，与奖金挂钩，建立奖罚分明制度。二、选出科室典型事迹，优秀科室、优秀个人，写成书在材料，做为年终评比优秀条件及晋级条件。

三、设立患者意见箱，根据意见设及方面，酌情扣除科室积分，并责令限期改正。如不改正或改不完善，扣科室或个人奖金100元。

四、凡连续3次被患者表扬，大会公开表扬并予以奖励，奖金视情况兑现。

五、如发现一例违法违纪案件，包括吃请受礼，一次罚款100元，收受患者红包一次，罚款2倍红包现金；出现不应出现事故一次，扣除当月工次并接受处分一次；顶撞患者一次，罚款20元，当场兑现。

六、定期进行医德医风考核，成绩优秀给予奖励并开展演讲竞赛等多种形式活动。

七、滤布定期组织义诊活动，开展爱心送医送药服务.

八、认真学习党各时期的有关精神文明建设文件，写出思想汇报。

精神文明建设实施方案

2021年，我镇精神文明建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的17大和__届六中全会精神以及市、县委会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，围绕镇党委、镇政府提出的“商贸活镇、农业稳镇”工作思路，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入开展各类群众性精神文明创建活动，进一步提升全镇居民文明素质和社会文明程度，为推动理川镇跨越发展提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

1、深入开展理想信念教育。切实把社会主义核心价值体系建设融入贯穿到精神文明建设的各方面和全过程，组织学习《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，进一步坚定广大干部群众走中国特色社会主义道路。

2、深入开展“讲文明、树新风”活动。广泛开展全民阅读活动。重点组织干部群众学习党的历史、党的知识，加深对党的理论和路线方针政策的理解。继续开展“公共生活好习惯”道德促进行动。运用宣传阵地和主流媒体宣传生活基本道德要求和规范，引导人们提高自律意识，自觉遵守社会公德。扎实开展廉政文化“七进”活动。运用公益短信、书画展览、廉政文化墙等形式，宣扬廉政文化，在全社会倡导廉洁从政的德政理念，严于律己的道德情操，推进党风廉政建设。深入开展“平安理川”建设活动。认真组织综治宣传月活动，深入开展“平安家庭”、“平安村”等系列平安创建活动，推进“平安理川”建设。

3、广泛开展健康向上的群众文化活动。围绕“我们的节日”春节、元宵、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日，组织开展节日主题、民俗展演、经典诵读和文体娱乐活动。广泛开展广场文化活动，推动校园文化、农村文化健康发展，着力打造群众文化品牌。适时举办文艺演出，引进高雅艺术，让百姓享受“文化大餐”，提升广大群众的审美情趣和艺术情趣。完善公共文化体育设施，农民休闲公园、村文化活动室项目建设，完善镇文化站建设，积极推进公共图书阅览室免费开放。

4、持续推进“我推荐、我评议身边好人”活动。组织开展各级道德模范、身边好人的推荐工作，树立一批助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的模范典型推荐工作。做好生活困难的道德模范、身边好人的帮扶工作，确立“好人有好报”的价值导向。

5、广泛开展志愿服务活动。把志愿服务活动纳入各类精神文明创建活动考评体系，以“我们的节日”、“学雷锋志愿服务月”、“12〃5国际志愿者日”为契机，大力宣传志愿服务精神。围绕普及文明礼仪、净化社会大化环境、和谐农村建设、大型社会活动、保护生态环境、抢险救灾、慈善事业、春风行动、扶弱助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、关爱农民工子女、帮扶社会闲散青少年、维护公共秩序等方面，组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，打造“理川志愿服务”品牌。年终，做好志愿服务工作的总结工作。

6、扎实开展公民道德教育实践活动。大力宣传公民基本道德规范，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;认真组织第九个公民道德宣传日活动;继续深化市、县、镇三级联创“文明诚信个体工商户”和“文明诚信私营企业”活动;广泛开展文明礼貌月、环保行动日、党员奉献日活动;广泛开展“文明新风进家庭”活动、“五好文明家庭”和“感动理川”评选活动，进一步提高市民道德素质。

1、以提高公共文明指数为重点，推进文明镇创建。扎实推进我镇文明创建，保持全县领先水平。一要以公共设施、公共秩序、公共卫生、公共环境管理为重点，以解决薄弱环节和难点问题为抓手，加强治安防范、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化环境、大众传媒等重要方面和重点部位的日常管理。大力开展镇容镇貌、违章建筑、交通秩序等整治活动，二要深入开展文体、科教、卫生、法律、环保、廉政文化等活动，夯实文明镇创建基础。三要加强宣传教育。充分利用文化共享工程、宣传栏、会议等各种形式广泛宣传，动员广大群众积极参与创建活动。同时，组织力量，扎实认真做好创建文明镇各项目材料的收集整理工作。

2、以建设和谐农村为重点，推进文明村创建。文明村建设要突出民主管理、环境整洁、便民服务、农民学校、文化引导和邻里和睦。组织举办农村文化、趣味运动会等活动，丰富农村群众业余文化生活。

3、以培育文明乡风为重点，推进文明村镇创建。着力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化。继续开展农村实用技术人才培训。深入开展农村“家园清洁行动”、“绿化村道、净化家园”、“绿色村庄建设”、创建生态文明村、共建文明村等活动。继续抓好“评十星、立六户、树四榜”、“美德在农家”、婚育新风进万家、道德评议、移风易俗等活动，在全镇广泛开展评比“四家”(创业之家、诚信之家、卫生之家、和睦之家)、五好文明家庭创建、廉洁文化进家庭活动。继续落实《村情台帐》制度，推进记民情、解民忧，暖民心工作。坚持以保护农村生态环境为前提，大力加强村级建设规划，加快村级文化活动室、卫生所及水、电、路等基础设施建设，着力推进农村“农家书屋工程”和“文化信息资源共享工程”，满足农民需求。

4、以提升服务水平为重点，推进文明行业(单位)创建。深入开展“创文明行为、建和谐理川”竞赛活动，推动文明单位在优化服务、造福民生、履行社会责任、参与公益事业、发挥示范作用等方面，提升层次，扩大影响。司法所要进一步解决司法为民、公正司法、文明司法的问题，深化司法大走访、司法救助等便民服务活动。行政执法部门要进一步解决依法行政、公正执法、文明执法的问题，完善执法便民利民工作制度，加快执法手段信息化进程。公共服务行业部门要进一步解决规范服务、优质服务问题，继续加强基层窗口、基础规范、基本技能三个重要环节的建设，加强行业治理，规范服务行为。学校要全面落实德育为先理念，抓好素质教育，突出“三风”(师德师风、学风、校风)和平安校园建设，切实提高师生的思想遣德水平和科学文化素质。卫生院要加大医德医风建设力度，严格医德医风考评制度，深入开展“存好心、说好话、办好事”主题医德医风集中教育活动，着力提升服务水平、服务态度和群众满意度，促进医患和谐。镇机关要开展“做人民满意公务员”活动，促进优良党风政风形成。窗口单位要开展“诚实守信、优质服务”活动，引导人们信守职业道德，提升服务水平。

1、健全有力推进工作的长效机制。根据新要求，未成年人思想遣德建设工作的考评成绩作为文明镇评选的前置条件，与文明镇考评合并进行。我镇结合实际制定实施《理川镇20__年未成年人思想道德建设工作计划》，出台《未成年人思想道德建设工作考评体系》，并把未成年人思想道德建设纳入各单位各项创建工作范畴，作为评先评优的重要先决条件。6月份，召开全镇未成年人思想道德建设工作会议，全面部署未成年人思想道德建设工作。要发挥未成年人思想道德建设工作联席会议作用，进一步明确成员单位任务分工，推进项目落实。要建立未成年人思想道德建设工作年报制度和工作动态数据库，及时掌握未成年人思想道德建设工作情况。要健全完善学校、家庭、社会“三位一体”网络，重点抓好学校德育、校外活动场所示范点、农村未成年人活动场示范点。发挥好关工委和“五老”队伍的作用，动员社会各方面力量共同参与未成年人思想道德建设。

2、积极开展思想道德教育和实践活动。全县各中小学要以德育为主线，开展形式多样的教育实践活动。围绕“做一个有道德的人”主题，组织开展“小公民道德促进行动”，开展中华经典诵读、“童心向党”歌咏、优秀童谣征集传唱、“我的家乡我的家”等活动。要以社会实践、志愿服务、亲情互动、模拟体验、生产观摩等多种形式，加强养成教育、健康教育、国防教育、消防教育、环保教育、廉洁教育、法制教育、交通安全和法律法规教育，引导未成年人在参与中感悟，在感悟中升华，自我完善、自我发展。扎实开展科技、法制、廉政文化、模范进校园等活动，推进未成年人思想造德建设。

3、强力推进社会文化环境净化工程。要深入贯彻落实《未成年人保护法》，以净化互联网、手机为重点，加大网吧整治监管力度，净化荧屏声频视频，清理非法出版物，整治校园周边环境，进一步落实行业自律公约，完善举报互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息奖励制度。推进网吧连锁整合，规范网吧经营秩序，严厉惩治违规接纳未成年人行为。加强校园周边环境治理，严厉打击违法违规经营行为。

4、加强留守流动特殊贫困少年的管理和助学帮扶工作。进一步推进“流动留守孩之家”建设，拓展现有“爱心妈妈”活动、爱心哥哥姐姐结对帮扶活动，创新关爱载体，拓宽关爱形式，活化关爱内容，着力为广大留守儿童创造更好的教育环境。继续开展“春蕾计划”、“青少年维权岗”、特困学生助学等公益活动，更好地运用社会和公共资源服务困难未成年人。开展关爱帮。

扶贫。

困学生、农村留守儿童、残障青少年等特殊困难青少年群体，促进社会和谐稳定。

5、积极拓展工作新领域新空间。组织实施校园德育数字化建设，整合完善面向未成年人的网络资源，着力内容建设、直通共享、班级应用，推动网上德育进课堂进课时。加强未成年人心理健康辅导站规范化建设，全面普及心理健康常识，开展心理咨询和辅导，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。推进未成年人课外阅读基地建设，组织《小学生安全知识读本》进校园公益赠书活动。

精神文明建设实施方案

2021年是全面建成小康社会和十四五规划的开局之年，为进一步推进我局精神文明建设再上新台阶,促进各项工作全面和谐发展,不断开创城市管理工作新局面,根据乌地区文明办相关文件要求，结合工作实际，经局党组研究，特制定2021年度精神文明建设工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻党的十九大精神，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到两个维护，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，为促进我局全面建设跨上新台阶，推动我市城市管理工作实现新突破提供强有力的思想保证和精神动力。

局党组团结奋进、求真务实，开拓创新；全局干部职工队伍思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好；工作环境优美整洁，治安和安全状况良好；管理制度科学规范；业务工作成绩显著，争创市级文明单位标兵。

（一）加强学习型党组织建设。加强理想信念教育，开展中国特色社会主义和中国梦学习教育。向全局干部职工推荐政治理论、专业理论和道德经典书目篇目，开展中华经典、道德箴言诵读比赛活动，通过学习，使广大干部职工的理论素养、业务知识、专业技能得到全面提高。

（二）深入开展社会主义核心价值观教育实践活动。深化“文明服务、文明执法、文明交通、文明餐桌”系列活动。

（三）加强思想道德建设。扎实开展道德讲堂和文化讲堂建设，抓好道德模范、身边好人等先进人物评选、推荐、宣传活动，营造争当好人的浓厚氛围。采取多种形式，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。开展有行业特色的诚信创建活动。

（四）抓好法制建设。围绕依法治市战略部署抓好职工普法教育，年度集中的法制教育培训活动不少于2次。结合城管执法工作，全面深入开展学法用法主题实践活动。

扶贫。

济困等社会公益活动。建立常态化的志愿服务制度。志愿者注册人员要达到95%以上。志愿服务活动全面延伸到街道、社区、学校，保持活动的经常化、特色化、规范化。

（六）推进文明上网行动。完善文明上网制度，健全网络文明传播志愿者组织，成立3-4人的网络宣传小组，定期开展活动，确保上级指定博文的撰写数量和质量。

（七）做好结对帮扶工作。按照市、区文明办的要求开展好帮扶活动，重点做好制度上墙、关爱贫困家庭、环境清理等活动。

（八）围绕“我们的节日”抓好文体活动。利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，增强机关干部职工的活力。抓好图书室、健身室和活动室管理，建设荣誉室。

（九）抓好文明创建工作。扎实开展文明部门、文明职工评选活动，引导机关干部职工克服心浮气躁、不思进取等思想和表现，营造出比学赶帮超的良好氛围。抓好“最美家庭”“诚信职工”评选活动。

（十）加强机关作风建设。强化优质服务，推行常态化管理措施。解决一些部门在工作作风方面存在的工作纪律不强、工作作风不实、工作劲头不足、工作动力不大、工作标准不高等问题。

（十一）加强干部队伍素质建设。通过深化理论和业务培训，提高机关干部的理论水平、业务能力，全面提高干部队伍的综合素质。

（十二）做好勤俭节约教育。引导干部职工从我做起，从现在做起，从点滴做起，带头节约每一滴水、一张纸、一度电，养成良好的勤俭习惯。

（十三）加强党风廉政建设。认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想信念、党的宗旨、正反典型的示范警示教育，引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性，把反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效，创造廉洁奉公、遵纪守法、文明向上的机关环境。

（十四）突出行业特点，抓好特色创建活动。在我市创建国家级文明城市工作中,我局承担大量的工作任务,要把文明单位的创建与国家级文明城市的创建结合起来,组织一些有特点的促进创建国家级文明城市任务完成的活动。

（十五）加强机关环境建设。加强机关卫生管理工作，强化管理责任，抓好检查评比，保证院内绿植管护到位，办公楼内外清洁干净，办公室窗明几净，整洁有序，无卫生死角。

（一）加强创建工作的领导。创建文明单位领导小组定期不定期的听取创建工作进展情况汇报，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。领导小组与各部门签订责任书，保障创建工作顺利推进。

（二）精心组织创建活动。加强宣传教育，营造创建氛围，引导干部职工积极参与创建工作。创建办要随着创建工作开展，及时提出切实可行的工作措施，把握好活动内容和形式，保障各项活动的开展起到应有的效果。

（三）加强督导。创建工作要细化分工，要制定详细的创建工作台账。创建办要做好创建工作落实的督促，做到常提醒、常督促，保证各部门承担的各项工作任务按时完成。创建工作任务的落实情况将作为评选先进部门、先进个人的重要依据，对创建任务落实不力影响局文明单位创建考核成绩的部门将追究相关责任人的责任。

精神文明建设实施方案

为全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，推进我院精神文明创建活动深入开展，为我院20xx年创建“x市文明单位”打基础、作准备，精心打造文明和谐的审判机关，努力推动审判事业的改革与发展，根据市级文明单位创建标准，特制定本方案。

全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，用科学发展观统领精神文明创建工作，坚持政治文明、精神文明、物质文明、生态文明一起抓，牢固树立社会主义核心价值观，以“争创全市文明单位为目标，不断提高审判工作水平和为民服务质量，建设文明和谐的审判机关，在社会上发挥示范引领作用，为建设现代化中心城市提供强大的思想保证、精神动力。

(一)总体目标。

按照市级文明单位测评标准，通过高起点、高标准创建活动，力争在20xx年底将我院建成“全市文明单位”。

(二)具体目标。

以创建全市文明单位为目标，不断创新文明创建载体，丰富文明创建工作内涵，坚持开展贴近工作、贴近群众，注重实效、多办实事，吸引干部职工广泛参与多种形式的精神文明创建活动。通过深化和创新，实现全院干部职工思想道德素质、科学文化素质、文明服务意识显著提升，执法办案能力和公正司法服务群众的能力明显提高，干部队伍的综合素质进一步增强;基本建成具有审判工作特色和区域特色的法院文化建设体系，法官职业道德风尚日趋良好，整体文明创建工作达到新水准;以环境优美、秩序井然、风气良好、司法为民、自觉奉献为主要标志的文明程度明显提高，全面推动审判工作、队伍建设和文明单位建设全面发展的良好局面。

成立院创建市级文明单位工作领导小组，由党组书记、院长x任组长，党组成员、副院长x任副组长，其他党组成员、院各庭室处队负责人为成员。领导小组下设创建办公室，办公室设在机关党委，院党组成员、政治部主任x任创建办公室主任，机关党委专职副书记x为副主任。

围绕创建“市级文明单位”中心任务，收集、整理、编订创建材料，进一步细化《x市文明单位测评细则》，对照《细则》及时查漏、补缺，不断完善“市级文明单位”创建工作。由于这项工作涉及时间跨度大，资料比较散，望各庭室处队给予积极的配合与全力的支持，全面落实各项创建工作，并积极开展相应的创建活动，具体工作分解见附件。

20xx年，用一年的时间完成创建x市市级文明单位的目标，全部创建任务分以下四个阶段实施：

(一)动员部署阶段(20xx年1月初至20xx年6月底)。

召开院党组会议，研究安排部署，通过中心组会议、全院干警大会，部门会议广泛进行宣传发动，使全体干警对创建市级文明单位的重要性、必要性和紧迫性有明确的认识，使创建市级文明单位成为全院整体工作的一部分，纳入重要工作安排，摆上重要议事日程。

(二)组织实施阶段(20xx年7月初至20xx年8月底)。

创建领导小组及各工作小组通过认真组织全院开展一系列创建活动，使创建过程和各个环节经得起检查验收，能够达到创建市级文明单位的创建条件。通过创建，使我院整体效能和审判质量进一步提高。

(三)自查验收阶段(20xx年9月初至20xx年10月底)。

在认真组织实施的基础上，院创建领导小组对创建市级文明单位活动工作进行自查自纠，查缺补漏，迎接验收。

(四)检查验收阶段(20xx年11月初至20xx年12月底)。

全院干警以创建新形象、新面貌迎接上级组织的检查验收。院创建领导小组加强督查，全面完善各类迎检档案资料及创建工作报告。

创建市级文明单位是我院今年的一项重要工作之一，完成创建任务，实现创建目标是对全院上下的共同要求。各庭室处队要充分认识此次文明单位创建工作的重要性和必要性，牢固树立全院“一盘棋”的大局意识，多方联动，协调配合，务求实效。在院创建领导小组的统一安排部署下，相互配合，密切协作，形成齐抓共建、人人参与的文明创建氛围。同时要统筹兼顾、注重结合，正确处理创建工作与审判执行业务工作的关系，把日常工作和创建工作结合起来，注重效能提升，突出创建实效。按照创建目标任务，明确责任，切实做到思想到位、措施到位、工作到位，切实把创建工作抓实抓好、抓出成效。

(一)加强组织领导，健全有效的工作机制。领导小组办公室具体负责市级文明单位创建工作的组织、指导、督办、考核工作，保证文明单位创建活动的各项措施落实到实处。

(二)健全文明创建机构，保证工作经费。文明创建工作做到人、财、物均有保障，院里安排专项经费确保市级文明单位创建工作的顺利开展。

(三)齐抓共管，突出协同创建合力。文明单位创建要发挥庭室处队联动效应，引导广大干警积极参与，创造性地开展喜闻乐见的群众性文体活动，让每名干警以“团结、紧张、快乐、健康”的姿态投身到文明单位创建活动中。增强协作意识，发挥各庭宣传队在文明单位创建活动中的优势和特色，增强文明单位创建工作的整体合力。

(四)加强沟通，营造创建氛围。及时向上级反映创建过程中出现的新问题和取得的新成果，充分利用微信、内外网，宣传开展文明单位创建活动的积极意义。利用信息载体，向外学习，学习外单位的成功做法、经验，保证文明单位创建工作学有榜样，赶有目标，营造良好的舆论氛围。

(五)各司其职，保障创建工作顺利进行。各创建工作组、各庭室处队要根据创建全市文明单位细则，明确工作职责，确保各项工作顺利开展，认真落实好分解任务，整理准备好验收资料，迎接市精神文明办的检查验收。

小学校园文明建设实施方案

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以宝安区综治委《宝安区广泛开展平安创建活动实施方案》等有关文件精神为指导，牢固树立“生命至上，安全第一”的思想，把安全文明管理作为学校工作的第一要务来抓，以“平安文明校园”创建为载体，以关爱生命、防范学生人身伤害为核心，以防食品中毒、校舍火灾、拥挤踩踏、暴力侵害、群发性疾病和学生因心理障碍引发的自我伤害为重点，突出基础设施管理和基本环节管理，加大力度整治安全隐患、整治“保安”条件，整治工作作风，按照“全方位、多层次、立体式、全覆盖”的要求，全面推进“平安文明校园”创建工作，整体提升我校各项工作质量，实现我校和谐稳定、快速发展，不断开创学校安全文明工作新局面。

主题：平安、文明

1、学校教育秩序稳定，健全各学校维持稳定的工作体系，落实领导责任制，不发生破坏教育系统形象的恶性案件，不发生影响重大的事件，不发生重大伤亡事故，不发生师生寻衅滋事、非法聚集等活动。

2、全校师生安全文明意识得到树立。师生要有安全文明意识，懂得交通、消防等各项安全常识，要展示安乐小学文明礼仪风貌，树立良好的社会形象。

3、继续保证在校学生无刑事案件发生，加强法制教育、道德教育，杜绝在校学生违法事件的发生，进一步增强师生的安全感。

4、师生各种矛盾纠纷得到及时有效化解，加强预防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

5、认真学习贯彻《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》，加强学生行为规范的训练，结合小学生行为规范达标、雏鹰争章、巾帼文明示范岗创建等活动，大力开展“平安校园”、“文明班级”、“文明办公室”等评比，使校园文明程度进一步提高。

6、健全综治网络和队伍，优化校园周边环境，进一步健全门卫值班制度。

7、进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大学生的法制观念和法制意识进一步增强。

1、建立安全管理机制和网络，完善各种安全工作制度

五是发挥门卫内保功能，狠抓安全监管督察工作，强化门卫管理和安全值班制度;

六是完善安全管理制度和预警、应急预案，进一步明确学生安全教师工作职责，提高安全管理的效益。

五是通过网站、校园广播、黑板报、宣传橱窗、展览、印发宣传单等形式，

积极开展安全教育和宣传活动。

3、实化安全管理过程，落实安全防范措施

五是加大安全检查力度，严格安全报告制度，实行“一日一小检、一周一中检、一月一大检、一期一总结”，及时发现问题，及时排除安全隐患;六是在全校师生中定期开展案例分析和“我身边的安全隐患与防范措施”大讨论，重点分析、排查隐形险情、工作漏洞、薄弱环节，探索、寻求突发事件处理的有效办法。

一月

组建领导小组

研究并制定工作规划、实施方案与办法及各项制度

二月

有计划、有重点地执行工作计划

全面检查工作执行情况

加强宣传

签定平安文明校园创建活动工作责任状

三月

出平安文明校园主题墙报、黑板报

对学校重点部位进行检查

对学校周边部位进行检查与报告

四月

召开平安文明校园主题家长会反馈检查情况

消除重点领域安全

五月

对学生进行消防安全等知识讲座平安文明班级创建活动

六、七月

平安文明校园检查与督促平安文明校园总结

暑假安全工作讲座

八、九月

暑假安全工作指导

平安文明校园讲座

平安文明校园主题墙报和黑板报

十月

平安文明校园深入检查活动禁毒教育讲座

消防演习

十一月

学生纪律教育

行为习惯养成教育

创建文明校园活动“回头看”活动

医院文明建设的实施方案

为进一步搞好院内工作，树好院外形象，提高医院知名度，特制定如下计划：

一、对科室进行不定期抽查，包括医务人员精神面貌、着装、文明用语、服务态度、技术操作几百方面，一项不合格扣科室及个人积分，与奖金挂钩，建立奖罚分明制度。

二、选出科室典型事迹，优秀科室、优秀个人，写成书在材料，做为年终评比优秀条件及晋级条件。

三、设立患者意见箱，根据意见设及方面，酌情扣除科室积分，并责令限期改正。如不改正或改不完善，扣科室或个人奖金100元。

四、凡连续3次被患者表扬，大会公开表扬并予以奖励，奖金视情况兑现。

五、如发现一例违法违纪案件，包括吃请受礼，一次罚款100元，收受患者红包一次，罚款2倍红包现金；出现不应出现事故一次，扣除当月工次并接受处分一次；顶撞患者一次，罚款20元，当场兑现。

六、定期进行医德医风考核，成绩优秀给予奖励并开展演讲竞赛等多种形式活动。

七、定期组织义诊活动，开展爱心送医送药服务.

八、滤布认真学习党各时期的有关精神文明建设文件，写出思想汇报。

乡村文明建设行动实施方案

新乡村文明建设是当前我国进行农村治理的重要举措，从它的概念以及需要解决的现实问题出发，结合当前建设社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的实际。下面是有20xx乡村文明建设行动实施方案，欢迎参阅。

为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20xx年全市“乡村文明行动”

工作方案。

一、工作重点。

1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立“乡村文明行动”工作站，村设立“乡村文明行动”指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对“乡村文明行动”开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。

2、抓载体，推进工作落实。一是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口，搞好小城镇和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，推广“户集、村收、镇运、县处理”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。二是实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，通过组织宣讲团、举办培训班等多种形式，开展宣传教育活动。组织实施“新农村新生活”培训计划，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，培训基层宣讲骨干人员，为“新农村新生活”进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织“文明信用户”、“好媳妇、好婆婆”、“山东好人—每周之星”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇(街道)，并向省里推荐实施“乡村文明行动”示范县区。各县区要依据《“乡村文明行动”执行标准(试行)》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-10%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保“乡村文明行动”取得明显成效。

二、工作安排。

1、制定下发《关于在全市农村深入实施“乡村文明行动”的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。(3月)。

2、召开20xx年度全市“乡村文明行动”电视电话会议，就推进“乡村文明行动”进行再动员再部署。(4月)。

3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持“乡村文明行动”。(5月)。

4、修订颁发《“乡村文明行动”执行标准》(试行)、《“乡村文明行动”考核办法》，为“乡村文明行动”深入开展给予具体指导、提供工作标准。(6月)。

5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批“乡村文明行动”示范乡镇(街道)。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。(7-8月)。

6、组织新闻媒体进行“乡村文明行动”采风活动，对各级各部门开展“乡村文明行动”进展情况和取得的成效进行深度报道。(8-9月)。

7、召开全市实施“乡村文明行动”现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化“乡村文明行动”。(10月份)。

8、开展“乡村文明行动”好新闻作品及微电影视频评选活动。(11月份)。

9、印制发放“乡村文明行动”宣传画，加大“乡村文明行动”标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。(下半年)。

10、组织“新农村新生活”培训教育活动。(全年)。

为深入贯彻落实省、市、县“乡村文明行动”会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把“乡村文明行动”各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：

一、总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。

二、工作重点及责任分工。

(一)推进村容整治。

1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理“三堆”，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。(责任单位：乡城建办、各自然村)。

2、实施村庄绿化工程。认真落实“三网”绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木10株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。(责任单位：乡林业站)。

3、实施村庄硬化工程。继续推进“村村通”工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。(责任单位：乡城建办)。

4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到20xx乡村文明建设行动实施方案以上。(责任单位：乡综治办、供电站)。

5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。(责任单位：乡城建办、国土资源所)。

(二)改善生态环境。

1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。(责任单位：乡农业办、环保所、工商所)。

(三)培育优良习惯。

抓好“一池三改”。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。(责任单位：乡农业办、环保所)。

(四)倡树文明新风。

依托农村文化大院，建设“道德讲堂”试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和“身边好人”、“文明引马人”评选活动。继续开展“好媳妇、好婆婆”，“十星级文明户”、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。(责任单位：乡妇联、各管区)。

(五)促进社会和谐。

重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任“村官”工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。(责任单位：乡综治办、派出所、司法所)。

(六)完善公共文化服务体系。

推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。(责任单位：乡文化站)。

三、有关要求。

(一)搞好协调联动。按照“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。

(二)坚持典型带动。搞好调查摸底，以农村社区为依托，确定创建试点片区和重点村，推出一批乡村文明行动示范村和示范社区。及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范村辐射带动作用，推动全镇各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。

(三)强化督导考核。把“乡村文明行动”纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。

为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施“乡村文明行动”。现提出如下意见。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以社会主义核心价值体系建设为根本,以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标,以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

二、工作机制。

1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的“乡村文明行动”领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立“乡村文明行动”工作站，各村要设立“乡村文明行动”工作小组。

2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立“乡村文明行动”专项经费，做到“乡村文明行动”建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。

3、建立完善检查考核机制。对“乡村文明行动”开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。

三、主要任务。

一)抓载体，推进工作落实。

1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施“三清四改四通五化”工程，开展“七清七建”活动，推广“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。

2、实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，以农村妇女为重点，组织实施“新农村新生活”培训计划，围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容，通过组织宣讲团、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式，开展宣传教育活动，使广大农村妇女成为推动“乡村文明行动”、建设新农村新生活的骨干力量。

3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选“文明信用户”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好邻居”、“身边好人”等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。

4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。

5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。

6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用;宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语。

口号。

要规范、易懂、易记，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。

二)抓典型，推动示范引导。

依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。

三)抓共建，整合各方资源。

1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。

3、发挥“第一书记”作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职“第一书记”的有利时机，组织带领农村群众大力实施“乡村文明行动”。

四)抓宣传，形成社会热潮。

生态文明建设实施方案

把生态文明建设放在突出的战略位置，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全域打造成为有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的城市。以下是关于生态文明建设实施方案，欢迎阅读!

为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。

各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。

为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。

县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。

各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。

各乡镇、各部门要认真总结本地区本部门的工作成效和经验，客观分析工作中存在的问题，并于每年12月底前向县领导小组办公室报送全年。

工作总结。

县领导小组办公室根据综合汇总情况对全县工作进行总结，评估进展和成效，分析工作中出现的新情况、新问题，提出解决建议和下一年工作安排要运用多种宣传渠道和形式(其中县主要新闻媒体要开设专栏)，广泛宣传和推介生态文明建设的重大意义、重要部署以及典型经验，引导、调动全社会关心、参与、支持生态文明建设。

根据《区委、区政府关于加快推进生态文明建设的实施意见》(万州委发〔〕1号)和《万州区生态文明建设重点任务分解表》(万州委办〔〕28号)文件精神，为进一步改善全镇环境质量，巩固和深化我镇生态建设成果，促进经济社会科学发展，结合我镇实际，制定本方案。

深入贯彻落实科学发展观，以创建生态文明为目标，严格落实生态文明建设大会有关精神，坚持以人为本、生态优先，以保护生态环境促进经济增长，完善城乡环境管理和生态环境建设的长效机制，真正营造整洁优美、规范有序、和谐文明的城乡环境。

通过加强宣传措施、加大宣传力度，完善综合整治基础设施，健全生态环境建设综合管理，全面提升生态文明水平，确保到年底全面完成区政府下达的各项指标，全面实施生态文明建设六大行动。

(一)生态空间保护行动。

1.今年完成-x年小城镇总体规划的编制。划定禁止、限制、优化、重点和适度开发区域，构建区域功能明确、产业布局科学、高效协调可持续的国土空间开发格局。由村环所负责在x年底完成小城镇总体规划的编制。

2.严守生态红线，节约集约利用土地资源，切实保护耕地资源，强化耕地总量动态平衡，提高土地集约利用水平。

(二)经济绿色转型行动。

积极发展生态农业。加快打造生态休闲旅游基地，重点建设青山紫农业示范园区以及其他乡村旅游基地。

(三)环境质量改善行动。

1.防控秸秆焚烧污染。加强秸秆综合利用，严格秸秆禁烧，实行分片包干负责制度，将秸秆禁烧落实情况与相关补贴政策和工作考核挂钩，坚决遏制秸秆露天焚烧造成的大气环境污染。由村环所和农业服务中心共同督促各村禁止秸秆焚烧。

2.加快污水处理系统建设。加快污水处理设施配套收集及管网建设和改造，由村环所负责加快完成污水处理厂的管网建设，早日投入使用。

3.农村环境综合整治工作。积极争取上级项目资金，全面开展我镇农村环境连片整治工作，不断扩大整治范围，提升整治效果;积极开展村级污水处理设施建设。由村环所负责与区环保局联系，争取农村环境连片整治项目。

4.整治规模化畜禽养殖场污染，划定畜禽禁养区。采用干湿分离粪污综合利用等办法，杜绝污水直接排入河道污染水体。由村环所和农业服务中心共同监督和规范各养殖场。

5.我镇的进镇道路由现在的水泥路面改为柏油路面，并对原有路面进行增宽。新增1.5公里夏小路和2公里马小路的建设，改善人们出行不便的现状。责任科室由经发办负责，争取xx20xx年底完成该项目。

6.对我镇各村的危旧房进行改造。c级危房以排险加固、局部修复为主，辅以风貌改造、环境改造等形式对集中成片的村庄、院落、农业产业园区、国道、省道等重要交通沿线、整村脱贫示范村进行改造。d级危房以拆除重建为主对其房屋进行改造。x年c、d级危旧房改造由村环所负责完成。

7.垃圾收运统一进行，将分散的垃圾集中进行收运、处置，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，乡村为分点式的集中处理。

8.城镇的人行道均铺设透水式地砖，两边安装太阳能电灯、栽培行道树及放置垃圾桶。

9.完成小周村石地坝高山生态扶贫安置点的建设。x年将完成50户150人的安置，由扶贫办统筹安排。

(四)生态生活全民行动。

保障饮用水源及食品安全，增加自来水管道的安装和新增农村集中点饮用水水池的数量。完善食品安全监管体制，从严打击食品安全违法犯罪行为。该项行动由村环所和食药监办一起进行监督管理。

加大宣传力度，通过广播、宣传车、宣传站、赶场面对面等形式进行宣传，让广大群众了解环保的重要性。由文化服务中心负责宣传工作。

(一)加强组织领导。镇里成立由主要领导任组长的生态文明建设领导小组，具体负责整个活动的协调调度和推进落实。各村(居)及有关责任单位实行“一把手”负责制，各村党支部书记、村委会主任及有关单位主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，具体负责本单位生态建设和环境整治工作。各村把生态建设工作列入重要议事日程，周密安排部署，明确责任分工和完成时限，抓好工作落实。

(二)深入宣传发动。充分利用召开广播、群众代表会、张贴宣传标语及出动宣传车等有效形式，大力营造“环境卫生、人人有责”的浓厚氛围。各村要教育引导广大群众讲究卫生、革除陋习，自觉养成良好的卫生习惯和行为习惯。

(三)切实完善各项管理制度。以加强制度建设为主，建立健全专项行动等督查落实制度，细化环境卫生目标考核，促进环境综合整治工作制度化、规范化、经常化建设。

(四)严格考核。镇政府组织力量定期对各单位责任落实情况和整治效果进行督查指导，及时通报有关情况。将生态建设纳入全年目标考核，对工作不力的，实行问责追究，限期整改，确保农村环境卫生整治工作取得实效。镇办公室、督查办等部门对各村(居)、责任单位进行考核评比，实行责任追究制。

精神文明建设实施方案

为深入推进全县群众性精神文明建设和创建工作，不断提升市民文明素质，改善城市环境，在全县营造“人人都是软环境、人人争做好公民”的良好氛围，共同携手创建文明、富强、美丽、和谐的新关岭，结合工作实际。特制定本实施方案：

以深入贯彻落实党的十八大和十八届。

四中全会。

精神为主线，以践行社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕省、市文明委的工作部署和全县工作大局，大力加强公民思想道德建设，扎实推进群众性精神文明建设和创建工作，努力实现公民文明素质和城市文明程度的新提升，为我县“提速全面小康、建设美丽xx”提供精神动力。

(一)共铸“厚德仁义之城”建设，不断提升全民文明素质。

1.推动社会主义核心价值观的学习教育向深度和广度拓展。以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，深入开展《社会主义核心价值体系建设实施纲要》学习教育活动。推动社会主义核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村镇、走进千家万户，使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。

2.进一步深化“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动，围绕落实社会主义核心价值观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全县道德水平。开展喜闻乐见的群众性文化活动，吸引广大干部群众参与，使社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活、学习和工作中。广泛运用县内新闻媒体、政府网站等传播载体和形式多样的社会宣传，深化社会主义核心价值观的宣传教育，更好的走进群众、深入群众心灵，转化社会的群体意识和人们的自觉行动。

3.推进“道德讲堂”阵地建设。加大对“道德讲堂”推广力度，按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有队伍、有计划、有制度、有活动、有效果、有档案”的“十有”要求，推进“道德讲堂”规范化建设，打造一批运行规范、成效明显的示范讲堂。村(居、社区)要求每**开展一次，其他单位的“道德讲堂”要求每***开展一次，内容以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，形成“尊道德、学道德、做道德”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德向善”的浓厚氛围，强化宣传教育，引导广大市民“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者，向全社会普及道德理念、宣讲道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为创建省级文明县城提供强大精神动力和道德支撑。

4.抓好“积德榜”和“宣传部长上讲堂”活动载体。为推进“明礼知耻·崇德向善”主题活动深入开展，以“积德榜”为载体，在全县广大干部群众中大力培育和践行社会主义核心价值观。各乡镇、机关、企业、窗口、学校、村、居、社区，抓好“积德榜”和“载体。“积德榜”上榜人物不局限区域，但要有照片、基本信息、事迹介绍。宣传部长上讲堂”活动不局限场所、形式、对象，但要有主题，实现传递正能量。

(二)文明新风进农家，扎实推进农村精神文明建设水平再上新台阶。

5.以“四在农家·美丽乡村”为主题，村容村貌整治活动为契机，抓好农村精神文明建设。充分利用“文明村镇”和“文明农户”等评选活动载体，充分调动广大农民群众“建设美丽乡村”的积极性，引导村民见贤思齐，大力倡导良好乡风建设。

6.加强农民文化家园建设，提高农民知识文化水平，给农民那份提供一个精神文明活动平台，搭建一个休闲娱乐健身场所;要建设好农民多功能服务站，增加农民群众科技知识，完善农家书屋建设，丰富农民群众文化生活;管理好、使用好已有的农民文化家园，组织好、融合好有条件的村进行申报。

(三)推进未成年人思想道德建设，着力优化成长环境。

7.深入开展未成年人思想道德教育活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题活动。组织全县中小学生广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”和“日行一善”活动;精心组织“清明网上祭英烈”、“七一童心向党歌咏比赛”和“十一向国旗敬礼”活动。深化“祖国好•家乡美”系列活动。开展“美德少年”评选活动，表彰一批崇德尚行、言行文明、品学兼优的青少年典型，树立未成年人身边的榜样，引导广大未成年人从身边小事做起，不断提升道德修养，“做一个有道德的人”。宣传树立未成年人思想道德建设工作典型，推动未成年人思想道德建设不断深化。

8.完善乡村少年宫阵地建设。落实和规范中央和省专项彩票公益金财政专项支持的“乡村学校少年宫”项目建设，发挥乡村学校少年宫在加强农村未成年人思想道德建设中的作用。开展乡村学校少年宫建设专题调研。加强全县未成年人心理健康辅导中心建设，加大投入，努力在设施器材、师资力量、服务手段、运行机制上求突破，为青少年健康成长提供科学有效的服务。当前所属乡村学校少年宫要认真组织开展好活动，真正发挥培养学生兴趣的作用。

9.抓好社会文化环境净化优化工作。着力抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、学校周边环境、音像书刊市场规范管理，定期开展专项整治行动。加大力度坚决取缔黑网吧。坚持开展“扫黄打非”，收缴不良“口袋书”、有害卡通画册、游戏软件、贺卡、玩具，清理中小学周边的网吧、游戏厅、彩票经营场所和娱乐场所，不断优化校园周边秩序和学习环境。

10.继续做好未成年人关爱工作。认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童和特殊未成年人群体的帮扶关爱工作。建立未成年人法律援助中心，扎实开展心理健康、法律援助进社区、学校、农村。

(四)抓好环境整治活动，大力提升城市品位。

11.深入开展“多彩贵州文明行动”。为深化拓展、巩固提高“整脏治乱”专项行动和“满意在关岭”主题活动工作成果，加大统筹推进力度，提升文明创建水平，围绕考核方案认真组织开展多彩贵州文明行动，做到常态化。

12.继续开展“文明交通行动计划”和“满意在交通·文明伴我行”系列主题活动，大力整治车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等突出问题。采取措施对摩托车、电动自行车进行规范管理。

13.继续组织开展高速公路“文明大道”创建活动，对公路沿线、收费站、加油站、服务区、公共厕所进行综合整治，确保高速路沿线干净整洁，无暴露垃圾，无乱设加水点，无占道摆摊设点等现象。

(五)不断深化志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的社会风气。

14.广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。通过结对帮扶、亲情陪伴等多种形式，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、农民工等活动，用邻里守望编织社区的爱心网。发挥共产党员、共青团员在志愿服务中的示范带头作用，动员公务人员、公众人物积极参加志愿服务活动，团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者，汇集一切志愿力量，让人们感到社会的温暖。

15.广泛开展“明礼知耻”志愿服务活动。围绕“明礼知耻•崇德向善”活动，开展文明礼仪、文明交通、重大赛会、文化传播、普法宣传、移风易俗等“明礼知耻”志愿服务活动，组织文明交通志愿者到主要交通路口、公交车站和交通拥堵路段劝导不文明行为，维护公共交通环境。

16.广泛开展“生态保护”志愿服务行动。大力开展“生态保护”志愿服务活动，组织志愿者广泛宣传环保法律法规，增强环保意识。广泛开展义务植树志愿服务行动。组织志愿者结合“多彩贵州文明行动”开展志愿服务，建设天蓝、地绿、水清的幸福家园。

17.结合传统节日和重大节日开展志愿服务活动。以传统节日、民族节日和纪念日为契机，在“春节”、“3.5学雷锋纪念日”、“四月八”、“5.18助残日”、“6.1儿童节”、“六月六”、“重阳节”、“12.5国际志愿者日”等期间，深入开展志愿服务活动。

(六)发挥榜样力量，做好“我推荐、我评议身边好人”活动。

18.为进一步引导群众树立“好人好报”价值取向，促进好人好事不断涌现。按“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”五类开展好推荐评选活动。

一是加强领导，提升队伍素质建设。各乡镇、各部门要成立领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍，为抓好xxx5年精神文明建设和创建工作提供坚实保证。

二是强化措施，有序推进。各乡镇、各部门要按照工作方案要求，明确工作目标，以点带面，有序推进。要切实贯彻“三贴近”的要求，要坚持不懈、持之以恒，从具体事情抓起，从群众最关心的热点问题抓起，办好作用大、影响大的实事，让群众切实感受到创建带来的新变化。要以社会反响和群众满意度来评价活动成效，不搞体内循环，不搞形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。确保创建活动经常性、连续性、不间断地开展。

三是强化宣传，注重舆论。加强精神文明建设先进典型的培养和树立，充分运用电视、报刊、网络等各类媒体及手机报、政务公开宣传栏等，广泛宣传全县群众性精神文明创建活动的新进展、新经验、新成效，宣传在活动中涌现出来的优秀典型，在全县积极营造“创文明城市、做文明市民”的浓厚氛围。

四是结合实际，做好信息报送工作。各单位要根据实际工作情况，认真撰写活动方案，加大工作创新力度，培育工作新亮点，形成在全县活动经验。按照活动内容，在年初制订工作完成情况表，并在今后做到及时有效地将活动信息以图文并茂形式报县文明办。

精神文明建设实施方案

本文目录。

“文明”“文明”建设是省、市委贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、加强新形势下精神文明建设而采取的重大举措。按照省、市要求，结合我县实际，县于2xx年全面启动了“文明”建设。今年，省、市文明委将对各县、区“文明”、“文明”建设工作进行测评，向社会公布测评结果，并把测评结果作为2xx年底“文明”、“文明”总结表彰及第二届省、市文明城市评比表彰的重要依据。为进一步明确测评工作的内容、方式、方法和时间安排，做好迎接省、市文明委“文明”、“文明”测评验收工作，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“文明”、“文明”建设的部署，解放思想，创新观念，认真做好迎接省、市文明委“文明”、“文明”测评验收工作，对我县“文明”、“文明”的实施过程、实际效果进行综合和分领域的总体评价，指导、推动“文明”建设向深度和广度拓展，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，推动全县精神文明建设健康、有序、和谐发展，为构建社会主义和谐社会，建设富裕、文明、和谐的新做出更大的贡献。

二、测评内容、方式及范围。

1、“文明”、“文明”测评的内容。

“文明”、“文明”测评工作围绕《“文明”测评指标体系》的内容进行。“文明”测评指标体系，包括综合指标、城市指标、农村指标、行业指标四部分，分一级指标17个，二级指标138个。

“文明”、“文明”测评工作主要依据《“文明”测评操作手册》和《“文明”测评材料审核记录表》进行。

2、“文明”、“文明”测评的方式。

“文明”、“文明”测评采取统计数据、部门数据、材料审核、问卷调查四种测评方式进行。测评中涉及到的统计数据由县统计局负责采集；部门数据由县直有关部门负责提供；材料审核和问卷调查由省、市文明办组织专人进行实施；按照人口基数的城乡居民比例，对我县随机抽取居委会、村庄进行问卷调查。

3、“文明”、“文明”测评的范围。

“文明”、“文明”测评的数据为全县数据，各类数据和材料审核均以2xx年度的数据和材料为主。人口基数依据县统计局城市年报数据为准。

三、时间安排。

整个工作安排分为四个阶段：

一是宣传发动阶段（2xx年5月）。召开会议，举办培训班，对“文明”、“文明”建设进行再部署、再动员。各乡镇、各责任部门单位根据《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》要求，对照责任分工，制定具体。

工作方案。

进一步细化任务明确责任。广泛宣传层层动员强化舆论引导营造社会氛围提高市民的知晓率、支持率和参与率。

二是组织实施阶段（2xx年6月）。各部门单位尤其是各责任单位采取得力措施，抓好任务落实。要做好统计数据、部门数据和材料审核等与上级主管部门的对口衔接工作。同时，县里将对各乡镇和县直有关单位工作情况定期不定期进行抽查暗访，促进工作开展。

三是自查申报阶段（2xx年7月上旬）。各有关部门单位按照《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》要求，认真自查，发现问题，立即整改。形成自查报告，加盖单位公章，随审核材料一同上报县创建办。

四是迎查验收阶段（2xx年7月中、下旬）。迎接省、市赴我县的问卷调查。

四、工作要求。

（一）要强化责任，狠抓落实。“文明”、“文明”建设是精神文明建设各项工作的深化，各级各单位要严格按照《县“文明”、“文明”测评工作任务分解表》的要求，与创建省级文明城市工作同部署、同要求，成立专门机构，制订好本单位的具体实施方案，进一步明确目标，分解任务，落实责任，拿出倒排时间表，调动一切积极因素，上下一致，人人参与，将各项任务按期逐一落实，形成一级抓一级、一环扣一环、层层有目标、人人有责任的工作格局。参照创建文明城市工作机制，实行“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的责任追究制，对因工作不力，影响全县测评验收总体工作的责任单位的责任人，追究其责任。

（二）要加大宣传，营造氛围。各新闻单位、互联网站要把“文明”、“文明”、“文明”建设的宣传作为一项重要任务，设立专栏、专题，加大宣传力度。各乡镇要通过宣传车、宣传栏、发放明白纸等各种形式，做好对村居群众的宣传发动工作。要善于发现、总结典型，通过新闻宣传、信息简报等形式，及时宣传他们的好经验、好做法，发挥榜样示范作用。各级各部门各单位要采取演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印制宣传画、设置公益广告和宣传标语等方法，营造浓厚的氛围。

（三）要明确目标，讲求方法。这次“文明”、“文明”考核验收，不再专门到县区进行实地综合考核，而是主要通过上级主管部门提供数据和审核材料以及群众进行问卷调查的方式进行。各部门单位一定要明确目标任务和测评检查方法，积极主动与上级对口部门衔接，及早把任务完成情况向上级部门汇报，让上级部门早了解、早支持，确保在材料审核、数据统计和部门数据方面不失分，以优异的成绩迎接“文明”、“文明”建设测评验收。

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城市居民的文明素质决定城市精神文明创建的质量和成效。精神文明建设说到底是人的建设，是人的素质建设，居民文明素质的高低直接影响到全县精神文明整体建设。xx年我县精神文明建设要通过马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想的教育，通过爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过民主法制教育和科技文化教育，以《文选》、十六届六中全会精神为指导，使广大人民群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，增强居民的法制观念，使广大城市居民成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，为推动我县的改革发展提供精神动力和思想保证。现制定**县深入开展精神文明建设工作方案：

一、加强公民思想道德教育，提高广大市民文明素质。

县直各单位要以市民学校、机关干部夜校为阵地，对干部、职工和家属进行公民思想道德教育，把《公民道德建设实施纲要》，“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”（即“三讲一树”），以及爱国主义、文明行为新风等作为干部夜校的授课重点内容。广泛开展志愿者、送温暖、献爱心等多种形式的道德实践活动，弘扬助人为乐和见义勇为精神，提高公民素质。在对居民群众进行文明知识、移风易俗教育，不断提高我县市民文明素质。

活动一：各单位开展“学习型干部”活动。各单位必须加强政治理论学习，制定详细的学习计划，每星期至少半天时间集中学习理论知识，并通过知识竞赛、演讲比赛、心得交流等形式丰富学习形式和内容，在集体学习中，汇报自己工作圈、生活圈、社会圈和家庭圈情况，在学习、生活、工作中自觉接受组织、群众监督。

落实单位：各系统党委。

活动二：县委党校开展“干部轮训”活动。县委党校要制定周密的培训计划，举办多期文明素质培训班，确保每一名干部都能受到一次培训，每期培训班不得少于3天。

落实单位：县委宣传部、县委组织部、县纪检委、县委党校。

活动三：开展“社区党员赛优秀”活动。每个社区制定措施，要求社区党员在日常生活中，严格按照党员的标准，事事做在前，事事当表率，每月组织一次思想道德专题讨论，每季度对辖区内的党员进行一次评议，对评议出的表率进行大力表彰，形成人人争当先进的好风气。

落实单位：县委组织部、**镇党委、各社区党支部。

活动四：开展“万名市民进课堂”活动。坚持以人为本，从提高市民素质入手，开展“万名市民进课堂”活动，推动市民素质教育活动深入开展。以**镇为主的5所市民学校、26所分校每半年举办一次市民培训，各市民学校要充实师资力量，配备专（兼）职教师，制定教学大纲，编写市民教育材料，有计划开展教育活动。县文明委领导要带头定期或不定期到各市民学校授课，以促进活动的开展。将各社区、各单位、各部门开展市民培训活动的成效作为年终精神文明建设考核的重要内容，并与评选文明单位和对领导的年终考评挂钩，以此促进市民教育取得实效。

落实单位：县文明办、各系统党委、教育局、**镇党委、各社区。

活动五：开展“红旗飘起来、国歌唱起来”爱国主义教育活动。全县在“十一”举办一次升国旗仪式，全县各单位都要参加。通过升国旗、唱国歌，感受强烈的民族自豪感和国家荣誉感，增强我们的爱国观念，增强我们的民族凝聚力和向心力。

落实单位：县委宣传部、县直各单位。

二、始终不渝坚持抓好“五个创建”，把文明单位创建工作促上一个新台阶。

要适应新形势发展，以“讲文明、树新风”为主题，抓好“五个创建”，不断完善工作机制，丰富创建内容，提高创建标准，推动区域性精神文明建设工作再上新台阶。

活动一：深入开展创建文明县城活动。我县城镇化进程不断加快，对县城的建设、管理和服务提出了更高的要求，对市民的文明素质提出了更高的要求，创建文明县城的工作面临着新的机遇和挑战。

1、我县进一步加大城市基础设施的投入力度，使成为一个设施齐全、市容整洁、市民文明的西部明珠。

2、由县建设局为主，规划、建设、整治县城市容市貌，为广大市民创造美丽整洁的工作、生活环境。县建设局要开展“万民动员，净化家园”活动，动员广大居民积极参与整治市容活动中来，并进一步提高广大居民爱护家园的意识。

3、县爱卫办要开展“我为国家卫生镇添光彩”活动，巩固国家卫生县城的成果，活动可以通过万人签、居民代表倡议电视讲话、卫生单位流动红旗等活动开展。

平。

落实单位：县委宣传部、县建设局、县卫生局、县直各单位。

活动二、深入开展创建文明社区、文明单位、文明庭院系列活动。

造绿、洁、美、亮的社区环境，方便社区居民工作、生活。

落实单位：县建设局、文体局、卫生局、环保局、**镇各社区。

2、**镇、各系统党委要重点抓社区及系统单位的文明市民学校等综合教育组织的作用发挥，注重以多种载体、多种形式来强化社区综合教育，提高居民整体文明素质。

落实单位：民政局、**镇各社区、各系统党委。

3、社区居委会要通过开展社会福利服务、便民利民服务、社区社会服务等三项服务，为居民营造完善便利的生活环境。

落实单位：民政局、**镇各社区。

4、在社区内建立各种文化组织，培育有特色的社区文化，提升文明社区的水平。

落实单位：文体局、**镇各社区。

5、各社区要建立健全良好的综治防控机制，确保社区长治久安。

落实单位：县政法委、**镇各社区。

6、创建“文明单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”。各单位在职工和群众中开展“绿化美化工作、生活环境，讲公德、守秩序，文明节俭办事活动；健全治安防范网络，改革进取，诚信经营，树立文明诚信新形象。xx年表彰、命名一批文明文明单位、花园式单位。

落实单位：县文明办、绿化办、爱卫办、综治办、县直各单位。

7、在创建城郊文明村上下功夫。重点对城郊村（巴格布依村、麦台村、克孜勒村、牙格巴克村、314国道两旁）的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放等“五乱”现象进行集中整治，引导群众养成良好的卫生和生活习惯。在此基础上，继续实行城乡共建责任制、领导挂点联系制度，县四大班子领导要带领联系县直共建单位，按照领导重视抓“三建”（发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化三大主题），多方努力通“三电”（通电、通电视、通电话），发动群众搞“六改”（改路、改水、改屋、改圈、改厕、改变不文明不卫生的生活习惯），部门参与“六进村”（科技进村、文化进村、卫生进村、法律进村、致富信息进村、文明新风进村），实现一个总目标（即围绕经济结构好、人居环境好、道德风尚好、生活方式健康，建设富裕、文明、进步的社会主义新农村的总目标）来抓创建。要把城郊的4个村建设成生态文明村示范点，保持环境整洁优美，建设文化活动室，丰富文化进村的内容，不断提高城市创建水平和档次。

落实单位：县直各部门、**镇。

活动三：深化共建创建活动。加强对共建工作的领导，遵循“共学、共育、共建、共益、共提高”的原则，采取城乡、军地、油地慰问、结对子、对口扶贫等各种行之有效的方法，深化共建活动。

1、广泛开展“城乡联手、共建和谐”主题文明创建活动。以对口包乡住村的县直单位和村要结成对子，一是阵地建设共建，县直单位帮助村里建好党员之家，宣传思想文化室（图书阅览室兼教室、多功能活动室、广播室、体育活动场所），村民之家和村级小学、以及帮助完善农村合作医疗设施。二是环境建设共建，按照县委、县政府提出的“五化（巷道硬化、绿化、净化、亮化、美化）、四改（改房、改水、改厕、改圈）的整体要求，逐项落实，形成良好的生产、生活和生态环境。三是资料建设，重点完善文明创建的文、图片、录像资料，规范文明创建资料和争创内容。四是文化传播共建。从提高农民思想道德素质﹑科技文化素质入手，通过文化培训和农业科技培训等多种形式,努力传播先进文化,共同建设和谐文化。

落实单位：包乡住村单位。

活动四：大力开展军油地“三方四共”活动。积极与驻轮部队和驻轮石油单位开展“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞、共建文明单位”活动。一是制定详细的军地、油地共建方案，调动部队和石油单位在驻扎的积极因素，为我县经济发展、社会稳定、精神文明建设等各项事业服务。二是县文体局利用百日文化广场，安排部队、石油单位与地方群众同台演出，各单位也要经常深入部队、石油单位进行慰问演出或邀请部队、石油单位到地方共同举办文娱活动。三是让“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞”充分为共建文明单位服务，提高文明单位创建的水平。

落实单位：县文体局、各驻轮部队、石油单位。

活动五：创建文明单位。把创建“民族团结单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”、“青年文明号”等创建活动作为文明单位创建的重要工作之一，促进行业整体素质、经济效益和社会效益共同提高的有效途径。由文明办、总工会、纪检委、建设局、质量技术监督局、工商局等部门牵头抓行业单位的创建工作，认真抓好四项活动：

1、开展诚实守信教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业文明新风。

2、抓好窗口行业和执法部门的规范化服务，积极推进规范化服务向深度和广度发展，由窗口行业向其他行业延伸。

3、围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务开展创建活动，逐步扩大文明单位的覆盖面。

4、抓好动态管理，不断推出新的先进典型和示范点，带动更多的单位和行业进入先进行列。年内要培育、命名一批县级文明单位。

落实单位：县文明办、统战部、绿化办、爱卫办、团委、综治办、县直各单位。

5、推进广播电视事业的发展。

落实单位：宣传部、县广电局。

三、未成年人思想道德建设。

（一）开展创建学习型家庭、文明家庭活动。

1、启动实施“家长教育素质工程”，结合家庭教育中出现的困惑和问题，举办专题讲座和“家庭教育咨询大集”，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教子的能力。

落实单位：县妇联、县教育局、关工委、县团委、各社区。

2、组织“亲子同读一本书”、两代人“讲文明、树美德”演讲比赛、编撰家庭道德格言等活动，使学生和家长增强尊老爱幼、男女平等、孝敬父母、勤俭持家、邻里团结的意识。

落实单位：县妇联、县教育局、县团委、各社区。

（二）开展“小手拉大手，我跟文明走”活动。

为了促进学生自身和社区居民道德水平的共同提高，各中小学要引导学生查找自身和周围存在的各种问题和现象，以画漫画、写故事、演小品、说道德等形式对不道德行为给予批评纠正，并倡导学生与家长签订文明协议，互相监督，互相激励，积极促进家庭文明和良好社会风气的形成。

落实单位：县妇联、县教育局、文化局、县团委、各社区。

（三）在各学校积极开展“四小”工程。

在去年创建“五小标兵”活动的基础上，本着贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，在广大青少年中广泛实施争创“四小”工程：

一是开展学英模、树规范，争做“小标兵”活动。邀请县有关部门的领导干部和69222部队的官兵举办先进人物事迹报告会。在此基础上，进一步强化学生日常行为规范的养成教育，加强学校校风校纪建设，使公民道德规范细化入心，并落实到每一名青少年的日常行为中。

二是开展学习环保知识，争做“小卫士”活动。引导中小学生学习环保知识、增强环保意识、建设美好家园，组织全县中小学生参加争当“小卫士”活动，开展““拾捡白色垃圾”、“清除野广告，城市更美好”、“保护母亲河行动”、“清理街道卫生大行动”、“回收废旧电池”等系列活动。组织青少年参加各种植绿和环保宣传活动，为美化城市做出了积极的贡献。

三是开展奉献爱心，争做文明“小伙伴”活动。全县各中小学积极开展勤工助学、爱心助残、城乡小伙伴手拉手等团结互助活动，引导广大中小学生付出一份爱心、收获一种品格，在活动中体验真情、感悟人生。

四是开展诚实守信，争当“小主人”活动。开展“诚实守信，做小主人”主题教育活动，各学校通过征集诚信格言、制作诚信格言展牌、建立“诚信”档案、开设“诚信考场”、举办诚信学生读书教育活动，倡导学生从具体小事做起，实践诚信诺言，做“诚信学生”，创“诚信校园”。

落实单位：县文明办、县教育局、县团委、关工委。

四、群众性文体活动。

活动一：群众性文化活动。

1、抓好“七种文化”（长期）。

一是百日文化广场活动。从5月份至10月份，采取轮流演出的方法，各乡镇、县直各单位、驻轮各部队、石油单位业余文艺演出队演出自编自演的小品、相声、舞蹈等节目，县文体局电影放映队和阿不都热合曼放映员联合起来，每星期在百日文化广场演出一部电影，各年保证全县每个行政村放映二场电影。

二是校园文化。着力建设校园广播台、宣传橱窗、黑板报等宣传舆论阵地，着力建设青少年维权岗等民主法制教育阵地，着力建设图书馆、微机房、特色班等文化娱乐阵地，着力建设篮球场、田径场等体育活动阵地，着力建设文明监督岗等自我教育阵地。通过阵地的建设和活动的开展丰富校园文化。

三是军营文化。本着地方与部队相互尊重、相互学习、相互交流的原则，积极开展军民共建活动，用激扬向上的军旅的文化带给人民群众贴近军营文化的享受。

四是机关文化。以党员。

先进性教育。

活动为龙头，以转变机关工作作风为重点，组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动和社会公益活动，丰富干部职工业余文化生活。

五是老年文化。本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年太极拳（剑）队、秧歌队、腰鼓队、舞蹈队，并使老年文化活动逐步由县城向农村延伸。

六是企业文化。坚持以人为本，精心培育各具特色的非公有制企业文化，使“诚信牌”和“企业品牌”成为企业文化建设的灵魂。

七是廉政文化。促进廉政文化进单位，开展廉政家庭“贤内助”活动。

2、抓好节假日文化活动（长期）。

以春节、“古尔邦节”、“七一”“八一”“十一”等重大节日和“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“党风廉政建设月”“爱国卫生活动月”等为契机，举办联谊活动、文艺汇演、文化书市等群众性活动，增加节日气氛。

3、深入开展科技文化卫生“三下乡”活动（长期）。

充分利用农牧民农闲时间，组织科技局、文体局、卫生局等部门深入乡、村、组开展法律、卫生、农业新品种（新技术）的展示宣传等活动，重点抓好对农村文化活动的指导，培训文艺骨干，深入基层开展文艺演出活动。认真开展“科技之冬”等农牧民实用技术、文明素质等培训工作，大力开展科普活动和乡镇科技达标活动，组织科技集中和科技成果推广。

落实单位：宣传部、科技局、文化局、卫生局。

4、开展“四进社区”活动（长期）。

一是科技进社区。科技局举办科普讲座、科普咨询、和科普影视巡演等各种活动；二是文化进社区。文体局组织各种业余文体团队，辅导社区文艺骨干经常开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动；三是法制进社区。司法局组织开展社区法制讲座、法制宣教志愿者进社区、居民法律知识竞赛、社区法制宣传栏评比等多种形式的活动；四是卫生进社区。卫生局举办卫生健康教育培训班、对社区居民进行健康知识宣传，加强社区卫生服务人员的学习和技能培训，利用社区卫生资源，积极开展计划生育优质服务活动。

落实单位：宣传部、县科技局、文体局、司法局、卫生局。

5、抓文艺“精品”（中期）。

加大创作力度，争取在今年再创作8—10个能反映各族人民群众美好生活及**县发展变化的节目；根据我县的民间文化特色，挖掘民间文化艺术，成立民间艺人组织成民间文艺队。提高群众性文化活动的品味，创出群众性文化活动的特色，打造自己的文化品牌。

落实单位：宣传部、县文体局。

6、抓好“双先”文化户的建设（中期）。

通过经常指导、考核验收、评比表彰、召开现场会等各种措施，使新世纪“双先”文化户建设在全县农村蓬勃开展起来，成为我县农村文化建设的新亮点。

落实单位：宣传部、县文体局。

活动二：群众性体育活动。

1、成立和完成各类文体活动协会（近期）。

为了使文体活动组织成规模，成体系，充分发挥群众的自律作用，便于对不同活动项目实行分类指导，分别成立、调整中老年健身协会、书法协会、长跑协会、象棋协会等二十余个协会的组建、完善工作。

2、推广大众广播健身体操（近期）。

采取文体局牵头的方式，推进机关做健身体操制度，通过推广普及大众广播健身体操，增强机关工作人员的身体素质。

3、推进“诺肉孜节”体育活动。

举办农牧民运动会、摔跤、斗羊等一系列丰富多彩的农民体育活动，不断推动农村体育工作更加广泛、健康、持久开展，切实让广大农民受益。

4、开展老年文化。

由县老干局负责，本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年人晨练活动和各种球类、棋类比赛，丰富老年人的日常生活。

5、加强公共文化体育设施的建设。

将公共体育设施建设纳入城市建设总体规划，逐步增加数量，提高质量，有条件的单位要积极建设全民健身活动中心，社区体育设施建设要与总体规划相配套，与教育、文化、卫生等设施相配套。逐年进一步完善老干部活动中心、青少年活动中心、少年宫的公共设施建设，提高活动质量。

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为深入贯彻党的十七大和县委十届三次全委（扩大）会议精神，大力弘扬和培育民族精神和时代精神，扎实推进公民思想道德建设，努力提高干部职工文明素质，进一步提高文明单位创建质量，做好“文明单位质量提高年”的各项工作，促进我公司“三个文明”建设健康和谐快速发展，制定供排水公司精神文明建设工作实施方案：

一、进一步加强公民道德建设。

（一）强化理想信念教育。

（二）宣传实践《公民道德实施纲要》。

1、加强学习宣传，营造舆论氛围。

2、开展道德实践，树立文明新风。

二、加强和改进未成年人思想道德建设。

三、扎实开展群众性精神文明创建活动。

2、围绕提高公民素质和社会文明程度，构建和谐社会为目标，开展创建活动，努力在提高公民文明素质上取得新进展，在促进构建社会主义和谐社会上开拓新局面。

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为深入推进全县群众性精神文明建设和创建工作，不断提升市民文明素质，改善城市环境，在全县营造“人人都是软环境、人人争做好公民”的良好氛围，共同携手创建文明、富强、美丽、和谐的新关岭，结合工作实际。特制定本实施方案：

一、指导思想。

以深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神为主线，以践行社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕省、市文明委的工作部署和全县工作大局，大力加强公民思想道德建设，扎实推进群众性精神文明建设和创建工作，努力实现公民文明素质和城市文明程度的新提升，为我县“提速全面小康、建设美丽”提供精神动力。

二、工作内容。

（一）共铸“厚德仁义之城”建设，不断提升全民文明素质。

1.推动社会主义核心价值观的学习教育向深度和广度拓展。以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，深入开展《社会主义核心价值体系建设实施纲要》学习教育活动。推动社会主义核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村镇、走进千家万户，使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。

2.进一步深化“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动，围绕落实社会主义核心价值观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全县道德水平。开展喜闻乐见的群众性文化活动，吸引广大干部群众参与，使社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活、学习和工作中。广泛运用县内新闻媒体、政府网站等传播载体和形式多样的社会宣传，深化社会主义核心价值观的宣传教育，更好的走进群众、深入群众心灵，转化社会的群体意识和人们的自觉行动。

3.推进“道德讲堂”阵地建设。加大对“道德讲堂”推广力度，按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有队伍、有计划、有制度、有活动、有效果、有档案”的“十有”要求，推进“道德讲堂”规范化建设，打造一批运行规范、成效明显的示范讲堂。村（居、社区）要求每开展一次，其他单位的“道德讲堂”要求每开展一次，内容以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，形成“尊道德、学道德、做道德”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德向善”的浓厚氛围，强化宣传教育，引导广大市民“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者，向全社会普及道德理念、宣讲道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为创建省级文明县城提供强大精神动力和道德支撑。

4.抓好“积德榜”和“宣传部长上讲堂”活动载体。为推进“明礼知耻·崇德向善”主题活动深入开展，以“积德榜”为载体，在全县广大干部群众中大力培育和践行社会主义核心价值观。各乡镇、机关、企业、窗口、学校、村、居、社区，抓好“积德榜”和“载体。“积德榜”上榜人物不局限区域，但要有照片、基本信息、事迹介绍。宣传部长上讲堂”活动不局限场所、形式、对象，但要有主题，实现传递正能量。

（二）文明新风进农家，扎实推进农村精神文明建设水平再上新台阶。

5.以“四在农家·美丽乡村”为主题，村容村貌整治活动为契机，抓好农村精神文明建设。充分利用“文明村镇”和“文明农户”等评选活动载体，充分调动广大农民群众“建设美丽乡村”的积极性，引导村民见贤思齐，大力倡导良好乡风建设。

6.加强农民文化家园建设，提高农民知识文化水平，给农民那份提供一个精神文明活动平台，搭建一个休闲娱乐健身场所；要建设好农民多功能服务站，增加农民群众科技知识，完善农家书屋建设，丰富农民群众文化生活；管理好、使用好已有的农民文化家园，组织好、融合好有条件的村进行申报。

（三）推进未成年人思想道德建设，着力优化成长环境。

7.深入开展未成年人思想道德教育活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题活动。组织全县中小学生广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”和“日行一善”活动；精心组织“清明网上祭英烈”、“七一童心向党歌咏比赛”和“十一向国旗敬礼”活动。深化“祖国好•家乡美”系列活动。开展“美德少年”评选活动，表彰一批崇德尚行、言行文明、品学兼优的青少年典型，树立未成年人身边的榜样，引导广大未成年人从身边小事做起，不断提升道德修养，“做一个有道德的人”。宣传树立未成年人思想道德建设工作典型，推动未成年人思想道德建设不断深化。

8.完善乡村少年宫阵地建设。落实和规范中央和省专项彩票公益金财政专项支持的“乡村学校少年宫”项目建设，发挥乡村学校少年宫在加强农村未成年人思想道德建设中的作用。开展乡村学校少年宫建设专题调研。加强全县未成年人心理健康辅导中心建设，加大投入，努力在设施器材、师资力量、服务手段、运行机制上求突破，为青少年健康成长提供科学有效的服务。当前所属乡村学校少年宫要认真组织开展好活动，真正发挥培养学生兴趣的作用。

9.抓好社会文化环境净化优化工作。着力抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、学校周边环境、音像书刊市场规范管理，定期开展专项整治行动。加大力度坚决取缔黑网吧。坚持开展“扫黄打非”，收缴不良“口袋书”、有害卡通画册、游戏软件、贺卡、玩具，清理中小学周边的网吧、游戏厅、彩票经营场所和娱乐场所，不断优化校园周边秩序和学习环境。

10.继续做好未成年人关爱工作。认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童和特殊未成年人群体的帮扶关爱工作。建立未成年人法律援助中心，扎实开展心理健康、法律援助进社区、学校、农村。

（四）抓好环境整治活动，大力提升城市品位。

11.深入开展“多彩贵州文明行动”。为深化拓展、巩固提高“整脏治乱”专项行动和“满意在关岭”主题活动工作成果，加大统筹推进力度，提升文明创建水平，围绕考核方案认真组织开展多彩贵州文明行动，做到常态化。

12.继续开展“文明交通行动计划”和“满意在交通·文明伴我行”系列主题活动，大力整治车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等突出问题。采取措施对摩托车、电动自行车进行规范管理。

13.继续组织开展高速公路“文明大道”创建活动，对公路沿线、收费站、加油站、服务区、公共厕所进行综合整治，确保高速路沿线干净整洁，无暴露垃圾，无乱设加水点，无占道摆摊设点等现象。

（五）不断深化志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的社会风气。

14.广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。通过结对帮扶、亲情陪伴等多种形式，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、农民工等活动，用邻里守望编织社区的爱心网。发挥共产党员、共青团员在志愿服务中的示范带头作用，动员公务人员、公众人物积极参加志愿服务活动，团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者，汇集一切志愿力量，让人们感到社会的温暖。

15.广泛开展“明礼知耻”志愿服务活动。围绕“明礼知耻•崇德向善”活动，开展文明礼仪、文明交通、重大赛会、文化传播、普法宣传、移风易俗等“明礼知耻”志愿服务活动，组织文明交通志愿者到主要交通路口、公交车站和交通拥堵路段劝导不文明行为，维护公共交通环境。

16.广泛开展“生态保护”志愿服务行动。大力开展“生态保护”志愿服务活动，组织志愿者广泛宣传环保法律法规，增强环保意识。广泛开展义务植树志愿服务行动。组织志愿者结合“多彩贵州文明行动”开展志愿服务，建设天蓝、地绿、水清的幸福家园。

17.结合传统节日和重大节日开展志愿服务活动。以传统节日、民族节日和纪念日为契机，在“春节”、“3.5学雷锋纪念日”、“四月八”、“5.18助残日”、“6.1儿童节”、“六月六”、“重阳节”、“12.5国际志愿者日”等期间，深入开展志愿服务活动。

（六）发挥榜样力量，做好“我推荐、我评议身边好人”活动。

18.为进一步引导群众树立“好人好报”价值取向，促进好人好事不断涌现。按“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”五类开展好推荐评选活动。

三、工作要求。

一是加强领导，提升队伍素质建设。各乡镇、各部门要成立领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍，为抓好xx年精神文明建设和创建工作提供坚实保证。

二是强化措施，有序推进。各乡镇、各部门要按照工作方案要求，明确工作目标，以点带面，有序推进。要切实贯彻“三贴近”的要求，要坚持不懈、持之以恒，从具体事情抓起，从群众最关心的热点问题抓起，办好作用大、影响大的实事，让群众切实感受到创建带来的新变化。要以社会反响和群众满意度来评价活动成效，不搞体内循环，不搞形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。确保创建活动经常性、连续性、不间断地开展。

三是强化宣传，注重舆论。加强精神文明建设先进典型的培养和树立，充分运用电视、报刊、网络等各类媒体及手机报、政务公开宣传栏等，广泛宣传全县群众性精神文明创建活动的新进展、新经验、新成效，宣传在活动中涌现出来的优秀典型，在全县积极营造“创文明城市、做文明市民”的浓厚氛围。

四是结合实际，做好信息报送工作。各单位要根据实际工作情况，认真撰写。

活动方案。

加大工作创新力度培育工作新亮点形成在全县活动经验。按照活动内容在年初制订工作完成情况表并在今后做到及时有效地将活动信息以图文并茂形式报县文明办。

精神文明建设实施方案

按照省直文明办关于精神文明建设的部署和要求，结合我院工作实际，现将20xx年我院精神文明建设重点工作部署如下：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的xx大精神，以xx理论、“xx”重要思想和科学发展观为指导，坚持以社会主义核心价值体系为根本，以培育社会主义核心价值观为主线，以提升党建科学化水平为统领，以科学发展为第一要务，充分调动一切积极因素共建共享文明和谐校园，紧紧围绕我院的中心工作，通过加强精神文明建设，引导全院师生统一认识，积聚力量，为学院的发展提供精神动力和思想保障。

1、认真学习宣传贯彻党的十八大精神。进一步深化对党的xx大精神的学习理解，引导干部职工深刻理解党的xx大鲜明主题、坚持和发展中国特色社会主义这条主线、科学发展观的历史地位和指导意义，着重深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识，深化对坚持科学发展、加快转变经济发展方式、坚持改革开放、保障和改善民生、全面提高党的建设科学化水平的认识，更好地把思想统一到党的xx大精神上来，把力量凝聚到学院确定的各项工作任务上来。

2、加强形势政策教育。深入贯彻省委九届五次全会和省委经济工作会议精神，准确解读我省全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，宣传贯彻省委决策部署、持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子的经验做法。大力弘扬实干兴邦精神，大力弘扬民族精神和时代精神，引导干部职工把爱国热情变成建设河南的实际行动，用辛勤劳动、奋力创造去建设中原经济区、建成小康社会。

3、扎实推进社会主义核心价值体系建设。贯彻落实《xx纲要》，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设和机关党的建设全过程，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展革命传统教育。

4、深入开展“讲文明树新风”活动。大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风。大力推进“讲文明树新风”宣传，传播正能量，弘扬新风尚。扎实开展“做文明有礼河南人”、“文明交通行动”、“文明餐桌行动”。积极参与第四届“全国道德模范”和“河南省道德模范”的推荐评选活动，继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。大力弘扬道德模范的感人事迹和崇高精神，切实帮助生活困难道德模范和身边好人，树立鲜明的价值导向。

5、大力开展学雷锋志愿服务活动。广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，增强人们做志愿服务的自觉性。坚持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务宗旨，鼓励在校大学生人人争当志愿者，立足校园、面向社会，参加形式多样的志愿服务活动。如开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，开展好“春暖教院”志愿服务行动，提升志愿服务水平。

6、深化拓展“我们的节日”活动。利用传统节日，结合实际，精心设计活动形式和活动载体，广泛开展传统节日民俗和文体娱乐等丰富多彩的群众性文化活动，把经典文化、中原文化融入其中。组织开展送温暖、献爱心活动。

7、加强机关文化建设和作风建设。积极探索加强机关文化建设的思路和举措，努力营造健康和谐的机关氛围。加强机关文化阵地建设，形成具有我院特色的“教院月月谈”机关文化品牌。认真学习贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府的若干意见，切实改进机关工作作风。继续开展“机关服务承诺”、“争创服务型机关”等活动。强化机关干部的学习意识、责任意识、大局意识和奉献意识，提高服务质量。

8、认真做好文明单位创建及管理。总结精神文明建设年度创建工作的经验；制定我院《20xx年精神文明建设工作实施意见》；贯彻省直文明办的精神，落实省直文明办安排的工作任务；做好与龙子湖街道办事处的沟通，在城市创建、社区创建、校街共建中，发挥文指委成员单位作用，落实好精神文明创建各项工作。响应省直文明办号召，不断深化“四项活动”(“讲文明树新风”活动、志愿服务活动、道德模范学习宣传活动、“我们的节日”活动)；落实省直文明办“五个一”工程：“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”，即建好用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的道德提示牌，开展文明餐桌行动，建立有效的网络文明传播志愿服务小组。积极参与省直文明办举办的各项活动，如义务植树、志愿者服务月等；有计划地开展独具我院特色的精神文明创建活动，为市级文明单位到届后再次申报成功，增添取胜筹码。

积极参与文明城市创“三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)活动。开展“文化、科技、法律、卫生”四进社区活动。以村容整洁、乡风文明为目标，以提高农民素质为根本，继续深化农村精神文明结对帮扶工作，着力培育新农民、倡树新风尚、建设新环境，推动城乡精神文明建设协调发展，建设“美丽乡村”。

9、加强校园精神文明特色活动建设。继续开展以“四争”竞赛活动为载体的群众性精神文明创建活动。通过“争做师德标兵”、“争当文明学生”、“争创服务型机关”、“争办人民满意的高校”的竞赛，整体上提高机关工作人员的工作效率、教师的师德水平、师生员工的文明素质，提升学院的社会知名度、美誉度和影响力。全面实施“大学生素质拓展计划”；办好学院层面的校园文化系列活动，积极开展各类特色鲜明、参与面广的活动，发挥大学生艺术节、校园歌手大赛、主题团日活动、心理健康咨询活动周、情商训练营等院级品牌文化活动的影响力。充分发挥学生社团在学校文化建设中的积极作用，保持有影响的学生社团规模，每年推出学生社团特色活动。

10、做好校园环境文化建设和管理。加强校园人文环境和自然环境建设，绿化、美化、亮化校园，达到环境整洁、舒适、有序、和美，以良好的环境启迪人、感染人、塑造人。做好校园网、院报、广播站和宣传橱窗等校园媒体的管理工作；规范校园宣传品的悬挂和张贴。推广使用校园各类建筑物及道路的规范名称；加强对指示牌、标志牌规范的悬挂的指导。推广使用校徽、校旗、校歌、学院名称及中英文字样的规范标准。加强内部出版物的登记管理，净化校园文化环境。

11、做好市级文明单位到届申报工作。加强与省直文明办等上级部门的联系，积极参加省直文明办的各项活动；按照申报工作要求，做好届内创建工作总结，分解细化申报任务，明确责任单位，征集整理、归纳充实创建档案，整理精神文明建设特色活动资料；用扎实的工作，确保市级精神文明单位标兵称号。

院精神文明建设指导委员会(简称文指委)在院党委的领导下组织实施；文指委办公室具体负责日常工作，对创建工作任务落实情况进行检查、考核，对创建工作予以指导。各党总支(党支部)、院直各部门的领导小组，具体负责本单位的创建工作。

1、认识到位，抓好落实。学院各级党组织、各部门要提高认识，采取切实措施，把精神文明建设当作全局性、本职性、日常性的工作，摆在全院工作的先导地位。所有承担任务的单位和部门要切实加强对创建工作的领导和参与，所有文指委成员单位都要起到表率作用，把我院精神文明建设推向前进。

2、以人为本，广泛参与。精神文明创建活动的主体是广大师生，创建成果师生共享，创建工作应体现以人为本的理念。要积极组织，广泛动员全体师生积极热情地投入到精神文明建设活动中来，形成人人参与创建的局面，确保我院精神文明创建工作扎实有效地开展。

3、检查考核，争做先进。院文指委办公室组织好日常创建的督促检查工作；年终对各单位创建工作进行检查与考核，奖优罚劣，形成在学院精神文明创建活动中争做先进的良好局面。

精神文明建设实施方案

为切实加强xx乡精神文明建设，弘扬中华民族的传统美德，遏制歪风邪气的滋生，丰富乡村干部、人民群众的精神文明生活，进一步总结提炼“团结实干、担当有为、奋力进取、敢为人先”的xx精神，结合我乡的实际情况，特制定精神文明建设实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，牢牢把握提高干部、群众文明素质这一核心，以促进乡风文明、村容整洁为着力点，以完善文化设施，倡导精神文明为突破口，进一步宣传我乡发展业绩，唱响主旋律，树立新形象，努力提高人民群众精神文化素质突出思想作风建设，引导全体干部把思想和行动统一到加快我乡建设的步伐上来，把力量和智慧凝聚到各项决策和各项工作部署上来，为推进富裕、秀美和谐新xx提供有力的精神动力、思想保障和智力支持。

二、组织领导。

为确保我乡精神文明建设工作的顺利进行，成立乡精神文明建设工作委员会：

略

乡文明委办公室设在党建办，同志任办公室主任，负责日常工作。

三、创建目标。

集全乡之智，聚全民之心，举全乡之力，营造高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，通过二年的努力，争创市级文明乡镇。

四、主要创建内容。

（一）在乡机关、乡直单位、村委会等层面，以团结实干、担当有为为重点，认真做好本职工作，发挥先锋模范作用，切实做好文明机关、文明单位、文明校园、文明乡村评选活动。本年度评选乡级文明单位2个，文明校园2个、文明村3个，评选活动依照村推荐、乡决定、后公示的步骤实施，并接受社会监督。各单位、各村要认真组织好本次评选活动，在全乡营造一个争先进、学先进、促文明的`浓厚社会氛围。同时还要积极参与全国、全省、全市、全县的道德模范评选活动，挖掘先进典型，凝聚发展正能量。

（二）、在农村基层群众层面，以乡风文明为重点，积极策划开展共建文明和谐新家园活动，认真组织开展“xx十佳身边的好人好事”、“xx十佳孝顺媳妇”、“xx十佳好公婆”等评选活动，各村要每季度评选一次，每季度分别要推选身边的好人好事、“孝顺媳妇”、“好公婆”等1-2人，对评选出来的人进行公示，并报乡备案，在年终进行评定。通过评比活动，进一步激发群众创建热情，提高人的整体素质和文明程度。

（三）、在企业层面，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、个人品德建设。对乡内的企业开展文明创建评比活动，评选出文明诚信企业2个。通过评选，营造“诚信经营、服务发展”的良好形象。

（四）、在中小学校，切实加强青少年思想道德建设，充分利用好县、乡红色爱国主义教育基地，通过开设“道德讲堂”，进一步弘扬中华民族优秀传统文化，增强爱国敬业的情怀，争做一个有理想、有道德、懂文明、懂礼貌的人。

五、创建时间安排。

（一）宣传发动阶段（3月—4月）。

1、召开乡文明委工作会议，明确工作任务和目标，制定年度工作计划和具体实施方案。

2、召开全乡动员大会，要求各村各单位健全精神文明工作领导机构，明确工作任务和目标。

3、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，使精神文明建设深入民心。

（二）申报评选阶段（4月—10月）。

各单位、各村根据创建文明单位、文明村、文明农户的标准，切实抓好创建工作。具体步骤为：

1、各村开展自评活动，对符合文明农户创建条件的家庭进行审查推荐，并于10月31日前向乡文明委申报。

2、各单位、各村对照评选标准，准备好创建材料，于10月31日前以自荐或管区推荐的方式向乡文明委申报。

（三）验收阶段（11月份）。

乡文明委对各创建单位进行检查验收，会议集中研究评比，最后将结果进行公示。

（四）总结表彰（12月份）。

乡精神文明委员会根据检查验收结果召开总结大会，对乡文明单位、文明村、文明农户的获得者进行通报表彰。

六、工作要求。

1、围绕中心，服务大局。发展是第一要义，要牢牢把握发展这个主题，实现当下经济又好又快发展服务，努力使精神文明创建工作在服务大局中推进，在服务大局中深化，在服务大局中提高，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设生态建设、协调发展。

2、以人为本，注重实效。要把实现最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人有机统一起来，着力提升人的素质，促进人的全面发展。要坚持为民惠民，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多办得人心、暖人心、稳人心的实事，让人民群众在创建中得到实惠，切实提高广大人民群众参与创建活动的积极性。

3、继承创新，持续运作。要紧扣时代主题，挖掘优势资源，坚持规划的指导性原则，充分调动各村各部门的积极性、主动性和创造性。既要与省、市、县规定的项目相衔接，根据精神文明创建内涵的拓展和项目指标的变化，努力扩大创建的领域；又要立足于传统项目、载体和品牌，进一步展现优势，努力从我乡地方文化传统和区域文化特色中汲取精华，创造精神文明创建工作的新形式新经验，增强精神文明创建工作的时代特色和区域特色。

4、统筹兼顾，整体提升。要坚持实事求是，一切从实际出发，立足现实，着眼长远，把突出重点与兼顾全面紧密结合，量力而行，尽力而为。要坚持精神文明创建工作与全镇经济社会发展规划相衔接，与现有相关法规制度相衔接，从现有基础出发，根据各村经济社会发展不平衡的特点，加强统筹力度，梯次递进，整体提升。

为认真贯彻落实党的十八大五中全会精神深入学习实践科学发展观扎实推进创建文明城市工作全面提高我县文明程度和环境质量我局结合本系统实际切实完成了各项工作任务。现将我局一年来开展工作情况汇报如下：

一、高度重视，建立健全创建文明县城工作机制。

一是加大领导力度，成立相关组织机构。20调整了县农业局创文明县城工作领导小组成员、局长任组长，党委书记为副组长，相关股站长为成员。实行一把手负总责，分管领导具体抓，做到分工明确，责任落实，确保本单位创建工作达标。二是明确责任，制定相关制度。局机关和下属单位把创建文明县城工作任务落到实处，责任到具体人，对创建工作实行目标管理，做到工作有计划、有部署、有检查、有考评，层层抓落实。建立卫生保洁制度，保洁区域划分明确，保洁人员落实到位。我局积极响xx县委、县政府号召，积极参与文明县城创建工作，从10月份开始，派出全局40多名干部职工每天上班时间安排一个人员在公共区域卫生区值班，有效促进了各项创建工作任务的落实。

二、扎实推进，深入开展“四大文明工程”活动。

为使我局精神文明建设向更高、更深、更广的层次、水平迈进，结合农业生产工作实际，开展了农业局“四大文明工程”系列活动。一是通过宣传教育、行风评议、提高服务效率推行文明行风工程。二是通过深入开展农资打假活动推行文明生产工程。三是通过健全中心组理论学习的制度、开展“六五”普法和依法行政工作和“崇尚文明，争当表率”主题教育推行文明表率工程。四是通过广泛开展全民健康教育，普及卫生知识，组织全局干部职工进行健康体检，提高农业局健康素质推行文明职工工程。

三、落实制度，加强环境卫生管理，巩固创建卫生县城成果。

一是整治办公区域、楼道庭院。年我局认真落实《局机关卫生工作规章制度》等制度，扎实巩固已取得的整治成果。办公区域做到消灭垃圾死角，环境整洁优美，地面清洁，无乱堆乱放和烟蒂、废弃物、痰迹、斑迹等脏物。墙面整洁，无乱吊挂和污迹、蛛网等现象。门窗、桌柜、开关、灯具、空调等物具整洁，分类停放整齐。厕所标识规范，无污垢、异味。绿化美化好，庭院、走廊。无鼠、蚊、蝇、蟑迹等。庭院卫生整洁，无垃圾死角、杂草、积水现象，道路硬化，美化绿化较好。全面清理阴沟内污泥，对破损、堵塞的下水道进行修补、改造，下水道通畅。二是深入开展健康教育和卫生检查评比等活动。全局成立了志愿服务队，安排了志愿服务者，参与全县的文明创建活动，今年参加活动、每人4次。健全健康教育，普及健康知识，切实加强对机关干部职工的健康教育。机关干部健康教育知识知晓率达100%。采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式，对局机关各站室创建工作进行检查考评。对检查中发现不达标的站室，责成其限期整改，整改后仍不能达标的，追究站长责任。

2015年，为认真贯彻落实党的十八大五中全会精神，深入学习实践科学发展观，扎实推进创建文明城市工作，全面提高我县文明程度和环境质量，我局结合本系统实际，切实完成了各项工作任务。现将我局一年来开展工作情况汇报如下：

一、高度重视，建立健全创建文明县城工作机制。

一是加大领导力度，成立相关组织机构。2015年调整了县农业局创文明县城工作领导小组成员、局长任组长，党委书记为副组长，相关股站长为成员。实行一把手负总责，分管领导具体抓，做到分工明确，责任落实，确保本单位创建工作达标。二是明确责任，制定相关制度。局机关和下属单位把创建文明县城工作任务落到实处，责任到具体人，对创建工作实行目标管理，做到工作有计划、有部署、有检查、有考评，层层抓落实。建立卫生保洁制度，保洁区域划分明确，保洁人员落实到位。我局积极响xx县委、县政府号召，积极参与文明县城创建工作，从10月份开始，派出全局40多名干部职工每天上班时间安排一个人员在公共区域卫生区值班，有效促进了各项创建工作任务的落实。

二、扎实推进，深入开展“四大文明工程”活动。

为使我局精神文明建设向更高、更深、更广的层次、水平迈进，结合农业生产工作实际，开展了农业局“四大文明工程”系列活动。一是通过宣传教育、行风评议、提高服务效率推行文明行风工程。二是通过深入开展农资打假活动推行文明生产工程。三是通过健全中心组理论学习的制度、开展“六五”普法和依法行政工作和“崇尚文明，争当表率”主题教育推行文明表率工程。四是通过广泛开展全民健康教育，普及卫生知识，组织全局干部职工进行健康体检，提高农业局健康素质推行文明职工工程。

三、落实制度，加强环境卫生管理，巩固创建卫生县城成果。

一是整治办公区域、楼道庭院。2015年我局认真落实《局机关卫生工作规章制度》等制度，扎实巩固已取得的整治成果。办公区域做到消灭垃圾死角，环境整洁优美，地面清洁，无乱堆乱放和烟蒂、废弃物、痰迹、斑迹等脏物。墙面整洁，无乱吊挂和污迹、蛛网等现象。门窗、桌柜、开关、灯具、空调等物具整洁，分类停放整齐。厕所标识规范，无污垢、异味。绿化美化好，庭院、走廊。无鼠、蚊、蝇、蟑迹等。庭院卫生整洁，无垃圾死角、杂草、积水现象，道路硬化，美化绿化较好。全面清理阴沟内污泥，对破损、堵塞的下水道进行修补、改造，下水道通畅。二是深入开展健康教育和卫生检查评比等活动。全局成立了志愿服务队，安排了志愿服务者，参与全县的文明创建活动，今年参加活动、每人4次。健全健康教育，普及健康知识，切实加强对机关干部职工的健康教育。机关干部健康教育知识知晓率达100%。采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式，对局机关各站室创建工作进行检查考评。对检查中发现不达标的站室，责成其限期整改，整改后仍不能达标的，追究站长责任。

企业精神文明建设实施方案

文明单位对于一个单位来说，是一种荣誉，是一种形象，也是一项要求，为使我单位达到文明单位的各项标准，特制定本方案。

以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以建设为重点，以发展为第一要务，与时俱进，不断改革，创新文明创建工作，用文明创建成果来促进工作的全面发展。

1、提高职工的政治、业务素质，提高职工的道德水准，促进职工的全面发展。

2、树立全面的科学发展观，促进领导班子民主决策、科学观。

3、工作环境舒适，工作秩序井然，工作业绩要在全州县市同行单位中名列前茅。

4、争取20xx年达到市级文明单位标准，20xx年成为州级文明单位。

1、抓学习。新闻中心是我市先进文化、科学理论、优良道德的传播阵地，肩负着传播、弘扬创建三个文明的建设使命。因此，中心的职工首先要学习好、理解好、“三个代表”重要思想的精髓，深刻了解党的基本路线、基本方针、基本纲领，掌握专业知识、技能，了解政治、经济、历史、法律知识等。单位通过制定学习制度、拟定年度学习计划，提出具体的学习要求，采取多种学习方式、方法，营造学习氛围，形成学习型个人和学习型单位。

2、抓管理。中心承担着《xx晚报》、中国硒都网的采编、设计、制作、新闻上传及《xx日报》驻恩施记者站的对外宣传职能，为使三项工作协调有序运行，必须掌握其运行规律，采取相应的管理办法，制定业务考核、安全、卫生、廉政建设、财务管理制度，从制度上规范职工的行为，激发职工的潜能，树立单位和职工的良好形象。

3、抓政治活动。政治活动是创建工作的平台，是载体，为陶冶职工的情操，美化职工的心灵，树立坚定的信念，必须长期坚持不懈地组织职工参加健康有益、积极进步的活动，在活动中教育职工，增强团队精神，在活动中培育职工的家国主义、集体主义精神，遵守社会公德、职业道德、家庭美德的自觉性。同时加强典型宣传，从正面进行引导，在全社会倡导文明的行为、文明的语言、文明的生活方式。

4、抓创新。创新是一个民族、一个社会进步的动力。文明单位不仅是一种荣誉，其价值、意义主要体现在创建过程的每一个环节方面，体现在创建过程中人的全面发展，工作环境的改善，社会治安的维护，人与人之间团结、友善关系的建立和工作、事业的推进。精神文明重在建设，建设重在落实，落实重在创新。不但要创新观念，还要创新方法、手段，从而使精神文明建设向更高的境界推进。

文明单位创建工作是一项系统工程。首先要领导班子高度重视，实行两手抓、两手都要硬。在创建过程中党支部作为战斗堡垒，要发挥关键作用，发挥党员的先锋模范作用，带动广大职工共同参与，全力打造。

精神文明建设实施方案

为深入贯彻“科学发展观”重要思想和党的十七大精神，切实加强中葛根水库建管处精神文明建设，根据县社《xx意见》，中葛根水库建管处按照精神文明建设工作的指导思想，围绕本单位的工作任务和目标，结合本单位实际情况，特制定精神文明建设实施方案。

坚持以xx理论和“xx”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大精神。紧紧围绕中葛根水库建管处提出的“四大重点工作”，牢牢把握提高干部员工文明素质这一核心，突出思想作风建设，搞好文明建设，营造稳定的发展环境。进一步宣传xx水库建管处发展业绩，唱响主旋律，树立新形象，引导全体干部员工把思想和行动统一到加快中葛根水库工程建设的步伐上来，把力量和智慧凝聚到中葛根水库工程决策和各项工作部署上来，为中葛根水库建设提供有力的精神动力、思想保障和智力支持，努力推进中葛根水库工程又好、又快发展。

(一)加强学习教育，打造企业文化。

广大干部员工要把中葛根水库建管处部署的各类思想教育和各项学习活动与创学习型、做学习型员工相结合，进一步深化“学习年”活动。深入学习党的xx大精神，确保用xx大的最新理论武装头脑，指导好具体工作的开展。各科室引导干部员工通过各种方式，学习社会、科技、法律、文化等各方面的知识，提高综合素质；要进一步建立、健全xx水库建管处学习、培训制度，对管理和技术人员进行多层面、多途径的系统培养；进一步健全激励机制，激发干部员工的创造活力和热情，开创人尽其才的新局面。要充分利用节日和业余时间，抓住文体娱乐活动这一载体，延伸“学习年”活动内涵；进一步加强企业文化建设，努力搭建企业文化建设平台。

(二)加强作风建设，抓好党建工作。

以干部作风建设为主线，认真贯彻县委《xx意见》，认真学习水利局党委关于作风建设的文件精神，突出重点，抓住关键，持之以恒的抓好作风建设。

一要切实增强创新意识。领导干部要进一步增强责任意识，自我加压。要牢固树立勇于吃苦、甘于忍辱负重的思想意识。面对中葛根水库工程建设新的目标任务，要认真分析，增强紧迫感和使命感，敢于承担责任。要加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。面对已经取得的成绩要戒骄戒躁，负重攀登，再立新功，为推进中葛根水库建设而努力奋斗。

二要狠抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要认真执行水利局党委关于干部廉洁自律的规定，全面落实党风廉政建设责任制。不断完善厂务公开和民主评议制度，加强防惩体系建设，强化干部廉洁自律意识。要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立节约意识，杜绝铺张浪费、以权谋私。

三是要抓好党建工作，按时召开组织生活会。党员同志要认真履行党员的权利义务，监督好中葛根水库建管处各项工作运行。进一步做好宣传，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。大力加强工、青、妇等群团组织建设，使之成为促进和谐文明进步的主要力量。

(三)抓好安全工作，创造稳定环境。

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以预防为基础，落实安全生产责任制，以防火、防爆为中心，以人身安全为重点，以强化安全意识教育为保障，进一步抓好安全生产工作。一是要坚决落实安全生产责任制，各科室、各单位要坚决落实《安全生产责任书》。二是加强宣传教育，要丰富教育载体，利用宣传栏、黑板报、例会等抓好员工安全培训。三是要加大安全检查力度，找准安全隐患重点部位、重点环节，搞好各种形式的安全检查，发现隐患立即整改。四是深入开展社会综合治理，不断加强对职工的普法教育，增强职工的法制意识，及时排查调处各种矛盾纠纷，加大治安管理力度。切实保障员工的人身、财产安全。

(四)开展文明创建，营造和谐氛围。

要按照县委关于开展“公民文明素质提升工程”的要求，以“我做文明奇台人”为主题，积极参与各类实践活动和各项社会文化活动，争创文明单位、文明家庭、文明职工，展示单位风采。要利用节日广泛开展健康向上的文体娱乐等活动，营造富有蓬勃向上、富有朝气的氛围。要以社会主义荣誉观和公民基本道德教育为重点，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高广大干部员工明辨是非的能力，在各类丑恶现象面前，敢于挺身而出，坚决抵制，共同维护良好的工作和生活秩序。

为加强精神文明建设工作的领导，中葛根水库建管处成立精神文明建设领导小组。领导小组要按时召开专题会议，在不同阶段，组织开展不同形式的主题活动。各科室要把精神文民建设活动作为一项重要基础性工作和长期任务，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保活动取得实效。领导干部和党员在活动中要率先垂范，以身作则，学在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量为广大干部员工作出表率。

精神文明建设实施方案

为深入贯彻“科学发展观”重要思想和党的十七大精神，切实加强中葛根水库建管处精神文明建设，根据县社《二0xx年精神文明建设实施意见》，中葛根水库建管处按照精神文明建设工作的指导思想，围绕本单位的工作任务和目标，结合本单位实际情况，特制定精神文明建设实施方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神。紧紧围绕中葛根水库建管处提出的“四大重点工作”，牢牢把握提高干部员工文明素质这一核心，突出思想作风建设，搞好文明建设，营造稳定的发展环境。进一步宣传中葛根水库建管处发展业绩，唱响主旋律，树立新形象，引导全体干部员工把思想和行动统一到加快中葛根水库工程建设的步伐上来，把力量和智慧凝聚到中葛根水库工程决策和各项工作部署上来，为中葛根水库建设提供有力的精神动力、思想保障和智力支持，努力推进中葛根水库工程又好、又快发展。

二、主要工作任务。

（一）加强学习教育，打造企业文化。

广大干部员工要把中葛根水库建管处部署的各类思想教育和各项学习活动与创学习型、做学习型员工相结合，进一步深化“学习年”活动。深入学习党的十七大精神，确保用十七大的最新理论武装头脑，指导好具体工作的开展。各科室引导干部员工通过各种方式，学习社会、科技、法律、文化等各方面的知识，提高综合素质；要进一步建立、健全中葛根水库建管处学习、培训制度，对管理和技术人员进行多层面、多途径的系统培养；进一步健全激励机制，激发干部员工的创造活力和热情，开创人尽其才的新局面。要充分利用节日和业余时间，抓住文体娱乐活动这一载体，延伸“学习年”活动内涵；进一步加强企业文化建设，努力搭建企业文化建设平台。

（二）加强作风建设，抓好党建工作。

以干部作风建设为主线，认真贯彻县委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，认真学习水利局党委关于作风建设的文件精神，突出重点，抓住关键，持之以恒的抓好作风建设。

一要切实增强创新意识。领导干部要进一步增强责任意识，自我加压。要牢固树立勇于吃苦、甘于忍辱负重的思想意识。面对中葛根水库工程建设新的目标任务，要认真分析，增强紧迫感和使命感，敢于承担责任。要加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。面对已经取得的成绩要戒骄戒躁，负重攀登，再立新功，为推进中葛根水库建设而努力奋斗。

二要狠抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要认真执行水利局党委关于干部廉洁自律的规定，全面落实党风廉政建设责任制。不断完善厂务公开和民主评议制度，加强防惩体系建设，强化干部廉洁自律意识。要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立节约意识，杜绝铺张浪费、以权谋私。

三是要抓好党建工作，按时召开组织生活会。党员同志要认真履行党员的权利义务，监督好中葛根水库建管处各项工作运行。进一步做好宣传，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。大力加强工、青、妇等群团组织建设，使之成为促进和谐文明进步的主要力量。

（三）抓好安全工作，创造稳定环境。

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以预防为基础，落实安全生产责任制，以防火、防爆为中心，以人身安全为重点，以强化安全意识教育为保障，进一步抓好安全生产工作。一是要坚决落实安全生产责任制，各科室、各单位要坚决落实《安全生产责任书》。二是加强宣传教育，要丰富教育载体，利用宣传栏、黑板报、例会等抓好员工安全培训。三是要加大安全检查力度，找准安全隐患重点部位、重点环节，搞好各种形式的安全检查，发现隐患立即整改。四是深入开展社会综合治理，不断加强对职工的普法教育，增强职工的法制意识，及时排查调处各种矛盾纠纷，加大治安管理力度。切实保障员工的人身、财产安全。

三、切实加强领导，确保工作落实。

为加强精神文明建设工作的领导，中葛根水库建管处成立精神文明建设领导小组。领导小组要按时召开专题会议，在不同阶段，组织开展不同形式的主题活动。各科室要把精神文民建设活动作为一项重要基础性工作和长期任务，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保活动取得实效。领导干部和党员在活动中要率先垂范，以身作则，学在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量为广大干部员工作出表率。

年乡镇生态文明建设实施方案

为改善农村生态环境，实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标，结合我镇实际，特制定创建生态文明示范村实施方案。

一、指导思想以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标，以村级“六有六无”为载体，以示范村五项工程为抓手，坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大农村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村。

二、基本原则（一）分类指导原则。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，分步推进。

（二）可持续发展原则。按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。

（三）以人为本原则。以促进农村社会发展进步，改善农村环境和生活质量为目标，帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构，转变经济增长方式，营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展。

（四）污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治，加大资金投入，实施农村环境综合整治；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境污染，保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收。

三、创建内容1、高标准建设培山村文化广场，新征地2800平方米，计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念，按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施，绿化、亮化、净化、美化全面达标，综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。

2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶，统一清运垃圾，集中填埋，培山村配备一辆垃圾清运车，确定两位清洁工，负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。

3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩，概算建设投资500万元，计划安置容量为110户。

4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路，高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。

5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求，统一合理布局。村集体统一流转和调整土地，坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始，培山村新建住宅全部进农民新村规划区。

6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托，全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务，保质保量完成新建区整地和花木栽植任务；积极促成牡丹园招商引资上规模。计划在两园内新植桂花等各类花、树20000棵，由培山村丹桂飘香园艺合作社具体负责栽植和养护工作。

7、广播电视入户率100%，程控电话入户率100%，行政村通宽带。

8、实行集中供水和井泉供水相结合，自来水入户率达到90%。

9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设，户建沼气池达到60%以上，使用率达到100%。

10、污水入池，无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。

11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施，加强从业人员专业培训，全面提升服务质量和水平。

12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局，立足“红绿”资源特色，依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌，放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力，突出旅游服务精品产业开发，围绕食、住、行、游、购、乐，健全服务功能，配套基础设施，加大宣传力度，强化产业管理，全面提升旅游等第三产业发展的质量档次，使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。

四、保障措施（一）制定规划，明确目标，认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组，在xxxx年全力以赴，完善生态文明示范村基本条件，全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案，制定好村庄创建规划，建立上下衔接的规划体系；规划要以改善人居环境为重点，体现生态环境的协调发展，明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。

（二）发动群众，依靠群众，组织农民广泛参与。要向农。

民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等，都要组织农民民主讨论，广泛征求意见，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性；要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建活动中来，用自己的双手建设美好家园。

（三）政策扶持，社会帮建，积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式：即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点，确保村级投入不少于5万元。

一、加强基础设施建设。

城区建设2座污水处理厂，乡镇从2010年至2011年同步建设16个镇污水厂，并将厂区空地绿化全覆盖打造良好环境。政府提供资金，城区和经济开发区污水处理厂配套管网120余公里。全县乡镇污水厂配套污水管网83.12公里。污水集中处理率提高至87.49%，大大改善了城区和镇区市容环境，同时取得良好的社会效益，提高了政府形象。

加大城区和镇区管网改造力度，结合城区镇区改造将污水管网建设同步纳入工程设计，同步施工，最终实行城区镇区雨污分流，提高污水厂进水浓度，降低污水厂运行成本。新建排水工程必须实行雨污分流，加大对巷道雨污管网改造要下决心，在资金允许前提下加快改造进度。

建议：在改造环境方面，政府一定要制定目标，确保改造资金投入及时到位。

农村在zz城市圈中占有较大比重。大力改善农村人居环境，大力发展农村产业，建设生态产业化、产业生态化，生态良好、产业发达、乡风文明的社会产义新农村，是武汉城市圈农村区域“两型”社会建设的重要任务。在《关于加快推进武汉城市圈“两型”社会建设的若干意见》精神和省发改委指导下，我镇深入开展生态文明示范乡镇建设改革试验工作，已经取得了初步成效。为进一步深化山区生态文明示范乡镇建设改革试验工作，特制定本方案。

（一）基本镇情。

xx县xx镇位于xx的中东部，大别山主峰xx的西南脚下，是进入大别山国家森林公园的门户镇。版图面积x平方公里，辖x个行政村、1个林场、1个社区，总人口x万。2016年全镇农村经济总收入x亿元，农民人平纯收x元。镇区距县城x公里，距武英高速大别山出口x公里，距天堂寨景区x公里，武英高速接连线与罗九生态二级红色旅游路在此交汇。xx物华天宝。这里风光秀美，x、x、x三座高山顶天立地，义水河、汤河、横河三条河流贯穿其中。镇区建有大别山旅游驿站。西线义水河沿线大气别致，是连接县城与大别山景区的景观廊道——大别川百里生态画廊的重要组成部分。东线进士河沿线景色迷人，有湖北省内独一无二的森林漂流——进士河漂流，有日出水量x吨的汤河温泉。土地肥沃，是xx的传统粮仓、重要的板栗和畜牧生产基地。xx人杰地灵。北宋平定西夏名相x，被康熙追封为“医圣”的明代医学家x，董必武亲自为之题墓联的“楚国以为宝，今人失所师”的近代方志学家x，均出生于此。近年来，随着xx大别山旅游开发的蓬勃兴起，xx镇开始了湖北省旅游名镇创建工作。

（二）必要性。

1、改善农村环保状况的需要。随着国家各项强农惠农政策的大力推行，农村各项社会公益事业取得了长足进步，但由于特殊的地理环境、生活习惯和体制机制等方面的原因，在广大农村的绝大多数地方，环保问题越来越突出。具体表现为：一是垃圾污染问题。随意乱丢乱倒，没有垃圾清扫机制，更没有垃圾收集、清运、处理系统。房前屋后、池塘、河沟等成为垃圾倾到堆放地，尤其是不可降解塑料垃圾遍地都是。二是污水污染问题。生活污水乱排乱倒，人畜粪便直排。三是农业面源污染问题。生活垃圾、污水及过量的化肥、农药等，形成了庞大的农业面源污染。四是工业污染。一些作坊式的乡镇企业环保设施和手段跟不上，产生的废水、废渣、废气物难以得到有效处理。

2、改变农村村庄面貌的需要。近年来来随着农村经济发展，特别是打工经济的兴起，xx农民居住条件得到了根本性改善，基本实现了楼房化。但由于机制上的原因，有新房无新村，农户屋里漂漂亮、屋外乱糟糟。建设无序，道路不畅，公共设施不配套，难以从根本上改善村庄面貌。

3、推进农村产业发展的需要。受传统思维模式影响，广大农村还是小农经济时代的产业格局，农业资源开发利用不够，农村内部一二三产业的关联度不高，农民缺乏持续稳定的增收渠道，守着金饭碗受穷的现象比较普遍。

4、创新农村社会管理的需要。实行家庭联产承包责任制后，农民群众的组织化程度得到削弱。但随着物质生活水平的提高，农民对公共服务需求在增加。迫切需要创新农村自我管理、自我服务、自我发展的体制机制，找准着力点，通过政府主导、市场引导、农民参与，建立农村社会专业组织，来提高农民的组织化程度，解决诸如环境卫生、村庄整治、土地流转、乡村旅游等方面的问题。

5、建设“两型”乡镇的需要。农村社会是武汉城市圈的重要组织部门。没有“两型”农村，就不可能有完全意义上的“两型”城市圈。以生态文明示范乡镇建设为抓手，探索生态产业化、产业生态化的农村模式，建设生态良好、产业发达的新农村，为武汉城市圈广大农村“两型”社会建设提供有益的借鉴。

1、有良好的禀赋条件。一是区位条件好。毗邻县城，背靠大别山主景区，县城至xx的二级公路、大别山红色旅游公路、武英高速连接线交汇，交通区位得天独厚。二是资源条件好。全镇有水田x万亩、旱地x万亩、山林x万亩。沿河连片大田大畈土地肥沃，旱涝保收。山林面积大，人均近x亩。板栗等特色农业突出。生态优良，河流交汇，环境优美，有漂流景区和温泉，有著名的历史文化名人，适合发展乡村休闲游、农业观光游、名人文化游。

2、有坚实的工作基础。从1999年开始，xx县以提高农民生活质量为出发点，以乡村自然湾落为单位，在全县广大农村开展了“村立新观念、培养新农民、倡导新风尚、营造新环境、建设新农村”为主题的“生态文明垸落”创建活动。重点是实施“五五工程”建设：一是“五小”改造，就是农家户户建成“五位一体”的小猪圈、小牛栏、小厕所、小沼气、小杂房，一揽子解决农村乱搭乱建附属建筑的问题。二是“五通”配套，就是湾湾通路、通水、通电、通电话、通电视，使村庄与外界实现全方位的高速联通。三是“五园”开发，就是农户湾前屋后建好小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园，使湾落内的生态经济与环境美化完美结合。四是“五治”固本，就是大力开展治穷、治愚、治脏、治乱、治差，把它作为创建工作“强身健体”之根本。五是“五到户”服务，就是思想道德教育到户、科技知识到户、村规民约到户、法律常识到户，致富信息到户，在走村入户中让群众感受到党和政府对他们的关怀和帮助。生态文明湾落创建活动取得了丰硕的成果，极大地改变了xx农村面貌。早在2016年6月份，省委宣传部和文明委在在xx召开现场会予以推广。时任省委副书记的xx同志，把xx“生态文明垸落”创建成果概括为三句话：“小楼掩映在树林之中，人们生活在绿色之中，农民的日子过得有滋有味。”xx镇地处xx腹地，在生态文明湾落创建活动中，积累了丰富的经验，极大地改变了群众的思想观念，涌现出了枫树湾、胜利湾等一批有影响的典型生态文明湾落。

3、有难得的发展机遇。

一是大别山试验区建设机遇。2016年2月省委、政府确定，初期范围包括xx县8个县市，围绕“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体目标，成立大别山革命老区经济社会发展试验区。从财政、国土、交通、水利、农业等10个方面给予资金及政策支持，按照“3年明显变化、5年大变化、10年跨越式大发展”的要求，确定统筹城乡发展，加快县域经济发展，大力发展现代农业和现代林业，多渠道增加农民收入，加强基础设施建设，加强生态文明建设，大力发展旅游业，加强小城镇建设以及加快发展农村公共事业等9个方面的主要任务。按照上述“四个大别山”的总体思路，湖北将把试验区建成全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地，建成全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。按照省市试验区建设的总体要求部署，xx确定并启动了农产品加工园区建设、河东新农村建设、北丰河城乡一体化试点、丰太旅游开发、大别川百里生态画廊建设等五个试验区建设的“点中点”。其中，xx新农村建设、大别川百里生态画廊建设等两个“点中点”涉及到xx镇的10个村、近一半的版土面积。

二是宏观发展战略机遇。试验区建设与城市圈建设的重大机遇和政策的叠加，给予了xx镇强劲的发展动力。黄冈市委、市政府按照分类指导的原则，把xx定位为“绿化发展的先行区”。新一届xx县委、县政府确定了“固生态理念、壮生态农业、兴生态旅游、强生态工业、建生态城镇、树生态文化”的30字工作方针，坚持按照产业绿色化、资源循环化、生产生活低碳化、民居与环境生态化的“四化”要求，将xx初步建设成为经济持续发展、社会民主和谐、人民幸福安康、生态环境优良的生态经济示范县，提出了建设“大别山最具特色的生态经济示范县”的奋斗目标。镇党委、镇政府提出了争创全省旅游名镇的奋斗目标，确定了“生态兴镇，旅游兴镇，以旅游开发带动城镇化、工业化和农业产业化”的发展战略。所有的这些都为生态文明示范乡镇建设提供了良好的发展机遇。

三是大别山旅游开发机遇。随着大别山红色旅游公路的全线贯通、天堂寨4a景区的成功创建、试验区“点中点”建设的深入推进、xx旅游央视广告的投放，xx大别山旅游日渐升级，旅游氛围日渐浓厚，游客接待量大幅上升，给xx镇的群众带来思想观念的巨大冲击和旅游开发的巨大带动。

（四）前期工作。

1、上级领导和部门重视支持。xx县委、县政府坚持以大别山试验区建设统筹全局，坚持以旅游视角谋划全局，坚持树立全域旅游的理念，整合领导力量、涉农项目资金，向试验区“点中点”倾斜。xx镇作为河东新农村、大别川百里生态画廊两个“点中点”覆盖乡镇，作为县委、县政府确定的旅游名镇创建乡镇，作为xx大别山旅游的重要组成部分，得到了县委、县政府和县直相关部门的高度重视和大力支持，为生态文明示范乡镇建设改革试验工作提供了巨大的领导力量和政策支持。全镇x个行政村，有县级领导挂点、县直部门住点的村达到x个，包括县委书记xx同志、县委副书记xx同志都亲自挂村住点。县财政部门在省级农业开发项目中安排专项资金，支持我镇的农业基础设施建设。县环保局将我镇x个村，列为农村环保项目实施村上报到国家环保部，已经得到批复。县国土局2016年在我镇安排土地整理项目资金x万。县水利局在我镇安排小农水项目x万元。县农业局在镇安排大棚蔬菜项目x亩，药材项目x亩。县建设局的危房改造项目、县能源办的沼气建设项目、县交通局的农村道路建设项目、县林业局的绿化项目、县发改局的水厂改造项目、县水利局的安全饮水项目、县体育局的农村体育设施建设项目等，均向我镇倾斜和集中。

2、试验工作已经启动。

（1）省级生态乡镇和旅游名镇创建工作已经启动。生态乡镇创建工作，准备于2016年上半年组织申报。2016年11月18日，镇人代会通过了《关于争创旅游名镇的决议》，生态立镇、旅游兴镇已在全镇范围内形成共识，群众的旅游意识、环保观念大为增强。

（2）垃圾设施系统开始建立。全镇配垃圾处理车x辆，建封闭式垃圾池x个，购置垃圾桶x个，改造垃圾填埋场x处，建三格式化烘池x个。

（3）连片整治和生态文明湾落建设效果突出。从2016年7月份开始，在x、x、x三条主干道x公里公路沿线，开展了大规模的村庄连片整治行动和生态文明湾落创建工作。到2016年7月底止，共计编制了x、x、xx个村、x个自然湾落的建设规划，并根据规划要求开展了大规模的连片整治；按照统一的外观和功能设计，启动了三条主干道沿线x多户农户的立面装修改造，一批农户具备旅游“农家乐”标准；拆除了三条主干道沿线及湾落内乱搭乱建的猪圈、牛栏、厕所、小卖部等建筑物x多个；全镇新增初步达标的生态文明湾落x处。

（4）景观绿化取得进展。沿x主干道沿线及重要湾落，新栽高档绿化苗木近x万株。

（5）旅游开发取得明显进展。进士河漂流已于6月下旬顺利试运行，日均游客接待量超过x人，周末更高达x人以上。全镇新建农家乐x家。全镇旅游直接从业人员达到x多人。汤河温泉开发项目也正在紧锣密鼓地开展动工前的准备工作。

（6）生态休闲农业开始起步。正在开始实施的大别山松乐生态农业园项目，近期核心区建设3000亩，中远期幅射周边1万亩。项目的总体功能定位为：以农业生产为肌理，以农业观光旅游为纽带，将项目建设成为以有机大米和茶叶生产、加工为主要功能，兼具农耕文化的休养闲旅游、高附加值农产品开发与示范为一体的综合性生态农业园。此项目的实施将极大地提高农业资源开发效益，是改变传统农业的生产方式、生产观念、经营模式，发展生态休闲农业的有益探索。

3、体制机制创新试点已有新突破。

（1）村庄环保机制的创新。磙石坳村的樟树湾是一个集生态文明湾落示范点、新农村建设示范点、乡庄旅游示范点于一体的一个自然湾落，共有54户农户，经过一年来的建设，村庄面貌大为改善，但环境卫生管理是个难题。今年初，在镇政府的指导下，樟树湾成立了环保理事会，具体责任环保宣传，清洁卫生检查，垃圾桶管理，安排人员轮流值班清运垃圾，以及安排清洁大扫除等集体活动。

（2）产业开发机制的创新。一是成立各种农业生产专业合作社。原有农机专业合作社、养猪专业社、药材生产专业合作社等。二是成立旅游协会。今年根据旅游发展特别是漂流火爆后的实际情况，镇里牵头组织了旅游服务协会。三是开展“城乡手拉手，和睦一家亲”旅游结对活动。由旅游服务协会牵头，对镇域内基础条件较好，适合接纳城里家庭休闲居住的农户建立档案，而后选择大中城市家庭与之结对，打“干亲家”，把农家变成城里人的“第二老家”。四是探索专业化、生态化生产，规模化、市场化经营的产业开发模式。松乐生态农业园项目一次租地x亩，中远期x亩，生产有机大米及其它绿色食品，可以来到农业开发的一场革命。

（3）土地流转机制的创新。进行大规模的土地开发，需要从农户手中流转土地。如何建立长期、稳定、有效的企业与农户之间的沟通协调机制是个难点。在松乐园项目开发过程中，汪家咀村一组农户成立了土地经营协会这一群众组织，以协会这一组织形式与企业谈判，并保证了今后有一个固定的渠道和协商的机制，较好地解决了这一问题。

（4）建设投入机制的创新。一是整合政策资金办大事。“各出一道菜，共办一桌酒”，渠道不变，各记其功，有效增强了项金的使用效益。这在我们的村庄整治、点中点建设中得到了很好的实践。二是政策项目资金撬动农民投入。象我们的农户房屋装修改造项目资金，每投入1元钱，带动了农户投资3元钱。三是招商引资吸纳社会资本。进士河漂流项目老板直接投入资金2000多万元，带动农户农家乐等配套项目投资金800多万元。松乐农业生态园建设项目，老板计划投资10285万元。

二、总体思路。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以武汉城市圈“两型”社会建设的总体方案为指导，紧紧围绕建设生态良好、产业发达、乡风文明的山区生态文明示范乡镇这一总体目标，牢固树立生态产业化、产业生态化两大理念，突出生态家园、生态产业、生态文化三大重点，着力探索环境保护、产业开发、土地经营、农村发展投入四大机制，为武汉城市圈“两型”山区新农村建设作出有益的探索。

（二）基本原则。

1、解放思想、大胆探索的原则。试验区最大的优势是“试”。要突破传统思维模式的制约，针对当前农村改革发展中的难点问题，解放思想，大胆探索，寻找规律性的认识和解决问题的途径与办法。通过体制机制的创新，释放全社会创新创业的动力。通过体制机制的创新，整合和优化配置各类生产要素，最大限度地挖掘各类生产要素的潜力，把资源转变为资本。

2、科学谋划、统筹考虑的原则。根据当前农村的实际情况，科学谋划生态文明示范乡镇的总体思路，统筹谋划生态家园、生态产业、生态文化建设的具体方案，以保证方案的科学性、系统性、可操作性。

3、继续传统、提档升级的原则。生态文明示范乡镇建设，以生态文明湾落建设为基础，但又是仅仅生态文明湾落的复制。生态文明湾落以自然湾落为单位，探索“点”的问题；生态文明乡镇以乡镇为单位，探索“面”的问题。生态文明湾落建设重在村庄整治，初步解决面貌的问题；生态文明乡镇既要解决面貌的问题，更要探索环保的问题。生态文明湾落建设重在发展湾落经济，生态文明乡镇建设还在发展镇域经济。生态文明湾落重在探讨庭院经济的发展，生态文明乡镇建设重在探索农村绿化发展的问题。

4、政府主导、群众主体的原则。要正确处理好政府、市场、群众的三者关系。政府的职能不能缺位，市场和中介组织的作用不可忽视，群众才是创业的主体。政府是创业的指导和服务者，主要起规划、宣传、组织、引导作用，不可大包大揽。充分调动群众的积极性和创造性，充分发挥好群众的聪明才智，充分发挥市场的生产要素配置功能。

5、项目带动、试点先行的原则。发挥项目对各类资金的吸附功能，以项目资金带动民间资金。发挥项目的示范引领作用，以骨干项目引导发展方向。充分发挥试点的示范带动效应，分类办好各类试点，及时总结推广试点经验。

6、统一规划、分步实施的原则。制定全镇生态文明示范乡镇建设总体规划方案以及进度安排表，在坚持项目带动、试点先行的基础上分步实施。每年完成若干项重点工作任务，积小变为大变，积量变为质变，实现“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的工作目标。

（三）总体目标和工作重点。

生态文明示范乡镇改革试验的总体目标是：

1、生态家园建设目标：（1）农村“五小”改造，“五通”配套，“五园”开发，村容整洁，美观大方；（2）初步建立起适合山区农村特色的垃圾、污水收集处理系统；（3）镇区建设提档升级，房屋外观统一装修改造；（4）通过省级生态乡镇达标难收。

2、生态产业建设目标：（1）生态旅游取得长足进步：漂流产业做强做大，年接待游客x万人次；温泉开发两年内建成，年接待游客量x万人次；城乡手拉手旅游结对家庭200对；乡村休闲旅游年接待游客量x万人次；以旅游为龙头的第三产业在三次产业中占比明显上升；通过省级旅游名镇达标验收。（2）生态农业建设取得明显成效：全镇耕地面积绿色生态种植达到80%以上；规模养殖基本实现清洁养殖。（3）生态工业建设：镇域工业排放达，达不到标准的关停并转。

3、生态文化建设目标：（1）文化设施建设取得长足进步。（2）文化活动开展更加普及和经常，社会文明意识显著增强，初步建立起文明、积极、健康、和谐的农村乡风文明。（3）通过省级文明乡镇验收。

三、具体方案。

（一）主要内容及进度安排。

（1）镇区龙头建设。按照山水休闲旅游小镇的目标定位，加大镇区建设力度。三年内新增镇区人口1000人，扩大镇区规模2平方公里，建成3条标准示范街道，对镇区房屋按照统一规划设计进行立面装修改造，对镇区河道进行整治并修建拦河坝，初步完善镇区道路、停车场、市场、管网、厕所等配套设施，夺取黄冈市城建的大别山杯。

其中，2016年完成镇区规划修编和修建性详规的编制。2016年完成x大道两侧及葆心小区北区土地出让并启动房屋建设，2016年建成。2016年启动x大道、x大道、x南路3条示范街建设，2016年基本完成。2016年启动镇区南部温泉城开发项目，2016年试运营，2016年正式运营。

（2）连。

片村庄整治。抢抓点中点建设、进士河漂流开发、连片整治机遇，加强沿线、连片村庄整治。重点完善x、x、x河沿线30公里村庄整治，以创建高标准生态文明湾落示范点为推动力，深入推进全镇的生态文明湾落创建活动，全面提升村庄湾落建设水平。

其中，2016建成示范点10个，2016年新完成示范点x个，2016年新完成示范点10个。其中，2016年x村x湾要通过省级“宜居村庄”的达标验收，并培养2个省级“宜居村庄”创建湾落。

（3）建立垃圾处理体系。

镇区改造完善现在垃圾处理场；沿街再布垃圾桶50个；垃圾清扫由每天一次改为两次；定时定点收集垃圾。

根据山区居住分散、路程较远、不易集中的特点，农村大部分自然湾落，垃圾处理采取“户保洁、湾收集、就地处理”的原则，根据垃圾不同类别实行填埋（不可降解物，建小型填埋场）和集中回田（人畜粪便、桔杆等）等办法处理；对集中居民达x人以上、交通较为方便的村庄，不可降解垃圾处理实行“户保洁、湾收集、镇运转”的办法处理。

建立农村社会环保机构，发挥群众的自主管理作用，成立镇环保理事会、村分会、自然湾落小组。各级环保组织的职能为宣传环保政策，普及环保知识（包括垃圾分类、桔杆利用等），日常检查评比，垃圾处理机制运行等。镇理事会、村分会主要起牵头指导和具体督导作用。自然湾落环保小组则具体负责本湾环保方案的制定与实施，建立和实施农户自洁制度、责任分区制度、农户值班制度、检查评比制度、环保活动日制度、财务管理制度等。垃圾桶、垃圾池、中转站、填埋场等设施建设的投入，主要由政府补助资金解决。镇政府全额补助镇理事会运转经费，差额补助村分会、湾小组运转经费。村委会要列支分会运转经费，差额补助湾小组运转经费。受益群众缴纳的会费湾内收取、湾内自求平衡，主要解决垃圾清运费用，弥补环保小组运转费用的不足。

2016年成立镇环保理事会，建立各项规章制度。先成立磙石坳村分会并办好樟树湾试点，取得成功经验，并在2016年创建的x个生态文明湾落示范点予以推广。

2016年在新创建的x个生态文明湾落中予以推广，并大面积推行。

2016年全镇范围内基本建立起农村环保体系。

（4）建立污水处理系统。

镇区污水处理。a.完善镇区老街排污管网，新建葆心北区、密斋大道排污管网，2016年完成。b.建设3个公共厕所，2016年完成。c.镇区新建房屋，全部建设三格式化粪池。d.积极申报日处理能力x吨的污水处理站，2016年完成申报，力争2016年立项建设。

农村污水处理。根据山区居住分散的特点，农村以自然湾落为单位，统一建立生活污水收集管网，采取生物净化方式处理。提倡新建房屋建水冲式厕所、三格式化粪池。对老住房实施改水改厕、建沼气池。

（5）加强绿化美化建设。

镇区绿化工程。编制镇区绿化专项规划，2016年启动并开始实施，包括老街北端绿化、密斋大道绿化、沿河左岸绿化小游园改造及北端新建、沿河右岸绿化建设与改造，2016年完成。

自然湾落绿化。分湾分片栽种花果结合的绿化树木，从生态文明湾落示范点开始，与示范点建设同步。2016年至2016年每年栽种x万株。

河堤、道路绿化。以风景树、果木树为主，采取承包经营方式进行。2016年冬季开始启动，以汤河公路绿化为试点，力争三年内每年绿化河堤、道路x公里。

植被修复。对近年来因道路建设、城镇建设、矿山开发形成的裸露山体，借鉴高速路建设的模式，进行植被修复。2016年开始试点，三年内每年修复x处，总面积达到x平方米。

（6）完善基础设施建设。

交通建设方面：2016年完成罗大公路xx地段4公里的二级公路建设，并动工兴建镇区x大桥；2016年投资x万元，对x公里的x公路进行升级改造；2016年投资x万元，对x公里的x公路进行升级改造。每年修建通村水泥路x公里，每年修建生态文明湾落内部水泥道路50公里。立项申报打通镇区北端循环线的大河、小河大桥。

三年内对镇区供水系统进行升级改造，满足镇区发展的需要；2016年完成x河x人安全饮水项目；同步解决生态文明示范湾落的安全饮水问题；突出解决重点村的安全饮水问题。

解决农村边远地方供电卡口问题，满足农村不断增长的用电需求，三年内每年新增农村变台x个。

解决部分地段移动通信信号覆盖不到位的问题，2016年前突出实现漂流景区移动通信信号全覆盖。

发展生态旅游业。

a.加强重点项目建设。2016年完成全镇旅游发展总体规划及镇区修建性详细规划的编制工作。2016年旅游驿站主体建成，2016年投入运营。2016年进士河漂流顺利试漂，经过不断完善，2016年开始进入品牌打造、规范化经营阶段，并启动景区创a工作。汤河温泉开发2016年确定开发主体及开发方案，做好前期准备工作，2016年开工建设，两年内建成投入运营。

b.建立旅游管理服务机制。成立镇旅游开发管理委员会，由镇长任组长，管理、协调旅游开发工作。成立政府主导、业主参与的旅游服务社会组织，对外进行旅游推介，对内承担旅游接待服务资源的规划、开发、整合、培训、认定和服务等职能。

c.开展“城乡手拉手、和睦一家亲”城乡旅游结对活动。2016年建立结对农户的资格认定、档案库建立等基础工作，2016年9月份举行启动仪式，先期结对x户，2016年再发展x户，到2016年达到x户。加强结对农户的标准化建设，由旅游服务协会实行星级管理。

d.加强农家乐建设。2016年新建农家乐x家；2016年新建农家乐x家，其中在x村新建一个接待能力x人以上的骨干农家乐；到2016年全镇餐饮总接待能力达到x人以上，基本能够满足漂流客人本地就餐的需要，同时成为大别山旅游的重要餐饮地。加强农家乐的标准化建设，由旅游服务协会实行星级管理。

e.加强旅游商品开发。发动农户大力发展土特产品，家家户户加工土特产品。2016年内引进扶持1家土特产品加工企业，扩大生产规模，提高生产质量，幅射带动农户土特产品加工。

发展生态农业。

a.特色农业开发。2016年开始，每年新发展药材基地x亩，每年新增规模养殖生猪x头，每年新增规模养鸡x万只；三年内新发展大棚蔬菜x亩，新发展林果基地x亩，新改造低产板栗园x万亩。

b.有机农业开发。2016年开始，三年内有机稻面积达到xx万以上，在此基础上推广，力争有机稻面积占水田总面积x%以上。同时推广有机茶、有机水果、有机蔬菜、有机水果生产。

c.休闲农业开发。把有机农业、休闲农业、乡村旅游有机结合，打造农业开发新模式。2016年开始在xx村以松乐园建设项目为试点；2016年新发展示范点x处，在此基础上进行推广，到2016年全镇休闲观光农业示范点达到x个。

d.改善生产条件。2016年开始实施土地整理、农业开发等项目，三年改造耕地xx亩。2016年开始实施小农水项目，改善防洪灌溉条件，三年累计投资达到xx万元。

发展生态工业。

a.工业企业的环保达标。2016年开始对现在工业企业、矿山，实施环保升级达标工程，2016年实现全面达标、清洁生产。

b.严把工业企业新建关。严把新上工业项目的环评关，坚决实行环保“三同时”制度。坚决禁止新上污染严重的工业项目。

加强文化设施建设。加强镇文化站建设，提高其文化服务功能。镇区新区规划中，充分考虑文化娱乐场地建设，2016年开始实施。2016年开始，与创建生态文明湾落示范点同步，配套建设一批体育、健身器材。

挖掘和保护地方文化。

a.大力开发历史文化名人资源，提高地方文化底蕴，服务旅游经济。2016年开始，分步实施历史文化名人资源挖掘保护工程。建立纪念园万密斋墓区，整修xx故居，修缮xx、xx墓。搜集整理xx斋、xx、xx历史资源，编辑出版相关传记、作品集。加强我镇历史文化名人的宣传。

b.保护地方非物质文化遗产。扶持发展省非遗项目--东腔戏剧团排练剧目，带徒习艺，从2016年开始镇政府每年给予一定补助。待旅游驿站建成、旅游集中后，争取在驿站进行演出。扶持发展狮子舞、龙灯舞、采莲船、蚌舞、大头舞、莲湘等民俗歌舞，组织演出队在节庆日巡游表演并举办旅游专场演出。

活跃农村文化生活。扶持民间剧团、文化表演团队建设，使之成为农村节庆日、婚丧嫁娶等表演的骨干队伍。扶持文艺创作、摄影等农村文化社团建设。引导指导中心村、中心湾落组建健身舞蹈队、民间舞蹈队等。完善村村通工程，实现农户广播电视、网络的全覆盖。到2016年，全镇文化表演团队达到5支，农民舞蹈队达到10支。

开展精神文明创建活动。广泛开展“十星级”农户评选活动。成立农村道德协会，建立农民自我管理、自我教育的机制。把星级农户创建活动与星级农家乐、星级农村“第二老家”创建活动相结合，破除封建迷信思想，弘扬新风正气，倡导家庭美德、职业道德、社会公德，加强社会主义核心价值观、荣辱观教育，提高全民文明素养。

创建省级文明乡镇。2016年启动创建工作，2016年申报验收。

（二）重点项目及投资预算。

1、生态家园建设项目。见附件一。

2、生态产业建设项目。见附件一。

3、生态文化建设项目。见附件一。

（三）改革试验总投资及渠道分析。

此项改革实验包括生态家园、生态产业、生态文化三大建设，涉及经济社会发展的方方面面，是一项综合性的改革试验，投资巨大。仅仅重点项目直接投资就达到x亿元（见附件一）。其中，基础设施部分主要依靠政策性项目投入，经营性项目投入靠市场融资，群众直接受益部分以奖代补。为推动改革试验项目的整体推进，需要扶持改革试验引导资金x万元。

四、支撑保障。

（一）组织保障。

（二）政策保障。

享受武汉城市圈“两型”社会改革试验区建设的各项政策，享受大别山经济社会发展实验区扶持政策，享受xx县委、县政府关于大别山试验区点中点建设的扶持政策。同时，加强向上的汇报和联系，积极争取省市县发改、环保、住建、国土、林业、农业、水利、旅游等相关部门给予政策支持。

（三）资金保障。

坚持政府主导、市场引导、群众主体的原则，建立投资渠道多样化、投资主体多元化、投资形式多种化的投融资体制机制，多渠道筹集改革试验资金，提供强有力的资金支撑。用好用活政策性资金，突出解决基础设施建设、公益事业建设等方面的问题，充分发挥政策性补助资金引导、示范、撬动的基础性作用。加强规划的引导作用、示范点的带动作用，激发全社会的创业热情，引导民间资本投入经营性开发资金，引导农民投资解决一家一户的问题。

（四）机制保障。

建立严格的检查督办机制，确保任务明确、责任到人、奖优罚劣。建立利益导向机制，政策性补助资金更多采取以奖代补形式发放，调动群众参与的积极性。建立工作创新机制，每项工作任务，在借鉴外地经验的基础上，紧密结合自身实际，加强调查研究，力求从体制机制上、思维方式上、工作方法上进行创新突破，向创新要办法、求效果。建立协调联动机制，加强与上级相关部门的汇报沟通，镇域内各部门之间、干部之间协调联动，形成改革试验工作的强大合力。

为改善农村生态环境，实现“环境友好型示范区”的试验区创建目标，结合我镇实际，特制定创建生态文明示范村实施方案。

一、指导思想。

以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽，以促进农村社会进步、实施农村治污保洁、改善农村人居环境为目标，以村级“六有六无”为载体，以示范村五项工程为抓手，坚持以人为本和污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则，加大农村环境综合整治力度，加强生态农业和循环经济的发展，打造社会主义和谐新农村。

二、基本原则。

（一）分类指导原则。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，分步推进。

（二）可持续发展原则。按照科学发展观的要求，坚持经济发展、环境保护、生态建设有机结合，发展生态农业和循环经济，提高资源综合利用水平，建立可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。

（三）以人为本原则。以促进农村社会发展进步，改善农村环境和生活质量为目标，帮助和引导农民发挥本地资源优势，调整农业和农村经济结构，转变经济增长方式，营造乡风文明、村容整洁、管理科学的生产生活环境，实现人与自然和谐发展。

（四）污染防治与生态保护并重、环境绿化与基础设施共建的原则。一方面要加强农村环境污染防治，加大资金投入，实施农村环境综合整治；另一方面要注重生态保护和建设，防止生态破坏和环境污染，保护饮用水源水质，有效改善农村生态环境质量。要将环境绿化与农村基础设施建设“三同步”，即同步规划、同步实施、同步验收。

三、创建内容。

1、高标准建设培山村文化广场，新征地2800平方米，计划总投入60万元。广场建设以景观与实用兼具的理念，按要求配备健身器材和相应的文化娱乐设施，绿化、亮化、净化、美化全面达标，综合发挥广场服务和精神文明的主阵地功能。

2、建设培山村公共垃圾处置场。实行户户配备垃圾桶，统一清运垃圾，集中填埋，培山村配备一辆垃圾清运车，确定两位清洁工，负责全村生活垃圾的收集清运与填埋。

3、高标准规划和建设培山农民新村。规划新征地97亩，概算建设投资500万元，计划安置容量为110户。

4、全村13个村民组之间全部修通3.5米水泥路，高标准修建李小湾至张大湾全长3公里的培山农民新村水泥大道。

5、严格稳妥的实施培山村建设规划。切实杜绝村民建房无序散乱状态。全面按照建设规划的引导集中建设区、限制建设区和禁止建设区的规划要求，统一合理布局。村集体统一流转和调整土地，坚决杜绝个人非法占用和买卖。xxxx年开始，培山村新建住宅全部进农民新村规划区。

6、以桂花博览园和牡丹园建设为依托，全面实现无绿化空场地创建目标。倾力配合桂花博览园500亩的二期扩建工程。按期完成500亩的土地流转任务，保质保量完成新建区整地和花木栽植任务；积极促成牡丹园招商引资上规模。计划在两园内新植桂花等各类花、树20000棵，由培山村丹桂飘香园艺合作社具体负责栽植和养护工作。

7、广播电视入户率100%，程控电话入户率100%，行政村通宽带。

8、实行集中供水和井泉供水相结合，自来水入户率达到90%。

9、村民集中居住区无“一池三化四清五改”遗漏户。切实推进沼气池建设，户建沼气池达到60%以上，使用率达到100%。

10、污水入池，无污水横流现象。家禽家畜一律圈养。保持农户庭院干净整洁。

11、全面加快实施培山村农业科技服务站建设。已经建成的畜牧兽医站要争取资金完善配套设施，加强从业人员专业培训，全面提升服务质量和水平。

12、突出特色完善旅游服务体系。按照旅游发展总体规划布局，立足“红绿”资源特色，依托“桂花博览园”、“牡丹园”品牌，放大红色旅游路沿线核心的优势竞争力，突出旅游服务精品产业开发，围绕食、住、行、游、购、乐，健全服务功能，配套基础设施，加大宣传力度，强化产业管理，全面提升旅游等第三产业发展的质量档次，使旅游服务业在三年内成为培山村经济发展的支柱产业。

四、保障措施。

（一）制定规划，明确目标，认真落实创建任务。成立镇村两级生态文明示范村建设工作领导小组，在xxxx年全力以赴，完善生态文明示范村基本条件，全面达到建设标准。首先制定具体可操作的创建方案，制定好村庄创建规划，建立上下衔接的规划体系；规划要以改善人居环境为重点，体现生态环境的协调发展，明确远景目标和阶段性任务；制定规划要从实际出发，做到科学合理，便于操作，并认真组织实施，切实抓好落实。

（二）发动群众，依靠群众，组织农民广泛参与。要向农民广泛宣传创建生态文明示范村的重大意义、任务目标，做好群众的组织宣传工作；制定村庄建设规划、修建村庄道路、绿化村庄、改水改厕、治理环境等，都要组织农民民主讨论，广泛征求意见，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性；要充分发挥农村党员、团员的先锋模范作用，团结和带动农民积极投身到创建活动中来，用自己的双手建设美好家园。

（三）政策扶持，社会帮建，积极提供创建条件。创建生态文明示范村资金筹措采取“四个一点”的方式：即争取上级支持一点、地方财政补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点，确保村级投入不少于5万元。

为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中、x中、x中、x中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

一、基本情况。

苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20xx年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以”建设社会主义新农村”和”构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

二、创建目标任务。

按照”生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委”推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。

2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。

5、村庄绿化。开发”四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。

三、工作措施。

为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一”惠民工程”、”民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

根据镇党委围绕”活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-2015年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位。

今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新。

农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法。

（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。

（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

精神文明建设实施方案

为深入贯彻落实全国思想政治工作会议、全国教育大会精神，打造风清气正的校园网络环境，进一步建立健全我校思政工作体系，切实加强和改进思想政治工作，落实立德树人根本任务，培养担当民族复兴大任的时代新人，根据《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》《xx大学创建全国文明校园活动实施方案》要求，特制订xx大学网络文明教育实施方案。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党的教育方针和思想政治工作、宣传思想工作、网络安全与信息化工作等系列重要论述，践行社会主义核心价值观，以立德树人为根本，完善网络阵地、网络文化、道德实践等内容，健全平台阵地安全、文化产品丰富、道德实践充盈的网络文明教育体系。

充分发挥网络文明教育在校园的主阵地作用，找准网络育人切入点，利用网上网下多种途径开展网络道德、法制和心理等教育，引导师生积极参与网络文化创作生产和网上道德实践，提升师生网络安全意识，丰富校园网络文化建设内涵，增强广大师生利用互联网开拓视野，增长知识，提高创新能力，丰富校园文化的正能量供给，构建网络文明教育体系，营造绿色健康的网络育人环境。

（一）网络阵地建设管理

1、加强网络基础建设。打造标准、先进的网络和数据中心机房，打造信息发布、工作交流和数据分析平台，实现校内信息管理系统共建与资源互享。扩充校园网出口带宽，优化校园网络结构，提升在校师生网络体验，实现精细化的网络管理，让信息技术为服务好学校教学、科研、管理提供优质网络保障。

责任单位：网络信息中心

2、健全校园网络安全技防体系。在网络入口处布设入侵防御、行为审计、身份认证、堡垒机等网络安全防范设备。数据中心融合应用交付、虚拟化深度检测安全网关、应用系统防火墙（waf）、防病毒软件、漏洞扫描、数据库审计、日志审计、安全态势感知平台、潜伏威胁探针、ddos攻击防护等安全防范技术。构建技术防范、管理防范为一体的安全防范体系。

责任单位：网络信息中心

3、打造校园融媒体矩阵。完善我校官方网站、官方新媒体平台和各二级、三级新媒体平台建设，落实《xx大学新媒体管理办法（试行）》《xx大学关于新闻报道的若干规定》《关于进一步加强和规范校园网站建设的通知》等文件精神，建立分级、分类网络信息内容监管和上传审批管理制度，确保信息内容符合法律法规、党和政府大政方针、社会道德。加强对校内融媒体的管理、协调、规划、培训、监督，通过考核、评比、座谈等方式，激励校园新媒体平台围绕学校中心工作、讲好延大故事、提供优质服务，全面提升校园新媒体矩阵的服务力、吸引力和粘合度。

责任单位：宣传部文学院

4、加强新媒体工作群管理。贯彻落实《xx大学新媒体工作群管理办法》，利用互联网信息技术，加强工作沟通，提高工作效率，进一步促进和规范我校新媒体工作群的运用，确保新媒体工作群运行高效、内容规范、信息畅通、互动良好。

责任单位：宣传部各单位

5、打造网络思政课平台。持续加强易班网、中国大学生在线（圣地红网）、小红专等网络思政平台建设，扶持“圣地元素”“圣地熔炉”“圣地青马工程站”等思政类公众号发展，不断增强重点平台的示范性、引领性和辐射度，发挥新媒体平台对高校思政工作的促进作用。用好“全国高校思想政治理论课教师网络集体备课平台”进行集体备课，及时向一线思政课教师传递理论政策和时事热点。利用慕课平台，办好“精神概论”“红色经典导读”等具有我校特色的思政课程。持续打造“辅导员说”线上栏目，通过发布辅导员思政网文，加强对学生的教育引领。

责任单位：教务处马列学院学工部宣传部校团委各院系

6、加强舆情监控与管理。按照《舆情处置办法》《xx大学舆情处置应急预案流程图》要求，建立舆论危机预防应对机制，做好对重大活动、热点事件、热点问题的监控，不断提高网络舆情处置维护、预警防范与监控引导工作能力。组织专题讲座，提升在校师生的网络风险意识和舆情应对能力，做到不造谣、不信谣、不传谣，不在网络、朋友圈、微信群随意发布未经证实的虚假消息，主动参与辟谣工作，举报不实信息。加强网络评论员队伍、网络文明志愿者队伍的培训教育，签订网络文明责任书，规范师生网络行为。

责任单位：宣传部校团委

7、加强网络工作队伍建设。实施网络教育名师培育支持计划，积极动员、引导学校领导和广大教师特别是学术大师、教学名师、优秀导师、辅导员、班主任重视网络文明、参与网络育人。继续推进校园融媒体中心、大学生网络文化工作室、融媒体实验教学中心建设，打造一支政治强、业务精、作风硬的网络工作队伍。

责任单位：教务处研究生处学工部宣传部

（二）网络文化品牌建设

8、丰富网络文化内容。引导和鼓励师生积极创作导向正确、内容生动、形式多样的网络文化产品（短视频、图片、文字）。动员师生积极参与“网络宣传思想教育优秀作品推选展示”“大学生网络文化节”“高校网络育人优秀作品推选展示”“网络文明进校园”等主题教育活动，推出一批网络名篇名作。引导学生创作、传播格调健康的网络文学、网络音乐、网络表演、网络音视频等。通过创作传播内容健康、积极向上的网络文化，使师生明辨是非、分清善恶，让高尚道德取向成为网络空间的主流。

责任单位：宣传部学工部团委党政办

9、推动网络成果评价。努力推进“高校网络文化研究评价中心”建设，优化成果评价，建立网络文化成果评价认证体系，推动将优秀网络文化成果纳入高校科研成果统计、列为教师职务职称评聘条件、作为师生评奖评优依据。

责任单位：人事处科研处学工部团委

（三）网络道德实践建设

10、做好网络安全教育。邀请网络安全设备厂商和网络安全专家为广大师生做专题报告。利用线上线下多种形式，做好国家网络安全宣传周学习教育活动。组织学生参加xx市网络安全对抗演练，形成网络安全为人民，网络安全靠人民的新局面。开展经常性的网络法律知识讲座，提高师生的网络化法律意识、自我保护意识与维权意识，自觉规范网络行为。

责任单位：网络信息中心综治办

1、打造网络扶贫公益平台。深入开展教育网络精准扶贫扶智工作，加大网络扶贫研发和课题研究，通过“视频课堂”“产品推荐”等方式，打造网络扶贫公益平台，做好对我校定点帮扶区域的网络扶贫工作。

责任单位：组织部工会

2、推进网络志愿服务。推进网络志愿服务，引导师生随时、随地、随手做公益，推动形成关爱他人、奉献社会的良好风尚。健全网络志愿服务体系，创新“互联网+公益”、“互联网+慈善”模式，广泛开展线上主题团日活动，激发学生热心公益、参与慈善的热情。加强网络公益规范化运行和管理，完善相关法规制度，促进网络公益健康有序发展。

责任单位：团委

3、培养文明自律网络行为。大力开展网络文明教育、网络诚信教育，提升师生网络素养。积极培育有高度的安全意识、有文明的网络素养、有守法的行为习惯、有必备的防护技能的.校园“四有”好网民。引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范，养成文明网络生活方式，构建主流正面的网络道德体系，利用道德的规范作用增强师生的网络自律意识，培养文明自律的网络行为。

责任单位：学工部宣传部

1、组织保障。各部门、各院系要高度重视，强化领导，狠抓落实，充分认识网络文明教育工作的重要性，切实把网络文明教育贯穿于日常工作全过程。

2、经费保障。按照中省有关文件要求，落实在校生总数每生每年不低于30元标准的网络思政工作专项经费，确保网络文明教育正常开展。

3、总结推广。各部门、各院系要根据网络建设的新发展、网络文明的新要求、网络文化的新形势、师生群体的新需要，持续开展实践创新研究，同时，总结网络文明教育中的好经验、好做法、好成果，并予以广泛推广。

精神文明建设实施方案

本文目录。

为深入贯彻“科学发展观”重要思想和党的xx大精神，切实加强中葛根水库建管处精神文明建设，根据县社《xx年精神文明建设实施意见》，中葛根水库建管处按照精神文明建设工作的指导思想，围绕本单位的工作任务和目标，结合本单位实际情况，特制定精神文明建设实施方案。

一、指导思想。

坚持以邓--理论和“三个代。

表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大精神。紧紧围绕中葛根水库建管处提出的“四大重点工作”，牢牢把握提高干部员工文明素质这一核心，突出思想作风建设，搞好文明建设，营造稳定的发展环境。进一步宣传中葛根水库建管处发展业绩，唱响主旋律，树立新形象，引导全体干部员工把思想和行动统一到加快中葛根水库工程建设的步伐上来，把力量和智慧凝聚到中葛根水库工程决策和各项工作部署上来，为中葛根水库建设提供有力的精神动力、思想保障和智力支持，努力推进中葛根水库工程又好、又快发展。

二、主要工作任务。

（一）加强学习教育，打造企业文化。

广大干部员工要把中葛根水库建管处部署的各类思想教育和各项学习活动与创学习型、做学习型员工相结合，进一步深化“学习年”活动。深入学习党的xx大精神，确保用xx大的最新理论武装头脑，指导好具体工作的开展。各科室引导干部员工通过各种方式，学习社会、科技、法律、文化等各方面的知识，提高综合素质；要进一步建立、健全中葛根水库建管处学习、培训制度，对管理和技术人员进行多层面、多途径的系统培养；进一步健全激励机制，激发干部员工的创造活力和热情，开创人尽其才的新局面。要充分利用节日和业余时间，抓住文体娱乐活动这一载体，延伸“学习年”活动内涵；进一步加强企业文化建设，努力搭建企业文化建设平台。

（二）加强作风建设，抓好党建工作。

以干部作风建设为主线，认真贯彻县委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，认真学习水利局党委关于作风建设的文件精神，突出重点，抓住关键，持之以恒的抓好作风建设。

一要切实增强创新意识。领导干部要进一步增强责任意识，自我加压。要牢固树立勇于吃苦、甘于忍辱负重的思想意识。面对中葛根水库工程建设新的目标任务，要认真分析，增强紧迫感和使命感，敢于承担责任。要加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。面对已经取得的成绩要戒骄戒躁，负重攀登，再立新功，为推进中葛根水库建设而努力奋斗。

二要狠抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要认真执行水利局党委关于干部廉洁自律的规定，全面落实党风廉政建设责任制。不断完善厂务公开和民主评议制度，加强防惩体系建设，强化干部廉洁自律意识。要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立节约意识，杜绝铺张浪费、以权谋私。

三是要抓好党建工作，按时召开组织生活会。党员同志要认真履行党员的权利义务，监督好中葛根水库建管处各项工作运行。进一步做好宣传，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。大力加强工、青、妇等群团组织建设，使之成为促进和谐文明进步的主要力量。

（三）抓好安全工作，创造稳定环境。

要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以预防为基础，落实安全生产责任制，以防火、防爆为中心，以人身安全为重点，以强化安全意识教育为保障，进一步抓好安全生产工作。一是要坚决落实安全生产责任制，各科室、各单位要坚决落实《安全生产责任书》。二是加强宣传教育，要丰富教育载体，利用宣传栏、黑板报、例会等抓好员工安全培训。三是要加大安全检查力度，找准安全隐患重点部位、重点环节，搞好各种形式的安全检查，发现隐患立即整改。四是深入开展社会综合治理，不断加强对职工的普法教育，增强职工的法制意识，及时排查调处各种矛盾纠纷，加大治安管理力度。切实保障员工的人身、财产安全。

（四）开展文明创建，营造和谐氛围。

要按照县委关于开展“公民文明素质提升工程”的要求，以“我做文明奇台人”为主题，积极参与各类实践活动和各项社会文化活动，争创文明单位、文明家庭、文明职工，展示单位风采。要利用节日广泛开展健康向上的文体娱乐等活动，营造富有蓬勃向上、富有朝气的氛围。要以社会主义荣誉观和公民基本道德教育为重点，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高广大干部员工明辨是非的能力，在各类丑恶现象面前，敢于挺身而出，坚决抵制，共同维护良好的工作和生活秩序。

三、切实加强领导，确保工作落实。

为加强精神文明建设工作的领导，中葛根水库建管处成立精神文明建设领导小组。领导小组要按时召开专题会议，在不同阶段，组织开展不同形式的主题活动。各科室要把精神文民建设活动作为一项重要基础性工作和长期任务，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保活动取得实效。领导干部和党员在活动中要率先垂范，以身作则，学在前面、做在前面，用自己的模范言行和人格力量为广大干部员工作出表率。

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城市居民的文明素质决定城市精神文明创建的质量和成效。精神文明建设说到底是人的建设，是人的素质建设，居民文明素质的高低直接影响到全县精神文明整体建设。xx年我县精神文明建设要通过马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想的教育，通过爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过民主法制教育和科技文化教育，以《文选》、十六届六中全会精神为指导，使广大人民群众坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任，增强居民的法制观念，使广大城市居民成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，为推动我县的改革发展提供精神动力和思想保证。现制定**县深入开展精神文明建设。

工作方案。

一、加强公民思想道德教育，提高广大市民文明素质。

县直各单位要以市民学校、机关干部夜校为阵地，对干部、职工和家属进行公民思想道德教育，把《公民道德建设实施纲要》，“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”（即“三讲一树”），以及爱国主义、文明行为新风等作为干部夜校的授课重点内容。广泛开展志愿者、送温暖、献爱心等多种形式的道德实践活动，弘扬助人为乐和见义勇为精神，提高公民素质。在对居民群众进行文明知识、移风易俗教育，不断提高我县市民文明素质。

活动一：各单位开展“学习型干部”活动。各单位必须加强政治理论学习，制定详细的。

学习计划。

每星期至少半天时间集中学习理论知识并通过知识竞赛、演讲比赛、心得交流等形式丰富学习形式和内容在集体学习中汇报自己工作圈、生活圈、社会圈和家庭圈情况在学习、生活、工作中自觉接受组织、群众监督。

落实单位：各系统党委。

活动二：县委党校开展“干部轮训”活动。县委党校要制定周密的培训计划，举办多期文明素质培训班，确保每一名干部都能受到一次培训，每期培训班不得少于3天。

落实单位：县委宣传部、县委组织部、县纪检委、县委党校。

活动三：开展“社区党员赛优秀”活动。每个社区制定措施，要求社区党员在日常生活中，严格按照党员的标准，事事做在前，事事当表率，每月组织一次思想道德专题讨论，每季度对辖区内的党员进行一次评议，对评议出的表率进行大力表彰，形成人人争当先进的好风气。

落实单位：县委组织部、**镇党委、各社区党支部。

活动四：开展“万名市民进课堂”活动。坚持以人为本，从提高市民素质入手，开展“万名市民进课堂”活动，推动市民素质教育活动深入开展。以**镇为主的5所市民学校、26所分校每半年举办一次市民培训，各市民学校要充实师资力量，配备专（兼）职教师，制定教学大纲，编写市民教育材料，有计划开展教育活动。县文明委领导要带头定期或不定期到各市民学校授课，以促进活动的开展。将各社区、各单位、各部门开展市民培训活动的成效作为年终精神文明建设考核的重要内容，并与评选文明单位和对领导的年终考评挂钩，以此促进市民教育取得实效。

落实单位：县文明办、各系统党委、教育局、**镇党委、各社区。

活动五：开展“红旗飘起来、国歌唱起来”爱国主义教育活动。全县在“十一”举办一次升国旗仪式，全县各单位都要参加。通过升国旗、唱国歌，感受强烈的民族自豪感和国家荣誉感，增强我们的爱国观念，增强我们的民族凝聚力和向心力。

落实单位：县委宣传部、县直各单位。

二、始终不渝坚持抓好“五个创建”，把文明单位创建工作促上一个新台阶。

要适应新形势发展，以“讲文明、树新风”为主题，抓好“五个创建”，不断完善工作机制，丰富创建内容，提高创建标准，推动区域性精神文明建设工作再上新台阶。

活动一：深入开展创建文明县城活动。我县城镇化进程不断加快，对县城的建设、管理和服务提出了更高的要求，对市民的文明素质提出了更高的要求，创建文明县城的工作面临着新的机遇和挑战。

1、我县进一步加大城市基础设施的投入力度，使成为一个设施齐全、市容整洁、市民文明的西部明珠。

2、由县建设局为主，规划、建设、整治县城市容市貌，为广大市民创造美丽整洁的工作、生活环境。县建设局要开展“万民动员，净化家园”活动，动员广大居民积极参与整治市容活动中来，并进一步提高广大居民爱护家园的意识。

3、县爱卫办要开展“我为国家卫生镇添光彩”活动，巩固国家卫生县城的成果，活动可以通过万人签、居民代表倡议电视讲话、卫生单位流动红旗等活动开展。

平。

落实单位：县委宣传部、县建设局、县卫生局、县直各单位。

活动二、深入开展创建文明社区、文明单位、文明庭院系列活动。

造绿、洁、美、亮的社区环境，方便社区居民工作、生活。

落实单位：县建设局、文体局、卫生局、环保局、**镇各社区。

2、**镇、各系统党委要重点抓社区及系统单位的文明市民学校等综合教育组织的作用发挥，注重以多种载体、多种形式来强化社区综合教育，提高居民整体文明素质。

落实单位：民政局、**镇各社区、各系统党委。

3、社区居委会要通过开展社会福利服务、便民利民服务、社区社会服务等三项服务，为居民营造完善便利的生活环境。

落实单位：民政局、**镇各社区。

4、在社区内建立各种文化组织，培育有特色的社区文化，提升文明社区的水平。

落实单位：文体局、**镇各社区。

5、各社区要建立健全良好的综治防控机制，确保社区长治久安。

落实单位：县政法委、**镇各社区。

6、创建“文明单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”。各单位在职工和群众中开展“绿化美化工作、生活环境，讲公德、守秩序，文明节俭办事活动；健全治安防范网络，改革进取，诚信经营，树立文明诚信新形象。xx年表彰、命名一批文明文明单位、花园式单位。

落实单位：县文明办、绿化办、爱卫办、综治办、县直各单位。

7、在创建城郊文明村上下功夫。重点对城郊村（巴格布依村、麦台村、克孜勒村、牙格巴克村、314国道两旁）的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱放等“五乱”现象进行集中整治，引导群众养成良好的卫生和生活习惯。在此基础上，继续实行城乡共建责任制、领导挂点联系制度，县四大班子领导要带领联系县直共建单位，按照领导重视抓“三建”（发展生态经济、建设生态环境、培育生态文化三大主题），多方努力通“三电”（通电、通电视、通电话），发动群众搞“六改”（改路、改水、改屋、改圈、改厕、改变不文明不卫生的生活习惯），部门参与“六进村”（科技进村、文化进村、卫生进村、法律进村、致富信息进村、文明新风进村），实现一个总目标（即围绕经济结构好、人居环境好、道德风尚好、生活方式健康，建设富裕、文明、进步的社会主义新农村的总目标）来抓创建。要把城郊的4个村建设成生态文明村示范点，保持环境整洁优美，建设文化活动室，丰富文化进村的内容，不断提高城市创建水平和档次。

落实单位：县直各部门、**镇。

活动三：深化共建创建活动。加强对共建工作的领导，遵循“共学、共育、共建、共益、共提高”的原则，采取城乡、军地、油地慰问、结对子、对口扶贫等各种行之有效的方法，深化共建活动。

1、广泛开展“城乡联手、共建和谐”主题文明创建活动。以对口包乡住村的县直单位和村要结成对子，一是阵地建设共建，县直单位帮助村里建好党员之家，宣传思想文化室（图书阅览室兼教室、多功能活动室、广播室、体育活动场所），村民之家和村级小学、以及帮助完善农村合作医疗设施。二是环境建设共建，按照县委、县政府提出的“五化（巷道硬化、绿化、净化、亮化、美化）、四改（改房、改水、改厕、改圈）的整体要求，逐项落实，形成良好的生产、生活和生态环境。三是资料建设，重点完善文明创建的文、图片、录像资料，规范文明创建资料和争创内容。四是文化传播共建。从提高农民思想道德素质﹑科技文化素质入手，通过文化培训和农业科技培训等多种形式,努力传播先进文化,共同建设和谐文化。

落实单位：包乡住村单位。

活动四：大力开展军油地“三方四共”活动。积极与驻轮部队和驻轮石油单位开展“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞、共建文明单位”活动。一是制定详细的军地、油地共建方案，调动部队和石油单位在驻扎的积极因素，为我县经济发展、社会稳定、精神文明建设等各项事业服务。二是县文体局利用百日文化广场，安排部队、石油单位与地方群众同台演出，各单位也要经常深入部队、石油单位进行慰问演出或邀请部队、石油单位到地方共同举办文娱活动。三是让“共促经济发展、共保社会稳定、共演文娱歌舞”充分为共建文明单位服务，提高文明单位创建的水平。

落实单位：县文体局、各驻轮部队、石油单位。

活动五：创建文明单位。把创建“民族团结单位”、“花园式单位”、“卫生红旗单位”、“安全文明单位”、“青年文明号”等创建活动作为文明单位创建的重要工作之一，促进行业整体素质、经济效益和社会效益共同提高的有效途径。由文明办、总工会、纪检委、建设局、质量技术监督局、工商局等部门牵头抓行业单位的创建工作，认真抓好四项活动：

1、开展诚实守信教育，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业文明新风。

2、抓好窗口行业和执法部门的规范化服务，积极推进规范化服务向深度和广度发展，由窗口行业向其他行业延伸。

3、围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务开展创建活动，逐步扩大文明单位的覆盖面。

4、抓好动态管理，不断推出新的先进典型和示范点，带动更多的单位和行业进入先进行列。年内要培育、命名一批县级文明单位。

落实单位：县文明办、统战部、绿化办、爱卫办、团委、综治办、县直各单位。

5、推进广播电视事业的发展。

落实单位：宣传部、县广电局。

三、未成年人思想道德建设。

（一）开展创建学习型家庭、文明家庭活动。

1、启动实施“家长教育素质工程”，结合家庭教育中出现的困惑和问题，举办专题讲座和“家庭教育咨询大集”，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教子的能力。

落实单位：县妇联、县教育局、关工委、县团委、各社区。

2、组织“亲子同读一本书”、两代人“讲文明、树美德”演讲比赛、编撰家庭道德格言等活动，使学生和家长增强尊老爱幼、男女平等、孝敬父母、勤俭持家、邻里团结的意识。

落实单位：县妇联、县教育局、县团委、各社区。

（二）开展“小手拉大手，我跟文明走”活动。

为了促进学生自身和社区居民道德水平的共同提高，各中小学要引导学生查找自身和周围存在的各种问题和现象，以画漫画、写故事、演小品、说道德等形式对不道德行为给予批评纠正，并倡导学生与家长签订文明协议，互相监督，互相激励，积极促进家庭文明和良好社会风气的形成。

落实单位：县妇联、县教育局、文化局、县团委、各社区。

（三）在各学校积极开展“四小”工程。

在去年创建“五小标兵”活动的基础上，本着贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，在广大青少年中广泛实施争创“四小”工程：

一是开展学英模、树规范，争做“小标兵”活动。邀请县有关部门的领导干部和69222部队的官兵举办先进人物事迹报告会。在此基础上，进一步强化学生日常行为规范的养成教育，加强学校校风校纪建设，使公民道德规范细化入心，并落实到每一名青少年的日常行为中。

二是开展学习环保知识，争做“小卫士”活动。引导中小学生学习环保知识、增强环保意识、建设美好家园，组织全县中小学生参加争当“小卫士”活动，开展““拾捡白色垃圾”、“清除野广告，城市更美好”、“保护母亲河行动”、“清理街道卫生大行动”、“回收废旧电池”等系列活动。组织青少年参加各种植绿和环保宣传活动，为美化城市做出了积极的贡献。

三是开展奉献爱心，争做文明“小伙伴”活动。全县各中小学积极开展勤工助学、爱心助残、城乡小伙伴手拉手等团结互助活动，引导广大中小学生付出一份爱心、收获一种品格，在活动中体验真情、感悟人生。

四是开展诚实守信，争当“小主人”活动。开展“诚实守信，做小主人”主题教育活动，各学校通过征集诚信格言、制作诚信格言展牌、建立“诚信”档案、开设“诚信考场”、举办诚信学生读书教育活动，倡导学生从具体小事做起，实践诚信诺言，做“诚信学生”，创“诚信校园”。

落实单位：县文明办、县教育局、县团委、关工委。

四、群众性文体活动。

活动一：群众性文化活动。

1、抓好“七种文化”（长期）。

一是百日文化广场活动。从5月份至10月份，采取轮流演出的方法，各乡镇、县直各单位、驻轮各部队、石油单位业余文艺演出队演出自编自演的小品、相声、舞蹈等节目，县文体局电影放映队和阿不都热合曼放映员联合起来，每星期在百日文化广场演出一部电影，各年保证全县每个行政村放映二场电影。

二是校园文化。着力建设校园广播台、宣传橱窗、黑板报等宣传舆论阵地，着力建设青少年维权岗等民主法制教育阵地，着力建设图书馆、微机房、特色班等文化娱乐阵地，着力建设篮球场、田径场等体育活动阵地，着力建设文明监督岗等自我教育阵地。通过阵地的建设和活动的开展丰富校园文化。

三是军营文化。本着地方与部队相互尊重、相互学习、相互交流的原则，积极开展军民共建活动，用激扬向上的军旅的文化带给人民群众贴近军营文化的享受。

四是机关文化。以党员。

先进性教育。

活动为龙头，以转变机关工作作风为重点，组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动和社会公益活动，丰富干部职工业余文化生活。

五是老年文化。本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年太极拳（剑）队、秧歌队、腰鼓队、舞蹈队，并使老年文化活动逐步由县城向农村延伸。

六是企业文化。坚持以人为本，精心培育各具特色的非公有制企业文化，使“诚信牌”和“企业品牌”成为企业文化建设的灵魂。

七是廉政文化。促进廉政文化进单位，开展廉政家庭“贤内助”活动。

2、抓好节假日文化活动（长期）。

以春节、“古尔邦节”、“七一”“八一”“十一”等重大节日和“公民道德建设月”、“民族团结教育月”、“党风廉政建设月”“爱国卫生活动月”等为契机，举办联谊活动、文艺汇演、文化书市等群众性活动，增加节日气氛。

3、深入开展科技文化卫生“三下乡”活动（长期）。

充分利用农牧民农闲时间，组织科技局、文体局、卫生局等部门深入乡、村、组开展法律、卫生、农业新品种（新技术）的展示宣传等活动，重点抓好对农村文化活动的指导，培训文艺骨干，深入基层开展文艺演出活动。认真开展“科技之冬”等农牧民实用技术、文明素质等培训工作，大力开展科普活动和乡镇科技达标活动，组织科技集中和科技成果推广。

落实单位：宣传部、科技局、文化局、卫生局。

4、开展“四进社区”活动（长期）。

一是科技进社区。科技局举办科普讲座、科普咨询、和科普影视巡演等各种活动；二是文化进社区。文体局组织各种业余文体团队，辅导社区文艺骨干经常开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动；三是法制进社区。司法局组织开展社区法制讲座、法制宣教志愿者进社区、居民法律知识竞赛、社区法制宣传栏评比等多种形式的活动；四是卫生进社区。卫生局举办卫生健康教育培训班、对社区居民进行健康知识宣传，加强社区卫生服务人员的学习和技能培训，利用社区卫生资源，积极开展计划生育优质服务活动。

落实单位：宣传部、县科技局、文体局、司法局、卫生局。

5、抓文艺“精品”（中期）。

加大创作力度，争取在今年再创作8—10个能反映各族人民群众美好生活及**县发展变化的节目；根据我县的民间文化特色，挖掘民间文化艺术，成立民间艺人组织成民间文艺队。提高群众性文化活动的品味，创出群众性文化活动的特色，打造自己的文化品牌。

落实单位：宣传部、县文体局。

6、抓好“双先”文化户的建设（中期）。

通过经常指导、考核验收、评比表彰、召开现场会等各种措施，使新世纪“双先”文化户建设在全县农村蓬勃开展起来，成为我县农村文化建设的新亮点。

落实单位：宣传部、县文体局。

活动二：群众性体育活动。

1、成立和完成各类文体活动协会（近期）。

为了使文体活动组织成规模，成体系，充分发挥群众的自律作用，便于对不同活动项目实行分类指导，分别成立、调整中老年健身协会、书法协会、长跑协会、象棋协会等二十余个协会的组建、完善工作。

2、推广大众广播健身体操（近期）。

采取文体局牵头的方式，推进机关做健身体操制度，通过推广普及大众广播健身体操，增强机关工作人员的身体素质。

3、推进“诺肉孜节”体育活动。

举办农牧民运动会、摔跤、斗羊等一系列丰富多彩的农民体育活动，不断推动农村体育工作更加广泛、健康、持久开展，切实让广大农民受益。

4、开展老年文化。

由县老干局负责，本着老有所乐、老有所为的原则，组织老年人晨练活动和各种球类、棋类比赛，丰富老年人的日常生活。

5、加强公共文化体育设施的建设。

将公共体育设施建设纳入城市建设总体规划，逐步增加数量，提高质量，有条件的单位要积极建设全民健身活动中心，社区体育设施建设要与总体规划相配套，与教育、文化、卫生等设施相配套。逐年进一步完善老干部活动中心、青少年活动中心、少年宫的公共设施建设，提高活动质量。

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局属各单位、机关各科室：

为进一步激发文明单位的创建活力，切实提高文明单位创建工作水平，推动我市住房和城乡建设系统群众性精神文明创建活动深入开展，根据市文明委《关于迎接城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评，争创省级文明城市的实施方案》、《关于组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展志愿服务活动的实施方案》、《关于在全市市民中开展“践行文明承诺，争做文明市民”签名活动的实施方案》、《关于各级文明单位结对帮扶城市社区和农村行政村工作的实施方案》的要求，结合我局实际，现就落实全市精神文明建设重点工作任务制定如下实施方案。

一、结合工作特点，开展未成年人思想道德建设工作。

大力开展青少年思想教育和实践活动。引导干部职工对子女开展“三理”教育，深化“做一个有道德的人”。紧密结合住房和城乡建设工作特点，针对未成年人开展送法律、送科普、送温暖等进学校、进社区、进家庭活动。进一步加强未成年人思想道德建设。引导干部职工对子女开展好“诵中华美文、唱经典红歌、行文明礼仪、做美德少年”主题实践活动和“我的暑假有意义”系列实践活动。

二、组建“文明行动”志愿服务队伍，大力开展志愿服务活动。

在局机关和获得市级以上文明单位称号的企事业单位（含市级文明诚信企业）积极组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展各类志愿服务活动。

1、队员基本条件。要严格按照志愿者人数占本系统、本单位总人数的规定比例，动员、招募志愿者。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡热爱志愿服务工作、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的局机关和局属各单位工作的干部职工，都可以成为“文明行动”志愿服务队伍成员。

2、队伍人数要求。市住房和城乡建设局结合本系统工作性质及服务功能，成立不少于职工人数20%的志愿服务总队；局属市级以上文明单位（含市级文明诚信企业）都要建立一支不少于本单位职工人数20%的志愿服务队。

3、队伍机构设置。各单位要按照有组织机构、有基本队员、有服务场所（对象）、有经常活动、有管理制度的“五有”标准，成立志愿者服务队，依托各自的志愿者服务站点开展各种志愿服务活动。结合住房和城乡建设系统特点，在城区各主干道、交通拥堵路段、棚户区、城市基础设施建设工地，在社区、商业区、各景区景点，在纪念馆、爱国主义教育基地等场所有选择的建立长期性和阶段性服务相结合的志愿者服务站点，并通过签订协议、命名挂牌等形式，确定和创建志愿者服务基地，示范带动群众性志愿服务活动广泛开展。

4、集中注册登记。我局成立以纪委书记葛国林为队长，党办主任关铁宪、办公室主任杨定兴、机关党委副书记付红为副队长的市住房和城乡建设局志愿服务总队，并按要求将志愿服务队名称和志愿者队员、志愿者人数等向市有关部门上报，进行集中注册登记，注册登记后，举行集中宣誓仪式，以增强志愿者的光荣感和自豪感。

5、开展重大赛会、庆典志愿服务活动。在“清明文化节”、“郑汴马拉松比赛”、“十一黄金周”、“菊花花会”等全市性重大赛事、重大节庆期间，积极主动地组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者以团队或个人的形式为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。

6、开展扶危济困志愿者服务活动。把服务生活贫困群众、空巢老人、残疾人、农村留守儿童、进城务工人员及其子女等困难群体作为重点，按照“一助一”“多助一”等方式，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动。组织志愿者通过提供定时陪护、精神慰藉、技能培训等形式的服务，为社区居民特别是困难群体提供实实在在的帮助。

7、开展文明交通志愿者服务活动。组织志愿者利用节假日、休息日走上街头，在主要交通路口、路段、车站广场开展文明交通志愿服务，发放文明交通宣传单或交通安全知识手册等宣传材料，使广大公民增强文明交通意识，明确文明安全出行的基本要求。开展经常性交通违法劝导活动，劝导不文明交通行为，引导市民群众践行文明交通行为方式，自觉摒弃交通陋习，抵制危险驾驶行为，逐步养成文明行车、文明行路、文明乘车的交通行为习惯。

8、开展美化社区环境志愿服务。帮扶社区的单位要组织志愿者队伍定期到所帮扶社区，以增绿色、治污染、整脏乱为重点，积极开展社区环境清洁整治和环保实践活动，宣传生态文明观念和环境保护知识，倡导健康绿色低碳环保的生活方式。广泛开展“美化社区、清洁家园”活动，组织志愿者搞好所帮扶社区的街道、广场、绿地、游园等的卫生保洁，清洁公共设施，清除积存垃圾、清理乱贴乱画、清理脏乱差卫生死角，维护好公共绿地、草木草坪和树木。局驻村帮扶工作队要以“清洁家园行动”为载体，帮助所驻村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌，推动所驻村精神文明建设扎实开展。

9、开展维护公共秩序等志愿服务活动。组织志愿者深入所在社区，引领社区居民签订“践行文明行为。

承诺书。

”，引导市民践行文明就餐、文明游览、文明观演、文明购物、文明祭扫、文明养犬等文明行为方式。动员志愿者到商业街区、景区景点、主要道路、车站广场和赛会场馆等重要公共场所、重点部位，宣传文明行为规范，劝导制止随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、损坏公共设施、公共场所抽烟等不文明言行，引导人们讲究公共场所道德、遵守公共场所文明行为守则，着力维护好公共场所秩序。

10、精心组织，开展活动。结合本部门、本单位实际，发挥住房建设部门的专业优势和组织优势，坚持一手抓队伍建设，一手抓活动开展，经常集中开展志愿服务活动。经常性活动由各部门、各单位自行组织安排；集中性活动要围绕三月份“学雷锋志愿服务月”、“践行文明承诺”签名、四月份“文明交通月”和全市性赛会活动等开展志愿服务。

三、认真开展“践行文明承诺、争做文明市民”职工签名活动。

1、做好宣传发动。积极宣传开展“践行文明承诺、争做文明市民”干部职工签名活动的意义，调动局系统广大干部职工参与的积极性，争取做到单位全体干部职工全员在市文明办统一制定的《承诺书》上签名，并结合住房和城乡建设工作实际，制定出体现行业和单位特色及个人服务岗位特点的承诺内容，组织干部职工签名。同时深入建设施工现场组织农民工做好签名活动。

2、营造舆论氛围。积极组织干部职工代表参加全市承诺书签名活动启动仪式，努力形成强大的舆论氛围。

3、认真组织落实。认真组织开展承诺书进单位、进企业、进工地等活动，组织广大干部职工全面开展承诺书签名活动。同时，做好对承诺人落实承诺内容情况的督察，促进“文明承诺”的践行。

四、做好城市社区和农村行政村结对帮扶工作，大力提升整体文明程度。

以重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高社区居民（村民）文明素质为目标，充分发挥文明单位的示范带动、辐射引领作用，广泛开展各类群众性创建活动和志愿服务活动，大力改善社区环境卫生和村容村貌，大力提升社区（行政村）整体文明程度，为我市文明城市创建和农村精神文明建设做贡献。

1、明确结对帮扶单位，抓好工作落实。根据市文明委《关于各级文明单位结对帮扶城市社区和农村行政村工作的实施方案》要求，局系统有帮扶任务的市级以上文明单位是：市住房和城乡建设局机关、市房屋拆迁管理处、市房屋经营总公司、市建筑工程质量监督站、市建设职工中专、市工商房管理处、龙亭房管所、鼓楼房管所、市政工程总公司、河南天龙建安有限公司。以上单位要发挥工作优势，以提高社区居民（村民）文明素质为目标，广泛开展各类群众性创建活动和志愿服务活动，开展以搞好环境卫生，改善环境面貌；完善宣传设施，营造教育氛围；帮建文体活动设施，关爱未成年人教育；开展各类创评活动，引领文明风尚；开展群众性文体活动，营造浓厚文化氛围等为主要内容的结对帮扶工作，大力提升社区（行政村）整体文明程度。

2、局机关要切实做好东郊乡吴刘新村的结对帮扶工作。帮扶工作按照市文明委要求，重点抓好五项工作：一是建立宣传阵地，营造创建氛围。建立一条宣传文化墙或文化街，制作固定宣传标语或宣传版面，宣传以为主要内容的社会主义荣辱观，宣传传统美德、家庭美德、村规民约，宣传文明卫生村、文明卫生户、卫生清扫保洁制度等评选标准，宣传未成年人“三理”教育、防病防疫、防震减灾等知识，营造浓厚宣传氛围。二是开展志愿服务，组织教育培训。以提高农民素质为目标，组织单位干部职工成立志愿者队伍，开展志愿服务；开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识宣讲、培训或演出，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。三是建立保洁队伍，整治村容环境。协助吴刘新村搞好农村污水、垃圾治理，完善垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等垃圾处理设施。协助建立一支保洁队伍，健全卫生保洁制度，明确职责范围和管保标准，建立卫生定期检查、发放流动红旗等评比制度。组织群众集中开展“清洁家园行动”，开展卫生大扫除，清运积存垃圾；整修村内街巷，粉刷沿街墙面；净化美化庭院，修正坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决“五乱”现象，搞好植树绿化。四是开展各类创评活动，推进乡风文明。协助吴刘新村建立精神文明建设协会，制定完善村规民约或文明村民公约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。开展星级文明农户、文明卫生户、好婆媳、好儿女等评选活动，做到定期有评比表彰，建立光荣榜，不断提高乡风文明程度。五是帮建文体活动设施，关爱未成年人教育。积极帮助吴刘新村建设文化大院（室），利用村学校现有场地帮助建立未成年人课外活动场所（乡村学校少年宫），协助配备开展课外音乐、美术、体育、科技、文学活动的图书资料、设施器材，动员单位有文体专长的干部职工担任志愿者辅导员，利用节假日组织开展各种文体活动，满足广大未成年人课外活动需要。针对该村留守儿童、贫困家庭儿童、孤残老人、特困家庭，广泛开展献爱心、送温暖活动。

3、局属有关企事业单位要认真完成城市社区结对帮扶工作。

局属获得市级以上文明单位称号的企事业单位，社区结对帮扶工作主要依托单位成立的志愿服务队伍，以所帮扶社区为主阵地，广泛开展各类志愿服务活动，同时侧重抓好四项主要工作：一是开展社区教育，提高居民素质。协助社区建立和完善市民学校，有计划地对社区居民进行各类教育培训，深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。设置一个固定的文明城市创建宣传栏，设立5条以上固定的宣传标语，广泛宣传公民基本道德规范、文明市民公约、市民守则“十不准”等内容，引导社区居民遵守公共道德，践行文明行为方式。二是整治社区卫生，营造优美环境。组织单位干部职工志愿者，在帮扶社区每月集中开展一次“清洁家园行动”，搞好所帮扶社区的街道、广场、绿地、游园等的卫生保洁，清洁公共设施，清除积存垃圾、清理乱贴乱画，消除脏、乱、差卫生死角。大力普及资源节约、环境友好、文明健康的生活理念，引导人们自己摒弃陈规陋习，自觉保护环境、维护公共卫生，养成低碳环保绿色科学的生活方式。三是开展志愿服务，引领文明风尚。利用文明单位创建工作经验，指导社区组建精神文明建设协会或志愿者队伍（100至200人），充分发挥作用。协助社区开展践行文明承诺签名活动，组织职工志愿者队伍，定期开展文明劝导活动，及时对社区的各种不文明行为和陋习进行抵制、引导和劝阻。协助社区积极开展文明小区、文明楼院、文明家庭、文明居民等评选活动。协助推进社区“爱心超市”、“爱心互助家园”等项目建设，对社区未成年人、空巢老人、残疾人、进城务工人员及子女等提供各类志愿者服务。四是完善社区功能，活跃社区文化。帮助社区完善群众文体活动场所的功能，积极帮助配备图书用具、文体器材等。单位的图书阅览室、文体活场所要向社区居民特别是未成年人开放，实行无偿服务，满足社区群众求知、求美、求健、求乐的需求。广泛开展“四进社区”活动，组织文体队伍，利用“我们的节日”（重要传统节日）和重要节庆日，在帮扶社区开展文艺展演、歌咏比赛、经典诵读等群众喜闻乐见、健康有益的群众性文体活动，营造浓厚社区文化氛围。

为了确保圆满完成全市精神文明建设重点工作任务，各单位要提高认识，加强领导，高度重视，认真组织干部职工学习上级有关精神文明建设的文件以及市文明办下发的各项工作实施方案，切实把精神文明创建活动的各项工作逐项进行落实，为进一步推动全市精神文明创建活动深入开展做出应有的贡献。

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为深入推进全县群众性精神文明建设和创建工作，不断提升市民文明素质，改善城市环境，在全县营造“人人都是软环境、人人争做好公民”的良好氛围，共同携手创建文明、富强、美丽、和谐的新关岭，结合工作实际。特制定本实施方案：

一、指导思想。

以深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神为主线，以践行社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕省、市文明委的工作部署和全县工作大局，大力加强公民思想道德建设，扎实推进群众性精神文明建设和创建工作，努力实现公民文明素质和城市文明程度的新提升，为我县“提速全面小康、建设美丽”提供精神动力。

二、工作内容。

（一）共铸“厚德仁义之城”建设，不断提升全民文明素质。

1.推动社会主义核心价值观的学习教育向深度和广度拓展。以学习宣传贯彻党的十八大精神为重点，深入开展《社会主义核心价值体系建设实施纲要》学习教育活动。推动社会主义核心价值体系教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村镇、走进千家万户，使之转化为人民群众的思想共识和自觉行动。

2.进一步深化“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动，围绕落实社会主义核心价值观，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高全县道德水平。开展喜闻乐见的群众性文化活动，吸引广大干部群众参与，使社会主义核心价值观真正融入到人们的日常生活、学习和工作中。广泛运用县内新闻媒体、政府网站等传播载体和形式多样的社会宣传，深化社会主义核心价值观的宣传教育，更好的走进群众、深入群众心灵，转化社会的群体意识和人们的自觉行动。

3.推进“道德讲堂”阵地建设。加大对“道德讲堂”推广力度，按照“有场地、有牌子、有标识、有设施、有队伍、有计划、有制度、有活动、有效果、有档案”的“十有”要求，推进“道德讲堂”规范化建设，打造一批运行规范、成效明显的示范讲堂。村（居、社区）要求每开展一次，其他单位的“道德讲堂”要求每开展一次，内容以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点，形成“尊道德、学道德、做道德”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德向善”的浓厚氛围，强化宣传教育，引导广大市民“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者，向全社会普及道德理念、宣讲道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，不断提升市民文明素质和城市文明程度，为创建省级文明县城提供强大精神动力和道德支撑。

4.抓好“积德榜”和“宣传部长上讲堂”活动载体。为推进“明礼知耻·崇德向善”主题活动深入开展，以“积德榜”为载体，在全县广大干部群众中大力培育和践行社会主义核心价值观。各乡镇、机关、企业、窗口、学校、村、居、社区，抓好“积德榜”和“载体。“积德榜”上榜人物不局限区域，但要有照片、基本信息、事迹介绍。宣传部长上讲堂”活动不局限场所、形式、对象，但要有主题，实现传递正能量。

（二）文明新风进农家，扎实推进农村精神文明建设水平再上新台阶。

5.以“四在农家·美丽乡村”为主题，村容村貌整治活动为契机，抓好农村精神文明建设。充分利用“文明村镇”和“文明农户”等评选活动载体，充分调动广大农民群众“建设美丽乡村”的积极性，引导村民见贤思齐，大力倡导良好乡风建设。

6.加强农民文化家园建设，提高农民知识文化水平，给农民那份提供一个精神文明活动平台，搭建一个休闲娱乐健身场所；要建设好农民多功能服务站，增加农民群众科技知识，完善农家书屋建设，丰富农民群众文化生活；管理好、使用好已有的农民文化家园，组织好、融合好有条件的村进行申报。

（三）推进未成年人思想道德建设，着力优化成长环境。

7.深入开展未成年人思想道德教育活动。广泛开展“做一个有道德的人”主题活动。组织全县中小学生广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”和“日行一善”活动；精心组织“清明网上祭英烈”、“七一童心向党歌咏比赛”和“十一向国旗敬礼”活动。深化“祖国好•家乡美”系列活动。开展“美德少年”评选活动，表彰一批崇德尚行、言行文明、品学兼优的青少年典型，树立未成年人身边的榜样，引导广大未成年人从身边小事做起，不断提升道德修养，“做一个有道德的人”。宣传树立未成年人思想道德建设工作典型，推动未成年人思想道德建设不断深化。

8.完善乡村少年宫阵地建设。落实和规范中央和省专项彩票公益金财政专项支持的“乡村学校少年宫”项目建设，发挥乡村学校少年宫在加强农村未成年人思想道德建设中的作用。开展乡村学校少年宫建设专题调研。加强全县未成年人心理健康辅导中心建设，加大投入，努力在设施器材、师资力量、服务手段、运行机制上求突破，为青少年健康成长提供科学有效的服务。当前所属乡村学校少年宫要认真组织开展好活动，真正发挥培养学生兴趣的作用。

9.抓好社会文化环境净化优化工作。着力抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、学校周边环境、音像书刊市场规范管理，定期开展专项整治行动。加大力度坚决取缔黑网吧。坚持开展“扫黄打非”，收缴不良“口袋书”、有害卡通画册、游戏软件、贺卡、玩具，清理中小学周边的网吧、游戏厅、彩票经营场所和娱乐场所，不断优化校园周边秩序和学习环境。

10.继续做好未成年人关爱工作。认真做好留守儿童、家庭贫困儿童、残疾儿童和特殊未成年人群体的帮扶关爱工作。建立未成年人法律援助中心，扎实开展心理健康、法律援助进社区、学校、农村。

（四）抓好环境整治活动，大力提升城市品位。

11.深入开展“多彩贵州文明行动”。为深化拓展、巩固提高“整脏治乱”专项行动和“满意在关岭”主题活动工作成果，加大统筹推进力度，提升文明创建水平，围绕考核方案认真组织开展多彩贵州文明行动，做到常态化。

12.继续开展“文明交通行动计划”和“满意在交通·文明伴我行”系列主题活动，大力整治车辆乱停乱放、行人乱穿乱行等突出问题。采取措施对摩托车、电动自行车进行规范管理。

13.继续组织开展高速公路“文明大道”创建活动，对公路沿线、收费站、加油站、服务区、公共厕所进行综合整治，确保高速路沿线干净整洁，无暴露垃圾，无乱设加水点，无占道摆摊设点等现象。

（五）不断深化志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的社会风气。

14.广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。通过结对帮扶、亲情陪伴等多种形式，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、农民工等活动，用邻里守望编织社区的爱心网。发挥共产党员、共青团员在志愿服务中的示范带头作用，动员公务人员、公众人物积极参加志愿服务活动，团结社会各界志愿服务组织和广大志愿者，汇集一切志愿力量，让人们感到社会的温暖。

15.广泛开展“明礼知耻”志愿服务活动。围绕“明礼知耻•崇德向善”活动，开展文明礼仪、文明交通、重大赛会、文化传播、普法宣传、移风易俗等“明礼知耻”志愿服务活动，组织文明交通志愿者到主要交通路口、公交车站和交通拥堵路段劝导不文明行为，维护公共交通环境。

16.广泛开展“生态保护”志愿服务行动。大力开展“生态保护”志愿服务活动，组织志愿者广泛宣传环保法律法规，增强环保意识。广泛开展义务植树志愿服务行动。组织志愿者结合“多彩贵州文明行动”开展志愿服务，建设天蓝、地绿、水清的幸福家园。

17.结合传统节日和重大节日开展志愿服务活动。以传统节日、民族节日和纪念日为契机，在“春节”、“3.5学雷锋纪念日”、“四月八”、“5.18助残日”、“6.1儿童节”、“六月六”、“重阳节”、“12.5国际志愿者日”等期间，深入开展志愿服务活动。

（六）发挥榜样力量，做好“我推荐、我评议身边好人”活动。

18.为进一步引导群众树立“好人好报”价值取向，促进好人好事不断涌现。按“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”五类开展好推荐评选活动。

三、工作要求。

一是加强领导，提升队伍素质建设。各乡镇、各部门要成立领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍，为抓好xx年精神文明建设和创建工作提供坚实保证。

二是强化措施，有序推进。各乡镇、各部门要按照工作方案要求，明确工作目标，以点带面，有序推进。要切实贯彻“三贴近”的要求，要坚持不懈、持之以恒，从具体事情抓起，从群众最关心的热点问题抓起，办好作用大、影响大的实事，让群众切实感受到创建带来的新变化。要以社会反响和群众满意度来评价活动成效，不搞体内循环，不搞形式主义，不作表面文章。要把有效做法常态化、制度化，形成活动持续深入开展的长效工作机制。确保创建活动经常性、连续性、不间断地开展。

三是强化宣传，注重舆论。加强精神文明建设先进典型的培养和树立，充分运用电视、报刊、网络等各类媒体及手机报、政务公开宣传栏等，广泛宣传全县群众性精神文明创建活动的新进展、新经验、新成效，宣传在活动中涌现出来的优秀典型，在全县积极营造“创文明城市、做文明市民”的浓厚氛围。

四是结合实际，做好信息报送工作。各单位要根据实际工作情况，认真撰写。

活动方案。

加大工作创新力度培育工作新亮点形成在全县活动经验。按照活动内容在年初制订工作完成情况表并在今后做到及时有效地将活动信息以图文并茂形式报县文明办。