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如何加强和改善党的基层组织建设篇一
;在这次全面开展“新阶段、新发展”大讨论活动中，重温了邓小平同志《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文和江泽民“三个代表”重要思想科学论述，学习了胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话精神，倍感亲切，对指导我们现在和今后的工作有着重要的现实意义和深远的历史意义。党的十六大把全面加强和改进党的建设，切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础作为全面建设小康社会，推进中华民族的伟大复兴的一个重大的基础工程，并明确提出 “党的基层组织应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。***同志在八届市委八十三次常委会议上提出的“和谐、发展是**永恒的两大主题”，并提出“把**真正建设成为一个美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新**”的目标。市委这一决策是科学的、实在的，也是切实可行的。既符合党的十六大和十六届三中、四中全会精神，又切中九江多年来发展中的要害，又符合九江现实情况，顺乎九江民意。实现市委提出的“八字”宏伟奋斗目标，我以为，加强和改善党的基层组织建设和提高党员自身素质是服务于和谐、发展两大主题的内在动力。下面，结合自己的工作实践谈点肤浅的认识。
一、基层、基础、基本
1、基层。切实做好新时期新阶段农村基层党的组织建设工作，是我党实施社会主义现代化建设第三步战略部署的坚强保障，是具体贯彻落实“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会伟大目标的前沿力量。加强基层党的组织建设，应使之成为全面、准确贯彻执行党在农村现阶段的各项方针政策、带领人民群众奔小康的基层组织堡垒，要在健全组织制度、组织纪律、组织生活、组织教育、组织作风等方面加大工作力度，改变农村少数基层党的组织建设方面存在的软、懒、散、空、杂等不良现象，具体要抓好基层组织建设“五个一”工程，即：选好一个开明开放的支部班长；配好一支善谋实干的“两委”班子；带好一支模范勤政的党员队伍；理清一套切实可行的发展思路；找准一条实实在在的致富路子，从而提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，树立党在农村基层组织的应有的形象，成为构建社会主义和谐社会的宏伟大厦的坚强基石，发挥其在和谐、发展大潮中的最佳效应，铸造起深受广大人民群众信赖的不朽丰碑。
2、基础。江泽民同志曾指出，基础不牢地动山摇。增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、保障人民的地位基础、丰富全社会的物质基础、确保基层政权的领导基础，是维护我们党的执政地位、牢固党的执政基础、实现党的第三步战略目标，是全面建设小康社会宏伟工程的基础的基础。要全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，开创中国特色社会主义事业新局面，每个党员必须维护中国共产党坚强的绝对的领导地位，增强党的阶级基础。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上讲话时指出：构建社会主义和谐社会，要形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础，实现党执政的历史任务的必然要求。并指出：要深入做好新形势下党的群众工作，各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。遵照胡锦涛总书记讲话精神，我们各级领导干部要不断地下农村、进社区，察民情、听民意、解疑难、办实事。加大对农村基层设施建设投资力度，将老建扶贫资金、以工代赈资金和无偿项目资金集中捆绑使用，制订年度实施计划，逐乡逐村逐年解决群众相关的生产、生活等基础项目建设。紧紧依靠和充分发挥广大人民群众聪明智慧和力量，增强可信度，扩大党的群众基础；不断推进社会主义民主法制、民主权力和民主政治，维护群众合法权益；适应市场经济的发展，加大对农业产业化建设工作力度，因地制宜调整产业结构，着力培植“一村一品、一乡一业”的主导产业，大力扶助引领农业产业发展的龙头企业，增加群众收入，创造财政税源，丰富全社会的物质基础；倾斜政策，理顺财政分配关系，加大财政转移支付力度，保障乡、村、居委会的正常运转，逐步壮大乡村集体经济，特别是扶助村级集体经济的发展壮大，切实解决农村基层组织有钱办事、有人办事、有人愿意办事的突出问题，确保基层组织的领导基础和政权基础的稳定。
3、基本。党的执政的基本原则、各级组织的基本工作思路、对党员的基本要求、党员的基本义务、国家公务员的工作作风，党的十六大和十六届三中、四中全会都提出了更高的具体要求。“三个代表”重要思想作为我们党执政为民的一条重要的基本原则，实施党的第三步战略目标，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会是各级党政组织决策工作、制订计划的一项最基本的工作总体思路，全心全意为人民服务，一切从实际出发，从老百姓的根本利益出发，廉洁自律，遵纪守法，树立良好公仆形象是每个共产党员的基本要求和最基本的义务。毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党同志提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。同时还要求“我们能够去掉不良作风，保持优良作风”。毛主席他老人家的这一重要论述，不仅是对我们全党和全体国家公务员现在和今后都有着极其重要的现实意义，同时也是我们党和国家实现第三步战略和建设文明富强和谐的社会主义现代化强国的一大法宝。全体党员和基层工作的党员领导干部在工作的每个环节中要切实做到务实不漂浮、实干不夸讲、服务不索取，这“三不”要求要作为国家公务人员最基本的工作作风，并坚持始终。
二、党性、党纪、党风
1、党性。我们讲党性，就是要求大家坚定党性观念，牢记党的宗旨。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，最根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势，结合实践、实际，不断发扬光大。我们党来自于人民，根植于人民，服务于人民。尽管是如此，在我们的党员队伍中、干部中，少数同志还存在着不坚定党的信念，丧失党性原则、党性观念淡薄，不过组织生活，不做党的工作，完全丧失了一个共产党员的最基本要求。为此，各级党组织、广大共产党员、全体干部牢固树立党性观念，牢记全心全意为人民服务宗旨，事事处处按照党性原则办事，时时刻刻牢记自己是一个共产党员、人民的公仆，做好各自岗位的工作，真正为群众做些实事、做些好事，来体现自身的真实人生价值。
2、党纪。我们讲党纪，就是要求党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，事事处处体现党员先进性，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党纪约束，维护党的团结统一，保证完成党的各项任务，在全体党员队伍中，大部分同志是好的和比较好的，能带头遵守党的纪律、国家法律，带头完成组织交给的各项任务，带头维护党的团结和统一。但在少数党员中程度不同的存在着“三风”，即：工作不求进取，浮而不实的漂浮风；危害社会丑恶现象的赌博风；挥霍浪费，讲求排场，公款送礼、吃喝的侈奢风。加强党的纪律性，邓小平同志指出“两手抓，两手都要硬”，并告诫全党：“中国要出问题，还是出在共产党内部”。每个党员遵守党纪的最基本的标准是：真正维护和坚决执行党的路线、方针、政策和决议，执行国家的法律、法规和政令。按照党的章程严格要求和规范自己的行为。
3、党风。我们讲党风，就是要求每个党员要讲学习、讲政治、讲正气，胸怀远大目标和理想，争做合格共产党员。
一是讲学习。学习是党的各级领导干部和每个公务员永恒的课题。面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，每个共产党员都要勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好各项工作的重要方法，作为构建社会主义和谐社会创造性工作的力量源泉。特别是党员领导干部要做学习楷模，结合新形势、新任务的要求，带头刻苦学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论；学习《党章》、“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会等理论；学习科技知识，特别是农业产业化实用科技知识，引领农民学科技、用科技，掌握破解“三农”的真实本领；学习市场经济管理知识，适应新形势要求，投身于市场经济建设和构建和谐社会大潮中去；学习法律、法规和现行各项政策知识，不断推进民主与法制进程，我们不但要向书本学习，而且要虚心向基层群众学习、向实践学习，做到带着问题学，在实践中学习，在学习中提高，掌握做好各项工作和应对复杂工作局面的知识本领，努力创造一流工作业绩，服务基层，服务群众。各级组织要健全、规范学习制度，健全长效学习机制，在广大党员、干部中形成一个人人讲学习、比学习的良好学习氛围，真正建设成为优良的学习型单位，优秀学习型队伍。
二是讲政治。政治是经济集中的表现，是为经济发展服务的，没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。没有强有力的政治保证，经济建设和产业化发展是搞不好的，只有讲政治，才能保证党的基本路线、基本方针和各项政策、国家的法律、法规得以贯彻实施，社会主义市场经济才能振兴，构建社会主义和谐社会宏伟目标才能得以实现，在党的组织和党员队伍中，程度不同地存在着以下几种不讲政治的表现：有的不深入实际，作风漂浮，精神不振，遇到问题绕道走，工作任务不完成，敷衍塞责，弄虚作假，搞形势主义；有的不服从大局，只顾小团体利益和个人利益，违背党性原则，工作上、言论上不与上级党组织保持高度一致，我行我素，目无组织纪律；有的对党的信念动摇，党性观念、群众观念淡薄，不联系群众，不关心群众疾苦，不及时解决群众实际问题；有的以权谋私，假公济私，严重损害国家、集体和人民群众的利益，利己主义，拜金主义思想严重；有的阳奉阴违、当面点头、背后摇头，不执行党的政策和国家法律，有令不行、有禁不止，严重影响党的形象。
三是讲正气。团结就是力量，团结出凝力、出战斗力、出生产力、出人才。讲正气体现在一个地方、一个单位的班子团结、党群团结、干群团结上。在实际工作中正气也就是力量，一个地方、一个单位，有了浓厚的正气氛围，歪风邪气就无藏身之地，干群就有旺盛的工作热情和旺盛的工作斗志，地方就有稳定和谐的工作、学习、生活人居环境，经济建设就能保持稳定、持续发展的后劲。改革开放以来， 在一些党的组织和少数地方的党员中，滋生了一种自由主义、好人主义的庸俗风气，出现了一些损公利己、危害社会、危害人民的有损于社会公德的坏习气；形成了一股学习不浓赌风浓、干事不多评论多的歪风；语言肮脏、行为不端、文化思想不健康、不文明行为的伪君子，这些庸俗、低下的歪风邪气，一些党的干部和党员，不出面理直气壮讲话、不处理、不制止、听之任之，甚至自己参与，严重影响了党群干群关系，影响了地方经济社会健康有序的发展。
和谐和发展是相辅相成的。和谐是发展的必备条件，发展是巩固和谐的物质保障。没有一个和谐的社会环境，发展就会成为空谈，没有发展、没有进步，和谐就不可能持久。在刚刚召开的全省领导干部会议上，省委、省政府提出“推动全民创业，加快富民兴赣”的发展战略，这是省委、省政府为推动我省在中部地区崛起的又一重要战略部署，我们必须以“新阶段、新发展”大学习大讨论为契机，加强学习，提高自己，紧跟省委、省政府的部署，切实加强和改善党的基层组织建设，坚决扫除党内和国家机关工作人员中存在的多种不正之风。在百姓创家业、能人创企业、干部创事业的发展进程中，首先是抓好干部创事业。只有干部带头创事业，才能为百姓创家业，能人创企业，营造一个宽松的和谐的发展环境。因此，我们必须通过抓好干部创事业，使基层党组织和广大党员、干部成为实施“推动全民创业，加快富民兴赣”战略的坚强的组织者、领导者和带头人，为建设和谐社会，发展修水经济作出应有的贡献。
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;党的政治建设在党的建设布局中具有特殊重要地位，发挥着根本性、统领性作用。习近平总书记强调，如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。各级党和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。加强机关党的政治建设，意义重大而深远。
一、党的十八大以来加强机关党的政治建设实践探索
（一）抓统领，把“两个维护”作为首要任务
始终从政治高度认识机关党的政治建设的重要性，把增强“四个意识”、做到“两个维护”作为根本的政治要求，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在深入贯彻落实党中央决策部署上作表率。
（二）抓武装，把学习贯彻新思想作为头等大事
围绕真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施“大学习、大培训、大竞赛、大调研、大落实”行动，把学习成效转化为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”的政治自觉，转化为坚定理想信念、加强党性修养的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。
（三）抓基础，把发挥政治功能作为根本要求
以提升机关党组织组织力为重点，以建强基层组织、夯实基层工作、提升基本能力为根本，实施党支部建设提质工程，探索推行党员积分管理、支部星级评定，推动机关党组织全面提升、全面过硬。
（四）抓经常，把严肃政治生活作为有效途径
坚持习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，全面推行主题党日制度，开展“戴党员徽章、亮党员身份”活动，时时处处把“四个意识”体现于行动。
（五）抓传承，把弘扬政治文化作为价值取向
从发源于河南的焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取丰富营养，大力学习弘扬焦裕禄同志对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲，使焦裕禄精神焕发出新的活力。
（六）抓规范，把形成常态长效作为基本目标
探索形成了统筹考核、述职评议、“两个责任”落实、党务干部队伍优化、精神文明创建创新“五项机制”。提出了实施机关党建提质行动、建设模范机关的意见，着力建设政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。
还有的把政治建设理解为政治斗争，完全背离了政治建设的原则，对政治建设的深刻涵义没有真正感悟。
在工作摆布上处于边缘性。主要是对党的政治建设的地位和作用认识不深，认为政治建设是虚的、经济发展才是实的，往往把政治建设停留在口头上，在思想深处没有把政治建设摆在首位，党建工作与业务工作不能有机结合，不同程度存在着重业务轻党建现象。
还有的党员干部认为加强党的政治建设是党组织和领导干部的事情，与自身关系不大，主动参与的意识不强，积极践行的热情不高。
有的贯彻落实党中央决策部署不坚决，选择性执行，搞变通、打折扣等。
有的党员干部档案不实，“三龄两历一身份”有涂改造假现象等。
有的领导干部参加双重组织生活靠报告提醒，主动性自觉性不够，还往往以工作忙为由不参加支部活动。
有的讲担当不够，大事小事一律上会研究，表面上是发扬民主，实际上是不敢担当、担责、担险。
有的不信马列信鬼神，把个人成长进步寄托于虚无缥缈的“神仙”，偏离了党员干部的原则立场，背离了马列主义信仰和社会主义核心价值观。
有的遵章守纪不够自觉，顶风违纪打擦边球，搞变相腐败，损害党、国家和人民利益，影响非常恶劣。
有的缺乏有效的载体和抓手，找不到结合点，往往就政治讲政治，就政治抓政治。
制度机制上不规范不到位。一些制度规定原则性要求较多，具体规范少，缺乏可操作性。抓政治建设的责任体系不明确，督查考评等机制没有健全完善，特别是对政治建设的评价、考核没有建立具体的标准体系。
应对挑战上缺少有效措施。受国际环境的影响、传统文化中的思想糟粕以及西方社会不良思潮的冲击，尤其是伴随新媒体的快速发展，泥沙俱下式的信息泛滥极易造成党员干部思想观念多样多元多变，加剧了政治建设推进的难度，亟需建立健全具体有效的应对机制。
（一）深化思想认识，增强机关党的政治建设的坚定性
深化政治与业务关系的认识，牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作的理念，以最大的担当抓好“最大政绩”，以党建高质量推动各项工作高质量。深化政治建设与其他建设关系的认识，把政治建设贯穿党的建设全过程，与各项建设融为一体、合力推进。深化对立足当下与着眼长远关系的认识，既要立足当下，以问题为导向，解决当前面临的突出问题，还要着眼长远，在治标的同时注重治本。
（二）把握根本内涵，增强机关党的政治建设的全面性
从首要任务看，政治建设第一位任务就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，做到“两个维护”。从主要内容看，政治建设还包括严格遵守党的政治纪律和政治规矩，尊崇党章、严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制的各项制度，弘扬积极健康的党内政治文化，自觉加强党性锻炼等。从方法途径看，坚持党中央权威和集中统一领导是首要任务，严守政治纪律和政治规矩是根本保证，严肃党内政治生活是有效途径，完善和落实民主集中制的各项制度是根本保障，弘扬积极健康的党内政治文化是价值取向，提高领导干部政治觉悟和政治能力是重要力量，共同统一于坚持和完善党的全面领导，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。
（三）突出关键少数，增强机关党的政治建设的示范性
在各级各类机关中，领导机关是其他机关的表率，上级机关是下级机关的表率，党组织是群团组织和其他组织的表率，党员领导干部是普通党员干部的表率，基层党组织负责人是党员的表率。加强政治建设，要突出抓好领导机关、上级机关、党组织、党员领导干部、基层党组织负责人等，尤其要发挥好基层党组织书记的示范表率作用，形成“一级做给一级看，一级带着一级建，党组织引领其他组织干”的良好氛围。
（四）健全制度机制，增强机关党的政治建设的规范性
健全责任体系，通过建立政治建设责任清单，推动清单化明责、台账化履责、项目化督责、痕迹化考责，形成科学严密的责任链条。健全标准体系，通过科学设置机关党的政治建设标准，进一步明确目标任务、方法路径、载体形式、运行机制、阵地建设等，推动各项工作落到实处。健全考评体系，通过构建常态化制度化的机关党的政治建设督查考评体系，确保政治建设方向不偏、标准不降、力度不减。
（五）抓好拓展延伸，增强机关党的政治建设的广泛性
把党内政治文化融入精神文明建设、群团建设以及统战工作之中，倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。推动党内政治文化进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进家庭，增强党内政治文化的社会性和影响力，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入人心。
机关党的建设是完成机关各项任务、建设‚廉洁、勤政、务实、高效‛机关的重要保证。根据第二批深入学习实践科学发展观活动的安排，我们开展了‚深入学习实践科学发展观，提升交通党建水平‛课题调研活动，在扎实抓好学习培训的基础上，通过深入局属各基层党组织检查指导、召开座谈会、征求意见、问卷调查等方式，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市关于第二批深入学习实践科学发展观活动要求，对局属3个党委、3个党总支、１个党支部的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、精神文明建设和群团工作等进行了深入细致的调查研究并取得了积极成果。
一、深入贯彻落实科学发展观，机关党的建设取得明显成效
2008年以来，我局各级党组织始终坚持用邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，在强化党的思想理论建设、加强组织建设、培养党员干部良好作风、注重从源头上防治腐败、扎实推进文明创建活动、切实发挥群团组织功能等方面，取得明显成效。
强机关党的建设首要任务来抓，坚持用科学理论武装党员干部头脑，采取多种形式贯彻落实党的十七大精神，努力学习和实践科学发展观。两级党委中心组率先垂范，制定了学习计划，明确学习内容和要求，做到了三个结合、四个落实，把党委中心组学习制度和党课教育制度落到实处，从2008年至今全局两级党组织共邀请党建方面的专家学者进行专题辅导讲座16场，党员领导干部亲自做辅导讲解65次，还分别安排了33名处级干部参加市委党校培训学习，并通过学习答卷、知识竞赛、心得交流等多种载体，促进党员干部进一步深化对党的思想理论的认识，增强对党的理论方针和思想路线的理解，进一步提高了党员干部思想理论素质，提升了科学发展交通理念，理清了发展思路，坚持用科学发展观指导工作实践，推动了全局各项工作。
高了各级领导班子贯彻民主集中制原则、解决自身问题的能力。在组织建设方面，严格执行《干部选拔任用工作条例》，落实民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗、任前廉政谈话等制度，共提拔、交流处级干部16名，使基层班子年龄结构和文化层次更加合理。加强基层党组织建设，组建了交通综合行政执法队党总支，完成了公路处党委换届工作，全局发展新党员23名。两级党委还积极组织开展争创‚三个一流‛和‚学本领，争先锋，促发展‛等活动，建立了党员先锋岗、责任区，党员先锋模范作用得到进一步发挥。‚十一五‛来，共有4个党委、2个党总支、2个党支部被市委评为先进党委、先进党总支和先进党支部，4人次被评为优秀共产党员，4人次被评为优秀党务工作者。2008年四川汶川地震发生后，局党委立即组织开展学习抗震救灾英模事迹、向灾区捐款活动，全局党员干部和职工捐款26万元、交纳特殊党费14.2万元，为支援抗震救灾做出了贡献。局党委2008年7月1日召开了纪念建党87周年党建工作经验交流会，运输处党委、交通执业管理处党总支分别介绍了工作经验，促进了基层党建工作。
全部实行‚一岗双责‛。通过召开廉政教育会、观看警示片、组织法律知识考试、参观等形式开展教育28次、受教育1900余人次。二是抓住重点部位和环节，实施对公路工程招标、交通执法部位、干部选拔任用环节、党员干部廉政情况进行监管。局处两级纪检部门会同市检察院先后3次参加腾达大道建设工程、质量监督、公路绿化的招标，对做标、开标、评标进行全过程监管，对3项重点工程、2个交通执法重点部位进行了督察巡视，对提拔任用的14名处级干部的资历及程序进行了严格监查。组织开展了‚整治举办升学宴敛财问题‛专项行动，处理上诉案件1件、承办案件2件。三是抓好交通政风行风建设。按照‚管行业必须管行风‛的要求，创新工作机制，完善基础性制度，实行阳光政务，大力推进服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制，聘请行风监督员66人，召开座谈会、行风评议会52 次，及时听取意见和建议。局行风主管部门采取‚三不定‛方式，先后12次对全系统行风情况进行暗访检查，总行程达1100公里，使公路‚三乱‛得到有效治理。四是案件查处力度不断加大。全年查处投诉案件6起，处理违纪人员2名，清退执法人员6名，清理非法执勤车辆4台，处理民心网直办件、群众举报投诉件16起，群众满意率100%。我局荣获省民主评议政风行风优胜单位和市政风行风建设优秀单位。
（四）以创建全国文明城市活动为龙头，行业精神文明创建工作取得新成果。坚持以‚构建和谐交通，创建文明行业‛为主题，以培育社会主义核心价值体系为根本，开展了一系列精神文明创建活动。按照市委要求，在局内组织纪念鞍山解放60周年、改革开放30周年宣传活动，收看专题片《强国之路》，利用电子大屏幕宣传《市文明公约》、《市市民‚十不‛行为规范》，深入推进‚五五‛普法工作。积极创新活动载体，全局组织开展了‚创建文明服务、政风行风示范窗口‛活动，制定了评比细则，局党办先后26次深入基层检查指导，召开了全局总结表彰大会，推广先进经验3个，树立先进典型10个。文明单位创建取得丰硕成果，全行业创建省部级、厅市级文明单位和各类先进30个。
化管理，团建基础工作得到夯实。创优工作取得历史性突破，全系统获国家级、省级青年文明号各1个，局团委和公路处团委被评为‚市先进团委‛。
二、机关党建工作存在的主要问题及原因
1、各单位对机关党建工作认识和重视程度参差不齐，有的单位党建工作运转水平还不高。有的领导干部，依然存在一手硬、一手软的问题，认为党建工作是软任务、软指标的思想仍不同程度地存在；
有些单位党建工作摆不上重要位臵，抓党建工作有时流于形式，被动应付；
有些党务干部对党建工作热情不高、工作不实; 有的单位党务工作力量偏弱，党组织作用发挥得不够。
排，但常常被其它工作所挤占，人员和时间难以保证。活动内容也缺泛创新理念，缺少对新时期党员教育管理的研究与探索，从而使党员的教育管理缺乏活力。
3、文明创建和群团建设水平有待进一步提升。近年来，精神文明创建和群团工作取得了可喜的成绩，打造了一批部、省、市、局级文明单位和文明窗口以及先进工会、学雷锋先进集体、青年文明号等，但各单位发展还不平衡，有的单位对文明创建活动和群团建设认识不到位，在创建的主动性上和内容创新上不够，缺乏创建和活力，缺少创建的氛围。
4、部分单位在抓党建与交通中心工作的结合上还需加强。要推动党建工作科学发展，就必须找准党建工作与中心工作的结合点。但在实际工作中，有的单位就党建而抓党建，不去研究中心工作的内容、要求和态势，把握不住自身工作融入中心工作的切入点，致使在工作思路、工作内容、工作方式、工作载体等方面与中心工作结合不准、结合不紧。有时，尽管也做了大量工作，付出了努力，但对提升党建水平，促进中心工作，推动科学发展交通的作用不是十分显著。
的多样化、自我意识的主导化等复杂现实工作环境要求相比，与新形势、新阶段科学发展党建的要求相比还有一定差距，素质还有待进一步提高。
三、着眼交通发展实际，进一步加强党建工作的对策及建议
当前，在全市‚大发展、快发展‛的大背景下，交通全面建设也步入了快速发展轨道，这对我们交通党建工作提出了新的更高的要求，如何加强和改进党建工作，是当前我们要亟待解决的课题。我们认为，党建工作要以‚三个代表‛重要思想为指导，以中央《条例》为准则，紧扣中心、提升自我、务实创新、科学发展，努力把交通党建工作提高到一个新水平。
（一）切实加强组织领导，严格落实党建工作责任制。
带头作用。党委班子、部门领导要率先垂范、以身作则，做严格落实责任、务实抓党建工作的表率。努力把大家的工作积极性、创造性引导到‚聚精会神搞党建，一心一意谋发展‛上来，把科学发展观真正贯彻落实到党建工作的各个方面。
（二）维护制度的严肃性和一贯性，促进各级党建工作规范运行。一是要教育引导党员干部树立党建工作制度的严肃性和一贯性意识。严格科学地按照制度去抓党建，做到开展工作有章可循、规范有序。以严格落实制度去纠正在抓党建工作中遇到的随意更改、删减、不走程序以及违规违纪行为。二是做好制度的修订、完善和创新工作。党建工作制度很多，大到《党章》、《条例》，小到我们各基层党组织制定的学习教育、开展活动等各项制度，为把党建工作开展得有生机、有活力和务实管用，我们要对上级党组织制定的各类制度做到认真理解、科学把握，对自己制定的各项制度逐步完善、及时修订，以增强制度的权威性和指导工作的科学性。
务中心的重要作用，培养党务干部立足本职建功立业的意识。三是消除‚机关党建工作就是组织几次学习、搞几次教育、发展几个党员，开展几次活动、工作过得去、好坏也无人有关注‛的误区，要深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，树立‚坚持标准、创新形式、创新内容、创造性开展工作‛的思想。四是消除‚机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙‛的误区，要教育引导党务干部认清自已的重要职责，树立‚理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建‛的思想。
中心工作、有鲜明个性特点的党建工作平台。三是在工作方式上创新，注入党建工作新活力。要在研究新情况、谋划新举措、解决新问题上下功夫，要针对党员干部思想活动的独立性、差异性等特点，在组织活动和开展工作时可增加互动性、创意性、自主性、实践性和可选择性等元素，少一些应负差事的活动、陈旧平庸的教育、不痛不痒的评比等，使党建工作与党员干部的要求贴得更紧，更具有时代特色，更具有吸引力和感召力。要熟练掌握和有效运用现代技术手段，通过网络、视频等新手段充分发挥其在传授信息、沟通交流等方面的独特优势，进一步创新党建工作方式方法。四是在贴近中心工作求实效上创新，增强党建工作的保障能力和战斗力。要科学处理务虚与务实的关系，把党建工作纳入到交通业务工作中去设计、去研究，寓于业务工作各个方面，积极为交通业务工作创造条件、提供服务、给予保障，达到相互促进、相辅相成。要坚持以党员和职工为本，贴近党员和职工实际，在开展工作和组织活动中体现出党员和职工的主体地位，把关心业务骨干、关注青年党员干部、关爱离退休老同志工作做好做实。
组织的岗前培训、在职培训以及参加上级组织、宣传、纪检、工会组织的培训班、研讨班、院校进修等多种形式对党务干部进行培训。各级党务工作领导要善于给任务、压担子、提要求，锻炼党务干部上下沟通能力、内外协调能力和勇于负责独立完成任务的能力。鼓励党务干部积极参加各种党建工作论谈、党建论文交流、党建报刊投稿，以提高理论水平和文字功底的能力。三是建立健全进出机制，激活党务干部队伍生机与活力。要通过健全制度和机制，使党建工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，可适时采取交通业务和党务以及党建工作内部的干部轮岗交流方式来激活党建工作活力，创新党建工作思路，同时也丰富了整体干部队伍阅历，提高了整体素质。真正把党建工作干部队伍搞成一潭活水，始终保持党建工作干部队伍的生机与活力。
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;加强党的基层组织建设，夯实党的执政能力基础两个月时间的2009党支部书记研讨班，在校组织部的领导和安排下，我们进行了参观、调研、学习、报告、讨论、交流以及文体活动等一系列研讨活动，为实施《天津大学教工基层党支部书记队伍建设“三强工程”实施方案》打下了坚实的基础，通过各种活动提高了各党支部书记的党性和能力，同时也增强了天津大学党支部书记队伍建设“三强工程”实施的影响力，下面就本次研讨活动本人的心得体会进行总结。
一、党支部书记队伍建设是党的基层组织坚实牢固的关键党的基层组织是党的工作和战斗力的基础，是贯彻中国特色社会主义基本理论和"科学发展观"理论的组织者、推动者和实践者。各基层党支部必须始终坚持以学校中心工作为中心，为实现天津大学“三步走”战略充分发挥党支部的战斗堡垒作用，成为学校各项工作顺利开展的坚实的政治保证和组织保证。
党支部书记队伍建设好，就能够团结带领师生员工坚持党的基本理论、路线和方针，能够认真贯彻执行校党委、校行政的各项决议；党支部书记队伍建设还需要有相配套的规章制度的建设作为保证，这样既能有效地激励党员充分发挥积极性和创造性，又能有效地监督和制止少数党员的违纪违规行为；党支部书记队伍建设的好，就可以带出一支好的党员队伍，以良好的党风在群众中树立起旗帜和标杆的形象。要实现以上目标，就要着重做好以下几个方面的工作：
1、坚持用党的基本理论等重要思想教育武装全体党员；
2、加强党支部的组织建设，扩大党支部工作的覆盖面，提高党支部的吸引力、凝聚力、战斗力；
3、建立和完善一套好的规章制度，加强党支部的作风建设。
二、党支部书记提高党性意识是加强党的执政能力的前提党性是一个政党本质属性的集中表现。共产党的党性以工人阶级的阶级性为基础，是工人阶级性的集中表现，是无产阶级的阶级性与马克思主义的科学性、革命性和实践性的高度统一。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。
坚强的党性是党员先进性的集中体现。当前，一个共产党员的坚强的党性，特别体现在以下四个方面。一是具有坚定的理想信念。确立坚定的社会主义、共产主义的理想和信念，是每一名共产党员特别是党员干部坚强党性最集中最重要的表现。二是具有牢固的宗旨意识。坚持全心全意为人民服务，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解能事，坚持不懈做好事。三是具有严格的纪律观念，反对自由主义。一个党员的党性强不强，很大程度上看他的组织原则强不强，纪律观念强不强。四是具有强烈的进取精神。每个共产党员都应该充满了做事的激情，勇于变革、勇于进取；努力做勤奋学习、善于思考的模范；敢于做解放思想、与时俱进的模范；能够做勇于实践、锐意创新的模范。
对于每一个党支部书记来说，如何培养坚强的党性，带动全体党员强化党性原则，做到胡锦涛同志提出的保持新时期共产党员的先进性，我认为，应主要从三个方面作出努力。
1、要在加强马克思主义理论学习中来培养坚强的党性。
学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察事物、分析形势、解决问题。
要重视知识积累，坚持理论联系实际，坚持科学发展观，把学习与调查研究结合起来，通过深入的调查研究来实践全心全意为人民服务的宗旨，来锻炼自己的党性，检验自己的党性。这次党支部书记研讨班中的一次讲座，让我们体会到学习的重要性，如：
科学社会主义和民主社会主义的区别，使我们进一步认识到我国特色的社会主义道路必须是科学社会主义道路，只有科学发展观才能引领中国社会主义现代化事业的前进。
2、要在实践中来锤炼坚强的党性。
党员增强党性的过程，是党员思想作风、政治品质、道德操行的锻造过程，要坚持把党性锻炼和品质修养结合起来，努力塑造共产党员良好的人格形象。品质就是一个人的品格、素质、道德情操等的综合，是一个人的内在之气和外在之貌的有机统一。
品质的优劣是判断一个共产党员党性强不强的基本依据之一。作为教育工作者，其第一要务是教书育人，能够培养高水平、高素质的人才，关键是自身的品质必须高尚，作为党员尤其是党支部书记，必须在工作实践中锤炼自身的党性，不断提高自身素质，事事能够做到以身作则，处处体现出身教重于言教的理念，带领党员和群众从思想作风、政治品质、道德操行等方面不断有所提高。
3、要在积极参加党内生活中来巩固坚强的党性。
积极、主动地参加党内生活，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，党员要增强党性，必须严格要求自己，时时做到自重、自省、自警、自励。要坚持把党性锻炼与干好本职工作结合起来，在党的组织建设的实践中展示共产党员的先进性。
党支部书记研讨班作为学校组织部组织的一次有意义的活动，每一个参与者能否做到主动参与，积极进取，能否有效地完成研讨班的各项任务，充分体现了作为一个党支部书记的党性的是否强，任何时候，没有严格的自我约束和自我要求，就不可能体现出坚强的党性，也不可能完成好本职工作。
三、支部书记能力的不断提高是加强党的执政能力的保证党的基层组织是党执政的组织基础。随着学校教学、科研、生产工作的不断深入，基层党支部建设工作显得越来越重要，如何提升党支部书记的能力，当好一名党支部书记是我们应该研讨的一项重要课题。要提升党支部书记的工作水平必须注意提高支部书记的能力，通过支部书记的工作，充分发挥基层党组织的推动发展，通过每一个党员的先锋模范作用服务群众、凝聚人心、促进和谐的发展。
因此，各级党组织要注重不断加强党支部书记能力建设，用能力价值观统摄主导权力价值观、金钱价值观，激发主观能动性，充分发挥聪明才智，积极进取，主动热忱地为党工作，这是加强党的执政能力建设极其重要的环节。
支部书记能力的培养包括如下方面：
1、分层分类，有计划、有重点开展党支部书记教育培训，着力提高学习能力、实践能力、创新能力。
加强党支部书记能力建设，关键在于增强党支部书记的学习能力、实践能力、创新能力。这次支部书记研讨班在加强支部书记能力建设方面起到了积极有效的作用，也体现在：
（1）着力培养了党支部书记的学习能力，这是提高党务工作者政治素质，理论素质的重要途径，支部书记研讨班通过报告、自学、讨论、网上交流等形式，促进了大家的学习能力得到了真正的提高；
（2）大力提高了党支部书记的实践能力，通过考察、参观、交流帮助支部书记熟悉了解新形势下党的执政规律，进一步提高了解决实际问题的能力；
（3）增强了党支部书记的开拓创新能力，解放了思想，开拓了思路，促进支部书记善于用改革的精神研究新情况、解决新问题，研讨班通过与书记、校长、处长等校级领导进行学习交流，对学校的工作有了进一步了解，同时也提出了我校存在的问题，对于大家的在将来工作中提高创新能力是非常有益的。
2、建立完善党支部书记的培养选拔激励机制，激发加强能力建设的内驱力。
（1）加大民主选举力度。积极引入竞争机制，进一步增强党支部书记的责任意识。
我们结构二支部选举每次都是13名党员都是侯选人，大家共同投票，票数前三名的党员当选，体现了民主和竞争，同时也强化了组织委员的责任感。
（2）实行个性化培养。“以人为本”，推行党支部书记的职业生涯自我设计与组织设计相结合。
支部书记培养是上级党组织应该考虑的问题，对支部书记的个性化培养，有助于充分发挥支部书记的个人潜力，调动其积极性和主观能动性，针对不同的发展目标，采取超前培养、岗位培养，脱岗培养、挂职培养等方式。
（3）完善激励机制。修改或调整有关基层支部书记及其委员的考核目标，从工作量、工作业绩、奖励标准等按照实际考核，如果各项工作只是尽义务就会伤害其工作的积极性和主动性。
3、增强组织活力，营造党支部书记能力发展的良好人文环境
各级党组织要积极探索，通过充分发挥基层党组织作用，增强组织活力的有效途径。用组织的关怀、用党的事业的发展把优秀的党务人才凝聚起来。
（1）要坚持上级组织为下级组织服务，这次校组织部的同志们为支部书记研讨会提供了大量的服务，尤其是丁晓玲副部长、金璇和张文凤同志的行动，让与会全体支部书记感动不已，从她们身上看到了党员的先锋模范作用，也体会到组织的关怀，更进一步增强了全体研讨班支部书记的凝聚力。
（2）要加强人才发展规律的研究，建立完善、拴心、留人的良好机制，各级党组织要从党的事业发展的高度，充分认识党支部书记作为党的基层干部也是人才，要用事业发展的远大目标把工作在第一线的党支部书记凝聚好；
（3）加强对党务人才发展规律的研究，坚持走自主性、培养性、使用性和政策性开发并举的人才开发道路，适应经济社会全面、协调、可持续发展的需要；
（4）把建设一支素质优良、作用突出、群众拥护的基层党支部书记队伍作为党的建设一项基础工作抓实抓好，营造良好的人文环境，建设一流的党务人才，为加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会提供重要的人才支撑和智力支持。
四、党在广大人民群众中的影响力是各级党组织共同奋斗的集合提高党组织的影响力，只有基层党组织的努力是不够的，需要各级党组织的共同奋斗，从党中央的政策指导到各级党组织对党中央政策的落实，从党的各项工作计划的制定到计划的实施，从每一个单位党委的工作思路的形成到每一个基层党组织的各种行为，都对党在群众中影响力起着不同的作用。
校党委常委要制定与党的工作目标相一致的政策和制度，要有调动积极性和主观能动性的机制，要有坚持联系和服务基层党支部的工作机制。党委组织部应该经常深入基层，通过院党委了解和掌握各党支部的工作情况，总结各党支部建设的经验和存在的问题，要组织如同支部书记研讨会模式的各种相关活动，对不同层次的党的干部、党员、积极分子等进行不同内容的培训。各基层党委应该经常指导党支部工作，制定好本单位的工作计划，检查落实基层党支部的各项工作，从工作、业绩、成效等方面落实好激励机制；基层党支部要制定好党支部工作计划，及时将工作计划和上级党组织下达的任务传达到每个党员，并加强贯彻落实。
做到每一个党员都能发挥先锋模范作用，要发现和树立先进典型，转化后进，真正把支部各项任务落到实处。
各级党组织团结一致，齐心完成党委的目标工作，真正做到一个党员一面旗帜，就会在群众中产生不可估量的巨大影响力。
五、党支部书记研讨班是加强基层党组织建设的必要环节天津大学2009教工党支部书记研讨班的举办，强调举办研讨班是为落实《天津大学教工基层党支部书记队伍建设“三强工程”实施方案》而举办的，研讨班有计划、有目标、有实施、有成效，各种活动体现了学习党的社会主义建设理论的需要，体现了落实实践科学发展观的需要，体现了进一步开创我校党建工作新局面的需要，也体现了提高教工党支部书记队伍整体素质的需要。
这次研讨班强调了支部书记要深入学习党的十七届四中全会《决定》和深入实践科学发展观，强调了加强党支部自身建设的重要性。要求各党支部书记在抓好日常党建工作的同时，要加强党建工作课题的研讨，通过调研、讨论探讨如何加强发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先进模范作用，保证基层党支部推动本单位中心工作的实践；如何进一步加强教工党员教育培训的方法和途径。
研讨班的举办是非常必要的，有助于基层党支部建设的加强，有助于支部工作走出传统工作模式，着眼于长效机制建设，有助于提高党支部工作的科学性、规范性。
xx2009年12月16日
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