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确保景区秩序 景区旅游工作计划篇一
20xx年是国家确定的安全生产“隐患整治年”。最近，江苏省安全生产委员会根据xxx办公厅和国家安监总局文件要求，制定了江苏省《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施方案》,为切实做好“安全生产隐患治理年”各项工作，根据市安委会、x旅游局的要求，结合我市旅游行业实际情况，特制定本方案，请一并认真贯彻执行。
在20xx年旅游行业内开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，继续组织旅游经营单位开展安全生产隐患排查治理行动；进一步落实安全生产责任，督促旅游生产经营单位建立健全事故隐患治理和建档监控等制度，促进旅游生产经营单位事故隐患排查治理和防控主体责任；进一步加大隐患治理力度和事故惩处力度，对事故隐患做到“五落实”；健全隐患排查治理制度，建立隐患整治长效机制，把事故隐患排查治理工作提高到落实法律、法规，保障旅游企业生产安全和社会稳定的高度，切实贯穿到安全管理之中，常抓不懈。
（一）排查治理范围：全市各旅游经营单位。
主要包括：旅游景（区）点、宾馆、公园客运索道
（二）排查治理内容：
安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；旅游饭店对外租赁经营的娱乐休闲场所的经营者是否单独领取营业执照，产权方与经营者签订安全责任书情况。（主要查考台帐：单位各级岗位职责制度、各级安全责任书签订情况、租赁经营者营业执照及安全责任书）。
3.应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。（主要考核内容：看旅游经营单位6类应急预案制定和演练记录）。
4.事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（一）动员部署阶段（4月1日至4月20日）。各旅游经营单位结合自身实际，制定安全生产隐患排查治理专项行动方案。
（二）全面推进阶段（4月20日至10月30日）。要按照规定的排查治理范围、内容和本方案要求，全面组织开展事故隐患年活动的各项工作，做到“四个结合”。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月15日）。
各旅游经营单位对活动开展情况进行全面、细致的总结分析，对好的经验和做法要树立典型积极推广应用，并上升为管理制度，更好地巩固“安全生产隐患治理年”工作成果。
（一）认真组织
深入开展隐患排查治理是有效防范事故发生的重要举措，是今年安全生产的中心工作任务。为加强领导，我局成立隐患治理领导小组，局长张和生任组长，分管局长任副组长，马云澜具体负责日常联系工作。
（二）加强督查
企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。旅游局将加强对开展隐患排查治理工作的监督检查，加强对重点时段、重点场所和重点岗位的针对性检查发现问题及时下达整改通知，督促整改。
（三）整治到位
各旅游经营单位结合实际进行排查整治，对一般隐患，即危害和整改难度较小、发现后立即整改排除的隐患要立即整改；重大隐患，既危害难度大，应全部或局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，要落实整改责任、资金、方案以及监控和应急措施，限期整改到位。
确保景区秩序 景区旅游工作计划篇二
关于落实全市民宿管理暂行办法的实施意见（最新）
为进一步规范我区民宿经营管理行为，促进民宿健康持续发展，根据《^v^旅游法》和《x市民宿管理暂行办法》（x府办〔x〕71号）等相关法律、法规和政策规定，结合本区实际，特制定本实施意见。
一、民宿的范围
本实施意见所称的民宿是指经营者利用城乡居民自有住宅、x体用房或其他配套用房，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的场所。民宿经营规模，单栋房屋客房数不超过14间，建筑层数不超过4层，且建筑面积不超过800平方米。x区可申报民宿的区域由x区政府划定。
二、民宿的条件
民宿的申办和经营应符合以下条件
（一）民宿的建筑设施
1.用于民宿经营的建筑物为合法建筑，并符合有关房屋质量安全要求。凡涉及违法的建筑物不得用于经营民宿。
2.新建、改建的建筑物符合城乡规划的相关规定和有关工程建设强制性标准，做到依法设计、施工。既有建筑物，使用时不得破坏主体承重结构，必要时还应进行安全鉴定并采取加固措施，确保建筑使用安全。
3.自然保护区、饮用水水源一级保护区、重要的自然与文化遗产、风景名胜区的核心景区等区域，禁止新建、扩建民宿项目。
（二）民宿消防要求
x辖区内的民宿的建筑消防安全要求，按照住房城乡^v^、^v^、国家旅游局《关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的通知》（建村〔x〕50号）执行。
（三）民宿的经营管理
1.客房及卫生间通风、采光良好，卫生间干湿分离，并供应冷、热水及清洁用品。
2.经常维护场所环境清洁及卫生，避免蚊、蝇、蟑螂、老鼠及其他妨碍卫生的病媒及孳生源。
3.根据经营规模和项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，用于食品经营的工具、用具、容器设施等符合食品安全规定。
4.提供给旅客使用的生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。
5.提供给旅客使用的餐饮食品符合国家食品安全标准。
6.食品工作和公共场所从业人员持有《健康证》，并经卫生知识培训合格。
7.使用瓶装燃气的民宿用户要按照瓶装燃气实名制销售管理的要求向合法的燃气经营企业购买燃气，并与其签订供用气合同。使用管道燃气的民宿经营者不得私自拆卸、改装、占压、覆盖管道燃气设施。
8.民宿经营业者必须履行民宿安全主体责任，与公安机关签订《民宿经营治安管理责任状》，应当安装民宿治安管理系统，严格落实旅客住宿登记等相关制度。
9.配备必要的防盗设施，客房的门窗符合防盗要求，并设置符合防盗要求的物品保管柜（箱）。
10.配备专职保安人员开展安全巡查，落实值班巡查和访客登记制度。
11.场所主要出入口、消防安全疏散通道出入口、营业大厅、主要通道、楼梯出入口、停车场等按规定安装视频监控系统，且监控系统录像至少保存30日。
12.民宿内不得存放易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；民宿内不得进行淫移色情表演、卖淫^v^、赌博吸毒、^v^以及其他违法犯罪活动。
三、部门职责
（一）区文体旅游局
1.统筹协调民宿管理相关工作；
2.贯彻执行国家和省、市有关民宿发展的方针、政策和法规；
3.根据实际，牵头各部门进行联合核验，并出具核验证明；
4.负责辖区民宿管理的行业指导工作；
6.受理民宿涉及旅游服务质量投诉，维护旅游者和经营者合法权益。
（二）相关镇人民政府（街道办事处）
1.受理本辖区民宿开设申请材料；
2.按要求设立社区加强一类的微型消防站；
5.指导鼓励成立相应的民宿协会，协会应积极做好行业自律工作，协助处理投诉事宜。
（三）区执法局
加强对符合开办条件民宿的日常监管，防止用于经营民宿的建筑物出现新的违法建设行为。
（四）区建设局
核验所申请民宿是否符合：
2.使用管道燃气的民宿经营者不存在私自拆卸、改装、占压、覆盖管道燃气设施等情形。
（五）x消防大队
核验所申请民宿是否符合《关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的通知》（建村〔x〕50号）的建筑消防安全要求及是否配备专职或兼职消防安全管理人员。
（六）区卫计局
核验所申请民宿是否符合：
1.公共场所从业人员持有《健康证》；
5.提供给旅客使用的生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准要求；
6.经营场所投入使用前应委托疾控中心对室内空气、用品用具、生活饮用水进行监测。
（七）区市场监督管理局
对民宿经营企业从事食品经营的，核验其是否取得食品经营许可。
（八）x公安分局
核验所申请民宿是否符合：
3.配备专职或兼职治安保卫人员；
4.在经营场所出入口、消防安全疏散通道出入口、营业大厅、主要通道、楼梯出入口、车场等安装电视监控设备，且监控录像至少保存30日。
^v^门可根据本实施意见，另行制定民宿治安管理规范。
（九）区安监局
核验所申请民宿是否建立安全管理制度。
（十）各部门应明确申报核验所需材料及要求。
（十一）各部门应依法加强民宿动态管理和安全监督检查。
四、民宿的申办
（一）民宿管理坚持属地管理为主的原则。相关镇人民政府（街道办事处）为民宿申报受理单位。
1.申请报告；
2.商事主体登记证书；
4.民宿建筑的产权材料及房屋租赁合同原件、复印件；
5.标明经营场所各层出入口、内部通道、客房房号等功能区分布以及监控、消防等技防设施安装位置的平面示意图。
（三）建立联合核验工作机制
相关镇人民政府（街道办事处）指派专人负责受理本辖区民宿开设申请材料。
区文体旅游局根据实际，牵头各部门进行联合核验，并出具核验证明。
(四)民宿经营者应当凭核验证明向属地市场监督管理部门办理有关经营场所备案。符合民宿开办条件的，由区文体旅游局将通过核验的民宿名单发函发函给x公安分局申请开通民宿治安管理系统，并由民宿经营者与x公安分局签订《民宿经营治安管理责任状》。
五、其他
各部门应依法加强民宿动态管理和安全监督检查。对不符合《x市民宿管理暂行办法》要求的民宿设施，公安、市场监管、卫计、建设、行政执法等有关部门依照《^v^消防法》《^v^食品安全法》《旅馆业治安管理办法》《x经济特区商事登记条例》《x经济特区无照无证经营查处办法》《x经济特区燃气安全监管若干规定》等法律、法规、规章进行查处。涉及文物保护的，依照国家有关文物保护的法律、法规执行。
本实施意见由x区文体广电出版旅游局负责解释。
本实施意见自公布之日起施行，有效期至x年5月4日。
确保景区秩序 景区旅游工作计划篇三
我局要求各县(市、区)旅游局把此次开展的火灾隐患大排查，与旅游星级饭店年度复核、a级旅游景区评定、旅行社执法检查有机结合起来，对各旅游星级饭店、a级旅游景区、旅行社营业场所进行排查。例如，6月10日，武夷山市旅游局联合消防大队对武夷山市18家旅游星级饭店进行消防大排查、大整治，根据检查情况反映，部分场所存在着消防设施损坏或配备不足，主要有灭火器、应急灯、疏散指示标志;部分酒店员工对消防常识和场所消防器材的操作使用不够熟练;部分酒店消防设施检查保养记录不完善，消防安全制度和消防安全责任落实不到位。对酒店存在的问题武夷山市旅游局要求酒店负责人及时整改到位。4月20日-26日，延平区旅游局组织行业管理股、市场开发股、安办等有关科室消防安全“五大”活动工作领导小组成员，深入溪源景区、三千八百坎景区、5家旅游星级饭店、10家旅行社进行深入细致的消防安全工作大检查，重点检查消防设备、安全通道等，检查期间下发整改通知书2份，责令限期整改，为延平区节假日旅游安全和全年消防安全工作打下了良好的基础。
(二)集中开展消防安全大宣传、大培训
我局针对近期火灾事故中暴露出公众消防安全意识不强、素质不高等突出问题，利用企业会议、标语、展板、墙报、员工园地、led显示屏、安全标志标牌、饭店客房电视和床头温馨提示牌以及服务指南等载体和方式，对游客、企业员工等，扎实开展消防安全知识教育和培训，开展灭火和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提高火灾防范、避险防灾能力。例如，1月初，延平区旅游局联合消防大队专门召开了全区40余家高层宾馆酒店负责人参加的消防安全动员大会，着重通报了上海“火灾”惨案情况，阐述了高层防火安全工作的重要性，以提高大家的消防安全意识。同时，请区消防大队战士进行现场使用消防设施演练，讲授高层逃生方法及消防安全基本常识。同时，利用“安全生产月”等活动，印发《旅游企业消防安全知识》宣传单20xx份到各旅游企业，各旅游景区(点)通过采取悬挂主题横幅、宣传画等多渠道加大消防安全生产工作的宣传力度。使全区旅游企业的从业人员进一步增强了安全意识和做好消防安全工作的主动性。4月28日下午，武夷山市旅游局在远华国际大饭店召开了20xx年旅游行业管理暨“五一”小长假工作部署会，要求各旅游企业对消防安全进行宣传，在单位悬挂消防安全口号，做好企业人员的消防技能培训，认真开展消防演练。6月初，邵武金秋宾馆、大本营旅行社等企业，利用led电子屏幕滚动播出消防安全生产标语，取得了较好的效果。
(三)集中开展大练兵活动
认真组织旅游企业参加消防部门的消防演练，切实形成有效处置突发事件的合力。加强多种形式消防队伍训练，要求旅游企业消防人员根据企业性质和火灾特点，配强装备，制定训练计划，科学施训，每年开展不少于1次实战演练。例如，6月12日，武夷山交通大酒店对员工进行消防安全培训、消防演练、学习《^v^消防法》，并在学习活动最后还进行考核，通过培训和演练极大地提高全体员工的消防安全意识。6月11日，邵武市假日国际大酒店结合开展“安全生产月”活动，组织全体员工开展一场以“关爱生命，安全发展”为主题的消防演练活动，进一步增强了管理人员和酒店员工的应急能力和消防意识。
据初步统计，全市已累计出动检查组15个，检查单位总数70家，排查旅游星级饭店28家，发现火灾隐患18处，整改火灾隐患18处。累计发放消防宣传品和资料5500余份，开展消防志愿服务活动33次，播出消防公益广告电子屏幕户外视频45块，为夯实我市旅游消防安全“防火墙”工作奠定坚实基础。
“五一”期间我局将餐饮服务食品安全保障工作当作当前的头等大事，制定了《2013年“五一” 期间旅游景区餐饮服务食品安全专项整治工作方案》，成立了应急处理小组，并确保通讯畅通，做好了突发事件应急处置的准备工作。截至5月6日,我局共出动监管人员16人次，出动车辆2车次，检查旅游景区餐饮单位6户次。针对餐饮服务重要环节的餐饮服务许可证及从业人员健康持证、卫生管理制度的执行、食品原料来源及索证记录、食品加工、储存过程的卫生管理、餐饮具消毒等情况进行了全面检查，并对要求餐饮单位在“五一”期间大型接待活动要进行申报。同时我局还要求承办婚宴的餐饮单位做好群体性聚餐申报及留样工作，及时将申报表报我所备案，以防范食物中毒事件的发生。
本次检查总体情况较好，但也发现个别单位存在从业人员无证上岗、餐饮具消毒不规范等问题，针对存在的问题监管人员下达了监督意见书，提出了整改意见和要求，加强了相关卫生知识的宣传，并要求业主严格自律，加强内部管理，消除各种饮食安全隐患，确保“五一”期间消费者的餐饮消费安全。
x年是景区经营管理年，在上级领导的指导及兄弟单位的支持下，景区按照标准制定了严格的管理制度，落实了安全生产责任、规范管理，全体员工围绕着把景区打造成“人与自然和谐的欢乐谷”的目标而努力奋斗。
确保景区秩序 景区旅游工作计划篇四
为保障游客的安全，使安全工作落实到人，明确职责并能形成统一协作，高效运转，做好预防措施，杜绝重大意外事件的发生，有条不紊地开展好各项工作，特制定本制度。
一、建立景区安保管理体系，健全景区各项安保制度，确保游客的人身和财产安全。
二、建立健全和实施各项应急预案，做好各项预案的演练、演习工作。
三、做好各重点部门的安全防范工作，确保水上安全、山林防火制度、措施的有效落实和实施。
四、负责服务区的值勤巡查和停车场安全管理的工作。
五、落实各保安岗位、各安全员的管理制度。
六、安全员岗位管理规定
（一）熟悉景区治安岗位职责、任务、工作要求，掌握小区内的保安工作规律及特点，加强重点岗位（如财务、水上安全、护林防火等）的安全防范。
（二）服从领导，听从指挥，做到令行禁止、遇事汇报。
（三）遵守国家的法令、法规，做到依法办事。
（四）熟悉本岗位的职责和工作程序，圆满完成工作任务。
（五）坚守岗位保持高度警惕，注意发现可疑的人、事、物，预防治安案件的发生。
（六）积极配合卫生、绿化、维修等其它服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的问题向值班室或主管领导报告。
（七）廉洁奉公，坚守原则，是非分明，敢于同违法犯罪行为做斗争。
（八）不得在景区内介绍或从事任何商业活动，不得接受游客的赠与。
（九）注意观察来往人员的情况及其携带的物品，发现可疑人员要选择适当的位置加以监视并及时报告。
（十）驱赶景区范围内践踏草地、乱散发广告、捡垃圾等违章人员。
（十一）要按点、按时、按线路认真仔细的巡逻，加强治安管理工作，保安人员要做好来访记录。景区内实行24小时警戒，保安员要着装整齐统一，举止大方，文明礼貌，并严格执行交接班制度。
七、保安岗位交接班管理规定
（一）按时交接班，接班保安员应提前到达岗位，如接班人员未到，当班人员不得离开工作岗位。
（二）接班时要详细了解上一班的值勤情况和当班应注意的事项。
（三）向下班移交值班记录本，交接人员应在值班记录本上签字。
（四）接班人员应将上一班交下的值班装备查点清楚，并在值班记录本上注明交接情况。
八、巡逻员岗位管理规定
（一）治安巡逻员必须加强责任心，坚守岗位，严格执行岗位责任制，按责任区域分工，认真负责地履行职责。
（二）治安巡逻员因责任心不强，玩忽职守，撤离工作岗位或不按规定巡逻而造成的被盗案件、破坏事故、火灾事故等各种隐患，按损失价值赔偿一定的经济损失，情节严重者，解除劳动合同。
（三）治安巡逻员发现盗窃、破坏及各种事故隐患不抓获，不上报，不排除而贻误时机造成损失的，除赔偿经济损失外，还要解除劳动合同。
（四）治安巡逻员如有内外勾结监守自盗者按其盗窃价值的双倍罚款，解除劳动合同，交^v^门处理。
（五）安巡逻员在巡逻执勤时发现犯罪分子并将其抓获或排除大的事故隐患及时上报者，给景区或游客避免造成较大损失的，景区给予一定的奖励。
安保部经理职责
一、负责景区消防、安全、保卫工作，保证景区财产和游客的生命财产安全。
二、维护消防设备设施的完好，健全消防安全治安保卫制度，落实防范应急措施，保障游客的财产及生命安全。
三、疏理景区外道路环境、保证道路通畅。
四、有积极的应急求援措施，对突发事件有应变能力。
五、经常进行现场安全检查，及时发现处理事故隐患，重大问题，应以书面形式逐级上报，一旦发生事故，负责组织拯救现场与伤亡事故的调查、处理和统计工作。
六、负责停车场车辆停放的安全管理。
七、负责提交安全管理书面工作意见，主要包括针对景区的安全状况提出防范措施，隐患整改方案，安全技术措施和经费开支计划。
八、协助有关部门对员工进行安全生产的宣传、培训、教育工作。
九、负责协调完善各应急预案的演练实施工作。
确保景区秩序 景区旅游工作计划篇五
(一)旅游经济快速健康发展
一是景区经济发展大提速。开园一年来(10年9月到xx年9月)，共接待游客70万人次，其中xx年接待游客万人，其中团队(含旅行社)接待103批次，政府考察团队120批次，门票收入万元。形成旅游产值5300余万元，景区村民人均纯收入预计达7600元。
(二)农业农村工作成绩喜人
一是土地流转效果显著。景区坚持把农业产业结构调整贯产业发展始终，积极引导农民围绕旅游活动和地方特色，调整农业产业结构，大力发展特色农业、生态农业。清溪村土地流转效果显著，形成了百亩荷塘、百亩果园、百味果蔬园“三园特色”。xx年景区管理中心经营“百味果蔬园”种植果蔬30余种，增添景区生态旅游景观的同时丰富了游客采摘体验特色，景区成功申报为“湖南省农业旅游示范点”、“湖南省特色景观旅游名村”。
二是生态建设再上新台阶。为营造村民宜居，游客舒适的休闲环境，就必须在自然生态建设上下功夫。景区按照居住特点，逐点逐片规划建设，把庭院建设和乡村旅游结合起来，形成“在新农村建设中建景点，在景区开发中建新农村”的局面，引导村民对庭院进行了卓有成效的改造(围园栅栏、修园种菜、栽花种草)，使得民居改造和庭院建设相得益彰;同时加强对景区环境的绿化、美化，开展“万棵茶树进清溪”植树活动，全面改善村容村貌，推动景区景观升格。现已获湖南省“省级生态村”的称号，并申报了国家环保专项资金，正在申报“全国生态文化村”。
三是农村建设、国土环保、景区管理等得到进一步夯实。景区管理中心协同上级相关部门完成了清溪景区土地利用总体规划，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了对《山乡巨变第一村景区总体规划》的评审工作。制定景区设施维护管理制度，通过全民教育，进一步规范了农村房屋新建、改建行为，严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理，从严控制景区建设。
四是项目建设有序推进。山乡巨变第一村二期项目建设开发按照湖南省旅游“251”工程建设项目计划有序推进，xx年完成投资490万元，新建旅游观光车专用游道800米、停车场3处，共3000平方、添置电瓶车3台、农耕文化体验园建设初具雏形，新增体验水车18台、民俗艺术广场乐器服装一套，均投入使用。清溪源头瀑布建设、售票处建设等正有序推进，为明年清溪创建国家aaaa级景区打好了坚实的基础。
五是村民素质大幅提高。为加强对景区村民的教育培训，增强景区居民的主人翁意识、经营管理意识、文明意识，给游客提供优质的服务。xx年我们借助远程教育、乡村清洁工程、学习实践科学发展观等活动，共组织党员干部、村民群众学习培训20余次，发放资料300多份，建立了设施维护管理制度，村民服务意识、经营水平明显提高。引导村民树立健康文明的休闲娱乐方式，人民群众的文化生活不断丰富，露天电影、百人舞会、清溪村腰鼓队搞得有声有色。景区的建设、开放发展，极大促进了村民素质的提高。
(三)乡村生态旅游构建发展平台
10年，山乡巨变第一村作为湖南省文化旅游产品开发的一个靓点，“中国首届乡村文化旅游节”的成功举办，让山乡巨变第一村享誉省内外。xx年来，清溪村乡村旅游的发展升温，接待省内外新农村建设考察团120余批次，各级领导在清溪视察，对清溪景区建设均给予了充分的肯定。6月2日，春贤书记在景区视察时高度评价景区“房子有特色、路标有文化，是一个真正的山乡巨变第一村”。随着景区建设、管理、经营的逐步完善，清溪景区也渐渐由省内向省外，由国内到国际的平台跨越。11月18日，阿根廷方案党国际关系处书记迭戈，格拉尔一行来景区参观;11月19日至xx日，韩国南海郡政府郡守郑炫台、议长李在烈一行来山乡巨变第一村考察交流;12月1日，尼泊尔^v^(联合马列)^v^委员克沙夫普拉xx巴达尔率尼泊尔政党干部考察团一行10人，考察山乡巨变第一村新农村建设、基层党建情况;12月10日，以色列驻华使馆政治与新闻官员柯楷仪、以色列国驻华使馆新闻处高级助理李燎原、中国友协亚非部副主任陆学志一行考察山乡巨变第一村，均对清溪景区的建设给予了高度评价，这类集中性的外事交流活动极大的促进了山乡巨变第一村向高层次平台跨越。
回顾一年的工作，成绩可圈可点，但存在问题也不容忽视，主要表现在：
1、景区缺乏权威性管理条例，景区管理中心人员、编制、保障不稳定，缺少明确的运营保障和激励机制。机构稳定性亟需解决。
2、景区经济社会发展步子不大。与成熟旅游区相比差距较大，对照成熟旅游区“山有风景，水有灵气，食有佳肴，住有条件，购有特产，玩有体验”的要求，要真正实现“山乡巨变第一村，乡村体验第一游”的完美结合，景区亟需解决游客体验游乐项目的供需矛盾，凸显“乡村体验第一游”主题形象。
3、景区服务功能、配套设施尚不完善。景区旅游住宿、旅游购物、景点停车场、旅游厕所等旅游服务、配套设施建设还不完善，景区无法形成旅游产业链，严重影响了景区品牌建设。对旅游经济的增长没有形成有力支撑，游客住不下来、购不起来，制约了招商引资、市场营销工作的开展和第三产业的发展。
(一)指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的^v^和十七届四中全会精神，落实《^v^关于加快发展旅游业的意见》精神，增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识，以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求，按照“交通围绕旅游先行，农业围绕旅游调整，商业围绕旅游搞活，景区围绕旅游建设，管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略，坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，认真落实“五个统筹、五个坚持”，以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局，做到“六个结合”：把发展旅游与解决就业结合起来，与新农村建设结合起来，与旅游资源保护结合起来，与招商引资结合起来，与促进区域旅游的协调发展结合起来，与和谐景区的构建结合起来。加快实施清溪景区发展战略，按照湖南省旅游建设“251”工程项目计划，加快山乡巨变第一村二期建设进度，进一步规范和创新旅游管理体制，坚持政府主导，市场运作，社会参与的发展路子，与时俱进，开拓创新，做到“六新”：“发展有新思路，项目有新突破，管理有新举措，旅游有新格局、形象有新提高”，不断优化旅游产业结构，不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次，不断推进旅游业提质增效，推进清溪旅游经济高速发展。
(二)工作目标
，积极争取国家、省、市项目建设资金，努力实现区工委、管委会安排的招商引资任务，全力建设“乡村欢乐世界”项目，加强宣传促销，拓展市场客源，力争景区门票年收入突破50万元，游客突破50万人次，开展清溪景区创建国家aaaa级景区活动，完善旅游基础设施，提高景区服务质量，做好“国家aaaa级景区、全国新农村建设示范点、国家级生态村”的申报工作。
(三)工作举措
一是旅游工作要有“新突破”。开创旅游发展新局面，要切实做到“七个进一步突破”。加快旅游基础设施建设步伐，进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置，抢抓机遇，加大投入，使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;更加突出清溪特色和优势，进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色，真正有竞争力的也是特色，只有突出特色，旅游业才有长盛不衰的生命力，才能获得最大发展。尽快建设“乡村欢乐世界”，满足游客需求，形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设，进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓景区旅游环境的整治和改善，要制定权威性管理条例，加强规范化管理，加大旅游执法力度，严厉打击各种违法违规搭建行为，切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益，整体提升清溪景区旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新，进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制，创新旅游开发经营机制，解决现在景区多头管理，体制不顺的局面，成立旅游行业协会，不断为清溪景区旅游发展注入新的生机和活力，进一步为周边企业搞好服务;合作开发旅游商品，一心一意优化旅游经济结构，进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用清溪村自然生态和历史文化资源，面对市场需求，突出地方特色，培育新的消费热点，更好地发挥企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作，实现区域大整合，进一步在旅游对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的`，加强景区和旅行社的合作，主动融入“长沙-张家界”旅游黄金线，全力构建“长沙-益阳(山乡巨变第一村)-桃安化”旅游线路;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系，找准衔接点，创造性地整合资源，在构建和谐景区上取得新突破。既要为周边企业服好务，共同构建合理的功能分区。清溪景区旅游开发必须要激发当地群众的创业热情和主体地位，通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”，解决就业问题，促进当地人民群众生活水平的提高和新农村建设。构建和谐景区、发展和谐旅游。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收，大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对村民的引导、教育、培训力度，不断拓宽景区村民增收的门路，引导村民围绕旅游产业增收发展第三产业。，重点引导村民发展档次较高、服务优质的乡村客栈和特色旅游接待点，增加收入。