2023年农村课堂教学存在的问题和不足(优秀10篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村课堂教学存在的问题和不足篇一

价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推进。当前，新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：

一、农村市场价格波动频繁。近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映2008年上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，2008年每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。

二、农业生产资料价格上涨。近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。2008年与20相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。

三、农民教育收费负担较重。调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。

四、农民因药价高看不起病。新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的`药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数不少。

五、农村市场价格秩序较乱。农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚至销售劣质农药，变相提价。

六、农村价格管理队伍薄弱。目前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。

建议及对策：

一、保持农村价格基本稳定。一是要加强对农村价格水平的调控，密切关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，及时发现倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。

策，主动引导资金、技术流向农村，促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革，根据市场经济的要求，取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴，放开化肥价格，将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革，在对义务教育阶段实行“一费制”的同时，加强对中小学教材价格的监管，加大非义务教育向农村倾斜的政策，对高等教育培养成本进行审核，降低过高的学费标准，使农村贫困子女读得起书，上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。

三、加强农村价格监管。一是要打击涉农价格（收费）违规违法行为，重点加强对与农业生产密切相关的农副产品收购价格和农业生产资料价格的监管，抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等公益服务性收费管理，遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为，维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式，变单一物价队伍检查为多方联合检查，提高检查威力，切实加大农村价格（收费）的监督检查力度。三是要加强价格举报，建立价格举报目标管理机制，完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络，使价格监管职能向农村延伸，政府要落实农村价格监督网络的经费，保障其正常运转；聘请乡村价格监督员，落实其政治和经济待遇，充分调动他们的积极性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管，强化成本约束，促进公平竞争，加大价格执法力度，以保护农民的合法权益。

农村课堂教学存在的问题和不足篇二

去年暑假,笔者对开封、洛阳、周口等地部分农村中学的.体育课进行调查,发现了一些普遍存在的问题,现对问题进行分析并提出相应对策.

农村课堂教学存在的问题和不足篇三

[摘要]随着社会主义现代化进程的稳步推进，社会主义新农村的建设事业不断深入，农村“三资”的发展也达到了一个新的水平。所谓农村“三资”，即农村资金、资产以及资源。农村“三资”问题向来是农民群众深切关注的焦点问题，而当前农村“三资”管理中尚存在诸多诟病，如在财务支配、账面明细、资产收益、资源配置等方面的管理不善，产生的原因多是由于农村基层人员在管理方面力量薄弱，或监督渠道不完善，治理对策还需从根源入手，培养农村基层人员的管理意识，加强对农村“三资”的监管力度。

[关键词]农村三资管理存在问题建议及对策

自社会主义新农村筹备建设以来，不仅仅是农民群众，甚至是社会各界人士，都将农村“三资”管理作为高度关注的焦点议题之一，关注原因除农村“三资”问题涉及到农民群众的切身利益，另外一个重要缘由还在于这是农村基层干部贪腐问题的高发区。因此，加强完善农村“三资”管理对建设社会主义新农村、杜绝农村基层干部以权谋私、加强在农村基层的党风廉政建设，具有划时代的重要意义。

1当前农村“三资”管理中存在的问题

较过去相比，我国农村在“三资”管理方面已取得较大提升，基本摆脱了村内自治、村民自觉、无法可循、无法可施的情形，但由于历史原因，农村“三资”管理在很长一段时间中产生了许多问题，严重影响到社会主义新农村的建设，对农村经济的健康发展、资源的可持续利用也产生了不利影响。

1.1农村基层财务管理工作有待完善

在过去的农村资金管理工作中，不少农村在资金管理方面存在着管理无章、账面混乱、收支明细不全、财务公开过于模糊等问题，导致部分农村基层干部以权谋私，寅吃卯粮。有些地方还因农村资金问题在基层干部与群众之间激发了严重的利益矛盾，以至于影响到社会主义新农村的建设和农村经济的健康发展。

尽管资金管理中存在的弊病较容易造成干群矛盾，但其管理、审计工作在进行时也面临着困难。农村基层干部缺乏管理经验，个人工作素养及管理能力不足，长期缺乏有效的考核、监督管理机制，管理力度薄弱，资金管理明细公开的形式及其载体较为单一，时间观念把控不严，公开不及时且流于形式，较低的真实度直接拉低了群众的信任度，继而将已有矛盾酝酿激化，并产生利益纠纷。

1.2农村集体“三资”清产核资时部分资产、资源的产权归属问题不明

在对农村集体“三资”的清产核资时，部分资产归属、资源配置的产权归属的界定不清。部分由于国土部门对农村集体土地所有权的统计确认工作尚未停止，产权归属不明的资产、资源在界定归属权时产生的问题，都成为清产核资的绊脚石。再者是由于政策原因，国家不断加大对农村的扶持力度，使得以各种形式形成的农村集体资产数量递增，这其中存在部分归属权不明的资产，也是农村集体资产产权难以界定的重要原因。

1.3农村基层管理体制不完善，管理人员业务水平有待提高

农村“三资”管理问题存在的重要原因之一也在于部分负责农村地区的“三资”管理人员业务水平较低，工作能力欠缺。部分农村、乡镇的干部人员流动性较大，工作交接仓促，存在疏漏及反馈不及时的情况。或管理人员不足，时常身兼多职，具体方向不明，若再不具备专业的会计职业素养，很容易产生问题。

1.4农村“三资”价值评估无权威性资产评估体系与平台，随意性较大

由于历史原因，农村较城市相对落后，在“三资”价值评估方面既无成文的规范，又未开设权威性的专业资产评估机构，因此，在资产评估时，对价值的衡量基本掌握在基层干部手中，容易受个人判断力、阅历见解等情感因素影响，故价值高低的评估随意性较大。

2就解决农村“三资”管理中存在问题的建议及对策

农村“三资”管理中存在着诸多弊病，若要彻底解决这些问题，还需从长计议，任重而道远。归根结底，产生问题的原因还在于对“三资”重要性的认知不足。针对以上农村“三资”管理中存在的问题，有如下建议及对策：

2.1完善健全农村“三资”管理制度

农村“三资”管理工作的有序进行直接关系到广大农民群众的切身利益，对建设社会主义新农村，发展农村经济都是至关重要的一环。加强对农村“三资”管理工作，保障农民群众的基本权利及切身利益，监督农村“三资”工作规范、公开的有序进行，也是全面推进党风建设、消除贪腐的重要步骤。

2.2普及干群对农村“三资”问题重要性的认识

提高农村地区干部、群众对农村“三资”问题重要性的认识，充分理解认识到农村“三资”管理工作的重要意义。我国早在2006年就已实行税费改革，取消农业税，而部分农村地区的干部仍认为农村经济收益低，发展慢，资源少，可管理的“三资”不多，不必实行专门“三资”管理措施。

2.3提高基层财务工作人员的职业素养

农村“三资”问题的解决，离不开具备专业职业素养的基层工作人员。开展对农村基层审计、会计人员的专业培训，学习会计电算化，高效、直观、准确的保存共享财务数据。同时还需加强对国家政策的学习，定期传达解读最新国家政策，以便及时应用到实际工作中去。学习法律法规，以法律知识约束自己的工作及行为，维护农民群众的利益，落实为人民服务的理念。

2.4完善对农村“三资”的监督体系

加强农村“三资”管理的公开制度，监督公开事项的时效性以及公开内容的真实性。施行审计制度，保障群众反映情况的话语权。以全面的监督体系保证农村“三资”管理符合公开、公平、公正的原则，从根源上杜绝问题产生，保障农村经济稳定健康的发展。

2.5建立农村“三资”价值评估体系

制定资产价值评估规则，建立科学的农村“三资”价值评估体系，对负责资产价值评估的基层干部定期进行专业的价值评估知识培训，以专业、全面的视角评估资产的实际价值，保障资产价值最大化的发挥，并逐渐建立价值评估体系在农民群众心目中的权威性和公信力。

综上所述，农村“三资”管理对我国建设社会主义和谐社会及社会主义新农村，改善农村经济状况，提高农民群众的生活质量具有重要意义。当然，就我国农村地区现状来看，在“三资”管理上待解决的问题很多，还需结合农村实际情况，建立及时的信息交流平台，落实国家政策，化解、铲除这些问题的根源，是维持农村和谐稳定、经济健康发展的必要举措。

参考文献

[1]何文英.浅谈农村“三资”管理[j].种业导刊.2011（5）.

[2]纪悟.谈农村“三资”管理[j].论苑，2013（9）.

农村课堂教学存在的问题和不足篇四

随着社会的发展变化，农村小学生生活的社会环境也在发生着变化，电视、网络、电子游戏等也在慢慢地影响着他们的生活。家庭方面：随着农村外出务工人员的'增多，很多农村孩子成了“留守儿童”。学校教育的方式也在发生变化，这些都给农村小学生的心理产生了较大的影响，一些小学生产生了心理障碍或心理方面的问题。从我校的情况来看，现在农村小学生在心理方面存在的问题，笔者认为有以下几个方面：

1.1看电视成瘾，迷恋上网，玩电子游戏

由于大部分农村“留守儿童”在家由祖辈监管，一方面，因为爷爷奶奶对孩子的监管不严，另一方面，祖辈的溺爱，致使一部分孩子沉迷于看电视，甚至有的孩子放学后偷偷到网吧去上网、玩电子游戏。这些对孩子都产生了较坏的影响。去年，我县就有几名小学生在双休日里在自家平房（一层）顶上玩游戏，他们模仿武侠剧中的情境，有一名孩子说他是“大侠”，他会飞，他能从屋顶上飞下去，他纵身一跳，幸亏跳到地上没有造成严重的事故，这就是他们沉迷于电视武侠剧所给他们带来的不良的思维方式酿成的后果。

1.2任性、娇纵、以自我为中心

经常有老师告诉我，现在的孩子真是太难管了，有的孩子太任性了，犯了错误不愿认错，不服管教，总是以自我为中心。去年，在本地区就发生了这样一件惨痛的事件：一名小学生因留着很长的指甲，老师和家长劝其剪去，可是这个孩子却说那是他自己的生活方式，别人干涉不了，在受到家长严厉批评后，结果离家出走几天。发生这样的惨剧，一方面，是家长、老师的教育方式有问题，没有很好的对孩子进行心理疏通，另一方面，是这个孩子任性、偏执等不健康的心理所造成的，这样的事情发人深省，教训告诉我们要更加关注小学生的心理健康教育。

1.3自卑、自闭、交往能力差

有的学生由于家庭的特殊情况，或自己的学习成绩不够理想，总认为别人看不起自己，心理上自卑，行动上自闭，在班级活动中表现不踊跃，课外不愿和其他学生玩耍，身上缺少了儿童活泼好动的天性，与他人交往能力不强，这样的学生在幼小的心灵上产生了障碍，这就要求教师在平时的工作中，要多观察、多开导、多鼓励、多帮助这些孩子，让他们与其他孩子一样具有阳光的心理，快乐的童年。

农村小学生产生上述心理问题的原因，笔者认为：一方面，是社会原因，社会应更加关注农村小学生的心理健康教育，更加关注“留守儿童”，努力为孩子创造健康成长的良好的社会环境；另一方面，是学校教育方面的原因，农村学校教育要把对小学生的心理健康教育重视起来，认真做好小学生的心理健康教育。此外，还有家庭方面的原因，农村家长对孩子的教育缺乏科学的教育方式和教育知识，忽视了孩子的心理健康教育，忽视了“留守儿童”精神上对父爱、母爱的需求。

2怎样实施好农村小学生的心理健康教育

2.1关注“留守儿童”

就我校的“留守儿童”情况，笔者做了初步调查，调查显示，父母都外出打工的占57%，父母有一方在外打工的占29%，父母外出打工3年以上者占26%，从没有去过父母工作地的占22%，很少与父母电话联系的占5%。长期的留守，得不到父爱、母爱，对这些孩子的成长产生了极为不利的影响。在农村看到小孩子由祖辈带、儿童满地爬、接受不到应有的教育、孩子心理健康没有人关怀等种种现象，让我们感受到了这些留守孩子对父母呵护的心理需求。这也需要社会各界对“留守儿童”给予广泛关注，这已引起我们当地政府的关注，我们县的领导及社会各界人士已对农村留守儿童结对帮扶，在春节和“六？一”对他们进行慰问，给他们送去慰问金和学习用品，这做得很好，但笔者认为还需要更进一步加大力度，除了从物质上对他们帮助，精神上还应给他们更多关爱，建议平时各位领导应抽出时间多给结对的留守儿童打打电话，多一些精神上的鼓励，心理上的开导。

学校和教师也应更加关注这些孩子，平时多观察他们的言行，多了解他们的心声，多给他们生活和学习上更多的帮助以及心理上的疏导与教育。

监管“留守儿童”的祖辈们应多关心这些孩子，严格要求他们，多听听孩子的想法，改变教育方式。外出打工的父母们应经常和孩子保持联系，倾听孩子的心声，多给予孩子精神上的抚慰。

2.2办好家长学校，指导家长对学生进行心理健康教育

我校是通过定期举办家长学校，指导农村家长转变教育观念，使他们了解和掌握一些简单的心理健康教育知识，要求他们多了解和关心孩子，多和孩子沟通，密切注意孩子的情绪变化，及时给孩子进行一些心理疏导，让他们学会一些教育孩子的科学方法，争做一名合格家长，通过家校配合来共同做好孩子的心理健康教育。各级政府要高度重视外出务工人员子女教育问题，协调、统筹社会各方面的力量，共同解决这个问题。

加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等法律法规的宣传力度，要充分发挥未成年人保护委员会的职能，努力营造一个有利于外出务工人员子女健康成长的社会氛围。要成立农村义务教育执法监督组织，监督外出务工人员落实好孩子的监护人，做到外出务工人员学艺致富和保障教育孩子成长两不误。

2.3建立学校——家庭——社区心理教育网络

学生生活在家庭的时间很多，家庭环境，家长本身不健全的人格或不健全的心理会直接影响到学生的心理发展，甚至会造成学生心理压力和心理问题。因而提高家长的心理健康教育意识也是必不可少的。学校可利用家长会、家长学校等形式开设心理讲座，讲清儿童的心理发展的特点，指导广大家长掌握科学的家教方法，学校的咨询机构不但针对学生，而且也要对个别家长进行咨询与辅导。开展丰富多彩的活动，通过各种喜闻乐见的活动形式，使学生发挥才智，发展想象力、创造力，塑造学生良好的心理品质，提高心理素质。

总而言之，关注小学生的心理健康是目前小学教师不可忽视的重点。每一位农村小学教师应融入每一天的日常教学中，学校教育还要多研究、多探索小学生的心理健康教育，家庭要多配合，多方努力，给农村小学生一个阳光健康的心理，让学生快乐美好的生活，使每一位学生都具有良好的心理素质。

农村课堂教学存在的问题和不足篇五

目前，新冠疫情依然严峻复杂。全球疫情出现新的反弹，病毒变异带来了新的挑战。国内新一轮疫情呈现多点散发、局部暴发态势，目前已波及21个省份39个市，山西处于周边疫情重重包围之中，外防输入的压力和挑战进一步加大。我们必须始终高度重视新冠疫情防控工作，坚决贯彻落实***总书记关于疫情防控重要讲话、重要指示批示精神和视察山西重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省、忻州市决策部署，坚持人民至上、生命至上不动摇，坚持“外防输入、内防反弹”总策略不松劲，坚持常态化科学精准防控不停步，坚决克服任何麻痹侥幸、松劲懈怠思想，果断管控风险漏洞，筑牢织密防控屏障，慎终如始，常抓不懈。城乡相比，农村地区更是疫情防控薄弱环节，在实际工作中相对困难较多。

1、农村居民对新冠疫情缺乏科学认识，对疫情危害认识不深。特别是农村中老年人、妇女，由于自身文化程度不高，对病毒危害与防控知识了解相对较少，健康意识不强，防控意识相对较弱。

2、自疫情发生以来，我市防控办通过发放宣传资料、悬挂横幅、媒体宣传等各种手段，普及有关病毒传播及防护知识，对农村居民进行健康教育和防控教育。但是，部分农村居民仍然对疫情严重性估计不足，加之长期养成的平时很少有戴口罩防病毒的习惯，因而农村居民防控措施落实不细，对要求不聚集、勤洗手、多开窗通风等防控措施不能做到位，聚众打牌、随地吐痰、吃喝聚集、不戴口罩等行为依然存在。

3、受长期城乡二元结构体制的影响，城乡医疗资源配置不够均衡，农村地区医疗资源相对短缺，疫情防控存在医疗短板。一是医务人员紧缺。在农村，乡镇卫生院、乡村医生是最贴近农村居民的健康“守护人”。但是，农村艰苦的工作条件和较低的薪酬福利待遇，使得具有医学专业背景的大学毕业生不愿意到农村就业，有的毕业生即使到农村就业，但为了自身的职业发展，也是千方百计地往城市调动，于是出现医学类毕业生“下不去”“留不住”的现象，导致农村地区医务人员短缺。目前，农村地区不仅缺医生，更缺会看病的好医生，特别是医治传染病专业技术人员严重匮乏。二是基础设施短板突出。目前农村地区防控检测设备短缺，检测技术有限，不能很好的实现预检分诊，从而增加了医务人员的感染风险。

4、农村地区人情味很浓厚，人情是表达的载体，传统习俗使得村民习惯拜年、走亲访友、聚集一堂，乡规村约、风俗习惯与法治建设难免发生一些冲突，疫情防控时期，部分村民“人情大于疫情”，法治意识淡薄，弱化了农村疫情防控力度和深度，增加了农村疫情防控的难度。

加强农村地区疫情防控工作，必须从农村实际出发，根据农村地区特点，落细落实疫情防控举措，坚决防止疫情向农村地区蔓延。

1、筑牢疫情防控组织防线。加强农村疫情防控，坚决遏制疫情向农村地区蔓延趋势，要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，认真落实联防联控机制，农村地区党政一把手要亲自抓疫情防控，严格压实主体责任，确保守土有责、守土负责、守土尽责，采取切实有效措施堵住防控漏洞，提升防控效能；要将疫情防控工作成效纳入本年度乡村干部考核，既要对在疫情防控第一线担当作为、履职尽责、成效显著的干部给予提拔使用，又要对在疫情防控中存在落实不力、失职渎职行为并造成严重后果的干部，进行严肃查处。同时要发挥党员先锋模范作用，发动党员积极参与疫情防控，明确党员防控责任区，将疫情防控责任落实到人，协助村“两委”做好疫情防控工作，构筑起疫情防控的坚强组织防线。

2、注重强化宣传教育引导。针对农村居民对新型冠状病毒肺炎疫情存在的认识短板，要加大宣传教育力度，通过电视、广播、手机等多种手段，宣传介绍新型冠状病毒肺炎危害与防控的基本知识，及时主动传递疫情资讯，提高农民群众特别是中老年人的知晓率，增强健康意识和自我防护意识;要引导农民群众坚定信心、保持定力，通过央视等官方媒体获通过央视等官方媒体获取信息，不信谣、不传谣，更不造谣;要让农民群众了解新型冠状病毒肺炎的传播途径及危害性，充分认识到疫情防控与农民自身、家庭成员以及每个人的生命、健康息息相关，引导农民群众养成良好的生活习惯，特别是在疫情防控关键期，多用微信、qq、电话拜年，减少走亲访友、聚会聚餐。同时，要教育引导农民群众既要保护好自己，也要积极参与疫情防控，让农民从“旁观者”到“自律者”，再到“参与者”，形成群防群控的格局，构筑疫情防控的坚固高墙。

3、编牢扎实疫情防控网络。做好农村疫情防控工作，防止疫情向农村蔓延，要针对农村地区居住分散的特点，完善疫情防控综合措施，编牢扎实疫情防控网络。农村基层党政领导干部、村“两委”班子成员应分片包村包户，迅速到岗到位，向每家每户全体村民传达国家疫情防控政策和防控要求;认真排查外地特别是疫情严重地区的务工人员和返乡大学生，逐一进行健康登记，及时检测跟踪其健康状况，切断可能存在的传染链条，防止病毒扩散;加大农村环境治理力度，严格对室内外公共环境、厕所、垃圾堆放点、畜禽养殖场等重点场所进行彻底清理、消毒，切断一切可能的疫病传播途径，避免疾病传播;强化农村集贸市场、商场等人群密集场合的管控，尽可能地减少农民群众大规模聚集的机会;要加强粮食、蔬菜和肉蛋奶等生活必需品的生产供应，搞好供需对接，畅通供应渠道，以防止脱销断档。

4、大力改善农村医疗条件。针对农村医疗基础设施差、医疗资源缺乏和医务人员紧缺等现实短板，各级地方政府要在财力有限的情况下，尽力增加对农村医疗资金的投入，改善农村医疗基础设施，加大医疗必需品的生产运输和储备，以备不时之需;要立即对农村医护人员进行培训，使其尽快掌握新型冠状病毒肺炎的病理、诊治等基本知识与操作，一旦发生疫情，能够立即进行诊治。同时，要注重农村医务人员的人文关怀，切实解决农村医务人员薪酬待遇和职称评审等现实问题，让他们在疫情防控中能安心、放心、专心，全身心投入疫情防控，织密织牢疫情防控的“网底”。

5、着力提高农民法治意识。在全面推进依法治国的背景下，农村法治建设的重点与关键是提高农民法治意识和法律素养。要以疫情防控为契机，根据农民的文化程度和接受能力，采用农民容易接受的宣教方式，加强农村普法教育，提高农民的遵法、学法、懂法、守法、用法意识；村“两委”班子在农村法治建设中要当好排头兵，引领农民学法守法用法，提高依法治村的能力;要调动农民参与农村民主政治建设的积极性，拓展农民参与民主政治的渠道，积极参与农村疫情防控，为农村疫情防控营造良好的法治环境。

疫情防控是一场没有硝烟的战争，坚守农村堡垒不被病毒攻破，一方面，要加强物资供应，有针对性得做好口罩、耳温枪等防控物资准备工作，加大防控物资储备力度生活物资保障供应力度，加强市场管控;另一方面，各村利用悬挂横幅、张贴标语、微信、大喇叭广播等多种形式宣传防疫知识，落实个人防护措施，引导村民戴口罩、勤洗手、常通风，做到“不串门、不聚集、不信谣、不传谣”，并做好消毒清洁。

农村课堂教学存在的问题和不足篇六

按照“不忘初心，牢记使命”主题教育的安排，我对我乡文化建设的现状进行了调查研究，并作出以下调研报告。

一、我乡农村文化建设的现状及存在的主要问题

近年来，在市委市政府的正确领导下，我乡农村文化建设有了一定发展，但与新时代农村文化建设的要求还有一定差距，还存在许多问题，只要有以下几点：

1、数量少。我乡农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个村都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。农村“五户”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡村开运动会时，没有专业的体育裁判，也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。

2、年龄大。在农村，懂乐器，通曲艺的文化人多是在文 革期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制，进行文化活动的时间很少。

3、素质低。民间文艺团队不少，但缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。乡镇文化站没有财政编制，导致许多“老文化”不在岗或不专职，既不专业更不专心，部分专业人员既不爱岗更不敬业。现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自足，演员忙时务农闲时演出。这些人学历往往只是高中，他们的文艺专长大都是靠自悟形成的，而且，都仅停留在“会”的层面上，根本谈不上“精”、“专”、“博”。仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上“传”、“帮”、“带”。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的现象也非常突出，各村都配备了文化站管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，或被抽出包点，或变成“杂役”，一年到头，抓计划生育、综合治理等各项突击任务。上级文化主管部门因权利下放而鞭长莫及。

4、经常性差。有的村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模；有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。

5、主动性弱。由于年龄等原因，演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高；文化站权利下放乡村，文化站的管理由以条管理变为以块管理后，对农村文化工作开展十分不利。乡镇文化干部只注重办好市里交办的工作，文化部门布置的文化工作被束之高阁，从而形成农村文化工作管理上的错位，党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。

6、影响面小。即使组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。

二、主要原因

1、农村文化体制不健全。乡里设有专门的文化站，乡由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，因此，乡、村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，市里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。

2、农村文化基础设施簿弱。我乡农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡村的文化设施有闲置、挤占、的现象。

3、对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。市文化馆负责对全市群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。

三、建议和对策

1、加强对农村文化人才建设的组织领导。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义，要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。

2、加强农村公共文化设施建设。加强乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象，采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。

3、加强农村文化队伍建设。市文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作，加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。一是尽快解决文化馆专业人才短缺和缺乏训练场所、教练辅导力量不足等问题，加强辅导人员力量。二是充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。三是扶持乡村建立各类文化协会，并指导各类协会组织开展好活动，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。四是从源头抓起，农村各中小学要辟建好文化第二课堂，设全并上满上好音、体、美等艺术课；加强农村艺术师资力量，建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。

4、做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全市确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作，在试点村，要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我市农村文化建设工作扎实推进，取得实效。

5、不断加大财政的投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。

6、不断地创新载体，丰富农村文化生活，限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。丰富农民文化生活，改革专业剧团组建文工团，增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。

农村课堂教学存在的问题和不足篇七

农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善，运作不规范、监管不到位，有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题，甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾，影响了农村经济发展与社会和谐稳定。本文以沙洋县为例，对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。

从开始，沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。运行几年来，村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统，保证了财务公开的准确性、及时性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容，加强专项整治，规范票据管理。同时，工作中也存在一定的问题与不足，主要表现在以下几方面：

1、在思想上存在误区。一是认为实施联产承包责任制以来，村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。农村“三资”情况复杂，管理难度大。农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来管理难度较大。

2、“三资”管理基础工作薄弱，登记的台账管理不完善。由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务不全，以致“三资”管理存在一些问题。首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记管理不全面，对资金、资产还好一些，而对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不细或没有台账登记。如王港村对矿山、鱼塘、荒山、荒沙和机动地承包租赁合同没有存档保管。通过清理，该村承包租赁矿产资源等项目48个，其中签订正式合同34个，以收据代合同4个，未签正式合同10个。应收承包租赁费119.23万元，仅收98.22万元，下欠21.01万元无账面反映。沙洋镇洪岭村发包渔池134亩，4年来既未向承包户签订承包合同，也未收取承包费，村里没有任何记录。少数村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以权谋私，送人情，搞暗箱操作，已成为滋生腐败的温床。

3、村级集体收入管理力度不大，不够规范。一是部分村干部担心自己的岗位报酬不能到位，为了用钱方便，将经手收取的资金不及时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一堆发票。不管开支是否合规，成了既成事实，会计服务中心只能被动记账；二是有抵扣、结算现象，主要是对税改财政转移支付等资金在一些地方以抵扣方式结算，造成村级运转艰难；三是返还收入不交会计入账。如在清理中发现，洪岭村固定资产账面总额170.1万元，有效资产151.4万元，账实不符达19.5万元，大多数为管理不规范造成。

4、民主管理和村务公开不规范。一些地方存在着发包不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。

5、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益减少。

6、强占强霸集体资产。个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随意侵占集体资产，任期内的村干部图安宁，不愿惹；群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。

1、进一步统一各级党委、政府的对管理好农村“三资”思想认识。“三资”管理看起来是业务工作，实质上是政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服极少数乡镇党委不够重视“三资”管理的倾向。

2、进一步清理核查，摸清家底，健全台账。首先要在农村“三资”清理的基础上，再摸底，再公示。建立健全“三资”台账，加强档案管理。

3、健全制度，加强管理。建立健全农村“三资”管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。具体有：资产资源清查界定、登记台账制度、民主公开管理制度、资产处置审批制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度（合同要鉴证，统一使用规范文本）、农村“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革办法、集体土地有序流转制度等。

4、改进方法，强化监督。过去实行“村账乡管”存在思想障碍：一是法律障碍，如“村民自治”；二是财力障碍，现在随着情况的变化，这种障碍发生了变化，村级资金主体部分由过去自己收，变为了上级转移支付。为全面推行农村会计委托代理制度，进一步提供了制度和财力保障。因此要以“农村会计服务中心”为平台，通过建立健全各项监管机制等措施，扎实做好“双代管”工作。加强预算管理，突出资金管理，加强民主理财小组的作用，民主理财小组的成员要通过民主推选，每年一次。

5、重拳出击，严肃查处。要进一步统一对加强农村“三资”管理重要性的认识，加强有关职能部门的密切配合，在建立健全农村“三资”管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政、政务公开等职能部门要联合制发“关于违反农村‘三资’管理实行责任追究的办法”，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，严肃处理处罚。

6、建立村干部岗位补助财政直达个人帐户办法，解决村干部岗位补助的后顾之忧，促进农村集体“三资”规范化管理。会主义新农村建设。

农村三资问题巡察报告

三资管理app

农村课堂教学存在的问题和不足篇八

加强乡村治理、促进治理有效，是实施乡村振兴战略的前提，也是激发乡村振兴内生动力的源泉。针对新冠肺炎疫情防控中乡村治理方面暴露出的短板和弱项，我们需要认真研究和思考，不断完善基层治理体系，从而有效解决乡村治理“最后一公里”的问题。为此，提出如下建议。

第一，加快构建乡村治理现代化体系。一是加快推进乡镇服务能力建设。按照泰州市委办、市政府办《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》要求，进一步统筹乡镇党政机构设置和职能配置，加大对职能相近的党政机关合并设立或合署办公力度，变科层化为扁平化，突出农业经济、民生保障、卫生计生、公共安全、生态环保等重点公共服务事项，逐步形成资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的基层政府架构。二是建立快速响应机制。坚持资源统筹，打破“部门壁垒”、覆盖“管理盲区”、融通“信息孤岛”，建立市、市（区）、乡镇、村四级快速响应指挥中心，在党委统一领导下，区域内各部门各单位不分行政隶属关系，都接受属地统一领导、统一指挥，联防联控，各司其职、各负其责，逐步形成基层联合执法链、管理链、服务链、发展链等综合管理工作机制，并以网格化管理、信息化技术为依托，形成“街乡吹哨，部门报到”的快速响应机制。三是推动基层力量有机融合。在不改变相关部门派驻人员身份性质的前提下，编制、人事关系仍在派出部门，将其工资待遇等关系转到乡镇，同步将工资、奖金和享受乡镇待遇所需经费全部切块调整归乡镇调配，从根本上把过去派驻人员以部门为主的管理模式转变为以乡镇管理为主。同时，建立乡镇与派驻部门沟通联系机制，保障属地乡镇与派驻部门沟通顺畅，会商协调在管理运行中遇到的新问题。

第二，不断提高基层乡村治理能力。一是提高基层党组织书记履职能力。以村党组织建设为抓手，制定村党组织书记应急治理工作清单，为基层党组织书记战时履职提供基准操作指南。指导村制定突发事件应急预案，提高应急响应能力。着力构建“三联”网格，实行村（居）干部与网格长、网格党支部书记（党小组长）双向兼任，推行“村居干部联网格、网格组织联党员、党员结对联群众”网格治理模式，进一步增强基层治理能力。二是增强基层干部综合能力。加强业务知识培训，提高村干部引导村民自我决策、自我管理、自我服务的能力。定期对村干部开展突发公共卫生事件应急培训及演练，帮助他们掌握伤口包扎、常见病的简单医治、溺水救助，心肺复苏等医疗救护基本技能。同时，引导他们加强对村民卫生防病知识和应对突发公共卫生事件常识的宣传教育，提高群众的风险防护意识和自救互救能力。三是提升志愿者服务能力。按照“村居吹哨、各方报到”原则，推行“让志愿者组织志愿者”志愿服务模式，建立健全组织动员体系，完善征集需求、募集资源、精准调度、管理激励等工作流程，推动各类志愿组织根据应急需求即时响应，把资源投送到最需要的关键处。四是激发自治组织内生动力。引导教育村民争当主人翁，实现由治理“对象”向治理“主体”的转变。加强服务性、公益性、互助性社会组织培育，积极发展社会工作和志愿服务，激活社会组织在矛盾纠纷化解、公共服务、应急应变等方面的活力，形成自治合力。

第三，不断改善农村医疗卫生条件。一是提升基本医疗卫生服务保障水平。健全完善公共卫生服务和疾病预防控制体系，织密织牢第一道防线。优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设,大力实施基层医疗卫生机构提升工程，重点建设农村基层区域医疗卫生中心，提高公共卫生和基本医疗服务水平,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。推进基层卫生信息化建设提档升级，加大卫生服务中心信息化建设改造力度，实现远程医疗覆盖所有基层医疗卫生机构。二是全面实施卫生人才强基工程。加强包括公共卫生在内的基层卫生队伍建设。按照每千常住人口基层卫生人员数达到3.5人以上要求，足额配备医疗卫生人员，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励，提高基本公共卫生服务经费人均补助标准。三是健全重大疾病医疗保险和救助制度。健全应急医疗救助机制,在突发疫情等紧急情况时,确保农村医疗机构对农民群众实现先救治、后收费,并完善医保异地即时结算制度。及时预付医保基金，确保医疗机构不因医保费用影响救治。临时扩大医保基金支付范围，将国家规定的药品和医疗服务项目纳入医保基金支付范围，确保患者既能得到及时救治，又不增加新的负担。将口罩等防护物资纳入医保个人账户支付范围，方便群众能够就近在医保定点零售药店购买。同时，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度,有针对性免除医保支付限额、用药量等限制性条款,减轻困难群众就医就诊的后顾之忧。

第四，大力推动农村公共服务设施建设。一是加快建设“智慧乡村”。顺应农村空心化、老龄化趋势，加快“智慧乡村”建设步伐，完善农村信息基础设施。建设无线乡村，优化4g网络，提高信息传播质量和覆盖面，引导群众增强风险防范意识，防患于未然。加强农村常住和外来人口统计，建立外来人员工作、健康和租住状况基础台帐，统筹制订应急防控预案。二是加大应急防护物资保障。优化重要农产品区域布局，加强农产品产地集配中心和田头市场的仓储、冷链设施建设，提升粮食蔬菜等重要农产品储备效能，确保突发情况下粮食蔬菜有效供应。建设应急避难场所，合理规划村庄游园、广场、百姓大舞台等场所，为突发事件提供公共支撑空间。按照“平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，强化口罩、消毒水、灭火器、救生装备等应急物资保障,推动农村应急物资供应保障网络更加安全有效。三是加强贫困群众救助帮扶。围绕“吃不愁、穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”，切实做好建档立卡低收入农户的生活保障，提高政策兜底保障水平。优先保障各类贫困弱势群体的基本生活，重点关注农村孤儿、五保户、空巢老人、孤寡老人、重度残疾人等低收入家庭，不断促进扶贫帮困由阶段性救济向制度性安排转变，确保相对贫困群体收入稳定增长、生活质量持续提升。

农村课堂教学存在的问题和不足篇九

广东在保持经济持续、快速、健康发展的`同时,必须注重资源的合理利用和环境的不断改善,这已成为人们越来越关注的问题.本文就广东农村生态环境存在的问题与对策谈些粗浅的看法.

农村课堂教学存在的问题和不足篇十

摘要本文以贵州省福泉市黄丝镇教育资源整合现状为例,探讨当前农村基础资源整合存在的问题。

关键词农村基础教育教育资源资源整合黄丝镇

12月27日7时40分许，湖南省衡南县松江镇一辆载着20名小学生的“三轮农用校车”受浓雾影响，整车坠入河中，导致14名小学生遇难。遇难孩子大多来自该镇的东塘村。该村小学于多年前被撤销，村里孩子只能到附近的因果村上学。两村相距四五公里，当地没有配备校车，家长们因为孩子年龄小就租了一辆农用三轮车接送孩子，三轮车超载且安全系数低，最终诱发惨祸，此次车祸引发关于农村基础教育资源整合的讨论。

农村基础教育资源整合指通过撤、并、联等多种方式实现教育资源的合理分布和优化组合。依据社会发展实际和利用教育产业性功能，对现有教育资源重新整合就会创出新的教育生产力。

本文以贵州省福泉市黄丝镇教育资源整合现状为例,探讨其存在的问题。

一、黄丝镇教育资源概况

黄丝镇辖4个村，55个村民组，共有4430余户2.03万人。全镇目前共分布着1所幼儿园和9所一至六年级齐全的完小。截止20初全镇共有学生1446名。

全镇教职工96人,小学专任教师79人中本科学历2人，专科60人，高中学历16人，高中学历以下1人；小学专任教师中高级职称18人,一级职称58人，二级职称3人。二、黄丝镇教育资源整合原因第一，施行计划生育后，独生子女增多，全镇人口呈下降趋势；农村城镇化和农民工子女上学政策放宽导致许多适龄儿童转到镇上读书，农村小学服务地区的学生人口递减，学校生源减少，不少学校开班困难。第二，在知识经济时代，人们对优质资源需求提高，更多家庭希望自己的孩子享受更为优质的教育资源；将各校有效整合既可防止资源浪费又可实现资源优质化。

三、黄丝镇教育资源整合成效

经整合，黄丝镇原有17所学校现存9所，政府资金投入更为集中，办学条件得到有效改善，资源集群效益提高。学生可享受到电脑配置、英语教师配置等更优质的教育资源。

为解决部分学生上学远难题，黄丝镇还在两所学校试行寄宿制。寄宿学生离开家庭，降低了对家长依赖，独立性增强。在校时间长，师生间交流时间增多，联系更紧密。整合使原来分散的教师资源也得到集中，现有小学教师人数增加，师资配备更完善。同时，教师增多带来了教师间良性竞争，有利于提升教学质量，实现教学良性循环。

四、黄丝镇教育资源整合不足

第一，“上学远”难题未解决。学校资源整合后，被整合地区学生上学的路程均增加。调查问卷结果显示，被整合地区65%的学生上学需步行30分钟以上，30%的同学甚至超过1小时。然而除了逐步建立寄宿制外，目前黄丝镇没有其他措施解决这一难题，学生上学路上的安全仍未得到保障。

第二，寄宿制度不健全。黄丝镇现有两所寄宿制学校，但寄宿制度不全，条件落后。以鱼酉中心小学为例，鱼酉小学占地3651㎡，在由老教学楼改造的1517㎡校舍中，仅有13名住校学生。因此未配置宿管，由专任教师轮班管理。学校搭建了简易食堂提供餐饮，由附近村民承包，食品安全存在隐患。学生使用热水、冬天取暖等也极为不便。同时，寄宿加重了部分学生家庭经济负担，贫困学生辍学率增加。在鱼酉中心小学，住校学生每月需缴纳住宿费120元（包括中晚餐），每周还需早餐等费用约为20元，一年共计1600元。部分家庭难以负担这笔额外费用，最终导致学生辍学。

总体而言，寄宿制学校还存在制度不健全，基础设施差，缺乏管理人员编制，教师工作量大，辍学率高等系列问题。

第三，学生心理辅导落后。低年级学生对新环境适应能力不足，容易引发系列心理问题，如：上学路途遥远带来厌学情绪，寄宿学校缺乏家庭关心与监督，放纵自己等。然而老师的注意力依旧停留在分数上，对学生的心理关注度不高，学校也未开展相关的心理疏导活动，学生心理健康存在隐患。

五、黄丝镇教育资源整合可鉴

这些问题能否得到有效解决呢？笔者认为：首先，政府相关部门可加强调研，提前做好相关准备工作，教育硬件设施要符合学校整合需求。对于寄宿制学校，要保证设施齐全、管理到位，督促学校对寄宿学生进行人文关怀和心理辅导。此外，还可采取以下具体措施缓解目前问题：（一）多渠道筹措教育经费。

地方政府对教育有义不容辞的责任，教育经费的投入应随地方财政收入提高而增加。学校也要自谋出路，拓宽资金来源渠道，广泛动员社会团体、企业、个人捐资助学，为学校配备必需的文体活动器材和书籍，丰富学生的精神文化生活。

（二）加强配套设施建设。

要从根本上解决学校面临的住宿、饮食、安全等系列问题，就要加强寄宿制学校建立后的配套设施建设。上级部门对已经确定的寄宿制学校要投资建设标准化宿舍、食堂、澡堂等，配备专职炊事员、管理员，确保师生正常的教学和生活。

（三）加强教师队伍建设。

针对目前农村学校师资现状，首先应从数量上补充。以鼓励年轻教师扎根西部农村为主，大学生毕业实习、支教等其他方式为辅增加从教人员。其次要提高师资质量，加大教师培训力度。

再次改善教师待遇，稳定教师队伍，通过优惠政策鼓励他们长期献身农村基础教育事业。

（四）资源分配合理化。

当地政府要把义务教育均衡的工作切实纳入当地经济社会的发展规划当中。加大教育投入，保障义务教育均衡发展，加大调整教育资源内部分配、校际分配、城乡分配、区域分配的力度和比例。有意识、有重点地将编制标准和优质教育资源向农村基础教育倾斜，向寄宿制学校倾斜，扶持弱势学校。