农村小学安全管理制度（优质20篇）

为了加强学校食品卫生安全管理，预防学校食物中毒事故或其他食源性疾患事故的发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全。根据《食品安全法》和《学校卫生工作条例》，特制定本管理制度。

一、总则

1. 成立学校食品卫生安全管理领导小组

组  长：刘白玉

副组长：余叔畅  高建伟  杨飞

成  员：行政值日人员、总务处主任、

办公室电话：8120156

2.积极配合卫生行政部门对学校食品卫生的监督检查，对卫生行政部门提出的意见和建议及时采取措施进行整改。

3. 建立食品中毒或其它食源性疾患等突发事件应急处理机制，遇到突发事件，由组长迅速向上级主管部门和卫生部门报告，并迅速启动突发事件处置预案。不得缓报、瞒报、谎报。

二、学校食堂、服务部食品卫生管理要求

（一）、食品采购索证制度及保管制度

1.采购食品时必须向商家索要营业执照、卫生许可证、检验合格证明等资料备案存档，以建立健全的台帐制度。

2. 库房要由专职管理人员负责库房物资的验收、出入库、储存、保管等日常工作，认真做好出入库登记。库房物资实行“先进先出”的原则，并按物资类别决定物资的储存方式及摆放位置。

3. 库房管理人员每周对库房内的物资进行检查，对地面、货架、门窗、墙壁进行全面清洁。发现变质、破损、过期等物资要立即进行处理。

4 .入库干杂调料要分类整理，严禁食品与非食品混放，堆放的食品隔墙（大于30厘米）、离地（大于２０厘米），整齐存放，并标明品名及入库的时间。检查生产日期和有效期（保质期），按照“先进先出”发放原则予以发放。

5. 严格控制库房内的温度，随时对库房内的温度进行检查，保证通风良好，防止因温度过高或受潮而引起库存物质过早过期霉变。

6.库房内严禁存放任何有毒有害、易燃易爆、易污染的物品及原材料。禁止在库房内存放私人物品及从事与库房贮藏无关的活动。

7.食品冷藏、冷冻贮藏的温度应分别符合冷藏和冷冻温度范围的要求，冰箱（柜）宜设外显式温度（指示）计，以便于对其内部温度的监测。

8. 食品冷藏、冷冻应做到原料、半成品、成品严格分开存放，应有明显区分标志。

9. 食品在冰箱（柜）内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，使用时应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。

10.严禁采购腐-败、变质、过期及标识不全的食品。

(二)、食品加工烹调制作管理制度

1. 操作人员更-衣、洗手后，方可进入操作间进行加工，防止二次污染。

2. 加工前认真验收加工原料是否符合质量，严禁加工不合格原料。

3. 待加工原料进行清洗后，分类存放，按存放时间进行先后加工，防止交叉污染。

4. 加工植物类原料，应根据菜品及烹调的具体来定。对蔬菜原料进行捡摘剥削等加工处理；对容易去皮氧化的蔬菜要及时浸入水中，沥干水分，存于相应盛器内。

5. 水产品和肉类产品加工应除尽污秽杂质，按用途进行原料加工，加工后严禁落地存放。冷冻食品应解冻后进行粗加工，加工时避免损伤鲜活水产品肉质。

6. 活禽类加工应放血完全、褪毛干净、取内脏彻底；肉禽类清洗后无血、无毛，鱼类清洗后无鳞、鳃、内脏，保持清洁卫生，不同原材料进行分开加工，防止污染。

7. 配备有盖的污物桶，每日工作后垃圾日产日清，污物桶存放点随时保持干净整洁，定期进行消毒杀菌。

8烹制前，必须对烹制材料进行检查，严禁烹制变质食品及不符合卫生要求的食品及原材料。

9. 熟食品应存放在专用的经过消毒的用具、餐具中。

10. 剩余熟食品放入熟食箱存放，存放超过四个小时的熟食品，回锅后应彻底加热煮透方可供应。

11. 工作结束后，调料加盖，调料瓶、炊具、工具、用具、灶上、灶下、台面清洁整理干净，地面清扫拖净。

12. 厨房管理人员下班时，应检查各功能区域的卫生状况，并做好记录。

(三)、餐具清洗消毒保洁制度

1. 餐厅每日用完后的菜墩、菜刀必须放在适量的消毒液中进行浸泡，浸泡时间为15—30分钟；不能进行浸泡的不锈钢桌、不锈钢架等用具必须定期用适量浓度消毒液进行擦拭。清洗餐具、用具时，应做到“四池分开”，并在水池的明显位置注明标识。

2. 餐具、用具在清洗消毒过程中须做到“一洗、二清、三消毒、四冲洗”，不得减少任何环节。

3. 清洗时，在水池里放入5——10/1000的洗涤剂，注入热水，将洗洁剂搅拌均匀，水温控制在40℃。；在将餐具、用具内的杂物刮掉，放入水池浸泡5——10分钟后进行清洗。

4. 洗净后，凡能用蒸汽消毒的餐具、用具、器皿等，均应放入蒸车内进行消毒，蒸汽温度大于或等于95℃，蒸煮时间为15——30分钟；凡不能用蒸煮的塑料餐具、用具、器皿等，须用药物浸泡进行消毒（药物浓度参照说明书），浸泡时间为15—30分钟。

5. 对每餐未使用的餐具，必须收回洗碗间用清水冲洗，进行消毒后，方可再用。消毒后的餐具、用具、器皿等干燥后，应放入指定的位置，并加盖封闭，防止细菌浸入。

6. 洗碗间及消毒间必须保持整洁、卫生、明亮，不得存放有毒物品、有毒气体、污物、易爆物品等。

7. 下班时，承包者应锁好餐具间及洗碗间的门窗。

(四)、从业人员健康检查及卫生知识培训制度

1.员工须参加基础卫生培训、持有效健康证后方可上岗。

2.健康证到期再行体检的员工，检查未合格的应立即停岗，停岗期间禁止进入加工间、禁止与原材料接触。

3.员工在岗期间，健康证原件交个人保管，其复印件交学校食品专职管-理-员统一存档管理，以备查阅。

4. 健康证到期而未办理的员工，应立即组织办理，直至领取新的健康证后方能上岗工作。

5. 学校食品专职管-理-员须经常对从业人员的个人健康、卫生情况进行检查，如有异常情况应及时上报。

(五)、卫生检查及餐厅卫生管理制度

1 . 学校食品专职管-理-员每天不定时地对食堂及餐厅的大厅、外厅、后堂、用具、设施设备进行抽查，并对存在的问题作好记录，及时向食堂及服务部承包人提出改进意见。

2 .强化督查。每天坚持学校行政值日人员巡查登记汇报制度，及时填写办公室制定的行政值日填写表中有关学校卫生安全日督查记录表，如遇重大事件，当天值日行政人员应在第一时间内向校长汇报，做到早发现，早处理，否则视为当天值日人员对食品卫生监管不力，责任自负。

3 .食堂、餐厅及各部门卫生状况经多次通报仍未落实和完善的，学校食品专职管-理-员有权对食堂及服务部承包人进行批评和相应处罚。

4 .所有检查资料须在部门主任和校长签字确认后存档备查。

5 .餐厅卫生由专人负责，定岗、定人、定区域。

6.餐厅每日清洁1—3次，每周定期进行卫生大扫除，并用消毒剂全面消毒，并指定专人进行管理。

7.员工在工作时，着装要穿戴整洁，不得留长发、长指甲；不得用双手接触或沾染所盛装食物的容器内部及食物成品，尽量使用专用的夹子、勺子等用具进行采用。

8.餐厅工作人员在上班前和入厕后，要彻底清洁、消毒双手，保持双手清洁卫生。

9. 摆放在餐厅的保洁设施应清洁卫生，非食品用具不得与食品用具混放。

(六)、食物留样及食物中毒报告制度

1.提供的每餐每样食品都必须由专人负责留样。每样食品必须留足150克，分别盛放在消毒的餐具中。留样食品取样后，必须立即放入完好的食品罩内，以免被污染。

2.留样食品冷却后，必须用保鲜膜密封好（或盖上），并在外面标明留样时间、品名、餐次、留样人，贴好标签后必须立即存入专用留样冰箱内。每餐必须作好留样记录，便于检查。

3.留样食品必须保留48小时，时间到满后方可倒掉。

4.留样冰箱为专用设备，留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其他食品。

5.经营场所发生食物中毒，应立即向卫生部门报告，同时向上级主管部门汇报。

6.停止食物销售，保护现场，封存可疑食品，关闭有关通道，控制员工和外来人员进出、接触。

7.积极配合有关部门的调查，如实回答调查人员的询问，共同寻找中毒原因。  

我们四川省平昌县响滩工商所积极响应国家工商总局的号召，进一步加强对农村校园食品安全的监管，确保小学生的生命安全。

而针对我所在监管中发现的不安全隐患：一是无照无证多。他们往往设在校园的超市、小卖部和食堂并不是学校的经济实体，经营者多位教师的家属，以租用学校的闲置房和原有的食堂设施的形式开展经营活动，其中89%的属无照无证。这不仅违背了国家的有关法律法规的规定，最重要的是直接危害到校园的`学生生命安全。

二是食品质量差。从我们平时监管抽查中可以看出家家户户的摊位上或货架上都有“三无”食品。还有一部分食品的保质期已过，却依然摆在货架上从事销售经营活动。

三是卫生状况差。校园内的超市、小卖部的食品，98%的都是以整袋批发购进，然后折散零卖，裸露在外，无防蝇、防尘、防鼠设施，甚至于有的食品经营者还对着食品咳嗽、抽烟等不良的习气，变相污染食品，影响商品质量。

农村校园内的食品安全不仅仅是农村食品安全的问题，重要的是关系到少年儿童的身心健康的大事。为此，响滩工商所做到：

工商牵头，配合卫生、安检等多各部门深入学校进行执法，宣传法规政策及503号令，促使学校校方对校园内的食品经营者和食品安全负责；要求校方开展食品安全知识的相关教育督促校方主动与校园内的经营者签订食品安全责任承诺书，并把承诺制度作为进校经营的强制条件之一，对严重违背食品安全责任的经营者，应解除租用房屋协议，清除校园。是教职工家属的则对其教职工的年度奖金挂钩考核。

此所还实行工商干部包管到户“一对一”的与每一户食品经营者签订食品安全责任书，并督促其建立健全食品进货检查验收制度、购销台帐登记制度、索票索证制度、食品质量承诺制度、不合格商品退市制度和召回制度等。对少数制度不健全、经营不规范的，工商部门与校方共通联手整治。

响滩工商所还利用执法办案手段严厉查处校园商品经营违法行为。做到对校园内无照经营食品的依法取缔；对经营过期变质食品的进行严厉查处；对经营“三无”食品的发出限期责任整改书劝其改正，必要时还加大抽样检测。

一、为了贯彻消防工作“预防为主，防消结合”的方针，预防火灾和减少火灾危害，根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，制定本制度。

二、在学校建筑物内食堂实施装饰装修、安装或拆除设备、改扩建工程等需用火、用电，应向学校校长和总务处提出申请，经批准后方可实施。

三、用电管理：

1．电蒸饭车和电热水箱等大功率电热器不能同时使用。

2．使用电蒸饭车蒸饭和消毒时必须先切断电源，然后再用手背试一下蒸饭车拉手确实无电，方可开蒸饭车的门。坚决杜绝带电操作。

3、和面机、刹菜车运行使用时不准伸手操作或往外拽（拉）面团（蔬菜）等，按动和面机开关要保持手无水，避免因潮湿而触电。

4．食堂用电出现故障需向总务处报告，接到报告后，应及时派技工前往检修。

四、用火管理：

1．学校食堂必须管好火源，用火应符合消防要求。

2．在维修食堂炉器具是严禁吸烟，严禁明火操作。

五、定期对食堂的电器、液化等设施进行检查和维护，发现问题及时解决。

六、对违反本制度的行为，学校给予单位、食堂消防责任人和责任人行政处理；造成火灾事故的，移交公安机关处理。

1、学校要建立校长负责制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，同时建立健全食品安全管理制度、食品卫生管理制度及岗位责任制；强化安全防范措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生。

2、学校食堂必须依法取得卫生许可证后方可从事食堂经营活动，并且在卫生许可证有效期满30日前到发证机关申请办理复验手续。

3、食堂从业人员每年必须进行健康检查，取得健康培训合格证明后方可参加工作，工作期间应穿戴清洁的工作衣帽，养成良好的个人卫生习惯。

4、食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇等有害昆虫孳生的条件。

5、严格把好食品采购关。严格进货渠道，建立进货索证登记制度，并设置档案；食品采购的场所应相对固定，以保证所采购食品的质量；禁止采购过期变质等不符合卫生要求的食品。

6、严把供餐卫生质量关。食堂炊事员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，不得加工或使用腐-败变质或感官性状异常的`食品及其原料；加工食品必须做到烧熟煮透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃；加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，防止交叉污染。

7、食品在烹调后到出售前，若超过2小时的，应当置于高于60℃或低于10℃的条件下存放。

8、学生集体用餐必须当餐加工，不得使用剩饭菜，不得制售冷荤凉菜。

9、公用餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。消毒后的餐饮具必须贮存在专用保洁柜内备用，未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性使用的餐饮具。

10、食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。

11、加工食品用工具容器必须有明显的标志，做到分开使用、定位存放、用后洗净、保持清洁。

12、外购订餐时，必须索取送餐者有效的卫生许可证复印件，送餐者卫生许可证上必须注明“送餐”的许可项目。

学校食品安全制备制度

1、选择经过安全处理的食品，水果、蔬菜一定要清洗干净。

2、彻底加热食品，食品所有部位的温度都必须达到70℃以上。

3、做熟的食品放置时间不宜过长，最好在食品出锅后尽快吃掉。

4、妥善贮存熟食品，应在60℃以上或10℃以下的条件下贮存熟食品。

5、贮存的熟食品在食用前必须再次彻底加热，加热时应使食品所有部位的温度都达到70℃以上。

6、避免生食品与熟食品的接触，用于处理生、熟食品的刀具、案板等也要分开。

7、加工制作食品前和每次间歇后，必须把手洗净。

8、保持加工操作间的清洁，所有用来制备食品的用具表面必须保持绝对干净，抹布应每天更换，并在下次使用前煮沸消毒。

9、避免昆虫、鼠类和其他动物接触食品。

学校食品仓库卫生管理制度

1、食品仓库实行专用，并设有防鼠、放蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。

2、食品应分类分架、隔墙离地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐-败食品要及时冷藏、冷冻保存。

3、建立仓库进出库专人验收登记制度，做到勤进勤出、先进先出，定期清仓检查，防止食品过期、变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。

4、食品成品、半成品及食品原料应分开存放，食品不得与药品、杂品等物品混放。

5、食品仓库应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁。

6、工作人员应穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生。

7、用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生、熟食品及半成品应分柜存放。

学校食堂加工操作间卫生管理制度

1、食堂加工操作间应与厕所及其他不洁处所有效隔离，加工操作间内不应有厕所，且厕所的门与窗均不得面对厕所。

2、加工操作间应有良好的供水系统与排水系统，尤以排水系统最重要。因烹调食物时，材料需要清水洗涤，加工操作间清理更需要用水洗涤，这些用过的污水，必须迅速排除，否则会使操作间泥泞不堪。

3、地面、天花板、墙壁门窗应坚固美观，所有孔洞缝隙应予填实密封并保持整洁，以免蟑螂、老鼠躲藏或出入。

4、应装置排油烟机。排油烟机的油垢应定时清理，而所排出的污油，也应适当处理。

5、食物应在工作台上料理操作，并将生、熟食物分开处理。刀和案板工具及抹布等，必须保持整洁。

6、食物应保持新鲜、清洁、卫生，洗净后分类存放于有盖容器或冰箱内。鱼肉类取用处理要迅速，以免反复解冻而影响鲜度。要确实做到勿将食物暴露在生活常温中太久。

7、凡易腐-败食品，应贮存0℃以下冷藏容器内，生、熟食物分开贮存。

8、调味品应以适当容器装盛，使用后随即加盖。所有的器皿及菜肴，均不得与地面或污秽接触。

9、应备置有密盖污物桶，污物桶最好当夜倒除，不在加工间内隔夜，污物桶四周应经常保干净。

10、食堂从业人员工作时，应穿戴整洁工作衣帽。工作时避免让手接触或沾染食物与容器，尽量利用夹子、勺子等工具取用。

11、在加工操作间工作时，不得在食物或容器的附近抽烟、咳嗽、吐痰、打喷嚏；万一打喷嚏时，要背向食物用手帕或卫生纸罩住口鼻，并随即洗手。

12、加工操作间工作人员在工作前、便后，均应彻底洗手，保持一双清洁的手。

13、加工操作间清洁扫除工作每日数次，至少要做一次，清洁完毕，清扫用具应集中处置。杀菌剂和洗涤剂不得与沙虫剂等放在一起，有毒的物质要标明放在固定场所，并指定专人管理。

14、不得在加工操作间内躺卧或住宿，也不许随便放置衣服及鞋帽或乱放杂物等。

学校食堂从业人员工作管理制度

1、严格遵守学校规章制度，按时上下班，不无故缺席。

2、恪守职业道德，文明服务，态度和蔼，主动热情，礼貌待人。

3、爱护公物，不随意或蓄意破坏食堂财产。

4、食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

5、食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：

（1）工作前、处理食品原料后、便后有肥皂水及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒。

（2）穿戴清洁的工作衣帽，并把头发置于帽内。

（3）不得留长指甲、戴首饰加工食品，女员工不得浓妆艳抹。

（4）不得在食品加工和销售场所内吸烟。

（5）工作期间不得穿拖鞋、短裤及赤膊等。

6、把好饭菜质量关，严防食物中毒。

7、加强业务培训，提高烹饪技术。

8、作好安全工作，严格遵守操作规程，防止事故发生。

学生用餐要求

1、在餐厅内用餐时要保持安静，不得随意跑跳、打闹。

2、就餐排队时要保持秩序，不得随意浪费食物。

3、就餐前要洗手，养成良好的个人卫生习惯。

4、增强自我保健意识，不买街头无照（证）商贩出售的各类食品。

第一条 为切实加强对农村自办宴席食品安全的监管，预防和减少因自办宴席引起的群体性食物中毒事件和其他食源性疾患发生，确保人民群众身体健康和生命安全，依据有关法律法规，结合我市实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称农村自办宴席，是指在农村居民因婚丧嫁娶、乔迁、做寿、升学、节日庆典等场合为保证和满足集体50人以上聚餐需要而自办的非营利性宴请用餐活动。

第三条 农村自办宴席食品安全监管实行区域监管责任制，乡镇卫生院积极与当地人民政府主要领导和分管领导进行汇报，在取得政府支持的同时，要对本辖区群众自办宴席的食品安全工作负责，各村指定村主任或村卫生室负责人为本辖区域内自办宴席食品安全信息员，举办宴席的事主和承办厨师是自办宴席食品安全的直接责任人。

第四条 乡镇卫生院是农村自办宴席食品安全监管的日常工作机构，负责对农村自办宴席食品安全知识进行宣传指导，增强群众食品安全意识和健康意识；对农村自办宴席实行申报登记和现场工作进行督查。乡镇卫生监督员负责辖区内农村自办宴席食品安全的监督指导工作，并及时传递和报告各类食品安全信息。

第五条 农村自办宴席实行登记管理制度。凡举办50人以上的安排卫生监督人员到现场对宴席场地、卫生条件、菜肴原料、厨师健康状况等进行检查。

第六条 农村自办宴席职业厨师，由乡镇卫生院负责进行登记，并按照食品从业人员的相关管理要求，必须取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。

第七条 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员不得从事和协助农村宴席厨房工作。厨房工作人员有发热、腹泻、手外伤、皮肤湿疹、长痱子、呕吐、流眼泪、流口水、咽喉痛、皮肤伤口感染、咽部炎症等有碍卫生的病症的应立即调离厨房。

第八条 农村自办宴席使用食品及原料检查、留样制度。负责对自办宴席进行现场检查的单位和人员要按照自身的职责对宴席使用的食品材料进行严格检查，把好原料关，严禁使用过期变质和“三无”食品及原料；对采购的食品及原料要进行登记，上桌菜肴实行48小时留样备检；严禁野生菌、凉拌皮蛋、药膳、带芽的土豆和未熟透的四季豆上桌。

第九条 农村自办宴席食品加工场所和用具清洁消毒制度。事主要做好自办宴席场所的清洁卫生工作，周围不得有粉尘、化粪池、垃圾堆、厕所和其他有碍食品卫生的场所，不得在露天举办农村宴席。要做好刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆等食品加工用具和食品容器的清洗、消毒、保洁工作。规范菜肴加工容器、刀具，防止交叉感染；食品加工场所要有防蝇、防鼠、防尘和冷藏等相关设施，防止原料与成品交叉混杂，食品不得接触有毒、有害物品或者其他不洁食品。

第十条 农村自办宴席食品安全应急制度。结合农村自办宴席的特点，建立和完善相应的应急处置机制，落实责任，对发现的疑似食物中毒事件，要迅速向上级部门报告，并及时有效地进行妥善处理。

第十一条 农村自办宴席责任追究制度。对因自办宴席造成食物中毒事件的，要按照相关规定追究相关责任单位和责任人的责任；对发生的.食物中毒事件缓报、瞒报、谎报的，要追究相关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任；对不按规定进行申报，厨师拒不进行健康检查和未接受食品安全检查指导擅自操办宴席，造成食品安全事故的，对事主和厨师从重、从严处理。

为了切实加强农村有固定场所大集或市场的管理，保障农民群众饮食安全,依据国务院《城乡集市贸易管理办法》、卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》等有关法律法规，结合我市农村实际，制定本制度。

1、农村大集市场开办者是市场食品安全第一责任人，依照有关法律法规和相关规定，承担市场的食品安全管理职责，负责建立食品安全各项管理制度，并指定专人对食品进场经营业户进行登记备案。

2、市场内从事食品（包括食品原料）生产、加工或经营活动的单位和个人，应保证所生产、加工或经营的食品安全，其食品生产、加工和经营活动须符合相关规定。

3、乡镇食品安全综合监管办公室负责组织协调相关部门对农村集市贸易的食品安全进行监督检查，规范指导。

4、乡镇食品安全综合监管办公室负责定期组织相关单位，对农村集市开办者进行食品安全法律法规、食品常识等内容的培训。

5、乡镇食品安全综合监管办公室定期组织相关单位，在农村集市开展食品安全法律法规、食品常识等内容的宣传活动，提高农村食品经营者和广大消费者的食品安全意识。

一、统一领导，部门负责，建立健全交通安全领导组织机构。

1．学校副校长全面负责学校交通安全工作。

2．各班主任全面负责本班级学生交通安全工作。

3．各班级确定一名交通安全员，负责本班级交通安全工作的检查和实施。

5．由学校交通安全负责人、各班主任、各班级的交通安全负责人组成学校交通安全工作领导小组，领导、部署和检查学校的交通安全工作。

6．学校交通安全工作领导小组的日常工作设在学校总务处，总务主任为交通安全工作领导小组常务副组长。

二、学校和各部门主要领导，须将交通安全工作列入工作议事日程，定期召开交通安全工作小组会议和安全员会议，检查交通安全工作落实情况，宣传交通安全法规和交通行为规范，认真贯彻执行政府和学校安全工作的规章制度和会议精神，经常与交通管理部门和地方安监办联系，征求他们对交通安全工作的指导和帮助。

三、认真贯彻《交通安全规定》和交通安全法规，实行岗位责任制、目标管理、领导监督，做到逐级落实，做到交通安全工作有布置、有检查、有落实，把交通安全工作同学校各部门的业务工作有益地结合起来。

四、自行车管理1．骑自行车的全体师生必须严格遵守交通法规，遵守学校和地方对非机动车管理和行驶的有关规定，遵守骑车人交通行为规范，服从交通管理人员的检查与纠正。

2．保持自行车部件处于良好状态。

3．上学时自行车必须停放在指定地点，并码放整齐。

五、个人交通安全管理1．学校全体师生要认真学习交通法规，对学生经常进行行车的安全教育，自觉执行行人交通行为规范，服从学校交通安全小组和学校及有关方面的'管理，服从交通民-警和交通执法人员指挥、检查和纠正，做遵守交通安全的模范。

2．学校的临时工作人员在交通安全方面须服从学校交通安全领导小组领导，认真执行各项交通法规和交通行为规范。学校交通安全领导小组有权对模范执行交通法规并做出成绩的人员给予表扬和奖励，对违反交通法规、不服从管理和纠正的人员给予通报批评，提出扣除临时工工资或辞退的建议。

六、机动车、非机动车及行人发生违章和交通事故，按《交通安全规定》以及学校有关规定予以惩处。

宋寨小学学生上、放学交通安全制度

1、 按时上学、放学要按时回家，不在放学 上学路上追逐玩耍。

2、 放学铃声响后，排好队，在队伍行进中，不攀肩，不拉扯，不推搡，不争先恐后。不借故在校园逗留、玩耍。

3、 在上学放学路上遵守交通规则，过马路时走人行横道，放学骑车要靠右行，走单行“一”字，不准横排骑车在路上“一”字行走。

4、 离校与老师 或同学道别，离家或回家和家长打招呼。

5、 确需骑车外出，必须年满12周岁，且征得家长的同意。

6、 放学路上不追车、攀车，横穿马路注意来往车辆，在确无车辆通过时再横过马路。

宋寨小学教学活动安全制度

教学活动安全制度

为了确保教学活动的正常开展，全面推进素质教育，根据《小学生日常行为规范》和《小学生守则》特制定学生在校安全制度。

1、认真学习安全和自我保护常识, 接受安全教育.

2、学生必须严格遵守课堂秩序，尊重老师的劳动，迟到学生进教室时，必须报告。因病因事不能到校者必须履行请假手续.

3学生在上课时，应认真听讲，积极思考，踊跃发言、发问，按老师的要求认真完成各教学环节的任务；教师在课堂内应设法调动学生学习的积极性，妥善化解处理好教学过程中的各种不和-谐因素。

4、学生在课间主要是调整身心和准备下一节课。禁止学生在课间高声喧哗，追逐打闹, 攀援投掷, 或发生其它危及他人人身安全的动作行为.

5、课间学生不得在教室内打球、踢毽子、跳绳，严禁学生爬窗户、上护栏、踩桌凳等。

6、进出大门靠右行，进出教室守秩序，严禁在进出教室，上下楼梯时推攘挤赶。

7、学生出操集会时，必须在本班教室前列队，在体育委员带领下，在班主任监督下，成三路纵队整齐有序地进入操场或指定集会地点。

8、严禁学生携带火柴、火机和可能危及他人人身安全的玩具、凶器及其他危险品.

9、严禁触摸电源电线.

一、骑车安全

1、未满12周岁以上学生不得骑车上路。全体学生不得骑自行车上学，各班每日检查一次，学校每月抽查一次。加强交通安全教育，班主任每周教育一次，学校每月教育记载交通安全相关情况。

2、年满12周岁的学生在家骑车必须靠右边行驶，不得几个人并排骑车，不骑快车或慢车，禁止双脱手，不追逐嬉闹，不带人或带过重、过长物体骑车。

二、乘车安全

1、严禁携带易燃、易腐蚀等危险物品及有损身体健康的物品上车（包括刀具等），带伞的要把伞尖朝下。

2、严禁将手、头等身体部位伸出窗外，冬天不开窗户。

3、禁止向车窗外抛物和在车内吃带把的零食，不在车内吃早饭。

4、车辆行驶过程中要座好、站稳、拉好扶手，不准前后走动，车未停稳不上、下客。

5、文明等车，等车处必须在警界线之内，车未停稳，不得上下车，做到排队上车，不争抢座位。

6、同学们之间互相关心，互相帮助，爱护小同学，照顾体弱病残的同学。

7、服从老师和售票员、驾驶员的指挥。

8、外出活动乘车、乘船，不乘无证无牌无营运证的车船，不超载；不乘坐客船、客渡船以外的船舶。集体乘船乘车必须有教师带队、指挥，上下车船不得争先恐后，不打闹走动。

9、乘坐二轮摩托车必须戴安全头盔，不准乘坐超载的摩托车。

三、步行安全

1、步行上学同学必须在人行道上行走，横穿公路必须走人行横道，注意车辆、信号灯。

2、不准扒车、追车、拉车，强行拦车或抛物出车。

3、放学回家不准在路上逗留、玩耍、追逐、嬉闹。

四、校内车辆安全

1、未经允许，严禁机动车辆驶入学校。教师摩托车在校内减速行驶，学生活动人数多时应下车推行。

2、学生不得围观校内车辆，遇有车辆进出的应让道并暂停活动。

3、校内车辆进出需缓慢行驶，顾及活动学生及各通道。

第一条  为加强中小学学生的交通安全管理工作，保障广大学生的生命安全，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》和《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等法律、法规和政策，制定本办法。

第二条  学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制。

第三条  各地应当加强中小学尤其是农村中小学的交通安全管理工作。在对中小学校进行布局调整时，应充分考虑交通安全因素。

第四条  教育、公安、交通部门要加强学校交通安全管理和学生出行的交通安全教育，以及学生春(秋)游和其他教育教学活动的交通安全管理工作。

第二章  接送车（船）

第五条  学校应当积极主动与交通部门联系，合理安排班车、渡船、线路。学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。

接送学生专用校车应当粘贴省规定的统一标识。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

严格执行接送车辆和驾驶人员的准入制度，建立接送车辆和驾驶人员档案。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。

有乘船学生的学校，应当按学生过渡航线编排小组，并指定组长负责过渡途中管理，有条件的学校还要指派教师护送学生上船。严禁未经港航管理部门批准的船舶运载学生。

第六条  为确保接送学生行车（船）安全，杜绝超载现象。学校可合理调整学生的上学放学时间，在确保完成规定教学活动时间的前提下，按错时制管理，轮回接送，减轻学生接送车（船）运载压力。

第三章  安全教育

第七条  各地教育行政部门应本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持不懈地抓好道路交通安全教育。要督促中小学校加强对学生的交通安全教育，将中小学校对学生进行交通安全教育的情况纳入对学校考核的内容。

第八条  学校应当将交通安全教育纳入课堂教学内容，结合中小学生的特点，落实交通安全教育进教材、进课堂的要求；充分利用《人·自然·社会》等地方通用教材，通过安全教育周、新生入学教育、安全知识讲座、周班会、活动课、演练等多种形式，和广播、电视、宣传橱窗、板报、校园网等载体，进行道路交通安全教育，强化学生交通安全意识，增长学生交通安全知识，培养学生良好的交通行为习惯。

第九条  学校应通过学校家长会等多种形式,对学生家长进行交通安全教育,增强学生家长的安全乘车意识和责任，形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。

第十条  学校教师应当在上学、放学高峰时，在学校附近主要交通干道要护送学生上下车和穿行公路。要教育学生不乘坐低速载货汽车和三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘“黑车”、“病车”和超载车。学校要按照乘车路线组织学生乘车，建立好路队制度，保障学生乘车途中和上下车安全。

第十一条  学校要继续实行路队制度，教育学生自觉遵守交通规则，掌握横穿马路、铁道道口等交通常识，确保行路安全。

第四章  安全管理

第十二条  城镇中小学校的早操、跑步等体育活动应尽量安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。因体育场地欠缺，只能安排在校园外开展体育活动的农村中小学校，可以暂时组织学生在附近的安全场所内进行相关活动。教育部门应积极争取政府及有关部门的支持，尽快落实资金，按规定建设体育场地。

第十三条  中小学校开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关交通管理部门共同研究安全措施并加以落实。

第十四条  杜绝将中小学校校园出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及学生安全的活动。

第十五条  县（市、区）学校安全工作领导小组职能部门应当按国家、省有关规定，加紧落实保障学生交通安全的各项措施，在校园周边创造秩序良好、有安全保障的交通环境。

第五章   安全责任

第十六条  建立学生交通安全管理责任制和责任追究制。教育部门与学校，学校与承运人应当签订安全责任书，明确责任和义务。对措施落实、成效明显的单位和个人，予以表扬；对责任心不强、工作不力的单位和个人，予以通报批评，限期整改；对因工作不负责任，导致发生交通事故的，要按《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》规定追究相关人员和领导的责任。

第一章总则

第一条  为了加强和规范运载学生的交通安全管理，预防和减少交通事故，保护学生的生命安全，根据国家有关法律法规规定，结合我旗实际，制定本办法。

第二条  凡本旗行政区域内的各级各类学校（以下简称学校）使用的学校自有车辆（以下简称校车）和苏木乡镇、学校、家长及社会有关部门租用的车辆（以下简称租车）运载学生的，适用本细则。

第二章管理职责

第三条  运载学生安全管理按照“教育局牵头、交通公安管控、苏木镇政府配合、安监部门监督”的原则，实行“以旗为主、分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的管理体制。

第四条  运载学生安全管理工作在旗政府统一领导下，由教育、交通、公安、安监部门，苏木镇政府等按各自职责共同负责监管。

第五条  教育局应全力推行学生交通安全管理责任制，将运载学生安全工作纳入学校安全工作考核内容。

（一）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善入理学生伤害事故，督促学校加强运载学生车辆的管理，落实安全责任。

（二）对运载学生的车辆及驾驶员资格进行初审。

（三）定期或不定期的召开工作会议。

（四）对车辆的违法违规、学生超员等情况进行检查。

第六条  学校应把运载学生车辆的管理统一纳入到学校安全工作管理中。

（一）完善学校运载车辆安全管理工作机制，设置专人负责学生运载车辆的安全管理工作。

（二）对运载学生的车辆、车辆所有人和驾驶人信息，运行时间、行驶路线运载方案及有关合同登记造册，建立台账。

（三）加强对学生乘车情况检查和监督，统一办理学生乘车卡，实行持卡上车制度。

（四）开设安全知识课，做到有课时、有课本、有教师。安全知识课应作为学生期末考试科目，考试成绩载入学校、相关教师和学生档案。

（五）及时与学生家长联系沟通，引导家长和学生共同拒绝无安全保障的交通方式。

（六）对自有校车及驾驶员进行管理。

（七）加强对学生上下学的组织管理，科学调整学生开学、放假时间和上下学时间。

（八）运载小学低年级和幼儿园学生的校车，应当安排随车照管人员。

第七条  交通行政部门应努力发展农村道路客运，统筹布局旗内、苏木乡镇安全便捷的交通运输网络。

（一）对参加运载学生的营运客车，须按“三关一监督”把关。

（二）根据实际情况和可能，合理调整农村班线，以使客运班车在运载学生中，发挥积极作用。

（三）校车、租车除运载学生外，不得从事其它经营活动。

（四）加强对非法营运学生车辆的整治和打击。

第八条  公安行政部门应加强学生运载车辆的管理力度。

（一）建立学生运载车辆及驾驶员档案。

（二）按客运车辆驾驶员标准对校车、租车和驾驶员进行审查，对运载学生的车辆进行年检。

（三）加强对驾驶员的交通安全教育，开展交通安全知识培训，强化学生运载车辆驾驶员的交通法规观念和安全行车意识。

（四）查处学生运载车的超速、超员等交通违法行为，取缔无牌无证车辆。

（五）会同教育部门按国家统一要求，结合实际，在校车和学生运载车身上喷涂“学生接送车”、“准载xx人”、“严禁超速超员”等字样，为学生运载车发放全市统一的“学生接送车”标志牌。

（六）通过gps指挥中心加强对校车、租车运行的监控力度。

第九条  安监部门负责综合协调和监督全旗学生交通安全管理工作，监督相关部门认真履行安全生产管理职责，把安全隐患消除在萌芽状态之中。

第十条 苏木乡镇政府负责本辖区内运载学生车辆的初选，以保证学生坐上合格的车辆。

第三章隐患排查

第十一条 对辖区内运载学生车辆安全隐患的排查由旗政府主要负责人亲自挂帅，政府分管领导为排查整治第一责任人，须对辖区内所有运载学生车辆的`数量、车辆所有人、驾驶人、运行路线及时间时行排查。应依据学生的分布情况和数量，确定所需车辆，制定工作方案。

第十二条  公安等部门要依法取缔存在隐患的各类运载学生车辆，打击非法运载学生的车辆。

第十三条  各级有关部门应健全运行路线上的各种标志标识，排除道路隐患（尤其是三级以下公路）。不合格的，应及时进行整改，验收合格后，方能允许通车。

第四章程序及标准

第十四条  根据排查初步确定运载车辆及学生人数，苏木镇政府、街道办事处负责联络并初步确定本辖区运载学生的车辆；对车辆和驾驶员初步审验合格后，与学校、车主、驾驶员及家长签订合同；合同中约定运营路线、起始地点、时间、人数、安全要求等。

（一）学校协助苏木镇政府推荐具备条件的车辆。

（二）教育局初审

（三）交通行政部门对营运车辆的营运路线进行审批，并根据教育部门的运行方案审核把关，签署意见。

（四）公安行政部门对车主、车辆、驾驶员及乘车险情况等进行审核，对车辆时行技术检验。

（五）教育局根据交通、公安部门审核合格后报市教育局，领取《运载学生车辆通行证》，同时报交通、公安部门备案。

（六）《运载学生车辆通行证》和标志全市统一样式、统一编号。

第十五条 《运载学生车辆通行证》由市人民政府发放，有效期一年。一车一证，不得涂改、伪造、转让，不得挪用于其他车辆。运载学生车辆须持有《运载学生车辆通行证》。

第十六条  运载学生必须符合以下条件：

（一）7座以上客车，车辆外观标识应当符合国家标准。

（二）各学校应配备专职安全员在每次出车之前，对乘车人数、重点隐患时行排查检验。

（三）必须办理机动车交通事故责任强制保险、司乘人员保险和承运人责任险。

（四）校车和租车的车辆经营者，在规定的时间内，到公安、交通部门规定的机动车综合性能检测站进行检测。

（五）运载学生的车辆每季度定期维护一次，建立车辆维护档案。

（六）学生运载车辆驾驶室副座不得乘坐学生。不得使用货运汽车、摩托车、三轮汽车、拖拉机、人力三轮货车等非客运车辆运载学生。

第十七条  驾驶员必须符合以下条件：

（一）遵守有关道路交通安全法律法规，驾龄3年以上，身体健康并具有3年以上相应的准驾车型的安全驾驶经历。

（二）近3年内任一记分周期内累计记分不满12分，未发生过重大交通事故。

（三）具有敬业精神和职业道德，未受过任何刑事处罚。

（四）接受公安、交通、教育、安监和学校的监督检查。

第十八条  学校使用校车必须符合以下条件：

（一）校车用于运载学生的，应当建立车辆管理制度，并符合公安机关交通管理部门的规定。

（二）学校法人代表是校车安全的第一责任人。

（三）每年与本校运载车驾驶员签订安全责任书。

（四）建立运载车安全管理各项规章制度，完善安全工作档案，落实安全责任、安全检查、安全隐患消除、安全培训、车辆技术性能检查维修等情况。安全档案是作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。

第十九条  客运企业或车主、驾驶员应在每次出发前对运载车辆的安全状况、技术性能进行排查。

第二十条  运载学生车辆在恶劣天气下（雪、雨、雾、雷电等）停止运载学生。学校须及时调整放假时间，及时通知家长。发现事故隐患的路段不得运载学生。

第五章保障及要求

第二十一条  旗人民政府对运载学生的车辆进行补贴。根据学生人数、里程、实际状况核定总款项，在学校学期开学之前一次性发放到位，专款专用，确保运载学生车辆的正常安全运营。

第二十二条  运载学生车辆的按交通规则掉头、转弯或者停泊时，其它车辆应当避让，其它车辆与运载学生的车辆会车时，应当减速行驶或停让。学校门口必须设置交通标志标识及交通安全设施。车辆进入学校区域时，按照规定的线路和低于每小时5公里的速度行驶，在指定的地点停放，停放地点应设有明显标识。

第二十三条  成立旗校两级运载学生车辆管理机构（设在教育局学校安全监督管理办公室），负责对运载学生车辆的日常监督管理。配备专人及专门检查车辆等必要的设施设备。交通、公安、安监等部门应抽调人员，联合办公，按本办法中规定的职责分工实行一条龙服务。

第二十四条  各校应根据本细则制定学校实施细则。学校依据运载学生车辆管理部门提供的实施细则和合同范本同车主签定合同，报旗运载学生管理部门备案。

第六章违章处理

第二十五条  学校、安监等部门在检查有运载车辆超员行为或发现有黑车运载学生的，必须制止，并及时报告公安、交通部门。

第二十六条  对未达到技术要求的车辆或营运手续不全的学生运载车辆，由公安、交通部门依法处理。

第二十七条  发现和处理违法运载学生事件，交通、公安或安监部门应及时报告当地政府，并通报给教育局。

对一年之内发生三次以上（含三次）违法行为校车的学校，教育行政部门须全市通报、追究责任并在学校年度考核中实行“一票否决”。

第二十八条  发现学生运载车辆发生交通事故，学生所属校应及时向乡镇政府和教育局主管部门报告，并协助调查和处理。对瞒报、迟报、漏报的，由有部门依照有关规定处理。

第二十九条  实行责任追究制度。凡在运载学生交通安全工作中，有未发行职责、玩忽职守、循私舞弊行为的，一经发现，依据有规定，由有关部门依法处理。

第七章附则

第三十条  本办法由旗教育局负责解释。

第三十一条  本实施细则从发布之日起施行。

1、新生入学，采取开学时以通告形式将开学通告张贴到街上及学校附近的各村各组，使新生父母或其监护人接到入学通知后，在规定时间内携带户口本送子女或其被监护人到指定学校办理入学手续。

2、新生入学后，入班学生都无条件地要定案，定案后学校教导处应立刻批准取得学籍，编列正式学籍号。学生学籍号长期不变，休学一年后一律使用新学籍号。

3、新生入学后，接任的班主任老师要填写好新生基本情况表和该班学生花名册，上交学校教务处。

4、学生的学籍卡内容由学校教务处组织相关人员负责填写，所有栏目要填齐。学籍卡中的填写要实事求是，要如实反映学生真实情况。学籍卡由教导处保管，学生毕业后，学校应把学籍卡归档备查。

二、转学

1、学生因家长变动工作地区、家庭搬迁(户籍变更)或有其他特殊原因需要转学的，经学生家长(监护人)申请，学校审查后发给转学证明书，再凭接收学校的“接收证明”,然后由教导处办理转学手续，连同本人学籍簿一并转出。

2、转入学生须由家长或监护人提出申请，经过教导处考核通过,凭原所在学校的转学证明方可办理插班手续,由教导处统一安排插入指定班级。

三、休学、复学

1、有下列情况之一者，准予休学：

(1)因伤病需长期治疗，不能坚持学习者;

(2)患传染性疾病未愈，不适宜集体生活者;

(3)一学期内，请病、事假累计超过十周，跟班学习有困难者。

2、符合休学条件的学生(病休学生须持医疗单位的证明)，由学生家长提出申请，经学校审查属实后，报区教育局批准，准其休学，由学校发给休学证明书。

3、学生休学以一年为限，期满不能复学的，可申请延长。学生休学期间，学籍仍然保留。学生休学期满，应按时复学。复学时，应凭休学证明书和有关材料提出申请，经学校审核批准后，即可到校复学，学校原则上安排到原年级的下一年级学习。

4、学生休学期未满，休学原因消失并具有相关证明的.，可向学校提出申请提前复学。经学校审核同意后，可提前复学。复学时，学校可视其学力程度和个人志愿安排到合适的年级学习。

注意：期中考试后不再办理休学证明。

四、留级：义务教育原则上不实行留级制度。

灌云县先进小学校产管理制度 为加强我校校产管理和维护，确保学校财产安全和合理使用，特 制定本制度。

一、学校财产管理由总务处负责，校产管理领导小组管理。

二、学校的一切公物（包括固定资产，低值易耗品，教学用品， 生活用品，建筑材料等）都应登记建账，添置的新物以及上级调来的 物资、发下来的奖品，亦应先登记后使用，做到账物相符。

三、固定资产由总务处负责，建立总账，各部门（教导处、总 务处、学校各办公室、仪器室、图书馆、电脑室、教室等）相应建立 固定资产保管清册，由各部门管-理-员保管，资产每学期清点一次。消 耗品和建筑材料每月结算一次，由校产管理领导小组期初、期末各检 查一次。

四、各部门的固定资产，不得任意转换，如要调出调进，须会 同总务处办理，班级公物因损坏需修理，应坚持学生申请，班生活委 员、班主任审查，总务处批准的手续。以便对学生进行教育和执行赔 偿制度。

五、新增添的校产校具一律经学校保管部门办理验收、入库及 登帐手续后，方可办理财务报销。

六、教职工调离学校时，须将领用或借用的校具交还给总务处， 不得私自带走或转让他人，否则，不予办理调离手续，并追查经济责 任，严肃处理。 七、剧毒物品和易燃易爆物品，应加双锁，单独存放，由仪器管 理员和办公室共同保管，按国-家-安-全管理条例执行。

八、领借物品必须本着节约和实事求是精神，一定要办理领物 借物手续，外单位借用物品，必须凭单位借条，经校领导或总务处同 意后出借，贵重物品，原则上不出借，如必须出借时，必须经学校领 导批准，借出物品，须按时归还，如有损坏或遗失，应照价赔偿。

九、为加强校产管理，减少损坏现象，总务处建立维修登记簿， 各班如有损坏要及时上报，并按制度赔偿。执行班组财产检查制度， 每日检查一次，期末公布各班财产管理结果。

十、管-理-员应以高度负责的精神管好学校财产，如有失职，致 使校产受到损失者，必须严格追究责任，并根据情节轻重和财物损坏 程度，赔偿全部或部分费用。

十一、校舍维修、保养工作是校舍管理的主要内容。每年学校要 对校舍进行多次全面检查，校舍管理人员应根据检查情况，向学校领 导提出维修意见，报教育行政主管部门审定批准后进行维修。要严格 把好维修质量关、造价关等，经教育部门验收合格后方可使用。

十二、本制度自下发之日起施行。

为加强人民群众交通安全宣传教育，减少交通违法行为高发的势头，消除交通安全隐患，预防和减少交通事故发生，根据有关要求，特制定本制度。

一、凡辖区逢场日，交管办交通管-理-员应参与赶场。

二、赶场日交管办主要履行下列职责：

1、通过摆放交通安全宣传展板、播放交通安全宣传教育光盘、散发交通安全宣传资料等形式，开展街头交通安全宣传教育活动。

2、查纠三轮车、拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆违法载人；查纠摩托车、载客车载人超员；查纠无证驾车、酒后驾车、无牌无证车、报废车、拼装车上路行驶和车辆乱停放。

3、配合公安交-警（派出所）部门查处各类道路交通违法行为。

三、赶场时间为逢场日8：00—13：00。

四、赶场过程中要敢于管事，善于管事，发现交通违法行为要及时制止，收集违法证据，纠正违法行为，对当事人进行教育后方可放行。

五、遇到严重交通违法行为、当事人故意阻挠管理的行为、处置难度大的交通违法行为、安全隐患突出的情况，要及时与辖区派出所和县公安交-警部门联系，并协助公安交-警查处交通违法行为。

为深入推进全市农村道路交通安全管理工作，建立健全工作长效机制，特制订如下制度。

一、联席会议制度

（一）各区县、乡镇政府要建立本级农村道路交通安全管理联席会议制度，政府分管领导为召集人，公安、交通运输、农业（农机）、安监、经济和信息化、教育、宣传等有关部门为成员单位，负责协调处理本辖区农村道路交通安全管理等相关工作。

（二）原则上各区县每季度召开1次，乡镇每月召开1次，必要时适时召开；落实相关法律政策，处理辖区重要问题，并形成会议纪要。

二、定点联系制度

（一）建立各区、县政府相关职能部门定点联系乡、镇交管办，乡、镇政府相关部门定点联系村、社区制度，参与、督促、指导、协调联系点农村道路交通安全管理有关工作。

（二）联系部门分别确定1名单位负责人和联络员，具体负责定点联系工作，定点联系工作至少每月开展1次。

（三）定点联系单位和相关人员督促、协调、指导联系点工作不力，造成道路交通安全漏管失控、秩序混乱，发生较大以上道路交通事故的，依照相关规定进行追责。

三、宣传教育制度

（一）各区县、乡镇负责本辖区道路交通安全宣传教育工作，乡镇交管办具体抓，并确定1名以上宣传员，具体组织开展宣传教育工作，经常性深入辖区内企事业单位、学校、村组、社区和货运源头、场站等重点场所开展宣传教育活动。区县安监、公安交-警部门结合各自职责，加强业务指导。

（二）乡、镇交管办要完善交通安全学习制度，健全学习台账，每季度集中驾驶人学习道路交通安全法规、政策和安全知识不少于1次，每次不少于1小时；中小学生每学期不少于2个课时。

（三）要以交通安全法律法规、安全知识、综合整治工作等为主要内容，通过广播、电视，发放宣传资料，设置宣传栏，专项培训等多种方式加强宣传教育工作。

（四）乡、镇交管办要组织开展辖区村（社区）、学校开展交通安全村（社区）、交通安全学校创建活动。

四、劝导管理制度

（一）各区县国省道、重点县道及旅游线路沿线乡、镇要根据辖区实际，确定不少于2个重点村，其余乡、镇确定不少于1个重点村。各重点村要根据车辆、行人等交通情况，选择重要路口或点位设立劝导点，每个劝导点要设立醒目标志标牌。

（二）重点村每个劝导点配备道路交通安全劝导员1-2人。劝导员实行聘用制，聘用合同存档备查。

（三）要为道路交通安全劝导员落实必要的办公室，配备必要的办公用具和反光背心、口哨、臂章、记录本等物品。

（四）劝导员要针对乡镇逢场天和节假日人流、车流量大的情况，重点突出农村客运超员，面包车非法营运，三轮车非法载人，电动车、摩托车无牌无证、不戴安全头盔、超载，运输型拖拉机超载、人货混装等违法违规行为，及时予以劝导、纠正，并做好工作记录。

（五）劝导员在道路上设点劝导、纠正道路交通违法行为时，应坚持合法、公正、文明、规范、理性原则，着统一服装和反光背心，佩戴规定的执勤装备和统一制作的工作证，并选择安全可靠、道路宽阔、视线良好且不妨碍交通的.合适地点，摆放必要的锥形筒和劝导标牌。

（六）辖区出现交通堵塞或发生道路交通事故，劝导员要及时妥善处置，第一时间报告辖区公安交-警部门，并协助交通民-警勘查交通事故现场，协助公安交-警部门处理善后赔偿调解工作。

（七）乡、镇政府要强化劝导员管理，公安交-警部门要加强业务指导和法律法规培训学习，不断增强劝导员的法律意识和劝导、纠正交通违法行为能力，严格规范执勤行为。

（八）劝导员要严守法律法规要求，严禁收取罚没款。一经发现，从严惩处，构成违法犯罪的，坚决移交司法机关处理。

五、问责制度

（一）各区县、乡镇及相关部门在农村道路交通安全管理工作中，履职不到位，工作不力，辖区农村道路交通安全工作管理混乱、漏管失控，发生道路交通事故的，将按照《四川省道路交通安全责任追究暂行办法》（川府发〔2015〕20号）等相关规定由相关部门问责，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

（二）发生较大以上农村道路交通事故的，实行一票否决，同时区县政府主要负责人向市政府述职，并追究相关人员责任。

第一条 为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级人民政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。

本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

第三条 农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。

第四条 农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中，乡道由所在乡（镇）人民政府负责建设；在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民-主决策、一事一议的方式组织建设。

第五条 农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。

第六条 农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

国家鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。

第七条 交通部负责全国农村公路建设的行业管理。

省级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。

设区的市和县级人民政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。

第二章 标准与设计

第八条 各级人民政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定农村公路的建设标准。

县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准,特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。

第九条 农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

第十条 农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。

第十一条 农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

第十二条 二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行；其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。

第十三条 四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担；其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方人民政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

第十四条 农村公路建设的工程设计，应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。

第三章 建设资金与管理

第十五条 农村公路建设资金应当按照国家有关规定，列入地方人民政府的财政预算。

第十六条 农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设；鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

第十七条 农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。

第十八条 中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。

地方政府安排的建设资金应当按时到位，并按照工程进度分期支付。

第十九条 农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。

第二十条 各级地方人民政府交通主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。

农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。

任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

第二十一条 各级人民政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况，向公路沿线乡（镇）、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

第四章 建设组织与管理

第二十二条 农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的，按照国家有关规定执行。

第二十三条 农村公路建设需要拆迁的，应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿，补偿标准应当公开。

第二十四条 农村公路建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。

含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第二十五条 县级以上地方人民政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

省级人民政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的招标文件范本。

第二十六条 对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一乡（镇）范围内多项目一并招标。

第二十七条 县道建设项目的招标由县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标，可以由县级人民政府交通主管部门统一组织，也可以在县级人民政府交通主管部门的指导下由乡（镇）人民政府组织。

招标结果应当在当地进行公示。

第二十八条 沥青（水泥）混凝土路面、桥梁、隧道等工程，应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下,可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。

第二十九条 二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作并经县级以上地方人民政府交通主管部门认可的，即视同批准开工建设。

第三十条 农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。

第三十一条 农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。

建设单位和施工单位要依据职责，明确质量责任，落实质量保证措施，加强质量与技术管理。

第三十二条 农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。

第三十三条 铺筑沥青（水泥）混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。

第三十四条 农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

第三十五条 县级以上人民政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。

第三十六条 省级人民政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。

设区的市级地方人民政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的，可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。

第三十七条 地方人民政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,以便社会监督和质量问题举报。

第三十八条 农村公路工程监理可以由县级人民政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，委托社会监理机构监理。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。

第五章 工程验收

第三十九条 农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后，由设区的市级人民政府交通主管部门组织验收；其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。

省级人民政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。

第四十条 农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。

县道一般按项目验收；乡道和村道可以乡（镇）为单位，分批组织验收。

第四十一条 农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定要求开通客运班车。

第四十二条 农村公路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

第四十三条 省级人民政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。

第六章 法律责任

第四十四条 违反本办法规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的`，对责任人依法给予行政处分。

第四十五条 违反本办法规定，农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，停止资金拨付，对责任人依法给予行政处分。

第四十六条 违反本办法规定，擅自降低征地补偿标准，拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的，由上一级人民政府交通主管部门或者本级人民政府对责任单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十七条 违反本办法规定，未经验收或者质量鉴定不合格即开放交通的，由上一级人民政府交通主管部门责令停止使用，限期改正。

第四十八条 农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，由上一级人民政府交通主管部门对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。

第四十九条 农村公路建设项目未依法招标的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。

第五十条 农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

第七章 附 则

第五十一条 本办法自2015年3月1日起施行。

第一章  总  则

第一条  为加强“十一五”期间我省农村公路改造工程管理，确保工程质量，按期完成国家下达我省2015年一2015年农村公路改造工程的建设任务，依据《公路法》及国家有关法律法规、国家发展改革委和交通部《农村公路改造工程管理办法》，结合我省实际特制定本规定。

本办法适用“十一五”期间国家发改委和交通部共同投入我省，对通乡(镇)公路、通建制村公路进行路面硬化改造，铺筑沥青、水泥等路面补助的项目。

通乡(镇)公路是指县城通达乡(镇)或干线公路连接乡(镇)以及连接乡(镇)与乡(镇)之间的公路。

通建制村公路是指由乡(镇)通建制村或干线公路连接建制村以及由一个或经多个建制村连接国、省、县、乡公路的公路。

第二条  农村公路改造工程实行分级、分类管理，遵循权责一致的原则，履行符合我省农村公路改造工程特点的建设程序。

第三条  实施农村公路改造工程的有关行政管理部门、建设单位、勘察设计、施工、监理等单位均要按照有关法律、法规承担相计划，联合报送省发展改革委和交通厅。应责任。

第二章  组织机构

第四条  省农村公路改造工程领导小组负责决定、协调和解决建设过程中的重大事项。领导小组下设省农村公路改造工程领导小组办公室，办公室设在省交通厅，其主要职责是：指导全省农村公路改造工程的各项工作，制定全省农村公路改造工程的技术政策，监督工程实施，总结交流经验，收集整理和反馈建设信息。

各设区市要落实相应的管理机构，履行本地区与省农村公路改造工程领导小组及办公室相应的职责。

第五条  各级发展改革部门负责本辖区内农村公路改造工程的前期工作、协调、督促配套资金落实等工作。

第六条  各级交通部门负责本辖区内农村公路改造工程的组织实施、工程管理和质量监督。

第七条  项目业主由各地视具体情况自行确定。其中，乡道一般可由所在乡镇人民政府为业主，村道一般可由所在村委会为业主。项目业主单位的主管领导为项目责任人。

第三章  计划及前期工作管理

第八条  各设区市交通局与发展改革委应根据设区市的实际情况，共同研究、编制本地区农村公路改造工程的五年计划和年度计划，联合报送省发展改革委和交通厅。

第九条  省交通厅与省发展改革委共同审核全省各设区市上报的农村公路改造工程计划，制定全省农村公路改造工程的五年计划和年度建设计划，联合报送国家发展改革委和交通部。

第十条  农村公路改造工程项目业主编制上报的可行性研究报告，由各县(市、区)交通局提出县级行业审查意见、县发改委审定后联合上报各设区市发展改革委和交通局；各设区市交通局提出市级行业审查意见、由各设区市发改委审定后联合上报省发展改革委和省交通厅；省交通厅提出省行业审查意见省发展改革委审批，抄送全国农村公路建设办公室。施工图设计(或初步设计)按现行管理规定进行审批。

第十一条  农村公路改造工程项目资金由中央资金(国债(中央预算内投资)或中央专项基金)，省级配套资金，设区市级和县级配套资金，以及乡(镇)、村和受益农民群众共同筹集。

中央资金补助标准：10万元／公里。

省级配套资金补助标准：1万元／公里，新建30米一100米桥隧补助3000元／米，新建100米(含)以上桥隧补助4000元／米。

设区市级政府和县级政府必须安排配套资金。市、县两级配套资金应不低于4万元／公里，具体标准由设区市政府和县(市、区)政府确定。

第十二条  各地要遵循“因地制宜，量力而行”的原则，按照交通部令2015年第3号《农村公路建设管理办法》的规定，确定本地区农村公路改造工程的技术标准。县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准，特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定，具体可按照《江西省农村公路建设技术要求(暂行)》执行。严格控制工程造价，严禁多头、重复申报建设项目。

第十三条  各设区市上报的要求列入国家年度投资计划的项目，必须符合下述条件：

——已纳入国家五年建设计划；

——完成项目前期工作，具备开工条件；

——建设单位和配套资金基本落实。

第四章  工程组织与管理

第十五条  各地交通主管部门要加强农村公路改造工程的质量监督和施工管理，确保项目建设的顺利实施。

第十七条  全省农村公路改造工程建设过程中出现的重大问题要及时报告，已下达的改造工程项目计划必须严格执行，不得擅自变更项目或减少建设规模、降低建设标准等。确需调整的，由各设区市交通局和发改委共同提出并联合上报给省交通厅和省发改委，经省交通厅和省发改委共同审批同意后，再按原审批程序办理各项手续。

第十八条  全省农村公路改造工程要按照招投标法，并根据农村公路特点进行招投标，规模较大的通乡镇公路改造实行“打捆招投标”。

各级交通质监部门和有关人员要认真履行职责，依据有关规定和标准对项目的工程质量进行监督管理，确保工程质量达到合格以上。

工程监理可由县级交通局组建一个或几个监理组进行监理，监理组应当对项目业主加强技术指导和服务，充分发挥项目业主的现场质量把关作用。

各地应降低对农村公路改造工程的设计、监理等收费，具体收费标准由各设区市政府确定，尽量减轻配套资金压力。

第十九条  工程项目完工后，各设区市应根据农村公路特点，分批次及时组织一阶段交工和竣工验收。

第五章  建设资金管理

第二十条  各地要严格执行国债资金(中央预算内投资)和车购税资金管理的有关规定，专款专用，只能用于工程直接费用。任何单位和个人不得提取工程咨询、审查、管理、监督等费用，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目建设资金。

第二十一条  农村公路改造工程要按项目分级设立国债(中央预算内投资)和中央专项基金专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算。对资金的划拨和使用要实行规范化管理，严格各项制度，防止损失浪费，提高资金使用效益。要加强国债(中央预算内投资)资金、车购税资金使用的全过程监督。

第二十二条  省级配套资金只能用于工程直接费。省级配套资金采取“以奖代补”的管理方式给予补助。在项目完工通过验收后，依据验收的工程量，由设区市交通局汇总统一向省交通厅申报，经省交通厅审核认定后，由省交通厅在次年度下拨“以奖代补”资金。

第二十三条  设区市级和县级配套资金应确保及时、足额到位。具体拨付办法由各设区市和县制定。

第六章  附则

第二十四条  各设区市应参照本规定制定实施细则，并抄报省发改委、省交通厅、省农村公路改造工程办公室。

第二十五条  本规定未涉及到的有关方面，按照国家有关法律、法规及规定办理。本规定自发布之日起施行。