卫生健康局上半年工作总结（优质19篇）

卫生工作总结是对我们努力工作的一种肯定，也是对我们未来努力方向的指引。以下是一些卫生工作总结的写作要点和注意事项，希望能对大家的写作有所帮助。

卫生健康局年上半年工作总结

贯彻落实《“健康沈阳2030”行动规划》，根据国家、省、市活动方案制定了《xx区“优质服务基层行”活动方案》(沈皇卫发〔2020〕29号)，确定xx区龙江社区卫生服务中心为签约服务模式创建单位，其它各社区卫生服务中心参照其模式，按照标准全面提升服务能力。按照“签约一人，履约一人，做实一人”的工作方法，做好家庭医生签约工作，同时强调对计划生育特殊家庭、残疾人、贫困等特殊人群的签约服务，截至2020年第一季度，家庭医生签约234503人，计划生育特殊家庭、残疾人和低保人重点人群签约率55.97%，65岁以上老年人签约率30.38%。

xx区现有7家医院参加公立医院综合改革，其中5家为政府办公立医院：xx区中心医院、xx区中医院、xx区红十字会医院、xx区妇婴医院、xx区牙病防治所;2家企事业办公立医院：辽宁大学医院、辽宁省计划生育科学研究院附属医院。目前公立医院医保基金使用情况总量平稳，未出现严重超支情况。

x市卫生健康局上半年意识形态工作总结

2023年，我市卫生健康工作在上级相关部门的精心指导和x市委、市政府、市人大、市政协的正确领导下，统筹推进公立医院改革、医院学科建设、重点民生实事工作等各方面工作，现将我局半年工作总结如下：

（一）党的建设。一是深入开展党的**大精神学习宣传活动。3月份组织开展卫健系统党的**大精神集中培训，并邀请市委党校教师对党的**大精神进行了专题辅导。开展了“学习贯彻**大·奋力赶超有作为”主题演讲比赛、《党课开讲啦》、《榜样7》等集中收看学习活动，组织系统积极参加市委宣传部组织的”学习袁隆平，做一粒好种子“微视频宣讲活动，市疾控中心“一个人，一件事，一辈子”微视频获大赛一等奖，卫健局获大赛组织奖。二是严格履行党建工作主体责任。进一步完善党建责任联系点制度，对党委班子联系支部进行了适当的调整，班子成员每季度对基层支部党建工作进行分类指导和督查，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，围绕基层党建工作重点任务和突出问题进行调查研究。三是聚焦主责主业，抓好党建日常管理。健全完善各项党建工作机制，严格落实“第一议题”、党委中心组理论学习制度，认真落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，深入推进“六好”党支部、“模范机关”建设。四是强化廉洁教育，正风肃纪推进党风廉政建设。局党委严格按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，按要求对下属单位和各股室负责人进行廉政责任约谈，提高其拒腐防变的意识和能力，将清廉微课堂纳入每月主题党日的一个重要环节，以参加培训，观看专题片等形式开展廉政教育2次，使党员干部的责任意识、廉政守纪意识进一步增强，促进了各项工作的顺利开展。

（二）深化医药卫生体制改革。考虑到省卫健委真抓实干督查激励相关考核文件还未出台，我们对照去年的模式开展了前期准备工作。一是成立了真抓实干督查激励专班，并对照去年的考核指标建立任务台账，明确责任分工，将任务分解到各相关单位和各股室，做实基础数据，并及时完成上报。为争创真抓实干督查激励先进打下基础。二是起草了《公立医院绩效管理考核办法》、《市人民医院创三级医院工作方案》、《减员增效改革工作方案》、《全市药品耗材集中采购配送方案》、《医共体建设实施初步方案》（讨论稿）。

（三）疫情防控总体可控。

（四）医疗卫生服务能力。市中医医院与湖南省医药学院总医院、怀化市第二人民医院、怀化市中医医院签订医联体协议；脑病科与湖南省医药学院总医院实施共管共建；骨伤科与怀化市中医医院实施共管共建，提升学科建设能力工作。市人民医院、中医院、妇保院均与上级医院建立医联体，签订双向转诊协议；上级医院派出医疗专家到各院进行巡诊、指导、授课、带教手术等技术扶持，帮助提升临床医生的业务水平。

（五）公共卫生服务。全面落实基本公共卫生项目，为65岁以上老年人提供免费体检x人，乡村振兴监测对象提供免费体检x人，并对其中“四种慢病”患者提供随访服务。健康管理高血压患者x人，健康管理糖尿病患者x人，为患者提供健康教育和随访服务。家庭医生签约服务累计签约、续签服务对象x人，占全市常住人口的x%，为行动不便患者提供上门服务，将基本公共卫生服务覆盖到全市每一个角落。

（六）重点民生实事落实完成。

我局承担的省重点民生实事项目：孕产妇免费产前筛查工作任务数为x人，完成x人，完成专项投资x万元，完成任务的x%；新生儿先天性心脏病免费筛查任务数为x人，完成x人，完成专项投资x万元，完成任务的x%。“两癌”免费筛查工作任务数为x人。完成x人，完成专项投资x万元，完成任务x%。

（七）计划生育。截至2023年5月底，全市人口出生x人，同比增加x人，人口总量增速明显放缓，出生人口结构保持平衡。2023年，我市计划生育家庭奖励扶助对象x人，新增x人；计划生育特别扶助对象x人，新增x人。

（八）健康扶贫与乡村振兴有效衔接。全市现有高血压、糖尿病、重性精神病和肺结核病x种慢性病脱贫人口x人，已落实慢病家庭医生服务签约管理x人，核实监测对象患高血压、糖尿病、重性精神病和肺结核病x种慢性病x人，已落实慢病家庭医生服务签约管理x人。每季度对患四种慢病的脱贫人口和监测对象进行了至少一次随访，家庭医生签约履约服务率x%。2023年来全市共确诊重点监测对象患者x人，已住院救治或签约管理x人，救治率为x%。

（九）其他重点工作有序开展。

全面实施健康x行动，成立了健康x行动推进委员会议事协调机构，建立健全了健康推进工作组织机构、专家团队和考评体系。大力开展健康x爱国卫生系列活动，在全市范围内开展了“除四害”春季集中消杀工作。积极开展无烟机关建设。结合爱国卫生月活动，主动配合相关职能部门，认真根据创卫指数测评标准，对标对表，逐条疏理，开展环境卫生整治。

卫生健康局上半年工作总结暨下半年工作思路集合

在区委区政府的正确领导和上级妇联的具体指导下，上半年，区妇联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕粤港澳大湾区建设和中国特色社会主义先行示范区建设以及市、区工作部署，围绕妇联改革、组织覆盖、执委作用发挥和作风建设继续深入实施“破难行动”，努力实现引领妇女更有力、服务妇女零距离、联系妇女全覆盖。

一、上半年工作情况。

(一)加强妇女思想政治引领，筑牢“巾帼心向党奋进新时代”的思想根基。一是联合区委组织部，将区妇儿中心1-3楼建成区级党群服务中心，把党建工作贯穿到妇女儿童工作全过程和各方面，打造党建引领妇女儿童工作的坚强阵地。二是在xx广播电台开通《妇联有约》栏目，打造思想政治引领和妇联工作“空中电波”。目前已累计播出xx期。三是把思想政治引领植根家庭，持续深入注重家庭、家教和家风，在xx街道甘坑社区创建成功xx省首批、xx唯一一个xx省家教家风实践基地，并在2021年4月15日举行揭牌仪式。四是为推动党史学习教育走深走实，按照区委部署，落实了x大类x项为民办实事项目，把党史学习教育贯彻到服务妇女儿童的具体实践。落实“实施基层妇联领头雁行动计划”和“加强结对共建，打造妇女儿童工作示范标杆”2个攻坚克难项目，区妇联机关和妇儿中心2个支部广大党员积极认领，主动践行为民服务的初心和使命。五是抓好疫情防控工作，上半年，抽调1名处级干部每周到驿站值班，承担驿站的日常运作管理、应急处置等工作;抽调x批共x人次到社区开展测温值守、核酸采样等工作。

(二)抓好关爱维权，服务妇女儿童民生。一是依托“12338”热线和妇女维权工作室、家庭教育工作室、婚恋指导工作室，加强妇女儿童权益维护，上半年处理妇女儿童维权x宗。二是继续深入开展“妇联妈妈”计划，由区、街道、社区妇联主席、副主席、兼职副主席，“巾帼文明岗”岗位负责人，三八红旗手，爱心女企业家，巾帼志愿者等各类群体x人组建“妇联妈妈”队伍，与全区x名贫困儿童开展结对帮扶活动。三是实施“阳光筑梦”妇女儿童成长计划。针对疫情防控实际，采取“线上+线下”的活动方式，完成公益活动x场，其中爱家讲堂x场，节日文化传承活动1场，女性素质提升活动x场，妇女公益课x场，未成年人思想道德建设活动x场，亲子阅读主题活动x场，“双有”少年儿童社会素质体验营7场。

(三)加强妇联基层组织建设，打通服务妇女“最后一公里”。按照“党建带妇建、妇建促党建”的原则，推进社区妇联换届，切实增强基层妇联组织的政治性、先进性、群众性，选优配强社区妇联班子。按照省、市妇联及区委组织部关于开展社区妇联换届的工作要求，于3月30日圆满完成了全区x个社区妇联换届工作，共产生新一届社区妇联执委x名，其中涵盖了妇女干部、司法、金融、卫生、文化、教育等各行业优秀女性及热心社会事业的女企业家。x个新任社区妇联主席中，由社区两委委员兼任的比例达100%。同时，在全区x个社区推进妇联执委履职工作室建设，由全区各级妇联执委轮流值班，链接全领域资源，打通服务妇女儿童和家庭的“最后一米”，初步建立维权和服务在源头、进基层、到身边的工作机制。

(四)加强儿童友好型城市建设，为儿童营造良好成长环境。深入推进儿童友好型医院、学校、图书馆、社区、公园、交通出行和园区七大领域共x个试点项目建设。目前，已在天安数码城创建成功全市首个“xx市儿童友好园区”，编制了全市首个儿童友好型园区建设指引，儿童心智成长关爱中心荣获2020年度xx区基层社会治理创新“优秀案例奖”。通过由x名专家组成的母婴室建设专家库，对母婴室及时进行评估指导，进一步规范母婴室建设管理。

下半年，我会将把深入开展党史学习教育为首要政治任务，对标粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设，对标《xx建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》和“十四五”规划目标，深入开展妇联组织建设改革“破难行动”，不断增强妇联组织政治性先进性和群众性，团结引领广大妇女投身xx“一芯两核多支点”发展战略、全力打造创新xx、东部中心、产业高地、幸福家园，为建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区贡献巾帼力量。

(一)坚持思想领航，团结引领妇女坚定不移听党话跟党走。深入开展党史学习教育，引领妇女学党史、颂党恩、跟党走，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用党的创新理论“铸魂”，坚持旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持党建带妇建，围绕妇联改革、组织覆盖、执委作用发挥和作风建设继续深入实施“破难行动”。深入开展“巾帼心向党、奋斗新征程”主题系列活动，以“学党史、颂党恩、办实事”为重点，深化“巾帼大宣讲”活动，加强妇女思想政治引领。开展巾帼文明岗、三八红旗手(集体)等评选表彰活动，配合区委组织部在区妇儿中心加快推进建设党群服务中心，向建党100周年献礼。

(二)加强党的全面领导，为妇联工作提供坚强政治保证和组织保证。加强党的全面领导，对党员干部开展理想信念教育和党性教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打造忠诚干净担当的妇联干部队伍。围绕学习贯彻习近平总书记在xx经济特区建立40周年庆祝大会和在xx调研时的重要讲话精神，深化“大学习、深调研、真落实”工作，把查实情、出实招、办实事、求实效贯穿于调研工作全过程。深入实施“基层妇联领头雁培训计划”，通过集中培训、分片培训、送培训上门等方式，加强街道、社区妇联和“四新”领域妇女组织负责人培训;大力实施“基层妇联领头雁行动计划”，在社区推进妇联执委工作室建设，链接妇联执委各领域资源为基层妇女儿童和家庭提供全方位服务。

(三)加强权益维护和关爱工程，切实保障和改善妇女儿童民生。持续抓好妇女儿童维权“五项机制”建设，推动将预防性侵、家暴和婚姻家庭纠纷隐患日常排查、发现报告等纳入基层治理任务，继续实施“关爱女童护苗行动”保护女童人身权益三年行动和“妇联妈妈”计划，用好社会资源、专业力量，为妇女儿童提供心理关爱、困难帮扶等服务。加强对巾帼志愿服务的组织领导，建立健全巾帼志愿者管理制度和巾帼志愿服务机制，聚焦妇女儿童和家庭关切，把党的关怀和社会主义大家庭的温暖送到妇女儿童身边。(四)加强科学谋划，高标准推动妇女事业和妇联工作。对标《xx建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，科学编制新一轮妇女儿童发展规划，推动性别平等，促进妇女发展。按照xx建设儿童友好型城市部署，结合xx实际和“十四五”规划目标，制定xx区新一轮儿童友好型城区建设五年行动计划。深化家庭文明建设，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，深入推进“家家幸福安康工程”，继续实施家庭文明“齐家”行动、家庭教育“助家”行动、家庭服务“惠家”行动和家庭发展“促家”行动，为推动基层治理见成效筑牢家庭根基。

xx村行政司法工作在xx镇司法所及镇党委、政府的领导下，按照上级的各阶段工作部署，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，认真深入地开展普法教育、人民调解、依法治理、社区矫正、安置帮教、法律援助、公正协办等工作，较好的完成了年度的各项工作，现将全年的工作开展情况总结如下：

村司法行政工作是直接与人民群众打交道，是一个基层窗口，担负着千家万户的矛盾纠纷调解和法律服务工作，责任重大。所以我村紧紧利用今年开展的党的群众路线教育活动的机会，要求村内每一位工作人员认真、深入、系统地进行政治思想学习，采取自学、集中学习，同时写学习心得，对照要求自我整改，使每一位工作人员坚定扎根基层，服务百姓的理想信念，真正做到急群众之急，想群众之想，同时充分履行自身职责，发挥自己的主观能动性全心全意为人民服务。

1、积极开展人民调解工作，发挥维稳第一防线作用。

按照矛盾纠纷排查工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。今年，共调处各类矛盾纠纷23起，调解成功23起.受理达到100%，调解成功率达100%。

2、广泛宣传，深化法制教育。

按照六五普法规划的要求和镇2017年普法工作要点的安排，我村及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，每月安排1-2次学法时间;认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容。

3、社区矫正流程规范，作用发挥效果明显。

社区矫正严格按照工作要求，规范业务、严密监管、强强教育。我们结合矫正对象的实际情况制订了社区矫正分类矫正方案，家访、谈话、定期汇报、集中劳动教育等规范运作，做到“周闻其声，月见其人”，全面实施季度考察、考评。同时，针对每位矫正对象成立帮教小组，责任到人，逐人落实监管教育责任，实行一人一档式管理。目前，2名矫正对象认罪态度积极，服从管教，生产生活稳定，没有重新违法犯罪现象。

xx为了服务社会大局，采取有效措施，进一步加强管理，树立良好的社会形象。一是建立健全规章制度和操作规范，不断地细化我村司法行政工作内部管理，夯实了各项工作基础;二是精心谋划明确工作内容、流程，对村内实行分工细化，不断完善监督，制约机制，提高了司法行政工作的工作效能;三是强化村司法工作服务职能。今年接待群众来访30余人次，婚姻家庭、邻里纠纷、交通赔偿、土地流转、等各类矛盾纠纷，涉及金额上百万元。维护了广大群众的正常生产生活秩序，赢得了老百姓的信任，使司法行政工作真正“为政府排忧，为人民解难”。

在我们的工作中，还存在一些薄弱环节，基层基础工作不够均衡，社区矫正、安置帮教工作思路还需拓展，新形势下矛盾纠纷化解还需要不停地探索。各项工作还要不断开拓进取、与时俱进、求真务实，充分发挥职能，谱写宁墩村司法行政工作新篇章。

今年以来，县纪委干部管理室在县纪委、监察局和市纪委、监察局的正确领导下，紧紧围绕建设高素质的纪检监察干部队伍的总体目标，不断强化干部管理工作，增强服务和参谋意识，及时研究情况，解决新问题，创造性地开展工作，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保障。

1、圆满完成乡镇纪委换届工作。按照中、省、市纪委《关于认真做好乡镇纪委换届工作的通知》要求，对乡镇纪委换届工作进行了安排部署，印发了__县《关于认真做好乡镇纪委换届工作的通知》，并与组织部进行沟通协调，严格把关，圆满完成了乡镇纪委的换届工作。

2、加强纪检监察干部日常监督管理。为进一步加强纪检监察机关作风建设，严明纪律，促进机关工作人员在执行公务时正确履行职责，树立纪检监察机关及其工作人员的良好形象，按照《关于机关工作人员执行公务的若干规定(试行)》的要求，制定下发了《机关工作人员执行公务备案表》，严格按照相关要求、程序执行查办案件、专项检查等公务。

3、认真组织参加全市纪检监察岗位技能竞赛。严格按照市1。

纪委要求，经过层层筛选，择优选拔，5月份参加了全市纪检监察系统岗位技能知识竞赛，并取得了优异的成绩。

4、圆满完成我县纪委换届工作。按照市纪委换届工作的总体安排，配合市纪委换届指导组和县委组织部完成了我县纪委换届工作。

5、指导派出机构正确履行职责。根据__县《纪检监察派驻机构改革的实施方案》和《纪工委、监察分局工作运行实施细则》，纪工委、监察分局于__年_月上旬至_月底，分别对_个乡(镇)、_个县直部门的领导班子及其领导干部开展了专项巡查和驻部门巡查工作。根据工作安排，印发了《__县纪委、监察局__年专项巡查方案》、《__县纪委、监察局关于纪工委、监察分局驻乡(镇)和县直部门巡查工作实施方案》、《__县纪委、监察局关于进一步加强纪工委、监察分局对辖管乡(镇)、部门及联系单位执行日常报告制度的意见》、《__县纪委、监察局关于进一步加强纪工委、监察分局列席辖管乡(镇)、部门和联系单位会议的意见》等相关文件，进一步发挥了纪工委、监察分局职能作用。

6、深入推进素质工程建设。认真组织参加全市纪检监察系统持证上岗考试工作，严格按照市纪委要求，组织包括各乡(镇)纪委书记、纪委委员在内的共计__人参加考试。

按照市纪委《关于进一步深入推进中纪发〔20_〕9号、10号文件贯彻落实工作的通知》要求，认真开展自查，逐一按照两个文件的要求，认真整改完善，并对整体工作开展情况进行了深入总结。

明年工作安排：

1、组织好机关、纪工委、监察分局及乡镇纪委干部教育培训工作。

2、对纪检监察干部执行公务情况进行走访调查，对发现的违纪或不廉洁行为及时予以纠正。

3、指导纪工委、监察分局完善运行机制，确保派驻机构正确履行职责，充分发挥作用，配合做好2014年巡查工作，加大巡查力度。

4、积极组织纪委_的相关事项，上报市纪委干部监督管理室。

5、继续抓好中纪发【20__】9号、10号文件的贯彻落实。

一、上半年工作开展情况。

（一）党建、党风廉政建设工作开展情况。

1.全面推进党建工作。狠抓党支部规范化建设，结合《x县xxxx年党建工作计划》制定我局党建工作计划，严格落实“三强十一严”工程，践行“不忘初心、牢记使命”制度，扎实开展机关党建“巩固年”活动、机关党建突出问题专项整治工作。

2.全面推进党风廉政建设工作。一是严格履行全面从严治党主体责任，结合《x县xxxx年党风廉政建设及反腐败工作要点》制定我局党风廉政建设工作计划、全面从严治党“三个清单”，并按季度填写单位主要负责人落实主体责任清单，全面推进责任落实。二是扎实开展“形式主义、官僚主义回头看”工作，严格对照xx项整治内容全面开展自查，查出问题x个，制定整改措施x条，同时，我局实行“审计组廉政建设三有”工作机制:有廉政承诺书、有进点公告、有被审计单位意见反馈，并设立廉政监督员对派出审计组执行中央八项规定、“八不准、四严禁”等廉洁自律情况进行监督，将党风廉政建设贯穿审计全过程。

（二）审计项目开展情况。

1.扎实开展政策跟踪审计。聚焦群众关心的医疗卫生、农业农村、社会保障等多个领域，对社会保障政策执行、就业创业政策落实、乡村振兴政策推进等情况进行了跟踪审计。

2.扎实开展专项资金审计。一是开展了应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计，重点关注用于疫情防控的财政专项资金、捐赠款物的分配和管理使用等情况进行审计。二是联合相关部门开展了x县扶贫资金督查检查工作，重点对xxxx至xxxx年使用实施的扶贫资金、项目进行检查。三是配合上级部门开展了x县xxxx年度扶贫专项资金管理使用情况审计，重点关注脱贫攻坚各项政策措施落实、“四查四补”督查反馈问题整改、扶贫资金管理使用等情况，充分发挥审计“治已病，防未病”作用。

3.扎实开展预算执行审计。开展了xxxx年县本级预算执行审计（已完成现场审计阶段），重点关注财政在支持打好“三大攻坚战”、保障重点领域投入、加强基本民生保障等方面存在的问题，同时，通过成立工作领导小组、编制全覆盖审计工作方案、建立协调联动机制等举措推进预算执行审计全覆盖，创新开展“数据先行”的审计模式，在县本级预算执行审计进点前期完成xx家一级预算单位数据采集、转换工作，并建立数据分析模型上报审计厅，实现线上线下审计两不误、两统筹。

4.扎实开展重点项目及政府投资审计。对计划内政府重点投资项目进行审计，重点围绕项目建设相关活动进行全程跟踪，及时发现和纠正工程管理、投资控制等建设环节中常见的或者苗头性问题，促进建设资金合理合规使用。

5.扎实开展经济责任审计。一是开展领导干部任期经济责任审计及自然资源资产离任审计，重点关注领导干部贯彻执行县委、政府决策部署、重大政策落实、履职尽责等情况及自然资源资产管理和开发利用过程中贯彻中央和自治区重大决策部署、履行监督责任情况等，促进权力规范运行、促进反腐倡廉。二是召开了xxxx年度经济责任审计工作联席会议，审议通过了《x县党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法（试行）》《x县经济责任审计工作联席会议议事规则》《x县经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》，推动形成规范有序、上下联动、整体推进、运转高效的议事协调机制。

（三）其他重点工作开展情况。

1.召开县委审计委员会第三次会议，向审委会汇报了《x县xxxx年审计工作总结及xxxx年工作要点》《xxxx年以来审计查出问题整改落实情况及建议》，并审议通过了《xxxx年度审计项目计划》。

2.联合相关部门对审计整改情况进行督查，对未整改到位的问题进行指导，对已整改到位问题帮助建立长效机制，做好审计“后半篇”文章。

二、存在的问题。

一是信息化建设相对滞后，由于新时代对审计工作的要求越来越高，传统审计方式已不能适应现代审计的需求，审计人员业务能力与计算机水平不能有效结合，没有充分发挥审计信息化在审计全过程的重要作用。二是审计干部专业知识比较单一，缺乏复合型审计人才，且审计队伍人员不稳定，时有审计人员被抽调，人员流动性较大。

（一）聚焦审计重点，全面履职尽责。按照审计计划推进各审计项目扎实开展，始终抓住“三个着力”重点，围绕打好三大攻坚战，持续加大对政策跟踪、精准脱贫、资源环境、防范化解重大风险资金和项目等情况的审计力度。

（二）聚焦审计方式，提升审计质量。一是坚持统筹审计，以政策跟踪审计、经济责任审计、财政审计“三大板块”为平台，采取融合式、嵌入式、“x+n”等方式，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。二是坚持创新管理，建立审计对象数据库，对审计对象实施分类管理，充分运用信息化手段，加强审计项目计划编制、执行与管理，推进审计全覆盖有效落实。三是坚持审计整改，加大对审计问题整改的指导力度，整改一个销号一个，对未整改和整改不到位的问题，深入分析问题产生的原因，提出整改建议，共同做好审计整改“后半篇”文章。

（三）聚焦审计能力，打造优秀队伍。一是继续加强能力建设。通过“以审代培”“岗位练兵”“审计大讲堂”“导师制”等多种形式，注重培养复合型审计人才。二是继续打造文明行业。以深化审计质量提升年为契机，以审计监督全覆盖为核心，以精神文明建设为引领，坚持业务工作与精神文明工作两手抓、两促进。三是继续坚持依法审计。严格按照审计法及其实施条例、国家准则及相关法律法规，依法行使审计监督权力，始终做到守法、守纪、守规、尽责，以更高的标准、更严的纪律、更好的作风保障各项审计工作顺利开展，为x县高质量发展贡献力量。

回顾过去的半年，在公司领导的科学决策、正确引领下，综合部紧紧围绕公司的各项工作目标开展工作。在各个部门的紧密协调配合下，坚持实事求是、全面发展，始终以服务公司的发展为己任，充分发挥综合部组织、协调、后勤服务的职能作用，通过齐心协力，共同努力，基本完成了公司交予的各项任务。现将这半年综合部的各项工作总结如下。

一、一如既往，充分发挥办公室的职能作用对公文管理、公章管理、考勤管理、档案管理、办公用品管理、办公室管理、会议管理、接待服务、固定资产管理、车辆使用、安全保卫、食堂管理、卫生检查、办公楼各科室门牌制作、招待所家具联系安装、网络管理、弱点系统工程(门显系统安装)、电子智能化设备的安装(led大屏幕、放映厅、ktv)等流程进行基础树立并督促执行。通过各项规则制度的初步制定、完善，基本使各项工作平顺开展，公司日常管理逐步走上正规，为公司正规化发展奠定了良好的基础。

二、招贤纳才，提供人才保障为企业的持续发展综合部根据公司各部门发展的需求，通过网络招聘、现场招聘、员工介绍等多种渠道，广纳贤士，吸纳各种专业技术人才。同时，综合部初步建立健全了人员信息电子档案管理，制作了员工岗位责任牌，进一步完善人力资源管理制度，使人才队伍建设逐步趋于正规。

三、厉行节约，创建节约型现代化企业。

节约永远是一种传统美德。对于我们这样一个正在发展壮大的企业来说，需要资金的地方太多，现实情况决定了我们必须学会精打细算过日子，所以我们需要从一开始就养成勤俭节约的良好习惯。综合部作为办公大楼日常管理的部门，在这里，强调节约的重要性。今后将严格把关日常办公用品的支领情况。对铺张浪费行为进行督查，对员工的日常伙食进行规范，让员工在吃饱吃好的同时不浪费。

上半年存在的问题。

一、活动投入不够，提高活动的效果不明显;。

二、后勤建设、改善公司形象方面有待提升;。

三、员工娱乐、休闲场地与丰富员工生活的力度不够;。

四、控制成本开支还有空间;。

五、员工安全教育与防范有待加强。

为适应公司发展需求，满足各岗位的需要，综合部将通过多种渠道招贤纳士，充实公司人才队伍，强化各类专业人才储备。同时，完善人员考核机制，结合公司文件精神、依照相关考核机制、做好对各内勤人员的gs考核，工程队伍的业绩考核，为公司的健康发展提供保障。今后，在人力选用方面，综合部将严把人才质量关，做到唯德、唯才是用，建设一支管理水平高、业务素质强的人才队伍。今后将从个人资料的审核、面试、试用，再到录用，层层把关、严格程序，提高人才录用的质量。计划通过调查走访、不定期交谈、员工生日庆祝、职工文体活动等多种方式，想方设法使人才留得住、用得上。为员工提供良好的工作、生活环境，调动其工作积极性，使之全身心投入到工作中来。

根据公司发展现状，进一步打造具有本行业、本企业特色的企业文化，从而形成自己的管理风格和道德规范，从各个环节调动并合理配置有助于企业文化建设的积极因素，依托职工文娱建设，在总经理的引领下，不断提升具有中乙特色的企业文化，譬如定期不定期开展趣味运动会，文艺联欢等体育文化活动。日常行为中，日常工作中，我们要把公司员工手册中的理念、精神及战略构想等渗透到基层员工的内心深处，使之变为企业及员工的精神风貌，成为企业共同的价值观和行为规范。

拟定增设企业宣传工作，搭建信息平台，及时对公司的发展情况进行报道，宣传公司形象，为建设有自己特色的企业文化、提升企业在本行业本地区的影响力起到积极作用。集思广益，广开言路，收集销售服务一线广大员工的建议、意见，共谋企业发展大计。

同时，在公司内部发起积极心态、积极工作的热潮，并使之持久地坚持下去。进一步强化服务意识，不断提高员工工作效率和工作的主动性、积极性。

1、做好办公用品的管理。本着“节约开支、防止浪费、保障供给”的原则，抓好日常节俭工作，大力倡导广大员工的节能意识，从日常工作的细节出发，强调对办公用品的重复利用，水电资源的节俭，杜绝铺张浪费现象的发生。

2、落实车辆调配制度。规范车辆管理，提高使用效率，使车辆能够更加合理、及时得到调配，同时保证行车安全;开展科学合理的油耗考核管理;重点加强对司机的培训教育，在不断提高驾驶技能的同时，强化对其职业道德，安全驾驶的培养。

3、搞好饮食住宿环境。进一步加强对餐厅、宿舍的管理。细化食品采购环节，保障用餐安全，不断改善伙食质量，合理调配饮食营养;对宿舍卫生及各项设施进行不定期检查、检修，组织各类娱乐活动，丰富大家业余生活，为员工提供一个良好的饮食条件和舒适的生活环境。

4、加强网络中心建设。根据公司的发展需要，进一步提高公司电子化办公水平。

5、完善员工养老保险福利。公司与员工签订劳动合同，购买养老保险，逐步完善员工福利体系。

6、建立健全工会体制。根据公司发展要求积极筹备开展工会活动。

五、尽心尽职，努力完成领导交办的其他任务总之，作为公司的窗口部门，综合部将以新变化迎接新的挑战，新气象树立新的形象。在工作之余不断学习，不断提高自身综合素质，努力赶追公司发展步伐。我们坚信，凝聚产生希望，团结诞生力量。综合部工作只有起点、没有终点。我们将始终坚持以服务为宗旨，为公司的飞速发展做好后勤保障，为公司的强势崛起贡献自己的力量。

在下半年里，我们将继续改进和提高，继续与时俱进，我们将以此为起点，在公司领导的引领下，在各部门的相互配合支持下，将综合管理部的管理水平提高一个新的台阶。

2021年上半年，县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及各级审计委员会、审计工作会议精神，按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，推进审计全覆盖，深化常态化“经济体检”，努力为全县经济社会高质量发展提供坚强审计保障。上半年，实施完成了县本级财政预算执行、县市场监管局和x镇领导干部经济责任审计、x小学项目预算执行审计等x个审计项目，并同步完成部门预算执行、x镇财政决算审计。另完成了上级同步实施税务部门税收征管和部门预算执行审计、社保基金审计。

(一)围绕“全覆盖”，加强审计项目计划统筹。

全面贯彻各项改革部署，认真贯彻新发展理念，围绕推进审计全覆盖目标，坚持形式与内容统一、质量与效率兼顾，发挥审计项目计划“龙头”效应，深化财政预算执行和财政政策落实审计、重大决策部署和政策跟踪审计、民生保障资金和项目审计、经济责任和自然资源资产审计、重大公共投资审计、国企国资审计。围绕“三个报告”需求，统筹审计项目计划和组织方式，加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部权力运用的审计监督，加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度，为县委县政府决策部署提供监督保障和决策参考。2021年度计划安排审计项目x个(单独立项审计项目x个、结合实施审计项目x个)，其中：财政审计项目x个、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计项目x个、政策跟踪审计项目x个、公共投资审计项目x个、国有企业审计项目x个。

(二)深化“经济体检”，高水平推进审计监督。

一是深化预算执行和财政政策落实情况审计。围绕财政政策提质增效，聚焦集中财力办大事、政府过紧日子等要求，实施2020年度本级财政预算执行和决算草案审计，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，存量资金盘活、预算绩效管理、落实“八项规定”精神、优化财政支出结构、预算管理改革、基层“三保”、地方政府债务管控、税费征管等情况。同时通过大数据审计方式，实现部门预算执行审计全覆盖。结合领导干部经济责任审计实施了市监局预算执行审计和x镇财政决算审计。

二是深化重大政策落实和民生保障领域审计。围绕省市县重大决策部署和政策措施落实情况开展审计，切实推动相关决策部署和政策落实。根据国家审计署、省审计厅统一安排，分别组织实施2020年度税收征管及税务部门预算执行情况审计和全省社会保险基金审计项目，重点关注了上级决策部署和政策落实、规范管理、改革推进等情况。启动x县乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查项目前期准备工作，将重点关注管理运行、政策执行、资金使用、项目建设、资产资源管理等情况，推动农村治理体系现代化建设，提升高水平全面建成小康社会的“成色”。

三是深化经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实组织实施经济责任审计和自然资源资产审计，积极主动融入干部大监督机制。上半年，组织实施完成了x镇“履职联审”和“巡审协同”审计;完成市监局领导干部经济责任审计，团县委领导干部经济责任审计项目已启动实施。

四是深化公共投资审计。加强政府投资项目预算执行、竣工决算、专项审计调查及跟踪审计，重点关注了投资决策、建设程序、项目招投标、工程合同管理、施工和变更管理、工程价款结算等重要环节情况，推动规范建设市场和项目管理，提高政府投资绩效。上半年，完成了x县x小学扩建工程项目预算执行审计;已启动实施x市新区公寓房安置项目二期(江南地块)预算执行审计;x县农副产品交易物流中心建设项目跟踪审计持续推进中。

(三)加强业务体系建设，推动审计事业高质量发展。

一是坚持党对审计工作的集中统一领导。组织召开县委审计委员会第三次会议，审议通过了县委审计委员会办公室关于2020年及“十三五”期间审计工作主要情况和2021年审计工作总体安排及2021年审计项目计划。完善县委审计委员会办公室的日常运行机制和综合协调功能，规范审计委员会审议事项、重大决策、重要指示批示督查督办等机制制度，全面贯彻落实各级审计委员会关于审计工作的各项决策部署。组织参加全市审计委员会办公室工作会议，并在会上作x县“三个报告”撰写经验介绍。积极谋划本年度“三个报告”框架，做好“三个报告”起草相关准备工作。

二是全面推进质量强审和效能强审。坚持问题导向，查深查透问题和风险隐患，坚持揭示问题与推动问题解决相统一，加强“审计提醒您”作用发挥，制定出台《“审计提醒您”闭环管理试行办法》，推动被审计单位和有关部门举一反三，切实解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。继续强化审计整改力度，制定出台《审计整改“三张清单”管理办法》，细化并明确了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单，进一步加强审计整改闭环管理，切实提高审计发现问题的整改率。

三是促进审计组织方式创新和数字化改革。加强项目计划和组织方式创新，积极探索一个单位一年“最多审一次”机制。加强结合力度，运用“+政策”、“财政+”、“1+n”等方式，继续推进“履职联审”“巡审联动”，实现审计组织方式、资源配置、成果运用更加统筹有效。着力推进科技和数字强审，结合数字化改革有关工作，积极探索谋划对接数字化改革多跨场景应用需求，支持“金审三期”应用开发，完善部门预算执行大数据分析系统，推进“数据分析+现场核查”数字化审计，提高审计信息化水平。

四是加强内部审计指导监督和服务保障。持续夯实内部审计基础，深化“点线面”结合、“训研联”并举指导监督和服务保障高效协同工作体系，深化实施内审联系点制度，根据部门(单位)、乡镇(街道)、企业各自特点分线开展分类指导，加强“基础+专题”内审人员有重点的全覆盖业务培训，全面提升内部审计“三有四化”建设水平。接待中国内部审计协会会长鲍国明一行来新调研企业内审工作，组织召开座谈交流会，……等民营企业内部审计成效得到上级领导充分肯定。同时，创新出台《内审项目委托社会机构审计管理办法》，推进国家审计与内部审计、社会审计协同发展。

五是建设高素质专业化审计队伍。始终坚持“三个立”总要求，强化党建引领，全面完成第十四届县委第十轮巡察反馈意见整改，全面落实从严治党主体责任和“四责协同”机制，加强党风廉政、意识形态、法治建设等各方面工作。以党史学习教育为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制，邀请县党史学习教育宣传团作《x革命史》辅导报告，组织济渡革命烈士陵园开展学党史祭英烈、“红色x、百年印记——建党100周年特展”参观学习、年轻干部微深党宣讲等教育活动，进一步深化革命理想信念教育，加强机关党支部建设，全面提升党员、干部政治素养。一以贯之强化“清廉审计”建设，严明纪律，严管队伍，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律。同时，紧扣县委县政府中心工作，拆改、三驻三服务、信访维稳等工作顺利推进。

2021年下半年，我局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及县委审计委员会第三次会议精神，按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求，依法履行审计监督职责，努力为x争当“重要窗口”排头兵、实现县域现代化先行提供有力的审计支持。

(一)倒排时间，完成年度审计项目。

下半年，审计任务依然十分繁重，人少事多的矛盾依旧十分突出。我们将坚持系统观念，继续强化项目推进，全面完成领导干部经济责任审计项目，并结合实施x镇的财政决算审计、x街道的自然资源资产离任审计和4个单位的预算执行审计;组织实施x县北京区域投资招商服务中心2020年度预算执行情况审计、乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查;加强公共投资项目审计，实施x县政府(国企)投资建设项目施工现场管理情况专项审计调查;加强国有企业审计，实施x县公共服务集团有限公司财务收支审计。确保圆满完成全年工作任务。组织“三个报告”的起草工作，及时向县委审计委员会、县人大、县政府报告审计工作。

(二)推进“五个强审”，提升审计监督实效。

以“政治强审、质量强审、效能强审、科技强审、人才强审”为重点，为促进“审计窗口”建设夯实审计事业高质量发展体制机制，不断提升审计监督实效。

一是推进政治强审。更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势，进一步提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的数量，建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，努力做到党委政府重大政策措施部署到哪里，国家利益延伸到哪里，公共资金运用到哪里，公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。

二是推进质量强审。坚持把质量作为审计工作的“生命线”，对标“九项标准”，落实审计质量分级管控责任;坚持创优目标，突出重点、整合优势资源，从审计计划谋划到审计整改全过程打造优秀项目。坚持问题导向，深化项目实施，查深查透问题和风险隐患，完善依法审计质量管理体系和业务流程，优化审计容错纠错机制，充分发挥“审计提醒您”闭环管理、审计整改“三张清单”等制度作用，加强审计成果综合运用，提升审计成效。

三是推进效能强审。强化审计监督与党内监督、其他监督的统筹衔接，深化履职联审和巡审联动，推动政治监督和经济监督协同发展，密切与人大、纪检监察、组织、巡察、检察等部门协作配合，实现与法律监督、纪律监督、监察监督、干部监督的有机贯通、相互协调。不断探索国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”监督格局，推进审计机关、行业主管部门、相关单位之间权责清晰同向发力的内部审计指导监督，促进加强内部风险防控。

四是推进科技强审。探索数字化改革与审计工作的深度融合，强化数据赋能和整体智治，充分运用现代信息技术开展审计，促进审计数据资源集中化、业务数字化、方式智能化和决策科学化。继续完善部门预算执行大数据分析系统，推进县本级财政预算执行、部门预算执行和乡镇财政决算审计全面运用“数据分析+现场核查”数字化审计，合理缩短审计现场实施时间、提高审计效率，切实提高审计信息化水平。

(三)持续加强队伍建设，锻造审计铁军把“三个立”总要求作为队伍建设根本遵循，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。以“清廉审计”建设为载体，以基层党建为引领，全面落实从严治党主体责任，深化“四责协同”工作机制，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，落实党风廉政、意识形态、法治建设责任制，强化审计干部政治、思想、组织、纪律和作风建设。深入开展党史学习教育，进一步提升党员、干部政治理论素养。持续深化“三驻三服务”，提升服务中心大局能力，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。

(一)《政府工作报告》重点任务落实情况。

落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。

1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日，联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了59家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日，联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治，共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所，高中9所，初中46所，小学12所，幼儿园186所，培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健食品生产企业专项整治工作，对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，累计共出动执法人员1827人次，检查水产品销售企业及个体经营户948家次，餐饮单位1947家次，张贴发放宣传材料1060份，监测电商平台2175个次，暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前，共办理相关案件63件，罚没款49.6407万元，没收违法所得0.2514，查扣违法产品0.034吨。

2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”，组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，共检查药品零售企业72家，其中限期整改65家，立案查处16家;医疗机构38家，其中限期整改3家，立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家，医疗器械经营企业57家，责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家，立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动，加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查，确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作，围绕药品零售企业、药品使用单位等主体，重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理，严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为，净化市场秩序。

3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》，年度计划抽检3882批次，目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组，抽样家数4256家。

(二)其他重点工作开展情况。

1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作，至5月21日，集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个，其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作，对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查，经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求，疫苗交接手续齐全，冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查，持续强化防疫物资产品质量安全监管。

2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记，实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”，全面实现限时办结制和“一次性告知”制，全面实行“受审合一”，企业登记实现一人通办，2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖，明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作，实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划，统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作，抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。

3.进一步推进高质量发展。贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深入开展“四个一”质量提升行动，助力太和高质量发展，太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作，认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开，其中国家标准11项，占比1.2%，行业标准4项，占比0.4%，企业标准929项，占比98.4%。推进知识产权战略，2021上半年我县有效发明专利授权量26件，实用新型专利授权量174件，外观专利授权量45件，至目前，太和县发明专利授权总量323件，每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件，新核准849件，有效总量10997件。

4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作，共出动检查人次496人次，检查电梯使用单位231余家，下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查，排查出10个安全隐患，要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改，确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。

5.进一步营造放心消费环境。通过突出主题宣传、公开典型案例、发布消费提示、发起"线下无理由退货承诺"活动、开展消费维权“走乡村、进社区、入企业”宣传、发起联合倡议等方式，积极开展放心消费宣传月活动，共印制宣传条幅100余福，设置宣传点30余个，发放“守护安全畅通消费”宣传彩页及《消法》、《条例》30000余份。积极开展高速公路服务区放心消费创建团体标准落实情况体察工作。深入推进放心消费创建培育工作，目前，已培育放心消费创建单位222家。积极受理消费者投诉举报，2021年上半年共受理消费者咨询投诉举报1825件，为消费者挽回经济损失71.19万元。

6.进一步规范市场秩序。开展2021年“两节”打假专项行动、2021年“春季”农资产品专项执法行动，启动2021民生领域案件查办“铁拳”行动，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，重拳出击、依法查办，守护群众消费安全。加强价格监督检查，开展转供电环节收费专项整治百日行动及医疗服务价格专项检查。积极查处不正当竞争违法行为，开展打击传销和“无传销社区”创建工作，推进公平竞争审查工作。加强流通领域产品质量安全监管，县局结合工作实际，抽检混凝土试块15批次，合格15批次。电动车15批次，农膜4批次，液化气20批次。强化成品油质量监管，对辖区内加油站点进行环保问题整改回头看，开展风险隐患排查，出动执法人员181人次，76车次，检查加油站点等经营单位271户次。

7.进一步推进依法行政。及时梳理、更新“三个清单”，规范执法，优化服务流程，创新服务方式，接受各界监督。2021年上半年，按照县编办要求，对我局行使的权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单进行集中梳理、更新，开展动态调整，初步调整了28项。认真落实重大执法决定法制审核制度，加强行政处罚案件法制审核工作。为促进依法行政，加强法制监督，认真落实重大执法决定法制审核制度，2021年1至5月份，适用一般程序办理的行政处罚案件全部进行法制审核，已审核一般程序行政处罚案件827件，罚没款488.65万元，其中食品案件217件、罚没款187.69万元，药品案件39件、罚没款16.3万元。

8.进一步加强党的建设。一是加强组织领导。局党组认真履行管党治党责任，及时研究部署党建工作，制定《太和县市场监督管理局2021年度党建工作计划》，统筹安排基层党建工作。二是加强党员队伍建设。积极做好发展党员工作，严格组织生活标准，规范党费收缴、“三会一课”、专题组织生活会和民主生活会等制度。三是加强理论武装。制定《太和县市场监督管理局党组中心组2021年理论学习计划》，按照《党组理论学习中心组学习规则》开展党组中心组理论学习。制定局机关每月的学习计划，并发给各支部做为参考开展学习活动;开展党史学习教育。四是开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作。紧扣县委新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案要求，深入开展谈心谈话，听取意见和要求，召开“以身边事教育身边人”警示教育会，局党组书记上专题党课，结合案例开展“以案五说”，扎实开展专项整治，组织观看专题反腐警示片，党组召开“以案五说”研讨会。五是加强党风廉政建设。研究制定《太和县市场监督管理局2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，明确了党组及党组班子成员落实责任的工作措施，细化责任，严格落实“三书两报告一记实”制度。

(一)常态化开展疫情防控工作。认真落实疫情防控各项措施，重点加强冷链食品环节疫情防控措施落实，持续开展活禽及野生动物交易监管，加强疫情防护用品价格及质量监管。

(二)深化“放管服”改革，优化营商环境。按照“六稳六保”工作目标任务，加快推进商事登记制度改革，认真贯彻落实“放管服”各项政策，深化“一网一门一次”改革，积极开展“四送一服”，全面推行“双随机一公开”，积极创优“四最”营商环境。

(三)加强市场安全监管。针对重点区域、重点环节、重点时段、重点品种，持续开展食品、药品、特种设备安全及产品质量安全监管，保障辖区市场安全。

(四)推进高质量发展。加强知识产权保护，开展知识产权保护专项行动，严厉打击侵犯知识产权行为。做好专利奖申报和推荐工作，加强知识产权专员队伍建设。深化质量提升工作，组织做好省制造业高端品牌培育企业的培育、申报和推荐工作。开展标准计量工作，服务企业发展;积极开展强检工作;做好诚信计量示范单位的创建工作。

(五)规范市场经营秩序。持续开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动。针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，集中优势兵力，精准重拳出击，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，切实加大处罚力度。

(六)加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管的重要讲话和指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展党史教育，引导党员干部不忘初心、牢记使命，不断锤炼党性修养。开展建党100周年庆祝活动，丰富集中学习形式，培养担当奉献精神和事业心责任感。积极强化作风建设。加强干部监督管理，坚持更高标准、更严要求，坚决落实从严治党主体责任，切实做好党风廉政建设各项工作加强队伍纪律作风建设，促进机关作风转变，进一步提升工作服务效能，树立市场监管队伍良好形象。

(一)努力组织收入，助力曲线上扬。

1.全力挖掘增收潜力。受疫情影响，我区x-x月财政总收入x亿元，同比下降x%;其中一般公共预算收入x亿元，同比下降x%。为完成全年目标，区财政牵头成立税务专班，努力挖掘开源增收点，通过“找新挖潜”、紧盯房地产及建筑行业税收收入、压实街道部门责任等手段，力争把上半年税收收入降幅控制在x%以内，并尽快实现两项收入正增长。截至x月x日，各街道入库一次性税收x亿元，目前尚未入库的一次性收入约在x亿元左右。

2.积极落实惠企政策。在全市率先出台《x区关于支持小微企业共渡难关的十条意见》和《x区助力企业复工复产劳动用工十项举措》，各类惠企政策共涉及资金约x亿元。牵头做好“亲清在线”平台政策兑现工作，实现惠企政策申请“一呼即应、‘码’码上兑付”。截至x月x日，全区已兑现各项惠企政策资金x亿元，惠及企业x家。其中“亲清在线”平台线上兑现资金x亿元，惠及企业和个人x家(人)次。

3.切实优化营商环境。健全安商稳商问题督办机制，完善“一头在外”重点税源企业名单，强化区领导、部门、街道走访联系和分级分类协调，为企业“花落x”探索路径并创造条件。结合“走亲连心三服务”、“驻企服务员”等载体，以“一对一”、“一对多”、“组团式”等形式提高企业需求匹配的速度和准度。截至x月x日，累计走访企业x余家次，解决问题x余个，兑现各类扶持政策x亿元。

(二)强化统筹协调，确保平稳运行。

1.推动财政收支平稳运行。贯彻落实政府“过紧日子”各项措施，统筹推进兜“三保”、疫情防控和经济社会发展等资金保障工作。一减支出，对各部门非刚性、非重点、非急需支出,按三公经费压减x%以上，部门一般性支出压减整合x%，全区各部门预算压减金额合计为x亿元。二延安排，全区土地出让收入安排的建设类支出压减x亿元。三控调整，各部门因工作任务调整等需要增加支出的原则上在既有部门的预算中消化解决。

2.深化预算管理改革。坚持集中财力办大事，优先确保基本运转支出、民生支出和全区重点工作。夯实预算管理基础，加强办公设备购置经费管理，依托集中财力办大事体系建设强化项目入库审核。加强土地出让金平台管理，x-x月核返土地出让金x亿元，支出土地出让金x亿元。加强项目审价管理，x-x月完成项目审核x个，送审金额x亿元，合计核减金额x万元。

3.优化财政服务。全面整合和优化预算管理平台，新上线住房补贴资金和财政票据管理审批模块，为部门办事提供便捷。开展第二批部门间“预算执行最多跑一次改革”，切实提高资金支付效率。通过视频培训、远程指导和电话咨询等方式高质量完成全区财政总决算及部门决算汇审工作。

(三)细化财政监管，致力风险防范。

1.加强财政监督检查和绩效评价。对x个街道开展基层财政资金安全专项检查，对x家单位开展财政扶贫资金专项检查。我区“2021年度社会组织发展专项资金项目”在全市财政绩效评价项目质量评优中成为主城区唯一获评“优秀”的项目。

2.优化政府采购管理。适时优化调整采购流程，春节期间紧急暂停非紧急政府采购项目x个、涉及预算资金x万元。按照“不见面、少接触”原则，政府采购全过程通过政采云电子交易系统在线完成。建立采购资金预付制度并加快采购资金支付进度，缓解政府采购供应商资金困难。深入开展消费扶贫，鼓励各单位在同等条件下优先采购贫困地区农特产品，做大消费扶贫采购规模。

3.防范政府债务风险。积极争取新增政府债券特别是旧改、棚改等专项债券额度支持以缓解公益性项目建设融资压力。目前已申报2021年专项债券项目x个，当年债券需求总额度x亿元，项目个数和金额均位居主城区第一。加大政府性债务监测力度，覆盖全区近x家行政事业单位、国有控股企业及下属单位，确保全区无新增隐性债务等违法违规情况。

(四)优化国资管理，提升管理能效。

1.加强国有企业监管。出台国有企业工资决定机制改革办法，全面推进我区国有企业工资决定机制改革工作。完成区保安服务公司、区道路停车收费中心两家全民所有制企业公司制改革工作。按季度向区委、区政府报告全区国有企业融资资金使用情况，确保企业融资规模可控，融资资金使用规范。

2.强化房产资源统筹。统筹做好全区行政事业单位、国有企业经营性国有房产租金减免工作，累计减免x户，减免租金x万元。组织全区单位开展国有房产清查工作，压实房产管理单位主体责任，重点推进企业国有房产规范管理工作。

(一)全力抓好组织收入及税源稳定工作。一是加强收入分析和预测管理，强化街道考核力度，倒排每月指标完成数，确保完成我区一般公共预算收入同比增长x%。二是继续做好惠企政策的线上兑现，全力支持企业复工复产。三是完善重点税源企业外迁应对长效工作机制，严格执行《重点税源企业外迁应对预案》，做到关口前移，切实做好企业外迁的风险预判和提前介入。

(二)持续推动财政改革及绩效提升工作。一是强化一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹安排，提高存量资金资产盘活、上级转移支付和本级预算安排的统筹力度，严控新增暂付性支出。二是深化预算执行动态监控管理，加大事后监督检查力度，切实防范财政资金安全风险。三是持续推进预算绩效管理系统建设，加快实现预算和绩效一体化。进一步探索财政监督及绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，强化绩效评价结果在财政专项资金分配和调整中的应用。

(三)不断提升财政监管及资源整合能效。一是加强政府采购监管。全面开展采购意向公开试点工作，保障各类市场主体平等参与政府采购活动。在全区范围内集中开展违规实施单一来源采购(直接发包)问题专项检查。二是加强政府性债务管理。规范政府举债融资机制，强化政府债务率指标预警。做好政府债券项目申报牵头工作，尽力多争取发行政府债券以缓解建设项目融资压力。积极协调借新还旧政府债券置换工作，确保资金顺利过渡。三是持续做好国企监管及国有资源的整合工作。全面落实国有企业各项监管制度，开展基金投资专项监督检查。持续推进行政事业单位举办企业管理工作。不断推进国有房产清查及完善房产资源统筹管理机制。

卫生健康局年上半年工作总结

药品管理方面，进一步落实《沈阳市开展国家组织药品集中采购和使用试点工作的实施方案》，区属12家社区卫生服务中心及3家区属医院全部开展国家组织药品集中采购中选药品临床配备使用工作。做好公立医疗机构短缺药品信息直报工作，实施国家基本药物制度，定期监测和督导各机构基本用药采购情况，截至2020年5月底，区属12家医疗机构共在辽宁省药品集中采购平台采购药品677.7万元，其中基药475.2万元，基药占比70.1%，达到省市要求。

医养结合工作，制定了2020年工作任务细化节点及完成标准，截止5月底，强化开展基层医疗机构老年人签约服务工作及为老年人服务的绿色通道进行督导，到部分社区进行老年人医疗需求调查，并完成了对基层医疗机构本底调查工作。

卫生健康局年上半年工作总结

稳步推进“进一步改善医疗服务行动计划”专项工作，及时制定工作挂图，工作任务严格按时间节点及工作要求积极推进。

强化医疗质量控制体系建设，持续改进医疗服务质量，保障医疗和患者安全，开展质控检查活动，对毒麻药品及精二类使用机构进行督导检查。以“南方医科大学顺德医院新生儿感染暴发事件”为鉴，开展全区学习培训会议。目前我区二级医院已全部开展优质护理服务示范工程活动，且二级医院开展活动病区达到100%，全面推行责任制整体护理的服务模式，开展“5·12护士节”纪念活动，提高全区护理人员水平。接待、办理各类医疗投诉65件，及时回复率达100%。完成全区医疗机构医学继续教育的报名审核及医师定期考核通过通知单发放工作。参与省、市两会，高考等医疗保障37人次，车辆6台次。

卫生健康局上半年工作总结暨下半年工作思路

xxxx年上半年，x县市场监督管理局按照县委、县政府和区、市上级业务部门的部署要求，以开展“深化工作落实年”活动为抓手，凝心聚力，履职尽责，扎实推进市场监管各项工作，取得了明显的成效。现将主要工作情况汇报如下：

(一)加强食品安全监管，夯实监管效能，提升监管水平。

一是扎实推进食品安全示范城市创建工作。先后组织召开“xxxx年x县食品安全工作会议暨创建国家食品安全示范城市工作推进会议”和“国家食品安全示范城市中期绩效评估迎检动员工作会议”，编写制定相关文件、制度xx份，编印《xxxx年x县食品安全工作会议暨创建国家食品安全示范城市工作推进会议资料汇编》，建立了创建食品安全示范城市联络员微信群。为提升广大市民对创建工作的知晓率、支持率和满意度，制作发放食安城市倡议书xxxx份，宣传海报xxxx余份，“食品安全示范街创建倡议书”xxxx份，指导食品生产经营单位开展食品安全诚信自律承诺xxxx家。其他各成员单位共制作发放食安城市倡议书和“食品安全”倡议书”xxxxx份，宣传海报xxxx余份，向居民发送公开信xxxx份，利用微信平台发送食品安全相关信息xxxxx余条，制作食品安全宣传展板xxx块。

二是认真开展食品安全风险隐患排查工作。通过检查，发现风险隐患xxx条，问题产品xxx批次，书面责令改正xx家，完成整改xx家，对x家食品生产企业进行了责令停止生产经营活动处理，对x家生产企业在食用油中涉嫌添加非食用添加剂行为进行了立案调查，召回玉米油xxx吨。

三是以“你送我检”民生服务为重点，认真开展食品安全专项抽检。上半年共开展你送我检活动xx次，检验食品xxx批次，对结果为不合格的x批次食品进行了下架退市处理。委托检验机构完成蔬菜、水果、肉类等食品快速抽检xxx个批次，%，对不合格食品x批次进行了下架退市处理，所有抽检结果都进行了现场公示，主动接受群众监督，有效提升了广大消费者的安全消费意识。

四是开展春季学校食堂及周边餐饮单位专项检查。为加强学校、托幼机构、小饭桌食品安全监督管理，预防食品安全事故发生，自x月x日-x月底，联合县教育部门在全县开展了春季学校、小饭桌、托幼机构食堂监督检查。截至目前，共检查x家学校供餐配送单位、x家学校、xx家托幼机构食堂，对xx家无证私立托幼机构紧急叫停，对x家存在从业人员健康证过期、台帐记录不全、操作间卫生环境差、食品留样不规范等问题的托幼机构食堂下达了责令整改通知书，责令限期整改，同时将检查中发现的校园食品安全问题，向教育主管部门通报，并向相关学校反馈。

五是开展网络订餐专项整治。对美团网、饿了么、滴滴点呗等网络餐饮服务第三方平台进行了集中培训，对存在的不规范经营行为要求限期整改:无食品经营许可证的餐饮服务提供者一律关停，许可证过期的限期更新，强化对餐饮服务提供者的日常监管和对送餐队伍、食品容器、餐具的监督管理。

六是开展了流通环节食品安全专项执法检查，检查食品经营户xxxx户，发现隐患xx个，责令整改xx个，下架问题食品xx公斤。

(二)抓基础，强监管，全力保障药品安全。

一是强化全程监管。实行网格化管理和安全责任人公示制度，确保监管区域横向到边、纵向到底，药品生产企业、批发及零售企业日常监管检查检查覆盖面均达到xxx%。根据自治区食药局、x市局下达我县xxxx年的药品和医疗器械抽样计划，己完成药品xx批次、医疗器械xx批次的抽样任务，抽样任务完成率达xxx%。收集上报药品不良报告xxx份、医疗器械不良事件xx份;截至目前，共检查药械保化各类企业xx家，进一步规范了市场流通秩序。

二是强化量化分级管理。结合辖区监管实际，制定医疗器械生产企业量化分级管理实施方案，同时将医疗器械生产企业量化分级管理注重企业日常监管和等级评定相结合，多次深入生产企业开展帮扶指导。截止目前，辖区内x家生产企业，停业停产x家。

三是强化示范创建工作。以日常监管为抓手，建立医疗器械监管企业信用档案，以重点监管目录品种为基础，评定出xx家企业为三级监管企业，在x家示范创建的基础上，组织企业互相学习、帮扶指导，推选xx家企业进行规范化建设，做为示范引领，不断提升企业经营质量管理水平。

四是开展城乡结合部和农村地区药品安全专项整治。在对全县零售药店、村卫生室和个体诊所进行拉网式检查的基础上，针对问题较多的单位列入重点单位进行集中整治，监督检查药品医疗器械生产经营单位xxx家次，立案x起，结案x起，万元，检查覆盖率达到xx%。联合县卫生监督所取缔非法诊所x家，查扣问题药品及私配制剂xx批次，货值万元。

五是开展规范食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。

重点围绕查处违法营销宣传、欺诈销售保健食品、销售假冒保健食品等违法行为进行集中整治。截至目前，共检查保健食品经营户xxx家，现场检查保健食品品种xxx余种，对xx户购销台账记录内容不全、索证索票和进货查验制度执行不到位的经营户限期责令改正。加强保健食品会议营销活动的监管。重点检查了x宾馆、银大湖城饭店等大型活动场所，是否存在以健康知识讲座、会议营销等形式销售保健食品，全力查处保健食品广告夸大宣传违法行为，共没收违法宣传广告xx余份，下发责令改正通知书x家。清理利用免费检测、免费试用等活动进行保健食品非法宣传经营户x家。

(三)加强特种设备安全监管，落实企业主体责任。

一是开展了液化石油气钢瓶充装、餐饮使用单位安全检查，对辖区内x家液化气充装站、x家加气站、xx家餐饮单位液化石油气使用情况进行了安全检查，对液化石油气使用单位明确要求必须使用具有充装资质单位的安全气瓶且气瓶上要张贴安全警示、检验标志等标识，严禁使用检验不合格及已报废气瓶。其中，对x家液化气充装站使用无证人员充装液化石油气行为实施了行政处罚。通过摸底排查，消除行业液化石油气使用的安全隐患。

二是开展安全生产隐患大排查大整治行动。重点以锅炉、危险化学品充装、使用单位的压力容器、压力管道、起重机械、电梯、场内机动车等为整治重点，认真开展隐患排查整治工作，截止目前共检查特种设备使用单位xx家，设备xx台，排除安全隐患xx项。

三是开展超期未检设备大检查。督促特种设备使用单位认真落实特种设备安全管理“三落实、两有证、一检验、一预案、一演练”的要求，健全各项特种设备安全规章制度，完善特种设备安全管理体系，推动主体责任落实到位。x-x月份共检查特种设备使用单位xxx家，排查隐患xx处，立案x起(其中自办案件x起)，结案x起，收缴罚没款xx万元。

(四)加强行政审批改革后事中事后监管工作。

一是认真组织开展xxxx年度企业、农民专业合作社、个体工商户年报信息公示工作。编印了xxxxx份《企业信息年报公示公告》在各服务窗口发放，指导企业、个体工商户及农民专业合作社及时、准确进行年报公示。通过各类微信平台发布年报须知(信息)涉及年报主体xxxx余户，电话通知xxxxx余次，修改联络员信息xxx余户次，接听电话咨询指导xxxx余次。截止到x月底，已参加年报企业、农民专业合作社家年报率x%，%。

二是落实“双随机”抽查制度。制定《x县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》及《“双随机、一公开”抽查事项清单》，按照自治区工商局通知精神，认真组织对金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理等x个领域xx户企业开展定向抽查工作。

三是加强企业经营异常名录名单核查监管。对申请移出企业经营异常名录的企业严格把关和审查。通过登记信息查询、实地核查等措施进行严格的审查，确保发现问题及时纠正，移出程序合法，被移出经营主体诚信意识明显增强。到x月底已对xx家各类经营主体作出了移出企业经营异常名录的决定，对x家失信企业做出了列入企业经营异常名录的决定。

(五)抓好打假治劣工作，加大案件查处力度，大力整顿和规范市场经济秩序。

一是积极开展“盐池滩羊”、“中宁枸杞”等商标维权专项整治工作。重点以驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号商标为维权重点，通过全方位收集商标侵权案件线索，加大对商标侵权案件查处力度，切实保护商标权利人的合法权益。专项整治工作中，共检查各类超市xx家，检查肉制品生产经营单位xx家，未发现未经授权使用“盐池滩羊”、“中宁枸杞”商标及字样的侵权行为。对其中x家经营户店内标示的“盐池羊肉”的店堂广告予以拆除。

二是开展投资理财有关机构摸底排查工作。今年以来，先后对辖区经营户进行了排查，通过摸排调查，其中：正常经营户为xx户，其中：列入异常名录xx户，注销x户，吊销x户，擅自变更经营场所的x户，x户无法联系已上报区局。

三是执法办案工作。上半年全局共立案xxx起，结案xxx起，共核审行政处罚案件xxx起。通过严把核审关，进一步规范了执法人员的执法行为，提高了行政处罚案件的质量和执法人员的行政执法水平。在执法办案中，收缴侵权涂料xxx桶、假冒“江小白”白酒xxx瓶等一批假冒伪劣商品。

四是做好国家、省级产品质量监督抽查不合格产品后处理工作，对x家国抽x家省抽不合格产品生产企业进行了立案查处，共收缴罚没款xxxxx元，没收不合格电力电缆xxxx米，同时完成了对x家不合格产品生产企业的复查整改。

五是开展流通领域农资商品抽检。按照自治区工商局相关工作要求，对辖区流通领域农资、成品油产品进行抽检，抽检农资经营主体x户次，完成化肥xx批次，农膜x批次抽检任务，对x批次不合格农膜产品经营主体送达检验报告下发停止销售通知书，并进行立案。

六是开展电线电缆产品质量专项监督抽查，检查电线电缆生产企业xx家，对x家企业x批次产品进行了抽样检查。经检验，x家企业电线电缆不合格，不合格产品后处理工作正在进行中。

七是开展强制性认证产品监督检查。结合监督抽查共检查钢化玻璃、高低压开关设备、电线电缆等生产企业xx家，抽检ccc强制认证产品xx个批次，目前产品还在检验之中。

八是开展打击传销工作。今年上半年以来，加强与公安、社区等单位积极协调配合，继续开展打击传销专项整治行动，先后组织召开两次打击传销工作会议，抽调相关部门人员组织开展打击传销专项行动x次，共入户清理检查xxxx余户，取缔传销窝点xx个，查获涉传人员xxx人，教育劝返涉传人员xxx人，发放打击传销宣传资料xxxx余份，下发教育劝返警示通知书xx份，共收到公安机关移交传销案件xxx起，结案xx起，罚款余元。

(一)扎实做好商标培育工作。

大力推进商标战略，加大商标帮扶力度，围绕商标培育工作，制定《全力打造农业品牌加快推进新型城镇化工作实施方案》，围绕x县特色和支柱产业，引导企业争创著名、驰名商标，促进企业品牌建设，提高企业市场竞争力。目前已确定培育x著名商标x个，中国驰名商标x个。

(二)扎实做好xxxxx消费维权工作。

一是消费投诉受理。截止x月底，xxxxx投诉举报中心通过xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、办公电话、xxxxx夜间录音电话、微博、信函、来访等途经共受理各类消费者投诉xxx件，已办结xxx件，%，消费争议金额xx万元，万元。

二是消费投诉处置。对消费投诉反映相对集中的未向消费者提供车辆合格证、二手车消费纠纷等热点、难点申诉，及时答复、安抚消费者，化解消费纠纷。约谈相关公用服务企业、汽车销售企业xx家次，向企业反馈消费投诉情况，提出改进意见建议，下发责令改正通知书x份。针对群众反映两家公司未向消费者提供车辆合格证一事，涉及xx张合格证，已给xx张，xx张已通过法律诉讼程序待判决和执行，xx张待银行、金融公司商定贷款手续后拿证;对消费投诉反映相对集中的续保押金，二手车消费纠纷等热点、难点申诉，及时安排辖区监管所及时处置消费纠纷，妥善答复、安抚消费者，化解消费纠纷。

三是开展系列咨询宣传活动。分别开展了电商、公用企业座谈会、汽车销售企业行政约谈会、“你送我检”食用农产品农残检测，农资、计量器具专项检查等形式多样的消费维权宣传咨询系列活动，并于x月xx日—xx日分别在xx个乡镇集贸市场及永泰百货商场开展“”集中宣传周活动，活动期间共组织各类普法活动x场次，印发各类宣传资料xxxxx册(份)，消费者参与活动人数xxxx人次。

(一)持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，强化基层党建工作。进一步完善、落实中心组学习制度、党员干部集中学习制度、“三会一课”制度等，在深学细做上下足功夫，严格学习要求，确保学习时效，教育引导党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。认真组织开展了“主题党日”活动，各支部分别开展了“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，丰富了党建工作内容，为提升基层党建工作奠定了基础。

(二)加强党风廉政教育、警示教育，增强全体党员干部守纪律、讲规矩的自觉性;完善相关制度，开展廉政承诺、廉政风险排查等工作，进一步深化党风廉政建设。制定下发xxxx年党风廉政建设工作安排，党组书记分别与班子成员、各科、室、所、队负责人签定了xxxx年党风廉政建设责任书。以落实x市委第四巡察组巡察整改意见为契机，通过问责整改，健全制度，警钟长鸣，有力地促进了党风廉政建设工作。

(三)做好“学、查、改”干部作风整治活动。组织全局各科、室、所、队、协会和干部职工开展深入开展了自查活动，分别制定了单位和个人的自查报告，形成了问题清单，自查报告各问题清单分别经分管领导签字审核，班子成员的自查报告和问题清单经一把手签字审核，各自明确了整改方向、提出了整改措施，制定了整改销号清单，持续抓好整改落实工作。针对x市第xx期电视问政节目曝光的x县新瑞液化气有限公司工作人员无证上岗的问题，对x名工作人员履职不到位的问题依据相关规定进行了问责处理。

(一)以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“深化工作落实年”活动为抓手，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”学习教育，继续加强基层党建工作，加强干部队伍作风建设，提高工作效能，提升市场监管形象，力争下半年各项工作取得良好的成绩。

(二)扎实推进食品安全示范城市创建工作。一是加强食品药品安全信用分类分级管理，以风险防控为切入点和着力点，对风险问题清单实行动态管理，提高监管的有效性。二是完善和推行餐饮服务量化分级管理、明厨亮灶工程，倡导自律诚信经营，提升全县餐饮服务水平。三是抓检验检测，扎实开展“你送我检”食品安全民生服务，提升检验检测能力和水平，全力发挥检验检测为食品安全风险防控工作提供技术支撑的作用。

(三)深入开展认证认可，标准化，计量监督检查工作，组织标准实施并进行监督，监督管理计量器具的产品质量，组织量值的专递和比对工作。深入开展“计量惠民”“质量宣传月”“品牌日”“计量日”活动，着力解决集贸市场计量器具欺诈消费者和群主反映强烈有质量问题的日用消费品问题。

(四)继续推进医疗器械生产企业量化分级管理工作。配合区、市局做好生产企业量化分级评定工作，将监督检查与企业量化分级评定工作相结合，将年度量化分级评定结果作为企业监管的依据。对药品零售企业、医疗机构进行加强监管，继续开展打击保健食品、化妆品、医疗器械违法生产、违法经营、违法宣传、违法添加等专项整治行动，消除安全隐患。

(五)继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，规范行业市场秩序。

(六)推进xxxxx消费维权“五进”工作，重点推进xxxxx进汽车销售企业，建立维权服务站，定制度、树规矩，全面清理整治汽车销售企业“霸王”条款，在汽车销售服务企业中每家确定一名xxxxx消费维权联络员，大力推行消费纠纷先行和解机制，努力将消费纠纷化解在企业。

(七)督促特种设备使用单位加强安全事故应急演练。严格执行事故报告制度，配备相关救援人员并组织开展应急救援演练，确保一旦发生事故第一时间进行快速处置。定期开展安全隐患自查，对企业存在的严重安全隐患和违法违规行为依法予以严肃处理。

xxxx年上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府的工作部署和要求，以开展“干部作风建设提升年”活动为抓手，以营造公平有序、安全放心的营商环境为目标，以推动县域经济高质量发展为主线，扎实推进市场监管各项工作，取得显著的成效。现将主要工作情况汇报如下:。

(一)聚焦风险隐患，在民生安全上守底线。

加强食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管工作，切实守住民生安全底线。一是全力保障人民群众“舌尖上的安全”。针对xx永兴县发生“大头娃娃”事件，迅速反应，组织执法力量，开展全县“倍氨敏”等固体饮料专项检查摸排，检查经营单位xx家，未发现相关产品。联合公安、卫健开展食用盐市场“飓风行动”，检查食品生产企业、商场超市、餐饮经营单位xxx家次，对xx家未有效履行索证索票制度的经营单位责令改正，千克。对辖区中小学食堂、幼儿园食堂、学校食堂集体用餐配送单位和周边xxx米以内餐饮服务单位实施拉网式检查，检查学校及周边餐饮单位xxx家，责令整改学校食堂x家、周边餐饮单位xx家。上半年取缔私屠滥宰点xx个，下架未经检验检疫上市肉品x.x吨，检测食用农产品xxxx批次，开展“你送我检赶大集”活动x次，检测食品xx批次，开展校园问题产品专项监测监督抽检x批次，快检xxx批次，以上食品检测合格率均为xxx%。二是持续加强“两品一械”(药品、化妆品、医疗器械)监管力度。开展中药饮片专项检查及抽验工作，检查涉药企业xxx家次，责令限期整改企业x家。完成药品抽检xx批次、医疗器械x批次、化妆品xx批次，抽样完成率达xx%。收集上报药品不良报告xx份、医疗器械不良事件x份。检查药品医疗器械化妆品经营使用企业xxx家次，责令改正企业xx家次。三是不断加大特种设备安全监察力度。做好岁末年初、两会、“五一”期间安全生产监管工作，共检查特种设备使用单位xx家，发现安全隐患xx条，下达《特种设备安全监察指令书》xx份，目前已全部整改完毕。查处特种设备违法案件x起，收缴罚没款x.x万元。四是全面履行产品质量监管职能。检查、抽检肥料、危化品、出租车计价器等共计xxx批(家)次，办理销售不合格产品案件x起，罚没款xxxx.x元，没收不合格车用尿素x桶、不合格安全带xx条、不合格安全帽xx顶。

(二)聚焦群众所盼，在维序维权上务求实效。

一是打击传销工作持续发力，“扫黑除恶”专项斗争成果显著。将“扫黑除恶”专项斗争与行业治乱有效结合，成效显著，被x市扫黑办授予扫黑除恶先进集体称号。疫情期间，防疫打传两不误，坚持“以房管人”，积极落实“双证明”制度，力争打传“零缝隙”。上半年共查获传销人员xxx人，捣毁传销窝点xx个，行政处罚xxx人，罚款xx.x万元。二是积极开展文明城市创建工作，提升集贸市场规范化管理水平。督查集贸市场xx户次，严查集贸市场主体责任落实情况及“限塑令”执行情况。倡导文明健康、诚信经营，发动市场开办方、经营户积极参与文明城市创建，制作安装宣传栏xx块，张贴、发放“文明健康有你有我”倡议书及诚信经营宣传画xxxx余份，发放温馨提示xxxx余份。对海吉星未经检验检疫上市肉品进行违法违章提示和下架退市处理，立案查处x起，扣留无检验检疫标识羊肉xxx公斤，无海关检验检疫手续进口羊肉xx公斤。三是加强消费者权益保护，打造优质高效维权服务。通过xxxxx、xxxxx等途径共受理各类消费者投诉xxxx件，较去年同期上涨xxx%，消费争议金额xx.x万元，为消费者挽回经济损失xx.x万元。

(三)聚焦监督首责，在党风廉政工作上再提升。

一是紧盯“关键少数”，强化压力传导。完善《从严治党“三个清单”》，明确局领导班子从严治党责任清单、问题清单、问责清单内容，制定领导班子责任清单对应相关措施xx条，班子成员责任清单对应相关措施xx条，查找问题x个，列出问责清单x个方面。通过制定和完善三个清单，进一步明确了工作目标、措施办法、落实标准、完成时限，不折不扣落实“两个责任”。二是坚持常抓不懈，加强干部作风建设。认真接待关于干部的来人信访、电话信访。上半年共收到有关干部作风信访投诉x件，迅速进行了调查、答复。做到件件有答复、事事有回应。开展廉政警示教育活动，制定下发《关于开展廉政警示教育活动的通知》，组织全局干部职工开展深入开展了廉政警示教育活动。三是正风肃纪，做好扶贫领域腐败和作风专项整治工作。认真开展调查摸排，完成帮扶干部一月两入户工作，对县局xx户扶贫对象进一步健全完善了建档立卡资料，采取了切实有效的帮扶措施。开展扶贫领域腐败和作风问题问卷调查，走访所有贫困户，认真征集扶贫干部违纪线索，促进扶贫干部作风建设。

(四)聚焦党建统领，在自身建设上再上台阶。

一是强化学习认识，严把站位提高。积极组织广大党员认真学习贯彻十九大精神，自觉增强党要管党、从严治党的思想意识，认真落实支部书记第一责任人职责。制定《x县市场监督管理局xxxx年党建工作要点》和《x县市场监督管理局xxxx年理论学习中心组学习计划》，从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等方面来推动工作的落实，着力筑牢干部职工的思想理论基础。二是对标对表，严格党内政治生活制度落实。严格执行党内政治生活制度的要求，组织各党支部、广大党员认真学习《党章》、《准则》、《条例》，不断增强党性意识。坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会等制度，保持党内政治生活制度常态化、制度化。

(一)聚焦提质增效，在优化营商环境上持续发力。

一是企业营商环境持续优化。开展商标侵权专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度，提高依法保护注册商标专用权意识。加大注册商标、申请专利等企业知识产权培育力度，截至目前，今年共指导培育申请商标注册xxx件，专利申请xxx件。推广动产抵押网上办理工作，上半年共办理动产抵押登记xx份，为企业融资x亿元。指导企业、个体工商户及农民专业合作社参加年报，目前已参加年报企业xxxx户，年报率xx%。二是市场竞争环境更加公平有序。维护市场竞争秩序，加大对制售假冒伪劣商品、价格违法、传销等打击力度，办理各类行政执法案件xxx件，罚没款共计xx万元。拓展“双随机、一公开”检查领域，制定《x县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》、随机抽查事项清单、工作细则，建立执法人员名录库和市场主体名库，不断提高行政指导、随机抽查等常态化监管机制监管效能，提升市场竞争公平度。三是市场消费环境更加安全放心。强化市场价格监管，打击侵权假冒，维护公平竟争的市场环境。对辖区内xx家大型商业综合体、写字楼开展阶段性降低企业用电成本及转供电环节电价重点检查工作，对x家转供电主体负责人进行了告诫，要求严格执行国家降费政策，保障降费红利足额传导至终端用户。查处x起销售不符合安全标准的电动自行车案，没收电动自行车xx辆，罚款万元。

(二)统筹抓好疫情防控，扎实推进市场经营主体复工复产工作。

一是慎始如终做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情爆发以来，局领导迅速动员部署，全局干部主动担当作为，自x月xx日全员上岗，围绕职能，突出重点领域，筑牢疫情防控市场监管阻击防线。印制张贴各类通告、告诫书、指南x万余份，发放疫情宣传彩页、图册x.x余张。检查各类市场主体万户次，对xx家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县xxx家药店分组分区进行监督检查，共检查药店xxxx家次。加强疫情防护用品的监管，查处擅自涨价、假冒口罩案件xx起，无照经营消毒酒精案件x起，未履行登记审核印制标签广告案件x起，万元。

二是精准有序推进复工复产。在紧绷防控这根弦不能松的基础上，有序推进企业、个体工商户复工复产。对辖区食品生产企业、食品加工小作坊开展两期食品生产企业复工期间疫情防控工作线上公益培训，进一步提升疫情防控期间食品生产企业、食品加工小作坊的风险防范意识。x月xx日出台《x县部分恢复营业的经营主体及经营性场所暂行标准》，要求复工复产的经营户签订承诺书，作出五个承诺、六个到位，方可恢复营业;x月xx日，正式下发通知恢复集贸市场营业，要求全县的集贸市场在严格落实各项防控措施的基础上方可营业。x月x日，由五部门联合对全县xxx家校外托管机构的食品安全、卫生安全、消防安全及疫情防控措施等方面进行现场评估检查。经现场指导、初审、复审、再审，全县现有xxx家校外托管机构符合复工要求，准许恢复营业。

(一)监管人员短缺、人员老龄化严重，监管任务日益繁重。随着市场监管综合执法改革的实施，市场监管职能不断增加、市场主体总量不断增长，执法工作量急剧增多，执法难度日益加大，全局xx岁以上人员达xx人，占执法人员总数的xx%，xx岁以下人员仅占xx%，人员结构老化已严重制约着市场监管工作，导致诸多工作职能不能切实履行到位。

(二)重点行业监管亟待加强。电梯、压力容器等特种设备安全运营全过程监管制度还未充分形成，围绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项活动还需加强。食品药品安全。

监管宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全等问题时有发生，安全形势不容忽视。

(三)监管能力和监管手段需要创新提升。在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。面对经济发展新常态涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化，传统的监管手段已经显得越来越不适应，需要不断探索创新监管模式，提高市场监管能力和效率。

(一)完善市场监管体系，营造良好营商环境。

一是加强事中事后监管，推进部门联合监管，做好“双随机、一公开”结果公示和信息共享，落实政府主导、市场监管牵头、部门联合推进的工作机制，维护市场秩序，提高市场监管效能。二是强化市场价格监管。加强涉企收费、物业、运输、行业价格监管，督促有关部门和单位取消违法违规收费，降低收费标准，维护公平竟争的市场环境。三是加强竞争执法，对商业贿赂、虚假宣传、不正当竞争等行为依法严厉查处。深入开展药品、金融、房地产、保健食品领域虚假违法广告整治。将专利、商标、企业名称注册与知识产权保护、打击侵权假冒结合起来，形成联动查处格局。

(二)加大食品药品药械监管，防范食品药品安全风险。

一是坚持“四个最严”要求，突出“一老一小”重点人群，城乡结合部、农村、高速公路服务区等重点区域，食用农产品批发市场、农贸市场、大型超市等重点场所，开展食品安全攻坚行动，严厉打击食品安全违法行为。二是从严整治非法渠道购药、制售假药劣药、执业药师“挂证”、超范围经营药品等违法行为。三是实施“互联网+食品”监管，建立重点食品追溯协作平台和智慧监管平台，健全食药监管人员培训考核制度，加强专业化食药检查员队伍建设，提高食品药品监管水平。

(三)强化党建工作，推进监管队伍建设。

一是巩固教育成果，严抓党建工作。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，并紧紧围绕主题教育活动开展业务专项整治工作，以党建促业务，加强党在基层的核心领导地位，提升党建统领全局工作的效能。二是以考核促监管，加强队伍作风建设。层层签订目标考核责任书，分管领导考核、督导机关科室业务工作，机关科室督查基层监管所监管工作，以督查强化干部职工积极向上的工作主动性，以考核增强干部职工干事创业的精气神，全面推进市场监管工作取得实效。

今年来，县医保局在县委县政府的领导下，在省市医保部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届四中、五中全会精神为指导，坚定履行医保部门的职责使命，不断提升医疗保障服务水平，减轻参保群众特别是困难群体就医负担，民生实事见实效、各项工作齐发展。现将上半年度工作情况总结如下：

一、2021年度主要指标完成情况。

(一)市对县考核指标。截止x月x日，x年度户籍人口基本医保参保率x%，大病保险实际报销比例x%。

(二)医保领域扶贫工作。按照民政、残联、退役军人事务局提供的名单，符合条件困难人员的资助参保率为x%，医疗救助政策落实率达x%。

(三)基金监管情况。通过视频监控检查、日常巡查、专项治理等，实现定点医药机构检查率x%，现场检查率x%。

(四)做好省药械平台采购工作。x年公立医疗机构在省药械平台的药品采购率达x%。

二、主要做法。

(一)保民生，促改革，医保管理水平稳步提高。

一是全面推进医保市级统筹工作。根据市局统一部署，落实基本医疗保险和生育保险基金全市统收统支和市级财政专户管理，做到“基金预算管理、基金收支管理、责任承担、资金移交和存放”的四统一。成立医保市级统筹工作领导小组，逐月逐项完成统筹前摸底清算工作，配合开展基金收支、征缴情况摸底和审计，并按要求上划归集资金至市财政账户。

二是深化开展支付方式改革。继续实行居民医保和职工医保同步改革，积极参与全市医保总额预算方案的制订，深入开展医保结算管理调研，加强数据统计、分析、预测，形成我县x年度结算管理办法初稿。推进住院费用按照drgs点数法结算改革，完成x年drgs模拟结算结果的公示，上报x年两定医疗机构总额控制决算数据，提出drgs点数考核付费方案建议意见，为x年全面开展drgs点数法付费工作打好基础。

三是构建多层次医疗保障体系。坚持以全民参保为目标，持续开展参保扩面工作，截止目前，我县户籍人口参保率达x%，基本实现全民参保。全面推广商业补充型医疗保险，在全民参与基本医疗保险、大病保险基础上，宣传发动“越惠保”参保登记，通过大数据分析、多渠道宣传、全方位发力等，顺利完成市政府下达的参保任务，截止x月x日，全县共有参保人员x万人，参保率达x%。

四是组织实施医疗服务价格改革。深入调研县级公立医疗机构服务价格情况，完成医疗服务收费测算并梳理上报具体情况，为全市县级以上公立医疗机构医疗服务价格统一做好准备。强化药品集中采购监管，落实各项药品采购政策，确保公立医疗机构省药械平台药品采购率x%。

(二)动真格，出实招，基金监管成效明显。

一是加强基金监督管理。完成基金绩效评价工作，根据省医保局统一安排部署，对全县基本医疗保险进行绩效自评。深化智慧监管，完成第三方机构参与监管项目的协议签订工作，为下半年开展大数据分析和核查处理做好前期准备。强化信用监管，进一步完善制度体系，重点开展信用扣分项目专项检查，今年以来，已录入信用监管平台扣分药店x家。

二是打击欺诈骗保行为。组织开展专项治理“回头看”，重点对公立医院和民营综合性医院开展现场检查，未发现诱导住院和虚假住院等违法情况。联合开展自查自纠工作，重点聚焦“假病人、假病情、假凭证”三假欺诈骗保问题，发现x家定点医疗机构和x家定点零售药店存在不规范行为，涉及违规医保基金x万元。加大违法违规行为查处力度，结合省局飞行检查结果、大数据分析、专项检查、双随机一公开等，今年已累计检查定点医药机构x家，处理x家次。

三是宣贯落实医保两《条例》。《医疗保障基金使用监督管理条例》、《x省医疗保障条例》是医保领域重要行政法规。我局组织开展了以“宣传基金《条例》、加强基金监管”为主题的集中宣传月活动。线上线下同步宣传，拓宽宣传渠道，印制宣传海报，x家定点医药机构和全县x个行政村(社区)宣传栏进行全覆盖张贴，利用微信公众号、报刊等开设普法专栏，集中展示打击欺诈骗保成果，扩大宣传面。丰富活动形式，开展有奖知识问答活动，吸引x万多人参与;召开x次专题讲座，为定点医药机构和医保局工作人员专题宣讲《条例》，提高医保从业人员法律法规意识;走进社区开展现场咨询服务活动x次，发放宣传资料x万多份，提高宣传效果。

(三)明责任，严要求，服务能力不断提升。

一是推进数字化政府建设。领导班子高度重视，主要领导亲自挂帅，积极与省、市医保部门沟通对接，并多次召开专题会议，细化梳理医保核心业务和重点工作，完成“社会保险参保登记一件事”、“职工‘医保+互助’一站式结算”、“企业退休一件事”、“医保定点药店药品管理系统整合”等x个应用场景建设的上报，其中“职工‘医保+互助’一站式结算”应用场景经与省医保局对接，已纳入到省医保局“省心结算”应用场景中一个子项目进行申报，目前该应用场景已由省发改委报省改革办审核。推进国家x项医保信息编码标准贯标工作。大力推广医保电子凭证应用，通过全方位宣传发动、全基层走访培训、全力度考核督促等，已完成县内定点医药机构应用率x%、结算率达x%，排名第一，参保人员申领激活率x%，排名第三。

二是打造标准化经办窗口。加强业务培训，建立周培训、月考试制度，坚持以考促学、以学促用，每周五利用午休时间对窗口人员进行政策讲解、业务指导，并每月开展x次测验检验干部业务能力，规范医保经办业务标准。加强绩效考核，定期开展业务办结率、正确率等内部检测，重点开展窗口工作人员的绩效考核，对于投诉率高、出错率高的人员进行再教育、再培训，屡教不改的，进行劝退。实现参保关系转移“跨省通办”，参保人员可通过x政务服务网自助申请办理，由线上数字跑代替线下人工跑，办理时间由x个工作日减至x个工作日，真正方便了群众办事。

三是建立精准扶贫机制。建立健全数据动态维护机制，明确专人负责，每月定时获取省大救助信息平台和残联系统人员信息进行比对，准确完成新增和核减人员的信息变更。同时，主动联系县民政局等x个部门，线下获取变更人员情况并下发至乡镇(街道)再次走访核对，通过线上线下同步核实，确保不漏保一人、不错保一人。截止x月x日，今年已累计完成医疗救助x人次，拨付救助金x万元;完成资助参保x人，涉及保费x万元。

四是抓实“三服务”活动。按照县委、县政府统一安排部署，组织开展“开门搞服务”专项活动，围绕“越惠保”推广、支付方式改革等重点工作，领导班子带头走基层、访企业，收集问题意见，解决群众关注难题，助力中心工作。深度融合党史学习教育，深化打造“三服务”x版本，将“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事活动作为全年组织生活的重要内容，组织开展“八个一”活动，激励和动员党员干部守好“红色根脉”，践行初心和使命，真正将学习教育成果转化为工作实效，落实到为民服务中。

(四)强教育，抓规范，队伍建设坚实有力。

一是严抓党风廉政建设优化作风建设。推动医疗保障改革发展破浪前行。始终把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建起系统完善的党建责任体系，认真落实党风廉政建设责任制，全力支持派驻纪检监察组工作，开展整治漠视侵害群众利益专项行动，认真落实党风廉政建设责任制，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆，确保不发生问题。加强法治政府建设，推进法治医保创建，提高法治意识;落实主要负责人为第一责任人、领导班子学法用法及行政执法三项制度，及时公开行政执法结果及重要政策文件。

二是加强政治理论学习升华思想认识。坚持把意识形态工作纳入党建工作重要内容，纳入民主生活会、组织生活会和述职述廉报告重要组成部分，做到与各项工作同部署、同落实、同检查。以党史学习教育为主要内容，结合三会一课、周一夜学、中心组学习等活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的革命史、奋斗史、发展史等重要理论，通过原原本本诵读x本必读书目，让党员干部铭记历史，以史明志。丰富主题党日活动，先后组织党员干部参观一江三岛纪念馆、甄清官故居等教育基地，走访慰问贫困户等，教育引导全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，守好红色根脉、奋力争先创优，争当医疗保障“重要窗口”排头兵。

半年来，县医保局在领导班子的带领下，医保基金监督管理和经办服务等各方面得到了有力推动，但也存在一些问题，一是职工医保统筹基金压力逐年增加。二是医保领域政务数字化建设谋划要更加细化。三是党风廉政建设及党史学习教育力度要更强。下半年，将继续围绕市、县重点工作，紧盯目标，奋力追赶，努力将医保工作建成社会治理领域的“重要窗口”。

一是聚焦重点领域改革，有力执行各项政策。时刻关注中央、省、市县医保改革走向，及时落实政策，将提升医疗保障水平落脚在具体政策执行力度上。深化市级统筹下的支付方式改革，根据绍兴市医保支付方式改革方案及下达的预算总额，拟定基金分配方案，完善结算管理办法，做好x年度控费工作。推进县级以上公立医疗机构医疗服务价格改革，落实基层医疗机构医疗服务价格改革工作。

二是发挥智能监管优势，加固基金安全防线。医保基金是人民群众的“救命钱”，严厉打击欺诈骗保行为，加强医保基金监管，综合运用大数据分析、专项检查、现场检查、自查自纠等方式，深化信用监管，开展联合执法，完成行政案件办理目标，实现定点医药机构检查率x%、现场检查率x%的任务，真正形成不敢骗、不能骗、不想骗的高压态势。加强医保基金审计稽核，健全稽核制度，明确稽核人员，做好风险防范，严查违规行为，进一步提高医保基金运行效率和安全系数。

三是推广医保电子凭证，加快数字政务建设。加大医保电子凭证推广力度，进一步扩大覆盖范围，提高参保人员激活率、两定机构医保结算支付率。紧密对接省市医保部门，深度挖掘核心业务现实需求，进一步梳理上报应用场景;根据省、市医保部门及县政府统一安排，推进医保服务与互联网的深度融合，强化对医保经办工作的有力支撑，提升医保公共服务水平。

四是谋划新一轮筹资工作，强化群众参保意识。城乡居民医保是一项惠及广大城乡居民的民生工程，筹资工作则更是事关全局和广大群众切身利益的重要环节，要提前谋划x年度居民医保参保人员摸底调查、保费分析测算等工作，多渠道多方式做好宣传，动员群众主动缴费、及时参保，做到“应保尽保”。同步开展新一年度“越惠保”参保工作，加强宣传力度，注重宣传效能，将x年“越惠保”参保工作任务分解落实。

五是持续提升服务能力，确保群众办事便捷。医保是民生部门，要把便民服务作为医保工作指挥棒之一。深入贯彻落实异地就医结算、参保关系转移跨省通办等便民惠民政策，继续提高网上办、掌上办办件率，真正让群众“少跑腿、零跑腿”。深化行风作风建设，加强学习教育、监督检查、问责处理，提升单位作风，增强干部责任意识、服务意识。坚持以人民为中心，将最新政策和群众最关注、最直接、最现实的问题纳入医保宣传重要内容，引导群众对医保工作有合理预期，让社会各界理解支持医疗保障事业的发展。

2021年是中国共产党建党100周年诞辰。今年以来，县公积金中心在x市中心和县委、县政府的正确领导下，以数字化改革和党史学习教育为重点，优化政策、创新服务、强化保障，切实履行部门职能，积极推进公积金各项工作顺利开展。

一、凝心聚力，夯实惠民安居基础。

(一)归集提取稳步提升。截止6月底，归集公积金x万元，完成年计划的x%;提取公积金x万元，完成年计划x%;公积金归集余额x万元。

(二)个人贷款增量明显。截止6月底，发放公积金贷款x笔x万元，完成年计划的x%;住房公积金使用率x%，存贷比x%。

(三)业务收支情况良好。截止6月底，累计业务收入x万元，累计业务支出x万元，实现增值收益x万元。

(四)制度扩面有序推进。截至6月底，新增缴存单位x家，本年累计实缴人数x人。

二、优化政策，提高服务保障水平。

(一)坚持以需求为导向，优化缴存使用服务。一是取消个人缴存户籍限制。在本市就业并正常缴纳社会保险6个月以上，男性不超过60周岁、女性不超过50周岁，信用良好的人员，不论户籍，均可在我市以个人名义申请开设个人账户并缴存公积金。二是加强租房保障力度。将租房提取公积金标准由x元/户·月调至x元/人·月，允许我县连续足额缴存住房公积金满3个月且无自有产权住房的职工每年一次提取公积金用于支付房租，减轻了县内无自有住房公积金缴存职工的房租压力。三是强化对特殊困难家庭提取公积金的资金保障。对遇到突发事件造成家庭生活严重困难的职工家庭，所在街道社区不予出具证明的，可凭缴存单位出具的突发事件导致家庭生活困难证明和相应的佐证材料提取职工及配偶的公积金账户余额。

(二)坚持“房住不炒”定位，规范贷款业务管理。一是提高二次贷款利率。对职工家庭第二次申请住房公积金贷款的，须严格按照法定基准利率的x倍标准计收贷款利息。二是加强二手房总价核定。对申请公积金贷款的，“二手房”总价应当以契税完税价、合同成交较相比较低者确定;对合同成交价明显高于地区同类住宅正常交易价格的，可委托有资质的评估公司评估，取评估价、契税完税价、合同成交价中的最低值。三是加强贷前资格审查。不得对已经设定居住权的住房发放住房公积金贷款;同时，取消申请异地贷款职工本人或配偶须有一方为x户籍的条件限制。

三、数智赋能，增强改革工作实效。

(一)“数改”工作机制不断完善。成立了以“一把手”为组长的“公积金数字化改革工作领导小组”;细化本年公积金数字化改革任务，制定公积金数字化改革方案，并做好数字化改革任务分解;进一步明确责任分工，指派专人定期报送公积金数字化改革工作情况和阶段性成果。

(二)“一件事”服务场景持续落地。截止目前，县公积金窗口业务已有包括公务员、事业人员职业生涯周期“一件事”、死亡“一件事”、退休“一件事”、企业开办“一件事”，公民身份证信息变更“一件事”在内的x项“一件事”服务场景成功落地。同时，高校毕业生就业“一件事”、人才“一件事”、还贷结清“一件事”、贷款受理“一件事”等“一件事”业务场景正在衔接中，指派专人配合市中心做好业务场景梳理，明确具体业务需求。

(三)“金银合作”持续深化。在x家银行入驻受理公积金贷款业务和携手银行“就近办”的基础上，持续推进“金银”信息互联共享。截止目前，在公积金业务窗口已经实现工商、农业、中国、建设、交通、招商、中信、x、农商银行这x家银行商业贷款明细直接打印，为x%的商业贷款年还贷提取客户提高了办事效率;同时，通过对银行渠道公积金模块的开发和使用，进一步拓宽了公积金线上办事渠道，目前，可以通过部分银行app、自助终端等设备办理高频公积金业务，给办事群众带来了很多便利。

(四)“线上线下”融合发展。通过xapp等平台，公积金信息查询、缴存使用证明出具、退休提取、单位登记开户、缴存信息变更、购房提取、贷款结清证明开具、提前还贷等x项公积金业务已实现线上“跨省通办”;通过长三角政务服务“一网通办”平台，江浙沪皖三省一市已实现公积金异地缴存信息共享互认等等。同时，公积金配套设施智能化发展。大厅配备了个人征信自助查询机，窗口配备了“刷脸办”电子终端等等，通过智能化设备的配置，简化手续、精简材料，部分公积金业务甚至可以实现“无纸化”、“无证明”办理，进一步提高了群众的办事体验。

四、管控结合，狠抓资金安全保障。

(一)加强信贷风险防范。以降低公积金贷款风险为主要抓手，继续完善贷审会制度、二手房贷款评估、楼盘动态监管、贷款三级审批等多种信贷风险防范制度。同时，进一步做好逾期贷款催缴工作，当日扣款当日催收，力保逾期不跨月，降低公积金贷款逾期率，保障资金运行安全。截止6月底，公积金逾期贷款账面余额为x，资金优良率达到x%。

(二)开展骗提套取整治。进一步深化骗提套取住房公积金行为整治，建立骗提套取季度自查机制，切实维护公积金使用正常秩序。今年上半年，以大病医疗支取业务为重点，对公积金提取业务开展“回头看”自查工作，派专人前往县医保局对2020年以来所有大病医疗支取公积金业务的相关支取资料的真实性进行一一核查，未发现骗提套取行为。

(三)规范资金使用管理。积极完善单位内控制度和资金管理制度，修订完善银行考核制度，突出制度扩面考核占比;每月按需划转资金，科学调配资金，及时开展存款招投标工作，提高资金的增值能力。今年6月，严格按照《x市住房公积金资金竞争性存放操作细则》等文件要求，顺利完成了x亿元为期一年的住房公积金增值收益存款存放招投标工作。同时，根据我县资金需求情况，向市中心申请归还出借的调剂资金x亿元，目前已经全部到账。

(四)严控三公经费支出。认真贯彻落实习近平总书记“厉行节约，反对浪费”的指示精神，严格落实中央八项规定和各类财务制度，严控三公经费支出。截止6月底，公车租赁共支出x万元;公务接待费用x万元。

五、提高站位，营造良好政治生态。

(一)抓好党史学习教育。x月x日，我中心召开党史学习教育动员部署会，全面启动中心党史学习教育。一是强化理论武装。党组班子开展两次专题研究，撰写了《x》等文章;统一征订《x》等x套书籍，党员覆盖率100%，加强学习理论指导;灵活运用周一夜学、个人自学、党课等方式开展党史读书活动;组织全体党员参加“党史知识测试”，以考促学、以学促用;组织开展百年党史经典诵读，在诵读中重温百年党史，汲取奋进力量。二是追寻红色印记。组织全体党员干部前往x山学习x山《x》、重温入党誓词;组织观看《x》之《x》纪录片，坚定理想信念;组织全体党员干部参加“百年x红色印记”建党100周年特展，了解x百年革命史、发展变迁史，增强党员党性修养。三是创新党史学习教育形式。成立“筑梦安居”党史学习教育宣讲团，以“学党史、守初心、强担当”为主题，开展“筑梦安居”宣讲活动，人人上党课，争当党史学习教育宣传员，目前，已经开展x期;积极参与“学党史抒感言”庆“五一”迎“中国共产党百年华诞”征文比赛;精心制作《x》短视频参加“微党课”比赛等等。

(二)推进党风廉政建设。一是落实党风廉政责任。召开廉政专题部署会，明确职责分工，持之以恒抓好党的政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设;实行全面从严治党廉政承诺制，领导率先垂范，公开承诺，层层压实廉政责任;开展常态化监督和检查，深化运用监督执纪“四种形态”，把党风廉政建设融入日常工作中。二是做好“清廉申报”工作。中心严格按照全面从严治党相关工作要求，要求单位全体公职人员进行“清廉申报”，如实上报包括本人基本信息、家庭成员、个人财产等在内的廉政信息，并按照“一人一档”、动态管理的原则，建立个人廉政档案，实现干部精细化、动态化、专业化管理和监督，进一步推动全面从严治党向基层延伸。三是开展“基层党建”微创新。结合党史学习教育和公积金工作实际，组织开展“指尖公积金，智享e生活”活动，以“指尖e享·微课堂”、“公银e家·微宣讲”、“党员e起·微志愿”为重点，通过编写公积金业务教案、“金银”党支部联盟、公积金“三进”宣传等活动，进一步深化公积金数字化改革，提高公积金服务水平。

(三)高度重视拆迁工作。领导班子高度重视县重点工作，抽调骨干组成拆迁工作小组。今年6月，x县康养产业园南明街道南泥湾村矿地综合开发利用拆迁项目启动，我中心负责联系x户拆迁户。拆改小组发扬艰苦奋斗精神，想拆迁户所想，急拆迁户所急，深入拆改一线，积极投身到拆改工作中。

全面贯彻落实党的十九大五中全会精神，紧扣x市中心和x县委、县政府的决策部署，对标公积金“重要窗口”新目标新定位，以制度扩面、“数改”升级、资金安全、主题教育为主要抓手，不断推进我县公积金事业高质量发展。

一、多措并举，释放扩面潜在力。

(一)挖掘扩面底数。强化与社保、工商等部门合作，定期参考比对公积金缴存数据与企业社保参保、工商登记等相关数据的差别，编制企业扩面建制潜力表、新开办企业扩面“白名单”等，摸清未建、少建企业底数，形成动态化、精准化的数据管理，为扩面建制提供数据支持。

(二)强化走访动员。重点走访关键行业、重点企业，通过企业座谈会、政策解读会等方式进行面对面动员，提高公积金覆盖率;针对性走访新开办企业，为其提供公积金建缴咨询和政策服务，提高企业主缴存意愿;针对困难企业，允许采取5%的缴存比例或采取先建制再普惠方式建缴。

(三)完善督查考核。持续加强商业银行的扩面考核管理，提高扩面考核在受托银行业务考核占比，有效提升银行扩面积极性;加强乡镇扩面考核管理，细化扩面任务指标，落实扩面责任，完善扩面季度例会制度，定期通报公积金扩面情况，形成工作合力。

(四)深化扩面宣传。综合运用报刊杂志、电视台等传统媒体和公积金官网、微信公众号等新媒体进行线上线下扩面宣传，营造浓厚的公积金政策宣传氛围。今年5月，市中心出台了个人公积金缴存新政策，要及时做好公积金新政策的宣传工作。

二、惠民创新，助推服务再升级。

(一)“跑一次”不断深化。持续推进“最多跑一次”改革，以互联网技术和大数据平台为依托，创新公积金业务办理服务，提高群众办事体验。持续拓展网办渠道，推进银行、各部门数据互联共享，适时推出跨归集点按月对冲、商业贷款按月转账提取等业务，让数据代替群众跑腿办事。

(二)“一件事”加速落地。持续协助市中心进一步细化全省公积金系统一体化建设初步方案;协助推进建造翻建自住住房提取公积金、个人住房公积金贷款、提前还贷等三个“一件事”场景建设;协助做好“高校毕业生就业一件事”、“人才一件事”等场景中公积金事项的对接工作，助力“一件事”办事场景加速落地。

(三)“三服务”迭代升级。持续推进“三服务”(二)0版，以“我为群众为实事、我为企业解难题、我为基层减负担”为主题，通过推出上门送服务、出门作培训、贷款预受理等系列举措，着力解决缴存企业和职工反映的“关键小事”，进一步彰显公积金“小窗口连着大民生”的担当风采。

三、强化管控，建好资金“防火墙”

(一)强化资金日常运作管理。严格按照单位内控制度和资金管理制度，开展资金管理领导小组例会;严格按照资金管理层级、权限，进一步规范公积金资金使用;及时组织开展资金竞争性存放招标，在保持资金充分周转的前提下努力提高资金的增值能力和运作效益。

(二)持续开展骗提骗贷整治。优化公积金提取、贷款审核流程，规范公积金提取贷款行为;定期开展专题业务培训，加强职工识假、知假和辨假能力;全面落实每季度公积金贷款、提取业务常态化自查工作，加大骗取骗贷行为打击力度;加强部门合作，实施失信联合惩戒和依法惩治。

(三)着力做好信贷风险防范。继续加强对贷款楼盘的贷前风险评估、控制和贷后跟踪管理;严格落实贷款三级审批制度，严把调查、审批关;继续扎实做好逾期贷款催缴，降低逾期率，保障资金运行安全。

四、党建引领，树立行业新标杆。

(一)持续加强干部队伍建设。持续强化干部教育培训，结合党史学习教育，开展理论学习，提高干部治理能力;持续加强思想引导，经常性开展谈心谈话，了解干部思想动态，夯实思想根基;要加强干部队伍日常管理，通过对清廉档案动态化、精细化管理，擦亮政治底色、提升对党忠诚。

(二)持续深化作风效能建设。持续做好月度工作交流，理顺工作思路，确保每月工作顺利开展;严格执行首问责任制、服务考核细则、责任追究等工作制度，切实提高干部工作实效;持续开展作风效能自查自纠、“一把手”明查暗访等常态化督查活动，提高干部职工履职效能。

(三)持续推进党史学习教育。紧紧围绕党史学习教育主线，在确保“规定动作”做到位的基础上，进一步打造“自创动作”亮点。联合委托银行持续开展支部联盟线下公积金网办知识宣讲，普及实操流程，解决群众网办“小问题”;持续开展“筑梦安居”宣讲活动，引导党员干部自觉做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等等，为建党100周年献礼。

2021年是“十四五”规划的开局之年，x街道认真贯彻落实中央、省市区决策部署，围绕“四个先行地”建设目标，全力落实抓党建、促发展、惠民生、强管理、精治理责任，促进经济社会各项事业跨越发展。

(一)坚持防输入、严管控，做细防疫报表。

克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓防控，全面推进疫苗接种，实现疫情“零反弹”。截止x月x日辖区第一针接种人数达x人次，第二针接种人数达x人。

(二)坚持稳增长、促提升，做强经济报表。

坚持以招商引资、项目推进、服务企业为抓手，主动作为、顶浪前行，实现了经济高质量发展的良好态势。

一是经济指标持续向好。x-x月实现工业产值x亿元，比去年同期增长x%;实现工业增加值x亿元，比去年同期增长x%;实现销售产值x亿元,同比增长x%;完成固定资产投资x亿元，同比增长x%;完成工业性投资x亿元，同比增长x%;外贸出口额累计x亿元，同比增长x%。

二是招强引优成效显著。完成x亿以上产业项目x个，项目总投资约x亿元，目前项目已落地x个，正在办理开工前相关手续x个，预计x月份全部开工建设，提前超额完成全年目标任务。

三是项目建设如火如荼。原老拆解园区内，在建工业项目x个，x科技等x家企业已竣工投产;x青年产业园已入驻小微企业x多家;原型材园区，x机电、x科技已实现全面投产，x洁具、x已基本完成厂房结顶;“工业x”有序推进，在全区率先成立“工业x”示范城市创建工作专班，确立试点示范企业x家，建成投用x家。

四是为企服务持续提升。以培育为手段，助推企业上市。深入……等企业，了解经营状况和近期上市进展情况，引导企业完善财务制度;以创新为主题，实现银企互惠共赢。积极参与初创期科技企业惠众评级的信息采集和宣传工作，协同金融机构上门解决融资难融资贵的问题;以发展为目标，开展政企交流。累计走访服务企业x余家次，协调解决企业各类困难x多条。

五是创新赋能积蓄底蕴。全面推进工业企业“亩均论英雄”综合评价，作为全区唯一试点乡镇，顺利召开路桥区“亩均论英雄”改革现场会，企业填报率、准确率达到双x%;加速推进“科技新长征”。落实国家级高新企业x家，上报省级科技型企业x家，准备再上报企业x家，企业研发经费覆盖率达x%以上。

(三)坚持强管理、重品质，做精环境报表。

一是全面加快基础设施建设。完成x线(x高架至x桥段)道路拓宽工程、x线的立面改造及绿化景观节点工程;中共x县委旧址修缮及党史馆展陈工程、珍贵彩色健康森林景观改造项目正在有序施工;西山废弃矿山修复工程、x高架两侧景观整治提升工程、x街道绿道及入城口景观改造工程已完成前期工作;启动高标准农田建设设计x亩。

二是全面抓。

年区卫生健康局上半年工作总结和下半年工作计划范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，按照国家和省、市的统一部署，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持“抓党建、强基层、筑高地、促医改、重预防、引人才、优服务”的工作思路，不断深化医药卫生体制改革，推进全区卫生健康事业稳步发展。

一、上半年工作情况。

（一）抓好常态化疫情防控。一是做好与病毒长期斗争的准备，落实《国务院联防联控机制关于进一步做好当前新冠疫情防控工作的通知》七个方面要求，持之以恒抓实常态化疫情防控，确保疫情不输入、不反弹，严防社区传播、多代传播、医院感染发生，巩固来之不易的防控成果。二是做好*绿地康养居酒店隔离点防控管理。落实好集中隔离场所的消毒隔离、工作流程和人员管理。三是完成新冠疫苗接种任务。配齐配强人手，落实岗前培训，严守接种工作规范，强化医疗救治保障，优化接种便民服务流程，保质保量完成疫苗接种任务。四是强化医院感染防控管理。全面落实常态化疫情防控下医疗机构院感防控分层分级督查制度，持续改进辖区内医疗机构感染防控管理的质量控制。继续落实分片包干、定点联系、各方责任清单、督导员制度，严格实施预检分诊、完善发热患者转诊机制，落实病区规范设置、清洁消毒工作，细化具体操作方案和指南。

（二）持续深化公立医院综合改革。一是调整了由区委书记任组长、区长任常务副组长、分管副区长任副组长的区医改（建设卫生强区）工作领导小组，不断强化深化医药卫生体制改革的组织领导。二是全面加强公立医院党的建设。*区人民医院、*区妇幼保健计生服务中心在加强党建的基础上实行院长负责制，强化岗位管理和绩效考核。三是稳步推进现代医院管理制度建设。目前，*区人民医院均已制订医院章程，全面落实预算管理制度及总会计师制度。四是巩固取消药品和医用耗材加成成果。执行《*市医疗保障局关于做好*市医疗服务价格调整政策效果评估工作的通知》，*区人民医院作为样本评估医院，配合参与取消医用耗材加成后全省医疗服务价格调整政策效果评估工作。五是稳步推进医联体建设。根据《*市医疗联合体建设规划(2019-2025年)》，网格化规划布局医联体建设，*市人民医院挂7家机构（分别是：*区人民医院、双捷镇卫生院、埠场镇卫生院、城南街道卫生服务中心、岗列街道社区卫生服务中心、城东社区卫生服务中心、白沙街道社区卫生服务中心），*市中医院挂4家机构（分别是：城西街道社区卫生服务中心、城北街道社区卫生服务中心、南恩街道社区卫生服务中心、中洲街道社区卫生服务中心）。六是开展公立医院绩效评价工作。*区人民医院通过国家审核并参与2020年二级公立医院绩效评价工作。

（三）持续提升基层医疗卫生服务能力。通过将家庭医生签约、基本公共卫生服务、基本医疗服务“三融合”工作紧密联合，家庭医生签约服务工作持续推进，覆盖面不断扩大，国家基本公共卫生服务项目质量不断提升。

（四）持续优化公共卫生服务。一是扎实开展卫生应急和重大疾病防控工作。公共卫生服务管理体系有效运作，全区传染病疫情保持平稳，无甲类传染病报告，乙丙类传染病发病率同比下降，2021年1-5月份*区艾滋病疫情总体上稳中有升，新发病例数比去年同期增加12例，同期比上升92.3%。二是妇幼健康服务持续提供。2021年我区将出生缺陷综合防控项目纳入民生实事项目，依托市妇幼保健院为全区5124名孕产妇免费提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查，为6405名新生儿提供甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、g6pd缺乏症（蚕豆病）、先天性肾上腺皮质增生症和新生儿听力疾病筛查，提高出生人口素质和儿童健康水平。三是职业病防治工作深入推进。成立并完善职业病防治工作部门间联席会议机制及领导小组，扎实开展尘肺病防治攻坚行动，深化重点行业职业病危害专项治理，每年和*市卫生健康局联合开展职业病防治法宣传周活动，不断完善职业健康监管体系，我区用人单位职业病防治主体责任得到进一步落实，职业病防治管理水平明显提高。

（五）稳步提升中医药服务水平。全区各镇卫生院、街道社区卫生服务中心中医馆已全部完成建设并投入使用。*区人民医院中医药适宜技术推广视频网络平台项目建设基本完成，并进行系统使用培训，试运行阶段良好，基本建成了区、镇、村三级中医服务网络，积极培养中医药技术骨干，提高全区中医药人员业务素质和综合素质。各镇卫生院、社区卫生服务中心均能开展中医诊疗和预防保健服务，并指导村医开展中医药工作，为开展优质、有效的中医药特色服务打下坚实的基础。

（六）强化医疗卫生行业管理。一是持续开展基本公共卫生服务项目卫生监督协管工作。全区卫生健康系统共向市卫生监督所报告线索1条。二是持续做好科技教育和宣传工作。结合实际，因地制宜，丰富形式，强化宣传效果，充通过报刊、广播、电视、网络、微博、公众微信号、手机短信等多种途径，多形式开展政策宣传。三是扎实推进医养结合工作。积极推进医疗卫生与养老服务相结合，支持养老医疗一体化。目前，*区人民医院为我区医疗卫生与养老服务相结合的机构。四是有序实施“互联网+医疗健康”战略。全民健康信息综合管理平台建设在上级卫健部门统一部署下扎实推进，12家基层医疗单位实现远程医疗网络全覆盖。5条省定贫困村配置智能健康监测设备包项目全部完成。二级公立医院*人民医院开展预约诊疗并开通微信支付。

（七）深化医保支付制度改革。一是持续推进医保支付方式改革。落实基本医疗保险总额控制下按病种分值付费工作。深化医保支付方式改革，实行“总额预付、结余留用、合理超支分担”机制。二是发展商业健康保险。建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。目前，我区的高额补充险、大病保险(二次补偿)由有关商业保险公司承保，参与基本医保的经办服务工作。

（八）完善药品供应保障制度。根据《*市推进公立医疗机构药品跨区域联合集中采购工作实施方案》的要求，我区所有公立医疗机构已落实跨区域联合集中采购工作，全区公立医疗机构参与国家组织的药品集中采购，向群众供应“廉价质优”药品，减轻群众用药负担。目前，我区间二级公立医院的基本药物使用比例超过38.65%，各项指标均达到省的要求。

二、存在问题。

一是个别社区卫生服务中心无办公场所。如城南、城西街道社区卫生服务中心租赁办公，城北街道社区卫生服务中心、区妇幼保健计划生育服务中心业务用房紧缺。

二是引进、留住人才困难。由于编制、工资、福利待遇等问题制约了人才引进，即使进来了也留不住，造成部分人才流失，学科带头人少，卫生事业协调、可持续发展缺乏人才支撑。如2020年12月*区人民医院唯一1名在职麻醉师因工资待遇问题辞职，造成住院手术等业务难以开展。

三是全区医疗卫生整体水平有待进一步提高，尤其是基层医疗卫生机构服务能力亟待提升，离群众的需求还有很大差距。

六是区疾控中心机构还在筹建中，暂时借用市公共卫生医院职工之家临时办公，人员有待招聘，业务工作未能有效开展。

七是卫生监督体系不健全。*区没有卫生监督所，现有工作依托市卫生监督所开展。

三比是“比作风、比技能、比业绩”，争创“名医先锋队”；

切实强化措施，健全完善工作机制，强化督查问责，坚定不移抓紧抓实党风廉政建设各项工作，推动全区卫生健康事业高质量发展。

（二）扎实推进新冠疫苗接种。根据省的工作部署，科学精准做好下一阶段的接种安排，全面开打第一针，继续推进第二针，做好第一针和第二针的衔接。同时按政策做好60岁以上人群的接种工作，加强医疗保障和专业评估，保证接种安全。

（三）做好大规模人群核酸筛查准备工作。一是做好采样场所和检测人员信息排查情况收集汇总工作。二是做好踩点（场地）进行现场核实，合理规划采样点。三是做好医疗防控物资采购工作，确保物资储备充足。

未完成疫苗全程接种或完成接种未满14天的，每3天开展一次核酸检测。二是提高隔离人员核酸检测质量，对入境人员隔离期间采集鼻咽拭子标本开展核酸检测，其中第14天核酸检测采用2种试剂，提高核酸检测的灵敏性和准确性。三是加强密切接触者和次密切接触者的管理。四是加强集中隔离场所爱国卫生运动，进一步加强输入性登革热、疟疾等防控工作，严防登革热等疫情发生。五是加强集中隔离场所消毒管理，做到“四个务必”，即务必建立消毒台账、务必及时规范消毒、务必做好污水处理和务必做好垃圾处理。六是集中隔离医学观察场所应急储备扩充工作。

（五）抓好基本公卫服务项目落实。制定全年项目实施方案和绩效考核方案，完善考核体系，加强项目落实情况督查督导，全面推动项目工作上台阶。

（六）抓好出生缺陷综合防控项目落实。加大出生缺陷防治力度，降低出生缺陷，提高出生人口素质。

（七）加快推进*区疾控中心项目筹建。加强与市公卫医院沟通协调，解决好区疾控中心临时办公用房问题，尽快开展业务工作。同时，加快我区疾控中心新建选址工作。

（八）推进区人民医院新院项目建设。加快推进区人民医院一期建设挂网招标工作，拟于7月11日挂网，7月22开标，尽快开工建设。

（九）加强医疗卫生人才队伍建设。根据医疗卫生单位编制和岗位需求，计划公开招聘一批专业技术人员，进一步补齐人才技术短板。

（十）做好国家卫生城市复审工作。对照标准全力做好国家卫生复审迎检工作，推动爱国卫生运动，提高群众文明健康素养，打造新市民健康新生活。

区卫生健康局上半年工作总结和下半年工作总结完整文档

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2022年，区卫健局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区各项重大决策部署，统筹抓好疫情防控和卫生健康重点工作，现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

（一）保基本，围绕疫情防控为民挑担当。

二是强化检测“防漏洞”。提升应急处置能力，城市核酸检测基地新增核酸扩增设备。启动第二基地建设，选取大弯社区卫生服务中心院内进行改造。购置一台移动核酸检测车。构建步行××分钟核酸“采样圈”，依托镇（街道）便民服务中心、医疗机构、卫生室、诊所、药店为本底，分批次增设常态化核酸采样点，确保满足群众常态化核酸检测需求。

三是强化管控“防反弹”。完善外防输入防控链，积极应对本土疫情发生。

一是强化监督“防松劲”。落实疫情多点触发机制，监测覆盖面从重点岗位人群监测到各行各业从业人员监测，及时组织开展监测方案培训，进一步提高区内疫情前端防控。健全院感防控体系，启动医疗机构自查、医院集团全覆盖指导检查、区卫健局监督执法检查的三级督查机制，对全区医疗机构开展监督执法检查。二是强化检测“防漏洞”。提升应急处置能力，城市核酸检测基地新增核酸扩增设备。启动第二基地建设，选取大弯社区卫生服务中心院内进行改造。购置一台移动核酸检测车。构建步行××分钟核酸“采样圈”，依托镇（街道）便民服务中心、医疗机构、卫生室、诊所、药店为本底，分批次增设常态化核酸采样点，确保满足群众常态化核酸检测需求。三是强化管控“防反弹”。完善外防输入防控链，积极应对本土疫情发生。完善流调应急处置机制，建立应对极端条件下城市静态管理流调溯源工作实施方案，动态调整区内流调溯源队伍人员构成，在×本土疫情防控期间，先后前往×区、××区、××区、××区、××区、××县、×邻水县支援疫情处置工作。健全医疗保障，先后保障区市“两会”、高考、企业开工等重大活动，确保防控力量有充分保障。筑牢群众免疫屏障，对预检、登记、接种、留观等环节人员进行上岗培训，确保接种安全，×-××岁人群接种排名全市前列。

（二）重实效，围绕医疗提升为民造福祉。

推进医疗资源建设新发展，印发《×市×××区“十四五”卫生健康发展规划（××××-××××年）》，推动区妇幼保健院（×大学华西第二医院×××妇女儿童医院）、区姚渡镇卫生院、区疾病预防控制中心、集中隔离病房、方舱医院项目建设，提升医疗硬件能力。制定《×××区医疗卫生次中心建设实施方案（××××-××××年），城厢镇公立中心卫生院和清泉镇公立中心卫生院纳入×市第一批县域医疗次中心建设单位，城厢镇公立中心卫生院同时被列为×省县域医疗次中心。以区人民医院“三甲”创建为契机，深化与华西附二院、×医学院、市二医院等优质医疗资源合作，加速推进区中医医院和区妇幼保健院“三甲”创建。推进医疗服务能力新水平，每年在辖区内公立医疗机构遴选×个综合实力较强的专科立项区级重点专科进行培育，作为省市级重点专科储备项目。启动公开招聘高层次人才和医学博士，开展学术培训××次，学术沙龙×次。结合“可视有感”推进系统治理，印发《医疗服务质量提升年行动方案》，开展提升行动。推进医疗救治保障新举措，印发《×市×××区应急状态下重点人群医疗服务保障工作方案》，确保应急状态下做好重点人群医疗服务保障，维护正常就医秩序。制定《×市×××区应急病房设置运行管理工作方案》《×市×××区方舱医院运行管理工作方案》，全面做好新冠肺炎患者集中隔离救治准备，确保疫情一旦爆发，短时间内完成人员、物资集结，全面满足辖区群众救治需求。

（三）促效能，围绕健康服务为民谋幸福。

公共卫生服务全面加强，持续做好传染病防治，不定期对辖区重大传染病疫情开展分析研判和风险评估，全区无甲类传染病报告，继续保持霍乱、鼠疫甲类传染病、狂犬病病例×报告。有力推进艾滋病防治，健全“三线一网底”防治工作体系。扎实推进基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，开展中医药健康管理和家庭医生签约服务培训，××××年我区基本公共卫生服务项目及家庭医生签约服务市级评价荣获第×名，“健康相约、赋能助行、展翅共享芬芳”惠民服务案例获国家××××年度基层卫生健康优秀创新案例。一老一小服务有效提升，实施失能老年人“健康敲门”行动，为失能老年提供更优质的健康服务。日鑫老年病医院和孝行万家护理中心申报安宁疗护定点机构。积极创建老年友善医疗机构，区人民医院获评×省老年友善医疗机构，区中医医院等×家医疗机构获评×市老年友善医疗机构，大弯社区卫生服务中心等××家医疗机构获评为×××区老年友善医疗机构。深入推进我区开展“×市创建全国婴幼儿照护服务示范城市”活动，同时加大生育三孩、育儿假、护理假等政策宣传力度，全面推进三孩政策实施。妇幼健康服务稳步推进，大力实施新生儿疾病免费筛查，深化农村适龄妇女免费“两癌”项目，推进宫颈癌综合防控试点工作。探索开展孕产期保健门诊、孕期营养门诊、更年期保健门诊规范化建设，持续巩固母婴安全五项制度，强化危重孕产妇和新生儿救治中心建设，提升产儿科网络体系救治能力。

（四）推创新，围绕医药卫生体制改革为民办实事。

深入推进紧密型县域医共体建设，印发《×市×××区深入推广×省×市经验深化医药卫生体制改革实施方案》，明确医改重点工作任务和工作要求，形成工作台账，完成国家医共体监测指标填报，下达××××年医改目标指标体系。接受×省卫健委医共体建设评价考核，接受市医改领导小组××××年考核，获评全市先进。召开中国人民大学×××区研究实验基地建设研讨会，确定××××年医改有关课题研究重点，形成研究课题清单、工作任务清单，通过理论指导实践，有效提升我区医改工作科学性和精准性。持续巩固基本药物制度综合试点成果，全面上线处方前置审核系统，预防药品不良事件的发生。组织开展村卫生室基本药物制度专项检查，进一步规范村卫生室药品采购和管理。试点工作先后在××××年全省医疗管理服务改革发展工作电视电话会议和全市医疗管理和医疗服务高质量发展会议上交流。协调推动“互联网+医疗健康”，依托处方前置审核系统开展用药指导、用药提醒、用药记录等功能，持续提升患者就医体验，为特色药学服务建设提供信息化基础保障。区人民医院建成互联网医院，××余名专家医生为群众提供个性化在线诊疗服务，打通线下挂号、问诊、药物配送等壁垒，探索提供疫情期间新诊疗模式。区中医医院建成“智慧医院”自助服务系统，集支付宝、微信、实体医保卡等多渠道支付方式，实现患者自助挂号、查询、缴费全流程自助服务。

二、下半年工作计划。

（一）慎终如始，抓紧抓实疫情防控工作。

一是抓“严”院感防控。守住院感防线的红线和底线，严格落实预检分诊“六个一”、发热门诊“三个必须”、住院病区“四个严格”、感控培训“四个全覆盖”等院感防控措施，常态化开展院感防控督查，确保各项措施落实落地。二是抓“准”监测预警。加快研发和推进智慧防疫平台应用，强化疫情研判分析，进一步健全完善疫情常态化监测预警机制，持续开展常态化监测预警，提升监测质量与分析利用，切实落实“四早”措施。三是抓“实”能力提升。进一步完善发热诊室、哨点、探头规范化建设，规范发热、呼吸道症状等患者接诊、筛查、留观转诊工作流程。提升核酸能力，持续加强采样和检测队伍储备，全力加快第二检测基地建设，力争尽早投用。加快启动方舱医院和应急病房建设。四是抓“细”疫苗接种。强化全环节、全过程、全要素管理，在保障接种安全前提下，加快推进××岁及以上人群基础免疫接种，持续推进××岁以上人群加强免疫工作，提高疫苗接种覆盖率，共建全区人群免疫屏障。

（二）精准发力，稳步提升卫健事业发展。

一是找准切入点，纵深推进医药卫生体制改革。推进县域医共体国家试点，引导医院集团完善人、财、物、信息、技术上下联通的工作机制，统筹推进区域紧密型医共体信息化建设。强化公立医院高质量发展，加强公立医院核心指标监测、监督、评价、整改工作。推动中医医联体建设，提高中医特色诊疗和综合服务能力，夯实分级诊疗基础。持续开展基本药物制度建设，巩固扩大综合试点成效。巩固薪酬制度改革工作，建立完善体现医务人员劳动技术价值的更加合理的薪酬制度。二是把握着力点，加强卫生人才队伍建设。加大引才力度，持续做好××××年卫生专业技术人员公招、校招以及编外人员招聘。优化完善人才激励政策，建立科学的人才评价机制。用活后备干部“蓄水池”，按需搭建人才培养平台，加强学科梯次建设，优化区级重点（特色）专科考评机制。积极开展青新金广同城杯全科医生和急救技能大赛，开展卫健系统心电图、中医药适宜技术和妇幼技能竞赛。加强邻近区县卫技人员培训交流，带动我区卫技人员理论知识和临床技能提升。三抓好落脚点，持续提升县乡综合服务水平。深化合作办医成效，加快推进区中医医院、区妇幼保健院“三甲”创建工作，推进区中医医院院校附属医院建设。加快推进城厢镇公立中心卫生院和清泉镇公立中心卫生院医疗卫生次中心建设。加强中医药研发能力和重点专科能力建设，积极创建全国基层中医药工作示范县。完成区妇幼保健院（×大学华西第二医院×××妇女儿童医院）、姚渡镇卫生院迁建项目，加快推进区疾病预防控制中心新建项目，持续做好区第三人民医院迁建、区医院欧洲产业城清泉医院项目前期准备工作。

（三）立足实际，全面做好民生服务工作。

一是围绕长幼放心，建立健全“一老一小”服务机制。编制×××区“十四五”健康老龄化规划，完成失能老年人“健康敲门”行动，到××××年底，新增×家医疗机构为老年友善医疗机构，全区老年友善医疗机构达到××%。新增×××个普惠性托位、×家备案托育服务机构，区妇保院托育中心竣工验收。二是围绕妇幼安心，推动妇幼健康科学发展。夯实基层妇幼保健服务能力，积极推动全区各镇卫生院（社区卫生服务中心）创建妇女保健、儿童保健规范化门诊。实施母婴安全、健康儿童重点行动计划和妇幼健康促进行动，确保××××年各项目标任务全面达标。强化高危孕产妇分级管理，开展宫颈癌综合防控和免费无创产前筛查工作，全方位保障母婴安全。三是围绕养老舒心，深化医养结合服务工作。开展医养结合机构服务质量提升行动，推动医养结合机构医疗卫生服务质量提升。积极发展“互联网+健康养老、互联网+医养结合”，为辖区内居家老年人提供一站式智能化老年健康管理服务及生活服务，为老年人打造更加健康舒适、精准便捷的现代养老模式。

谋定而后动，厚积而薄发。卫健系统广大职工将以习近平总书记来川视察重要指示精神为指引，以下半年重点工作任务为目标，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，牢记嘱托、踔厉奋发，凝心聚力，围绕全区疫情防控和经济社会发展大局，发挥好健康“守卫者“、战疫“主力军”作用，为推进“健康×××”建设，奋力打造“×北部区域医疗中心”贡献智慧和力量。

卫生健康局年上半年工作总结

更好地发挥驻区四所三级甲等医院专业技术优势及区域医疗中心的带头作用，加强基层卫生机构能力建设，继续构建医联体诊疗体系，建立分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医格局。

按照“两上两下一网络”的医联体工作模式，区属12家社区卫生服务中心均与上级医疗机构签订医联体协议，覆盖率达到100%。其中，xx区中医院和北塔社区卫生服务中心分别与辽宁中医药大学附属医院和医大四院建立紧密医联体。由区中心医院与医大四院合作建设“统一标准、统一平台、资源共享、互联互通”的全民健康信息平台正在稳步推进，目前进行到软件调试阶段。截止5月底，共外派到上级医院学习29人次，专家到社区服务中心培训32人次，受益医务人员551人次，上级医院医师下社区参与社区宣传、义诊等工作44人次，受益居民1395人次，专家出诊228人次，受益患者1473人次，上转病人7人次。

区卫生健康局X年普法工作总结

x年以来，xx区卫生健康局根据《******xx区委全面依法治区委员会办公室关于做好x年“谁执法谁普法”工作的通知》的文件要求，现将“谁执法谁普法”有关情况汇报如下:。

一、加强组织领导，健全工作机制，推进普法工作有序开展。

为落实************对“把人民健康放在优先发展的战略地位，加快健康中国建设”当前隐藏内容免费查看的要求，区卫生健康局领导班子以党的十九大和***历次***精神为指导，将“谁执法谁普法”工作纳入重要工作议程，加强“谁执法谁普法”工作的组织领导，落实专人负责，明确分管领导和具体工作人员的工作职责，推动普法工作有序开展。

二、结合行业特点，科学制定普法内容，合理开展普法工作。

根据我局工作需求，经局班子会讨论决定，今年普法的主要内容为《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国献血法》《艾滋病防治条例》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》等卫生健康法律法规。

(一)开展形式多样的线上线下宣传活动。

利用线上线下各种平台、活动开展普法宣传。一是充分运用“健康xx”，“xxxx疾控”“法制xx”等微信公众号，以及xx医疗咨询等微信群，发布《艾滋病防治条例》《中华人民共和国职业病防治法》等卫生健康法律法规宣传知识，落实“谁执法谁普法”主体责任。二是面向辖区医疗机构、公共场所、学校等单位。开展《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所管理条例》《学校卫生工作条例》等法律法规的线下宣传活动:依托无偿献血活动，面向广大市民宣传《中华人民共和国献血法》等有关法律法规、提供现场咨询服务，发放普法宣传册共计x份:开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，走进企业现场发放宣传材料、悬挂横幅、张贴海报，下车间检查企业安全生产制度，活动共发放宣传材料x余份，悬挂横幅x条、粘贴宣传海报x张、《致企业负责人的一封信》x封。通过xx区x年艾滋病防控知识培训班宜传《艾滋病防治条例》。

行政检查行政监督，组织卫生监督执法人员法律法规学习培训。今年以来，下达卫生监督意见书x份。x月以来，共办结案件x件，其中涉及《中华人民共和国传染病防治法》案件x件，《医疗机构管理条例》案件x件，《医疗废物条例》案件x件，《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》案件x件。

三、下一步。

工作计划。

我局将紧密结合“谁执法谁普法”

工作。

要求，建立健全各项工作机制，调动各项积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管的良好局面，推动我局普法活动的全面开展，并取得更丰硕的成果。

卫生健康局工作总结

****年上半年，我局在市委市政府的坚强领导下，各项工作有力有序推进，完成半年目标任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

（一）防疫工作开展情况。

我市严格按照外防输入、严阵以待防控原则，立足“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，加强信息收集和研判，全面追踪面访疫情较重地区重点人员累计管理服务****余人；强化医疗机构预检分诊和流程再造，设立崇州市级密切接触者集中隔离医学观察点x处、备用观察点x处，累计排查治疗**x人，核酸检测****x余份；抽调**名精干医务人员组建医疗队驰援x，实现打胜仗、零感染目标；全力配合，做好企业复工校园复学防疫工作，各项工作有力有序推进。截至目前，我市持续保持低风险等级地区，全市无本土确诊和疑似病例，取得阶段性重要成效。

（二）主要工作开展情况。

1.综合医改纵深推进。继续推进深化医改综合试点工作，分解重点工作任务，强化部门联动，持续改善医疗服务。积极推进市人民医院现代医院管理制度单项试点和薪酬制度改革试点、市中医医院章程制定试点工作。市人民医院于今年x月正式获批三级甲等综合医院。

2.公共卫生全面加强。一是急性传染病管理规范到位，免疫规划工作进一步得到加强。截至目前全市无甲类传染病报告，全市x-x岁儿童建卡建证****x人，建卡建证率**x%；我市国家免疫规划疫苗实种****x次，接种率**.**%。二是重点疾病预防控制到位。三是居民健康档案更规范。重性精神障碍患者规范管理率**.**%，服药率**.**%。目前完成家庭医生签约******人，签约率**.**%，重点人群签约******人，签约率**.**%。高血压患者规范管理率**.**%，糖尿病规范管理率**.**%。四是母婴健康安全有保障。强化了危重孕产妇和新生儿救治中心建设，完善了出生缺陷防治网络，统筹实施出生缺陷三级综合防治。x—x月，全市活产数****人，孕产妇死亡率为x，婴儿死亡率x.**‰，孕产妇系统管理率**.**%，住院分娩率**x%，产后访视率**.**%。免费婚前医学检查****.x对，婚检率**.**%；免费孕前优生健康检查****人，占全年目标人数覆盖率**.**%。

1.创建国家卫生城市工作有力开展。邀请国卫专家对我市创建国家卫生城市技术评估资料进行模拟评估和指导，将国家暗访通报中涉及问题分解下发到涉及的部门和街道，联合融媒体中心开展国家暗访问题整改情况专项督查。

2.卫健法治进一步加强。学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，落实依法治市和法治政府建设有关工作。上半年监督检查医疗机构**x户次，x个留观点，下达监督意见书**x份、检查医疗机构复工复产**x户次。

3.宣传和信息化工作积极开展。一是强化意识形态工作，全面加强卫生新闻宣传的舆论引导，强化媒体协作，在国家级媒体上稿**篇，省级媒体上稿**余条，市级媒体上稿**余条。二是开展“互联网+医疗健康”服务助力抗疫。三是推进“健康崇州”服务平台完善和应用，截至x月**日，“健康崇州”关注量近**万人。四是推进线上支付建设，**家公立医院初步实现线上医保卡、微信、支付宝结算支付。五是有序推进市级医院电子病历评价四级建设。

4.计生工作力度不减。一是加强人口监测。x-x月共出生人口****人，人口出生率x.**‰，符合政策生育率**.**%，均达到指标要求。二是完善全员人口数据，提高全员人口数据质量。三是计生协会开展了生育关怀活动，在春节、端午节等传统节日走访慰问计生困难家庭。四是审核确定我市独生子女父母奖励扶助对象****x人、特别扶助对象****人，全面完成上半年特扶金发放工作。

5.其他工作统筹推进。一是全面从严治党强力推进。全面加强党的领导和党的建设，以党建统领卫生健康改革发展。按照从严治党工作要求，以案促改、以案促教，压紧压实党风廉政“两个责任”，履行“一岗双责”，加强系统行风建设，加强惩防建设，深入开展系统内党风党纪教育，筑牢思想道德防线。二是加强安全生产监管，与医疗机构签订《安全生产目标管理责任书》，制定并印发安全生产相关文件，开展安全生产大检查，进一步健全完善消防和安全生产责任体系，压实单位监管责任和主体责任。

三是层层压实责任，推进卫健系统扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争与医疗乱象整治相结合，强化与公安、市场监管等部门合作，加强对医疗乱象的整治力度，多管齐下，形成综合监管合力。

（一）严格按照外防输入、严阵以待防控原则，继续抓好常态化疫情防控工作。

（二）推动医改工作继续前进。深入开展县级公立医院综合改革，实施好现代医院管理制度，继续深化县域医共体建设，做好家庭医生签约服务的激励约束工作，持续开展市级医院对口帮扶相对薄弱卫生院工作，实施基层医院人员培训专项计划，切实加强基层医疗卫生机构能力建设，健全区域医疗协同发展机制，努力为群众提供全方位全周期健康服务。

（三）巩固卫健法治建设成果，依法行政。继续抓好新冠肺炎常态化防控下卫生监督工作，抓好国家、省、市“双随机”工作。

（四）继续加强疾病预防控制工作。加强疾控机构标准化建设，以创建国家卫生城市、省级慢病防治综合示范区等工作为指引，全面提高综合防病能力，为保护人民身体健康、促进社会经济发展提供优质的公共卫生保障和服务。

（五）强力推进国卫创建工作。继续落实创卫成员单位责任，全面推进创卫工作。加强创卫督查，大力开展市容秩序、老旧院落基础卫生、城中村和城郊结合部环境卫生、“六小行业”等薄弱环节的综合整治，完善创卫资料收集归档，做好迎接国家检查考核准备。

（六）深入推进智慧医疗建设。全面建成“聚合支付”，充分实现微信、支付宝等线上支付应用。全面完成多卡通用（特别是电子健康卡），并取代现有普通门诊就诊卡工作。完成市级医院电子病历分级评价四级建设，推进相应等级智慧化医院建设。完成市级医院关键信息系统等保建设。全力配合做好x市全民健康平台互联互通四级甲等测评工作。

（七）积极开展优质服务基层行活动。按照x市“优质服务基层行”活动要求，各基层医疗卫生机构扎实开展自评活动，同时组织专家进行培训指导。通过开展创建活动，使基层医疗机构服务能力达到提升，进一步增强群众的满意度和获得感。

（八）积极推动妇幼健康工作。强化孕产妇和儿童管理，重点做好流动孕产妇、艾滋病、精神类等特殊孕产妇的追踪管理，扎实做好孕情收集、评估和随访服务。进一步加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，提升产儿科危急重症救治能力，有效控制孕产妇和新生儿死亡率。严格落实预防艾滋病母婴传播工作措施，确保我市实现艾滋病感染育龄妇女所生儿童“零艾滋”目标。

（九）全力做好人口统计国家监测点工作，做好数据的全面清理。

（十）认真做好党建工作。深入贯彻学习***新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以干部业务能力素质提升为重点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，不断增强群众健康获得感。

卫生健康局工作总结

2020年，全县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导和各级卫生健康部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕卫生健康重点工作，狠抓民生实事项目，推进医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务水平，坚持计划生育基本国策，卫生健康各项工作取得了一定的成效。现将有关情况报告如下：

(一)新冠肺炎疫情防控取得“四无”战果。在县委县政府的坚强领导下，我县新冠肺炎防疫工作取得了一无确诊病例，二无疑似病例，三无聚集性疫情，四无医务人员感染的“四无”战果。发挥疫情防控牵头部门责任，积极争取、大力建设新医疗项目，实施疫情防治能力补短板工程，提升基层医疗卫生机构筛查、防控和救治能力，加强重大传染病救治基础设施建设，加大对传染病医院和综合医院传染病房、病床的投入，指导发热门诊规范化建设，为我县实现了“四无”战绩和常态化疫情防控阶段社会大局稳定、经济稳中向好的双战双胜格局发挥了主力军作用。

(二)扎实办好卫生健康民生实事,全面小康和综绩效考核指标全面完成。一是实现了建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖。二是县财政落实行政村卫生室运行经费，已将村卫生室运行经费纳入预算，目前到位资金78万元，资金到位率100%，在岗乡村医生养老保险参保率100%。三是2020年免费产前筛查任务数2200名，已完成筛查人数2212人完成率100.55%。四是加快推进中方县中医院业务综合楼项目建设，截至目前完成投资5000万元，门诊楼、住院楼主体均已经完工，正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装。五是落实基本公共卫生服务项目。居民健康档案建档223139份，建档率86%;老年人体检21442人，体检率68.1%;高血压和糖尿病患者规范管理率分别是85.63%和85.15%。六是开展计生特殊家庭扶助关怀。护理补贴已发放21人，19900元。为计划生育特殊家庭购买保险435人，65250元。

(三)全面推进医改，构建整合型服务体系。一是公立医院综合改革有序推进。县人民医院成功创建二级甲等综合医院，制定了《中方县人民医院章程》，严格按照《章程》实施管理，逐步形成比较完善的现代医院管理制度。县人民医院诊治能力得到提升，投入资金200万元对感染科病区进行了病房改建和设备添置，使基本具备了收治确诊轻症和疑似病例的条件。县人民医院核酸实验室检测能力不断增强，实现了县域内拥有具备符合生物安全二级以上标准的临床检验实验室。二是医联体建设更加深入。县人民医院与湖医附一、县妇保院与市妇保院、铜湾镇卫生院与市中医院、泸阳镇卫生院与市二医院均建立了医联体，加强了下级医院的帮带和指导，提高了基层医疗水平。怀化市二医院和怀化市中医院各派驻了两名专家长期在铜湾镇中心卫生院坐诊。三是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设，已对接省级平台，并已制定实施方案，深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能，共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院已经完成远程平台建设，向上可以实现与省市两级的线上远程会诊，向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通，并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。四是行政审批服务便捷高效。2020年窗口工作人员未出现违规违纪情况，未受到群众投诉。共受理事项1038件，办结1038件。其中：医师执业注册43人，执业变更注册51人;护士执业注册13人，执业变更注册41人，延续注册35人，重新注册3人;乡村医生再注册159人。办理医疗机构设置许可(含中、西医)3件，医疗机构校验81件，变更注册64件;母婴保健技术服务许可证5件，母婴保健技术服务人员考核证43件;放射诊疗许可证10件;公共场所卫生许可12件。办理再生育审批138件，老年优待证151件。县人民医院健康体检中心健康证办理1761份。受理事项全部办结。办结率100%，满意率100%。五是积极推进药品供应保障制度建设。中方县于2020年1月1日起全县公立医院全面执行取消医用耗材加成，科学调整了医疗服务价格，通过控制成本，规范医疗服务行为。中方县所有公立医院使用药品均集中在省级平台上采购,实行零差率销售,原价进,原价售出。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同;落实短缺药品上报制度，每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析，已完成全年上报工作。

(四)强化规范管理，提升综治执法水平。

一是积极开展了医疗行风整治行动。2020年出台了《中方县集中打击整治“医托”“号贩子”“黑救护车”等医疗乱象专项行动实施方案》《中方县卫生健康系统进一步开展行业乱象整治工作方案》召开了两次卫健系统行风、医德医风培训会，对全县卫健系统单位负责业务骨干共90余人进行了培训。全年开展行风建设医德医风督导检查10余次，通报批评4所卫生院，批评教育4人，诫勉谈话3人，暂停执业活动6所(1家村卫生室，5家诊所)，查处无医疗执业许可证执业12家，涉及经济处罚2.8万元。二是强化医疗质量管理。以突击检查、定期检查等方式，以抓核心制度落实为主要着力点，促进医院医疗质量的持续提高。不定期对各医疗机构开展突击检查，对全县乡镇卫生院进行了医疗质量工作集中督导检查，针对检查中存在的问题进行重点反馈、反复检查，现场指导等措施加以整改。三是加大卫生综合监督执法力度。组织牵头协调县卫生计生综合监督执法局开展卫生监督执法工作，2020年开展了全县医疗卫生机构新新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间的医疗废物专项监督检查和公共场所疫情防控专项监督检查，完成日常卫生监督执法189家，共查处各类违法违规案件7起，处罚金额3万余元，取缔非法行医2家。按时完成了省下达的双随机卫生监督任务，双随机”任务完结率达到100%、按要求将执法案件情况每个季度在县政府门户网上了公示监督抽检结果。四是严重精神障碍患者管理有序开展。2020年度全县重性精神病患者在管患者为1179人。报告患者管理率4.6‰;规范管理率95.39%;面访率96.73%;服药率93.72%;规范服药率74.29%;体检率61.64%，均已超过省市上级部门考核要求，面访率95.75%。全年中方县严重精神障碍患者享受以奖代补政策的有200人，发放监护奖金42.9150万元。五是加强食品和饮水安全监测。开展了整治食品安全风险大排查大整治百日行动，对辖区内生活饮用水安全检测及食源性安全风险监测、传染病防治以及学校卫生的管理进行了专项整治，整治行动共出动卫生监督执法人员103人次，执法车辆52台次，监督检查了中小学校35所，幼儿园21所。全县已上报食源性疾病3例。蘑菇中毒2例。省下达抽检食品安全风险监测110批次，其中镉及总砷60批次，含铝添加剂20批次，沙门氏菌(定性)金黄色葡萄球菌30批次，目前已全部完成。

(五)推动中医药事业高质量发展。全县16所卫生院设立了中医馆，提供中医诊疗服务，在上半年的新冠疫情工作中，县财政投入20万元购买中药预防制剂，免费提供给所有居民，中医医疗发挥了强有力作用。县级中医院正在建设中，总投入6250万元，预计今年底主体工程将会完工。县卫健局投资约1万元开展中医药法实施三周年宣传活动，提高居民对中医药防治知识的知晓率。

(六)支持计生协改革创新发展。一是我县计生协已纳入群团组织管理，核定编制7人，现有7人在岗。制定重点工作评估机制，并将计生协改革工作纳入卫生重点工作。二是我县各级计生协组织健全，实现有人做事，有人管事。三是2020年落实计生协“三结合”项目1个;创业贷款贴息项目1个;计生健康综合保险购买435人;住院护理补贴已发放21人，19900元;会员之家建设2个;制定我县《服务乡村振兴促进家庭健康行动实施方案》。

(七)统筹做好各项综合保障工作。一是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设，已对接省级平台，并已制定实施方案，深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能，共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设，已经完成远程平台建设，向上可以实现与省市两级的线上远程会诊，向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通，并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。二是基础设施建设有序推进。加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备与更新。已完成泸阳、新路河、接龙、新建等4所卫生院业务用房修缮面积4700平方米，完成铁坡镇、花桥镇2所卫生院高血压专病门诊、全科门诊建设，配置生化仪、彩超、dr各1台和救护车2台。三是综治信访工作持续稳定。县卫健局把信访和稳定工作视为维护社会稳定、推动卫生健康工作的重要基础工作，对市卫生健康委、县委、县政府和信访局转办信访案件及时调查核实。2020年共处理各种信访问题8起，均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复，没有出现因信访造成不安定事件。无极端恶性事件。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争“行业清源”活动。今年以来共出动执法车100余台次，执法人员300余人次，对医疗机构下达监督意见书160份。由医政股牵头，监察室参与，不定期对县乡村各级医疗机构的执业资质、机构校验、服务态度、服务质量、内部管理等方面进行明察暗访，发现问题及时督促整改，目前已督促整改6家(新路河镇新路河村卫生室、诚中诊所、唐小卫诊所、恒康诊所、君云诊所、仁济诊所)医疗机构。

(八)加强党的建设和党风廉政建设工作。

一是扎实开展党建工作。制定了《2020年度卫生健康局党委中心组理论学习计划》，每月组织党委中心组成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神以及省、市、县委各项决策部署。规范党内组织生活，建立党组织换届工作台账，选优配强新一届机关委员会和6个支部班子，指导新成立中方县计生协党支部。表彰一批优秀党员、优秀党务工作者及优秀党支部，开展党务工作培训2次，送党课下基层16次。二是持续加强党风廉政建设。建立健全局领导班子成员党风廉政建设领导责任体系。对疫情期间调整的乡镇卫生院院长进行任前廉政谈话，切实增强党纪意识,筑牢纪律底线。对疫情防控中不担当、不作为、失职失责典型案例以及各类督查通报中要求整改的问题进行转发学习。2020年以来，受理派驻纪检监察组转交的信访举报件2起，查处违纪案件3起，均已办结。其中，受到警告处分3人，党内警告1人，党内严重警告1人。

(一)缓解看病难看病贵。加强了各医疗机构医德医风建设;加强乡镇卫生院基层设施、设备建设;合理配置卫生资源;开展日常工作督导，重点针对小病大治、抬高药价、无指征用药等问题进行督导;县级公立医院已实施药品、耗材零差率。

(二)持续抓好健康扶贫工作。一是全面落实了县域内贫困人口住院实行“先诊疗、后付费”及“一站式”结算制度。二是落实了大病保险和特种病门诊补偿以及特惠保政策，建档立卡贫困人口财政全额资助参合率达100%。三是县域内住院综合补偿比例达89.26%;县域内就诊率达90.2%。四是全县贫困人口家庭医生签约服务和四类慢病管理均达到100%。五是联点扶贫工作力度大，脱贫成色高。每个行政村有一所标准化村卫生室和1名合格村医;已全面完成各项考核指标。

(三)继续深化医药体制改革。一是继续实施公立医院薪酬制度改革。已建立以工作业绩为主要依据，按照奖勤罚懒、奖优罚劣、兼顾公平的原则，对公立医院干部职工进行考核，考核结果与职工个人收入挂钩，合理拉开了分配档次。二是推进县域紧密型医共体综合改革。已经建立了县域内、部分上级医院远程会诊功能，实行分级诊疗、双向转诊，进一步推动了医共体建设。

(四)不断提升卫生健康水平。

一是健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生服务、医疗服务、药品供应保障能力。2020年，举办了建立现代医院管理制度建设培训;进一步推进医院章程制定工作;健全信息管理制度;全面开展了便民惠民服务。加快推进村卫生室标准化建设，130个行政村中，已建成124个产权公有的标准化卫生室，达标率95.38%，累计培养本土化乡村医生72名，改善村卫生室条件，充实乡村医生队伍;落实村卫生室运行经费。村卫生室运行经费每年6000元，共78万元，省县财政按1：1比例承担，其中购买乡村医生养老保险补助38.7万元，购买意外伤害险补助5.1万元，办公费用补助14.455万元，派驻医生巡诊补助2.335万元，保障乡村医生待遇，改善村卫生室运行条件;加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备。2020年卫生院业务用房修缮面积4700平方米，用于泸阳镇、新路河镇、新建镇和接龙镇业务用房修缮;申请配置2台救护车(分配到花桥镇和中方镇);加大卫生人才能力提升培养。2020年免费培养2名本土化护士、13名定向委培的本土化医学专科生、5名本科生，22名本土化乡村医生毕业上岗，全科医生和骨干临床医生共11人参加中短期进修培训，基层卫生人才能力提升项目线上培训已全部完成;基本公共卫生服务为抓手，稳步推进城乡居民公共卫生服务能力均等化，高血压、糖尿病、严重精神疾病等重点人群和重点疾病规范管理率均达到规定标准。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。落实短缺药品上报制度，每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析，已完成全年上报工作。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。

二是切实提升县人民医院医疗水平,全面推进中医院建设,支持铜湾、泸阳中心卫生院创建二级医院。2020年，县人民医院多次派出医务人员到上级进修学习培训;县人民医院今年增加了200万元县财政投入，用于规范感染科建设;争取上级资金60万元用于传染病救治能力提升;争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设;争取2019年度药品零差价补助56万元。已建成核酸检测实验室，进一步完善医疗设备，增强科室建设。县中医医院项目建设截至目前完成投资5000万元，目前项目进展迅速，门诊楼、住院楼主体均已经完工，正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装，预计2021年3月份主体竣工，附属工程4月份竣工。邀请了上级专家到泸阳、铜湾指导二级医院创建工作。

三是加强公共卫生防疫和重大传染病防控。扎实开展新冠肺炎疫情常态化防控，依法依规开展计划免疫、水质监测、网络直报、卫生应急、流行病学调查。不断完善公共卫生应急预案。立足秋冬季疫情防控的特点，结合本地的实际，完善本区域新冠疫情防控应对的预案，同时配套制定秋冬季疫情防控工作的实施方案和细则。修订了《中方县突发公共卫生事件应急预案》《中方县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，制定了《中方县主城区突发公共卫生事件应急预案》《中方县应对可能发生的新冠肺炎疫情防控方案》，有效实施分级响应。强化疾病防治队伍建设，完善疾病防治体系。即完善了传染病防治监督体系;传染病防治监测体系;应对突发公共卫生事件体系。在疾控中心和卫生监督执法局分别成立了突发公共卫生事件机动队，以应对突发事件的发生。通过加强基层防保组织的建设，由县疾控中心、县级医疗机构组成了一个完整的传染病监督、监测网络，各单位设专人负责传染病防治工作，做到了组织落实，责任落实。

四是深入推进爱国卫生运动和全民健身,提高生育质量,促进全民健康。2020年9月底，全年报表出生率9.61‰，自然增长率4.21‰，符合政策生育率88.285%，出生人口性别比116.27。累计上报奖扶人员2290人、特扶201人、手术并发症235人。继续巩固国家卫生县城成果，每周周五进行网格化卫生清扫活动;持续开展病媒生物防制消杀工作;开展创建桐木镇市级卫生乡镇工作;开展省市级卫生单位创建工作。

一是公共卫生体系服务能力不足。县人民医院县域医疗龙头作用不明显，县中医院还在建设中。基层基础设施薄弱，部分卫生院设备还是不足，不能满足群众就医需求，有的甚至连基本公共卫生服务要求都不能满足，东半县更为突出。特别是检验检测设备这一问题显得较为突出，县疾控中心、县卫计综合监督执法局相关检验检设备欠缺，食品卫生检测、劳动卫生监测等相关项目难以正常开展，乡镇卫生院缺少检验人员和设备，部分相关工作不能开展。

二是医疗卫生专业技术人才缺乏。首先，人才总量不够。县级公共卫生专业机构执行的仍是2002年以前的编制标准，不能适应当前的形势需要。如疾控中心新增慢性病防控、精神卫生、老年人健康管理以及居民健康档案管理等职能后，其人员编制并未相应增加。乡镇卫生院人员编制数仍是按常住人口1.2‰来核定的，总编制数仅332个。导致医疗专业技术人才招不来、引不进。再加上财政补助缺乏有效激励机制难以保证，人才留不住，高端人才大量流失。目前，东半县偏远乡镇医疗卫生人员急缺，临聘人员流动性大，甚至招不到临时工，个别卫生院已到难以为继的境地。其次，人才结构不优。县疾控中心预防医学及临床医学专业人员11人，构成比例仅为职工总人数的30.6%，乡镇卫生院公共卫生专业医生更少，远低于国家规定的每万人应配备1名公卫医生的指导标准。再次，人才待遇较低，相对于临床医务人员来说，从事公共卫生服务人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了服务质量。

三是基层医疗卫生机构保障不足。由于公共服务、健康扶贫、安全生产、消防、环保、综治维稳等工作职能的不断增加，县域医疗机构医保资金占比较小，与乡镇卫生院公共服务相匹配的投入保障机制尚未健全，成为基层医疗机构艰难运行的根本原因。

2021年卫生健康工作思路：围绕“一个目标”、解决“两个问题”、实现“三个回归”、开展“四大行动”。在工作方向上围绕“一个目标”：即由以治病为中心向以健康为中心转变。在基本思路上解决“两个问题”：通过补齐医疗资源的短板、推进分级诊疗，解决“看病难”问题;通过降低医疗成本、规范医疗行为，解决“看病贵”问题。在价值取向上突出“三个回归”：让公立医院回归公益性质;让医生回归看病角色;让药品回归治病功能。在工作措施上开展“四大行动”：即改革激活行动、招才引智行动、能力提升行动、固本强基行动。毫不放松抓好常态化疫情防控，继续深入开展爱国卫生运动;着力构建“三医联动”新型医疗卫生服务体系，推进县域紧密型医共体建设;启动泸阳镇、铜湾镇中心卫生院二级医院创建工作。

(一)要明确改革重点。建立比较完善的公共卫生服务体系和基本医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的综合监管体系。经过持续努力，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管和基层综合改革等制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革，进一步释放活力，叠加改革红利，便民惠民，增进健康。

(二)要优化医疗体系。把我县与湖南医药学院携手共建县人民医院和湖南医药学院中方医院、打造县乡村一体化医疗服务共同体，作为引进优质医疗资源、深化公立医院改革的重大招商项目来抓，作为补齐公共卫生服务短板、引领健康中方建设的重大民生项目来抓。要以推进医共体(医联体)建设为抓手，积极探索“县校合作、整合资源、两院一体、三级联动”的运营管理模式，即由中方县与湖南医药学院合作，整合双方医疗资源，推动湖南医药学院中方医院与县人民医院(简称“两院”)融为一体高质量发展;以两院一体为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，村(社区)卫生室为基础，构建县、乡(镇)、村(社区)三级联动的县域医疗服务体系，有效落实分级诊疗，同步提升县、乡(镇)、村(社区)三级医疗服务能力。   。

(三)要突破人才瓶颈。要通过用好农村订单定向医护学生免费政策培养一批，分批计划培训一批，用活空缺编制招聘一批，争取上级医院对口帮扶支援一批，用好远程医疗平台共享一批等方式不断解决人才不足的问题。特别加强“优秀人才”培养，重点培训培养县级公立医院和乡镇卫生院院长、医院科室带头人、优秀青年医师，进一步提高医学人才素质、建设人才梯队，致力打造“名医、名科、名院”，全面推动我县医疗卫生服务和技术能力的发展上水平。健全完善人才培养使用和激励评价机制，从提升和改善薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员积极性、主动性和创造性。大力推进全科医生制度建设，通过规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等多种途径加大全科医生培养培训力度，建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式，不断壮大全科医生队伍。鼓励基层在岗医生通过参加符合执业准入政策的高等教育，提升学历层次。为大专以上学历的乡村医生提供到大医院培训进修的机会。关心重视村医队伍建设，合理提高待遇，完善村医退出机制。

(四)要提升服务能力。健全医疗卫生服务体系，优化医疗卫生资源布局，明确各级各类医疗机构的功能定位，重点加强县级公立医院以人才、技术、学科为核心的能力建设，推进县域医疗三大平台(医疗服务技术、协作和信息平台)、六大中心(县域消毒供应中心、心电诊断中心、临床检验中心、医学影像中心、病理检验中心、远程会诊中心)、八个薄弱或缺失学科(icu重症中心、病理科、消毒供应科、核磁中心、高压氧科、检验科、b超影像科、药剂科)以及手术室建设，进一步提升县级医院综合服务能力。特别要加快县中医院的筹建工作。

(五)要夯实基层基础。全力以赴做好稳队伍、稳基层、稳人心、夯基础、补短板、强弱项工作。加强思想引导，做好政策解释，争取各级各方面重视和支持，用心用情用理用力凝聚人心，调动全系统爱岗敬业、干事创业、艰苦奋斗、开拓进取的积极性和激情热情。加强沟通、加强汇报、加强衔接、加强研究，争取更多上级项目和资金，用好用足预算内投入、特别国债和债券项目资金，将基础夯实、短板补齐、弱项增强。特别要抓好小康绩效民生实事指标完成工作。

卫生健康局工作总结

卫生健康局2021年上半年工作总结及下半年工作计划****年是全力应对新冠肺炎疫情的特殊时期，是全区卫生健康系统奋战之年。半年来，全系统认真落实各级党委、政府决策部署，围绕中心、服务大局，奋发有为、求真务实，谋改革、促发展、抓落实，圆满完成半年目标任务，重点工作取得明显成效。

顺利完成第三轮国家卫生城市、国家卫生县城复审，开展控烟活动城成效明显。

大病专项救治病种增至**种，救治大病患者**x人、救治率**x%；

严防因病致贫、因病返贫，慢病签约服务****人。

（三）医药卫生体制改革纵深推进。不断深化医联体内涵建设，建成紧密型医联体x个，建成城市医疗集团x个。稳步推进县域医共体建设，x个区级医疗机构与x个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建县域医共体，覆盖范围达**%。x家单位积极开展现代医院管理制度试点，区属医院全部实行绩效工资总量管理。持续推进“x+x”试点工作，完成中、省、市月定量，确保国家组织药品集中采购和使用试点落到实处，建立短缺药品监测预警和清单管理制度，各医疗机构严格执行“两票制”规定，药品网采覆盖率**x%，药品网采率**x%，全区公立医疗机构药品、医用耗材采购合计**x.**万元，区公立医疗机构基本药物使用率均达到**%以上。开展校园巡回招聘x人，紧缺人才招聘x人。x月**日卫生系统召开了纪念“x.**”国际护士节暨表彰大会，对在新冠肺炎抗疫斗争和优质护理服务工作中表现突出的**个先进集体和**个先进个人进行了表彰。

（四）公共卫生服务能力不断增强。严格落实**类国家基本公共卫生服务，认真做好**岁以上老年人健康管理和高血压、糖尿病患者规范管理工作，深入推行“一二四联”家庭医生签约服务模式。积极落实艾滋病、乙肝、结核病等重点传染病专病专防策略，健全完善区、街两级重大疾病联席会议机制。抓好出血热、狂犬病等重大人畜共患传染病源头控制，hiv筛查检测**人次，肺结核患者网络直报转诊追踪病人**x人，转诊追踪率**x%，无手足口病重症病例发生。新建预防接种门诊x家，疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区，免疫规划疫苗接种率稳定在**%以上。

（五）医疗服务水平稳步提升。区政府、区卫健局与微医互联网总医院联合，依托“健康xx”官方微信公众号上的免费抗疫咨询服务平台，开通义诊通道，提高群众疫情防控意识。上半年累计通过微医开展远程门诊****单、远程会诊**例、双向转诊**x余例、完成远程影像订单**x个。同时积极使用xx区三医联动平台家庭医生签约服务云巡诊车及巡诊包，在辖区内开展上门查体、疑似病患转运，区疾控部门疫情排查及为基层村民提供远程问诊等服务，在疫情期间累计服务****人次。

（六）重点人群健康保障有力。全面推进x岁以下婴幼儿照护服务工作，进一步完善全面两孩政策配套措施，全面落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动，积极开展“母亲健康快车”活动。全面推行免费婚前检查、免费“两癌筛查”工作、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化，新增医养结合示范、试点单位x个，为x.**万高龄老人发放生活保健补贴**x.**万元。建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系，开展尘肺病防治攻坚行动，对矿山、冶金、化工等重点行业开展尘毒危害专项治理。

（七）行业治理能力不断增强。进一步强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，在全区医疗机构信用体系评价试点工作，构建医疗机构守信激励和失信惩戒机制。强力推进医疗卫生领域扫黑除恶专项斗争，共出动检查车辆**台次，人员**x人次，行业乱象得到有效治理。改善优化政务服务事项办理流程，落实“最多跑一次”“一网通办”“生育登记备案”“免费两癌筛查”等服务事项全部实现网上预约线上办理，群众办事再提速。

（八）党的领导全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将主题教育延伸至**个基层支部。认真落实巡察整改工作，制定整改工作方案，按时上报整改台账。召开“奋力夺取脱贫攻坚全面胜利”为主题的脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会。落实党风廉政建设履职清单和工作纪实制度，逐级制定主体责任“三个清单”。持续整治“四风”，严格落实“基层减负年”“作风建设强化年”工作要求，全面压缩督查考核和发文办会数量，卫健系统作风建设得到加强。

二、新冠肺炎疫情得到有效防控疫情发生之后，在党中央的坚强领导下，卫健系统上下闻令而动，全面落实区委、区政府各项具体措施，坚定信心、扎实部署、全面动员，外防输入、内防扩散，联防联控、携手抗疫，形成了抗击疫情的强大合力，疫情防控取得了阶段性成效。

（一）迅速行动，尽锐出战。x月**日，x发现首例疑似病例后，全区卫生健康系统停止休假，医疗卫生单位全员上岗，投身战役。抽调机关和直属单位精干人员**x人进驻区疫情防控指挥部，各局属单位、各医疗卫生机构通力协作，互相支持，合力战疫攻坚。广大医务人员白衣执甲、逆行出征、忘死拼搏，涌现出了一大批为人民群众生命安全和身体健康奋战的平凡英雄。

（二）外防输入，内防扩散。加强流调和“四类人员”追踪管理，组建区级流调小组x个，实行集中调度、联合协查。全面追踪确诊病例和疑似病例活动轨迹，实行“一人一案一专班”，做到活动轨迹全查清、密切接触全隔离、活动区域全消杀，确保及时发现病毒传染源，有效阻断病毒传播途径。坚持关口前移，加大“一场五站”、长途客运站、交通观察点排查力度，提前掌握并推送重点人员信息，跟踪落实“三个全部”（全部核酸检测、全部测温扫码、全部健康服务），严防疫情输入。加强科学研判，为全区疫情防控提供科学有效的依据。

（三）集中力量，全力救治。先后确定x个定点收治医院、**x余张床位。从区内各医院和社区卫生服务站抽调医生护士**x余人组建医疗救治组、疫情防控组、转运组和隔离留观团队。区内各定点医院累计收治本地确诊患者x例、无症状患者x例、疑似病例x例。x月**日以来本地无新增确诊病例，x月**日本地确诊病例全部清零。完成进京转陕分流国际航班接待旅客任务**x人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区卫生健康事业发展中还存在着一些困难和不足。一是医疗卫生资源区域间、城乡间发展不平衡，公共卫生服务体系建设滞后，激励机制尚未形成，疾病预防控制和传染病防控形势依然严峻。二是公立医院创新发展能力有待提升，重点学科建设较慢，领先专科和学科带头人缺乏，基层医疗卫生机构人才不足，服务能力有待提升。三是卫生健康信息化建设滞后，信息不能做到互联互通，无法起到应有的支撑作用。四是少数干部观念滞后，服务意识不强，担当精神不足，工作效率不高，一些政策措施落实不及时、不到位。

针对这些问题，全区卫生健康系统要深入学习贯彻***总书记关于疫情防控的重要讲话精神和关于卫生健康工作的重要论述，以这次历史性大考为契机，更加坚定地践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化作风建设，着力抓基础、补短板、强弱项，不断提升卫生健康工作水平。特别是要积极向区委、区政府请示报告，全力加快解决疾病预防控制、传染病救治、应急管理体系的短板、漏洞和弱项，努力把抗击疫情所凝聚起的强大正能量，转化为深入推进健康xx建设的持久动力，全领域防控重大疾病，全方位干预健康影响因素，全周期维护生命健康，全面提升人民群众健康水平。

第一个战役，新冠肺炎疫情防控战。不获全胜决不轻言成功。我们将继续坚定信心，凝心聚力，坚决防范思想上松懈、工作上粗放等问题，增强底线思维，切实扛起属地责任，因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施，做好疫情常态化防控工作。

从当前看，构建好“三大防控体系”，全面打赢新冠肺炎疫情防控战。一要构建严密的外防体系。严格落实x和其它口岸入关人员信息核查工作，严把“入境口岸排查、社区单位管控、发热门诊筛查”三道关口，严防境外疫情输入。根据疫情防控形势变化，紧盯重点地区、重点人员、重点场所，分类指导、分区施策，压实属地责任，严防疫情反弹。二要构建牢固的安全体系。科学指导复工复产复学疫情防控工作，强化重点场所、重点岗位人员健康管理，做好疫情监测和报告。核酸检测应检尽检、愿检尽检，尽最大可能发现、管控无症状感染者。加强流行病学调查工作，对“四类人员”及时开展溯源和密切接触者追踪调查工作，查清传播链，阻断病毒传播。三要构建科学高效的治疗体系。全面落实“四早”“四集中”措施，按照“九个一律”要求，规范预检分诊和发热门诊设置，严格落实排查措施，及时上报信息。集中医疗资源、专家力量，中西医并重，切实提高治愈率，降低病死率。做好疫情期间重点人群的心理健康、危机干预和疏导等服务。加强出院患者管理，定期组织复诊。做好院感防控工作，全面实行标准预防，对高风险点实施额外防护，持续开展督导巡查。

进一步落实地方病防治专项行动计划，加强近视防控等学生常见病监测和干预工作；

认真开展服务绩效评价工作，将考核结果与项目资金挂钩；

以高血压、糖尿病健康管理为突破口，探索建立医防融合服务新模式。

完善工作机制，强化督导督战，确保问题清零。四要狠抓机制完善。健全完善因病致贫返贫的监测预警机制，积极推进健康扶贫与乡村振兴战略、健康细胞示范建设、县域综合医改有机衔接，扎实推进贫困地区健康教育和健康促进工作，提高人民健康素养，最大化消除健康危险因素，从根源上防止因病致贫返贫。

（二）突出抓好三个重点。

整合各方资源，强化部门协作。三要加强引导。要充分调动社会各方的积极性和创造性，落实“每个人是自己健康第一责任人”的理念。充分发挥各传统媒体、新兴媒体的传播优势，创新传播手段和话语方式，大力普及健康知识，提高全社会对健康xx行动的认知度和参与度，形成健康xx行动共建共享的共识。

加快实现区域医共体全域覆盖，做好紧密型医共体建设试点工作。三要加强药品供应保障建设。全面贯彻落实国家基本药物制度，完善药品供应保障机制，做好国家组织药品集中采购和使用扩围工作。健全短缺药品供应保障机制，完善短缺药品监测预警和清单管理制度。强化重点药品监控管理机制，开展低值医用耗材网上集中采购，组织实施“两票制”信息化核验试点。加快医院药学服务转型发展，积极推动公立医疗机构总药师试点工作。四要加强“互联网+”建设。大力开展“互联网+医疗服务”，运用专科联盟、远程医疗协作网等“互联网+”模式，提升基层医疗服务能力。落实互联网医疗服务价格和医保支付政策，支持医疗机构开展远程会诊、部分常见病慢性病复诊、随访管理、远程指导等互联网医疗服务。加快社区医疗移动支付和区县医院用卡环境改造，推进智慧医院app和无卡化就医模式普及和应用，提升就医便捷度。第三个重点：重大项目建设。一是x市x区中医医院建设项目，总投资x.x亿元，占地面积**亩，建筑面积****x平方米。二是x市xx区疾病预防控制中心（xx区卫生监督所）建设项目，总投资x.****亿元，占地面积**亩，建筑面积****x平方米。三是x市x区十里铺骨科医院（分院）ppp项目。总投资x.x亿元，占地面积**亩，建筑面积****x平方米。x个星级门诊，x个服务站。要紧扣新基建加快布局契机，抓紧包装策划一批具有特色的卫生健康新项目，用项目去争取国家、省上和市上政策资金支持，努力使更多项目纳入“大盘子”。

（三）加强四项保障措施。

一要加强人才保障。做好高层次医学团队人才引进和新建医院人才储备工作，****年计划引进医学类博士、硕士研究生等高层次人才**名。继续做好农村订单定向生招生计划工作，大力开展全科医生转岗培训工作。二要加强待遇保障。全面落实“两个允许”，允许我区各级医疗卫生单位突破公益一类事业单位绩效工资调控水平，合理申报绩效工资提高量。全面推进公立医院薪酬制度改革，完善公立医院薪酬总量核定以及内部绩效考核和薪酬分配办法，建立符合卫生健康行业特点的薪酬制度。三要加强资金保障。在积极争取国家、省级、市级财政资金的基础上，不断拓宽融资渠道，精心包装重点项目，积极申请政府专项债券和其他融资资金，为推动我区卫生健康事业高质量发展提供资金保障。四要加强法治保障。贯彻执行《基本医疗卫生与健康促进法》，落实区委关于全面依法治市的各项决策部署。深化“放管服”改革，做好行政审批事项的取消、下放和承接，营造平等、透明、可预期的卫生健康法治环境。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。加强执法机构和执法人员监督检查，不断规范行政执法行为。

（四）全面提升五大能力。

组织开展医疗机构依法执业、放射卫生技术服务机构、尘毒危害企业等x大专项整治。推行医疗机构信用综合评价制度，建立“信用+卫生监督”新模式。全面落实食品安全风险监测，加强监测人员培训。深入开展扫黑除恶专项斗争，在整治乱点乱象上见成效。

卫生健康局工作总结

****年，面对新冠疫情防控形势严峻和发展任务艰巨的双重考验，区卫生健康局在区委区政府的坚强领导下，以人民健康为中心，以危中寻机为动力，战疫情、促改革、惠民生、谋发展，奋力夺取疫情防控和卫生健康事业发展“双胜利”，筑牢了人民生命健康安全防线。

（一）党建引领、勇战疫情，疫情防控取得重大成效。

今年年初爆发的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来所遭遇的防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。南山作为人口大区、经济强区，疫情防控呈现“确诊病例多、流动人口多、风险来源多”的三多特点。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区卫健局迎难而上，勇战疫情，全力守护人民生命健康安全。

一是坚持“党建引领”。区领导亲自授旗组建了“卫生健康系统党员突击队”，全系统**x个党支部、****名党员组编了**个临时党支部、x支党员突击队、**x个党员先锋岗、**x个党员责任区，带头战斗在发热门诊、隔离酒店、咽拭子采样点等最危险的疫情防控第一线。“党建引领下的精准防控南山模式”获评第四届中国医院管理奖铜奖及十大价值案例奖，援鄂医生李多云获评“x省抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。

二是坚持“精准施策”。准确把握疫情发展的四个阶段，推行精准科学的疫情防控举措。疫情防控初期，按照区领导指示精神，在全市率先组建了“四个集中”的区级发热门诊中心，在全国率先启动居家隔离人员**x%核酸检测和流行病学调查工作，率先印发了社区排查和居家隔离等**个具体工作指引，筑牢了疫情防控的第一道防线。复工复产时期，结合南山实际，开展了中医药防疫、心理同步干预、线上健康教育、复工就诊绿色通道、健康副校长派驻制度六类特色服务，为南山经济稳步恢复保驾护航。外防输入时期，协助上级部门圆满完成了“歌诗达号”邮轮抵港应急处置任务，在隔离酒店驻点了公卫医师团队、医护人员团队、心理咨询团队三个专业团队，高效开展集中隔离人员的健康管理工作。常态化防控时期，率先开展农贸市场、大型商场等重点场所环境和从业人员的核酸检测工作，联合区委组织部开展“健康家园、无疫小区”创建活动，营造良好的防疫卫生环境。

三是坚持“久久为功”。以疫情防控为契机全面提升公共卫生应急处置能力，在区领导的亲自谋划下，全市率先规划改建了“平战结合”的华科大协和x医院独立感染科大楼，在区疾控中心新建标准的基因扩增检验实验室，日最大核酸检测能力提升**倍。组建了x个梯队总计**x人的流行病学调查队伍，成立了**支共计****人的核酸采样后备队伍，建立了**人的专业心理防护队伍，继续保持高水平的疫情防控应急处置能力。在市、区领导的正确指挥下，在全区各部门的共同努力下，南山区连续**个月无新增本地病例，疫情防控工作取得阶段性重大成效，初步实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（二）深化改革，优化服务，综合医改持续走深走实。

区委区政府高度重视医改工作，主要领导亲自谋划、亲自部署，将“医疗集团改革”列为全区x号改革工程。面对医疗卫生体制机制改革硬任务，区卫健局深化改革，持续发力，努力增加优质医疗资源供给，探索有南山特色的医改道路。

一是健全现代管理制度。高规格组建了南山医疗集团，搭建了具有南山特色的“x+c+n”整合型管理模式，完成了全区**家公立医院社康中心的接管整合工作，全面实现了社康中心“人、财、物”的集约化统一管理。探索“x+n”人才引进政策，x项人才引进宏观实施办法配套n项人才引进微政策，确保引才有策，引才施策。构建了“x+x+n”精细型内控管理体系，推行高值设备采购专家论证制，科学提升财政资金的使用效率。

二是搭建智慧医疗体系。成立了南山区医学信息中心，与区政数局合作建设全区疫情防控信息平台和智慧公共卫生信息平台，推动医院-社康-公卫机构之间的数据互通、信息共享。区属医院全部纳入drg综合管理平台，华科大协和x医院率先实施医保支付按drgs付费，c-drg试点工作与医院精细化管理入围x市“医改十年创新案例”。

三是提升基层医疗水平。在社康中心实施“六个标准化建设”和“三个一百工程”，首创“六个统一”的区域学科联盟诊疗模式。目前已完成高血压、糖尿病等**个区域学科联盟的建设工作，建设了**x个社康首席专家工作室，选拔了**名首席全科医生和x名首席全科护士，新建南联社康、大冲社康两家社康中心，平均每x.**万人拥有x家社康中心，基本达到“一社区一中心”的目标。

四是优化药品供应保障。在全区所有社康中心开展中医药服务，x家区域社康机构设立了标准的中医综合服务区和中药房。在全市率先将社康中心药品由原来的**x种扩增至****余种，可提供核酸检测的社康增至**家，社区居民在社康中心就能享受到与三级医院同质化的诊疗服务和更加优惠的药品供给。

（三）以人为本、心系民生，健康南山行动稳步推进。

区委区政府高度关注民生工作，作为最大的民生服务部门，区卫健局始终坚持维护医疗卫生服务的普惠性和公益性，广泛开展医疗卫生惠民项目，让党和政府的健康好政策真正走进千家万户。

一是全力推进“健康南山”建设。将基本公共卫生服务人均补助经费标准从**元提高至**x元，开展公卫医师下社康工作，为x个区域社康中心配备专职区域公卫医师，引进专职社工**x名协助社康医师开展公共卫生工作，建立了“医疗集团总部统筹-区域社康质控-基层社康落实”的“x+n”公共卫生工作模式，形成公卫与医疗无缝结合的健康网络体系。

二是超额完成民生实事目标任务。完成脑卒中高危人群免费筛查****例，大肠癌免费筛查****例，妇女两癌免费筛查x.x万例，儿童青少年近视防控筛查**万例，六龄牙沟窝封闭全区小学**x%全覆盖，项目均已普及到外来劳务工人及贫困人群。

三是强化“一老一小一孕”健康服务。与x大学x医院合作开展“x+n”模式老年人安宁疗护试点工作，推广妇幼x工程和妇幼公共卫生项目，为孕早期妇女免费发放叶酸，减免高危儿童体检费用****人次，开展免费孤独症筛查x.**万例，完成学生免费流感疫苗接种x.x万剂次，老年人免费流感疫苗接种x.**万剂次。

（四）锐意发展、逆风前行，高水平医院建设再上台阶。

作为疫情防控各项工作的主力军，卫生健康系统各单位顶住疫情防控压力，一手抓防控一手抓复工，凝心聚力向前发展。华科大协和x医院改扩建二期一段工程顺利封顶，引进了x个高水平院级“三名工程”医疗团队，感染科再次获评市级重点学科，在首轮全国公立医院绩效考核中位列第**x名；前海蛇口自贸区医院启动了国际化社康中心、干细胞与免疫细胞临床研究实验室、国家xd打印与增材工程研究中心x分中心建设工作，获批互联网医院服务资质，率先开出区内第一张线上处方单；南科大医院二期改扩建工程顺利开工，引进高水平学科带头人**人，国际骨科医学部率先完成华南首家百台o形臂+天玑机器人骨科手术，挂牌粤港澳大湾区天玑骨科机器人培训基地；妇保院以多点执业形式引进市内外优秀专家开诊执业，开通了新生儿远程探视服务和网上孕妇学校；卫监所深入开展了打击非法行医专项行动；疾控中心为疫情防控工作提供了大量技术支持；慢病院的“数字化抗疫”案例作为唯一区级公卫机构在第三届数字中国建设峰会上进行了展示；禾正医院落户南山，致力于打造“高端化、国际化、智慧化”大型现代化综合医院。

****年是“十四五”规划的开局之年，更是推动下一个五年乘势而上、实现卫生健康事业高质量发展的关键所在。立足新起点，聚焦新使命，****年，我局将继续以***新时代中国特色社会主义思想为精神指导，以“补短板、强基层、建高地、促健康”为战略主线，在高效保持疫情防控常态化能力的同时，深化三大改革任务，建设三支人才队伍，搭建三个发展平台，夯实三项服务基础，以改革吸引人才，以人才推动发展，以发展提升服务，以服务回馈民生，加快构建与南山经济社会发展地位相匹配的优质高效整合型医疗卫生服务体系，让居民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（一）保持常态防控能力。

固化新冠肺炎疫情防控经验，强化医疗卫生机构的“哨点”监控职责，严格落实医疗机构预检分诊制度，确保医院和社康中心能第一时间及时发现和处置潜在风险。做足充分的医疗资源准备，持续提升核酸检测能力，保持x支流行病学调查队伍和**支核酸采样后备队伍的应急处置能力，按照突发公共事件日均消耗医用物资不少于**天进行防疫物资储备。

（二）深化三大改革任务。

1.深化以效率为基础的管理制度改革。

一是深化党对卫生健康事业的领导，打造以“头雁领航”工程、星火培养计划、两新双促建设为主体的“红色基因”工程，组建卫生健康系统“党员突击队”和“青年干部先锋队”，以党建为引领提升工作向心力和战斗力。二是深化人事薪酬制度改革，推行公立医院主要负责人目标年薪制，根据医院的发展现状、功能定位等明确院长的年度目标和阶段目标，设置与之匹配的年薪并实施考核。三是深化公立医院绩效考核评价改革，结合各医院功能定位制定并出台绩效考核评价办法，客观评价各医院的运营效率和管理水平，考核结果与财政补助、工资总额挂钩，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用。

2.深化以基层为导向的医疗集团改革。

以医疗集团的“大院办院管”模式为总抓手，继续提升基层医疗服务能力，完善分级诊疗制度建设。一是合理规划社康中心布局，继续开展社康中心装修改造三年滚动计划，通过扩租、政府物业置换等方式增加社康中心业务用房面积和自有率。二是提升社康中心软实力，推进“三个一百”工程，加快选拔社康首席全科医师和全科护士，加大全科人才培养力度，鼓励医院专科医师参与全科转岗培训，快速提升我区全科医生数目。三是推动医院社康融合发展，提升“双向转诊”向基层下转的效率，争取实现医院老高糖等慢性病患者**x%下转社康、**x%建立健康档案、**x%签约家庭医生服务、出院时**x%与家庭医生一对一交接、出院后**x%有家庭医生随访“五个百分百”。

3.深化以升级为目标的公共卫生改革。

一是推动公共卫生应急体系升级，建议区委区政府统筹全区防控资源，建立以政府为主导的公共卫生应急管理体系。卫生健康系统立足专业基础，健全以医院改扩建工程为抓手的应急体系硬件建设，完善以“流调调查-现场处置-医疗救治”为闭环的重大疫情防控体系建设。二是推动公卫机构职能角色转变，充分发挥公卫机构的公共卫生事业管理职责和指导职责，将公共卫生服务下沉到社康等医疗机构，鼓励公卫机构将研究成果转化为政府决策参考的依据。三是推动公卫管理模式升级，在现有的“卫健局-疾控中心-公立医院-社康中心”垂直公共卫生管理模式下，探索与街道社区的基层治理架构互通融合，建立公卫机构与街道社区深度融合的联防联控管理网络，强化社区公共卫生安全治理的联系性，构建“三位一体”长效工作机制。

（三）建设三支人才队伍。

1.储备一批专业管理型人才。

实施南山区卫生健康系统行政管理人员职业化培训行动，每年遴选**名医院院长及专业技术人才开展行政管理人员职业化培训，加快培养一批专业本领过硬的高素质复合型医院管理后备领导干部，推进卫生管理人员专业化、职业化。

2.培养一批临床实用型人才。

实施南山区卫生健康“菁英人才”培养计划，每年遴选**名“菁英”人才（学科骨干**名，青年医学人才**名）进行为期三年的培养，培育一批学术专长优势明显、具备引领和推动医学学科创新发展能力的专业型后备人才，构建目标明确、层次清晰、机制创新的学科人才培养体系。

3.特聘一批学科带头型人才。

实施卫生健康特聘岗位人才评聘管理专项，坚持以事设岗，以岗选才的原则，对于在临床、公卫、科研等领域有带头引导能力的高精尖缺人才，设置不同档次的特聘岗位，并给予相应的岗位绩效资助，资助标准随市“鹏城孔雀计划”进行调整。

（四）搭建三个发展平台。

1.搭建高水平学科发展平台。

新建**至**个区域学科联盟，探索共建共享“十大”医学（南山）中心，完善医学重点学科建设和管理机制，推进公立医院专科向高水平发展。

2.搭建自贸区国际医疗平台。

按照《x建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（****—****年）》要求，积极向上级部门争取在前海蛇口自贸区医院开展国际前沿新药品、新设备的临床应用，以及干细胞、免疫细胞等新技术的临床应用转化研究，加强与x及新加坡全科医师集团的交流，探索自贸区内的国际化社康中心建设。

3.搭建智慧医疗信息化平台。

推进区级医疗卫生信息化二期建设工作，对现有的“一个中心、三大平台”（卫生数据中心，数字医疗平台、公共卫生平台、协同办公平台）进行全面升级，在区属各医疗单位布局xg网络推动xg+智慧医疗应用，提升远程医疗影像、远程会诊、医疗数字化服务能力。

（五）夯实三项服务基础。

1.夯实基层中医药服务基础。

加快推进区中医院建设进度，坚持“边建设、边运营”原则，依托广中医一附院医疗实力，在南部、中部、北部片区增设三处区中医院门诊部分点，在南部片区建设与社康为一体的门诊部，中部片区建设治未病中心，北部片区建设中医药医教研基地，加快完善“制定x份中医药事业发展实施方案、建设x家中医院、设立n个中医药服务点”的“x+x+n”基层中医药服务网络。

2.夯实慢性病综合防控基础。

推进“**知血压”行动，完善脑卒中“急救地图”，依托王陇德院士团队建设国家级脑卒中防治样板区，依托国家癌症中心建设国家级区域性癌症综合防控体系，依托南山区心理服务指导中心建设社会心理服务体系，打造国内一流的慢性病综合防控示范区。

3.夯实惠民健康服务基础。

推动爱国卫生工作由环境卫生治理向全社会健康管理转变，引导市民养成文明健康、绿色环保的生活方式。继续实施妇女“两癌”免费筛查等公共卫生服务惠民项目，以校卫联动为重点构建青少年疾病早期防控体系，加强免疫规划及人群预防接种工作，为老年人、中小学生开展免费流感疫苗接种，持续提升居民群众的健康幸福感和获得感。

区卫生健康局工作总结及工作计划

2021年，xx区卫生健康事业以“实现好、维护好、发展好人民群众健康权益”为目标，坚定不移贯彻“预防为主”方针，凝心聚力深化医药卫生体制改革，千方百计破解群众看病就医难问题，医疗卫生发展环境明显改善，医疗资源配置明显优化，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，医疗救治能力明显增强，人民群众健康水平全面提升。

一、主要工作。

（一）健康xx建设持续推进。定期召开“健康xx”工作推进会，贯彻学习《健康指标体系》，持续推进“健康细胞”示范建设，定期进行工作进展情况汇报，积极推进省级、市级健康机关、健康家庭、健康社区等创建工作，培育挖掘“健康细胞”创建工作先进典型。

（二）医疗服务水平明显提升。持续完善互联网+三医联动健康服务体系和社区卫生网络建设，为辖区群众提供方便快捷的就医服务。组建“五大中心”区级质控体系，多门类、全覆盖地进行质控监管。定期召开公立医疗机构基本医疗发展推进会，合理制定考核方案，加快提升基本医疗服务能力和管理水平。

（三）重点项目建设稳步推进。加快推进区中医医院迁建、区疾病预防控制中心（区卫生计生监督所）及区十里铺骨科医院ppp项目建设，按照重点项目建设月度计划表，完成各项审批及申报工作，加大协调对接，全力推动施工项目的落实。

（四）常态化疫情防控工作紧盯不懈。持续做好常态化疫情防控工作，针对防控薄弱环节，加强重点部位、重点领域防控，防止疫情反弹。全力做好新冠疫苗接种工作，截至x月xx日，全区共接种新冠病毒疫苗xxxx剂次，其中第一剂次xxx人，第二剂次xxx人，第三剂次xxx人。任务完成情况全市领先。完成全员核酸检测一轮共计检测xxx万人次。全面绷紧疫情防控这根弦，坚决落实“外防输入，内防反弹”各项措施，持续抓好测温扫码戴口罩等常态化疫情防控工作，加强人员，物资的统筹准备，进一步提高应急处置能力，加快构筑群体免疫屏障，疫苗接种，务必做到应接尽接，不漏一人。做好航班分流接待工作，落实入境人员隔离留观要求，要加强中高风险地区来x人员的追踪摸排管控，守住疫情防控xx阵地。按照不惜代价，全力以赴要求落实落细常态化疫情防控措施，做好重点人群，重点场所核酸检测和督查检查，严防零星病例和散发性疫情出现，要持续动员各行各业力量，全力做好疫苗接种，着力构建免疫屏障，为“十四运”残特奥会提供安全保障。

（五）深化医改重点任务进展良好。积极推进分级诊疗，持续深化医联体、医共体建设。启动公立医院绩效考核工作，开展考核指标专题培训，规范落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语“四统一”要求。巩固完善国家基本药物制度，持续推进“4+7”试点工作，强化处方管理。充分发挥“三医联动”平台和云巡诊车作用，做好公共卫生、远程医疗、培训等工作。

疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区，国家免疫计划规划内各疫苗接种率均达xx%以上。集中开展脱贫攻坚成果巩固,对全区xxx户xxx人建档立卡脱贫户政策责任落实、帮扶措施落实情况进行排查走访，督导整改。

（七）重点人群健康保障有力。全面推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动，开展“母亲健康快车”活动。全面推行免费婚前检查、免费“两癌筛查”、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化，开展三年服务质量能力提升行动。建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系，对重点行业开展尘毒危害专项治理。

完成年度卫健系统事业单位招聘工作，xx名同志已走上工作岗位。为加快培养卫健类紧缺人才，邀请省市专家进行教学授课及专项业务培训。区组织部与区卫健局依托xx医学院第二附属医院联合打造xx区卫生健康人才培育孵化基地。

（九）爱国卫生运动工作成效明显。广泛动员群众参与以“文明健康、绿色环保”为主题的爱国卫生运动，提高人民群众健康水平。开展新冠肺炎防控消毒消杀工作，筑牢疫情防控环境防线。全力做好“十四运”期间病媒生物防制工作，制定防治方案，健全组织网络、组建应急控制保障队，开展技术培训。

(十)全力以赴做好十四运保障。以“服务十四运守护健康xx”为主题，以冲刺状态做好疫情防控、医疗服务保障工作。一是细化疫情防控措施，做好新冠肺炎和其他传染病疫情防控方案，加大病媒生物防制力度，紧盯赛事每个环节，严格落实防控措施。二是做好医疗服务保障，开辟十四运“绿色通道”，提供导医导诊和“五优先”服务，充分发挥二级以上医疗机构作用，确保救治无缝衔接。

二、工作亮点、获得荣誉。

我局疫情防控工作领导重视、机构健全、制度完善，安排部署周密，多次受到市区表扬。特别是新冠疫苗接种，隔离酒店管理等全市领先。

2020年12月，被省人民政府授予全省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号；

2021年1月，被市爱国卫生委员会授予第三轮国家卫生城市复审先进集体；

2021年卫生监督“双随机一公开”工作在全省数据抽查中荣获第一。

三、下一步工作计划。

聚焦“打造高标准区域卫生健康中心”目标，围绕“三项重点”，提升“五大能力”，补短板、增实效、抓落实，不断提升卫生健康治理能力和服务水平。

（一）围绕“三项重点”，大力增强城市健康保护力。

同防”，严格落实常态化疫情防控各项措施，稳妥做好新冠疫苗接种工作，做好疑似异常反应监测报告和处置。二是强化基层医疗机构疫情常态化防控，发挥基层前沿哨卡作用，严格落实“九个一律”和首诊负责制，继续做好重点人群核酸检测“应检尽检”和工作人员健康管理等工作。

第二项重点是科学高效构建医联体服务网络。长期稳定地以xx医学院第二附属医院为龙头组建xx区医疗集团，委托上级医疗机构对下级医疗机构进行托管，构建多层次医疗联合体，以提高诊疗水平和服务能力。探索基于第三方的远程医疗运营服务，构建覆盖全区各类医疗机构的远程医疗服务体系，为医联体建设和分级诊疗制度的落实提供技术支撑。继续通过购买服务的形式，建设xx区三医联动平台，打造区域“智慧医疗”。

第三项重点是第三项重点是加快推进卫健重点项目建设。启动区中医医院、区疾病预防控制中心（区卫生监督所）建设，xxx骨科医院迁建ppp项目完成主体建设，x所村卫生室实现公有化。

（二）提升“五大能力”，大力提高人民群众获得感。

第一项能力是提升基层卫生服务能力。实施新建、改扩建工程，改善基层医疗卫生机构用房条件，加快推进村卫生室公有化与社区卫生服务站建设进程。规划、整合现有卫生资源，合理布局设点，在清凉xx、富力白鹭湾、洪庆工业园区等空白区域规划建设社区卫生服务站，填补服务的空白，为辖区居民提供基本医疗和社区公共卫生服务。

第二项能力是提升医疗机构服务能力。持续开展二级以上医疗机构大型医院巡察工作，充分发挥巡察监督工作职能，提升医院行风建设，促进医院高质量发展。召开季度公立医疗机构基本医疗发展推进会，通过不断发现问题、解决问题，加快推进基本医疗服务质量。开展质控督导巡察，以“区五大中心”为依托，根据基层医疗机构实际制定我区医疗技术质控标准、程序和计划，开展考核、评价和指导。

第三项能力是提升老年健康服务能力。深入推动医养结合发展，着力构建老年健康服务体系。全面落实老年人医疗服务优待政策，积极建立老年人就医绿色通道，推行家庭医生签约上门服务，使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优质服务，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。

实践，医联体牵头单位定期委派专家到基层单位指导、会诊、查房并开通绿色通道及时上转、下转患者，更加高效、优质的服务我区群众就医。等级保护项目建设，加大对档案信息的保护和安全管理，确保档案信息安全、有序开放。加强与省、市卫健委沟通，推进微医三医联动平台、家庭医生签约服务信息系统与区域卫生信息平台的互联互通和数据共享。

卫生健康局工作总结

(一)健康灞桥建设取得阶段性成效。成立了健康灞桥建设委员会，印发了《x区关于贯彻落实“健康xxxxx”行动规划加快建设健康灞桥的实施方案》，推动工作模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。加大优质医疗资源供给，x医学院第二附属医院灞桥区医疗集团和“紧密型医联体”的建设稳步推进，顺利完成第三轮国家卫生城市、国家卫生县城复审，灞桥区卫健局与唐都医院形成战略合作协议，方便辖区群众就医。

(二)医疗服务水平持续提升。一是依托医疗集团牵头单位x医学院第二附属医院，建设互联网+三医联动健康服务体系，为辖区群众提供方便快捷的就医服务。二是继续完善社区卫生网络建设，对基层社区卫生服务机构的布点进行科学调整和规范配置，去年建成星级接种门诊x家，今年正在新建x家星级接种门诊，已完成建设x家，其余x家预计xx月底前完成建设;分别在御锦城、浅水湾、柴马村新建社区卫生服务站x个。三是区政府、区卫健局与微医互联网总医院联合，依托“健康灞桥”官方微信公众号上的免费抗疫咨询服务平台，开通义诊通道，提高群众疫情防控意识。同时灞桥区积极使用灞桥区三医联动平台家庭医生签约服务云巡诊车及巡诊包，在辖区内开展上门查体、疑似病患转运，协助区疾控部门疫情排查及为基层村民提供远程问诊等服务。累计通过微医平台开展远程门诊x.x万次、远程会诊xx例、双向转诊xxx余例、远程心电诊断xxx例、远程影像诊断xxxx例。灞桥区三医联动平台实现电子签约累计xx万余人次，建档x.x万余人次，体检共计人数xxxxx人次。

(三)卫生重点项目建设稳步推进。一是加快区中医医院迁建项目建设，现地址选为灞桥区马家沟，已通过环评，已形成项目立项报告、可研报告、稳评报告，代理公司的招标正在公示期;二是推进区疾病预防控制中心(区卫生计生监督所)建设项目，已完成稳定评估报告，财政出资函，土地预审意见，因建设地址变更，正在协商新的项目建设地址。三是区十里铺骨科医院(分院)ppp项目已通过环评，完成陕建七公司中标，正在进行评审。

(四)常态化疫情防控工作紧盯不懈。按照中央、省、市部署要求，有针对性强化薄弱环节，适应疫情变化及时加强重点部位、重点领域防控，防止疫情反弹。在区中医医院开展pcr(核酸)实验室建设，目前已具备各项设置要求，生物安全等级申请资料已通过市疾控审核，获得生物安全等级证书。取得限制性医疗技术备案，同时核酸实验室工作人员培训合格并取得培训合格证，核酸实验室已正常开展核酸检测工作。在洪庆社区卫生服务中心开展pcr(核酸)实验室建设，目前项目已完成。落实“四早”措施，全面加强预检分诊点和发热门诊工作，申报并积极筹措资金xxx余万元，建设区人民医院发热门诊，目前市卫健委已经验收通过，后续工作正在进行中，确保常态化疫情防控工作稳固。

(五)健康扶贫工作取得明显成效。对建档立卡贫困人口区域内定点医院就诊实行先诊疗后付费、“一站式”即时结算服务。实施贫困家庭签约服务应签尽签，在册贫困户签约率达到xxx%。扎实开展健康扶贫数据信息核实补正工作，对贫困户实行大病专项救治，救治率达到xxx%，对全区涉贫村和贫困户进行了全面排查，圆满完成“三排查，三清零”工作。

(六)深化医改重点任务进展良好。一是积极推进分级诊疗。不断深化医联体、医共体内涵建设，建成紧密型医联体x个，建成城市医疗集团x个，x个区级医疗机构与x个社区卫生服务中心组建县域医共体，覆盖范围达xx%。二是启动实施公立医院绩效考核工作。开展考核指标专题培训，规范落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语集的四统一要求。三是巩固完善国家基本药物制度。持续推进“x+x”试点工作，强化处方管理。

(七)公共卫生服务能力不断增强。严格落实xx类国家基本公共卫生服务，深入推行“一二四联”家庭医生签约服务模式。积极落实艾滋病、乙肝、结核病等重点传染病专病专防策略，健全完善区、街两级重大疾病联席会议机制。抓好出血热、狂犬病等重大人畜共患传染病源头控制，疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区，免疫规划疫苗接种率稳定在xx%以上。

(八)重点人群健康保障有力。全面推进x岁以下婴幼儿照护服务工作，进一步完善全面两孩政策配套措施，全面落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动，积极开展“母亲健康快车”活动。全面推行免费婚前检查、免费“两癌筛查”工作、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化，新增医养结合示范、试点单位x个，建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系，开展尘肺病防治攻坚行动，对重点行业开展尘毒危害专项治理。

(九)卫生人才队伍建设水平不断提升。以“科技兴医、人才强卫”为着眼点，系统做好中高级卫技人才引进工作，开展高层次紧缺人才招聘工作。今年x月，积极配合区人社局开展了高层次紧缺人才招聘工作，今年共招聘已到岗xx人。同时为加强一线人员能力素质方面培养提升，制定完善了卫生人才计划实施细则和“名医领航计划”工作细则。多次邀请省市专家进行教学，积极组织全区医疗卫生系统医护人员开展医疗管理、新冠肺炎诊疗技术等方面专项培训，不断提高从业人员医疗技术。

(十)爱国卫生运动工作成效明显。积极组织各成员单位大力开展群众性爱国卫生运动，制定灞桥区爱国卫生工作要点及时下发到各街道办事处、区爱卫会各成员单位。积极开展“防疫有我，爱卫同行”爱国卫生月活动，定期做好病媒生物防治工作，持续推进卫生单位、卫生村的创建及巩固工作，开展无烟党政机关创建活动。

当前和今后一段时期，是我区卫生事业大改革、大发展、大跨越的有利阶段，卫生事业发展正面临着发展的黄金期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区卫生健康事业发展中还存在着一些困难和不足。一是医疗卫生资源区域间、城乡间发展不平衡，公共卫生服务体系建设滞后，激励机制尚未形成，疾病预防控制和传染病防控形势依然严峻。二是公立医院创新发展能力有待提升，重点学科建设较慢，领先专科和学科带头人缺乏，基层医疗卫生机构人才不足，服务能力有待提升。三是卫生健康信息化建设滞后，信息不能做到互联互通，无法起到应有的支撑作用。四是少数干部观念滞后，服务意识不强，担当精神不足，工作效率不高，一些政策措施落实不及时、不到位。

1.完善卫生健康服务网络。以满足人民群众健康服务需求为出发点，加快基层医疗服务网络建设。规划、整合现有卫生资源，合理布局设点，界定服务功能，满足不同层次的公共卫生需求，到xxxx年，全区建设x家三级规模医院，x家二级医院(含现存)，打造x个星级预防接种门诊，大力提升疫苗使用和预防接种工作水平。

2.持续提升基层卫生服务能力。实施新建、改扩建工程，改善基层医疗卫生机构用房条件，加快推进村卫生室公有化与社区卫生服务站建设进程，确保基层机构业务用房达标、功能分区合理。在水岸东方、普华浅水湾、御锦城、清凉灞柳、xx区域规划建设社区卫生服务站，完善体系建设，填补服务的空白，为辖区居民提供基本医疗和社区公共卫生服务。

3.构建多层次医疗联合体。通过委托三级医院对一、二级医院托管、成立医疗集团等多种形式牵头组建医联体。构建覆盖全区各类医疗机构的远程医疗服务体系，探索基于第三方的远程医疗运营服务，为医联体建设和分级诊疗制度的落实提供技术支撑。构建长期稳定地以x医学院第二附属医院为龙头的灞桥区医疗集团;继续委托x医学院第二附属医院托管灞桥区人民医院，灞桥区中医医院托管红旗社区卫生服务中心;与x医院签署战略合作框架协议，初步打造一个x医院主治，区属医院康复的双向转诊“名院+”联合体;继续通过购买服务的形式，建设灞桥区三医联动平台，打造区域“智慧医疗”。

4.提升人才队伍建设能力。实施千人培训计划、百名优秀人才锻炼计划，建立常态化的培训制度，定期举办公共卫生培训班。推行卫生医疗机构编制备案制管理，完善基层人才招聘政策及收入分配、绩效激励机制，加大高层次和紧需紧缺人才引进力度，加强“高校-疾控机构-临床机构”联动，推动与医科院校及空军军医大学唐都医院、x医学院第二附属医院等三甲医院交流合作，探索开展卫生医疗人才“点对点”帮扶。

5.积极构建老年健康服务体系。深入推动医养结合发展，着力构建老年健康服务体系，构建老年友好型社会。全面落实老年人医疗服务优待政策，积极建立老年人就医绿色通道，使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优质服务，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。

6.深入开展爱国卫生运动。以创建国家级健康促进区为目标，坚持将“大卫生、大健康”理念融入经济社会发展各项政策措施，继续巩固国家卫生城市创建成果。深入开展健康机关、健康军营、健康社区、健康村庄、健康学校、健康医院、健康企业、健康家庭等八大“健康细胞”示范建设工作，通过八类健康细胞“触角”，把健康服务惠及到所有群众。

卫生健康局工作总结

xxxx年，面对新冠疫情防控形势严峻和发展任务艰巨的双重考验，区卫生健康局在区委区政府的坚强领导下，以人民健康为中心，以危中寻机为动力，战疫情、促改革、惠民生、谋发展，奋力夺取疫情防控和卫生健康事业发展“双胜利”，筑牢了人民生命健康安全防线。

（一）党建引领、勇战疫情，疫情防控取得重大成效。

今年年初爆发的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来所遭遇的防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。南山作为人口大区、经济强区，疫情防控呈现“确诊病例多、流动人口多、风险来源多”的三多特点。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区卫健局迎难而上，勇战疫情，全力守护人民生命健康安全。

一是坚持“党建引领”。区领导亲自授旗组建了“卫生健康系统党员突击队”，全系统xxx个党支部、xxxx名党员组编了xx个临时党支部、x支党员突击队、xxx个党员先锋岗、xxx个党员责任区，带头战斗在发热门诊、隔离酒店、咽拭子采样点等最危险的疫情防控第一线。“党建引领下的精准防控南山模式”获评第四届中国医院管理奖铜奖及十大价值案例奖，援鄂医生李多云获评“x省抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。

二是坚持“精准施策”。准确把握疫情发展的四个阶段，推行精准科学的疫情防控举措。疫情防控初期，按照区领导指示精神，在全市率先组建了“四个集中”的区级发热门诊中心，在全国率先启动居家隔离人员xxx%核酸检测和流行病学调查工作，率先印发了社区排查和居家隔离等xx个具体工作指引，筑牢了疫情防控的第一道防线。复工复产时期，结合南山实际，开展了中医药防疫、心理同步干预、线上健康教育、复工就诊绿色通道、健康副校长派驻制度六类特色服务，为南山经济稳步恢复保驾护航。外防输入时期，协助上级部门圆满完成了“歌诗达号”邮轮抵港应急处置任务，在隔离酒店驻点了公卫医师团队、医护人员团队、心理咨询团队三个专业团队，高效开展集中隔离人员的健康管理工作。常态化防控时期，率先开展农贸市场、大型商场等重点场所环境和从业人员的核酸检测工作，联合区委组织部开展“健康家园、无疫小区”创建活动，营造良好的防疫卫生环境。

三是坚持“久久为功”。以疫情防控为契机全面提升公共卫生应急处置能力，在区领导的亲自谋划下，全市率先规划改建了“平战结合”的华科大协和x医院独立感染科大楼，在区疾控中心新建标准的基因扩增检验实验室，日最大核酸检测能力提升xx倍。组建了x个梯队总计xxx人的流行病学调查队伍，成立了xx支共计xxxx人的核酸采样后备队伍，建立了xx人的专业心理防护队伍，继续保持高水平的疫情防控应急处置能力。在市、区领导的正确指挥下，在全区各部门的共同努力下，南山区连续xx个月无新增本地病例，疫情防控工作取得阶段性重大成效，初步实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（二）深化改革，优化服务，综合医改持续走深走实。

区委区政府高度重视医改工作，主要领导亲自谋划、亲自部署，将“医疗集团改革”列为全区x号改革工程。面对医疗卫生体制机制改革硬任务，区卫健局深化改革，持续发力，努力增加优质医疗资源供给，探索有南山特色的医改道路。

一是健全现代管理制度。高规格组建了南山医疗集团，搭建了具有南山特色的“x+c+n”整合型管理模式，完成了全区xx家公立医院社康中心的接管整合工作，全面实现了社康中心“人、财、物”的集约化统一管理。探索“x+n”人才引进政策，x项人才引进宏观实施办法配套n项人才引进微政策，确保引才有策，引才施策。构建了“x+x+n”精细型内控管理体系，推行高值设备采购专家论证制，科学提升财政资金的使用效率。

二是搭建智慧医疗体系。成立了南山区医学信息中心，与区政数局合作建设全区疫情防控信息平台和智慧公共卫生信息平台，推动医院-社康-公卫机构之间的数据互通、信息共享。区属医院全部纳入drg综合管理平台，华科大协和x医院率先实施医保支付按drgs付费，c-drg试点工作与医院精细化管理入围x市“医改十年创新案例”。

三是提升基层医疗水平。在社康中心实施“六个标准化建设”和“三个一百工程”，首创“六个统一”的区域学科联盟诊疗模式。目前已完成高血压、糖尿病等xx个区域学科联盟的建设工作，建设了xxx个社康首席专家工作室，选拔了xx名首席全科医生和x名首席全科护士，新建南联社康、大冲社康两家社康中心，万人拥有x家社康中心，基本达到“一社区一中心”的目标。

四是优化药品供应保障。在全区所有社康中心开展中医药服务，x家区域社康机构设立了标准的中医综合服务区和中药房。在全市率先将社康中心药品由原来的xxx种扩增至xxxx余种，可提供核酸检测的社康增至xx家，社区居民在社康中心就能享受到与三级医院同质化的诊疗服务和更加优惠的药品供给。

（三）以人为本、心系民生，健康南山行动稳步推进。

区委区政府高度关注民生工作，作为最大的民生服务部门，区卫健局始终坚持维护医疗卫生服务的普惠性和公益性，广泛开展医疗卫生惠民项目，让党和政府的健康好政策真正走进千家万户。

一是全力推进“健康南山”建设。将基本公共卫生服务人均补助经费标准从xx元提高至xxx元，开展公卫医师下社康工作，为x个区域社康中心配备专职区域公卫医师，引进专职社工xxx名协助社康医师开展公共卫生工作，建立了“医疗集团总部统筹-区域社康质控-基层社康落实”的“x+n”公共卫生工作模式，形成公卫与医疗无缝结合的健康网络体系。

二是超额完成民生实事目标任务。完成脑卒中高危人群免费筛查xxxx例，大肠癌免费筛查xxxx例，妇女两癌免费筛查x.x万例，儿童青少年近视防控筛查xx万例，六龄牙沟窝封闭全区小学xxx%全覆盖，项目均已普及到外来劳务工人及贫困人群。

三是强化“一老一小一孕”健康服务。与x大学x医院合作开展“x+n”模式老年人安宁疗护试点工作，推广妇幼x工程和妇幼公共卫生项目，为孕早期妇女免费发放叶酸，减免高危儿童体检费用xxxx人次，万例，完成学生免费流感疫苗接种x.x万剂次，万剂次。

（四）锐意发展、逆风前行，高水平医院建设再上台阶。

作为疫情防控各项工作的主力军，卫生健康系统各单位顶住疫情防控压力，一手抓防控一手抓复工，凝心聚力向前发展。华科大协和x医院改扩建二期一段工程顺利封顶，引进了x个高水平院级“三名工程”医疗团队，感染科再次获评市级重点学科，在首轮全国公立医院绩效考核中位列第xxx名；前海蛇口自贸区医院启动了国际化社康中心、干细胞与免疫细胞临床研究实验室、国家xd打印与增材工程研究中心x分中心建设工作，获批互联网医院服务资质，率先开出区内第一张线上处方单；南科大医院二期改扩建工程顺利开工，引进高水平学科带头人xx人，国际骨科医学部率先完成华南首家百台o形臂+天玑机器人骨科手术，挂牌粤港澳大湾区天玑骨科机器人培训基地；妇保院以多点执业形式引进市内外优秀专家开诊执业，开通了新生儿远程探视服务和网上孕妇学校；卫监所深入开展了打击非法行医专项行动；疾控中心为疫情防控工作提供了大量技术支持；慢病院的“数字化抗疫”案例作为唯一区级公卫机构在第三届数字中国建设峰会上进行了展示；禾正医院落户南山，致力于打造“高端化、国际化、智慧化”大型现代化综合医院。

xxxx年是“十四五”规划的开局之年，更是推动下一个五年乘势而上、实现卫生健康事业高质量发展的关键所在。立足新起点，聚焦新使命，xxxx年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为精神指导，以“补短板、强基层、建高地、促健康”为战略主线，在高效保持疫情防控常态化能力的同时，深化三大改革任务，建设三支人才队伍，搭建三个发展平台，夯实三项服务基础，以改革吸引人才，以人才推动发展，以发展提升服务，以服务回馈民生，加快构建与南山经济社会发展地位相匹配的优质高效整合型医疗卫生服务体系，让居民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（一）保持常态防控能力。

固化新冠肺炎疫情防控经验，强化医疗卫生机构的“哨点”监控职责，严格落实医疗机构预检分诊制度，确保医院和社康中心能第一时间及时发现和处置潜在风险。做足充分的医疗资源准备，持续提升核酸检测能力，保持x支流行病学调查队伍和xx支核酸采样后备队伍的应急处置能力，按照突发公共事件日均消耗医用物资不少于xx天进行防疫物资储备。

（二）深化三大改革任务。

1.深化以效率为基础的管理制度改革。

一是深化党对卫生健康事业的领导，打造以“头雁领航”工程、星火培养计划、两新双促建设为主体的“红色基因”工程，组建卫生健康系统“党员突击队”和“青年干部先锋队”，以党建为引领提升工作向心力和战斗力。二是深化人事薪酬制度改革，推行公立医院主要负责人目标年薪制，根据医院的发展现状、功能定位等明确院长的年度目标和阶段目标，设置与之匹配的年薪并实施考核。三是深化公立医院绩效考核评价改革，结合各医院功能定位制定并出台绩效考核评价办法，客观评价各医院的运营效率和管理水平，考核结果与财政补助、工资总额挂钩，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用。

2.深化以基层为导向的医疗集团改革。

以医疗集团的“大院办院管”模式为总抓手，继续提升基层医疗服务能力，完善分级诊疗制度建设。一是合理规划社康中心布局，继续开展社康中心装修改造三年滚动计划，通过扩租、政府物业置换等方式增加社康中心业务用房面积和自有率。二是提升社康中心软实力，推进“三个一百”工程，加快选拔社康首席全科医师和全科护士，加大全科人才培养力度，鼓励医院专科医师参与全科转岗培训，快速提升我区全科医生数目。三是推动医院社康融合发展，提升“双向转诊”向基层下转的效率，争取实现医院老高糖等慢性病患者xxx%下转社康、xxx%建立健康档案、xxx%签约家庭医生服务、出院时xxx%与家庭医生一对一交接、出院后xxx%有家庭医生随访“五个百分百”。

3.深化以升级为目标的公共卫生改革。

一是推动公共卫生应急体系升级，建议区委区政府统筹全区防控资源，建立以政府为主导的公共卫生应急管理体系。卫生健康系统立足专业基础，健全以医院改扩建工程为抓手的应急体系硬件建设，完善以“流调调查-现场处置-医疗救治”为闭环的重大疫情防控体系建设。二是推动公卫机构职能角色转变，充分发挥公卫机构的公共卫生事业管理职责和指导职责，将公共卫生服务下沉到社康等医疗机构，鼓励公卫机构将研究成果转化为政府决策参考的依据。三是推动公卫管理模式升级，在现有的“卫健局-疾控中心-公立医院-社康中心”垂直公共卫生管理模式下，探索与街道社区的基层治理架构互通融合，建立公卫机构与街道社区深度融合的联防联控管理网络，强化社区公共卫生安全治理的联系性，构建“三位一体”长效工作机制。

（三）建设三支人才队伍。

1.储备一批专业管理型人才。

实施南山区卫生健康系统行政管理人员职业化培训行动，每年遴选xx名医院院长及专业技术人才开展行政管理人员职业化培训，加快培养一批专业本领过硬的高素质复合型医院管理后备领导干部，推进卫生管理人员专业化、职业化。

2.培养一批临床实用型人才。

实施南山区卫生健康“菁英人才”培养计划，每年遴选xx名“菁英”人才（学科骨干xx名，青年医学人才xx名）进行为期三年的培养，培育一批学术专长优势明显、具备引领和推动医学学科创新发展能力的专业型后备人才，构建目标明确、层次清晰、机制创新的学科人才培养体系。

3.特聘一批学科带头型人才。

实施卫生健康特聘岗位人才评聘管理专项，坚持以事设岗，以岗选才的原则，对于在临床、公卫、科研等领域有带头引导能力的高精尖缺人才，设置不同档次的特聘岗位，并给予相应的岗位绩效资助，资助标准随市“鹏城孔雀计划”进行调整。

（四）搭建三个发展平台。

1.搭建高水平学科发展平台。

新建xx至xx个区域学科联盟，探索共建共享“十大”医学（南山）中心，完善医学重点学科建设和管理机制，推进公立医院专科向高水平发展。

2.搭建自贸区国际医疗平台。

按照《x建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（xxxx—xxxx年）》要求，积极向上级部门争取在前海蛇口自贸区医院开展国际前沿新药品、新设备的临床应用，以及干细胞、免疫细胞等新技术的临床应用转化研究，加强与x及新加坡全科医师集团的交流，探索自贸区内的国际化社康中心建设。

3.搭建智慧医疗信息化平台。

推进区级医疗卫生信息化二期建设工作，对现有的“一个中心、三大平台”（卫生数据中心，数字医疗平台、公共卫生平台、协同办公平台）进行全面升级，在区属各医疗单位布局xg网络推动xg+智慧医疗应用，提升远程医疗影像、远程会诊、医疗数字化服务能力。

（五）夯实三项服务基础。

1.夯实基层中医药服务基础。

加快推进区中医院建设进度，坚持“边建设、边运营”原则，依托广中医一附院医疗实力，在南部、中部、北部片区增设三处区中医院门诊部分点，在南部片区建设与社康为一体的门诊部，中部片区建设治未病中心，北部片区建设中医药医教研基地，加快完善“制定x份中医药事业发展实施方案、建设x家中医院、设立n个中医药服务点”的“x+x+n”基层中医药服务网络。

2.夯实慢性病综合防控基础。

推进“xx知血压”行动，完善脑卒中“急救地图”，依托王陇德院士团队建设国家级脑卒中防治样板区，依托国家癌症中心建设国家级区域性癌症综合防控体系，依托南山区心理服务指导中心建设社会心理服务体系，打造国内一流的慢性病综合防控示范区。

3.夯实惠民健康服务基础。

推动爱国卫生工作由环境卫生治理向全社会健康管理转变，引导市民养成文明健康、绿色环保的生活方式。继续实施妇女“两癌”免费筛查等公共卫生服务惠民项目，以校卫联动为重点构建青少年疾病早期防控体系，加强免疫规划及人群预防接种工作，为老年人、中小学生开展免费流感疫苗接种，持续提升居民群众的健康幸福感和获得感。

卫生健康局工作总结

xxxx年上半年，我局在市委市政府的坚强领导下，各项工作有力有序推进，完成半年目标任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

（一）防疫工作开展情况。

我市严格按照外防输入、严阵以待防控原则，立足“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，加强信息收集和研判，全面追踪面访疫情较重地区重点人员累计管理服务xxxx余人；强化医疗机构预检分诊和流程再造，设立崇州市级密切接触者集中隔离医学观察点x处、备用观察点x处，累计排查治疗xxx人，核酸检测xxxxx余份；抽调xx名精干医务人员组建医疗队驰援x，实现打胜仗、零感染目标；全力配合，做好企业复工校园复学防疫工作，各项工作有力有序推进。截至目前，我市持续保持低风险等级地区，全市无本土确诊和疑似病例，取得阶段性重要成效。

（二）主要工作开展情况。

1.综合医改纵深推进。继续推进深化医改综合试点工作，分解重点工作任务，强化部门联动，持续改善医疗服务。积极推进市人民医院现代医院管理制度单项试点和薪酬制度改革试点、市中医医院章程制定试点工作。市人民医院于今年x月正式获批三级甲等综合医院。

2.公共卫生全面加强。一是急性传染病管理规范到位，免疫规划工作进一步得到加强。截至目前全市无甲类传染病报告，全市x-x岁儿童建卡建证xxxxx人，建卡建证率xxx%；我市国家免疫规划疫苗实种xxxxx次，%。二是重点疾病预防控制到位。三是居民健康档案更规范。%，%。目前完成家庭医生签约xxxxxx人，%，重点人群签约xxxxxx人，%。%，%。四是母婴健康安全有保障。强化了危重孕产妇和新生儿救治中心建设，完善了出生缺陷防治网络，统筹实施出生缺陷三级综合防治。x—x月，全市活产数xxxx人，孕产妇死亡率为x，‰，%，住院分娩率xxx%，%。免费婚前医学检查xxxx.x对，%；免费孕前优生健康检查xxxx人，%。

1.创建国家卫生城市工作有力开展。邀请国卫专家对我市创建国家卫生城市技术评估资料进行模拟评估和指导，将国家暗访通报中涉及问题分解下发到涉及的部门和街道，联合融媒体中心开展国家暗访问题整改情况专项督查。

2.卫健法治进一步加强。学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，落实依法治市和法治政府建设有关工作。上半年监督检查医疗机构xxx户次，x个留观点，下达监督意见书xxx份、检查医疗机构复工复产xxx户次。

3.宣传和信息化工作积极开展。一是强化意识形态工作，全面加强卫生新闻宣传的舆论引导，强化媒体协作，在国家级媒体上稿xx篇，省级媒体上稿xx余条，市级媒体上稿xx余条。二是开展“互联网+医疗健康”服务助力抗疫。三是推进“健康崇州”服务平台完善和应用，截至x月xx日，“健康崇州”关注量近xx万人。四是推进线上支付建设，xx家公立医院初步实现线上医保卡、微信、支付宝结算支付。五是有序推进市级医院电子病历评价四级建设。

4.计生工作力度不减。一是加强人口监测。x-x月共出生人口xxxx人，‰，%，均达到指标要求。二是完善全员人口数据，提高全员人口数据质量。三是计生协会开展了生育关怀活动，在春节、端午节等传统节日走访慰问计生困难家庭。四是审核确定我市独生子女父母奖励扶助对象xxxxx人、特别扶助对象xxxx人，全面完成上半年特扶金发放工作。

5.其他工作统筹推进。一是全面从严治党强力推进。全面加强党的领导和党的建设，以党建统领卫生健康改革发展。按照从严治党工作要求，以案促改、以案促教，压紧压实党风廉政“两个责任”，履行“一岗双责”，加强系统行风建设，加强惩防建设，深入开展系统内党风党纪教育，筑牢思想道德防线。二是加强安全生产监管，与医疗机构签订《安全生产目标管理责任书》，制定并印发安全生产相关文件，开展安全生产大检查，进一步健全完善消防和安全生产责任体系，压实单位监管责任和主体责任。

三是层层压实责任，推进卫健系统扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争与医疗乱象整治相结合，强化与公安、市场监管等部门合作，加强对医疗乱象的整治力度，多管齐下，形成综合监管合力。

（一）严格按照外防输入、严阵以待防控原则，继续抓好常态化疫情防控工作。

（二）推动医改工作继续前进。深入开展县级公立医院综合改革，实施好现代医院管理制度，继续深化县域医共体建设，做好家庭医生签约服务的激励约束工作，持续开展市级医院对口帮扶相对薄弱卫生院工作，实施基层医院人员培训专项计划，切实加强基层医疗卫生机构能力建设，健全区域医疗协同发展机制，努力为群众提供全方位全周期健康服务。

（三）巩固卫健法治建设成果，依法行政。继续抓好新冠肺炎常态化防控下卫生监督工作，抓好国家、省、市“双随机”工作。

（四）继续加强疾病预防控制工作。加强疾控机构标准化建设，以创建国家卫生城市、省级慢病防治综合示范区等工作为指引，全面提高综合防病能力，为保护人民身体健康、促进社会经济发展提供优质的公共卫生保障和服务。

（五）强力推进国卫创建工作。继续落实创卫成员单位责任，全面推进创卫工作。加强创卫督查，大力开展市容秩序、老旧院落基础卫生、城中村和城郊结合部环境卫生、“六小行业”等薄弱环节的综合整治，完善创卫资料收集归档，做好迎接国家检查考核准备。

（六）深入推进智慧医疗建设。全面建成“聚合支付”，充分实现微信、支付宝等线上支付应用。全面完成多卡通用（特别是电子健康卡），并取代现有普通门诊就诊卡工作。完成市级医院电子病历分级评价四级建设，推进相应等级智慧化医院建设。完成市级医院关键信息系统等保建设。全力配合做好x市全民健康平台互联互通四级甲等测评工作。

（七）积极开展优质服务基层行活动。按照x市“优质服务基层行”活动要求，各基层医疗卫生机构扎实开展自评活动，同时组织专家进行培训指导。通过开展创建活动，使基层医疗机构服务能力达到提升，进一步增强群众的满意度和获得感。

（八）积极推动妇幼健康工作。强化孕产妇和儿童管理，重点做好流动孕产妇、艾滋病、精神类等特殊孕产妇的追踪管理，扎实做好孕情收集、评估和随访服务。进一步加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，提升产儿科危急重症救治能力，有效控制孕产妇和新生儿死亡率。严格落实预防艾滋病母婴传播工作措施，确保我市实现艾滋病感染育龄妇女所生儿童“零艾滋”目标。

（九）全力做好人口统计国家监测点工作，做好数据的全面清理。

（十）认真做好党建工作。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以干部业务能力素质提升为重点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，不断增强群众健康获得感。

卫生健康局工作总结

截至2020年10月，全区共有医疗卫生机构1293间，较去年底增加12间，约占全市26%，数量在全市排名1。其中公立医院10间，民营医院16间，社康中心146间，卫生监督及疾控机构7间，慢病院1间，血站1间、诊所937间、门诊部中医馆141间、医务室33间、医疗服务站1间。

医护人员总数15043人（执业医师7354人，同比增加765人；护士7689人，同比增加765人），其中千人口医师2.20，全市3.01，在全市排名第9；千人口护士2.30，全市3.30，在全市排名第9。新冠肺炎发生以来，全系统累计组织专业医护人员超过1000人次派驻隔离酒店，近6000人次参与机场防疫，2000余人次参与深圳湾口岸防疫。

全区病床总数9493张，较去年底增加589张，千人床位2.77（常住人口按照342万计），全市3.83，在全市排名9。

市级以上重点学科方面，全区有1个国家级、10个省级、3个市级和1个市重点建设单位等中、西医类重点学科。

预计2020年全区医疗卫生机构总诊疗量1836万人次，同比下降18.8%，占全市18.5%。

全区社康全科服务662.16万人次，同比下降17.8%；家庭医生签约服务86.9万人，同比上升5.0%；基本公卫服务703.8万人次，同比上升2.0%；在管健康档案390.6万份，同比上升33.0%。

全区报告法定传染病40650例，同比下降30.0%,占全市21.8%。全区建档有效管理的高血压、糖尿病患者分别为129919人、48319人，任务完成率分别为91.7%、81.4%，同比分别增长65.9%、67.5%；在册严重精神障碍患者7329人，占全市21.9%，同比上升0.5%，规范管理率96.2%，服药率87.5%。

全区分娩量为45162人，同比下降9.7%，占全市分娩量的24.3%。

确诊新冠肺炎病例64例、无症状感染者8例，全部康复出院，无死亡、危重及重症病例。

（一）新冠疫情短时间内得到有效控制。新冠肺炎疫情发生以来，全区卫生健康系统主动担当、提前部署，及时向区委区政府汇报并成立局疫情防控指挥部，出台防控方案，储备防疫物资，加大监测预警，强化发热门诊管理和预检分诊制度落实，按一线二线三线统筹医疗、公卫、社康医务力量，构建起排查、检测、救治、流调、消杀队伍全员投入。用时12天完成新冠应急处置中心建设，紧急采购/改造14辆负压救护车，新改建48间负压病房、358间隔离病房；加快8家区属医院发热门诊、隔离病房、负压病房规范化改造；统筹全区18家核酸检测机构，投入4646万元加强14间区属公立医疗卫生机构核酸检测能力建设，单管单份日最大检测量可达3.1万份。2019年12月7日率先推出“罩你出行”活动，在全区安装口罩箱300个，发放口罩50万只，号召患呼吸道疾病市民戴口罩文明出行；省一级响应期间累计发现96.9%的确诊病例；离鄂通道开放后，在全市率先发现湖北来深无症状感染者；境外疫情暴发后，持续做好涉外航班疫情处置工作。疫情发生以来，全区全面落实病例“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，区内人口占全市1/4，确诊病例64例，不到全市1/7，实现社区“零传播、零扩散”。

（二）应急救援能力进一步提升。明确2大临时议事机构规则，编修2大专项预案，组建12支卫生应急专家队伍和10支专业队伍，联合多部门构建“制度+科技”的区、街道、社区三级突发公共卫生事件监测、预警和处置网络。联合中国工程院院士团队进一步加大严重创伤救治基地建设，全区公立医院实现急救设备统一采购，基础实施建设统一标准，急救专业人员统一调配。新增负压救护车14辆，新申请院区急救站点4个，加大院前急救能力建设力度。启动区内创伤相关专业专家联合值班制度，建立ecmo快速反应小组、血管小组、脑外伤小组、胸腹联合小组等专业技术组，配备急救必须小型医疗设备和手术器械，实现紧急救援资源共享高效应对。成功举办“院士高峰论坛”系列活动，陈薇等5位院士齐聚宝安，为紧急医学救援体系建设建言献策。举办应急救护培训班337期，培训学员24056人，安装aed469台。在全省率先建立社区红十字工作站，成立社区红十字志愿服务队。

（三）医院建设进一步提速增效。科学谋划“十四五”期间全区“9+4+3+1”医院项目规划。发挥区医院规划建设项目领导小组作用，重点新改扩建项目建设加快，完成宝安纯中医治疗医院第二阶段建设，启动二期前期工作；年底可完成区人民医院原计生中心业务用房、区人民医院过渡业务用房、中医院（集团）西院区和石岩人民医院（二期）等装修改造工程，以及航城、福海、新桥、燕罗4个街道社区医院的建设，新增病床1000张。完成空海救援医院、儿童医院基坑与基础工程前期工作以及区人民医院整体改造工程（二期）上部主体工程、区中心医院整体改造（二期）、沙井人民医院扩建（二期）前期工作，并将在年底开工。推进松岗人民医院扩建（二期）、区中医院扩建工程（二期）前期工作。推进国际会展城综合医院产业遴选。

（四）医疗服务水平和质量持续得到提高。加强公立医院绩效考核，建立医院目标合约考核机制。在国家三级公立医院绩效考核中，区中医院在全国中医类医院排名第42位、广东省第6位；2019年度市公立医院绩效考核中，荣获市级表彰的区内单位3家，优秀率占全市21%。设立478个专业技术岗位到高校招聘医疗应届人才。宝安人民医院（集团）急诊医学科和区妇幼保健院产科评为新一轮市医学重点学科，入选数全市各区第二。对接树兰医疗管理集团，筹建由院士团队运营的社会办高水平医院。

（五）中医药事业进一步传承创新发展。以区深改委名义在全市率先出台促进中医药传承创新发展若干措施，建立中医药事业发展联席会议制度。推动纯中医治疗医院“5+5+3”学科发展，促市卫生健康部门初步形成了纯中医院等级医院评审标准、年度医疗质量评审标准，争创国家级纯中医传承创新示范医院。宝安中医院（集团）成立全省首家针灸医院；打造全市首家中医医养融合医院燕罗社区医院，获央视《新闻联播》点赞；推进中医住院医师规范化培训主基地建设。市中西医结合医院积极创建三级甲等中西医结合医院。成功举办国际针灸学术研讨会，云集1名院士（国医大师）、10余名博导授课，近400名中医药从业者参会。加快筹备成立区中医药协会。

（六）公共卫生管理与服务进一步夯实。推动区政府成立健康宝安推进委员会，印发推进健康宝安建设实施方案。开展公共卫生现状调研，摸清“家底”，研究制订公共卫生体制机制改革方案。全区法定传染病报告发病例数同比下降30.0%。高血压、糖尿病患者管理人数同比提高65.9%、67.5%。在全市率先开通7*24小时心理援助热线，上线“宝心爱聆”心理服务微信小程序，推行线上复诊、配药到家和服务补贴“指尖”办理，严重精神障碍患者规范管理率、规律服药率分别达96.2%、87.5%。大力开展爱国卫生宣传，组织冬春爱国卫生、爱国卫生月暨清洁宝安月、全区大清洁大扫除大消杀、秋冬爱国卫生等活动。加强省卫生村巩固创建，全区创建通过率100%，启动国家卫生城市迎复审。在“宝安第一课”开通“健康第一课”，开展健康公益讲座300场。新申报创建市级健康促进场所60个、健康家庭24420户。在50个社区、50个学校开展健康素养知识及烟草危害大巡展。

（七）社区健康网络进一步筑牢。完善社康网络，社康中心新建14家，升级改造12家。在所有社康中心推广“全人照顾”服务模式，推行预约就诊，实现计免门诊全预约。在2个医院开展双向转诊信息化建设市级试点，打通医院和社康中心之间的信息壁垒。推进全科医生培养，在市第十届职工技术创新运动会暨2020年深圳技能大赛—基层卫生岗位练兵及技能竞赛市级决赛中，宝安区选手夺得全部4项竞赛中的3个冠军和1个亚军，包揽全科医生组前4名、社区中医组前8名、社区护理组前2名。

（八）全生命周期健康保障能力进一步完善。建设深业u中心托育园、区妇幼保健院婴幼儿照护中心2间普惠性托育机构示范点。承办市首届产科危重症救治技能竞赛，个人奖前8名中宝安区斩获4名，区妇幼保健院、宝安中医院（集团）、市中西医结合医院分别荣获团体第3、5、6名。区妇幼保健院被列入2019年度国家级和省级母婴安全优质服务通报表扬单位。优化优生优育服务，做实计划生育家庭奖励扶助政策。推进医养结合，社康中心与48家社区日间照料中心签约合作，签约覆盖率达100%。发挥卫生健康兼职副园长、副校长作用，提高学校疫情防控和卫生健康工作能力，视力筛查学校153所、覆盖355603人。完成企业职业卫生监督检测3231间次，通过微信公众号宣传职业病防治知识，订阅者近4万人，日均学习3000人次。

600余份,确定积极分子40人，发展对象20人，一线发展党员4人。开展专项督导检查并督促落实整改，配合区委开展巡察整改回头看，调研纪检监察派驻机构。严格执纪问责，强化纪检信访查办，落实廉政审核190人次，办结信访件9件，开展谈话提醒26人次，小额工程招标现场监督45次。履行审计监督与服务职能，内部审计7项，配合区级审计13项。

（十）全年中心工作扎实推进。初步完成“十三五”评估和“十四五”规划编制。选派58名医疗技术人员赴广西开展对口帮扶。接收广西都安29名、大化30名进修人员跟岗学习。对创文工作进行网格化、表格化管理，建立三级管理制度和闭环整改机制，顺利通过国检考核。推进“厕所革命”，抓好公厕卫生。年底可顺利完成青少年脊柱侧弯与近视筛查、中小学校直饮水质检测、育龄夫妇孕前优生检查、健康公益讲座等民生实事任务。

三、2021年。

工作计划。

（一）毫不松懈抓好新冠疫情防控。强化新冠核酸采样队伍建设，形成疫情分级分类新冠核酸采样机制。做好实验室核酸检测相关物资与技术储备。加强公共卫生专业人员流行病学技术培训。发挥哨点监测预警机制，严格执行医院、社康预检分诊制度，落实发热人员跟踪闭环管理。提升医疗救治和集中医学观察服务能力，继续落实发热人员、涉疫人员等重点人员健康管理。优化及时发现、精准管控机制，严守医院、社区、机场、酒店、学校、市场等重点场所疫情防控防线。加强应急演练，提升紧急处置战备能力。

（二）全力做好国家卫生城市复审工作。对标国家卫生城市标准要求，细化责任分工，推动街道辖区责任落实，抓好行业指导监管。健全工作动态反馈机制，建立问题清单，强化检查督办，全面抓好问题整改。多形式广泛开展主题爱国卫生运动，提高居民对国家卫生城市迎复审工作的知晓度、参与度。确保高标准通过复审。

（三）推进健康社区建设。建立和组织实施社区健康设施清单、健康活动清单、健康环境清单和健康执法清单。围绕健康素养66条、传染病预防、健康生活方式等重点内容，引领群众自我教育，开展居民健康素养大赛、健康素养水平监测。完善“健康社区”评估标准。至2021年底，全区健康社区覆盖率达40%以上。

（四）加快医疗基础设施建设。推动宝安纯中医治疗医院（二期）前期工作，并开工建设。配合区建筑工务署推进深圳宝安空海救援医院、儿童医院、宝安区人民医院整体改造工程（二期）、区中心医院整体改造（二期）、沙井人民医院扩建（二期）建设工作。推进松岗人民医院扩建（二期）、区中医院扩建工程（二期）前期工作。完成国际会展城综合医院产业遴选，协助遴选单位推进前期工作。加快社区医院建设。

（五）推进中医药发展高地建设。抓好《宝安区促进中医药传承创新发展若干措施》的贯彻落实，推动中医药医保支付制度改革。大力支持宝安纯中医治疗医院传承创新发展，推动医院服务模式创新，加大人才引进、建成深圳岐黄师承学院，建设全国纯中医治疗医院典范。推动宝安中医院（集团）、市中西医结合医院中医医疗服务打包收费全市试点，加快中医传统诊疗项目药物打包收费模式、中医住院综合诊疗服务打包收费模式创新。发挥中医药协会桥梁纽带作用，促进中医药文化交流，打造粤港澳中医药文化传播基地。

（六）持续提升医疗服务质量水平。严格执行疫情防控期间诊疗工作规范，落实院感防控措施，确保医疗质量安全。推进区妇保院和市中西医结合医院等级医院评审。加强公立医院目标管理考核，将考核结果与公立医院财政补助挂钩。实施“凤凰涅槃”计划，探索建立现有医疗卫生专业人才激励政策。以建设市级以上重点学科为导向，研究开展重点学科培育工作。探索医疗卫生机构与辖区优质医疗器械生产企业合作新模式。开展“智慧健康一体化”项目，完成“三协同”、“公卫一体化”、“应急管控指挥中心”和“互联网医院”建设。

（七）完善公共卫生服务体系。开展新建区疾控中心、组建区公共卫生医院研究论证，推进区域公共卫生中心建设。按照全市统一部署，改革卫生监督体制机制。规范严重精神障碍患者社区全程化服务管理。加快“以医为主，医防融合”新型慢病管理服务模式建设。加强数字化建设，适应疾控系统管理和疫情应急管理新要求。完成400场健康公益讲座，申报健康家庭20000户以上，健康素养水平提升至33%以上。

（八）持续织密社区健康服务网络。制订宝安区社区健康服务机构2020-2030年设置规划，新改扩建社康机构10家，根据全区社区区划调整社康机构服务责任区域，全面加强社康人员招聘和培训，完善医院-社康双向转诊机制和基本医疗卫生服务绩效考核分配体系，促进基本医疗卫生服务均等化。

（九）持续推进全周期、全人群健康服务。继续推进2间普惠性托育机构示范点建设。举办全区产科危重症技能竞赛，强化基层练兵、对各医院孕产妇危重症救治能力开展飞行检查，提升母婴安全技术水平。构建家庭发展服务体系，推进计生协家庭健康主题活动。探索医养结合多种模式，从居家、社区、机构养老推进医疗卫生和养老服务融合。狠抓龋齿、脊柱侧弯、近视等青少年常见病防控。转变职业卫生执法、服务方式，保护劳动者健康。

（十）强化党建和党风廉政建设。继续落实“第一议题”、中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活制度，加强支部标准化建设。党员当先锋、做表率，在全系统营造优秀职工、高知群体向党靠拢的良好氛围，做好发展党员工作。加强教育培训，通过线上学、实践学、理论学等多种方式，对党员干部，特别是支部书记和党务工作者开展系列培训。开展医德医风专项治理工作，推进工作专项巡查活动，深化落实党委书记、院长廉政监督。开展专项审计力度，提升审计执法水平，履行“经济卫士”职责。