在抓落实工作座谈会上的讲话（通用19篇）

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年度在全市落实党风廉政建设主体责任工作座谈会上讲话全文完整

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今天这次座谈会，是全面从严治党的一项重要工作、推动党风廉政建设责任制落地生根的一项重要举措、市委带头履行党风廉政建设主体责任的一个重要体现，目的是进一步传导压力、夯实责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极营造良好政治生态。刚才，××同志通报了有关情况、对下步工作作出了安排，5家单位作了发言，大家要学思践悟、抓好落实。

市委对落实党风廉政建设责任制高度重视。去年以来，推出了党委（党组）履行主体责任清单、党建重点工作台账、基层党建问题任务责任“三个清单”、落实主体责任述责述廉、抓基层党建述职评议、党风廉政建设“两个责任”示范点等制度措施，逐级传导压力、层层夯实责任，全市各级党委（党组）抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感显著提升，正风肃纪、从严治党的大气候大环境已经形成，人民群众的获得感明显增强。

有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气，这些，都暴露出一些党委（党组）在落实主体责任上存在的问题。对此，必须强化清醒忧患、强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把主体责任扛稳、抓牢、做实。下面，我讲三点意见：

一、深化认识，不断强化担责的自觉。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，落实党风廉政建设主体责任是各级党委（党组）的根本政治责任。党委负主体责任，这是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设的主体定位决定的，责无旁贷、义不容辞。我们要从政治和全局的高度，充分认清落实主体责任的极端重要性，切实增强自觉性主动性，大题大作、大事大为，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

第一，这是牢固树立“四个意识”的政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调“打铁还需自身硬”，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，明确党委负主体责任、纪委负监督责任，并作出一系列重大部署和制度安排。习近平总书记指出，“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人”。明确党风廉政建设“两个责任”，是以习近平同志为核心的党中央科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要制度性安排。落实主体责任，是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。各级党委（党组）要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣将主体责任落到实处。

第二，这是深入推进全面从严治党的有力抓手。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。《党章》明确规定，“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，推进党风廉政建设和反腐败斗争是管党治党的“法定责任”。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，主体责任是党委的分内责任、直接责任。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。各级党委（党组）要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效，推动全面从严治党向纵深发展。

第三，这是加快建设副中心、打造全省增长极的重要保障。刚刚闭幕的市委十一届四次全会，对贯彻落实中央精神和省委省政府决策部署，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极进行了全面部署。这是××当前和今后一个时期统揽全局的中心工作，与加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标是高度一致、相辅相成的，关系××长远发展和人民现实利益。加快建设副中心、打造全省增长极，尤其需要营造山清水秀的政治生态，充分发挥各级党组织和广大党员的作用，不断巩固人心思进、事业思干、发展思变的良好局面。各级党委（党组）要从全市大局出发，切实担负起主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，抓党建、促发展，为加快建设副中心、打造全省增长极提供坚强过硬的保障。

二、把准内涵，紧紧扭住履责的重点。

坚决纠正损害群众利益的行为；

强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；

领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；

党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”，为各级党委（党组）落实主体责任指明了方向、提供了遵循。我们要知要义、明方向、尽责任，切实找准工作的着力点。

组织人事部门不准在干部选用中先入为主划圈子、塞“私货”。

第二，坚决纠正损害群众利益的行为是落实主体责任的必然要求，必须保持高压态势。各种不正之风和腐败问题，损害的是人民群众的利益，破坏的是党和人民的血肉联系。各级党委（党组）要坚持立党为公、执政为民，对各种不正之风和腐败问题，始终保持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，利剑高悬、重拳出击，以反腐倡廉的实际成效取信于民。一要坚定不移反腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，打好“组合拳”“连环拳”，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量，绝不让腐败分子有立足之地。要以开展“四查四促”专项行动为抓手，紧盯“微权力”、严查“微腐败”，从严查处发生在惠农补贴、征地拆迁、住房保障、教育医疗、安全生产、生态环境、工程建设、涉法涉诉等事关群众切身利益领域的腐败问题，坚决铲除“蝇贪之害”。对影响全市工作大局、侵害群众利益的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。二要驰而不息纠“四风”。聚焦中央八项规定精神和省、市有关要求，在坚持、巩固、深化上做文章，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地解决，切实抓出习惯、抓出长效，坚决防止问题反弹回潮。对“四风”问题由明转暗、花样翻新，要严密防范、露头就打。对干部为官不为、当“官油子”，要持续发力、综合治理，让干部提神提效，让工作提质提速。要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，持续深化家风建设，以新风正气压制歪风邪气，不断汇聚向上向善的正能量。三要令行禁止明纪律。坚持纪在法前、纪严于法，坚持遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违规违纪行为绝不放任、绝不手软，坚决防止“破窗效应”。要坚持惩前毖后、治病救人，切实用好监督执纪“四种形态”，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，惩处极少数、教育大多数，下大力气治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，使广大党员真正把党纪党规刻在心上，知边界、明底线，知敬畏、存戒惧，做遵规守纪的模范。

第三，强化权力运行制约监督是落实主体责任的重中之重，必须抓好源头治理。源头治理是加强党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要坚持关口前移，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，止恶于未萌，避免小毛病演变成大问题。一要扎紧制度笼子。腐败的实质是以权谋私，反腐的核心是管住权力，把权力关进制度的笼子。要深化关键领域和环节的改革，健全不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，让“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻。尤其要坚持问题导向，有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等领域的规章制度，扎实推进国有资产监管、城市规划建设管理、工程招投标、政府采购、行业协会兼职等方面的专项治理，真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要强化制度执行力，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，使制度成为带电的“高压线”。二要加大监督力度。加强监督是有效防错纠错、减少问题发生的重要手段，也是对党员干部的关心和爱护。要认真贯彻落实党内监督条例，着力解决不愿监督、不敢监督、抵制监督的问题，把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键环节与注重常态长效结合起来，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来，形成合力、发挥威力。要发挥巡察利剑作用，强化成果运用，该移交的及时移交、该研判的深入研判，不断提高巡察监督实效。要用够用好批评和自我批评这个武器，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三要筑牢思想防线。思想上松一寸，行动上就会散一尺，就会政治上变质、道德上堕落、生活上腐化。要持续深化对习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习贯彻，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，以以案促改为抓手，坚持正面引导与反面警示相结合、集中教育与日常教育相结合，不断创新方式方法，注重用身边事身边人开展警示教育，增强廉政教育的针对性实效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

第四，支持纪检监察机关履职尽责是落实主体责任的应有之义，必须加强领导支持。各级党委要领导和支持纪检监察机关依纪依法落实好监督责任，为纪检监察机关履行职责撑腰鼓劲，维护纪检监察机关执纪监督问责的相对独立性和权威性，同时在人、财、物等方面提供有力支持。要大力支持和整体推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，把不该管的工作交还给主管部门，突出监督执纪问责主业，种好自己的“一亩三分地”。要积极推动纪检监察体制创新，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要领导和支持纪检监察机关坚决查处腐败案件，加强对查办案件的指导和协调，及时听取汇报和研究解决案件查办中的重大问题，始终保持高压反腐态势。要支持纪检监察机关加强队伍建设，严管厚爱，打造反腐倡廉铁军。

如果有了私心，就不敢批评别人，不敢较真碰硬、触及矛盾。必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实筑牢思想和行动上的“钢盔铁甲”，风吹不迷、浪打不倒，永葆清正廉洁的政治本色。要把秉公用权作为底线，时刻保持对权力的敬畏，为党分忧、为国干事、为民谋利，绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利的资本和工具。要时时处处严以律己、以身作则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督，养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯。要以不贪为宝，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，慎独慎初慎微，始终保持一身正气。要教育管理好家属、子女和身边工作人员，禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，切实维护领导干部的良好形象。

三、聚焦落实，切实形成尽责的合力。

推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须健全责任体系、厘清责任链条、强化责任追究，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。

一要压实责任、协同联动。各级党委（党组）要把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。党委（党组）主要负责同志要自觉履行“第一责任人”职责，既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍，不当“老好人”。班子成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。纪律检查机关要认真履行监督责任、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设要求融入各自工作，人大、政府、政协、法检两院和各部门党组要认真履行党风廉政建设主体责任，形成横向到边、纵向到底、逐级延伸、环环相扣的责任链条。

二要健全机制、抓好落实。行之有效的制度机制，是推动党风廉政建设主体责任落地生根的重要保证。要健全责任分解机制。从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，在明确共性责任的基础上，立足实际，对不同地方党委（党组）提出个性化责任指标。科学分解任务和责任，明确主要领导与班子成员、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限，确保人人肩上有担子。要健全工作联动机制。各级党委在带头履行主体责任时，要通过行之有效的制度措施，指导同级人大、政府、政协和法检两院党组履行主体责任，督促下级党委切实担负起主体责任，把主体责任延伸到基层单位。要健全同级监督机制。探索完善各级党委接受同级纪委监督的实施办法，充分发挥党委部门纪检机构的派驻监督作用，积极推进巡察工作全覆盖。纪委书记监督同级党委，纪检组长监督同级党组，这是党的政治纪律政治规矩。要健全考核评价机制。加强对主体责任落实情况的动态管理，落实述责述廉、述职评议等制度，综合考察研判党风廉政建设状况，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，不断增强检查考核的针对性和实效性。

三要失责必问、问责必严。动员千遍，不如问责一次。对违纪违法案件，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任。要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的。对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，甚至有案不查、瞒案不报，对问题进行掩盖、袒护，干扰、阻挠查处工作的，要硬起手腕，区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，该问责到哪一级就问责到哪一级，该问责到哪些人就问责到哪些人，该问责到什么程度就问责到什么程度，“真兑现”“硬挂钩”，一查到底、绝不姑息。如果一个地方和单位问题多多，主要领导即使自己再廉洁，仍脱不了干系、脱不了主责，必须被问责追责。对责任追究典型案例，要及时曝光，推动形成失责必问、问责必严的常态。

同志们，党与腐败水火不容，人民对腐败深恶痛绝，党风廉政建设永远在路上。我们要认真落实习近平总书记的重要要求，在履行主体责任上认识更清醒、行动更坚定、措施更有力，真正做到党委（党组）“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、各级各部门“齐动手”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入、取得实效。

市委书记在全市落实党风廉政建设主体责任工作座谈会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次座谈会，是全面从严治党的一项重要工作、推动党风廉政建设责任制落地生根的一项重要举措、市委带头履行党风廉政建设主体责任的一个重要体现，目的是进一步传导压力、夯实责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极营造良好政治生态。刚才，xx同志通报了有关情况、对下步工作作出了安排，5家单位作了发言，大家要学思践悟、抓好落实。

有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气，这些，都暴露出一些党委（党组）在落实主体责任上存在的问题。对此，必须强化清醒忧患、强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把主体责任扛稳、抓牢、做实。下面，我讲三点意见：

一、深化认识，不断强化担责的自觉。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务，落实党风廉政建设主体责任是各级党委（党组）的根本政治责任。党委负主体责任，这是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设的主体定位决定的，责无旁贷、义不容辞。我们要从政治和全局的高度，充分认清落实主体责任的极端重要性，切实增强自觉性主动性，大题大作、大事大为，任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

第一，这是牢固树立“四个意识”的政治要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调“打铁还需自身硬”，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，明确党委负主体责任、纪委负监督责任，并作出一系列重大部署和制度安排。习近平总书记指出，“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人”。明确党风廉政建设“两个责任”，是以习近平同志为核心的党中央科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要制度性安排。落实主体责任，是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。各级党委（党组）要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣将主体责任落到实处。

第二，这是深入推进全面从严治党的有力抓手。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。《党章》明确规定，“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”，推进党风廉政建设和反腐败斗争是管党治党的“法定责任”。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻，必须以猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，主体责任是党委的分内责任、直接责任。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。各级党委（党组）要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效，推动全面从严治党向纵深发展。

第三，这是加快建设副中心、打造全省增长极的重要保障。刚刚闭幕的市委十一届四次全会，对贯彻落实中央精神和省委省政府决策部署，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极进行了全面部署。这是xx当前和今后一个时期统揽全局的中心工作，与加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标是高度一致、相辅相成的，关系xx长远发展和人民现实利益。加快建设副中心、打造全省增长极，尤其需要营造山清水秀的政治生态，充分发挥各级党组织和广大党员的作用，不断巩固人心思进、事业思干、发展思变的良好局面。各级党委（党组）要从全市大局出发，切实担负起主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，抓党建、促发展，为加快建设副中心、打造全省增长极提供坚强过硬的保障。

二、把准内涵，紧紧扭住履责的重点。

坚决纠正损害群众利益的行为；

强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；

领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；

党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”，为各级党委（党组）落实主体责任指明了方向、提供了遵循。我们要知要义、明方向、尽责任，切实找准工作的着力点。

组织人事部门不准在干部选用中先入为主划圈子、塞“私货”。

第二，坚决纠正损害群众利益的行为是落实主体责任的必然要求，必须保持高压态势。各种不正之风和腐败问题，损害的是人民群众的利益，破坏的是党和人民的血肉联系。各级党委（党组）要坚持立党为公、执政为民，对各种不正之风和腐败问题，始终保持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，利剑高悬、重拳出击，以反腐倡廉的实际成效取信于民。一要坚定不移反腐败。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，打好“组合拳”“连环拳”，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量，绝不让腐败分子有立足之地。要以开展“四查四促”专项行动为抓手，紧盯“微权力”、严查“微腐败”，从严查处发生在惠农补贴、征地拆迁、住房保障、教育医疗、安全生产、生态环境、工程建设、涉法涉诉等事关群众切身利益领域的腐败问题，坚决铲除“蝇贪之害”。对影响全市工作大局、侵害群众利益的腐败问题，要坚决查处、绝不姑息。二要驰而不息纠“四风”。聚焦中央八项规定精神和省、市有关要求，在坚持、巩固、深化上做文章，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地解决，切实抓出习惯、抓出长效，坚决防止问题反弹回潮。对“四风”问题由明转暗、花样翻新，要严密防范、露头就打。对干部为官不为、当“官油子”，要持续发力、综合治理，让干部提神提效，让工作提质提速。要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，持续深化家风建设，以新风正气压制歪风邪气，不断汇聚向上向善的正能量。三要令行禁止明纪律。坚持纪在法前、纪严于法，坚持遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，对违规违纪行为绝不放任、绝不手软，坚决防止“破窗效应”。要坚持惩前毖后、治病救人，切实用好监督执纪“四种形态”，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，惩处极少数、教育大多数，下大力气治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，使广大党员真正把党纪党规刻在心上，知边界、明底线，知敬畏、存戒惧，做遵规守纪的模范。

第三，强化权力运行制约监督是落实主体责任的重中之重，必须抓好源头治理。源头治理是加强党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要坚持关口前移，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件，止恶于未萌，避免小毛病演变成大问题。一要扎紧制度笼子。腐败的实质是以权谋私，反腐的核心是管住权力，把权力关进制度的笼子。要深化关键领域和环节的改革，健全不敢腐的惩戒制度、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，让“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻。尤其要坚持问题导向，有针对性地完善重大决策、行政审批、财务管理、干部人事、工程项目等领域的规章制度，扎实推进国有资产监管、城市规划建设管理、工程招投标、政府采购、行业协会兼职等方面的专项治理，真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要强化制度执行力，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，使制度成为带电的“高压线”。二要加大监督力度。加强监督是有效防错纠错、减少问题发生的重要手段，也是对党员干部的关心和爱护。要认真贯彻落实党内监督条例，着力解决不愿监督、不敢监督、抵制监督的问题，把盯紧关键少数与约束绝大多数、强化自上而下与改进自下而上、抓好关键环节与注重常态长效结合起来，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来，形成合力、发挥威力。要发挥巡察利剑作用，强化成果运用，该移交的及时移交、该研判的深入研判，不断提高巡察监督实效。要用够用好批评和自我批评这个武器，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。三要筑牢思想防线。思想上松一寸，行动上就会散一尺，就会政治上变质、道德上堕落、生活上腐化。要持续深化对习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的学习贯彻，加强理想信念教育和党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，以以案促改为抓手，坚持正面引导与反面警示相结合、集中教育与日常教育相结合，不断创新方式方法，注重用身边事身边人开展警示教育，增强廉政教育的针对性实效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

第四，支持纪检监察机关履职尽责是落实主体责任的应有之义，必须加强领导支持。各级党委要领导和支持纪检监察机关依纪依法落实好监督责任，为纪检监察机关履行职责撑腰鼓劲，维护纪检监察机关执纪监督问责的相对独立性和权威性，同时在人、财、物等方面提供有力支持。要大力支持和整体推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，把不该管的工作交还给主管部门，突出监督执纪问责主业，种好自己的“一亩三分地”。要积极推动纪检监察体制创新，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要领导和支持纪检监察机关坚决查处腐败案件，加强对查办案件的指导和协调，及时听取汇报和研究解决案件查办中的重大问题，始终保持高压反腐态势。要支持纪检监察机关加强队伍建设，严管厚爱，打造反腐倡廉铁军。

如果有了私心，就不敢批评别人，不敢较真碰硬、触及矛盾。必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实筑牢思想和行动上的“钢盔铁甲”，风吹不迷、浪打不倒，永葆清正廉洁的政治本色。要把秉公用权作为底线，时刻保持对权力的敬畏，为党分忧、为国干事、为民谋利，绝不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利的资本和工具。要时时处处严以律己、以身作则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督，养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯。要以不贪为宝，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，慎独慎初慎微，始终保持一身正气。要教育管理好家属、子女和身边工作人员，禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，切实维护领导干部的良好形象。

三、聚焦落实，切实形成尽责的合力。

推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须健全责任体系、厘清责任链条、强化责任追究，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。

一要压实责任、协同联动。各级党委（党组）要把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推动重点任务，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。党委（党组）主要负责同志要自觉履行“第一责任人”职责，既挂帅又出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实管好班子、带好队伍，不当“老好人”。班子成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。纪律检查机关要认真履行监督责任、协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作，党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设要求融入各自工作，人大、政府、政协、法检两院和各部门党组要认真履行党风廉政建设主体责任，形成横向到边、纵向到底、逐级延伸、环环相扣的责任链条。

二要健全机制、抓好落实。行之有效的制度机制，是推动党风廉政建设主体责任落地生根的重要保证。要健全责任分解机制。从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，在明确共性责任的基础上，立足实际，对不同地方党委（党组）提出个性化责任指标。科学分解任务和责任，明确主要领导与班子成员、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限，确保人人肩上有担子。要健全工作联动机制。各级党委在带头履行主体责任时，要通过行之有效的制度措施，指导同级人大、政府、政协和法检两院党组履行主体责任，督促下级党委切实担负起主体责任，把主体责任延伸到基层单位。要健全同级监督机制。探索完善各级党委接受同级纪委监督的实施办法，充分发挥党委部门纪检机构的派驻监督作用，积极推进巡察工作全覆盖。纪委书记监督同级党委，纪检组长监督同级党组，这是党的政治纪律政治规矩。要健全考核评价机制。加强对主体责任落实情况的动态管理，落实述责述廉、述职评议等制度，综合考察研判党风廉政建设状况，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，不断增强检查考核的针对性和实效性。

三要失责必问、问责必严。动员千遍，不如问责一次。对违纪违法案件，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任。要弄清楚是领导干部主动发现并坚决查处或积极支持配合有关部门查处的，还是有失职渎职情节甚至故意掩盖、袒护违纪问题的。对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，甚至有案不查、瞒案不报，对问题进行掩盖、袒护，干扰、阻挠查处工作的，要硬起手腕，区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，该问责到哪一级就问责到哪一级，该问责到哪些人就问责到哪些人，该问责到什么程度就问责到什么程度，“真兑现”“硬挂钩”，一查到底、绝不姑息。如果一个地方和单位问题多多，主要领导即使自己再廉洁，仍脱不了干系、脱不了主责，必须被问责追责。对责任追究典型案例，要及时曝光，推动形成失责必问、问责必严的常态。

同志们，党与腐败水火不容，人民对腐败深恶痛绝，党风廉政建设永远在路上。我们要认真落实习近平总书记的重要要求，在履行主体责任上认识更清醒、行动更坚定、措施更有力，真正做到党委（党组）“不松手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、各级各部门“齐动手”，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入、取得实效。

在金融工作座谈会上的讲话

一要围绕推进大项目，加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署，围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌，大力开拓信贷业务，积极支持重点行业和骨干企业，特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目，不论经济类型，只要符合贷款条件，都要优先支持，重点注入。要学习浙江等地的经验做法，对新引进的大项目，主动接触，主动服务，充分利用金融机构所掌握的企业信息，妥善解决跨地区投资的评级授信，减少审查环节，放宽信贷权限，为大项目落户和发展打开金融绿色通道。

二要围绕城市大建设，加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中，资金是关键因素，决定着工程建设的进度。当前，正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期，各类重点工程建设如火如荼，各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机，进一步拓宽思路，调整投向，加大对城市重点工程的贷款投入，特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目，要删繁就简，变通方式，增加信贷比例，加快资金拨付进度，真正以扎实的举措、务实的行动，为会宁城市化的发展多作贡献。

三要围绕扶持大创业，加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业，就是现实的增长点、明天的大企业，关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见，转变观念，牢牢抓住中小企业这一庞大市场，合理调整客户定位，采取更加务实、灵活的政策措施，改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点，深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品，建立中小企业的授信评级和信贷审批标准，降低信贷门槛，简化审批程序，提高服务时效，为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动，充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用，把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域，为创业者提供及时有效的信贷支持。

四要围绕建设新农村，加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行，要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展，进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入，努力提高草畜产业发展水平，确保金融在服务“三农”上取得更大成效。

第六，大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业，一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面，金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带，政府职能部门一定要增强服务意识，提高服务水平，为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。

一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路，主动深入金融机构，相互沟通经济社会和金融发展情况，认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议，不断改进和完善发展思路，积极营造和谐发展的银政关系，促进金融事业与经济社会同步、协调发展，把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区，吸引更多的投资者到会宁来。

二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持，金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心，要加强政府、银行、企业的沟通与联系，建立健全政、银、企协调配合机制，积极搭建政、银、企交流与合作平台，畅通联系渠道，建立联席会议制度。同时，经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通，争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持，用好、用活信贷审批政策，加强与担保公司的合作，扩大企业授信额度，努力开创“政府搭台，银企唱戏，互信双赢，共谋发展”的良好局面。

三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融，切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题，积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标，有效执行货币信贷政策，搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求，增强金融法制观念，尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权，尽力为金融机构开展工作提供方便。

四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立，商无信不财，市无信则乱，国无信则衰”。良好的信用环境，是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率，加强自律，依法行政;金融机构要做重诺守信的典范，加强服务，遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作，引导企业自觉遵守市场经济基本规范，努力推动企业成为诚实守信的市场主体。

同志们，发展现代经济，金融是核心，推进工业经济强县，金融是主力，建设历史文化名城，金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力，携手并进，共同为会宁更加美好的明天献计出力，为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!

近年来，金融企业积极支持改革发展，为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前，各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势，明确目标，分解任务，采取措施，增加贷款，充分发挥好金融部门的作用，增强金融推进发展的动力。

一、对去年工作的回顾总结。

1、总量有所增加。20xx年末，全州金融机构贷款净增了9.06亿元，余额达106亿元，虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距，但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款，解决了建设资金需求方面的困难，减轻了压力，推动了发展。20xx年，全州的gdp增长11.5%，地方财政总收入突破30亿元大关，农民人均纯收入增长6%，做到了速度质量效益相统一，供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成，与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。

2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看，中长期贷款达33.1亿元，增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元，净增5.8亿元，增长74.1%，超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加，为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力，增强了发展动力。从供给的角度看，金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位，去年新增农贷1.83亿元，超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面，全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任，县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%，使全州县域经济发展出现了新的生机，促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面，继“两烟”产业之外，我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水，作出了贡献，特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中，建设银行和交通银行也积极参与，做出了努力。在支持地方经济发展当中，监管部门也做了大量的工作，银监局和人行站在全州改革发展大局的高度，从实际出发，给予了积极的协调和大力支持。

3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来，全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调，金融部门就积极参与，积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合，银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标，在各自职能的履行中关系比较协调，商业银行在加快自身发展的同时，严格遵守各项管理规定，自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正，大局观念比较强，没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调，没有互相挑剔、互相指责，而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料，企业及时提供;企业方面存在的困难问题，银行方面也高度关注，给予理解、支持。

4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来，在抓机遇、争取支持方面，全州金融机构积极邀请上级领导到调研，在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放，而是收，在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持，就无法得到信贷支持，这一点上，正是由于省农业银行的支持，德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益，为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。

(二)面临的三个困难和问题。

1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化，不能及时调整自己的经营策略。目前，整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化，经济发展已经进入了快车道，由于这一重大变化，地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时，国家出台了稳健的货币政策，体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理，驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上，去年，固定资产投资贷款、农贷大幅度增长，但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年，工业的新增贷款仅1.8亿元，与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距，增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下，国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进，拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了，但消费需求还没有满足，去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标，实际只增了4.8%，金融支持消费的动力仍然显得不足。去年，全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%，但在很大程度上是靠价格因素的驱动，金融的支持力度还相对偏小，动力不足。

2、全州经济发展总体实力不强，发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中，个人储蓄存款余额达90.6亿元，占了55%，而企业存款仅有50亿元左右，金融资金的构成不尽合理。企业存款中，很大部分是重点企业的，中小企业基本上没有存款，自有资金实力不足，贷款条件弱化，整个发展水平不高。从结构上看，由于整个非公经济中有实力的民营企业太少，民营经济的整体发展不足，发展水平不高，还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此，银企双方都要有清醒的认识，不断增强危机感。

3、金融资源闲置。去年末，金融机构存差达59个亿，扣除存款准备金和各种备付金之外，还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持，金融部门务必强化措施，进一步盘活闲置资金，促进地方经济社会的发展。

二、对今年工作的意见。

总体上讲，就是要统一一个认识，确定两大目标，落实三条措施，明确四项要求。

(一)统一一个认识。

全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展，抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标，通过贷款的扶持，将有力地促进地方经济的发展，地方的经济发展了，税收增加了，金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看，目前，整个宏观环境的发展态势较好，通货紧缩的局面已经结束，经济的发展已进入了良性循环的轨道，对金融支持的需求将日益增长，这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看，省委、省政府决定实施“工业倍增”计划，要用5年时间，使全省的工业翻一番，州委、州政府抓住这个大好机遇，顺势而谋，力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿，这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大，而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持，同时，这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面，青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲，也是很好的机遇。

(二)确定两大目标。

1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元，在去年增量的基础上净增4亿元左右，这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。

2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度，农业贷款在去年超额完成目标的基础上，今年要争取增长15%，净增1.9亿元左右，从结构上讲，基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长，今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面，按照固定资产投资的考核要求，投资要以30%的速度增长，净增16亿元，达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元，方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面，要求增长30%，净增2.5亿元。

(三)落实三条措施。

1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况，要通过排查，认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门，提供信贷支持。

2、驻楚金融部门，要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度，在已确定考核基数的前提下，修改完善奖惩方案。同时，金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室，责任到人。

3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度，各金融部门要积极联系，做好配合工作。同时，驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持，形成良性互动，支持地方经济发展，实现双赢的发展目标。

(四)明确四项要求。

1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式，围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。

2、企业和金融部门要放宽眼界，立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款，同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行，争取支持。作为金融部门，要认真学习外地的先进管理经验，特别是东部沿海地区的做法，在立足本地的基础上，大胆地走出去，学习外地先进管理经验，灵活发放贷款。

3、营造诚信氛围，共同防范风险，创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识，诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉，在授信额度内和相关手续审批后，要按。

合同。

及时发放信贷资金，支持企业发展。

4、加强基础工作，提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况，并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析，并按月分送各银行，积极为金融部门推荐良好的企业。

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在金融工作座谈会上的讲话

经济发展离不开金融的支持，金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。下面是本站小编给大家整理的在金融工作座谈会上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

大家好。

20xx年金融工作总体思路是：以党的精神统揽全局，以中央经济工作会议、人民银行工作会议精神为指引，继续把握好稳中求进总基调，认真贯彻执行稳健的货币政策，全力维护辖区金融稳定，进一步提升金融服务，为阜康市经济金融持续健康发展做出新贡献。下面，我就从以下几方面谈谈20xx年的金融工作：

一是准确把握稳健货币政策内涵，促进社会融资规模适度增长。紧密结合阜康市经济金融发展实际，正确处理稳增长、调结构、控物价、防风险的关系，进一步充实完善“能源金融、城市金融、农村金融、文化金融、民生金融”五个金融服务板块内容与发展策略。20xx年阜康金融机构各项贷款余额57.7亿元，较去年同比增加35055万元，占全州贷款余额的10.8%，各项存款余额83.98亿元，较去年同比增加160181万元，占全州存款余额的10.9%。存贷比为68.7%。存贷比居全州第二。20xx年存款余额增长较大，贷款余额增长缓慢，主要原因为个人储蓄存款余额增加较快，中长期单位固定资产贷款、短期单位经营贷款余额下降明显。根据阜康市20xx年的重点项目和民生项目的融资需求，加强金融与产业的融合，搞好政府、企业、金融机构的战略合作。使20xx年信贷支持不低于8%的增速。

二是充分发挥货币政策导向作用，不断调整优化信贷结构。进一步加强金融支持“三农”工作，20xx年春耕资金缺口较大，人民银行向阜康信用社投放涉农贷款1.5828亿元，预计20xx年耕地面积92万亩，资金缺口较小，仅6000万，目前人民银行已发放20xx年春耕资金5000万。20xx年阜康全辖涉农贷款余额达50.11亿元，占全部贷款余额的87%。其中农户贷款余额12.77亿元，占涉农贷款余额的25.4%。中小企业贷款余额22.19亿元，占全部贷款余额的38%。今年我们将以支持阜康市经济跨越式发展为主题，制定相应的金融服务规划和方案，认真落实有关举措，不断加大信贷投放力度，持续强化金融服务水平。

三是加大对中小微企业的金融扶持力度，助力中小微企业稳步茁壮成长。20xx年末金融机构中小企业贷款余额达22.19亿元。其中，小微企业贷款余额达2.33亿元。今年我们将认真贯彻支持中小微企业发展的相关政策，构建了“中小企业融资信息平台”，支持中小微企业融资;加快信贷产品创新，不断拓宽中小微企业融资渠道;引导各金融机构推出林权抵押、存货抵押、应收账款质押等业务，有效缓解中小微企业抵押担保难问题。

四是深入推进金融改革发展，切实维护辖区金融稳定。推进地方性法人金融机构深化改革和加强内部管理，促使其法人治理结构逐步完善。持续不懈地做好银行业、地方中小法人金融机构、新型农村金融机构的日常风险监测工作，持续关注证券业、保险业发展状况，对担保公司、小额贷款公司等非银行机构开展风险监测，进一步完善了辖内金融业风险监测制度。

五是切实加强货币发行管理。20xx年投放货币244237万元，回笼101749万元，今年我们将科学调拨发行基金，统筹做好现金供应和残损币回收销毁工作。根据阜康市实际情况合理的调配大小面额的资金投放，推进发行信息化建设，加大人民币流通管理力度，以“零容忍”为切入点，推进反假货币社会综合治理，构建流通人民币“净化工程”长效机制。

六是不断完善现代化支付体系。鼓励和引导各家金融机构加大支付业务的创新力度，逐步实现银行卡助农取款“村村通”，20xx年在辖区开设助农取款网点4家，今年预计增加2至3家助农取款网点并推动农村手机支付试点，进一步改善农村支付环境。进一步加强非金融支付服务市场的监督管理工作。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，更是阜康市抢抓机遇、实现跨越发展的重要一年，我们金融系统将持续进取的精神、持续创新的思路、持续有力的举措、持续务实的作风，扎实工作，奋进有位，为阜康市经济金融持续发展做出新的更大贡献。

以上是我的发言，谢谢大家。

同志们：

今天，我们召开金融工作座谈会，主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神，抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇，研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展，形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才，企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言，太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明，进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况，对金融工作讲了很重要的意见，我完全赞同。后面，孝礼同志还要做重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先谈六个方面的意见。

第一，充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来，在各金融机构的大力支持下，会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年，全县生产总值增长13.4%，规模以上工业增加值增长20.5%，固定资产投资增长39.4%，金融机构各项存款余额44.5亿元，比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元，增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得，与金融部门的支持密不可分，凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水，是大家顾大局、识大体，积极运作、精心经营的结果。

一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出，近年来，各金融机构创新体制机制、创新金融产品，每年信贷资金都以较大幅度增长，促进了“四大产业体系”的健康快速发展，极大支持了会宁经济的发展，加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入，促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业，及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设，为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业，又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分，又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户，又在支持和培育纳税大户，具有多重身份，这些身份作用都发挥得很好。

二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关，经济发展的良好态势，相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持，企业完全靠自我发展，肯定是长不大、做不强的，重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值，怎样生出更多的钱，也必须靠投入，就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来，会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时，通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中，尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出，为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中，我们的金融机构实力在增强，利润在增加，形成了互惠共赢的良好局面。

三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来，县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力，把金融生态环境建设作为金融的核心工程，积极开展诚信创建，努力搭建银企互动平台，不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任，不断创新金融服务，实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来，全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资，总规模将达到7.8亿元。其中：已基本落实的3.8亿元是，村镇银行向哈尔滨银行争取，为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的20xx万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的20xx万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是，农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是，工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的20xx万元融资项目，农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时，邮储银行发放小微企业贷款8600万元，为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为，在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。

第二，深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源，配置生产要素，融资量决定了社会资源占有量，所以谁拥有了金融资源，谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲，自有财力十分有限，保吃饭杯水车薪，保运转捉襟见肘，促发展囊中羞涩，是典型的“吃饭”财政，自身“造血”能力不足，经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会跨越发展的基础。

一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这句话非常朴实，也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱，税收基础很差。如果要搞建设，只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融，这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习，深刻认识现代经济的鲜明特征，那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分，必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力，自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事，积极创新金融工作方式，切实履行好金融管理职能，引导金融机构更好地服务地方经济建设。

二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市，都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点，靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展，靠的是金融，是我国的金融中心，也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市，真正创业环境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一个深圳证券交易所，能够吸引很多企业，证券市场是非常活跃的，能够聚集形成资本市场，能够引进很多风险投资基金，所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来，就要用政府资金“一瓢水”，引来银行资金“一井水”，带动民间资金“一江水”。

三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心，企业是现代经济的主体。没有金融的支持，就没有企业的发展，更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难，难就难在融资。只有破解这个难题，企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持，推动产业结构调整和优化升级。同时，降低中小企业贷款门槛，扩大中小企业信贷规模，解决中小企业融资难、贷款难的问题。

四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融，为什么要召开金融工作座谈会，关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇，培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇，发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此，县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室，统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司，统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究，积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品，坚定不移的支持县域产业发展。

第三，坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，面对实现全面小康的历史责任，面对千帆竞发的周边形势，面对加快发展的重大任务，面对人民群众的迫切期待，对金融工作的认识要有更深层次的升华，就必须破除“四论”：

一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的，而是双向的、交叉的。金融服务经济，经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”，如果金融游离于地方经济发展之外，那必将成为无源之水、无本之木。可以说，金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念，牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展，是党和政府的要求，也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局，增强战略意识、统筹意识，在注重经济效益的同时，更多地兼顾社会效益、政治效益，确保会宁的资金全部用于会宁，更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。

三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”，主要目的是强化贷款责任。但是，这也造成了部分同志怕担责任，怕担风险，甚至“因噎废食”，患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的，关键是如何对风险进行处理和应对，尽可能地减小风险，而不是一味地逃避风险，更不是追求零风险。我们应该看到，会宁的经济体系逐渐成熟，信用环境逐步改善，企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究，主动跟踪服务，及时掌握企业生产经营和资金需求情况，在认真筛选和论证的基础上，大胆放贷，快速放贷，全力支持企业发展。

四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁，会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门，就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展，也可能终身在会宁工作和生活，即使少数同志有机会调离会宁，也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此，凡是设在会宁的部门单位，都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重，始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致，说会宁话、做会宁人、办会宁事。

第四，主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们：主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们：在动态中审视市情县情，不断深化认识，完善发展思路，始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出：“全面达小康、建设新会宁”。这些要求，同样是对各级金融机构的要求，归结起来就是主动适应发展的大趋势，紧跟时代大潮流，金融行业发展与地方经济发展要同频共振。

一是要相信，会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”，没有现代金融体系，就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期，推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持，加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件，为金融事业发展提供了前所未有的机遇，我们有理由相信，会宁这块当年成就了中国革命的红色热土，必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。

二是要相信，会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点，这是近年来最为流行的一句话，在百度等任何一家网站搜索，词条数量都在几万条以上。对县域经济而言，这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言，更是必须抢占的制高点。就我县而言，目前政府储备土地达到了3000亩以上，其中：工业发展、商住开发、公共设施，三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市，实现了土地的有效供给，工业发展有土地，商住开发有土地，公共设施有土地，政府质押有土地。同时，我们又处在百业待举的后发时期。因此，政府融资项目是金融机构最好的项目，任何一个有眼光的金融人，都应该看到这一点，都应该捷足先登地去抢占这一制高点。

三是要相信，会宁是金融服务企业的最佳平台。“”期间，会宁的工业发展将迎来一个爆发期，成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点，我们将加快基础条件改善，着力提高承载能力，培育核心企业，推动产业集聚，打造工业经济发展平台。目前，已编制完成四个专业园区总体规划，并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时，我们创新工作机制，按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则，“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求，一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个。

工作方案。

一个会议纪要的“五个一”工作机制，加快推进一切项目建设。“硬环境不硬，软环境不软”的问题，将会逐步改变。由此我们完全有理由相信，金融服务企业，不再是金融找不到企业，也不再是企业找不到金融，金融与企业的迷失，将在政府创造的对接机制中，实现无缝对接。

四是要相信，会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来，全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”，全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”，认真落实“四项根本任务”，加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上，重点实施单产增量技术推广，提高单位面积产出水平，努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化，建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上，重点实施草畜产业标准年建设，要全面完成“21166115”标准工程，加快建设西部肉羊河畔交易市场，规范运行草原生态保护补助奖励项目，完成10个商品草整流域基地建设，实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程，启动肉羊产业扩量提质增效工程，争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上，重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度，力争6月举行汇成服装投产仪式，6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上，加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校，完成秦剧团综合楼建设，建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时，国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力，也必将成为会宁金融业发展的新动力。

五是要相信，会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体，也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值，需要一个合适的土壤，会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年，我县的财政支出高达20亿元以上，根据财政资金的放大效应，县域内现金流至少放大10倍。这说明，会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上，各种金融产品，各个金融机构，每个金融白领，都通过这200亿元的流动性实现自身价值，由此汇聚成一种社会信心，并不断强化自己的社会信用。20xx年，在会宁的广阔天地里，我们伴随县域经济前行的步伐，一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年，我们已再次出发，将与会宁的金融精英们一起，共同推动县域经济转型跨越，共同推动金融机构健康成长，共同推动金融产品理财圣地，共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。

第五，积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前，国家针对经济下行压力加大的情况，把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日，中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号，下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为，下一阶段，货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域，国家将进一步拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模。这对于降低融资成本，扩大资金投放，稳定经济增长，无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇，在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”，甚至是“一碗饭”，争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识，从贯彻落实中央决策部署的高度，从服务地方经济发展的高度，从实现金融机构可持续发展的高度，通过积极高效的金融服务和信贷投入，为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。

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在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话从严治党推进党风政风建设

绥芬河镇按照上级关于加强党风廉政建设责任制的相关要求围绕加强领导、统一认识、广泛宣传、建章立制、狠抓落实的工作思路认真履行党委主体责任和纪委监督职能与全镇经济工作同部署、同检查、同推进有效促进了各项任务的落实。现将全年工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。

年初以来，镇党委班子先后3次召开专门会议，学习十八届三中、四中全会精神，提高新形势下抓好党风廉政责任的认识。牢固树立了“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，明确了党委的主体责任、纪委的监督责任，党委书记的第一责任，其他班子成员的“一岗双责”。同时按照中央、省、市有关党风廉政建设责任制的部署要求，专题研究落实党风廉政建设工作目标和各项任务，建立健全了以镇党委书记任组长、纪委书记任副组长的党风廉政建设领导小组，制定下发了《绥芬河镇党风廉政建设和反腐败工作推进方案》，层层分解了工作任务，以党委文件形式下发到各社区（村）党支部。年初，按照市纪委的要求，镇党委与两村、各社区书记签订了《反腐倡廉建设岗位责任书》和《廉政承诺书》，确保压力传导到位、责任落实到人头；6月中旬，专门召开了党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员和各社区（村）关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报；年底，镇党委党风廉政建设责任制检查考组专门对各社区（村）落实情况进行了严格的检查考核，及时向受检单位通报了检查结果，并形成书面报告上报市纪委。

（一）发挥领导班子带动作用，为抓好全镇党风廉政建设做表率。

坚持从自身做起，党委书记以身作则，认真履行第一责任人的职责，班子成员依照工作分工认真落实“一岗双责”，要求基层党员干部做到的，党委班子带头做到，要求一般干部令行禁止的，领导班子首先带头令行禁止。一年来，党委班子、社区（村）党组织负责人带头严格执行中央八项规定、省委九项规定、市委市政府十项规定，在“三重一大”、公务用车、公务接待、公务出差、公务出境、婚丧嫁娶等方面，党委班子严格执行相关制度规定，带头遵守廉政承诺，带头“从我做起”，立说立行，形成了以上带下，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）建章立制，深化源头防腐。

按照市纪委的要求，年初以来，我们先后相继制定出台了《绥芬河镇作风建设专项治理实施方案》、《绥芬河镇公务用车使用管理暂行办法》、《绥芬河镇政府公务接待管理办法》、《绥芬河镇关于严禁操办学子宴等宴请的通知》等一系列规章制度和文件，完善了三重一大相关制度，加强大额度资金的管理，规定凡在一次性支出在8000元以上大额资金使用，必须经党委会集体讨论通过后，由镇长审批后花销。每笔资金往来都要有经手人签字，财务审核，常务副镇长把关签字，做到审批和核销两条线把关。在承接《老卫兵》电影拍摄基地改建过程中，虽然时间紧、任务重，但我镇严格按照财政评审程序，选择专业评审公司评估造价；前进村宝福沟农村公路工程，严格按规定程序进行招投标。一年来，按三重一大等相关制度上会审议重大决策4件，基层干部工作调整3批次，重点项目工程3件，大额资金使用18件。

同时，镇党委全力支持镇纪委认真履行纪检监督职能，不定期地检查相关制度贯彻执行情况，设立监督举报信箱、电话，拓宽监督渠道，让这些制度、办法真正“活”起来，在执行中发挥实际功能，对镇级党政班子、机关、社区（村）党员干部起到警示自己、规范工作的作用，避免干部踏入雷区”，触碰“高压线”。

（三）聚焦“四风”，立行立改。

在推进党风廉政建设和反腐倡廉工作中，镇党委班子紧密结合党的群众路线教育实践活动，围绕“四风”问题，对照“四面镜子”，深入查摆作风建设方面存在的突出问题，特别是突出“深入了解群众诉求，坚决纠正侵害群众利益的行为”进行立查立改。全镇利用“百名干部进万家”活动，走访村（居）民25862户，党员1078户，收集群众诉求和问题建议1251条，1126条得以解决。其中调解纠纷251件，弃管楼问题292件，文化载体不丰富21件，政策咨询286件，其它276件。

全力整治办公用房超标问题，对超面积的坚决进行整改，清理腾退办公用房264平方米；按规定使用用车，坚决杜绝公车私用问题；严管“三公”经费支出，整治工作作风不实、追求安逸的问题，带头遵守因公出国（境）管理有关规定，严格审批程序和经费使用管理，杜绝无实质内容的考察，严格遵守出差乘坐交通工具标准、住宿标准、餐饮标准等有关规定，全镇“三公”经费支出64万元，为40万元，同比下降37.5%；20为11万元，同比下降72.5%；带头执行中央八项规定、省九项规定、市十项规定、五个严禁和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格接待标准、建立公务接待清单，带头执行招商引资不讲排场、不比阔气，不在工作时间内饮酒，不出入高档会所公款吃喝。

（四）转作风，提效能，开展“慵懒散奢”专项治理。

年初以来，我镇认真贯彻落实市委、市政府、市纪委的各项部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，深入开展了以转作风、提效能为重点的“慵懒散奢”专项治理。相继制定出台了《绥芬河镇关于转变机关、社区（村）工作作风的规定》、《绥芬河镇社区和社区干部绩效考核管理办法（试行）》、《绥芬河镇社区工作人员考勤和请假制度（试行）》、《绥芬河镇社区工作人员出勤考核办法（试行）》等一系列规章制度，坚持把日常考核监督检查与开展专项治理紧密结合起来，畅通投诉举报渠道，严格纪律约束，加大监督力度，使专项治理不走过场，收到实效。一年来，镇纪委采取明察暗访的形式对全镇机关、社区（村）工作人员进行检查，先后对违反工作纪律等情况10人次进行了通报批评；对2名违纪社区干部劝退离职；因自身原因无法适应工作标准，先后有6名社区工作人员提出辞职申请，并办理了辞职，有2名机关公务员主动辞职；有1名党员干部受到党内纪律处分。

（五）深入开展“清廉和风润口岸”宣教活动，努力营造“廉荣贪耻”的舆论氛围。

按照绥纪发【2014】4号文件要求，3月20日，我们制定下发了《绥芬河镇“清廉和风润口岸”宣传教育系列活动实施方案》，围绕“家庭助廉”、领导干部“考廉诫廉诺廉”和全社会“讲廉思廉”等相关内容，开展了系列活动。一是开展“家庭助廉”教育活动。通过开展“五个一”（向领导干部家属发放一封《家庭助廉倡议书》；举办一场家属廉政教育专题讲座；签订一份《家庭助廉承诺书》；观看一部廉政教育片；推荐一个“廉洁家庭”和“廉内助”典型）活动，使“廉洁新风进社区”、“读书思廉进家庭”。发放倡议书56份，签订家庭助廉承诺书22份。二是开展廉政廉洁文化宣教活动。利用报纸、电视、网络平台，展示廉政廉洁文化工作动态、经验做法，亮点工作，反映解决民生诉求、社会关切的热点问题。2014年，上报廉政建设文章240余篇。三是组织各级党员干部参加市纪委、镇纪委《廉政准则》法规知识闭卷测试。组织8名镇班子成员参加考试，通过集中测试，增强廉政廉洁意识。四是举办“廉政教育大讲堂”。聘请专家学者、相关领导为全镇机关、社区（村）党员干部进行廉政专题讲座，组织收看《生命线》、《焦裕禄》、《农民的儿子于海河》、《四风之害》等影像专题片，有针对性地引导党员干部坚定理想信念，筑牢拒腐防变的精神堤坝。五是开展“清风廉雨润社区”活动。各社区普遍开展了有自身特点的“廉洁文化进社区”活动，通过举办廉政书法比赛、廉政歌舞晚会、廉政诗歌朗诵会、设立廉政文化活动室、廉政文化信息网等多种形式，丰富活动内容，扩大群众参与度。营造了“廉荣贪耻”的良好社会氛围。2014年，各社区开展廉政文化活动共计39次。

（六）量化考核，抓常抓细，推进基层社区（村）党风廉政建设扎实开展。

按照绥芬河镇党委《2014年党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核方案》及考核细则，我镇成立了党风廉政建设责任制检查考核领导小组，由镇纪委书记任组长，纪委副书记任副组长，于2014年11月6日—10日对12个社区、2个村年度责任制落实情况进行了检查考核。此次检查考核采取听汇报、看资料、召开座谈会、民主测评、定量打分、定性分析等方法进行。民主测评分为优秀、良好、基本合格、不合格四个档次。领导班子和各成员的测评60分以下为不合格，60－80分为基本合格，80-90分为良好、90分以上为优秀。弃权票、废票不计分。经综合考核测评，12个社区、2个村落实党风廉政建设责任制考核得分均在85分以上，没有不合格单位。我镇基层党风廉政建设责任制落实情况有以下几个特点：

1．领导班子工作作风明显改善。通过党的群众路线教育实践活动的深入开展，社区、村级领导班子作风明显转变，议大事、想全局、抓党建、惠民生，班子团结协作，凝心聚力的引领带动作用进一步突出，真抓实干，为民务实清廉的作风进一步彰显，以上率下，领导带头，党员带动，风清气正，民心顺畅，各项工作实现了整体推进，全面进步。

2．党风廉政建设责任制得到有效落实。社区、村党风廉政建设责任制领导机构健全，年度工作目标任务明确，责任层层落实。能认真贯彻落实镇党委党风廉政建设工作会议精神，对年度党风廉政建设工作进行专题安排部署，形成了“任务落实、措施得力、齐抓共管”的工作格局。社区、村班子成员能认真履行“一岗双责”，坚持民主集中制原则，做到了重大问题集体研究决定，尤其在“三重一大”事项决策、执行中，严格按照规定和程序办事，做到了阳光操作。一把手努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。镇党委把党风廉政建设责任制列入社区、村年度绩效考核，并对落实情况随着社区、村的季度考核一同进行。责任制的检查考核工作从组织领导、方式方法到范围事项逐步趋向常态化和科学化。

3.廉洁文化营造了良好的舆论氛围。各社区、村充分利用社区网站、电子屏、微信等阵地，采取班子集体学习、观看警示教育片等形式，传达学习上级文件和会议精神，着力加强社区、村干部的党风党纪和廉洁从业教育。广泛开展了廉政文化进社区、进家庭活动。光华社区利用社区书法课堂举办廉政专题书法笔会，新华社区征集了350幅画，举办了“廉政书画展”，山城社区开辟了廉政文化长廊，主要张贴廉政宣传画，展示廉政典型人物事迹，开展了廉政文艺演出。北海社区评选出10户廉政型家庭示范户，突出“贤内助”在拒腐防变中的重要作用，典型示范家庭带了好头，做出了榜样。

三、下步工作安排。

一年来，我镇党风廉政建设责任制落实工作取得了一些成效和阶段性成果，但也面临着不少新情况、新问题，主要表现是：通过党的群众路线教育实践活动的开展，在反“四风”的高压态势下，一些党员干部的作风有了明显转变，但是还没有真正在内心深处形成自觉，自觉抵制“四风”的思想基础还不稳固；有些问题的整改还没有完全落实到位，一些群众反映强烈的突出问题，上下联动解决问题还没有真正形成合力；有效预防腐败的制度体系还需要进一步完善，监督落实制度执行的措施还需要进一步细化量化；少数基层党组织还存在贯彻党风廉政建设责任制力度不够、凝聚力不强等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

及今后一个时期，我们要继续认真学习和深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常，抓细、抓长，持续努力，久久为功”的要求，持之以恒地抓好党风廉政建设和廉政风险防控工作。

一是要深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014-工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心工作，健全完善反腐倡廉各项制度，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，扎实推进具有鲜明乡镇特色的惩治和预防腐败体系建设。

二是要深入推进全面落实党风廉政建设责任制，强化各级党组织的主体责任和纪委的监督责任，认真落实“一岗双责”，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化岗位廉洁风险防控管理工作的开展，把风险防控从人、财、物、事的关键岗位扩大到全体管理岗位。

三是要进一步深化党风廉政宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深化廉政文化“五进”活动，开展形式多样的警示提醒，营造“廉荣贪耻”的良好氛围。

在全市落实党风廉政建设责任制工作座谈会上的讲话从严治党推进党风政风建设

20，市委党校党风廉政建设责任制工作在市委、市政府的领导下，按照中纪委和省、市纪委全会的工作部署，坚持从严治党的方针，坚持反腐败，紧紧依靠各级党组织、广大党员干部和人民群众，标本兼治，综合治理，不断加大工作力度，全校党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势头，取得了新的成效。现将我校上半年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下：

一、领导高度重视，工作指导到位，认真履行职责。

为切实搞好党风廉政建设责任制工作，认真落实市纪委六次会议精神，校委一班人站在讲政治、讲大局、促进党校事业健康发展的高度，充分认识党风廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，始终把党风廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。

（一）领导高度重视，工作指导到位。

校委把党风廉政建设责任制摆在了重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署党风廉政建设责任制工作。年初，在研究年度工作会议的同时，认真总结去年的工作经验，安排部署本年度的党风廉政建设责任制工作，做到了与党务、政务工作一起早研究、早部署。平时，校委主要领导在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育党员干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，校委还定期组织检查、指导、督促各部门对党风廉政建设的工作部署和落实情况，召开党风廉政建设责任制工作通气会，听取工作进展情况汇报，了解目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大工作力度，促进党风廉政建设顺利开展。上半年我校结合“先进性教育”和纪念“七.一”上党课教育，共召开全校职工大会5次，每次都涉及并强调党风廉政建设，确保了党风廉政建设责任制工作的连续性和经常性。

（二）加强组织领导，

校委把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作，建立“一把手”为组长的党风廉政建设责任制领导小组，建立了以机关党委、组织人事处、财务处、办公室等部门的党风廉政建设联系制度，形成了党政齐抓共管、相互协调，部门各负其责的党风廉政建设责任制领导体制，确保了办事机构的网络畅通和工作的正常开展。

充分发挥《党校讯息》和《党校学报》的舆论导向作用，大力宣传实行党风廉政建设责任制的重大意义，利用党课、党建日宣传和学习党风廉政建设责任制的有关规定，专题学习讨论《党内监督条例》和《纪律处分条例》，宣传勤政、廉政事迹，树立先进典范，宣传实行党风廉政建设责任制工作新经验、新方法和新措施，探讨党风廉政建设、反腐败斗争所面临的新形势、新问题、新任务。今年以来，进一步营造了落实责任制工作的浓厚氛围。

（三）抓好责任分解，促使责任到位。

校委根据市委下达的党风廉政建设责任制目标，本着“谁主管谁负责”的.原则，制定了2006年校委领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和领导干部党风廉政建设责任制目标。规定一把手对党风廉政建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”，并认真履行“直接责任人”的职责。同时，按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好主管的工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。按照负责分工，专项责任目标分解到了机关各处室，明确了岗位职责，保证了政令畅通，切实做到了有方案、有措施、有落实、有检查，实现了党风廉政建设工作任务由虚变实，由软变硬，由模糊变清晰。

（四）组织督查考核，推动规范运作。

校委提出要坚持平时督查与年终考核相结合的办法来切实抓好党风廉政建设责任制的落实。一是重视平时督查。查找薄弱环节，及时发现问题，加大指导力度，重点解决责任制工作发展不平衡的问题，提高了责任制的实效性。二是建立和完善了落实党风廉政建设责任制报告制度。各处室在年底总结都要写出了党风廉政建设责任制落实情况专题报告，向校委进行汇报，校委成员、处室主要负责人的年终述职都必须将履行情况进行汇报，校委向市纪委做全年工作汇报。三是认真组织开展党风廉政建设责任制目标落实情况考核，把考核结果和民主评议情况作为选拔使用干部的重要依据。严格的督查考核工作，促进了党风廉政建设责任制工作走上了高标准、严要求、出实效的健康轨道。

二、突出重点，全面推进，领导干部廉洁自律工作进一步深入。

认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中央纪委六次全会精神，严格按照中纪委提出的“四大纪律”和“八项要求”，促进领导干部廉洁从政，将领导干部执行“四大纪律”和“八项要求”的情况列入今年各级民主生活会内容进行对照检查。进一步加强对领导干部的教育和管理，规范领导干部的从政行为，同时注重发挥预防职务犯罪的职能，使领导干部廉洁自律工作取得了明显的成效。

（一）是严肃认真对待信访工作，对群众反映的事情，做到“有接待，有处理，有反馈”。在今年我校集资兴建教职工宿舍工作上，坚持调查摸底，广泛听取群众意见，制订严格的方案措施，上与国家房改政策衔接，下与党校实际符合，操作规范平稳。对个别同志的要求意见本着以理服人的原则，妥善作了处理。并结合廉洁自律具体要求，号召大家增强廉洁自律意识，清清白白做官，坦坦荡荡为人，踏踏实实干事。

（二）是认真落实了县（处）级领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过摸底调查，确定没有一名领导干部违反规定。

（三）是对综合报告厅和学员宿舍等建设工程，严格按照要求，实行招投标制度，杜绝“暗箱操作”，增加工程建设上的透明度，以确保工程的质量和成本。（四）是认真学习和贯彻执行中央党校会议指示精神，严格我校函授招生和教学管理，对各级领导干部执行招生政策与规定情况进行了监察，保证了函授教育工作的健康进行。

（五）是结合“先进性教育”召开领导班子成员廉洁自律民主生活会，认真开展批评和自我批评，对自身存在的问题进行了认真查摆和分析，把问题解决在了萌芽状态。（六）是认真履行党风廉政谈话的规定，校委成员分工对新任和轮岗的各级领导干部在任职前都分别进行了一次谈话，强调廉洁自律的要求，从关心爱护干部的愿望出发，教育干部廉洁奉公。（七）是严格执行省、市各级关于招待费用管理的规定，禁止公款大吃大喝。定点接待，实行“三单合一”，控制陪餐人数，控制招待规格。（八）是严格按照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》，严肃组织人事纪律，杜绝跑官要官，买官卖官不正之风。

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在文艺工作座谈会上的讲话

同志们、各位文艺界的朋友们：

大家好!感谢大家在百忙之中前来参加**市文艺工作座谈会，这是我市文艺工作者的一次盛会，群贤毕至、群英荟萃。今天请大家来的主要目的，就是想让文艺界和从事文艺工作的同志们，相互增进了解，加强沟通交流，共商我市文艺事业繁荣发展大计。刚才，**、**等文艺界代表畅谈了学习讲话精神、省委**书记指示精神认识体会，针对我市进一步繁荣文艺事业、推进文化强市提出了很多宝贵的建议和意见，充分体现了大家对**市文艺事业的真挚情怀，对**市发展的真切关心。

汉安大地，卧凤藏娇，人才辈出;书画之乡，翰墨飘香，声名远扬。多年的历史，孕育了“兼容并蓄、崇文尚礼”的汉安文化，也培育了一大批文艺大家。邱老7岁开始学画，杖朝(chao)之年(80岁)仍泼墨挥毫，《大熊猫千态图》被誉为世界上最长的熊猫画卷;魏老9岁唱戏，以“一戏一招”的创新精神先后写作《易胆大》、《变脸》等一批在国内外有影响的戏曲文学剧本，被誉为巴蜀鬼才，特别是创作的《大洲广场赋》，充分演绎了魏老的怀乡之恋、咏物之感、咏史之鉴和托物之思;甘老“教坛时雨行半百、文苑晚霞灿古稀”，创作的《尚腾新村赋》向世人生动形象地展示了“画仙故里·尚腾新村”新貌;谢老“孝道与创作并驾齐驱”，身残志坚，潜心笔耕，创作了涉及**糖业历史、展示社会变革风云画卷的长篇小说《大糖坊》;田老师作为我市文化顾问，为全市重大旅游文化项目积极建言献策;杨团长、高站长长期扎根基层文化事业，丰富了人民群众的精神文化生活;田秘书长赠予我的《调研文集》，展示了他亲历时代波澜、见证**发展、思考**未来的博大胸怀;周先生自发成立农民书画协会，抒发了对家乡变化的喜悦之情;其他发言和没有发言的文艺家们也都在各自的领域开创了自己的艺术新天地，取得了不凡的成绩。

文化是民族的灵魂和血脉，文艺是民族精神的火炬，文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。长期以来，特别是改革开放以来，我市广大文艺工作者肩负党和人民的重托，踏着时代前进的鼓点，自觉投身加快建设与发展的洪流，积极探索文学艺术事业的规律，用丰富多彩的文艺形式，讴歌时代、讴歌生活、讴歌人民，在文学、书法、摄影、美术、民间文艺等领域创作出了一批内容丰富、形式新颖的文艺作品，为推动我市文艺事业繁荣发展做了大量卓有成效的工作，为满足人民群众精神文化需求、构建和谐中市，作出了重要贡献。市委、市政府历来也高度重视文化工作，早在市委十三届十次全会上就部署了“文化强市”战略，出台了《关于加快文化发展努力建设文化强市的实施意见》，提出狠抓“文化素质提升、文化事业惠民、文化产业发展、文化改革创新、文化精品文化名片打造和群众文化活动繁荣”六大工程，并出台了一系列支持文化发展繁荣的政策文件。去年，广大文艺工作者积极参与“汉安文化”、“书画之乡”等文化品牌打造，积极参与国际国内文化艺术交流展示活动，有力推动了全市文艺事业蓬勃发展，成功创建“中国书画艺术之乡”，大家功不可没。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大家并通过你们，向全市文艺战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的问候!

当前，**市经济社会发展正处于一个十分重要的攻坚时期，文艺工作也面临着更大的机遇与挑战。面对文化大发展、大繁荣的重任，如何进一步解放和发展文化生产力，打造高品位的汉安文化品牌，更好地满足人民群众的精神文化需求，从来没有像今天这样迫切地需要我们去解决。前不久召开的市委十三届二十一次全会明确提出要“加快发展文化事业，满足群众文化需求”，建设**“工贸双强、城乡共进”先行市，全面建成小康社会，需要先进文化的积极引领，需要广大文艺工作者发挥独特的作用。因此，各级、各有关部门和全市广大文艺工作者，都要以高度的政治责任感和紧迫的历史使命感，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，自觉地投身到推进我市文艺创新和繁荣的实践中来，为全面建成小康社会、构建和谐中市作出自己的贡献。这是市委、市政府的厚望，也是全市人民的期待。下面，我就做好全市文艺工作，谈几点建议和想法，供大家参考。

一、要以人民为中心，不断奉献无愧于时代和人民的优秀作品。“文章合为时而著，歌诗合为事而作”，这是古人关于文艺与时代、文艺与人民、文艺与生活关系的精辟见解。指出，“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳”、“能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀”，这为我们指明了文艺创作的导向。当前，随着深化改革和依法治国的不断推进，我市54万人民正在为全面建成小康的宏伟目标而努力奋斗，创造热情被前所未有地焕发出来，精神面貌发生了深刻变化。每个有责任感的作家和艺术家，都会为中市冲破发展瓶颈、实现全面小康的伟大事业所召唤，都会为城南新区、白马新城、重点新镇、农民新村、新兴产业建设的生动实践所感染。希望广大文艺工作者始终牢记人民是艺术之母、生活是创作之源的真理，以深情笔触描绘时代巨变，以翰墨丹青书写盛世豪情，以摄影镜头记录生活变迁，以动人旋律高奏时代凯歌，以翩翩舞姿展现美好情韵，向人民群众奉献出更多思想性、艺术性和观赏性统一、具有强烈吸引力感染力的优秀作品，在不断满足人民群众精神文化需求的过程中，完成提升群众思想道德素养的历史任务。一部好的文艺作品应该首先能反映出“山”的灵性、“泥土”的芳香、“水”的秀美、“人”的奋发有为的精神状态。广大文艺工作者一定要站在这个角度，经常深入基层，汲取营养、激发灵感，勤奋创作，通过推出精品力作和开展广泛的文艺活动来为**市的经济建设和社会发展呐喊助威。特别是要深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，在全国农村改革试验市和法治中市的建设中，带着深厚感情、火热激情和满腔热情写人民、演人民、为人民，在为民服务中提高思想境界和艺术水准。

二、要以创新为动力，充分释放文艺创造的激情与活力。创新是文学艺术永葆生机的关键所在，也是文学艺术蓬勃发展的不竭动力。当前我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，为文艺创新提供了千载良机。艺术大师齐白石先生，一生追求艺术创新，他年过六十还在进行“衰年变法”,堪称生命不息、创新不止的典范。希望广大文艺工作者在继承优秀文化传统、借鉴先进文明成果的基础上，认真学习和弘扬前辈大师的创新精神，尤其要努力增强原创能力，使文艺创造的激情充分涌流，使文艺创造的活力竞相迸发。要积极探索文艺创作、宣传方式的创新，根据时代条件和人民群众审美需求的变化，积极探索文艺体裁、风格、语言、样式的创新，使文艺产品和文化服务更为生动活泼，更让人喜闻乐见。要充分利用现代科技手段和传播媒介，拓宽传播渠道，加快传播速度，扩大传播效果，使优秀的文艺产品传得开、打得响。要进一步深化文化体制机制改革创新，正确处理好经济效益和社会效益的关系，充分发挥好市场配臵资源积极作用与政府对公共文化服务推动作用。充分发挥行业协会和中介组织的作用，积极探索政府购买公共文化服务等方式，鼓励和吸纳各类企事业单位和个人等社会力量参与兴办各类文化企业。要从制度上鼓励和支持文艺创新，使文艺工作者的一切才华都有展示舞台、一切探索都有选择路径、一切创造都有实现空间，最大限度地激发广大文艺工作者的创造活力，努力开辟**市文艺的新天地。

三、要以发展为要务，全面推进文化品牌和群众性文化活动。经济社会发展需要文化发展来推动。人民群众不断提高的精神文化需求迫切要求我们必须将发展作为推进文化事业的第一要务来抓。我们要牢固树立与时代要求相适应、与实践发展相符合、与人民呼声相一致的发展意识，一手抓文化品牌，一手抓群众性文化事业，全面推进文化事业协调发展。要打响书画艺术品牌，以文化品牌建设为抓手，以大型文艺活动为载体，倾力打造汉安文化品牌，继续扩大其社会影响力。要积极搭建文艺服务平台，市文体等部门要组织和引导一批作家、艺术家投身文化品牌建设，不断提升我市文艺界各个领域的创造实力和文化品牌竞争力。要丰富群众文化生活，各镇乡(街道)要充分利用现有文化站、文化广场、中小学校园和村(社市)综合服务中心等场所，举办各类丰富多彩的群众性文化活动，活跃群众文化生活。要充分利用市图书馆、文博馆、爱国主义教育基地、青少年活动中心与档案馆合建项目等现有文化阵地资源，均衡城乡文化统筹发展。要加强对汉安文化的推广普及，将书画艺术的传承和发展纳入公共文化服务体系的重要内容，注重从娃娃、学生抓起，作为中小学必修课程和幼儿园学前教育重要课程，市上拟编辑一本反映地方历史、文化、地理的特色中小学乡土教材，目前市上已成立了领导小组和编辑委员会。

四、要以产业为支撑，走社会效益和经济效益共赢新路。好的文艺作品应该是兼具社会效益和经济效益两个属性。发展文化产业既能够满足人民群众日益增长的精神文化需求，又能够推动经济结构调整和经济发展方式转变，成为新兴的经济增长力量。因此，我们要在强调社会效益的同时也要注重经济效益，注重产业的发展和带动，顺应经济文化一体化趋势，充分发挥文化产业无污染、低消耗、高效益的优势，为经济发展开辟新途径，注入新活力，培育新的增长点。要通过整合我市书画文化、名人文化、糖业文化、宗教文化、宅院文化等优秀地域文化资源，着力打造重点文化产业。具体来讲，就是要倾力打造“八个一”工程：办好“两节”，发挥“中国书画之乡”这块金字招牌的作用，办好一年一度的“三月三兰亭书画艺术节”、“荷花诗画摄影节”，力争成为国内知名文化艺术节;建设“一园”，依托现有的公园，布局彩韵远眺、曲水虹影、泼墨画境、塔山含翠、大千气韵、沱江烟雨、关驿清幽、三桥映辉、汉安书香、蓉城之门“十境”，充分展现汉安历史文化;发展“一街”，继续培育书画古玩集邮一条街;打造“一镇”，以家大院为基础，建设**糖业历史博物馆，使古镇成为高端文化生态度假旅游市;发展“一村”，以艺术家工作室为载体，让“画仙故里、尚腾新村”成为现代休闲观光农业与文化旅游产业融合发展的典范;建设“一走廊”，在现有“十里休闲走廊”的基础上，逐步融入大千文化、糖文化、宗教旅游文化、餐饮文化等元素，建成独具特色的“十里文化旅游休闲走廊”;打造“一产品”，把书画与夏布、蜀绣、麻编融合，打响“汉安夏布画绣编织”;筹拍“一部电视剧”，以**糖文化、糖业史为基础，积极拍摄一部大型历史题材电视连续剧。总之，只要我们眼界宽、思想活、敢想敢干，就能在文化产业发展上走出一条社会效益和经济效益共赢的新路。

五、要以保障为根本，努力营造文艺发展的良好环境。俗话说：台上一分钟，台下十年功。文艺工作十分艰辛，文艺工作者生活很清苦，全市各级各部门都应积极创造条件，支持文艺工作，关心文艺工作者。各级党委、政府和宣传文化部门要从建设文化强市的高度，进一步加强和改善对文艺工作的调查研究，不断认识和掌握文艺规律，尊重文艺工作者的创造性劳动，以符合文艺规律的方式领导文艺工作;在加强党对文艺工作领导的同时，充分发挥艺术民主和学术民主，密切同广大文艺工作者的联系，政治上充分信任，创作上热情支持，生活上真诚关心，努力成为文艺家的贴心人;要创新文艺人才培养、选拔和使用机制，加强与**市籍在外文化名人的联系与沟通，建立**市籍历代文化名人档案，鼓励当代**市籍文化名人为家乡文化发展出力献策，吸引更多文化高端人才和文化经营人才参与我市文化改革发展;要重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人。要通力协作，全力支持，共同营造文艺人才不断涌现、文艺精品不断推出的良好环境，切实为我市文艺事业繁荣发展提供有力的机制保障、组织保障和资金保障。下一步，市委还将进一步出台措施，完善文联机构，设立“甜城文艺政府奖”，鼓励扶持文艺精品创造，激励广大文艺工作者扎根基层，创作出更多符合群众文化需求的新时期文艺精品。

同志们，当前我市正处在加快发展、奋力崛起的重要时期，文艺事业正处在大有可为的重要关头。我相信，在**市这块有着深厚文化积淀的沃土上，经过广大文艺工作者的辛勤劳作和耕耘，一定会产生一大批无愧于时代，深受群众喜爱的优秀文艺作品，一定会产生一批新的知名艺术家。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，再接再厉，开拓奋进，不断开创我市文艺工作新局面，为推动我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献!

最后，在新春佳节即将来临之际，给大家拜一个早年，祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!

座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这个座谈会，主要是认真学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神和省委有关会议精神，听听大家的意见，一起分析现状，交流思想，为推动我市文艺繁荣发展商量对策，凝聚力量。

刚才，几位同志作了很好的发言，总结了近年我市文艺发展的成就，介绍了从我市走出去的两位文学巨匠柳青和路遥的文学创作研究情况，畅谈了自己在学习工作中的一些体会，讲得实在、动情，听后很受启发。总体来看，在大家的努力下，近些年，榆林在文艺生产创作方面成绩还是比较突出的，有一些在全省乃至全国较有影响的文艺类作品，也涌现出了一些文艺新人。广大文艺工作者在唱响榆林主旋律、讲好榆林故事和弘扬榆林文化影响力方面起到了不可替代的作用。我们的文化事业和文化产业发展逐步走上了规范化发展道路。前些日子，电视剧《平凡的世界》热播，给我们文化旅游也带来高峰。电视剧我也看了，看的时候也在想把这个事情好好做个总结，从中寻找一些推动我们榆林文化繁荣发展的思路和办法。前几天，宣传部组织召开了一个座谈会，这很好，这个总结思考的工作还要继续做下去，同时要做好调研和科学规划工作，争取在“十三五”期间，文化文艺工作能有更大的突破。

下面，我谈两个方面意见。

一、认真学习，全面领会文艺工作座谈会重要讲话的精神实质和基本内涵。

1942年5月，在延安文艺座谈会上，毛泽东同志作了著名的《在延安文艺座谈会上的讲话》，提出了文艺坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向，坚持百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，确立了社会主义文艺的政策和方向，奠定了文艺繁荣发展的基础，催生了一大批彪炳史册的人民文艺作品。去年10月15日，亲自主持召开了文艺工作座谈会并发表重要讲话，在全社会引起了强烈反响。讲话充分体现了党中央对文艺工作的高度重视，创造性地回答了新形势下文艺繁荣发展的一系列重大问题，通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，贯穿着实事求是的理论品格和创新创造的实践品格，与我们党长期以来的文艺思想一脉相承，丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论，是指导当前和今后一个时期党的文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;72年后，习亲自主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越，我们一定要深入学习，全面深刻领会丰富内涵、基本观点、精神实质，自觉用讲话精神统一思想，指导实践。

关于对讲话精神的理解，我讲三个方面，与大家共勉。

(一)出发点与落脚点：关于文艺创作的方向。

社会主义文艺创作的方向是什么?“人民立场”和“人民导向”是贯穿习这次座谈讲话的一条红线。习近平总书记指出：“社会主义文艺，从本质讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”他说：“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品，最根本的在于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。”为此，讲话进一步提出了“要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职”。

(二)使命与担当：关于文艺工作者的使命。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。文艺是照亮时代的灯塔。任何时代都是立体的而不是平面的，是多彩的而不是单色的，是复杂的而不是简单的。在社会生活中光明与黑暗、先进与落后并存。书写时代必须正确处理歌颂与暴露的关系。要全面地辩证地审视现实，透过现象认清本质，把握社会生活的基本面和基本方向。我们所处的时代比历史上任何时期都更接近实现民族复兴的伟大目标。“文章合为时而著，歌诗合为事而作。”当今时代为文艺创作提供了极其丰富的素材和强大的精神力量。盛世文章可期，人民改革创新的历程，普通劳动者可歌可泣的奋斗历程，老百姓对美好生活的向往和追求，都值得我们挥毫大书。广大文艺工作者要担起文艺工作的历史使命，以“登山则情满于山、观海则意溢于海”的饱满热情，浓墨重彩地书写榆林人民投身改革的伟大实践，建设诚信榆林、幸福榆林的时代价值和时代精神，以柳青、路遥为标杆，讴歌土地，讴歌人民，以更多思想精深、艺术精湛、制作精良，叫得响、传得开、留得住的精品力作，去温润人民的心灵，启迪人民的心智，洞彻人民的心扉，赢得人民群众的喜爱。

(三)操守与底线：关于文艺创作的价值取向。

文艺是铸造灵魂的工程。广大文艺工作者是人类灵魂的工程师。中国精神是社会主义文艺的灵魂。讲话强调指出：“我们要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。”深刻理解习的重要论述，就是要求我们文艺工作者要把握好两条主线：中国特色社会主义制度和社会主义核心价值观。这是政治主线，也是政治底线。“文艺不能当市场的奴隶，不要沾染了铜臭气。优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。”衡量文艺作品的尺度，是人民群众的口碑，是在岁月的长河中和时代的洪流中经得住冲刷、经得起风雨，这才是优秀作品的价值，也是作家艺术家的价值。文艺是给社会立传，给作家立碑。希望同志们要准确把握党的领导这一社会主义文艺发展的根本保证，以人民为创作的根本源泉，明辨是非，谨言慎行，要驾驭住自己手中的笔，用好自己的话语权，要妙笔生花，不要任笔生非，不要给一些别有用心的人制造风言风语的机会，更不要给自己找麻烦。要自觉成为文化生态的守护者，做社会主义文艺的先锋战士。

二、围绕大局，扎实推进我市文艺大发展大繁荣。

深入贯彻的讲话精神，按照中省的统一部署，明确指导思想、把握重点任务、理清工作思路、采取有力措施，把抓落实体现在行动上，体现在出成果和出成绩上，切实推动我市文艺事业繁荣发展。

一是做好文艺精品选题规划。“凡事预则立，不预则废”，做好规划是非常重要的。要根据全国全省文艺创作形势，多和省上联络对接，对照《陕西省20xx—20xx年文艺精品创作生产规划》，分析我市各艺术门类创作优势和不足，准确定位我市文艺在全省文艺整体规划中的格局和坐标。有了一个准确的定位以后，组织力量对全市文艺精品创作进行前瞻性研究评估，制定全市文艺精品创作生产规划，建立艺术精品创作题材库，做到目标明确、重点突出。在内容方面，就要结合我们的实际，深度发掘我们榆林的历史文化资源和改革开放以来，特别是西部大开发以来形成的现代文化资源，有机整合各行各业、各个领域的先进典型事迹，浓墨重彩地塑造富有时代精神和典型形象的文艺精品。市委宣传部要通过组织研讨会、座谈会、论证会等多种方式，整合专业院团、群众创作团体、榆林学院、职业技术学院等单位的文艺创作力量和精品项目，加大对文艺创作项目的构思策划，切实做到策划一批、生产一批、打磨一批、储备一批，确保文艺新作、力作源源不断、层出不穷。对于已经列入省、市规划的重点项目，要进一步加大推进力度，可以聘请国内外知名的编导、演职人员等参与创作，集中精英出精品，上下联动出精品。市文广局要抓好舞台艺术创作演出，要激励我们的艺术团队，应用好我们独特的文化资源，挖掘创作更多具有本土特色的文艺精品，冲击省和国家专业奖项。要以《平凡的世界》热播为起点，加大影视精品创作力度，把更多反映我们榆林的影视作品搬上荧幕，带动全市文化gdp的增长。市文联要加强对全市社会文化单位文艺创作组织的指导，争取每年推出几部高质量的中长篇小说、剧本等文艺作品，推动各协会在省和国家重要展赛获得成绩和名次，要充分发挥文联的桥梁纽带、联络沟通作用，邀请国家和省级著名艺术家来榆林开展笔会、交流和作品巡展活动，提升我市文艺创作水平。各县区也要结合自身优势和特点，提出创作目标，做好任务分解，落实工作责任，切实抓好文艺精品创作和群众性文艺创作。

二是在发掘弘扬陕北文化上有新突破。榆林历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，是陕北文化的摇篮，有五千年的仰韶文化、四千年的龙山文化、三千年的边塞文化，以及革命战争年代形成的红色文化，改革开放特别是西部大开发以来形成的工业文化、生态文化。这些独有的资源应该说可以为我们文艺工作者出作品、出大作品提供丰富的源泉支撑。社会主义建设时期，我们有柳青，有《创业史》，改革开放初期，我们有路遥，有《平凡的世界》，但是，路遥以后呢?这20多年，我们城市的变化、生活的变化、人们思想观念的变化，我想，并不比《平凡的世界》中所表现出来的变化小，关键要像习说的“从人民中寻找源头活水”“要静下心来、精益求精搞创作”。真心希望全市宣传文化系统和文艺工作者们能认真学习讲话精神，站稳人民立场，整合各方面的力量、资源，创新思路和方法，上下配合，齐心协力，打造推出一批具有陕北地方特色的、能在全省全国叫得响的文艺产品，形成我们榆林的文化名片。

三要实施文化人才战略。文艺精品创作离不开文艺精英，否则就成了无本之木、无源之水。除了文艺工作者自身的努力，宣传文化部门要充分发挥组织引导作用，通过文化精品奖励机制和项目带动等多种方式，培养一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。对他们承担的重点项目、重要演出等给予重点支持，力争在入选全国“四个一批”人才上实现突破，充分发挥领军人物的带动辐射作用。通过引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。通过强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。通过牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类艺术人才的有效渠道，加强文艺人才引进工作，通过完善文化人才激励机制，营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，为发展壮大陕北特色文化产业奠定人才基础。

四要加强和改进党对文艺工作的领导。文艺工作是党和国家全部工作的重要组成部分，党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。要从建设文化强市的高度，把文艺工作摆上重要位置，切实加强领导，提升文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，推动我市文艺工作再上新台阶。一是注重政治思想领导，把握文艺发展正确方向。文艺工作是意识形态工作的重要方面。当前，文艺创作中出现一些不好的现象，比如恶搞历史、颠覆经典、过度娱乐化、盲目西化等，迫切需要加强党对文艺工作的领导。各级党委要贯彻党的文艺方针政策，坚持马克思主义指导地位，把好方向，定好调子，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权，引领文艺事业健康发展。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。二是遵循文艺规律，改进管理方式方法。文艺创作是一种复杂的精神劳动，有其特殊规律。要尊重和遵循文艺规律，加快推进管理体制机制改革，不断改进方式方法，不干预文艺工作的具体业务，注重从制度、体制、政策方面去调节。三是为文艺繁荣发展创造好的环境条件，提供坚强保障。要当好“服务部长”“后勤部长”，对文艺工作者在政治上充分信任、生活上真诚关怀，及时帮助文艺工作者排忧解难，使他们在良好的环境中进行艺术创作。近年来，宣传文化部门在党委领导下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你们发扬成绩，再接再厉，研究解决新的课题，抓好各项政策措施的贯彻落实，加强对文艺工作者的引导和团结，为文艺工作者搞好服务。

同志们，文学艺术工作迎来了新的春天，广大文艺工作者大有作为、大有可为。自古以文载道，今日以文聚力。深入学习贯彻在文艺座谈会上的讲话精神，为时代放歌，为人民立言，广大文艺工作者一定会以时不我待、只争朝夕的工作热情，开创出既有数量又有质量、既有高原又有高峰的文艺繁荣兴盛的新局面，用优秀的作品鼓舞全市人民朝气蓬勃、团结一心地实现幸福榆林的美好未来!

在办公室工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我们一言一行、一举一动,在外人看来不仅仅代表着自己,更是体现着领导机关形象。要严格遵守工作纪律,在职权范围内开展工作,做到尽职不越位、办事不越权不能打着领导的旗号处理问题;遇到冋题要及时向组织和领导汇报,不能自作主张、我行我素。要自觉接受组织、领导和同志们的监督,学会在透明的环境下、在众目睽睽下工作和生活。要严守党的纪律和规矩,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持慎独、慎微、慎友,牢记人情里面有原则、交往之中有政治、亲情里面有底线,始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

团青工作座谈会上的讲话演讲稿

座谈会上的讲话

同志们：

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、新时期林业面临的形势。

以20xx年中央10号文件为标志，特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面：

第一大生态危机：森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和政府高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机：土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机：湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机：物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的“免疫系统”，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性，生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机：水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机：严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球性的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来，长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机：洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机：全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径，争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月，由提议，在北京召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确：建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调，就是说，在美丽中国和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿色为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一，体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游，地处中国东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是江汉平原的生态屏障，幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”，确保长江中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省政府正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底：全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%，活立木蓄积提高到3.13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路。

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委政府的林业，要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样性，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特色板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，鼓励企业自办基地，引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略，实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗，与之相适应，我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后，提出“生态立省”，切合了的精神，体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是建设“五个湖北”，打造中部崛起的重要战略支点，都要以良好的生态为基础。失去了这个基础，发展将难以持续。

实施“生态立省”战略，一要为人民群众提供宜居的生活环境，这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量，这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp，这是生活之需。实施“绿色富民”战略，就是要让林业发展的成果更多地惠及林农，改善林农生产生活条件，全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略，核心是扩绿提质，增加绿色总量，提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见，从今年下半年开始，省委省政府将全面实施绿满荆楚行动，力争20xx年森林覆盖率达到42%，比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米，比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米，增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨，比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元，比20xx年增长80%。

第一，大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇，高标准策划一批重大林业工程项目，进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务，高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作，力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二，大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点，有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造，加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩，森林抚育180万亩，改造低效林50万亩。

第三，大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域，以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式，高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设，构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷，村庄绿化5万公顷，建设500个绿化美化示范村庄。

第四，大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧，武广高铁、京广铁路等铁路两侧，318国道、107国道等国道两侧，长江、汉江、清江及其主要支流沿岸，三峡库区、丹江口库区等库区周边，通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生态经济型绿色长廊，建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五，大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动，以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点，大力开展城区绿化，培育城郊森林，构建城市风景林和环城绿化带，让森林进入城市，让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六，大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置，但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望，但两个省两重天，反差很大。在绿满荆楚行动中，要把省界门户地区作为建设重点，加大对两省相邻的村庄、山头，相连的道路、水岸的绿化力度，力争5年有明显变化，明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办，推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要，切实抓好五个关键。

第一，积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革，切实盘活森林资源，真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革，科学划分生态公益型和商品经营型林场，实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法，将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业，更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批，精简审批事项，简化审批手续，下放审批权限，提升审批规范性和时效性;完善林业执法，整合执法力量，强化队伍管理，推进综合执法，切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革，更好调动市场主体造林的积极性，努力实现林业良性循环发展。

第二，切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中，推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾，全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复，保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等)，打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三，大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研，针对林业生态建设和产业发展中的突出问题，重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关，以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务，大力推进林业科技成果的商品化、市场化，实现林、科、教，产、学、研有效对接，提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准，在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜，引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设，特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四，加快推进产业发展。加强规划引领，完善规划布局，重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持，通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设，着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节，为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发，突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究，积极培育新的林业产业增长点。

第五，着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列，省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络，完善各类数据信息和管理软件，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象，在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题，积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位。

面对新机遇，迎接新挑战，担当新使命，需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识，其所学的专业知识将全部老化。毛主席说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。而消除本领恐慌，非学习不可。不学习，知识就会老化，本领就会退化，思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途，持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立，国无信则危。在全国组织工作会上指出，党员干部要把政治标准放在首位，确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习，特别是深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，全面提升自己的修养和眼界，真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，科学发展前景的美好，自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说，操千曲而后晓声，观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位，加强各方面知识的学习，提高工作能力和水平。要向群众学习，向书本学习，向实践学习，提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题，森林资源资产评估问题，林业生态价值计算常态化问题，加强资源保护与科学利用问题，等等，都要通过加强学习，寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔，学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试，而是要消化吸收为自己的知识营养，应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验，通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化，工作学习化，把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法，使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位，决定了全省林业有什么样的发展局面，也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前，林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命，就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战，以什么样的精神面貌来抢抓机遇，以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来，这句经典名言道出了梅之风骨，不畏天寒地冻，不惧霜刀风险，笑傲冰雪，昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格，敢于迎接挑战，善于抢抓机遇，勇于担当使命，力求发展新突破。

一要有“为官一任，绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责，不当太平官，不守旧摊子，不失机遇的眷顾。如果为官一任，山河依旧，荒山还是荒山，林地不成林地，那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置，但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗，力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标，创先争优，为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难，敢于担当，既是精神问题，也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多，要主动担当，敢于担难，不躲、不退、不绕、不拖、不延，迎着困难上，创造新业绩，方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众，方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前，一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡，身在基层下不了基层，面对群众服务不了群众，同讲一种方言没有共同语言，与群众的距离越来越远了，这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署，中央及时开展群众路线教育实践活动，这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署，我们要按照中央和省委的统一部署，扎实抓好教育实践活动，务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系，林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人，全心全意为群众服务;要把群众当镜子，时常照照我们工作的得与失，通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师，尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准，由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心，群众来了当亲人，不能当麻烦;对群众要有诚心，真心诚意解决问题，将心比心，换取真心，不能推挡忽悠;对群众要有耐心，群众提出的问题要反复协调、跟踪解决，不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层，深入群众，与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究，把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我们的工作更符合群众意愿，更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向，是以为的党中央对全党提出的政治要求，也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位，权为民所用，利为民所谋。习说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会，不少企业家反映，林农收入低了，林企贷款难了，政策收费高了，行政审批严了，这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实，做到目标可行，措施可靠，针对性强，不搞形式主义。现在林业也有形式主义，有绿无荫就是最大的形式主义，表面上看是绿地，实际上林分很差，相当于荒地。这种形式主义，上忽悠领导，下忽悠群众，最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实，做到责任到位、措施到位、检查督办到位，工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实，不能大而化之、笼而统之，最后不了了之;汇报工作要诚实，既讲成绩，又讲问题，还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见，不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实，看工作实效，看基层群众反映，以群众满意为标准，坚决克服主观臆断、官僚主义，克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大，但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为官不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们，林业承担的使命光荣而神圣，任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创全省林业发展的新局面，为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!

在落实惠企政策暨企业家座谈会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

*位企业家代表诉说了心声和感受，发表了很好的意见建议；

**、**、**几位同志分别围绕分管工作，对惠企政策落实、更好的扶持企业发展，进行了安排部署。大家谈得都很好、讲得都很实、说得都很到位。我相信只要我们同心同向、齐心齐力，就一定能够更好地推动**经济社会发展，更大范围地实现企业与地方的互惠双赢。下面，我谈四个问题。

要明确政策的惠及对象，及时把政策送达到相关企业、相关人员；

要明确政策的条件，对于符合条件的一定要全力争取；

要明确政策的限制要求，精准掌握哪些企业可以享受优惠政策；

要以图表等直观方式和通俗易懂的语言解读政策，让企业知晓政策、了解政策；

要明确时限要求，紧抓政策“窗口期”，确保符合优惠政策的企业应享尽享；

要算好账，弄清楚政策对企业带来的积极影响，对生产经营、增产增收的推动作用。三要及时送达政策。由**副县长牵头，成立政府政策落实工作专班，发挥好专班下设的政策落实工作组、督导督查工作组职能作用。发改和营商环境部门要梳理好政策、落实好责任、督导好工作，让党和政府的各项惠企政策落实到位，让企业获益、感到温暖。要建立工作台账，明确一个企业可以享受多少优惠政策，一个优惠政策可以惠及多少企业，发挥网格作用、层层包保。要深入挖掘政策，对于符合政策大部分条件，能够通过努力达到要求和标准的，要积极帮助企业补齐短板和缺项，努力进入达标行列。要加强对接，对于规上企业要进行“一对一”包保，中小微企业要分类包保，积极开展政策培训，提高惠企政策知晓率、扩大覆盖面。要建立顺畅的工作体系，涉企部门要加强相互间沟通协调，步调一致、形成合力。四要积极落实政策。要最大程度地将**实际与惠企政策要求结合起来，最大程度地寻找与政策要求的相同点、结合点，把握好国家和省利好政策的“大框架”，精心谋划**的“大盘子”和单位部门的“小盘子”，探索出一条符合政策导向、推动企业发展的新路子。要动态推进政策落实，送达给企业的政策，要及时跟进，掌握政策落实准确情况，倾听企业的呼声和诉求，积极协调推进，让惠企政策落实落地落到位，真正让企业享受到政策的实惠和红利。要建立严格考评机制，将政策落实工作纳入年度县委目标考核体系，并强化考核结果运用，激励和鞭策涉企部门干部担当作为。

二、关于发扬企业家精神的问题。

习近平总书记曾用“五六七八九”来形容我国的民营经济。即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动力就业，90%以上的企业数量。可见，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。对于我县而言，民营企业已成为我县的经济支柱。这离不开在座企业家的功劳，也离不开企业家们的创新意识和奋斗精神。

说起企业家精神，我认为有三个层面，第一个层面是企业家的创新精神。要有不断追求产品创新的精神。不仅能够创造一个好的品牌，而且能够通过不断追求产品质量的改进与提高，来维护、发展和完善这个品牌，并通过这种创新来获取最大限度的长期收益。要有不断追求技术创新的精神。勇于引入新的技术和工艺，不断创造新的生产方式方法，以此来推动企业技术的不断升级和生产方式的不断发展。要有不断开拓和创新市场的精神。能够根据市场经济发展的实际，对市场结构、市场分布进行分析与比较，并通过分析与比较，发现和开拓新的市场，占领市场发展的制高点，提高企业的生产经营效率与收益。要有敢于和善于进行组织和制度创新的精神。敢于和善于在总结综合前人经验的基础上进行组织与机制的再创新，实现企业组织和制度的新突破，以提高企业的发展力和竞争力。第二个层面是诚实守信的精神。“商无信不兴”。失去了信用就很难在市场竞争中立足，特别是现在全国上下都在推行诚信体系建设，将不守诚信的企业和人员列入“失信名单”，企业不但得不到银行贷款，而且这些人在出行购票、子女教育和就业等方面都将受到影响。希望各位企业家要把守法经营、依法纳税、讲究诚信作为企业生产经营活动的“生命线”，依法履行纳税义务，争做诚实守信的模范，努力增加我县财税收入，树立良好的商业信誉和形象。第三个层面是回馈社会的精神。企业家莫让狭隘局限了自己，企业家需要责任感，责任感不能只拘泥于单单公司个体的发展，而是要肩负起更多的使命，解决更多社会上的问题，眼界不要只放在企业的平台，而要放在社会层次，如何让更多的人受益，才能不受格局的限制。企业的建立，不仅仅是利益的代表，更是责任的代表，企业收益于社会，同时企业也服务于社会。本着原则去经营企业，不逾越法律，坚守住自己的道德底线，企业才能成功的走下去。

三、关于成立行业协会的问题。

一个企业在社会上必须有信誉。而这声誉和信誉的获得，除依靠个人日积月累的为人行事，靠企业自身的宣传、产品质量、售后服务等赢取外，如果加入协会，依托协会的网站、刊物和会议、活动场合的宣传，就会取得花钱少收效大的宣传效果。加入行业协会可以获得求助平台。加入协会，你就有个诉求平台，可以借助协会业已建立起来的各种关系、渠道和协会内其他企业人士拥有的公共关系资源，帮你协调，甚至解决你在经营过程中遇到的寻求土地、项目、资金、产品销路、乃至种种维权事项。因此说，成立行业协会、加入行业协会可以使我们的行业能够增强抵御风险的能力，提高行业话语权和竞争力。希望各位企业家在这方面要充分提高认识，相互取长补短，早日将我家的行业协会建立起来。

四、关于做好疫情防控下的经济发展问题。

当前，虽然我县的疫情防控工作得到了控制，形势持续向好，风险等级已降至低风险地区，但随着上海、北京等省市疫情的不断蔓延，给我县的疫情防控工作带来更大的压力。我们既要一手抓疫情防控防输入，又要一手抓企业复工复产推动经济发展。要把这两项工作统筹好、摆布好，做好疫情防控安全可控下的复工复产、达产达效。一是鼓励工业企业复工复产达产。加大对企业在重要节假日、疫情有效防控期间开复工情况的监测调度，及时协调解决困难问题。按照“一企一策”“一园一策”组织生产，积极稳妥有序推进企业复工复产。制造业企业在防疫措施落实到位的情况下，采取闭环管理、封闭作业等方式稳定生产经营，确保未出现确诊病例、低风险的企业不停工停产。对已复工复产企业，要协调保障稳定供应链，促进企业尽快达产增效。鼓励支持有条件的企业或园区设置核酸检测屋。二是建立“白名单”服务保障机制。分级建立完善工业企业“白名单”，将上年度营业收入超亿元、省级“专精特新”“万人助万企”市领导包联企业、“新三板”上市的工业企业、年进出口额5000万元以上的工业企业，纳入市级“白名单”，动态管理、及时更新，建立与“白名单”企业对接联系和服务保障机制，指导“白名单”企业做好疫情防控和闭环管理工作，认真做好“白名单”企业生产监测调度、加大电力供应、推动物资平稳供应、降低企业融资成本、优先项目申报、保障生产经营正常。三是切实落实行业监管责任。各行业监管部门要切实履行职责，加强对各行业、各类人员的疫情防控监管，严格按照《**省常态化疫情防控下经济运行调度机制》（*疫指办发〔2022〕75号）要求，落实落细15项防控技术方案，规范企业疫情防控措施，不断提高监管能力和水平。四是做好重点生产要素保供稳价。强化重点行业运行监测，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制，及时处置潜在风险。专案专班保障与江浙沪地区产业链上下游协同，“一企一策”协调解决头部企业和重点企业关键原辅材料采购、零部件配套、设备运输、资金等问题。建立重点企业用工“点对点”运输保障制度，以点带链、以链带面确保产业循环顺畅。支持龙头企业构建本地产业链生态体系，常态化开展产业链企业和产品对接，带动配套企业协同发展，提升产业链配套水平。

各位企业家朋友，**的发展有你们的功绩，**的未来需要大家同心创造，希望企业家朋友始终保持拼搏精神和昂扬斗志，创造更多的社会财富，承接更多的社会责任。县委、县政府将一如既往地与企业风雨同行，为企业发展提供坚强保障和后盾支撑。让我们携起手来，为**尽快走出疫情影响，为**经济社会高质量发展，为**全面振兴全方位振兴作出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

网络培训工作座谈会上的讲话

干部。

同志们：

今年以来，在省委组织部干部教育处的精心指导和大力支持下，我市积极创新，深入推进，干部网络培训工作取得了明显成效。主要表现在：

（一）齐抓共管，实现了规模和覆盖率再上新台阶。市委高度重视干部教育培训工作。年初，市委常委会专题研究了干部教育培训工作，把推进万名干部在线学习列为我市“百千万”干部培训计划的重要内容。各地各单位高度重视，着重在激发热情、形成氛围、扩大影响等方面下功夫。**县、市财政局等单位通过报刊、内网、宣传栏，以及印发资料、专题会议、主题征文等形式，广泛宣传，激发学习热情。很多领导干部以身作则，率先垂范。同时，各地各单位还加大资金投入，改善了网络硬件设施。截至目前，我市已有12200人上线，人数规模再创新高，覆盖面已延伸到县直机关公务员和乡镇的班子成员，1――9月份，全市人均学时、人均学分、通过率均居全省前列。

（二）丰富载体，营造了比学赶超学习氛围。年初，为起好步、开好局，我们组织开展了“百日集中学习竞赛”活动。活动以“每天在线1小时”和“我最喜爱的一门课程推荐”为抓手，在全市形成你追我赶的在线学习热朝，参学单位和学员比学习进度、比学习质量、比工作推动。7月份，我们又举办“喜迎十八大奋力新跨越”在线学习征文活动。广大学员结合实际，谈感悟、话收获，各地各单位筛选上报征文350多篇。活动的开展，活跃了学习氛围，调动学员的积极性，促进了我市干部在线学习工作健康有序的开展。

（三）创新形式，增强了在线学习的.吸引力。今年，干部在线学习学分要求和学分取得较往年相比有所变化。针对出现的新情况，各级管理员增强责任意识和服务意识，密切关注平台运行和学员学习情况，及时答疑解惑。如**县通过建立qq群、设置群发短信系统等措施，认真做好咨询服务。**、**、**等地注重收集学员的心得和感受，开设主题论坛，增强在线学习的吸引力。市审计局、市司法局等单位积极创新，组织学员座谈、推荐优秀课程、开设网上论坛。

（四）加强管理，提升了干部在线学习的效果。在线学习是干部分散自主学习，管理有很大的难度。为确保全市在线学习的均衡推进，市委组织部建立定期通报和重点督查制度，对重点单位和重点学员实行上门督学，分管领导和干教处先后深入近40家单位，帮助查找原因，一对一、面对面指导。各参学单位及时跟踪、记录和统计干部的在线学习信息，有针对性地提醒和督促。如**通过“旬调度、月通报、季约谈”狠抓督促检查，**市对在线学习单位实行部长分片包保，整体推进。

截止目前，我市干部在线学习通过率已达100%，年度任务圆满完成。在此，我代表市委组织部，对长期以来，重视关心干部网络培训工作的各级领导表示衷心的感谢！对默默无闻工作在干部网络培训一线的全体同志表示诚挚的谢意！

二、下一步的工作要求。

虽然我市的在线学习年度任务基本完成，但仍不能有松劲和懈怠情绪，继续将干部网络培训工作摆在重要位置，持之以恒地抓紧抓好。

第一，要进一步深化认识，着力提高干部在线学习质量。开展干部在线学习，是整合优质教育培训资源，满足不同类别、不同层次、不同需要的干部学习需求的重要途径，是广大干部加强学习、提升素质的重要平台。省委组织部对这项工作高度重视。各地各单位要高度认识，进一步增强责任感和主动性。一要丰富网络教学的内容和形式。下半年市里还将组织优秀学员和管理员外出学习考察，组织在线学习的现场交流、开展优秀课件评比等多种活动。二要建立健全导学、助学和促学机制。()三要加强干部在线学习管理制度建设。

第二，进一步突出学用结合，发挥干部网络培训在服务经济社会发展大局中的作用。一要在增强党性修养和提升科学发展能力上下功夫，开辟党建理论、党风廉政建等专题。特别是下一步，要注重通过网络平台，开展“十八大”精神专题培训。二要突出发展需求导向和干部成长需求导向，加大课程资源建设，开发我市特色课程，把在线学习的平台打造成为**跨越发展的“补给站”和“助推器”。三要突出抓好学用结合。要引导学员带着问题学，以解决问题为目的。工作的难题与疑惑要善借丰富的网络培训资源来寻求答案、拓展思路。

第三，超前谋划，认真做好的学分制考核工作前期准备。要按照省委组织部的统一部署，积极做好今年干部学分制考核管理的有关准备工作。上个月，市委组织部已经印发了通知，各地各单位组织人事部门要依据《**市干部教育培训学分制考核管理实施办法》，认真做好学分申报、审核工作，做好干部学习培训档案等纸质资料的整理归档工作。

同志们，距年底也就2个多月的时间，各地各单位的其他工作任务也很重。但是，学习是一项永恒的任务，我们任何时候都不能放松。让我们共同努力，开拓创新，努力做好干部网络培训工作，以优异成绩迎接党的十八的胜利召开！

座谈会上的讲话

同志们：

全市文秘调研人员培训班今天开班了，我代表市委来看望大家。这次文秘调研人员培训班,时间虽然不长,但参加者非常踊跃。市委对这支队伍的建设非常重视，王书记作了书面讲话，请大家认真学习。大家要抓住有限的3天时间，多学、多思，理论联系实际，力争有所收获，有所提高。这里我讲三点。

一、要充分认识调研工作的重要性调查研究，就是深入实际，了解实情，探究事物的本质和规律，形成对事物的科学认识。毛主席在1930年5月《反对本本主义》一文中指出，调查就象“十月怀胎”，解决问题就象“一朝分娩”。没有十月怀胎，就没有一朝分娩。从这里可以看出调查研究的极端重要性。

第一、调查研究是我们科学认识事物获得真理性知识的重要环节。马克思主义认识论认为，人们认识事物，总要经过从感性认识到理性认识的过程，从感性认识入手，由感性认识上升为理性认识，然后再在理性认识指导下，揭示事物内在本质，并感受新的事物。这样一个对事物的认识过程，就是我们获得真理的过程，就是我们揭示规律的过程。真理是客观存在的，规律也是客观存在的，关键在于我们用什么样的思想方法去认识它、去揭示它。调查研究就是我们认识事物、获得真理、探寻规律的第一步。

为什么有的同志对一个事物的认识是完整的、正确的，而另外一些人对于一些事物的认识就是片面的、不正确的，其原因就在于没重视调查研究，经过从个别到一般的过程，没有从感性认识入手上升到理性认识。我们对一个事物的认识要得到真理性的东西，离开具体的认真的调研，怎么谈得上对它有一个正确、准确的认识呢?所以从哲学思想层面讲，从认识论这个角度讲，调查研究是探索真理的首要任务。

第二、调查研究是科学决策的前提和基础。决策是领导工作的重点。决策的科学性来源于调研的正确性，来源于通过调研对事物的正确认识。调研、方案论证、选择，都是决策的重要环节。领导决策，首先是要知道决策的背景，方案的优势、劣势、长处、短处，然后在此基础上，提出可选择的方案，通过论证、比较、选择，从而作出科学的决策。领导工作要情况明、决心大、方法对。情况明是基础，这依赖于调研。从这样一个领导决策过程来讲，调查研究是前提条件，没有调查研究，就没有科学决策。

毛主席历来重视调查研究，他说没有调查就没有发言权。

他在1925年写的《中国社会各阶级分析》，对于中国革命起到了巨大作用。调查研究，对于中国革命，对于中国共产党形成实事求是的思想路线，都是十分重要的。大家知道，“实事求是”是从诠释并赋予新意的《汉书·河间献王传》“修学好古、实事求是”中得来的。“实事”就是客观存在的事物，“求”就是我们去调查、去研究，“是”就是事物内部存在的真理性、规律性。所以说，调查研究在我们党的领导思想上是题中之义，在我们的领导工作、科学决策上是重要一环。

第三、调查研究是贯彻群众路线的具体体现。群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。我们调查研究，就是要从群众中来，要深入到活生生的实践中去，深入到广大人民群众中去总结、去提升。

从群众中来，就是通过调查研究，把人民群众的意见、观点、思想和实践经验，通过总结、概括、提升，上升为理性的东西，上升为方针政策性的东西，概况出一般性的东西，再通过我们的工作贯彻到群众中去，指导群众实践。

所以没有调查研究，就没有群众路线的落实。领导工作坚持民主集中制，也贯穿着调查研究的过程。“民主”就是调查研究，调查研究体现了民主的思想，在调查研究的基础上来集中，这样既有民主又有集中，才适合我们实施科学决策的必要程序。所以，讲，调研是谋事之基、成事之道。胡要求大兴求真务实之风，都证明了调研的重要性。

第四、调查研究也是文秘人员的基本功。当好文秘人员，首先要看你具不具备调查研究的能力，也就是你深入实践，深入群众探求事物内部本质和规律的一种能力。对同样一件事情，调查研究的能力不一样，我们看问题的角度，思考问题的高度、深度就不同，对于一个事物的认识就有很大差异。写出来的文章也就有很大差异。还没有一个文秘人员能够凭空写出一篇好文章，“闭门造车”是不可能写出好文章的。不具备调研能力的领导是不合格的领导，同样，不具备调研能力的文秘人员也不是合格的文秘人员。

二、要坚持“三用心”，提升调研写作能力文秘人员一定要是一个有心人，怎样提高文秘人员调研写作能力呢?第一、要用心调研。做任何事情，用不用心，效果大不一样。希望我们文秘人员深入实际，深入基层，深入实践，深入群众，用心去感受活生生的轰轰烈烈的社会实践。

调研要带着问题深入实践。调研之前，要对问题有所思考，作好充分准备。调研过程中，要把一个事物的现状和历史、前因后果、来龙去脉真正弄清楚、弄明白，要从构成事物的各要素相互联系中把握事物的规律性，从而揭示事物的本质，得出正确的认识。这样一个过程不用心调研是做不到的。了解情况要用眼睛看、用口问、用手记，获取大量感性材料。我们到基层调研，勤奋的文秘人员，领导讲的、群众讲的都认真记录，还查资料、找出处，回去整理归纳;而另一些文秘人员，下基层也象在当领导，不记不想，调研等于白跑路，这样的文秘人员写不出好文章，所以文秘人员要多记、多想、多思。

第二、要用心构思。构思就是将感性认识发展成为理性认识的过程。我们调查的材料也许是几大本，堆积如山，这些材料是分散的、零碎的、不系统的，这就要用毛主席所讲的，对丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫，找出其内在的联系，形成概念和理论的系统，形成揭示事物的一个脉络框架，这就是一个用心构思的过程。对调研文秘人员来讲，用心构思，就在于要把材料通过分析综合提炼出来、抽象出来，以便形成能够反映事物本质的文字表达。

第三、要用心写作。写作就是运用一定的结构方法对理性认识形成书面表达。正确的结构方法主要是坚持写作的逻辑性和准确性。逻辑性，就是要再现事物内部的本质联系。一篇文章没有逻辑性，就是颠三倒四地堆砌出来的。

准确性，就是恰到好处、恰如其分地书面表达。如果写的语言没有想到点子上，或者言过其实，说过了头，就没有准确性。我们经常看到一些材料缺乏逻辑性，句子与句子之间、段落与段落之间没有联系，好象从上一个段落引不出下一个段落。论点和论据之间没有因果关系，论证不严密。有些材料缺乏准确性，词不达意，引起歧义。古人对文字反复推敲，达到了忘我的境界。卢延让说：“吟安一个字，撚断数茎须”。贾岛称“两句三年得，一吟泪双流”。

杜甫更是“语不惊人死不休”。这些都是用心写作的典范。

三、加强修养注重提高1、处处留心皆学问。文秘人员一定要处处留心。我高中毕业时，老师送我一句话“处处留心皆学问”。我把老师的话铭记在心，受益非浅。看一篇文章，好在哪里，要分析研究，一个名句好，你就要把它记下来。处处留心都是学习，那些“马大哈”的人，不善于用心的人是不可能有什么进步的，我劝大家要处处留心。

2、勤学多思多积累。要做一个学习勤奋的人，把别人打麻将、喝茶的时间用在学习上，会终有所获;把零碎的时间集中起来，用来多学习，也会有所收获。学习对于文秘人员的一生是非常重要的，要做一个学习型的人，构建学习型人生。要向书本学习，向实践学习，向身边的同事学习，从而增长知识、增长才干，提高驾驭材料的能力。

要多思考，善于从全局出发，思考问题要有综合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要锻炼自己的思维能力。要多积累，就是平常要多积累对自己有用的知识和经验，要善于从实践中总结提高。李瑞环同志的《学哲学用哲学》，是运用调查研究总结提高自己的典范。他的经验就是学哲学、善总结、多积累。

3、立志高远踏实干。今天是文秘人员，也许明天就是领导，为社会为国家作出更大的贡献。在文秘岗位上以文辅政，为领导同志出好点子，也是贡献。我们从事的职业是高尚的，虽然我们是幕后英雄，默默无闻，但是我们的贡献是大的。我们的事业是为人民服务的，我们服务的领导，他作出正确的决策，如果我们贡献了力量，我们会感到欣慰。文秘人员一定要有一个远大的志向，国学大师王国维从宋代优美的词句总结归纳出来，认为古之成大事业者，要经历三种人生境界。一是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”;二是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”;三是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。第一句话出自晏殊的《鹊踏枝》，表明树立高远的目标，第二句话出自柳永《蝶恋花》，表达一种为目标苦苦奋斗、无悔无怨的精神，第三句话出自辛弃疾《青玉案》，表达一种经过努力达到目标的喜悦心情。我们文秘人员也应有三种境界。第一个境界就是“立志”。树立服务的根本思想，甘当无名英雄，要用心服务，感到为党委政府服务、为基层服务、为群众服务这是一项光荣崇高的使命，也只有这样，你才会甘为人梯，甘于吃苦，乐于奉献。第二个境界，就是“笃行”。文秘人员要“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，头发写掉了，背也写驼了，这样甘于吃苦、乐于奉献才能有所收获，有所进步，有所提高。第三个境界，就是“奋进”。文秘人员要脚踏实地，一步一个脚印，不满足于已有的成绩，不断地追求更高的目标，不怕起点低，就怕不努力，通过努力达到新的更高的目标。

这次文秘写作培训班，希望大家珍惜机会，坚持理论联系实际，知行结合，学以致用。回去以后在本职岗位上发挥更大的作用，写出更好的文章，作出更大的贡献。

座谈会上的讲话

同志们：

今天，为庆祝中国人民解放军建军七十八周年，重温火热的军营生活，展望国税事业的美好前景，我们欢聚一堂。在此，我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部，向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属，致以节日的问候和崇高的敬意!

78年前的今天，南昌起义一声炮响，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大残暴的敌人，夺取了全国政权，赢得了最后的胜利。新中国成立后，人民解放军又和全国人民一道，自力更生，艰苦奋斗，为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明，无论是烽火连天的战争年代，还是和平建设和改革开放时期，中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石，是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，是社会主义建设的重要力量，是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信，在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦，不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。

忆往昔，你们义无返顾奔向绿色的军营，舍小家，顾大家，用青春和热血，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝，你们脱去戎装投身税海，转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，立足岗位作奉献，为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。

近年来，我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验，绝大部分肩负起重要的工作任务，成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守，有的在征收一线埋头苦干，有的在稽查岗位任劳任怨，还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中，还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中，还是在规范机构设置的日子里，我们都能看到你们挥洒的汗水，都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中，你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统，为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士，无愧于新时代最可爱的人。

我们可以自豪地说：国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威，国税之旅因为有了你们更加勇往直前!

希望你们再接再励，努力学习，发扬优良传统，争取更大光荣。

最后，预祝大家节日愉快，生活美满，万事如意!

年在党建工作座谈会上讲话

市x局现有干部职工x人，其中党员x人，占全体人数的x%。局党总支下设机关和生产力促进中心两个支部。近年来，我局党建工作在市委组织部、市委直属机关工委的关心支持和精心指导下，坚持以提升党支部建设标准化水平为目标，以党建统领“一强三创”行动为抓手，提高政治站位，统筹科学谋划，强化工作措施，积极扎实推进，实现了党建工作与x创新工作的互促共进。主要做了五方面工作:。

一、紧扣标准要求，务求党建达标。我们深刻认识到标准化建设是提高党建水平的革命性举措，全力抓好支部标准化建设工作。一是主动学标。把《x省党和国家机关党支部建设标准化手册》作为加强党性教育、丰富党建素养的重要读本，列入党组中心组、支部会议学习内容，多次组织党员干部全面系统学习，要求领导班子成员、支部成员熟悉标准规范，树牢标准意识。二是流程对标。认真对照标准化手册中x项标准x项规范，指导两个支部建立了标准化达标创建工作台账x大类，逐项抓好完善提高，对不达标的x个方面问题进行了扎实整改。三是阵地达标。多方筹措经费在办公楼上建成了“两廊两室”，即党建长廊、党风廉政长廊，党员活动室、多媒体党建学习培训室。布设各类宣传展板x面，全方位展示了习近平新时代中国特色社会主义思想、党支部标准化建设、党建统领“一强三创”等内容,使干部职工处处看党建、时时学党建，增强了党建意识和参与自觉。四是严细抓标。坚持抓在经常、做在日常，严格按照规定标准、规范流程，紧扣局机关党建工作要点，把党建每一项工作、每一个活动抓细抓实抓规范，避免杂乱无章和临时应付，确保了党建工作的质量和效果。

同时邀请专家学者进行专题辅导。突出“培”，创造条件选派干部职工参加各类学习培训，提高干部理论水平和业务能力。突出“考”,每年组织党建知识和x业务政策测试各x次，提升学习实效。突出“用”，坚持把所学运用到实际工作中，达到以用促学、学以致用的目的，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、坚持多措并举，务求组织创先。一是在目标上明确明晰。深入贯彻全市组织部长工作会议精神，制定了市x局《2022年党建工作要点》《2022年党建统领“一强三创”行动工作方案》《深入开展“五型”机关创建活动实施方案》等，做到党建工作重点突出、目标鲜明。二是在力量上充实加强。严格按照标准化流程，完成了局党总支和x个支部委员增补选工作，配强了组成人员，明确了职责定位，形成了四级联动推动党建工作落实的格局。三是在责任上靠实强化。严格落实党组党建工作主体责任、党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，对照党建工作重点任务，细化列出了任务、问题、责任“三项清单”，做到了任务全分解、问题全梳理、责任全靠实。

四、强化制度保障，务求机制创新。一是建立品牌创建机制。着力打造“x服务先锋”党建品牌，同时开展了“五型机关”创建等活动，坚持以服务型党组织建设引领机关党建工作，将抓党建工作与深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化、脱贫攻坚有机结合起来。二是建立分类指导机制。分别针对机关党支部和生产力促进中心党支部、在职党员和离退休党员、各党小组工作职责、人员类别的差异化进行针对性分类指导，进一步增强了党建工作针对性和实效性。三是建立督查考核机制。实行党建重点工作月提醒制度，每月向各支部下发《重点工作提醒单》。同时，制定了市x局《党建工作年度综合量化考核办法》、《党建信息报送宣传考评办法》等制度规定，将党建工作开展情况作为平时督查、年底考核与述职评议的重点内容，做到了过程倒逼、实效倒逼、责任倒逼。

五、注重严抓细管，务求作风创优。一是抓思想建设，着力打造一流队伍。局党组采取一系列教育引导、典型示范、激励约束等措施办法，在全体干部职工中倡导、培育树立“三严三惜”的理念（严肃组织纪律、珍惜集体荣誉，严肃工作纪律、珍惜工作岗位，严肃生活纪律、珍惜亲情友情）、“三比三看”的理念（比学习、看进步，比工作、看贡献，比人品、看修养）、“四讲四重”的理念（讲党性、重规矩，讲良心、重团结，讲奉献、重实干，讲廉政、重自律）、“三个胜于四个不”的理念（责任胜于能力、实干胜于空谈、奖惩胜于说教，不比学历比能力、不比资历比实力、不看表象看实质、不看虚套看实效）、“四带头四跟进”的理念（领导带头、科长跟进，科长带头、科员跟进，党员带头、群众跟进，市上带头、县区跟进），努力营造了团结和谐、奋发向上的干事创业氛围。在这次机构改革中，按照人岗相宜、人尽其才、各尽所能的原则，经过充分征询意见，反复斟酌比照，对局领导班子成员的工作进行了重新分工，科室人员全面轮岗交流，极大的调动了工作积极性，提振了拼搏奉献的精气神。二是抓纪律建设，着力锤炼一流作风。坚持靠制度规范、以教育引导、用警示预防，制定出台了《党建工作制度》《工作运行及干部管理制度》《关于严明组织纪律工作纪律强化工作落实见效的有关规定》，今年以来先后开展各类学习和警示教育x余次，开展党建工作集中约谈x次、民主评议党员x次，机关秩序明显好转，工作运转顺畅高效。三是抓实绩建设，着力创造一流业绩。通过深入调研、外出考察、学习思考，年初提出了全市x工作x思路目标，即坚持以党的建设为统领，以全面提升x创新能力为主线，咬定“全市综合x进步水平每年在全省排位前进2个位次”这一目标，全力实施党建统领“一强三创”、x助推脱贫攻坚“两大行动”，不断加强x项目、x人才队伍、创新创业平台基地“三大建设”，着力构建x创新、x成果转移转化、多元化x投入、x监督评价、创新创业服务“五大体系”，切实强化学习研究、优质服务、宣传引导、交流合作、统筹推动、奖惩激励“六项措施”，为实现高质量发展、建设绿色开放幸福美好新平凉提供强有力的x支撑。目前全市x系统上上下下争先恐后抓推进、谋发展、求突破的工作氛围浓厚，工作劲头充足，工作进展良好。

我局党建工作虽然取得了一些成效，但与市委要求相比，还存在党建水平不够高、党建和业务工作融合不够紧密等问题。这次观摩学习对我们触动教育很大。今后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，充分借鉴先进经验，一手抓党建，一手抓业务，努力推动党建工作和x创新工作上台阶、上水平。

一是精心谋划，构建完善“四个机制”。按照市委党建统领“一强三创”行动工作要点和党支部建设标准化要求，紧贴x工作实际，突出目标导向和问题导向，强化标准意识和质量意识，着力构建完善党组主抓主推、支持保障机制，党总支统筹协调、组织推进机制，党支部对标提升、争创达标机制，党员立足岗位、先锋引领机制，全面提升党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋引领作用。

二是探索创新，推进落实“四项融合”。不断创设活动载体，丰富创建内容，着力推进落实党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化深度融合、党建工作与党风廉政建设工作深度融合、党建水平提升与x创新能力提升深度融合、党建统领“一强三创”行动与x助推脱贫攻坚行动深度融合，确保党建和党支部建设标准化工作有声有形、有力有效。

三是强化措施，奋力实现“三个一流”。按照市委“担当、创新、突破、提升”的要求，在谋划推进党建和x重点工作中，瞄准全国、全省先进，树立一流标准，充分发挥党员干部的表率作用，弘扬“马上就办”的作风，让干部鼓足干劲“跑起来”，主动作为“紧起来”，甩开膀子“干起来”，建强担当作为干事创业的一流队伍，锤炼开拓进取敢为人先的一流作风，创造加快发展群众满意的一流业绩，努力推动全市x工作x思路目标落实见效。

座谈会上的讲话

同志们：

县_届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会，我们召开这次党员代表会议，向大家简要通报一下状况，并就有关问题提几点要求，以便统一思想，明确任务，共同做好大会的各项工作。

一、充分认识本次会议的重要好处。

县_届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的_大和_届三中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的好处。县委对开好这次会议十分重视，专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作状况的汇报，并作了认真研究。总的要求是，透过开好本次会议，动员全县人民进一步认清形势，集思广义，群策群力，加快建设经济强县的步伐。我们必须要组织和引导全体代表，明确任务，强化职责，认真履职，圆满完成会议的各项任务。

二、认真听取和审议大会的各项报告。

对大会的六项报告，各代表团要按照大会的安排，逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告，是根据党的_大及_届三中全会精神，紧密结合我县实际起草的，经过了较长时间的准备，广泛听取了各方面的意见，县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上，经过代表们的审议，最后由大会批准，变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线，带来了各个方面的意见和推荐，这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来，把当前工作与长远目标结合起来，多提带有全局性、关键性和建设性的议案和推荐，使会议透过的各项报告和决议，充分反映人民的要求，体现人民的意愿。

三、要切实搞好大会选举工作。

根据地方组织法的规定，经县委研究，并报(上级市)县委批准，本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举，对于进一步加强人大常委会领导班子建设，改善领导班子结构，增强领导班子活力，具有重要的好处。在座的都是党员代表，对做好大会选举工作负有重要职责。大家必须要切实增强政治职责感，确保顺利实现(上级市)县委和_县委的人事安排意图。为此，要注意以下两个问题：一是要正确理解(上级市)县委和_县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选，是严格按照中央和省委、(上级市)县委的规定，依据《干部选拔任用条例》，遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作潜力都是高的，贴合德才兼备的原则和标准，贴合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一齐来，讲党性、顾大局、守纪律，旗帜鲜明地支持县委提名的人选，带头贯彻县委的意图，并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利，把思想统一到县委的人事安排方案上来，确保选举圆满成功。

四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用。

做好会议期间党的工作，是加强党的领导的具体体现，也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导，根据中央和省、县委的有关规定，本次会议在县委的统一领导下进行，各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员，都是各乡镇和县直部门的主要负责同志，期望大家切实负起职责，带好自己所在的代表团，确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表，都要自觉增强党性观念，遵守党的纪律，以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性，任何人不得干扰会议，不准乱发材料和传单，不准传播小道消息，不准造谣中伤、诬陷他人，不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握状况，及时发现倾向性、苗头性的问题，用心主动地做好工作。要坚持民主集中制原则，严格依法办事，充分尊重代表的民主权利，支持他们充分发表意见。要加强上下联系，及时沟通状况，对一些需要反映的意见和要求，要迅速向大会主席团报告，以便做好工作。

座谈会上的讲话

各位代表、同志们：

在20xx年春节即将来临之际，我乡在这里召开20xx年春节全乡四属代表座谈会。在此我代表曹集乡党委、乡政府向一直关心和支持我乡双拥工作并为双拥工作作出贡献的各位代表表示衷心的感谢和诚挚的问候。并提前向在座的各位代表同志们拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，春节愉快、工作顺利、万事如意!

20xx年我乡的双拥工作在区委、区政府的领导下，经过全乡广大干群的积极配合，我乡的双拥工作取得了很大的成绩。历年来我乡党委政府高度重视双拥工作，把双拥工作一直放在首位。定期走访慰问优抚对象和召开四属代表座谈会。多方征求优抚对象对我乡双拥工作的意见和建议，积极支援部队和国防建设。通过兑现优抚对象的优待金和定期发放优抚对象的抚恤金，开展困难优抚对象和乡干部结对帮扶，开展为优抚对象解决“三难”。切实为优抚对象和现役军人解决实际困难。军民共建，警民共建，共同营造“军爱民，民拥军”心连心的良好氛围。希望全体官兵，继续发扬成绩，再立新功。借此机会，我就双拥工作开展情况向大家作简要介绍。

做好新形势下的双拥工作是加强国防建设的重要基础，它关系到国家的安危和社会的稳定。根据上级的双拥工作精神，我们以“三个代表”重要思想为指导，努力践行“科学发展观”。立足基层，服务大局，注重建设。全乡呈现出“军爱民，民拥军，同呼吸，共命运，心连心”的大好局面。为国家的军队的建设创立了良好的社会环境。

一、强化宣传教育，营造良好双拥氛围。

去年乡党委、政府大力开展国防教育活动，采取多种形式。广泛开展拥军拥属拥政爱民活动，进一步加强军队、军民团结，密切军政、军民关系。重大节日走访慰问困难优抚对象，召开四属代表座谈会，畅谈如何做好新形式下的双拥工作。同时利用各种形式大力宣传双拥优抚工作政策法规和国防教育内容，增强广大干部群众对双拥工作的理解和支持。在全乡上下形成了齐抓共管的良好局面，有力的促进了我乡双拥工作的健康发展。

二、落实优抚政策，切实为优抚对象解决困难。

双拥工作是政府的一项重要工作，它关系到国家的安危和社会的稳定，具有较强政治性，传统性和社会性。做好双拥工作有利于维护和保障优抚对象的合法权益，有利于促进国防建设和部队建设，有利于促进国家经济建设和社会稳定。我们始终坚持以“国家抚恤、社会优待、依法保障”的方针，不折不扣地认真落实国家的各项优抚政策，多渠道多形式保障优抚对象的合法权益。一是抓好义务兵家属优待金的筹集兑现工作，我们在财力十分困难的情况下，积极上缴区政府筹集我乡现役军人优待金12万元。并于11月份底前发放现役军人优待金计26人、9.7万余元。二是按时兑现老复员军人优待金。我们共有老复员军人45人，每人每年优待金700元。我们想方设法在12月20日前发放到位，共发放优待金4万余元。三是切实为优抚对象解决“三难”。优抚对象治病难一直是双拥工作的重点，为切实帮助老功臣解决后顾之忧，我们投入了3万余元为他们办理大病合作医疗。依托区民政局为老功臣办理大病医疗保险和申请大病二次救助等一系列救助措施，使我乡的优抚对象的看病难问题彻底得到解决。今年，我们共为生活困难的优抚对象发放救济金0.5万元，救济面粉1500斤。投入2万元为两户住房困难的优抚对象建房160平方米。目前我乡优抚三老人员的三难问题在我乡基本得到解决。四是帮助现役军人家庭解决实际困难。去年我乡组织8个义务帮扶小分队，在农忙两季为现役军人家庭无劳力的实行义务帮工。同时对现役军人的义务工进行减免。让现役军人在部队安心服役。去年我乡共有12名现役军人获得“优秀士兵”称号，3人荣立三等功。

各位代表，新的一年将面临新的机遇和挑战。我们将近一步强化政治意识，大局意识和责任意识。全心全意为国防和现代化建设提供优质服务，切实解决各类优抚对象的实际问题，落实各项优抚政策，为现役军人解除后顾之忧。为维护稳定，巩固军队军民团结做出更大贡献。同时我们将发扬与时俱进，开拓创新的精神，大胆迎接新的挑战。尽职尽责做好新形势下的双拥优抚工作，为我乡的社会稳定和经济快速发展做出更大的贡献。

预祝大家春节愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

座谈会上的讲话

各位领导、各位同事：

根据会议安排，结合会议通知，我代表_县科技局作个发言。

一、“_”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题。

即将过去的五年，我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下，全面实施科技兴县和可持续发展战略，各项规划基本达到预期目标。期间，_县国家可持续发展实验区通过验收，_省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立，并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。

农业科技方面，_属_区产粮大县，为攻克湖区农业面源污染问题，我县与_农业大学合作，承担了国家科技支撑计划“沿_粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力，有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上，稳步实施首批国家富民强县专项行动，承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目，其项目主体_插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册，助推了_传统产业转型升级。同时，在省厅农村处的大力支持下，我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体，在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下，20__年，我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机，一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用，20__年末，在岳阳市首届创新创业大赛中，我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外，我县还按照省厅要求，建立了10个省级农村农业信息化示范站点，助推了农村科技发展。工业科技方面，“_”期间，_工业园已发展成为省级工业集中区，逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式，纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略，争取国家和省级层面大力支持，一批工业科技项目先后落户，有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前，全县共有高新科技企业28家，其中国家授牌6家，高新技术产业增加值占gdp比重达到10.5%。20__年8月，在第二届_省创新创业大赛中，我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面，依托国家可持续发展实验区，一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间，与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题，承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究，通过项目实施，相关民生问题得到有效改善。同时，2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校，并先后搭建了_县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。

存在的问题主要表现在：一是科技地位仍然偏低，对比相关单位，为县域经济社会发展贡献不大，导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少，为新型工业化发展注入活力不够，特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏，尤其是专业技术人才青黄不接，推广科技成果显得力不从心。

二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标。

全面建成小康社会，对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求，也包含社会发展的科技的需求。针对_区农业大县，至少有以下几个突出的重点方面:。

1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题，已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”，也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际，农业科技有四个方面的需求：一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药，以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产品的市场竞争力。

2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中，新型工业化仍然是火车头，也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际，主要是依托_省级工业集中区，巩固“中国棉纺织名城”和_省棉纺织工程技术研究中心成果，实施产业提质改造工程，加大传统产业转型升级和高新技术项目引进，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多，但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对_实际，主要是依托全国文明卫生县城，加强省级园林县城和省级和谐社区建设，突出生态保护和打造宜居环境，争取国家科技惠民计划项目落户实施，促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展，“十三五”期间，按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。

三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项。

1、重大项目计划。在“_省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中，省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间，应继续加大支持力度，重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈，培育和发展战略性新兴产业，提高科技支撑县域经济社会发展能力，每年至少支持重点县(市)不少于300万元。

2、科技支撑计划。一是高新技术领域，加快新型工业化步伐，主攻先进制造、新材料、新能源，努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域，我县是国家现代农业示范区，农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持，省科技厅应突出环_生态经济圈和“一带一路”战略，在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域，围绕国家可持续发展实验区指标体系，在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间，提高可持续发展理念，探索建立更新的可持续发展机制和模式，为_区经济社会可持续发展提供示范经验。

3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求，积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报，力争组建1-2个创新创业人才团队，为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。

四、结合我县实情，在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措。

1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位，提升知识产权、抗震设防执法能力，足额预算科技发展专项资金，并由科技管理部门协调支配。

2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库，在干部调配上充分考虑科技专业技术人才，以项目编制、申报和实施为重点，组建企业和基层协会人才团队。

3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法，出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策，激励全县群众加快推进科技创新，不断提升县域经济发展的科技含量。

4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上，鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资，建立多元化的科技投融资体系。