企业退休人员社会化管理工作方案范文（21篇）

工作方案的制定不能一成不变，需要根据实际情况进行灵活调整和优化。接下来，我们将给大家分享一些成功执行的工作方案案例，希望能够给大家带来一些灵感。

年国企退休人员社会化管理工作方案

为贯彻落实《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发〈市推进国有企业退休人员社会化管理工作方案〉的通知》精神，切实推进我县国有企业退休人员社会化管理工作，制定本方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实对重要讲话和指示精神，全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，建立成本合理分担机制，整合管理服务资源，创新管理服务方式，确保国有企业退休人员共享全面建成小康社会新成果。

（二）工作目标。

2020年年底前，集中力量将全县辖区内尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交所在地社区实行社会化管理。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交，实行社会化管理。国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。

（三）工作要求。

1.明确责任,有序推进。县委和县政府承担推进国有企业退休人员社会化管理工作的主体责任和组织领导责任，县政府承担接收责任，企业承担移交责任。相关部门和企业要加强协调联动，优化工作流程，精简移交环节和手续，完善服务功能，做好移交工作。

2.整体移交,属地管理。按企业退休人员的户口所在地或常年居住地进行移交,由社管委分解到相关社区开展管理服务。户口所在地与常年居住地不一致的,尽量将户籍迁入居住地。县外户籍的退休人员移交到企业所在地社区。

3.以人为本,平稳过渡。相关部门及企业要加强联络协调,采取有效措施,做好服务保障，在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法保障国有企业退休人员相关待遇及合法权益，确保有序移交、平稳过渡，增进社会和谐。

二、主要任务。

（一）完善管理服务功能。各社区要提高管理服务能力，多渠道、多方式为国有企业退休人员提供社会化服务。建立企业退休人员基础信息台账和数据库,通过发放联系卡和建立通信群等方式,畅通与企业退休人员联系联络渠道。组织退休人员开展党建、文体娱乐、政策宣传、社会公益等活动。完善社区养老服务,推进老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等养老服务项目实施,做好对特困、高龄、鳏寡、重病、残疾退休人员走访慰问、社会救助。配合社会保险经办机构做好基本养老金按时足额发放、养老金领取资格认证和退休人员重症慢性病申报等工作。协助亡故退休人员家属申请丧葬补助金和抚恤金。组织做好企业退休人员健康档案建立、健康体检、慢性病防治和大病人员的跟踪随访工作,协助开展办理异地就医手续等医疗、护理和康复服务等。

（二）做好退休人员管理关系交接。国有企业移交退休人员时,要整理退休人员基本信息,做好调查摸底、档案整理、登记造册等基础性工作,积极与县人社局开展对接,确保按期签订企业退休人员社会化管理服务移交协议。县人社局负责核实所接管企业退休人员的基本信息,按社区分解落实退休人员接收任务,确保退休人员管理服务职能接收到位。对整体移交后新退休的人员按照有关规定及程序由企业协助办理相关手续。

（三）做好党员组织关系转移接收。国有企业退休人员中党员的组织关系转入社区党组织。国有企业党组织要与所在地社区党组织密切衔接，跟进做好党组织关系接转和有关服务工作，并在党员接转组织关系前负有管理责任。移交组织关系前，国有企业党组织应督促党员交清应交党费。社区要加强党组织建设，及时将国有企业退休人员中的党员编入党支部，开展党的组织活动。鼓励采取党建共建、活动联办、场所共用等多种形式，加强国有企业党组织与所在地社区党组织的联系对接。

（四）人事档案实行属地集中管理。国有企业退休人员的人事档案由人社部门实行集中统一管理，档案移交前，由国有企业对档案进行规范整理，按档案管理要求进行移交。档案移交后，退休人员人事档案应按有关规定认真做好档案提供利用工作，并实现档案服务数字化、便捷化。国有企业退休人员移交后新形成或变更的档案材料，由负责社会化管理服务的社区按照规定移交人社部门。

（五）社会保障管理服务有效衔接。国有企业退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇要按时足额支付。已参加基本医疗保险的国有企业退休人员按规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入属地管理的国有企业退休人员，企业要和医保部门协商做好其医保关系转移接续工作。国有企业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

（六）分类处理统筹外费用。按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。国有企业要对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准。已实施企业年金的企业，不再发放统筹外费用。对符合有关规定的现有退休人员统筹外费用，国有企业根据退休人员实有人数逐年计提，由企业按现有方式发放。在条件允许情况下，企业经与退休人员协商一致，也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。对企业自行发放的现有退休人员统筹外费用，由企业按现行途径妥善处理。国有企业要采取一定过渡期办法，在加强对职工工资福利统一规范管理的基础上，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。过渡期满后办理退休的人员，按照有关规定应享受的待遇，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。国有企业计提或支付的退休人员统筹外费用，按国家统一的财务会计制度进行处理。

（七）妥善安置企业管理服务人员。为保证退休人员移交后管理服务工作不断档，国有企业移交退休人员时，人社部门应根据接收退休人员数量，与国有企业协商确定接收一定数量的企业退休管理机构工作人员。企业移交到地方的退休管理机构工作人员薪酬待遇享受接收地社区工作人员同等待遇,费用由县财政承担。仍留在国有企业的职工，由国有企业妥善安置，经与职工协商一致实行内部退养、解除劳动合同的，按有关规定执行。

（八）实施资产无偿划转。国有企业位于社区或职工家属区的专用于退休人员的服务场所、活动场所、设备设施等资产，经国有企业审核批准后，无偿划转给社区。位于企业厂区或办公区的资产，退休人员移交后，社区办公场所、活动场所难以满足需要的，可采取过渡期的办法，由社区与企业协商，签订协议，由社区无偿使用，社区服务场所及设备设施完备后解除协议。国有企业没有专用于退休人员服务活动场所的，社区不应要求国有企业新建或提供新建所需资金。多元股东的国有企业应当经董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有股东所有者权益。划转后的资产由社区负责管理维护并向社会开放，继续用于退休人员管理服务，优先开展养老服务项目。资产划转涉及测绘、过户等工作由接收方具体组织，移交方配合，费用由企业承担，证照、图纸等相关资料一并移交。国有企业因退休人员社会化管理工作对经营业绩产生较大影响的，可在考核时予以适当考虑。

三、分工安排。

（一）城市社区管委会。将国有企业退休人员社会化管理工作纳入社区日常工作中，加强远离城市独立工矿区和国有企业退休人员居住集中区的社会管理职能建设。按照职责任务配备工作力量，做好经费保障，提高社区管理服务能力。加强养老服务体系建设，推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，为国有企业退休人员提供优质高效服务。按照相关规定做好国有企业退休人员兼职（任职）、因私出国（境）等事项审批服务工作。

（二）县直有关部门。县财政局负责加强与有关部门沟通协调，督促指导监管企业做好退休人员社会化管理工作，将国有企业退休人员由社区实行社会化管理服务的经费纳入同级财政预算管理，争取并统筹使用中央财政补助资金。县委组织部负责指导做好国有企业退休人员党组织关系转接工作，加强社区党组织建设。县人社局负责养老保险政策宣传解释，指导做好国有企业退休人员养老金发放及调整，根据社区提供的认证结果进行养老金停发补发，做好亡故退休人员家属申请丧葬补助金、抚恤金和个人账户余额继承发放工作。县人社局、县民政局、县住建局、县医保局负责指导做好社会保障、退休人员管理服务等相关工作衔接，推进社区治理，推动提升社区服务能力和水平。县卫生健康局负责指导做好退休人员相关健康服务，配合县民政局等相关部门落实老年人照顾服务项目、保障老年人合法权益。

（三）国有企业。承担企业退休人员符合政策规定的统筹外费用。加强与社区的协调沟通,协助做好退休人员的慰问、殡葬服务等工作。企业建立的补充医疗保险,移交地方管理的退休人员继续按原渠道享受。对已经办理退休手续的工伤人员,其退休后工伤保险待遇仍由原企业向参保地工伤保险经办机构申报。企业退休人员被诊断鉴定为职业病的,原企业向社会保险主管部门提出工伤认定申请。涉及企业退休人员与企业利益纠纷及相关等事项,由企业负责解决。

四、时间安排。

（一）工作准备阶段（20**年5月15日前）。

集中开展调查摸底，制定工作方案并报市政府备案，各国有企业制定的方案报县推进国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段（20**年8月底前）。

签订移交协议，完成退休人员管理关系、人事档案、党组织关系、管理服务人员移交、资产划转等工作。

（三）总结评估阶段（20**年9月底前）。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。国有企业退休人员社会化管理工作在县委、县政府统一领导下进行，成立县推进国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，由县委县政府分管领导任组长，县委组织部、县财政局、县人社局、县民政局、县住建局、县卫生健康局、县医保局等部门为成员单位，抓好政策对接和工作衔接，确保国有企业退休人员社会化管理工作顺利完成。

（二）落实资金保障。县财政局要将国有企业退休人员由社区实行社会化管理服务的经费纳入财政预算管理，并做好中央财政补助资金的争取工作。

（三）强化督导检查。县推进国资国企改革推进工作领导小组要加强督促检查，对工作进展情况进行定期通报，并将此项工作纳入相关部门业绩考核体系。

（四）确保社会稳定。各相关成员单位、相关企业要密切配合，积极主动做好组织、思想、保障工作，完善管理服务功能，规范细化标准，畅通诉求反映渠道，妥善处理合理诉求，确保国有企业退休人员社会化管理工作平稳有序推进。

国有企业退休人员社会化管理工作总结

学校后勤工作是学校整体工作的一个重要方面，后勤工作的好坏，直接影响学校教育教学工作的顺利进行。近两年来，我市各学校在后勤管理方面做了积极的探索，打破常规改变以往陈旧的管理模式，取得了一定的经济效益和社会效益。我们的具体做法是：

我市学校后勤工作主要包括两大部分，一部分是学校创办的第三产业，如印刷厂，出租门店等。这一部分产业经营权与所有权已经分离，由承包人自主经营，学校只收承包费，这样既减轻了学校负担，又保证了学校有固定的收入，而且承包人又为国家贡献税收。另一部分是校内对师生提供服务的食堂、学生公寓。目前我市除城市3所幼儿园的食堂由学校管理经营外，其余14个城乡中学的师生食堂全部走向社会化，彻底改变以往学校发工资聘请炊事员，并安排后勤人员管伙采购的办法。管理采购与饭菜服务两张皮，质量上不去，价格还贵，学校一方面消耗人力，一方面还得投资，既浪费了人力，又浪费了钱财。有些学校为了引进竞争机制，开办两家食堂，分别承包给不同业主，开展竞争，用市场手段搞活学校食堂服务。这样承包人不得不在质量、价格上做文章，以上好的质量、优惠的价格来赢得顾客。现在师生普遍反映饭菜质量高了，份量足了，价格低了，彻底改变了学校亏损经营且师生意见大的局面。

为了加强管理，各学校都有专人负责，定期对食堂的水电卫生进行检查，责任到人，明确权限，同时督促承包人办理各种证件，制定各项制度，如《食堂管理制度》《食品卫生制度》和《食堂安全制度》等，要求从业人员定期进行健康检查持证上岗。我局也定期邀请市防疫站的检查人员深入到学校进行检查，查找隐患，加强安全教育，保证师生的饮食安全。

为了彻底改变我市敦煌中学住宿难，敦煌三中无宿舍的问题，我局多方融资1500万元，在敦煌中学和三中开工兴建学生公寓和餐厅，分别可配备800个床位，可同时客纳1000人就餐，年底前竣工投入使用。这将彻底解决学校扩招带来学生饮食住宿方面的压力。农村中学也在经费十分困难的情况下，维修、改造现有平房，增加床位，最大限度满足学生住宿的需要。

紧紧围绕改善办学条件，加强后勤服务，提高教学质量这一目标，按照江总书记“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，全面做好学校后勤管理社会化，我们的设想是：

1、敦煌中学、三中的学生公寓楼年底峻工后，面向社会拍卖，经营权完全与学校脱离，由业主自主经营，学校参与管理，制定要求，使之规范服务。把变卖的资金投入校舍的新建和设施的改造，从而减少后勤管理人员，减轻财政负担。农村学校学生宿舍规模小，设施简陋，但必须大胆尝试承包经营，把学校从繁杂的后勤服务中解脱出来，把精力集中在教学方面。

2、市幼儿园在园幼儿1156人，东街、西关附属幼儿园分别为400人、224人，都具备后勤社会化规模，目前都是学校管理，考虑到幼儿没有鉴别饭菜质量和服务水平的能力，以及承包会出现垄断经营的局面因素，我们不提倡对外承包经营，但必须独立核算，自负赢亏，今后教育局不再分配财政供养人员，保育员及后勤人员全部实行聘任制，以减轻财政压力，努力提高服务质量。

总之，学校后勤社会化是新时期教育改革发展的趋势，我们要因势利导，广开思路，大胆实践，优化学校资源，减轻学校负担，使学校轻装上阵把主要精力放在教学方面，确保全市整体教育教学质量上新台阶。

市政府国资委：

按照你委要求，现将我县国有企业退休人员社会化管理工作情况总结如下：

国有企业退休人员社会化管理工作启动以来，我县实行社会化管理的国有企业共计，涉及企业退休人员共计人，涉及企业退休中共党员共计人。其中：中央国企户，退休人员人（党员人）；省属国企户，退休人员人（党员人）；市属国企户，退休人员人（党员人）。

（一）加强组织领导，制定工作方案。成立了由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，各相关部门负责人为成员的国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，县财政局局长兼任办公室主任。按照省、市关于国有企业退休人员社会化管理工作要求，制定《县推进国有企业退休人员社会化管理工作方案》，进一步明确了各单位职责分工、靠实工作责任，确保了社会化管理工作有序开展。

（二）加强协调联动，严格按时推进。多次组织县人社局、民政局、住建局、医保局、卫健局、工信局、档案局、各社区负责人及各国有企业负责人召开国有企业退休人员社会化管理工作推进会，及时传达相关文件精神，建立政企工作群，积极沟通协调企业加快移交，同时对各国有企业工作推进中存在的问题进行解答，确保各项工作有人抓、有人管，按时限要求完成国有企业退休人员社会化管理工作。

（三）加强摸底排查，夯实工作基础。认真组织开展调查，督促各国有企业按时上报国有企业退休人员基本信息表、管理机构工作人员移交统计表、统筹外费用统计表、资产移交清册、管理移交花名册、人事档案移交花名册、党员花名册等“三表四册”，全面掌握户各国有企业退休人员基本信息，为顺利推进国有企业退休人员社会化管理工作提供了数据保障。

（四）开展对接服务，落实移交任务。及时与各国有企业进行对接，审核人员信息，按常年居住地、户籍所在地或企业所在地划分相关社区，与各社区签订移交协议；与县委组织部、各相关社区取得联系，落实好党员关系的转接工作；按档案接收标准，规范整理档案并移交至档案馆。月底，我县已与户国有企业签订了国有企业退休人员社会化管理服务移交协议，各相关社区已与户国有企业在“三表四册”上签字确认并盖章。

一是社会化管理服务活动场地及设施相对不足。我县社会化管理服务场地狭小、设施相对落后，国有企业退休人员移交后，没有相应活动场地和基础设施，不能保障退休人员丰富的娱乐活动。

二是退休人员社会化管理服务人员较少，工作压力较大。国有企业在没有移交前，一般都设有专门的退管部门和专职人员。移交社区后，管理服务人员并没有增加，国有企业退休人员移交社会后，工作量大，社区工作人员相对偏少，不能提供更好的服务。

一是进一步加强沟通衔接，确保后续工作正常开展。督促各相关部门持续推进社会化管理服务的各项工作，继续做好新退休人员和档案接收工作，对接收的人员统筹谋划，解决实际困难。对接收的档案进行数字化管理，加强对人事档案的指导和培训，不断提高人事档案整理水平，保证国有企业退休人员社会化管理工作平稳有序推进。

二是全面落实管理服务职能，提高社会化服务水平。认真落实以人民为中心的发展理念，关心关爱国有企业退休人员生活，加大社区社会化管理工作人员的政策培训力度，着力提升服务能力和服务意识。

三是加强社区管理服务，不断提高生活质量。积极鼓励国有企业退休人员参加社区实践活动、社会公益活动、文化体育健身活动，丰富退休人员精神文化生活，增强退休人员归属感、幸福感。真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”。

落驾坪社区属鄂钢职能移交生活区，自鄂钢启动退休人员社会化管理工作起，社区积极结转鄂钢退休人员，并且结合社区工作特色，充分发挥退休人员组织的桥梁纽带作用和自我教育、自我管理、自我服务的功能，积极引导退休人员融入社区，发挥余热，参与社区治理。

一是充实社区“大党委”。为了更好的发挥老党员余热，实现退休不退岗，社区将有能力的党员选配为网格党支部书记、党小组长、党员中心户，充实社区“大党委”队伍建设。讨论解决40工程建设事宜23次，解决了公厕选址等问题12个，创文国检期间，五级管理人员动员党员、志愿者主动包保楼道，参与楼道革命，保障了小区、楼道环境卫生的干净整洁和秩序良好。二是退休党员服务精准接地气。在社区网格内、居民楼栋中建立党员服务站。选派、吸纳优秀且热心社区建设的退休党员，到党员服务站的开展活动，收集民情民意，当好社区的宣传员、信息员、联络员、调解员。对于辖区内行动不便的残疾人、高龄老人，在站内实现业务代办，同时能及时快速地反映群众诉求和困难，便于社区党组织第一时间梳理和掌握居民的心声，实现“家门口”的便民服务；依托党员服务站，宣传政策、教育党员，实现党组织触角向下延伸；实现党员志愿服务精准接地气。三是红色管家自治会引导居民自治。以五级管理网络为基本架构，引导退休人员成立红色管家自治会，参与小区自治。他们每天上午1小时下午1小时分组轮流在辖区内巡查，他们在社区疫情防控、治安巡逻、文明创建、平安创建、卫生环境整治等工作中发挥重要作用。红色管家积极组织、带动居民参与到社区建设中，为社区建设出谋划策，让居民真正实现自我管理自我服务，共同爱护自己的家园。红色管家自治会荣获2019年度学雷锋活动示范点称号，鄂钢退休人员胡子松荣获鄂州市疫情防控优秀志愿者称号、汪泽斌荣获鄂州市创文先进网格党支部书记称号、汤水松荣获鄂州市最美志愿者称号。

社区与老年大学积极对接、协作、合作，共享资源场地，成功培育了“童叟同乐互助会”社会组织，举办了“落驾坪文化艺术节”“我们的节日”“全国网络春晚”“社区首届才艺大赛”“红色引领·爱心端午，与你同行公益众筹”等形式多样的活动30余次，开展志愿服务100余次，帮助实现微心愿50余个，在“情满落驾坪寿星齐齐乐”活动中，不仅为老人们带来了无限的幸福和快乐，也让孩子们了解和体会到了尊老、爱老的中华传统美德的美好情感。“这是我过的最热闹、最特殊、也最有意义的一个生日，感谢社区对我们的关心和照顾，时时刻刻为我们着想，让我们不光感动还感到很幸福。”88岁的韩春生老人在现场开心地对工作人员说道。“童叟同乐互助会”的成立切实提升了辖区老人儿童幸福感。

年国企退休人员社会化管理工作方案

为加快建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，全面推进企业退休人员纳入社区管理服务工作，根据县委县政府的部署和要求，现提出我县企业退休人员社会化管理服务工作实施方案如下：

认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于城镇企业退休人员社会化管理服务工作的有关部署，因地制宜，积极稳妥地推进我县社区管理服务工作，根据“总体设计、分步实施、加强保障、属地管理、完善服务”的原则，逐步推进社会保障对象依托社区进行管理，形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，让我县广大企业退休人员安度晚年，贡献余热。

企业退休人员社会化管理服务是指企业职工办理退休手续后，其管理服务工作与该企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。推进企业退休人员社会化管理服务的总体目标是：按照“机构到位、人员到位、经费到位、场地到位、制度到位、工作到位”的要求，制定关于企业退休人员实行社会化管理服务的相关政策、措施和办法。建立一个政府引导、多部门合作，人员经费制度化、管理服务规范化，有利于退休人员实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，有利于企业发展及社会和谐稳定的社会化管理服务体系。

按照企业退休人员社会化管理服务工作总体目标的要求，今年的主要任务是：2011年12月底前在赤城街道、福溪街道、始丰街道区域内各选择一个条件成熟的社区进行企业退休人员社会化管理服务试点，实现我县企业退休人员社会化管理服务工作零的突破。今后逐步向全县各乡镇（街道）的所有村、社区全面推广，基本实现企业退休人员由乡镇（街道）和社区管理服务，并建立起规章制度完善、服务程序规范、服务内容丰富的社会化管理服务体系和网络，力争实现全县企业退休人员社会化管理率达到88％以上。

各乡镇（街道）、村（社区）的社会化管理服务工作主要包括以下内容：

（二）为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；

（四）帮助已故企业退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；

（十）建立企业退休人员社会化管理服务联系卡。乡镇（街道）劳动保障工作机构要向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡。联系卡上应公示管理服务内容，并注明乡镇（街道）劳动保障工作机构和村（社区）服务人员的联系电话，方便退休人员进行联系、沟通，及时得到相关服务。

（一）加强组织领导。成立由县政府常务副县长任组长、各相关单位负责人为成员的企业退休人员社会化管理服务工作领导小组，办公室设在县人事劳动社会保障局，领导小组负责统一协调各成员单位共同做好社会化管理工作。

（二）明确部门分工。企业退休人员社会化管理服务工作，是县、乡镇（街道）政府的一项重要职责，各成员单位要各司其职、分工负责，认真落实各项工作。组织、宣传、人劳、编办、财政、发改、民政、卫生、建设、文广新、体育等部门，工会、共青团、妇联、老龄委等组织和机构要密切配合，加强对全县退休人员社会化管理服务工作的指导和帮助，有关单位要认真履行下列职责：

1、组织部门要加强乡镇（街道）村（社区）党建工作，指导乡镇（街道）村（社区）党组织开展经常性的组织活动，加强对企业退休人员中党员的教育管理。2、人事劳动社会保障部门负责做好指导乡镇（街道）村（社区）劳动保障机构开展企业退休人员社会化管理服务工作。3、县编办做好县企业退休人员社会化管理服务工作领导小组办公室、乡镇（街道）村（社区）劳动保障机构人员编制的核定工作。4、财政部门负责落实企业退休人员社会化管理服务的办公经费、专职人员经费、管理服务工作经费。5、发改部门要把社区公共服务体系建设纳入我县国民经济和社会发展计划，加快发展社区服务业，加强社区公共服务设施建设。6、民政部门负责指导推动城市社区建设和管理工作，大力发展社区助老服务事业。7、卫生部门负责组织合理配置社区医疗卫生资源，建立社区卫生服务机构，为社区退休人员提供疾病预防、保健、医疗和健康教育等服务。8、建设规划部门负责城市规划工作，把企业退休人员社会化管理服务工作活动场所列入当地城镇发展规划。9、文广新、体育部门要加快社区文体设施建设，组织企业退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。10、工会、共青团、妇联、老龄委等组织和机构要充分利用各自的管理服务网络，发挥自身优势，积极组织和指导社会志愿者队伍和其他社会公益组织，为企业退休人员特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的退休人员提供义务服务，并在维护企业退休人员合法权益方面发挥积极作用。11、乡镇（街道）劳动保障工作机构负责做好主管辖区内企业退休人员社会化管理服务的具体工作。（三）建立企业退休人员社区综合补贴制度。根据省人力社保厅浙人社发[2011]22号文件精神，建立企业退休人员社区综合补贴制度，所需资金由财政统筹解决。（四）加强宣传。实行退休人员管理服务社会化，是对现行企业退休人员管理体制的重大改革，涉及到退休人员的切身利益。各有关部门要密切配合，共同做好宣传引导工作，采取多种形式大力宣传，让企业退休人员充分认识这项工作对于从根本上保障他们晚年生活的重要作用，消除他们的种种顾虑，使他们在思想和行动上积极支持配合这项工作。

年国企退休人员社会化管理工作方案范文

摘要武汉将对离休人员的管理方式作何调整，有关人士表示将持保守思路，至于对关闭、破产企业离休人员的安置会否引起整个离休人员管理模式的调整，依然不得而知。养老设施捉襟见肘据有关部门统计，武汉市政府承办或由社会力量办的养老院，里面入住的以退休人员居多。如武汉市老人院入住的643位老人中，退休的孤寡老人占65%强，主要靠政府助养；一些社会力量办的养老院，退休人员也占相当比例。

关键词管理企业退休人员组织目标。

为加快建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，全面推进企业退休人员纳入社区管理服务工作，根据市委市政府的部署和要求，现提出我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案如下：

企业退休人员社会化管理服务的工作目标是：按照《关于进一步推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（市委办〔2004〕6号）文件要求，2004年，目标六个老城区要在档案移交、管理内容、服务经费、组织保障等方面加以进一步深化和完善，以真正实现企业退休人员交由街道（乡镇）和社区管理服务；汉口、武昌区和有条件的县（市）企业退休人员实行移交街道（乡镇）和社区管理，要达到90％左右。2005年底前，全市基本实现企业退休人员街道（乡镇）和社区管理服务，基本建立起规章制度完善、服务程序规范、服务内容丰富的社会化管理服务体系。

为加强对企业退休人员社会化管理工作的领导，市委市政府成立退休人员社会化管理服务工作领导小组。由盛继芳常务副市长任组长，市委组织部、宣传部、市计委、市人事局、市财政局、市劳动保障局、市民政局、市经委、市贸易局、市文化局、市卫生局、市体育局、市信息办、市总工会、团市委、市妇联、市老龄委等部门主要负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室，设在市劳动保障局。

各区、县（市）要高度重视这项工作，在市委市政府的统一领导下，由区、县（市）党委政府负责组织实施。可以比照市委市政府领导小组配置，成立由党委政府主要领导任组长，各有关部门负责人担任成员的工作领导小组，负责对本辖区社会化管理服务工作的领导。

退休人员社会化管理服务工作是一项系统工程，涉及方方面面的工作，应按照“两级政府”（市、区县两级）、“三级管理”（市、区县、街道三级）、“四级服务”（市、区县、街道、社区）的管理模式，共同做好企业退休人员管理服务工作。为加强对这项工作的指导，市、区两级成立专职管理部门：

1．成立市退休人员管理服务中心。在原市离退休职工活动中心基础上，组建杭州市企业退休人员管理服务中心，隶属市劳动保障局领导。所需人员编制由市离退休职工活动中心划转。该中心的主要职责是：负责全市退休人员社会化管理的具体实施；负责企业退休人员档案移交工作的业务指导；负责服务经费的日常管理；负责市企业退休人员活动中心的管理及组织企业退休人员全市性活动。

2．各区设立企业退休人员服务中心。为区劳动保障部门管理的事业单位，负责辖区内企业退休人员社会化管理服务具体工作。街道、社区劳动保障站、室具体承担本街道（乡镇）、社区的企业退休人员管理服务工作。

1．街道（乡镇）、社区要在街道党工委和办事处的领导下，搞好企业退休人员进社区的接收工作。按照有关规定，与企业签订移交协议，对接收的企业退休人员人事档案关系认真验收，并将企业退休人员人事关系转入社区。加强退休人员档案入库管理，做好基本信息的登记工作，建立企业退休人员台帐，并录入计算机，健全企业退休人员社会化管理数据库。同时，做好企业退休人员的日常管理服务。

2．企业单位要加强政策宣传，做好企业退休人员的思想政治工作，切实解决他们的思想认识问题和生活中的实际困难。做好企业退休人员人事档案关系移交工作，对移交的人事档案进行分类整理，装订成册，做到材料齐全、完整。同时，做好有关经费的筹集缴纳工作。加强与退休人员所在街道（乡镇）和社区劳动保障机构的联系，密切配合，共同做好企业退休人员的移交工作。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金、医疗费及有关福利待遇等，继续由原渠道支付；统筹外项目未实行代发的继续由企业支付。不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用。

3．劳动保障部门负责研究制订企业退休人员社会化管理服务有关政策并组织实施，指导企业和街道（乡镇）、社区做好企业退休人员人事档案移交工作，负责企业退休人员服务经费的管理核拨，加强对街道（乡镇）和社区企业退休人员社会化管理服务工作的指导、协调和监督检查。积极推进医疗保险制度改革，对符合条件的社区卫生服务机构，经申请核准纳入城镇基本医疗保险定点医疗机构的范围。

4．宣传、组织、计委、人事、财政、民政、卫生、文化、体育等部门，工会、共青团、妇联、老龄委等组织和机构，按照市委、市政府两办文件精神和市企业退休人员社会化管理工作领导小组要求，完成各部门分管的工作任务。

年国企退休人员社会化管理工作方案

如下

对企业退休人员社会化管理服务的费用征收，将按照县劳动和社会保障局、财政局、物价局联合下发的《关于核定企业退休人员社会化管理服务经费筹集标准的通知》（阜劳社[xx]84号）要求进行。凡xx年5月1日以前办理退休手续的，其社会化管理服务费用，在移交档案时由移交单位统一按每人每年**元的标准一次性缴纳5年；破产企业和特困企业的退休人员按每人每年**元的标准一次性缴纳5年。单位在缴清有关费用的同时，并将退休人员档案移交保险经办机构，退休人员由劳动保障事务所或社区工作站实行社会化管理服务。单位暂无能力缴纳退休人员社会化管理服务费用的，其退休人员的档案先移交保险经办机构代为保管，待管理服务费用缴纳后，再转入劳动事务所或社区实行社会化管理服务。凡xx年5月1日以后办理退休手续的人员，其社会化管理服务费用按每人每年150元标准在办理退休手续时由用人单位一次性缴纳5年；下岗失业人员、自由职业者、个体工商户办理退休手续时，其社会化管理服务费按每人每年**元标准一次性缴纳5年。在征收企业职工社会化管理服务费用过程中，主要做好有关宣传解释工作和具体结算工作。

为了切实做好企业退休人员档案资料管理工作，我中心根据工作需要，并提请局领导同意，在劳动力交流大厅争取一处43.5平方的房屋，专门用作退休人员档案库。同时，按照档案管理的要求和参照外地有关好的做法，邀请专业人员对房屋装修、设施配备等进行预算，并形成关于解决企业退休人员社会化管理服务开办费的书面报告，报送县财政局审批，预计费用需要14.5-15万元（包括办公场所装修、密集架、电脑、空调、档案盒及各种帐、表、卡、资料等费用）。计划于4月22日前落实密集架的购买和档案盒的印制工作，5月10日前，完成房屋装修，密集架、电脑、空调等设备购置和档案盒上架等项工作。

为了认真做好企业退休人员档案资料的接收工作，我中心计划于4月20日之前将全县退休人员花名册按系统、单位打印好，主要内容为退休人员信息资料的前八项，一式两份，企业一份，社保中心留存一份。同时，制定好档案接收时间安排表，明确各部门、单位移交退休人员档案的具体时间、地点等事项。档案接收工作规划在8月底基本结束，9月份进行一些扫尾工作（具体档案接收安排时间见附表）。并于4月19日之前将档案盒封面、目录、信息卡、交接清单印好并分发成功。4月23日前，提请局领导召开各经济主管部门和退休人员**人以上的企业办公室主任或劳资科长会议，对退休人员档案移交工作进行全面部署，主要内容：一是传达县有关文件和主要领导有关讲话精神，进一步统一思想，提高认识。二是对档案移交工作提出具体的要求，规范业务操作，以确保全县退休人员档案移交工作按期保质完成。

xx年，我县企业退休人员社会化管理服务在做好以上各项基础工作的前提下，将积极创造条件，认真开展一系列具体活动。一是扎实有序地做好企业退休人员及其遗属领取养老待遇的资格认证工作，建立、健全领取养老金资格待遇认证台帐，充分发挥各镇劳动事务所和社区工作站服务平台的作用，发动有关专职人员积极配合和协助我中心开展此项工作。对居住在县内的企业退休人员及其遗属领取养老金待遇的资格认证工作，进行任务分解、业务指导、检查督促、考核总结。全年对企业退休人员及其遗属领取养老金待遇资格进行认证分别不少于1次和2次，其中，全年对退休人员认证工作于10月底前结束，全年对遗属人员两次认证工作分别于6月底前和10月底前结束。期间，采取按季统计认证工作进度的办法，保证此项工作按时序进行。二是根据退休人员社会化管理服务经费的筹集情况，及时将已缴纳管理服务经费的企业退休人员划分到有关劳动事务所或社区工作站，实行社会化管理服务。指导和配合有关劳动事务所或社区工作站，在企业退休人员中建立自我管理和互助服务组织，开展正常的党组织活动，提供社会保险查询服务和医疗卫生服务，对重病和死亡的退休人员进行慰问和吊唁，组织企业退休人员开展文化、体育活动，协助死亡退休人员的家属领取丧葬补助金和遗属津贴，同时，认真做好各项活动经费的审批和划拨工作。协调社会多方力量，共同推进我县企业退休人员社会化管理服务工作，力争取得实际成效。

国有企业退休人员社会化管理工作总结

市政府国资委：

按照你委要求，现将我县国有企业退休人员社会化管理工作情况。

总结。

如下：

一、基本情况。

二、工作开展情况。

（一）加强组织领导，制定工作方案。成立了由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，各相关部门负责人为成员的国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，领导小组下设办公室，县财政局局长兼任办公室主任。按照省、市关于国有企业退休人员社会化管理工作要求，制定《县推进国有企业退休人员社会化管理工作方案》，进一步明确了各单位职责分工、靠实工作责任，确保了社会化管理工作有序开展。

（二）加强协调联动，严格按时推进。多次组织县人社局、民政局、住建局、医保局、卫健局、工信局、档案局、各社区负责人及各国有企业负责人召开国有企业退休人员社会化管理工作推进会，及时传达相关文件精神，建立政企工作群，积极沟通协调企业加快移交，同时对各国有企业工作推进中存在的问题进行解答，确保各项工作有人抓、有人管，按时限要求完成国有企业退休人员社会化管理工作。

（三）加强摸底排查，夯实工作基础。认真组织开展调查，督促各国有企业按时上报国有企业退休人员基本信息表、管理机构工作人员移交统计表、统筹外费用统计表、资产移交清册、管理移交花名册、人事档案移交花名册、党员花名册等“三表四册”，全面掌握户各国有企业退休人员基本信息，为顺利推进国有企业退休人员社会化管理工作提供了数据保障。

与县委组织部、各相关社区取得联系，落实好党员关系的转接工作；

按档案接收标准，规范整理档案并移交至档案馆。月底，我县已与户国有企业签订了国有企业退休人员社会化管理服务移交协议，各相关社区已与户国有企业在“三表四册”上签字确认并盖章。

三、

存在的问题。

一是社会化管理服务活动场地及设施相对不足。我县社会化管理服务场地狭小、设施相对落后，国有企业退休人员移交后，没有相应活动场地和基础设施，不能保障退休人员丰富的娱乐活动。

二是退休人员社会化管理服务人员较少，工作压力较大。国有企业在没有移交前，一般都设有专门的退管部门和专职人员。移交社区后，管理服务人员并没有增加，国有企业退休人员移交社会后，工作量大，社区工作人员相对偏少，不能提供更好的服务。

四、下一步打算。

一是进一步加强沟通衔接，确保后续工作正常开展。督促各相关部门持续推进社会化管理服务的各项工作，继续做好新退休人员和档案接收工作，对接收的人员统筹谋划，解决实际困难。对接收的档案进行数字化管理，加强对人事档案的指导和培训，不断提高人事档案整理水平，保证国有企业退休人员社会化管理工作平稳有序推进。

二是全面落实管理服务职能，提高社会化服务水平。认真落实以人民为中心的发展理念，关心关爱国有企业退休人员生活，加大社区社会化管理工作人员的政策培训力度，着力提升服务能力和服务意识。

三是加强社区管理服务，不断提高生活质量。积极鼓励国有企业退休人员参加社区实践活动、社会公益活动、文化体育健身活动，丰富退休人员精神文化生活，增强退休人员归属感、幸福感。真正实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”。

年国企退休人员社会化管理工作方案精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实*********办公厅国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》、《省人民政府关于印发省国有企业退休人员社会化管理工作方案的通知》和市人民政府办公室《关于印发市国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》等文件精神，切实做好我市国有企业退休人员社会化管理工作，特制定本方案。

一、指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实***、省、市决策部署，加快剥离国有企业办社会职能工作，积极平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。立足退休人员法定权益保障和服务需求，整合管理服务资源，创新管理服务方式，提升管理服务水平，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设工作，做好国有企业退休人员实行社会化管理后的各项服务保障工作。

二、工作目标。

2020年底前，将全市辖区内国有企业已退休人员移交到退休职工户籍所在地或长期居住所在地的镇（街道）或社区，实行社会化管理服务，为国有企业退休人员提供公平化、均等化服务，切实保障国有企业退休人员合法权益。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理。国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。金融企业退休人员管理工作，***和省、市另有规定的依其规定执行。

三、主要任务。

（一）明确和完善管理服务职能。

各镇（街道）、社区要将国有企业退休人员社会化管理服务工作纳入日常工作中，按照职责任务配备工作力量，加强经费保障，为退休人员提供活动学习场所和各类管理服务资源，提高管理服务能力。

要加强独立工矿区和国有企业退休人员居住集中区的社会化管理职能建设，为国有企业退休人员社会化管理服务提供组织保障。积极创造条件，保证国有企业退休人员能够按照有关规定阅读文件、了解情况、查阅信息，参加相关会议和活动。

要严格按照规定，做好国有企业退休人员兼职（任职）、因私出国（境）等事项审批工作。国有企业退休人员中由***、省、市管理的领导人兼任（任职）、因私出国（境）等事项审批工作严格按照现行规定办理。

整合社会资源，调动各方面积极性，推动养老服务体系建设。推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，为国有企业退休人员提供优质高效服务。

（责任单位：市委组织部、各镇（街道）、社区、国有企业）。

加强镇（街道）和社区接收能力建设。

彻底完成国有企业社区管理职能交接工作，为国有企业退休人员社会化管理奠定良好基础。镇（街道）和社区要设立国有企业退休人员服务站，并通过招聘优先录用国有企业原工作人员等方式配备相应工作人员，来承担这项工作，确保镇（街道）和社区对国有企业退休人员社会化管理能接得住、接得稳。

（责任单位：各镇（街道）、社区）。

（三）社会保障管理服务衔接。

我市辖区内的***、省属、市属及我市所属国有及国有控股企业中，参加城镇职工和城镇居民基本养老保险的退休人员均纳入社会化管理服务范围。要确保国有企业退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇按时足额支付。

已参加基本医疗保险的国有企业退休人员按规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入地方管理的国有企业退休人员，相关企业和市医保局协商做好其医保关系转移接续工作。

国有企业退休人员原享受的职工大额医疗费用补助、建国前老工人医疗照顾补助、补充医疗保险、医疗互助帮困等筹资和相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

国有企业退休人员享受的社会保障管理服务，原则上以企业退休人员的户籍所在地进行属地管理。企业退休人员长期不在户籍所在地生活的，可在长期居住地享受镇（街道）和社区面向社会提供的公平化、均等化服务。

（责任单位：市人社局、市医保局、各镇（街道）、社区）。

（四）党员组织关系转移接收。

国有企业退休人员中党员的组织关系转入相应镇（街道）和社区党组织。国有企业党组织要与镇（街道）和社区党组织密切衔接，跟进做好党组织关系接转和有关服务工作，并在党员接转组织关系前负有管理责任。加强镇（街道）和社区党组织建设，及时将国有企业退休人员中的党员编入党支部。

（责任单位：市委组织部、各镇（街道）、社区、国有企业）。

（五）人事档案集中管理。

国有企业退休人员的人事档案移交市档案馆实行集中统一管理。档案移交后，市档案馆应按有关规定认真做好档案提供利用工作，并实现档案服务数字化、便捷化。市属国有企业退休人员中由市委（市委组织部）管理的领导人员人事档案不移交。其他涉密等部门人员的档案按照相关文件规定进行管理。

（责任单位：市委组织部、市档案馆）。

（六）妥善处理统筹外费用。

按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。严禁借机巧立名目违规提高福利待遇，坚决防止国有资产流失。国有企业对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准。已实施企业年金的企业，不再发放统筹外费用。对符合有关规定的现有退休人员统筹外费用，国有企业可一次性计提，按现有方式发放；在条件允许情况下，企业经与退休人员协商一致，也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。对企业自行发放的现有退休人员统筹外费用，由企业按现行途径妥善处理。

国有企业要采取一定过渡期办法，在加强对职工工资福利统一规范管理的基础上，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。过渡期期满后办理退休的人员，按照国务院、省政府、市政府有关规定应享受的待遇，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

（责任单位：国有企业）。

四、工作流程。

（一）调查摸底。

国有企业对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、统筹外费用，按照退休人员户籍所在地分类整理、列表造册后交市人社局核准登记，整理好人事档案，并提出统筹外费用解决办法。（责任单位：国有企业）。

准备移交材料。

国有企业备齐移交材料【包括国有企业退休人员社会化管理申请表、国有企业移交社会化管理退休人员名单、档案移交名册、退休人员户口本、身份证、退休户籍所在地的镇（街道）和人员社会化管理服务基本信息采集表等】，向国有企业退休人员户籍所在地或长期居住地镇（街道）和社区申请办理移交手续，移交申请同时报市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室（市人社局）备案。（责任单位：国有企业）。

签订档案交接书。

国有企业向市档案馆移交人事档案，签订交接书。（责任单位：市档案馆、国有企业）。

党员组织关系转接。

国有企业党组织在转出退休人员党员党组织关系前，要查阅党员档案，对党员材料缺失的，要核实党员身份并调查现实表现后，补办档案材料。国有企业党组织要与镇（街道）和社区党组织密切衔接，做好网上党员党组织关系转接工作。镇（街道）和社区党组织在党员报到后，按规定办理党员党组织接收手续，及时将党员编入党支部，并加强党员的教育、管理和监督。（责任单位：各镇（街道）、社区、国有企业）。

核对信息，发放联系卡。

镇（街道）和社区接收国有企业退休人员信息之后，及时上门核对或通知国有企业退休人员本人或授权委托人前来逐一核实信息内容，发放联系卡（格式和内容由市人社局统一规定）。联系卡上应公示管理服务内容，并注明社区服务人员的联系电话，方便退休人员进行联系、沟通，及时得到相关服务。（责任单位：市人社局、各镇（街道）、社区）。

传递数据，及时衔接。

镇（街道）和社区接收国有企业退休人员后，及时将上月接收退休人员基本信息交付市人社局、市医保局等相关社保经办机构核对，有效衔接社会保障管理服务。（责任单位：市人社局、市医保局、各镇（街道）、社区）。

做好资产划转工作。

国有企业和镇（街道）及社区协商做好国有企业现有专用于退休人员的服务场所、活动场所、设备设施、器材用具等资产划转工作，依法依规履行程序，签订协议。（责任单位：各镇（街道）、社区、国有企业）。

五、工作要求。

（一）加强党的领导。

认真组织实施。

2020年2月底前，国有企业完成退休人员社会化管理申报工作。2020年8月底前，基本达到我市辖区内国有企业退休人员社会化管理目标。2020年10月份，市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室（市人社局）对国有企业退休人员社会化管理工作情况进行全面总结，并上报市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组办公室（市工信局）。（责任单位：各企业主管部门、市人社局、市工信局、国有企业）。

资产无偿划转。

国有企业按照应交尽交的原则，将现有能够分割的专用于退休人员的服务场所、设备设施、器材用品等资产无偿划转给镇（街道）或社区；难以分割划转的，国有企业可与镇（街道）和社区协商采取调换等处置方式，依法依规妥善处理。国有企业没有专门用于退休人员服务活动场所的，镇（街道）和社区不应要求国有企业新建所需资金。（责任单位：各企业主管部门、各镇（街道）、社区、国有企业）。

妥善安置职工。

对国有企业从事退休人员管理工作的职工，镇（街道）和社区予以优先聘用，也可采取劳务输出等方式，依法妥善处理劳动关系。仍留在国有企业的职工，由企业妥善安置。（责任单位：各企业主管部门、各镇（街道）、社区、国有企业）。

落实资金保障。

财政部门要将国有企业退休人员社会化管理服务的经费纳入财政预算管理，予以必要保障。国有企业不承担移交后的退休人员社会化管理服务费用。（责任单位：市财政局）。

做好服务保障。

坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法保障国有企业退休人员相关待遇，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，共享经济社会发展成果。（责任单位：市人社局、市医保局、市民政局、市卫体局、市文旅局、市教科局、各镇（街道）、社区）。

（七）实行月报制度。

国有企业、各镇（街道）和社区每月22日前向市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室报送工作进展情况，市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室每月23日前要将工作进展情况报市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组办公室。（责任单位：市人社局、市工信局、各镇（街道）、社区）。

六、组织保障。

（一）加强组织领导。

国有企业退休人员社会化管理工作由市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组统一协调指挥、组织推动。领导小组下设市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组，由分管人社工作的副市长任组长，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市人社局、市工信局、市财政局、市信访局等部门，办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局局长担任。各成员单位要落实工作责任，相互协调配合，提供经费保障，提高镇（街道）和社区的服务保障能力，提升国有企业退休人员管理服务水平。国有企业要加强组织领导，密切配合实施，确保退休人员按期实现社会化管理。

（二）明确工作责任。

各镇（街道）和社区、国有企业作为接收方和移交方分别承担接收和移交工作的主体责任。市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组成员单位要按照职责分工统筹协调解决有关问题，督促镇（街道）及社区落实责任，确保工作进度。

根据永办发〔2018〕74号文件关于印发《2018－2019年市深化国企国资改革行动方案》的通知，职责分工如下：

市档案馆负责退休人员档案移交和接收工作；

市信访局负责交接过程中的信访维稳工作；

各镇（街道）要督促和指导辖区内的各项移交工作；

（三）加强考核督导。

市政府将国有企业退休人员社会化管理工作完成情况纳入2020年目标责任考核体系。市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室定期对各职能部门督导检查、进行考核，对进展快的国有企业予以通报表扬，对进展缓慢的国有企业予以通报批评。国有企业要建立责任明确、机制完善的工作机制，强化内部考核，确保末端落实。

加强舆论宣传。

各镇（街道）和社区、有关职能部门、国有企业要高度关注广大退休人员的思想工作，加强政策宣传，注重舆论引导，主动做好思想政治工作，消除退休人员的心理顾虑和抵触情绪，引导退休人员形成合理的改革预期，确保社会秩序安全稳定。

在全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，市政府召开全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会，是继1月10日全市动员部署会、4月12日全省社会化管理工作现场推进会之后，召开的一次推进落实会。下面，我就做好全市国有企业退休人员社会化管理工作，确保7月底前完成工作任务强调几点意见。

党的十八大以来，党中央、国务院把剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题提升到新的战略高度。推进国有企业退休人员社会化管理工作是国家推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的重中之重，是全面深化国企改革的必然要求，是提升国有企业退休人员保障和服务水平的客观需求，是建设服务型政府、提升治理水平现代化的重要举措。习近平总书记指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展的全局，事关一方百姓的福祉。退休人员社会化管理是应对人口老龄化，深化国企改革，完善社会保障制度的重要举措，对保障广大退休人员的晚年生活，提高他们的生活质量，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

按照国家要求，2022年底前要完成剥离国有企业办社会职能工作，国有企业退休人员社会化管理是其中的最后一项重点任务。按照省委、省政府要求，7月底前要完成国有企业退休人员社会化管理交接，年底前完成总结验收工作。今年年初，省委考核办将国有企业退休人员社会化管理工作纳入对各市（区）年度工作目标责任考核负面清单。在我市动员部署会上，市政府与各县区、有关部门和市属国有企业签定了目标责任书。现在距省委、省政府要求的时间节点还剩不足3个月的时间，各县（市、区）的工作任务十分艰巨。我们一定要进一步提高政治站位，切实增强推进国有企业退休人员社会化管理工作的责任感、紧迫感，动员各方面的力量，加快推进国有企业退休人员社会化管理工作的平稳实施到位，确保“接得住、接得稳、管的好”。

社会化移交工作开展以来，各县（市、区）、各市属国有企业认真贯彻落实中省决策部署，齐心协力、攻坚克难，整体工作取得了一定成效。今年5月份，市政府督查室对各县区进行了社会化移交工作专项督查指导之后，各县区进度明显加快，很快摸清了底数，建立了台账，制定出台了工作方案。就**区来说，全区共涉及国有企业退休人员****人，在社会化移交工作中，任务量占到了各县区总量的**%。**区通过建立qq群、微信群和三方协商机制，给社区传达政策，为企业答疑解惑，每月发布工作简报，截止目前，整体移交协议签订率100%。市直企业职工托管中心工作量也非常大，涉及以前**户改制企业的****名退休人员要移交社区，一些老职工长期随子女散居各地，因此在前期联系人员、夯实人数、征求移交意向、信息录入、人事档案整理等方面，托管中心做了大量的工作。

从全省情况来看，涉及国有退休人员社会化管理工作任务的国有企业约****户，累计退休人员约**万人，在全国32个省市中列第*位，其中中央企业约**万人，省属企业约**万人，市县属企业约**万人。截止5月底，全省累计完成交接协议签订**%，位列全国第**位。

市直企业职工托管中心退休人员****人。截止目前，全市累计完成交接协议签订**%，位列全省第*位。

目前，各县（市、区）、各企业工作虽有序推进，但仍有一些问题亟需采取切实有效措施加以改进。

党员组织关系移交*%；

管理职能移交**%。这样的进展，让人担忧。各县（市、区）、各市属企业（集团）要对进展情况要进行综合分析，特别是任务完成率靠后的县区、企业必须认真查找存在问题，加快速度，迎头赶上，成熟一户交接一户、成熟一项交接一项，确保按照时间节点完成中省下达的目标任务。

二是部分县区工作责任不到位。从掌握的情况看，一些县区对退休人员社会化移交工作重视程度还不够，责任落实还不到位。从国务院要求实行周报制度以来，**、**连续4周上报为无工作进度。各县（市、区）要引起高度重视，切实摸清辖区内国有企业退休人员的基本情况，建立与企业的沟通联系机制，落实具体工作责任，细化分解各项工作任务，倒排工作计划，确保高质量、高效率地完成好各项工作。

三是部分市属企业工作措施不明确。从总体移交进展来看，县区好于市属企业。涉及此项工作的*户市属国有企业中，**水务集团整体移交协议签订率100%、旅游集团**%、文化集团**%、能化集团**%，南泥湾、农投、物流、公交公司、陕建**投资集团*户企业进度仍然为0。特别是陕建**投资集团，移交人员达****人，基数大，进展慢，严重影响全市进度。下一步，市剥离办也要加大工作力度，落实工作责任，必要时要对进度滞后的县（区）、企业进行约谈。同时，部分中省企业退休人员人数不停的变化，不仅仅是新增退休人员的变化，而是原有退休人数不能夯实，不能确定，整体移交协议签订进度慢，影响了全市移交工作在全省的总体排序。

国企退休人员社会化管理工作政策性强、牵扯面广、社会关注度高，涉及广大退休人员的切身利益。特别是下半年我们要召开党的二十大这样一件政治上的大事，处理不好，就会伤害群众感情，影响社会稳定。各县（市、区）、各企业要高度重视职工稳定工作，加强与企业职工沟通协调，设身处地为职工群众着想，密切关注职工群众的思想动向，深入细致开展政策宣传解释工作，及时了解职工诉求，妥善处理难点问题，维护好退休人员的合法利益，保持干部职工队伍和谐稳定。

一是要注重方式方法、把握工作节奏和力度，在确保按期完成目标任务的同时，要坚持把底线思维贯穿始终，统筹好改革、发展与稳定的关系，综合考虑疫情不利影响，稳妥有序推进各项工作，切实维护企业和社会的和谐稳定。二是要制定配套措施，建立长效机制、简化服务程序，及时答疑解惑、协调解决存在的困难和问题。尽快建立健全各级政府、有关部门与国有企业的沟通对接工作机制，实现退休人员社会化管理的每一个工作环节、每一个具体事项无缝对接。三是要充分发挥党组织、工会以及老年协会等组织作用，积极做好政策宣传和思想政治工作，采用退休人员喜闻乐见的宣传方式进行解惑释疑，让退休人员充分了解社会化管理的必要性和优越性。

全面完成社会化管理工作时间紧迫、任务量大，各县（市、区）要用退休待遇不降低、街道服务有保障、国有企业与退休人员感情纽带不会断三个“定心丸”打消退休人员的思想顾虑，争取退休人员和家属的理解支持，确保交接工作平稳过渡。

四、狠抓工作落实落地。

现在距离7月底前完成国有企业退休人员社会化管理交接工作的目标要求仅有两个多月时间，越到最后的冲刺阶段。大家要坚持目标导向、问题导向和结果导向，进一步加强组织领导，以更大决心、更强力度推进工作，不获全胜决不收兵。

一是强化责任落实。国有企业退休人员社会化管理工作是当前国企改革的一项重大任务，大家要进一步健全横向到边、纵向到底的工作体系，完善责任层层传递、压力层层传导的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保任务抓牢抓实、圆满完成。

二是强化协同配合。完善各级政府、各部门与国有企业联系对接机制，确保各工作环节、各具体事项都能有效衔接，形成工作合力。国有企业要主动与当地政府沟通，按照要求及时做好相关工作。各有关方面要密切配合，深入排查矛盾问题，严格执行政策,逐一协调解决，切实打通“堵点”、补上“断点”。

三是强化督导检查。市剥离办将加大工作督导力度，各级政府、各国有企业也要加强对辖区本企业的工作督导，进一步健全常态化、制度化督导机制，及时检查、及时评估、及时跟进，做到任务推进到哪里，指导推动、督导落实、协调服务就跟进到哪里。

同志们，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作是一项十分重要又艰难的改革任务。我们要继续贯彻落实中省决策部署，统一思想，凝心聚力，确保各项工作落到实处，为做强做优做大国有企业、坚决打赢国企改革攻坚战做出应有的贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！

谢谢大家！

国有企业退休人员社会化管理工作总结

20__年，县___局领导班子在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平视察甘肃重要讲话精神和指示精神,按照县委十三届七次全会暨全县经济工作会议、全国全省全市___工作会议精神，紧紧围绕高质量发展要求，以“强监管、优服务、提质量、保安全、防风险”为基本目标，严格落实“四个最严”要求，严守食品药品、质量安全底线，持续深化“放管服”改革，纵深推动___改革创新，各项工作取得了显著成绩，为___经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。县局党组多次召开专题会议进行研究讨论，精心部署、周密谋划。成立领导小组，召开动员大会，制定工作方案，并成立督导组，对各基层支部的工作定期不定期地进行督导检查，形成了纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定学习计划，采取集中研讨、分类培训、专题辅导、典型示范、上党课、举办读书班等多种形式开展学习，落实学习签到制度，真正做到了人员和内容全覆盖、无遗漏。坚持问题导向，通过自查自纠、召开座谈会、设立意见箱和印发意见征求函等形式，聚焦“六个对照”“18个是否”，深刻检视问题，深挖问题根源，细化整改措施，坚持边学边改、边查边改。制定《___县市场监督管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治实施方案》，积极开展食品药品保健品等民生领域突出问题专项整治，切实以专项整治的实效检验主题教育的成效。

二是巡视整改工作有效推进。按照《中共___县委关于省委巡视组反馈意见整改落实方案》精神，召开了党组专题工作会议，研究成立了省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，制定了《整改落实工作方案》，将省委巡视反馈的_方面__类__个具体问题，制定整改落实工作台账，细化分解任务，分别由党组成员牵头，各相关股室具体负责整改落实，共制定整改措施__条，目前已完成整改问题__个并建立了长效机制，整改率100%。

三是党员干部教育管理不断加强。机关学习由每周二、四上午调整为每周一、三、五上午，重点学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神以及党内法规条例，中央省市县政策文件，不断在学通弄懂上狠下功夫，切实提升学习实效。同时，从严监督管理干部，对全系统各项规章制度进行修订完善，并建立经常性督查制度，对工作作风松散、不按时上班、迟到、旷工的党员干部及时约谈，推动从严管理干部常态化、制度化。

四是严格落实党建工作责任制。召开机关党员大会，选举产生了___县市场监督管理局机关委员会，机关党支部由原来3个调整为2个。进一步规范机关党组织工作制度，健全党员目标管理、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员工作、党费收缴等多项制度，夯实了党建工作基础。进一步完善中心组学习制度，举办了“百人百课百讲”宣讲报告会，结合“主题党日”，通过开展党员集中培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推荐县委表彰“先进基层党组织”1个，优秀党员1名，优秀党务工作者1名。

(一)加强理论武装，提高意识形态工作主体责任的思想认识。深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省、市委关于意识形态责任制工作相关会议精神，完善中心组学习制度，将意识形态工作纳入干部教育培训计划。专题学习了深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和重要批示精神以及中央、省委关于加强和改进伊斯兰教工作的通知精神。创新学习方式方法，采取个人自学、集体学习、专题研讨、宣讲等方式，通过重温入党誓词、组织党员干部参观沈遐熙革命纪念馆、开展干部集中学习教育专题讲座、学习先进人物事迹材料等多种方式，使全体党员干部进一步把牢正确的政治方向，为落实各项任务要求奠定了坚实思想基础。

(二)落实主体责任，促进意识形态工作健康稳步推进。党组书记认真履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、亲自过问、重大事件亲自处置，班子成员根据工作分工，按照意识形态工作“一岗双责”，积极抓好分管工作范围的意识形态工作。抓好思想引领，加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育，严禁干部职工在微信或微博上发表不良言论，努力消除工作中“杂音”。

(三)抓好舆论引导，积极传播凝聚正能量。紧紧围绕改革发展大局，积极宣传好新形势下___改革发展的新思路、新举措和取得的新成效。加强对信息宣传员的业务培训，提高新闻报道水平，改进新闻报道文风，及时准确发布有关信息，积极稳妥地引导社会舆论。凡事上报宣传材料信息，必须先审后报，层层把关，确保不出现负面情况。确定专人负责网络监管，随时监管网络，发现问题及时处理。

一年来，局班子认真学习贯彻中纪委十九届三次全会精神，按照全面从严治党的要求，层层传导压力，加大责任追究力度。一是加强领导，明确责任。主动适应党风廉政建设新形势，积极落实党委主体责任、纪委监督责任、责任倒查追究，始终把反腐倡廉建设任务与业务工作同研究、同部署、同落实，年初召开会议进行专题研究部署，由主要领导与股室、工商所负责人层层签订党风廉政责任书，将工作任务分解到部门、量化到岗位、细化到人头，并纳入年终目标考核，明确党风廉政建设工作目标和任务，强化第一责任人的责任和“一岗双责”的落实。二是强化廉洁从政思想意识。局领导班子始终不断加强自身思想道德教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规做为重点进行学习，始终把纪律挺在前头，把制度的笼子扎在前头。三是加强政风行风建设。把作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，紧紧围绕中央八项规定实施细则开展对照检查，从领导做起，从机关抓起，从窗口管起，切实做到令行禁止，成立督查组，采取明察暗访的方式，定期不定期对各单位工作情况进行监督检查，对督查中发现的问题速查速办，以查促纠，力促全系统纪律作风的转变，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。

(一)持续推进放管服改革，大力优化营商环境。

一是“多证合一”登记改革全面推进。全县累计核(换)发加载社会统一信用代码的“多证合一、一照一码”各类企业营业执照___户(次)，通过甘肃部门协同监管平台向__个涉企部门推送“多证合一”登记注册信息1194条，部门接收___条，接收率为94.72%，为企业“一照一码”走天下提供了便利。二是压缩企业开办时间有序推进。通过再次优化登记流程，将企业开办时间压缩至5个工作日内，新开办的319户市场主体设立登记时间全部在2个工作日内完成，设立登记提速33.3%。三是“证照分离”改革有力推开。对涉及“证照分离”的__(次)市场主体登记信息全部推送至相关许可部门，部门接收__户(次)，接收率82.47%，有效解决了企业准入不准营难题。四是全程电子化登记和电子营业执照广泛应用。为开业企业核发19份全程无纸化电子营业执照、300份电子营业执照，为企业快速准入提供了高效便利通道。五是企业简易注销登记改革稳步推进。办理企业简易注销登记41户，网上正在公示公告的__户，为企业快捷退出提供了便利。

(二)加大政策扶持力度，助推民营经济发展。

(三)夯实质量基础，推动经济高质量发展。

一是产品质量抽检力度不断加大。积极开展了20__年产品质量监督抽查工作，全县产品质量监督抽查__批次，其中商品煤__批次。二是质量提升行动深入开展。提交申报注册商标178件，成功注册商标__件，累计有效商标注册__件。三是标准化工作有效推进。督促企业建立健全符合自身发展需要的企业标准体系，符合条件的企业产品采标率达到了100%;督促1家工业企业进行了产品标准自我声明公开。四是计量管理和服务继续强化。对我县集贸市场与农村医疗卫生单位纳入范围的计量器具实施20__年度免费计量检定工作，免费检定计量器具2350台(件)，签订诚信计量承诺书16份。

(四)完善监管机制，切实提升监管效能。

一是“双随机、一公开”监管有力实施。由县___局、人社局、统计局、烟草局联合或自行开展双随机企业抽查59个批次，抽查市场主体(含个体工商户)659户，事业单位2家，通过国家企业公示系统已经公示97户(家)，政府网站或其它系统公示133户，检查立案13件，处罚金额9.3万元。二是信用体系建设不断推进。健全完善多部门失信联合惩戒，对28户企业、11户农民专业合作社、276户个体工商户未按期履行年度报告义务而列入经营异常名录和标记为经营异常状态，并在县政府网站进行了公示。积极推进“双告知一承诺”监管模式，累计向28个监管部门推送市场主体“双告知”登记信息__户(次)，各相关部门依据提供的登记信息认领2918条，认领率为86.51%。三是年报公示工作全面完成。

(五)多措并举，严守安全底线，安全形势稳定向好。

一是强化食品安全监管。积极开展节日市场、学校及周边食品安全、调料市场、网络订餐、食盐市场、农村假冒伪劣食品等多项整治行动，共检查食品生产企业17户,检查食品经营户及小摊点1960户/次，出动执法人员953人次，张贴通告2000余份，下架未能提供合格证明“辣条”等劣质食品__公斤，收缴过期及劣质调味料__袋/盒，检查各类学校托幼机构__所，通过整治有效净化了食品安全环境。

二是疫苗和药品安全监管不断强化。先后开展了节日期间药械化市场、药品零售企业“挂证”行为、中药饮片、隐形眼镜、疫苗化妆品专项检查、六部门医疗监管风暴行动等一系列专项整治活动，检查药品生产批发、药械批发零售等217家，建立风险监管台账96家，立案查处药品医疗器械违法行为4起,罚没款1.2万元;抽检药品34批次。

三是特种设备安全监管持续加强。全面开展特种设备执法检查，检查特种设备使用单位__家，检查特种设备200多台(件)，填写检查记录40余份，排查安全隐患20余条，签发指令书__份，目前整改到位__家，其余正在整改中，整改率92%。共散发宣传资料1000余份，与__家单位联合进行特种设备事故应急演练。

一年来，我局各项工作都有了很大的进步和发展，这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全系统广大干部团结奋进、苦干实干的结果。但是，我们也清醒地认识到，取得的这些成绩，与上级的要求相比还有很大差距，还存在许多问题和不足，一是___机制不够完善，“双随机、一公开”、“互联网+监管”、信用监管还没有完全落实到位，跨部门协同监管还不够充分;二是食品药品、特种设备安全监管和风险防控工作仍然严峻，假冒伪劣、虚假宣传等失信违法行为屡禁不止，与人民群众的要求还有较大差距;三是各乡镇之间、部门之间抓工作落实的力度不够平衡，个别乡镇食药监所工作人员不会监管、不敢监管和放任监管的问题仍然存在;四是机构编制还未理顺，人员隶属还不明确;五是监管辖区存在重复交叉，导致___出现盲区和空白或者重复监管的现象;六是干部队伍的年龄结构老化，专业技术人才严重匮乏，监管力量、履职能力与新形势、新任务的要求还不相适应等等。在今后工作中，我们将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动适应新时期___工作新形势、新任务、新要求，进一步加强学习，提高自身素质，改进作风、凝神聚力，团结和带领全系统干部职工锐意进取，扎实工作，努力开创___工作的新局面。

20年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以创建基层应急管理示范单位为契机，认真组织开展应急管理工作，不断提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难，促进经济社会健康协调可持续发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

(一)机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，分管领导及片区负责人为副组长，辖区相关单位和各村(社区)主要负责人为成员的应急管理领导小组，办公室设在党政综合办，负责日常工作的开展。为提高应急反应和处置能力，镇政府还根据突发事件发生的范围和种类分别成立了自然灾害处置组、事故灾难处置组、公共卫生事件处置组、社会安全事件处置组四个应急处置工作组。分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件开展专项应急处置，并明确相关的分管领导为工作组负责人。

一直以来，我镇都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是“9、13”防汛以及全市应急管理工作现场会期间，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用，有力的保障了我县重大活动的开展。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。

(二)预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《新宁镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

(三)应急保障不断加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村(社区)民兵为骨干，以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，根据本镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，如：开山斧10把、扑火拖把30个、铁铲20把、迷彩服30套，雨衣20件、电筒20把、灭火器2个等;建立了专门的综合应急工作制度，并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣。发放宣传资料1000余册，制作宣传展板8块，标语7幅，院坝会34场次。

(四)防范能力不断强化。强化专项应急演练，提高应急处置能力。今年，我镇共举行森林火灾、防汛等应急演练2次，参演人数达200人次。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能，提高了自救和自我保护的能力。

近年来，我镇各村(社区)、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期、汛期和重大节假日，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。各村(社区)、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。

(五)宣传氛围不断浓厚。近年来，我镇严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、手机短信等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

一是思想认识还不到位。个别村、社区和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入还不到位。根据国家和省、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

(一)抓示范工作，促组织体系和预案体系建设。各村(社区)、部门按照省、市、区的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

(二)抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各村(社区)、各部门采取有效措施，充分整合村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育，严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

(三)抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。

(四)抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村(社区)、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。

(五)抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能，必须认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办认真履行业务指导和督促检查职责，确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估及奖惩。

xx党支部隶属于xx直属机关党委，共有党员5名。自2018年3月6日xx党支部成立以来，我支部严格按照xx直属机关党委的安排部署，以思想建设为根本，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的党员队伍为重点，围绕推进全市中小企业健康发展的各项服务职能，着力解决企业发展中存在的突出问题，加大对企业管理人员综合素质的培育提升，有效地促进了全市中小微企业健康发展。现将党支部工作情况总结如下：

一、强化学习，提高党组织服务水平。

党支部及时建立学习机制，明确学习目标和内容，扎实开展了各项主题学习实践活动。采取了支部集中学习与党员个人自学相结合、理论学习与实践学习相结合、理论知识与业务知识相结合、党课辅导与观看党纪教育专题片相结合、讨论交流与外出考察相结合、针对性与实效性质相结合等措施，有效提高了党员干部学习的自觉性和主动性，提升了理论素养和思想水平，使党员干部理想信念更加坚定，党性观念进一步增强，服务发展、服务企业、服务民生的宗旨意识和责任意识进一步增强，有力地提升了业务能力和工作水平，推进了企业转型跨越发展步伐，落实了强企使命。

二、从严管理，增强党组织凝聚力。

坚持加强对党员的管理，坚持和落实基层党建工作责任制，做到党建工作与各项工作统筹兼顾、互促互进。严格遵照《中国共产党支部工作条例》《“三会一课”管理制度》，成为规范化、制度化、持久化的长效机制，使党员干部在实际工作中增强了责任感、紧迫感和危机感，为全面提高党员职工的自身素质、工作效率、树立支部的良好形象奠定了坚实基础。

三、增强宗旨观念，促进支部班子自身建设。

为使支部班子真正成为服务发展、服务企业、服务民生的组织者、推动者、实践者，支部班子严格组织生活，规范制度建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。一是严格落实民主集中制原则，在实际工作中，支部班子时刻注意发扬党的优良传统，坚持民主集中制原则，重大问题决策充分发扬民主，召开支部会议、党员大会，充分听取各方面的意见和建议，综合切实可行的意见形成决定，有效地将党组织的意图变成党员的自觉行为。二是注重推进班子作风建设，从改进领导班子的思想作风、工作作风和生活作风入手，践行“社会主义核心价值观”，在班子中开展了道德教育、警示教育、遵纪守法教育，提高了班子成员的自律意识，通过开展“大学习、大讨论、大调研”活动，切实把思想和行动统一到xx直属机关党委决策部署上来。同时，倾听企业呼声，增强宗旨观念，组织专家团队深入企业了解生产情况和运行情况，帮助企业解决发展中的实际困难。

四、服务大局主动作为，推进工作上台阶。

党支部围绕党的发展目标和任务,结合xx年度工作总体规划，引导党员及xx职员树立大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识，认真学习贯彻国家、省、市相关政策，切实履行服务中小企业的工作职责，紧紧围绕中小微企业的共性需求，充分发挥xx服务平台集聚服务资源为中小企业服务的作用，不断创新服务模式，不断完善服务体系建设，为中小企业转型升级、绿色发展、创新创业提供服务支撑，助推中小企业健康持续发展，使全市中小企业服务工作迈上了新台阶。中心强化服务体系建设，为企业提供了创业辅导、政策咨询、市场营销、投资融资、财务管理、法律咨询、经营管理、业务培训等全方位的服务活动，重点突出“智能制造绿色发展”、“两化融合管理体系建设”、“企业名家”培育工程、工业企业升规入统培育、小微企业培育、“助推民营企业建立现代企业制度”培育、职业技能培训、“一带一路”海外贸易、考察学习标杆企业、中小企业法宣贯、在线学习近平台搭建、僵尸企业摸排等服务工作，受到了主管部门、企业的广泛好评和高度认可。同时优化了xx网站，为我市企业提供政策法规解读、行政审批便企指南、企业人才招聘宣传等便捷高效的服务工作。此外，为有效发挥党组织和党员在基层治理的引领服务保障作用，xx支部联合xx社区组织党员和在职员工开展了“党旗飘扬在我心，打赢双创攻坚战”创文创卫活动，进一步强化了支部全体党员和在职员工的党性观念和宗旨意识。

xx党支部将继续坚持以科学发展观为指导，以保持党的纯洁性为目标，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，不断开创党建工作与各项工作的新局面，为建设幸福、宜居、和谐新乐山作出更大的贡献。

xx年，xx市住房公积金管理中心在市委、市政府的坚强领导下，在市住房公积金管理委员会的决策监督下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻《住房公积金管理条例》，按照年初的计划安排，通过全体职工的积极努力和有关单位的支持配合，实现了我市住房公积金事业的持续健康发展。现将xx年工作总结如下，并将xx年工作做以下安排。

xx年5月，为做好市住房公积金管委会决策工作，市住房公积金管理委员会召开二届四次会议，听取、审议并通过了《xx市xx年度住房公积金财务收支情况和xx年度住房公积金财务收支预算编制情况的报告》、《xx年度xx市住房公积金财务报告公报》、《xx年度城市廉租房建设补充资金分配方案》等。会议充分肯定了我市住房公积金制度自建立以来，在解决职工购房问题，推动城市廉租房建设方面的重要作用，并针对当前工作中存在的问题提出了解决措施。市人民政府市长、市住房公积金管理委员会主任委员陈新有同志在会上发表重要讲话，要求管委会全体委员一定要按照国务院和省政府的要求作好各项决策工作，切实加强对全市住房公积金管理工作的监督，使我市住房公积金管理工作朝着健康良性轨道运行，不断开创我市住房公积金管理工作的良好局面。

xx年，市住房公积金管理中心围绕机关党建工作和全面推进“创优达标”的工作目标任务，在严格执行《住房公积金管理条例》的基础上，重点抓好住房公积金增量扩面工作，扎实推进住房公积金个人贷款，加大住房公积金执法监督力度。从建立健全规章制度，强化内部管理，规范办事程序，提高服务质量入手，真抓实干，使干部工作作风明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。

（一）加强党建工作，提供政治保障。

xx年，“中心”党委坚持以上级党组织的指示和工作要求为原则，以“中心”各项业务工作为中心，以加强党风廉政建设、搞好惩防体系建设、开展廉政风险防控管理工作为主线，以加强领导干部和党员队伍建设为关键，积极探索新时期机关党建工作行之有效的途径和方式，进一步把基础工作做强，把宣传平台做宽，把思想政治工作做活，力求发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现全年工作目标提供坚实的政治保证和精神动力。

（二）夯实业务工作，促进健康发展。

1、加大住房公积金归集力度。

xx年，“中心”从以下三方面做好增量扩面工作。一是在非公有制企业建立住房公积金制度。今年，什邡、绵竹管理部抓住灾后重建顺利完成，企业经营状况普遍好转的机遇，通过带政策上门，送服务上门，与企业负责人开展交心谈心活动，促使其建立住房公积金制度。广汉管理部坚持以多种方式强化宣传，选择部分有实力的企业试点，以点带面，逐步推开。目前，已有90家非公企业为职工缴交住房公积金。二是催促个别单位解决住房公积金拖缴、欠缴问题。三是争取调整缴交基数和提高缴交比例。各县（市、区）管理部积极与当地党委、政府沟通，争取支持。今年，广汉市将经补贴纳入缴存基数，缴存比例从10%提到12%，中江县将缴存比例提高了2个百分点。

截止xx年11月底，全市新增住房公积金12.20亿元，归集余额39.77亿元，归集总额73.25亿元，新增缴存单位88各，新增缴存人数20488人，缴存总人数219655人。

2、推进住房公积金个人贷款工作。

xx年，在国家严格控制房地产市场的大背景下，“中心”及时转变工作思路，既贯彻执行国家宏观调控政策，又充分发挥住房公积金制度的民生保障作用，满足职工的住房需要，圆满完成年初既定目标。

（1）完善制度，加大对购房职工的扶持力度。年初，经“中心”反复修正、多方征求意见后出台的《信贷管理规程》调整了部分贷款政策，提高信贷最高额度经管委会审议后通过，进一步规范了住房公积金贷款的流程，为住房公积金贷款业务发展提供了制度保障。

对困难企业职工，给予一定政策扶持；

对异地缴存职工，采取上门集中办理的形式，大大提高了缴存单位和职工对住房公积金贷款的满意度。xx年，住房公积金贷款占全市住房贷款市场的24%，比去年提高了0.4个百分点。

全市贷款总额185959万元；

住房公积金个人贷款余额125102万元。

3、加强住房公积金执法工作。

xx年，“中心”以建立“权责明晰、功能健全、程序标准、严格监督”的法制体系为目的，大力提高行政执法能力，为我市住房公积金事业健康发展提供坚强的保障。一是完善住房公积金管理制度。“中心”制定了缓缴、减缴的文件和办理程序，对住房公积金提取办法进行了修改，并出台了住房公积金提取的监管办法，严肃处理了昊天房屋中介公司和什邡一地多人非法套取住房公积金的事件。二是提高行政执法人员素质，加强行政执法力度。“中心”通过举办培训班、采取以会代训的方式开展《住房公积金管理条例》及相关法律知识的培训。对未按规定缴交住房公积金的单位，启动行政执法程序，督促民营企业建立住房公积金制度，对申请集资建房的企业要求建立住房公积金制度。四是依法处理贷款严重逾期案件，防范信贷风险。为配合“中心”对逾期贷款的催收工作，特建立了处理逾期贷款的工作制度。五是认真做好信访工作，提高行政应诉水平。全年共处理《市长信箱》和信访办的人民来信来访76件，回复率100%。名列全市前面名次。接待群众投诉、来人来访、电话来访约467件。

4、加强资金安全管理，确保住房公积金的保值、增值。

xx年10月，“中心”对全市各管理部的住房公积金归集户、定期存款、委托贷款、国家债券管理情况实施了专项检查。各管理部的住房公积金专项资金管理规范，均按规定存放受托银行并及时对账，及时编制银行存款余额调节表，做到了帐表、账实相符。“中心”在保证资金安全的基础上，认真做好资金的保值、增值工作。一是精心测算，根据归集总量和归集余额的实际，制定合理的资金运用结构，确定合理的放贷、提取、定存资金的使用比例，确保资金运用的最优化。二是严格按照资金运行规律，测算最优的定存期限，优化组合好资金存款，确保收益最大化。三是在确保资金安全的基础上，实现住房资金的合理增值，提高资金使用效率，实现住房公积金保值、增值的规范化和科学化，在增加住房公积金增值收益的基础上，力争为全区的廉租住房建设提供更多的资金支持。截止xx年10月底，全市累计转存沉淀资金227550万元。

5、提升服务质量，树立良好形象。

作为融政策性、专业性、服务性于一体的政府职能部门和“窗口”单位，市住房公积金管理中心十分注重“提质加速”。xx年，“中心”以创建“市级最佳文明单位”为推手，整合资源优势，完善服务措施，提高服务质量。

市政务服务中心住房公积金窗口承办市本级、旌阳区两地职工的公积金缴存、提取等业务，办理人数多、业务量大，窗口工作人员始终以热情周到的服务态度接待办事群众。今年，窗口通过增设政策咨询台、开通特事特办业务和提前预约业务、增设排号机、增加等候区座椅、配备老花镜及饮用水杯等措施充分体现了窗口“以人为本、便民优先”的服务理念。广汉管理部从加强职工服务意识的培养做起，从一杯热茶，一句问候，一张《温馨提示》等身边小事做起，让广大职工感受到我们的真心和真情，使整个管理部服务态度、服务质量得到进一步提高。什邡、绵竹管理部积极响应当地市委、市政府灾后重建的紧急号召，制定各种地震灾区优惠政策，及时为受灾职工解决住房问题提供了强有力的资金保障。中江管理部以“创建一流的窗口，办理一流的业务，争当一流的服务明星”为目标，大力开展效能建设。罗江管理部在窗口服务方面增大了科技投入。

“中心”各政务服务窗口多次被当地政务服务中心评为先进窗口。

（三）加强内部管理，实现科学发展。

1、以创建市级“最佳文明单位”为契机，推动作风建设。

一年来，“中心”以创建工作推动机关作风建设，认真按照创建“最佳文明单位”工作措施，着力抓好以下工作，并取得突出成效。一是狠抓“学习型”机关建设，中心党委坚持每季度召开中心组理论学习会制度，以中心学习组带动职工的学习活动，形成了浓厚的学习氛围，职工整体素质得到全面提升。二是以“创先争优”活动为载体，深入开展行风建设，规范了文明用语和服务标准，增强了服务意识，拓展了服务项目，服务水平大提高，中心“热情、周到、严谨、务实”八字精神在服务中得到充分展现，各类示范岗活动效果良好三是思想道德建设成效显著，一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍在创建中得到提升。四是机关管理规范有序，行政效能建设纵深发展，深化办事公开订立的三大项目八条措施以及十多项制度全面落实。五是城乡环境综合治理“进机关”、“美环境、讲文明、树新风”、“文明xx、xx闻名”和“文明礼仪、资源节约”等主题活动深入开展。六是机关党、工、妇组织在创建活动中的主力军作用得到全面发挥。

2、强化规范化管理，推动“标准化建设年”活动。

xx年，是“中心”开展“标准化建设年”活动的第一年。“中心”在服务大局的基础上，以实现管理工作规范化、业务操作标准化为工作目标，力争通过三年的标准化建设工作，制定一系列科学的管理制度，建立一套成熟与完善的业务操作程序，培养一支高素质的职工队伍，为住房公积金管理的进一步发展创造一个良好的环境。今年，已先后出台包括《考勤与休假制度》在内的十二项内部管理制度，建立了科学、规范、严谨、操作性较强的财务工作手册、信贷管理规程，下发了法制体系建设实施意见，为全面实施标准化建设打下了坚实的基础。

（四）开展党群工作，提供动力支撑。

1、切实推进创先争优活动。

中共中央《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》下发后，按照市委的要求，“中心”积极开展此项活动。成立了以党委书记李蓉同志为组长的“‘中心’创先争优活动领导导小组”，在住房公积金系统深入开展创先争优活动。各支部围绕开展争创“五好四强”基层党组织，争当“五带五争”优秀共产党员，开展各具特色的主题实践活动。通过表彰先进，设立共产党员示范岗等营造出“人人创先争优”的良好氛围，掀起了创先争优活动的热潮。

2、“挂、包、帮”活动措施落实，成效明显。

“中心”党政领导高度重视“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。组织召开党政办公会和“中心”职工大会，专题研究部署，快速启动。并由市政协副主席、“中心”主任赵晓平同志带队专程深入所帮扶村的孝泉镇八一村实地走访、调查、座谈，结合实际，制定出整个活动的三年规划和xx年工作计划，明确帮扶责任、帮扶对象、帮扶方案和帮扶项目等事项，并选派机关第一党支部副书记谢璐霜同志到该村挂职，联系帮扶工作。

“中心”党政班子6个领导与7户困难户结成帮扶对子。截止11月，已由机关办公经费中抽出3万元用作帮扶资金，由党员干部捐款共计5000余元购买慰问品，送去价值35000余元的办公设备用于该村基层党组织阵地建设，利用节假日时间帮助1户特困户修建18平方米的住房，并为2户贫困户办理农村医疗保险。

3、全面开展群团工作。

为丰富职工的业余生活，妇委会组织成立了合唱团。通过各种活动的开展，真正实现了凝聚人心，增强活力，促进发展的目的，在“中心”的文化建设和形象建设方面起到模范带头作用。

xx年，我们将按照市委、市政府的工作部署，服从和服务于全市经济发展的工作大局，尽职尽责做好全市住房公积金管理工作，主要工作任务是：

（一）完善住房公积金决策机构和决策体制，做好决策监督工作。

（二）加大《住房公积金管理条例》宣传力度，狠抓住房公积金归集管理，继续扩大住房公积金缴交覆盖面，大力清理欠缴、缓缴、停缴住房公积金的情况，维护职工合法权益。

（三）稳步推进住房公积金个人贷款工作，加强贷后管理，做好贷款风险防范工作，为职工购房服务。

（四）加大住房公积金行政执法力度，加强执法队伍管理，规范执法行为，查处典型案件，扩大住房公积金缴交覆盖面。

（五）深化党建工作，加强党委对思想建设、组织建设、作风建设工作的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

（六）继续搞好“标准化建设年”活动，规范工作程序，推进科学化管理。

（七）经常开展职工培训活动，提高从业人员素质。

（八）管好用活市本级其它住房资金。

（九）完成市委、市政府及省住房公积金监管处交办的各项工作。

xx月已经过去，在这一段时间中我通过努力的工作，也有了一定的收获，并且作此总结。目的在于吸取教训，提高自己，以便把工作做的更好，自己有信心也有决心把下月的工作做的更好。下面我对前月的工作进行简要的总结。

我个人任务主要涉及xx区域售点销售过程中的宣传活动支持及渠道市场维护，涉及的主要区域有xxxxxxx等区。

从上面的销售业绩上看，我们的工作做的还不到位，客观上的一些因素虽然存在，在工作中其他的一些做法也有很大的问题，主要表现在：

1、临时促销人员培训过于仓促，没有达到预期的辅助销售效果。有些重要售点甚至没有专促！

2、沟通不够深入。销售人员在与客户沟通的过程中，不能把我们公司产品的情况十分清晰的传达给客户，了解客户的真正想法和意图；对客户提出的某项建议不能做出迅速的反应。在传达产品信息时不知道客户对我们的产品有几分了解或接受的什么程度。

3、工作没有一个明确的目标和详细的计划。业务人员没有养成一个写工作总结和计划的习惯，销售工作处于放任自流的状态，从而引发销售工作没有一个统一的管理，工作时间没有合理的分配，工作局面混乱等各种不良的后果。

4、新业务的开拓不够，业务增长小。

现在xx市场品牌很多，但主要也就是那几家公司，现在我们公司的产品从产品质量，功能上属于上等的产品。在价格上是卖得偏高的价位，在上月销售产品过程中，牵涉问题最多的就是产品的价格。有几个因为价格而丢单的客户，面对这样的小型客户，他们对产品的价位是非常敏感的。在以后的销售工作中我认为产品的价格做一下适当的浮动，这样可以促进销售人员去销售。

在xx区域，手机销售竞争也呈现出非常激烈的局面。所以把的市场向乡镇扩展，增加销售面，会增加销量。那里的市场竞争相对的来说要比大区域小一点。外界因素减少了，加上我们的销售人员的灵活性，我相信我们做的会比原来做的更好。

1、在确保产品在终端“买得到”的同时，也要确保“卖得动”。应重视向售点派驻自己的营业员（可兼职）。不能只保证渠道中有水，还要创造让水流出去的“出口”。

2、调整产品结构。

产品是终端市场运作的依托，宜精而不宜杂多。寻求利润空间大的产品，好卖的产品，可操作性强的产品，形成产品组合，投入既有经费保障又有利益回报的产品，这样终端销售才有积极性。

3、货款分离，变被动为主动。

业务人员主动向客户索要订货计划，以客户需求为导向，按需供货。货由专人专车分送；款由对应业务人员收回，这样可以改变“一天只给一家客户送一个品种”的现状，提高工作效率。

今年以来，区委、区政府始终把安全生产和应急管理作为第一责任，在全区各单位中首批完成了应急管理局的挂牌和三定方案的制定，不等不靠、主动作为，根据通州区机构改革实际谋划推动安全生产和应急管理工作的各项机制和工作措施。上半年，未发生较大以上事故，全区安全生产形势始终保持平稳有序的发展态势。

（一）市政府下达的安全生产目标责任书任务有序推进。

截止目前，重点工作任务均超额完成目标进度。其中：安全生产执法检查完成率78.84%，重点单位检查完成率70.28%，据“北京市安全生产行政执法系统”数据显示，我区“两量一率”指标完成情况均已过半，其中，职权履行率为6.45%，在全市排名第4，任务指标完成率为104%。189家企业完成标准化达标，完成年度任务的76%。辖区内17家非经营性加油站已完成隐患自查整改，待上级检查验收。全面铺开104家企业的“一企业一标准、一岗位一清单”编制工作。全区投保企业1070家，完成年度任务的51.4%。高标准圆满完成国务院安委会对我区安全生产和消防工作的考核巡察迎检工作。

（二）重大活动、重点时期安全生产保障工作坚实有力。

面对政治之年、大事之年的紧迫形势，区委、区政府领导班子成员坚持以上率下，以“四不两直”的.方式对安全生产工作开展多轮次督导检查。区安委会部署开展了安全生产“护航·70”专项行动、消防安全专项检查、危险化学品领域专项检查等一系列专项治理检查行动，建立“安监部门主导、行业部门联动、街乡属地落实”的全方位重大活动保障模式，全力做好安保工作。同时，将“吹哨报到”与“驻镇督查”相结合，调动骨干执法力量深入一线开展执法检查，并向重点街乡镇派驻督查人员，督促摸排薄弱环节及风险隐患，落实专人盯防措施，确保重大活动、敏感时期安全形势持续稳定。

（三）国家安全发展示范城市创建工作取得阶段性成效。

作为全市6个试点区之一，提前谋划布局，区政府常务会、区委常委会专题研究创建工作，在全市率先以区委、区政府两办名义印发《通州区国家安全发展示范城市创建工作实施方案》，组建安全发展示范城市工作专班，选优配齐骨干力量，建立健全工作机制，有效统筹全区40个部门和各乡镇街道的资源力量，集中推进4大方面、35项工作任务。6月26日、27日，为论证《创建国家安全发展示范城市考评实施细则（草案）》可行性，国务院安委会考评组对我区创建工作进行了模拟考评，对我区的创建工作给予充分肯定，并拟将我区和扬州市作为先行先试重点地区，调研交流创建工作中的典型经验。

（四）城市安全风险评估和隐患排查治理持续深化。

突出重点领域、重点部位强化城市安全风险评估工作，制定下发了《北京市通州区城市安全风险评估三年工作方案》，全面展开覆盖全区建筑施工、市政、交通、商务、文化、旅游、危化、工业、体育、园林绿化10个重点行业（领域）的安全风险评估工作。牵头组织区属20多个部门和单位对张家湾镇三间房机场驻地周边风险点进行全面摸排与评估，在全市率先完成70周年庆祝活动重点部位风险分类和分级管控工作。持续推动隐患排查治理体系建设，加大对区城市安全隐患治理三年行动统筹调度、监督检查、统计考核的力度，按照“动态排查挂账、全程监督治理、严格验收销账”的模式，突出消防、交通、建设施工、城市运行、危险化学品、工业企业、重点人员密集场所、特种设备、地下空间9大行业领域，坚决遏制重大安全隐患、防止安全隐患死灰复燃。6月13日，市安委会办公室核查组对我区城市安全隐患治理特别是挂账隐患的整改工作进行了抽查，合格率100%。

（五）副中心安全生产宣传教育氛围浓厚。

有效开展安全生产宣教“七进”、“三下乡”、“应急宣传进万家”等系列活动，成功举办第x届安全文化节、安全生产咨询日和全国重大工程安全管理创新与事故防范经验交流会。持续推进安全生产新闻试点城市创建，上半年在通州电视台播出《安全》栏目7期，在通州时讯刊发《安全》专刊12期，编辑安全专刊《安全监管动态》21期，微信公众平台推送89期，“通州应急”官方公众号在全市排名第3、在全国应急系统影响力公众号中排名37，持续保持较高的影响力。全面推进安全社区与综合减灾示范社区融合创建，中仓街道列入北京市安全社区建设库，梨园镇、于家务乡、永顺镇、马驹桥镇完成北京市安全社区评审备案。

一是随着副中心建设的不断深入，人流物流高度聚集，多规模、大体量的城市建设，全区美丽乡村建设以及拆除违法建设等任务繁重，这些因素增加了安全监管的难度和事故风险的几率。同时，“散乱污”企业和城乡结合部等监管末梢仍需持续关注。

二是季节性因素增加了安全生产事故防范的压力。第三季度，风雨雷电天气多发，生产经营活动活跃，是各类安全生产事故的易发、高发期，需要我们突出抓好防暑降温、防风防汛、防火防爆、防高处坠落、用电安全等夏季安全生产工作。

三是70周年庆祝活动在即，安全生产和应急管理工作将全面进入战时状态，要求我们要以更高的政治站位、更坚定的政治觉悟和更有力的工作措施统筹谋划推进各项工作，确保庆祝活动万无一失。

（一）全力以赴做好70周年庆祝活动安全保障工作。

持续深化张家湾镇三间房机场驻地周边风险评估工作，组组织属地、各相关行业主管部门进一步核查对表，确保风险点位和等级划分精准，特别是对地下管线、仓储物流等高风险点严格落实各项防控措施。强化安全生产执法检查，组织全区应急系统执法力量开展昼夜不间断地高频执法。70周年庆祝活动服务保障期间，驻地周边200米范围内工地停止一切施工作业。同时，将隐患排查和风险管控范围扩大至张家湾全域及全区各重点行业领域，及时发现和消防各类安全隐患，确保70周年庆祝活动万无一失。

（二）继续加大安全生产目标责任书任务推进力度。

目标责任书是推动工作落实的“指挥棒”“助推器”。下一步，区安办将按照任务书要求，铆紧各方责任、层层传导压力，重点推动落实好创建国家安全发展示范城市、《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等重点工作任务，明确考核指标，细化工作措施，做好跟踪督导。

（三）建立健全高效协同的副中心应急管理体制。

在夯实应急管理基础性工作的同时，突出强化突发事件应急指挥体系与处置能力建设。结合深化应急管理机构改革，抓紧研究制定《北京市通州区突发事件应急指挥与处置管理办法》和《关于进一步加强通州区应急管理工作的实施意见》，进一步理顺应急指挥与处置体制机制，科学化设计指挥模式，实现党政之间、各级政府之间、部门之间、军地之间、通武廊之间、政府与社会组织之间的协调联动。

（四）不断夯实安全生产基层基础。

深入推进风险预防控制机制，完成已有标准行业（领域）安全风险评估和分级管控工作，并努力将评估环节扩展到预防、应急处置、灾后重建等全流程。加大城市隐患治理三年行动工作力度，严格复查、销账闭环管理，确保隐患彻底整改。加强安责险宣传推广力度，进一步扩大安责险的行业覆盖面。实施面向生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员大培训、大考核，确保取得实效。

年国企退休人员社会化管理工作方案

为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》、《省人民政府关于印发省国有企业退休人员社会化管理工作方案的通知》和市人民政府办公室《关于印发市国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》等文件精神，切实做好我市国有企业退休人员社会化管理工作，特制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市决策部署，加快剥离国有企业办社会职能工作，积极平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。立足退休人员法定权益保障和服务需求，整合管理服务资源，创新管理服务方式，提升管理服务水平，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设工作，做好国有企业退休人员实行社会化管理后的各项服务保障工作。

二、工作目标。

2020年底前，将全市辖区内国有企业已退休人员移交到退休职工户籍所在地或长期居住所在地的镇（街道）或社区，实行社会化管理服务，为国有企业退休人员提供公平化、均等化服务，切实保障国有企业退休人员合法权益。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理。国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。金融企业退休人员管理工作，中央和省、市另有规定的依其规定执行。

三、

主要任务。

（一）明确和完善管理服务职能。

各镇（街道）、社区要将国有企业退休人员社会化管理服务工作纳入日常工作中，按照职责任务配备工作力量，加强经费保障，为退休人员提供活动学习场所和各类管理服务资源，提高管理服务能力。

要加强独立工矿区和国有企业退休人员居住集中区的社会化管理职能建设，为国有企业退休人员社会化管理服务提供组织保障。积极创造条件，保证国有企业退休人员能够按照有关规定阅读文件、了解情况、查阅信息，参加相关会议和活动。

要严格按照规定，做好国有企业退休人员兼职（任职）、因私出国（境）等事项审批工作。国有企业退休人员中由中央、省、市管理的领导人兼任（任职）、因私出国（境）等事项审批工作严格按照现行规定办理。

整合社会资源，调动各方面积极性，推动养老服务体系建设。推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，为国有企业退休人员提供优质高效服务。

（责任单位：市委组织部、各镇（街道）、社区、国有企业）。

加强镇（街道）和社区接收能力建设。

彻底完成国有企业社区管理职能交接工作，为国有企业退休人员社会化管理奠定良好基础。镇（街道）和社区要设立国有企业退休人员服务站，并通过招聘优先录用国有企业原工作人员等方式配备相应工作人员，来承担这项工作，确保镇（街道）和社区对国有企业退休人员社会化管理能接得住、接得稳。

（责任单位：各镇（街道）、社区）。

（三）社会保障管理服务衔接。

我市辖区内的中央、省属、市属及我市所属国有及国有控股企业中，参加城镇职工和城镇居民基本养老保险的退休人员均纳入社会化管理服务范围。要确保国有企业退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇按时足额支付。

已参加基本医疗保险的国有企业退休人员按规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入地方管理的国有企业退休人员，相关企业和市医保局协商做好其医保关系转移接续工作。

国有企业退休人员原享受的职工大额医疗费用补助、建国前老工人医疗照顾补助、补充医疗保险、医疗互助帮困等筹资和相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

国有企业退休人员享受的社会保障管理服务，原则上以企业退休人员的户籍所在地进行属地管理。企业退休人员长期不在户籍所在地生活的，可在长期居住地享受镇（街道）和社区面向社会提供的公平化、均等化服务。

（责任单位：市人社局、市医保局、各镇（街道）、社区）。

（四）党员组织关系转移接收。

国有企业退休人员中党员的组织关系转入相应镇（街道）和社区党组织。国有企业党组织要与镇（街道）和社区党组织密切衔接，跟进做好党组织关系接转和有关服务工作，并在党员接转组织关系前负有管理责任。加强镇（街道）和社区党组织建设，及时将国有企业退休人员中的党员编入党支部。

（责任单位：市委组织部、各镇（街道）、社区、国有企业）。

（五）人事档案集中管理。

国有企业退休人员的人事档案移交市档案馆实行集中统一管理。档案移交后，市档案馆应按有关规定认真做好档案提供利用工作，并实现档案服务数字化、便捷化。市属国有企业退休人员中由市委（市委组织部）管理的领导人员人事档案不移交。其他涉密等部门人员的档案按照相关文件规定进行管理。

（责任单位：市委组织部、市档案馆）。

（六）妥善处理统筹外费用。

在条件允许情况下，企业经与退休人员协商一致，也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。对企业自行发放的现有退休人员统筹外费用，由企业按现行途径妥善处理。

国有企业要采取一定过渡期办法，在加强对职工工资福利统一规范管理的基础上，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。过渡期期满后办理退休的人员，按照国务院、省政府、市政府有关规定应享受的待遇，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

（责任单位：国有企业）。

四、工作流程。

（一）调查摸底。

国有企业对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、统筹外费用，按照退休人员户籍所在地分类整理、列表造册后交市人社局核准登记，整理好人事档案，并提出统筹外费用解决办法。（责任单位：国有企业）。

准备移交材料。

国有企业备齐移交材料[包括国有企业退休人员社会化管理申请表、国有企业移交社会化管理退休人员名单、档案移交名册、退休人员户口本、身份证、退休户籍所在地的镇（街道）和人员社会化管理服务基本信息采集表等]，向国有企业退休人员户籍所在地或长期居住地镇（街道）和社区申请办理移交手续，移交申请同时报市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室（市人社局）备案。（责任单位：国有企业）。

签订档案交接书。

国有企业向市档案馆移交人事档案，签订交接书。（责任单位：市档案馆、国有企业）。

党员组织关系转接。

国有企业党组织在转出退休人员党员党组织关系前，要查阅党员档案，对党员材料缺失的，要核实党员身份并调查现实表现后，补办档案材料。国有企业党组织要与镇（街道）和社区党组织密切衔接，做好网上党员党组织关系转接工作。镇（街道）和社区党组织在党员报到后，按规定办理党员党组织接收手续，及时将党员编入党支部，并加强党员的教育、管理和监督。（责任单位：各镇（街道）、社区、国有企业）。

核对信息，发放联系卡。

镇（街道）和社区接收国有企业退休人员信息之后，及时上门核对或通知国有企业退休人员本人或授权委托人前来逐一核实信息内容，发放联系卡（格式和内容由市人社局统一规定）。联系卡上应公示管理服务内容，并注明社区服务人员的联系电话，方便退休人员进行联系、沟通，及时得到相关服务。（责任单位：市人社局、各镇（街道）、社区）。

传递数据，及时衔接。

镇（街道）和社区接收国有企业退休人员后，及时将上月接收退休人员基本信息交付市人社局、市医保局等相关社保经办机构核对，有效衔接社会保障管理服务。（责任单位：市人社局、市医保局、各镇（街道）、社区）。

做好资产划转工作。

国有企业和镇（街道）及社区协商做好国有企业现有专用于退休人员的服务场所、活动场所、设备设施、器材用具等资产划转工作，依法依规履行程序，签订协议。（责任单位：各镇（街道）、社区、国有企业）。

五、工作要求。

（一）加强党的领导。

坚持党的全面领导，充分发挥镇（街道）、社区、国有企业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强政策宣传和舆论引导，认真做好思想政治工作，积极反映国有企业退休人员的愿望和要求，切实维护其合法权益，营造良好工作氛围，确保有序移交、平稳过渡。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、各镇（街道）、社区、国有企业）。

认真组织实施。

2020年2月底前，国有企业完成退休人员社会化管理申报工作。2020年8月底前，基本达到我市辖区内国有企业退休人员社会化管理目标。2020年10月份，市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室（市人社局）对国有企业退休人员社会化管理工作情况进行全面。

总结。

并上报市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组办公室（市工信局）。（责任单位：各企业主管部门、市人社局、市工信局、国有企业）。

资产无偿划转。

难以分割划转的，国有企业可与镇（街道）和社区协商采取调换等处置方式，依法依规妥善处理。国有企业没有专门用于退休人员服务活动场所的，镇（街道）和社区不应要求国有企业新建所需资金。（责任单位：各企业主管部门、各镇（街道）、社区、国有企业）。

妥善安置职工。

对国有企业从事退休人员管理工作的职工，镇（街道）和社区予以优先聘用，也可采取劳务输出等方式，依法妥善处理劳动关系。仍留在国有企业的职工，由企业妥善安置。（责任单位：各企业主管部门、各镇（街道）、社区、国有企业）。

落实资金保障。

财政部门要将国有企业退休人员社会化管理服务的经费纳入财政预算管理，予以必要保障。国有企业不承担移交后的退休人员社会化管理服务费用。（责任单位：市财政局）。

做好服务保障。

坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法保障国有企业退休人员相关待遇，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，共享经济社会发展成果。（责任单位：市人社局、市医保局、市民政局、市卫体局、市文旅局、市教科局、各镇（街道）、社区）。

（七）实行月报制度。

国有企业、各镇（街道）和社区每月22日前向市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室报送工作进展情况，市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室每月23日前要将工作进展情况报市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组办公室。（责任单位：市人社局、市工信局、各镇（街道）、社区）。

六、组织保障。

（一）加强组织领导。

国有企业退休人员社会化管理工作由市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组统一协调指挥、组织推动。领导小组下设市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组，由分管人社工作的副市长任组长，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市人社局、市工信局、市财政局、市信访局等部门，办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局局长担任。各成员单位要落实工作责任，相互协调配合，提供经费保障，提高镇（街道）和社区的服务保障能力，提升国有企业退休人员管理服务水平。国有企业要加强组织领导，密切配合实施，确保退休人员按期实现社会化管理。

（二）明确工作责任。

各镇（街道）和社区、国有企业作为接收方和移交方分别承担接收和移交工作的主体责任。市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组成员单位要按照职责分工统筹协调解决有关问题，督促镇（街道）及社区落实责任，确保工作进度。

市档案馆负责退休人员档案移交和接收工作；

市信访局负责交接过程中的信访维稳工作；

各镇（街道）要督促和指导辖区内的各项移交工作；

（三）加强考核督导。

市政府将国有企业退休人员社会化管理工作完成情况纳入2020年目标责任考核体系。市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室定期对各职能部门督导检查、进行考核，对进展快的国有企业予以通报表扬，对进展缓慢的国有企业予以通报批评。国有企业要建立责任明确、机制完善的工作机制，强化内部考核，确保末端落实。

加强舆论宣传。

各镇（街道）和社区、有关职能部门、国有企业要高度关注广大退休人员的思想工作，加强政策宣传，注重舆论引导，主动做好思想政治工作，消除退休人员的心理顾虑和抵触情绪，引导退休人员形成合理的改革预期，确保社会秩序安全稳定。

退休人员慰问信。

年国企退休人员社会化管理工作方案范文

为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》、《省人民政府关于印发省国有企业退休人员社会化管理工作方案的通知》和市人民政府办公室《关于印发市国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》等文件精神，切实做好我市国有企业退休人员社会化管理工作，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市决策部署，加快剥离国有企业办社会职能工作，积极平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。立足退休人员法定权益保障和服务需求，整合管理服务资源，创新管理服务方式，提升管理服务水平，结合加快老龄事业发展和完善养老服务体系建设工作，做好国有企业退休人员实行社会化管理后的各项服务保障工作。

20xx年底前，将全市辖区内国有企业已退休人员移交到退休职工户籍所在地或长期居住所在地的镇（街道）或社区，实行社会化管理服务，为国有企业退休人员提供公平化、均等化服务，切实保障国有企业退休人员合法权益。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理。国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。金融企业退休人员管理工作，中央和省、市另有规定的依其规定执行。

（一）明确和完善管理服务职能。

各镇（街道）、社区要将国有企业退休人员社会化管理服务工作纳入日常工作中，按照职责任务配备工作力量，加强经费保障，为退休人员提供活动学习场所和各类管理服务资源，提高管理服务能力。

要加强独立工矿区和国有企业退休人员居住集中区的社会化管理职能建设，为国有企业退休人员社会化管理服务提供组织保障。积极创造条件，保证国有企业退休人员能够按照有关规定阅读文件、了解情况、查阅信息，参加相关会议和活动。

要严格按照规定，做好国有企业退休人员兼职（任职）、因私出国（境）等事项审批工作。国有企业退休人员中由中央、省、市管理的领导人兼任（任职）、因私出国（境）等事项审批工作严格按照现行规定办理。

整合社会资源，调动各方面积极性，推动养老服务体系建设。推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，为国有企业退休人员提供优质高效服务。

（责任单位：市委组织部、各镇（街道）、社区、国有企业）。

加强镇（街道）和社区接收能力建设。

彻底完成国有企业社区管理职能交接工作，为国有企业退休人员社会化管理奠定良好基础。镇（街道）和社区要设立国有企业退休人员服务站，并通过招聘优先录用国有企业原工作人员等方式配备相应工作人员，来承担这项工作，确保镇（街道）和社区对国有企业退休人员社会化管理能接得住、接得稳。

（责任单位：各镇（街道）、社区）。

（三）社会保障管理服务衔接。

我市辖区内的中央、省属、市属及我市所属国有及国有控股企业中，参加城镇职工和城镇居民基本养老保险的退休人员均纳入社会化管理服务范围。要确保国有企业退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇按时足额支付。

已参加基本医疗保险的国有企业退休人员按规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入地方管理的国有企业退休人员，相关企业和市医保局协商做好其医保关系转移接续工作。

国有企业退休人员原享受的职工大额医疗费用补助、建国前老工人医疗照顾补助、补充医疗保险、医疗互助帮困等筹资和相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

国有企业退休人员享受的社会保障管理服务，原则上以企业退休人员的户籍所在地进行属地管理。企业退休人员长期不在户籍所在地生活的，可在长期居住地享受镇（街道）和社区面向社会提供的公平化、均等化服务。

（责任单位：市人社局、市医保局、各镇（街道）、社区）。

（四）党员组织关系转移接收。

国有企业退休人员中党员的组织关系转入相应镇（街道）和社区党组织。国有企业党组织要与镇（街道）和社区党组织密切衔接，跟进做好党组织关系接转和有关服务工作，并在党员接转组织关系前负有管理责任。加强镇（街道）和社区党组织建设，及时将国有企业退休人员中的党员编入党支部。

（责任单位：市委组织部、各镇（街道）、社区、国有企业）。

（五）人事档案集中管理。

国有企业退休人员的人事档案移交市档案馆实行集中统一管理。档案移交后，市档案馆应按有关规定认真做好档案提供利用工作，并实现档案服务数字化、便捷化。市属国有企业退休人员中由市委（市委组织部）管理的领导人员人事档案不移交。其他涉密等部门人员的档案按照相关文件规定进行管理。

（责任单位：市委组织部、市档案馆）。

（六）妥善处理统筹外费用。

按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则,妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。严禁借机巧立名目违规提高福利待遇，坚决防止国有资产流失。国有企业对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准。已实施企业年金的企业，不再发放统筹外费用。对符合有关规定的现有退休人员统筹外费用，国有企业可一次性计提,按现有方式发放；在条件允许情况下，企业经与退休人员协商一致，也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。对企业自行发放的现有退休人员统筹外费用，由企业按现行途径妥善处理。

国有企业要采取一定过渡期办法，在加强对职工工资福利统一规范管理的基础上，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。过渡期期满后办理退休的人员，按照国务院、省政府、市政府有关规定应享受的待遇，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

（责任单位：国有企业）。

（一）调查摸底。

国有企业对退休人员基本情况进行调查摸底，核准移交人数、统筹外费用，按照退休人员户籍所在地分类整理、列表造册后交市人社局核准登记，整理好人事档案，并提出统筹外费用解决办法。（责任单位：国有企业）。

准备移交材料。

国有企业备齐移交材料[包括国有企业退休人员社会化管理申请表、国有企业移交社会化管理退休人员名单、档案移交名册、退休人员户口本、身份证、退休户籍所在地的镇（街道）和人员社会化管理服务基本信息采集表等]，向国有企业退休人员户籍所在地或长期居住地镇（街道）和社区申请办理移交手续，移交申请同时报市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室（市人社局）备案。（责任单位：国有企业）。

签订档案交接书。

国有企业向市档案馆移交人事档案，签订交接书。（责任单位：市档案馆、国有企业）。

党员组织关系转接。

国有企业党组织在转出退休人员党员党组织关系前，要查阅党员档案，对党员材料缺失的，要核实党员身份并调查现实表现后，补办档案材料。国有企业党组织要与镇（街道）和社区党组织密切衔接，做好网上党员党组织关系转接工作。镇（街道）和社区党组织在党员报到后，按规定办理党员党组织接收手续，及时将党员编入党支部，并加强党员的教育、管理和监督。（责任单位：各镇（街道）、社区、国有企业）。

核对信息，发放联系卡。

镇（街道）和社区接收国有企业退休人员信息之后，及时上门核对或通知国有企业退休人员本人或授权委托人前来逐一核实信息内容，发放联系卡（格式和内容由市人社局统一规定）。联系卡上应公示管理服务内容，并注明社区服务人员的联系电话，方便退休人员进行联系、沟通，及时得到相关服务。（责任单位：市人社局、各镇（街道）、社区）。

传递数据，及时衔接。

镇（街道）和社区接收国有企业退休人员后，及时将上月接收退休人员基本信息交付市人社局、市医保局等相关社保经办机构核对，有效衔接社会保障管理服务。（责任单位：市人社局、市医保局、各镇（街道）、社区）。

做好资产划转工作。

国有企业和镇（街道）及社区协商做好国有企业现有专用于退休人员的服务场所、活动场所、设备设施、器材用具等资产划转工作，依法依规履行程序，签订协议。（责任单位：各镇（街道）、社区、国有企业）。

（一）加强党的领导。

坚持党的全面领导，充分发挥镇（街道）、社区、国有企业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强政策宣传和舆论引导，认真做好思想政治工作，积极反映国有企业退休人员的愿望和要求，切实维护其合法权益，营造良好工作氛围，确保有序移交、平稳过渡。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、各镇（街道）、社区、国有企业）。

认真组织实施。

20xx年2月底前，国有企业完成退休人员社会化管理申报工作。20xx年8月底前，基本达到我市辖区内国有企业退休人员社会化管理目标。20xx年10月份，市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室（市人社局）对国有企业退休人员社会化管理工作情况进行全面总结，并上报市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组办公室（市工信局）。（责任单位：各企业主管部门、市人社局、市工信局、国有企业）。

资产无偿划转。

国有企业按照应交尽交的原则，将现有能够分割的专用于退休人员的服务场所、设备设施、器材用品等资产无偿划转给镇（街道）或社区；难以分割划转的，国有企业可与镇（街道）和社区协商采取调换等处置方式，依法依规妥善处理。国有企业没有专门用于退休人员服务活动场所的，镇（街道）和社区不应要求国有企业新建所需资金。（责任单位：各企业主管部门、各镇（街道）、社区、国有企业）。

妥善安置职工。

对国有企业从事退休人员管理工作的职工，镇（街道）和社区予以优先聘用，也可采取劳务输出等方式，依法妥善处理劳动关系。仍留在国有企业的职工，由企业妥善安置。（责任单位：各企业主管部门、各镇（街道）、社区、国有企业）。

落实资金保障。

财政部门要将国有企业退休人员社会化管理服务的经费纳入财政预算管理，予以必要保障。国有企业不承担移交后的退休人员社会化管理服务费用。（责任单位：市财政局）。

做好服务保障。

坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法保障国有企业退休人员相关待遇，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，共享经济社会发展成果。（责任单位：市人社局、市医保局、市民政局、市卫体局、市文旅局、市教科局、各镇（街道）、社区）。

（七）实行月报制度。

国有企业、各镇（街道）和社区每月22日前向市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室报送工作进展情况，市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室每月23日前要将工作进展情况报市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组办公室。（责任单位：市人社局、市工信局、各镇（街道）、社区）。

（一）加强组织领导。

国有企业退休人员社会化管理工作由市国有企业办社会职能分离移交工作领导小组统一协调指挥、组织推动。领导小组下设市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组，由分管人社工作的副市长任组长，成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市人社局、市工信局、市财政局、市信访局等部门，办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局局长担任。各成员单位要落实工作责任，相互协调配合，提供经费保障，提高镇（街道）和社区的服务保障能力，提升国有企业退休人员管理服务水平。国有企业要加强组织领导，密切配合实施，确保退休人员按期实现社会化管理。

（二）明确工作责任。

各镇（街道）和社区、国有企业作为接收方和移交方分别承担接收和移交工作的主体责任。市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组成员单位要按照职责分工统筹协调解决有关问题，督促镇（街道）及社区落实责任，确保工作进度。

根据永办发〔20xx〕74号文件关于印发《20xx-20xx年市深化国企国资改革行动方案》的通知，职责分工如下：

市财政局负责落实退休人员管理服务经费保障；

市档案馆负责退休人员档案移交和接收工作；

市信访局负责交接过程中的信访维稳工作；

各镇（街道）要督促和指导辖区内的各项移交工作；

（三）加强考核督导。

市政府将国有企业退休人员社会化管理工作完成情况纳入20xx年目标责任考核体系。市国有企业退休人员社会化管理专项工作小组办公室定期对各职能部门督导检查、进行考核，对进展快的国有企业予以通报表扬，对进展缓慢的国有企业予以通报批评。国有企业要建立责任明确、机制完善的工作机制，强化内部考核，确保末端落实。

加强舆论宣传。

各镇（街道）和社区、有关职能部门、国有企业要高度关注广大退休人员的思想工作，加强政策宣传，注重舆论引导，主动做好思想政治工作，消除退休人员的心理顾虑和抵触情绪，引导退休人员形成合理的改革预期，确保社会秩序安全稳定。

年国企退休人员社会化管理工作方案范文

为了认真贯彻落实中央、盛市、县关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的文件精神，建立独立于企业之外的社会化保障体系，按照县劳动和社会保障局的布署要求，我中心特制定xx年全县企业退休人员社会化管理服务主要工作计划如下：

对企业退休人员社会化管理服务的费用征收，将按照县劳动和社会保障局、财政局、物价局联合下发的《关于核定企业退休人员社会化管理服务经费筹集标准的通知》（阜劳社[xx]84号）要求进行。凡xx年5月1日以前办理退休手续的，其社会化管理服务费用，在移交档案时由移交单位统一按每人每年**元的标准一次性缴纳5年；破产企业和特困企业的退休人员按每人每年**元的标准一次性缴纳5年。单位在缴清有关费用的同时，并将退休人员档案移交保险经办机构，退休人员由劳动保障事务所或社区工作站实行社会化管理服务。单位暂无能力缴纳退休人员社会化管理服务费用的，其退休人员的档案先移交保险经办机构代为保管，待管理服务费用缴纳后，再转入劳动事务所或社区实行社会化管理服务。凡xx年5月1日以后办理退休手续的人员，其社会化管理服务费用按每人每年150元标准在办理退休手续时由用人单位一次性缴纳5年；下岗失业人员、自由职业者、个体工商户办理退休手续时，其社会化管理服务费按每人每年**元标准一次性缴纳5年。在征收企业职工社会化管理服务费用过程中，主要做好有关宣传解释工作和具体结算工作。

为了切实做好企业退休人员档案资料管理工作，我中心根据工作需要，并提请局领导同意，在劳动力交流大厅争取一处43.5平方的房屋，专门用作退休人员档案库。同时，按照档案管理的要求和参照外地有关好的做法，邀请专业人员对房屋装修、设施配备等进行预算，并形成关于解决企业退休人员社会化管理服务开办费的书面报告，报送县财政局审批，预计费用需要14.5-15万元（包括办公场所装修、密集架、电脑、空调、档案盒及各种帐、表、卡、资料等费用）。计划于4月22日前落实密集架的购买和档案盒的印制工作，5月10日前，完成房屋装修，密集架、电脑、空调等设备购置和档案盒上架等项工作。

为了认真做好企业退休人员档案资料的接收工作，我中心计划于4月20日之前将全县退休人员花名册按系统、单位打印好，主要内容为退休人员信息资料的前八项，一式两份，企业一份，社保中心留存一份。同时，制定好档案接收时间安排表，明确各部门、单位移交退休人员档案的具体时间、地点等事项。档案接收工作规划在8月底基本结束，9月份进行一些扫尾工作（具体档案接收安排时间见附表）。并于4月19日之前将档案盒封面、目录、信息卡、交接清单印好并分发成功。4月23日前，提请局领导召开各经济主管部门和退休人员**人以上的企业办公室主任或劳资科长会议，对退休人员档案移交工作进行全面部署，主要内容：一是传达县有关文件和主要领导有关讲话精神，进一步统一思想，提高认识。二是对档案移交工作提出具体的要求，规范业务操作，以确保全县退休人员档案移交工作按期保质完成。

xx年，我县企业退休人员社会化管理服务在做好以上各项基础工作的前提下，将积极创造条件，认真开展一系列具体活动。一是扎实有序地做好企业退休人员及其遗属领取养老待遇的资格认证工作，建立、健全领取养老金资格待遇认证台帐，充分发挥各镇劳动事务所和社区工作站服务平台的作用，发动有关专职人员积极配合和协助我中心开展此项工作。对居住在县内的企业退休人员及其遗属领取养老金待遇的资格认证工作，进行任务分解、业务指导、检查督促、考核总结。全年对企业退休人员及其遗属领取养老金待遇资格进行认证分别不少于1次和2次，其中，全年对退休人员认证工作于10月底前结束，全年对遗属人员两次认证工作分别于6月底前和10月底前结束。期间，采取按季统计认证工作进度的办法，保证此项工作按时序进行。二是根据退休人员社会化管理服务经费的筹集情况，及时将已缴纳管理服务经费的企业退休人员划分到有关劳动事务所或社区工作站，实行社会化管理服务。指导和配合有关劳动事务所或社区工作站，在企业退休人员中建立自我管理和互助服务组织，开展正常的党组织活动，提供社会保险查询服务和医疗卫生服务，对重病和死亡的退休人员进行慰问和吊唁，组织企业退休人员开展文化、体育活动，协助死亡退休人员的家属领取丧葬补助金和遗属津贴，同时，认真做好各项活动经费的审批和划拨工作。协调社会多方力量，共同推进我县企业退休人员社会化管理服务工作，力争取得实际成效。

企业退休人员养老金调整方案建议细则

北京社保中心宣布，将企业职工基本养老保险费率和失业保险费率分别由原来的28%和1.2%调整至27%和1%。两项保险均降低单位缴费比例，个人缴费比例不作调整。北京社保中心发布通知称，为贯彻落实国家阶段性降低社会保险费率的要求，根据市人力社保局与市财政局联合印发的《关于阶段性降低本市社会保险费率的通知》，决定从5月起，阶段性降低本市社会保险费率。

具体调整为：企业职工基本养老保险缴费比例，由原来的28%调整为27%，降低费率的期限暂按两年执行。其中，单位缴费比例由原来的20%调整为19%，个人缴费比例不作调整。失业保险费率比例，由原来的1.2%调整为1%，降低费率的期限也为2年。单位缴费比例由原来的1%调整为0.8%，个人缴费比例不作调整。同时，此次养老、失业保险费率调整，由市社保中心通过信息系统统一调整到位，参保单位无需申报。

职工养老保险是覆盖面最大的险种，截至年底，全市参保人员达1424.3万人，参保单位41.2万户。此次企业职工养老保险缴费比例调整，将由原来的28%降为27%。其中，单位缴费比例由原来的20%调整为19%，个人缴费比例不作调整。据了解，目前全国各省份职工养老保险个人缴费比例都是8%，单位缴费比例有所不同，如上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。此次调整，上海由21%降到20%，包括北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽等20省市都由20%降低到19%。

截至20年底，本市41万家单位参加了失业保险，参保人员1082.3万人，全年40.6万人次领取了失业保险金。此次调整失业保险缴费比例，由原来的1.2%降低为1%。其中，单位缴费比例由原来的1%调整为0.8%，个人缴费比例不作调整。年，全市失业保险基金收入81.7亿元，支出42.8亿元，基金当年结余38.9亿元。据介绍，此次养老、失业保险费率调整，市社保中心将通过信息系统统一调整到位，参保单位无需申报。

20年初，北京率先公布了工伤保险费率降低措施，费率从7月1日起将调整，最低行业基准费率从现行的0.5%降至0.2%。调整后，本市工伤保险平均费率将从0.48%降至0.45%，北京将比国家新的平均费率低0.25个百分点。但不管费率怎样调整，工伤职工享受的待遇保持不变。

市社保中心有关负责人介绍，本市为做好工伤保险费率调整，对部分单位工伤保险费率进行了重新核定，但目前仍有5.4万家单位未到社保经办机构办理相关手续。在此提醒未重新核定费率的用人单位，为不影响单位享受调整后的`工伤保险费率，须尽快持营业执照复印件到社保经办机构办理相关手续。

市社保中心有关负责人明确表示，虽然降低了三项社保费率，但确保各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。目前本市各项社会保险基金运行平稳。拿养老保险来说，2015年末，职工基本养老保险基金收入1587.2亿元，支出965.5亿元，当年结余621.7亿元，结余水平远远高于国家规定。失业和工伤保险也都有不同程度的节余。而且，此次是阶段性举措，不会影响基金平稳运行。

人力资源和社会保障部有关负责人此前曾表示，采取“阶段性”的方式，主要是考虑到两点。一方面，社会保险要在经济下行压力加大的时期，积极降低企业经营成本，帮助困难企业渡过难关，促进就业稳定，推动经济持续健康发展。另一方面，也要考虑社会保险制度的可持续性，特别是未来需要应对的挑战。

据介绍，我国企业职工养老保险实行的是部分积累的筹资模式。尽管目前基金运行平稳，基金结余不断增加，但应充分考虑并积极应对经济新常态以及日趋严重的人口老龄化的影响，确保百姓老有所养。因此，目前降低费率只能是临时性的、阶段性的，期限不宜过长。而失业保险还要承担稳岗补贴的职能，降低费率后多数地区需要动用累计结余，也不能作为长期政策。

3.发展党员工作细则(全文)。

4.毒品违法犯罪举报奖励办法实施细则【甘肃省】。

企业退休人员社会化管理服务工作调研报告

企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业之外的社会保障体系的重要内容，是树立和落实科学发展观的具体体现，也是党***、国务院对完善社会保障体系工作提出的一项新的重要工作任务。做好这项工作，对深化企业改革，促进社会和经济发展，保障广大企业退休人员晚年生活幸福，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。我县企业退休人员社会化管理服务工作在县委、县政府的高度重视下，取得了长足的进展，但在实际运行过程中，也有诸多问题，需要加以认真地研究和解决。

制度体系基本建立。我县企业退休人员社会化管理服务工作，正式起步于xx年11月。按照*********办公厅、国务院办公厅《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》文件精神和省、市的有关要求，我县对企业退休人员社会化管理服务工作高度重视，并从组织领导、工作方案、机构设置、方法措施等均作出安排和落实。一是以县委办公室、县政府办公室名义印发了《关于企业退休人员实行社会化管理服务的实施意见》文件，对企业退休人员纳入社区管理的时限、责任，移交方法、措施，缴纳管理服务费标准及企业和社区的工作职责提出了明确要求，并成立了由县长为组长，县委分管组织的副书记和分管劳动保障的县长为副组长，劳动、人事、宣传、发计委、财政、民政、卫生、工会为成员的领导小组，下设办公室负责日常工作；二是劳动保障部门分别与县委组织部、档案局、财政局联合下发了《关于企业退休人员党员组织关系划转社区工作意见》《关于切实做好企业退休人员档案移交工作的通知》《关于转发《xx市企业退休人员社会化管理服务资金管理暂行办法》的通知》，对企业退休人员中党员接转组织关系、档案保管和资金的管理与使用做了明确的要求。

基础设施落实到位。社区是企业退休人员实行社会化管理服务的载体，社区建设水平的高低直接关系到社会化管理工作的进度和质量。我县关、停、并、转企业较多，长期以来，这些企业的退休人员没有自己的活动场地，老年人人际交往、爱好特长受到了限制，他们感到十分失落、苦闷。为了确保日常工作和企业退休人员文体活动的正常开展，在有关部门的支持下，我们狠抓了社区管理服务设施建设。一是设立了”就业和社会保障工作站”，目前，我县已建立社区工作站11个，乡镇劳动保障机构15个。每个工作站有固定办公地点，配备了电脑、传真机、打印机、固定电话、文件柜，设有社区阅览室和劳动保障专用宣传栏，每月刊登一至二期退管工作信息，并确定一名通过培训合格持有国家劳动保障部颁发的劳动保障协理员资格证书的年轻专职工作人员挂牌上岗；二是制定了一套较健全的工作规章制度、业务流程、办事须知，并都上墙公布；三是筹建了退休人员活动室和室外活动场所，配备了跑步机、扭腰器、单、双杆等10余种健身器材和象棋、麻将等文体用具，还为老年文艺团体购置了服装、购买了锣鼓乐器和移动舞台。

社区工作初见成效。为积极推进社会化管理服务体系建设，确保社会化管理服务工作制度化、规范化，我们建立了一整套行之有效的规章制度，制定了工作人员职责和行为规范，统一了业务流程，规范了管理，明确了社会化管理服务工作内容，健全了退休人员健康状况、走访慰问、政策咨询、帮扶服务、文体活动等工作台帐。几年来，我们重点抓了七个方面的工作：（1）建立健全企业退休人员基本信息库。我们为每一位企业退休人员专门建立了基本信息库，内容包括退休人员的基本情况、健康状况、家庭成员情况等，并把信息资料直接传递到各社区（乡镇）工作站，实行动态管理；（2）发放了”企业退休人员社会化管理服务联系卡”。联系卡印有社区工作站联系电话、联系人和应提供的7项管理服务内容等。（3）建立退休人员”自我管理和互助服务”组织。根据退休人员居住地、兴趣爱好等情况，按照每30到50人为一组的比例，相继组织成立了退休人员戏迷俱乐部、老年书画协会、老年艺术团、保洁保安组、纠纷调解、帮扶互助小组等兴趣型、互助型、志愿型的自管组织，并选定素质高、热心肠、身体好、具有一定组织能力的退休老同志担任组长。社区每月都要召开小组长会议，及时反馈情况、传递信息，解决实际问题，积极协助和指导自管小组开展各项活动；（4）跟踪掌握企业退休人员生存状况，开展领取养老金资格认证，杜绝冒领养老金现象的发生。一是对长年卧床不起、高龄、重病人员采取预约回访、上门探视等形式，及时了解退休人员生存状况。二是每年以集中填报”领取养老金资格认证表”等形式，定期开展对辖区内退休人员领取养老金资格认证工作，从根本上杜绝了冒领现象的发生。（5）组织企业退休党员开展党组织活动，从政治上关心企业退休人员。一般每月开展2至3次，内容为看报、看电视、学文件、座谈等，及时传达党和政府的重要时事和有关精神，加强思想政治学习。（6）组织企业退休人员开展文体健身活动，增强企业退休人员的社区归属感。为丰富退休人员的文化生活，根据退休人员的特长和爱好，我们帮助企业退休老同志成立了老年大学腰鼓队、京剧票友、黄梅戏演唱队、老来乐演唱团、老年书法协会、老年门球队，县文化局还帮助企业退休人员创办了《大历山文学研究会》、《菊园诗社》、《老年简讯》月刊等，每年元旦、”五一”、国庆、春节和重阳节，退休人员均登台宣传党的当前隐藏内容免费查看富民政策和丰富多彩的文艺节目，并自编剧目送戏下乡和参加”春风行动”等活动。2007年春节，我们还组织企业退休人员开展了跳扇子舞、打太极拳等体育竞赛活动，组织退休人员中的书法爱好者为老年体弱、身患残疾的老同志上门书写对联。每年举办文艺活动达20多次，有3000余人参加了活动。（7）开展走访慰问，组织义诊和卫生保健咨询服务。每逢重大节日、退休人员生病、家中发生意外或出现困难，社区都会及时上门慰问，帮助他们排忧解难。退休人员死亡后，社区工作站在规定时间内上报社保经办机构，并协助办理丧事，主持追悼会，帮助死亡人员亲属申请丧葬抚恤金和遗属生活补助。每月8日，社区组织卫生服务机构或邀请医学老专家、医护人员为退休人员免费体检、义诊和开展卫生保健咨询，同时为退休人员建立健康档案。社区支愿者还定期为高龄、独居和伤残退休人员打扫卫生、拆洗被子等义务服务。

二、当前工作存在主要问题及对策。

存在的主要问题。一是工作范围与人事管理权限不统一。我县现有的各乡镇劳动保障事务所（社区工作站）均在原各乡镇民政办和社区居委会基础上筹建起来的。而这些部门和社区居委会面对的是全县若干个部门，工作任务繁多，目前虽明确了各乡镇劳动保障事务所（社区工作站）的专职人员，但由于他们的人事管理权仍在各乡镇和社区居委会，所以难以保证这部分专职人员的专职专用。二是退休人员社会化管理服务费筹集难。由于我县企业退休人员养老金早在2002年就已全部进入社会化发放，近年来，部分企业改制工作已经结束，退休人员社会化管理服务工作又起步较晚，已改制结束的企业未能预提此项费用，加之企业在改制过程中，大量的”450”人员均处于下岗失业状况，目前，他们已陆续到达退休年龄，这部分社会弱势群体的人员在办理档案移交和退休手续时，原单位无力承担他们的社会化管理服务费用。由于这部分人员的社会化管理服务费用不能筹集到位，直接影响到他们进入社区管理后，社会化管理服务工作的正常开展。三是异地居住退休人员社会化管理服务工作难度大。截止目前，我县尚有373名异地居住的退休人员存在着人员移交、衔接、管理等诸多问题。

年度在国有企业退休人员社会化管理工作会议上讲话

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同志们：

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实有序地推进国有企业退休人员社会化管理，切实保障国企退休人员的合法权益，我们今天召开国有企业退休人员社会化管理工作会议。刚才，市国资委同志带领学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》及xx省委办公厅、xx省人民政府印发的《全省国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》两个文件，然后我们一起审议了市国资委起草的《xx市国有企业退休人员社会化管理工作方案（征求意见稿）》，各参会部门和企业的同志也进行了交流发言，并提出许多建设性的意见和建议。下面，为做好我市国有企业退休人员社会化管理这项工作，我再强调几点意见：

国有企业退休人员社会化管理工作是党中央国务院贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、继续全面深化国有企业改革作出的一项重大部署。省政府已经把国有企业退休人员社会化管理工作纳入到对我市的目标管理绩效考核范畴，同样市委、市政府也将国有企业退休人员社会化管理工作纳入对各县（区）、市直各园区目标绩效管理考核，这项工作由市国资委负责制定考核办法，并牵头组织考核各县（区）、市直各园区，同时配合驻宿国有企业上级集团公司对所属企业进行考核。

各县（区）党委和政府要结合实际认真研究谋划该项工作，结合近期开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实为人民群众解决难题，确保国有企业社会化管理职能移交过程平稳有序，确保街道和社区接得住、接得稳、接得好。

开展退休人员社会化管理工作，是深化企业改革、减轻企业负担、维护企业退休人员利益的必然举措，目的是进一步脱离企业办社会的职能，将国有企业从社会性事务中解脱出来，减轻企业负担，集中精力抓生产、抓技改、抓科研和抓营销，增强企业的核心竞争力，推动我市经济持续快速增长。按照中央和省里的要求，在2020年年底前，我市尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员要全部移交乡镇、街道和社区实行社会化管理。实行社会化管理后，2019年12月31日以后国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离，常态化移交地方实行社会化管理服务，同步推进社区管理服务能力建设。

从时间要求和任务目标来看，做好我市国有企业退休人员社会化管理工作，时间紧迫，任务繁重。我们必须根据全市的实际情况，因地制、因企施策，按时有序推进。

各县（区）接到通知后，要迅速制定国有企业退休人员社会化管理工作具体实施办法，编制国有企业退休人员社会化管理职能接收程序，研究制定国有企业退休人员接收工作考核办法，明确国有企业退休人员社会化管理财政支持方式，落实好接收单位。各县（区）、相关部门和企业要坚持“一企一策、稳步推进”的原则，成熟一个、移交一个，确保2020年年底前，国有企业退休人员社会化管理工作全面完成。

各县（区）党委和政府、街道和社区、国有企业分别承担推进国有企业退休人员社会化管理的组织领导责任、接收服务责任和具体工作责任。各县（区）国资监管、组织、人社、民政、财政、住建、卫生健康、医保、档案等有关部门要根据各自职责和工作分工成立专班，安排专人，主动协调，确保推进工作中每个环节丝丝入扣无缝对接。

为确保我市国有企业退休人员社会化管理工作顺利开展，及时协调解决工作中出现的重大问题，我市将成立国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，由常务副市长任组长，由我任副组长，市直各有关部门为成员单位。领导小组各成员单位要在市委、市政府的同意领导下，按照职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同参与。各县（区）、园区也要相应的迅速成立工作领导小组，明确各部门工作职责，摸清辖区内国有企业退休人员基本情况，做好各项工作。

市属企业中尚未纳入到国资委管理的企业及园区所属企业由市直主管部门报送。

国有企业退休人员社会管理是一项复杂的社会系统工程，我们一定要牢固树立以人为本的理念，加强宣传，实现国有企业退休人员管理服务平稳有序过渡，为工作的顺利推进营造良好社会氛围。各县（区）、园区和相关企业要通过多种形式，在社会广泛宣传该项工作的重要意义和有关政策规定，通过广泛的宣传活动，扩大影响，转变退休人员观念，消除退休人员顾虑，争取退休人员和社会各方面的理解和支持，切实维护社会稳定。

国有企业退休人员社会化管理服务工作是一块躲不开、绕不过、难啃的硬骨头，我们必须以铁的纪律和严格的考核机制作保证，该项工作要纳入市委、市政府对各县（区）、市直各园区目标绩效管理考核。市国资委作为牵头单位要于近期对各县（区）工作开展情况进行检查或调研，并将检查结果登记造册，作为市政府对各县（区）政府目标管理绩效考核的依据之一。

各县（区）要按市委市政府要求定期向国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室汇报工作进展情况，办公室将以专报、会议等形式定期向市委市政府负责同志报告工作。对于扯皮推诿造成工作推进缓慢，影响全市整体工作推进的，市委市政府督查室将启动问责程序。

同志们！国有企业退休人员社会化管理工作是持续深化改革，做优做强做大国有企业的需要、是提升退休人员管理服务水平的迫切需要、更是建设服务型政府，提升社会治理能力的需要。我们要全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，克服各种困难干扰、百折不挠、积极稳妥地全面推进我市国有企业退休人员社会化管理工作，努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感，以实际行动加快建设现代化五大发展美好城市，以优异成绩向省委、省政府和全市人民交上一份满意答卷。

国有企业退休人员社会化管理服务移交协议

兹有因需要，聘用退休人员同志，现经协商一致，特签订本合同，以共同遵守执行。

1.在聘用期间，受聘人的退休费(原工资的______%，金额______元)由发给。

2.聘用期间，受聘人退休"补差"工资(原工资的______%，金额______元)由聘用单位发给，并视其工作成绩适当发给奖金。

3.受聘在__多得企业工作的退休人员，不享受"补差"工资和奖金。按执行，其费用由聘有单位支付。

4.聘用时间，受聘人应享受的劳保福利待遇由聘用单位负责解决，如因工伤残、因工死亡，其保险待遇全部由聘用单位负担。

二、在合同期间，受聘人应服从聘用单位的领导，遵守各项规章制度，尽职尽责完成工作任务。

三、本合同有效期自______年____月______日起至______年______月______日止，期满作废。如需继续聘用，须提前协商，重新签订合同。

四、本合同一式四份，各执一份。经劳动服务公司鉴证后生效。

聘用单位：______受聘人：______。

______年______月______日。

退休人员社会化管理工作计划

根据现有特点，努力做到：组织建设完善，服务设施齐全，社区服务深入细致，退管工作广泛开展。依照“四个必访”“四项服务”要求，提高管理服务水平，努力为企业退休人员提供优质服务。20xx年我社区将继续加快企业退休人员社会化管理工作。

二、认真开展养老保险待遇领取资格认证工作。

把社区退休人员领取养老金资格认证工作，作为企业退休人员社会化管理服务工作的重点，切实做到辖区内资格认证一个不漏、不发生一起冒领行为。在“便民、利民、不扰民”的前提下，通过集中认证、上门认证等方式，使资格认证工作平稳实施。

三、积极开展丰富多彩的退休人员文体活动。

按照“月月有活动、人人有爱好”的工作要求，组织退休人员参加各种有益于身心健康的文体活动，为他们提供展示自我、余热生辉的舞台，丰富退休人员的晚年生活，使社区管理的退休人员真正实现“老有所乐、老有所为”。上半年组织离退休人员开展一次象棋比赛；下半年利用重阳节的机会积极组织老人开展一次登山活动。

四、为退休人员建立健康档案，做好医疗保健服务。

实行卫生保健服务，是退休人员社会化管理服务工作中一项重要内容。社区居委会要与辖区医疗机构联系，为方便退休人员就医建立绿色通道。要做到开展二次以上免费体检和一次以上健康讲座。

五、开展走访慰问，把温暖送到家活动。

以“走家串户了解人，真心实意帮助人”为宗旨，社区要通过开展日常走访和节日慰问，特别是对孤寡、残疾、重病、高龄等特殊困难退休人员的走访和慰问，实现“四个必访”（重病必访，病故必访，家庭重大事件必访，重大节日必访），使广大企业退休人员进入社区管理后，更加真切地感受到社会化管理服务带来的新体验，真正做到“心有所属，情有所系”。

我们要充分认识退管工作的重要性，搞好退管工作对劳动保障工作的发展是十分必要的。认真扎实地搞好离退休人员社会化管理工作，努力地为老同志服务是我们工作的宗旨。在20xx年的工作中，我们要充分地发挥基层平台作用，加大工作力度，更好地为离退休人员服好务，使我社区的企业离退休人员社会化服务管理工作上一个新的台阶。

天津市企业退休人员养老金调整方案

各区人力资源和社会保障局、财政局，有关单位：

根据《人力资源社会保障部财政部关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部〔2016〕37号)精神，经市政府批准，现将2016年调整退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调整范围。自2016年1月1日起，对12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的人员(简称“退休人员”)，以及按照《关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通知》(国发〔1978〕104号)办理退职的人员(简称“退职人员”)，调整基本养老金。

二、调整办法。

(一)定额调整。企业和机关事业单位退休、退职人员每人每月增加55元。

(二)挂钩调整。

1.缴费年限满以上的企业退休人员(含15年)，缴费年限每满1年，每月增加3元(不满1年按1年计算);企业退职人员和缴费年限不满15年的企业退休人员，每月增加45元。

3.机关事业单位退休、退职人员，按照同类人员的月人均基本养老金水平的4%增加养老金。

(三)适当倾斜。

1.企业和机关事业单位退休、退职人员中，截至2015年12月31日，男年满70周岁不满75周岁、女年满65周岁不满70周岁的，每月增加40元;男年满75周岁不满80周岁、女年满70周岁不满75周岁的，每月增加60元;男年满80周岁、女年满75周岁的，每月增加80元。

2.按照本通知前述规定调整基本养老金后，企业退休军转干部月基本养老金不足2702元的，补齐到2702元。

(四)适当提高低收入企业退休人员基本养老金水平。缴费年限满15年以上的企业退休人员，按照本通知前述规定调整基本养老金后，月基本养老金不足2702元的，再按照缴费年限增加基本养老金：缴费年限满15年不满16年的，每月增加1.5元;满16年及以上的，缴费每增加1年，每月再增加1.5元。调整后的月基本养老金最高增加到2702元。

三、资金来源。本次调整退休人员基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的，从企业职工基本养老保险基金中列支;参加机关事业单位工作人员基本养老保险的，从机关事业单位工作人员基本养老保险基金中列支;其他人员按原渠道列支。

四、发放时间。本次调整增加的养老金自9月起发放，今年1至8月份调整增加的养老金随9月份养老金一并补发。

市人力社保局市财政局。

2016年9月7日。

河北企业退休人员调资方案

从市人力资源和社会保障局获悉，自今年1月1日起，我市继续提高企业退休人员基本养老金水平，截至目前已为全市72751名企业退休(退职)人员增加养老金1468.57万元，人均月增加201.86元，补发4497.65万元。至此，我市企业退休人员养老金实现十连增。

据悉，今年我市按照普遍调整与适当倾斜相结合的办法进行调整。其中，普遍调整按照退休人员每人每月90元、退职人员每人每月45元调整增加。退休人员缴费年限(含视同缴费年限)每满一年(不足一年按一年计算)，月增加基本养老金3.5元。

此外，在普遍调整的基础上，还将对下列人员再增加基本养老金：

截至2013年12月31日，退休人员年龄满7l周岁至75周岁(含75周岁)的，每月增加40元;76周岁至80周岁(含80周岁)的，每月增加50元;81周岁以上的，每月增加60元。

符合冀劳社[2009]3号和冀劳社办[2009]19号文件规定范围的艰苦地区退休人员，按照所在地艰苦边远地区类别增加养老金。一类地区每月增加5元，二类地区每月增加10元，三类地区每月增加15元。驻省外艰苦边远地区的用人单位退休人员，当地艰苦边远地区类别高于我省艰苦边远地区类别的每月增加20元;与我省艰苦边远地区类别相同的，按我省艰苦边远地区类别调整标准增加养老金。

企业退休军转干部本次调整后其基本养老金达不到当地企业退休人员平均养老金水平的，按照国家文件及我省有关规定补足到当地企业退休人员平均养老金水平。

1998年9月30日冀劳【1998】65号文件实施前，因工全残职工退出工作岗位退休退职并纳入养老保险基金支付养老金的人员，本次调整月增加额达不到192元的，补足到192元。

2013年年度内达到70周岁的，本次调整基本养老金后，退休人员(不含一次补费15年按月享受养老保险待遇人员)月基本养老金仍达不到700元的补足到700元，退职人员仍达不到550元的补足到550元。

在全市国有企业退休人员社会化管理工作推进会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

推进国有企业退休人员社会化管理工作是党中央、国务院作出的重大决策部署，是全面深化国企改革、构建现代企业制度、加快剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。我们应从以下三方面深刻认识做好国有企业退休人员社会化管理工作的重要性:。

一是增强企业活力、减轻企业负担的迫切要求。由于历史原因，国有企业承担了大量社会职能，在当时特殊的环境条件下，为改善提升民生、促进社会和谐做出了重要贡献。在市场经济竞争日益激烈的今天，企业办社会职能逐渐成为企业发展的沉重负担，极大地增加了企业经营成本，降低了运营效率，分散了管理重心。习近平总书记强调，“要建立合理分担机制，加大政策支持力度，分类别多渠道，加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题”。不解决这一问题，国有企业改革发展就会裹足不前，其支柱作用必将受到影响和削弱。

二是转变政府职能、优化管理机制的现实选择。政府承担社会基本公共服务体系建设，既是市场经济条件下政府的职能所在，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的主要内容。将企业承担的社区、市政、退休人员管理等公共管理职能交给政府，将与企业主业发展方向不相符的公共服务职能交由专业机构进行市场化运营管理，有利于发挥政府公共服务职能，有效盘活资源，有利于企业减轻负担、降低成本。

三是改善职工生活、提升群众福祉的有效途径。承担办社会职能的大都是老国有企业，随着市场化改革的深入推进，不少企业可持续发展面临严峻挑战，在设备、技术、市场占有等方面举步维艰，对职工的服务保障能力比较薄弱，安全隐患较多，做好此项工作，可以更好的满足广大职工改善生活现状、享受优质服务的愿望。

二、坚持问题导向，合力攻坚克难。

当前，推进国有企业退休人员社会化管理工作主要存在以下四方面问题：一是部分领导干部思想认识还不到位。个别县区和企业负责同志思想上不够重视，对职工引导管理没有及时跟进，工作缺乏主动性，国有企业退休社会化管理工作推进缓慢，影响全市整体工作进程。二是工作量大面宽、任务艰巨。此项工作涉及全市辖区内xx个央企、xx个省属企业、xx个市属国企、x户县属国企、共计xx名退休职工，需要移交当地乡镇（街道）和社区管理，存在人事档案、组织关系、统筹外费用、资产划转等一些列问题，配套服务急需完善。三是维稳工作压力较大。新一轮深化国企改革要改变国有企业退休人员固有的管理模式，一旦政策解释不到位，历史遗留问题得不到妥善解决，就容易引发职工上访。退休职工的生活待遇会不会降低？医疗、养老有没有社会保障？业余文化和组织生活能不能正常？是退休职工最关心的问题。

在各级各部门和各企业的共同努力下，我市已经完成国有企业的教育、医疗机构改革和“三供一业”分离移交工作，当前的工作重点是推进国有企业退休人员社会化管理工作。按照国家和省上要求，2020年10月底前全面完成国有企业退休人员社会化管理工作，11月底前形成工作总结。2021年1月1日起，国有企业退休人员全部实行社会化管理。各县区、各部门和企业要从推动国有企业高质量发展、提升改善民生、促进社会和谐稳定的高度出发，坚决抓好工作落实，确保按时限要求完成工作任务。

按照中办、国办《关于深化国有企业退休人员社会化管理的指导意见》《xx省国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》精神，x月x日，市政府专题研究审议了工作方案，x月x日，市委深改会审议通过，以两办文件印发了工作方案，明确了总体要求、主要任务、政策措施、流程步骤、职责分工和组织保障，为开展好这项工作提供了有力的政策支持。我们要从以下三方面推进工作落实。

（一）吃透有关政策，依法依规推进。推进国有企业退休人员社会化管理就是通过深化改革，转变管理机制，让地方政府承担应该承担的社会职能，帮助企业降本增效、轻装上阵。各县区政府、市剥离办和相关部门、企业要认真学习有关政策，严格把握政策界限，厘清政府、企业、财政和市场的职能作用，把政策用足用活，把问题吃准摸透，把工作做细做实。

（二）细化职责分工，地企联动推进。各县区政府要对辖区内国有企业退休人员社会化管理工作负总责，切实加强组织领导，成立专门工作机构，制定具体方案，完善协调推进机制，及时协调解决国有企业退休人员社会化管理工作中涉及的移交接收、社会保障、档案管理、社区服务等问题。市国资委要统筹推进工作落实，统一政策口径，统一接收标准，统一工作步骤，把握时间节点，强化督促检查。市直有关部门要各负其责，协同联动，形成工作合力。各国有企业作为退休人员社会化管理工作的移交责任主体，要抓紧核准移交人数及统筹外费，整理档案、登记造册，备齐移交相关材料，积极与地方政府沟通协调，妥善处理好移交过程中遇到的问题，确保我市国有企业退休人员社会化管理工作顺利实施。

对深化改革进展迟缓、工作不力、方法简单，影响工作进度，造成不良影响的，要严肃追究责任。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。退休职工是企业的宝贵财富，为企业发展作出了积极贡献。退休职工对企业感情深厚，爱企如家，期盼企业发展的越来越好。推进此项工作要高度关注民生，强化思想引导，争取职工支持，确保移交工作平稳过渡，保证退休职工的利益不受损失，绝不允许出现因工作不到位而导致群体上访。市县宣传部门要充分利用各类媒体宣传有关政策，让此项工作得到全社会的理解和支持，营造良好工作氛围。

今天县区政府的负责同志也来参加会议，借此机会，我特别强调一下清理拖欠民营企业中小企业账款工作。今年我们要根据国务院减负办和省清欠办对的总体要求，按照“属地管理、分级负责、谁监管谁负责”的原则，强化组织领导，落实工作责任,完善清欠台账，制定清偿计划。要加强督查检查，细化工作措施，建立长效机制，严防“边清边欠”，力争尽快“清零”。加大财政金融支持清欠工作力度，树立过“紧日子”思想，做好增收节支工作，积极筹措落实偿还资金，加快清欠进度，确保全面完成清欠任务。x月底前，确保无分歧账款清偿进度达到x%左右，全面消除“零清偿”县区、单位和拖欠主体。x万以下无分歧欠款力争在x月底“清零”偿还，其余无分歧和有分歧欠款中能厘清的部分争取在三季度末“清零”偿还，对有分歧的欠款要尽快通过协调、协商、司法等途径年底前推进解决。

同志们，做好国有企业退休人员社会化管理工作是一项重要的政治任务和民生工程，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，加快推进我市国有企业退休人员社会化管理工作，努力实现企业无负担、职工有依靠、社会更和谐，为推动全市改革发展稳定做出应有的贡献。

企业退休人员社会化管理报告