全省教育工作会议讲话心得体会（精选24篇）

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全省国企党建工作会议讲话心得体会

《人民的名义》，这部最高人民检察院影视中心等单位出品的反腐大剧，可以说引起了亿万人民的追捧与热议，上至八旬老人，下至00后少年，都乐此不疲在追剧。深思其中道理，似乎每一类人群都能从剧中找到某种思想共鸣。

《人民的名义》这部热播剧可以说从多方位、多角度、多层面呈现了当今社会的真实情况。其中关于国企高管监管问题，揭露的问题更是触目惊心。仅仅一个汉东油气集团总经理——刘新建，就能与赵瑞龙合谋侵吞挪用国有资产7亿，为赵瑞龙输送超过30亿钱财。可见，国企高管一把手权力之大、监管之薄弱已到必须整改的地步！

纵观国企改革历程，我国国有企业取得了很多成就，在经济建设过程中发挥了巨大的作用，但也着实存在着很多问题。尤其进行公司制改革进程中，大多国企实行董事会领导下的总经理负责制，一切以企业经济利益为中心，党的作用、党的地位、党的建设一度被弱化、虚化、淡化、边缘化。

2015年2月，中央纪委五次全会释放出一个重要信号——以央企为代表的国企，将成为推进反腐败斗争的重要“战场”。从中石油腐败窝案到华润集团原董事长宋林落马，国企高管越来越频繁地出现在接受调查的名单中。2014年以来，中央纪委共通报了74名国企领导干部被调查，平均每月6名，“打虎”力度是2013年的近6倍。有些国企高管涉案金额巨大，如广州国营白云农工商联合公司原总经理张新华，贪腐达3.4亿元。国企腐败案件带来的破坏力也令人触目惊心。广东省航兴贸易公司原总经理陈东，以国有企业品牌、信誉无条件为民企融资提供担保，造成企业贸易损失风险达1.95亿元。

面对诸多问题，新形势下，国有企业党的领导、党的建设必须加强、不能削弱，必须以解决问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。抓好党建是各级党组织最大的政绩。当前，抓好国有企业党的建设，关键就是按照习近平总书记提出的明确要求，贯彻全国国企党建工作会议的各项部署，扛起各自责任，推动全面从严治党在国有企业落地落实。

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。国企是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。

建设中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。必须明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。必须坚持党组织对国企选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国企基层党组织不放松，把基层党组织建设成为国企的坚强战斗堡垒；坚持把抓好国企党建作为应尽之责、分内之事，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬。我们必须正视企业在创造经济效益的同时，更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。

从去年中央深改组审议通过《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，到党中央召开这次全国国有企业党的建设工作会议，一个鲜明指向就是推动从严治党责任在国企落实。以这次会议为新起点，以解决问题为突破口，聚精会神抓党建，做到守土有责、守土负责、守土尽责，才能使国企党建得到根本加强。才能真正出现《人民的名义》剧中所描述的、人民所期望的风清正气、清正廉洁、两袖清风的政治生态。

2017年5月7日。

全省国企党建工作会议讲话心得体会

习总书记在xx年10月10-11日的国有企业党的建设工作会议中强调：让国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，并指出要把国有企业做强、做优、做大。习总书记的讲话给出了新的历史时期国有企业的企业定位，指明了企业发展的方向，值得每一位国企人学习、深思、实践。

国企领导提高政治素质和党性修养，保证国企姓“国”。国有企业领导人使命光荣、责任重大。首先，要明白自己是党的人，自己标志性的颜色是“红色”，是党和人民的信任才有了干事创业、实现自己理想抱负的平台，所以一定要不断提高政治素质和党性修养，时刻自省、自警、自励，要对党忠诚；其次，在自己的经营活动中一定要按照相关法律法规程序办事，不可“错把管家当东家”，丧失党性原则，违规决策，甚至腐化堕落；同时，作为企业家一定要有担当精神，敢于冒险、敢于创新，善于冒险、善于创新，为企业发展夙夜在公，勤勉工作，带领广大企业员工不断创新发展。

提高国企党组织的战斗力，坚持服务生产经营不偏离，提升企业效益。党的基层组织是党的神经末梢。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，发挥好广大党员的先锋模范作用是确保坚持党对国有企业领导的基础。加强基层党组织建设要从最基本的抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，特别是要坚持“三会一课”组织生活制度，在“三会一课”中加强党员思想交流、理论学习、党性锻炼、政治教育和科技文化教育，夯实基础、增强活力；不断提高企业党建工作规范化、制度化水平。加强思想政治工作，主动培养和宣传先进典型，使大家学有榜样、赶有目标；关心关爱职工，畅通职工成长成才通道，千方百计帮助解决实际困难，增强职工的成就感、获得感和归属感；提高国企党组织的战斗力，坚持服务生产经营不偏离，提升企业效益确保党的事业基业长青。

坚持科学的改革创新，全面开创国有企业改革发展和党的建设新局面。在深化国企改革中加强党的领导和党的建设，关键要聚焦问题、对症施策、标本兼治、改革创新，把促进企业科学发展和提高党的建设科学化水平结合起来，全面开创国企改革发展和党的建设新局面。必须坚持国有经济和国有企业改革的市场化方向，并不断深化改革。目前还有些人认为，国有经济数量越多越好，国有企业规模越大越好，这是对做强做优做大国有企业的片面解读。众所周知，让国有企业完全凭借政治力量和行政垄断“做大”有悖经济常理，也不利于国民经济的长远发展和整体进步。坚持科学的改革创新，全面开创国有企业改革发展和党的建设新局面，让国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

全省教育工作会议讲话范文

这次大会是在全市上下深入推进“1485”总体发展思路、加快建设绿色发展示范市的关键时期召开的一次重要会议，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。

全市教育系统将认真贯彻本次大会精神，全面落实市委书记兰开驰讲话要求，把本次大会精神作为工作指引，宣讲精神、统一思想、凝聚力量、真抓实干，以加快建设教育中心为新目标，打造“学在雅安”品牌，努力写好新时代雅安教育的“奋进之笔”，答好人民满意的教育答卷。

以会议精神为统领，凝聚教育发展振兴共识。建设教育中心，是市委顺应新时代发展要求，贯彻落实党的十九大和省委十一届三次全会精神作出的决定，也是着力解决教育领域“急难愁盼”民生问题，进一步推动雅安教育振兴发展、办好人民满意教育的重要举措。全市教育系统将旗帜鲜明讲政治，紧密结合全国、全省教育大会精神，迅速掀起学习本次大会精神的热潮，把大会精神传达到每所学校、每名师生，凝聚教育发展振兴共识，团结更多更强更广力量，奋力推进教育中心建设，答好“实现雅安教育发展振兴”的时代命题、人民命题和教育命题。

以立德树人为根本，构建德智体美劳全育体系。教育是国之大计、党之大计，我们将牢记提出的“培养什么人、怎么样培养人、为谁培养人”的教育使命，聚焦立德树人，加快健全培养体系，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准。全面加强教育系统党的建设，弘扬社会主义核心价值观，用好全市丰富的红军文化、乡土文化和生态资源，大力弘扬抗震救灾精神，筑牢广大师生家国情怀、感恩情结和绿色理念，引导广大师生自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终做到“两个坚决维护”。着力加强体育、美育和劳动教育，培养学生必备品格、关键能力，提升学生综合素质，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。

以“八大兴教工程”为抓手，着力建设教育中心。围绕建设教育中心目标，实施教育东进融入计划，在融合中创新雅安教育的管理方式和办学模式，提升办学水平;实施教育磁吸计划，坚持培育本地优质教育资源和引进优质民办学校结合，增强雅安教育吸引力，吸纳xx市州生源。我们将全力以赴实施教育质量振兴工程、学前教育普惠工程、义务教育优质均衡工程、高中教育普及攻坚工程、民办教育促进工程、人才队伍提升工程、职业教育继续教育服务发展工程、支持高校“双一流”建设工程等“八大兴教工程”，建设质量更优、品牌更响、服务更全、队伍更强、合作更广的教育中心，打造“学在雅安”品牌。

以“疏堵点治痛点”为突破，解决“急难愁盼”问题。围绕“入园难、入园贵”问题，大力实施学前教育行动计划，增加教育资源供给，推动学前教育普惠健康发展;围绕“乡村弱城镇挤”、随迁子女上学难的问题，优化教育布局，培育优质教育资源，推动城乡义务教育一体化发展;围绕“择校热”“大班额”问题，扩容城区教育资源，基本消除56人以上大班额;围绕中小学生课外负担过重问题，做好课后服务，解决“三点半”难题，依法规范校外培训机构，建立校内外共同育人的良好局面。围绕教育脱贫攻坚，全力控辍保学，全面落实学生资助政策，决不让一个孩子因贫因困失学。

做好教育工作使命光荣、责任重大。全市教育系统将牢牢把握本次大会契机，抓住机遇、久久为功，奋力推进教育中心建设，加快实现雅安教育发展振兴，为我市加快建设绿色发展示范市作出积极贡献。

全省国企党建工作会议讲话心得体会

2016年10月11日19:23。

来源：新华社。

全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山作。

总结。

讲话。中共中央政治局常委王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。习近平指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。

习近平指出，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

习近平强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

习近平指出，要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。

习近平强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。习近平指出，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委（党组）要履行主体责任。要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。

刘云山在讲话中指出，习近平总书记重要讲话从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神，关键是要提高思想认识，明确工作责任，把国有企业党的建设各项任务落到实处。要深化对国有企业重要地位的认识，深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，增强做好工作的责任感。要落实党的领导的根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，抓好基层党组织建设和职工群众的思想政治工作。要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党委要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划。党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门要落实管资本就要管党建的责任。国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任。要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。

上海市、重庆市、陕西省和中国工商银行、中国航天科技集团公司、中国石油天然气集团公司兰州石化公司、中国交通建设集团有限公司、安阳钢铁集团公司党委（党组）负责同志作会议发言。

部分中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员出席会议。中央党的建设工作领导小组成员，中央和国家机关各部门、各人民团体和中管金融企业、中央企业党委（党组）负责同志，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部部长等参加会议。（新华社北京10月11日电）。

坚持党对国有企业的领导不动摇。

人民日报评论员。

2016年10月12日08:15。

来源：人民网－人民日报。

企业强则国家强。在我国发展进程中，国有企业作用不可替代。

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循。

经济社会发展到今天，国有企业发挥了怎样的作用？新中国成立特别是改革开放以来，国企发展取得了巨大成就。我国进入世界500强的企业有110家，居世界第二，其中83家是国企。国企在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果，许多投资大、风险大、收益薄、周期长的基础设施、公共服务、国防科技、灾害防治、脱贫攻坚、民生改善等领域的建设和项目都是国企扛起来的。事实有目共睹，国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。

历史和现实都证明，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。面向未来，国企不仅要，而且一定要办好，要坚定不移地做强做优做大。

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。国企是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。现在一些国企存在的问题，归结起来，就是不同程度存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。新形势下，国有企业党的领导、党的建设只能加强、不能削弱，必须以解决问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。

经过多年实践，我们得出的结论是：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国企改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。这一制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。必须明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。必须坚持党组织对国企选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国企基层党组织不放松，把基层党组织建设成为国企的坚强战斗堡垒；坚持把抓好国企党建作为应尽之责、分内之事，做到改革发展和党的建设两手抓、两手都要硬。

一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。坚持党对国企的领导不动摇，把国企做强做优做大，国企就能发挥更大作用，我们党就会更有力量。

《人民日报》（2016年10月12日04版）。

人民日报评论员：为国企改革发展提供坚强组织保证。

2016年10月13日08:33。

来源：人民网－人民日报。

党的领导、党的建设，是我国国有企业的独特优势，这个优势只能加强，不能削弱。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表的重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，着眼于为做强做优做大国企提供动力和保证，对加强国企党建工作作出全面部署，为把党的政治优势、组织优势厚植为国企竞争优势、发展优势指明了方向。

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。没有党的坚强领导，没有国企各级党组织长期努力，没有国企广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国企的今天。新形势下，把国企做强做优做大靠什么？宏观政策、市场环境很重要，正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品很重要，但最重要的还是要有一种为国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍，为国企改革发展提供坚强组织保证。

“为政之要，首在得人。”提供坚强组织保证，关键在建设高素质国企领导人员队伍。国企领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，必须按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求，担当好自己的职责使命。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国企领导岗位上来，对国企领导人员既从严管理又关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，合理划定容错界限，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业，我们就一定能培养造就大批高素质国企领导人员。

“水之积也不厚，则其负大舟也无力。”提供坚强组织保证，就要抓基层打基础，把国企基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。全面从严治党要在国企落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止“沙滩流水不到头”。要扫除党的组织和工作覆盖的一些盲区和空白点，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党的组织；克服党的组织和工作软弱无力现象，做到哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥；重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。这样，国企基层党组织就会强起来。

党的领导、党的建设是国企的“根”和“魂”，是做强做优做大国企的根本保证。管好干部聚拢人才、建好班子带强队伍、抓好基层夯实基础，国企的实力和活力就会更强，党的执政根基就会更牢。

《人民日报》（2016年10月13日01版）。

年全省教育工作会议讲话

同志们：

今天我们物价系统召开全省物价工作会议，主要是贯彻全国发展和改革工作会议、全省经济工作会议和全国物价局长会议精神，总结20xx年的价格工作，安排和部署20xx年的价格工作。下面，我就价格工作讲四点意见。

一、20xx年物价工作成效明显，圆满实现我省价格总水平预期调控目标。

20xx年，省委省政府把稳定物价工作列入做好民生工作的重大项目之一，不断加强对物价工作的领导力度。20xx年省委省政府又决定把“物价调控”列入海南省市县经济社会发展主要指标考核项目之中。在省委省政府的正确领导下，全省物价工作上升到一个新阶段、新层面。一年来全省物价系统齐心协力，以价格调控、价格管理、价格检查、价格服务为抓手，坚持正确处理“稳增长、调结构、控物价”三者的关系，加强价格调控监管，保持了价格总水平的基本稳定，为“稳中求进”的“稳”做出了重要贡献。20xx年我省居民消费价格指数总体呈现稳中有降的态势，1-12月我省居民消费价格指数(cpi)同比上涨3.2%，较上年同期(6.1%)回落2.9个百分点，比省委省政府年初预定的5%的调控目标低1.8个百分点，与此同时，我省cpi在全国的排位也从20xx年的第2位回落为第5位，取得这样的成绩来之不易，得益于省委省政府采取的一系列部署和措施。

(一)价格调控能力显著增强，成效明显。我省影响居民消费价格指数的最主要因素是食品类，能否稳定价格总水平，很大程度取决于能否稳定“菜篮子”价格。稳菜价是稳物价的基础。

积极做好“菜篮子”保供稳价工作。“菜篮子”建设直接关系海南人民的基本生活，稳定“菜篮子”价格是最大的民生工程。省政府高度重视“菜篮子”商品价格水平调控，前所未有地将价格调控工作纳入省政府20xx年重点工作和为民办实事项目之中，并成立了稳定“菜篮子”价格领导小组办公室，办公室设在省物价局。经过一年的努力，目前已取得一些阶段性的成果，如昌江引进武汉广地农业科技有限公司建设蔬菜基地，实现社会化、规模化种菜的经验和做法;琼海开设公益摊位，减少流通环节实现产销衔接;儋州向阳蔬菜公司的基地与平价店的对接等，这些都为下一步继续推进蔬菜基地建设找到一些好方法。20xx年我们主要做了以下几方面工作：一是抓生产。我局按照省政府要求，一人一天一斤菜，全省自给率70%以上，测算核定出全省常年蔬菜基地13.8万亩的最低保有量，并分解到各市县政府。经省农业部门的具体推进，20xx年全省完成了11.85万亩的建设任务，增加了本地蔬菜市场的供应量。二是抓流通。我们按国家发改委的要求，向省政府提出了平价店建设的思路，经调研，草拟了《海南省农副产品平价商店管理办法》，报省政府印发。省物价局会同相关部门减免过海费用，截至20xx年10月底，“绿色通道”共为27万辆次运输鲜活农产品车辆，减免琼州轮渡过海费优惠2345万元;同时，也会同相关部门研究建立减免过海费用的长效机制。20xx年全省初步安排了84个平价商店(专区)销售网点，对方便群众生活、平抑蔬菜价格上涨起到了一定的积极作用。据测算，目前我省平价店日供84吨平价菜，平均每天减轻老百姓菜篮子负担8.4万元，每天惠及5.6万户百姓(按一户三口人计算)吃到平价菜，这些做法得到了社会的广泛认可。三是抓销售。在零售环节抓价格监控，通过采价调查对市县每月的主要菜篮子商品价格涨落情况进行比较排名和通报，引起各市县领导高度重视。同时，我们还提升了监测应急处置能力，遇到台风菜价上涨时，实行了蔬菜价格补贴。四是抓规划设计，为省政府做好参谋。20xx年通过省稳定菜篮子价格领导小组向各市县政府部署了制定市县常年蔬菜建设发展5年规划任务，为分步推进省政府确定的70%自给率的目标做好各项基础工作。目前，正在收集整理各市县五年规划方案准备统一印发。通过制定五年规划方案，把我省常年菜篮子建设从临时、短期的一般工作化转为省政府中长期的战略目标。五是完善管理机制。建立常年菜篮子工程建设统计报告制度、“菜篮子”工程建设考核制度和与之配套的部门协调工作机制。一年来，我们不断将市县“菜篮子”工程建设发展情况和存在问题，及时报告省政府，为省领导科学决策发挥了较好的参谋作用。

实施城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制，增强群众应对物价上涨的承受能力。全年全省累计为50.07万人次农村五保户、重点优抚对象、领取失业保险金人员联动补贴对象，8.4万户次城镇低收入住房困难家庭，28.51万名大中专学生发放物价联动补贴和临时生活补贴4039.33万元。此外，海口市发放城乡低保春节临时补贴、城乡低保家庭在校中小学生等补贴5786万元，惠及人数达8.95万人次;三亚利用价格调节基金和财政资金对全市城乡居民发放物价联动补贴，每人每月补贴50元(即600元/人/年)，全年发放补贴3.48亿元，受惠人数115.96万人次;陵水县发放物价补贴2.06亿元，惠及人数达34.38万人;琼海市利用价格调节基金发放大中专学生临时生活补贴约18.7万元。

建立市县主要食品(代表品)价格水平排名通报制度。主要食品价格水平排名通报工作是海南省政府提出的稳定常年“菜篮子”价格的“两项基础工作”之一，是20xx年省价格监测中心承担的一项重要新工作。列入监测排名通报的主要食品(代表品)有粮食、食用油、蔬菜、肉、禽、蛋、鲜果七大类37个品种。该项工作自开展以来受到各级政府领导的高度重视，已成为省政府评价考核市县物价调控的重要指标之一。

编制中国海南旅游消费价格指数。编制旅游消费价格指数是我局20xx年开始抓的一项新工作，是我省物价部门为提升海南国际旅游岛品牌和形象，服务国际旅游岛建设关键时期的重要举措之一。通过一年来紧锣密鼓、有条不紊的前期准备工作，目前已完成方案设计，进入监测点部署和软件系统的开发调试验收阶段。国家发展改革委对我们的工作给予了充分肯定。

(二)利用价格杠杆促进经济结构调整，服务国际旅游岛建设。按照国家部署和省委省政府的要求，物价部门抓住有利时机积极推动资源性产品价格改革，处理好资源性产品价格改革与稳定物价的关系，利用价格杠杆，为“稳中求进”的“进”发挥了重要作用。一是区分基本和非基本，实施居民用水、用电阶梯价格。按照国家发改委统一部署，制定我省居民阶梯电价听证方案,圆满完成了我省居民阶梯电价的听证工作，自7月1日起试行居民阶梯电价制度。有利于减少电价交叉补贴，引导用户调整用电行为，鼓励居民合理用电、节约用电。二是区分合理和非合理需求，继续加大差别电价的实施力度。动态调整了四批实施差别电价政策企业名单，取消限制类差别电价企业56家，继续执行限制类差别电价企业2家，继续执行淘汰类差别电价企业4家，由限制类差别电价转淘汰类差别电价企业163家。进一步淘汰落后产能，促进产业结构的调整，推动节能减排任务的完成。三是及时调整成品油价格，启动油运价格联动机制。20xx年，8次调整成品油价格，4次启动油运价格联动机制，疏导油价调整对公路客运的影响。四是深化天然气价格改革。做好城市管道天然气价格调查，疏导价格矛盾，建立油气价格联动机制，进一步理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系，引导天然气资源合理配置。20xx年先后4次启动了油气价格联动机制，保持了油气的合理比价关系。对企业调运岛外液化天然气保障公共交通用气补贴了591.17万元，切实保障我省公共交通用气安全。在推进资源性产品价格改革的同时，充分考虑到社会承受能力和对居民生活影响，注意处理好价格改革与稳定物价的关系。一方面严格控制上涨幅度，例如，海口市管道燃气民用销售价格调整幅度为21%。另一方面加大对低收入群体补贴或降低价格。如海口市低收入群体管道燃气民用销售价格从每立方米2.1元降低到2元，文昌从2.6元降低到2.4元。全省对城乡低保户和农村低保户每户每月免10度电。五是加强医药价格管理，减轻群众医药负担。重新制定23项医疗服务价格;研究出台了《海南省医药价格评审专家管理暂行办法》，积极建立我省医药价格评审专家库;认真配合推进县级公立医院改革，以破除“以药补医”机制为切入点，取消县级公立医院药品加成，通过增加政府投入和调整医疗技术服务价格予以补偿，调整后的手术费、床位费、治疗费、护理费和诊查费纳入医保支付范围。部署开展20xx年版《全国医疗服务价格项目规范》项目对接和清理工作。调整消化类、免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品最高零售价格，药品价格调整共涉及148个品种，1040个剂型规格，其中我省按差比价规则补充的剂型规格154个，平均降幅17%。对原制定的组合包装药品最高零售价格进行全面清理，涉及20个品种，63个剂型规格，平均降价7元。

(三)开展旅游价格综合整治，促进旅游产业发展。积极推进和完善旅游价格管理机制建设，优化旅游市场价费环境，促进海南旅游市场价格秩序稳定、健康、有序发展。一是加强节日期间饭店客房价格管控。为进一步贯彻落实《关于主要节假日重大活动期间旅游饭店客房实施政府指导价管理的意见》，就我省实行旅游饭店客房政府指导价管理工作提出明确指导性意见。市县价格主管部门制定具体工作方案，全面落实指导价管理措施。20xx年春节、国庆期间我省客房政府指导价管理工作进展顺利，旅游饭店客房价格平稳有序有保障。国庆期间，客房实际销售价格与去年同比下降10%以上。二是对海鲜排挡实行差价率管理。经省物价局的指导和授权，三亚市物价局在全国率先开展海鲜餐饮品价格实行平均差价率管理的试点。20xx年9月1日起分三个档次对各类海鲜品平均差价率实行阶梯式平均差价率管理，据测算，自对海鲜排挡实行阶梯式平均差价率管理之后，各类餐饮海鲜品价格在原来的基础上平均下降20%，市民、游客普遍反映良好。三是规范旅游景区(点)门票价格。降低天涯海角风景区等6家旅游景区(点)门票价格，降幅达15%以上，进一步减轻游客负担，促进旅游消费。下一步继续研究制定旅游景区门票价格管理办法和旅游景区门票价格管理目录。

(四)降低收费标准，规范民生价费行为。一是继续清费治乱减负，不断优化经济发展环境，切实减轻社会和企业负担。认真落实国家取消涉企收费的相关政策，取消我省提供利用房地产档案收费等9项涉企收费项目，年减轻社会负担约2082.5万元;开展收费公路、港口环保收费等专项清理整顿工作;重新规范建设工程招标交易服务收费，降低物业管理师资格考试收费标准，重新核定我省生猪定点屠宰服务收费标准。二是加强涉及民生收费监管，规范收费秩序。加强学前教育收费监管，规范教育收费行为;清理涉农收费项目和标准，落实涉农收费公示制度。配合办理节假日机动车辆退费有关事宜。三是加强物业收费管理，有效化解价费矛盾。加强我省物业服务收费管理，研究完善物业收费管理机制;积极协调物业价费矛盾，有效维护业主和物业服务企业的合法权益。四是加强日常管理，夯实收费管理基础。开展我省船舶污染清除收费、公证服务收费、房地产评估收费、危险废弃物处置收费等调研;加强资源性收费动态监管。

(五)加强价格监督检查，维护良好的市场价格秩序。20xx年，各级价格主管部门紧紧围绕省委省政府工作重心，省市联动，形成合力，不断强化市场监管，推进反价格垄断工作，为促进国际旅游岛建设营造良好的价格环境。全省全年共查处价格违法案件294件，查处价格违法金额1316.93万元，实施经济制裁2368.78万元，上缴财政1240.95万元。处罚金额创历史年度最高记录。一是积极开展专项检查，规范价费秩序。开展涉农价费专项检查，查出价格违法案件18件，涉及违法所得459.98万元;开展教育收费专项检查，责令海南大学等4所高校清退代收费993.61万元，依法没收海南大学违规向计划内研究生收取学费493.96万元;深入开展全省医药卫生服务价格大检查;开展对电力生产企业电价脱硫扣减情况的重点检查，完成扣减脱硫电价款180.4万元。二是开展农村重点商品市场价格专项整治工作。农村商品明码标价率显著提升，全省农村商品经营明码标价率达67%以上，农村超市、家电店内商品标价率达95%;三是加强旅游市场价格监管，净化旅游消费环境。20xx年春节针对三亚海岛渔村海鲜城高价宰客事件，省物价局高度重视并要求省价检局和三亚物价局严厉查处，依法对违规经营者处以最高额度50万元的罚款，这是我省查处旅游价格违法案件处罚金额最高的一起，赢得了群众和舆论支持，也得到国家发改委的肯定。又如，根据文昌市群众举报，省市物价部门立即联合办案，对价格串通组织者给予最高额度10万元的罚款，极大震慑了价格违法经营者，维护了正常的价格秩序。此案例成功查处受到国家发改委高度重视并全力支持，省内主要媒体给予充分报道和好评。四是加强价格举报工作，化解价格矛盾和纠纷。20xx年全省共受理价格政策咨询和违法行为举报4152件，办结3523件，查处价格违法案件74件，实施经济制裁82.99万元。

(六)强化职能，积极做好价格服务工作。夯实工作基础，不断创新价格工作方式，提高价格工作水平，增强价格服务能力，是适应新形势、应对新挑战的必然要求。一是行政审批工作不断提高办事效率。进一步畅通信息公开渠道;缩减办件时限，将收费许可证核(换)发承诺时限由法定15个工作日压缩为10个工作日，商品(服务)价格审批由法定时限45个工作日压缩为40个工作日。二是价格监测工作取得新进展。加强价格监测预警工作，强化重大节假日和自然灾害期间价格应急监测，提升应对市场价格异动能力;积极贯彻落实各项价格监测报告制度;进一步完善全省价格监测网络，价格监测覆盖面和影响力大幅提升。全年上报月报12期，旬报36期，市场价格动态材料30多篇，重大节假日应急监测日报18篇，调研报告8篇，审核、汇总、整理全省各市县上报监测报表3100多份，数据9万多条。三是成本调查和监审工作扎实推进。积极开展我省规模农业、特色农业生产成本调查，提高服务“三农”工作的针对性;加强信息服务工作，去年共有60篇(含重复报道)成本调研材料被新闻媒体报道。积极开展成本监审工作，20xx年全省实施成本监审项目涉及监审单位39家，核减不合理成本合计72，126.18万元。四是积极开展价格认证工作，为司法、纪检及税务机关定罪量刑、定性量纪、定价计税提供价格依据。据统计全省全年共承办价格鉴证业务12871宗，鉴证标的金额34.5亿元;切实做好涉案、涉纪财物价格鉴定及复核裁定工作，全年实现涉案业务总量突破万宗大关;积极开展涉税价格认定工作，全年全省认定标的金额7.68亿元。全年共完成各类价格认证(服务)业务781宗，标的金额达30.3亿元，优质高效服务司法、服务政府、服务社会、服务系统。五是政务公开工作成效明显。健全工作机制，规范工作流程，推进政府信息公开各项工作有效落实;着力将价格网搭建成为政府和百姓沟通的互动平台，较好地发挥了网站对价格的宣传和引导作用。六是价格协会各项工作进展顺利。海南市场与价格刊物改版发行效果明显，物价志的编纂工作有序开展。

(七)加大队伍建设力度，增强系统凝聚力。20xx年，省物价局坚持把加强物价队伍建设作为重要工作来抓，努力打造一支文明、高效、务实的干部队伍。一是完善机构，壮大队伍。积极争取省政府和有关部门支持，不断加强省局编制人员力量和直属单位力量。成立了海南省物价局信息中心;省价格监测中心顺利完成参公过渡管理。建立健全了工、青、妇组织，积极发挥作用，增强了物价队伍凝聚力。二是加大干部队伍培训，提高素质能力。组织党员干部参加国家和省直部门举办的各类培训，选派部分干部赴国外培训考察;围绕业务工作，举办全省物价局长培训、价格管理业务、价格监督检查上岗资格、全省涉案涉税价格鉴证业务、银行收费和教育专项检查、监测报价业务、成本调查与监审等业务培训。据统计，全年共组织全省物价系统干部参加各类培训1316人次，有效提高了物价系统干部业务素质和工作水平。三是加强作风和廉政建设，树立队伍良好形象。根据省委、省纪委统一部署，自6月份起在全局开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。通过整治，全局干部作风明显改善，服务水平明显提升，行政效能明显增强。不断加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设目标责任制，积极开展廉政教育，参观警示教育基地，观看廉政教育影片，筑牢党纪国法防线，提高执政为民、廉洁从政意识。

20xx年，全省物价干部求真务实，兢兢业业，开拓创新，扎实工作，较好完成了国家和省委省政府交给的各项工作任务，其中，不少工作得到国家发改委、省委省政府的肯定以及社会好评。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的不足：物价系统机构还不完善;市县工作进展不平衡;创新意识不强;价格工作基础还比较薄弱等。我们在今后工作中要不断改进和提高。

二、认清形势，进一步增强价格工作创新意识。

中央经济工作会议、全国发展改革工作会议对今年经济工作目标、任务做了具体部署，我们要贯彻落实到各项价格工作中。

(一)正确把握当前及今后一个时期经济社会发展面临的总体环境。从国际环境看，今年国际形势依然错综复杂、充满变数，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大。从国内环境看，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，生产要素综合优势明显。同时，也面临不少风险和挑战，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

(二)全面分析价格工作面临的新形势。一方面，宏观环境总体有利。货币环境总体稳健，总供求关系相对宽松;农业生产总体稳定，粮食连续九年增产;政府价格调控监管能力显著提升，稳定物价的正能量在增长。另一方面，也面临很多新的风险和挑战。价格波动的风险不可忽视。影响物价上涨的深层次因素仍未消除，劳动力、土地等要素价格持续攀升。

(三)以改革创新精神提高价格工作水平。面对前所未有的复杂形势和艰巨繁重的任务，必须进一步增强改革创新意识，提升价格工作水平，努力做到三个“必须”、四个“坚持”。

第一，必须服务中心工作。价格工作事关经济社会发展全局。各项价格调控监管措施，都要放在大局中去考虑，要始终把保持价格总水平基本稳定作为价格工作的首要任务。推进相关领域价格改革，必须紧紧围绕经济社会发展中心工作。第二，必须尊重价值规律。经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系。做好价格工作必须尊重市场经济规律，尤其是价值规律。第三，必须创新工作方法。随着改革开放的深入和形势的变化，价格工作的内涵和目标发生了变化，价格工作的方式方法也必须不断创新。

稳增长、转方式、调结构，关键是要全面深入经济体制改革，在推进改革的过程中努力做到四个“坚持”。一是坚持顶层设计和基层探索相结合。针对突出矛盾，要加强顶层设计，统筹谋划，渐进式推进;同时也要抓住时机，攻坚克难，在重点领域取得突破。二是坚持“模拟市场”定价。“模拟市场”定价办法，更加强调市场供求的约束作用，引导和带动经营者自觉加强管理、降低成本，将为推动经营体制改革、最终放开价格打好基础。三是坚持区分基本和非基本。保基本是政府公关服务的基本职责。在推进价格改革的过程中，必须合理区分基本需求和非基本需求。当然，随着经济社会发展，“基本”的内涵可以做适当调整。四是坚持区分存量和增量。改革涉及巨大的利益调整，调整利益格局，要把调整预期利益与调整既得利益、调节增量与调节存量结合起来，善于在利益增量上做文章，在利益预期上作调整，同时稳妥推进存量利益的优化，这样可以更好地凝聚共识，减少改革阻力。

三、深入贯彻落实、中央和全省经济工作会议精神，做好20xx年价格工作。

20xx年是深入贯彻落实精神和我省六次党代会精神的开局之年，是为海南实现科学发展绿色崛起奠定坚实基础的重要一年，我们要围绕省委省政府的中心工作，服务全省经济社会发展全局，为实现“科学发展、绿色崛起、度假天堂、幸福家园”的海南梦做好各项价格工作，保持物价总水平基本稳定。20xx年价格工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、中央经济工作会议、全国发展改革工作会议及我省六次党代会精神，紧紧围绕国际旅游岛建设，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进、开拓创新，把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，把推进资源性产品价格市场化改革作为主攻方向，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，强化价格监管和反垄断执法，合理引导社会预期，建立健全稳价安民的长效机制，为经济持续健康发展和社会和谐稳定营造良好的价格环境。重点做好以下工作：

(一)保持价格总水平基本稳定。保持我省价格总水平基本稳定，实现cpi涨幅控制在5%以内的预期目标，是今年我省价格工作的首要任务。20xx年要重点做好：

继续推进“菜篮子”市县长负责制。一是按照国务院要求，全面推进“菜篮子”市县长负责制。把百姓“菜篮子”这项重要的民生工程实实在在落到实处。省政府决定春节后召开全省稳定“菜篮子”价格现场会，会上将对发展生产、搞活流通做专题部署。二是建立市县居民消费代表品价格信息公布平台。进一步完善市县主要居民消费代表品价格水平通报制度，对代表品价格水平进行排名并向社会公布，督促市县政府加强对市场价格的监管和调控。三是落实常年“菜篮子”建设统计报告制度。按照谭力常务副省长的批示精神，认真落实常年“菜篮子”建设统计报告制度，抓好全省“菜篮子”建设项目的动态管理和工作进度，为省政府领导及时了解实际情况、问题，实施科学决策提供依据。

充分发挥牵头单位作用，当好政府的参谋。省物价局作为我省稳定“菜篮子”价格工作的牵头单位，要当好政府参谋，跟有关部门合作，科学做好全省常年“菜篮子”建设的规划、协调、考核等各项工作;会同省农业厅、商务厅等部门做好常年蔬菜的生产规划和供应当地市场的保供计划，推动建立重要商品储备制度，推进交易市场规划建设，科学安排区域性农产品集散交易配送中心、落实鲜活农产品运输绿色通道及进岛瓜菜减免过海费政策等各项工作，积极落实20xx年新建平价商店21家，平价专区12个的任务，促进产销对接，发挥平抑物价的作用。此外，要监督各部门各项工作完成进度，负责组织有关部门对各市县“菜篮子”工作进行检查、督导和考核，不断促进“菜篮子”建设各项工作，引导常年“菜篮子”工程建设持续健康发展。

加强重要商品的价格监测和调控。一是做好物价调控指标考核工作。各级价格主管部门要全力做好此项工作，不断提升物价工作的综合调控能力。二是健全价格监测预警体系。密切关注经济形势和市场价格动态，全面梳理、整合各方面价格信息资源。针对容易诱发价格总水平较快上涨和社会不稳定因素的商品、突发事件和敏感时段价格异常波动商品，加强监测预警;对苗头性、倾向性问题，要及时发现并提出政策建议，采取有效措施。三是不断研究探索应急工作模式和方法，将重大节节假日期间应急监测制度化、常态化;完善价格应急预警预案，提高价格监测应急预警处置能力和水平。四是修订《海南省价格监测规定》，力争以省政府令的形式颁布。做好我省糖料甘蔗收购价格管理工作。

(二)积极发挥价格杠杆作用促进生态文明建设。按照党的和我省经济工作会议要求，努力把发挥价格杠杆作用作为促进生态文明建设、建设美丽海南、绿色崛起的重要措施保障。一是继续推进资源性产品价格改革。根据国家部署，落实好成品油、天然气、水电、核电等价格改革在我省具体措施。会同电力企业做好核电上网电价申报的准备工作;对居民阶梯电价实施情况进行评估，进一步完善居民阶梯电价政策;积极推进海口市居民用电抄表到户的工作;加大差别电价和惩罚性电价的实施力度，动态调整实施企业名单，促进我省的节能减排工作;做好峰谷电价的评估工作;落实好脱硫电价、脱销电价政策。二是继续推进水价改革。协调海口、文昌、五指山市政府出台水价调整方案，简化用水价格分类，推行居民阶梯水价。同时，指导其他市县做好居民阶梯水价的推动和水价改革工作。三是推进环境资源收费改革，健全生态资源和环境保护收费政策，促进资源环境保护。按照国家要求和部署，完善涉及水资源、污水处理、垃圾处理、危险废物处理等生态资源补偿收费管理;加快推进排污权有偿使用和交易试点工作，审慎确定排污权初始交易价格;合理调整污水处理费标准，实现污水处理成本补偿，加强污水处理费征缴力度，提高污水处理费的征缴水平，督促各市县征缴到位，提高处理率，促进环境综合治理。建立完善垃圾和危险废物处理收费制度，加强城镇生活垃圾处理收费监管;推进农村垃圾处理收费政策;建立危险废物集中处理收费制度，合理制定建筑垃圾、工业垃圾处理收费标准。

(三)推进制度创新保障和改善民生。民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展，既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。一是适时实施城乡低收入群体补贴与物价上涨挂钩联动机制，有效缓解物价上涨对低收入群体的影响，保障低收入群体最基本的生活。二是加强教育、物业、保障性住房等民生价费监管。继续完善我省学前教育收费管理政策，重新审核我省公办学前教育收费标准;完善我省高等教育收费管理政策，调整制定我省高校收费标准;合理制定中外合作办学收费标准;研究民办教育收费管理，加强教育收费督查，规范民办教育收费行为;完善机动车辆停放服务收费政策，规范经营行为。研究规范物业服务收费管理，切实解决收费纠纷问题。加大保障性住房价格管理力度，完善保障性住房定价规则，合理制定保障性住房价格。三是继续清费治乱减负，优化经济发展环境。结合我省涉企收费管理的实际，会同相关厅局，进一步缩减省级设立的管理类、登记类涉企收费项目数量，降低部分收费标准，优化中小企业发展和民间投资环境。进一步规范经营服务性收费管理。全面建立健全经营服务性收费监管制度，为服务业发展创造公平竞争环境。四是降低农产品生产流通费用。规范农产品市场收费，加强市场摊位费的管理，增加公益摊位，降低过高的摊位费标准，减少流通成本;限制零售商利用市场优势地位高收费、歧视性收费。五是贯彻落实旅游价格管理规定，全面规范相关旅游价格管理。继续开展旅游市场价格综合治理工作，组织、配合《海南经济特区旅游价格管理规定》等4部地方法规实施情况调研，加以纠正整改;继续完善景区景点门票价格管理办法和目录;规范特种旅游项目价格管理;研究制定海南省旅行社价格行为规则;加强相关海洋开发旅游、森林公园、航天主题公园等旅游服务收费研究工作。

(四)加强价格监管创建公平竞争的市场环境。加强对市场价格行为的监管，对保持价格总水平的基本稳定有重要作用。一是继续大力整顿规范旅游市场价格秩序，做好20xx年春节及其他重大节假日期间旅游市场价格调控和监管工作，强化海鲜排挡价格监管，确保我省旅游市场价格平稳，管理有序。二是开展旅游行业价格、银行收费、明码标价等专项检查，维护国家价格法规政策的严肃性。三是加强反价格垄断工作，营造竞争有序市场环境。重点选择垄断行业延伸服务、水泥等行业和领域，密切监控市场价格垄断行为变化，注重加强价格垄断行为线索和证据搜集，创新工作方式方法，组织开展反价格垄断调查工作。加强市场监管。四是加强执法机构建设。充实价格执法力量，推进规范执法机构名称、着装执法、配备执法用车等工作，力争将“海南省价格监督检查局”更名为“海南省价格监督检查与反垄断局”。五是研究加强对琼州海峡运输价格管理，促进琼州海峡运输有序发展。六是研究修订《海南省政府定价目录》。七是进一步加强医药价格管理。会同省卫生厅完成我省20xx年版《全国医疗服务价格项目规范》的清理、对接工作，充分发挥我省医药价格评审专家库的作用，按照国家要求，向社会公布我省医疗服务项目和价格等具体实施方案。对试点县级公立医院医药价格改革工作的实施情况跟踪评估，规范和完善试点县级公立医院医药价格行为。加强政府制定药品价格动态管理，继续降低偏高药品价格。

(五)围绕国际旅游岛建设做好价格基础工作。对于物价部门来讲，抓好服务，主要是指抓好价格服务，做好价格公共服务进万家工作。一是不断推进行政审批工作。优化审批模式，推进网上审批;加强沟通协调，不断完善与“三集中”相适应的行政审批制度。二是继续加强成本调查和监审。深入开展成本调查工作。夯实成本工作基础，提高成本工作质量;进一步优化调整调查点、调查户结构。稳步推进成本监审工作;继续做好定调价成本监审工作;做好定期成本监审工作，提高经济效益。三是进一步强化价格认证工作。继续做好涉案、涉纪检监察、涉税价格鉴证及异议案件的复核裁定工作，积极拓宽工作领域，加强对全省价格鉴定工作指导，推进价格鉴证立法工作，力争将《海南价格鉴证管理规定》由政府规章上升为地方法规;加大为价格管理服务的工作力度，积极参与行政事业性收费年审、价格调控、调定价商品(服务)的成本审核认证等价格管理事务性工作。四是加强价格舆论引导。各级价格主管部门要把价格宣传和舆论引导作为价格工作的重要组成部分，贯穿到价格政策研究、制定、出台、实施以及后评估的全过程，做到同步部署、同步研究、同步实施。五是编制发布旅游消费价格指数。它的建立将更好地指导游客出行，更好地规范旅游价格市场体系。此项工作拟于今年上半年申请国家发改委进行专家评估、审核、验收，6月份起向社会发布。

(六)转变工作作风，建设廉洁高效的物价队伍。做好20xx年工作，必须切实加强物价队伍自身建设，提高工作能力，推进管理创新，努力建设为民务实廉洁高效的干部队伍。一是整合完善机构建设。适应新形势的要求，重点整合和完善省价格监督检查、价格成本调查、价格认证、信息中心等机构和队伍建设，从组织上为服务海南国际旅游岛建设和做好物价工作提供坚强保证。二是加大干部培训力度。结合业务工作需要，采取多种方式和形式，有计划性、针对性地开展各类培训，提高全省物价系统干部的业务工作水平，努力提升干部管理创新能力和队伍的整体素质。三是切实加强作风建设。认真落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，大力弘扬求真务实之风，坚决反对各种形式主义、官僚主义，继续整治“庸懒散贪”，提高物价部门的工作效率和服务效能。四是加强党风廉政建设。积极开展廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识，严格控制经费开支，加强公务接待管理，精简会议活动，厉行勤俭节约，落实党风廉政建设责任，完善内部管理机制，努力营造风清气正的政务环境。

四、做好各项价格工作的具体要求。

做好任何工作，关键要靠队伍，靠人。我们必须加强系统队伍素质与能力建设，不断提升系统的凝聚力和战斗力。

(一)要统一思想认识。要深刻认识价格工作在经济工作全局中的重要地位，把完善价格调控作为保障和改善民生的任务;把深化改革作为转变经济发展方式的手段;把规范市场价格行为作为完善市场经济体制的重要内容，牢牢把握价格工作主动权。

(二)要加强调查研究。要勤于调查研究，尽量多地掌握第一手资料，不断深化对新形势下价格运行特点、规律和发展趋势的认识，增强价格调控和改革的前瞻性、主动性、科学性。

(三)要增强创新意识。物价工作面临复杂的形势和艰巨的任务，只有不断创新才能适应形势变化，才能争取主动，才能开创新局面。

(四)要提升科学决策能力。加强对重大价格理论和实践问题的研究，提升运用市场经济规律、价值规律、社会发展规律解决社会矛盾的能力。要进一步完善价格决策程序，坚持依法行政，坚持政务公开，不断提升价格主管部门科学决策、民主决策能力。

(五)要增强大局意识。价格工作只有服务于经济社会发展和宏观调控全局，才能把握正确方向，发挥最大效用，才能得到领导、有关部门和社会各界的支持，也才能提升物价部门的地位。

(六)要加强作风和廉政建设。物价工作涉及广大的企业和消费者，各级价格主管部门要把作风建设摆在更加突出的位置，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

(七)要发挥系统合力。各级价格主管部门之间、同级价格主管部门内部各机构之间的工作联系紧密。要切实加强系统上下和横向沟通联系，紧密协作，形成合力。

同志们!做好今年价格工作任重道远、充满挑战。让我们以深入学习和全面贯彻党的精神为契机，以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府的中心任务，解放思想，创新思路，稳中求进，扎实工作，为促进我省经济社会平稳较快发展、实现绿色崛起作出更大贡献!

年全省教育工作会议讲话

同志们：

同志们，经过我们的共同努力，20xx年全省教育工作会议圆满完成各项任务，马上就要结束了。今天上午，传达学习了石泰峰代省长的重要批示精神，曹卫星副省长出席会议并作重要讲话，沈健厅长作了工作报告。会议还专门印发了教育发展“十三五”规划(征求意见稿)。一年多来，省教育厅集中力量认真开展规划文本起草工作，多次征求意见，八易其稿，形成了规划征求意见稿。在文本起草过程中，我们做到“四个力求”，力求全面总结“”江苏教育发展的成就;力求做好与国家、省教育规划纲要以及国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的呼应衔接;力求突出体制机制创新;力求提高规划实施的统筹性和可操作性。刚才，与会同志分成13个组进行了分组讨论，大家着重围绕曹省长、沈厅长的重要讲话特别是教育发展“十三五”规划作了深入的研讨，大家充分肯定“”以来全省教育事业改革发展所取得的巨大成就，赞同省里对“十三五”时期教育改革发展的部署安排，并对下一阶段教育改革发展提出了许多很好的意见和建议，归纳起来，主要有：一要高度重视师资队伍建设。加强与人社、编制等部门的沟通协调，切实采取措施，进一步优化教师学科、学历和年龄结构，全面提升教师队伍整体素质。二要高度重视高校分类管理、分类发展。深入研究，加强顶层设计，尽快出台符合江苏实际的分类标准和分类评价体系，促进高校办出特色、争创一流。三要高度重视高水平大学和一流学科建设。贯彻落实国家“双一流”计划，尽快启动高水平大学建设工程，科学研制工程实施方案和指标要求，要考虑不同类型的高校和有特色高校。要加大投入，为实施四个专项和一个工程提供有力保障。四要高度重视现代大学制度建设。要以贯彻实施大学章程为契机，加强省级统筹，尤其要加强与省有关部门的协调，在进人用人、财物管理等方面进一步扩大和落实高校办学自主权。五要高度重视民办教育发展。加大对民办高等教育的支持力度，采取生均财政拨款、招生补贴等形式加大对民办教育的投入，引导民间资本和社会力量兴办教育事业。以上列出的五个方面意见和建议仅仅是初步的梳理，会后，我们将认真、全面地整理大家所提出的意见和建议，属于省教育厅职权范围内的事项，将尽快分解到有关处室研究处理;属于其他部门的事项，我们将进一步加强沟通协调，必要的时候提请省委省政府协调解决。

这次会议时间虽短，但主题鲜明、内容丰富、要求明确、成效显著，使大家进一步深化了对党的xx届五中全会和省委十二届十一次全会精神的理解，认清了当前教育改革发展的新形势、新任务，增强了科学谋划“十三五”、全面落实教育规划纲要、率先实现教育现代化的责任感、使命感和紧迫感。

大家回去后，要尽快向本地党委政府汇报好会议精神，及时在系统内和学校内部做好传达，组织研读并深刻领会石省长重要批示、曹省长重要讲话和沈健厅长工作报告精神，结合本地本校实际，贯彻到实际工作中去。今年是“十三五”的开局之年，认真抓好岁末年初各项工作意义重大。

一要认真做好学生寒假返乡返校工作。积极配合有关部门做好学生春运工作，帮助他们选择安全可靠的时段、路段和交通工具返乡返校，及时协调处理学生旅途中遇到的特殊困难和突发事件。

二要妥善安排留校学生学习生活。对于留在学校过春节的学生，特别是家庭经济困难学生，要妥善安排、给予关怀。适当安排文体娱乐活动，让学生在学校度过一个安定、祥和、愉快的春节和假期。

三要积极开展送温暖活动。开展节日走访慰问活动，做到精准救助、精准帮扶。多到困难地区、农村教学点等，多办实事好事，把党的关怀和温暖送到家庭经济困难师生、农村一线教师、离退休教职员工等群体的心坎上。

四要切实加强校园安全管理。坚守安全红线，普遍开展安全教育，严格安全管理，严防放假期间发生火灾、拥挤踩踏、煤气中毒、食物中毒和传染病等事件。做好值班备勤工作，遇到突发事件及时妥善处置，重要情况和信息及时准确上报地方党委政府和省教育厅。

五要提前做好春季开学准备工作。集中对校舍建筑设施、饮用水源、电器线路、校车等进行排查。做好课程安排、教材教具准备等各项工作。开学后及时掌握学生返校情况，研判思想动态，做好教育引导。做好涉校矛盾纠纷和影响稳定隐患的排查，落实化解和整治措施，确保春季开学顺利平稳。

六要大力营造“两会”良好氛围。全省、全国“两会”即将召开，教育问题一直是“两会”代表委员关注的重点。要主动协助代表委员特别是教育系统代表委员开展调研，听取意见建议，使他们深入了解教育改革发展的新思路、新举措和新变化、新成效。加大宣传力度，运用传统媒体和微博微信等新媒体，唱响主旋律、传递正能量，为教育改革发展营造良好的舆论氛围。

七要严格执行改进作风各项规定。广大党员干部特别是领导干部，要结合“三严三实”专题教育整改工作，深入落实中央八项规定和省委十项规定精神，持续深入反对“四风”，带头崇廉拒腐，坚决杜绝“节日腐败”。执照厉行勤俭节约的要求，讲党性、重品行、作表率，过一个节俭廉洁、风清气正的春节。

寒假已经开始，春节即将来临，借此机会，代表省教育厅给大家拜个早年，祝大家新年快乐、诸事顺利、阖家安康!

全国教育工作会议讲话心得体会

会议主要内容：

1、一个深入：学习贯彻十八大精神办让人民放心的教育。

3、四项主要任务1）立德树人；2）提高质量；3）队伍建设；4）转变作风。

4、三个着力：1）着力提高公平教育；2)提高质量；3）和谐稳定。

2013年3月9日参加了石总场教育工作会议，听取了优秀教师的典型发言，王主任和张付政委在讲话中提出：肯定成绩，坚定信心，进一步增强加快教育事业发展的责任感使命感；理清思路，把握重点，推进教育体育工作再上新台阶；真抓实干，强化创新，1·努力开创教育工作新局面。校长结合我校的实际情况，成绩进行了细致的分析总结，通过学习经过自我剖析，相互交流等，我对教师的职责有了更深一层的理解。

“为教育事业奋斗终身的献身精神，”是我们教师的最高精神境界。忠诚于人民的教育事业，看成是教师的最高美德。陈局长在讲话中对我们广大教师提出三十个字的要求，即：“有理想，有干劲；讲民主，讲原则；善管理，敢创新；讲团结，肯学习；重研究，严自律。”干一行，爱一行，从这三十个字中我认识到工作就要勤勤恳恳、兢兢业业，服从领导，不打折扣，认真、圆满完成学校领导教给的各项工作任务。工作中，严于律己，宽以待人。时时处处对自己严格要求，查找不足，及时纠正，对别人的缺点，尽量宽容。教书育人，为人师表，注意教师形象，在教师和学生中形成良好的形象、和谐的氛围，才能不愧为人民教师的称号。

二、严肃对待教学工作。在教学工作中的，要认真研读、感悟、领会教材，了解教材的基本精神和编写意图，把握教材的基本线索，分析教材所渗透的数学思想、方法，这样才能体会新教材蕴含的教学理念，精心编写教学案，认真上课，重视课堂动态生成，着眼学生发展。不断捕捉、判断、重组课堂教学中从学生那里生成的各种各类信息，灵活驾驭教学过程，推进教学过程在具体情境中的有效生成。从而培养学生的创新精神和实践能力。教师应该精心设计练习，进行有效训练，从而达到巩固知识、培养技能、发展智能的目的，提高教学的效果。

三、要经常自省，不断学习，充实自己。为人师，不仅要对学生负责，也要对社会负责、对科学负责。如果马马虎虎教学，也可以应付过去，这只是敷衍塞责履行教学工作。如果我们养成了自省精神，就可以在一日工作完了之后，自检一下自己是否尽职尽责。反省自己可以激励自己，这是积极进取的表现。一个人，贵在自知之明，这需要有自省作为手段。

四、爱戴自己的学生。

有位教育家曾说过：爱学生是对老师最最基本的要求。老师爱学生，可以弥补家庭和社会教育的不足，使教师的影响长久地保存在学生的内心深处。要做一个合格的人民教师，还要爱学生。不论在生活上，还是在学习上，都要给予必要的关心和帮助。我还抽时间给学生谈心、交流，和学生共同活动，缩短了师生距离。由于我爱学生，关心学生，处理问题及时，方法得当，注意和学生沟通，所以，学生就信任我，喜欢我，也喜欢上我的课。热爱学生，还表现在教师对学生的尊重和信任，以及对学生的严格要求。尊重学生的人格，了解学生的个性，相信学生，关心学生，既统一严格要求，又注意学生的个体差异，区别对待。对程度、水平不同的学生，采取不同的教育方法,因材施教。关爱每一个学生，特别是差生，使每一个学生都学有所得，不让一个学生掉队，把每一个学生都培养成社会有用的人才。一个教师能得到学生的信任，使自己的工作顺利进行，使学生能健康活泼的成长，是自己最大的成功和欣慰。尊重学生，公平对待每一位学生。师生之间保持一种人格上的平等。我认为要建立一种和谐的师生关系，教师与学生之间的教与学的关系，处理得好，会教学相长。老师应去研究学生的心理，研究人的个性，因为每个学生都有不同的个性，然后根据不同个性的学生去因材施教，去处理一些问题，才能收到良好的效果，老师要多了解学生的要求，不管是在思想工作还是教与学工作中，只要多了解学生的要求，我们的办法才会更多，处理问题会更慎重，师生间只要形成了一种和谐关系，教学工作、思想工作就会比较顺利。

教师是人类灵魂的工程师，是传递知识和文明的接力手，是点燃光明未来的火炬手。作为一名人民教师，我感到由衷的自豪，也深知肩负的历史寄托和责任。我清楚要成为优秀的教育工作者，就要不断提高自身的精神修养，提高自己的师德素养和专业文化水平。与时俱进，开拓进取已成为这个时代的主旋律，信息时代的教师一定要勤于学习，勇于创新，踏实肯干，用自己辛勤的努力培养出新世纪、新时期的新一代。

全省国企党建工作会议讲话心得体会

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”“坚持党对国有企业的领导不动摇”“坚定不移把国有企业做强做优做大”。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，高度评价国有企业为我国经济社会发展作出的历史性贡献，精辟阐述国有企业党建的一系列重大问题，鲜明指出要为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证，是当前和今后一个时期国有企业发展和党的建设的重要遵循。

回望国有企业发展史，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。可以说，党的领导是国有企业的力量所在，我国国有企业之所以为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出历史性贡献，根本的就在于我们坚持党的领导、加强党的建设。

面向未来，深化国有企业改革，把国有企业做强做优做大，是我们的职责和使命。习近平总书记用“六个力量”对国有企业作出了新的历史定位：成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。实现这“六个力量”，最根本的一条就是坚持党的领导、加强党的建设，不断激发国有企业发展壮大的党建活力和动力。

做强做优做大国有企业的党建活力和动力从哪里来?具体地说就是做到“四个坚持”：坚持党对国有企业的领导不动摇;坚持服务生产经营不偏离;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变;坚持建强国有企业基层党组织不放松。这“四个坚持”是为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证的基本路径，是全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的根本方法。

激发国有企业发展壮大的党建力量，关键是培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍，基础是把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。对于国有企业领导人员来说，最根本的就是做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，这是习近平总书记对国企领导人员提出的二十字新要求。对于国有企业基层党组织来说，最重要的就是让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

新中国成立以来特别是改革开放以来，国有企业功勋卓著，功不可没。在新的历史征程上，坚持党的领导，激发党建力量，国有企业还将作出更大贡献，创造更多传奇。

教育工作会议讲话心得体会

不知不觉，已经来到某某小学工作将近两年了。在这两年的工作当中，可以说是充实和愉快的两年。

平日的工作可以说是繁杂的，不单单要上好课、带好训练队，还有很多组内的和学校的各项工作要做。虽然有时觉得身体上很累，但心理上并没有太多的疲劳。还记得刚到我们学校报道的第一天校长对我说的一番话"教师的工作很辛苦，尤其是作为一名男教师学校的杂事会很多，如果你考虑清楚了就留下来。"当时我就答应留了下来。这并不是我的一时冲动，而是在我来之前就已经考虑到了作为一名人民教师的责任会有多重、压力会有多大，并且我也坚信自己有这个信心、也有这个能力去胜任这项工作。确实，在刚开始的时候由于大学学校所学的`课程的和现实中所教的学生差距比较大，根本就找不到门路，感觉很迷茫。但是在同组各位老教师和校领导的反复指导和帮助下，经过半个多学期的努力，终于在上课这方面取得了很大的进步。我想能够在如此短的时间内就由一个根本就不会上课的人变成了一个能够上好校内展示课的教师，可以想象学校领导对我们的关注、重视程度。但就我目前的水平来讲，还不足以真正的上好一堂展示课。因为我自身还存在着很多的不足，需要在以后的工作和学习中努力的去改正和提高。例如，经验的欠缺、对新课标的掌握、课堂情景的创设、如何运用儿童的语言去与他们进行沟通、如何合理的调控运动负荷、如何调动高年级学生的学习积极性还有自身的文化素质的提高等诸多方面都存在着很多的问题。现在我就应当抓紧一切机会和时间去充实是和完善自己。时刻对自己严格要求，来使自己尽快的成长。

记得有这样一句话"当一个人感到有一种力量推动他去翱翔时，他是决不应该爬行的。"据我接触的全区的同龄青年教师中，还没有哪一个学校的校长和领导班子对青年教师，尤其是新上岗的的这批教师从一开始就下了如此大的力气，制定了如此详细的培训计划，付出了如此大的培训力度，给我们创造了如此多的机会，使我们时常的有一种受宠若惊的感觉。让我深深的感觉到能够进入城内小学是一种幸运，而生活在城内小学更是一种幸福。一个好的环境可以塑造一个人，同样一个差的环境也可以改变一个人。命运其实都是把握在我们自己手中，你是想做那迎击长空的雄鹰呢，还是想做那随波逐流的落叶呢？我想每个人的心中都有数，同时我也相信在城内小学这片土地上成长起来的我们，终有一天会像一只只雄鹰一样在蓝天中展翅翱翔！

有这样的一个良好团队氛围，我想一个人的能力才能更好的展现出来，一个人的潜力才能更好的被挖掘出来。而我们所需要做的就是把自己的才能和潜力都充份的调动起来，全力以赴的投入到教育教学当中去，摆正自己的心态，少一些浮躁和牢骚。一心扑在教育事业上，真正的把精力都用在提高学生的学习成绩和综合素质能力的培养上来。从教育教学过程中体验到快乐，从工作中实现自己的人生价值，不辜负校领导对我们的殷切期望，努力把城内小学建设的更加美好。

年教育工作会议讲话心得体会

我作为一个年轻教师，参加工作一年半来，在学校领导和老教师的关心和帮忙下，不断地总结教育教学的经验和教训，使自己的教育教学潜力和水平都有了很大的进步和提高。工作这些年以来，在教育教学方面也有一些心得体会，现总结如下：

一、以身作则，树立威信。

教师要与学生平等对待，建立一个平等的师生关系。要求学生做到的，教师要严格要求自己，自己首先做到。这样，学生才能信服，才能树立教师在学生心目中的形象和威信。因此，教师要以身作则，树立威信，才能给学生以榜样的示范作用。

二、建立良好的师生关系。

教育学认为：“教学活动既是以传授知识和吸收人类间接经验为主的实践活动，也是特定的情绪中的人际交往活动。”因此，每一节课都是师生双方情感体验的过程。教师要充分相信学生、尊重学生，和-谐的师生关系，是学生主动获取知识的情感基础。在工作中，我以真诚、平等的心态与学生相处，我的真心换得了学生对我的诚意。在孩子心中，我不仅仅是老师，更是一位能够信赖的大朋友。他们愿意把心里话对我讲，学习和生活上有了困难愿意向我寻求帮忙，课堂上，在对联知识的探索中，课堂气氛既严肃又简单，大家用心思考，踊跃发言。甚至已经下课了他们也经常围着我问这问那，从孩子们的神情和言谈中流露出他们对知识的喜爱与渴求。在实践中我也体会到，良好的师生关系能够转化成学生学习的动力，使学生体会到成功的喜悦，可激发学生产生自信、自强、奋进向上的决心。

三、教学形式要多样，激发学生兴趣。

在课堂教学过程中，不能老采用一种教学形式，这样可能会使学生感到没有新鲜感，提不起学习的兴趣，容易在课堂上开小差。教师在设计课堂教学时，应利用各种教学方式方法，使教学过程形象、生动。除了利用多媒体教学外，在上课时，为了激发学生兴趣，我会将全班分为若干组，每组有小组长，进行比赛，比速度，比成功率，比美观，这样，学生们在“玩”中就自然学到了东西。教学经验证明，经常变换教学形式，容易激发学生的兴趣，提高学生学习用心性和学习效率。

四、教师要学会倾听。

内涵深厚。在倾听中师生理解沟通，最终实现教学相长，课堂教学就有了灵性。

教育工作会议讲话心得体会

新学期又开始了，又是大家蓄势待发的时刻，每个人都力求将自己的工作做得更好，陈局长在教育工作会议上的讲话指出了本学期工作的重点。通过对讲话的学习，我认真思考了自己的过去，也描绘了自己未来的工作，我计划在新学期从以下几方面努力：

一、师德方面。

工作时必须明确自己从事的是教育工作，因此必须严格遵守师德规范，以身作则，严格要求自己，为全体学生树立榜样，用阳光的心态面对工作和生活，把教书育人的外在要求内化为自觉行为;作为班主任还要从日常行为规范方面对学生严格要求，必须要多与学生沟通，多了解学生、理解学生、掌握学生，应对好可能出现的问题。

二、能力素质方面。

当代社会对教师的要求越来越高，提高自身能力素质成了每位教师必须认真思考的一个问题。陈局长在讲话中提出：要让教师在语言表达、教学书写、案例写作、教学思维、组织管理、备课说课、现场上课、课件制作、学科专业等九项能力过关，而我的其中好几项能力相当薄弱，所以我会更加努力，通过多种渠道认真学习，不断充实自己，不放过任何一次学习的机会，全面提升自己的能力素质。

三、教育教学文面。

陈局长提出：要树立质量是立校之本、教育之本的观念，以质量的提高促进形象的树立。作为下堡初中的一名教师，也要树立强烈的质量意识：首先是加强教学研究工作，努力更新教育理念，优化教学设计，实验新的教学方式，运用新的教育技术，把先进的理念转变为教育教学行为;其次是切实提高课堂效益，更大力度地采用“先学后教、以学定教、少教多学”

的高效模式，让学生主动学习、享受学习，坚决杜绝无效课堂、负效课堂，而且要因材施教，根据我班学生的实际情况合理地设计问题，设计教学环节，布置作业，分层优化，让不同层次的学生每节课都有收获，同时必须要加大培优补差力度，最大限度地提高课堂效率;第三是加强德育和课外实践工作，开展丰富多彩的学生喜闻乐见的体验式活动，让学生在活动中接受教育，养成良好的习惯，由最初的被动到主动再到最终化为生命的自觉行为。

四、要幸福的工作。

教育是我每天必须进行的工作，因此我要在教育中享受幸福，要幸福的进行教育工作：对孩子，微笑多一点，宽容多一点;对家长，嘴巴甜一点，气量大一点;对工作，抱怨少一点，热情多一点，多一份珍惜，多一份责任，多一份反思;要求学生，多一份感恩，多一份表现，多一份快乐。为了自己的理想，我会一路追随幸福，创造幸福，享受幸福。

我将认真贯彻这次会议精神，开拓创新，扎实工作，为教育事业做出更大的贡献!

教育工作会议讲话心得体会

接下来就跟着本站小编的脚步一起去看一下关于教育工作会议讲话。

吧。

新学期又开始了，又是大家蓄势待发的时刻，每个人都力求将自己的工作做得更好，陈局长在教育工作会议上的讲话指出了本学期工作的重点。通过对讲话的学习，我认真思考了自己的过去，也描绘了自己未来的工作，我计划在新学期从以下几方面努力：

一、师德方面。

工作时必须明确自己从事的是教育工作，因此必须严格遵守师德规范，以身作则，严格要求自己，为全体学生树立榜样，用阳光的心态面对工作和生活，把教书育人的外在要求内化为自觉行为;作为班主任还要从日常行为规范方面对学生严格要求，必须要多与学生沟通，多了解学生、理解学生、掌握学生，应对好可能出现的问题。

二、能力素质方面。

课件。

制作、学科专业等九项能力过关，而我的其中好几项能力相当薄弱，所以我会更加努力，通过多种渠道认真学习，不断充实自己，不放过任何一次学习的机会，全面提升自己的能力素质。

三、教育教学文面。

陈局长提出：要树立质量是立校之本、教育之本的观念，以质量的提高促进形象的树立。作为下堡初中的一名教师，也要树立强烈的质量意识：首先是加强教学研究工作，努力更新教育理念，优化教学设计，实验新的教学方式，运用新的教育技术，把先进的理念转变为教育教学行为;其次是切实提高课堂效益，更大力度地采用“先学后教、以学定教、少教多学”

的高效模式，让学生主动学习、享受学习，坚决杜绝无效课堂、负效课堂，而且要因材施教，根据我班学生的实际情况合理地设计问题，设计教学环节，布置作业，分层优化，让不同层次的学生每节课都有收获，同时必须要加大培优补差力度，最大限度地提高课堂效率;第三是加强德育和课外实践工作，开展丰富多彩的学生喜闻乐见的体验式活动，让学生在活动中接受教育，养成良好的习惯，由最初的被动到主动再到最终化为生命的自觉行为。

四、要幸福的工作。

教育是我每天必须进行的工作，因此我要在教育中享受幸福，要幸福的进行教育工作：对孩子，微笑多一点，宽容多一点;对家长，嘴巴甜一点，气量大一点;对工作，抱怨少一点，热情多一点，多一份珍惜，多一份责任，多一份反思;要求学生，多一份感恩，多一份表现，多一份快乐。为了自己的理想，我会一路追随幸福，创造幸福，享受幸福。

我将认真贯彻这次会议精神，开拓创新，扎实工作，为教育事业做出更大的贡献!

2月26日，我校组织学习了霍健康厅长的讲话，通过学习，我受益匪浅。霍厅长在讲话中回顾了20xx年的教育工作，指出我省中小学在过去的一年里取得的巨大成绩，同时也提出存在的问题与不足。还明确了今后我省中小学教育教学工作任务，使我对今后的工作进一步明确了目标，端正了态度。同时，我身为一名教师，我深感责任重大，任重而道远。针对自己平时的实际工作及思想动态，查找自己自己在过去的一年里取得的成绩，但也存在着问题与不足。

必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作学校教学工作的出发点和落脚点。教育事业发展的关键在我们教师。20xx年是全面深化教育领域综合改革的关键之年，是全面推进依法治教的开局之年，是全面完成贵州教育“”规划和教育“9+3”计划的收官之年，是研究制定“十三五”规划的启动之年。作为一名教师，首先应该大力实施素质教育。积极开发学生智力和潜能，培养学生的兴趣和爱护，发展学生的个性和特长，养成良好的学习习惯和行为习惯，为学会认知、学会做事、学会相处、学会生存全面打好基础。因此，我们必须不断提高个人政治和业务素质，用自身的人格魅力赢得社会的尊重，要“学为人师，行为世范”。教师是知识的传播者和创造者，教师的知识和业务水平决定着教育的质量。我们要以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

总之，作为一名普通的教育工作者，应以更加昂扬的精神状态、更加勤奋的工作作风，比学赶超、争比进位，大力弘扬优良教风，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，努力做学生健康成长的指导者和引路人。

通过学习杜局长的讲话，我了解了我市教育教学工作所取得的巨大成绩和存在的问题与不足，明确了今后我市小学教育教学工作的目标任务，同时，受益匪浅，身为一名小学英语教师，深感责任重大，任重而道远。小学是整个基础教育的根基，他担负着开发学生智力和潜能，培养学生的兴趣和爱好，发展学生的个性和特长，养成良好的学习习惯和行为习惯，为学会认知、学会做事、学会相处、学会生存全面打好基础。如果我们小学阶段的教育教学不注重公德意识、群体意识、人文意识的培养和思维方式、良好习惯的养成，孩子的发展就没有后劲，孩子的性格从小就会发展成长为“畸形”。一个孩子牵动着无数个家庭的神经，寄托着无数个家长的希望，孩子的每一步的背后，都引来无数个人的注目。因此我们小学教师只有坚定不移的实施素质教育，不断提升教育教学质量，促进学校教育的全面、快速、和谐发展，才能不辜负党和人民的重托和期望，才能无愧于人民教师这一殊荣。

教育事业发展的关键在我们教师，我们必须不断提高教师政治和业务素质，用自身的人格魅力赢得社会的尊重。通过学习我们更加明确，广大教师要自觉加强师德修养，“学高人师，身正为范”。要以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。教师是知识的传播者和创造者，教师的知识和业务水平决定着教育的质量。这就要求我们教师必须具备广博的知识和广泛的兴趣，具备深厚的专业功底和独特的教学艺术，具有出色的教学效果和对教育教学的深入研究。“强国必强教，强国先强教。”作为一名普通的教育工作者，我们确实应该增强教书育人的责任感和使命感，大力弘扬优良教风，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，努力做学生健康成长的指导者和引路人，时刻要把育人放在第一位，切实抓好学生德育教育。古人云：先立人后立学。少年儿童时期是人生的起步阶段，是道德形成的重要时期，也是加强道德教育的最佳时期。因此，作为一名教育工作者，应该给孩子空白的大脑，描绘出各种各样优美的图画;应该给孩子神奇的心田土地，播种下思想的种子，让他将来收获行为;应该给孩子播下行为的种子，让他将来收获习惯的种子;应该给他播下习惯的种子，让他将来收获命运的种子。我们必须坚持“育人为本，德育为先”，把德育教育贯穿学校教育的全过程，把全面发展、德育为先、德才兼备、爱祖国、知行统一作为培养学生的标准，让他们爱父母、爱老师、爱家乡、爱祖国，初步建立起正确的世界观、人生观、价值观。要突出德育重点，深入进行爱国主义、集体主义和理想信念教育;要从小处着眼，从细节入手，狠抓文明礼仪教育和养成性教育，规范学生的言行举止;特别注重对特殊儿童的关爱和教育，给他们更多的关爱，更多的呵护。

教育大计，教师为本，教师大计，师德为本。要想搞好德育教育，教师的楷模示范至关重要。高尚的品德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育，是点燃学生心智的火焰。作为教师，一定要坚定不移的搞好自身师德素养，认真落实“五扬五弃”，倡树“四种精神”，珍惜工作，热爱工作，规范自身从教行为，发扬不甘落后的拼搏精神和不计得失的敬业精神，努力做好本职工作，严格落实“严细实恒新”，争创一流业绩。

全省国税工作会议讲话

同志们：

这次全省国税系统国际税收工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全国国际税收工作会议精神，总结交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根据会议安排，下面我讲三个方面意见，供大家讨论。

20xx年，全省各级国税部门坚持以科学发展为主题，以“依法行政深化年”活动为抓手，以强化反避税调查和非居民企业税收管理为重点，开拓进取、求实创新，国际税收各项工作取得了较好成绩，实现了“”良好开局。

(一)认真开展国际税收税源专项调查。

为摸清我省国际税收税源状况，提高管理质量和效率，省局在去年3至7月份组织各地开展了一次国际税收税源情况专项调查，共调查外资企业2714户、非居民企业1885户(次)、履行单一功能但出现亏损企业26户、房地产企业80户，达到了摸清税源、宣传政策、纠正偏差、改进管理的目的。各地结合本地实际情况，将调查工作列入重要议事日程，认真开展实施督导，并根据调查情况采取有效措施加强管理。武汉、襄阳市局对有机构场所的非居民企业强化了税务登记和合同备案;黄石、宜昌市局以居民企业日常管理为着眼点，加强对源泉扣缴类所得，尤其是股息、股权转让所得的税收管理;十堰、荆门、咸宁、天门市局对长期亏损、跳跃性盈利、微利微亏等存在避税嫌疑的企业，强化关联申报和筛选分析，督促企业自行调整，均收到了较好的效果。

(二)稳妥推进反避税防控体系建设。

20xx年，全省各地围绕“坚持防查并举，建立管理、服务、调查三位一体、统一规范的反避税防控体系”的工作目标，强化管理，优化服务，深化调查，反避税工作取得明显成效。全省贡献税收收入2124万元，同比增收326万元，增长18.2%，其中调查环节收入1332万元，管理环节收入792万元，调增税款连续四年突破千万元，继续保持在中部六省前列。

一是关联业务申报率快速提升。通过省局督导和各市州局努力，我省关联业务往来申报工作实现了全面电子化，申报率从上年的46.3%提升到97.8%，有8个市州达到了100%。同时，关联交易申报金额达到7004亿元，较上年增长了45.2%;关联交易大户不断增多，金额过亿元的达到371户、需要准备同期资料的有94户，分别较上年增长了69.4%和59.3%。关联申报工作质量的提高，为反避税选案打下了坚实基础。

二是反避税嫌疑筛选有效开展。各单位因地制宜，采取多种方式有效地开展了避税嫌疑户筛选工作。武汉、襄阳市局充分调动所辖县(区)局的反避税工作积极性，搞活了县、市两级筛选工作;黄石、宜昌市局注意梳理分析税收管理员日常管理中发现的避税疑点，运用到反避税案件筛选之中，并进行考核通报;鄂州、咸宁、潜江市局在下户稽查、出口退税审核和纳税评估工作中安排核对关联交易，注意发现避税疑点。去年全省共筛选出30户避税嫌疑案件，数量增加，质量提升。

三是反避税调查取得新进展。各地在省局业务指导、人员培训、经费保障等方面的支持下，积极探索新途径，反避税调查工作取得新进展。全年共立案14户，结案14户，调查对象从单纯外资企业延伸到内资企业和非居民企业，涉及领域从传统购销业务扩展到资金融通、技术转让和股权转让业务。省局集中反避税业务骨干对荆州某避税案件进行可比性分析和调查，加快了该案件的查处进度。武汉、宜昌市局加大调整补税力度，积极探索股权转让和成本节约等反避税工作新领域，注重后续跟踪管理，初步建立起反避税工作长效机制。

四是预约定价申请应对积极。为积极应对东风汽车有限公司和东风本田有限公司提出的预约定价安排，省局去年将汽车行业确定为重点跟踪、研究行业，并组织力量对10户汽车整车和零部件生产企业的经营特点、成本控制、盈利状况及发展趋势进行跟踪分析。在总局的统一部署下，省局与东风汽车有限公司进行了预备会谈，搜集整理了4家汽车行业企业历年的同期资料，并从bvd数据库中搜索汽车行业的经营数据进行比较、分析，使谈判方案既保障纳税人的合法权益，又有利于维护国家税收权益。

(三)不断加强非居民企业税收管理。

20xx年，各地按照“信息管税、分类管理、部门协作”的工作思路，全面加强了非居民企业所得税管理，全省完成税收10.1亿元，同比增收3.07亿元，增长43.8%。

一是规范业务流程。去年初，总局在ctais管理系统中设置了非居民税收管理及税收协定执行的业务模块。为便于基层税务机关熟悉和规范该类业务操作，省局于4月份组织人员进行了业务流程清理，开展程序测试，并起草操作规范，逐步将我省的国际税收业务纳入到ctais管理系统进行规范化管理，减少了录入工作的随意性，加强了数据综合分析和利用，提高了信息管税水平。

二是开展汇算清缴。各单位认真贯彻总局关于非居民企业所得税申报的一系列文件精神，狠抓规范管理，加强对基层税收管理员的业务培训，引导纳税人履行纳税申报和汇算清缴等义务，有效地提高了非居民企业所得税预缴率和汇算清缴工作质量。武汉、鄂州市局对118户非居民企业进行了20xx年度企业所得税汇算清缴，共征收企业所得税293.12万元，比去年增加了154.01万元，实现了税收翻番。

三是做好分析调研。省局、市州局始终坚持非居民税收收入预测分析机制，按季报送非居民税收收入分析报告，剖析收入增减原因，把握非居民税收收入变化规律。同时，加大对非居民税收管理的调研力度，省局先后到部分市州对重点税源企业进行走访，对管理过程中出现的问题认真研究、及时解决，加强了上下交流，提高了非居民企业税收管理水平。

四是建立协作机制。省局及有关市局密切与商务、工商、外管、外办、文教、地税等部门的联系，获取了“走出去”企业、对外支付款项、股权转让及合作办学等信息，拓宽了税源信息来源渠道。去年12月初，省局组织省商务厅、工商局、外管局、外办、地税局五部门召开联席会议，就部门配合及协作管理达成了一致意见，初步建立信息交流及协作管理机制。

(四)全面落实非居民税收协定待遇。

一是严格执行税收协定。20xx年度，全省共受理非居民享受税收协定待遇申请117件，减免税额6036.79万元。其中审批类64件，减免税额5339.29万元;备案类53件，减免税额697.5万元。经审核，有2户支付给香港的股息不符合条件，予以驳回，涉及金额1049.92万元。武汉、黄石、襄阳、宜昌、荆州市局在落实非居民享受税收协定待遇管理工作中，一方面，严格执行税收协定审批工作，防止税收协定滥用;另一方面，做好纳税服务，降低跨国纳税人的税法遵从成本。

二是认真开展专项调查。去年8月，按照总局要求，组织对全省金融行业非居民企业进行了专项检查，摸清了外国银行分行及代表处的基本情况及经营特点，明确了各项所得的征免税范围。9月，组织开展“走出去”企业调查，省局从商务部门取得了我省181户对外投资企业的信息，经分类整理后下发各地进行调查，核实我省有90户企业在20多个国家(地区)有投资、承包工程等业务，掌握了企业的经营纳税和税收抵免情况，为更好地服务和管理“走出去”企业打下基础。

(五)积极开展国际税收征管协助。

20xx年，我省按照税收协定所规定的义务，认真做好税收情报交换工作，充分发挥国际税收征管协作在防止跨国纳税人逃避税收方面的作用。一是自动情报交换数量增加。有9个单位向美、日、韩、加、澳五国提供了电子自动情报471份，较上年增加95份，为历年来最多。二是专项情报质量提高。武汉市局注重情报交换与反避税、日常征管和税务稽查相结合，积极发现问题、捕捉疑点，主动提出2份专项情报请求，请求内容有新扩展，整体质量有新提高。三是外来情报利用效率提升。武汉、襄阳市局充分利用3份外国税务当局的专项情报开展调查，使跨境交易中的有关涉税信息能及时发现并查处，有效防范和打击了国际偷避税行为。

(六)着力培养国际税收人才队伍。

针对国际税收工作专业性和政策性强、工作难度大、人员素质要求高的特点，为尽快适应工作需要，我们采取“走出去”和“请进来”多种方式加强干部培养、提升专业队伍素质。一是加强队伍建设。省局通过考试选拔，建立了首批18人的国际税收人才库。武汉市局积极采用有效措施，保证了专业人员的集中和稳定。二是积极参加各级国际税收专业培训，全年先后有100多人次参加了总局、省局组织的各类培训，其中既有一般干部，也有市州局分管领导。三是省局邀请总局领导和中介机构专家授课，就反避税、bvd数据库、非居民税收管理和税收协定执行进行专题讲解和研讨，拓展了国际税务干部思路，探索了工作新方法。

过去一年，全省国际税收工作取得了显著成绩，这是省局党组高度重视和正确领导下的结果，是各级国税部门大力支持的结果，也是在座各位和广大国际税务干部共同努力的结果。在此，我代表省局党组向你们并通过你们向战斗在国际税收工作岗位的同志们致以亲切的慰问和诚挚的谢意!

二、正确把握国际税收工作面临的新形势。

认清形势是开展各项工作的前提和基础，对形势有了正确的判断分析，工作中才会明确方向。

(一)当前国际税收工作面临的机遇与挑战。

把握两个机遇。从国家层面来说，“”时期，我国将实施更加积极主动的互利共赢的开放战略，资本、技术、人才和服务等跨国流动的数量和规模不断加大，税源国际化趋势日益凸显，必然带来税制安排和税收管理的国际化，这就需要加大国际税收管理力度，进一步采取有效措施予以应对，切实保护我国税基，维护国家税收主权。从我省实际来说，去年，我省对外贸易累计进出口335.1亿美元，同比增长29.1%;实际利用外商直接投资46.5亿美元，同比增长14.9%;先后在印尼、加纳、瑞士设立了湖北企业营销中心，在“走出去”和“引进来”战略层面上发挥着有益的作用。世界500强企业中已有92家在湖北设立分公司、办事处和研发基地。随着经济全球化和对外开放的深入，湖北正以前所未有的速度参与到国际产业分工和合作中，这预示着国际税收管理任务越来越艰巨，地位越来越重要。

正视两类挑战。首先是来自外部的挑战。随着新企业所得税法的实施，外资企业不再享受超国民待遇，国际间偷、逃税的手段更加隐蔽和多样化，跨国纳税人通过转让定价、资本弱化等手段避税的势头有增无减，劳务与技术的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常设机构、所得来源等判定工作日益复杂，税源监控难度加大。跨国企业的经营管理和财务会计的信息化发展迅猛，传统的手工会计凭证和账簿已经为基于信息技术的财务核算、管理系统所取代，税务部门调账取证的难度增大。这些都在考验我们的业务能力和执法水平，给维护我国税收主权带来极大挑战。其次是来自内部的挑战。今年，全省国税系统以“核心业务强化年”活动为抓手，积极构建以分级分类管理为基础、以加强税收风险管理为导向、以实施信息管税为依托的税源专业化管理新机制;积极优化办税流程，提高各类审批效率，降低纳税人税收成本，提高其税法遵从度，构建符合现代公共管理要求的新型纳税服务体系。这些都对国际税收管理提出了新要求和新挑战，在加强国内税收管理的同时，要着力加强国际税收管理。要研究完善国际税收专业化管理体制机制，优化跨境纳税人服务，防范国际税源流失风险，积极探索专业化、信息化的国际税收管理新格局。

(二)全国国际税收工作会议提出的新要求。

王力副局长在全国国际税收工作视频会议上指出，20xx年国际税收工作总体思路是：紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作思路，把握“围绕一条主线，完善四项机制，强化三个保障”基本要求，推进国际税收管理体系建设，探索跨境税源专业化管理，积极提高国际税收工作水平。他强调，为积极落实总体思路，必须要切实把握四个重点方面。一是各级税务机关特别是各级税务机关的领导干部必须要有战略思维与长远眼光，统筹国际国内两个大局，提高对国际税收管理工作对维护国家税收权益重要性的认识。二是我国经济已经全面融入到世界经济体系，国际税收“143”的总体思路紧贴税收主题，切合当前实际，必须牢牢把握。三是为服务我国“引进来”与“走出去”战略的齐头并进，迫切需要进一步加强国际税收管理体系的完整性与有效性建设。四是加强跨境税源专业化管理，实行专业化分工，配备专业化人才，实施专业化手段，充分发挥部门协作与联动。

一是认识有待于进一步提高。系统内外对国际税收工作认识还不深，重视不够，尚未营造出有利于工作开展的良好环境。有的认为其工作专业性太强，难度太大，畏难观望，徘徊不前;有的认为其收入块头不大，税收成本高，安于应付，主动性不够。二是各地工作开展不够平衡。近几年反避税案件调查工作进展不大，非居民税收比重低于全国平均水平，情报交换中查补税款总量较少;新所得税法实施以来，还有8个单位没有实现反避税案件破题，2个单位没有取得非居民税收突破，6个单位未开展情报交换工作。我省专业人才不足，也制约工作质量和效率的全面提升。三是数据信息分析利用不够。目前，国际税务管理部门与内、外部门的信息共享、良性互动的工作机制尚未完全建立，各类系统已有数据信息收集分类管理不到位，分析利用不够;税源信息从上级搜集向下传递的多，从基层搜集向上传递的少，基层调查核实分析判断的主观能动性发挥不够。这些问题应引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、做好20xx年国际税收工作的几点要求。

20xx年全省国际税收工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，以税收征管和纳税服务为核心，进一步构建反避税三位一体的防控体系，全面提高非居民企业税收管理水平，积极探索“走出去”企业管理机制和跨境税源专业化管理，更好地发挥税收协定、情报交换在税收征管中的作用，促进我省国际税收工作再上新台阶。

(一)加强组织领导，营造良好环境。

一要加强领导。加强国际税收管理，不仅体现在税收收入上，而且事关国家主权和税收权益，具有重大的政治意义。各单位一把手要高度重视并加强领导，不能因为业务不多、块头不大而淡化管理，分管领导要切实加强业务管理，“靠前”具体指导。同时，国际税收工作特别是反避税工作难度大、周期长，不是立竿见影、一蹴而就的。各级领导要有打持久战和打硬仗的思想准备，要排除干扰、鼓劲打气，为开展工作创造良好的环境。二要加强统筹。总局近期将要下发关于国际税收管理体系建设的文件，我们将根据总局要求从加强组织建设、健全工作机制、规范岗位职责、强化人员配备和经费使用等方面进一步加强管理。省、市州局要经常深入基层了解工作开展情况，发现并协调解决有关问题，不断探索工作规律和经验。各级国际税务管理部门要密切联系税政、征管、稽查等部门，开展配合协作，形成工作合力，确保各项措施落到实处。三要加强宣传。要把国际税收业务宣传纳入到税收宣传月和所得税汇算清缴中，通过制发通俗易懂的宣传手册，开展国际税收在线访谈，组织课题研究等方式，普及基础知识，让国际税收业务与国内税收业务一样深入人心。各地要制定措施，通过多种方式，对内对外开展形式多样的宣传活动，要加强与政府部门的沟通，使社会各界认识、理解并支持国际税收工作，营造良好的工作氛围。

(二)加强基础管理，推进体系建设。

目前，各市州局的国际税收管理机构改革虽基本到位，但不等于工作职责落实到位，明确岗责体系、优化业务流程、强化督导考核是加强基础管理的关键。一是研究制定岗责体系。省局年初在襄阳进行了ctais中国际税收业务模块测试工作，按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则，研究制定《国际税收管理工作岗责体系》。在明确省、市州、县区局工作职责的基础上，优化业务流程，推行环节管理，确保环环相扣。进一步理顺国际税务管理部门与系统内有关部门间的职能关系，建立健全覆盖日常管理、税收分析、纳税评估、反避税调查等所有业务链条，实现良性互动。二要确立市州局的主导地位。鉴于目前国际税收的税源状况和人力资源状况，市州局在国际税收管理中的主导地位必须确立。市州局要通过加强税源分析、纳税评估、案件调查充分发挥组织指导作用，从而带动县区局全面开展工作，进一步调动县区局的主观能动性和积极性，使国际税收管理工作向纵深发展。三要加大省局指导和考核力度。省局要利用各系统的数据和各类案件开展税收分析，查找税收流失风险和税收管理风险，有针对性地加强对市州局的业务指导。对于重大反避税案件、跨区域联查协查和非居民税收案情调查等工作，省局要抽调骨干集中力量组织实施。同时，要探索建立日常与年度、定量与定性、人工与自动相结合的考核评价体系，优化考核指标，形成科学、客观、公正的评价机制。

(三)加强管理服务，推进依法行政。

今年是“核心业务强化年”，要按照全省国税工作会议要求，在纳税服务和税收征管上着力，全面提升国际税务工作质量。一要提高服务质效。进一步梳理办税流程，规范涉税文书，整合各类调查、检查事项，大力推行电子申报，深化国、地税联合办税。要及时公布涉及跨国纳税人税收权益事项，引导企业自行调增关联交易利润水平，规避反避税调查风险。要积极推动预约定价谈签，探索双边磋商，妥善处理国际税收分歧和争议，增强税收确定性，避免国际双重征税。要加强对“走出去”企业的税收政策宣传和服务，大力支持国家鼓励的对外投资项目，及时有效解决“走出去”企业在境外的税收风险。二要提高管理水平。武汉、宜昌、襄阳等税源规模较大、管理基础较好的地方，要进一步拓展反避税工作领域，深化行业分析和经济定量分析，加大调查补税力度;其他地方要提升关联申报质量，开展审核分析，确保完成省局下达的立案结案指导计划，使我省反避税工作在全国排名提升，在中部六省继续保持领先位置。要加强非居民企业分类管理，研究跨境税源分布规律，防范税收流失，重点抓好对特许权使用费、转让股权、取得股息所得的税收管理，不断提高非居民税收在国税收入中的比重。要严格税收协定执行和优惠待遇审批，提升专项情报的使用价值，防止税收协定滥用和跨境逃避税，切实维护我国税收权益。

(四)加强信息管税，探索专业化管理。

一是规范流程操作，管好数据源。从各地反映的情况来看，国际税收信息化管理比较薄弱，信息不足、质量不高。要统一规范ctais中国际税收事项的操作，明确岗责流程，保证国际税收相关信息及时、准确、全面地录入和更新，把好数据来源“入口关”，提高数据采集质量。省、市州、县区局要加强征收、管理、稽查各环节的管理，防止发生机外流转，体外循环。二是整合内外资源，扩充信息量。要充分运用好增值税防伪税控系统、所得税汇算清缴系统、出口退税审核等系统中有关国际税收管理的信息，实现内部信息共享。同时，要努力获取第三方信息，与工商部门协商建立信息交换机制，实现股权转让信息共享。积极开展与银行、海关、商务和外汇管理等部门在企业资金账户、股权交易等方面的信息共享。要进一步应用bvd数据库和标准普尔数据库，推广使用全球上市公司的财务信息，与兄弟省份开展联查协查和信息交流。三是建立指标体系，用好数据库。目前，我们获得的国际税务信息主要来源于纳税人或扣缴义务人的登记申报信息、税务证明开具时的审核信息、日常检查和稽查环节发现的信息，以及外部门发送的相关信息。这些信息散落于税收管理各个环节，尚未实现部门间的对接和共享，也无法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立关联申报审核、反避税选案、非居民企业股权和股息管理、“走去出”企业税收管理等一系列指标体系，并适时把这些指标体系加载到省局正在研发的税源管理风险分析监控平台，提高国际税收风险管理水平，为实施跨境税源专业化管理奠定良好基础。

(五)加强队伍建设，用好人力资源。

在国际税收领域，偷税与反偷税、避税与反避税的斗争异常激烈，要在激烈的税收竞争中获胜，靠的就是一支政治素质过硬、税收业务扎实、具备外语能力的队伍。一要善于发现人才。继续推进国际税收人才队伍建设，以各地推荐和省局考试相结合的方式，每年选拔一批20人左右的业务骨干进入省局人才库，并力争在“”结束时，全省完成百名国际税务人才库的建设。二要积极培养人才。要努力争取总局培训的指标，培养几名高级国际税收人才，成为我省国际税收管理的领军人物;省局要利用举办培训班、下发案例集、处室网站建设和建立qq群等方式，每年对百名以上的税务干部进行实用型的国际税收业务培训;各单位也要分门别类抓好岗位人才的培训，重点培训进入省局人才库里的人员，在实践中抓好技能培训，锤炼实用型人才，不断提高国际税收干部的整体素质。三要合理使用人才。省局、市州局要通过案情研讨、集中办案、成立工作小组、调查专班和反避税案件审议小组等方式，把专业人才安排在国际税收工作上，特别是省局国际税收人才库的人才要充分利用好，想方设法提高其业务水平和政治待遇，保护和激发他们干事敬业的热情和积极性，在实践中锻炼人、提高人，为全面加强国际税收管理工作提供坚实有力的人才保障。

同志们，20xx年的国际税收工作十分繁重，我们要认清形势，把握重点，以全面开展“核心业务强化年”活动为契机，进一步巩固成果，完善机制，细化措施，狠抓落实，全面完成今年的各项国际税收工作任务，不断提升国际税收管理水平，为我省国税事业的发展做出新的更大的贡献!

全省“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

文明礼貌的风尚源远流长。从非礼勿视，非礼勿听，非礼勿动开始，我们的祖先一直走在追求文明的道路上，下面是的中学生文明主题。

演讲稿范文。

资料，欢迎阅读。

各位领导，各位老师：

文明，对于许多人而言，是一种束缚，是被动的强迫性的接受。“不许随地吐痰”“不许乱丢垃圾”“禁止喧哗”“禁止吸烟”……在明确的指令下，人的外在行为因制约而沿着文明的轨迹缓慢的运行着。

法国思想先驱伏尔泰论及的“被动的文明”就触到了人类缔造文明世界的尴尬的软肋：你看，“禁止吸烟”的标牌下不乏吞云吐雾之士，宣誓“文明公约”后仍有污言秽语之辞，正在创建省级文明城市的港城仍存在“看着红灯过马路”“乱丢果皮视无睹”的反文明现象。

“现象永不能替代真理去诠释未来”，爱因斯坦曾用这句话劝诫战后垮掉的一代，今天我们同样用这句话告诉坚守着文明阵线、从未以阴霾而忘却蓝天的人们。只是我们更要理性的认识到：文明不仅仅是一条干净的街道那么简单，文明必须成为灵魂的需要，正如周国平先生所说，文明从来都是人类最需要的。当然，之上高达194的天才马斯洛说过，生理的需要，物质的满足才是最基本的需要，其实这并不矛盾，只是回答的角度不同，正如一位经济学家所说，文明的倡导就在于让人们在文明中得到实惠，在陋习中吃到苦头。从农村计划生育工作难到城市知识分子的丁克家庭很能从某个层面反映这个问题。

如此看来，灵魂与文明的碰撞还是很具有物质性的。当然，倡导文明不是让我们去追求物质，而是要明白文明并不是让我们变得木纳、贫穷。相反，只有文明存于我们每一个人的灵魂深处，世界才会更加有序、和谐与富强!

一个让座的落魄者得到了洛克菲勒的百万美元馈赠，东山再起;一个弯腰捡起废纸的青年在落聘的情况下得到了重用的机会，创建了“美国福特公司”，现实中的故事正在很亲切的讲述着文明的普遍意义，也只有这种普遍的物质意义为人接受时，与灵魂的对话才成为继续的可能，文明的传承才真正具有可持续的意义。

让文明与灵魂对话，就是让我们以一种更为积极的方式去思考我们需要什么，文明是否能带给我们这种需要。在这样的思考中，让文明成为我们内心天幕中的灿烂星空，照亮夜行的自己和他人，温暖黑暗中的一切草木和鸣虫!

谢谢大家!

尊敬的各位领导，各位老师、同学：

今天我演讲的题目是《文明伴我成长》。

同学们，有一样东西与我们如影随形，是它无声地引导我们的行动，默默影响着我们的一生，——那就是习惯。习惯有好坏之分，正如美国著名大师拿破仑西尔说：习惯能够成就一个人，也能摧毁一个人。好习惯就像我们在银行里存了一大笔钱，它的利息让人终身受益，能促你成长、让你快乐、助你成功!

时光如梭，转眼间，我已是一名初三年级的学生了。十年的成长之路，在老师的谆谆教诲、父母的言传身教之下，一路上曾开过许多美丽的习惯花，我想这其中最灿烂最美丽的应该是那朵“讲文明”的习惯花吧!

还记得小时候，我和妈妈一起乘公交车，车上有两位大哥哥在聊天，从头至尾脏话不离嘴，那时的我就想，长大后我可不能像这两位大哥哥一样，我要做一个讲文明的好孩子，也就是从那时起，文明的种子就在我稚嫩的心田上扎根、发芽，我以我的一言一行、一举一动精心浇灌着这文明之花。

在家里，我孝敬、体贴父母，尊敬长辈。面对父母长辈的批评，能认真听取，不发脾气，不顶撞。家里来了客人，我热情、大方、有礼貌地招待。

在学校，遇到老师，我主动问好;上下楼梯，无论多匆忙，我都注意谦让;我讲究卫生，不乱扔果皮，见到纸屑总是主动捡起。

在社会，我遵守交通法规，保护环境卫生。尊老爱幼，帮助别人，时时处处为别人着想，做到“与人为善，心中有他人”。

同学们，文明就像新鲜的空气，文明就像每天升起的太阳。常言道：“送人玫瑰，手有余香。”当我们送给别人一缕微笑时，别人也会给我们一抹阳光;当我们真诚地向别人伸出援手，别人也会真诚地对你报以感激;你敬人一尺，人敬你一丈。如果人人都能以礼相待，我们的校园，我们的社会，整个世界将会多么温馨，多么和谐!让我们永远记住：

如果你失去了今天，你不算失败，因为明天会再来。

如果你失去了金钱，你不算失败，因为人生的价值不在钱袋。

如果你失去了文明，你是彻彻底底的失败，因为你已经失去了做人的真谛。

老师们，同学们，让我们共同努力，从我做起，从现在做起，从身边的小事做起。管住我们的口，不说粗话、不随地吐痰;管住我们的手，不乱扔垃圾;管住我们的脚，不践踏草坪。让文明之花开遍校园，芳泽四方!

尊敬的老师、敬爱的同学：

大家好，我演讲的题目是《说文明话行文明事做文明人》。

文明礼貌是做人的一种美德。我国是“文明古国”，富有优良的文明礼貌传统，素有“礼仪之邦”的美称。早在春秋时期，我们的老祖宗就已经注意人们互相交往时的礼仪同内在品格的关系。孔子说：“文质彬彬，然后君子。”也就是说，只有礼节仪表同质朴的品格结合，才算得上是一个有教养的人。

“貌美不如语言美”，可见语言美也是非常重要的。常常使用礼貌语言，见面问好，分别说再见，无意中对别人有损害要道歉，也就是用“您好，请，谢谢，对不起，再见”等礼貌语言，做到和气、文静、谦逊、不讲粗话、不强词夺理、不恶语伤人。对我们同学来说，日常生活、学习中与人相处时，讲一点语言美，并不是难事，见面问一声“您好”，见到老师的面主动问一声“老师好”等等，但请同学们要注意，不仅对老师要这样，对所有的人都要这样。在学校里和同学的相处，回到家中和父母、长辈、亲戚、邻居更要这样，这样做了，我们并没有失去什么，而是提高了自己的威信，提高了自己的知名度，人们只能说：这个孩子有涵养。

“语言美要靠心灵美”，而心灵美的外在表现是行为美。鉴别一个人的是非、功过，不光是要听其言，更要观其行。行为美首先要心灵美，“人不是因为美丽而可爱，而是因为可爱才美丽”，心灵美可以弥补一个人外表上的不足。我们不必去做什么轰天动地的大事，只要从我们身边的每一件小事做起就可以了，比如：见到校园里有一张纸屑，我们主动弯腰拾起;见到流水的水龙头主动关上;上楼梯时，让赶时间的同学先走……这都是心灵美的体现。同学们，让我们发扬优点，克服陋习，向不文明的行为大声说“拜拜”，你会惊奇地发现你自己——很美!

我的演讲到此结束谢谢大家。

全省保险工作会议讲话

保险工作是一项利国利民的事业,下面是本站小编给大家整理的全省保险工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和全国保险工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结去年全省保险工作，分析当前形势，部署今年主要任务，统一思想，提高认识，坚定信心，应对挑战，促进保险业平稳健康发展。下面，我讲三方面的意见。

一、过去一年主要工作回顾。

刚刚过去的20xx年，是全省保险业深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是全行业齐心协力、共渡难关的特殊一年。我们在中国保监会和甘肃省委、省政府的正确领导和大力支持下，按照年初确定的“三点一面四提高”的工作思路，全面落实科学发展观，积极参与抗击突如其来的两场特大自然灾害，稳妥应对历史罕见的国际金融危机的挑战，着力提高保险业服务能力和竞争能力，在极端复杂困难的环境中实现了又好又快的发展目标。

(一)市场保持平稳快速发展，行业整体实力迈上新台阶。

面对经济形势变化和宏观政策调整，全省保险业快速反应，积极行动，保持了较好的发展势头。全省共实现原保险保费收入97.6亿元，同比增长38.7%。其中，财产险公司保费收入23.6亿元，同比增长20.2%;人身险公司保费收入74亿元，同比增长45.8%;累计为全社会提供风险保障额度近1.3万亿元。赔款和给付31.1亿元，同比增长8.3%。保险总资产达到191.3亿元，较年初增长21.6%，行业整体实力迈上新台阶。全年新增保险分支机构223家，全省保险机构达到989家，其中省级分公司19家，中心支公司118家，支公司236家，营业部63家，营销服务部553家;各类专业中介机构26家，兼业代理机构1448家，保险从业人员达到4.6万多名，服务能力有了新的提升。行业经营效益整体有所改善，截止12月末，产险机构亏损同比减少7749万元，应收保费率、综合费用率水平不同程度下降;代理、经纪行业实现整体盈利。基本实现年初提出的又好又快目标。

(二)传统保险业务稳步发展，重点领域保险业务取得新突破。

一是“三农”保险稳步推进。全行业积极贯彻落实国家支农惠农的政策，加大与地方政府和有关部门的协调沟通，能繁母猪保险、奶牛保险、种植业保险的承保面进一步拓宽。截至12月末，农业保险累计保费收入5537.4万元，赔付2799.1万元，雪灾、震灾中的涉农保险理赔全部完成。农村小额人身保险试点工作稳步推进，9个试点市(县)实现保费58.1万元，为1.3万农民提供了保险保障。二是项目保险保持较快增长。截止12月末，工程险实现保费收入3895.6万元，同比增长139.8%;企财险实现保费收入2.9亿元，同比增长16.9%;累计为12个重大工程项目赔款1730万元。三是责任保险领域进一步拓宽。全行业抓住省政府关于发展责任险和火灾公众责任保险两个意见出台的机遇，积极推动校园、运输、旅游、建设等领域责任保险发展，服务领域进一步拓宽。截至12月末，责任保险实现保费收入10576.4万元，同比增长45.8%。特别是校园方责任保险首次覆盖到大中专院校，实现保费收入700多万元，为140多万名学生提供保险保障2.1亿元。四是传统保险业务稳步发展。养老险、健康险业务稳步健康发展;车险业务平稳发展，质量有所改善;企业年金业务继续推进，累计受托年金1.2亿元。此外，开展车船税代收代缴工作，全省财产险公司累计为地方政府代收代缴5590多万元。

(三)积极履行保险业社会责任，举行业之力参与抗灾救灾。

在雨雪冰冻和5·12特大地震灾害面前，全省保险业发扬行业精神，积极参与抗灾救灾和灾后重建，得到了各级党委政府和人民群众的认可。面对重大灾情，各保险机构迅速反应，开通理赔绿色通道，坚持特事特办，快速查勘，及时理赔，提供了较高质量的保险服务。两次灾害中，全省保险业累计赔款已超过1.5亿元，在稳定灾区群众生产生活和支持灾后重建方面发挥了积极作用。广大保险干部职工立足本职，服务大局，奋战在抗灾救灾一线，以坚忍不拔的斗志和无私奉献的行动，展现了保险业良好的精神风貌，经受住了灾害的考验。全行业广泛开展捐款捐物，全力支援灾后重建，累计为地震灾区捐款捐物1200多万元，捐建希望学校13所。

(四)积极防范金融风险，保持市场健康稳定。

一是以防范退保风险为重点，全力维护行业安全。面对日益蔓延的全球金融动荡，全行业始终保持了高度的警觉性，密切关注事态发展和业务状况，积极防范和主动应对。针对寿险退保风险隐患，成立退保风险防范领导小组，建立了退保业务报告和分析制度，对退保业务进行监测，确保公司保持充足现金流。目前，我省保险业总体运行平稳，没有出现群体性退保等异常情况，年度寿险给付高峰也平稳度过。二是着力推进业务转型和结构调整。针对银保业务井喷式发展态势，采取有力措施进行调控，推进业务转型，防范风险集聚。加强对银保业务的分析监测和检查，跟踪业务转型效果。经过共同努力，与调整基期8月份相比，9月份以来的月均银保业务量下降了30%左右，实现了软着陆。针对产险市场车险业务偏重、质量不高的实际，通过加强费率和手续费监管，促进业务结构调整，防范业务过度集中的风险，取得了一定成效。三是加强全行业经营风险日常监控。建立保险机构关键指标预警分析体系，对5类风险划分“正常、关注、警戒”三个风险等级，实时进行风险监测。加强保险公司内控管理，开展寿险公司综合测评和内控评价，建立风险信息提示制度，加强与总公司的信息通报，有效防范内控风险。积极开展车险“见费出单”和寿险收付费管理的调研、筹备和验收工作。

(五)探索实施监管新政，促进了市场秩序逐步好转。

一是加强行业基础建设。开展依法合规教育，推动合规管理工作。送法上门，巡回培训，年初对全省14个市州保险分支机构近千名高管人员进行了依法合规培训。开展以规范经营为主题的中心组学习，交流学习体会，增强了高管人员依法合规经营的意识。制定保险营销员业内流动管理办法和继续教育管理办法，保险营销员继续教育工作全面启动。改进考试服务，增设市州电子化考试点，提高从业人员持证率水平。加强行业自律，指导省行业协会牵头组织省内保险机构签订7项自律公约和2项服务承诺，建立自律执行小组和自律保证金制度。二是加强行业协会和学会建设。授予市州行业协会11项工作职能，支持各级协会依据授权参与监管工作，延伸了监管触角。加强市州行业协会工作的指导和考核，完成了天水等6市协会的换届工作。加强保险文化建设和诚信建设，举办了以“竞争与合作”为主题的第二届保险高峰论坛。加强行业交流合作，举办行业党风廉政建设联席会暨经验交流会。三是加强机关建设和作风建设。去年我国大事多、喜事多、难事多、突发事件多，监管部门抓监管、防风险、促发展的任务很重。为了统筹好各项工作，我们突出“快”字抓落实，突出“精”字抓质量，突出“实”字抓成效，确保各项工作有效推进。我局机关和部分保险机构以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，开展解放思想大讨论，查找问题，制定措施，取得了积极成效。在全局深入开展从八个方面创建新时期合格监管集体活动。加强对干部的培训教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行廉洁从政“六条禁令”，执行廉政监督卡制度，工作作风得到进一步改进。

20xx年，全省保险业在规范中调整步伐，在困境中谋求发展，在服务中实现价值，取得了显著的工作成效。成绩的取得，离不开中国保监会和省委、省政府的正确领导，离不开各有关部门的大力支持，离不开我们全行业的共同努力，大家为此付出了巨大心血，做了大量工作，借此机会，我代表甘肃保监局，向全省保险行业广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、当前面临的主要形势。

20xx年，是保险业坚持科学发展、顺利实现“”规划目标的关键一年。面临来自国际国内的严峻挑战，保险业既要增强忧患意识，主动应对，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些;更要增强机遇意识，坚定信心，迎难而上，从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，奋发有为，共克时艰。

(一)全面认识和把握保险业面临的主要形势。

在当前复杂的国际国内经济金融环境下，我省保险业科学发展面临着新的内外部形势。

从行业发展的外部环境来看，机遇与挑战并存。首先，要看到：20xx年，在历史罕见的挑战和风险面前，我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。我省经济保持较快增长，农业发展势头良好，项目建设取得新突破，结构调整取得重要进展，灾后重建进展顺利，民生进一步改善。我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，保持经济长期平稳发展的根本动力没有改变;我省经济发展的基本态势没有改变，保险业发展的经济社会基础没有改变。但是，我们必须清醒地看到：我国经济运行正在经受多方面严峻考验，经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加。受国际金融危机持续蔓延和国内经济增长减速的影响，加上我省长期存在的基础设施薄弱、经济结构不合理、市场化程度较低、社会事业欠账多等深层次矛盾和问题，全省经济运行中的困难明显增加。有色冶金、石油化工、煤炭电力等支柱产业价格回落，效益下滑，经营困难，我省一些工矿型城市受影响比较明显。

从行业发展的内部环境来看，有利条件与制约因素同在。首先，要看到：20xx年我国保险业总体保持了安全稳健运行，所受影响有限，保险业发展面临的总体形势是好的。面对当前的经济金融形势，中央加强宏观调控，着力提振经济，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，以基础设施建设加大投资、以投资带动内需、以改善民生扩大消费。这些都为保险业拓宽服务领域、更好地服务经济社会提供了广阔舞台，也为保险业自身发展提供了难得机遇。同时，经过近年来的改革发展，保险业已经站在新的发展起点，行业整体实力不断壮大，市场体系初步形成，服务能力逐步增强，监管体系日趋完善，抵御风险能力进一步提高，为应对复杂局面、克服困难、化解风险、应对挑战提供了有利条件。但是，我们也要清醒地看到：在国内外经济金融形势复杂多变的情况下，保险业面临的形势非常严峻。国际金融危机尚未见底，给保险业带来的冲击和影响可能会逐渐加深。国内经济运行困难增加，保险业面临多方面的挑战和不确定因素。在股票市场低迷、债券市场收益大幅下降的情况下，保险资产面临低效配置和错配风险，稳定和提高投资收益十分困难。

(二)着力解决好当前保险业存在的主要问题和风险。

我省保险业存在的一些问题和风险，给我们全行业实现科学发展带来了较大的压力，潜藏着一定风险，我们必须高度重视，正确面对，采取更加有效的措施，认真加以解决。

要着力克服当前保险业面临的困难。一是着力克服在金融市场格局中被动的不利局面。人民银行经过连续13次上调存贷款利率之后，20xx年10月起又调整货币政策，先后4次下调存贷款利率，货币政策反复调整，宏观经济不断演变，金融改革不断深化，不确定性和复杂性越来越突出，保险业务结构、产品设计、价格厘定、资金运用难度加大，经营容易受到影响，业务容易产生波动。二是着力克服保险的社会需求受到抑制的不利局面。当前金融危机逐步向实体经济蔓延，对人民群众生活的影响逐步显现，何时见底难以预计，一些城乡居民对未来的预期不明，消费信心受到较大影响;部分企业经营困难加重，就业形势严峻，居民收入增长放缓，支付能力下降，容易产生保险需求下降、退保增加等问题。三是着力防范和化解可能产生的各类风险。对我省来说，要警惕金融信任危机传导风险，重点应对退保风险。面对危机，一些保险公司采取了“过冬”措施，开始大幅压缩经营费用，调整人员薪酬，收缩业务口径。因此，我们还要积极防范由于费用收紧导致的保险机构运行的风险，薪酬调整导致人员流失的风险，经济困难导致的大型项目、大宗业务脱保风险。此外，在我省分支机构法人的偿付能力风险和资金运用风险，也会引起连锁反应。

着力解决行业自身存在的问题。一是解决发展方式粗放的问题。一些公司内控管理比较薄弱，经营比较粗放，发展质量不高，经营效益下滑，业务结构性矛盾较为突出，过度依赖车险和投资型业务，存在一定风险;还有一些省分公司对分支机构约束力不强，对一些分支机构放任自流，高管人员变动频繁，许可证管理混乱等等。二是解决服务能力不高的问题。行业的服务广度、服务深度和服务质量存在差距，覆盖面不宽，保障层次较低，还不能很好适应经济社会发展和人民群众的保险需求;尤其是行业普遍存在的应对重大突发灾害事件反应速度不快、服务能力不高的问题，在汶川大地震中暴露得比较充分。三是解决行业基础薄弱的问题。行业实力不强，抗风险能力不强;保险人才队伍总量、质量、结构跟不上发展需要，高管队伍素质有待提高，营销队伍整体水平不高，高素质专门人才严重短缺;在重点领域、关键环节、核心技术方面创新能力不强;行业诚信建设任务还比较艰巨。四是解决市场秩序不规范的问题。个别公司依法合规经营意识不强，不严格执行报备的条款费率，违规批改退费，违规支付手续费，擅自设立分支机构，业务财务数据不真实的问题屡查屡犯、屡禁不止;个别领域的恶性竞争和不正当交易愈演愈烈，扰乱了市场秩序，加大了经营风险;个别公司消费者权益保护工作抓得不紧，四个百分百制度在执行中打了折扣，拖赔、惜赔、无理拒赔的问题经常发生，侵犯消费者利益的事情屡见不鲜，理赔服务亟待改善。

(三)提高思想认识，坚定做好保险工作的信心和决心做好今年的保险工作，要坚持做到五个不动摇：

一要坚持解放思想不动摇，开创我省保险改革发展新局面。改革开放30年来，保险业不断突破旧的观念的束缚，坚定不移地推进改革开放，极大地解放和发展了保险业的生产力。保险业的快速发展，得益于不断的解放思想和改革开放，可以讲，解放思想已成为我们解决危机的重要法宝。面对当前的挑战，推动保险业科学发展，需要我们全行业掀起新一轮思想解放的热潮。当前解放思想，要立足初级阶段，增强发展意识;要瞄准服务全局，增强机遇意识;要突出科学发展，增强效益意识;要大胆探索实践，增强创新意识。

二要坚持科学发展不动摇，确保保险业平稳健康发展。科学发展观的第一要义是发展。对保险行业来说，发展是行业的第一要务，不发展就是最大的风险，停顿和倒退没有出路。越是在面临较大困难的时候，越是要坚定不移地促进发展。要把促进平稳健康发展作为保险行业全年的重要任务，深入把握宏观经济周期和行业发展的内在联系，特别是研究在经济下行周期如何促进行业平稳发展。

三要坚持防范风险不动摇，确保保险市场安全稳定。要尊重保险业发展的基本规律，转变发展方式，避免盲目发展，防止风险失控。要高度重视风险防范，在保发展的同时，必须将防范化解风险置于保险监管工作的首位，确保市场安全稳定。

四要坚持以人为本不动摇，切实保护好消费者利益。保险消费者利益保护问题是关系民生的大问题，也是关系保险业发展稳定的大问题。越是困难时期，我们越要旗帜鲜明地维护好保险消费者利益，越是市场缺乏信心的时候，我们越要不折不扣地做好消保工作。消费者权益保护既是监管部门的天职，也是保险机构和广大从业人员的重要职责。

五要坚定信心决心不动摇，勇于攻坚克难。当前，保险业面临的形势既充满困难和挑战，也蕴涵着重大机遇，把握得好，危机可以转化为机遇，把握不好，全行业则要面临重大风险。困难和挑战面前，我们首先要提振消费信心。温家宝讲过一句。

名言。

：“信心比黄金和钞票更重要”。保险业不仅仅要接受资本市场波动的考验，更重要的是增强消费者对保险行业的信心，要采取有效措施提升广大消费者对保险业的信心。保险行业是经营风险的行业，在危机和风险面前决不能退缩，要强化使命意识，勇担行业责任，攻坚克难，在危机中实现保险价值。要正确地对待形势，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，下决心集中力量把自己的事情办好。面对困难，关键是要坚定信心和决心。我们有党中央、国务院的坚强领导，有改革开放以来积淀的良好发展基础，有强大的国内需求，有独具特色的政策优势，困难一定能够克服，发展必将持续。

三、20xx年的主要工作任务。

今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也可能是保险业发展最为困难的一年。做好今年的保险工作，对于积极有效应对金融危机，保持保险业平稳健康发展具有重要意义。

今年全省保险工作的总体思路是：深入实践科学发展观，全面贯彻落实全国保险工作会议精神，围绕“防风险、调结构、稳增长”目标，进一步深化“三点一面四提高”的发展思路，紧扣“防起落，保发展，防风险，保权益”工作重点，解放思想，开拓进取，全力促进甘肃保险业平稳健康发展。“防起落”，就是要加快发展方式转变，推进业务结构调整，降低业务波动幅度，防止业务大上大下、大起大落。“保发展”，就是要把保持平稳健康发展作为全年保险工作的首要目标，切实在发展质量和效益方面取得新成效。“防风险”，就是要未雨绸缪、沉着应对，着力防范退保风险，密切关注偿付能力风险、资金运用风险和机构运营风险，避免系统风险。“保权益”，就是要通过全行业的共同努力，改进保险服务，保障行业安全，维护好保险消费者的合法权益。按照“两防两保”的思路，今年要重点抓好五项工作。

(一)保障经济建设，服务民生改善，促进社会和谐，全力服务甘肃发展大局。

要围绕中央出台的扩大内需、促进经济增长的十项措施，以及当前金融促进经济发展的若干意见要求，着眼甘肃发展大局，继续坚持“三点一面”的发展思路，围绕全省项目建设、新农村建设、和谐社会建设等工作重点，充分发挥保险的功能作用，加快重点领域业务发展，提高保险保障水平，在服务全局中谋求发展。

一是继续稳步推进“三农”保险。继续推进政策性农业保险试点工作，扩大政策性农业保险覆盖面。积极建议有关部门，争取将我省纳入国家政策性种植业保险补贴范围，为我省玉米制种、马铃薯、啤酒大麦等优势特色产业提供保险保障。建议将政策性农业保险补助资金列入省级财政预算，建立补助资金正常增长机制。研究逐步推进政策性森林保险试点工作。积极协调推动农房、农机具等其他农村保险发展，为农民提供广泛的保险保障。扩大农村小额人身保险试点范围和试点公司。开展外出务工人员保险保障试点工作，促进我省劳务经济发展和农民增收。全面总结试点经验，完善农村保险的发展模式、管理体制和运行机制，健全服务网络，简化理赔程序，让农民满意，让政府满意。组织开展全省第二批保险先进县乡评选表彰活动，通过典型引路，重点带动，推进全面工作。

二是大力做好项目保险保障服务。今年国家将进一步加大基础设施等领域的投资力度，我省的项目建设将会迎来一个高峰。我们要坚持“立足保险搞服务，贴近省情谋发展”的思路，紧紧围绕国家宏观调控的方向和产业重点，围绕我省项目建设和灾区恢复重建，积极做好保险进项目、进企业工作，为重点项目的建设提供保险保障和风险管理咨询。

三是抢抓政策机遇推动责任保险。当前我省保险业发展的政策环境比较宽松，我们首先要用足用活现有的政策资源，着力抓好已出台政策和文件的落实，重点推进火灾公众责任险、校园方责任险、旅行社责任险等责任保险的发展。同时，积极争取更多的政策性保险业务，研究推动科技创新责任险、环境污染责任险等符合国家宏观政策导向的新兴保险服务。大家要认识到，政策资源也是生产力，政策文件中蕴涵着保费。政策性业务来之不易，业务的发展是个循序渐进的过程，希望各公司珍惜机会，抓好落实。

四是积极开拓业务发展新领域。在大力推动“三农”保险、工程保险、责任保险、养老保险、健康保险等重点业务发展的基础上，全面贯彻落实国务院和省政府关于金融促进经济发展的若干意见，积极开拓业务发展新领域。结合我省实际，今年重点围绕国家扩大内需和改善民生的要求，落实保险业促进我省扩大内需的政策建议，稳步发展与住房、汽车消费等相关的保险业务。围绕国家鼓励出口贸易的政策导向，推动出口信用保险发展，支持对外贸易发展;积极推动国内贸易信用保险发展，有效防范信用风险，促进信用销售发展，缓解企业资金周转压力。鼓励各省分公司积极“跑上去、请下来”，向总公司推介项目，吸引保险资金以债权、股权方式投资我省交通、通信、能源等基础设施项目和农村基础设施项目。

五是大力培育和发展保险市场。着眼于打造西北区域性金融中心的重大战略，省政府制定了进一步促进金融业发展的意见，提出了五项具体的支持政策，设立了省长金融奖励基金，用于奖励新入驻金融机构和支持地方经济发展贡献大的金融机构。保险行业要围绕这一重大战略部署，进一步完善市场功能，加强产业聚集，增强辐射功能。积极营造有利于保险主体入驻和发展的投资环境和干事创业环境。继续推动城乡市场、区域市场、民族地区市场的协调发展。稳步发展保险专业中介市场，规范发展兼业代理市场，通过改制重组，补充资本金，提升中介组织规范度和竞争力。

六是积极履行行业社会责任。突出交强险的社会性和公益性特点，规范业务发展，提高交强险覆盖面，努力做到应保尽保;改善服务质量，提高服务水平，倾力把交强险打造成金字品牌。继续做好车船税代收代缴业务管理和宣传，加强与地方税务部门的配合协作，加大督促检查力度，努力实现应收尽收。积极做好灾后理赔服务，加快理赔进度。做好地震灾区保险服务，为灾区生产、生活提供保障服务。重视和抓好灾区保险机构恢复重建，落实灾后恢复重建三年规划。积极参与城乡社会保障体系建设，为广大居民提供更好的保障服务。改进保险从业资格考试，使更多的人通过考试取得资格，进入保险行业实现就业，改善民生，扩大内需。

(二)转变发展方式，调整业务结构，促进科学发展，实现平稳健康目标要围绕全国保险工作会议提出的“防风险、调结构、稳增长”的发展目标，加快结构调整和发展方式转变，推进保险业科学发展。

一是继续深化保险改革。保险业在新的发展阶段面临的新情况、新问题，都要通过改革加以解决;解决保险业初级阶段存在的各类问题，也迫切需要继续深化改革。当前，各保险机构要把解决结构性矛盾和发展方式矛盾作为改革的着力点和突破口，抓住应对金融危机这个时机，查问题、揭矛盾、调思路，真正在调整结构、转变发展方式上迈出实质性步伐。要增强敏锐性、灵活性，善于扬长避短，注重统筹兼顾，切实化危机为机遇，在有效应对危机中壮大公司实力，壮大保险行业。

二是强化公司内控管理。要改善保险公司经营管理，向管理要效益，向规范要效益，向调整要效益。要强化公司治理，改革体制，完善机制，强化制度建设，加强内控管理，切实提高公司的竞争力。要在产品创新、管理创新、服务创新方面狠下功夫，大力提升保险行业的服务能力。困难面前，还要大力提倡艰苦奋斗、勤俭创业的优良作风，开源节流，堵塞漏洞。

三是着力提高行业盈利能力和水平。各公司要深入研究行业发展的客观规律，特别是盈利周期规律，增强行业整体盈利能力和商业持续率。要通过抓承保、抓管理，来提高承保业务的质量，堵塞跑冒滴漏，提高盈利水平。要按照突出主业的原则，促进保险业务结构调整，大力发展有效益有市场的保险业务，鼓励发展保障型产品，稳步发展投资型产品，巩固提高传统保险，有序发展新兴保险，做优做强车辆保险，努力使各种保险业务协调发展。要坚决扭转“三高一低”的状况，力争今年产险公司整体经营效益再有一个大的提高。特别要强调的是，面对不利的市场局面，各公司要进一步加强竞争中的合作，避免自食违规降费、贴费等价格方面恶性竞争的“苦果”。各公司要自觉遵守业已签署的行业自律公约，共同维护行业利益，提高经营质量。

四是防止业务大起大落。要把加快发展方式转变和结构调整作为确保平稳健康发展的主攻方向，积极应对当前的市场变化和风险，通过加强结构调整、产品创新、内控管理，积极化解市场风险，防止业务大上大下、行业大起大落。今年国家将实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，各公司要积极应对宏观经济调控和货币市场、资本市场变化对保险业经营的不利影响，增强发展的主动性和适应性。各人身险公司要进一步推进销售渠道调整，维护好银保渠道业务，提高期交业务比例，保持合理的业务结构，实现银保业务进一步优化。要积极调整营销策略，加强客户管理，改进保险服务，努力提高续保率，保持寿险业务稳定。

(三)加强基础建设，严格内部管控，防范化解风险，确保行业经营安全。

防风险，需要重点应对的是退保风险，也要密切关注在甘分支机构法人的偿付能力风险和资金运用风险，同时防范经营中利差损等其它风险，避免引起连锁反应。

一是制定和完善风险预警制度，及时排查风险隐患。各公司要建立健全风险应急管理机制，落实风险管理“一把手”负责制，进一步完善预案，做好保险业发展日常监测和月度分析工作。加强业务预测，保证充足的现金流，做好应对给付高峰准备，确保行业经营安全。要强化跟踪评估和预警监测，及时排查风险隐患，妥善处置可能发生的各类风险，防止风险积聚与沉淀。要严密防范风险传递，重点关注一些风险点较为突出的公司和地区，避免风险由点到面、由局部向行业蔓延，防止个别公司或地区的风险演变成行业系统性风险，防止个别不稳定因素演变成严重的群体性事件。及时进行信息披露，做好新型产品信息公开工作，增强信息透明度，稳定保险消费者信心。

二是推进交易制度改革，防范收付费风险。20xx年，我们决心在全省行业力推两项重大交易制度改革：一个是推进车险业务“见费出单”制度，防范应收保费过高带来的经营风险;另一个是推进寿险业务收付费环节管理规范，也就是大额业务“零现金”管理制度，防范现金收付环节中的风险。通过这两项重要市场交易制度的实施，带动财务管理、业务管理等领域的管理创新和服务提升，促使保险业务规范化水平迈上一个新台阶。

三是全面加强保险业基础建设。结合各公司即将开展的学习实践科学发展观活动，加强行业建设，打牢科学发展的基础。要把制度建设作为基础性、长期性的工作，按照科学发展、制度先行的原则，进一步加强市场交易、市场竞争的行业规范和制度体系建设。推进保险公司合规管理工作，继续开展保险高管人员合规培训，健全高管培训档案，加大高管资格核准中法规制度和监管政策的考察。加强营销员教育管理，大力推进保险中介从业人员继续教育。加快保险诚信体系建设，加大对失信行为的惩戒力度。实施人才兴业战略，加强人才培训教育工作。

(四)坚持以人为本，狠抓理赔环节，提高服务水平，用心保护消费者权益保护保险消费者利益是我们保险工作的出发点和落脚点，要采取具体措施，共同构建机构、高管、从业人员、政府监管、社会舆论五位一体的消费者权益保护网。

完善消费者利益保护的制度体系。要严格落实消费者权益保护“四个百分百”制度，进一步加大这四个制度执行情况的监督检查力度。全行业都要牢固树立以人为本、以客户为中心的服务理念和价值观，真心爱客户，真心为客户，切实提高消费者的满意度。要在产品设计、销售、服务、理赔等过程中，切实体现消费者利益至上的原则。开展理赔服务标准化建设，全面落实保监会今年将要颁布的理赔服务标准。建立完善保险赔付程序公开制度，执行好风险信息消费提示制度。要切实改进保险服务，着力解决好销售误导、售后服务及理赔问题，通过实实在在的服务，提振信心，赢得市场，共渡难关。

畅通渠道，保障广大消费者依法维权。各公司要加强客服部门、信访部门建设，增开网上投诉信箱，设立总经理接待日，认真接待信访投诉，倾听客户诉求，监管部门要加大对投诉信访案件的督办力度，做到件件有落实、件件有回复。要进一步发挥保险行业协会等社会组织的作用，完善保险。

合同。

纠纷快速处理机制和多渠道纠纷解决机制，使保险纠纷能够得到快速妥善解决，使被保险人的合理诉求都能得到回应。要不断加强保险消费者教育，倡导科学理性的保险消费观念，提高消费者的风险意识和维权意识。

加大对关系消费者权益问题的查处力度。20xx年，监管部门将加大消费侵权问题的查处力度，从社会反映比较集中的销售误导和理赔难等问题入手，依法严肃查处各种损害消费者利益的违法违规行为。对社会责任意识不强、严重损害消费者利益的公司，实施重点监管，加大检查力度。对漠视消费者权益保护工作、存在刻意侵害消费者利益行为的保险机构，依法严肃追究高管责任。加强社会监督和信息披露，对问题严重的机构，及时向社会公开披露和曝光。

(五)加强宏观调控，实施分类监管，提高监管效能，全力规范市场秩序。

面对风险和挑战，推进保险业科学发展，要牢固树立科学的监管理念，增强监管的科学性、合法性、有效性，重点做好以下工作：

一是探索加强对保险业发展的宏观调控。充分发挥市场的基础作用和政府的宏观调控作用，加强对保险区域市场、城乡市场的宏观把握，有规划、有针对、有选择地开展机构准入，把握好市场总体布局。对保险业的发展规模、速度、结构、质量、效益等状况进行全面评估，从整体上加以把握。既要保持平稳持续发展速度，防止大起大落，又要增强业务结构的协调性，防止保险资源被破坏，防止酿成新的潜在风险。要把握好宏观调控的政策性和灵活性，紧盯经济社会发展形势和保险业客观实际的变化，及时进行调整。开展保险业第二次全国经济普查，摸清行业底数，为实施宏观调控提供参考。

二是加强市场准入监管。坚持扶优限劣的原则，支持一些经营管理好的机构发展壮大，扩大服务覆盖面。坚持总量调控原则，防止特定区域在较短时间内机构增加过快，市场无法承受。坚持从严从高原则，严格机构审批和高管资格核准，提高准入主体质量。试行依法合规经营。

承诺书。

制度，今年凡新设机构，一律与保险监管部门签订依法合规经营承诺书，强化公司自我管控责任和高管人员管理责任。试行高管任职资格核准前公示制度，今年，凡受理的高管核准事项，一律通过外网进行公示，广泛接受社会和行业监督。

三是建立和完善分类监管制度。在深化我省保险区域市场和机构分类监管、分类指导的基础上，全面落实保监会即将推出的分类监管制度。根据保险经营主体在资本结构、业务特点、风险状况等方面的情况，提出分类监管的标准，确立不同的监管重点。把公司的偿付能力、内控建设、合规经营等状况与市场准入、高管核准、业务审批等挂钩，采取不同的监管措施，提高监管的针对性和有效性。按要求做好信息收集、沟通协调、政策执行等具体工作。加大对偿付能力不足公司分支机构的监管力度，落实保监会偿付能力监管政策。按照保监会偿付能力监管体系要求，将偿付能力监管与分支机构批设、高管人员任职资格、新产品新业务发展报备等监管事项密切挂钩，加大监控力度，该停批机构高管的停批，该限制业务的限制业务。

四是下大力气规范市场秩序。在今年的全国保险监管工作会议上，保监会副主席周延礼同志对20xx年整顿和规范市场秩序情况从五个方面进行了总结，提出了20xx年市场整规工作安排意见，这次会议之后，我局还要专门进行研究部署。今年，监管部门将认真落实保监会70号文件精神和监管工作会议精神，突出抓好五个重点：一要加强对20xx年9月份以来的业务检查，特别是招标业务、大宗业务的跟踪检查。二要以车险为抓手，加强产险公司费率执行情况、数据真实性和信息系统的监督检查。三要以规范银保业务为重点，加强对人身险领域销售误导等问题的监督检查。四要以规范手续费管理和中介招投标业务监管为重点，加强中介市场监管，强化保险公司对中间业务的管控责任，按照同查同处的原则，严肃查处保险公司与保险中介机构相互串谋、共同违法违规行为。五要适时开展保险综合性检查，加强对擅自设立分支机构、违规开展业务、非法集资以及许可证管理、高管管理的监管，实施市场退出机制。在责任追究方面，实行领导责任上追一级，进一步强化高管人员责任。对违法违规问题负有责任的高管人员要严肃追究，涉嫌犯罪的，按规定及时移送有关部门。进一步发挥各级保险行业协会的行业自律作用，促进全省市场秩序的进一步好转。

五是扎实推进监管体制机制建设。以信息化建设为突破口，充分利用现代技术手段整合管理资源，提高管理效率，堵塞管理漏洞。增强监管联动，充分发挥市场监管联系组的作用，加强对区域市场的监管巡查，加强与各市州党政部门的沟通交流。加强与地方司法部门的监管协作，为各公司依法合规经营创造良好的法制环境和政策环境。加强监管法制建设和制度建设，强化行政监督，严格依法行政，完善查处分离机制，提高执法水平。坚持以公开为原则、以不公开为例外，加大监管信息通报和公开力度，主动接受社会监督。加强机关建设和作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行廉洁从政“六条禁令”，打造合格监管集体。

六是加强行业执行力建设。要狠抓行业执行力，步调一致，令行禁止。要着力强化省级分公司对所属分支机构的管控，提高自我管控、自我约束能力。要强化领导责任制，有权必有责，权责相一致。试行省分公司主要负责人依法合规履职情况报告制度，定期或不定期向监管部门报告公司及高管执行有关法律法规和监管政策要求的情况。要狠抓制度的执行力，使违规者受损、守法者获益。

七是加强行业协会、学会工作。加强对行业协会、学会工作的指导，加强市州保险行业协会规范化建设，提升工作水平。支持各级行业协会依照职责和授权更好地开展工作，对工作情况定期进行考核。健全行业自律的社会监督机制，指导开展行业自律情况互查。加强保险学会工作，推进保险理论研究、繁荣保险文化、推进保险创新。要采取多种形式，推进行业文化建设，凝聚行业精神，改善行业形象。

同志们，20xx年，我们共同度过了很不平凡的一年，20xx年，我们面临的形势更紧、任务更重。全行业要以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国保险工作会议精神，解放思想，攻坚克难，努力开创全省保险业改革发展新局面，以优异的成绩迎接建国60周年。新春佳节将至，在此，我代表甘肃保监局向在座的各位以及全省保险系统的广大干部职工拜个早年，祝愿大家在新的一年里阖家幸福，工作顺利。

谢谢大家!

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在0xx年全省义务教育质量监测工作会议上讲话教育讲话稿

刚刚过去的2021年，在省委省政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下，全省药监系统认真落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持人民至上，生命至上，坚持大格局、大融合、大监管、大市场、大质量理念，一体推进疫情防控、深化改革、强化监管、优化服务、提升质量和党的建设等各项工作，切实保障人民群众用药安全有效，促进陇药产业高质量发展，实现了“十四五”发展良好开局。

喜庆百年华诞，党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，隆重举行庆祝中国共产党成立×××周年系列活动，焕发出感党恩、听党话、跟党走的巨大热情，汇聚保障药品安全及促进高质量发展的强大合力！××局持续开展模范机关创建活动、党支部标准化建设提质增效行动和党章党规落实专项行动，被命名为省级第一批无烟党政机关，×个党支部被省委组织部命名为“省直机关标准化建设先进党支部”。省××院和机关×名干部被人社部、市场监管总局、国家药监局联合表彰为全国药监系统“先进集体”和“先进个人”。

同心促进融合，体制机制更加健全。提请省政府办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》，编制出台了《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》，调整成立省食药安全委员会，×个区域性执法检查局挂牌运转，推动市县建立药品安全协调机制，基本形成全省药品监管“一盘棋”格局。×调整成立食药安委，强化政府对药品安全工作的领导。×支持省药监局执法检查局办公用房有力有效。

共筑安全底线，监管能力全面加强。统筹用好审核查验、抽检检验、监督检查、药物警戒、稽查执法等监管手段，发挥市场大监管优势，深入开展药品专项整治，精准化解风险隐患，实现全省×××家生产企业、×××家批发企业监督检查全覆盖，××××余家零售药店、近×.×万家医疗器械和化妆品经营单位、×万多家医疗机构日常检查率达××%；完成各类检品××××批次，同比增长××.×%；查办“两品一械”案件×××件，同比增长××.××%；药品安全形势持续向好，治理成效明显提升。全省案卷评查中，×排名靠前，全年案件量查办×排名靠前。

奋力开局起步，服务发展提质增效。深化“放管服”改革，政务服务持续领跑全省，营商环境更加优化。实施国家首个全省道地中药材产地加工试点，为推动我省中医药资源优势向产业优势发展注入新动能。服务×生物所新冠疫苗分装生产线建设，生物制品工业总产值××亿元，同比增长××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省扩产增产的基础。开工建设×省生物制品批签发中心（药物安全评价中心）、完成×省医疗器械检验检测机构能力建设项目，为保障我省生物医药和医疗器械产业链高质量发展提供了强有力技术支撑。任振鹤省长批示点赞产地片加工工作，张世珍副省长×次作出肯定性批示。强化碳离子治疗系统上市后监管，完善质量管理体系和“碳离子标准”，为国产大型医疗器械监管探索出“×实践”。×成立以政府分管领导担任组长的中药材产地加工工作领导小组，加快推进中药产地片工作。

合力共克时艰，疫情防控成效显著。克服巨大困难，付出极大努力，提前××天取得国家新冠病毒疫苗批签发机构授权并获全项检验资格。运筹帷幄，应急审批的“×方剂”在新冠肺炎预防、治疗和康复中发挥积极作用，向“一带一路”沿线国家捐赠×.×万剂。统一行动，全省市州县区市场监管局严格监管医用口罩、防护服、核酸检测试剂等重点防控医疗器械产品，市场供应充足、质量安全可靠；加强预警监测，开展新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测评价，未发现与质量相关的报告；加强各环节督导检查，实现对疫苗配送企业、疾控机构和接种单位的全覆盖检查；未雨绸缪，提前开发“四类药品”实名登记销售监测app系统，严格落实零售药店“四类药”销售监测制度，充分发挥“哨点”监测作用，有效发挥“第二战场”作用，支持了全省疫情防控大局。×顶住疫情的巨大压力，以善打大仗、敢打硬仗的大无畏气概，打赢了疫情防控阻击战。

一路步履铿锵，一年成果丰硕。这些成绩的取得，得益于省委省政府亲切关怀，得益于省市场监管局和各级党委政府大力支持，得益于全省市场监管系统上下团结一心、拼搏奋斗，凝结着全省各级市场监管干部职工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省药监局表示衷心的感谢！

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深深体会到，做好药品监管工作：必须要把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿药品监管工作的全过程、全环节，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终沿着正确的政治方向前进。必须要坚持以人民为中心的发展思想，勇于向“急难愁盼”问题较真，敢于向历史遗留问题叫板，统筹好监管事业发展与医药产业发展，以有效的监管引导医药产业合规健康发展。必须要心怀“国之大者”，自觉在“两个大局”下谋划和思考，把药品监管工作融入经济社会大局，融入市场监管全局，发挥市场监管部门的力量推动药品监管工作落实。必须要突出目标导向、问题导向、效果导向相统一，实施绩效管理，坚定信心、破解难题、苦干实干，始终让监管跑在风险的前边，努力将药品安全指数转化为人民群众幸福指数。

我们也清醒的认识到，在常态化疫情防控形势下，附条件批准产品的安全性有效性问题、低价中选的“集采”产品质量保障问题、网售“两品一械”安全问题、生产工艺违规变更问题等风险也容易被掩盖；我省“两品一械”监管人员数量、专业能力、设施设备与产业发展、科技进步、风险防控的需求还不匹配；市县药品监管机构设置、人员配备、硬件设施参差不齐；药品监管与市场监管工作对接融合机制不健全，监管事权划分不清，监管资源共享不够，监管协同合作乏力。我们一定要尽心竭力改进工作，在解决问题中实现药品安全和产业发展“双丰收”、“两促进”。

教育厅长在年全省教育督导工作会议上讲话

同志们：

今天上午刚刚召开了全省年度教育工作会议，现在接着举行全省教育督导工作会议，目的在于进一步落实教育督导在教育改革与发展中的独特地位，进一步发挥好教育督导的监督保障作用，为加快建设教育强省进程凝聚更强大的推动力。刚才，友志副省长就教育督导工作发表了重要讲话，宗文副部长就县级党政主要领导教育实绩考核进行了部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强与改进教育督导工作谈三点意见：

一、把握新形势，进一步增强紧迫感和使命感。

教育督导制度作为现代教育管理“决策、执行、监督”链条的重要环节，是促进教育法律法规、方针政策贯彻落实以及教育目标实现的重要手段。最近几年，我省教育督导部门的同志，紧紧围绕建设教育强省战略，积极作为，更新观念，努力进取，不断创新督导的体制机制和方法，工作富有成效。不仅连续两年获得全国“地方政府教育制度创新奖”和全国“教育改革创新特别奖”，去年底，教育部还在我省召开了督学责任区制度建设经验交流现场会，教育督导工作受到教育部领导的高度肯定。这说明我省的教育督导工作有创新，有特色，为推进教育强省建设做出了很大贡献。

当前，随着经济社会的不断进步和教育改革发展的持续推进，教育督导领域也面临一系列新的形势；各级教育督导部门必须充分认识并把握好这些新形势、新要求，与时俱进，增强做好新时期教育督导工作的紧迫感和使命感。

首先，教育发达地区的教育督导工作正在全面推进。

国家教育改革发展规划纲要颁布以来，许多省市区尤其教育发达地区积极落实纲要精神，教育督导的体制不断完善，观念不断更新，督导领域不断拓展，取得了许多好的经验，已在全国产生重大影响。天津市结合实际，先行先试，建立市人民政府教育督导委员会，率先推行了教育督导体制改革工作，为全国提供了典型示范；上海市推进发展性督导，指导学校制定三年发展规划，引导学校自主规划、自主评价、自主发展，体现了督导理念的重大变革；重庆、江苏、贵州等实施基础教育质量监测，全面掌握基础教育质量状况，对突破教育评价机制和推动科学决策发挥了重大作用；京津沪渝四个直辖市实行督学资格认证制度试点，建立督学准入和退出机制，对加强督学队伍专业化建设具有重大意义。可以说，当前各省市的教育督导工作都在不断创新，百舸争流、亮点纷呈。我们的督导有自己的特色，但在涉及督导的体制机制、观念理念、方法技术等核心问题上，与这些发达地区还有不小的差距，必须进一步增强紧迫感，以创新为动力，把全省教育督导工作再推到一个新的高度。

其次，教育督导在教育强省建设中责任重大。

按照省委省政府建设教育强省的决定和我省教育规划纲要，2015年我们要基本建成教育强省，2020年建成教育强省。从目前情况看，我们还面临不少问题，任务还异常艰巨。一是教育优先发展的共识仍需进一步深化。个别地方、个别部门优先发展教育的观念尚未深入人心，认为发展教育是教育系统的事情，相关工作推进较慢，积极性、主动性不够，等、靠、要的思想还一定程度存在。二是素质教育有待进一步推进。部分学校和教师对素质教育缺乏完整、科学的理解与把握；学校德育工作有待加强，课程教学改革有待深化；教育评价体系建设滞后，应试教育倾向仍然突出；教师教研制度建设和实施有待加强，推进素质教育的社会环境有待进一步改善。三是教育投入保障的压力仍然很大。根据国家要求，落实4%的分解任务，今年我省财政性教育经费支出要达到财政总支出的16%（不含中央财政补助），初步测算，今明两年需新增教育投入335亿元，落实国家教育投入4%的分解任务难度不小。四是教育改革步入“深水区”，与过去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困难。一些涉及面较宽的关乎教育改革发展全局性、系统性、深层次的矛盾和问题，特别是涉及人员管理、经费投入和管理体制等方面的问题阻力较大，改革推进艰难。努力解决当前存在的问题，实现建设教育强省的目标，教育督导比以往任何时候的责任更大、任务更重。

第三，人民群众对教育督导的保障作用充满期望。

随着人民群众要求接受良好教育的愿望日益增长以及民主意识的不断增强，群众对教育的关心和参与程度从来没有像今天这样深广，要求政府依法行政、学校依法治教的呼声也愈来愈强烈。尤其在义务教育和学前教育领域，群众的呼声更强烈。我听督导部门的同志讲，每年他们都要收到大量的举报信，反映大班额、不均衡编班，入园难、高收费等情况，说明我们一些学校仍然存在办学不规范的现象。特别是寒暑假的违规补课、违规收费还相当多。群众有呼声，给督导部门来信，是希望教育督导工作能为他们接受公平的教育、接受有质量的教育提供保障。我们必须增强自己的使命感，加强对群众关注的热点问题、重点问题的督导，努力化解各种矛盾，营造促进教育健康发展的氛围，办好让人民满意的教育。

二、把握新特征，进一步深化改革与创新。

教育督导面临的新形势决定了督导工作的新变化、新特征。一是从数量到质量的转变，从过去以监督检查教育数量的增长、规模的扩大为主，转到加强教育质量和效益的监督检查评估上来。二是从普及到均衡的转变，把教育督导工作重点转到督促各级政府切实采取措施，合理配置资源，推动城乡和区域间缩小差距，促进义务教育均衡发展上来。三是从政府到学校的转变，从督导政府行为为主，转到督政、督学并重上来。在督导各级政府履行教育职责的同时，要监督和指导学校依法办学、规范学校管理、全面贯彻教育方针、全面推进素质教育。同时要更多地关注教育内涵发展、关注弱势群体受教育的状况，要为维护教育秩序、规范办学行为、保障教育公平做出贡献。要通过这些转变更好地发挥教育督导的监督和指导功能，引导社会、家长树立正确的质量观，正确评价学校办学水平和学生质量。

针对教育督导工作的新变化、新特征，目前我们的工作还有许多不适应的地方，主要表现在：教育督导的理念还有待创新，督政与督学并重、监督与指导并重的局面尚未形成；教育督导范围、内容仍受到某种局限，对某些类型教育的监督还缺乏明确的法律依据；教育督导的工作机制还不健全，督导的特殊作用和功能还没有得到充分发挥，权威性还不够。解决这些问题，需要我们进一步解放思想、更新观念，在督导制度的不断改革创新中逐步加以解决，加快形成具有湖南特色的教育督导新格局。

一是要创新教育督导理念。

长期以来，我省教育督导重在督政，自2004年开始实施的“两项督导评估考核制度”有效增强了地方政府和党政领导优先发展教育的自觉性，对于切实解决困扰教育发展的各种困难和问题，推动县域教育科学发展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全国产生了一定影响。在推进督政的同时，我们也深切感受到，督导工作在如何监督、引导广大中小学校全面实施素质教育、促进学校内涵发展等方面，还缺乏科学、规范、有效的抓手；这不仅与新时期教育发展追求公平、均衡、高质量的阶段性特征和基本要求不相适应，督导本身也形成了督政强、督学弱，监督强、指导弱的局面，督导的功能没有得到全面发挥。创新教育督导理念，核心是要以保障教育改革与发展为中心，以理顺督导体制和创新工作机制为重点，以建立一支专业化的督学队伍为关键，以完善督导法律法规为基础，按照“决策、执行、监督相协调”的行政管理体系的要求，坚持督政与督学并重、监督和指导并重，基本建成与教育改革和发展相适应的，与教育决策、执行相协调的，有湖南特色的现代教育督导制度。

二是要科学设定督导评估范围。

根据国家中长期教育改革和发展规划纲要精神和《湖南省教育督导条例》规定，教育督导的范围应包括四个方面，第一，建立对市州和县市区政府履行教育职责的督政体系，目前重点是实施“两项督导评估考核”、教育强县市区视导和县级政府职业教育工作督导评估以及义务教育均衡发展评估。第二，建立科学的学校督导评估制度，对学校定期开展综合督导评估或专项督导评估，对校长、教师、学生进行评价，形成基于发展性评价理念的评价体系。当前重点要抓好省示范性普通高中督导评估和义务教育合格学校督导评估，还要考虑适时启动对省示范性中职、幼儿园和民办中小学的督导评估。第三，建立对教育运行、教育质量的动态监控制度。主要包括督学责任区制度和基础教育质量监测工作。当前省一级要加快启动基础教育质量监测工作，加大机构和队伍建设力度，逐步建立和完善质量监测体系，掌握科学的质量监测方法，努力探索教学质量、办学水平实时监测和跟踪反馈工作机制。第四，研究和探索对市州教育行政部门履行教育职责情况的年度评估考核制度，进一步提高市州教育行政部门的政策执行力和对下级教育行政部门的指导能力，完善“督政、督学、督教”三位一体的教育督导工作体系，进一步推动各市州加大教育强市州建设工作力度。

三是要完善督导运行机制。

建立科学、有效的教育督导工作运行体系，是教育督导充分发挥监督职能的内在要求。第一，要建立督导评估公示和结果通报制度。各级教育督导部门组织的重大督导评估活动，要在一定区域内予以公示；评估结束后，要按规定程序反馈督导评估结果，及时下发督导通报，在一定范围内予以公布。第二，要完善限期整改制度。每项督导评估结束后，要提出高质量、专业化的督导意见书，对存在的问题提出整改期限，督促各级政府和学校履行教育工作职责；教育督导部门要及时组织回访或复查，切实促进整改工作的落实，对在教育督导与评估中发现的重大问题，教育督导机构应向主管部门提出处理建议。特别是对“两项督导评估考核”和学校督导评估问题较多的县市区和学校，过一段时间还要进行复查，复查发现教育经费投入、教育人事管理体制等重点问题仍未整改到位的，要实行“一票否决”。第三，要实行教育重大问题专项评估公报制度。按照“依法对照检查、客观公正评价、督促改进工作、正确引导舆论”的原则，对教育工作的重点和社会普遍关注的热点问题进行分析评价，发布专项教育督导公报。第四，要建立完善激励制度和问责制度。切实把督导评估结果作为考核地方政府教育工作、各级各类学校发展水平的重要依据，作为政府和教育行政部门工作决策、经费投入、评优评先、表彰奖励、惩戒处罚的重要依据。要进一步强化教育工作问责机制，可以尝试建立约谈制度，对“两项督导评估考核”和学校督导评估问题严重的县市区和学校，对其主要负责人要实行约谈。要通过建立规范高效的督导工作运行体系，保障和促进教育督导工作持续健康开展。

三、把握新要求，进一步建设好督导力量。

就我省教育发展而言，现阶段最重要的任务是站在新的历史起点上，努力推动教育在思想观念、发展方式与管理制度等重大方面取得新突破，实现教育改革与发展的新跨越。面对这样一个发展背景，教育督导作为一种不可或缺的推动力和支撑力，必然要进一步加强建设，形成一支与教育改革发展相适应的督导力量。

一是要维护好教育的督导力量。

各级教育行政部门要把教育督导作为重要的行政力量，放在教育决策、执行、监督的管理体系之中，用于保障教育决策和执行的落实到位。因此，要大力加强督导机构和队伍建设。目前市州和县市区的督导机构比较健全，问题是要明确和落实好职能与职责，形成相对独立的监管力量。在人员配备上，要防止把督导作为一种安置性、过渡性的工作岗位来对待，特别是主任督学一定要配强，并且进入到工作的决策层之中。同时要为各级督学提供必要的工作条件和工作待遇，特别是一大批兼职的督学都是退休人员，要给予适当的报酬。近两年，我省全面实施督学责任区工作，责任区的督导工作条件还没有完全跟上来，各地要结合实际采取措施，尽快完善相关设施建设。

二是要发展好教育的督导力量。

教育的督导力量不能简单或片面地理解为一种行政监督力、约束力甚至是处罚力，更不能将督导力量异化为粗暴的权力制约实施督导的过程，属于政府行政过程，教育督导具有天然的行政权威但是，督导的力量也来源于一种法制力量作为相对独立的监管方，总是依照一定标尺来做出评判，一切都是依法、依规、依政策要求来督导，是法律法规赋予了督导一种监督力量同时，教育督导更具有一种专业力量督导不仅扮演着教育发展监管者的角色，同时是教育发展的引领者、守护者督导者的思想理念、专业知识、从教经验和职业操守、人格魅力等综合素质与能力，决定了实际操作层面上教育督导、教育评价的专业水准和影响力此外，教育督导还有一种技术的力量教育督导不能完全是经验型的行政式督导，科学的督导应当基于教育规律和科学技术之上，是一种技术型的专业化督导综合运用教育统计学、教育管理学、教育心理学、教育技术学等相关专业学科知识，实施教育调查、教育评价、教育比较，这样督导出来的结果，才能更具有科学的技术力量在现阶段，寻求和放大教育的督导力量，需要切实加强督导队伍的专业培养与培训，需要完善督学资格认证制度和督学队伍管理办法，需要建立督学退出机制，强化督学队伍的专业性与权威性，使之成为我省教育管理领域一支高水平的专业团队

三是要运用好教育的督导力量。

各级教育行政部门要主动依靠督导力量，自觉运用好督导力量在教育决策过程中，要听取督导部门的意见与建议，重大政策与措施的出台，可以委托督导部门进行必要的社会咨询与调研在实施过程中，督导部门可以实时跟踪、监测与评估，及时反馈信息，帮助执行部门适时调整工作部署与要求，改进工作措施要建立与完善联系会议制度，定期听取督导部门的情况与建议，对于督导评估过程中反映的突出问题和比较普遍的现象，要及时研究，尽快处理特别是专项督导评估的结果，一定要向社会公告，该奖励的要奖励，该问责的要问责，该整改的要整改对规定期限内整改仍不到位的，要强化责任追究办法

同志们，强省必先强教，强教必须强化督导。加强和改进教育督导工作，拓展视野，开阔思路，大胆创新，勇于实践，是我们共同的责任与使命。让我们协同努力，把教育督导工作推向新的高度，为建设教育强省创造更强劲的支撑力和推动力，努力实现湖南教育在新的历史起点上的新跨越。

厅长在年度全省教育工作会议上讲话完整

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实省委经济工作会议、全省人大、政协会议和教育部。

2005。

年工作会议精神，总结。

2004。

2005。

年的工作。云昭副省长将为我们作重要指示，大家要认真领会、贯彻落实。下面，我先讲三点：

2004。

98.45%。

和

97.73。

％，小学与上年大体持平，初中上升。

1.47。

个百分点。普通高中招生。

46.44。

万人，比上年增长。

9.96。

％。高等教育积极稳步发展。全省普通高校达。

81。

所，普通高校年招生。

20.68。

万人，比上年增长。

6.69。

％。研究生教育招生。

10656。

人，比上年增长。

23.95%。

职业教育加快发展中等职业教育年招生。

30.05。

万人，比上年增长。

8.45%。

；高等职业教育年招生。

11.2。

万人，比上年增长。

14.3%。

民办教育也取得了可喜进展，两所民办高校升本科已经过国家高校设置评议委员会评议通过，新设立了四所民办高职学院全省教育事业保持了持续、协调、健康发展的好势头。

年初，省政府召开了市州长、县市区长参加的全省农村教育工作会议，省委、省政府颁布了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，对今后一个时期全省农村教育改革与发展的目标任务、工作重点、政策措施、实施步骤进行了全面部署。根据会议和《决定》精神，一年来，全省集中力量抓了六件事：一是实施“三项工程”，加快改善农村中小学办学条件。第二期“国家贫困地区义务教育工程”共投入资金

2.6。

亿元，改扩建校舍。

48.6。

万平方米，添置了一批仪器设备、图书资料；第二期中小学危房改造工程落实危改资金。

5.4。

亿元，改造危房。

195.8。

万平方米；寄宿制学校建设工程安排专款。

1.75。

亿元，启动建设项目。

200。

个，建设面积。

29.28。

万平方米。二是继续推动中小学布局调整。根据规划，全年调减小学。

5058。

所、普通初中。

76。

所，新增九年一贯制学校。

51。

所、普通高中。

8

所。三是实施“农村中小学现代远程教育工程”。全年共投入资金。

1.5。

亿元，建成中小学现代远程教育站点。

5056。

个，占全省农村中小学的。

18%。

1.6。

亿元，使近百万名贫困生受到不同程度的救助。全省城镇学校全年共安排农民工子女近。

20。

万人入学。五是切实加强了中小学、幼儿园安全管理。在全省中小学、幼儿园开展了专项检查与整改，进一步健全了安全管理制度。六是着力推动教育督导制度创新。省政府建立了对县级政府教育工作督导评估制度，经省委、省政府同意，省委组织部和省教育厅联合建立了对县级党政主要领导教育工作实绩督导考核制度。国务委员陈至立同志及国家督导团对此给予了充分肯定。

一是下大气力抓高等教育质量的提高。坚持以正确定位为导向，确保教学工作的中心地位，全面实施“高等学校教师队伍建设工程”和新世纪教学改革工程，积极推进教学基本条件建设达标工程，坚持以评估为手段，构建有效的教学质量监控机制。目前，绝大部分高校良好的学风、教风、校风正逐步形成，教学质量逐步提高。二是积极推进资源共享。认真实施中南大学、湖南大学、湖南师范大学三校资源共享框架协议，并正推进与包括国防科技大学在内的四所“

211。

94。

个省级重点学科、

5

个省属高校国家重点学科及。

7

个省级预备重点学科进行了全面检查，落实重点学科专项及配套经费。

8300。

余万元。新建。

7

个“湖南省普通高校重点实验室”。争取到财政部专项资金。

8000。

万元，进一步加强了基础实验室建设。五是圆满完成了普通高考与招生工作。

2004。

年全省参考人数达。

34.9。

万人，比上年增加。

5

万余人，增长。

16.8%。

90%。

以上，确保了录取公平、公正、公开。六是加强了毕业生就业工作。全省普通高校。

2004。

届毕业生初次就业率达。

80.82。

％，比上年提高。

10。

个百分点，高出全国平均水平近。

8

个百分点。七是大力推进高校后勤社会化。

2004。

年，全省。

24。

所本科院校后勤部门规范分离工作基本到位，有。

10。

所高职学院进行了规范分离。全省高校共引进社会资金。

12。

亿元，新建学生公寓。

120。

万平方米、学生食堂。

14。

1500。

万元，对。

6000。

名家庭经济困难的优秀大学生进行奖励。落实大学生国家助学贷款。

5050。

万元。九是教育对外开放力度进一步加大。去年我省与美国阿肯色州政府、墨西哥教育部等。

10。

多个国外教育机构建立了合作关系，开展了多个项目的实质性交流与合作，清理整顿了自费出国留学中介服务机构，圆满完成了国家公费出国留学人员选派工作。

制订下发了《关于深化职业教育管理制度改革进一步扩大职业院校办学自主权的意见》，针对当前我省职业院校管理中较为突出的问题，从

10。

9

所高职学院、

11。

所中职学校被确定为全国技能型紧缺人才培养培训基地，支持职业院校新开设了大量人才紧缺专业和新兴专业。积极推进农村劳动力转移培训，启动了“湖南省职业院校免费培训农民工百校行动”，进一步加强了乡镇农校建设。

2004。

年，全省职业院校培训农村劳动力。

14.5。

万人次，乡镇农校培训农民。

110.5。

万人次，培训后实现就业人数分别为。

10.3。

万和。

51.8。

万人。

一是把加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育摆在了突出位置。启动“中小学德育整体建设工程”，组织全省教育行政部门和学校参加了教育思想大讨论，举办了初中《思想品德课》课程标准省级培训班，在全省中小学广泛开展了弘扬和培育民族精神月活动，进一步加强了法制教育、心理健康教育、青春期教育和远离毒品教育。不断深化“三个代表”重要思想“三进”工作和思想政治教育进网络工作。组织开展了全省大学生学习实践“三个代表”重要思想优秀事迹巡回报告活动。全省高校建立了学生心理健康和学生心理问题危机干预机制。依托中南大学建设了全国首家省级高校德育门户网站

4

枚金牌、

2

枚银牌、

3

枚铜牌，并获体育道德风尚奖。四是进一步规范了中小学办学行为。取消了城区中小学走读生早读制度，全省中小学取消了以编“重点班”、“快慢班”为目的的选拔考试。针对中小学办学行为中存在的突出问题，制订下发了《关于进一步规范中小学办学行为的若干规定》（“十条禁令”），切实加强了对中小学的日常管理，有效推动了素质教育的实施。

全省中小学教职工编制已全部核定到校，

80%。

2004。

年青年骨干教师培养对象。

149。

人和“芙蓉学者计划”第二批特聘教授。

12。

4900。

余名。启动了全省中小学校长培训工作，省本级对全省。

106。

20。

个教师节给予了表彰奖励。在全省开展了向全国师德标兵、全国模范教师盘振玉同志学习的活动。

会同省委组织部制订了《湖南省高等学校实行党委领导下的校长负责制实施办法（试行）》，健全、完善了党委领导下的校长负责制。指导

9

所本科院校和。

10。

7.74%。

比上年同期提高。

1.2。

个百分点，全年共培训学生入党积极分子。

8

万人。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断推进了教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。认真开展了两个《条例》学习宣讲和党内法规知识学习竞赛活动，广泛开展了警示教育。大力加强了高考招生执法监察工作。严格落实维护稳定工作责任制和责任追究制，指导高校认真做好敏感期、特防期维稳工作，确保了高校政治稳定。同时，配合有关部门严密防范和严厉打击敌对势力对高校的渗透和破坏，切实抓好了同“法轮功”等邪教组织的斗争，确保实现了“三个零指标”管理。

一是举办了高校、高职学院负责人研讨班和市州教育局长、县市区教育局长研讨班，重点学习了科学发展观和党的十六届四中全会精神，加强了教育系统领导班子执政能力建设。二是积极推进政务公开、校务公开，加强了审计监督。积极推进依法行政，进一步核减和明确了由我厅负责的行政审批（行政许可）事项。积极推进电子政务，基本建成了连通各市州教育局、各高校的办公自动化系统。湖南教育门户网站建设取得进展。认真抓了《加强校务公开工作的意见》的贯彻落实。切实加强了对基建工程招投标、大宗物资采购和招生、考试等工作的公开和监督力度。认真组织开展了全省教育系统内部审计工作和项目质量检查。三是以推行“一费制”和规范高校收费为重点，下大气力抓了治理教育乱收费工作。上半年检查的城区中小学达

90%。

农村中小学达。

75%。

572。

件，结案。

435。

件，涉案。

626。

人，

575。

人受到党纪政纪处分，通过办案挽回经济损失。

1021.5。

万元。

此外，我省民族教育、外资利用、教育法制、教育宣传、教育科研、教育事业统计等工作也取得了明显成绩。上述成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省广大人民群众、社会各方面大力支持的结果，也是教育系统全体师生员工包括在座的同志们奋发进取、不懈努力的结果。借此机会，我代表省教育厅党组、省委高校工委，向同志们并通过你们向全省广大教育工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中的困难和问题。当前，就教育自身来看，教育发展的总体水平与现代化建设和人民群众的需求仍有较大差距，区域、城乡、各类教育之间发展不平衡的问题仍然比较突出；教育观念转变、体制改革、结构调整、质量提高的任务仍然十分繁重。就教育发展的外部条件和环境来看，教育投入与教育发展的客观需要相比仍然不足，全省特别是市县财政性教育经费占国内生产总值的比重有待提高。校园安全问题比较突出。教育发展的环境包括舆论环境有待进一步优化，等等。这些问题，我们要高度重视，认真分析，采取有效措施努力加以解决。

今年是深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。当前，我省经济发展环境总体趋好，经济增长活力增强，经济总量和财政收入迈上新的台阶；粮食增产、农民增收，农业基础地位得到加强；工业化进程加快，经济结构调整取得成效；以国有企业改革为重点的各项改革顺利推进，对外开放不断扩大；精神文明和民主法制建设取得新的进展，社会保持基本稳定。所有这些，为我省教育改革和发展创造了良好的环境与条件。我们必须科学分析教育面临的新形势和新任务，紧紧抓住我省实施中部崛起战略以及泛珠三角区域经济合作等有利于我省经济社会发展的历史机遇，深化教育改革，加快教育发展，努力把人民群众的教育权益实现好、维护好、发展好。

2003。

－

2007。

年教育振兴行动计划〉的意见》的实施，努力构建具有湖南特色、充满活力、协调发展的现代国民教育体系和终身教育体系，推进学习型社会建设，为我省实施中部崛起战略、全面建设小康社会提供人才支持和知识贡献。

做好今年的教育工作，关键在于深刻认识、牢固树立、认真落实科学发展观，真正做到用科学发展观统领教育工作全局。如何落实科学发展观，用科学发展观指导我省教育改革和发展，这是一个十分重大而复杂的课题，需要我们进行长期的探索和实践。我这里谈几点体会，供大家参考。

当今世界，人是经济社会发展的根本动力，人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，人才资源是第一资源，人才优势是最大的优势。教育是人才资源开发和科学技术发展的基础，是社会文明进步和经济发展的前提，在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性作用。新时期的教育不仅要适应经济社会的发展，更要适度走在经济社会发展的前面，引领经济社会发展。湖南要加快推进“三化”，首先必须落实教育优先发展的战略地位，加快推进教育现代化。具体说，一是要把人作为发展的主体。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实行有利于人才成长的政策措施，营造鼓励人们追求知识、技术和创造能力的社会氛围。二是要把人力资源开发作为推动经济和社会发展的根本途径。把发展方式真正转移到提高劳动者素质的轨道上来，努力把沉重的人口负担转变为丰富的人力资源优势。三是要把教育作为推动经济社会发展的全局性任务进行规划和部署。加快构建现代国民教育体系和终身教育体系，更好地为经济社会发展培养人才，更好地促进“学习型社会”的形成。

坚持全面发展是党和政府对教育的一贯要求。实现全面发展，必须把握全局，统筹兼顾，妥善处理好各方面的关系。

一要妥善处理改革、发展与稳定的关系。发展是党执政兴国的第一要务，落实科学发展观，着眼点是要用新的发展思路实现更快更好地发展。这一指导思想要贯穿教育工作的全部和全过程。改革是为了推动发展，要用改革的办法解决教育发展中的困难和问题。要改革、要发展就必须要有稳定的环境，没有稳定的环境，什么事也做不成。我们一定要确保学校稳定，在稳定中推进教育改革与发展。

二要妥善处理规模、结构、质量、效益的关系。教育发展不仅仅是规模的扩大、外延的扩张，更要注重结构的优化、质量效益的提高、内涵的升华。当今教育的竞争，既是发展速度的竞争，更是发展水平的较量。发展速度必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，单纯追求数量、速度，是片面的，也是不能持久的。教育的发展不仅要看当前，更要看长远；不仅要讲速度，更要讲质量。如果说速度、规模体现了“快”，那么结构、质量、效益就体现了“好”，我们在谋划发展中要把两者统一起来。

三要妥善处理人才培养、知识贡献、社会服务的关系。教育在科教兴国、人才强国战略中的地位作用，主要是通过人才培养、知识贡献和社会服务来实现的。育人是办学之本，教育的根本任务就是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。但教育不仅仅是培养人，还有创新知识的功能。教育系统拥有大量的人才、信息、研究实验资源，应该积极为经济、政治、文化的全面发展和提高作出知识贡献，这也是提高人才培养质量的重要途径。社会服务是教育的重要功能。各级各类教育都必须结合不同时期、不同区域经济社会发展需要开展各种形式的社会服务。

四要妥善处理维护办学主体利益与维护师生权益的关系。随着教育的发展和改革的深化，办学主体日益多元化，办学形式日益多样化。为此，我们要从最广大人民群众的根本利益出发，调节并处理好各种具体的利益关系。既要依法保护投资者的合法权益，又要维护教职工和学生的权益；既要承认具体利益的差异性，制定和完善有关政策，调动各方面的积极性，又要采取积极措施，制止利用教育谋取特殊利益的行为，保障教育事业健康发展。

保持协调发展是科学发展观的基本原则，教育的协调发展主要是要缩小城乡教育与区域教育差距，统筹兼顾各级各类教育的发展。

一是要统筹城乡教育的发展。湖南教育发展的重点在农村，难点也在农村。我们谋划发展，必须坚持农村教育重中之重的地位不动摇，坚持完善农村义务教育管理体制，加大对农村教育的投入和政策扶持力度。进一步改善农村学校的办学条件，优化教育资源配置，充分发挥城镇教育对农村教育的带动作用，促进城乡教育相对均衡发展，不断提高全省农村教育的整体水平。二是要统筹区域教育的发展。重点是要努力缩小大湘西与全省其他区域之间教育的差距。同时，要不断提升长株潭地区教育发展水平，打造全省科教高地，发挥引领作用；加快发展湘南、湘北等其他地区的教育事业。要建立完善区域教育互补合作机制，进一步优化全省教育布局结构，有选择地重点支持区域教育的发展，不断提高我省教育发展的整体水平。

三是要统筹各级各类教育的发展。学前教育是关系孩子们一生幸福的奠基性教育，目前是我省教育的突出薄弱环节，必须下决心加快推进学前教育的普及，全面开发幼儿的潜能。要高水平、高质量巩固义务教育，最大限度控制辍学；妥善解决残疾儿童、进城务工就业农民子女、贫困家庭子女接受义务教育问题。要积极创造条件，加快推进高中阶段教育的普及，以满足广大人民群众的需求。要高水平、高质量推进高等教育大众化，促进各高等学校科学定位，苦练内功，办出特色。高水平、高质量加快发展研究生教育，加快高层次创新人才的培养。要统筹普通教育、成人教育的发展，更加重视非学校教育、非学历教育。要统筹公办教育、民办教育和中外合作办学，完善相关政策，促进民办教育快速、健康发展。

教育的可持续发展，是指教育事业持续不断、健康正常、不断提高地发展。要实现教育的可持续发展，一要正确把握经济、政治、文化对教育发展的支撑条件。经济发展是教育发展的基础，政治稳定是教育发展的保证，文化繁荣是教育发展的动力。我们在制订教育发展规划、考虑教育的发展规模、速度时，一定要充分考虑一定区域的经济、政治、文化所提供的支撑条件，而不能不顾客观实际，盲目决策。二要正确把握学龄人口变化对教育发展的影响。教育的发展速度与规模决定于不同时期社会新增人口的数量和人均受教育的程度，人口变化是决定教育发展规模的直接依据。我们在考虑教育发展时，必须根据学龄人口变化情况和人口迁移变动情况，考虑师资、校舍等资源情况，科学合理地预测、规划教育发展速度与规模。三要正确把握教育发展的内在规律。循序渐进是教育事业发展和人才培养的重要规律。教育的普及必须从基础教育开始。人才的培养和成长，基础教育阶段起着决定性作用。为此，我们必须坚持以基础教育为本，在切实办好基础教育的前提下，着力推动高等教育、职业教育更快更好地发展，科学构建义务教育与高中阶段教育、高等教育，普通教育与职业教育、成人教育，学校教育与社会教育相互衔接的可持续发展的完整教育体系。只有这样，才可能实现教育的可持续发展。

教育是培养人的崇高的社会公益事业，其本质就是促进人的全面发展。以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，提高人们的思想文化素质和各种发展能力，是教育改革发展的根本出发点和落脚点。各级各类学校必须从根本上确立“以人为本”、“以学生为中心”的观念，一切为了学生，一切服务于学生，各项工作都要服务于教育教学这个中心。教育教学工作要以面向全体学生、促进每个学生个性特长发展和素质全面提高为宗旨，努力为学生全面发展创造良好条件。为此，我们在谋划教育改革发展时，首先必须进一步转变教育观念。一要树立促进人的全面发展的观念。学校要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民作为教育的根本目标，把品德、智力、知识、能力统一纳入学生评价体系，通过整个教育教学体系和评价体系的改革，促进学生全面发展。二要树立人人都可以成才的观念。真正做到面向全体学生，因材施教，对每一个学生负责，帮助每一个学生成才。三要树立管理育人的观念。进一步优化育人环境，改进管理方法，管理要符合学生成长规律，适应学生成才的需要，满足学生全面发展的要求。全面实施素质教育是促进人的全面发展的根本途径。我们要综合统筹学校、家庭和社会各方面的力量，把素质教育落实到教育教学全过程，覆盖到学生成长的各个环节，形成有利于学生全面发展的整体长效机制，促进学生各方面素质不断提高。

今年全省教育工作怎么抓，我们春节前印发了《湖南省教育厅、中共湖南省委高校工委。

2005。

年工作要点》。请大家按照《工作要点》的要求认真抓落实。下面，我就。

2005。

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央作出的重大决策，是我们党在新世纪新阶段加强党的建设的一项基础工程。根据中央统一部署和省委的安排，先进性教育活动将安排一年半时间，分三批进行。从教育系统看，县以上教育行政机关及直属单位属第一批，今年上半年完成；高等院校、中等专业学校、城市中小学及各类民办学校属第二批，今年下半年完成；农村中小学校属第三批，明年上半年完成。教育系统各级党组织要切实把思想认识统一到中央和省委的重大决策部署上来，切实增强搞好先进性教育活动的自觉性，扎实认真地把活动开展好。要准确把握先进性教育活动的总体要求，紧密联系教育系统的实际和党员队伍建设现状，解决突出问题，为实现教育改革和发展的各项目标任务提供坚强的政治保证和组织保证。

各高校要以即将开展的先进性教育活动为契机，进一步加强领导班子建设和党的基层组织建设。班子建设是高校党建的核心。要全面提高高校领导干部的思想政治素质和领导水平，使高校领导真正做到懂政治、懂教育、懂管理，把高校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政的领导集体。要着力提高班子成员的马克思主义理论水平，增强班子驾驭全局的能力。坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻执行民主集中制，进一步增强班子的凝聚力、号召力。要切实加强高校党的基层组织建设。尽可能把基层组织建立在能相对独立完成教学、科研任务的工作实体上，使之与行政组织对应设置，努力做到党建工作与行政工作同步研究、同步安排，最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。进一步做好在高校中发展党员工作，积极吸收青年教师尤其是学科带头人和骨干教师入党，改善高校党员队伍结构。加快在大学生中发展党员，逐步实现本科班级“低年级有党员，高年级有党支部”的目标，尽快实现我省高校学生党员比例达到全国平均水平。

首先，要积极推进“德育整体建设工程”，切实增强中小学德育工作的针对性和实效性。要深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，整体规划学校德育工作体系，科学确定德育目标和内容，积极探索各级各类学校德育工作相互衔接的途径和方法，建立完善德育工作评价体系，把学校德育落实到教学、管理、后勤服务等各个环节，努力完善学校、家庭、社会相结合的教育网络。深入开展弘扬和培育民族精神教育活动，加强诚信教育、民主法制和民族团结教育，大力推进文明习惯养成，大力加强职业道德教育。积极推进义务教育阶段德育课程建设，大力加强中小学班主任队伍建设。优化德育环境，全力推进青少年校外教育活动场所建设。

其次，要全面加强和改进大学生思想政治教育工作。前不久，中央召开了高规格的加强和改进大学生思想政治教育工作会议，胡锦涛总书记发表了重要讲话。省委正在筹备，即将开会贯彻。今年，我们要把贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》与全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神作为一件突出大事来抓。要抓紧建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，加强和改进思想政治理论课教学，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育，全面加强师德建设，深入开展社会实践，狠抓校园文化建设，加强学校党团组织及学生组织建设，培训提高高校思想政治教育骨干队伍，努力营造全社会重视大学生思想政治工作的环境和气氛。要切实抓好资助贫困大学生、加强毕业生就业服务、加强高校后勤管理和服务、全面推进大学生心理健康咨询和教育、加强校园周边环境综合治理、落实大学生集体参观爱国主义教育基地实行免票等六件实事，及时妥善解决大学生的困难和问题，充分调动大学生的学习积极性，扎实推进大学生思想政治教育工作。

第三，要深入推进新一轮基础教育课程改革，推动素质教育向纵深发展。到去年下学期，我省义务教育阶段所有起始年级已全部进入新课改实验。比教育部的要求提前了一年。新课程在义务教育阶段全面推行，标志着我省实施素质教育进入了一个新阶段。今年，我们要不断巩固扩大课改成果，在政策和经费两个方面保障新课程的推进。切实改进和加强学校体育、卫生与艺术教育工作，促进学生全面发展。坚决纠正中小学存在的应试教育倾向，按照“十条禁令”的要求，切实规范基础教育办学行为。特别是要督促示范性高中在规范办学行为方面真正发挥示范作用，示范性高中如有违反“十条禁令”的，一律摘牌。

第四，要加速推进教育信息化。去年来，我省教育信息化建设步伐明显加快，但发展不平衡，下一步的工作任务还很重。我们必须高度重视，明确任务，落实责任，千方百计筹措资金，加速推进“三网一库”建设，加速推进农村中小学现代远程教育工程建设。要推动全省教育单位实行网络互联、扎实推进电子政务。发挥湖南教育门户网站的优势，建设好教育政务网，积极促进网上办公和优质教育教学资源共享。加强网络信息安全管理，净化教育网络环境。以面向学生应用为主要目标，认真实施农村中小学现代远程教育工程，完成“集中联片”年度建设任务。加强各级各类教育信息资源的开发，建设教育资源服务体系。通过推进教育信息化，促进教育现代化和素质教育的实施。

1

月

27。

日所作的政府工作报告中明确提出今年要改造农村中小学校危房。

192.6。

9500。

万元和省本级。

4700。

9

个多亿，并明确了其中。

25%。

用于教育，我们要积极争取这笔资金用于危改。近期，我们还将召开专门会议，专题部署农村中小学危房改造工作。

第二，要积极推动农村义务教育投入保障机制的建立与落实。今年的主要任务是：落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任；按照“两个比例”、“三个增长”的要求，会同有关部门督促市州、县市区进一步加大教育投入，落实预算执行过程中的超收部分按要求和原则分配给教育的政策；督促各级政府认真落实新增教育经费主要用于农村教育的政策。要通过明确责任，健全机制，加大转移支付力度等措施，全面落实“保工资、保入学、保运转、保安全”的要求。

第三，要切实保障进城务工就业农民子女依法接受义务教育。去年各地在解决农民工子女入学问题上作了大量工作，但从检查和反映的情况来看，各地仍面临很大的后续压力。目前，城镇教育资源普遍严重短缺，不堪重负。随着城市化进程的加快和进城务工就业农民的增加，这种矛盾会进一步凸显出来。各级教育行政部门要按照《湖南省义务教育实施办法》关于“各城市新建四千居民以上的住宅区必须配置小学、八千居民以上的住宅区还必须配置初中，其基建经费应纳入该区的开发计划”的规定，积极协调政府及有关职能部门，依法将城市中小学校配套建设纳入城市新区开发整体规划，抓紧建设，确保新区居民和进城务工农民子女入学。

第四，要全面推行两项新的教育督导制度。省委、省政府关于县级政府教育工作督导评估制度和县级党政主要领导干部教育实绩督导考核制度的建立，体现了省委、省政府对教育工作的高度重视，必将对全省教育特别是农村教育产生积极的推动作用。今年，这两项制度要全面实施，各市、县教育行政部门要主动配合，做好相关工作。

一是要加强统筹，推动职业教育快速发展。要继续扩大中等职业教育招生规模，努力做到高中阶段中职和普通高中招生大体相当。今年我厅将启动“湖南省示范性中等职业学校”建设，进一步调整中等职业学校布局，通过建设和调整促发展。各职业院校、职业中学要紧紧围绕实施技能型紧缺人才培养培训计划和农村劳动力转移培训计划，更好地为当地经济社会发展服务，从更好地服务中求发展。要切实推进职业教育实训基地建设，使技能型、操作型人才的培养真正落到实处。继续推进“湖南省职业院校免费培训农民工百校行动”，依托面向农村的职业和成人教育网络，促进农村技术推广和农村劳动力转移，充分发挥其在解决“三农”问题中的积极作用。

二是要坚持以就业为导向，加快职业教育改革创新。职业教育必须加快实现“三个转变”，即大力推进职业教育办学思想的转变，以就业为导向，进一步明确职业院校的定位和方向；大力推进职业教育办学模式的转变，按照订单式培养的要求使职业院校更好地适应经济社会发展的需要；大力推进职业教育办学机制的转变，采取更加开放、灵活多样的学习形式和多种学制。各市州和职业院校要根据上述要求，加快推进专业结构调整和人才培养模式改革，使自己更加适应社会主义市场经济发展的要求。

三是要切实落实发展职业教育的政策措施。去年底，我们制订了《关于深化职业教育管理制度改革进一步扩大职业院校办学自主权的意见》，提出了促进职业教育发展的一系列政策措施，今年还将研究制定进一步扩大职业院校办学自主权的配套政策和实施办法。同时，制定实施《湖南省职业院校实习实训基地建设标准》、《湖南省职业院校“双师型”教师队伍建设标准》、《湖南省职业院校专业带头人建设方案》，等等。各地各学校要认真抓好贯彻落实。

目前，我省正处于高等教育适龄人口高峰期，近年来参加高考的人数每年以。

10。

－

15%。

的速度增长，并将持续增长至。

2009。

年。为保持高考录取率不明显下滑，我们规划今后几年高校招生规模增长控制在。

10%。

左右。发展思路是稳步发展本科教育，积极发展研究生教育，充分调动市州行业举办高等教育特别是高等职业教育的积极性。在高等教育规模稳步发展的同时，要更加注重提高质量，提高人才培养、科技创新和社会服务的贡献力度。具体要着重抓好以下四个方面的工作：

一是加强高等学校教学工作，切实提高教育质量。贯彻落实第二次全国普通高等学校本科教学工作会议精神，继续推进“高等学校教学质量与教学改革工程”。加大对教学的投入，改善教学条件，加强实践基地和实验室建设。继续推进教学资源共享，大力提高教学资源的使用效益。加强学科专业建设，调整和优化学科专业结构。继续推进课程体系、教学内容、教学方法和手段改革，加强精品课程建设及其推广选用，提高教学效率。进一步改革和完善教学管理制度，积极推进弹性学制。强化教学管理，规范教学行为，促使教师把主要精力投入教学工作。进一步完善高校教学水平评估、专业评估和毕业生论文评估标准，加强教学质量监控。

985。

”和“。

211。

工程”。大力扶持重点学科建设，积极参与国家创新体系建设，努力争取重大科研项目，积极参与地方经济建设和社会发展。深入推进科技资源共享，切实抓好科技创新平台建设。下大力气建设好高等学校重点实验室。支持高职学院开展应用技术研发。加强引导和服务，积极推动高校科技成果转化和高新技术产业化。按照“完善布局、重点建设”的原则，新建一批“湖南省高等学校哲学社会科学重点研究基地”。引导高校社科研究人员以我省经济社会发展的重大理论问题和现实问题为主攻方向，力争取得一批具有重大学术价值和社会影响的成果。

三是切实加强研究生教育培养工作，增强研究生创新能力。积极推进“湖南研究生教育创新工程”，继续推进研究生教育优质资源共享体系建设，积极推动高校与企业及科研院所的合作，积极推进高等学校研究生创新中心的建设，建立研究生学术交流与访学制度，进一步完善研究生教育质量保证体系，提升研究生教育整体水平。

四是进一步推进高校后勤社会化改革。继续推进高校学生公寓、食堂等后勤基础设施建设，理顺高校与分离的后勤实体的关系。努力构建新型的后勤管理体制和服务模式，提高服务质量。

五是全力做好。

2005。

年高校毕业生就业工作。

2005。

年我省普通高校毕业生人数预计将达。

15.8。

万人，增幅。

28.5%。

高校毕业生就业形势严峻我们要按照国家和省里有关会议精神，认真落实已经出台的各项政策措施，进一步完善“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制高等学校要主动研究毕业生就业市场，及时调整专业设置，加强实践环节的教学，加强学生的就业指导，努力提高学生的就业和创业能力在抓好省内市场的同时，积极向省外、国外开拓市场，拓宽就业渠道，力争今年毕业生就业率不低于去年。

9.4%。

民办普通中学学生仅占。

6.7%。

民办中等职业教育学生也只占。

24.8%。

在构建与我省经济社会发展相适应的现代国民教育体系时，要把发展民办教育作为重要的战略措施，在非义务教育阶段积极为民办教育的发展拓展空间积极鼓励企事业单位、社会团体、社会组织、公民个人在国家法律法规允许的范围内投资办学对公办学校中的薄弱学校、国有企业所属的中小学、政府新建的学校，要在明晰产权、确保国有资产不流失的前提下，允许进行办学体制改革，实行“国有民办”或“公办民助”，同时，鼓励发展中外合作办学，推动民办教育发展壮大二是要积极营造民办教育发展的良好环境要认真贯彻落实《民办教育促进法》及其实施条例，允许民办学校举办者取得合理回报完善相关法律法规，争取尽快出台《湖南省实施〈民办教育促进法〉办法》进一步按照国家法律和政策，制定出台切实可行的扶持政策和措施，充分调动社会力量投资民办教育的积极性努力使民办学校真正享受到与公办学校同等的地位，为民办教育的发展创造良好的社会和政策环境三是要进一步对民办教育依法促进、依法管理要规范受理和审批程序；定期对民办教育机构的法人、校长、教师、财会人员进行培训；健全和完善对民办教育机构的年检、评估制度；切实加强民办学校教育教学管理及业务指导四是要推动和支持民办学校办出特色坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，集中力量扶持一批民办学校扩大规模，做优做强坚持扶持与创办特色学校相结合，努力创建一批规模较大、质量较高、影响较广、效益较好的特色民办学校，带动全省民办教育办学水平和教育质量全面提高。

一是要切实加强师德师风建设。长期以来，广大教师教书育人、敬业奉献，赢得了全社会的尊重。同时也必须看到，在市场经济条件和开放环境下，师德建设面临许多新情况、新问题和新挑战。年初，教育部印发了《关于进一步加强和改进师德建设的意见》。各市州教育局、各高等学校要把师德建设作为一件大事，加强领导，统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要将师德建设作为考核教育行政部门和学校工作的重要内容，形成主要领导亲自抓、相关部门各负其责、有关方面大力支持的领导体制和统一领导、分工负责、协调一致的工作格局。要以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，着力解决师德建设中的突出问题。同时，各级各学校都要树立和宣传一批师德典型。通过强化师德教育、加强师德宣传、严格考核管理、加强制度建设等措施，不断提高师德水平，造就让人民满意的教师队伍。

二是要全面推进教育人事制度改革。要推动中小学教职工分流任务重的县市加快实施核编定岗和分流工作，力争在年内全面完成。在此基础上，严格规范编制管理，优化教师队伍。要全面实施教师资格制度，全面推行教师聘任制。相应建立体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制。在推进中小学人事制度改革的过程中，要进一步改革校长选拔任用制度，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗机制。我厅将会同有关部门出台《关于加强中小学校长队伍管理的若干意见》，对中小学校长的权利与义务、任职资格、选拔方式、任职期限以及考核、培训和待遇等方面加以规范，各地要据此健全和完善中小学校长管理制度，加强中小学校长队伍的管理和建设。要进一步加大乡镇教育管理机构撤并工作力度。关于乡镇教育机构撤并问题，各地一定要把思想统一到中央和省委省政府的决策上来，尽快把这项工作落实到位。同时，要按照省政府关于事业单位人事制度改革的统一部署，进一步深化高校人事制度改革，重点在规范校内分配措施、完善教职工聘用制等方面进行积极探索。

2010。

年预计减少。

7.3。

万人；高中阶段教师到。

2010。

年约需增加。

4.2。

万人，高校教师需新增。

3.7。

2

至

3

年左右的时间予以解决。关于教师培养问题，需要引起我们高度重视，现在一方面最好的学生很少进入师范院校，另一方面，最好的师范毕业生又极少进入教师队伍，师范生实习问题也没有很好解决，长此下去，教师队伍的素质势必受到影响。许多人对此表示担忧，我们正在研究，准备制订相应的政策，各地各高校都要积极主动采取措施。

+

创新团队”的人才组织新模式，完善高等学校学科带头人和青年骨干教师培养对象培养办法，争取我省有更多的优秀中青年教师进入国家级高层次人才培养计划。通过这些计划的实施，带动不同层次的人才梯队成长。随着我省对外开放的不断扩大，还要进一步加强教育国际交流，要积极选拔拔尖青年教师到国外一流大学进修，同时要采取有力措施，鼓励和支持优秀留学人才回湘工作和为湘服务。提倡每一所本科院校与境外、国外高水平大学建立长期、有效的合作机制，以此带动整个高校教师队伍建设。

去年。

11。

月，财政部、教育部在重庆联合专题召开了全国资助贫困学生工作座谈会。

1

月

31。

2005。

年起，要让全省农村义务教育阶段家庭贫困学生全部享受免费教科书，同时在。

20。

个国贫县和。

18。

个省贫县完成“免杂费”工作，并在。

3

月

1

日之前部署到位；其他有条件的县市区从。

2005。

2007。

33%。

31.48%。

其中国贫县农村贫困学生。

45.60。

万人，省贫县农村贫困学生。

32.96。

万人；全省的比例为。

25.34%。

共有贫困学生。

175。

万人（初中。

78。

万人，小学。

96。

万人，特教。

1

2005。

年春季开始，各地要视财力情况对寄宿生中的贫困学生给予适当补助。

2005。

年，中央已下达我省免费教科书资金预算控制数。

1.77。

亿元，所有农村经济困难学生均能享受免费教科书。

2005。

年，国贫县和省贫县农村贫困学生免杂费资金共需。

1.23。

20%。

的贫困面算，全省为。

12.8。

万人，其中特困生（按。

8%。

算）。

5.1。

万人。目前除省政府安排的奖学金每年。

1500。

万元外，国家助学贷款按新机制运行，今年已协议提供。

3.82。

亿元，按。

6000。

元

/

人年，可解决。

6.37。

万人，加上学校从学费收入中提取。

10%。

用于资助贫困生，今年应可以解决高校特困生就读问题。各级教育行政部门、各高等学校一定要带着特殊的感情把这件事抓落实。

去年，我省相继发生了涉及中小学、幼儿园及少年儿童的交通车祸、教师砍死砍伤师生、食物中毒等事故，反映出我省一些地方中小学、幼儿园安全管理工作存在着领导重视不够，安全管理制度不落实、措施不到位，教师队伍管理不严等一些薄弱环节。这些事故的出现，不仅扰乱了学校正常教育教学秩序，也给学生身体健康带来了严重危害，给学生家庭带来了不幸。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护广大师生的根本利益出发，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。要认真贯彻实施《湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》，巩固去年专项整治成果，总结经验，积极探索建立维护学校与学生安全新机制。要加强学校安全设施建设，加强安全教育，完善安全制度，健全安全管理机构，落实安全管理责任制和责任追究制。进一步清理整顿不合格办学机构，严格加强对学校从业人员的资格审查。建立健全校舍安全预警机制，制定防险救灾应急预案。认真做好饮食、消防、交通、大型集体活动等各项安全事故的防范。同时，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，继续深化同“法轮功”等邪教组织的斗争。深入推进学校及周边治安综合治理，积极防范和妥善处置各种突发事件和群体性事件，确保学校稳定。

一是要大力加强教育法制建设。要在加快地方教育立法的同时，切实增强教育系统广大干部教师特别是各级教育行政部门、各级各类学校负责人的法制意识。要善于运用法律武器，维护广大人民群众、广大师生的合法权益，保障教育事业发展。在事关教育的重大问题上，一定要以现行法律法规和政策为依据，为党委、政府当好参谋。同时，各级教育行政部门必须严格按照《行政许可法》等法律法规的规定，规范、高效、公平、公正地行使教育行政管理权力，做到不缺位、不越位、不错位。要认真研究和思考在社会主义市场经济体制下，教育行政主管部门该管什么和该如何管的问题。按规定该放的权一定要放下去，确实该管的事一定要管住、管好。逐步健全科学、民主的决策程序，保证行政决策和具体行政行为符合法律的规定与原则精神。

二是要深入推进治理教育乱收费工作。

21。

日召开的全国、全省治理教育乱收费工作电视电话会议，对今后一段时期的治理教育乱收费工作进行了全面部署，各级教育行政部门和各级各类学校一定要抓好落实。治理教育乱收费的总体要求是综合治理、标本兼治。要以完善义务教育阶段公办学校“一费制”、公办高中招收择校生“三限”政策的落实和规范高校收费为重点，进一步完善加大教育投入、建立规范的收费政策制度、严格治理乱收费“三管齐下”的惩治和预防乱收费的长效机制。教育收费要坚决做到公开、透明。要坚持落实学校收费管理“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制和责任追究制，坚决杜绝各种乱收费，切实维护广大学生的合法权益。

三是要进一步规范招生、考试行为。切实加强考试纪律，狠刹考试舞弊之风。大力加强普通高校和成人高校网上录取监察力度。下大力气规范中专中职招生秩序，对一些中专学校和高职学院出现的乱招生、乱收费、给回扣的现象要坚决制止，各市县教育局要坚决制止、严肃查处少数中学管理人员和教师以生源拿回扣的行为。对招生工作中的违法乱纪行为要严厉打击，以维护考生利益，维护教育形象。

四是要进一步加强教育审计监督。去年审计厅对全省。

99。

所省示范性高中及其所办的。

69。

所国有民办学校进行了审计，发现一些学校在收费、经费管理使用上存在不少问题。今年，要进一步健全和完善教育审计制度，进一步加强财务收支审计，突出对教育专项资金的审计，开展对教育基本建设项目的审计，继续加强对教育行政部门直属单位财务收支和经济活动的审计监督。

五是要进一步转变工作作风，大力加强教育系统党风廉政建设。教育工作点多、线长、面广，牵涉到方方面面，工作好坏直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。各级教育行政部门要以先进性教育活动为契机，切实转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。要全面推进教育政务公开、校务公开，尽可能扩大人民群众和广大师生的知情权、参与权、监督权。大力加强廉洁教育，加大教育系统预防职务犯罪工作力度，严肃查处违法违纪案件，加大对群众广泛关注的招生、考试、收费、基建、维修、采购、招投标、干部、人事、职称、科研立项、评优、比赛等热点难点工作的监督。

同志们，

2005。

年全省教育工作责任重大、任务繁重。让我们在省委、省政府正确领导下，坚持用科学发展观统领全局，抓住机遇，真抓实干，努力开创教育工作的新局面，为我省实施中部崛起战略、全面建设小康社会作出新的贡献。

全省水利工作会议讲话

教育工作会议讲话

20xx年是改革开放40周年，也是教育系统很不平凡、很不平常的一年。这一年，新时代第一次全国教育大会隆重召开，亲自出席会议并作重要讲话，明确提出了教育是“党之大计、国之大计”的战略定位，科学概括了我国教育发展“九个坚持”的宝贵经验，深刻回答了“为谁培养人”“培养什么人”“怎样培养人”等重大根本性问题，为新时代教育改革发展擘画了蓝图，明确了方向。省委、省政府召开全省教育大会，家毫书记、达哲省长亲自出席会议，专题研究部署当前和今后一个时期全省教育改革发展工作。中央和省委、省政府对教育的高位推动，进一步凸显了教育优先发展的战略地位，预示着教育发展春天的来临!

这一年，在省委、省政府的坚强领导和教育部的正确指导下，全省教育系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行以人民为中心发展思想，以敢于担当负责、勇于攻坚克难的作风，集中精力办成了一些大事要事难事，教育改革发展各项工作步入高质量发展轨道。

党的领导切实加强。省委教育工作领导小组高规格组建，分别由5位省领导担任正、副组长。坚持把政治建设摆在首位，教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。组织开展学习宣传贯彻全国教育大会精神及庆祝改革开放40周年系列主题活动。召开全省加强和改进高校思想政治工作座谈会，会同有关部门开展思想政治、意识形态等专项督查。出台全省高校党建工作重点任务、新时代高校院系党的组织建设的指导意见、民办高校党委会议事规则、全省教育系统党支部分类建设指导意见等系列文件，组织开展高校党委书记述职评议，实施“头雁工程”“示范工程”“先锋工程”，推动高校党组织对标争先。化工职院被教育部评为全国党建工作示范校(全国仅10家)。切实抓好中央、省委巡视“回头看”整改任务的落实，深入开展违反中央八项规定精神突出问题、违规征订教辅材料、中小学食堂等专项整治。20xx年全省共立案查处违纪问题533件，党纪政务处分501人，追缴、清退违纪违规资金941万余元、3316万余元。启动厅委直属单位巡察。

立德树人有效落实。持续实施大学生思想道德素质提升工程，启动实施“易班”推广行动计划，成功获批教育部第二批“三全育人”试点省。十年来首次召开全省中小学德育工作会议。创建中小学省级“特色示范课堂”320个，15个案例被评为全国中小学德育工作典型经验，创建省级中小学生研学实践教育基地近200个，心理健康教育特色学校20余所，生态文明示范校42所。180所中小学校被认定为全国校园足球特色学校。我省首届青少年航校毕业生出飞率全国第一。第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛荣获2金8银29铜。全国职业院校技能大赛高职获奖总数全国第一。2名辅导员获评20xx年全国辅导员年度人物(全国仅10人)，3名辅导员在全国辅导员素质能力大赛中获奖。成功举办省第十一届大学生运动会。省政府与教育部签署学校美育改革发展备忘录。桃源县一中育人实践得到新华社、光明日报、中央电视台等主流媒体关注，涌现出了“中国好人”、全国优秀大学生邹勇松，全省优秀教师胡进文等一批先进典型。

事业发展来势喜人。全面启动学前教育第三期行动计划、特殊教育第二期提升计划、普通高中发展攻坚行动。“全面改薄”顺利收官。新建成标准化教学点1300多所。18个县通过国家义务教育基本均衡县验收。重点支持16个农村县薄弱公办中职学校改善办学条件。职业教育国家级教学成果奖获奖总数全国第五，中西部地区第一。高等教育国家级教学成果奖获一等奖2项，二等奖13项。遴选了我省第一周期“双一流”建设项目。新增博士、硕士学位授予单位各1个，新增一级博士学位授权点33个、一级硕士学位授权点38个。省政府与教育部签署共建中南大学、xx大学和师范大学三所“双一流”建设高校协议，支持湘潭大学高水平大学和特色学科建设。新设立湖湘师范高等专科学校。首届世界语言资源保护大会在长沙举办，形成了联合国教科文组织首个以“保护语言多样性”为主题的《岳麓宣言》。成功承办第xx届“汉语桥”世界大学生中文比赛。截至20xx年底，全省学前三年毛入园率、小学学龄儿童净入学率、初中阶段净入学率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率均超全国平均水平。20xx年省本级财政教育经费x亿元，比20xx年增加x亿元，是近年来财政教育投入增长最快的一年。

教育改革取得突破。省政府出台进一步落实和扩大高校办学自主权的实施意见，着力激发、释放高校办学活力。成功获批为全国首个“国家教育信息化2.0试点省”，省政府印发《“互联网+教育”行动计划(20xx-20xx)》。启动高考综合改革，获批全国第三批高考综合改革试点省市。职业教育改革发展经验被教育部推介，并在20xx年全国教育工作会议上作了典型发言。深化全省高校职称评审改革，将教授职称评审权下放至全部高校，完善中小学教师职称三级评审机制，首次评审中专正高级讲师。农村教师公费定向培养招生11366人，逐渐成为乡村教师补充主渠道。分别与北京市教委、朝阳区政府签署京湘教育战略合作协议，成功举办首届京湘基础教育论坛。同时，相继出台了全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见、深化产教融合的实施意见、对市州人民政府履行教育职责的评价办法、鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见等系列重大文件，启动了《教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(20xx-20xx年)》的编制工作。

群众获得感不断增强。省政府将消除义务教育“超大班额”列为20xx年全省12件重点民生实事项目之一高位推动，共消除超大班额1.8万余个，超大班额比例从8.6%降至0.49%。“芙蓉学校”年内开工建设29所。校外培训机构专项治理扎实推进，14590家培训机构完成整改，整改完成率97.6%。出台进一步规范办学行为减轻中小学生过重课外负担的若干规定，规范各类竞赛、挂牌、命名及表彰等活动，联合省发改委起草了中小学课后服务收费标准。调整4所省属高校和27所外省高校到我省本科一批招生，争取教育部增加在湘本科招生计划9300人。实施面向农村和贫困地区三类专项招生计划，录取学生9315人，比20xx年增加1578人。在全国省级层面率先出台《关于高校服务脱贫攻坚的指导意见》，农业大学《为产业插上“互联网+品牌”的翅膀》项目被教育部评为全国省属高等院校精准扶贫精准脱贫典型项目。累计发放各类家庭经济困难学生助学金55亿元，资助学生超过272万人次。全省中小学生溺亡人数和较大溺水事故较20xx年分别下降48%和60%。

服务高质量发展成效明显。召开全省高校推进科教强省服务高质量发展工作会议，引导高校发挥优势积极服务高质量发展。20xx年在全省获得的国家自科、社科基金项目中，我省高校占比分别达x%。在20xx年度国家科学技术奖励大会上，我省高校有20项成果获奖，我省获得一等奖的4项全部来自高校。在今年初召开的全省推进创新型省份建设暨科技奖励大会上，表彰的20xx年度2项科学技术创新团队奖、8项自然科学一等奖、1项科技进步特等奖全部来自高校;技术发明奖一等奖4项，占比x%;科技进步一等奖13项，占比x%;第十一届“光召科技奖”3项，占比60%。新增37个xx省重点实验室、14个工程技术研究中心。健全产学研协同创新机制，全省高校共参与13个“五个一百”重点工程。依托有关职业院校成立了全国职业院校精准扶贫、乡村振兴、职业素养、传媒专业等协作联盟和先进装备制造职教集团。全省普通高校初次就业率x%，就业困难毕业生就业率高于全国平均水平。

成绩来之不易，必须倍加珍惜。同时，更要清醒看到，在已经开启的教育现代化新征程上，还存在着一些薄弱环节和矛盾问题。如，教育发展不平衡不充分问题突出。农村和贫困地区教育发展仍然薄弱，公办园在园幼儿比例严重偏低，义务教育“大班额”问题比较突出，中职教育吸引力有待提高。促进学生全面发展存在短板。德育与学生的思想和生活实际存在脱节，体育、美育、劳动教育有待加强。教师队伍建设有待加强。部分县市教师地位待遇保障不到位，有的高校高层次人才流失现象比较严重。教育优先发展有待进一步落实。个别地方党委政府对优先发展教育认识不足，尊师重教氛围还不够浓厚，全社会合力支持教育发展的格局还未完全形成。这些问题，需要我们引起高度重视，认真研究解决。

全省电商工作会议心得体会

近日，我有幸参加了全省电商工作会议，通过与各行各业电商从业者的交流，深入了解了电商行业的现状和未来发展趋势，更加明确了我个人在电商领域的职业发展方向。在这次会议中，我收获颇丰，以下是我的心得体会。

一、把握机遇，紧抓发展。

电商已成为了目前全球范围内的发展热点，我国电商市场正在呈现出蓬勃的发展态势。此次会议中，多位电商领域的专家都强调：抓住机遇，紧抓发展，才是企业在电商领域站稳脚跟的关键。电商的发展机遇是显而易见的，而如何在强大的竞争中立足，就需要在产品质量、配套服务等方面做到精益求精，不断优化提升，才能更好地满足消费者的需求，争取更多客源。

二、创新思维，不断突破。

对于中小企业而言，要在电商领域的竞争中脱颖而出，仅有质量化的提升是远远不够的，创新才是最核心的竞争力。通过与来自各行各业的电商领域从业者的交流，我意识到，在电商领域，创新思维非常重要。不断开发创新性、具有差异性的产品，加强营销推广力度，拓宽获客渠道，是中小企业在电商领域不断突破的关键。

三、重视用户体验，建立品牌形象。

在电商领域，用户体验是企业立足的核心。买家所体验到的产品质量、售前、售后服务，直接影响到企业的声誉和品牌形象。因此，企业必须注重用户体验，开发用户适用的产品功能和服务，在线客服、24小时售后服务等，都是企业建立品牌形象、提高客户满意度的重要策略。

四、开展产业链合作，实现共赢。

电商行业需要各个环节的参与，只有开展产业链合作，实现互利共赢，才能不断提升电商行业的整体竞争力。因此，在电商行业，企业之间的合作和协作非常重要。要通过各种方式互相促进和联盟，形成完整的电商生态圈，加强商家、物流、技术、人才等多维合作，协同机制的建设与强化，才能够打造业内的龙头企业，实现电商行业的长足发展。

五、注重人才培养，构建人才体系。

电商的快速发展离不开专业的人才，在这一领域内，人才的需求逐年攀升。因此，在电商行业中，企业必须注重人才培养，加强人才队伍的建设。同时，要针对不同阶段的人才需求，制定具体的人才培养计划，注重为电商行业培养创新、实践、领导力强的人才队伍，构建电商人才培养的体系，为电商行业可持续发展提供源源不断的动力。

以上是我的心得体会。在这次电商工作会议中，我充分认识到了电商行业的发展深度和广度，希望我在今后的工作生涯中，能够更好地运用这些知识，不断提升自己在电商领域的专业水平，为行业发展贡献自己的力量。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议，刚才徐局长安排了20**年教育教学工作，方局长讲了学前教育及信访稳定工作，最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，各位校长依次递交了《工作目标责任书》，会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的，十分重要，内容很多，希望各位校长抓住春季的大好时光，认真贯彻落实好会议精神，下面就当前工作我讲三点意见：

一、在教学工作上，要凝心聚力，守住定盘星，抓好两个着力点。

教育教学是我们的本职工作，教育质量是学校的生命线，教育部在20**年工作要点中，将提高教育质量定位为“战略主题”，在今年的政府工作报告中，更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以，我们要以“三严三实”为标准，围绕提高教育质量这颗定盘星，凝神聚力，统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点，不断扩大优质教育资源，让人民享有更加优质、更加公平的教育。

一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者，我们很清楚，成绩是衡量质量的重要尺度，但不是唯一标准，更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量，不仅看教学成绩，还要看它的教风、学风，还要考察它培养出来的学生的品德和体质，以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师，一味的延长教学时间，靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数，这不是绿色发展，我们坚决反对。

二是要在管理上下功夫。说到管理，可能有些同志马上联想到的是看管、制度等，这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师，更要建立充满生机活力的制度和文化，为全体教师指明前进的方向，还要理顺工作关系，把全体教师的心凝聚起来，充分发挥他们的积极性和主观能动性。

三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代，要想实现新突破，就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策，引导鼓励更多的教师投身教育研究，要依托校本教研，要重视课改，运用好信息化对教研的促进作用，努力提高课堂效率。

二、在信访工作上，要提高认识，强化措施，全面落实“一岗双责”

近几年来，随着国家义务教育各项政策的实施，中小学校教学点的收缩撤并，学校改造扩建，高中阶段扩大招生等新形势的不断变化，教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出，信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部，要切实做好信访稳定工作，维护全县正常的教育教学秩序，促进全县教育事业的健康持续发展。

一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前，全国两会正在召开，我们思想上要高度重视，充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。

二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组，对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题，要进行专题分析研究，排查相关矛盾、问题，并制定化解措施，努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。

三是要认真做好信访稳定信息报送工作，确保信息报送渠道畅通，做到急事急报、特事特报、要事快报，杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。

四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，属于哪个学校、哪个股室范围内的问题，就由哪个学校、股室负责人负责解决，一抓到底。

三、在廉政工作上，要强化纪律，健全制度，全面落实两个责任。

我们对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识。以后，以同志为首的党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央反腐的力度不会减，节奏不会变，只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上，市委书记舒庆强调，要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日，在我县第十一届六次纪委全会上，王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党，党风廉政建设只有起点，没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。

教育系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度也很高，每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前，我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向，通过发现问题、解决问题，实现自我完善。

一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，不能当“甩手掌柜”，要切实担负起全面从严治党的主体责任，加强对党员干部的日常管理监督，抓早抓小，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，履行好第一责任人的职责。

二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。

三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调，要“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效，但四风问题，仍然花样翻新、易发多发，有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上，加大查处力度，加强作风建设针对性，持续抓关键节点，提醒告诫，严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。

四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设，制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子，扎紧党规党纪的笼子，才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控，进一步深化建章立制，建立健全权力规范运行机制，加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实，保证制度可操作、被执行，防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。

五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦，时刻保持头脑清醒，把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线，坚定理想信念，加强党性锻炼，始终保持对党的绝对忠诚，对教育事业的绝对忠诚，不辜负人民群众对教育工作的期望，真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终，共同维护教育人的廉洁形象，真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。

当前，市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视，教育系统的广大领导干部也要切实提高认识，认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署，积极配合，确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机，进一步规范教育系统工作：一是要严守政治纪律，从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致，做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律，按时上下班，认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律，在决策过程中，要认真贯彻执行民主集中制，严守工作秘密;四是要切实转变工作作风，牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律，“八小时之外”也要管住自己，严格执行“禁酒令”，不该参加的活动，一律婉言谢绝。

同志们，权力就是责任，责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施，全面推进我县教育系统党风廉政建设，扎实做好信访稳定工作，努力打造风清气正的教育生态，不断提高教育质量，为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。

谢谢大家!

全省考试工作会议心得体会

近日，本人参加了全省考试工作会议。在会议中，听取了各地各部门的汇报，并进行了深度探讨。会议的讨论内容对于本人来说是非常有收获的。在这篇文章中，本人将结合自己的实际情况进行反思，总结会议的收获，以期更好地服务于教育事业。

二、洞察考试制度。

会议的第一阶段主要是关于考试制度的讨论。在和各位领导的交流中，本人更深入地了解了考试制度的重要性。考试制度不但对于国家的治理和发展起到了不可替代的作用，同时也对个人的成长产生着深远的影响。因此，在考试制度的构建过程中，我们应该更为注重其制度的合理性、公正性和实施的可行性。

三、提高评卷水准。

第二个阶段是关于评卷工作的讨论。在这一环节中，我们意识到评卷工作作为考试工作的重要环节，其质量决定了考试的公平与公正。因此，评卷工作需要高度重视。在评卷工作中，我们必须要把规则落实到位，评分标准明确，力求准确无误。同时，我们也要发挥评委的专长，不断提高他们的评卷水准。这样才能有效的保障试卷质量，提高考试公正性。

四、加强考试管理。

会议的第三个阶段是关于考试管理的讨论。在会议中，各地进行了实际案例剖析，大家一起贡献了对案例的分析、研究和总结。这让我深刻地认识到，考试管理从头到尾，都需要将所有的环节落实到位，如考场布置、考前、考中和考后的监管等等。通过案例讨论，我们也学到了很多方法，如怎样预防作弊，怎样避免外援等等。这样可以更好地保障考试成绩的真实性，最终更好地为考生服务。

五、提升考生素质。

会议的最后一个环节，是有关考生素质的讨论。在这个环节中，大家觉得从体能健康到心理素质等各方面的提高都是非常必要的。我们必须要明确，考试不只是一次面对试卷的机会，更是旨在考察人的素质和能力。因此，我们应该多方位推动考生素质的提高，帮助考生提高自己的能力和素质，更好地完成自己的学业。

六、总结。

通过参加全省考试工作会议，我进一步了解了考试制度、评卷工作、考试管理以及考生素质的问题。我认为，学习这方面的知识是非常重要的。我相信，只有通过不断地探讨和学习，我们才能找到更加适合我们国家的考试制度，更加合理、公正、公平的为广大考生创造条件，为我们国家的发展做出更加积极的贡献。

全省电商工作会议心得体会

作为一名从事电商工作的职工，我有幸参加了全省电商工作会议，对我而言，这是一次难得的机会。我认为本次会议旨在加强电商事业的基础建设，发挥各地的优势，促进全省电商的发展。通过本次会议，我对电商事业有了更深刻的认识，也增强了对于电商发展的信心。以下是我在会议中所得到的一些心得体会。

1.了解电商发展现状，把握市场趋势。

在会议中，我们深入了解了电商行业的发展现状和发展趋势。当前，电商市场呈现出快速增长的态势，越来越多的人开始接受网络购物、移动支付等新的消费模式。同时，随着移动互联网的普及，电商市场也由PC时代向移动互联网时代转变。因此，我们需要从市场的角度来看待电商，积极把握市场趋势，加强电商的产品创新和服务创新，提升企业的竞争力。

2.加强政策支持，推动电商事业发展。

在会议中，政府部门提出了多项支持电商的政策。对于电商企业而言，我们应该充分利用这些政策，做好申报工作，争取政府的资金支持。同时，我们还应该积极探索各种商业模式，结合本地的地域和资源优势，推动电商事业的发展。我们可以考虑采取电商扶贫、电商进农村等方式，带动贫困地区和农村地区的经济发展。

3.加强品牌建设，提升信誉度和行业地位。

在电商行业，品牌建设是非常重要的一部分。通过品牌建设，企业可以提升自身的行业地位和知名度，吸引更多的消费者。在会议中，有很多顶尖的电商企业分享了他们的品牌建设经验，让我受益匪浅。我们要注重品牌形象的塑造，注重服务质量的提升，积极维护自身的信誉度，从而赢得更多的消费者的信赖。

4.构建安全可靠的电商生态环境。

随着电商市场的不断发展，虚假交易、售假等不良行为也越来越多。作为电商从业人员，我们应该认识到这些问题的严重性，并积极推动构建安全可靠的电商生态环境。我们应该加强平台监管，加大打假力度，同时也应该引导消费者“认品牌、选正品”，共同维护电商市场的健康发展。

5.加强电商人才培养，保障企业可持续发展。

电商行业发展的关键在于人才的储备和培养。我们应该注重电商人才的培养和引进，打造一支专业化、高效的电商人才队伍。同时，我们还应该注重员工的综合素质培养，提高员工的工作技能、管理能力和团队合作意识，从而为企业的可持续发展提供保障。

总之，在本次会议中，我对电商事业有了更深入的了解，也增强了对电商发展的信心。作为从业人员，我们应该积极拥抱电商行业的变化，把握发展机遇，不断提升自身的素质和能力，推动电商事业的发展。相信在各方的共同努力下，电商事业在未来一定会迎来更加美好的发展。