最新村经济联合社工作报告(汇总7篇)

时间:2023-09-04 23:41:21 作者:雅蕊 工作报告 最新村经济联合社工作报告(汇总7篇)

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村经济联合社工作报告篇一

今年以来,全市上下倾力打造xx“实力工业”,工业经济开局良好。工业生产:1—2月全市完成工业总产值25.5亿元,同比增长30,完成年计划的15,超出预期进度目标;工业投资:1—2月全市工业在建项目118项,完成总投资2.6亿元,同比增长19;外贸出口:1-2月全市自营出口737.6万美元,同比增长57.5,完成年计划的14.8。

(一)工业各项经济指标全面趋好

生产大幅增长。全市现价工业总产值25.47亿元,同比增长30,这一增幅高于上年同期16个百分点,高于20xx年年度增幅1.6个百分点。效益同步跟进。规模企业工业增加值1.96亿元,增长43;规模企业销售收入8.6亿元,增长23;规模企业利税总额4595万元,增长16,其中利润1790万元,增长36。

(二)“六六”产业增势突出,支撑有力

1—2月,“六六”产业完成产值12.4亿元(包括皮革注塑产业),占全市工业总量的48.6,同比增长36,高出全市工业平均增幅6个百分点。“六六”产业规模企业增幅更为突出,达到41,高出全市规模企业增幅13个百分点。在“六六”产业中,超出全市工业平均增幅的有:纺织增长83,新型电光源增长79,消防器材增长53,机电增长51,皮革注塑增长37,绿色食品(白菇、蜂产品)增长33;行业生产总量排序发生积极变化,竹木加工产值4.4亿元,跃居第1;机电产值4.3亿元,排在第2。

传统支柱产业水泥、化工,今年头两个月增幅有些靠后。建材行业:产值2.9亿元,增长24;水泥产量94.5万吨,增长37;但同比效益大有好转,利税550万元,增长204;利润187万元,而去年同期亏损773万元;所以说,与去年初水泥行情的骤然下降相比,今年开局形势还是不错的。但就目前所具有的产能来讲,1—2月仅发挥6成以下,水泥增长空间还是很大的。化工行业:产值2.5亿元,增长18,其中化工规模企业产值、增加值、销售收入、利税、利润均出现负增长,其原因主要是一批化工企业春节停产检修,几家化工大企业1-2月生产同比下降(江化-17,双氧水公司-18,须江双氧水-27,富士达-19),但这应该属于阶段性因素。而规模以下化工企业情况较好,产值增长高达110。

(三)主要产品市场基本平稳,销势向好

1—2月,全市工业产销率为97,属于正常状态。机电产品市场普遍较旺,尤其是变压器企业接单有了一定的选择余地;节能灯管产量、销量均有大幅上升;纺织服装行业普遍反映订单较足;竹木、消防器材、食品、皮革注塑、羽毛球等行业的销售情况都比较正常;化工产品的销售与市场情况基本正常。在主要产品中,大宗产品水泥产销率最低,仅为90,主要是受2月份春节假期及连续阴雨天气的影响,造成水泥发运量不足,总体上水泥市场较为稳定,出厂价格已有较长时间维持在200元/吨左右。

(四)春节及节后用工的影响程度降低

今年春节假期虽然跨度两个月(1月底至2月初),但对1、2月份工业经济的影响,与往年相比,其程度有所降低,节后开工较快步入正常。尤其值得一提的是,市里积极倡导“就业在xx”,部门、乡镇积极发动组织用工招聘活动,使企业节后“招工”难状况得以有效缓解。据了解,我市用工大户如三友、江纺、华顿及贺村竹木加工企业都已招满员,健盛公司连5月份投产新项目的用工也已招足,进入了培训期。

(五)工业项目建设扎实推进

一是“六六”产业成为工业投资的主力军。按新口径统计,1—2月完成投资1.9亿元,占全市工业总投资2.6亿元的72,其中机电占23;竹木占20;皮革注塑占11,这对产业结构调整将产生实质性影响。二是重大项目建设进展顺利。1—2月,全市118个在建项目中,千万元以上项目占69个,许多企业春节期间赶工期,抢进度,博王服饰、松兴食用菌、众安消防等10多个重大项目相继建成投产或部分投产;红火铁路、三星搬迁,以及伦宝、顺泰、恒亮、金江等公司一批重大续建项目按计划扎实推进。三是新开工项目不断增多。1—2月,全市新开工项目达20多个,红火、江化、三友、纪元等骨干企业新项目开工建设,大众锅炉、玉兰变压器、欧派装饰、恒盛竹板、易登针织、丰田饲料等一批新项目相继上马。四是工业投资项目审议协调制度顺利启动。至今共组织预审项目21个,原则同意落地项目15个,有6个项目因选址、环保等原因未获通过,这项举措进一步规范了空间布局,提高了项目质量,提升了服务水平。

(六)园区基地集聚效应进一步显现

1—2月,我市“两区四基地”新开发土地面积387亩,其中银碓山200亩、路口村21亩、江东区63亩;基础设施投入930万元,其中经济开发区污水处理厂建设520万元,1号、18号道路建设235万元,竹木专业区龙兴路路基建设55万元,周家山坂土地平整80万元;新入园企业11家,其中市外投资企业4家;工业招商到位资金1875万元,其中市外资金1282万元(主要为一批续建项目);园区、专业区完成工业总产值10.2亿元,工业入库税金1086万元,分别同比增长59.3和35。从发展区域看,重点工业乡镇,特别是园区、基地所在乡镇,其工业总量和增速都得到进一步提升,1—2月上余、淤头的产值、销售同比实现翻番,虎山、清湖、峡口产值分别增长34、32和38;贺村也显现出较强的发展后劲。

(一)融资难问题依然较为突出。主要表现为:一是企业项目投资自有资金不足,银行贷款额度偏低。二是流动资金相对不足,银行流动资金贷款额度有限,企业难以达到均衡生产和满负荷生产。三是企业可作抵押的财产不足,设定的抵押条件较为苛刻。四是有资格互为担保的企业在我市相当稀缺。五是新办企业尚未取得信用等级,贷款更为困难。六是由于资金紧张,一些项目调整实施计划,放慢或分阶段实施。

(二)项目用地紧张仍将延续。我市工业熟地少,而新征土地由于与村民洽谈的难度增大,土地审批周期拉长,土地开发成本加大等因素,直接影响了一批项目落地实施的进度。

(三)用工结构性、阶段性矛盾尚存。企业普遍需求熟练工、技术工。有的企业招工仍显困难,特别是地理位置偏僻的企业难度更大。劳动力成本攀升,顾虑招工不顺,影响了一些企业的投资信心。

(四)部分原材料价格涨幅较大。铜材价格目前达到4.8万元/吨,比春节前上涨3000-4000元;铝材价格目前达到2.1-2.2万元/吨,也比春节前上涨了3000-4000元;对下游的变压器、电器、消防器材行业增加了制造成本。石油化工原料价格的上涨,国内双氧水产能的扩大,双氧水产品面临更大的成本压力。原木价格从700元/立方,上涨到800元/立方,木材加工企业利润空间缩小。受禽流感影响,羽毛球毛片亦有所涨价。

(五)出口持续增长将经受考验。到2月止,全市有自营进出口经营权的企业95家,比去年增加5家,但有出口实绩的只有24家,比去年下降了5家。由于人民币升值和欧盟、美国对我国部份服装的设限,对一些服装企业出口造成了较大影响。

3月份工业生产将得以回升,预计当月现价产值为15.2亿元,1-3月为40.67亿元,比去年一季度增长30,完成年计划的24,基本达到进度要求和开门红效果。

(一)市场基本面较为稳定。市场景气程度是工业生产快慢、经济效益高低的重要前提。当前我市各产业和主要产品都面临较好的市场形势,销售状况稳中趋升,企业订单较足,企业经营者信心和期望值普遍较高,全市加快发展的氛围浓厚,动力强劲。

(二)工业运行有规律可循。通常情况下,我市工业运行的年度走势,一般呈逐步走高态势,下半年基本上好于上半年。但3、4、5月份多雨天气,会对工业生产销售产生一定影响,尤其是水泥、竹木等行业更为敏感。

(三)新的增长点不断形成。从产业角度分析,头两个月增速靠后的化工、建材,将在今后月份发力;“六六”产业增势突出,20xx年至今一直超过全市平均增速,初步改变了我市工业以往“一枝独秀、独撑天下”的局面。从项目支撑角度分析,老企业不间断地技改、新企业不间断地创办,形成了一批新的经济增长点。去年下半年,虎山热电二期、江化dmac工程、红火日产5000吨水泥生产线等一批项目完工投产,产能将逐步得以释放;今年,易登针织、金江纺织、江化公司等企业100来个工业项目年内可望陆续投产或部分投产,这将为我市工业注入新的动力。

(一)多措并举,做大总量不松劲

充分发挥市产业领导小组、工业部门和乡镇的组织、指导、协调、服务功能,调动各方面积极性,落实并督促执行年度工业经济、“六六”产业目标考核责任制。密切关注国家宏观政策取向和力度变化,强化工业经济运行动态监测分析,针对发展中面临的新形势、新情况、新问题及时作出新判断、新谋略、新对策,创新综合协调机制,及时消除不稳定、不健康因素,优化软、硬要素资源配置,确保原有和新增的产能得以充分发挥,力保一季度开门红,力争全年工业经济走稳、走强。

(二)多重保障,推进项目不动摇

顺势而动,借力而为,及早抓,主动抓,进一步形成吸引、引导、促进、加快投资的良好环境。推行工业投资目标单项考核制度,构建相应报表制度,开展可行性、动态性、预见性、实效性分析与监测。突出重点,分类指导,做到意向项目抓前期,前期项目抓开工,开工项目抓进度,完工项目抓达产。坚持和完善工业投资项目审议协调制度,严把“产业政策、空间布局、投资密度、环保达标、安全生产”五个准入关。加快筹建工业项目促进中心,提供产业政策研究、产业发展咨询、市场调查、项目可研报告编制、项目包装以及代办项目审批等一系列服务,协助企业解决项目要素配套,开展项目有关的培训,建立工业项目储备库和智囊团。

(三)多路出击,提升平台不停步

一要研究解决好规划修编问题、失地农民保障问题、合格劳动力供给问题。二要及早落实园区、基地考核办法,提升园区经济在全市工业经济总量中的比重。三要充分利用“山海协作”平台和各类招商活动载体,承接发达地区产业转移,开展有针对性的产业招商,积极推动园区、基地、企业招商以及全社会招商。四要把拟建工业新基地设想上升为方案,并组织论证,必要时进行规划设计。五要在各工业园区(专业区、基地)及拟建工业新基地的地方,有意识地预留一些好的场地、成片的土地,作为大项目、好项目的优先配套要素。

(四)多管齐下,破解要素不畏难

一要加快工业用地开发力度,抓住省政府鼓励开发低丘缓坡的新机遇,发挥我市多黄土丘陵的地形优势,包装项目,争取省里特殊政策。同时做好存量调整文章,加强对空余土地的`整合,鼓励企业利用闲置土地、厂房开展招商。二要尽快出台扶持骨干企业的融资政策。吃透用足国家、省、市针对中小企业、微小企业的贷款扶持政策,加强政银企合作,推动金融部门及早出台新的信贷产品,并做好推介和对接工作。建立企业联保网络,主动帮助企业互保结对。培育由自然人、企业法人、社团法人发起的小额贷款组织。

三要构建要素供应预警机制,对煤电油运及用工等硬要素继续予以高度关注,及时协调,特别要做好成品油和铁路运力的监测协调。四要突出技术创新、人才、企业管理等软要素的突破和提升。

村经济联合社工作报告篇二

今年上半年,全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落,其中工业经济指标回落较明显,与今年一季度相比,各主要经济指标增速基本持平,经济发展稳步前行。1-5月份,全区规模工业总产值同比增长%,工业增加值同比增长%,产品销售收入、利润、利税同比分别增长%、-5%、%,固定资产投资同比增长%,市民、农民收入同比分别增长%、%,地方财政收入同比增长%,国地税税收同比增长%。

二、经济运行的`主要特点

全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。

(一)“三平稳”

1、工业生产稳定,重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来,全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然持续了相对稳定的发展态势。1-5月,全区规模以上工业企业实现总产值339亿元,同比增长%。50家重点企业实现工业总产值89亿元,同比增长%;10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长%和%。

2、消费品市场发展平稳,餐饮消费有所回落。1-5月,限额以上法人单位零售额同比增长%。从商品分类零售状况来看,吃穿类消费稳定,同比增长%;家具、珠宝首饰零售增速明显提高,增速分别为%、83%;汽车类、油气类销售稳步增长,增速分别为%、%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响,全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓,1-5月住宿餐饮业营业额同比增长%,比去年同期低个百分点,个性是原山旅游宾馆、环球旅游有限职责公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。

3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产万吨,同比增长%,单产公斤,增加公斤,增长5%,农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进,全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开,1-5月,全区农业固定资产投资1亿元,同比增长%。

(二)“三提高”

1、固定资产投资提高快。1-5月,全区固定资产投资亿元,同比增长%,增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显,计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元,同比增长%,其中:5000万元至1亿元项目投资增速高达%,为全区投资增长带给了有力的支撑。

增速。今年全区居民消费价格指数持续在103%以上,主要是食品价格指数较高,在107%左右。5月份食品价格较上月下降%,但1-5月份食品价格指数仍然到达了%。

3、金融、财税增长势头高。5月末,全区存款余额亿元,同比增长%,增速同比提高个百分点。其中:储蓄存款亿元,同比增长%。全区贷款余额亿元,同比增长%,增速同比提高个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成亿元,同比增长%,国地税税收亿元,同比增长%,税收增速比一季度提高15个百分点,比去年全年提高5个百分点。

(三)“三下滑”

1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下,全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份,规模以上工业企业实现利润亿元,同比下降5%,实现利税亿元,同比增长%,利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和个百分点;50家重点企业利润、利税也分别下降%和%。规模以上企业亏损面到达%,同比上升了个百分点,亏损额达亿元。

2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高,三产下降趋势。1-5月份,全区固定资产投资同比增长%,其中:第二产业投资亿元,同比增长%;第三产业投资亿元,同比下降%。三产投资增速比全区投资增速低个百分点,比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比%,同比降低个百分点。房地产受宏观打压政策影响,销售状况不好,1-5月份全区商品房销售面积2万平方米,同比下降%。

目前,国际国内经济环境中不确定因素依然很多,贸易战此起彼伏,经济形势日益复杂,经济发展持续低迷,甚至有的专家认为中国经济进入了慢车道。目前来看,下半年经济惯性减速的因素多于加速因素,经济明显复苏回升的可能性不是很大。虽然目前经济处于低迷状态,但短期内大规模危机发生的概率较低,经济“黄金发展期”的长期有利因素没有变,只要根据形势变化适时调整经济政策的力度和节奏,立足自身产业发展现状和特色优势,强化内涵,提质增效,经济运行状况将会好于上半年。

村经济联合社工作报告篇三

昆山经济的发展,经过 农转工 、 内转外 、 低转高 的三次大的飞跃,经济结构、产业结构、产品的更新换代,都发生了奇迹般地嬗变。下面是本站小编为你搜集的昆山经济工作报告,希望你喜欢!

昆山坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕率先基本实现现代化总目标和打造“三大名城”的总定位,牢固树立“改革、创新、责任、担当”的理念,大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神,进一步提振精气神、增强拼搏劲,全力增创“七大领先优势”,经济社会发展呈现“运行平稳、转型加快、质量提升、民生改善”的良好态势,取得了率先基本实现现代化的阶段性成果,初步形成率先基本实现现代化形态。全年实现地区生产总值2725.3亿元,增长12%;工业总产值8520.5亿元,增长6.5%;公共财政预算收入220.3亿元,增长10%;服务业增加值1069.6亿元,增长18.8%;实际利用外资18亿美元,注册内资251亿元;城镇居民人均可支配收入40510元,农村居民人均纯收入23630元,分别增长15.1%和16.9%。实现中国台湾电电公会大陆地区“综合实力极力推荐城市”四连冠。连续四年位列福布斯中国大陆最佳县级城市排行榜第一。

1. 全力保持经济平稳较快发展。强化经济运行组织。在全市营造推进现代化的强烈氛围,加强形势研判和措施跟进,组织开展春季、夏季、秋季重大产业项目联合开工开业活动,推进158个市级重大项目加快建设,项目开工数和开工率均创近年最好水平。全年完成固定资产投资770亿元,增长19.2%。突出抓好外贸工作,实现进出口总额865.7亿美元,其中出口555.2亿美元,分别增长1.2%和4.1%。加快培育新的消费热点,社会消费品零售总额495亿元,增长17.5%。提高服务企业水平。研究出台推进企业转型升级的新28条政策,创新实施“168”服务机制,深入开展“解决问题月”、“诚信服务月”活动,成立台资中小企业融资担保基金,加强能源、土地、劳动力等要素调控保供,为实体经济发展营造良好环境。

2. 大力推进经济转型升级。新兴产业快速发展。通过整合资源、政策倾斜,推动新兴产业快速成长,新显示、高端装备制造等新兴产业实现产值2860.6亿元,增长12.1%,占规模以上工业比重达37%,比上年提高7.3个百分点。服务经济量质齐升。全市服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高2.2个百分点。成功举办首届中国国际进口产品博览会、第七届中国零售商大会、第七届国际发明展览会、世界电子竞技大赛全球总决赛等系列展会。成立昆山创新股权投资母基金,累计引进各类基金320亿元。创业科技小额贷款公司建立运营。全市上市企业增至10家。载体功能加快完善。积极推进深化两岸产业合作试验区申报工作。综合保税区二期通过验收。高新区机器人产业基地成为国家火炬计划特色产业基地。花桥经济开发区跃居“中国服务外包园区十强”第二名。绿色发展有效推行。深化与中国台湾电电公会的碳足迹专案合作,健全资源集约节约利用机制,万元地区生产总值能耗下降至0.42吨标煤;外资、内资亩均投资强度继续保持较高水平。

3. 着力增强创新驱动能力。协同创新能力增强。工业技术研究院获批国家技术转移示范机构,阳澄湖科技园获批筹建省级大学科技园。加强与著名高校院所的合作,新增产学研联合体68家、企业研发机构157家,全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2.8%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达43.7%,比上年提高3.5个百分点。创新成果不断显现。新增省级以上科技项目125个,其中国家级项目67个。获批国家级企业技术中心1家。实施知识产权扩面提质工程,新增专利申请3.2万件、授权1.8万件,其中发明专利授权884件,增长90.9%,万人发明专利拥有量突破12件。设立首个国际标准化工作组,由昆山企业主导起草的18项国家标准成功发布。新增中国驰名商标2件,省著名商标11件、名牌产品5个。高端人才加速集聚。新增国家“千人计划”人才28人(累计59人)、省“双创”人才9人(累计43人)。新增院士工作站2家、国家级博士后科研工作站分站3家。新增高技能人才1.7万人,全市人才保有量达28万人,人才贡献率46.9%。

4. 扎实推进文化强市建设。加强宣传思想工作。深入推进中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观学习教育,积极培育践行昆山特色核心价值观。精心塑造文化品牌。全力建设“道德之城、乐仁昆山”,12人荣登“中国好人”榜。成功举办昆台文化交流月活动,精心打造台商大陆“精神家园”。实景园林昆曲《牡丹亭》演出获得成功。举办国际文化旅游节、国际啤酒节、昆剧艺术节等活动,全民健身行动项目荣获世界卫生组织健康城市最佳实践奖。完善公共文化服务体系。深化国家公共文化服务体系示范区创建,基本形成覆盖城乡的三级公共文化设施网络。全市人均拥有公共文化体育设施面积4.9平方米。大力发展文化创意产业。成功举办20xx中国动画年会,全国版权示范城市创建工作通过验收,3家企业被认定为国家文化出口重点企业。

5.切实加强社会建设管理。突出“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标,形成社会和谐发展新优势。扎实推进富民增收。完善低收入群体增收政策措施,发放创业小额贷款3.1亿元,城乡居民收入比缩小到1.71∶1。进一步推广村级联合发展方式。全面实施民生保险,稳步提高养老、医疗等保障水平,低保标准提高到每人每月590元,失地进城保退休人员全部纳入社会化管理服务。不断完善公共服务。实施教育惠民工程,建成中小学校、幼儿园18所,开工建设30所,深入开展教师置换式轮岗交流,教育均衡化水平不断提升。加快发展医疗卫生事业,公共卫生中心开工建设,康复医院成为二级专科医院,新增医疗床位739张。大力推进养老服务,新建养老机构2家、社区日间照料中心40家,新增养老床位1706张。加快完善城乡住房保障体系,开工建设农村动迁安置房373万平方米,发放住房公积金贷款19.4亿元。率先在全国县级市实现自动取款机“村村通”。全面加强社会管理。社会管理综合治理工作体系进一步完善,平安法治建设不断深化,法律援助“民心工程”深入实施,“四项排查”工作有序开展,社会矛盾纠纷得到有效预防和调处。军民融合式发展成效显著,双拥模范城创建成果进一步巩固。

6.不断提升城市功能品质。规划体系加快完善。市域控规基本实现全覆盖,城市公共交通、高铁公共走廊带、养老服务设施等一批专项规划编制完成。功能设施加快建设。昆山杜克大学获批挂牌,文化艺术中心一期、体育中心游泳综合馆建成试运行,老年大学主体完工,西部高级中学等一批功能项目启动建设。交通体系加快优化。上海轨道交通11号线花桥段完成土建施工,中环快速化工程扎实推进。新投放出租车120辆、公共自行车3000辆。环境面貌加快改善。老居住小区改造有序推进,自然村庄环境整治全面完成。新增绿化面积1600万平方米。昆山被评为“长三角最佳慢生活旅游名城”。

7. 党的建设工作扎实有效。干部队伍建设不断加强。顺利完成市镇两级人大、政府和市政协换届工作,以全程差额方式选拔出一批年轻领导干部,班子结构和能力素质进一步优化,深化选拔任用干部“一报告两评议”工作。开展新一轮大规模干部教育培训,大力推进理论武装和思想政治工作创新。基层组织建设不断深化。深入开展基层组织建设年活动,非公企业党建四级管理体系基本形成,机关、社区等党建创新工程取得新进展,荣获 “全国创先争优活动先进县(市)”称号。党的作风形象不断优化。坚持高点定位、高效集成、高质服务,实施第十次大规模审批提速,网上审批率提高到50.4%。严格现代化进程督查和问责,电子绩效考核实现市、区镇、村三级全覆盖。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,深入开展领导干部下基层“三访三解三促”活动。党风廉政建设责任制全面落实。反腐倡廉工作机制不断健全,惩治和预防腐败体系加快完善,党风廉政建设满意度进一步提升。

昆山地处中国经济最发达的长江三角洲,是上海经济圈中一个重要的新兴工商城市,历史悠久,物产丰饶,素有“江南鱼米之乡”美称。面积921平方公里,人口59万,辖15个镇。至20xx年底,其已累计批准来自世界54个国家和地区的投资企业20xx多家,合同外资近100亿美元,实际到位外资45亿美元,开工投产企业1000余家。投资额超3000万美元的有300多家,超亿美元的有20家。世界500强企业已在昆山投资23家企业,另有一批行业领先的国际知名企业、财团和跨国公司在昆山落户。昆山吸引外资的重要载体有:昆山经济技术开发区、昆山出口加工区、昆山国家农业综合开发现代化示范区、昆山科技创业中心(留学人员创业园)、省级昆山高科技工业园、中科集团昆山高科技产业园和昆山国际商务中心。电子信息、精细化工、精密机械行业已发展成为昆山的优势行业和领先行业,但是这一切的辉煌都是缘于改革开放的到来。

昆山改革开放以来走过的历程以及现状

所谓开放型经济模式,是在经济全球化背景下,一国或地区通过对外开放将本土经济与世界经济联系、融合,在世界范围内配置资源的类型与方式。因此,开放型经济模式是推动经济发展的一种重要方式。苏南模式和温州模式成就了长三角上世纪80年代的发展,而江苏“开发区产业集聚”、“浙江现象”和上海浦东开发开放形成了长江三角洲开放型经济的发展模式,并在上世纪90年代得到不断深化,也奠定了长三角在21世纪初期在中国的地位和在世界上的影响。

昆山开放型经济发展模式的产生与演变,在苏南地区的经济发展上充当着领头兵,是名的“苏南模式”代表城镇。起初“昆山模式”是对以乡镇政府为主组织资源,农民依靠自己的力量发展乡镇企业,乡镇企业的所有制结构以集体经济为主,乡镇政府主导乡镇企业的发展的高度概括。昆山以乡镇集体企业起步并由此而迅速推进所体现的“苏南模式”, 作为工业化的一种区域范式,取得了骄人的成绩。

昆山模式在经过了20世纪80年代大发展、进入90年代后,乡镇企业发展面临着一系列困境,原有的模式在改革开放的大潮中已难以再有作为。90年代中后期,乡镇企业在经过对内进行产权改革,对外实行开放后,抓住外向型经济发展的机遇,走上了国际化发展道路。这一嬗变,使昆山有了全新的内涵,以“外资、外贸、外经”三外齐上,以外养内”的战略为基调,突破了原来以乡镇企业为主体、城乡经济结合的旧模式,为经济注入了新的活力,使之在世纪转折时期重新显现出生机。尤其在利用外资方面获得了巨大的成功,成为经济发展的最大亮点,也成为江苏乃至全国开放型经济发展的典范。昆山走出了一条区别于其他地方的对外开放发展之路,其以“引进来”为主要特征,其模式在为江苏省改革开放和市场经济体制建设中作出了不可磨灭的贡献。

一是坚持创新驱动、转型升级,加快转变经济发展方式。积极抢抓新科技革命正在酝酿突破的重大机遇,加快完善人才、创新、金融体系。以建设昆山深化两岸产业合作试验区为契机,深入实施“3515”计划,力争新显示、高端装备制造、生物技术等新兴产业形成规模优势和集聚效应,加快发展总部经济、会展经济、电子商务、服务外包、工业设计等服务经济,围绕电子信息、装备制造等产业巩固提升主导产业。加快推动加工贸易转型升级,大力发展一般贸易和服务贸易。

二是坚持文化引领、融合发展,加快做亮文化昆山品牌。深化党的理论创新成果学习研究和宣传普及,以社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识,实施《昆山市民公共文明行为管理办法》。深入推进“道德之城、乐仁昆山”建设,不断丰富台商大陆“精神家园”内涵。深化国家公共文化服务体系示范区创建,积极开展更多更好的群众性文化活动。积极发展新型文化业态,优化文化产业发展环境。

三是坚持城乡统筹、管理创新,加快提升社会和谐程度。全面提升城市功能品质,积极探索区镇合一发展模式,着力提升核心城区现代商贸业态档次,深化研究轨道交通项目,扎实推进“智慧昆山”建设。围绕“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标,全面提升群众生活质量。加快推进平安昆山建设,加强流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络管理服务体系建设,积极推进社区管理创新。

四是坚持资源节约、环境友好,加快推进生态文明建设。大力发展循环经济、节能环保产业,提高土地利用效率和产出效益。加强河、湖管理和保护,大力开展“立体绿化”,建设生态优美宜居环境。积极倡导健康文明生活方式,广泛开展生态文明宣传教育,加快消费观念转变,开拓绿色市场消费需求。完善生态建设长效机制,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

五是坚持执政为民、务实清廉,加快提高政治建设水平。切实保障人民民主权利,坚持和完善人民代表大会制度,健全社会主义协商民主制度和工作机制,完善基层民主制度。切实强化执政能力建设,抓住省直管县和扩权强镇改革试点机遇,深化行政体制改革,探索简政放权、规范用权、协同联动高效服务新举措。切实推进法治昆山建设,加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。

我们将进一步解放思想、开拓创新,求真务实、乘势前进,全力推进经济社会平稳优质发展,在推进现代化建设的伟大实践中,继续谱写“昆山之路”的精彩篇章。

村经济联合社工作报告篇四

为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗

(征求意见稿)(戴武明)

(2010年2月5日)

同志们:

一、总结成绩,切实提振发展信心

快居民别墅小区建设、旧居标准化改造、居民安全饮用水工程建设,新农村建设有序推进。开展“三清理三整顿”行动,严控非法用地,土地资源规范管理,城市环境得到改善。三是促进和谐发展,社会大局保持稳定。实行计量联绩考核,计划生育工作呈现良好来势。深入平安创建,加强安全监管,开展“一打三整”专项行动,抓实防汛防火、病疫防控、食品安检和环境保护,社会大局保持稳定。提升教育质量,落实社会保障,民生民利不断改善。四是加强党的建设,执政水平不断提高。以科学发展观学习实践活动为契机,切实加强领导班子建设,努力提高党员干部素质。落实党风廉政建设责任制,开展行风评议和机关作风整顿,健全干部职工绩效考核制度,激发队伍活力,形成真抓实干、奋发进取的生动局面。

过去的一年,我们克服了金融危机的不利影响;我们应对了逆势发展的巨大压力;我们顶住了维护稳定的多重挑战。在困境面前经受了考验,保持了增长,经验弥足珍贵,值得汲取和发扬。

一是始终注重解放思想、开拓创新。一年来,我们认真践行科学发展,以新的观念和新的机制具体指导和推动工作,有效突破制约发展的观念和机制体制上的障碍,破解科学发展的难题,释放和催生了无穷的生产力。这是实现发展的前提。

二是始终注重准确定位、科学谋划。思路决定出路,思

路决定成败。我们结合大瑶的实际,以小城市发展的目标定位,超前谋划,确定了 “产业革新、城镇扩容、品质提升、人文渗透”四大战略,并坚持以科学的思路指导工作。这是实现发展的根本。

三是始终注重真抓实干、奋发有为。实干兴邦,空谈误国。一年来,我们的镇村干部雷厉风行,身先士卒,做到实干为先,持之以恒。正因为有全镇上下的真抓实干,奋发有为,大瑶才会在困难中实现较快发展。这是实现发展的关键。

四是始终注重稳定大局、社会和谐。稳定和谐是立国之本、发展之基。在安全生产、计划生育、综治维稳压力较大的前提下,我们强化责任,落实措施,关注民生,将问题、矛盾解决在一线,实现了社会大局稳定和谐。它们是实现发展的保障。

五是始终注重团结一心、同舟共济。一年来,我们加强党的领导,提高执政能力,以事业凝聚人,以发展团结人,以业绩检验人,形成了镇村齐心、干群合力、共克时艰的进取局面,面对长浏高速征地拆迁等繁重任务,确保如期如质完成。这是实现发展的核心。

二、抢抓机遇,全力创造领跑优势

2010年,历史进入了新世纪的第一个十年代,在这个新十年的重要历史节点,可以说,面临的机遇前所未有,应对的挑战也前所未有。

审视当前大瑶的发展,我们不难发现还存在不少困难和挑战。一是观念层面上,思想解放的程度与大瑶的发展还不相适应,部分干部群众存在墨守成规、固步自封、夜郎自大、小富即安思想,缺乏与时俱进、创新求变、开明开放、富而思进的精神。二是发展层面上,金融危机的影响依然存在,区域竞争的压力不断加大,产业结构有待进一步优化,市场竞争力有待进一步增强,领先地位有待进一步巩固。三是稳定层面上,当前大瑶面临着社会治安、安全生产和计划生育的巨大压力,问题不容忽视,工作任重道远。在推进大瑶率先跨越中,存在的思想观念不够新、发展士气不够足、产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实,成为我们新一轮发展的阻力,率先跨越的压力。

大瑶领跑发展的动力源泉和强大优势。

三、瞄准目标,强势推动率先跨越

进入2010年,大瑶站在了新的历史起点。面对前所未有的发展机遇,面对新一轮的发展高潮,全镇干部群众要弘扬“自强不息、敢为人先”的浏阳精神,进一步解放思想,抢抓机遇,乘势而上,未来三年,瞄准思想大解放、城市大扩容、产业大发展、文化大繁荣、民生大改善的目标,全力实施“南北呼应、东西贯通、环线连接、一体推进”的发展战略,把大瑶打造成为一个领跑全省、辐射湘赣的区域性次中心城市。

2010年我镇经济工作总体思路是:认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,围绕“推进城乡一体,崛起大瑶新城,率先科学跨越,争创全省一流”的总目标,抓住“产业和项目”两个关键,强化“开放、创新、进取、责任”四种意识,主攻“开放引领、拓城兴市、强工富农、弘文固本、统筹发展”五个重点,大力推进大瑶经济社会又好又快发展,为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗!

按照这一基本思路,2010年全镇经济社会发展的主要预期目标是力争地区生产总值增长15 %,财政收入增长13 %,农民人均收入增长12%,招商引资到位资金增长20%。

国道106绕城环线建设;五是铁腕治理集镇“脏乱差”现象;六是加快新农村建设;七是实施文化强镇工程;八是巩固基层基础。

为实现上述目标,我们必须突出抓好以下六个方面的工作:

(一)坚持开放引领,以思想大解放推动率先跨越 改革开放三十年的发展史,就是一部思想解放史。可以说,改革开放的过程,就是思想大解放的过程。大瑶是一个率先开放、得益于开放的乡镇。然而,逆水行舟,不进则退,小进也是退。面对异常激烈的竞争,容不得我们半点满足,要在快速的发展中立于不败之地,惟有掀起新一轮更深层次、更大规模、更高水平的思想大解放。

一是要破除自我满足心理。在大瑶人中,不乏有知足常乐、小富即安,满足于现状,陶醉于自我,缺乏不断进取、做大做强的意识,缺乏做行业老大、做产业领头的精神。在新一轮大发展中,要保持大瑶的领跑地位,实现大瑶的率先跨越,必须破除自我满足心理,敢想大目标,争取加速度,更大范围、更深程度地融入经济全球化。

子,摒弃封闭保守意识,敢于伤筋动骨,敢于触及灵魂,敢于冲破体制。

三是要树立创新创业精神。创新是大瑶科学跨越的不懈动力。我们要大力倡导敢闯敢干、创新创业精神,宽容改革者,善待失败者,全面看待有争议者。在全社会形成尊重创新、尊重创业的良好风尚。

四是要弘扬开放包容文化。坚持开放引领不动摇,来一场轰轰烈烈的思想大解放,从自身做起,从小事做起,以开放包容的胸怀、海纳百川的气度学习先进,开阔眼界,吸纳经验,更新理念,让开放引领成为大瑶发展的主旋律、最强音。

(二)坚持拓城兴市,以城市大扩容崛起大瑶新城 早在上个世纪九十年代初期,大瑶人敢为人先,敲响三湘土地拍卖第一锣,创造小城镇建设的“大瑶模式”,一个边陲小镇一跃成为全国小城镇建设示范镇。进入新世纪十年代,长浏高速的兴建,为新城建设创造了机遇,为城市扩容营造了空间,为拓城兴市提供了可能。我们要抓住千载难逢的机遇,依托长浏高速,拉开大瑶第二轮城市大建设战幕。

行大瑶城市总体规划,按照“南北呼应,东西贯通,环线连接,一体推进”思路,构建城市主体骨架。

二是大手笔建设新城。举全镇之力,聚多方之财,强势推动大瑶第二轮城市大建设。一要延伸花炮大道,扩建汇丰大道,以十里长街为纵轴,南拓工业新区,北建大瑶新城,形成南北呼应。二要拉通李畋路,东至强盛,西通环线,以李畋路横轴,将319国道和长浏高速融汇贯通,实现东西贯通。三要启动环绕建设,连接南川河路,东上319国道,西经汇丰大道进入长浏高速,构成大瑶第一条环线,达到环线连接。大规模、大手笔的拓城的同时,重点在兴市上做文章、显特色。根据大瑶的产业特点,一是依托人流、物流和商流的优势,提质改造老城区。二是对接长浏高速,北延花炮大道,建设国际花炮交易中心,打造辐射全国乃至全球的花炮辅材物流中心;三是突出旅游兴城、产业兴城,提质改造花炮文化博物馆,巩固和提升浏阳世界花炮王国地位。

三是高水平管理新城。要按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的计划,完善城市设施,强化精细管理,彻底根治“脏乱差”,不断提升城市品质品位。要创新城管机制,积极推行门前三包,聘请管理监督员,开展卫生大评比,建立人人参与、户户自觉、街道互评的社会监督管理机制,着力打造环境优美、诚信经营的全省城市管理样板镇。

业优势,坚持强工富农,一手抓新型工业化发展,一手抓现代农业发展,又要注重自主创新,转变发展方式,促进节能减排,发展低碳经济,提升综合实力,实现富民强镇。

一是主抓基地建设,培育新兴工业。产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径,为培育发展后劲,提升新兴产业,我们要加强造纸工业园区建设,促进产业集群发展。通过优化发展环境,大力招商引资,让更多的规模企业在园区落户,更多的高端产品在大瑶投产。要整合关联产业,引导彩印包装行业入园,奠定全省纸业专业园区地位。

二是实施“三三”工程,改造传统产业。花炮在浏阳、在大瑶的地位,“现在不能少,将来少不得”。自李畋先师发明爆竹的那一刻起,大瑶的花炮产业就开始萌芽、传承、发展。1400多年后的今天,花炮产业仍然是大瑶经济最重要的支撑点。但是也存在诸多问题和不足,主要表现在企业数量多,规模企业少;科技含量低,产品门类多;机械化水平不高,安全监管难。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、创新意识淡薄。我们要大力实施“三三”工程,铁腕整治“小、乱、差”,达到提升一批、整合一批、关停一批。以“新观念、新体制、新水平”规范生产安全管理,培育大产业、大企业、大企业家。引导企业更新理念、组建营销集团、推出个性品牌,走“规模化、集约化、专业化”发展之路,提高产业核心竞争力。

三是创新生产模式,发展现代农业。要积极探索新形势

下土地流转机制,完善农民承包用地、集体建设用地的流转制度,加强对土地流转的组织指导和统一管理,鼓励农民集中居住,优化土地利用空间,促进土地集约利用。要以工业化发展理念发展现代农业,要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生猪示范基地建设,引导发展专业合作社、土地合作社,引进和培育一批农产品深加工企业;要因地制宜,大力发展休闲农业、精品农业、生态农业,促进农民增收。

四是强化示范带动,推进城乡一体。下大力气开展新农村建设,加快镇村(社区)对接,实施以“公路通达、电力扩容、安全用水、环境整治”为重点的“1050”示范工程,按照“布局统一规划、项目统一安排、功能同步发展”的求建设新农村,以集镇为中心,对接10个村(社区),重点打造南山、汇丰两个示范村(社区),带动所有村(社区)发展;以10个村(社区)为支点,对接146个小区,重点打造50个示范小区,辐射带动全镇,加快推进城乡一体化。

(四)坚持弘文固本,以文化大繁荣提升综合实力 文化体现一个地方软实力。有着深厚的历史文化底蕴的大瑶,具有独特的花炮文化、丰富的民间文化,形成了大瑶人敢为人先、实干进取的人文精神。在推进城乡一体、崛起大瑶新城的征程中,坚持培育先进文化,大力发展产业文化、繁荣民间文化,提高文化对产业发展的支撑作用,对城市建设的引领作用,对群众素质的提升作用。

一是弘扬花炮文化。打造“花炮之源”国际品牌,给产业注入文化内涵,走科技创新与文化创意相结合之路,提升传统产业附加值,满足消费者精神和物质的双向需求,激活传统产业的生命力。通过弘扬花炮文化,打造大瑶 “花炮之源”国际名片。

二是实施教育强镇。百年大计,教育为本。要以创建教育强镇为动力,在全镇上下形成尊师重教的浓厚氛围,改善教育基础设施,提升教学教育质量。落实义务教育,培育一代新人;加强素质培训,培育新型农民;开展法制教育,培养守法公民。

三是繁荣文体事业。充分发挥各类民间文化艺术团体的作用,聚集和储备乡土人才,开展健康文化娱乐活动,打造具有地方特色的文化品牌。要创新体制机制,充分调动各方积极性,用市场化的思路发展文体产业,努力建设文化强镇。借助丰富的文体活动,不断提高人民群众精神文化生活,树立健康向上、文明活泼的社会新风。

(五)坚持统筹发展,以民生大改善构建和谐社会 突出以民为本,统筹社会事业发展,倾力改善民生,提高幸福指数,使发展成果更多惠及人民群众。

抓好计划生育。加强人口与计划生育工作,扎实推进村民自治,稳定低生育水平,提高出生人口素质。加强计生管理和服务,打造全市一流计生技术服务站。

创建平安大瑶。深入“平安大瑶”创建活动,牢固树立安全就是效益的意识,形成齐抓共管的合力,努力加强安全生产与监管,严厉打击非法生产,确保花炮生产安全。完善治安防范网络,做好信访、司法调解工作,妥善处理和化解各类矛盾,维护社会大局和谐稳定。

完善社会保障。认真落实养老保险、工伤保险、失业保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗,加强食品安全、公共卫生、疫病防控、环境保护等工作,提高群众健康水平。抓好殡葬改革,提高社会保障和救助水平,关心特困群众和弱势群体。

(六)加强党的建设,以凝聚大合力实现科学发展 要全面完成今年的任务,实现跨越发展目标,关键在于扎实推进领导班子和干部队伍建设,广泛凝聚社会各界力量,为推进大瑶科学跨越提供坚强的政治保障。

弘扬浏阳精神,凝聚强大合力。“自强不息、敢为人先”的浏阳精神是我们领跑发展、率先跨越的强大支撑,面对新一轮的发展机遇,我们倍感压力巨大、责任重大和使命光荣,只有在全镇上下凝聚强大发展合力,才能创造无愧于历史、无愧于人民的业绩。一要努力提高镇村干部的战斗力,加强基层组织建设和镇村干部队伍建设,努力彰显广大党员的模范引领作用;将镇村干部聚集在发展的大旗下,瞄准既定的发展目标,形成攻坚克难、奋发进取的强大合力和战斗力。

二要努力提升人民群众的向心力,以发展实绩鼓舞群众,以务实作风感染群众,以细致工作发动群众,以贴心服务感动群众,将人民群众团结在发展的周围,形成支持发展、投身发展的强大力量。三要努力激发市场主体的创造力,扶持初始创业,激励二次创业;鼓励企业家开拓创新、富而思进、做大做强,激发全社会的创富活力。

加强能力建设,实现科学发展。全面提高引领发展能力,对于抢抓机遇、谋求率先跨越意义重大。一要加强班子建设,将镇村班子建设作为重点,扎实推进“四好”班子建设,促进团结与协调,努力提高班子凝聚能力,形成推动发展的领头雁和核心。二要加强队伍建设,贯彻“有位要有为、有为才有位”,实行“中层干部竞争上岗、一般干部轮流换岗”,严格考核评议、竞争淘汰机制,以实绩考量干部,建立一支与时俱进、充满活力的队伍。三要提升发展能力,面对推进城乡一体、崛起大瑶新城的历史任务,要提升抢抓机遇、善谋发展的能力,要提升攻坚克难、真抓实干的能力,要提升应对挑战、创新求变的能力,开创跨越发展的全新局面。

在服务大局上。

同志们,领跑发展的蓝图已经绘就;率先跨越的战鼓已经擂响。让我们立足新起点、抢抓新机遇、开启新征程,为为建设全省城乡一体化典范而努力奋斗!

村经济联合社工作报告篇五

本届政府履行职责已经一年。现在,我代表省政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请省政协各位委员提出意见。

一、xx年工作回顾

过去的一年是极不平凡的一年。面对国际国内经济形势的重大变化,在党中央、国务院和省委的正确领导下,各级政府和全省人民一道,继续解放思想,奋力攻坚克难,推动全省经济较快发展和社会全面进步,振兴吉林老工业基地迈出了新的步伐。

——经济增长较快。预计全省地区生产总值实现6400亿元,比上年增长16%,人均地区生产总值跨越3000美元大关。规模以上工业增加值增长19%,服务业增加值增长15%,民营经济主营业务收入增长31.4%,社会消费品零售总额增长24.3%,外贸进出口额增长29.5%,增速均居全国前列。

——发展质量提高。全省地方级财政收入、一般预算全口径财政收入、财政支出分别达到422.8亿元、845.2亿元、1180.1亿元,分别增长31.8%、30.2%、33.5%,三项指标增长同时超过30%为xx年实行分税制以来首次。预计规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润340亿元。单位地区生产总值能耗下降4.5%,主要污染物减排完成目标。

——农业获得大丰收。粮食产量达到568亿斤,创历史最高水平。吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划作为省级第一个增粮工程,获得国务院批准,并启动实施,我省粮食综合生产能力和现代农业建设正在向更高水平迈进。

——发展能力进一步增强。全社会固定资产投资完成5600亿元,比上年增长40%,人均投资突破2万元,达到发达省份水平。长吉图高速公路全线通车,全省新增高速公路382公里。长春龙嘉国际机场旅客年吞吐量突破300万人次大关,长白山旅游机场于北京奥运会开幕前正式通航。长双烟铁路竣工通车,东部铁路通道吉林境内全线贯通。哈达山水利枢纽工程得到国家批准并正式开工建设,结束了我省多年没有建设大型水利工程的历史。建成和在建电源项目装机容量790万千瓦。

——社会事业取得新的进步。全年登记科技成果498项,申请专利5000件,获国家科学技术奖7项。城乡全面实现免费义务教育,这是我省教育发展史上的重要里程碑。成功举办第九届中国长春电影节暨改革开放三十年农村题材电影展,国家农村题材电影创作基地和基金在长影建立。长春科技文化中心主体竣工。吉林奥运金牌实现零的突破。

——人民生活继续改善。预计城镇居民人均可支配收入12800元,农村居民人均纯收入4930元,分别增长13%和17.7%。城镇新增就业52.5万人,全社会从业人员1281万人,达到历史最好水平。全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面超过2100万人次。城乡47万户困难群众住房条件得到改善。人民生活水平朝着全面小康目标迈出坚实一步。

(一)大力加强农业综合生产能力建设。针对年初农资价格上涨、市场粮价走低、干旱严重等诸多不利条件,积极争取国家提高水稻最低收购价格、加大玉米专储和临时储备、增加农信社再贷款,及早落实粮食直补、农机具购置和农资综合补贴等强农惠农政策,保护和调动了广大农民种粮积极性。全面推广测土配方施肥等重大农业技术。启动30个县(市)全程农机化示范区建设,机械综合作业率超过50%。推进耕作方式改革,实施深松深翻1368万亩。西部土地开发整理工程初见成效。制定扶持政策,畜牧业稳定发展。推进农业产业化经营,农产品加工业保持良好发展势头。林业经济、园艺特产业加快发展。新农村建设实施1000个村,并在6个县(市、区)整体推进试点。

(二)努力确保工业经济较快增长。面对上半年能源、原材料等价格大幅上涨和下半年国际金融危机冲击的影响,积极采取应对措施,实行贷款财政贴息,增加省级信用担保资本金规模,推进银行、企业、担保公司互动,加强生产要素调节,努力缓解企业特别是中小企业生产经营困难。支持汽车产业发展,制定促进轨道客车、石化、食品、医药、信息产业加快发展的规划和政策措施,推动重点产业增强实力。扎实开展“工业项目年”活动,重点推进“四个百项”亿元以上工业项目建设,建成项目80个。特色工业园区建设取得积极进展。实施“1111工业节能行动计划”,推广24种节能技术和产品,91个工业节能降耗项目竣工运行。

(三)继续加大投资拉动力度。超前谋划,上争下促,多渠道筹措资金,加强协调服务,积极落实建设条件,实施3000万元以上项目3900个,竣工投产1160个,其中亿元以上项目110个,工业、农业、基础设施等投资全面推进。针对项目储备不足问题,组织谋划重大项目,取得积极成效。抓住国家对宏观经济政策做出重大调整,特别是四季度增加1000亿元投资的契机,提前准备项目,及时汇报衔接,得到国家相关部门有力支持。大力开展招商引资和鼓励民间投资,构建多元化投资格局。

(四)深入推进改革开放。深化国企改革,解决国企改制遗留难点企业问题和分离办社会职能、政策性破产工作取得新的进展。扎实推进地方国有粮食购销企业产权制度改革,以国有粮食购销企业为骨干、多种经济成份并存的多元化粮食市场主体初步形成。首批10个县(市、区)集体林权制度改革试点成效明显。吉林银行重组四平等省内4家城信社和国内增资扩股顺利完成。东北地区中小企业再担保公司在我省成立。韩亚银行、招商银行长春分行挂牌运营。东北首家农村商业银行在九台成功组建。推动中小企业股权融资。一汽启明公司上市。组织赴一些国家及香港和沿海发达地区开展系列经贸交流活动,一批国内外企业来我省考察投资。成功举办第四届东北亚博览会和第七届农博会。编制长吉图开发开放先导区规划并上报国家有关部门。长春广东工业园、上海工业园和吉林深圳工业园以及珲春俄罗斯工业园、日本工业园等一批省际、国际工业园区开工建设,县级工业集中区加快发展。中日韩俄陆海联运成功试航。全省实际利用外资30.1亿美元,增长32.5%;引进外省资金1200亿元,增长60%。旅游业快速发展,总收入增长28.7%。

(五)积极发展各项社会事业。实施汽车关键核心技术攻关、主要农作物优良品种选育、玉米生物化工产品深度开发等7个重大科技专项,取得阶段性成果。进一步提高义务教育发展水平,基本完成县级职教中心建设任务,高校“质量工程”、“示范工程”实施进展良好。继续完善公共卫生和医疗服务体系,城乡医疗救助能力不断增强。松花江等重点流域水污染防治工作扎实推进。影视剧创作和文化信息资源共享工程、农村文化大院、农家书屋建设成效显著。开展“万名爱心儿女走进万户计划生育特殊家庭”活动,计划生育家庭特别扶助制度试点顺利实施。北京奥运火炬在我省传递圆满成功。民族、宗教、人防、军民共建等工作取得新的成绩。

(六)着力办好民生实事。省政府承诺的八件民生实事全面完成。10万个公益性岗位规模基本稳定。城镇零就业家庭保持动态为零。免费培训低保家庭适龄就业子女8001人。全省企业退休人员养老金月人均增加95元。城乡低保补助水平明显提高,农村年人均提高到540元,城市月人均提高到130元,分别比上年增长50%和53%。新型农村合作医疗人均补助标准达到70元,城镇居民基本医疗保险覆盖面达到86%。启动实施城乡医疗救助制度。开始补发历史拖欠的中小学教师工资。全面完成68所乡镇卫生院、30所农村初中校舍改造。改造农村泥草房14.7万户、城市和煤矿棚户区1300万平方米,率先在全国开展林业棚户区改造试点。建设城市廉租房81.8万平方米,发放住房租赁补贴23万户。8.7万农村贫困人口脱贫。解决农村60万人饮水安全问题。完成广播电视“村村通”和有线电视数字化转换任务。向城乡贫困低保户免费发放10.5万台彩色电视机。落实物价上涨和油电调价后低收入群众生活补助及相关燃油补贴,加强市场监管,切实维护群众利益。

(七)进一步加强民主法制和服务型政府建设。推进平安吉林建设,深入开展严打整治斗争,增强治安整体防控能力,圆满完成奥运等大型活动安保任务,维护社会稳定和国家安全工作富有成效。法制宣传、法律服务和人民调解取得新的成绩。设立专项救助资金,解决一大批信访突出问题。加强应急管理工作,全面开展隐患排查治理,重特大事故得到遏制。集中进行食品药品安全整治,及时有效组织诊查治疗我省受三鹿奶粉事件影响的婴幼儿。

办理省人大代表建议和政协提案449件,提请省人大审议地方性法规草案8部,制定政府规章6部。深入推进政府绩效评估,行政事业编制和行政公用经费实现“零增长”。减少和下放行政审批权限305项,取消年审年检项目42项,分别占总数的51%和67%。取消、暂停行政事业性收费26项,进一步减轻企业负担。开展政府新闻发布工作,促进政府信息公开。深化软环境和政行风民主评议及纠风专项治理,组织56个中省直部门的159名处长通过媒体向社会公开承诺工作效率和服务措施,严肃查处一批损害发展软环境的案件。扎实开展继续解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动,政府工作进一步改进。

xx特大地震发生后,按照党中央、国务院部署,动员全省广大干部和社会各界捐款捐物,迅速组织公安消防干警、医疗卫生人员、交通通信职工等第一时间奔赴四川地震灾区,全力支援抗震抢险救灾。认真做好对口支援黑水县灾后重建工作,援建项目取得预期进展,得到灾区党委、政府和群众的高度评价。

去年我们取得的成绩,来之不易。这是全省广大干部群众同心协力、团结拼搏的结果,凝聚着各个方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子和各级干部、老同志,解放军驻吉部队、武警官兵和公安司法干警,中直各单位,表示衷心的感谢!向省人大、省政协、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界,表示衷心的感谢!向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心和支持吉林建设的海内外朋友,表示衷心的感谢!

回顾过去的一年,我们也清醒地认识到,全省经济社会发展中还存在诸多困难和问题。老工业基地长期积累的一些矛盾尚未根本解决。产业结构不优,经济效益还不高;基础设施相对薄弱,建设任务繁重;县域经济发展差距仍然较大,实力不强;科技成果转化率偏低,高新技术产业发展慢;部分群众生活比较困难,社会还有不稳定因素;政府服务还存在不足,发展软环境仍有不尽人意的地方。在国际金融危机冲击下,又遇到一些新的问题。受市场紧缩、相关工业产品滞销、农产品价格下行和农村劳动力外出务工受阻、企业投资意愿和投资能力下降等影响,工业经济运行矛盾突出,不少企业生产经营困难,农民持续增收困难增加,招商引资和出口难度加大,节能减排任务艰巨,城乡就业形势更为严峻。我们一定要增强忧患意识和责任意识,以高度负责的精神,重视解决存在的问题,更加努力地做好政府工作。

二、xx年工作总体安排

今年,我省振兴发展面临严峻挑战,也充满重大机遇。当前,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济形势复杂多变,发达国家经济出现衰退,国内经济下行风险加大,对我省的影响不断加深,部分行业和企业受到冲击明显,今年特别是上半年我们面临的困难会更大。但同时我们也要看到有利因素,坚定战胜困难的信心。一是中央宏观经济政策调整带来新的机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列实实在在、含金量高的政策措施,扩大内需,加大投资力度,我省作为老工业基地和粮食主产区,将得到更多支持。二是吉林有良好的发展基础。经过改革开放三十年的发展尤其是东北振兴五年来的艰苦努力,我省已经摆脱老工业基地举步维艰的困难局面,正在步入又好又快发展轨道。特别是近年来全省实施一大批重大工程项目,投资拉动的效应正在集中显现。三是我省具有较大的发展潜力和应对危机的回旋余地。吉林正处在工业化、城镇化加速推进阶段,二三产业快速发展,基础设施大规模建设,存在着巨大的产业升级空间和市场需求潜力。发达国家和沿海地区产业正在转型,以更快速度向中西部地区梯度转移,为我们招商引资、推进结构调整带来新的契机。目前建筑材料和机器设备价格降低,对我省扩大投资项目建设和企业技术改造更为有利。四是加快推进吉林发展振兴的局面可喜。现在全省发展思路清晰,布局已经展开,各个方面谋发展、重发展、快发展的氛围浓厚,干部群众盼振兴、图振兴、促振兴的愿望强烈,全省上下同心同德、干劲十足。我们要把思想和行动统一到党中央、国务院对当前形势的科学判断上来,统一到省委对全省今年工作的决策部署上来,紧紧依靠全省人民,变压力为动力,化风险为机遇,坚定信心,迎难而上,利用一切积极因素,采取一切有效措施,全力应对新的挑战,在全国发展中抢占先机,在全球经济增长放缓的背景下奋勇前行,努力保持我省经济社会又好又快发展。

今年政府工作总的要求是:以党的xx和xx全会精神为指导,全面贯彻中央经济工作会议和省九次党代会、全省经济工作会议精神,认真落实科学发展观,围绕科学发展、加快振兴、富民强省,把保持经济平稳较快增长作为首要任务,全力扩大内需,加快结构调整,转变发展方式,深化改革开放,保障改善民生,加强社会建设,促进和谐稳定,不断开创全省经济社会发展的新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年。

xx年全省经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长12%,地方级财政收入增长15%,规模以上工业增加值增长15%,全社会固定资产投资增长28%,社会消费品零售总额增长17%,外贸进出口额增长13%,单位地区生产总值能耗下降5%,居民消费价格水平涨幅控制在4%左右,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长8%,城镇登记失业率控制在4.6%以内,人口自然增长率控制在2.8%。以内。实际工作中主要指标力争超额完成。

这些目标,是经过综合权衡各方面因素确定的。既着眼保持我省经济平稳较快增长,又分析整个经济增长下滑的压力;既考虑几年来投资形成的发展能力和今年的投资拉动作用,又兼顾到市场需求不足带来的不利影响;既要增强社会各方面的发展信心,又要保证经过努力能够实现。

实现今年经济社会发展目标,要突出把握好以下几个方面:一要着力推进改革开放。继续解放思想,深化改革,扩大开放,用改革的办法、开放的思维,破解发展中的难题,不断增强发展的动力和活力。二要着力推进投资拉动。把投资作为拉动经济增长的第一动力,进一步加大投资力度,优化投资结构,培育新的经济增长点。三要着力推进结构调整。抓住新一轮结构调整的契机,坚持以增量带存量,加快产业结构优化升级,为保持较长时期、较快发展速度打下坚实基础。四要着力推进科技创新。把自主创新和成果转化作为增强全省经济和企业竞争能力的根本措施,加大科技创新力度,提高产品科技含量,增加科技对经济增长的贡献率。五要着力推进改善民生。把增加城乡居民收入和实施民生工程作为扩大内需的重要内容,下大气力解决好群众生活中的突出困难和问题,激发全省人民的积极性、主动性和创造性。

三、全力保持经济平稳较快增长

(一)着力扩大投资和消费需求。加大投资力度和规模,突出工业、基础设施、生态环境和民生等领域,集中力量抓好重大项目,全省新开工3000万元以上项目1500个。重点实施交通、水利、电力、生态环保和城市公共设施等八大工程。加快哈大客运专线、长吉城际铁路、榆树至舒兰、辽源至西丰等铁路建设进度,开工通化至灌水、靖宇至松江河、和龙至南坪、石家至烟筒山4条铁路,争取开工吉林至图们快速铁路、松原至陶赖昭、白城至乌兰浩特铁路。加快建设营城子至松江河、长春至松原、松原至双辽等高速公路,四平至长春段高速公路进行八车道改造,伊通至辽源高速公路建成通车。实施长春龙嘉国际机场扩建,争取通化机场开工。完成老龙口水利枢纽主体工程,加快哈达山水利枢纽、大安灌区、引嫩入白工程建设,全面启动中部引水工程,加强病险水库除险加固。加快在建电源和电网项目建设,新开双辽电厂扩建、长春第四热电厂和通榆500千伏变电站等项目,靖宇核电开始临建工作。扩大松花江流域水污染防治工程规模,推进流域内县城污水处理厂、垃圾处理场和工业园区污水处理厂建设。实施一批资源型城市接续替代产业专项。启动建设向海生态示范区。加快长春轻轨三期工程施工,开展长春西客站和地铁1号线工程前期工作,争取尽早开工。继续谋划一批重大项目,搞好项目储备。注重生产力科学布局,控制高耗能、高排放、高污染项目,防止低水平重复建设。发挥政府公共投资引导作用,积极鼓励民间投资,带动全社会资金投入。进一步规范投资行为,加强投资项目和资金监管,提高投资效益,打造廉洁工程。

努力扩大消费需求。完善相关消费政策,改善消费环境。落实支持一汽汽车销售和促进房地产健康发展的措施,努力增加汽车和住房消费。积极引导扩大服务性消费,培育和促进旅游、医疗保健、教育、文化等消费热点,推动消费结构升级。大力开拓农村市场。推行家电下乡,对农民购买家电实行财政补贴。健全农村现代流通服务体系,建设日用消费品和农产品流通网络,继续实施“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程,支持大型商业流通企业到县城及中心集镇发展连锁超市、便利店,为扩大农村消费创造条件。

(二)大力发展现代农业。以稳定发展粮食生产和促进农民持续增收为重点任务。抓住国家加大对粮食主产区扶持力度的有利时机,认真落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策,保护和调动农民种粮积极性。正常年景下粮食产量达到550亿斤。加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划,全面启动“十大”工程和生态农业、节水农业、农机化、农业科技创新4个现代农业示范区。开展玉米、水稻主要生产环节全程机械化作业试点,扩大深松深翻面积。推进农业技术创新和服务体系建设,加强主要粮食作物新品种开发和重大增产技术的集成推广。从今年起,用三年时间打好畜牧业加快发展攻坚战,突出抓好生猪、肉牛奶牛、家禽等生产,启动实施15个现代牧业园区,扶持1000个标准化规模养殖小区,完善畜禽良种繁育和疫病防控体系,组建省畜牧业信贷中心。规范奶站建设,发展现代奶业。加强林业重点生态和产业工程建设,壮大林业经济。加快发展棚膜蔬菜产业。推行农业标准化生产,完善检验检测体系,确保农产品质量安全。大力推进多种形式的农业产业化经营,改进完善企业和农户合作方式,培育农民新型合作组织。继续实施农民培训“阳光工程”和“春风工程”,提高农民转移就业技能,扶持农民工返乡创业,促进农民多渠道就业,维护农民工合法权益。今年全省农村劳动力转移就业达到300万人以上。抓好农村环境综合整治示范工作,以发展社会事业和建设公共设施为重点,继续搞好“百镇千村”新农村建设。

(三)全力推动工业结构调整优化。利用国际金融危机产生的倒逼机制,按照建立新型工业体系的要求,以产业、产品结构调整为重点,加快工业结构优化升级。实施产业跃升计划,做大做强重点产业。汽车产业要在扩大整车产能的同时,加强自主品牌体系建设,积极发展新能源汽车,壮大专用车规模,提升汽车零部件、模块研发制造能力;石化产业要提高油气产量,增加炼油和乙烯产能,扩大合成氨生产,大力发展精细化工;农产品加工业要突出精深加工,提升龙头企业,努力实现资源效益最大化;加快发展具有比较优势的装备制造业;抓好以现代中药和生物制药为重点的医药产业、以汽车电子和光电子为代表的电子信息产业。加大资源勘探开发力度,发展油页岩、矿泉水等优势资源产业。加强轨道客车、医药、食品等特色工业园区建设,搞好产业链协作,促进产业集群发展。继续开展“工业项目年”活动,加快丰越20万辆轿车、吉化千万吨炼油和百万吨乙烯、中化吉林化肥80万吨尿素等50项投资20亿元以上重大项目建设,提高重点产业集中度。把技术改造放在突出位置,实施“四高一优”技改工程,重点抓好锦湖轮胎新增315万条子午线轮胎、通钢300万吨精品钢工程等1000个投资3000万元以上企业技改项目。加强重大新产品开发,积极发展高附加值、高技术含量产品,促进产品创新升级。坚持实施品牌战略,进一步提升优势产品知名度,新增一批国家名牌产品、驰名商标和地理标志保护产品。深入推进节能减排。集中力量抓好100户年综合能耗1万吨标准煤以上企业节能,实施100个节能改造项目。大力推广高效节能产品和建筑材料,搞好重点污染减排工程建设,严格环保准入门槛,加快淘汰落后产能。加强指导服务,推动银行、企业、担保公司合作,帮助企业解决困难,保障煤电油气运等要素供应,搞好产需衔接,组织企业开展管理创新活动,确保工业经济平稳运行。

(四)加快县域经济、民营经济和服务业发展。继续对县级工业集中区实行以奖代补政策,支持基础设施建设。对项目多、发展空间受限的工业集中区,合理安排用地指标。启动建设100个有特色、有基础、有潜力的城镇,加强设施建设,推进综合改革,放开户籍限制,赋予县级管理权限,带动县域经济发展,促进城乡一体化。坚持放开、放活、放手,鼓励全民创业,继续大力发展民营经济。支持千户成长型企业技术创新,打造百强民企。推进创业孵化基地建设,建立大学生创业园,鼓励大学毕业生自主创业。设立全民创业发展专项资金,引导高成长性中小企业进行股权融资。多渠道增加担保机构资本金,扩大担保信用规模,实行信贷财政贴息,建立中小企业贷款风险补偿机制,促进解决中小企业融资难问题。加快企业人才培养,加强服务体系建设。认真落实加快服务业跨越发展的政策,集中抓好20个服务业园区、20个服务业平台和100个亿元以上重点项目建设。吸引更多的民间资本和外资投资服务业,积极培育一批行业领先、带动作用强的大中型服务业企业和企业集团。加强旅游基础设施建设,加大以长白山为代表的重点景区、景点开发和推介力度,改善旅游发展环境,加快旅游产业发展。

(五)积极推进科技创新和高新技术产业发展。深入实施科教兴省战略,加大政策、项目、企业、人才层面工作力度,切实提高科技成果转化率和高新技术产业产值占地区生产总值的比重。制定并落实促进高新技术产业发展和科技成果转化的扶持政策。组织实施重大科技专项,培育有竞争力的高新技术企业群。实施科技成果转化提速工程,安排专项资金,大力推动具有自主知识产权、市场前景好的混合动力汽车、车载前装导航信息系统、重组人胰岛素及制剂、百吨级碳纤维、生物基化工醇、高清晰led大屏幕显示器、新型锂离子电池、时速350公里高速动车组、吉林人参系列产品开发、玉米和水稻收割机十大科技成果产业化。创新体制机制,整合科技资源,探索建立重点产业公共研发平台。发挥现有高层次科技人才作用,鼓励科研机构研究人员、高校教师参加企业技术研发和新产品开发,创办科技型企业。抓住国际金融危机引发新一轮人才流动的契机,积极吸引我省急需的各类高层次人才,增强支撑经济社会发展的能力。

四、推进以改善民生为重点的社会建设

进一步推动教育改革发展。实施中小学教师专业发展行动计划,促进城乡义务教育均衡发展。加强对职业教育的投入和政策扶持,开展中等职业教育免费政策试点。帮助高校解决发展中的困难,增强培养高素质人才、科技创新和服务社会的能力。深化医药卫生体制改革,继续搞好城市社区卫生服务机构标准化和农村三级卫生服务网络建设,积极扶持中医药事业发展。坚持社会主义核心价值体系,推进文化体制改革,支持重点文化企业改制上市,加快省科技新馆、博物新馆、美术馆和图书新馆等建设,长春科技文化中心国庆节前向社会开放。增加专项资金支持民族地区文化事业发展。大力发展影视、出版、歌舞、动漫等文化产业。积极备战参加第十一届全国运动会。加强人口和计划生育服务体系建设,促进优生优育,稳定低生育水平。支持民族地区加快发展,推动民族团结进步事业。强化宗教事务管理,积极引导和依法规范宗教活动。加强国防教育,搞好双拥共建和国防后备力量建设。保障妇女儿童权益,发展老龄和残疾人事业,做好气象、人防、地震、测绘、地方志等工作。

今年继续办好八件民生实事。一是大力促进就业。积极落实促进就业的扶持政策,加强对大学毕业生、城镇退伍军人和下岗失业人员等创业服务,完善城乡就业保障体系,增加就业扶持资金和创业小额信贷,对困难就业人员灵活就业给予社会保险补贴,稳定公益性岗位开发规模并加强动态管理。城镇新增就业42万人,创建充分就业示范社区100个,保持城镇零就业家庭动态为零。二是提高社会保障水平。企业退休人员基本养老金月人均增加100元。农民低保补助年人均由540元提高到700元,城市居民低保补助月人均由130元提高到150元。增加重点优抚对象补助,提高农村五保对象供养水平。新型农村合作医疗人均补助标准由70元提高到80元。城镇居民基本医疗保险提高补助标准并实现全覆盖,将在校大学生纳入其中。开展农村独女户夫妇养老保险、新型农村社会养老保险、村党组织书记养老保险试点。继续完善城乡医疗救助制度。三是进一步改善群众居住条件。改造城市棚户区及危旧房600万平方米、煤矿棚户区220万平方米、林业棚户区200万平方米、农村泥草房20万户,建设城市廉租房80万平方米,发放住房租赁补贴23.4万户。四是继续实施农村饮水安全工程。解决97万农村居民饮水安全问题。五是改善农村义务教育办学条件。加快农村中小学校舍危房改造,今年完成67所农村初中校舍改造。按计划补发历史拖欠的中小学教师工资。适当增加农村中小学公用经费。用两年时间全面建立乡镇中学生理化实验室和微机教学室,彻底结束农村中学生在黑板上做实验的历史。六是加强基层医疗卫生服务。改造200所乡镇及农林牧场卫生院。提高乡镇卫生院医疗设备配置水平,开展医护人员培训。全面落实适龄儿童扩大免疫规划。七是继续搞好扶贫开发。实施400个贫困村“整村推进”计划,再实现8万农村贫困人口脱贫。八是丰富农村群众文化生活。扶持建设75个乡镇文化站、1000个农村文化大院、2000个农家书屋,向农村送3000场群众喜闻乐见的文艺演出。以上八件民生实事,省级财政当年筹措资金和争取国家补助共125亿元。

建立长效机制是改善民生的重要保障。坚持新增财力70%用于改善民生,指导市(州)、县(市)政府制定民生工程规划和实施计划,实行民生实事承诺制,建立目标责任制和考核评价体系,每年集中力量办成几件人民群众热切期盼的大事实事,使老百姓在发展中得到更多的实惠。

高度重视做好维护社会稳定工作。搞好社会治安综合治理,推进城乡社区警务工作,完善基层治安防控体系,加大社会矛盾纠纷排查调处力度,严厉打击各类违法犯罪活动,深化反渗透、反情报、反破坏斗争,保障人民群众安居乐业。建立畅通的群众利益诉求渠道,认真解决信访突出问题。加强城乡防灾能力建设,科学预防和妥善处置各类突发事件。坚持不懈抓好安全生产,确保人民群众生命财产安全。落实安全生产政府和企业两个主体责任,推进企业安全生产标准化建设,深入开展隐患排查治理,加强食品药品安全监管,构建食品药品安全长效机制,建立完善责任追究惩治制度,坚决遏制重特大安全事故发生。

按照规划和协议,继续搞好对口支援四川黑水县地震灾区恢复重建工作,全面完成今年援建任务。

五、继续深化改革开放

推进重点领域和关键环节改革。一是继续深化国有企业改革。利用国家促进企业兼并重组的政策,加快我省遗留难点企业重组改制。支持一汽等企业实施主辅分离和辅业改制。进一步完善改制后企业法人治理结构,建立现代企业制度。继续推进厂办大集体改革试点。二是搞好农村综合改革。稳定完善农村基本经营制度,开展农村土地确权、登记、颁证工作。遵循自愿、依法、有偿的原则,推进土地承包经营权流转,发展适度规模经营。进一步改革农村土地使用制度,健全征地补偿机制。全面推开集体林权制度改革。搞好国有地方粮食购销企业改革收尾。完善村级组织运转经费保障机制。做好化解农村义务教育“普九”债务试点工作。三是加快金融体制改革创新。推进吉林银行到省外设立分行,实现跨区域经营。发展风险投资。积极引进民生银行、中信银行、华夏银行等域外金融机构和机构投资者。落实县域内银行金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策,努力实现银行资金回流农村。进一步改革农村信用社产权制度。扩大新型农村金融机构试点。今年各市(州)和一半以上县(市)要建立小额贷款公司。开展农民宅基地和住房、自有林地抵押贷款试点。积极引导企业发行短期融资券、中期票据、企业集合债,支持有条件企业上市直接融资,探索非上市公司股权交易。搞好农业保险试点工作。四是深化财税体制改革。继续推进财政预算管理制度改革,省直行政和全额拨款事业单位实现收支脱钩。进一步改革财政体制,规范财政转移支付制度。积极落实增值税转型改革等促进发展的财税政策。坚持依法治税,加强税收征管,规范非税收入管理,努力做到应收尽收。进一步调整优化财政支出结构,保证扩大内需、“三农”、民生等重点支出需要,控制和压缩一般性支出。

着力构建对外开放新格局。启动实施长吉图开发开放先导区规划,立足吉林和东北老工业基地振兴,面向东北亚区域合作与发展,以珲春为开放窗口、延(吉)龙(井)图(们)为开放前沿,以长春、吉林市为主要依托,实施边境与腹地联动开发开放,努力形成具有较强实力的经济隆起带,引领和带动图们江区域合作开发取得新突破,打造我省新的对外开放平台。同时争取上升为国家战略。加强区内产业基地和重点基础设施建设,加快国际、省际工业园区及各类开发区建设,积极畅通进出口通道。创新招商引资方式,开展与中央大企业和国内外知名企业对接,组织好重大招商引资活动,办好第五届东北亚博览会、第六届汽车博览会等展会,争取在引进大企业和大项目、高新技术企业和科技含量高的项目、知名企业地区总部等方面取得新进展。利用外资增长15%以上,引进外省资金增长30%以上。抓住国家提高商品出口退税率的契机,加强重点出口企业培育和出口商品基地建设,转变外贸发展方式,抓好对俄、朝边贸,扩大对外贸易总量,努力增加出口规模。支持有条件的企业开展跨国经营,在境外建立战略资源基地和生产加工基地。

六、进一步加强政府自身建设

复杂多变的经济形势、艰巨繁重的发展任务,使政府工作面临严峻挑战和考验。要从机构改革、制度措施、思想作风等方面加大力度,推进政府管理创新,加强服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,为推动全省经济社会又好又快发展提供坚强保障。

继续转变政府职能。认真组织实施省政府机构改革,抓紧制定“三定”方案,调整部门职能和内设机构,理顺职责关系,优化政府组织结构,切实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。启动市(州)、县(市、区)政府机构改革,争取上半年完成。建立健全领导、专家和群众相结合的科学民主决策机制,省政府重大决策要广泛听取意见,开展专家咨询论证。推行电子政务,提高行政效能和办事效率。积极推进政府信息公开,完善发布机制,健全政府新闻发言人制度,增加政府工作透明度。

大力推进依法行政。深化制度建设,依法规范各级政府行政权力,加强市县依法行政,重点约束经济领域执法行为,全面落实行政执法责任制和过错追究制,坚决查处行政执法不作为、乱作为等问题。进一步量化行政处罚自由裁量权,减少处罚随意性。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,加强舆论监督和群众监督。完善法律服务和法律援助体系,重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道,对行政机关及其工作人员进行监督,及时化解行政争议。

进一步改善发展软环境。实行软环境建设目标管理责任制。加强对减少和下放的行政审批项目监督管理,确保落实到位。继续推进行政审批权相对集中改革。开展行政审批、收费事项清理工作,再取消一批行政事业收费项目。加强和改进各级政务大厅工作,建设省级网上行政审批和电子监察系统。深入开展软环境和政行风评议活动,强化项目服务和投资者权益保障。加大软环境督促检查力度,发现问题,及时纠正,严肃查处破坏软环境的案件。推进社会信用体系建设,逐步建立个人信用档案,规范各类社会中介组织行为,坚决打击商业欺诈和逃废债务等不法行为,构建诚信吉林。

切实加强政风建设。省政府确定今年为“工作落实年”,以新的措施、新的状态、新的作风,创造性地推动各项工作。要打破常规,创新工作方式,健全工作目标责任制,全面推行省、市、县三级政府绩效评估,强化行政问责,建立督查通报制度,提高执行力。政府机关要大兴调查研究之风,深入基层、深入企业、深入群众,解决实际问题。进一步精简会议和文件。深入开展节能降耗活动,勤俭办一切事情,反对铺张浪费。继续实行行政事业编制和行政公用经费“零增长”,降低行政成本,建设节约型机关。坚持从严治政、廉洁从政,构建惩防并举的反腐倡廉工作机制。加强公务员教育、管理和监督,建设一支忠于职守、勤勉敬业、求真务实、廉洁自律的公务员队伍。

各位代表!

我省正站在新的发展起点上,朝着全面振兴吉林老工业基地的目标阔步前进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,凝聚全省2700万人民的智慧和力量,进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为加快吉林振兴发展、实现富民强省目标而努力奋斗!

村经济联合社工作报告篇六

一是坚持创新驱动、转型升级,加快转变经济发展方式。积极抢抓新科技革命正在酝酿突破的重大机遇,加快完善人才、创新、金融体系。以建设昆山深化两岸产业合作试验区为契机,深入实施“3515”计划,力争新显示、高端装备制造、生物技术等新兴产业形成规模优势和集聚效应,加快发展总部经济、会展经济、电子商务、服务外包、工业设计等服务经济,围绕电子信息、装备制造等产业巩固提升主导产业。加快推动加工贸易转型升级,大力发展一般贸易和服务贸易。

二是坚持文化引领、融合发展,加快做亮文化昆山品牌。深化党的理论创新成果学习研究和宣传普及,以社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识,实施《昆山市民公共文明行为管理办法》。深入推进“道德之城、乐仁昆山”建设,不断丰富台商大陆“精神家园”内涵。深化国家公共文化服务体系示范区创建,积极开展更多更好的群众性文化活动。积极发展新型文化业态,优化文化产业发展环境。

三是坚持城乡统筹、管理创新,加快提升社会和谐程度。全面提升城市功能品质,积极探索区镇合一发展模式,着力提升核心城区现代商贸业态档次,深化研究轨道交通项目,扎实推进“智慧昆山”建设。围绕“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目标,全面提升群众生活质量。加快推进平安昆山建设,加强流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络管理服务体系建设,积极推进社区管理创新。

四是坚持资源节约、环境友好,加快推进生态文明建设。大力发展循环经济、节能环保产业,提高土地利用效率和产出效益。加强河、湖管理和保护,大力开展“立体绿化”,建设生态优美宜居环境。积极倡导健康文明生活方式,广泛开展生态文明宣传教育,加快消费观念转变,开拓绿色市场消费需求。完善生态建设长效机制,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

五是坚持执政为民、务实清廉,加快提高政治建设水平。切实保障人民民主权利,坚持和完善人民代表大会制度,健全社会主义协商民主制度和工作机制,完善基层民主制度。切实强化执政能力建设,抓住省直管县和扩权强镇改革试点机遇,深化行政体制改革,探索简政放权、规范用权、协同联动高效服务新举措。切实推进法治昆山建设,加快建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。

我们将进一步解放思想、开拓创新,求真务实、乘势前进,全力推进经济社会平稳优质发展,在推进现代化建设的伟大实践中,继续谱写“昆山之路”的精彩篇章。

村经济联合社工作报告篇七

中国的改革开放进入了一个新的时期,同时中国宏观经济形势也发生了前所未有的变化,经济发展较之以前更加平稳,但是中国经济的发展也面临着新的挑战。下面是本站小编为你搜集的年度经济工作报告,希望你喜欢!

从消费需求看,过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征,现在模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流,保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升,必须采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看,经历了30多年高强度大规模开发建设后,传统产业相对饱和,但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,对创新投融资方式提出了新要求,必须善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看,国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快,出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能,现在全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生了转化,同时我国出口竞争优势依然存在,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生,必须加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织方式看,过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾,现在传统产业供给能力大幅超出需求,产业结构必须优化升级,企业兼并重组、生产相对集中不可避免,新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看,过去劳动力成本低是最大优势,引进技术和管理就能迅速变成生产力,现在人口老龄化日趋发展,农业富余劳动力减少,要素的规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看,过去主要是数量扩张和价格竞争,现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争,统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求,必须深化改革开放,加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看,伴随着经济增速下调,各类隐性风险逐步显性化,风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间,必须标本兼治、对症下药,建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看,全面刺激政策的边际效果明显递减,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向,必须全面把握总供求关系新变化,科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

会议要求,面对我国经济发展新常态,观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。要深化理解、统一认识,把思想和行动统一到中央认识和判断上来,增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。

一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势,按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则,有序加以化解。

二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点,潜力巨大。发现和培育新的增长点,一是市场要活,使市场在资源配置中起决定性作用,主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实,推动全面创新,更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,创新必须落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,政府要加快转变职能,创造更好市场竞争环境,培育市场化的创新机制,在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重,必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品产量,持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策,提高培训质量,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略,要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势,确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容,要有历史耐心,不要急于求成。要加快规划体制改革,健全空间规划体系,积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境,既要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。

五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加关注低收入群众生活,更加重视社会大局稳定。做好就业工作,要精准发力,确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用,鼓励创业带动就业,提高职业培训质量,加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局,全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济,加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。

(一)招商成果不断扩大。今年,我县积极参加了省、市组织的20xx·龙岗文化旅游艺术节、中国最美油菜花海旅游文化节、第xx届西洽会、第二十届津洽会及环渤海小分队招商活动、第二十四届西交会、陕南绿色循环经济项目合作交流活动、汉中--长三角地区经济合作项目恳谈会、汉中天津经贸合作活动等大型经贸洽谈活动8次;积极“走出去”,自主举办重点招商活动8次,先后前往江西、河南、江苏、西安等省市,就高端建筑陶瓷、发饰品生产线、电梯生产线等项目进行接洽,诚邀投资商来县投资;接待各界客商50余起,邀请陕西东方智慧企业家联合会、美国陕西商会、xx市外商投资企业协会、交大西安校友会西部企业家同学会来县考察洽谈,取得阶段性成效;与交大西安校友会西部企业家同学会签订了战略合作协议,初步确立了在论坛研讨、投资合作、人才培养、慈善事业等领域的长效合作意向,并争取到同学会部分企业家110万元的公益事业捐赠。截至目前,成功签约项目16个,总投资181.51亿元,协议引资181.36亿元。另有一批新洽谈项目正在积极跟进洽谈。

(二)项目推进良好。今年,县委、县政府强化了项目推进机制,对签约项目和正在洽谈的、有初步意向的招商项目都实行了县级领导包抓制、领办代办制,加大了项目服务协调力度,保障了项目的顺利实施。

1、新签约项目进展顺利。今年西洽会上,我县签约项目8个,项目总投资160.2亿元,截至目前到位资金6.5亿元。其中:圣水文化旅游园区开发项目完成投资1.1亿元,正在修改完善建设性详规、编制文物保护区规划;红寺湖大孤山生态休闲旅游综合开发项目已投资0.5亿元,完成了项目规划、可研、环评、立项、施工图等前期工作,正在实施护坡及环境整治等工程;汉山新城建设项目已投资1亿元完成了项目前期工作,正在进行征地拆迁等工作;天汉大道南段区域综合开发项目已完成投资0.81亿元,完成高速公路以北约800米路基工程;发饰品生产线项目已完成投资0.33亿元,厂区围墙正在施工;廉泉新区综合开发项目完成投资0.15亿元,目前进行项目前期工作;汽车安全测试系统产业化项目已投资0.56亿元,正在进行场地平整及建筑基础施工;老年休闲度假村项目已投资0.44亿元,正在办理土地过户手续。此外,我们还签约了一批项目,其中:重汽发动机配件生产线建设项目完成投资1.61亿元,正在订购设备;唐龙低速微电动汽车生产线项目、陕西东泰光热制冷设备产业基地建设项目、三峡新能源公司风电场开发项目、茶叶基地及加工厂建设等项目正在办理前期相关手续。

2、重点续建项目进展良好。黎坪景区合作开发项目已累计投资6.55亿元,部分景区和基础设施得到初步改善,20xx年接待游客4万人次,实现旅游收入290万元;今年接待游客6.6万人次,实现旅游收入510万元;龙头山森林公园旅游项目已投资0.59亿元,完成景区道路7.8公里路基工程,森林公园总体规划正在修改完善;生态型油茶产业化综合开发项目完成到位资金0.59亿元,新建加工基地正在进行设备安装;金色蓝镇房地产开发建设项目已完成投资2亿元,目前六栋多层正在进行主体施工。幸福嘉苑二期开发建设项目已完成投资1.46亿元,目前正在进行三期两栋楼主体施工。

(三)年度目标任务顺利完成。今年,市上下达我县招商引资目标任务35.06亿元,较去年净增3.185亿元。为确保全面完成年度目标任务,县委、县政府继续实行招商引资目标责任制管理,对22个镇和18个部门分解下达了招商引资目标任务,按月汇总通报,定期检查考核,截止目前,全年实际完成到位资金47.35亿元,占市上下达目标任务35.06亿元的135.05%。其中:省外合作项目到位资金22.44亿元,占任务21.28亿元的105.5%;省内合作项目到位资金24.91亿元。

(四)对外开放水平不断提高,有力推动了县域经济的发展。

我局积极调整工作思路,将招商的重点放在重大产业化项目的洽谈和引进上,并引导各镇及相关部门在引进项目过程中,要注重项目质量,引进能带动地方经济发展的大项目、好项目。今年新签约的8个项目中,产业化项目有5个,占到了62.5%。今年全县45个重点建设项目中有招商引资项目25个,占55.6%。前三季度,规上工业总产值达到83.19亿元,汉中中材、东方希望、汉中锌业、胶东水泥、托普制药、天鸿基矿业、中梁建材等一批招商引资企业不断发展壮大,跻身为全县43家规模以上企业行列,壮大了县域工业经济实力,培植了新的财源,旅游文化、商贸流通等三产服务业项目的实施,提供了大量就业岗位。一批城市基础设施、商业综合体、精品住宅项目相继实施,有力推动了城市建设进程。