双随机一公开自查报告教育局（通用16篇）

时间：2024-01-06 21:57:35 作者：笔砚工作报告

自查报告是对过去一段时间工作的总结和记录，为未来的工作提供参考和借鉴。自查报告是对自己学习和工作的一次反思和总结，以下是小编为大家收集的自查报告范文，仅供参考。

推广双随机一公开自查报告

“双随机”是指随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制，下面是小编为大家搜集了关于推广双随机一公开。

供大家参考借鉴。

为进一步转变执法理念，创新执法方式，规范执法行为，提升执法效能，减轻统计调查对象负担，推进统计部门随机抽查工作，按照国家统计局《统计部门推广随机抽查实施方案》(国统字〔2019〕15号)和《鸡西市政府办公室印发鸡西市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案的通知》(鸡政办发〔2019〕22号)要求，我局制定相关事项，科学规范执法行为，全面推进统计部门“双随机”工作。

按照国家统计局《统计部门推广随机抽查实施方案》(国统字〔2019〕15号)和《鸡西市政府办公室印发鸡西市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案的通知》(鸡政办发〔2019〕22号)要求，我局于2019年4月7日建立了《鸡西市统计局关于印发〈统计部门推广“双随机”抽查实施方案〉的通知》(鸡统〔2019〕6号)。

建立并完善检查对象随机抽取制度。根据统计工作的需要，从有利于维护统计数据质量，有利于营造依法治统氛围的角度，确定检查领域和范围，明确抽取方式，选取检查对象。全国经济普查、人口普查、农业普查等重大国情国力调查和r&d资源清查、投入产出调查等重点统计调查的统计执法检查随机抽取办法，根据上级统计部门规定另行制定。检查对象名录库以被检查的市本级或县(市)、区统计局相应专业名录库为准。

建立并完善统计执法人员随机选定制度。建立了统计执法人才库，将综合执法、专业执法人员队伍统一形成较全面的执法人才库，实行动态管理，并根据检查任务的需要从执法人才库中随机抽取检查人员(被检查县(市)、区的执法人员不参与本县(市)、区的抽查)，参加市局组织的执法检查和案件查处工作。

依据《统计法》、《统计法实施细则》、《全国经济普查条例》、《全国人口普查条例》、《全国农业普查条例》赋予的统计执法检查职责，采取定期或不定期方式抽取一定数量的统计调查对象，对下列内容进行执法检查：依法提供统计资料情况;依法建立原始记录、统计台账和统计资料管理制度情况;依法为履行法定填报职责提供保障情况;依法配合统计调查和统计监督情况。

从2019年开始，在制定统计执法。

工作计划。

时，确定年度检查统计调查对象的任务数量以及其中随机抽查所占比重，其中2019年随机抽查占整体统计执法检查任务数量的比重不低于30%，今后要逐年提高随机抽查的比例。县(市)、区统计局结合本地经济社会发展和统计工作实际情况，合理确定随机抽查频次，既保证必要的工作力度，又防止检查过多。除有重大统计违法嫌疑外，对同一统计调查对象，一年最多只进行一次统计执法检查。

鸡西市及各县(市)、区统计局，对在检查或抽查发现的违法违规行为，将依法依规加大惩处力度，并严格执行统计行政处罚自由裁量标准。加强与工商、税务、技术监督、社会诚信体系建设等有关部门的沟通交流和信息共享工作，将抽查结果纳入企业信息公示平台;符合《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》规定的失信企业，在严重失信企业信息公示平台上予以公示。

为切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，根据国务院、国家质检总局及市局的安排部署，今年6-12月，分两批在全市质监系统开展“双随机”抽查综合执法试点工作，暨随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，严格限制监管部门自由裁量权。

为完成好此项试点工作，北京市朝阳区质监局根据市局方案部署，要求有关科室认真安排好随机抽查的各项准备工作。经过市局的摇号抽签，检查对象抽中了朝阳区庄户乡一家气瓶充装企业，执法人员抽中了两名特种设备安全监察人员，并由市局从专家库中选出两名行业专家，一起参与执法检查工作。

6月30日，北京市朝阳区质监局正式开展了此项试点工作，执法人员及行业专家对北京绿氧天罡科技有限公司开展了气瓶执法检查活动，检查人员对现场气瓶充装情况、气瓶检验记录、执业人员资格证书等进行了检查。经查，存在气瓶分区标识不清晰，有个别丢失;充装记录不完善，不准确;应急演练记录不完善等问题。检查人员要求被查单位针对存在问题立即进行整改。

“双随机”是指随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制。建立“双随机”抽查机制，是加强事中事后监管的一项重大改革。北京市质监局制定了推广随机抽查规范事中事后监管工作的相关实施方案。方案明确，今年分两批开展“双随机”抽查综合执法试点工作，明年在系统内全面推广实施“双随机、一公开”制度。

“双随机”意味着每个市场主体的头上都悬着一把“达摩克利斯之剑”，企业必须增强守法自觉性;同时也意味着执法人员只能阳光行政，不能再“看谁不顺眼”就去检查，即用制度限制监管部门的自由裁量权。

北京市质监局表示，每月都会进行综合执法检查。目前北京市共有3.3万家生产企业，基本都已列入检查企业名单，每月抽查比例不低于全市企业的1%。

北京市质监局法规处处长朱玉兵说，目前各区共有670多名执法人员参与“双随机”检查。这种“随机”不仅选派执法人员是随机的，执法人员所属部门也是随机的，例如某区质监局的法规处工作人员可能也会被派去检查特种设备。同时，为了避免执法检查的不专业性，质监部门会统一对各区的执法人员统一进行综合培训。

在检查过程中，质监部门将以检查对象组织机构代码为唯一标识，整合质监部门5大业务系统，形成统一的检查对象库，每个企业涉及质监的业务的产品种类和标准、器具设备的周期检定检验情况、许可信息、奖惩情况等在系统界面上一目了然。

朱玉兵说，检查对象库里每个企业的信息形成了监管权力清单，方便了基层执法人员的工作。同时，这份权力清单同时形成了企业的责任清单，使企业经营者了解应当履行的责任。

双随机一公开自查报告

威远工商局三个结合推进双随机抽查工作，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，取得了明显成效。

一是与行政权力依法公开运行平台相结合。发布随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽取流程、抽查内容、抽查方式等。

二是与企业年报工作相结合。20xx年度企业年报率96.72%，个体工商户年报率97.23%，农民专业合作社年报率98.15%。从中随机抽取不少于3%的检查对象，随机选派检查人员先后开展年报抽查、专项抽查和定向抽查，完成抽查检查企业134户，个体工商户565户，农民专业合作社14户。

三是与社会信用体系建设相结合。建立信用约束机制，依托全国企业信用信息公示系统，及时公示、通报抽查情况和抽查结果，督促企业依法履行公示义务，责令办理469户次；加强年报、企业备案信息的收集，共将135户企业列入经营异常名录，将259户个体工商户标注为经营异常状态，吊销企业127户；公示处罚信息97条。

教育局政务公开自查报告

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局把政府信息公开作为构建服务型机关、加强反腐倡廉建设的重要内容，不断加强制度建设、完善工作机制、落实工作职责、深化公开内容，全面提升公开水平，积极稳步推进政务信息公开工作的有序开展。按照通知要求，现将20xx年政务公开工作自检自查报告如下。

20xx年，我局紧紧围绕《大姚县人民政府办公室关于印发大姚县20xx年政务公开工作要点任务分工的通知》（大政办发〔20xx〕41号）文件精神，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实加强组织领导，健全工作机制，完善制度措施。制定了《大姚县教育局政务公开工作实施方案》，紧密围绕增强工作透明度，加强民主监督，切实深入推进政府信息公开工作，加大我县教育领域信息主动公开力度，稳妥有序做好依申请公开信息工作，有效促进全县教育系统的信息公开工作。

（一）加强组织领导，推进政务公开。我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室负责同志为组员的政务公开领导小组，为实施政务公开提供组织保证，确保政务公开工作有组织、有领导、有计划、积极稳妥地开展。局领导高度重视政务公开工作，局领导班子召开专题会议，研究部署政务公开工作，把政务公开工作作为加强政风行风建设、促进依法行政、服务人民群众的重要措施来抓，按照公开、公正、规范、高效、便民的基本要求，以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，做到了以公开增合力，以公开树形象，有力地推进了我县教育工作任务的完成。

（二）严格公开制度，明确公开要点。坚定不移地执行信息公开工作有关制度，明确具体工作要求，确保信息公开相关环节有规可依、有章可循。同时，按照《条例》的公开重点，全面公开了规范性文件、重大决策、发展规划、行政审批等内容，进一步明确政务公开的范围、内容。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

（三）强化审查工作，提高信息质量。结合各类日常业务工作培训会议、干部职工会议等，强化对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习，多次安排部署政府信息公开工作，要求各股室和系统各单位高度重视政府信息公开工作，并加强对信息公开的保密审查，凡行文股室均要求在文件审批签上注明公开属性，切实提升信息公开的质量。

（四）依托宣传载体，畅通公开渠道。各学校加强投入，结合“三优”单位创建，进一步强化公告栏、电子显示屏等载体建设，适时公开各级党委、政府重要工作事项，并及时更新公开栏的内容，及时向群众宣传政策、公布服务相关事项、自觉接受社会公众监督。

一年来，我局紧紧围绕推进行政审批制度改革、教育项目工程、教育监督执法、教育惠民政策落实等为重点，依托部门（单位）网站、电子显示屏、宣传栏等载体，不断巩固和拓展信息公开平台，多渠道多方式主动公开政务信息；积极配合县编办全面扎实推进权责清单公开，结合网上行政审批大厅建设，主动公开部门行政审批项目、依据、流程、时限等事宜，为社会公众提供更方便、更快捷的查询服务，取得了良好的社会效果。1—11月，在网站主动公开信息124条，其中，发展规划2条，公开信息58条，部门文件34条，通知公告9条，业务及服务21条。公开范围涉及工作动态、党建工作、项目投资、政策法规、规划计划、通知公告等7个大类，涉及全县教育发展、中小学经费财政预算、招生政策、计划、程序、录取及教育收费等几个方面的内容。通过巩固和拓展信息公开平台，多渠道多方式公开政府信息，取得了良好的社会效果。

按照上级部署要求，从保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，建设服务政府、责任政府、法治政府出发，进一步完善信息公开工作机制；进一步加强门户网站部门板块的建设和管理；进一步加大社会热点问题的主动公开力度，使教育工作更加透明，教育政务公开和政务服务水平进一步提高。部门板块建设和管理进一步加强，综合运用文字、图像等方式，及时全面公开各类信息。针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威信息，特别是重要会议、重要活动、重要决策部署、重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息及时回应。统筹运用网站发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站等媒体的功能，扩大发布信息的受众面，增强影响力，及时与公众进行互动交流。

（一）全面公开教育重大行政决策信息。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，全面实施两免一补、农村义务教育营养改善计划等重大决策出台后，均在第一时间内依托电子显示屏、宣传栏、政府门户网站等媒介进行公开公告。

（二）全面加大教育信息公开力度。全县各级各类学校严格执行教育服务价格公示公开要求，通过在显目位置设立电子显示屏及时公开教育收费依据、收费项目、收费标准，公布投诉、举报电话，主动接受社会监督。

（三）全面加大各类教育信息公开力度。及时准确向社会发布法定学生资助、招生录取、“三公”经费开支、重大项目招投标、重大教育教学设备设施采购等信息，正确引导社会舆论。

（四）积极回应社会关切。积极配合县网络舆情监测部门，及时处理“云南信访信息系统”、“舆情在线网”、“书记县长信箱”、“行政审批网上服务大厅”、“政务信息在线解答”等网站的留言、咨询和投诉。20xx年共受理各类咨询、留言、举报和投诉107件，办结95件，办结率88%。

回顾一年来的工作，我局在政府公开信息工作方面取得了明显的进展，但还存在不足。主要表现在：一是公开的方式和渠道还不多。二是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高；三是政务信息公开工作的范围有待进一步扩大。信息公开工作离《条例》和社会公众的要求还有部分差距，我局门户网站实时互动建设有待进一步加强，网上在线办事等需要进一步拓展。

20xx年，我局将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和县委、县政府相关工作要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，在创新教育工作思路、完善工作平台上取得新突破，不断提高我局信息公开的时效性和专业性，进一步提高我局政府信息公开工作的质量。重点从以下几方面加以改进和提高：

（一）加强学习，增强公开意识。加强学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高对信息公开工作的认识，要从办人民满意的教育、规范教育行政行为和推进科学行政、依法行政、民主行政的高度。

（二）加强督查，提高公开质量。加大对政务公开办事公开督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政务公开办事公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开办事公开工作的质量。

（三）突出重点，提高公开实效。围绕中心，突出重点，注重实效，把政务公开工作中遇到的重点、难点问题和社会群众关心的热点问题，作为政务公开主要内容，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章，进一步提高政务公开实效。

（四）扩大宣传，拓宽公开渠道。信息公开情况通过印发宣传标语、发放通知等多种形式开展政务、信息公开宣传，让社会群众了解教育信息公开的渠道、内容、服务方式，不断扩大政府信息公开的知晓面。

交通局双随机一公开自查报告

近期，围绕《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《关于贯彻落实国务院协调办函〔2015〕5号文件大力推广随机抽查有关事项的函》(鲁职能办函[2015]7号)文件精神，县交通运输局结合交通运输部门实际，借鉴其他地区先进做法，积极探索“双随机”抽查机制，进一步规范事中事后监管，该局重点围绕以下三个方面开展工作：

一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

二是建立随机抽查对象名录库。该局相关业务科室积极对辖区、领域内相关企业信息进行梳理、汇总，建立交通运输市场随机抽查对象名录库，并开展进一步细化和完善工作。

三是初步建立“双随机”抽查方式。根据随即抽查对象名录库，合理确定随机抽查的比例和频次，并整合现有执法力量，建立随机选派执法检查人员的工作机制。通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式，初步形成“双随机”的抽查制度，严格依法行使自由裁量权，并及时将抽查处理结果向社会公开公布。

在今后的工作中，县交通局将继续推行“双随机”抽查机制，并定期对该工作进行总结，不断完善“双随机”抽查机制，进一步推进依法行政，对监管领域形成切实有效的进行事中事后监管。

开展推广双随机一公开自查报告

2019年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，以下小编为大家提供双随机一公开。

供大家参考借鉴希望可以帮助到大家。

潍城职能办函【2019】1号文件下发后，我局高度重视，组织召开了专门的工作会议，进行学习，根据《关于报送简政放权放管结合转变政府职能工作自查报告的通知》文件要求，结合我局职能对简政放权放管结合转变政府职能工作进展情况进行了全面自查，现将有关情况报告如下。

一、严格落实简政放权各项。

规章制度。

自2019年6月份以来，我局认真梳理行政审批许可项目，共有行政审批事项6项按照上级文件要求，于2019年5月成立审批服务科，进驻区政务服务中心将行政审批事项集中到行政审批科，行政审批科及其从事行政审批的人员集中到政务服务中心采取签订授权。

委托书。

形式，向进驻区政务服务中心首席代表进行充分授权，办理本单位的行政许可事项。

(二)积极开展行政审批事中事后监管。根据行政审批事项的实际情况，我局制定了详细的各自事中事后监管办法，使程序进一步明确了其事先的准入要求，增加了事中的抽查监督步骤，规范了事后的督查反馈程序，确保各项行政审批事项规范有序，落到实处。这6项行政审批工作将分别由相应科室、单位进行跟进。

三、制定完善“随机抽查事项清单”制度。根据《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》(潍城职能办函【2019】1号)文件要求，进一步推进依法行政、简政放权，制定了《潍城区经信局推广随机抽查工作实施方案》。建立了“随机抽查事项清单”，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在执法检查工作中的比重。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制自由裁量权。科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次，既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止了检查过多和执法扰民问题发生。

继续深化行政审批改革，扎实做好职业资格改革，扩大高校和科研院所自主权，积极开展收费清理改革和监督检查……记者昨日获悉，我省出台了《2019年推进简政放权放管结合优化服务改革。

工作方案。

》，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，促进全省经济社会持续健康发展。

“简化审批手续，优化审批流程，对所有行政审批事项都严格按法定时限做到‘零超时’或‘提前办结’。”《方案》指出，我省将继续深化行政审批改革，持续精简省本级行政审批事项，下放审批事项征求市县政府的意见，在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保接得住、管得好。同时，对取消下放的行政审批事项开展“回头看”，确保各项举措落地生效。

深入推进投资审批改革，也是此次改革工作的重点。对此，我省将制定出台《企业投资项目核准和备案管理条例》《江西省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》等多个文件，加快建设全省网上审批系统，在年底前实现省、市、县三级同平台运行，将保留的投资项目审批事项全部纳入网上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台，将投资项目可并联的审批事项实行并联审批。

2019年是“十三五”规划开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。据了解，我省将持续推进商事制度改革，巩固“三证合一、一照一码”登记制度改革成果，做好信息共享和存量企业证照换发工作，并按照国家统一部署，整合社会保险登记证和统计登记证，适时实施企业“五证合一、一照一码”登记制度。

与此同时，推进整合个体工商户营业执照和税务登记证，实施“两证合一”登记制度，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交一套材料即可办理工商及税务登记;加强企业登记后电子档案、信息共享等有关税收征管基础工作，简化税收征管办事程序;进一步扩大简易注销改革试点范围，建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。

为了进一步完善行政执法工作机制，我省还将以政务公开的方式推动简政放权，并实施公正监管。同时，全面推行“双随机、一公开”监管机制，今年县级以上部门都将建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则;完善国家企业信用信息公示系统(江西)，加大数据归集力度，充分发挥监管平台在分类监管、重点监管、联动监管、精准监管中的有效作用，并加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。

“建立跨部门、跨区域的综合监管体系，对县级工商、质监、食药监整合运行情况开展督查。”《方案》指出，我省将推进综合监管，按照权责一致原则，继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革，并统一市场监管部门执法主体资格、文书、执法证件、执法服装和标识，统一投诉举报平台和案件管理系统等;积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，以及知识产权保护“清风”行动，严厉打击侵犯知识产权的违法行为。

《方案》指出，为给“双创”工作发展营造良好环境，我省将继续推进创新型省份建设和“互联网+”行动的实施，深入开展“降低企业成本优化发展环境专项行动计划”，进一步简化优化项目审批;建设综合性创业服务平台，整合小微企业名录，培育、创建一批国家和省级创新创业平台和示范基地，并推进实施社会组织统一社会信用代码制度改革，整合法人登记证和组织机构代码证。

此外，我省将建立完善“三去一降一补”统计指标体系，开展“三新”专项统计调查，全面监测企业微观发展和新生市场主体情况，并充分发挥司法行政职能，打造公共法律服务平台，为企业开办和成长提供“点对点”全方位法律服务，为“双创”营造良好法治环境。

今年以来，梅列区工商局持续深化商事制度改革，服务大众创业、万众创新，在全力推动“宽进”的同时，深入落实以随机抽查为主要手段的“严管”措施。在总理7月22日提出推广“双随机”抽查机制后，梅列区局根据省局、三明市局的决策部署，立即试点开展“双随机”抽查工作，按照“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员”的要求，积极探索检查人员随机承担检查任务的工作机制，经过近段时间实践，抽查工作成效和执法干部履职意识都有了一定提升。主要做法如下：

在被选定为三明市工商系统探索“双随机”抽查工作机制的试点单位后，梅列区工商局局党组高度重视，把该工作作为全局当前的主要工作来抓，力争取得实效。一是强化意识。及时召开党组扩大会议，组织学习领会总理在7月22日国务院常务会议上的讲话及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2019〕58号)精神实质，传达省、市局关于试点工作的精神，切实转变监管理念，充分认识“双随机”抽查对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的意义和作用。二是强化部署。成立了以“一把手”为核心的抽查试点工作领导小组，形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、业务股室抓指导、工商所抓落实的工作格局。加强与市局企监科沟通，结合中央文件精神和基层实际，发动全局干部积极建言献策，多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤和方法，在现有法律法规、规范性文件的框架下进行大胆创新，于7月31日制定出台了《梅列区工商局试行企业公示信息抽查检查人员随机抽取工作实施方案》。三是强化督促。将“双随机”抽查工作列入年终绩效考评，作为评优评先的重要依据。局领导班子亲自带队，到各工商所对年报抽查工作进行现场督导，并实行周督查通报制度，督促工商所及抽查人员序时推进年报抽查工作进度。

该局摸索制定了一系列配套措施，理顺工作机制，以保障“双随机”抽查工作顺利开展。一是建立抽查人员名录库。将区局4个工商所除执法办案组外的具备行政执法资格的人员全部纳入企业公示信息不定向抽取人员名录库，目前共纳入14名。同时，建立定向抽查后备检查人员数据库，区局机关除后勤股室、直属单位外，所有具备行政执法资格的执法人员全部纳入后备检查人员名录库，为后续开展的专项、定向抽查任务做好准备。二是开发“检查人员随机抽取系统”。区局开发了简易的“检查人员随机抽取系统”软件，利用该软件可随机确定被抽查企业的检查人员，并以随机抽取先后顺序确定a岗和b岗，由a岗检查人员(第一录入人)负责抽查任务的组织和录入。随机抽取检查人员后，生成《随机抽查人员工作派遣单》，一式三份，一份由市场股留存，一份由检查人员持有，一份送达被抽查企业辖区工商所。三是解决检查人员一体化平台管辖及录入权限问题。在开展“双随机”抽查试点工作期间，所有随机抽取的检查人员的一体化平台账号统一归结于市场股名下，打破管辖区域和部门权限约束，较好解决了在系统升级前检查人员的录入问题。四是推行联动抽查机制。为解决专项抽查任务专业性较强(如出资信息抽查、经营行为抽查等)与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾，推行“股所联动”、“队所联动”制度，注册、商广、市场、检查大队等业务股、队，全面配合工商所开展抽查工作，做到一线指导、一同检查、一起研究，及时解决工商所在抽查工作中遇到的问题。五是量身定制抽查手册。针对前期抽查工作中存在的问题，借鉴有关做法，编发了《梅列区工商局企业公示信息抽查手册》，明确抽查工作流程、内容、任务等，要求各检查人员在开展抽查前必须学习掌握，以提升抽查工作质量。

该局以此次2019、2019年度企业年报公示信息抽查为契机，深入开展“双随机”抽查试点工作。接收到省局抽取的企业年报公示信息抽查任务名单后，该局在有关人员的现场见证下，通过“检查人员随机抽取系统”随机抽取检查人员名单，生成《随机抽查人员工作派遣单》，并经反复核对。各组检查人员严格按照《福建省工商系统市场主体抽查实施办法(试行)》要求，做好抽查实施前的准备，对照抽查内容进行现场检查，并依照有关规定对抽查中发现的问题进行处理。此次“双随机”抽查的实践，取得了一定成效：一是提高了事中事后监管透明度。该局在“双随机”抽查工作中，立足被检查对象与检查人员是双向互盲的原则，接收分派抽查任务，规范检查流程，保证了市场主体和被监督对象权利平等、机会平等、规则平等，促进阳光监督和执法，降低了基层履职风险，得到了被检查对象的认同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“双随机”抽查模式下，抽查过程全程留痕，实现责任可追溯，抽查人员的抽查任务随机产生，参与抽查的人员对当次抽查任务负责，做到“包干到户”，其他人员不得干预抽查过程和抽查结果，这促使抽查人员工作责任心加强，能保质保量序时完成抽查工作。如在2019、2019年度的年报抽查工作中，抽查人员均在9月1日前完成年报抽查工作，比省局要求时限提前了一个月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作质量。“双随机”抽查机制一定程度上克服了抽查的随意性和人情检查，促进了抽查质量提升。目前，该局89户内资企业年报公示信息抽查任务已全部完成，共发出限期变更经营场所的《责令改正。

通知书。

》13份，发出《责令限期履行公示义务通知书》5份，立案查处1起企业违法行为，已列入经营异常名录企业8户，成效较此前有了较大提升。四是提高了干部学习主动性。抽查工作的内容要求随机抽查的人员对抽查法律法规、工商法规有综合性的掌握。抽查人员为解决抽查过程中出现的问题，出于对工作的责任心、使命感，促使抽查人员通过自身主动学习法律法规、掌握操作手册、请教业务股室等多种方式，来提高抽查工作水平，一定程度上提高了检查人员学习的主动性。五是提高了经营者信用意识。在此次年报“双随机”抽查工作中，该局遵循“抽查与宣传相促进”的工作思路，加强抽查结果的运用，注重对被抽查企业及其周边市场主体的宣传，引导市场主体履行年报、公示即时信息、规范经营等法定义务，珍惜信用记录，有效提高了抽查工作的影响力和威慑力，各部门联合惩戒的制约作用也不断显现，前来申请移出经营异常名录的企业明显增加。

该局遵循“先行先试，积极实施，大胆摸索，稳步推进，及时总结”的原则，及时总结反馈“双随机”抽查工作中出现的问题、遇到的困难，以推动“双随机”抽查工作顺利开展。一是检查人员权限受限问题。由于监管的属地原则，工商所人员一体化平台账号无法查看异地工商所辖区市场主体的登记信息和年报信息，也无法对异地工商所辖区市场主体的抽查任务进行操作，这不便于“双随机”抽查工作的开展，异地工商所检查人员在抽查过程和结果录入等方面存在难题。虽然梅列局将所有检查人员账号归入市场股下，一定程度上克服了该难题，但这也不便检查人员其它日常工作的开展。因此，建议省局根据实际需求优化一体化平台有关权限配置。二是检查人员随机抽取软件问题。由于经费、时间、水平等方面的限制，梅列区局未聘请专业人员开发专业的人员随机抽取软件。目前该局制作的“检查人员随机抽取系统”相对简易，使用上还存在许多问题。因此，建议省局开发一套软件，便于全省统一操作。三是检查人员缺乏抽查经验问题。企业公示信息抽查工作是事中事后监管的新课题，缺乏充足经验，因此在检查过程中，查什么、怎么查、检查标准是什么、非正常情形认定时如何保证证据链的完整合法、非专业人员怎样检查账务账目等专业性强的项目，等等，这些问题始终困扰着检查人员。因此，建议省局制定统一的公示信息抽查工作规范，形成涵盖抽查工作步骤、程序、后续处理等方面的指南，促进抽查工作科学化、规范化。四是联合开展抽查问题。根据被检查对象反映，企业经常要应对多个部门检查，负担较重。特别是，目前大多县级实行了“三合一”，基层一个部门要同时面对上级多个部门，如果随机抽查制度不能考虑到协调的问题，基层部门就会陷入这个部门抽查刚结束，另一个部门相同或相近内容的抽查又开始的情况，加重基层和企业的负担。因此，建议省局加强与有关部门沟通协调，统筹安排随机抽查和专项检查。

教育局政务公开自查报告

20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，规范政务公开要求，丰富政务公开内容，创新政务公开形式，提高政务公开水平。我们认真开展了自查自评，现将自查情况报告如下。

实行政务公开是推行依法行政，促进领导班子廉洁自律，进一步搞好党风廉政建设和行风建设的有力保证，是密切党群、干群关系，调动干部职工积极性，争取广大人民群众和社会各界理解、支持教育的有效措施。为此，我局始终把政务公开作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，列入年度党风廉政建设责任目标，成立了专门的.政务公开领导小组。党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，局办公室组织实施，各业务科室配合具体承办，监察室监督检查，全体干部职工参与的领导机制和工作格局。

为全面提高政务公开工作质量，我局在规范制度、重要事项公开和公开的形式上作了积极的探索。

一是完善制度，以制度管人管事。我局高度重视政务公开工作，制定并健全了各项管理制度。召开了全局机关干部职工会议布置安排政务公开工作，要求全体干部职工严格执行各项政务公开工作制度，并将政务公开工作与各科室的年终考核挂钩，充分调动了干部职工的积极性。

二是突出重点，公开重要事项。我局抓住涉及关键工作、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了局的重大决策、计划和制度，评优奖惩，财务收支与学生收费，招生情况，涉及干部切身利益的有关事项，领导班子自律情况，努力做到政策公开、过程公开、结果公开，简化办事程序，提高工作效率，真正达到了勤政为民的目的。

三是规范公开方式，注重实际效果。在政务公开中，我局通过《xx政府信息公开平台》建立了固定的政务公开专栏，及时更新相关教育信息和办事指南，并对资料进行收集整理，便于群众查询。

推行政务公开以来，我局党风廉政建设取得了明显成效，机关作风有了很大的转变，工作效率和服务水平大大提高。一是机关干部的工作主动性和自觉性明显增强。在社会和广大人民群众的监督下，广大机关干部工作的主动性和自觉性增强了，工作作风和工作态度转变了，工作效率也随之大大提高。二是密切了党群、干群关系。政务公开拉近了干部与群众之间的距离，增进了了解，在方便群众、服务师生、反腐倡廉等方面起到了积极的作用。目前，群众有问题，打一个电话进行咨询或者直接到主管科室进行咨询，大大地缩短了咨询的时间。一些热点、难点问题在办事原则、办事程序、办事时限、办事纪律、办事结果上都能及时向群众公开，三是积极为群众办实事。我局把为群众办实事作为转变工作作风的落脚点，认真听取群众意见，积极采取有效措施，切实解决群众比较关注的诸如招生、收费、职称评聘等问题，得到了群众的认可。同时，重视群众举报，认真查处各种案件。对于群众不明白、不理解的政策问题进行了认真而细致的解释，得到了群众的支持和理解。由于政务公开工作措施有力，注重实效，一年来我局没有发生重大信访责任事故。

我局将政务信息公开工作纳入目标管理和年度考核工作中，对于没有按要求实行政务公开的科室落实责任追究制度，对政务公开工作不负责的相关人员实行严格问责，有效地保证了我局政务公开工作的全面深入推进。

双随机一公开自查报告

6月30日，位于北京市朝阳区黑庄户乡的一家气瓶充装企业，迎来了北京市质监部门的执法检查。与以往不同的是，此次检查的执法人员一共4人：两名执法人员来自朝阳区质监局，另外两名是来自北京市特检院的特种设备专家。

更重要的是，无论是4名参与执法检查的工作人员，还是被检查的气瓶充装企业，都是北京市质监局通过专门的数据库“摇号”产生的，这意味着北京市质监系统率先在全国正式开始推行“双随机”执法检查，实施“双随机、一公开”——随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布处理结果。

今年年初的全国质检工作会议提出，要加强事中事后监管，重点推广“两随机、一公开”抽查方式，解决检查任性和执法不公、执法不严问题。北京市质监局积极落实此项部署，今年2月，该局专门制定了《北京市质量技术监督局关于推广随机抽查规范事中事后监管工作的实施方案》，明确在今年6~12月，分两批开展“双随机”抽查综合执法试点工作，明年在系统内全面推广实施“双随机、一公开”制度。

目前，北京市质监局专门开发了一个“双随机”监管信息平台，已将全市3万余家企业和全市区县质监部门的近700名执法人员信息纳入信息平台并实时动态更新。该平台以检查对象组织机构代码为唯一标识，整合质监部门产品质量监督、计量监督、认证监督、标准化监督和特种设备安全监察5大业务系统，形成了统一的检查对象库，每个企业涉及质监的业务的产品种类和标准、器具设备的周期检定检验情况、许可信息、奖惩情况等在系统界面上一目了然，形成了监管权力清单，极大地方便了基层执法人员的工作。此次朝阳区的执法检查，就是由系统“随机”产生的。

据悉，除法律法规另有规定、国务院和市政府统一部署、投诉举报事项外，该局其他所有检查事项均纳入“双随机”抽查工作。抽查频次是每月都有，且被抽查企业比例不低于总数的1%，具体每个区的抽查分配，与该区的检查对象数量和执法人员数量相匹配。

实施“双随机”执法检查后，执法检查以属地监管为原则，层级监管为补充，凡法律法规没有明确规定市级质监局实施的事项，原则上由区级质监部门实施。不同于以前专项执法，由于执法人员随机产生并要进行综合执法，北京市质监局一方面加大了对区县执法人员的培训力度，另一方面加强专业技术支持，保证现场检查工作效果。

北京市质监局法规处负责人表示，实施“双随机”综合执法检查，可减少对企业生产经营活动的干扰。目前，北京市的“双随机”执法检查的执法检查对象采取等概率随机抽取。今年9月份，北京市将对试点随机抽查事项逐项进行分析和评价，制定改进措施。其中一个重要的改进计划是以风险评估和质量信用为基础，按监管事项风险程度和监管对象质量信用等级，结合监管领域实际情况和执法力量现状合理确定抽查频次比例。

“一是通过评估，确定检查对象生产经营风险的高、中、低，设置不同的权重，高风险的行业和产品权重大，突出监管事项重点;二是根据质量信用档案，按标准分类，确定检查对象诚信等级，设置不同的权重，信用等级高的企业权重小，突出监管企业重点，促使整个执法检查更加科学。”该负责人说，按照要求，执法人员完成“双随机”抽查工作以后，执法检查记录将及时录入执法管理系统，发现违法行为应移交相关单位或相关部门处理，抽查结果由各单位每月向社会公示。

双随机一公开自查报告【】

20xx年以来，我市认真贯彻落实“放管服”改革工作要求，在全市范围内持续深入推行“双随机一公开”监管模式，切实加强行政权力监管，各项工作取得初步成效。

一是健全“一单两库”，夯实监管基础。建立健全“一单两库”动态调整机制，33个市级部门及各县(区)全面完成检查对象名录库、执法人员名录库和随机抽查事项清单梳理制定工作，累计发布随机抽查事项清单6张，健全执法人员名录库773个，收录执法人员信息5812条，完善检查对象信息库28个，收录检查对象信息269230条，为全面推进“双随机一公开”监管工作奠定良好基础。

二是完善规则计划，规范监管程序。各级行权部门根据本行业监管实际情况制定“双随机一公开”实施细则，明确监管对象抽查比例和频次，保证抽查事项全覆盖，抽查结果定期公示，工作流程规范有序。一季度，全市共开展双随机抽查20xx轮次，抽选执法人员5143人次，处理违法违规行为930起。

三是落实跟踪指导，确保监管效果。组织开展“双随机一公开”工作运行情况专项检查，发现实施细则制定不规范、检查结果公示不及时、人员抽取方式不规范等5类问题39个，指导督促相关部门限时完成整改，充分保障社会公众监督权，不断提升行政机关履职透明度，切实营造公平竞争的市场环境。

双随机一公开自查报告

去年以来，宁德市工商局以全省年报公示信息抽查工作试点为契机，紧密融入商事制度改革，主动适应监管“新常态”，积极探索“双随机”抽查工作机制，努力打造常态化、规范化、制度化的事中事后监管新模式。其主要做法是：

一是领导重视，推进有力。局领导亲自参与各项“双随机”抽查工作实施方案和意见的起草，并深入蕉城、东侨、周宁、寿宁等县（区)召开工作研讨会，全程关注“双随机”抽查工作进展情况。市工商局企监科全面跟进经营行为抽查工作，深入各县(市、区）局与一线执法人员座谈，调研了解基层在“双随机”抽查监管中的问题困难，通报交流各县（市、区）好的经验做法。同时，畅通科、股、所沟通渠道，开通信箱收集基层“双随机”抽查监管中遇到的问题，及时为基层答疑解惑。各县（市、区）市场监管局分管领导跟进督导，业务股室、基层所分工协作，基层所全所参与，所长带头，骨干示范，切实保障“双随机”抽查顺利进行。如，蕉城区和福鼎市市场监管局分管副局长多次带领业务股室深入基层现场指导，及时协调解决“双随机”抽查工作中遇到的问题。福安市市场监管局多次向福安市政府汇报市场主体抽查工作，得到该市政府领导的高度重视和大力支持。

二是因势而动，提前谋划。为有效解决商事制度改革和机构改革后基层监管执法力量锐减与市场主体总量剧增之间的矛盾，该局在全省率先单独出台了《企业公示信息抽查工作实施意见》和《市场监管抽查工作实施意见》，将市场主体抽查工作纳入制度化和规范化轨道。“两个意见”明确了企业公示信息抽查的权限分工、具体内容、方式方法、实施步骤、结果处理等工作要求，确定了抽与查相分离、随机抽查与重点抽查相结合、属地抽查与异地交叉抽查相结合的抽查方式，规范了拟定计划、抽查公告、实地检查、现场处理、结果公示、健全档案等6个工作步骤，有效解决了在市场“巡查制”改为“抽查制”的新常态下基层工商部门应当做什么、怎么做的问题，得到了工商总局政务信息网的刊登推介。

三是开发平台，信息支撑。为解决原有“双随机”人工摇号、抽号存在的随意性、机械性问题，切实保障抽查工作的公平、公正、高效，该局在广泛征求基层意见建议的基础上，综合考虑抽查任务多寡、抽查对象远近、抽查人员搭配等因素，按照“贴近基层、易于操作、灵活高效”的设计思路，于20xx年1月立项开发“双随机”抽查工具平台，并配套出台了《“双随机”抽查工具平台管理暂行办法》，对平台的使用权限、操作监督、操作流程作了进一步规范。平台的开发运行，第一是解决了人与人随机搭配。平台可按照抽查任务，从执法人员数据库中随机提取若干名执法人员，并按监管需求将执法人员随机分配成若干个执法小组，执法小组可实现全局、股所、所队、所所、本所随机搭配。第二是解决了人与检查对象随机搭配。把省工商局派发的待抽查市场主体对应执法小组数分配为若干个名单包。执法小组与市场主体名单包生成后，由平台随机搭配，一个执法小组对应检查一个名单包。第三是实现了责任可追溯。“双随机”抽查名单的生成由市、县工商（市场）局领导或局领导指定的科(股)室进行抽取。抽取记录可保存，市工商局可监控到县局的“双随机”抽查工具平台的操作情况并查询人员随机选派记录，实现责任可追溯。

一是建立试点抽查机制。20xx年10月，该局采取“试点推行、总结经验、全面铺开”的做法，在蕉城市场监管局、东侨区工商局先行试点随机抽查，对家装、农资、童装、汽车中介、酒类、电子商务、餐饮等行业领域开展随机抽查。20xx年4月，该局在蕉城区、周宁县市场监管局试点企业年报抽查工作，探索充实了对企业财务信息的核查形式，摸索出了两套较符合基层监管实际的抽查流程图，制作了一套可操作性强的监管核查文书，为全市乃至全省年报抽查工作积累了工作经验。20xx年8月，该局在寿宁县工商局举行了企业年报检查人员随机抽取仪式，在相关人员与媒体的见证下，由寿宁县副县长和该局副局长分别从县局机关执法人员和各工商所执法人员组成的两个抽查人员库中随机各抽取15名执法人员，2人一组组成15个检查组，每个检查组对应抽查两户企业。20xx年11月，在农民专业合作社个体工商户年报抽查工作中，该局要求各县（市、区）局全面推广“双随机”抽查工作机制，在人员随机上可考虑机关相关股室、检查大队和基层所人员参与；划片上可考虑采取以所为单位，或以若干个所为单位，或以整个局为单位进行人员组合抽取执法人员；方式上可采用抽号、摇号等办法抽取执法人员，力求科学合理分配执法力量。抽取过程做到全程留痕，实现责任可追溯。

二是建立个性抽查机制。依据有关规定，赋予各县（市、区）市场监管局确定抽查名单、抽查比例等主动权，县（市、区）市场监管局可以根据各时期辖区监管重点与执管力量，机动灵活地确定重点抽查行业和领域，统筹分配抽查任务。如，古田县市场监管局针对该县“中国食用菌之都”的产业特点，抽查食用菌行业市场主体179户，发现问题37户，责令改正10户，列入经营异常名录1户；福安市市场监管局加大沿海地区涉船市场主体的抽查，共抽查市场主体176户，发现问题5户，立案查处5起，罚没入库4.6万元；霞浦县市场监管局结合红珊瑚整治行动，抽查贵重金属、红珊瑚首饰市场主体116户，发现问题29户，立案查处涉嫌销售不符合强制性国家标准的贵重金属首饰行为22起，罚没入库7.7万元。

三是建立联动抽查机制。为解决“三局合一”后基层执法人员少与监管工作任务重之间的矛盾，该局鼓励各县（市、区）工商（市场监管）局大胆创新，尝试建立与抽查任务相适应的人员机构配置。基层在执法检查中可交叉互检，可随时调配，将有限的执法力量集中到政府关注、群众关切的重点领域上来，变“普遍撒网”为“重点打击”，提高了监管执法效能和震慑力。如，蕉城区市场监管局推行“股所联动”制度，业务股室全面跟进基层抽查工作，做到一线指导、一同检查、一起研究，及时解决基层在抽查工作中遇到的问题；福安市市场监管局针对抽查名单区域分布不均、基层所人员力量有限的现状，试行抽查工作所所联动、股所联动、所队联动的方式，灵活调配执法人员充实至抽查任务重的辖区，切实保障了抽查工作的顺利开展。

强化抽查监管结果运用，建立完善经营异常名录和“黑名单”制度，除向社会公示已列入经营异常名录的企业名单，通过建立完善联合惩戒和社会共治机制，发动社会各界共同监督和联合相关部门共同惩戒外，同时还对被列入经营异常名录以及在抽查中被立案调查的企业及其负责人，实施以不予开具信用证明、不予推荐申报荣誉称号、不予推荐认定高知名度商标等信用惩戒，促进企业及时改正、守法经营，着力构建“一处违法、处处受限”的社会共管共治、企业自律自治的良好格局。如：限制招投标方面，宁德市某工程造价咨询公司涉嫌不正当竞争被工商部门立案查处，因工商部门不予开具信用证明，该公司失去了招标资格；网络商务方面，宁德市某农业开发公司在阿里巴巴上设有网店，因未及时公示股权变更信息被工商部门列入经营异常名录，为避免影响公司业务，该公司立即公示了应公示信息，并上门申请移出经营异常名录，该事例入选20xx年国家工商总局失信联合惩戒九大案例；融资信贷方面，宁德市某农民专业合作社因未按时上报20xx年度报告被列入经营异常名录，当地银行拒绝了其对公账户的开户中请：评比表彰方面，该局将企业是否被立案调查和列入异常名录作为推荐评选五一奖章、劳动模范、职业道德标兵等的重要考量指标，累计有11家企业因违反工商法律法规被该局限制推荐相关荣誉称号。截至目前，全市共有9498户企业被列入经营异常名录、46124户个体工商户被标记经营异常状态，1384户企业申请移出了经营异常名录。

双随机一公开自查报告

根据《市深化放管服改革推进政府职能转变领导小组办公室关于做好2018年“双随机、一公开”重点工作任务的通知》（嘉政改办发﹝2018﹞20号）文件要求，为进一步做好“双随机、一公开”重点工作，我局结合工作实际，现将2018年度工作总结报告如下:。

（一）编制抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理我局监管职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，编制随机抽查事项清单，并录入抽查事项库中。

（二）建立检查主体名录库。我局以防震减灾监管职责负责行政许可的新建、扩建、改建的工程抗震设防要求审查确认、地震安全性评价单位登记备案与核准、地震监测设施和地震观测环境保护范围内新建、扩建、改建工程项目审核的企业和单位等为主体，建立检查主体名录库。

（三）建立行政执法人员名录库。目前，我局持有防震减灾管理执法证的工作人员2名，但其中1名已于2018年9月退休。作为执法检查人员主体，结合年度执法计划开展抽查工作，建立了“执法检查人员名录库”。

（四）建立完善“双随机”抽查机制。采取“部门内抽查”和“跨部门抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查，做到“双随机”抽查至少应由2名持有防震减灾管理执法证件人员组成。

一是及时制定并上报《“双随机一公开”工作实施方案》和《市地震局2018年度“双随机一公开”抽查工作计划》。二是结合单位实际与“放管服”领导小组和市市场监督管理局沟通，上报市地震局关于无法实施“双随机、一公开”抽查计划的说明（根据《甘肃省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，实施“双随机、一公开”抽查，至少要由2名具有执法证的执法人员组成，我局目前不符合抽查人员条件，故我局无法实施“双随机、一公开”抽查计划）。

下一步我局将继续做好以下两点工作:一是严格依法管理，加强对防震减灾管理者的业务培训，督促选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。二是加强组织管理服务队伍的建设，确保有人管事、有人负责，重点加强执法队伍建设，确保服务到位、执法有力、监管有效。

双随机一公开自查报告【】

近日，省质监局印发《关于实行“双随机、一公开”监督抽查方式的通知》，决定自6月1日起，全省质监系统对13项行政监督检查推行“双随机、一公开”（随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公布抽查情况及查处结果）监督抽查方式，规范监管行为，提升监管效能。

省质监局规定，这13项行政监督检查除有初步证据或线索证明涉嫌违法、由质监部门依法立案查处的以外，原则上均须通过摇号、机选等方式，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，省、市、县质监部门根据监督检查工作需要及监督检查职责，建立检查对象名录库、执法检查人员名录库。上级质监部门开展随机抽查时，可以根据工作需要从下级质监部门执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。

抽查工作结束后，检查单位将抽查情况及查处结果及时向社会公布，各级质监部门将严重违法违规市场主体的行政处罚信息，按照规定途径和程序推送至“信用黑龙江”网络平台，纳入企业社会信用记录。

双随机一公开自查报告

贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

20xx年每季度至少开展一次“双随机、两公开”安全生产执法检查。到20xx年底，“双随机、两公开”工作制度在全市安监系统得到普遍运用。“双随机、两公开”成为安监部门安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管监察执法活动的主要方式。通过推行“双随机、两公开”工作制度，执法缺位或重复执法问题得到有效解决，安全生产执法行为进一步规范，安全生产执法监察效能得到大幅提高。

执法检查的基本内容为生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，重点检查下列对象和事项：

9.其他按照规定应当检查的情况。

(二)建立执法检查人员和抽查对象名录库。

1.随机抽取检查对象的范围。

(1)上一年度和当年发生过生产安全死亡事故的生产经营单位；

(2)“两化”体系数据反映出来的隐患排查治理工作不力的生产经营单位；

(3)结合工作部署，进行专项整治行业领域的生产经营单位；

(4)其他需要进行检查的生产经营单位。

2.随机抽取的监管执法人员和专家范围。

随机抽取的监管执法人员为各级安监部门取得有效执法证件的在编在岗工作人员。技术专家原则上从本级安全生产专家库中随机抽取。

3.公开检查对象。

随机抽取检查对象后，监管执法机构要及时在安监局门户网站和“两化”体系信息系统中予以公开。

4.公开执法检查结果。

执法检查结束后，监管执法机构要及时在安监局门户网站和“两化”体系信息系统中公开执法检查情况和查处结果。

(四)规范“双随机、两公开”制度实施程序。

1.随机抽取执法检查对象和事项。在执法检查前，各安监部门根据年度执法工作任务或相关执法要求，按照分级管理原则，在“两化”体系随机抽查对象名录库中抽取一定数量的生产经营单位作为检查对象。检查对象确定后，监管执法人员从本方案规定的执法检查内容随机抽取一定数量的检查事项，进行执法检查。

2.随机抽取监管执法人员。各监管执法机构依据被检查单位的行业特点和监管职责分工以及检查任务需要，从监管执法人员信息数据库中随机抽取一定数量的执法人员。执法人员确定后，“双随机”信息管理系统通过“两化”监管端移动客户端告知执法人员相关检查信息。执法人员也可从“两化”管理系统登录页面上下载监管端移动客户端app直接获取相关信息，并通过app进行执法检查，实现执法检查全过程记录。

3.随机抽取技术专家。各安监部门按照抽查对象的生产经营技术特点，从相关专家库中随机抽取专家并告知被检查对象和检查时间。凡与被随机抽查对象存在利害关系、隶属同一主管部门或为被抽查对象曾经提供过评价、检测检验、设计、标准化评审服务等工作的专家，必须回避。被抽查的生产经营情况特殊复杂的，可直接聘请行业内知名专家。

4.及时公开检查对象。随机抽取的检查对象确定后，安监部门应当提前15日在安监局门户网站和“两化”体系信息系统中予以公告，并告知拟检查对象。公告内容主要包括：抽取的检查对象名称、检查内容、检查时间和相关要求等。运用“双随机”方式选定被检查对象后，需要采取暗查暗访方式检查的，暂不公开被检查对象名单，相关人员应当注意保密。

5.依法实施检查。实施检查前，监管执法人员应当了解检查对象的基本情况，编制现场检查方案。准备检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等，佩戴必要的防护用品，并将检查结果同步全程记录。同时，要按照一企一档、一案一卷原则，建立随机抽查监管执法档案。

6.公开检查结果。执法检查结束后，安监部门要于7日内在本局门户网站和“两化”体系信息系统中公开执法检查情况。对检查中发现的违法违规行为，要依法从严查处，并及时公布查处结果。要坚持“隐患就是事故”的理念，对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的，公开曝光，并纳入“黑名单”管理。对失信生产经营单位按照《湖北省生产经营单位失信行为联合惩戒办法(试行)》的规定，实施联合惩戒。

(一)加强组织领导。推行“双随机、两公开”工作制度是是推进简政放权，放管结合、优化服务的迫切需要，是推进生产经营单位落实主体责任、切实消除安全隐患的有效措施，是避免重复执法或执法缺位提升执法覆盖面的有效手段。各地要高度重视，主要负责人要亲自抓，制定工作方案，明确责任分工，确保工作落到实处。

(二)加强宣传培训。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。

(三)严格工作纪律。各地安监部门要严格遵守法定程序和权限，依法实施监督检查，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

(四)接受社会监督。各地要通过网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

双随机一公开自查报告

根据省林业厅《关于印发福建省林业系统推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》（闽林〔20xx〕3号）和涵江区人民政府办公室《关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》（涵政办〔20xx〕43号），为深化行政审批制度改革，完善市场监管体系，加强事中事后监管，结合林业实际，制定本方案。

各责任股室应根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单。法律法规规章规定的针对市场主体的监管事项要制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。在市场监管领域之外的监督检查事项中，也应推广运用随机抽查。清单应当明确事项名称、检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任单位等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

各责任股室于6月14日前将各自所涉及权力清单的有关检查事项（填写附件1）报局办公室汇总形成区级抽查事项清单，经局领导研究审定后公布，并报市林业局备案。