青少年体育工作会议上的讲话（热门18篇）

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学校体育工作会议上的讲话稿

同志们：

这次会议是团的十七大和十七届二中全会后召开的首次学校战线工作会议，十分重要。今天上午，秦宜智同志出席会议并发表了重要讲话，为做好当前和今后一个时期学校共青团工作提供了重要遵循;团中央学校部负责同志分别就《学校共青团工作五年规划纲要》、《20**年学校共青团工作要点》以及学校共青团重点工作创新试点作了解读和部署。今天下午，各位与会代表深入开展了分组讨论。刚才，团北京市委、复旦大学团委和团郑州市委负责同志代表各组作了汇报发言，讲得非常好。

下面，我着重就做好今后一个时期特别是20**年重点工作，谈三方面意见。

一、全面把握新时期学校共青团工作的新形势新要求。

认清新形势、把握新要求是做好工作的前提和基础。学习领会本次会议精神，要做到四个深刻认识。

1.深刻认识党中央对学校共青团工作的亲切关怀和高度重视。党中央对学校共青团工作始终高度重视。过去一年里，多次亲自出席团中央组织的活动并发表重要讲话，近十次给不同学生群体回信寄予殷切期望，这充分体现了党中央对青年学子的亲切关怀、对共青团工作的高度重视。党中央书记处对共青团工作的一系列重要指示和李源潮同志在团十七届一中全会、二中全会上的重要讲话中，都把做好学生群体、学校阶段的工作作为重点，反复强调，多次论述。团中央书记处贯彻党中央的要求，对学校共青团工作高度重视，宜智同志先后出席去年11月16日全国高校共青团工作研讨班、12月9日中国大学生骨干培养学校第六期结业暨第七期开班式和今天的战线工作会并提出一系列重要要求。今年2月10日，团中央书记处会议专题研究部署了学校共青团工作。深刻认识党中央对学校工作的亲切关怀和高度重视，就要认识到这是党中央站在党和国家全局的战略高度提出的重要要求;认识到巩固和提升学校共青团的基础性战略性源头性地位在新的历史时期和新的形势下的重要性和紧迫性;认识到党中央既为我们做好工作指明了方向、增添了强大动力，也提出了具体战略任务和工作要求。我们要变压力为动力，化动力为行动，用行动创造佳绩，向党中央交上合格的答卷。

2.深刻认识新时期学校共青团工作的历史方位和光荣使命。团是党的助手和后备军，这种政治属性决定了团的工作的历史方位和光荣使命必须在党和国家发展的历史进程和大局中确定。具体到学校战线来说，学校共青团和青年学生运动从来就有着优良的光荣传统，共青团诞生发展的历程很大程度上讲也是学校共青团和青年学生运动发展的历程。在新的历史起点上，认识新时期学校共青团工作的历史方位和光荣使命，关键是要学习领会好系列重要讲话精神和党中央的重要要求，把握住学校共青团基础性战略性源头性的地位作用，把握住团结带领广大青年学生为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一时代主题。学校是共青团育人的主阵地、学生是共青团育人的主对象。我们要牢牢把握提出的三个方面的根本性问题，坚持把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年学生群众基础作为政治责任，把围绕教育改革发展这个中心和大局作为工作主线。今天上午，宜智同志在讲话中希望学校战线带头破解团的两大战略课题，要在增强思想引领实效、运用网络新媒体、建设基层服务型团组织以及推进团的工作改革创新等四个方面走在全团前列，对学校共青团的历史使命作出了论述。我们要以更加积极、更加主动的精神状态进一步增强做好工作的使命感和责任感，准确把握历史方位，勇于担当我们肩负的光荣职责。

3.深刻认识新形势下学校共青团工作面临的重大机遇和挑战。当前学校共青团面临的机遇前所未有，上午宜智同志作了深入的阐述。党中央的高度重视是学校共青团开展工作的最有利条件，全面深化改革尤其是教育领域的改革、相关重大部署为学校共青团事业带来了宝贵机遇，全团事业的发展要求学校共青团更加有所作为。可以说，学校共青团的最大机遇就是从党中央到团中央都更加明确和强调了学校共青团的基础性战略性源头性地位，学校阶段是共青团开展工作的黄金时期，要下大力气开展好学校团的工作和建设。同时，宜智同志分析了当前学校共青团在自身工作和组织建设、把握青年学生的脉搏以及资源整合等方面面临的突出困难和挑战。他还专门分析了我们常说的工作“高位徘徊”现象，认为“高位”是指学校共青团的工作取得了不错的成绩，“徘徊”是指学校共青团在破解制约难题方面还有不小的差距。应该说，学校共青团工作有着非常良好的基础，但与党中央的期望相比、与全团事业发展的格局相比，我们更要清醒地看到自己的差距，戒骄戒躁，多看到自己的不足，多看到工作中存在的问题。机遇和挑战既是工作压力，也是工作动力，我们要珍惜机遇，直面挑战，改革创新，脚踏实地地向前推进各项工作。

4.深刻认识新起点上做好学校共青团工作的总体要求和战略部署。客观地讲，学校战线的基础性战略性源头性地位和作用，主要是由于工作对象属性决定的。我们要深刻领会、吃透党中央一系列新精神新要求，以团中央的战略部署要求为基本遵循，以改革创新为动力，努力在新的起点上实现学校战线新的奋斗目标，争取用实际工作发挥好学校战线基础性战略性源头性地位和作用。宜智同志上午的讲话理论性、指导性、操作性非常强，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。在工作目标上，既要把握共青团工作的根本性要求，又要把握如何破解团的工作吸引力和凝聚力不够、团的工作有效覆盖面不足等针对性要求。在工作任务上，既要把握中国梦这一鲜明的时代主题，又要注重共青团四项基本职能的全面履行。在工作重点上，既要高扬理想信念的旗帜，占领思想引领制高点，始终牢牢把握思想引领这一首要任务，又要把握时代脉搏，洞悉发展前沿，切实服务好青年学生的健康成长成才。在工作方法上，既要讲大局识大体，站在学校战线是共青团事业基础性战略性源头性重要组成部分的高度去思考和推进工作，又要重基层重创新，深入贯彻“团建全覆盖，工作到支部”的要求，提升学校团组织活力，深入落实理念创新、手段创新、机制创新等要求。在工作资源上，既要加强团学干部队伍建设，增强学校共青团自身战斗力，又要凝聚各方力量，加强团内协同。

二、狠抓落实推进20**年学校共青团工作。

今年学校战线工作思路为：深入贯彻落实党的和十八届二中、三中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，依据团十七大、十七届二中全会的工作部署，坚持立德树人，以实施大中学生中国梦成长工程为统揽，强化思想引领，强化素质拓展，强化权益维护，强化组织提升，以服务学生成长成才为出发点和落脚点，以改革创新为动力，进一步夯实学校共青团的基础性战略性源头性地位，团结带领广大青年学生投身实现中国梦的伟大实践。这里，我再强调四点。

1.坚持战略引领，抓好规划纲要实施。一要高度重视、深入领会。五年规划纲要体现了团中央书记处对学校战线工作的根本要求，凝聚了各级学校战线团干部的集体智慧和心血，各地、各学校要深入学习研究五年规划纲要，依据规划纲要谋划本地本校未来一段时期的具体工作。二要把握布局、遵循原则。五年工作规划纲要不可能面面俱到，其重要意义主要是战略整体工作布局和基本工作原则的确定，各地、各学校要牢固树立“一个核心、一个统揽、四大行动、三项建设”的总体工作布局，始终遵循“六个坚持”的工作原则，这是我们做好工作的基本指导，只有在此基础上全战线才能形成良好的工作合力。这次规划纲要鲜明提出的“一个统揽”就是实施大中学生“中国梦”成长工程，提出了“四位一体”的“钻石模型”，即从思想引领、素质拓展、权益维护和组织提升四个方面筑牢广大青年学生成长成才奋力实现中国梦的基础。思想引领是灵魂，素质拓展和权益服务是两大支撑，组织提升是基础，四个方面是辩证统一的，共同服务于新时期统一打造学校共青团工作系统的集合体。三要联系实际、动态实施。对于纲要的实施，要形成动态联动评估机制，确保纲要落地并符合实际情况。纲要本质上是对学校战线提供了总体性、宏观性、纲领性、蓝图性的指导，并不要求各地、各学校机械地去贯彻执行，但具体工作要体现纲要的精神原则和总体实施要求。

2.坚持筑牢底盘，巩固基层基础基本工作。立德树人的核心目标和基础性战略性源头性的基本定位决定了学校共青团工作的广泛性、长期性、连续性和成效的相对滞后性，我们的工作很难“立竿见影”，需要我们具有超越短期行为的战略意识和长远视野，要有“绳锯木断、水滴石穿”的韧劲，把巩固基层基础基本工作作为事业发展的长远之计，不求一时之功。具体来说，一要重心下移抓基层。基层是团学组织在广大青年学生中提高吸引力和凝聚力的基本组织依托，是扩大团的工作有效覆盖面的关键环节。基层团支部是共青团组织的细胞，是服务型团组织建设的关键，我们要坚持眼睛向下、重心下移，各类学校都要以支部建设为根本，按照“团建全覆盖，工作到支部”的思路，把规范基层建设、提升基层活力、完善工作机制、优化工作资源作为重点工作抓好抓实。对于长期以来相对薄弱的民办高校和独立学院领域的团建工作，希望各地作为重点，争取有所突破。二要立足长远抓基础。九层之塔起于累土，打好基础才能立得高远、管住长远。学校共青团要抓好组织基础，做好中学中职团的工作，特别是团员的教育。上午宜智同志特别提到中学中职团员的发展问题，团中央组织部正在做深入的研究，将对中学中职团员发展的数量控制具体标准以及相关的质量要求作出专门部署，希望各地、各学校一定要按照要求做好相关工作。要抓好制度基础，做好顶层设计，比如将党建带团建政策要求具体细化，制定工作规划，根据实践完善工作机制和规范，等等。要抓好队伍基础，加大力度培养团学骨干队伍，尤其要抓好团委书记和团支部书记的培养。三要持之以恒抓基本。学校团的工作既有阶段重点性、紧急性甚至临时性的工作，但更多的是需要长期开展的基本工作，比如“三会两制一课”的坚持，有的地方和学校做得好，但也有一些学校流于形式或者基本不做了，我们要旗帜鲜明地长期抓。又比如中学的18岁成人仪式教育，大学的校园文化、社会实践、学术科技活动等等，过去长期积累形成了品牌，在新的时期应该予以坚持。对于实践证明有效的基本工作不能“一年换个频道、一年变个样子”，必须持之以恒、常抓不懈，确保基本工作的覆盖面和参与面。在新的起点和新的时期，我们要更加重视基层基础基本工作，要视为日常性、经常性、长期性的工作，要作为我们的基本功和看家本领，决不能“一阵风”。我们常常讲“二八现象”，很多活动只是表面上热热闹闹，并没有覆盖全面，如果我们真正把班级团支部的平台和载体抓实了，很多工作的部署和推动不求大众，而是以支部为载体实现分众化，我相信就可以做得更加全面、更加深入。

3.坚持统筹推进，突出做好六项重点工作。20**年的工作任务十分繁重，各地、各学校可因地制宜，根据自己的实际情况，实事求是地抓好自己的特色工作、重点工作、薄弱工作，特别是省级团委既要考虑统筹推进，又要抓住重点。这里，我强调六项重点工作。

一是做好思想引领工作。思想引领是我们的首要工作任务，对此要咬定青山，毫不动摇。20**年思想引领工作要牢牢突出中国梦主题，引导广大青年学生坚定在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念。具体来说，一是要突出学习系列重要讲话，广泛深入开展系列重要讲话精神进校园活动。这是党中央作出的战略部署，全团也下发了通知。系列重要讲话是新时期对中国特色社会主义理论的最新丰富和发展，是推进中国特色社会主义事业前进以及实现“两个一百年”目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦的强大理论武器。学校战线要把深入学习贯彻系列重要讲话作为一项极其重要的政治任务来抓，尤其是高校要重点抓好。二是要持续深入开展好“我的中国梦”主题教育实践活动。希望各地、各学校发挥主动性、创造性，努力深化“与信仰对话”、“与人生对话”、“彩虹人生”等具体活动载体，组织开展好“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”系列分享活动，力争做出实效、做出亮点。三是要综合抓好“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动、社会主义核心价值观的培育和践行、中华优秀传统文化教育、民族团结教育、国防教育等工作。希望各地、各学校根据各自的情况，确立相关活动的载体和方式进行实事求是的部署，不求面面俱到，要着力形成本地本校的特色。四是要抓好思想引领的载体构建，比如社会实践、志愿公益和志愿服务活动等等，既是活动载体，也是思想引领具体化、形象化和最直接的方式和手段。希望各地、各学校要多从思想引领的高度，努力多打造实践育人的具体载体。五是要重视校园稳定工作，尤其要抓好网络思想领域的斗争，增强自觉性、坚定性和战斗性。今年还是“五四”运动95周年、建国65周年和中日甲午战争120周年，希望各地、各学校在思想引领工作中，要充分利用好这些重要节点和契机，根据党中央相关的指示精神和要求，引导好、保护好、发挥好学生的爱国热情。

二是大力开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动。“三走”对共青团来说不能简单看成只是体育活动，而是我们工作的综合载体。“三走”实际是引导大学生健康的生活方式和生活习惯，正是通过这样的活动可以进一步培养大学生的体育精神，包括协作精神、奋斗精神和拼搏精神。希望各地、各高校进一步重视“三走”活动，把它作为当前团学工作的重要项目和重要工作综合载体，在“抓特色、抓成效、抓机制”上下功夫，争取通过动员班级、动员体育社团、动员体育兴趣小组以及时尚、有趣的方式吸引更多的大学生参与到活动中来，把这项有意义的活动做得有意思，真正形成长期习惯性、趣味时尚性、基层群众性紧密结合的浓厚氛围和长效机制。

三是大力推进创新创业创优工作。这项工作不仅仅是针对大学，而是中学、中职、大学都要一以贯之地推进，要构建起创新创业创优分层次一体化的工作体系。今年工作的重中之重是“创青春”全国大学生创业大赛。今年的创业大赛充分结合新时期党中央的新要求、社会的新关注和青年学生自身的新需求，突出实践导向，对传统的“挑战杯”创业计划大赛进行重大调整和改造，进一步结合相关创业前沿，进一步做大规模、提升层次、扩大影响。各地、各高校要以“创青春”大赛为抓手，激发大学生的创业意识，完善大学生创业工作体系，扩大创业带动就业效应，尤其要发挥团组织的主观能动性，加强共青团对大学生创业实质性的辅导、服务，促进国家创业体制机制进一步健全完善，努力提高大学生创业就业的比例和质量。创业就业是青年学生的根本发展利益之所在，团学组织有很多空间可以做，希望大家大胆地抓，创新地抓。此外，今年还要在浙江举办“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛以及在中学阶段探索举办商业挑战赛。希望我们共同抓好，真正分层形成学生创新创业创优的活力和工作体系，为加快国家创新体系建设和促进青年学生创业就业作出贡献。

四是抓好学生帮扶体系建设。要求共青团要关心各类弱势青年群体，要使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的“贴心人”。宜智同志也多次强调学校战线要做好经济困难、学习困难、心理困难、社会交往困难、上进心不足等困难学生群体的帮扶。学校共青团的工作不要总做锦上添花的事，而要多做雪中送炭的事，要更多地关心最需要帮助的同学。希望各地、各学校把困难学生帮扶工作摆在重要位置进行整体定位和设计。我们不可能包打天下，把所有困难学生的问题都解决，但要通过我们的“添一把火、加一把薪”，真正做到团学感情上关心、困难信息上对称、生存发展上帮扶。要发扬共青团面对面工作的优良传统，发挥好团学组织优势，构建好帮扶工作项目体系，加大资源整合的力度，吸纳更多的资源予以支持。即使是对经济困难学生的帮扶，尽管国家财政有相当大的投入，如果条件可能，团学组织还是可以对最困难的学生在既有帮扶基础上体现团学组织的温暖。要完善工作长效机制，不贪大，不求多，不急于求成，坚持办实事、解难事，善作善成。在帮扶方面，学校团委和学生会如果每年能实打实地为学生办一件实事就会取得一份实效，赢得学生的一份拥护。

五是切实抓好网络新媒体应用转型。新时期网络新媒体，不再仅仅是一个工作手段，而是覆盖团的四项职能、贯穿团的工作与建设，在共青团事业发展中具有战略性、系统性、全局性意义。今年1月8日，我们在福州专门召开了高校共青团网络新媒体工作推进会，取得了较好的效果。客观地讲，尽管学校战线在网络新媒体应用上已经取得了初步进展，但与团中央书记处对学校共青团工作的要求相比、与学校战线在全团工作重要性相比、与层出不穷的新媒体应用创新相比，学校战线网络新媒体应用工作还有很大提升空间。为此，这次会议专门下发了《学校共青团网络新媒体应用实施路线图》，力图通过建阵地、建队伍、建内容、建活动、建机制，积极推进组织体系建设转型、校园思想引领转型、服务学生和维护权益工作转型、线上线下活动互促融合转型、团学工作高效组织动员转型，真正将网络新媒体融合到工作全局之中。根据团中央要求，今年我们学校战线要抓好网络宣传员队伍建设，这要作为一项战略任务落实好。希望各地、各学校积极做好相关实施工作，努力实现学校战线在网络新媒体领域不仅有阵地、建队伍、发声音，而且重内容、出影响、见效果，力争走在全团前列。

六要抓好团学工作组织格局完善。教育治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的应有之义，高校治理结构完善是教育治理现代化的重要内容。团学组织是高校治理结构的重要组成部分，是校园治理民主化的重要主体。学校共青团要构建以团组织为核心和枢纽、以学生会研究生会为学生“自我服务、自我管理、自我教育”主体组织的工作组织格局，切实发挥好学生社团在活跃校园文化中的作用。这三句话构成了我们对团学工作组织格局的定位，希望大家把思想认识和行动统一到这一定位上来。今年初团中央办公厅、教育部办公厅转发的《中华全国学生联合会关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见》，明确要求“校级学生会组织须明确一名主席团成员负责学校学生社团工作;已设立校级学生社团联合会的，其主要负责人须由校级学生会组织负责学生社团工作的同学兼任”。高校团学工作组织格局的完善是我们开展工作的组织载体，已经有清晰的定位和思路，希望高校团委要统一思想、统一行动，确保团委机构独立设置，确保团学组织格局正确摆布，确保各级学生会及学生负责干部的产生运行程序规范、公正透明。对于高校青年教师如何团结、吸引、凝聚，我们鼓励各地、各学校发挥主观能动性去积极探索。

以上六项重点工作可以简要概括为“四强”和“两抓”。“四强”就是强心、强体、强发展、强服务，思想引领是强心，“三走”是强体，创新创业创优是基于学生成长发展，学生帮扶体系建设是切实为学生服务;“两抓”就是抓好网络新媒体战略转型、抓好团学工作组织格局完善。希望大家要统筹兼顾、弹好钢琴，既要全面推进，又要突出重点。

4.坚持科学管理，健全考核激励机制。要完成党中央赋予学校战线的光荣使命，要实现《学校共青团工作五年规划纲要》各项任务，要完成20**年的重点工作任务，我们就要建立科学合理、务实简洁的考核评比激励机制。按照团中央的要求，学校部结合战线工作实际和特点，初步提出了学校战线“三项全团考核、七项战线通报”的考核框架，确定了考核内容和机制，相关方案也已印发给了大家。这一方案具有定性与定量相结合、考核与通报相结合、自律与他律相结合的特点，请各省级团委参照执行。此外，为完善工作激励机制，团中央学校部还将重点开展两项工作：一是对重点工作项目进行总结通报激励;二是加大资源有效配置力度，尽量把整合来的各种资源通过具体项目配置到基层，激励各地、各学校做好工作。

三、努力提高学校共青团干部队伍的能力素质。

打铁还需自身硬，各级团学干部要坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，努力提升能力素质。团学干部要带头践行对全体团干部提出的“四个必须”的要求。新时期要履行好学校共青团的工作职责，需要我们共同努力，切实增强四个方面的能力。

1.切实增强改革创新力。一要不断解放思想。学校团干部思想活跃、素质较高，需不需要解放思想?我认为在新时期一样需要。学校共青团是群团组织，不能争权力、争地位，而要用自己的工作投入服务好学生、服务好党政工作大局，只要有利于青年学生成才发展、有利于党政工作大局的事，我们都可以大胆地去想、去闯、去争取、去突破。二要坚持问题导向。改革创新不是无的放矢，都是针对或宏观或微观的具体问题和现象去的。要增强改革创新能力，就必须找准真问题，就必须眼睛向下、重心下移，到基层、到实践中去调查研究、观察思考和总结提炼。比如，思想引领工作的针对性、有效性不强，究竟是内容问题还是渠道或方式方法问题，这必须具体问题具体分析，到实际中去确定。此次会上部署的17项创新试点工作，涵盖面广，就是坚持问题导向鼓励各地各学校因地制宜去试去闯，以改革创新的勇气和担当探索新路子。三要重视基层首创。实践是认识的源泉，也是检验真理的唯一标准，改革创新行不行、成不成，都需要在实践中验证，正确的路径方法也总是蕴藏在具体的生活或工作实践之中。我们要尊重基层、相信基层、依靠基层，激发各学校团委和各班级团支部的活力、创造力和主观能动性，要将一些地方和学校的典型经验做法予以及时总结提炼推广。四要坚持眼睛向外、整合各种资源。要有改革创新的力度，就要充分调动市场资源、承接政府资源、整合社会资源、争取政治资源、动员团学资源。大家不要觉得我们的力量弱，关键是要把各方面的积极性充分发挥出来。重庆大学团委在民政部门争取到了政府购买社会服务的100万元，安徽团省委积极借助党委组织部门的培训平台开展自己的工作，湖北团省委整合了社会保障部门的万资金，这都为我们提供了很好的借鉴。

2.切实增强群众工作力。群众工作是我党的法宝，也是团的法宝。做好青年学生群众工作，既是根本的工作宗旨，也是重要的工作方法。一要牢固树立群众意识和群众观点。归根到底，党团组织的得以成立和发展的根基在于民众的支持和拥护，团学干部与学生是鱼与水、种子与土壤、仆人与主人的关系。新时期，我们要真正把学生作为我们的服务对象和工作主体，心中始终有学生，深入学生，绝对不能高高在上，团学工作的影响力要靠我们对学生的服务来扩大。二要提高调查研究、专业工作的能力。没有调查就没有发言权，工作措施没有绝对性。面对庞大的青年学生群体，要及时有效掌握其思想意识特点和行为特征，需要有科学的调查分析能力，需要就青年学生群体进行科学的深入研究。每一名团学干部都要深入基层，深入青年学生，查实情、办实事，只有接好地气才能更有底气。新的时期，共青团工作的专业化越来越强、复杂性越来越高，越来越需要遵循客观规律，我们要摒弃团学工作较虚、随意性大的错误思想，要坚持“虚功实做”，努力提高对团学工作规律的研究和实施方案的科学论证，促进团学工作的科学化专业化。三要提高服务学生、解决问题的能力。要牢记做学生友，不做学生官，始终把服务学生作为工作的出发点和落脚点。建立健全有效的快速反应系统、执行系统，特别是在面对维护校园稳定突发事件和青年学生普遍性利益诉求时，能够迅速行动、及时处理，争取始终处于主动地位。四要提高组织动员学生的能力。行动最有说服力，新形势下我们能否真正做到组织动员学生，既是衡量我们群众工作力的一杆标尺，也是学校战线能否实现团的基本职能的重要保证。组织动员尤其要抓住学生的心、创造学生认可的价值，使学生更多地参与我们的基本工作和活动。

3.切实增强思想传播力。团的工作，可以说是思想影响思想、人格影响人格的工作，思想传播力是我们的核心竞争力。一是提升在学校层面团学干部对自己的工作对象思想沟通传播影响的能力。简而言之，就是思想政治工作能力。学校团干部要能与普通学生说得上话，讲的话学生愿意听、听得进。二是学校战线各级团学组织之间信息沟通传递的能力。团中央的很多信号是要到达最基层的学校团组织的，如果各级团组织之间信息传递失效、阻尼过大，工作就会大打折扣。如何真正做到上传下达，如何将好经验好做法及时在全团范围内得到反映或者推广，如何将团中央书记处的指导思想、重点要求能快速传递到组织末端，需要各级团学组织之间的信息传递机制健全，畅顺通达。三是学校共青团自身和外界的思想传播影响的能力。学校共青团有时“只顾埋头干活，缺少抬头看路”，对外的信息报送和宣传工作做得不够。我们要切实改进工作短板，这次会议也专门下发了加强宣传和信息报送工作的方案。希望学校战线进一步加强思想传播宣传工作，改变“报上无字、电视无影、广播无声”的不利现象，因为我们是做人的工作的，必须要把好思想传播出去，不仅要生产制造内容，还要把它传播好，使好内容有穿透力、影响力和覆盖力。

4.切实增强工作执行力。指出，一分部署，九分落实。提高执行力抓落实才能保持我们团学组织的战斗力。一要树立执行意识。思想决定行动，执行意识是增强工作执行力的重要前提。共青团本质上是政治组织，组织特性决定了它的成员必须要讲政治纪律和工作纪律。因此，各级团学干部要从内心树立起强烈的执行意识，要不折不扣地落实团中央和上级团组织的工作部署和要求，落到实处。当然我们反对简单的生搬硬套或者不讲条件的执行，支持各地、各学校实事求是地根据自己的实际情况创造性地执行。二要突出执行效力。有时一件工作及时部署了，但实际工作推进却是慢慢吞吞。我们要真正讲时间效率，破除“官僚主义”习气，突出执行效力。三要健全执行机制。谋划工作和推进工作要努力形成决策、咨询、监督、考核、评价的闭环机制，对于重点工作不是说一说而已，而是真正形成考核监督的机制，压力层层传递，任务层层分解，工作件件落实。四要强化务实作风。要真正想实事、出实招、办实事，少空谈清谈，多实干苦干，紧紧围绕团中央的工作要求，结合各自实际，实实在在进行部署，形成更为务实、更为高效的组织体系和工作格局。

同志们，指出，我们的事业是一点一滴干出来的，我们的道路是一步一个脚印走出来的。一年之计在于春，让我们认真贯彻团中央的决策部署，马不停蹄，实干当先，敢于担当，共同奋斗，努力谱写学校共青团事业的新篇章。

体育工作会议上的讲话

各位领导同志们：

今天，我们在这里召开全镇教育工作会议。目的是总结20xx年的教育教学工作，表彰先进，鼓舞斗志，明确20xx年教育教学工作目标和任务，全面推进全镇教育事业持续、健康、快速发展。下面我代表镇党委、镇政府讲两个方面的问题。

一、取得的成绩。

过去的20xx年，我镇在县党委政府、县教育局和万宝镇党委政府的正确领导下，全镇教育战线以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻十七大三中全会精神，围绕“办人民满意教育、办人民满意学校”的宗旨，艰苦奋斗，创新探索，团结拼搏，深化教育改革，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，顺利完成了年初确定的各项工作任务。取得了可喜的成绩。

(一)、继续加大投资力度，努力提高办学条件。

一年来，全镇教育总投入20、7万元。中学办学条件总投入12、1万元，主要包括购卖：电脑、打字机、理化生仪器、音美体器材，室内外文化建设、图书室装修、教师培训等;中心校总投入5、1万元，主要用于校园文化建设、教师培训等。幼儿园总投入3、5万元，主要购置了两件大型玩具、一台展示屏、一台电脑、更换了部分棚扣板、重新安装了自来水、制作了食堂橱柜、粉刷玩具油漆等。以上各学校的资金投入使学校的办学条件又上了一个新台阶。

(二)、学校的控流工作得到了进一步的提高。一年来镇政府、各村屯、学校、班主任和科任教师，继续层层签订了“控辍”工作责任书，各学校落实了奖罚激励机制，效果明显。通过大家不懈的努力，使全镇小学辍学率一直保持了无流失，初中学生辍学率始终控制在3%以内，普九工作得到了进一步的加强。

(三)、学校管理逐步走上制度化、规范化轨道。学校管理理念不断改进，管理模式不断创新，求实创新的管理意识不断增强，课堂教学效率逐步提高。各学校和广大教师重视学生全面发展，组织开展了普法知识竞赛、演讲比赛、阳光体育、田径、球类等运动会、文艺汇演、大型艺术节活动等，学生的爱好和特长得到了健康的发展，有效推动了素质教育向纵深发展，校园文化建设又提高到了新水平。

(四)、教师的自身素质有了较大提高。各学校能够深入开展教师岗位练功活动，全面开展过“两级三关”活动，教师的业务能力有了明显的增强，远程教育和现代化教学设备得到了充分的利用，教学方法和教学手段不断改进。中学充分利用了家长会的时间，开展了教师向社会、向家长“师德师风”公开承诺活动，同时由校长亲自组织家长培训讲座，每学期两次，每次有200余名家长参加，在每次培训前都对现阶段学生的现状进行调研，在讲座中有针对性地解决了学生存在的实际问题，要求家长用正确的态度、观点、方法教育学生，协助学校做好工作，，一年来学生风气明显好转，家长对学生的教育方法和管理方法有了较大的提高，学校工作赢得了家长的大力支持。在开展学生教育工作中，学校力求工作的针对性，学校领导分别以年级为单位，每学期初开展一次新学期动员会，为学生提高学习成绩增强了信心，鼓足了勇气，使学生以饱满的热情投入到学习中去。中心校开展了向社会、向家长“课堂教学”开放日活动，广大家长深入课堂听课，并在课后进行了交流。这些具有创新性的活动增强了社会、家长对教师的透明度和信任感。赢得了社会的广泛赞誉。

(五)、中小学积极承办大型现场会，积级开展大型教研活动。

中心校在10月和11月先后在全镇小学范围内开展了英语学科有效课堂教学研讨活动，11月学校又先后组织开展了“以学习者为中心四种教学方法实践研讨”、“利用小组工作进行有效教学”会课、论课活动，促进了中心校与村小教师之间的相互学习和交流;12月成功地举行了全州“学习者为中心课堂教学观摩研讨会”，全州范围内100余人参加了会议，中心校有两名教师出示了观摩课，受到了与会者的一致好评。中学、中心校在20xx年5月主动与州教育局联系邀请了全州重点县市的十余位“名师”到我镇中学、中心校送课下乡，开展了名师与我镇教师课堂教学“一对一”支教活动，全县各校相关学科的教师参加了学习活动，通过备课、上课、说课、评课、经验交流等形式，使广大教师受益匪浅，收到了良好的效果。5月份和10月份，中学派出大批教师先后到延吉市九中、松江中学听课学习，促进了教师业务能力的提高。

(六)、全镇中小学教师教科研素质有了进一步的提高。中学狠抓教师科研理论的培训，教师的科研能力有了明显的提高，学校有省级课4个，州级课题两个，县级课题4个，各教研组都确立了研究课题，有的已在省、州、县级立项，数学组的“学生合作性学习”和理化生组的“家庭小实验”分别通过了省级和县级课题组专家的结题验收。中学教师科研水平有了明显提高，各位教师积极撰写论文并涌跃投稿，一年来有10余篇论文在安图教育刊物上发表，有14篇优秀论文在州级以上刊物和新课改优秀论文集中发表，有20余件课件在州、县级优秀课件评选中获奖，并获得了荣誉证书。中心校紧密结合学校实际组织教师开展了“以教师反思性教学引领教师专业化发展”的课题研究，编辑反思集2本，并有10余篇论文在《安图教育》刊物上发表。中心校研究的课题《小学校本图书课案例指导体系》成果，在08年6月“吉林省实验学校协校第十三届年会上”荣获首批“十五”基础教育科研成果规划重点开发推广项目，这不仅在全县，而且在全州也是独一无二的。

(七)、教学质量有了大辐度的提高。20xx年中学的中考又取得了可喜的成绩，全校共56名毕业生，其中升入延边二中2名，升入安图一中19名，升入安图二中22名，升入延大师范分院2名，其他学生分别升入安图一职、白林高中和其他县市高中就读，基本上全员升入了高一级学校。中学、中心校一学年来在很抓“学困生”转化工作方面，加大了力度，采取了行之有效措施，效果明显，学生成绩普遍提高。一年来县教育局组织了四次教学质量抽测，中学、中心校都取得了较为优异的成绩。中心校在20xx年8月被州教育局评为“书香伴我成长读书教育活动先进单位”，这是全州唯一一所农村学校受到的奖励。20xx年11月中学、中心校、成技校和幼儿园分别代表全县中学、小学、成技校和幼儿园顺利通过了州督导室的教育目标责任书的检查验收，并对各项工作给予了高度的评价，受到了各位州级领导的一致好评。20xx年2月份在全县教育教学工作会议上中学又一次获得了“安图县教学质量先进校”。在2月份的全县教育工作会议上，万宝镇政府已连续三年被评为教育工作优秀乡镇，又获得奖金2000元。

(八)、成技校和幼儿园工作又有了新的提高。

成技校与镇政府相关部门协调配合，根据农业发展实际需要，以项目带培训，以培训促推广，以推广促普及，为我镇的经济发展做出了积极的贡献。成技校的建设与管理已步入全县先进行列。20xx年6月成技校在延边州教育工作会议上，代表全州成技校作了工作经验介绍;20xx年10月县教育局在我镇组织了一次全州成技校工作现场会，与汪清、龙井、图们等兄弟县市的同行进行了学习与交流，推广了学校工作的先进经验，受到了广大来宾的赞誉与认可。学校在加强农民科技培训工作中，一年来农民实用技术培训完成960余人次，农村劳动力转移培训完成160余人次，20xx年2月被县政府评为教育工作目标管理先进学校，受到了表彰奖励，获得奖金1000元。

幼儿园全体教师，团结协作，不懈努力，探索以人为本，科学管理的策略与方法，在办园条件，管理水平、制度建设、师资建设，保教质量、幼儿园发展等各方面都取得了可喜成绩。特别是一年来幼儿园很抓教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教育教学能力，教师的综合素质有了明显的提高，各位教师注重教育教学工作经验的积累，撰写论文并积极投搞，08年2月有两篇论文在州级刊物上发表。08年10月份幼儿园在代表安图县迎接州督导验收中，荣获了州示范幼儿园称号，并发放了州示范幼儿园的牌匾。为幼儿园的长期发展打下了坚实的基础。

(二)存在的不足。

1、师德建设方面。各学校对教师《中小学教师职业道德规范》的落实还不够到位，特别是部分教师对差生关心照顾不周，服务意识不强，缺乏责任感。在师德方面虽没有发生严重性的问题，但也存在许多行为不规范的现象。今年是“全县教育系统教师思想作风建设年”，各校要认真抓住这个契机，认真抓好落实，坚决避免一切不良事件的发生。

2、教学管理还要进一步加强，特别是常规教学管理还不够规范，要进一步完善各项制度，不断提高教学效率，我们既要在时间上争取主动，更应在创新教学的思想和方法上作文章，使学生在扎实掌握基础知识和基本技能的基础上，努力提高学生的综合素质。

3、教师要进一步提高教科研能力，大力开展教科研活动，要在学习教科研理论和规范常规教学的基础上研究新课改的新模式新方法，不断总结成功的经验。要力求科研工作的针对性和实效性，切实探讨出适合农村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活动的形式主义。

4、学生的良好学习习惯教育落实得还很不够，有一定数量的学生，因自我约束力不强，学校和家长管理跟不上，出现了厌学现象，导致部分学生流失，或出现学困生增多现象。

5、新课改的实施，对多数学生切实提高了能力，学生的特长有了长足的发展，但学困生工作仍没有抓好抓实，给全面提高教学成绩带来了较大的阻力，学校要进一步采取有效措施，切实作好学困生的转化工作，全面提高教学质量。

6、初中阶段控流工作还要进一步抓好落实，这是一项长期的工程，学校要继续加大控流力度，同时各村包点干部和各村屯干部必须要积极配合学校工作，认真做好村民和个别家长的思想教育工作，增强法律意识，肩负起工作职责，努力将流失率控制在最低的限度。

二、20xx年我镇教育工作的主要目标和任务。

20xx年全镇教育工作以科学发展观为指导，以提高教育教学质量和办学效益为目标，继续解放思想，更新观念，突出抓好教育行风建设、教师队伍建设;加强制度建设，规范办学行为，努力办好人民满意教育，为创建和谐社会，促进全镇经济发展做出贡献。

一、坚持科学发展观，推动教育思想转变。

深入开展学习实践科学发展观活动。通过各种有效途径，提高广大教师对科学发展观的认识。认真学习领会十七大和十七届三中全会精神，坚持理论联系实际的学风，努力转变教育思想观念。要以“为每一个学生的生存、就业和终身发展奠基”的办学思想为核心，促进我镇教育的持续、协调、健康、快速发展。

二、加强思想作风建设，树立行业新风。

加强学校领导和教师思想作风建设，在学校领导和教师中开展五种风气教育，努力提高领导和教师的思想作风建设水平。加强制度建设，规范办学行为。完善各项规章制度，认真组织开展各项评比活动，并把制度建设与教育行风建设有机结合起来，创建有利于教育快速发展的良好氛围。加大教育宣传、监督与管理力度，推进教育行风转变。今年是“教育系统思想作风建设年”，各校要制定切实可行的实施方案，开展好各项有效活动。

三、加强管理，切实提高教育教学质量。

强化教学管理，狠抓课堂教学。着力开展好教师过“两级三关”活动，切实提高教师业务能力，用成功教育理论和洋思中学经验指导教学实践，树立“不让一个学生掉队”、“为每一个学生就业、生存和终身发展奠基”的思想，采取适当降低教学基点、分层次教学等方式，关注学习弱势群体的发展，着力提高“学困生”的成绩，提高全体学生的合格率。

进一步建立和完善教学常规制度，加强教学管理，确保学校开齐、开足课程，促进学生全面发展，确保体音美、综合、地方、校本等课程的开课率。不断加大新老三室的建设和管理力度，提高设备配备率和使用率。各校要深入开展教科研活动，把重点要放在提高课堂教学效率和远程教育的应用上，提高教师驾驭新课程能力。

加强学校德育工作。突出课堂教学主阵地作用，抓好学科德育渗透。发挥学校和社区在青少年思想道德建设中的重要作用，发掘各种德育资源，结合建国60周年、革命传统、责任意识、心理健康教育等，开展丰富多彩校内外活动。增强德育工作的针对性和实效性。

四、加强教师队伍建设，提高教师队伍整体水平。

狠抓教师师德建设。认真开展学习实践新修订的《中小学教师职业道德规范》活动，开展“立高尚师德，树教育新风”主题实践活动。进一步规范师德行为，强化师德承诺，各校要制定完善《师德建设工作评比细则》，规范师德考核工作，加强对学校师德建设工作的过程管理，开展系列主题实践活动，提高教师整体师德水平。加强教师继续教育培训，将网络培训与文本培训有机结合，鼓励教师高学历达标，加强骨干教师的培养，各校有目的有计划地培养各级骨干教师，多为他们创造学习锻炼培训的机会，发挥骨干教师的帮带作用，促进全体教师整体素质的提高。要认真抓好教师综合考核、绩效考核的准备和实施工作。

五、加强学校建设与管理，促进学校快速发展。

多渠道筹措资金，努力改善学校办学条件。中学要认真做好新建宿舍楼的各项准备、管理、监督工作，新建水泥篮球、排球场地，新修校园内水泥踊路等。中心校完成旧校舍的维修新校舍的棚面维修工作，各校进一步完善教学仪器的配备和校园文化的建设，逐步达到国家规定的中小学“标准化”办学水平。

加强学籍管理与控辍工作，完善学籍管理制度，加强对“学困生”的管理，避免片面追求升学率而造成学生流失，开办有效的提高学生生存和发展能力，掌握各项技能的适合本地经济发展的校本课程。在“教改控流”“师德控流”上不断总结工作经验。

加强成技校的建设与管理，积极研究探索成人技术教育的新思路、新方法，努力将成技校建设成为实用技术培训中心、农业科技示范中心，农村经济信息集散中心，农业科技推广中心，加大投入，使我镇成技校真正成为县级达标校、示范校。继续抓好学校基地建设，真正发挥实验、示范、推广、创收的作用。继续抓好培训工作，创新办学形式，打造农村实用技术培训和劳动力转移培训“两个品牌”。

六、加强学校安全工作。

切实把学校安全工作作为各项工作的重中之重，实行安全工作一票否决制。各校要建立健全安全预案、突发事件应急处置机制和安全事故信息上报制度，落实安全责任制。加强安全教育，搞好自查自纠，及时消除安全隐患，做好安全检查记录。继续开展创建“平安学校”、“交通安全学校”等各项活动。加强学校治安保卫机构建设，落实治安保卫职责，抓好学校治安保卫工作。

全镇各校要认真做好省督导团下半年的检查验收迎检工作，认真做好自查、自评和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各项工作任务。

同志们，让我们牢固树立为每一个学生就业、生存和终身发展奠基的办学思想，实行科学、规范、务实、高效的管理，深化教育教学改革，振奋精神，扎实工作，不断提高教育教学质量，为我镇教育事业的快速发展做出新的更大贡献。

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学校体育工作会议上的讲话稿

时间：20xx年9月26日上午8：30。

地点：教育局五楼第一会议室。

流程：

同志们：

现在开始开会，请关闭通讯工具，保持会场安静。今天会议议程比较多，安排的几项工作很具体，时间要求也很紧。希望大家能够静下心、坐得住、听得清、记得牢，以便回去后向主要领导汇报好、落实好。

今天会议的主要议题，是总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，对下段重点工作进行安排部署。出席今天会议的有：分管学校体育卫生艺术、国防教育和食品安全的各镇、街道、双王城经济生态园区教办副主任、初中副校长，市属学校（学院、幼儿园）副校长；各镇、街道、双王城经济生态园区所属初中、市属各学校体育、艺术教研室（组）主任（组长）、食品安全专管员，市竞技体校专职教练员，共计180余人。市体育局刘永军副书记出席今天会议。

今天会议主要有五项议程：一是简要通报—20xx学年度中小学生健康体检分析结果；二是安排部署市竞技体校招生事宜；三是简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，对下段重点工作进行安排部署；四是王局长做重要讲话；五是对下步《国家学生体质健康标准》测试、数据上报和学校健康教育促进行动结果公布公示工作进行技术培训。

下面，会议进行第一项：就我市2012—20xx学年度中小学生健康体检结果分析情况进行简要通报。

10月—20xx年3月，由市教育局学生健康服务站体检中心实施，对全市126984名中小学生进行了全面健康体检。其中小学生11841人、初中学生37526人、高中学生23674人，按性别区分男生65787人、女生61197人，市属初中小学学生xx592人，镇街初中小学学生87720人。现场体检结束后，体卫艺科利用7—8月近两个月的时间，对相关数据进行了汇总统计，并选取视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况进行了分析，形成了《2012—20xx学年度中小学生健康体检报告》。《报告》对视力低下、龋齿、肥胖等学校重点常见病患病情况，分别按城乡、男女进行了横向对比，按年级进行了纵向对比。《报告》分析了存在问题的主要原因，并就今后改进措施提出相应的对策建议，希望能够引起各学校高度重视，并在今后工作中，采取针对性措施，切实改善学生体质健康水平，促进学生全面、健康发展。

特别需要关注的是小学一年级视力低下率18。78%，固然与学生年龄小，生理指标发育不成熟有关，与日常家庭生活中看电视、玩电脑游戏用眼过度有关，更与学前过早介入文化知识学习有关。各年级学生视力低下率居高不下，过重的课业负担是主要原因，但最关键的是学校、教师没有教育学生养成良好的读写姿势。

会议进行第二项：安排部署市竞技体校招生事宜。请市体育局刘永军副书记宣读《20xx年市竞技体育学校招生方案》，大家欢迎。

……。

体校是竞技体育工作的排头兵，是训练和挖掘体育竞技人才的重要基地。近年来，在学院领导的关注支持下，市体校在各级比赛中发挥了重要作用。为确保今年招生工作顺利，制定分配了各项目、各单位招生指标，希望各级各学校予以足够重视，确保今年招生质量。对各单位工作进展情况，教育局将及时跟进，适时通报。

会议进行第三项：简要总结上学年学校体育卫生艺术教育和食品安全工作情况，安排部署下段重点工作。

一、20xx—20xx学年度全市体卫艺工作回顾。

一年来，在市局领导的大力支持下，在市体育、卫生、宣传等部门的协调配合下，在各级各学校、广大艺体教师的帮助下，我市学校体育卫生艺术国防和食品安全工作取得了长跑进展。

一是圆满完成20xx年初中毕业生升学体育与健康考试工作，社会反响良好。今年，我们进一步健全完善了考试组织程序，有效强化了考试过程监督，保证了考试的公平、公正、公开。由于考试组织纪律严格、防范工作严密，社会反应良好。

二是严密组织、规范流程，顺利完成普通高中艺体特长生招生。为选拔真正具有艺体特长的学生进入高中深造，切实打造普通高中特色办学中坚力量，在总结往年招生基本经验的基础上，今年我们适当放开了部分项目的招生区域限制，以集中优秀生源，打造学校特色项目；适当扩大了招生学校范围，以强化完善学校艺体特长生培养的竞争体系。本着公平、公正、公开的原则，考试过程中采取外聘监考员、现场公布成绩的办法；录取时采取学校推荐、专业科与文化科考试成绩相结合的办法，由学校自主录取。在即不违背上级有关招生考试、录取政策，又适当监控考试、录取过程的前提下，充分发挥高中学校自主招生的积极性。今年我市从600余名报考学生中，按基本素质和考试成绩录取203名音乐、体育、美术特长生。

（二）以活动为载体，积极开展学校体育、艺术、卫生教育活动，促进学生全面、健康发展。

1进一步完善中小学生田径运动会等各项比赛规程，规范体育比赛活动。重点是规范报名资格、项目设置、裁判技术、比赛分组、奖项设置等，引导各级各学校自觉重视和加强日常体育训练，逐步实现全市各类比赛公平、公正、规范。去年底开展了全市中小学阳光体育冬季长跑活动，今年初举办了“中国体育彩票杯”中小学生体育联赛足球、田径、乒乓球、小学生一无排球比赛，举办了小学生校园体育活动项目展示。6月份，组队参加潍坊市举办的省中运会选拔赛，高中组获团体第一名；现代中学代表潍坊参加山东省第十二届中学生运动会，获得跳绳项目第一名的优异成绩。

2艺术活动形式多样，全方位展示学校素质教育成果。一是在菜博会期间，借寿光文化博览会平台，举办了师生书画展。面向全市师生征集书画作品xx00余幅，从中遴选出300余幅，在菜博会农展馆展出，得到参展领导和社会各届的高度评价。二是利用“六一国际儿童节”，组织了全市“庆六一”文艺汇演，市委、市政府、有关部门领导出席了演出现场，并对演出效果给予高度评价。三是借助市委宣传部组织的“周末群众大舞台”，在市文化中心举办了专场文艺演出。四是与市委宣传部联合举办了“中央电视台《大手牵小手》寿光行专场演出”。该项活动经广泛宣传发动，各学校积极参与，经过6—7月份的海选、复赛等环节，选拔出一批高质量、高水平节目，于9月xx日在菜博园进行了现场演出和节目录制。央视著名主持人鞠萍、红果果、绿泡泡等亲临现场，全程参与了演出和节目录制。节目将于9月28日上午7：30在央视少儿频道播出。

3充分利用社会资源，扎实开展了中小学生近视防控工作。根据教育部《中小学学生近视眼防控工作方案》要求，委托明润视光中心、光明医院眼科中心等社会机构，对全市中小学生视力状况进行按期监测，配套完善了学生视觉健康档案，初步建立起全市视力预警系统和“政府主导、企业运作、专家指导、部门配合、社会参与”的学生近视眼防治工作机制。8月初，举办了“近视防控”培训班。授课专家对我市前期监测结果进行了初步对比，现场普及了“阳光亮眼操”，全市各级各学校xx0余名分管学生近视防控工作的老师参加了培训。

（三）进一步健全学校公共卫生和食品安全保障体系。

1进一步健全完善学校卫生防疫和学生保健体系。一是顺利完成9000余名高考考生的体检工作，并连续三年实现高考体检信息统计“0差错”，得到上级招生考试院的高度评价。二是实现了全市中小学生健康体检工作的统一管理。三是配合市卫生疾控部门，切实做好各级各学校、幼儿园流行性疾病防控工作，有效控制疫情。针对今年手足口病、水痘、腮腺炎等流行病、传染病暴发特点，配合市卫生疾控部门加大对学校（幼儿园）监督、指导力度，督促各学校（幼儿园）加强流行性疾病防控知识宣传教育，切实落实晨午检制度和病情每日报告制度，对病情较重的幼儿园、小学严格落实了停班停园制度。

2切实做好学校食堂食品安全工作。建立学校食堂日检制度和随机督查制度，今年共随机督查52处学校（幼儿园）食堂，对发现的问题提出整改意见和整改时限，并形成了《备忘录》。利用暑期教师集中培训时间，邀请著名营养与健康、食物中毒与防治等学科专家授课，对全市160余名学校食堂管理员进行了集中培训。

3圆满完成学校食堂注册企业法人登记工作。市教育局成立了专门办公室，承担了学校食堂分离注册企业法人工作。自7月中旬到9月初，一周一调度、一周一汇报。各有关学校分管校长、食堂管理负责人牺牲了暑假休息时间，积极主动跑手续、上设备，为圆满完成全市36处学校食堂分离任务，做出了极大的贡献。

二、20xx—20xx学年度重点工作安排。

（一）做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作，全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比，今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求：一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度，开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度，但必须要保证质量。三是评定标准没有明确，上报时只要原始数据，不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化，要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞，需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后，才能全面上报。六是接收数据后，要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性，确保数据准确。为确保该项工作顺利完成，提出以下要求：

1。迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案，方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10：00前上传到指定邮箱，各教办要汇总辖区学校方案后，统一打包上传。

2。认真核对数据库学校名单，及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求，但目前国家数据库我市学校存量仍有173处，比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外，各教办所属学校仍多出40余处。会后，我们将下发国家数据库中我市学校存量名单，各教办要及时组织人员进行认真审核，于28日上午10：00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱，由教育局汇总后，统一申请从数据库中删除。

3。切实加强测试仪器配备，确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析，国家有可能是要根据这次测试数据，修订完善《标准》的计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩，使用仪器测试出的成绩，其真实性要远远高于手工测试；同时，使用仪器测试，可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备，早在印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》（寿教字〔〕109号）文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际，适当降低配备标准，各教办、市属各学校至少统一配备2—3套，学生人数较多的大学校，要适当增加配备。

4。按时完成测试，认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求，在时间安排上尽量往前赶。测试期间，教育局将组织专门人员到校抽查，确保于10月xx日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日，潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率，数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理，制定严格的应对措施，抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高，影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的，除按各系列评估方案规定，加倍在年终综合评估中扣分外，还要对有关学校、有关责任人通报批评。

（二）扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知，要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用，进一步规范办学行为。

制度规定全市所有中小学校（含中等职业学校）都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况；学校健康教育实施情况；学校实施学生健康促进行动的`经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况；学校实施体育课程、大课间（课间操）和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案；学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位，要求各学校一是于10月10日前，如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示，并向教育局报告；市教育局完成对学校所报情况审核、监督后，将于10月20日前进行公示，并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点，认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据，确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求，稍后将作专门讲解。

（三）认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演，省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛，20xx年将举办器乐大赛、舞蹈大赛，20xx年是组织各级艺术展演活动，选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日，我们就在网上发布了寿教函【20xx】22号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》，但就在前几天，仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜，说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排，今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作，将于10—11月期间，组织专门人员，与其他活动组合、穿插进行，请各单位、各学校做好准备。

（四）抓特长、促特色，统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期发布，请各学校认真准备，积极参赛。为适应学校工作实际，今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行，小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行，中学生足球比赛于第二学期初举行，中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中，不提倡各学校项项参与，鼓励各学校统筹规划，根据学校体育传统和学生特长，除田径项目外，集中组建1—2支球类特长队伍，进行专门化训练、精细化培养，确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次，争取校校有亮点，能够创建、打造相关项目的特色学校。

在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上，今后将以每2年一个周期，轮流举行中小学校园体育项目展示活动，展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际，适时组织好自己的展示活动，要求人人参与、校校参加。通过活动，争取人人有特长、校校有特色，切实丰富在校学生的校园文化生活，切实提高学生体质健康水平。

（五）积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动，迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔20xx〕89号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中，转发了省教育厅《关于举办20xx年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求，广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。

（六）高度重视、常抓不懈，切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作，确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题，到学校调研，食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度，但在实际工作，依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现，食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在，有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作，同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实，发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因，就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力，有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视，也是对自身职业操守和政治前途的不负责。

针对上述问题，就今后相关工作强调要求：一是各学校、有关领导要切实提高思想认识，要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保，无以谈质量。要细化工作分工，加大日常管理督查力度，配合有关部门，确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度，发现问题，及时汇报，跟上通报。

（七）需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标，是国家课程设置的一贯要求，是丰富校园文化活动主要内容和手段，更是学生体质健康的可靠保障，各级各学校要作为一项常规性工作，抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法，由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动，配合有关机构做好数据采集和信息建档，为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测，相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织，另行建档记录数据。三是协调做好20xx—20xx学年度中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责，在国庆节后组织实施，具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合，争取在年底前基本完成现场工作。

以上七项工作中，《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大，各级各学校要统筹安排，组织专门机构和队伍，明确工作责任，倒排工期，确保工作质量和时间。

下面，会议进行第四项：请王局长做重要讲话，大家欢迎！

……。

王局长在讲话中，就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作，提出三个方面的要求：一是转变思想，狠抓落实，切实提高学生体质健康水平；二是切实重视体校招生工作；三是明确责任，倒排时间，切实按时保质完成各项重点工作任务。

就王局长讲话和今天会议精神的落实，各与会领导回去后，一是要向主要领导汇报好；二是要在及时召开会议传达、布置好；三是要迅速制度工作方案和针对性措施，确保安排落实好。

下面会议进行第五项：请寿光一中张迎新老师就《国家体质健康标准》测试、数据上报工作进行技术培训，请世纪学校张伟忠老师就学生健康促进行动公示报告工作数据采集填报进行技术讲解。分管学校卫生和食品安全工作的领导和老师可以先行离会，分管体育工作的领导、老师留下继续培训。

23日，潍坊市教育局组织各县市区体卫艺科长、《标准》测试工作技术人员，进行了专门培训，我和两位张老师参加了学习。下面，就请两位老师就相关工作的技术要求、工作中的注意事宜，向大家做具体传达。

体育工作会议上的讲话

同志们：

经县政府同意，今天我们在这里召开全县文化体育工作会议。会议的主要任务是传达贯彻省市文化工作会议精神和省市体育工作会议精神，总结20xx年全县文化体育工作，研究部署今年全县文化体育工作。县政府领导对开好这次会议高度重视，邱华英副县长亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，联系本单位实际，抓好传达贯彻落实。下面，我代表文体局作工作报告：

一、20xx年文化体育工作完成情况。

20xx年我县文体工作在省市文化体育部门的指导下，按照县委、县政府的工作部署，以建设文化体育强县为目标，大力加强公共文化体育服务体系建设，全县文体事业发展取得了显著成绩。主要有：文体局荣获了全国群众体育先进单位、福建省农家书屋工程建设先进单位、20xx年福建省“打黄扫非”先进单位等荣誉称号，在县效能竞赛中获得三等奖、还获得党建工作先进单位、挂村帮扶工作先进单位、社区共建先进单位等;沙县少体校被评为福建省重点体育项目20xx-后备人才基地，王晓予同志被评为-20xx年全省文化系统先进工作者称号。

一是加大文体设施建设步伐，提升文体基础设施标准。认真组织实施体育公园项目建设。体育公园建设是今年县委、县政府为民办实事项目，项目占地面积275亩，总预算金额3.8亿元。20xx年体育公园项目累计投入5000万元，完成了335亩土地的征迁、立项、设计、土石方工程等前期准备工作，其中青少年校外体育活动中心开始动工建设，为十二五期间全面完成体育公园项目打好开局。积极推进乡村文化设施建设。20xx年全县累计投入400万元，新建了3个文化站，40个农家书屋，文体局购买了35万元图书赠送给农家书屋，每个书屋配备了上千册图书;新建了35个农民健身点，配备了健身路径、乒乓球桌等健身器材;新建了5个乡镇青少年校外体育活动场所，配备了灯光球场。

二是广泛开展群众文化活动，营造社会和谐文化氛围。社会文化活动逢勃发展。利用传统节日、重大节庆，各类群众文化活动不断深入，如春节期间举办迎新春系列文艺活动;正月十五举办了庆元宵民间民俗专场文艺演出;三八节举办“庆三八”文艺专场演出;六一节配合学校举办多场庆六一广场演出，国庆节举办庆国庆专场文艺晚会、小吃节举办专场文艺晚会等。今年还举办了“吉山官邸”杯歌手赛、革命歌曲大家唱两个主题的夏日广场文化活动，以广场文化活动推动企业、社区、校园、农村文化活动的开展。20xx年全县共开展了30余场文艺演出，丰富了我县群众的业余文化生活。公共文化服务得到提高。各文化单位积极发挥职能作用，为群众提供各类文化服务。文化馆积极办好全县各项文艺活动，常年举办舞蹈、美术等培训班，到各企事业单位开展艺术辅导工作，举办书画、摄影展等。图书馆做好图书借阅和信息共享工作，积极开展馆外工作，帮助全县农家书屋配置图书，指导农家书屋做好图书管理。博物馆常年举办沙县革命史展和沙县民俗展，做好博物馆免费开放各项保障工作，不断提高服务水平，成为中小学生爱国主义教育的重要场所。

三是加强文化遗产保护，完善历史文化遗产保护体系。历史文化遗产保护持续加强。20xx年筹集资金对博物馆文物展橱、文物库房进行整修，确保馆藏文物的安全。做好文保单位的维护。去年沙县遭受6·18特大洪涝灾害，水美土堡等文保单位受到不同程度的损坏，文体局积极向上争取救灾资金，并从每年的文保专项经费拨出专款，累计投入了8万元，维修了陈了斋祠堂、虬溪试院、水美土堡等文物保护单位。做好文物考古工作。积极配合省考古研究所对重点项目“南三龙”铁路沙县境内文物进行调查，对大唐火电厂拟建厂址文物调查工作。做好文物普查工作。基本完成全国第三次文物普查沙县实地文物调查阶段工作，并顺利通过省专家组验收。此次普查共登录不可移动文物点314处，其中新发现214处。肩膀戏发展有新提高。文体局继续做好非物质文化遗产肩膀戏的扶持发展工作。首先是狠抓肩膀戏队伍建设，巩固城西幼儿园肩膀戏小演员培训基地工作，稳定小演员队伍。创造性的发展底座演员队伍。今年，肩膀戏团开展了民间艺术走进军营活动。针对武警官兵年轻、身强力壮，思想活跃但文化生活单一的特点，引导和培训年轻的士兵担任肩膀戏底座演员，与小演员一起表演肩膀戏。这项活动受到了广大官兵的喜爱，既活跃了军营文化生活，让年轻的士兵感受古老的民间艺术魅力，又为肩膀戏演员队伍注入了新生力量，成为文体局双拥工作的一个新亮点。其次做好肩膀戏对外交流。去年沙县肩膀戏作为沙县的文化品牌赴台湾参加了沙县小吃走进台湾的表演活动，展示了沙县独特的民间艺术和悠久的历史文化。同时肩膀戏还代表三明参加了福建省6.18活动，精彩的演出得到了国内外客商的好评。非物质文化遗产保护工作取得进展。20xx年县政府公布了第二批沙县非物质文化遗产名录，确定了沙县定光佛信仰、迎龙-迎烛桥、夏茂游春牛等一批重点抢救保护项目，进一步完善非遗的保护机制。同时积极做好省级名录的申报工作。今年完成了沙县肩膀戏、沙县小吃制作工艺国家级非物质文化遗产的申报工作。完成定光佛信仰、迎龙-迎烛桥、夏茂游春牛3个项目省级名录的申报。以此提高这些非遗项目的保护级次，强化保护、传承工作，并扩大影响力。

四是强化文化市场监管，确保文化市场繁荣有序。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，以进一步净化社会文化环境为主线，以开展专项整治为重要手段，加强管理，突出重点，有效地把整治工作落到实处，确保我县文化市场健康、平稳、安全、有序。重点加大网吧、游戏机的监管力度，建立网吧长效管理机制，始终保持高压态势，采取行之有效的措施加强监管;继续加大“扫黄打非”执法力度，打击盗版音像制品、非法出版等违法违规经营活动;严格规范歌舞娱乐场所的经营，消除各类安全隐患;经常性开展多项文化市场专项整治行动，我县文化市场呈现繁荣有序的发展态势。

五是注重科学方法和实效，促进竞技体育和群众体育协调发展。竞技体育有所突破。认真贯彻《全民健身计划纲要》、《学校体育工作条例》，遵循“体教结合”的原则，完善各项训练制度，加强训练管理，提高竞训质量。一方面抓好业余训练工作。以学校为依托，以专职体育教师为基础，建立多层次业余训练网络，开展田径、射箭、篮球、击剑、举重、跆拳道、游泳等传统项目的训练工作。另一方面加强教练员队伍建设。今年争取了1个编制,引进了紧缺的射箭教练，充实了教练员队伍。同时建立和完善教练岗位目标考核评估体系，实施有效管理。在去年省十四届运动会上，全体运动员发扬团结拼搏精神，取得了金牌7.5枚，银牌3枚，铜牌3枚，其中金牌数在全市排行首位。全民健身运动广泛深入。我县群众体育工作深入群众，依托社区、各体育协会和机关团体开展各式各样、丰富多彩的体育活动，全民健身运动红红火火，成为群众追求健康生活的重要手段。如新春佳节举办了青少年体育俱乐部健身系列活动;三八节举办了跳绳比赛;五一节举办全县职工篮球比赛;六一节举办小学生阳光体育比赛、中小学生篮球比赛、乒乓球赛、棋类赛;重阳节老体协举办第四届老年人体育健身大会，篮协、乒协、羽协、足协举办了年度赛等等。通过群众喜闻乐见的健身活动的开展，丰富了城区居民文体生活，使我县群众体育事业朝着与时俱进、可持续发展的方向不断前进。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县文体事业的发展还存在许多困难和问题。如农村文体基础设施建设比较薄弱，优秀的文艺作品偏少;文艺人才和体育竞技人才比较缺乏;对加快文化和体育产业发展的办法和思路不多等。这也是今后我县文化体育工作要努力的方向。

二、关于我县20xx年文化体育工作计划。

20xx年是文化体育发展“十二五”规划实施的开局之年，我县文化体育工作以立足基层、统筹城乡、公共服务、繁荣创新为目标，一手抓文化体育事业繁荣，一手抓文化体育产业发展，主要做好以下几个工作：

1、加强公共文化体育服务体系建设。

夯实公共文化体育基础。根据十二五期间“建成适应建设‘一城三地’发展要求的文化体育设施”的目标，20xx年要根据新要求、新规划，整合资源，加大投入，做好公共文化体育基础设施。重点抓好体育公园建设。20xx年拟投资1.8亿元，完成体育公园景观工程和青少年校外体育活动中心建设，完成体育馆建设的前期准备工作并动工兴建。继续完善公共文化阵地。城区要抓好公益文化单位服务能力建设。图书馆要实施数字图书馆的建设，文化馆要提高硬件设施水准，博物馆要进一步做好免费开放，同时按6000平方米新馆建设要求，协助做好规划设计。各乡镇要建设符合现代功能需求的文化站。20xx年要多渠道筹集资金，加大文化站的经费投入。面积达标的文化站要提升内部设施配置，增加图书室藏书量和文化信息共享工程服务点设施。面积不达标的文化站要加大基础建设力度，新建或扩、改建文化站，建成符合国家标准的文化站。在乡村要继续实施村级文化体育设施建设。要建设若干个农家书屋、村级文化室、农民健身点等文化体育设施，提高村级文化体育设施的覆盖率。

加强农村文化队伍建设。逐步完善专业教育、继续教育、人才交流、队伍稳定等机制。制定分层分级培训方案，着力提高文化单位专业人员、乡镇文化站人员、文化协管理员、体育指导员和业余文体骨干等队伍的人员素质。加强农村文化活动建设。积极探索灵活多样、行之有效的文化下乡新方法和新形式，努力创造条件，使之经常化、制度化。广泛组织开展传统节日庆典、民俗民间文艺展演、农村文艺会演等群众喜闻乐见、具有浓郁地方特色的群众性文化活动。

2、抓好文艺创作和文艺演出。

按照政府主导、社会参与、市场运作、群众受益的思路，进一步抓好公益性文化演出活动。春节、元宵等传统节日期间，举办团拜会、灯展、肩膀戏、舞龙、舞鱼等民间文艺的表演活动，既传承传统文化，又营造和谐的社会氛围。20xx年要继续办好一年一度的广场文化活动，结合建党90周年契机，举办红歌大家唱激情广场活动、沙县人唱沙县歌、农村文艺会演、社区专场文艺演出、校园合唱比赛等活动，发挥联动效应，促进校园文化、社区文化、企业文化、农村文化的发展，扩大社会影响。要组织摄影、美术、音乐等文艺协会开展各门类艺术创作活动，推动我县文艺创作的繁荣和发展。

3、加强文化遗产保护。

物质文化遗产方面。20xx年要做好“三普”第三阶段工作,对“三普”资料进行归类整理、建档，编写《沙县第三次全国文物普查重要新发现》专著和举办《沙县“三普”重要新发现》图片展。要积极引进各类展览，充分发挥博物馆爱国主义教育基地的作用。要完善“馆藏文物数据库”档案，做好文保单位和博物馆的安全保卫工作，确保文物的安全。

非物质文化遗产方面。20xx年重点做好肩膀戏的传承和发展。要发展壮大肩膀戏底座演员队伍，寻找一条稳定底座演员队伍的方法，建立一支稳定的、可持续发展的演员队伍。要加大对肩膀戏的投入，在剧本创作、演员排练、节目制作等方面提高艺术水准，全方位提升肩膀戏艺术。要继续做好游龙、迎烛桥、过火龙等民俗活动的保护和传承，确保沙县民间文艺的多样性和生动性，构成沙县深厚文化底蕴最精彩的一部分。

4、规范文化市场管理。

依法加强管理，规范文化市场，构建繁荣健康的文化市场环境。20xx年要坚持规范市场秩序，培育市场主体，促进市场繁荣。着重加大网吧监管力度，协调县有关部门，将网吧监管落到实处，巩固整治成果，建立长效管理机制。依法做好音像制品、娱乐场所、演出等行政审批、审核和备案工作。加强知识产权保护，开展“扫黄打非”活动，打击盗版音像制品，非法出版等违法违规经营活动。在市场管理工作过程中，要发挥联合执法、专项整治等有效途径，与有关管理部门密切配合，协同作战，形成合力，提高依法行政水平。

5、推动文化产业发展。

20xx年要紧紧抓住海西建设大好时机，结合沙县区位发展优势，大力发展文化旅游业、文化娱乐业和印刷出版业、体育休闲等文化产业，积极配合相关部门做好沙县小吃文化城第三期扩建工程建设，增加文化含金量。协助做好“东门古街区”的改造建设工作。挖掘历史文化积淀，古为今用，传承发扬，形成具有沙县地域特色的文化产业发展格局。继续推动文化与小吃、旅游的结合，打响中国小吃文化名城品牌，扩大文化消费。

6、协调发展竞技体育和群众体育。

20xx年要抓好少体校“二集中”建设。要结合体育公园建设的契机，完善少体校射箭场、少儿游泳池等训练场所。要利用新建设的县青少年校外体育活动中心场所，扩大少体校学生公寓，完善食堂、教室、洗浴等设施，使少体校二集中建设达到省体育局规定的要求。少体校要加强运动员的学习、生活和训练管理工作，坚持体教结合，讲求科学训练。抓好射箭、击剑等省体育后备人才基地的建设，对射箭、击剑、篮球等省市布点项目积极做好组织、训练工作，提高我县运动队的训练水平，努力培养和输送更多更高水平的体育后备人才。要举办全县少年儿童篮球、乒乓球、棋类、田径等比赛，同时要积极参加省市的各项比赛，并争创佳绩。

20xx年要认真组织全民健身活动。要抓住建党90周年、全民健身节等时间节点，组织、指导各体育协会组织、开展好游泳、篮球、乒乓球、羽毛球、健身操等群众喜爱的体育活动，让群众充分享受体育带来的健康和快乐。要把学校体育作为全民健身活动的重点，围绕“亿万学生阳光体育运动”，切实解决好学校体育面临的问题，推动青少年学生“每天锻炼一小时”的要求落到实处。

7、持续做好各项保障工作。

加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行上级关于领导干部廉洁自律的有关规定，牢固树立立党为公、执政为民意识。加强干部队伍事业观、工作观、政绩观的教育，不断提高党员干部的综合素质。继续开展主题鲜明、各具特色的实践活动，不断探索多样化的党建工作活动载体。

加强机关效能建设。继续实施机关绩效管理，重申机关效能建设有关规定、进一步完善机关考勤制度等文件。抓好对外信息公开，建好门户网站，重视信息报送。

积极做好其他方面工作。进一步做好精神文明、计生工作、老干工作、挂村帮扶工作、双拥工作、综治工作，充分发挥文体职能作用，既提升管理水平和服务效能，又推进全县文化体育事业又好又快发展。

体育工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

按照会议议程，现在由我作青少年体育工作报告。

一、20xx年主要工作。

20xx年，我们认真学习贯彻和十八届三中、四中全会精神和全国体育局长会议要求，巩固并加强竞技体育后备人才培养，努力提高青少年公共体育服务水平。一年来，在各省市、各中心的共同努力下，实现了运动员文化教育督导和赛前文化测试的常态化，后备人才培养向制度化和提质增效的转变，青少年体育组织建设、活动开展由抓具体业务向研究政策、强化顶层设计转变。青少年体育工作取得新进展。

(一)抓政策落实，推方式转变，促提质增效，巩固并加强竞技体育后备人才培养。

1、狠抓国办23号文件的贯彻落实。抓好各级体校运动员文化教育，是人本思想落实在体育系统的体现，也是促进各级体校转变发展方式，适应社会需求实现可持续发展的客观要求，这是当前体校发展中的主要矛盾，不容置疑，不能回避。抓好这项工作，必须有一种功成不必在我的奉献精神，有钉钉子的扎实作风，久久为功，方能取得实效。20xx年按照刘延东副在20xx年全国运动员文化教育和运动员保障工作电视电话会议上的讲话要求，继续开展运动员文化教育工作督导检查。总局已于20xx年督导检查了部分省(区、市)运动员文化教育工作落实情况，在此基础上，总局20xx年继续开展督导检查，以巩固并强化这项工作。为提高各省(区、市)政府重视程度，冯建中副局长去年3月分别致信各省(区、市)政府分管领导，指出各地运动员文化教育工作存在的不足，提出今后的意见建议，引起了各省(区、市)政府分管领导的充分重视，分别以批示或召开专题会议等形式责成相关部门落实，有力推动了一些省(区、市)运动员文化教育工作中问题的破解和各项政策的落实。总局随之开展了公办体校运动员文化教育专项督导，一是，结合国家高水平体育后备人才基地中期检查工作，对12个省市40所基地学校进行了实地检查，重点对受检的基地贯彻国办23号文件及总局、教育部14、15号令，实现“两个纳入”进行了督导检查，对存在问题的提出了限期整改要求。二是，结合对《全民健身条例》的督导检查，对吉林、上海、浙江、重庆四省市贯彻落实运动员文化教育工作开展督导，重点督导检查地市、区县配套政策出台情况和基层体校具体落实政策情况;三是，积极与教育部协商将各级体校文化教育纳入国务院教育督导序列，并代为草拟了督导通知。据统计，由体校系统自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到现在194所。

2、在22个项目开展的全国青少年比赛中进行了赛前运动员文化测试，相比20xx年增加了5个项目，其中14个测试项目的运动员参赛资格与测试成绩挂钩，进行了一定比例的淘汰。从测试情况看，总体成绩和及格率较20xx年有明显提高。

3、制定印发《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》。十八届三中全会指出，政府要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施，十八届四中全会指出，强化中央政府的宏观管理、制度设定职责。在全面深化改革、依法治国的大背景下，作为国家层面的青少年体育行政管理部门，需要将政策法规建设作为引领、促进、指导和规范青少年体育发展的准则和依据，不断推动政策法规制度建设。总局20xx年初部署启动《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》研制，20xx年11月印发该规划，历时近两年。这是一项开创性的工作，填补了长期以来绝大多数项目没有后备人才发展规划的空白，为今后十年竞技体育后备人才培养工作规划了蓝图，做到抓后备人才工作有规可依，有章可循。

4、召开了全国青少年业余训练工作座谈会。在狠抓运动员文化教育这一具有时代特征的重要工作的同时，我们也清醒的认识到多出和快出优秀竞技体育后备人才是青少年体育的核心任务之一。去年11月在济南召开的业余训练座谈会，系统梳理了我国业余训练的发展脉络，分析了当前的形式，提出了今后训练工作的指导思想、任务目标和主要措施，突出强调了提高训练科学化水平，提高人才培养质量效益问题，以及将要采取的措施，会议还提出了将“业余训练”这一带有时代色彩的术语改为“青少年训练”的意见。会上各省(区、市)和项目中心的经验交流也使大家深受启发。

5、进一步推进国家高水平体育后备人才基地建设工作。修订出台了新周期《国家高水平体育后备人才基地认定办法》。针对前两个周期认定办法下发较晚的情况，我们加快了节奏，在总结经验的基础上，结合当前的主要任务，对认定办法进行了较大幅度的改革和调整，并于去年9月正式印发。

6、与项目中心配合，精心打造青少年训练营。青少年训练营是自20xx年创立的一项活动，旨在创建一个集训练、教学比赛、教练员培训、教学大纲测试、运动员文化交流于一体的平台，集中全国适龄的青少年优秀后备人才，利用每年暑假进行为期20-30天的集训。训练营从开始的21个项目到扩展到去年37个项目，资助经费从1000万增加到万。去年我们进一步加强训练营的规范化管理，通过与中心签订协议的方式，明确了训练营的各项规定动作，明确了经费适用范围和监管责任，突出了事前安排、事后总结的要求。在各中心的努力下，训练营的综合效应日益凸显。

(二)贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，增强青少年体质、不断提高青少年健康水平。

1、青少年体育公共服务取得新进展。

一是，加强青少年体育组织创建。我们联合教育部资助创建了100所国家级体育传统项目学校，完成了《青少年体育“十二五”规划》国家级传统校数量500所以上的目标;资助创建了290所国家级青少年体育俱乐部，共累计资助创建了5033所国家级青少年体育俱乐部，提前完成了《青少年体育“十二五”规划》国家级青少年体育俱乐部数量达到5000所以上的目标。

二是，广泛开展青少年体育活动，打造以全国青少年阳光体育大会为龙头的阳光体育系列活动。按照培养兴趣、促进交流、普及活动、提高水平的宗旨，依据青少年的心理、生理特点，开展了形式多样、丰富多彩的青少年体育活动。联合教育部、团中央成功举办20xx年全国青少年“未来之星”阳光体育大会。举办包括科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外体育活动营地和各项目协会夏(冬)令营等在内的“阳光体育”系列活动，创新内容和形式，打造“夏令营、冬令营、特色活动”三大品牌，通过引领示范作用，推动省(区、市)和总局各项目运动协会联动，让更多的青少年参与体育活动。

三是，加强青少年体育场地设施建设。评审创建20个国家级青少年户外体育活动营地，在5个省市投入600万开展了9个青少年校外体育活动中心试点工作，联合中国奥委会、中华全国体育基金会启动了探索创建中国奥林匹克少年(青年)体育活动中心项目，组织力量研究青少年体育设施器材标准。

2、联合教育部大力推广校园足球。20xx年，体育总局和教育部联合成立了全国青少年校园足球工作领导小组，正式开展校园足球活动。经过5年努力，全国校园足球活动取得了长足的发展。截止到20xx年底，校园足球活动已经覆盖了所有省(区、市)、新疆生产建设兵团，全国共131个布局城市，开展校园足球联赛的学校达到5084所，注册人数19万余人，足球人口270万余人。20xx年11月全国青少年校园足球工作电视电话会议对校园足球工作进行了新的要求和部署，校园足球工作仍需加大力度，努力推进。

3、会同教育部和总局相关项目中心举办了全国体育传统项目学校篮球、排球、田径、游泳、武术5个项目的联赛。推动具备条件的省(区、市)开展本地区的体育传统项目学校选拔赛，选派优胜队参加全国联赛，以此带动全国各级体育传统校比赛活动的广泛开展，充分发挥传统校增强青少年体质、培养体育后备人才方面的重要作用。共有111支体育传统校队伍，1500余名中学生参加了全国联赛，篮球、排球、田径、武术4个项目的比赛成绩首次纳入运动员技术等级评定序列。

4、在10个省(区、市)的30个城市开展了青少年(6-19岁)人群体育健身活动和体质状况抽测，及时了解和全面掌握儿童青少年健身活动和体质状况的变化趋势，形成全国国民全年龄段体育健身活动和体质状况的动态“抽测”管理体系。

(三)转变政府职能，按照管办分离、政社分离的原则，推动青少年体育社会组织建设。

党的十八届三中全会提出转变并正确履行政府职能，激发社会组织活力，实施政社分开，适合由社会组织提供的公共服务工作，交给社会组织承担。具体到青少年体育来说，就是积极推动社会组织建设，做到管办分离、政社分开，通过制度、章程、工作标准等规范其运作。一是，20xx年中国青少年体育俱乐部联合会筹备工作取得实质性进展。联合会社团申请已经获民政部通过，目前待国务院批准。我们召开了联合会发起人会议，于20xx年底召开了联合会筹备会议。待联合会成立申请获国务院批准后即予以正式成立，随即将按照社会组织运作方式开展相关工作。目前联合会筹备办公室也已经投入运行。二是，修订了全国体育运动学校联合会章程。全国体育运动学校联合会于成立，随着形势的变化发展和进一步开展青少年体育工作的新要求，亟需修改原有章程。结合十八届三中全会精神，对原有章程进行了修订，新章程调整了会员代表资格，扩大了覆盖面，适当扩充体育系统外知名专家、学者、企业家加入。待适时召开联合会会员大会通过并报民政部批准后，按照新章程开展相关工作。

(四)其他基础性工作。

1、加强青少年体育工作者培训，举办各类培训班22期，共计培训2000余人。此外，根据《体育传统项目学校体育教师培训3年计划》，全年采取国家统一培训、西部分片培训、中东部自主培训的方式培训体育传统校体育教师4000余人。

2、开展青少年体育工作性研究，包括体育传统项目学校和青少年体育俱乐部发展战略、青少年体育社会指导员计划、青少年运动员选材、精英教练员培养评价体系等8个研究项目，为推动青少年体育持续健康发展提供了理论支持。

3、开展全国青少年体育基础数据统计，顺利实现全国范围的网络化填报，并形成固定制度。从今年的统计情况看，部分省(区、市)平时基础工作非常扎实。比如，上海自身一直有着较为齐全的历史数据资料，具体负责数据上报的人员对网络填报工作积极主动;内蒙古积极组织地市级数据统计管理员的培训工作，认真及时完成数据上报。但是，我们也发现存在的一些比较突出问题：一是，部分省市对统计工作的重要性缺乏正确认识，有的负责数据填报的人员和参加过网络填报培训的人员不一致，由于人员更换，新人员操作不熟导致填报数据存在一些明显错误。二是，统计系统本身还不够完善，存在数据丢失、自动纠错能力差等问题。三是，缺少数据分析。统计工作的最终目的是为科学决策提供支撑，随着统计工作的延续和数据的不断丰富，今后要增加数据分析报告。

二、20xx年主要工作任务。

20xx年是实施《青少年体育“十二五”规划》的最后一年。青少年体育工作将以对体育工作的重要讲话和指示为指导，深入贯彻落实和十八届三中、四中全会精神以及全国体育局长会议要求，结合贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，改革创新，进一步推进青少年体育工作取得新进步。重点做好以下10项工作：

(一)制订《青少年体育“十三五”规划》。

对于此项工作我们启动较早，去年初开始研制，通过实地调研评估，了解了部分省市执行《青少年体育“十二五”规划》阶段性情况。为进一步了解全国的执行情况，去年底向各省(区、市)体育局下发了《关于报送编制青少年体育“十三五”规划所需材料的通知》，要求提供本地区《青少年体育“十二五”规划》执行情况的资料并列出条目。今年重点开展起草工作，拟出《青少年体育“十三五”规划》(草案)，20xx年即“十三五”开局之年年初予以印发。各地方要认真开展本地区的执行情况评估，及时了解新情况新问题，做到心中有数。要结合实际情况，深刻领会国家、总局的新要求，明确工作新任务，认真编制本地区的青少年体育规划。要以此为契机，充分结合对《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称国务院46号文件)的贯彻落实，在转变政府职能、创新科学发展、推动青少年公共体育服务体系建设、促进体教结合、发挥市场和社会作用等各方面力求新突破。在制订本地区规划时要注意几个问题。一是，深刻领会刘鹏局长在全国体育局长会议上关于《全民健身计划》制订的要求精神，刘鹏局长指出：新周期《全民健身计划》的编写要特别重视与国家制定的国民经济和社会发展“十三五规划”相衔接。要借鉴各级“十三五”规划出台时间基本同步的经验，省、市、县三级《全民健身计划》评估和编写做到逐级的衔接，争取20xx年内各级实施计划全部公布。刘鹏局长虽然讲的是《全民健身计划》的制订，但对各地制订青少年体育规划也同样具有指导意义，各地要深刻领会刘鹏局长讲话的精神，将对制订《全民健身计划》的要求运用到青少年体育规划的制订中。二是，要将青少年体育规划与本地区《全民健身计划》密切结合，做到有具体项目，有量化标准，有实际操作性。三是，结合本地区体育部门的规划，尽量将青少年体育中重大项目列入到当地社会文化大规划中，争取更大的政策支持和经费投入。

(二)加强体育传统项目学校工作。

20xx年我们启动了体育传统项目学校调研工作，并在调研的基础上起草了《体育传统项目学校发展规划》(以下简称“《传统校规划》”)。去年11月我们就《传统校规划》征求了各省(区、市)意见，按照各省(区、市)的反馈意见我们做了修改。目前正在报总局批准。《传统校规划》的制定实施是将传统校工作制度化、规范化发展的重要标志，对于进一步促进传统校工作的发展具有重要的意义。下一步我们将通过调整传统校的布局结构，整合体育教育资源，协同合作推进传统校可持续发展，完善传统校政策制度体系，逐步建立以三大球、田径、游泳、武术等项目为主的，校、市、省、国家四级传统校联赛，完善传统校各类人员培训体系，建立传统校动态评估检查体系，逐步建立传统校长效激励机制，完善体育后备人才培养与输送渠道，更好地发挥传统校在增强体质青少年和发掘输送体育后备人才方面的作用。

各省(区、市)要把这次《传统校规划》的制定作为传统校发展的重大机遇，联合当地教育部门共同加强对体育传统校的属地管理。第一，根据工作实际和项目布局联合教育部门制定本地区《体育传统项目学校管理办法》和《传统校规划》。第二，按照属地管理的要求做好本地区各级体育传统校的评估检查和动态管理机制。第三，要按照总局的整体部署，建立与国家传统校比赛相衔接的本地区传统校比赛，同时结合本地区实际情况，开展有地区特色的传统校比赛。第四，按照《传统校师资培训三年规划》的任务要求，继续做好今年传统校师资培训工作，加强培训的评估检查工作。

各项目管理中心要按照《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划(20xx—2024年)》的要求，发挥体育总局项目中心和全国单项协会的作用，在传统校中开展项目普及活动，通过组织活动、提供器材、项目推广等方式大力推动项目进校园，吸引更多青少年参与到体育运动中来;要在全国重点学校布局上逐步与国家级传统校并轨，发挥更好的引领作用;相关项目管理中心要组织好20xx年的全国传统校比赛。

(三)加强青少年体育俱乐部工作。

党的十八届三中、四中全会后，青少年体育社会组织发展的政策和环境发生了变化。去年我们启动了青少年体育俱乐部调研，起草了《青少年体育俱乐部发展规划》(以下简称“《俱乐部规划》”)。《俱乐部规划》已征求教育部和各省(区、市)意见，目前正在报总局批准。《俱乐部规划》计划到创建各级青少年体育俱乐部12000所，积极推动省(区、市)创建青少年体育俱乐部和俱乐部行业协会，引导和支持地方政府对各级青少年体育俱乐部创建工作的资助和扶持，改变国家级、省级、地市级和县级青少年体育俱乐部数量的“倒金字塔”结构状况，初步形成规模适宜、布局合理、结构优化、普及与提高融通、体教有机结合的俱乐部发展体系。广泛开展青少年体育俱乐部从业人员培训和竞赛交流活动，开展青少年体育俱乐部的定期评估工作。

下一步工作，第一，各省(区、市)要结合工作实际制定本地区《俱乐部规划》，主动与民政、教育、财政、税务、监察等部门沟通，建立协调机制，联合出台扶持和管理政策，并提供政策、场地、人员、技术、资金等多方面的支持。第二，积极筹建省级青少年体育俱乐部行业协会，扶持创建省级青少年体育俱乐部，加强对属地内青少年体育俱乐部的评估和监管。第三，探索政府购买服务方式，提高青少年体育组织承接政府购买服务的能力。第四，今年将研究创建国家示范性俱乐部，更好地发挥俱乐部示范引领作用。第五，今年全国俱乐部比赛由原来的1项增加到3项，赛事通知将向社会公布，各省(区、市)要组织好本地区的选拔和报名工作，积极开展本地区的俱乐部比赛。

各项目管理中心要将青少年体育俱乐部的创建工作与本项目的普及推广工作相结合，开展本项目的青少年体育俱乐部活动竞赛和培训。

(四)编辑出版《青少年体育蓝皮书》。

今年青少司将联合北京体育大学发布全国第一部《青少年体育蓝皮书》。《青少年体育蓝皮书》将以年度青少年体育发展为主题，全面展现中国青少年体育年度发展情况。采取理论研究和案例分析相结合的方式，对国外发展经验、最新理论成果、实践中的重大现实问题等进行高度概括与深入分析，对近几年我国青少年体育发展现状进行较全面、客观的描述与分析。《青少年体育蓝皮书》的发布将进一步推动我国青少年体育理论研究，加强青少年体育智库建设，为青少年体育工作实践提供理论和智力支持。

《青少年体育蓝皮书》中的一项重要内容就是青少年体育健身活动状况报告。今年我们还要继续开展青少年体育健身活动状况调查，同时将调查范围扩大到31个省(区、市)、新疆生产建设兵团的近100所城市。各地区青少部门的同志要重视这项工作，联合群体部门尽快完善工作组织机构，确保人员到位和做好经费申报工作，按照时间节点的要求开展好工作，配合国家体质监测中心组织好调研工作。同时做好调研后期的数据分析和利用工作，准确把握本地区青少年健身活动状况的变化趋势，逐步建立青少年体育干预机制，为构建青少年公共体育服务体系和制定青少年体育相关政策提供科学依据。

(五)开展丰富多彩的青少年体育赛事活动。

认真贯彻落实中央7号文件和党的十八届三中全会《决定》以及《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神，积极构建以学校、家庭、社区相结合的青少年体育活动网络。通过联合教育、共青团组织等部门，整合体育和教育资源，调动社会力量参与，广泛开展青少年体育赛事活动。

一是，丰富阳光体育大会内涵，增设冬季阳光体育大会。今年我们在原有夏季阳光体育大会的基础上，增设了冬季阳光体育大会，阳光体育大会涵盖了夏冬两季。冬季阳光体育大会已列入国家体育总局和冬奥申委确定的中长期冬季体育活动计划，旨在通过举办冬季阳光体育大会，向青少年宣传冬季奥林匹克知识、了解冬季体育项目，推动冬季项目在青少年中的普及和提高，让更多的青少年参与到冬季体育锻炼中来，为申办冬奥会助力。冬季阳光体育大会将于今年2月11至16日在牡丹江举办。夏季阳光体育大会今年将在湖北宜昌举办，有条件的省(区、市)要先期开展本地区的阳光体育大会活动，选拔优胜队参加全国阳光体育大会。相关项目管理中心要提前做好夏季阳光体育大会的竞赛组织和项目展示工作。

二是，继续开展全国青少年户外营地夏令营。20xx年我们确定将营地资助经费逐步由资助建设资助转变为活动资助活动，由年度一次全国营地展示大会转变为建立东西南北中不同地域，涵盖草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形态的全国青少年户外体育活动营地夏(冬)令营系列活动。今年我们将继续打造营地特色活动品牌，整合更多的项目和社会资源，拓展社会报名渠道，吸引更多的青少年参与，扩大营地夏令营的影响力。有条件的省(区、市)可以结合国务院46号文件的要求，制定本地区的营地建设发展规划，并争取纳入国家的规划之中。

三是，开展国际儿童滑雪节暨百万青少年上冰雪活动。20xx年“世界滑雪日暨国际儿童滑雪节”活动已于1月18日在全国12个省(区、市)的15家雪场共同启动。我们也增加了经费资助，所有参与的省(区、市)要积极开展好该项活动，特别是开展百万青少年上冰雪的蒙、辽、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奥为契机，全力推进冰雪项目的普及和开展，以实际行动助力国家申办冬季奥运会。

按照转变政府职能的要求，今后青少司直接负责的赛事和活动将逐步转移给体育运动项目协会、省(区、市)体育部门、俱乐部联合会等组织承办，青少司负责对活动进行宏观指导和绩效考核。

四是，抓好新形势下的青少年足球工作。根据全国校园足球电视电话会议精神和校园足球发展计划，教育部门负责校园足球特色学校布局、校内体育课开展、体育教师培训和全国各级学生联赛;体育部门抓校园足球提高部分和专业师资人员培训。足球中心和各省(区、市)要抓紧制定贯彻落实校园足球电视电话会议精神的配套措施，重点抓优秀足球苗子选育、城市校园足球青训基地网点和校园足球训练中心建设，完善校园足球专业人才队伍建设。下一步要在全国重点建立一批青少年足球训练中心。青少年足球训练中心的模式是以体校、学校、公共体育场馆和体育公园等为依托，通过聘请高水平的专业足球教练，利用课余、周末和假期进行集训、比赛和交流，培训、选拔周边校园足球特色学校的优秀足球苗子，打通青少年足球人才输送渠道。要积极协助教育部门组织管理小学、初中、高中、大学校园足球四级联赛;建立和完善u系列青少年联赛体系，打通教育、体育部门的竞赛体系，与校园足球联赛合理衔接;培训和支持退役足球运动员、足球专业本科生研究生和有足球专长的社会人士担任中小学足球教师或教练，补充校园足球师资力量。

(六)以督导检查和赛前文化测试为抓手，进一步推动各级体校运动员文化教育工作。

首先，要加强督导检查力度，建立常态化检查机制。以国家教育督导委员会的名义开展全国运动员文化教育工作专项督导，逐步建立国家级、省(区、市)运动员文化教育工作两级督导机制。据统计，自办文化教育的体校由20xx年的420所，减少到了目前的194所。上海、吉林、陕西、甘肃等省市在这方面取得明显效果，落实得比较好。但是也有些省份，由于体校总量基数比较大，在这方面有落实但力度不大，体育系统自办文化教育体校数量还比较多。还有些省份，虽然目前显示自办文化教育的体校数量较少，但实际是一直以来数量就较少，在落实政策方面其实没有进展。这194所体校就将是下一步督导的重点。我们正在协调教育部将运动员文化教育督导纳入国家教育督导序列，联合教育部、财政部、中编办等部门重点督导检查国办23号文件和五部委77号文件中公办体育运动学校运动员文化教育等内容落实情况。专项督导检查通知正在起草过程中，内容包括：各省(区、市)地市级政府下发《实施细则》情况，建立联席会议制度，督导检查制度情况;“两纳入”情况，缺编文化课教师落实，以及伙食费、服装费等有关情况。争取在今年上半年正式下发，有重点、有针对性的对各级人民政府贯彻落实运动员文化教育工作进行督导。希望以上194所体校所属的省(区、市)体育局要高度重视此项工作，即对照23号、77号文件要求查找本地区在贯彻落实运动文化教育方面存在的问题和不足，尽快加以整改，做好迎接国家层面督导检查的准备。督导检查结束后，我们将就检查情况形成专题报告上报国务院并通报全国。

其次，继续做好全国青少年比赛赛前运动员文化测试工作。今年我们将进一步扩大测试范围，将在23个夏季项目的29个分项，2个冬季项目的4个分项开展测试，力争20xx年全覆盖，并选择20个项目将运动员参赛资格与文化测试成绩挂钩，对文化成绩不及格的将按照一定比例进行淘汰。

(七)以《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划》的实施为契机，进一步加强各项目后备人才梯队建设。

后备人才培养工作是实施奥运争光计划的基础，未来十年后备人才培养规划的颁布和实施，事关我国竞技体育的可持续发展和体育强国建设，意义重大。总局高度重视此项工作，今年1月14日，冯建中副局长就规划实施的相关工作召集16个奥运项目中心主要领导进行了启动和部署。下一步，总局将尽快成立规划督导检查组，4月份将制定各项目规划督导检查评估办法，明确具体评估指标和内容，并组织专家团队对各项目规划实施进展、后备人才提升变化情况进行指导和检查评估，今年6月份和12月份将分别把各项目规划实施情况向总局进行专题汇报。据了解，各运动项目中心对规划的实施工作给予了高度重视，所有中心都召开了领导班子专题会议，对规划的实施进行研究。下一步，各中心要完善各项政策和保障措施，其中包括：健全青少年竞赛体系，完善竞赛管理制度，各级人才梯队建设办法，后备人才基地布局和建设标准，教练员、裁判员队伍培训建设方案，经费的投入和保障，细化各阶段队伍数量、质量、规模等指标，并在此基础上制定年度任务书和执行计划。

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出要“鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培养体育爱好，掌握一项以上体育运动技能。”按照分工，这项工作由教育部和体育总局负责，这也为项目在学校中的推广提供了契机。各项目中心要高度重视项目在学校的普及和推广，重视社会力量的培养和引导，因为这是促进后备人才培养方式转变的重要方向。结合文件中关于青少年体育的内容和体育部门的职责，配合教育部门制定贯彻落实的方案与计划。首先，我们将率先推进篮球、排球、田径、游泳和冰雪项目进校园，实施校园普及计划，进而带动其它项目在学校中推广和开展。第二，配合教育部门制定各项目运动技能教学大纲或教材。第三，研究制定项目学生运动技能等级标准。第四，开展学校体育教师的培训与提高，我们可以在各项目开展训练营的时候，把体育传统项目学校的体育教师与体校的教练员一块培训。第五，推动项目校园文化推广活动，其中包括精英教练员、冠军运动员开展公益活动，推广品牌运动，为传统校、基地学校配备专项运动器材，为学校搭建国际交流比赛及活动的平台。第六，推动各项目协助教育部门、学校开展竞赛活动，合理安排相关比赛。第七，鼓励项目中心各运动协会建立学校后备人才基地，并对基地学校给予一定的资金、器材及技术支持。

各省(区、市)体育部门要根据规划的要求，强化有传统、有特色、符合当地特点的奥运项目，着力打造一批重点突出、特色鲜明、成效显著的精品项目。

(八)以科学选材为突破口，进一步推进青少年训练的科训一体化。

青少年训练质量、效益、成才率与科学化训练的水平有着密切关系。当前，我们的青少年训练在科学选材、训练监控、方法手段等方面，应该说还相对比较落后。因此，提高青少年科学化训练水平，是今后后备人才培养工作中要重点要抓的工作。下一步，先从选材着手，逐步建立青少年科学训练体系。今年6月将在上海召开科学选材现场会议，动员各省(区、市)由负责青少年工作的领导牵头成立科学选材组，加强选材、测试与训练监控，狠抓科训一体化工作。在这方面要充分发挥体育院校和科研单位的作用，我们现在正与北体大、上海体科所等有关单位开展合作，依托北体大科研团队，结合上海市的做法，启动足球、篮球、排球、游泳、田径等5个项目青少年运动员选材指标体系研究。各中心、各省(区、市)也要结合本单位和本地科研院所实际，加强沟通和联合，充分发挥他们的人才、设备等优势，做到为我所用，合作共赢。

《青少年训练教学大纲》的修订工作，已经启动两年，各中心目前进展进度差距很大。截止目前，已有11个大项、11个分项完成了修订工作，分别是：田径、游泳、体操、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、曲棍球、冰壶、短道速滑)，并分别于20xx、20xx年举办了大纲培训班。其余22个大项、28个分项的大纲正在修订过程中，其中：15个分项即举重、击剑、现代五项、皮划艇、赛艇、艺术体操等等已完成初稿，正在进行二审，还有13个分项即自行车、足球、柔道、帆船帆板、射击、跆拳道、铁人三项、摔跤、马术、橄榄球、高尔夫、滑雪、冰球由于各种原因，进展缓慢，目前尚未成稿。希望还没有完成修订工作的项目中心，要进一步提高对这项工作的重视，全力推进修订工作，今年6月底前各项目必须完成大纲修订。已完成大纲修订的，在青少年训练、竞赛等方面要和大纲相衔接，通过基地评估、训练营、青少年竞赛活动等，全面推进大纲的执行落实。

今年，将开展27个夏季项目的34个分项、3个冬季项目的6个分项的青少年训练营。各项目中心要充分利用这一平台，发挥他的综合效益。

(九)以国家高水平体育后备人才基地为示范，进一步强化基层体校建设和管理。

国家高水平体育后备人才基地认定工作开展3个周期以来，基地认定条件和细则已经成为各级体校规范日常教学、训练和管理的指导性文件。我们在认定过程中也不断总结经验，查找问题和不足，并逐步改进。新周期，我们及早着手修订认定办法，并于去年9月印发。为使认定工作更加科学、规范、公平、公正，我们主要从以下几个方面对认定办法进行了修订：第一，申报单位不再局限于公办体育学校，也就是说，除了体育、教育部门办的中专体校、少儿体校外，其他形式培养体育后备人才的单位，如民办体校、职业俱乐部梯队等，凡为国家做出贡献、符合条件的均可申报。第二，对大赛成绩只设下限、不设上限。也就是说，各申报学校的大赛成绩越好，对本校的申报越有利，同时把运动员在体校训练年限由1年调整为2年，避免申报过程中弄虚作假、移花接木。第三，对有教学和无教学的单位在评分上实行区别对待。第四，在赋分方法上，实行每个条目满分100分，根据条目得分乘以系数，这样使评分更加客观、准确。还有在具体操作、认定细节方面的修订，不再一一赘述。我们将在6月组织认定专家培训班。各省(区、市)要认真学习、理解新周期认定办法的新要求，特别要掌握以上变化，及早动员、部署，使各级各类体校按照基地认定办法来抓好办学管理，使基地创建工作真正引导各级各类体校理清办学思路，提高办学水平，改进办学措施，强化学校管理，达到“以评促建”的目的，实现青少年体育训练工作得到进一步巩固、加强，逐步实现转型、升级。

(十)做好全国青少年运动员信息登记管理系统建设工作。

完成“全国青少年运动员信息登记管理系统”招标工作，出台《全国青少年运动员信息登记管理办法(征求意见稿)》。有几项具体工作需要各省(区、市)、各项目中心积极配合和支持：一是，积极配合需求调研和上线试点。上半年我们会就信息系统的软件设计和编程工作选择部分省(区、市)和中心进行专题的深度调研，请有关省(区、市)和中心予以积极配合。下半年将选取部分省(区、市)和中心开展软件运行试点，请各单位积极申请试点，被选中的试点单位全力配合和支持。二是，协助完成数据整合工作。部分省(区、市)和项目中心现在已经建好了自己的青少年运动员信息管理系统，我们要把各省(区、市)、项目中心系统中青少年运动员的信息进行整合，建成全国的信息管理平台。三是，随着信息管理平台的不断完善，我们要求各省(区、市)将信息管理平台作为本地区综合性青少年体育竞赛的资格审查依据。我们将建立与公安部、教育部的合作机制，完善申述和举报机制，确保系统中每一名青少年运动员信息的准确性。同时，我们希望各项目中心也能逐渐将信息管理平台作为各项目青少年单项竞赛资格审查的依据。信息登记我们将分步实施，第一步将中等体育运动学校的在训学生纳入系统中，第二步将业余体校在训学生纳入，第三步将青少年体育俱乐部、传统校等青少年训练组织的青少年在训学生纳入。

学校体育工作会议上的讲话稿

同志们：

去年月在井冈山全国高校共青团工作研讨班上，我和在座很多同志都见过面，今天再见到大家感到很亲切。在马年第一个学期刚开始的时候，为了使我们学校共青团战线的各项工作马上开始，今天专门召开会议进行系统部署。

长期以来，学校共青团战线围绕育人的核心目标，做了大量工作。一是充分发挥了从中学到大学比较完备的组织体系的优势，基础团务工作扎实，组织覆盖比较有效;二是深入开展“与对话”“与人生对话”“彩虹人生”“青年马克思主义者培养工程”等富有成效的思想引领工作，进一步坚定了青年学生的理想;三是深入开展“三下乡”“挑战杯”“18岁礼”“中国青少年科技创新评选”等有影响力的品牌工作，服务了学生的成长成才;四是不断加强学校团干部队伍建设，为全团其他战线培养和输送了重要工作力量;五是组织引导学生在奥运会、世博会和抗震救灾等一系列重大活动中服务奉献，服务了党政工作大局，赢得了社会广泛赞誉。总的看，学校战线共青团工作是值得充分肯定的，学校战线团干部是有活力、有战斗力和奉献的。在这里，我代表团中央处，向广大团学战线的同志们，特别是辛勤工作在基层一线的学校团干部们，表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候!

党的以来，以习近平同志为核心的党中央对包括青年学生在内的广大青年寄予殷切期望、给予亲切关怀，对共青团工作提出了一系列新思想、新部署、新要求，深刻阐述了共青团工作的根本性问题和时代课题，为我们的工作指明了方向、注入了动力、创造了条件。习总书记非常关心青年学生，先后给大学考古文博学院级本科团支部全体同学、一中全体同学、中央民族大学附属中学全校学生、华中农业大学“本禹志愿服务队”、中国全体在德留学生回信，对各类学生群体的健康成长提出了要求，勉励大家要珍惜韶华、奋发有为，坚想，牢记时代，勤奋学习知识，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为祖国建设的有用之才、栋梁之材，为实现中国梦奉献智慧和力量。

对学校共青团工作高度重视。中央强调，抓理想和价值观教育，关键要把学校阶段抓住抓好。在团十七届二中全会上，李源潮同志指出了学校共青团工作的特殊重要意义，强调学校阶段是一个人理想启蒙、形成的关键时期，学校是青少年最为集中的场所，共青团和少先队整建制的力量主要在学校。可以说，共青团工作最有利的时期在学校，工作对象最集中的在学校，工作力量最主要的也在学校。这对学校战线来说，既是鼓励，更是鞭策，既是一份期待与关爱，更是一份沉甸甸的责任。

为落实中央对学校战线共青团工作的要求，月日，团中央处专题召开会议听取学校战线工作汇报，强调学校共青团工作在全团工作中处于基础性、战略性、源头性地位，提出要加强团内协同、团外协作，切实加强和改进新形势下的学校共青团工作。今天这个会上，振邦同志、学校部还将围绕落实共青团工作五年发展纲要、落实团中央处会议，就学校战线共青团工作作出具体部署。借这个机会，我先谈几点意见，和大家交流。

团中央处提出，学校共青团在全团工作中处于基础性、战略性、源头性地位。这是基于对学校共青团工作面临的新形势、新任务和青年成长特点的综合分析而作出的一个总体判断。当前，我们要把握好以下几个方面：

首先，要把握好全面深化特别是深化教育领域综合的时代背景。党的十八届三中全会作出了全面深化的战略决策，对经济、、文化、社会、生态、国防、党的建设等方方面面的绘出了蓝图、提出了任务。团十七届二中全会审议通过了全团深入学习贯彻党的十八届三中全会的决议和共青团工作五年发展纲要，对包括学校共青团在内的各条战线把智慧和力量凝聚到服务全面深化上来提出了要求。对学校共青团工作来说，特别要把握好三个方面：一是深化教育领域综合，突出强调了立德树人的基本导向，强调要推行综合素质评价、完善教育治理体系、支持民办教育发展等，这将极大地拓宽学校共青团工作的内涵和外延，要求我们在提升学生综合素质和社会化技能、促进学生全面发展和个性发展相协调等方面有新的作为。二是健全促进就业创业体制机制，提出要完善扶持创业的优惠政策，形成激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，促进以高校毕业生为重点的青年就业，实行激励高校毕业生自主创业政策等。这将为学校共青团促进学生创业就业提供政策支持，改善学生创业就业的。三是深化科技体制和文化体制，将为学校共青团培养创新人才、加强校园文化和青年文化建设提供更好的政策。学校共青团要认清、勇于担当，把握好时代的机遇、政策的机遇，进一步做好青年学生工作，引导学生正确看待、积极、踊跃投身，促进学生按照党的要求成长成才，为全面深化聚能量、促共识、作贡献。

其次，要把握好青年学生工作的特有优势。今年是五四运动周年。近百年来，从思想解放的五四运动，到推动全民抗日的“一二·九”运动，从社会主义建设时期踊跃参与“青年突击队”(今年是“青年突击队”创立周年)，到后率先发出“团结起来、振兴中华”的时代强音，再到新世纪“青年志愿者”成为引领社会文明、促进社会建设的新风尚，青年学生始终是社会中一支活跃的、有生气的力量，一代又一代青年学生用实际行动担当起历史、创造出无悔业绩。在共青团多年的光荣历程中，学校战线发挥着不可替代的作用。时代在发展，共青团工作在推进，学校战线在共青团整体事业中的地位和作用在不断加强。无论是从团员的来源和数量比例、组织体系和团干部建设来看，还是从自身的工作基础和全团工作的总体格局来看，学校共青团依然是主阵地。特别是从共青团的根本任务和责任出发，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠人，巩固和扩大党执政的青年群众基础，学校战线更是责无旁贷。学生时期是世界观、人生观、价值观形成的关键期，是进行理想和价值观教育最容易、最集中、持续时间最长、最为有效的时期。不断扩大团的工作有效覆盖面，就要一个阶段一个阶段地抓好覆盖。青年学生这个阶段，承上启下，有着特殊的优势、特殊的意义。使青年学生在感性上增加对团的感情，在上增强对团的认知，在内心深处打上团的烙印，往往能够起到事半功倍的效果。反之，如果抓不好学校这个关键阶段，等团员青年进入社会、工作岗位，再做他们的工作，往往会“事倍功半”。

再次，要把握好当前学校共青团工作的阶段性特征。在谈到对学校共青团工作的基本判断时，许多同志认为是“高位徘徊”。我理解，“高位”是指我们学校共青团的工作基础好、传统好，“徘徊”是指“百尺竿头、更进一步”的压力，特别是在带头破解团的工作吸引力和凝聚力不足、有效覆盖面不足方面还有着不小的差距。我们在看到学校共青团的重要地位和优秀成绩的同时，更要看到现阶段学校共青团工作的差距和不足，使工作更加有的放矢、富有成效。至少有几方面的问题：一是对当代青年学生的特点把握还不够。的历史背景，经济社会的快速发展，尤其是信息技术和网络新的全面普及，加之“独生子女”的家庭成长，这些因素都决定了当代青年学生有着不同以往的鲜明特点。我们对这些特点的把握还不够敏锐、及时、深入。二是自身工作存在着思想引领的针对性、实效性不够的问题，“有教无乐”或“有乐无教”现象较为普遍;面对学生日益多样具体的需求，我们的服务能力还远远跟不上;工作和活动的普遍性不够，少数学生参加多数活动的“二八”现象还较为突出;组织活力还有待提升，存在基层组织不够活跃、“有组织无活动、有活动无影响”的现象。三是协同资源和力量支持学校共青团工作的力度不够，还存在着党建带团建没有落到实处的问题，有的地方学校团干部配备不足，党政对学校共青团工作的关心不够等等。大家常说学校战线工作是“高位徘徊”，高位可喜，但总是徘徊就有问题，希望也相信通过大家的努力，解决好以上这些问题，尽早走出高位徘徊的局面。

学校共青团战线要认清肩负的职责，不断增强感和责任感，立德树人，逐步构建从内容到方法的更加贴近学生实际的思想引导工作体系、从中学到大学的更为完善的工作项目体系、从团中央到学校团支部的更为健全的组织动员体系、从党政到社会的更为有力的资源整合保障体系，使学校团的工作能力和水平有实质性提高，带头破解提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面这两大战略课题，努力在增强思想引导工作实效、运用网络新、建设基层服务型团组织、推进团的工作创新等方面走在全团的前列，发挥好基础性、战略性、源头性的作用，为全团工作探索经验、提供支持，为全团事业培养人才、锻炼干部。

二、以引导服务青年学生健康成长为旨，不断提高学校共青团工作的吸引力和凝聚力。

共青团的根本任务是培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠人，学校的根本任务是立德树人，共青团组织要始终把引导服务青年学生健康成长作为第一位的工作抓实抓好。当前，要抓好以下几个方面的工作：

把思想引领作为首要任务，引导青年学生坚定在中国特色社会主义道上实现中国梦的理想。

一要不断深化中国特色社会主义和中国梦的教育实践。习总书记深刻指出“共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想这个制高点上”。中国梦是习总书记提出的重要战略思想，是团结中国人民的旗帜，对于凝聚全社会共识和全民族力量具有重要作用。学校共青团要深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，让学生深刻理解中国梦的内涵，认识中国梦与个人梦的关系，自觉把个人发展融入到实现中国梦的伟大进程中，坚定为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴而奋斗的。要加强青年学生的理论武装工作，引导学生加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对系列重要讲话的学习，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，打牢理想的理论根基。

“我的中国梦”主题教育实践活动去年在全团、在学校战线已经开展。这是一项长期任务，具体怎么做好一定要根据各地各学校的实际，不断创新方式方法。比如，全团在去年上半年把教育重点放在向青年介绍中国梦的基本内涵、重大意义等方面。下半年团中央组织了“奋斗的青春最美丽”系列分享活动，从全国推荐的多名青年身边的典型人物中选出位，到全国个省区市开展分享活动，大家反映非常好。做这个工作要特别注意典型的选择，高、大、全的固然好，但是从更好地激励学生、使大家从榜样身上真正学到东西这个角度来看，我们身边那些事迹不一定很崇高、但正确的事不懈努力而做出成绩的也非常感人。在活动过程中，我们采用了分享的形式，先进典型用一小时左右时间把自己的学习、成长、工作的经历和感受说一说，其他更多的时间是和参加活动的青年学生互动，效果非常好。今年，全团要进一步做好“奋斗的青春最美丽”分享活动，学校战线要专门组织。上次我说到，湖北一所学校有一个“学霸”宿舍，四名学生都是学校有名的“学霸”，特别好学、特别能学。这就是很好的例子，类似的例子学校战线还有很多。现在有些学生学习的动力不足，通过选树这样的典型，听听他们是怎么学习的，有助于激发学生的学习热情。总之，希望大家多动脑筋、多想办法，不断把“我的中国梦”主题教育实践活动往深处做、实处做，不断产生新的效果。

今年是“五四”运动周年、建国周年、中日甲午战争周年。要结合这些重要的时间节点，组织学生开展丰富多彩的纪念活动，引导学生加强对党史、国史、社会主义发展史的学习，加强对国情形势的学习，使学生知道中国梦、中国特色社会主义的历史由来和实践根基，从而坚定对中国特色社会主义的道自信、理论自信和制度自信。

甲午战争周年是比较重要的时间节点，希望学校战线的团学干部把这段历史重温一下，结合这个时间节点做一些工作。中国近代史的开端是年的鸦片战争，但真正让中国人刻骨铭心、有了强烈的救亡图存紧迫感的是中日甲午战争。清朝晚期外部有列强侵略，内部制度，但还是有一些仁人志士想民族，做了许多艰苦的努力。但甲午战争把通过建设海军国家和民族的想法彻底打碎了。从一定意义上说，中国梦是从甲午战争之后开始的。今年正好是甲午战争两甲子的时点，重温这段历史，对于我们铭记历史、更好地理解中国梦的历史由来和实践根基，对于我们面向未来、更加振奋地为实现中国梦而奋斗，都非常有意义。

二要培育和践行社会主义核心价值观。中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观工作，总书记在第次局集体学习时强调了，一是榜样的力量是无穷的，二是要从娃娃抓起，三是要润物细无声。这对学校团干部带头抓好学生的教育引导、创新引导方式具有重要的指导意义。学校共青团要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到工作的全过程。要加强宣传普及，引导学生深刻理解社会主义核心价值观在国家、社会、个人三个层面的基本内容，掌握丰富内涵和实质。要注重实践导向，让学生在对社会主义核心价值观“知”、“信”的基础上，解决好“行”的问题，通过“三下乡”社会实践等活动，把理论教育、社会观察和实践体验结合起来，让学生在实践中培育和践行社会主义核心价值观，做到“知行合一”。要贴近学生特点，结合学生的思想实际和成长规律，创新爱学习、爱劳动、爱祖国教育和讲、尊、守教育的活动形式，真正使广大学生把社会主义核心价值观内化于心、外化于行。要抓好仪式教育，现在共青团员入团主要在中学阶段，对入团仪式既要规范、又要创新，增强中学生在入团伊始对共青团的认同感和归属感。

培育和践行社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。这是习总书记在第次局集体学习时的明确要求。五千年的中华文明蕴含着巨大的力量，天下兴亡、匹夫有责的家国情怀，共济、立己达人的处世原则，正心笃志、崇德弘毅的，中华优秀传统文化中很多核心思想具有当代价值。党的十八届三中全会提出要完善中华优秀传统文化教育，这对于引导青少年认识中华民族的历史传统、文化积淀和基本国情，坚定中国特色社会主义的理想具有重要意义。学校共青团要发挥自身优势，加强中华优秀传统文化教育。学校共青团在这方面有很多优势，比如学校里有很多学科直接跟传统文化相关，很多学校有传统文化的读书班。要面向全体学生楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本，楚中华文化的独特创造、价值、鲜明特色。对于中学生，要抓好传统经典的熏陶，形成读经诵典的良好氛围，培养对优秀传统文化的感情认同;对于大学生，要通过开展理论活动等进行中文化比较，让他们充分了解中华民族的历史和灿烂文明，形成认同;对于民族学生，要让其充分认识到优秀传统文化是各民族优秀文化的精华，增强对民族团结的理解和认同;对于海外留学人员，要组织其参加各种文化实践活动，在中文化的比较中增强对中华民族、中华文化的血脉认同。

在井冈山的会上我提到了大连团组织开展的《规》教育。从大连调研回来后，我又认真。

体育工作会议上的讲话

同志们：

3月1日，国务院召开贯彻落实《全民健身计划(20**-20**年)》电视电话会议，中央政治局委员、国务委员刘延东出席了会议并做重要讲话。这是多年来国务院首次专门就体育工作召开的电视电话会议，充分体现了中央对体育工作特别是全民健身活动的高度重视。在这一背景下，市政府决定召开全市体育工作会，总结“十一五”，谋划“十二五”工作，安排部署20**年的各项工作，意义重大。刚才，余振杰同志回顾总结了我市“十一五”时期体育事业取得的成绩，深入分析了我市“十二五”时期体育发展面临的新机遇、新挑战，对20**年体育工作做了全面部署，我都同意。思明区、同安祥平街道、集美区、市篮球协会也从不同的角度分别做了典型发言。会议还表彰了全民健身活动先进单位、全民健身活动优秀组织奖、先进体育社团和体育类民办非企业单位和体育传统项目先进学校。借此机会，我代表市政府，向受表彰的先进集体表示热烈祝贺!向全市广大运动员、教练员、体育工作者和长期以来关心支持我市体育事业发展的社会各界，表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

下面，我就如何进一步推动我市体育事业的科学发展、跨越发展，谈几点意见。

一、总结经验，认清形势，增强建设体育强市的责任感和紧迫感。

“十一五”期间，全市体育系统广大干部职工抓住机遇，奋力拼搏、开拓进取，推动体育事业各项工作迈上了新的台阶。突出表现在：群众体育活动蓬勃发展，竞技体育水平不断提升，以马拉松为代表的众多大型赛事形成品牌，体育产业快速发展，体育设施逐步完善，体育对台交流日益频繁。从总体上看，我市体育事业呈现出良好的态势，体育工作的地位不断提升，作用不断凸显，为我市经济发展、社会和谐做出了应有贡献。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市体育工作还存在诸多困难和问题：一是体育基本服务还不能满足群众的实际需求。体育场地设施不足与利用率不高的现象并存，目前我市人均体育场地面积仅1.2平方米，与发达地区相比差距明显(上海市为1.82平方米)，社区体育设施投入不足，城乡发展不平衡，离群众的健身需求差距较大;经常参加体育锻炼的人数还不够多，国民体质尤其是青少年体质合格率均有所下降。二是竞技体育总体实力不强。优秀年轻选手、拔尖运动员和优秀教练员匮乏，后备人才体系建设还不健全，各级体校、体育传统校的基础较为薄弱，没有形成良性的人才培养机制，直接影响了竞技体育的可持续发展。三是体育产业发展整体还处在起步阶段。产业政策不完善，布局不合理，本体产业(体育竞赛、体育表演)的规模较小，体育用品业的品牌不亮、档次不高，体育市场的服务、监督、管理体系不健全。四是大型体育场地设施缺乏，还无法承办综合性运动会或国际单项赛事。这些困难和问题，我们高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

在刚刚召开的全省体育工作会议上，省政府提出了建设体育强省的目标。建设体育强市，则是我市落实科学发展观的具体体现，是提升我市“软实力”的客观要求，对促进我市经济增长具有现实作用，对扩大我市对台交流合作也具有积极意义。对照体育强市的要求，我们还存在着不小的差距，亟需我们认清形势，加倍努力。各区政府和各有关部门要在总结“十一五”时期体育工作成功经验的基础上，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到“建设体育强市”的目标上来，解放思想，开拓创新，积极作为，紧紧抓住发展战略机遇期和科学发展、跨越发展的大好机遇，以更宽的视野、更大的胸襟、更广的思路推进厦门体育事业的改革发展。

二、精心谋划，科学组织，切实把“十二五”规划落到实处。

市委、市政府提出，在“十二五”期间要大力打造“创新厦门”、“宜居厦门”、“平安厦门”、“文明厦门”和“幸福厦门”。这“五个厦门”，与人民幸福指数息息相关，体育在其中大有可为。各级各部门要紧扣市委、市政府的任务要求，精心谋划，科学组织，抓好落实。

(一)服务民生，认真贯彻实施《全民健身计划(20**-20**年)》。

国务院刚刚发布的《全民健身计划(20**-20**年)》，是继《全民健身条例》后国务院颁布的又一个发展繁荣群众体育事业的纲领性文件，是“十二五”时期开展全民健身活动的一次总动员与总部署。落实《全民健身计划(20**-20**年)》是“十二五”期间体育工作的一项重要内容。

全市各区、各部门要进一步提高对全民健身工作重要性的认识，把做好全民健身工作作为改善民生的重要任务，科学规划，明确责任，健全机制，完善政策，增加投入，加强评估，努力开创全民健身事业科学发展新局面。要力争到“十二五”末期，我市体育人口比率达到55%左右，国民体质合格率达到90%以上，学生体质健康合格率达到95%以上。全市每年培训社会体育指导员100人以上，每万人拥有一级以上社体指导员1人，人均公共体育设施面积达到1.7平方米以上，市级体育社团达到40个。要完成上述目标，必须做到以下几点：

一要高度重视。各级各部门要站在贯彻落实科学发展观、建设体育强市的高度，不断强化政府提供基本公共体育服务职责，认真贯彻《全民健身条例》和《全民健身计划》，严格按照要求将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划、纳入政府工作报告、纳入财政预算，着力构建并完善亲民、便民、惠民的全民健身服务体系。要扩大各级政府向社会提供公共体育服务的供给量，保证各级政府对全民健身事业和公共体育健身设施的必要投入。

二要突出重点。要大力发展城乡基层体育健身组织，健全各级健身组织网络，不断扩大体育健身指导员队伍，加强科学指导，扶持发展全民健身服务业，为开展全民健身提供有力保障。同时要鼓励社会兴办全民健身事业，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。要加强青少年体育，增强青少年体质，保证学生每天参加1小时体育锻炼。积极做好老年人、残疾人体育健身服务，使广大群众在健身中享受快乐，保持健康，提升幸福指数。要积极推进城乡公共体育设施建设，加快建设体育场地、健身设施，提高使用效率，着力解决全民健身的薄弱环节。市体育局要尽快启动编制《厦门市全民健身实施计划(20**-20**年)》，对全民健身设施的布局，国民体质监测点、健身指导站的建设，体育社团的成立，社会体育指导员的培训，健身活动的组织等都要制定明确的指标，以指导全市人民群众开展健身活动。

三要加强领导。各级各部门加强对体育工作的组织领导，把体育工作摆上重要议事日程，做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、资金到位。要在全市形成重视体育、热爱体育、参与体育的工作格局，共同研究解决体育事业改革和发展重点突出问题。发改委、规划等部门要把体育场馆建设列入基建投资计划，财政部门要确保体育事业经费随着国民经济的发展同步甚至更高增长，人事部门要对体育人才给予倾斜扶持。体育部门要以创先争优活动为载体，强化队伍建设，为体育事业的发展提供人才保证和思想保证。宣传部门要为体育事业发展营造良好的舆论环境。要把《全民健身计划》的贯彻实施作为当前和今后一个时期的重要任务，加大宣传力度，大力普及健康知识，开展终身体育教育，倡导健康文明生活方式，在全社会形成崇尚体育健身的社会风气。

(二)统筹协调，推进体育事业全面发展。

一要坚持群众体育与竞技体育并重。各区、各部门要坚持一手抓群众体育，一手抓竞技体育，群众体育与竞技体育协调发展，通过群众体育的普及促进竞技体育水平的提高，通过竞技体育水平的提高来指导推动群众体育的普及，努力使两者相互促进，实现共同发展。“十二五”期间，全市各级体校和体育传统校从事业余训练的学生要达3000人以上，输送到省队、八一队在训队员保持在150人以上，国家队、国家青年队在训队员保持在20人以上，同时要在省运会上缩小与第一名的差距，在今年的第七届全国城市运动会上要力争多拿金牌，在第三十届伦敦奥运会、残奥会上有更多厦门运动员参加并力争获得奖牌。通过拿到更多的金牌，吸引更多群众参与健身，增强群众参与体育的热情。此外，通过多建体育设施、多搞体育活动、多办体育大赛等手段，创造和增加群众参与体育的机会，扩大群众健身活动的资源，让更多人从体育的发展中受益，提高人民群众的幸福感和满意度。

二要坚持体育事业与体育产业并举。要实现体育工作各项任务全面协调发展，必须做到体育事业与体育产业协调发展，从而实现事业繁荣带动产业发展，产业发展促进事业繁荣，从而实现体育事业的可持续发展。我市的体育产业尚处于起步阶段，还有巨大的发展空间，要争取在十二五期间实现我市体育产业跨越发展，提升其在全市gdp的比重，为推动我市经济发展、拉动消费需求做出贡献。要积极发展体育健身服务业和体育竞赛表演市场，推动体育用品和销售市场的拓展，促进体育旅游产业发展。要积极推进体育社会化，充分运用市场手段调动体育发展中的积极因素，培育健身服务、竞赛表演、体育用品生产销售等各类市场，繁荣体育产业。发挥厦门作为“对台体育合作与交流基地”的区域优势，紧密联系台湾业界，努力把厦门打造成两岸体育产业聚集地和示范区，争取成为两岸体育交流和合作核心平台。

三要坚持岛内和岛外并进。当前，我市正在全面推进岛内外一体化建设，通过实施岛内外“规划发展一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化”等举措，提升岛内，拓展岛外，实现岛内外协调发展。要把岛外的体育工作作为重要内容来抓，努力实现岛内岛外的优势互补、互相支持，构建岛内外一体化的体育发展新格局，实现区域体育的协调和可持续发展。同时要注重城乡体育协调，加快建立健全农村公共体育文化服务体系，不断加大对农村、社区、企事业单位等基层的体育服务体系建设力度，努力实现城乡体育服务均衡发展。

(三)转变观念，以创新思维促进体育工作发展。

改革创新是事业发展的强大动力。体育事业发展之所以取得今天的成就，离不开体制和机制上的不断探索和创新。我们必须以改革创新的精神，加快改革攻坚步伐，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。不断探索新形势下群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作的特点和规律，努力推动公共体育服务体系的建立，公共体育服务质量的提高，推动竞技体育实力的提升，推动体育产业大发展。

三、抓实抓细，全面推进20**年各项工作。

今年是“十二五”开局之年。“五年看三年，三年看头年”。做好今年的工作，对于“十二五”开好局、起好步，全面完成好“十二五”的目标任务，对建设体育强市迈出坚实的一步，至关重要。当前，要重点抓好以下六项工作：

第一，群众体育要取得新发展。以全面贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》为抓手，继续推动各级政府公共体育服务职能的履行，推进基本公共体育服务均等化。继续举办“全民健身日”、金桥杯系列体育活动等传统群众性体育活动，深入持久开展全民健身运动。大力加强社会体育指导员培训，加强和推进体育社团和体育组织的建设，不断提高经常性参加体育锻炼的人口数量。重视户外体育设施建设，完善全民健身设施建设与管理、使用与维修的长效机制，继续实施农民健身工程和工业集中区体育设施建设。

第二，竞技体育要获得新突破。要认真谋划我市竞技体育新周期工作，实现我市竞技体育在新周期全面提升。明确市、区两级职责，调动各区的积极性，发挥区级体校的作用，进一步落实区级体校场地、人员、经费等保障措施，改善业余训练条件。完善体育传统项目学校建设，为市级优秀运动队培养和输送更多更好后备人才。积极备战参加第七届全国城市运动会，做到成绩不低于上一届。做好伦敦奥运会重点运动员的跟踪保障工作，力争有更多厦门籍运动员参赛。

第三，体育产业要迈出新步伐。今年，我市将出台《厦门市关于加快发展体育产业的实施意见》，引导我市体育产业发展。加快体育产业规模发展，引导大众体育消费，提高体育消费在居民日常消费中所占比例，积极引导和规范各类体育竞赛的市场化运作，引导和鼓励各种资金进入健身休闲业。同时加强体育统计工作，并发挥指导作用。

第四，体育赛事争创新品牌。要办好马拉松赛、海峡杯帆船赛、厦金海峡横渡等大型赛事活动，争创更多更好的体育赛事品牌。进一步巩固“一区一品牌赛事”的格局。思明区要继续办好全国沙滩排球锦标赛，湖里区要继续办好中国俱乐部杯帆船挑战赛，海沧区要继续办好中国女子高尔夫球公开赛，集美区要继续办好海峡两岸龙舟邀请赛和汽车场地越野赛，翔安区要继续办好国际百公里纵走挑战赛等品牌赛事。明年是厦门国际马拉松赛十周年，要精心策划一系列庆典活动和配套活动，要力争蝉联国际金牌赛事，做好参赛运动员的保障工作，确保赛事安全有序，进一步扩大赛事影响。

第五，体育设施建设要有新进展。要加快市运动训练中心和市体育中心的改造，加快海沧体育中心游泳跳水馆工程项目、杏林湾水上运动中心(皮划艇)基地的建设进度，争取早日投入使用。要按照省里的统一部署，完成全市6个区的青少年校外活动中心建设，尽快投入使用。

第六，对台体育交流合作要有新形式。要通过举办各类体育活动、加强对台体育交流与合作，积极承办“海峡论坛”中的武术大会等体育交流项目，办好首届海峡两岸高校帆船赛，不断丰富“对台体育合作与交流基地”的内容。

同志们，我们站在“十二五”新的起点，要不断深化改革，创新发展思路，转变发展方式，加快建设体育强市步伐，提升我市体育发展水平，为促进我市经济社会又好又快发展、建设和谐社会作出新的贡献，以优异的成绩向中国共产党成立90周年和厦门经济特区建设30周年献礼。

学校体育工作会议上的讲话稿

各位领导，各位老师，各位家长，运动员代表：

下面我就建校以来体育工作情况向各位做个汇报。

扬州教育学院附属中学作为一所新型学校在拥有一流的硬件条件的同时也具备了先进的办学理念，在“教学为主，全面发展”的办学思想指导下，高度重视学生综合素质的培养。尤其是特别重视体育特长生的发展工作，并取得了较为理想的成绩。****年在江都召开的扬州大市体育工作会议上，我校代表市直中学关于如何培养特长生方面进行了大会交流。

建校不到三年来在校领导和各级部门的关心支持下我校的体育工作在同类学校中取得了丰硕的成果，其中更主要的是参与田径运动训练的教练员们勤勤恳恳、踏踏实实的工作作风，发扬了团结拼搏、爱岗敬业的精神和运动员刻苦训练、奋力拼搏分不开的。以下取得的实际成绩足以说明了学校体育工作的辉煌战果：获得市直中学生田径运动会团体总分第五名，篮球团体第五名；****年获得市直中学生田径运动会团体总分第一名，篮球团体第六名，女子第三名；****年获得市直中学生田径运动会团体总分第二名，男子篮球团体第三名；今年十月五名运动员代表广陵区参加第十届运动会并取得了好成绩，被广陵区政府评为先进集体，高建珍老师被评为先进个人。这些成绩的取得，首先要感谢学校领导，还要感谢所有关心和支持体育训练工作的每一位老师及家长，更要感谢的是每一位教练员的辛勤劳动。

为什么近一两年我校运动成绩取得如此辉煌成绩？

第一、首先，学校领导重视。

学校领导对我校体育工作发展十分关心和重视，分管教学的。

校长主抓体育工作，经常到训练现场检查我们训练落实情况，主动与教练组全体老师共商运动队建设问题，提出训练目标及要求，并经常同周边小学的体育教师、校长开展联宜座谈，物色运动员苗子，同时想法设法解决运动员的实际困难，给优秀运动员创设好的学习环境，发放相应的训练费，免费供应学生的早点和晚餐等。这些措施对稳定运动队伍、提高运动员训练的积极性都起到了推动作用，为我校体育运动水平提高奠定了良好的基础。

第二、教练组成员团结协作精神，勤奋敬业。

一份耕耘，一份收获，成绩取得，是靠每一个教练员用汗水换来的。我们教练组全体教练员是团结的，大家相互协作共同抓好训练工作，虽然学校实行训练包干制，但教练组成员心往一处想，大家有全局一盘棋的认识，分工不分家，在训练过程中互相帮助、共同指导，强调三个“一”：一是学生训练时间得到保证；二是当天训练任务必须完成；三是教练员必须天天到场，力求使运动员受到最佳训练，达到最佳水平，取得最佳成绩。

此外，教练组老师的敬业爱岗的精神也是取得优秀成绩的一个重要因素。教练组的老师对工作尽心尽责，工作中带队训练不顾劳累，无论是烈日酷暑还是数九寒冬，训练工作从不间断，放弃了无数个节假日，甚至连大年三十都在运动场上坚持训练，有好多老师甚至带病坚持带领运动员训练。

第三、加强系统、科学训练，并建立一支良好的运动队伍。

运动训练不是蛮干就能有成绩的，也不是盲目指导就能有效的，这需要讲究系统和科学的训练方法。我校组织运动队训练的确做到了长年不间断，并在工作中摸索出一套行之有效的方法和训练措施。

要想建立一支良好的运动队伍，必须具备较高的素质和优良的品质。首先在选苗方面不能走弯路，认为身体素质好，运动成绩好，就能吸收到我们的运动队伍来。从实践中得出，这是一个错误的选材。如果选择一个思想品行较差的运动员加入训练队，不但他自己成绩不得提高，反而影响了整个运动队的素质和运动水平。所以我们近一两年在运动员选苗方面做了认真研究，不但要选运动成绩好的，更重要的是思想品行要好。这也是我们取得运动成绩经验所在。

我校是一所普通初中，学生基本差，运动水平不高，更谈不上有什么特长生。针对这一状况，全体教练组成员群策群力，采取多种行之有效的措施，努力提高运动员水平。

第四、班主任和家长的帮助与支持保证了训练的顺利。

运动训练要获得班主任和家长之间的'协调、配合、支持和帮助，这一点非常重要。每当一位新苗子被教练员选中准备开始训练时，他的班主任老师和家长会不约而同的提示“会影响学生的文化课啦”、“小孩子吃不了苦啦”等等的问题，这是很自然的现象，关键是你能否说服他们，给他们讲清道理，说明参加运动队训练的重要性和好处，与他们经常沟通，建立良好的关系。这一点我们的工作做得比较好。（例如：跨栏）比如，经常请家长来观看他们孩子训练，组织家长座谈汇报孩子的进展，总结交流经验等。通过我们不懈的努力，我校运动训练的成果已得到家长以及社会的认可。近年来，有不少中小学生家长慕名而来，要到我校上学，并参加运动队的训练。

总之，我们的工作为学校争得了荣誉，推动了我校体育运动的发展，将我校的竞技。

在市体育系统宣传工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开体育系统宣传工作会议，是适应体育事业发展新形势新任务的要求，首次专门召开宣传工作会议，主要任务是对全市体育系统宣传工作进行安排部署。下面，根据市体育局党组研究的意见，我提几点要求：

一、要高度重视。

要充分认识新常态下，进一步加强体育宣传工作的重要性。随着经济社会发展，体育已经成为人们生活中的重要组成部分。全民健身上升为国家战略，体育宣传工作也面临新的形势和任务，要通过多种形式的宣传，进一步增强全民健身意识，普及科学健身知识，增加体育工作的关注度和参与度，让更多的人们自觉主动参与到体育健身中来，共建全民健身事业，共享全民健身成果，为落实全民健身国家战略、促进健康中国的建设营造浓厚的舆论氛围。

各区县体育部门要加强对体育宣传工作的组织领导，将宣传工作列入重要议事日程，出台相关激励措施，提供必要的经费保障，明确专人负责宣传工作，全面、及时将各项工作宣传到位。

二、要选准切入点。

宣传工作一定要切实围绕全市、全县（区）的中心工作，围绕全年体育工作的目标任务，牢牢把握宣传工作的重点和方向，从社会关注的体育热点和广大群众的体育需求方面，找准体育宣传工作的切入点，有的放矢，提高宣传效果。

要注重对基层基础工作的宣传，加强对身边的典型健身事例、优秀健身达人、先进体育人物、基层活动站点、基层社会体育指导员以及一线运动员、教练员、裁判员和体育工作者的宣传，用群众身边的事迹感染人、鼓舞人、激励人，让体育工作更加深入人心。

三、要解决短板。

近年来，在大家的共同努力下，体育系统宣传工作取得了明显成效，宣传机制不断完善，宣传渠道不但拓展，宣传效果越来越好。但仍然存在一些问题：宣传工作计划性不强、宣传平台相对单一、宣传层次不高、宣传工作时紧时松、精品和亮点还不多、全员参与宣传工作的局面还没有真正形成等。这些问题，是我们工作中的短板和薄弱环节，要认真分析问题原因，有针对性地制定切实可行的改进措施，认认真真进行整改，不断突破体育宣传的短板，使宣传工作科学化、系统化、规范化，上下联动，形成整体效应。

四、要提高素质。

宣传工作是一项专业性很强的工作，体育系统干部职工特别是各位通讯员，要将素质建设作为做好宣传工作的基础性工程，积极主动加强对宣传工作业务知识的学习，平时要多读书、多看报、多思考，多学习别人的经验，认真钻研各类宣传新闻稿件的写作技巧，加强相互学习交流，不断提升自身素质和能力，为开展宣传工作奠定坚实的基础。

要在学习和实践中，积极培养宣传工作的主动意识、责任意识、敏锐意识、时效意识和纪律意识。区县体育部门、机关各科室单位都要主动将宣传工作和业务工作放在同等重要的位置，发挥好通讯员的示范带动作用，强化责任担当，扎扎实实抓好工作落实。要做工作中的有心人，增强工作的敏锐性，善于捕捉各类宣传点。要重视宣传时效性，要第一时间对各项工作进行及时的宣传，失去了时效性，宣传效果就会大打折扣。要严格遵守宣传工作的纪律，无论是通讯员还是其他同志拟写的宣传稿件，都要坚持实事求是，涉及到相关数据和示例要认真核实，完善稿件审核制度，避免出现失误或者负面消息。

抓宣传是提高文字写作能力、提高归纳总结能力和分析问题能力、提高自身综合素质的有效途径。抓好宣传，不仅是各位通讯员的本职工作，也是全体人员的共同职责。要发挥好每个人的积极性，集中全体人员的智慧，形成宣传工作的强大合力。

五、要持续发力。

宣传工作是一项贯穿全年的重点工作，我亲自担任宣传工作小组的组长，体现了党组对宣传工作的高度重视，也表明了宣传工作是一项常抓不懈的工作，必须深入持久地抓紧抓细抓实，形成常态。

各区县体育部门、机关各科室单位要将宣传工作和业务工作一同部署、一同落实、一同检查，要做到宣传工作长计划、短安排，始终将体育宣传工作抓在手上，杜绝工作的随意性，避免出现时紧时松、可有可无的现象。要加强宣传工作创新，充分利用传统媒体和新兴媒体的各自优势，积极开发新的宣传平台，建立全媒体宣传的工作机制。要在宣传稿件常年不断线的基础上，力争出一批高质量的精品稿件，掀起体育宣传工作的新高潮。

六、要落实制度。

宣传工作小组的日常事务性工作主要由群体科、办公室具体负责，科室之间要按照工作职责分工，加强协调配合，发挥好桥梁纽带作用，认真组织落实好宣传工作制度，定期组织召开宣传工作例会，定期研究提出阶段性工作计划，定期对全系统宣传工作进行信息通报，畅通宣传工作的信息报送和沟通交流渠道，统筹各项宣传工作的协调推进。各区县体育部门、各科室单位要按照相关制度和职责要求，认真落实好任务分工，形成体育宣传工作齐抓共管的良好局面。

法院工作会议上讲话

20xx年是实施经济社会发展“”规划的开局之年，是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年，也是党中央动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心，要在党委领导下，结合去年部署开展的“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动，坚持综合治理，进一步加强执行规范化建设，不断提高解决执行难问题的能力，努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。

(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体，规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键，规范执行工作的核心。近几年来，我院结合工作实际，制定实施了执行流程管理规定，加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督，取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究，力争出台完整细致的流程管理规定，明确权限，明确职责，统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求，切实加强从立案到结案各个环节管理，切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。

(二)规范执行分权和执行监督。20xx年省法院出台了《关于执行分权制约行使的若干问题的规定》，明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看，一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法，一经发现，应予撤销，并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题，按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序，设专人处理执行“三来”案件，从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度，确保执行监督权落到实处。

(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》要求，裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施，中止执行只能计算一次结案，恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念，避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了1999年出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》，今后不再适用。

(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产，应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的，应当准许。财产拍卖前，应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查，制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料，并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中，有最高应价时，优先购买权人可以表示以该最高价买受，如无更高应价，则拍归优先购买权人;如有更高应价，而优先购买权人不作表示的，则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。

具体案件需要办理委托评估、拍卖的，必须从年度选定的中介机构中摇珠选定，不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的，必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产，应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动，案件承办人应当到场监督。

(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环，意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件，防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种：1、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;2、裁定终结执行;3、裁定不予执行;4、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件，可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式，但达成和解协议部分履行，其余无履行能力的，应按执行中止结案，不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续，杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表，报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告，报主管院长审批结案。

(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明，人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人，这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督，减少当事人和社会各界的疑虑和误解，防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验，把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道，把执行工作都置于阳光之下。

(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理，是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约，严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度，确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位，及时堵塞管理漏洞，防患于未然。

(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题：案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件，对执行文书制作提出了明确的要求;同时，按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段，对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握，严格遵照执行。

(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》，法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥，法警部门集中警力，依法采取强制措施，保障执行活动顺利进行外，直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行，并接受执行局的管理。法警参与执行的，必须在执行局的安排下，凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书，实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施，法警不得行使。

另外，有一个需要特别提到的问题，就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中，有两种倾向是值得我们注意的：一是个别法官出于种种考虑，对一些有可供执行财产而久拖不执的案件，压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便，不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题，必须建立规范、透明的程序制度，明确所有执行案件在超过一定的执行期限后，将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行，从而更好地发挥这项措施的效用。

三、明确重点，加大清案力度，确保集中清理执行积案的质量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，从现在起到今年6月底，法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《关于集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[20xx]16号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署，我提四点要求：

一是要加强领导，明确责任。全院要结合实际安排部署好这次集中清理执行积案专项活动，讲求针对性和可操作性，并将该活动作为贯彻中政委《通知》和“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动的一项主要内容来抓;执行领导要切实负起责任，深入一线解决执行中的困难和问题，确保专项清理活动抓出成效。二是要精心组织，周密部署。这次集中清理执行积案专项活动分三个阶段进行：第一阶段为动员摸底阶段，在3月中进行。主要任务是成立领导小组、制定计划、摸清底数、动员部署。第二阶段为集中清理阶段，从3月起至6月上旬。我在这里强调，这个阶段的工作是最为关键的，主要任务是集中清理执行积案。重点清理5类案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;3、特困群体为申请执行人的案件;4、建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;5、中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。第三阶段为检查验收阶段，在6月中下旬进行。主要任务是进行督促检查，查缺补漏。领导小组届时将组织到执行局和各法庭检查。三是要讲究方法，提高清案效果。在集中清理执行积案专项活动中，既要全面清理，又要突出重点;既要运用法律赋予的强制执行手段加大执行工作力度，又要建立国家执行威慑机制，促使当事人自动履行生效法律文书确定的义务;既要紧紧依靠党委的领导，主动争取人大和政协的监督、政府的支持，对于一些重大案件要及时向党委、人大汇报，自觉接受监督，又要动员和依靠全社会的力量，有关职能部门相互配合，齐抓共管，形成合力，促进执行积案的解决;同时，要结合工作实际，完善执行工作机制，规范执行工作，依法执行、规范执行、文明执行，坚决杜绝执行中发生违法违纪行为，通过集中清理积案活动，进一步巩固去年开展执行专项整改活动取得的成果。四是要搞好经验总结，迎接检查。在清理执行积案中要注意发现典型案例，充分运用新闻媒体、信息通报等渠道，加大宣传报道力度，形成良好的执行氛围。同时，要认真做好准备，收集整理有关材料，建立清理积案专项活动台帐，迎接上级法院督促检查。

同志们!认真贯彻落实《通知》精神、大力推进解决执行难工作，是贯彻xx大精神，实践“三个代表”重要思想和司法为民宗旨、推进依法治县、建立公正法治环境的重大举措，是新形势对法院执行工作的客观要求。在新的历史时期，我们要鼓足干劲，排除困难，乘势而上，全面推进执行工作规范化建设，力争我院解决执行难工作再上一个新台阶，把各项工作做好，为我县健康、协调、快速发展提供有力的司法保障和司法服务!

学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作会议上的讲话稿

同志们：

农村卫生工作是卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具有重大意义。今天，我们在此召开如此规模的会议，旨在进一步推进我县农村卫生事业的改革与发展，保障农村身体健康、保进农村经济社会全面、持续、协调发展。刚才，xxx副县长作了一个全面的动员报告，对我县卫生工作取得成绩进行了充分总结，对当前卫生工作中存在的问题进行了科学的归纳与梳理，对下阶段的卫生工作和省中医工作先进县创建工作作了鲜明的阐述和部署，这些我都赞同。各相关部门又代表各个块面作了交流发言，发言内容既有理性思考又具操作性，应该说大家对如何加强农村卫生工作都作了一定层次的研究与探索，各项工作都已有条不紊地开展实施，下面，我再谈三点意见。

一、要牢固树立卫生事业全面、协调、可持续的发展观。

注重经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然协调发展，坚持以人为本，提高本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园人民物质文化生活水平和健康水平，是全面建设小康社会进程中最重要、最基本的发展理念。对于卫生发展来说，就是要在将经济发展成果转化为人民健康素质改善的同时，实现其自身内部的协调有序发展。

首先，必须把加强公共卫生建设放在更加突出重要的位置。提高政府社会管理和公共服务水平，建立健全公共卫生体系，是政府的重要职责，也是当前卫生发展的重中之重。必须进一步强化政府公共卫生职能，加大对公共卫生服务的投入，加强公共卫生机构队伍和基础设施建设，突出重大疾病的预防控制，提高公共卫生服务水平，增强依法监管公共卫生、有效应对突发公共卫生事件的能力，做好妇女儿童的健康保障工作，切实维护广大人民群众的健康权益，这是坚持以人为本，协调发展的最重要体现。

其二、建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高突发公共事件的应急能力。着重是加快推进公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、疫情监测、预警和报告的信息网络体系建设，抓好各网络的纵向延伸和横向贯通。

其三，必须始终坚持以农村为重点的卫生工作方针，统筹城乡、区域医疗卫生事业协调发展。深化农村卫生体制改革，满足农民不同层次的医疗卫生需求，巩固与农村经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的新型农村合作医疗制度，这是实现卫生服务的公平性，缩小城乡居民健康差异，促进城乡医疗卫生事业协调发展的最直接体现。

其四，必须仍然紧紧抓住“发展是硬道理”这个关键，以发展的办法解决前进中的问题。要继续坚持走有质量和效益的发展道路，继续依靠科技进步和人才战略，大力实施科教兴医的战略和中西医并重的方针；要依靠科技结构调整促进发展，本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园使卫生工作重心下移，努力把公共卫生和基本医疗服务需求解决在社区，解决在农村，在卫生资源配置、服务体系、功能结构的调整上迈出新步伐；要建立多渠道的卫生筹资机制，在保证政府卫生投入增加的基础上，调整投入方向，新增卫生投入要更多地用于农村卫生事业、公共卫生体系建设和公共卫生服务的提供，同时，通过建立合理、广泛的筹资渠道，吸引更多的社会资金发展医疗卫生事业。

二、要牢固树立卫生改革创新的'动力观。

首先，要加快卫生行政管理体制的改革创新。要把工作重点转移到加强公共卫生管理和服务，加强疾病预防与控制，加强农村卫生工作，加强卫生监督执法上来，通过经济手段和法律手段，加强对医疗服务行业的引导和监管。

其次，要加快公立医疗机构管理体制和运行机制的改革创新。调整医疗机构的结构和布局，对公立医疗机构实行有进有退的政策，集中力量办好一批代表区域性医疗水平的综合医院和专科医院，并通过运行机制的改革，不断改善其效率和效益，增强竞争实力；对部分政府举办的医院，实行资产重组、结构调整、改制转型；鼓励民间、社会和境外资本投资医疗服务领域，加快形成以公有制为主体，多种经济成分、多种经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局，进一步激活医疗服务市场。

第三，加快推进卫生服务模式和服务理念的改革创新。加强社区卫生服务体系建设，改革单一的医疗服务模式，提高卫生资源利用效率和卫生服务的可及性；适应不同层次对医疗保健的多元化需求，促进健康产业的发展。

三、要牢固树立为民谋利的宗旨观。

“群众利益无小事”，“凡涉及到群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办”。卫生工作关系千家万户，必须始终坚持把群众利益放在第一位。卫生行政部门要大兴求真务实之风，深入基层，开展调查研究，使各项决策和工作更加符合群众的利益和愿望。加快医疗队伍人才培养，加强效能建设，全面提升医务工作水平，不断理顺机制，充分调动和发挥医务工作人员的主观能动性，进一步改进工作服务流程，提高服务效率，提本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园升服务品质和水平。进一步加强团结卫生监督执法力度，切实做好与群众生产生活密切相关的公共卫生、食品餐饮卫生、人群聚集所和有害场所的卫生监督检查，加大城乡医疗市场整治力度，严厉打击各种非法行医。各部门、各乡镇要关心、理解、支持卫生工作，真正把卫生工作作为自已份内的职责，主动服务、积极配合。要善于分析卫生工作中许多体制性、机制性、结构性矛盾产生的原因，切实加大对城镇职工的医保扩面，不断提高新型合作医疗的筹资水平，从根本上解决老百姓看不起病的问题。

全县各部门一定要围绕全省卫生工作会议的部署，立足实际，立足各自职能，紧紧抓住卫生改革发展的难得机遇，进一步增强责任感和使命感，乘势而上，奋发有为，全面提升医疗卫生工作的整体水平，为推动经济社会全面、协调和可持续发展，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的更大的贡献。

年在全省体育系统办公室工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，召开全省体育系统办公室工作会议。这次会议是在全省体育战线深入贯彻落实党的十九届六中全会和刚刚闭幕的省第**次党代会精神，积极备战巴黎奥运会，努力建设体育强省的形式下召开的。会议的主题是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，研究进一步加强体育系统办公室工作制度建设，推动体育事业在规范化、正规化轨道上健康发展。这次会议是经体育局党组批准召开的，**局长要求把会议开好，进一步发挥体育系统办公室在推动体育高质量发展，建设体育强省中的重要作用。**体育局为会议的筹备和召开做了精深准备和周到安排，为会议提供了良好条件。让我们以热烈的掌声向他们表示感谢！

长期以来，全省体育系统办公室的同志们牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，兢兢业业、踏踏实实工作，为领导决策服务，为机关服务、为基层和群众服务，确保了各项工作高效、协调、有序运转。在事业的推进中，也培养和锻炼了一支特别能战斗、特别能开拓、特别能吃苦、特别能奉献的办公室干部队伍。以北京冬奥会、冬残奥会的成功举办，《中华人民共和国体育法》的修订2023年实施和《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》等为标志，为我国经济社会发展做出了积极贡献。这其中，凝聚着体育系统办公室同志的辛劳和心血。在此，我代表省体育局党组向大家并通过你们向辛勤工作在全省体育系统办公室岗位的同志们表示崇高的敬意和诚挚的问候！

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好办公室工作的使命感和责任感。

办公室是体育系统的综合部门，工作的政策性、原则性、全局性都很强。对从事办公室工作的同志来讲，要清醒地认识当前我国经济社会发展的大势，以高度的使命感、责任感和改革创新精神，努力推动办公室工作不断开创新的局面。

首先，要深刻认识体育法修订对体育工作提出的新要求。今年是实施“十四五”规划的奋进之年。刚刚闭幕的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议，修订《中华人民共和国体育法》。体育法的修订，是贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于体育的重要论述的重要体现，是落实全面依法治国基本方略的重要举措，是解决体育领域发展不平衡不充分问题的重要途径，是完善体育治理体系、提高治理能力的重要保障，标志着我国体育法治建设进入了新阶段，对于新时代规范引领体育事业高质量发展、加快推进体育强国和健康中国建设具有十分重要的意义。

体育法修订过程中针对体育事业发展中的基本关系和重大问题进行认真分析、深入研究，找到问题症结，制定解决措施，更好发挥法治引领、规范与保障作用。修改工作坚持问题导向，对这些问题均作出积极回应，着力明确和完善相关制度规定，推动体育法治化走向更高水平。

体育法的修订和颁布全面开启了我国体育法治建设的新篇章，要认真学习、深入贯彻、严格落实，进一步推动法治政府建设，为体育强国建设营造良好的法治环境。办公室工作要围绕中心，服务大局，认真思考“十四五”期间如何更好发挥作用，努力推动本地方、本部门、本单位的工作更好地融入到“十四五”期间经济社会发展大局中，积极与国家、地方以及其他相关部门加强联系，取得支持，共同推动体育工作圆满完成“十四五”期间的各项任务。

从健身运动高质量化水平看，还没有实现向高质量评价和医务监督的高层次转变。这就给我们提出了如何真正做到以人为本，更好地为人民群众日益增长的体育健身需求提供公共服务，在提高公共服务的水平和质量上下功夫的问题。又比如，随着人民群众生活水平的不断提高，健康意识的不断增强，参与体育健身的人员越来越多，社会上一些经营性的、以盈利为目的的体育俱乐部、体育会馆、体育社团等也应运而生。但是由于管理的不到位、技术标准的缺失、不统一等原因，在经营过程中产生了各种各样的问题，不仅挫伤了人们参与体育健身的热情，甚至对直接参与者的人身安全带来威胁、伤害等。这就为我们提出了如何加强对体育经营活动的规范管理，营造良好的法制环境、市场环境、政策环境和社会环境的问题。体育部门已成为直接面向群众的一线公共服务部门，应当把加强和创新社会管理放在更加突出的位置，加快服务型政府建设，切实转变工作职能和工作作风，真正树立群众观和服务观，将管理寓于服务之中，进一步开拓创新，努力创造条件，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，使人民群众真正享受到体育带来的健康、快乐和活力，着力提高人民群众的满意度、幸福感，促进社会和谐、维护社会稳定。

在为人民群众提供有效公共服务的同时，我们也有一个如何更好地服务体育系统广大干部职工的问题。办公室作为参与政务、管理事务、抓好服务的综合部门，处于服务领导、服务机关、服务基层和群众的第一线，要努力克服“重管理轻服务”、“重实务轻研究”、“重效率轻公平”的弊端，在工作中将有效的管理体现在优质的服务中，通过办公室这个桥梁纽带，发挥示范带动作用，以工作的实际成效抓好服务，为加强和创新社会管理做出积极贡献。

二、突出重点、抓住关键，以制度建设推动体育工作高质量、规范发展。

要以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大作用。这为我们进一步加强依法治体，加强制度建设，加快体育法制化进程指明了方向。“十四五”时期我国体育事业发展迎来新的战略机遇期，同时也面临着构建公共体育服务体系、推动体育事业全面进步的新挑战。在新的历史条件下建设体育强省，不仅需要以突破性思维、突破性措施推动群众体育、竞技体育、体育产业等各项工作全面发展，同样需要大力推动制度创新，建立完善的规章制度体系，加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向高质量型转变，以制度建设推动体育工作高质量、规范、有序地发展。在推动体育高质量发展、建设体育强省中，制度建设具有独特而又重要的地位和作用。

不统一、不协调、不规范的状况经常出现。这些，与推动体育高质量发展、建设体育强省的目标格格不入，背道而驰。因此，必须突出制度建设这个关键和重点，把贯彻实施《工作规划》作为服务型政府建设的重要抓手，推进体育工作的规范化、正规化建设。这里，结合《工作规则》的贯彻实施，就以制度建设推进体育工作高质量、规范发展，我再强调几点。

（一）健全决策机制，实行高质量民主依法决策。

涉及不同部门、单位以及地方的事项，应广泛征求意见，充分进行协商；

涉及基础性、战略性的重大事项，应经专家或研究、咨询机构进行论证、评估，坚持群众路线，实行民主决策。要把群众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，并通过会议制度、听证制度、公示制度、咨询论证制度等，不断完善决策程序。

（二）增强组织性、纪律性，确保政令畅通、令行禁止。

推动我省由体育大省向体育强省迈进，是一项浩大系统的工程，涉及方方面面。虽然不同地区、单位、项目各具特点，发展的水平、方式、途径各有不同，但如果缺乏统一领导各行其是、擅立标准、上有政策下有对策，党的体育方针政策、总局的决策部署就难以落到实处，建设体育强省就难以实现。事实证明，在我们这样一个幅员辽阔、人口众多、发展水平还不平衡的大国建设体育强省，强调集中统一领导、规整有序、步调一致是完全必要的，这也是规范化、正规化建设的客观要求。一是要保证政令畅通。党的十九大《报告》提出：“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。”对广大党员特别是领导干部，“执行党的决定、严守党的纪律”，是党章规定的必须严格履行的责任。体育系统的干部职工首先要坚决执行党的路线、方针、政策，同时还要把思想认识统一到本部门本单位的决策部署上来，做到政令统一、步调一致。二是要做到令行禁止。已经决定的事情，要坚决服从，真心拥护，不得人前不说、背后乱说，会上不说、会后乱说。已经部署的工作，要坚决贯彻，真抓实干，狠抓落实，不得说一套、做一套，搞形式、走过场，阳奉阴违。明确规定的事项，要严格执行，照章办事，不得讲条件、打折扣，进一步提高决策的执行力。三是要加大决策执行情况的监督检查力度。严格执行问责制度，完善监督检查体制机制，全面推进政务公开，真正为人民群众办实事、做好事、解难事。

（三）进一步完善工作职责，不断规范行政行为。

高质量分解目标，建立目标管理体系，把目标和责权利分解到每一个部门、每一个岗位，使大家在目标的导向下，司职尽责，协调配合，提高效率。三要健全考核评价制度。进一步加大对干部履行职责的考核力度，逐步形成以工作业绩论优劣的竞争局面。同时，要进一步改革和完善考核内容、方式和方法，使考核更客观真实，更令人信服，真正达到激励先进、鞭策后进的目的。

（四）增强计划性、协调性、程序性，建立良好的工作秩序。

从行为层面讲，就要养成有条理的习惯，工作有计划，办事有章法，使各项事务井井有条。协调是实现工作职能的前提条件，是确保各项工作高效运转和整体效能的关键。要抓教育，增强每一位同志的全局观、整体意识和集体主义精神，树立团结、协作、奉献的良好风尚，让大家心往一处想，劲往一处使，同心同德干事业。要勤沟通，主动通报情况、交流思想，使大家在思想认识上一致起来。要重统筹，兼顾不同利益主体、不同工作性质、不同行为方式，使各方在利益上、行动上、时间上最大限度地协调一致，为实现共同的目标而奋斗。要建机制，形成沟通协调的工作惯例，遇事多商量、多协调，达到认识统一、步调一致。按程序办事是保障机关工作秩序的必然要求。增强程序性就要切实按照各项规章制度的要求，有规矩、有步骤地推进工作，杜绝有章不循、随意办事、随意行政的行为。要按照职责权限，分兵把守，各负其责，该请示的请示，该报告的报告，该集体讨论的集体讨论，该把关的把关，该拍板的拍板，使各项工作运转有序，有条不紊。同时，还要根据实际工作需要，减少不必要的办事环节，简化手续，提高效率。

“国之兴废，在于政事；

政事得失，由乎辅佐。”办公室作为综合管理的协调机构，是领导的参谋和助手，是对外的形象和窗口，起着承上启下、联系左右、沟通内外的桥梁作用，承担着参与政务、管理事务、抓好服务、搞好督办等各项工作。面对“十四五”时期体育工作新形势、新任务，体育系统办公室承担的各项政务和事务工作任务越来越繁重，办公室工作已不仅仅局限于传统的办文办会办事，其职能和服务对象在不断扩大和延伸，对办公室集中统筹的广度、工作协调的力度、信息反馈的速度、服务介入的深度等都提出了新的更高的要求。为了充分发挥办公室职能作用，必须从制度建设入手，通过健全完善各项规章制度，进一步规范各项工作程序，使办公室工作更加高质量、规范、快捷、高效运行。办公室的特殊地位、特别职能、重要作用，决定了办公室具有很强的导向性、表率性和示范性。因此，办公室只有进一步加强制度建设，使工作规范高效运行，才能促进、带动部门和单位工作的规范化、正规化建设，进一步提高部门和单位的工作效率和服务水平。

（一）进一步加强办公室工作制度建设。

制度建设是做好办公室工作的重要保证。办公室不仅要建立健全各项规章制度，形成长效机制，更要强化制度执行效应，切实做到章必严循、违章必究，进一步提高办公室工作制度化、规范化水平。

包括领导深入基层考察、重大活动安排、重大事项报告、党组（党委）会议议题审报等；

包括部门和单位办公会工作规范、处室工作规范等。在制度制定过程中，要以“严真细实快”为基本要求，确保制度出台充分必要，制度制定严谨细致，制度规定有刚性约束、动真管用，并具有切实的可操作性。

二要注重制度创新。制度建设是一项长期的艰巨的任务。任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都要根据党和政府的中心工作的变化不断丰富和发展。因此，办公室的制度建设离不开创新。创新就是不断适应领导体制、工作要求、现代科技的新变化，不断创新服务形式和手段，提高工作效率、工作档次和工作水平。既要不断丰富和发展现有制度的内容，也要根据新时期面临的新问题，建立和完善新的制度。同时，还要积极适应新的形势和新的工作要求，及时清理和废止不合时宜、不符合高质量发展要求的制度规范。

三是要从严规范操作。没有规矩，不成方圆。讲规矩、讲规范是办公室工作的一贯要求，是各项工作有条不紊开展的有效保证。要深入研究工作规律，根据服务对象、服务内容、服务重点的变化，对工作流程、工作环节进行再梳理、再设计、再完善，确保规范高效。要把办公室的每项工作视为一条“生产线”、“产业链”，围绕“做什么、谁来做、怎么做”制定工作规范，将每一项工作分解为一个个相互连接的环节，一环一环紧扣、一人一人交接、一层一层把关、一级一级负责，形成“宝塔式”的责任体系，做到任务到岗、责任到人，以每个岗位、每个流程、每个环节、每个人员的严谨有序，确保工作规范优质高效。

另一方面要言教身教，在遵守规章制度上作表率。办公室各项制度落实的如何，关键在领导。各部门各单位及办公室的负责同志要严格要求自己，带头学习制度、执行制度，做严格执行制度、按制度办事的模范。

五是要强化责任追究。一套有针对性和可操作性的问责制度，是确保制度执行到位的保障。要严格从严要求、从严管理、从严监督，严格责任追究，将责任追究落实到具体的岗位和人员，在哪个环节出现问题就追究哪个环节的责任，问题出现在哪个人身上就追究哪个人的责任。严肃查处对决策部署执行不力、责任不落实、工作不到位、工作出现错漏的单位和个人，使全体人员对职务岗位、权利责任心存敬畏，不敢懈怠。办公室的同志要以一种“敢于碰硬”的胆量，勇于“亮剑”，该问责的问责，该通报的通报，该处理的处理，以此警示当事者，教育全体人员。

（二）以制度建设推动办公室各项工作上水平。

办公室作为运转枢纽部门，在新时期、新阶段服务于体育中心工作的要求，已经于过去发生了很大变化。可以说，头绪多、任务重、责任大。因此，必须与时俱进、开拓创新，以制度建设推动各项工作上台阶、上水平，使办公室在推动体育高质量发展、建设体育强省中更好地发挥作用。

第一，要在服务领导决策上有所作为。为领导决策服务，是办公室的首要任务，也是衡量办公室工作水平的最主要标志。要把服务工作贯穿于领导决策的全过程，体现在各项具体工作之中。

一是在文稿起草方面，要规范严谨，简明扼要，充分体现工作思路和举措，全面展示工作成果和经验，准确把握工作难点和问题，力求有深度、有新意，努力增强文稿的思想性、指导性、针对性。要把好文稿的政治关、政策关、法律关，字斟句酌，精雕细琢，用鲜活的形式反映真实的情况，用简短的篇幅涵盖丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的道理，多写短文稿，多出精品文稿。要完善重要文稿集体讨论制度，集大家之力，纳集体之智，博众家之长。

二是调查研究方面，要深入实际、深入基层，抓住领导关注的问题，抓住一些苗头性、倾向性问题，抓住群众反映强烈的问题，进行调研、综合、分析，从中发现带有普遍性和规律性的东西，供领导参考。要坚持站在体育工作大局的高度思考问题、推进工作，为大局而谋，为大局而干。调研的选题方向一定要准，围绕推进实现体育工作“十四五”规划，抓住群众关注、领导关心的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究。要坚持调查与研究相结合，努力为领导提出有价值、有分量的对策建议，形成一批高质量的调研成果，为领导献良策、出高招、当参谋。

总局政府网站要与各地方体育局网站建立链接，逐步形成健全的、覆盖全省的体育网站群。也希望各省区市体育局对总局政府网站建设多给予支持和帮助。

四是在督促检查上，要充分发挥职能作用，强化督办工作，建立完善抓落实的工作机制，发挥调度、协调、枢纽作用，强化工作执行，推动上级和本部门本单位的决策落实，确保政令畅通。应当看到，不落实或落实不好的问题仍然是当前工作中的一个顽症。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。要经常抓、反复抓、持久抓，要防止虎头蛇尾。目标明确了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。抓落实是办公室的重要任务，必须不断予以强化。

第二，要在保证机关日常工作高效、安全运转上有新举措。办公室是一部围绕机关工作运转的机器。要使这部机器运转得更加规范、灵敏、高效，就要抓住关键环节，解决突出问题，突破瓶颈制约，推动服务工作全面“提速”。

对文件的印发严格把关，可发可不发的文件坚决不发，提倡发短文，解决实际问题。

既要为重大会议活动服务好，也要为机关日常运转服务好。要按照政事分开、政社分开、政企分开和国务院关于后勤服务体制改革的有关要求，积极探索建立适应社会主义市场经济体制，符合机关和部门单位工作实际的高质量规范的行政事务管理体制和运行机制，真正做到“管办分离”。要大力推行服务保障的社会化和专业化，按照市场化原则逐步引进新的管理模式，完善管理体系，优化事务服务，不断提高服务保障水平。行政事务改革的各项工作做好了，也是提高工作效率、搞好服务保障的重要方面。

三是要做好安全稳定工作。随着我省由体育大省向体育强省迈进的步伐不断加快，人民群众的体育健身需求不断提高，大型体育赛事多、高危体育项目经营活动发展势头迅猛已成为当前体育事业发展的新特点，对全省体育系统安全生产提出了更高的要求。我们要高度重视安全生产工作，牢固树立“安全发展”理念，坚持“预防为主，防控结合，综合治理”的方针，突出重点，保安全、保稳定，为体育事业健康快速发展提供优质服务和良好的安全保障。要巩固和加强内部安全稳定工作长效机制，加强队伍维稳、防范、处突、服务能力的建设。要加强大型体育赛事、活动的安保，加强体育高危项目的监管，同时保证重大节日和重要政治活动期间的安全和稳定。同时，要做好群众信访工作，树立“群众信访无小事”的理念，坚持用群众工作统揽信访工作，关口前移，源头治理，本着“谁主管，谁负责”的原则，将问题化解在基层，解决在基层。要树立全省体育系统“一盘棋”的思想，加强信息交流，上下联动，规范秩序，扎实推进群众信访工作，确保体育系统的安全稳定。

第三，要在形成和凝聚各方面工作合力上有新局面。综合协调是办公室的一项重要职能。协调工作做好了，各方面工作关系理顺了，可以使领导腾出更多的时间和精力谋全局，抓大事，可以保证决策后各项工作的时效性和一致性，也可以进一步树立办公室的威信和形象。要学会把工作做到恰到好处。特别是对涉及若干领导同志和多个部门、单位的协调工作事项，一定要主动加强沟通，不推卸责任、不回避矛盾，坚持政策原则、坚持商量办事，明确和细化部门责任，把实际情况讲清楚、把各方面意见摆出来、把应该怎么做说明白，求同存异，达成共识，使问题得到解决、工作顺利推进。要加强与有关部门和单位的工作沟通，加强与系统以外部门和单位的工作联系，确保各项工作高效运转。要敢于“挡风遮雨”，善于“拾遗补缺”，当好“不管部”，积极协助领导处理好急事、难事、琐事。要以党和人民的事业为重，胸怀要开阔，气量要大度，经受得住批评，承受得住委屈，原做“受气包”，甘当“润滑剂”，争做“加油站”。

这里还要强调一点，办公室作为承上启下、联系内外的中枢，加强办公室之间的沟通协调，对于形成全省体育工作“一盘棋”具有重要意义。去年，办公厅在征求各地方各部门各单位意见中了解到，各省区市体育局办公室都希望今后要加强沟通、交流、合作。这个建议很好，应当引起重视，并切实加以推进。首先，要建立沟通制度，使总局办公厅与地方体育局办公室的沟通联系长效化、制度化。总局办公厅根据各省区市体育局的意见、建议，决定每两年召开一次全省体育系统办公室主任会议，每五年召开一次全省体育系统办公室工作会议，以此为抓手，强化办公室这个系统。同时，要经常组织各种培训、考察、调研等活动，使联系的数量更多、针对性更强、形式更加丰富。其次，要加强重大活动、重要会议和重要事项的协调工作，形成上下联动，步调一致。比如，探讨和研究形成大型综合性运动会、重大体育活动、重要会议的协调沟通制度等。今年来，随着体育在推动经济社会发展和提高人民群众生活质量方面的作用愈益突显，各地举办的大型体育活动、赛事、会议也越来越多。举办这些体育活动、赛事、会议既涉及当地各个部门和单位，也与上级机关和其他地区密切相关。办公室应当主动加强这方面的协调。因此，办公室之间建立协调机制非常必要。这样做，既能相互学习，相互借鉴，更能使工作高效有序推进。再次，要重视信息交流。办公室是信息的集散地，这种得天独厚的优势，为我们统一思想认识，了解掌握信息、学习先进经验提供了便利条件。要借助这一优势，借助已有的信息交流平台以及现代化的网络资源，切实有效地加强总局与地方体育部门之间、地方体育部门相互之间的信息交流，共享信息资源，形成齐心协力干工作的良好局面。

四、加强学习，全面提升，努力打造一支素质过硬、作风优良的办公室干部队伍。

查斗志，纠正精神状态不振的问题；

查作风，纠正作风建设不实的问题；

严禁操纵体育比赛；

严禁使用兴奋剂；

严禁年龄身份造假等弄虚作假行为；

严禁利用职务之便索拿卡要；

严禁参与色情活动、酗酒闹事）。作为办公室的同志，要认真学习贯彻党中央、国务院关于反腐倡廉建设的重要指示精神，带头贯彻落实体育总局党组的各项部署措施，按照“四查四纠”的要求对照检查、切实整改，严格遵守“六个严禁”，真正做到令行禁止，以良好的作风和过硬的素质完成好办公室的各项工作。根据中央对干部队伍建设的要求和体育系统办公室工作的特点，我对办公室的同志提几点希望。

（一）用高质量理论武装头脑，不断增强办公室干部的政治意识、大局意识、服务意识。

办公室干部是体育事业发展整体队伍中一支重要力量，所做工作都是政策性强、关注度高、非常敏感又默默无闻的服务保障性工作。看似平凡简单，但又关系全局。这就需要我们要切实加强自身建设，大力推进学习型机关建设，深入开展创先争优活动，强化能力建设，提高整体素质。我认为，对办公室的同志来说特别要强化“三种意识”。一是清醒坚定的政治意识。政治性是办公室第一位的要求。要认真学习中国特色社会主义理论体系，自觉与党中央保持一致，对党的路线方针政策做到认识最统一、贯彻最坚决，把讲政治贯彻到每一项具体工作中、落实到实际行动上，善于从大局出发思考问题，坚持在大局下自觉行动。二是积极主动的服务意识。要超前思考、超前谋划、及时安排，紧紧围绕体育中心工作和上级要求，在被动中寻求主动，有针对性地开展各项工作，提前摸清情况，掌握第一手资料，提供高质量的服务。在积极主动搞好服务的同时，必须以“零失误”为目标，确保服务质量和水平。办公室工作无小事。日常工作哪一个环节、哪一个方面做不到位，甚至出了问题，都可能影响工作全局。我们常讲，“细节决定成败”，“天下大事必作于细”。搞好办公室工作一定要从细节入手，从细节做起，从细节处规范。把重视细节作为一种素质、一种修养、一种工作态度、一种工作方法。无论是哪项工作、哪个岗位都要往深处想、往细处做，事事严格要求，件件精益求精，绝不能满足于一般化，绝不能满足于面上过得去、实质不过硬的低标准、低层次，努力做到无论是辅助决策、督办落实的大事实事，还是安个话筒、摆个桌签的琐事小事都不出差错，确保各项工作都争先进位、争创一流。三是探索实践的创新意识。办公室的同志要解放思想，用新的思维去研究问题，用新的观念去搞好服务。要不断适应形势要求，创造性地开展工作。从常态工作中推进创新服务，以创新的理念谋划工作，以创业的精神推动工作，以创优的态度做好工作，努力使办公室工作始终充满生机和活力。

（二）保持深钻细研的态度，不断提高办公室干部服好务、把好关、管好事的业务本领。

借助现代信息技术和手段的飞速跃进，互联网技术的迅猛发展，我们的工作方法和环境已经发生了巨大变化。这些给办公室传统的办文、办会、办事等工作带来了新情况、新问题，也对大家的服务保障、审核管理等业务能力提出了更高、更严的要求。办公室的同志要适应新情况，研究新特点，把握新规律，学习新知识，增强业务工作能力。每个岗位都要树立优秀典型，引导大家“盯着排头找差距，对照先进学经验”，逐步营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。要紧紧围绕体育工作大局，结合工作实际，开展形式多样有针对性、多层次的业务培训，遇有重大任务时，要抽调一些同志到办公室参与工作，促进系统内人员在实践中学习和提高。

（三）注重个人品德修为，不断锤炼办公室干部安于本职、乐于奉献的作风。

对待同志，不存偏见；

面对利益，不留私心；

对待原则，不打折扣。不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。三是要名利轻看淡如水。办公室直接为各级领导服务，既面对直接领导，又面对上级领导，工作重要并有一定的特殊性。办公室的同志身处这样的关键位置，务必要轻看名利，公正廉洁，抗得住各种诱惑。要有水的清澈本性和“利万物而不争”的品格，确立理性的名利观，不为利所动，不为名所累。“壁立千仞，无欲则刚”。四是要挫折笑对韧如水。办公室工作杂、任务重、压力大，难免会遇到困难、挫折乃至误解。面对这些，办公室的同志应有如水之韧，陷困境而不沮丧，遇险境而不惊慌，遭逆境而不失望，被误解而不埋怨，坚忍不拔，坚持履行职责，做好自己的工作。

建设一支高素质的干部队伍，需要办公室同志的努力，也需要各级领导同志的热情关心和大力支持。今天，总局各部门各单位和各省区市体育局分管办公室的负责同志也来参加了会议。希望你们在今后的工作中，一如既往地支持办公室工作，特别要高度重视办公室干部队伍建设，在政治上、工作上、生活上关心爱护他们。一方面，要给他们多创造学习和调研的机会，多交任务、多压担子，使他们在学习和工作实践中得到全方位锻炼，丰富工作经验，提高业务能力。另一方面，要大胆选拔使用优秀干部，坚持以实绩选人用人，不搞论资排辈，不搞求全责备，不搞平衡照顾，形成正确用人导向，不断增强办公室干部队伍生机和活力。

同志们，推动我省由体育大省向体育强省迈进是一项宏伟的事业。体育系统办公室在这一伟大进程中大有可为。希望各地方各部门各单位的负责同志高度重视办公室工作制度建设，以办公室制度建设推动体育工作在规范化、正规化轨道上健康发展。同时希望办公室的同志们立足本职，发奋努力，把智慧和汗水融入体育事业和国家发展之中，在更高的起点上、更大的平台上实现自己的理想抱负和人生价值，为推动体育高质量发展、建设体育强省作出新的更大贡献！

通联工作会议上讲话

学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作会议上的讲话稿

同志们：

20xx年，在市委市政府的正确领导下，全市广大干部教师以“学有优教”为目标，努力提高城乡教育现代化水平，取得了诸多成果。主要体现在：

(一)加大城乡统筹力度，基础教育日益优质均衡发展。电子职专整体合并到职教中心，标志着投资5亿元的高中进城工程全面结束;青岛市标准化学校验收，222所中小学全部达标，当年改造薄弱学校25所;投资4863万元实施热水、热饭、取暖、改厕及炊事配备工程;投资3.5亿元实施校安、装备和信息化建设工程;争取青岛市配备校车200辆，惠及155所小学1名学生，我市的校车启动仪式在中央电视台新闻频道播出;投资220万建成市级校园安全监控中心，与799所中小学、幼儿园1776个探头联网，安全监控覆盖率达100%。建设城镇学校共同体，优质校与薄弱校组建6个教育共同体，推进镇域内小学教育一体化;驻地小学对村级小学实行管理“四统一”、教学教研“五统一”，全市整体办学水平显著提高，城乡同质、一体发展局面初步形成。

(二)突出发展学前教育，“六统一”管理模式全国推广。投资1.2亿、74所幼儿园标准化建设主体顺利完工，总建设面积20多万平方米，满足了12000多名幼儿入园，在建设数量、使用率等方面均居青岛市首位。公办性质幼儿园生均公用经费和普惠性质幼儿园生均补贴全部到位。公办性质幼儿园非公办教师保险待遇已列财政预算。进一步明确中心幼儿园管理职能，推行以“六统一”为主要内容的镇(街道、园区)域内幼儿园一体化管理模式，《中国教育报》以《山东平度“六统一”促乡镇学前教育发展》为题在头版进行了报道推广。

(三)突破发展职成教育，为经济建设服务功能大为提高。推进职教中心国家示范校建设，积极开展了课程改革和数字化校园建设等工作，4门课程获评青岛市精品课程，畜牧兽医、农产品加工与保鲜专业教学指导方案通过省教育厅专家组鉴定。加快办学模式改革，11个专业与海尔等企业签订校企合作协议，与青岛职业技术学院等6家高校签订“3+2”联合办学协议。创新学生管理、教师管理办法，加快职教由外延扩张向内涵发展转变。为经济建设服务功能得到有效发挥，年内培训各类专业人才3200余人次。坚持以赛促教，着力强化学生技能培养，20xx年全国大赛获2金5银。《实施双元制办学培养高素质技能人才》入选全国职校管理工作经验选编。成人教育和社区教育得到了新发展，全市29处成教中心深入实施“1256”进村入户技术推广服务工程，同和街道办事处被评为“全国社区教育示范街道”。

(四)加强公共资源扶持，民办教育焕发空前活力。创造与公办教育同等的政策与发展环境，全力提供师资、管理支持与服务，破解民办教育发展“瓶颈”;加强媒体舆论引导，力倡社会兴教办学。东方小学、国圣实验学校、明扬学校等3所投资过亿元的新申办民办学校先后进入谋划立项和筹建阶段。研究制定了民办学校星级动态管理办法，切实加强了对民办教育的规范管理。全市各类民办学校20所，总资产达3.5亿元，国开中学在校生达6000余人。我市被确定为青岛市民办教育改革试点单位，《平度市公共资源扶持民办教育发展实践探索的报告》获青岛市调研成果一等奖。

(五)深入实施素质教育，学生德智体美全面发展。全面推行了全员育人导师制，组建学生社团956个，培育市级以上德育品牌11个，其中同和小学的“和美童心”被评为首批“青岛市中小学十佳德育品牌”。西关小学的“实施阳光德育，造就阳光少年”、实验中学的“文字留香，岁月芬芳”、平度一中的“实践德育，生态一中”等被评为青岛市中小学德育工作优秀案例。蓼兰小学的“安全教育”主题照片获得青岛市中小学育人精彩瞬间优秀作品一等奖。明村中学的“青岛市十佳美德少年”赵晨明因多年义务照顾双腿残疾的同学获得宋庆龄奖学金。学生创新精神和实践能力显著提高，山东省和青岛市科技创新大赛中4人获一等奖,20人分获二三等奖，全国大赛获银牌，为青岛市参赛以来最好成绩。在第四届全国中小学生艺术展演中，平度九中的舞蹈《阳光》作为青岛五市唯一代表参加了山东省选拔。扎实开展“阳光体育活动”，平度一中、九中包揽了20xx年青岛市中小学运动会高中组冠亚军。向青岛市以上组织输送高水平运动员40多人，顺利通过“国家高水平体育后备人才基地”评估验收。

(六)大力创新教学教研，教育质量持续提升。教研员实行“3+2”工作制，围绕高效课堂主题，深入挖掘基层学校的教改经验，积极打造课堂教学品牌。开发区实验学校的“视频案例教学研究”荣登《中国教育报》，南京路小学的社团进课堂，实验中学的“民主高效课堂”、南村中学的“教师课改大讲堂”、一中的生态课堂、九中的和谐课堂、开发区高中的彩虹课堂、侨中的阳光课堂等，都已成为初具特色的区域内教育教学名片。积极推进高中特色化发展，20xx年高考，文化、艺体各类1723人达一本分数线，再创历史新高，连续10年高位运行，其中一中理科考生李勇锋勇夺青岛地区裸分第一名。一中学生李翱夺得省化学奥林匹克竞赛第一名，已作为北京大学20xx年新生提前录取。另有5人获北大、清华自主招生考试资格。

(七)创新干部教师管理，整体素质显著提升。改革规范干部选拔任用办法，与组织部副股级以上干部竞争上岗的办法相衔接，学校内凡中层以上干部也全部通过公开竞聘产生;建立干部正常交流机制，对67名股级干部进行了轮岗交流;创新教师考核机制，“完善教师绩效考核机制研究”被确定为青岛市教育人事制度改革试点项目和青岛市人事管理示范点创建项目;完善城乡、校际间教师双向交流合作机制，59名农村教师到城区学校顶岗培训，30名城区教师到农村支教，110名农村初中教师支援本镇小学教育;建立高端培训机制，组织6批校长先后到北京、上海等地接受高端培训;引进名师报告会20余场、外派教师培训5000余人次。

(八)教育系统风清气正，社会满意度连续两年获得双第一。

以“高效优质服务”为核心，成功打造了“真情动车”机关品牌，树立了行业风气典范;设立了教育热线中心，畅通民意表达渠道;实施《平度市教师职业道德行为规范“十要”、“十不准”、“十严禁”》;“万名教师访万家活动”持续6年并形成长效机制，获青岛市教育创新一等奖并作为实施素质教育典型案例全省推广;通联各界筹资2616余万元，为25181名学生解决学习与生活困难，我局被评为“大爱青岛慈善奖·最具爱心单位”。继获平度、青岛两级民意测评双第一后，20xx年再获平度、青岛两级民意测评双第一。在20xx年青岛市政府对十二区市政府科学发展综合考核中，我市教育工作获得优秀等级，这是多年来我市取得的最好成绩。

20xx年，可以说是艰难困苦，玉汝于成。成绩的取得，首先归功于市委市政府始终把教育放在优先发展的战略位置，高度重视，还得益于社会各界的大力支持，更来源于广大教育工作者的心血与汗水。借此机会，我代表教体局党委，向一直关心支持教育工作的各级领导、社会各界，以及长期奋斗在教育工作一线的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施教育规划纲要和“十二五”规划承前启后的关键一年，是为基本实现教育现代化奠定坚实基础的重要一年。报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，充分体现了党中央对教育事业的高度重视，各级政府也比以往任何时候更加重视教育发展。做好全年的教育工作，既面临着大好机遇，更面临着较大挑战，对此我们要有清醒的认识。

20xx年，我们要着重在以下八个方面下功夫、求突破：

(一)坚持教育优先发展，突出抓好重点项目建设。20xx年，市政府将投资1.4亿元的校安工程、4043万元的“两热一暖一改”工程、1200万元的校车工程、1967万元的农村学校饮水安全工程等，全部列为重点办好的实事项目。同时，将职教中心续建、特教中心迁建、华侨中学扩建、普通中小学和幼儿园标准化建设、农村薄弱中小学教育教学条件改善、足额拨付公办幼儿园生均公用经费、落实非公办幼儿教师保险待遇等，列入《政府工作报告》并作为重点推进项目。这是市委市政府落实教育民生的重大战略举措，既是教育的福祉，也是对教育的考验，机关相关科室和所涉学校，必须掌握政策、充分衔接，将每一件实事做实，好事做好。

(二)坚持学前教育普惠发展，全面落实三年行动计划。要以实施《平度市学前教育改革和发展三年行动计划》为重点，市、镇、村三级上下协调、多方联动，积极筹措资金，落实责任，全力推进中心幼儿园和村办独立幼儿园改建、扩建、新建工程。要以各级示范园创建为抓手，将幼儿教育规范化管理与义务教育管理并轨，全面提升幼儿园整体办园水平。实施公办园核编，力争公办幼儿教师配备实质突破，出台《平度市公办性质幼儿园非公办幼儿教师管理办法》，严把公办幼儿园非公办教师进入关。制定《平度市幼儿园教师履职行为规范》，完善社会、家长、幼儿三位一体的师德建设监督体系，杜绝任何形式“虐童事件”的发生。加强幼教经费管理，从队伍、条件、制度三个层面加强幼教财务统管，确保各项收费和每一笔经费来去有据、收支清晰，使有限资金发挥出最大效益。出台《平度市公办性质幼儿园非公办幼儿教师保险管理办法》，着力提高教师的福利待遇，稳定教师队伍，提高教师的工作积极性。

(三)坚持义务教育均衡发展，推进城乡教育一体化。在大力实施并全面完成校舍安全工程、“211”工程及农村学校饮水安全工程的基础上，再从学生学习、生活的更高需求出发，全面启动办学条件达标工程，积极统筹人力财力物力，向农村、偏远学校倾斜。抓好山东省办学条件标准化建设验收和青岛市现代化学校创建工作，确保全面完成任务。采取突破性措施，多层面全方位跨越式提升农村中小学特别是学区小学的办学水平，要通过对外联谊和机关科室与学区小学、城区学校与学区小学、中心中学与学区小学、中心小学与学区小学之间长期的配对帮扶，力争以最短时间改变一部分最落后学区小学的面貌。同时通过建设“城镇学校教育共同体”等方式，积极推进城乡间、镇域学校间优质教育资源共享。持续加大教育装备力度，通过教育信息化助推办学条件均衡化。年内完成1200个教室新“班班通”建设项目，完成180个标准化实验室和学科专用教室建设，更新师生计算机3600台，全面完成中小学校园网建设。

(四)坚持教学教研创新，确保育人质量。要从教育规律、社会需求、人生幸福、家庭期望四个维度上去定位教学工作。彻底摒弃唯分数论英雄的质量观，将法律、道德、技能、才学、自立、贡献一并作为育人目标元素，以求实的质量观统摄教学工作的全部。学前教育必须立足于合作乐趣，小学教育必须立足于习惯养成，初中教育必须立足于学法培养，普通高中教育必须立足于思维训练。我们要坚定不移地坚持行之有效的教学管理制度—教研员“3+2”工作制、课堂教学随机督察制度、领导干部听兼课制度、常规检查制度、质量抽测制度、期中期末文化素质自测制度、学生综合素养考核制度等。同时我们也要坚持不懈地实施教学管理创新，加紧完善市、片、镇、校四级教研网络、教学工作评估办法和学校课堂教学等级认定制度，加紧制定教学例会管理制度、学生课外活动管理办法、中长假学生学业管理办法和各学段全市教学工作会议制度。加紧制定全市名师培养计划，启动名师培养工程;认定一批优秀的学习社团，推出一批优秀教案、课件;创建一批优秀备课组、教研组、教导处;造就一批优秀的教学管理新人：优秀教研组长、优秀班主任、优秀教导主任、优秀业务副校长;培植一批优秀的教学义工组织;组建一批教育理论主讲人。编辑《平度市优秀教师风采录》《平度市优秀教学管理者风采录》。

(五)坚持职成和民办教育突破发展，积极培养服务型技能人才。围绕全市经济结构调整和产业转型升级，努力提高人才培养的前瞻性和针对性。全方位打造“蓝领家园”双元制职教品牌。着力突破实训基地建设、课程改革等相关工作，确保职教中心通过国家示范学校验收。加快办学模式改革，成立平度职业教育集团，打造校企共同体，推进与海尔、海信等企业“线体承包”紧密型校企合作，实施与6家高等职业学校“3+2”联合办学模式。抓紧筹备召开校企合作大会。探索加深和拓宽与德方双元制合作领域，着手启动中德第九阶段的合作。配合新一轮乡镇区划调整，创新优化成教中心布局和管理体制。加速职成教育深度融合，创建职成学校“联合培训共同体”。加速构建以职教中心为主导的、以农村中心社区为平台的成人教育培训体系，并借以实现成人教育的四个落实—干部教师队伍落实，办学条件落实，办学经费落实，办学方式落实。进一步营造民办教育发展的良好环境，借《平度市人民政府关于促进民办教育的实施意见》的出台，助推民办教育实现跨越式发展。加大吸引社会、民间爱心资源捐资助学助教工作力度，今年向各校、机关科室下达定量指标，并进行专项考核。

(六)坚持推动安全校园、健康校园创建，保障教育安全、健康。学校安全，责任重于泰山。各级领导干部一定要牢牢绷紧安全弦，时时刻刻讲安全，抓安全，做到守土有责，确保一方教育平安。不打折扣地贯彻近几年来各级政府和教育主管部门关于学生安全的一系列制度—校舍安全、饮食安全、交通安全、防火安全、防震安全、防电安全、防雷安全、防毒安全、防盗安全、防溺水安全、防人身伤害安全以及信息安全、舆论安全等等。抓住关键时段和节点，积极开展安全教育“六进一实践”活动，让安全融入学生在校的学习、在校的生活、在校的活动，融入学生居家的时时刻刻、一举一动之中，融入学生的生命意识，从而内化为学生的素质修养。学生安全，人人有责。严格执行区片、乡镇、学校和学生安全帮包责任制，严格执行安全事故责任倒查追究和重大责任事故一票否决制度。建立学校决策风险评估制度，实行重点安全事项挂牌督办制度，健全校园安全排查、联动、化解、督查等长效机制。大力开展全民健身运动，切实关注学生身体健康。从开展阳光体育运动、规范读写姿势、科学用眼、健康饮食习惯培养及传染病预防入手，着力培养学生良好的健康习惯。从创造城市、农村社区健身条件，丰富市民百姓体育文化生活，优化学校学习生活环境，强化学生珍爱生命、敬畏生命意识入手，让学生牢固树立生命只有一次、人生健康第一的观念。今年开始打造一批健康校园。

(七)坚持教育纪律并重，努力打造高水平的教育团队。首抓干部执行力。我们必须改变某些领导干部阳奉阴违、有令不行、荒腔走板、乱打折扣、胡乱作为等不良行径，切实提高各级教育干部的执行力。今后凡上级出台的政策文件必须坚决服从，迅速反应，不折不扣，落实到底。对无视教体局决策和政策文件的严肃性、低估教体局以法行政的态度、意志、决心、拒不执行或执行不到位的干部要从严问责。今年开始，启动教育行政督查。二抓队伍管理。首先突破师德建设，思想教育与纪律约束两手抓，两手都要硬。今年开始，每学期开学前进行纪律教育集中培训和行风整顿。同时为每一名干部教师建立师德档案，将履职期间违纪记录全部记入，切实与干部升迁、职称晋级、岗位竞聘、评先评优挂钩。以《教师业绩考核实施方案》和《领导干部业绩考核实施方案》为抓手，促进干部教师德、能、勤、绩全面提升，特别是强化干部教师业绩考核结果在用人上的使用，绝不允许失信群众、业绩末位的人走上领导岗位。出台职务离岗人员的管理办法，凡政策性内退后未回学校承担一定工作任务的股级干部及未到正式退休年龄脱离工作岗位的中层干部和普通教职工，不再具有职称评审和专业技术岗位竞聘资格，已聘上高档的，在下一轮竞聘中不予续聘。各学校要确保将这一规定及时传达到相关人员。三抓制度建设，以制度保障教育人力资源均衡。实行城乡统一中小学教职工编制标准，对农村边远地区实行政策倾斜，义务教育段新增教师全部补充农村学校，今年开始，小学段新增教师全部进学区小学。继续严格执行农村教师服务期制度，坚决维护农村教师队伍稳定。加大机关与基层学校之间、城区学校与农村学校之间干部的交流力度，原则上凡机关优秀干部提拔一律到学校竞聘任职，城区优秀中层、副校级干部一律到农村学校竞聘任职，农村学校优秀干部则进城挂职锻炼或安排重用。

(八)坚持正行风树形象，积聚教育发展正能量。各单位要不折不扣地贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”，认真执行各级党委政府和教育主管部门的相关要求，进一步强化勤政为民意识、艰苦奋斗意识、反腐倡廉意识、厉行节俭意识，反对一切形式的铺张排场，把有限的精力从世俗的事务中解放出来。我们要切实关注和倾听百姓之于教育的呼声，以实际行动回应百姓的教育关切，以最大的决心和气力矫正教育不良风气。体罚学生、违规收费、乱订资料、有偿家教必须遏制。时下备受社会诟病的有偿家教问题，就已到了非下狠招猛药的时候了。除对于查实的有偿家教的教师予以从严惩处外，今后凡查实学生参加非法辅导班，非自愿接受有偿家教，也要层层追究学校教育不力的责任。加强高绩效机关建设，深入探讨教育的社会化评价。在将学校评价列入机关科室考核的同时，将社会评价引入机关科室考核，亮化“真情动车”机关品牌，进一步营造风清气正、心齐气顺的教育环境。

同志们，办好人民满意的教育是我们义不容辞的神圣职责。新的形势催人奋进，新的蓝图鼓舞人心，新的征程任重道远。让我们以更加饱满的热情，更加优良的作风，更加实干的精神，开阔视野，解放思想，激情创业，全面完成各项工作任务，开创出平度教育科学发展的新局面!

组织工作会议上讲话

同志们：

这次组织工作会议是在全县上下深入贯彻县十四届三次全委(扩大)会议精神、保持共产党员先进性教育活动深入展开的新形势下召开的。主要任务是贯彻落实中央和省市委组织工作会议精神，总结过去一年组织工作，研究部署今年工作任务。过去的一年，组织战线的同志们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕打胜三年脱贫解困第一战役，与时俱进，大胆探索，创新创业，扎实工作，各方面工作都取得了显著成效。特别是创业型领导班子建设等方面工作走在了全市前列。县委对组织工作是满意的。会上，还表彰奖励了组织工作先进集体和先进个人。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向组织战线的同志们表示亲切的慰问。刚才，新权部长做了一个很好的报告，讲得很全面，也很具体，我完全同意，希望同志们回去后认真抓好落实。

创新是组织工作永恒的主题，是组织工作的生命线，是组织工作的活力之源。推动组织工作持续创新，是全县组织战线义不容辞的政治责任。县委决定今年要在组织战线深入开展好组织工作创新年活动。组织战线的各方面工作都要以组织工作创新年活动为统领，谋好篇、布好局，狠抓落实，务求实效。下面，我就组织工作创新问题强调四点意见。

一、全面推进组织工作创新，必须唱响脱贫解困、加快发展主旋律，始终保持奋发有为的精神状态。实现脱贫解困、加快发展新飞跃，根本在党，关键在干部。解决干部问题的首要前提就是要始终保持奋发有为的精神状态。这是推进组织工作创新的切入点。组织战线在这方面应该也必须大有作为。要通过强有力的工作，切实把广大党员和各级干部的“精、气、神”抖搂起来，把突破攻坚、干事创业的斗志焕发出来。一是要加强学习、武装头脑。要按照建设学习型政党、学习型社会的要求，引导广大党员干部真正把学习作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求来对待，作为自觉的、经常性的不间断的任务来完成。要牢固树立学习是生存发展的理念，学习则强、学习则胜的理念，工作学习化、学习工作化的理念，学习为本、终身学习的理念。要端正学习态度，进一步增强学习的自觉性和主动性，带着深厚的感情学，带着执著的信念学，带着实践的要求学，真正做到学以明志、学以立德、学以增智。要活化学习方式，坚持中心组学习、集体学习和个人自学相结合。既要充分利用传统学习工具，又要注重利用网络等现代学习工具。要严格落实领导干部述学、评学、考学制度，把学习考核结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要尺度，作为干部奖惩和使用的重要依据。二是要解放思想、更新观念。要围绕学习沪鲁经验进一步解放思想，掀起解放思想新高潮，真正看到差距、受到振动、学到长处、见到成效。要突出抓好党员干部特别是主要领导干部的解放思想工作，进而牵动全民思想大解放。解放思想关键是解决问题、推进工作。要坚持解放思想的实践标准，用脱贫解困、加快发展成效检验思想解放的效果。一切阻碍脱贫解困、加快发展的陈旧观念都要坚决冲破。要因地制宜，因人而宜，突出解放思想的重点领域，落实好解放思想的各项工作部署。要探索建立推动思想解放的长效机制，突出不换思想就换人的导向，研究细化思想解放的评价体系，切实形成靠解放思想推进工作，在新的实践中实现解放思想、推进工作新飞跃的良性循环。三是要统一步调、振奋精神。年初召开的县十四届三次全委(扩大)会议作出了深化项目建设、加速产业升级，努力实现脱贫解困、加快发展新飞跃的战略部署。贯彻落实好会议精神，核心是要形成统一的意志、统一的行动。脱贫解困、加快发展已成为全县的最强音。要结合谋划全年工作思路，进一步做好统一思想、振奋精神的工作。要把三年脱贫解困第一战役的出色成绩讲到位，把关键之年脱贫解困、加快发展面临的大好机遇、存在的突出问题和作出的重大部署讲到位，把县委、县政府坚定不移推进三年脱贫解困的态度和决心讲到位，真正把广大党员和各级干部的思想和行动首先统一起来。各级党组织主要负责人要围绕形势任务教育，亲自为党员干部上党课。要在党员干部中深入开展好以为产业升级做贡献为主题的大讨论活动，教育引导广大党员和各级干部切实肩负起深化项目建设、加速产业升级的政治责任。四是要选树典型、树立标杆。要把培养、发现和总结、推广突破攻坚、求真务实、想事干事、创新创业的各方面典型作为重要工作突出来抓，以典型过硬的精神状态来示范引带全体党员干部提升精神状态。对先进典型要给予重奖，对特别突出的还要委以重任。通过大张旗鼓地表彰先进典型，让能干事、会干事、干成大事的干部感到光荣、得到褒奖，让政绩平平、无所事事的干部感到汗颜、受到惩处。要抓住各方面的反面典型，审慎推出、严肃处理、以儆效尤。

二、全面推进组织工作创新，必须打好脱贫解困、加快发展主动仗，全力提升务实突破的创业能力。加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，也是组织工作的根本任务。应该说，当前党员队伍和干部队伍存在的最突出问题就是精神状态不佳、创业本领不强。解决脱贫解困、加快发展问题，首先要解决想不想干事创业的问题，但更为关键的是要解决好会干事创业的问题。这是今年组织工作的重点。一是要在突出重点对象上抓深入。在全体党员中要突出党员干部这个重点，在全体党员干部中要突出副科级以上领导干部特别是一把手这个重点。因为领导干部特别是主要领导干部是一个乡镇、一个部门各项工作的决策者和组织者，他们能力如何，事关一个乡镇、一个部门各项事业发展的成败。要把村党支部书记能力建设突出出来，他们是“百官之末”、“群众之首”，位置非常特殊，作用非常重要，要结合实际研究好、落实好这方面工作。二是要在丰富能力内涵上抓深入。对全体党员来讲，重中之重是要提高带头脱贫致富和带领群众共同脱贫致富的能力。对各级领导干部来讲，能力建设标准要更高一些，要求要更严一些。要融入到产业升级年工作中来，想产业升级之事，尽产业升级之力，求产业升级之效，在不断变化的脱贫解困实践中把握产业升级的主动权，成为依托项目建设抓产业升级的行家里手，切实提高推进产业升级的能力。要深入实施“平安”望奎战略，全面落实新颁布的《信访条例》，妥善处理人民内部矛盾，建设和谐望奎，切实提高维护社会稳定的能力。要坚持群众利益无小事，高度重视新形势下的群众工作，善于运用说服教育、示范引导和提供服务的办法团结凝聚群众、组织管理群众，切实提高做好群众工作的能力。要叫响脱贫解困、加快发展主题，围绕充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员干部骨干带头作用，落实抓两头带中间的方针，不断打造望奎特色党建品牌，真正把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，切实提高加强组织自身建设的能力。当前，农村工作变数大，形势复杂，任务艰巨，对农村广大基层干部能力是一个严峻的考验，必须提出特殊的要求。农村广大基层干部要大力提高恢复壮大村集体经济的能力，大力提高振兴乡域经济的能力，大力提高发展农村各项事业的能力，大力提高维护农村社会稳定的能力。三是要在拓宽提升途径上抓深入。要采取党校培训、集中办班、送高等院校深造、到外埠培训基地学习等多种方式，突出产业技能培训，加大党员干部培训力度。继续鼓励领导干部在岗深造学习。坚持选派党员干部到脱贫解困、加快发展第一线，到环境艰苦、矛盾突出和情况复杂的地方摔打磨炼，使广大党员干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。适时组织党员干部到发达地区参观考察，通过开拓视野、学习经验来不断丰富自己，提高指导工作、干事创业的能力。要通过重奖工作能力强、实绩突出的干部，激励广大干部提高自身能力。要大兴调查研究之风，使领导干部迈开双脚到基层去，到生动的实践中去，在重心下移、靠前指挥、狠抓落实中提高能力素质。四是要在强化保证机制上抓深入。要把能力建设提升到统领各项工作全局的高度来抓。认真制定各层面党员干部能力建设工作规划，明确工作目标，落实工作措施，提高工作水平。要把能力建设作为创业型领导班子建设的重要内容，建立党员干部能力评价体系，准确评价每一位党员、每一位党员干部的干事创业能力，并把评价结果作为干部选拔任用的重要依据。

三、全面推进组织工作创新，必须贴近脱贫解困、加快发展新实践，全面激发凝心聚力的工作活力。具体要在五个方面迈出新步伐。一是要在以创业型领导班子建设为重点的干部队伍建设上迈出新步伐。创业型领导班子建设是统领组织工作全局的重要工作，必须按照年初召开的全县创业型领导班子建设工作会议部署，围绕激活创业意识、提升创业能力、树立创业导向、培养创业作风和完善创业机制等五方面重点工作以及十条创建标准、八项推进措施，结合各乡镇、各部门实际认真落实好。以推进干部选拔任用科学化、民主化、制度化为方向，全面深化干部人事制度改革，进一步细化完善各项制度措施。要加强干部监督，前移关口，认真落实全程监督措施，严格执行干部协审把关制度，有效防止干部“带病上岗”和“带病提职”。进一步完善干部考核评价机制，畅通干部“下”的渠道，配齐配强各级班子一把手，加大年轻干部和女少非干部的选拔力度，切实增强干部队伍的生机和活力。二是要在以农村基层党组织建设为重点的基层组织建设上迈出新步伐。要适应“两补一免”政策和配套改革后农村工作的新变化，深入开展好第二批保持共产党员先进性教育活动，着力解决好乡村基层组织和党员队伍中存在的突出问题。深入开展村党支部“争星升级创五好”活动，切实加强“五型”乡村干部队伍建设，深化党员服务区、产业示范服务基地和产业协会建设，扎实推进“能人带动致富工程”，进一步强化基层党组织教育群众、服务群众、致富群众的功能。要按照地域相邻、行业相近、横向到边、纵向到底的要求，调整组织设置，加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，做到有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织，有党组织活动的地方就有党的坚强的战斗力。要以黑龙江北大荒望奎肉业有限公司为重点，深入开展好特色党建活动，全面加强新型组织党建工作。要围绕强化功能、服务群众，建立以社区党组织为核心的组织体系，健全社区党建工作协调机制，形成社区党建工作新格局。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，培养好、管理好、使用好基层干部。三是要在以开展保持共产党员先进性教育为重点的党员队伍建设上迈出新步伐。要按照中央和省市县委确定的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，扎实深入地开展好保持共产党员先进性教育活动，特别是要开好局、起好步，抓好第一批先进性教育工作，真正解决好全县机关和基层党员队伍中存在的突出问题，达到提高党员素质、强化基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目的。以教育活动为契机，进一步建立党员队伍教育培养管理监督的长效机制。四是要在以留得住、育得好、引得进人才为重点的人才队伍建设上迈出新步伐。要牢固树立抓人才就是抓发展、储备人才就是积攒后劲的新观念，牢固树立用足用活人才就是功、耽误埋没人才就是过的新观念，牢固树立善于发现人才就会人才辈出、善于使用人才就会才尽其用的新观念，牢固树立教育人才是培养、使用人才是最大的培养的新观念。坚持虚实结合抓培育、内外结合抓选拔、存增结合抓使用，全面拓宽人才育选用新途径。要建立健全人才评价、培养、选用和管理机制，优化人才育选用新环境。就望奎而言，加强人才队伍建设，一方面要留住人才，另一方面要引进人才。留住人才既要靠感情，也要靠适当的待遇。引进人才也是如此。组织人事部门要结合我县人才工作实际，尽快出台留住人才、引进人才的办法和措施。五是要在以老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为为重点的老干部工作上迈出新步伐。对于广大老干部，最首要的任务就是保持身心健康、安度晚年。同时，要充分尊重老干部对望奎事业发展的历史责任感和社会责任感，在力所能及的情况下，充分发挥老同志在全县三个文明建设中的特殊作用和影响力。要充分发挥老干部资历和教育优势，在弘扬党的优良传统、培养关心下一代工作中作出新贡献;充分发挥老干部知识和智力优势，在建设学习型政党、学习型社会实践中作出新贡献;充分发挥干部技术和管理优势，在推进产业升级中作出新贡献;充分发挥老干部政治和经验优势，在构建和谐望奎中作出新贡献。各级党组织要按照县委的各项政策规定，坚持以人为本，把老干部的各项待遇落到实处。要充分调动社会各方面力量，关心爱护老干部，尽心竭力为老干部办实事、办好事。切实加强离退休干部党支部建设，进一步重视老干部工作队伍建设，努力建设一支让县委放心、让老干部满意的老干部工作队伍。

四、全面推进组织工作创新，必须围绕脱贫解困、加快发展新飞跃，构建持续创新的推进机制。机制带有根本性、全局性。必须结合实际，探索建立组织工作机制，靠着实、管用的机制，推动组织工作登台阶、上水平。一是靠履行职责推进创新。必须进一步树立管党意识，健全和完善党建工作责任制。各级书记是党建工作的第一责任人，必须认真履行职责，真抓实管，带动和督促一班人肩负起加强党的建设的职责。党群书记和组织委员是党建工作直接责任人，必须下大气力抓好乡镇和部门的党建工作，真正做到在研究党建工作时有一个好思维，在部署党建工作时有一个好思路，在落实党建工作时有一个好办法，在总结党建工作时有一套好经验。班子其他成员也都有抓好分管战线党建工作的具体责任，必须尽心尽力、尽职尽责、真抓实干。二是靠健全制度推进创新。要建立党建工作联席会议制度，定期召开党建工作和组织工作例会，研究解决工作中出现的新情况、新问题。要继续落实党委成员抓党建工作联系点制度，每一位党委成员都要有自己的基层党建工作联系点。要建立党建工作领导责任追究制度，把党建工作纳入到干部的实绩考核中来，促使各级党组织切实担负起抓党建工作的政治责任。要建立党建工作联络员制度，每个村(社区)都要设一名党建工作联络员，定期召开联络员汇报会，分析情况、解决问题。三是靠加强队伍推进创新。要继续深化“树组工干部形象”学习教育活动，进一步提高组工干部队伍的整体素质。要结合干部教育培训，抓好组工干部的普遍轮训，着力提高组工干部的思想政治素质和业务素质。在组工干部队伍中深入开展好保持共产党员先进性教育活动，认真查找组工干部队伍内部存在的问题，挖掘产生问题的根源，并及时进行整改。切实将组工干部队伍建设成为一支勤奋学习的队伍、求真务实的队伍、严守纪律的队伍和乐于奉献的队伍。四是靠硬化措施推进创新。要锛住大事大项搞突破。今年要抓住创业型领导班子建设、保持共产党员先进性教育活动和农村党支部“争星升级创五好活动”等工作予以重点突破。要打造特色品牌。立足望奎组织工作实际，找准组织工作服务脱贫解困、加快发展的切入点，突出特色、放大特色，向特色要质量、向特色要效益。要争创一流，当先锋、打头阵、做表率，在全市各项工作的评比中取得好的位次。要激活载体，密切联系基层组织工作实际，紧密联系广大党员干部思想实际，研究设计好形式多样的活动，进而推动组织工作向纵深发展。

同志们，实现脱贫解困、加快发展新飞跃，为推进组织工作创新提供了广阔的舞台，组织战线任务光荣而艰巨。希望全县各级党组织和组织战线的同志们切实肩负起推进组织工作创新的神圣职责，立足本职，扎实工作，与时俱进、开拓创新，不断开创组织工作新局面，为如期实现三年脱贫解困的奋斗目标做出新的更大的贡献!

组织工作会议上讲话

同志们：

按照会议安排，我代表市委组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。

一、xxxx年主要工作。

过去一年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，市委组织部紧紧围绕市委中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：

1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习系列重要讲话精神贯穿始终，教育干部坚定信念、坚强党性，强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。

2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。

3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。

4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。

5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。

6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。

7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。

一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。

回顾所取得的成绩，关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

1、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以做合格的共产党员为着眼点和落脚点，紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动，有效防止形式化、空泛化、走过场。当前，我们要重点开展好开展调研工作，摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。

2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。

3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。

4、坚持党管干部原则，从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》，把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法，把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，同时要加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度，丰富选派形式，加强跟踪管理，炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法，认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制，把潜性环节显性化，严肃责任追究。强化任前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。

5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展庆祝建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。

6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，县委设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。

7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与省委、市委同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。

同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!

在全市教育体育工作会议上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，有梦想就有目标，有希冀才会奋斗，面对新时代新使命新挑战，我们都是奋斗者，都是追梦人。让我们在市委市政府的坚强领导下，绵绵用力，久久为功，不断将教育体育事业推向更高水平、更具活力的新台阶！

工作会议上的讲话稿

同志们：

党的第某大明确提出，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出，要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策，加快我区生态文明和生态现代化建设，实现经济社会的跨越发展，是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上，经过充分酝酿，认真谋划，决定大力发展生态茶产业，为调整农业产业结构，实现农民持续增收，加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议，既是工作安排部署会，也是一个动员大会。关于今年的工作，长春同志还要作具体安排。下面，我强调五个问题。

大家知道，经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区，发展现代农业，实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少，增收作用明显，是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业，符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策，可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此，各级各有关部门一定要在提高认识的基础上，把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。

第一，要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前，我区农民家庭收入主要来源于两个部分，一是务工收入，二是家庭种养业收入。xx年，我区农民人均纯收入1812元，比全省平均水平低173元。农民收入水平低，增长慢，究其原因，主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大，特别是没有成员外出务工的农民家庭，收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此，指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业，对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物，一次栽种，长期受益。xx年，全区茶园面积有13.78万亩，其中有投产茶园近5万亩，总产值5800万元，亩产值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村，管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上，好的达到9000元左右。在浙江杭州，好的茶园亩产值突破xx0元，效益十分明显。从目（）前来看，在我区农业中，还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时，发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构，促进农业产业结构的调整，解决农业的可持续发展问题。

第二，要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力，推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素，一个是规模化生产，一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求，可以在一个更高的.起点上改造传统农业，推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点，必须通过加工环节才能成为商品上市销售，因此，茶产品的规模发展，必然推动加工业发展。此外，茶产业还具有关联度大、带动力强的特点，可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展，有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长，除必须粗加工外，还可精加工、深加工，开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业，能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展，推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高，加速传统农业向现代农业的转变。