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非洲猪瘟村级防疫工作计划
编者按：为深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面落实全国农业工作会议和农业部1号文件部署，切实做好2017年兽医及畜牧业各项工作，农业部制定了《2017年兽医工作要点》、《2017年畜牧业工作要点》。现全文刊登如下。
2017年，全国兽医系统的重点任务是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以推进农业供给侧结构性改革为重点，继续紧密围绕“防风险、保安全、促发展”目标任务，加强作风建设，全力推进《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》《全国兽医卫生事业发展规划（2016-2020年）》（以下称《规划》）贯彻落实，努力提高从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理水平。
一、切实强化规划引领。
（一）抓好《规划》落实。要深刻领会《规划》明确的“十三五”时期兽医卫生工作指导思想、基本原则，结合《规划》确定的主要目标和重点任务，立足实际制定本地区年度工作计划，明确目标任务、细化工作措施，推动构建科学高效的全链条兽医卫生风险防范控制体系、功能完备的兽医卫生监管体系和社会化服务体系、企业主体责任与政府监管责任协同促进的有效管理格局。
二、切实加强兽医体系能力建设。
（二）推进新型兽医制度建设。积极探索扩大、充实官方兽医与执业兽医队伍的途径和方式。健全官方兽医培训制度，建设官方兽医培训平台。做好2017年全国执业兽医资格考试工作。完善执业兽医管理制度。落实《兽医处方格式及应用规范》，加强动物诊疗活动中兽医处方管理。加快推进兽医社会化服务体系建设，加大“政府购买服务”力度，鼓励各类合法市场主体组建动物防疫服务队、合作社等多种形式的服务机构，规范整合村级防疫员资源，向养殖场户提供高质量的免疫、诊疗、用药等专业化兽医卫生服务。
（三）加强兽医机构核心能力建设。要对照《规划》提出的《各级各类机构核心能力评价指标》，协调争取资源，推进兽医机构核心能力建设。省市县三级动物疫病预防控制中心，要围绕动物疫病预防与控制、技术支持与应用、重大动物疫情应急处置等核心任务，强化病原学、血清学检测能力和疫情监测、分析预警能力建设，提高应急响应和应急物资储备、运送能力；指导乡镇兽医站做好强制免疫、宣传推广、采样及流行病学调查等具体工作。省市县三级动物卫生监督所，要围绕动物卫生监督、动物检疫等核心任务，优化监督手段，提高信息化监管能力和规范执法办案能力，强化业务工作的制度化、规范化、痕迹化管理。省级兽药检验机构，要围绕兽药产品质量检验、畜禽产品兽药残留检测、兽药中非法添加物检测等核心任务，提高全项检测能力、非法添加物鉴别能力和风险监测预警能力。
（四）强化兽医标准建设与科技支撑。要加强兽医标准管理，推动标准化体系建设。依法加强高致病性病原微生物实验活动审―批，规范动物病原微生物菌（毒）种保藏与使用，严格实验室生物安全管理。做好兽医系统实验室考核、检测诊断能力比对工作。充分发挥企业和教学、科研、技术支持单位的科技创新主体作用，加强动物疫病防治技术、安全高效兽药、快速实用诊断技术研究和储备，促进先进适用科学技术的推广应用。
三、切实加强动物疫病防治。
（五）突出抓好疫病防治。深入推进无规定动物疫病区、生物安全隔离区建设。鼓励现有无规定动物疫病区增加规定动物疫病病种，申请国际无疫认证。支持符合条件的企业提升生物安全水平，建设生物安全隔离区。实施国家动物疫病强制免疫计划、监测与流行病学调查计划，口蹄疫防治计划、高致病性禽流感防治计划、小反刍兽疫消灭计划和h7n9剔除计划。全面推进动物疫病净化工作，抓好种畜禽场主要垂直传播疫病控制和规模场重点疫病净化。进一步加强高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫防治，统筹做好生猪腹泻等常见病防控。强化主要人畜共患病防治，落实布病、包虫病、血吸虫病、狂犬病防治计划，深入推进奶牛结核病防控，维持马鼻疽无疫状态。持续开展马传贫监测，加快推进消灭达标验收工作。强化与周边国家（地区）务实合作，积极探索跨境动物疫病防控工作新模式，严密防范非洲猪瘟、疯牛病等境外疫情传入风险。
（六）健全财政支持政策。积极争取有关部门支持，强化兽医工作财政支持保障，推进强制免疫“先打后补”机制试点。继续加强强制免疫疫苗的省级招标采购、发放和管理。积极探索政府购买服务，引导社会力量参与强制免疫工作。
四、切实做好兽医卫生监督执法。
非洲猪瘟村级防疫工作计划
自我国8月份辽宁省发生第一例非洲猪瘟以来，根据农业农村部发布的信息，全国已有20个省份发生非洲猪瘟疫情，累计发生77起疫情，扑杀生猪60余万头。我局担负着全县重大动物疫病防控工作，始终高度重视该病的防控，依照县重大动物疫病防控指挥部的系列安排部署，我局迅速落实相关防控措施，通过与各成员单位及乡镇政府的共同努力，我县至今日未发生非洲猪瘟疫情，取得了良好的防控成果，主要工作情况如下：
一、多措并举，强化宣传效果。
我国发生首例非洲猪瘟以来，我县陆续对养猪场户、屠宰场、运输经营等企业发放了“七个讲清楚”、防控技术明白纸、公开信、告知书、“六个严禁六个一律”、非洲猪瘟宣传挂图等宣传资料近两万份，并制作了防控知识宣传栏悬挂于养猪场户门口，宣传栏内容精选了防控知识及领导系列讲话精神要求，克服了纸质资料易损易失的缺点。
二、全面压实防控责任。
四、开展餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪专项治理。
严格按照xx人民政府重大动物疫情应急指挥部关于禁止使用餐厨剩余物(泔水)饲喂生猪的通知要求，按照职责分工，严把生猪饲喂关，防止餐厨剩余物（泔水）进入生猪养殖场，截至11月25日，宣传排查生猪饲养场户共19796户，形成严打“泔”水饲喂生猪的高压态势。
五、严格检疫监督。
加强临时公路动物防疫监督检查消毒站建设，做好检疫监管和来往生猪调运车辆的消毒工作。按照《河南省非洲猪瘟疫情防控工作应急指挥部关于规范临时公路动物防疫监督检查站运行的意见》通知要求，我局与^v^门在高速出入口及大广高速出入口设立两个高标准的联合执勤检查站，安排28人执勤，实行24小时值班制度。每个检查站搭建了18平方米的固定板房，并配备了空调，办公座椅、高压消毒机、床、被褥等工作生活用品，满足了执勤人员冬季工作生活需要。
六、开展非洲猪瘟技术培训。
为切实提高养猪场户的生物安全防护意识，提高防控责任人员的专业技术知识及防控意识，我局抽调专业技术骨干，于9月30日至10月2日、11月23日至11月25日以乡镇为单位，对每个乡镇的非洲猪瘟防控人员和所有养猪场户进行了专业知识培训，提升他们对非洲猪瘟疫情的防控意识与防控能力。
七、加强应急储备。
为积极应对非洲猪瘟防控，做好应急物资储备，保证随时拉的出、打得赢，紧急储备消毒药品5吨，购置高压清洗消毒机9台，帐篷6顶，应急灯、防护用品等应急物资储备充足。
八、成立现场诊断专家组。
我局为应对非洲猪瘟防控工作的需要，及时成立了7名专业技术人员组成的非洲猪瘟现场诊断专家组。至11月25日共到进行现场诊断生猪疫病7次，通过现场诊断会诊均排除了疑似非洲猪瘟疫情。
九、开展“两场”周边散户治理。
规模化猪场是猪肉市场供给的主要来源，而小散养猪户由于防疫设施不健全、防疫意识不强、防疫措施落实不到位等，已成为非洲猪瘟疫情发生的重大隐患，构筑养殖场周边生物安全隔离带,是阻断疫病传播的有效措施。按照农业农村部通知及省市会议讲话精神，我县认真安排部署，以乡镇为单位，对规模化猪场和种猪场“两场”逐场查清其周边3公里生猪散养户分布情况，进行登记造册，为下一步工作的开展打下坚守基础。
十、实施生猪屠宰场风险评估监测。
我局严格执行农业农村部及省、市防控指挥部的规定，对我县生猪屠宰场开展风险评估监测工作，及时对b类屠宰场予以关停，对a类屠宰场开展生猪屠宰扫雷专项行动，对入场生猪严格查验，证物相符、临床检查健康的才能准予入场、准予屠宰，对来历不明、未附检疫证明、临床检查不健康的生猪，依法依规严厉查处。
存在问题：
1、防控意识淡薄。特别是一些小散养殖场户，认为防控形势不像刚开始那么严峻，存在侥幸心理，思想麻痹、得过且过、防控意识逐渐淡化。
2、防控知识认识不足。非洲猪瘟属于由国外传来的新病毒性疫病，其防控知识大部分工作人员较为生疏，我局现有畜牧兽医专业技术人员力量本不充足，技术人员年龄多又偏大，加之近几年无兽医专业人员进入，导致后备技术力量出现严重不足，对疫情的持续防控会有较大不利影响。
非洲猪瘟村级防疫工作计划
今年是我县加快建设现代生态环保畜牧水产业的重要一年，我站在县畜牧水产局和镇党委*的正确领导下，以“搞好重大动物疫病防控工作，畜产养殖污染整治保障畜牧水产健康、稳定发展，提高农民增收，保障畜禽产品安全”为目标，以改革创新为动力，完成全年的各项工作目标。
镇党委、*高度重视“防重”工作，成立了“镇重大动物疫病防控工作领导小组”，“镇重大动物疫病防疫防控工作应急预备队”，常年和节假日有“防重”值班，做到责任到人，层层签订责任状，确保防控物资和经费到位。动检站精心组织，调进防重物资，积极调动村协防员的积极性，开展春秋两防集中活动和常年补针活动，确保不漏免一头畜、一只禽，今年各种免疫密度均达到100%，抗体血清合格年达100%，耳标佩戴、免疫建档、免疫证发证率均达100%。今年我镇未发生任何重大动物疫情。今年春秋两防分别召开了会议，下发了文件，对村协防员进行了培训，建立了棋坪、观田、黄泥三个免疫示范村，分别有示范牌。对养殖大户签发了强制免疫通知书和强制免疫承诺书，兽药、饲料安全保证承诺书分别达100%。
我镇官方兽医巡、访养殖规模户3户，官方兽医2人，我们官方兽医做到每月对3户规模养殖户进行巡、访一次，了解和摸清养殖规模情况，存栏数出栏数，饲料兽医引进途径和饲料情况，用药用料情况，养殖污染整治情况，养殖户存何种困难和问题，进行详细登记和记录，能解决的困难和问题，尽量解决。
1.产地检疫建立了报检点，全面开展了产地检疫工作，按规定操作报检，正确填写产地检疫证明，出检上市生猪出证率达100%，没有无票进入屠宰市场情况发生，完成票证头。
2.白肉检疫：按要求开展了肉品检疫、出证，完成票证535头。
3.溯源信息传送工作，据不完全统计，传递信息达3000余条。
4、病死猪无害化处理工作。发现养殖户有病死猪等畜禽，动检站立即到现场做无害化和消毒处理，今年共处理生猪198头。
1.疫苗、票证、耳标、免疫证等物资有专人购买，保管发放，并建立了登记册。
2.按规定及时上报疫情并正确处理，建立了疫情报告登记薄，今年未发生任何疫情。
3.各类报表能及时准确上报。
4.能繁母猪保险工作，参保率和耳标佩戴率分别达100%，完成保险48头，无漏保错保。
5.工作、学习、防疫、检疫岗位责任制度健全，并严格执行，有学习会议记录、签到簿，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结。
非洲猪瘟村级防疫工作计划
（2012年6月9日）。
今天，农业部重大动物疫病防控检查组的各位领导来我县督查工作，这是对我们极大地关心和强力地支持。在此，我谨代表皋兰县委、皋兰县人民政府对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面，我就皋兰县重大动物疫病防控情况作一汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况。
元。全年畜禽饲养量达到160万头（只），肉蛋奶产量分别达到。
家，其中：养猪场69家、养鸡场11家、养羊场。
个、养牛场7家、养兔场2个、鹌鹑养殖场2家。在发展养殖规模的同时，我们高度重视重大动物疫病的防控工作，通过采取消毒灭源、强制免疫、科技指导等有力措施，不断加强对重大动物疫病的防控力度，确保全县不发生重大动物疫情。
二、主要工作及措施。
疫防制应急预案》、《皋兰县禽流感防制应急预案》，进一步明确和细化了相关部门的职能职责，做到了分工明确，责任到人，保证在发生重大动物疫病时，相关部门能在最短时间内按照职责分工开展工作。三是任务落实到位。县政府将重大动物疫病防控工作列入目标考核管理，实行“一把手”负责制。今年3月20日，县政府召开县重大动物疫病防控工作会，县政府分管领导和各乡（镇）、各相关部门签订了《2012年重大动物疫病防控责任书》，县兽医局与规模养殖场、动物贩运户签订动物防疫承诺书，对全年的强制免疫、补免等工作任务进行了进一步明确，为今年春季动物防疫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
年截至目前，共举办培训班12期，培训村级动物防疫员184人（次），培训农民682人（次），发放各类技术资料万份。
流行特点，统筹兼顾搞好其它重大动物疫病和人畜共患病的计划免疫，切实做好猪链球菌病、狂犬病、羊四联、兔瘟病等的综合防控工作。截至目前，共免疫注射牲畜口蹄疫疫苗万头（只），猪、牛、羊、鸡的免疫率均占应免数的100%。在抓好免疫的基础上，我们还狠抓消毒灭源工作，向养殖场（户）发放价值万元消毒药品，消毒面积达16万平方米，不折不扣地完成了春季动物防疫工作任务，取得了明显成效。
个，经化验室检验，合格率为。
（六）强化检疫监管，严把三个关口。一是严把屠宰检疫参考材料。
非洲猪瘟村级防疫工作计划
为切实做好我区非洲猪瘟的风险防控工作，根据《中华人民工作和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》以及^v^、省市各项文件精神，我场（户）郑重承诺：
1、遵纪守法，自觉遵守行业法，依法生产经营；保证所销售的动物产品健康安全，不销售患病或经检疫不合格的动物及动物产品。
2、接受各级畜牧兽医部门、动物卫生监督执法部门和社会各界的监督；积极参加业务培训，接受职能部门技术指导。
3、严格按照《农业农村部公告（第2号）》和《非洲猪瘟疫情应急预案》要求，切实加强生猪及其产品的检疫监管，禁止从外省调运易感动物和动物产品。
4、切实加强生物安全管理。不采集疑似非洲猪瘟的病料，除农业农村部指定的实验室以外。
5、建立规范、完善的兽药、饲料使用台帐，同时严禁使用泔水喂猪，保证不购买、不使用国家禁止的兽药和不使用国家禁止的饲料及饲料添加剂。
6、场内动物发生可疑死亡时，立即向动物卫生监督部门或动物疫控中心报告，做到不销售、不转移、不屠宰、不食用的“四不”规定和坚决进行无害化处理等相关防控工作。
若违反上述承诺，我场（户）自愿接受动物卫生监督机构的相应处罚。若因自己违反操作规程，导致发生重大动物疫情的，自愿承担民事和刑事责任。
监督单位：（公章）承诺单位：
责任人（签名）：
非洲猪瘟村级防疫工作计划
第一章总则。
第一章总则。
第一条为了加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《^v^消防法》，制定本规定。
第二条本规定适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况进行消防监督检查。
第三条直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。
公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。
第四条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。
公安机关消防机构应当与公安派出所共同做好辖区消防监督工作，并对公安派出所开展日常消防监督检查工作进行指导，定期对公安派出所民警进行消防监督业务培训。
第五条对消防监督检查的结果，公安机关消防机构可以通过适当方式向社会公告；对检查发现的影响公共安全的火灾隐患应当定期公布，提示公众注意消防安全。
第二章消防监督检查的形式和内容。
第六条消防监督检查的形式有：
（一）对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查；（二）对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；（三）对举报投诉的消防安全违法行为的核查；（四）对大型群众性活动举办前的消防安全检查；（五）根据需要进行的其他消防监督检查。
第七条公安机关消防机构根据本地区火灾规律、特点等消防安全需要组织监督抽查；在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，应当组织监督抽查。
消防安全重点单位应当作为监督抽查的重点，非消防安全重点单位必须在监督抽查的单位数量中占有一定比例。对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。
第八条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查，并提交下列材料：
（一）消防安全检查申报表；
（二）营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；
（三）依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件；
（四）消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
（六）其他依法应当申报的材料。
对依法进行消防竣工验收备案且没有进行备案抽查的公众聚集场所申请消防安全检查的，还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件，以及装修装饰材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。
公安机关消防机构对消防安全检查的申请，应当按照行政许可有关规定受理。
第九条对公众聚集场所投入使用、营业前进行消防安全检查，应当检查下列内容：
（四）消防设施、器材是否符合消防技术标准并完好有效；（五）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；（六）室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。第十条对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，应当根据单位的实际情况检查下列内容：
（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；
（十）其他依法需要检查的内容。
对人员密集场所还应当抽查室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。
第十一条对消防安全重点单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查，除检查本规定第十条规定的内容外，还应当检查下列内容：
（一）是否确定消防安全管理人；
（二）是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；（三）是否定期组织消防安全培训和消防演练；（四）是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。对属于人员密集场所的消防安全重点单位，还应当检查单位灭火和应急疏散预案中承担灭火和组织疏散任务的人员是否确定。
第十二条在大型群众性活动举办前对活动现场进行消防安全检查，应当重点检查下列内容：
（七）活动现场的疏散指示标志和应急照明是否符合消防技术标准并完好有效。
第十三条对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查，应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况：
（一）是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案；
（二）对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施；
（四）是否设有消防车通道并畅通；
（五）是否组织员工消防安全教育培训和消防演练；（六）员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置，员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气。
第三章消防监督检查的程序。
第十四条公安机关消防机构实施消防监督检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法身份证件。
消防监督检查应当填写检查记录，如实记录检查情况。第十五条对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定，并送达申请人。
第十六条对大型群众性活动现场在举办前进行的消防安全检查，公安机关消防机构应当在接到本级公安机关治安部门通知之日起三个工作日内进行检查，并将检查记录移交本级公安机关治安部门。
第十七条公安机关消防机构接到对消防安全违法行为的举报投诉，应当及时受理、登记，并按照《公安机关办理行政案件程序规定》第三十八条的规定处理。
第十八条公安机关消防机构应当按照下列时限，对举报投诉的消防安全违法行为进行实地核查：
（二）对举报投诉本款第一项以外的消防安全违法行为，应当在接到举报投诉之日起三个工作日内进行核查。
核查后，对消防安全违法行为应当依法处理。处理情况应当及时告知举报投诉人；无法告知的，应当在受理登记中注明。
第十九条在消防监督检查中，公安机关消防机构对发现的依法应当责令限期改正或者责令改正的消防安全违法行为，应当当场制作责令改正通知书，并依法予以处罚。
对违法行为轻微并当场改正完毕，依法可以不予行政处罚的，可以口头责令改正，并在检查记录上注明。
第二十条对依法责令限期改正的，应当根据改正违法行为的难易程度合理确定改正期限。
公安机关消防机构应当在责令改正期限届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查。对逾期不改正的，依法予以处罚。
第二十一条在消防监督检查中，发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，公安机关消防机构应当组织集体研究确定，自检查之日起七个工作日内提出处理意见，由所属公安机关书面报告本级人民政府解决；对影响公共安全的重大火灾隐患，还应当在确定之日起三个工作日内书面通知存在重大火灾隐患的单位进行整改。
重大火灾隐患判定涉及复杂或者疑难技术问题的，公安机关消防机构应当在确定前组织专家论证。组织专家论证的，前款规定的期限可以延长十个工作日。
第二十二条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除；对具有下列情形之一，不及时消除可能严重威胁公共安全的，应当对危险部位或者场所予以临时查封：
（一）疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；
（五）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。临时查封期限不得超过一个月。但逾期未消除火灾隐患的，不受查封期限的限制。
第二十三条临时查封应当按照下列程序决定和实施：（一）告知当事人拟作出临时查封的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取并记录当事人的陈述和申辩。
（二）公安机关消防机构负责人应当组织集体研究决定是否实施临时查封。决定临时查封的，应当明确临时查封危险部位或者场所的范围、期限和实施方法，并自检查之日起三个工作日内制作和送达临时查封决定。
（三）实施临时查封的，应当在被查封的单位或者场所的醒目位置张贴临时查封决定，并在危险部位或者场所及其有关设施、设备上加贴封条或者采取其他措施，使危险部位或者场所停止生产、经营或者使用。
（四）对实施临时查封情况制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。
情况危急、不立即查封可能严重威胁公共安全的，消防监督检查人员可以在口头报请公安机关消防机构负责人同意后立即对危险部位或者场所实施临时查封，并在临时查封后二十四小时内按照前款第二项规定作出临时查封决定，送达当事人。
临时查封由公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施。实施临时查封后，当事人请求进入被查封的危险部位或者场所整改火灾隐患的，应当允许。但不得在被查封的危险部位或者场所生产、经营或者使用。
第二十四条火灾隐患消除后，当事人应当向作出临时查封决定的公安机关消防机构申请解除临时查封。公安机关消防机构应当自收到申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出是否同意解除临时查封的决定，并送达当事人。
对检查确认火灾隐患已消除的，应当作出解除临时查封的决定。
第二十五条对当事人有消防法第六十条第一款第三项、第四项、第五项、第六项规定的消防安全违法行为，经责令改正拒不改正的，公安机关消防机构应当组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担。
当事人逾期不执行公安机关消防机构作出的停产停业、停止使用、停止施工决定的，公安机关消防机构应当对有关场所、部位、设施或者设备予以查封，使被处罚的单位或者场所停止生产、经营、使用或者施工。
第二十六条强制执行应当按照下列程序决定和实施：（一）告知当事人拟作出强制执行决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人的陈述和申辩并记录。
（二）公安机关消防机构负责人应当组织集体研究强制执行方案，在当事人拒不改正或者处罚决定执行期限届满之日起五个工作日内制作并送达强制执行决定。
（三）实施强制执行的，应当在被强制执行的单位或者场所的醒目位置张贴强制执行决定，并按照强制执行决定载明的强制执行方法执行。
（四）对实施强制执行过程制作笔录。必要时，可以进行现场照相或者录音录像。
强制执行应当由作出决定的公安机关消防机构负责人组织实施。需要公安机关其他部门或者公安派出所配合的，公安机关消防机构应当报请所属公安机关组织实施；需要其他行政部门配合的，公安机关消防机构应当提出意见，并由所属公安机关报请本级人民政府组织实施。
第二十七条对被责令停止施工、停止使用、停产停业处罚的当事人申请恢复施工、使用、生产、经营的，公安机关消防机构应当自收到书面申请之日起三个工作日内进行检查，自检查之日起三个工作日内作出决定，送达当事人。
对当事人已改正消防安全违法行为、具备消防安全条件的，公安机关消防机构应当同意恢复施工、使用、生产、经营；对违法行为尚未改正、不具备消防安全条件的，应当不同意恢复施工、使用、生产、经营，并说明理由。
第四章公安派出所日常消防监督检查。
第二十八条公安派出所对其日常监督检查范围的单位，应当每年至少进行一次日常消防监督检查。
公安派出所对群众举报投诉的消防安全违法行为，应当及时受理，依法处理；对属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。
第二十九条公安派出所对单位进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：
（二）是否制定消防安全制度；
（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；
（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。
对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。
对居民住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，公安派出所除检查本条第一款第（二）至（四）项内容外，还应当检查物业服务企业对管理区域内共用消防设施是否进行维护管理。
第三十条公安派出所对居民委员会、村民委员会进行日常消防监督检查，应当检查下列内容：
（一）消防安全管理人是否确定；
（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；
（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；
（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；
（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。第三十一条公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：
（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；
（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；
（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；
（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。
公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。
公安派出所民警进行日常消防监督检查，应当填写检查记录，记录发现的消防安全违法行为、责令改正的情况。
第三十二条公安派出所在日常消防监督检查中，发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构。
第五章执法监督。
第三十三条公安机关消防机构应当健全消防监督检查工作制度，建立执法档案，定期进行执法质量考评，落实执法过错责任追究。公安机关消防机构及其工作人员进行消防监督检查，应当自觉接受单位和公民的监督。
第三十四条公安机关消防机构及其工作人员在消防监督检查中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定制作、送达法律文书，不按照本规定履行消防监督检查职责，拒不改正的；
（二）对不符合消防安全条件的公众聚集场所准予消防安全检查合格的；
（七）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。第三十五条公安机关消防机构工作人员的近亲属严禁在其管辖的区域或者业务范围内经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。
违反前款规定的，按照有关规定对公安机关消防机构工作人员予以处分。
第六章附则。
（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；（六）其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。重大火灾隐患按照国家有关标准认定。
第三十七条有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户，应当纳入消防监督检查范围。具体标准由省、自治区、直辖市公安机关消防机构确定并公告。
第三十八条铁路、交通运输、民航、森林公安机关在管辖范围内实施消防监督检查参照本规定执行。
第三十九条执行本规定所需要的法律文书式样，由^v^制定。
第四十条本规定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日发布的《消防监督检查规定》（^v^令第73号）同时废止。
非洲猪瘟村级防疫工作计划
2018年8月非洲猪瘟首次传入我国，已从最初的单点爆发演变为区域性爆发。截至到5月22日，非洲猪瘟疫情已波及全国所有省份，共发现132起。其中发生疫情的辽宁、河南、安徽、四川等均为全国生猪养殖大省，而河南为全国生猪调出量最大省份，浙江为调入量最大省份，非洲猪瘟疫情的爆发和蔓延对全国生猪市场产生了重大影响。18年因我市西侧临汾、南下晋城都发生此疫情，致我地区当前非洲猪瘟疫情防控形势复杂严峻，生猪产业及生猪市场受非洲猪瘟影响较大。
相关部门已严格落实各项措施，以保障猪肉供给，防止我地区生猪价格发生较大剧烈波动。
一、我区生猪养殖基本情况第一季度全区生猪养殖户数。
770户，养殖存栏为36039头；
6772头；种猪场3户，存栏2924。
及2018年年底生猪收购价格低于成本而减量存栏甚至收摊弃养。但今春由于价格回升，全国生猪存栏减少，政治经济环境、养殖环节、屠宰、检测检疫环节等众多因素共同影响下，猪肉价格上涨已成必然，又有养殖户开始购进仔猪，增加后备母猪养殖数量。
2019春节后生猪养殖数量又持续回升至当前数值。
二、非洲猪瘟防控采取的主要措施。
非洲猪瘟村级防疫工作计划
汉台区疾病预防控制中心对20xx年上半年的传染病防控工作提出的指导意见，我院领导高度重视、积极整改。现将整改措施汇报如下：
2）每月依据全院各项传染病上报情况，传染病管理工作开展情况，做好每月传染病的疫情分析。
1）依据《汉台区消除疟疾20xx—20xx实施细则》的要求，加强对各科室疟疾知识培训，6月份对全院医护人员进行了一次疟疾防治知识培训考试，合格率达90%以上。及时补齐了疟疾就诊登记表，规范资料归档。
2）手足口防控：建立手足口防控领导小组，制定手足口病医院感染预防与控制指导原则，将指导原则下发各临床科室，对各科进行了手足口病防治知识培训。
3）艾滋病防治工作：建立艾滋病保密制度，每月做好艾滋病防治工作的小结。下发各科室艾滋病防治知识等相关资料，要求各科严格执行规范消毒和隔离，要求医护人员做好标准预防。
非洲猪瘟村级防疫工作计划
本人郑重承诺，在非洲猪瘟防控期间，落实好以下防控措施：
1、饲养的生猪绝不饲喂餐厨剩余物，不用泔水喂猪，不饲喂含动物蛋白的饲料（特别是猪血蛋白粉）。
2、严格执行动物疫病免疫制度，做好猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等动物疫病免疫工作。
3、严格执行规模养殖场定期消毒制度，实行每日一清扫，每周一消毒，每月一清场。
4、认真落实日排查报告制度，每天对饲养的生猪进行排查，并将排查情况报当地动物卫生监督站。排查无异常情况，按时进行疫情零报告。
5、绝不从疫区购买生猪及其产品。因生产发展需要确需补栏，向乡镇动物卫生监督站报批，经审批后到指定区域引进，引进后向当地动物卫生监督站报检，隔离观察15天后，经检疫合格后混群饲养。
6、认真落实病死动物无害化处理制度，病死动物和正常死亡动物进行焚烧、深埋、消毒等无害化处理，绝不随意丢弃。
以上承诺，若有违反所造成的损失或法律责任由我个人承担。
承诺人：年月日。
村级工作计划
为进一步加强计划生育工作，提高计划生育工作整体水平，全面完成20__年县委、县政府下达的人口计划目标，结合我镇实际，制订20__计划生育工作方案，具体如下：
一、指导思想。
按照构建和谐社会的要求，以认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》为工作指针，严格依法管理，努力推进村民自冶工作，打造“诚信计生”，促使我镇计划生育工作再上台阶。
全面完成人口与计划生育工作任务，实现保类进位。
三、工作思路。
1、抓队伍建设。加强计生办工作人员的思想作风和工作作风建设，做好计划生育优质服务，把计生办建设成全县的先进办公室;组建强有力的计划生育专业队伍，坚持计划生育常年工作不断线、一年四季起高潮;加强对镇村两级计划生育工作人员的培训，采用召开例会以会代训和集中培训等方式组织学习业务和政策法规。使镇、村网络进一步完善。以适应村为主工作的要求。
2、抓计生办内务管理。继续完善计生办的各项规章制度，对计生办的各项工作分解到人，明确责任、明确奖惩;严格考核考勤制度，奖勤罚懒、奖优罚劣;改进工作作风，树立窗口形象，对前来办事的群众做到笑脸相迎、耐心解释，让群众高兴而来、满意而归。
3、抓后进村的转化，促进全镇计生工作平衡发展。进一步完善“村为主”的工作机制;加强对后进村的管理，进一步完善党政领导联系后进村和机关干部包村制度;加大计划生育工作考核和一票否决力度，把工作责任和任务落实到每一个镇村干部身上。
4、抓村民自治工作，促进计划生育工作上水平。
年内力争90%以上的村达到村民自治合格村标准。通过创建活动促进协会工作发展，帮助群众逐步树立起科学、文明的生育观念。增强群众计划生育的自觉性。
四、工作措施。
1、严格依法管理，按照法律法规规定执行好政策。公开处罚标准和项目，公开处理结果。
2、加强对流动人口的管理，堵塞超生漏洞。继续完善和加强对己婚育龄妇女的合同管理，严格按《流动人口管理办法》管理到位。
3、加强基层网络建设和基层基础工作。建设一支高素质的村专干、组信息员队伍;加强镇村两级计划生育阵地建设，完善镇“四位一体”和村“三位一体”的功能;加强业务培训和管理，把业务工作作为对村专干工作考核的`主要内容。
4、落实好计划生育各项优惠政策，通过落实优惠政策促进群众生育观念的转化。
5、加大考核力度，加强对村一级的目标管理考核，促进后进村的转化。加强党政领导联系后进村和机关干部包村的考核，形成捆绑责任制。加强对综合治理责任部门的考核，形成部门配合、齐抓共管的工作机制。
年防疫工作计划
我乡属于生活水平较低贫困地区，广大人们群众普遍认识及思想素质较不足及落后，但是为了全乡人们群众的身体健康(特别是0—7岁儿童)，自这项工作开展以来，在上级主管部门及党委政府的重视和支持，防疫人员的辛勤努力下，使我乡的工作得到了平衡有效可持续发展，在新的一年里我们将克服种种困难，用实际工作成果来验证本年度卫生防疫工作的状况。
我乡经济发展比较落后，人们文化水平较低，防疫意识不足对卫生知识了解甚少，卫生防疫知识教育还不够普及，各项卫生防疫的防治水平能力不能适应预防和控制各种疾病的需求，随着流动人口的增加，各种传染病的蔓延和流行，加大了此项工作的防治难度，病人的自我保护能力差，存在消极心理，认为的了某种传染病就无可救药，防疫意识差，交叉感染仍然存在，有的甚至患了某种传染病不危及到生命就不当一回事。诸如上述所存在的一系列问题，是导致此项工作得不到有效的顺利开展的主要原因。
(一)计划免疫
1.基础免疫：1岁以内儿童的卡介苗，百白破苗，麻疹苗，脊灰苗，乙肝苗(以下简称“五苗”)每村接种率达90%以上，流脑，乙脑(以下简称“两脑”)每村接种率达85%。各村建卡率达95%以上，发证率达90%以上，卡证相符，当年出生儿童健卡率95%以上，并按程序接种各种疫苗。
2.加强免疫：1.5—2周岁，4周岁，6—7周岁儿童分别加强百百破和麻疹苗，脊灰苗，麻疹苗和白破苗，加强率分别达85%以上，在麻疹疫苗接种存在空白薄弱的地方，更要对易感人群进行应急接种。
3.乙肝疫苗接种：1岁以内的儿童全程免疫达90%以上，同时继续进行xx年以后出生儿童的查漏补种工作，接种时不得收费。
4.为继续巩固消灭脊灰阶段成果，每年两轮脊灰强化服苗要克服松散麻疲思想，厌战情绪，每轮强化服苗接种率不低于95%。
5.冷链管理：冷链是免疫成败的关键，冷藏包应规范使用，做到清洁卫生，正确堆放疫苗，做好领发疫苗登记。
6.表卡证使用：表卡，证登统规范。按时上报各种接种统计表(常规报表12次即1，2，3，4，5，6，7，8，9，10，11，12月疫苗运转后填报表3-1-1及乙肝疫苗查漏补种报表，脊灰两轮强化每年两次报表)要求上报表项目填写完整，数真实准确，符合逻辑。
7.抓好查验预防接种证工作：根据卫生局，教委巧联(1998)一号文《关于新生入学查验预防接种证的通知》精神，每年9月初对各公，民办小学的新生入学儿童进行查证工作，完成率100%，并进行补发接种证和补种疫苗工作，以见到资料为准(学校名称，学生人数，持证人数，无证人数，补种人数等)
8.资料管理：按“计划免疫管理规程”要求，做好资料的收集，整理，归类，存档工作。
9.检查，指导，考核：每次疫苗运转要检查表卡，台帐，并每村定期不定期抽查预防接种情况作为考核结果。年终根据考核结果兑现补助费及作为续聘村医的依据。
(二)疫情管理
按规定上报疫情：发现疫情时在做好核实确认的同时做好登记，上报卫生院。
(三)结核病管理
做好结核病的归口管理及转诊工作，加强对病人的治疗督导管理，采取有力措施，加大宣传力度，完成结核病人发现数。
畜牧防疫工作计划
xx年，全县畜牧业工作在县委、政府的正确领导下，以实现农业增效、农民增收为目标，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕良种、饲料、防疫、服务四大体系建设，以肉牛产业为重点，积极培育乌骨鸡特色产业，狠抓生猪标准化规模养殖，全面推进畜牧业持续、快速、健康发展。
(一)主要生产任务完成，科技推广步伐加快。
1、畜牧业生产稳步发展。全县预计存栏大牲畜11万头，其中肉牛10万头，与上年持平。存栏生猪16.52万头、肉羊8万只、禽130万只，分别比上年增2.8、-0.3和0.4。出栏肥猪16.5万头、肉牛7.3万头、肉羊14.8万只，分别比上年增长2.9、1.1和2。完成肉类总产31225吨，禽蛋产量1700吨，分别比上年增长3和6.2。出栏肉禽225万只，与上年持平。畜牧业产值预计37120万元，比上年增长3。
2、科技推广力度加大。一是加大畜禽良种推广力度。完成肉牛冻精改良19036头，完成计划任务的106，比上年增4.7，产犊13282头。引进优良种公猪5头，种母猪25头，完成猪品种改良30063窝，其中人工授精改良6548窝，完成计划任务的109。二是抓好示范扶持，年内发展乌骨鸡养殖示范户19户，建鸡舍1310平方米，存栏鸡8580只，出栏12320只。发展5头以上母猪养殖示范户28户，建圈1185平方米，饲养母猪688头，其中能繁母猪165头，为全县生猪平稳发展奠定了基础。抓好肉牛产业发展，认真落实县委、县人民政府《关于加快肉牛产业发展的意见》，继续巩固示范成果，建设示范户164户，依托示范村扶持发展存栏2头以上能繁母牛、种草2亩以上、全面推广配套技术的肉乳兼用牛养殖挤奶示范户9户，挤奶母牛11头。三是加大饲草饲料推广力度，大力开展农田种草和秸秆青贮技术，全县利用良田好地种植人工牧草7940亩，青贮玉米10085亩，完成全年任务100;抓好秸秆青贮工作，全县共配备铡草机188台，制作青贮饲料2.2万吨、完成计划任务的110。四是加大科技培训力度，由县级组织开展县乡村三级动物疫病防治培训和现代养鸡技术培训，围绕重点产业，乡镇广泛开展科学养畜、畜禽标识及可追溯体系建设、疫病防治、冻精改良、秸秆青贮、牧草种植、挤奶、乳品加工等技术培训，全年共举办各类培训519期，参训人员30210人次。
(二)动物疫病防治工作取得明显成效。加大动物疫病防治工作力度，全面推行“政府保密度、业务部门保质量”、“防疫密度领导签字认可”制度，抓好畜禽常规免疫，推行免疫程序，对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病实施强制免疫，实施免疫标识和免疫卡管理。全县常规免疫注射猪瘟疫苗37.84万头次、猪肺疫疫苗6.68万头次、鸡瘟苗81.28万只、禽霍乱苗9.38万只、牛出败苗0.9万头;牲畜口蹄疫强制免疫注射67.2万头只次，其中牛19.3万头次、羊15.06万只次、猪32.83万头次;高致病性禽流感免疫130.72万只;高致病性猪蓝耳病免疫26.26万头，有效地控制了畜禽重大疫病的发生和流行。
(三)加强能繁母猪管理。协助保险公司做好能繁母猪保险工作，建立能繁母猪管理档案，全面开展能繁母猪的防疫保健工作，参保母猪死亡出险由乡镇畜牧兽医站勘验、鉴定，畜牧局审核无误后报县保险公司进行理赔。全县参保能繁母猪23871头，截至10月底，死亡836头，死亡率3.5，理赔595397元。能繁母猪管理在全省处于地位。
(四)做好家畜血吸虫病查治工作。按照省、州的安排部署，积极组织开展乐秋乡和××镇的家畜血吸虫病的查治工作，与卫生部门同步，采取春季化疗、秋季查治普遍化疗的方法，对全县2个乡镇、7个村委会、54个自然村的血吸虫病疫区的家畜进行检查和扩大化疗，共检查5136头匹只，检出阳性30头，阳性率0.58，共用吡喹酮42901.7克,投药21032头匹只。
(五)加强动物及其产品检疫工作，全县开展17个市场动物及其产品检疫工作,共检疫各种畜禽493943头只次，其中：牛35087头，猪92270头，羊9400只，禽356336只，马属850匹。检疫肉类3406头，对检出的病害肉按规定进行了无害化处理。
(六)依法开展畜牧兽医行政执法工作。规范了全县兽药经营市场，不定期开展兽药、饲料、畜禽交易、动物产品市场执法检查，建立动物产品安全可追溯体系，立案查处动物防疫监督案件4起，当场处罚2起，没收不合格饲料100公斤、假劣兽药12个品种，价值500多元。发放宣传材料3000份，制作展板15块，使5万多群众受到了教育。动物卫生监督工作为全州树立了榜样，受到省动物卫生监督所好评。
(七)项目工作成效显著。
一是认真做好项目研究申报和储备工作。我局固定专人负责项目工作，随时掌握国家产业发展政策和投资导向，从县情出发，做好畜牧业发展项目的筛选、编制工作。共向省农业厅申报了肉牛基地建设、良种繁育体系建设、动物防疫体系建设、优质奶源示范基地建设、无量山绿耳乌鸡系列开发等8个项目，其中：肉牛基地建设、肉牛冻精改良网点建设、优良牧草种植到位资金40万元，居全州第二位;动物防疫体系建设到位资金21.55万元，全州平衡;基层服务体系建设到位44.08万元，居全州第二位;退耕还林成果巩固养殖业建设到位资金174.12万元(xx年24万元;xx年150.12万元)，居全州第一位;xx年现代农业技术体系(生猪)到位资金15万元，居全州第一位;生猪标准化养殖项目到位资金60万元，居全州第三位;畜禽品种资源保护、肉牛良种选育协作到位资金14万元，居全州第一位，共到位资金368.75万元。认真抓好项目储备工作，开展了优质牛肉开发前期研究工作，与乳业企业联系开发优质奶源工作，与国家农业部、省农业厅、德国宝牛公司合作开发肉乳兼用牛试验研究，编制了现代农业发展肉牛示范基地建设项目、秸秆养牛循环经济示范县建设项目、××县牛肉皮革加工项目建议书、××县无量山绿耳乌鸡系列开发项目、农业综合开发畜牧业建设项目等。
二是认真抓好在建项目的实施工作。血吸虫病农业综合治理项目：我局组成项目工作组，在乐秋乡东升、乐秋、麻栗、猪街、米加禄和××镇白云、得胜等10个村委会继续实施血吸病农业综合治理家畜圈养项目，在上年实施的基础上，截至10月份，完成实施户2156户，已验收1604户，圈养家畜25478头，完成项目任务的127。生猪标准化规模养猪场(小区)建设项目：已完成4个生猪标准化规模养殖小区建设并验收，扶持发展规模养猪户55户，县生猪标准化养殖场已建成投产，种猪已全部配上种，并开始向全县供精。退耕还林成果巩固养殖建设项目：xx年规划，xx年实施的“退耕还林成果巩固养殖业建设项目”，涉及无量乡的新政和可保两个村委会，计划建设100户，共完成105户，其中：退耕农户105户，涉及420人，完成棚厩建设1895㎡，建青贮窖500立方米，饲料地255亩，开展科技培训1250人次，已超额完成项目建设任务。
三是努力打造无量山乌骨鸡品牌。编制了《××县无量山乌骨鸡系列开发可行性研究报告》，草拟了“加快××县无量山乌骨鸡产业发展意见”，编报了《××县无量山乌骨鸡系列开发战略规划》，无量山乌骨鸡争取到品种资源鉴定，与昆明华曦集团联系，开发我县无量山乌骨鸡特色产业，打造生态产品品牌，已开展了现代养鸡技术培训，发展了126户乌骨鸡养殖户，种鸡场提供了鸡苗13000羽，销售脱温鸡xx羽，无量山乌骨鸡开发拉开了帷幕。四是肉牛产业链建设进展顺利。为加大肉牛产业培植力度，形成公司加基地带农户的发展模式，我县加大招商引资工作力度，编制了“牛羊肉皮革加工项目建议书”，通过网上发布信息、邮寄等方式与肉类加工企业联系，在“昆交会”上推出“牛肉系列加工项目推介”，目前，四川泸州一家企业已对我县进行实地考察并达成合作意向，规模为年屠宰加工优质肉牛5万头，计划总投资1.97亿元，其中：饲料厂500万元，育肥基地15200万元、屠宰加工4000万元，按照产业链模式开发优质牛肉产品，目前已基本落实建厂土地，正准备签订投资意向协议，争取年内项目开工建设，“云南大理州××县牧业有限公司(筹)”有望注册。
(八)积极做好政府信息公开工作。严格按《政府信息公开条例》要求，做好信息公开工作，为创建阳光政府、透明政府创造了良好的舆论氛围，目前共公开畜牧信息90条，同时将公开的惠民信息以图书资料送县图书馆传阅,报送档案馆保存,大大增进了群众对我县畜牧信息的了解。
(九)认真抓好机关纪律作风建设。抓实部门作风建设，提高干部队伍素质。一是强化思想政治教育工作，积极开展学习实践科学发展观活动、廉政文化进机关活动、实施阳光政府四项制度，抓好各项制度落实，切实增强“服务第一、效率优先”意识，把服务发展、服务群众放在履职尽职的首要位置。二是严格执行学习制度、考勤制度，车辆管理制度、财务管理制度、廉政建设等制度，强化督查落实，把制度建设落实到每一个干部职工之中;三是公示服务项目和涉农收费价格，接受群众监督;四是完善集体领导、分工负责制度，建立民主、科学决策的`工作机制。全县畜牧系统，实行设岗定责定任务，层层签订责任状，把大量科技人员充实到生产第一线，明确职责和任务，把规模养殖户、示范村作为重点服务对象，实行分片、分项、分户服务，完善管理责任制，建立激励机制和考核体系，推动畜牧事业健康发展。五是在做好群众来信来访工作基础上，主动接受批评，对县委、政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理，做到了不拖、不推、不敷衍，为我县的社会经济发展尽职尽责。
六是为使全县畜牧科技推广人员相互学习和交流，全面提升畜牧科技队伍职业技能和素质，加大畜种改良技术宣传推广力度，7月8日，我局协同县总工会和县人事局组织开展猪人工授精和牛冻精改良技能竞赛。28名选手参加了竞赛，其中有12选手获奖，被送往大理州参加畜牧专业技能大赛，有2名选手受到州上表彰。七是加大事业单位改革力度，按照中共大理州委办公室，我局认真制定《××县畜牧兽医局事业单位岗位设置方案》，报经县人事局批准后，以文件形式下发至局属各站所、中心，各部门结合各自实际制定了相应的实施方案，现处于设岗定级定职定人实施阶段。
(一)发展不平衡。当前，畜牧业的发展乡村之间存在着较大差距，全县产业发展存在好、中、差三级状态，地区间的发展速度、质量和效益有较大差距。
(二)各级政府抓重点产业的力度有所减弱，有的乡镇重视不够、措施不落实，没有真正形成全县齐抓共管格局。
(三)防疫工作困难加大。一是××县是山区县，大部份地区山高路远，且我县养殖以散养为主，涉及千家万户，给免疫、疫情监控以及管理等工作带来了很多困难;二是周边邻县疫情复杂，随时都有可能传入我县;三是由于我县出境交通干道较多，市场活跃，监管难度大，疫情防不胜防。四是村防疫员补助太低。每月只补助100元，而免疫的疫苗种类较多，工作量非常大，几乎一年四季都在进行免疫，随着国家取消防疫收费，我县财政要支付庞大的防疫经费困难很大，严重影响着重大动物疫情的防控工作。五是重大动物疫病扑杀补助标准低，扑杀工作难度非常大。六是动物免疫反应死亡补助低，而且经费还没有足额到位，群众对此项工作思想情绪较大，严重影响防疫密度和质量。
(四)经费投入不足。向上级争取到的资金主要是扶持农村发展，技术培训、疫病防控、部门工作经费等难落实，形成开展科技推广项目越多，工作经费支出越困难的局面。
(五)项目建设任务重，科技推广面难以拓宽。一是血吸虫病农业综合治理任务重，每年都要投入大量科技人员;二是动物疫情防控任务重，大量人力、物力投入到防控工作中，加之群众接受科技的程度差异大，使科技的推广面难以大幅度拓宽。三是新项目多，科技人员顾不过来，退耕还林成果巩固养殖业建设项目、生猪标准化养殖项目、无量山乌骨鸡开发项目、肉牛产业链项目等都需要投入大量科技人员。
(六)科技人员严重不足。由于工作量大、任务重，乡镇的每个科技人员都要承担2个以上的岗位工作。根据畜牧部门科技推广任务重的实际，建议在基层农业技术推广体系改革中，每年应适量增补乡镇畜牧兽医站科技人员编制。
xx年，畜牧业工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩大内需，调结构的要求，加快畜牧业生产方式的转变，推进畜牧科技与资源的有效整合，以肉牛产业为重点，扩大规模养殖和标准化养殖，加快产业链建设，保障生猪生产供给有余，积极稳妥地开发无量山乌骨鸡产业，推动畜牧业持续健康发展。
工作思路是：围绕“实践活动”这个中心，突出科技创新、服务到位两个重点，强化良种、饲料、防疫三大体系，争取标准化规模养殖、肉牛产业链建设、无量山乌骨鸡开发、项目争取四个突破，做好打造优质畜产品品牌、综合科技推广、动物及其产品安全监管、现代养殖技术培训、科技队伍建设五方面工作，推动畜牧业又快又好发展。
计划全县存栏大牲畜11.2万头，其中存栏肉牛10.2万头，比上年略增;存栏生猪16.6万头，比上年增0.6;存栏肉羊8万只，与上年持平。出栏肉牛7.4万头，比上年增2.7;出栏肉猪16.8万头，比上年增1.8;出栏肉羊14.81万只，与上年持平;出栏肉禽225万只，与上年持平。畜牧业产值38980万元，比上年增长5。
一是认真贯彻落实有关法律法规和政策，营造畜牧业发展的良好环境。强化畜牧兽医行政执法体系建设，规范监督管理行为，提高执法水平。严厉打击违法行为，正确处理好加强疫情防控与维护正常市场流通的关系，保护消费者利益，维护合法经营，减少重大动物疫情带来的影响和损失。
二是积极推进畜牧兽医管理体制改革，严格按照《××县畜牧兽医局事业单位岗位设置方案》，认真组织实施,建立起与现代畜牧业发展相适应的畜牧兽医管理体系，建设一支高素质的畜牧兽医科技队伍，促进农业农村经济全面发展。
三是稳步发展肉牛产业和生猪生产。认真贯彻落实县委、县人民政府《关于加快肉牛产业发展的意见》，科学规划，拓宽宣传，落实责任，加大扶持力度，组织强有力的技术力量，抓好关键技术攻关和新技术应用，在肉牛冻精改良、优质肉牛生产、肉乳兼用牛开发、优质牧草种植、玉米秸秆青贮和牛产品加工等关键技术上有所突破。继续巩固已建肉牛生产示范村，依托示范村在交通沿线和集镇区建立肉乳兼用牛养殖挤奶示范点，培育壮大基础牛群;继续扶持发展肉乳兼用母牛养殖示范户，与优质牛肉加工项目结合起来，建立标准化养殖示范基地，形成产业链。扶持发展标准化规模养猪户、优良仔猪生产大户，推动全县养猪业健康发展。
四是抓好畜种改良工作。完成肉牛冻精改良1.92万头。抓好优良种猪配备工作，提高良种覆盖面，完成猪杂交改良3.1万窝，其中人工授精0.8万窝。
五是继续落实好动物疫病防控工作责任制，强化领导职责和风险意识，搞好强制免疫，提高防疫密度和质量，提高畜禽群体保护率，牲畜口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病的应免密度达到100，畜禽保护率达到90以上。依法搞好市场检验，加大对交通沿线、养殖大户、畜禽相对集中等重点区域的疫情监测力度，争取年内不发生重大动物疫病，保障畜牧业健康发展。
六是抓好项目工作，做好项目储备，积极向上争取项目，抓好在建项目的实施，完成项目建设任务。
七是抓好产业化经营，努力争取肉牛加工厂明年在我县投资建厂，并引导各类经济组织和个人参与畜牧业产业化经营，形成新的产业发展模式。积极扶持和发展农村畜牧业专业技术协会、专业合作经济组织和农民经纪人队伍，建立产销经营体系，做强做大无量山乌骨鸡品牌。
医院防疫工作计划
为了搞好我乡卫生防疫工作，更好地为人民健康服务，不断提高人民的健康水平，力争把年成绩再提高一节，现制定年防疫工作计划。
加强对防疫工作的领导和管理.成立防疫工作组,卫生院院长兼任防保组组长，防疫专干任副组长,各村卫生室负责人均为成员.防疫工作组参与各项防疫工作按时按量完成各项防疫工作任务。年终召开村医会议，布置防疫工作任务及年终召开村医防疫工作总结会议。
年内合理的完成12次常规冷链运转，以村为单位，做好历年来的漏卡漏种工作，以年至年为重点。每次运转力争“五苗”接种率均达90%以上。同时做好各种计免资料的上报及整理归档工作，管理好各种疫苗的存放和器材清洁。加强对村医计免工作的监督。
提高疫情报告意识，完美疫情报告制度，按时上报，法定传染病漏报率争取为零。按时收集村级卫生所疫情情况。一旦发现严重疫情，立即采取对疫点进行隔离和消毒措施，配合院领导督促本院各科室做好消毒工作，杜绝医源传染病的发生;积极做好结核病人的归口管理工作。
重点抓好今年食品经营，加工单位的办证和体检工作，争取食品从业人员体检率达100%，办证率达85%以上，食品从业人员“五病”调离率达100%，食品从业人员进行培训率为100%，每月进行食品卫生管理监督工作，做好食品样品送检工作，建立食品经营单位分户归档。
加强皮肤病的防治知识宣传力度，多出墙报，做好发放和收集各村线索调查工作。协助县站做好公卫、食卫等从业人员及特殊人群的性病检查工作，同时做好资料的归档工作。
按时完成，按时上报各种统计表，积极开展碘缺乏病的完全工作。
做好学校卫生监测和经常性卫生宣传工作，掌握全乡学生数，校医健教数、教师名单，做好学生常见病的防治工作，开展中小学健康教育和体检及驱虫工作。
做好职业病报告工作及生产性农药中毒报告、发现病例在24小时内向上级部门报告。
对公共场所从业人员每年体检一次，争取体检率达100%，要求年审换证率达100%，每季度做好一次监督检查工作。
积极做好年度宣传工作，发动村医也积极参加宣传，形式采取出板报、张贴标语、散发传单、挂横幅等，在特定卫生宣传日出版墙报，大力做好专题宣传工作。
年防疫工作计划
20xx年大桥江乡动物防疫站春防工作计划为及时有效的预防和控制重大动物疫病的发生和流行，搞好我乡重大动物疫病的防控工作，根据省、市、县防治重大疫病和春防工作要求，结合我乡实际情况，特制定大桥江乡20xx年春季动物防疫工作实施计划。
一、在元月份内，主要做好春节前的防疫工作检查，按照“预防为主”的工作方针，有效控制重大动物疫病和保障动物产品安全，使人民吃上放心肉为目的，及时对我乡的各大家禽养殖进行全面的防疫知识宣传，树立全乡养殖户防疫观念，发现问题应及时处理。
二、在二月份，主要做好全乡的畜禽存栏统计工作，及时做好春防前的准备工作，迎接春防工作的全面开展，确保全乡动物疫情稳定保障养殖业安全发展，全面完成全乡的禽流，牛、羊、猪口蹄疫的防疫工作。
三、在三月份，主要完成全乡的猪高致病性蓝耳病的防疫
工作，鸡新城疫、狂犬病、牛出败等常规病疫苗的免疫工作。
四、主要完成猪瘟的免疫工作，四月下旬，在我乡全面开展各种动物疫病的免疫复查工作，进一步巩固与完善“乡免疫周，村免疫日”的常年补免工作。
五、迎接县动物防疫指挥部对我乡的春防工作检查，根据“政府保免疫宽度，部门保免疫质量”的责任要求，更进一步强化我站及村防疫员的免疫责任。
六、根据我乡的实际情况，组织村防疫员按照“乡免疫周，村免疫日”的制度要求，开展常年补免工作，确保新填栏动物的及时补免，并将平时补免情况如实的记录在台账中。
大桥江乡动物防疫站
20xx年1月15日
防疫工作计划
为进一步做好村级兽牧员培训工作，在岳阳县阳光工程办具体指导下，特制定20xx年村级动物防疫员培训教学计划。
岳阳县是一个农业大县，是湖南省生猪生产十强县，搞好村级动物防疫员培训工作非常紧迫而又必要。搞好村级动物防疫员培训，要适应新形势下基层动物防疫工作的新要求，提高村级动物防疫员的素质和对重大动物疫病快速处置和防控的能力。通过村级动物防疫员培训，使广大村级防疫员实习国家在兽医方面制订的法律、法规；熟练操作动物防疫的基本技能；熟练掌握疫情的基本症状和疫情的报告程序；熟练学会动物的建档及信息的统计；懂得畜牧产业发展的基本知识，提高其应知、应会能力，使其成为一名合格的动物防疫员、疫情观察员、养殖业信息统计员、产业发展指导员，为促进岳阳县农业增效、农民增收，扎实推进现代农业发展和社会主义新农村建设做出贡献。
村级动物防疫员培训坚持“实际、实用、实效”原则，从实际出。
发，针对村级防疫员自身的工作特点、职责要求，结合基层动物防疫面临的实际情况与主要问题，突出培训重点，创新培训内容、方式、手段和机制。岳阳县职业中专学校计划承担培训阳光工程村级动物防疫员50人的任务。实行以集中培训为主，个别辅导、经验交流、现场观摩、示范引导为辅的培训模式，重在理论联系实际、解决实践操作问题的能力，对培训学员进行考试、考核，切实提高培训的成效。
一）保证培训时间要求集中培训时间2天，实践培训2天。
（二）琢磨教学内容按村级动物防疫员培养目标要求，参照省农业厅和省畜牧水产局统一组织编写培训教材进行教学，再结合岳阳县的实际，适当增减部分内容。
（三）严格师资选拔承担我校培训任务的是岳阳县畜牧局的高级畜牧师和我校业余律师陈春林，他们政治思想好，有良好的职业道德和工作责任感；专业知识扎实，有丰富的教学与实践操作经验；有较强的口头表达能力。
关于上报《酒泉市动物防疫技术培训方案》的报告省兽医局：为了进一步提高我市兽医专业技术人员的业务水平，充分发挥专业技术人才在解决畜牧业发展中重大问题的作用，根据《甘肃省专业技术人才知识更新工程实施方案》，结合我市畜牧专业技术人员继续教育工作的实际，现将2008年我市《动物防疫技术培训方案》报告如下：
一、培训的主要技术内容：规范化动物防疫技术、动物疫病监控技术、动物防疫效果综合评价技术。
二、培训时间：2008年3月1－15日，15天。
三、参加培训人员：完成畜牧系统专业技术人员350人的培训，其中高级职称14人，中级职称120人。
四、主办单位：酒泉市畜牧服务中心，承办单位酒泉市畜牧中心畜牧站，主办单位现有专业技术人员28人，其中副高级职称7人，中级职称13人。
五、主讲专家：拟聘5位主讲专家，其中兰州兽研所2位，省防疫总站2位，酒泉市畜牧服务中心1位。
六、经费预算：3万元。其中教材费1万元，讲课费0.75万元，教室租用费0.5万元，差旅费0.75万元。
村级工作计划
20xx年，对于真金村将是个不平凡的一年，新的一年里我们将继续团结在镇委、镇政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的xx大精神，以建设社会主义新农村为主线，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，通过全村干部群众的共同努力，较好地完成年初既定的各项目标任务。现将xx年工作安排如下：
一、抓好支部自身建设，推动各项工作的顺利开展。
1、规范完善各项管理制度。
2、抓好党员的学习和管理。
3、抓班子建设，依法行政，提高办事效率。
4、年内计划培养入党积极分子1-3名，发展党员1-2名。
5、进一步完善党务，政务，财务三公开制度，阳光操作，接受监督。
6、积极协调上级各部门，认真做好农村各项工作及重大事务组织指导协调工作。
7、认真宣传国家一系列强农惠农政策。
二、扎实推进民生保障，使社会事业蓬勃发展。
卫生工作：保证新型农村合作医疗健康运转，有效解决群众看病难、看病贵的问题;狠抓农村养老保险工作，顺利完成农村居民参保续保任务。
安全、维稳工作：要始终把安全、维稳工作放在重中之重来抓，以平安乡村为目标，落实责任制分组排查威胁村民生产生活安全的隐患，加强对矛盾纠纷的调处力度。在排查过程中，一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷，就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。
村级公益事业：计划加宽资金争取渠道，各方面争取可用资金加大农村基础设施的建设，改善村容村貌：一是扩建村委会场地，解决居民集体活动有地可施，为xx年换届选举及广场舞的长效普及做好后盾;二是硬化组级道路2.5公里，维修4公里，为村民出行及农副产品的运进运出，推进村级经济发展走好第一步;三是积极配合国土资源所做好农村房产确权任务，把老百姓关心的民生问题当大事做好。
三、稳步推进产业发展，逐步拓宽增收渠道。
我们将紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和劳务输出三大主导产业，农业农村工作扎实推进。
农业工作方面：按照镇委、镇政府年初下达了春耕春播目标任务，结合我村村实际，理顺工作思路，优化产业结构调整，计划xx年再发展茶园300亩。紧抓机遇，做好土地平整项目，优化土地资源。
农田水利建设方面：充分利用“挖万塘”活动和小二型水库除险加固工程为我们创造的有利资源，以落实和完善防汛责任制，加大宣传教育力度，抢抓机遇搞好农田水利建设，保证我村生产生活用水。
畜牧工作方面：一是全面推行标准化养殖，对养殖户加强技术扶持和规范化管理要求;二是切实做好动物防疫工作，规范规章制度。
劳务输出方面：劳务经济是一项特色产业，是增加农民非农收入的一项支柱产业。要强化技能培训和组织引导，通过集中培训保证劳务输出数量和农民工自觉维护的合法权益的观念。
村级工作计划
由于今年是乡、村换届年，乡领导班子，村“两委”成员都有变动，结合我乡协会工作实际，部分计生协会文件待完成换届后陆续出台，协会工作一如既往的开展，现将本年度工作计划如下：
一、进一步建立健全领导机制，为协会工作快速发展提供有力保障。要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。20xx年，在村民自治工作中，首先要根据“一法三规一条例”的具体要求，修改、完善和制定好相关规定，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决“嘴上协会”、“纸上协会”、“墙上协会”的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、深入宣传“全面二孩”、“国家免费孕前优生健康检查”、“生育服务登记”、“两奖两扶”等相关计生政策，积极配合乡卫计办开展各项活动，搞好全年目标工作。
五、以群众需求为宗旨，大力发展服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。20xx年，努力实现服务群众的“四个转变”，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
六、定期开展计生协会活动并召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
工作目标是：稳定较低生育水平，到20xx年，人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内。提高人口素质，开展出生缺陷干预，新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广，群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善，计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治，村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强，新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高，综合治理人口问题的工作格局趋于完善。
主要任务是：坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责，建立落实捆-绑责任制，完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主，奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制，并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制，建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。
年防疫工作计划
嘉峪关市动物疫病防控工作在市委、市政府和上级业务部门的大力支持和领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《动物防疫法》和省、市动物防疫各项方针政策，始终坚持“预防为主，防重于治”的方针和“科学免疫、综合防制、突出重点、分级负责”的原则，通过健全防控机构、落实防控经费、强化应急措施、实行目标管理等一系列措施，使动物防疫工作逐步走上科学化、制度化、规范化的渠道。近几年全市动物因病死亡率明显下降，猪、羊的因病死亡率在3%以内，鸡（1日龄后）10%以下，大家畜1%以下。
1.1领导重视
嘉峪关市动物防疫工作实行行政和业务双轨管理，市政府与各区政府和市畜牧兽医管理局，各区政府与各镇政府，市畜牧兽医管理局与市动物疫病预防控制中心，市畜牧兽医管理局与三镇畜牧兽医站层层签订目标责任书。每年召开动物防疫会议，把动物防疫工作纳入主要的议事日程，从而保证了动物防疫工作的顺利开展和各项措施的落实。
1.2兽医体制改革机制不断完善
20xx年4月，嘉峪关市兽医体制改革全面完成，成立了嘉峪关市畜牧兽医管理局，下设嘉峪关市动物卫生监督所、嘉峪关市动物疫病预防控制中心和嘉峪关市畜牧技术推广站。同时明确提出加强基层防疫队伍建设，完善动物防疫体系，把三镇畜牧兽医站纳入了全额拨款的事业单位，全市17个村聘用村级防疫员17名，保证每村有一名动物防疫人员，每人每年春秋两季防疫补助达到2400-2500元，逐步建立起市、镇、村三级动物防疫网络。形成兽医行政管理、执法监督、疫病防控和技术推广四大工程体系，职能职责得到了强化，技术服务推广体系得到完善，动物防疫、检疫、监督执法水平全面提高。
1.3动物疫病得到有效控制
采取春秋两季防疫为主，常年补针的方式。近年来，牲畜口蹄疫除20xx年和20xx年发生的2起输入性疫情外，再未发生过；禽流感一直未发生；牛瘟、牛肺疫从未发生；布鲁氏菌病达到稳定控制区标准；控制和基本控制了猪丹毒、猪肺疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、羊痘等传染病。进行了羊的寄生虫病的程序化防治，寄生虫病的危害大大减轻。
1.4加强兽医实验室建设，注重疫病监测和实验室诊断，为防疫工作提供科学依据
嘉峪关市动物疫病防控控制中心于20xx年完成了动物防疫冷链体系项目的实施，三镇畜牧兽医站于20xx年业完成基础设施建设改造项目，并于2011年实施了三镇兽医实验室的改扩建项目。按照国家标准建立了疫情监测室、冷藏室、实验室等12室，还配备了防疫、检疫、诊断化验，电脑、复印机等设施，改善了试验环境，充实更新了仪器设备，强化了检测技术培训，提高监测水平和手段。市、镇两级生物药品储运冷链体系已形成，为提高动物疫情测报能力、疫情的检验诊断、疫苗的质量保存打下了坚实的基础。利用春秋两季集中免疫期，系统规范开展重大动物疫病监测工作，全市重大动物疫病免疫抗体检测合格率达到80%以上，通过抗体监测，使动物防疫密度常年保持在100%。在做好抗体监测的同时，重点开展疫情监测，进一步完善了集中监测、日常监测、应急监测等制度，为科学防控奠定了基础。
1.5完善了动物疫情应急机制，提高疫情应急处置能力
每年在集中免疫开展之前，要对全市开展专业技术人员和防疫员的培训工作，从而提高了专业技术人员的业务水平，强化了人员素质。20xx年举办培训班2起，培训市、镇、村和养殖场（小区）人员132人次。
2.动物防疫存在的问题
2.1动物疫病防治体系脆弱，保障系数不大
农村动物防疫工作的薄弱环节是村级防疫队伍力量薄弱，队伍不稳定，老龄化严重，工作条件差等问题严重影响防疫工作的正常开展。
2.2报酬低，村级防疫员工作积极性不高
村级防疫员的工资虽然得到了落实，但和目前劳动力市场价格衡量，工资相对较低，严重影响了村级防疫员的积极性。
2.3部分疫苗有过敏反应及死亡的情况
在多年的防疫工作中，由于要同时注射多种疫苗，发生过敏反应的牲畜较多，特别是口蹄疫注射时，副作用较大，造成牲畜的死亡现象。加上农户的认识不够，死亡动物的补偿机制不畅，直接影响防疫密度。
2.4畜禽养殖方式落后
近年来，随着“联村联户，为民富民”行动，嘉峪关市养殖场（小区）建设得到了长足发展，但一些养殖场（小区）选址、布局设计不合理，安全生产、环境卫生方面达不到要求，防疫管理不到位。另外，我市还存在一家一户家庭式散养，规模小，生产分散，管理粗放，养殖水平低，防疫意识差，疫病防范能力等参差不齐，防疫、消毒困难大，对预防疫情极为不利，而且，动物防疫部门很难进行监督管理和技术服务。
2.5防疫经费投入不足
近年来，物资采购和人员用工的费用逐年增长，但重大动物疫病防控工作的经费没有增长。首先村级防疫员的工资与工作量相比，报酬较低，造成防疫员队伍不稳定，直接影响防疫质量，其次是免疫副反应方面，上级只有反应死亡动物补助经费，但补助标准与市场销售价格差距太大，再次由于防疫经费短缺，造成动物疫病防控、疫情监测方面不能正常开展工作，必要的防疫物资无钱购买，目前由于三镇实验室工作经费短缺，诊断工作开展项目少，还没有全面运转起来。
2.6养殖户观念落后，认识不到位
重大动物疫病防控工作涉及面广，必须得到全社会的理解和支持。目前，广大群众对动物疫病，特别是重大动物疫病防控的认识不到位，不能建立强制免疫的自觉性。有些养殖户认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫针，其他人无权干涉，自己不打，还说一些不负责任的话，造成负面影响，再加上个别村组思想上不重视，致使防疫员在走村窜户实施免疫时，不得不花足够多的时间去说服养殖者接受免疫，严重影响了动物防疫工作的进度。
2.7缺乏专业人才
从目前三镇人员的构成来看，具有畜牧兽医专业知识的人员极为短缺。村级防疫员队伍不稳定，人员文化层次低，随意变动，工作积极性不高。
3.动物疫病防控对策及建议
3.1提高认识，加强领导
3.1.1实行目标责任制
按照动物防疫工作责任制的要求，将“政府保密度，业务部门保质量”的双轨责任制落到实处，政府部门不能只签目标责任书而不抓落实，要加强监督检查，切实履行政府在动物防疫工作中的领导、宣传、组织落实责任，特别是落实镇村组干部第一责任人的职责，将免疫密度和工作业绩挂钩。市动物疫病预防控制中心与三镇畜牧兽医站、养殖场（小区）签订动物防疫目标责任书，并将责任书的完成情况纳入年终考核。
3.1.2实行兽医责任制
市、镇、村动物防疫人员实行分片负责制，将目标管理责任逐步分解细化，与每个职工签订目标责任书，明确目标任务，严格奖惩制度，一级抓一级，层层抓落实，确保按照免疫操作规程实施免疫，提高免疫效价，降低疫病发生风险。
3.1.3制定科学合理的督查标准
对防疫工作中的主要指标如免疫密度、抗体检测采取随机抽样的办法。免疫密度根据动物标识、免疫档案、调查养殖者、疫苗使用情况等进行综合评定。抗体检测也随机采血，以检测结果为依据。
3.1.4健全奖惩激励机制
对动物防疫任务考核、奖惩予以规范，并纳入政府与动物防疫部门年度目标考核任务，实行考核奖惩，。对动物防疫工作积极、成效突出的，予以表彰奖励，对工作不认真，动物防疫效果差的予以通报批评，并予以经济惩罚，以充分调动广大干部职工的积极性。
3.2强化宣传，提高认识
预防和控制动物疫病是确保养殖业持续健康发展和保障人体健康的主要措施的一项公益事业，事关农民增收，畜产品安全，与人民群众的切身利益息息相关，是一个需要政府重视，部门配合，社会支持，农户理解的系统工程。市、区、镇人民政府以及相关部门应利用广播、电视等新闻媒体以及讲座、发宣传材料等多种形式，大力宣传《动物防疫法》等有关法律法规，使之家喻户晓，改变养殖户“轻防重治”的错误观念，让养殖户正确树立“防重于治，防治并举”的观念，自觉接受动物疫病的免疫、消毒工作。 3.3改变饲养方式，提高疫病防范能力普及科学饲养管理知识，推广建设标准化养殖场（小区），积极推进人畜分离和圈舍改造，改变人畜混住现象，大力发展健康养殖、生态养殖，通过发展沼气技术、发酵床养殖技术、生产有机肥和畜禽粪便还田等着利用方式，促进畜禽粪便的资源化利用。积极引导和扶持群众，改变目前畜禽饲养分散、管理粗放、防疫条件差等现状。
3.4加强监督，依法防疫
3.4.1大力整顿兽药市场
规范经营秩序，对兽用生物制品实行专营制度，各级动物防疫机构才能经营，严厉打击非法买卖兽用生物制品的不法分子，从源头上堵住假冒伪劣产品，提高动物免疫预防成效。
3.4.2严格《动物防疫条件合格证》的审核
保证相关单位和养殖场符合动物防疫的条件要求，不留疫情隐患。对规模化养殖场实行养殖准入制度，符合规定生产条件的，核发生产许可证，才能从事畜禽养殖。
3.4.3强化防疫监督
加大对动物检疫员的培训、考核力度，提高检疫员的业务素质、职业道德，严格检疫操作规程，特别是在产地检疫、屠宰检疫的过程中必须查证验物，对无有效免疫标识，未按规定免疫的动物必须实施补免，以促进防疫工作。对拒绝防疫、故意逃避检疫的养殖户按照《动物防疫法》的有关规定严厉处罚。
3.5建立经费保障机制，稳定村级动物防疫员队伍
动物防疫工作关键在基层，核心在人。要建立经费保障机制，提高村级防疫员的劳动报酬，调动他们工作的积极性，提高他们在工作中的威信，打开工作局面，使他们能在自己的辖区内更好的开展工作，从而达到有人愿意搞动物防疫工作，村级防疫员能安心搞工作的这个基本要求。村级防疫员的报酬应坚持按劳取酬、绩效兼顾的原则。同时要落实村级防疫员的三金，使其生活有保障，从而排除后顾之忧，稳定队伍。
3.6加强动物疫情的监测工作，提高预警预报能力
认真落实疫情报告制度，要充分利用村级防疫员队伍，认真做好动物疫情的监测工作。在坚持“集中免疫，月月补针”的基础上，建立健全疫情监测体系。要以畜禽养殖大户、活畜禽交易市场、定点屠宰场、与酒泉地区接壤的村组为重点，加强对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病的监测。充分发挥疫情监测网络的作用，严格疫情报告制度，不得瞒报、迟报，做到早发现、早报告、早处置，严防疫情的扩散和蔓延。
3.7加强业务培训，提高村级防疫员队伍的这素质
村级防疫员的工作不仅仅是打防疫针，同时也要负责辖区内的畜牧科技推广、动物疫情监测和动物产地检疫工作，乡镇畜牧兽医站要用好管理好村级防疫员，定期不定期的组织相关的业务培训，提高村级防疫员队伍整体的业务水平。
3.8强化消毒灭源，阻断疫病传播途径
以养殖场、屠宰场和畜禽交易市场为重点，完善消毒制度，科学使用消毒药品，加强对畜禽圈舍、运载工具及周边环境的消毒，使消毒工作有效、全面彻底、长期坚持。
3.9完善免疫反应抢救死亡补偿
《动物防疫法》第六十六条规定：对在动物疫病复方和控制、扑灭过程中强制扑杀的队伍、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。我们要认真研究补偿机制，明确强制免疫反应、死亡的抢救与补偿范围、补偿标准、补偿经费来源与支付等内容，以保护养殖者的根本利益。