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行政执法三项制度工作总结
第一部分：推进工作基本情况行政执法“三项制度”在本地本部门、本系统本领域推进的基本情况，包括加强组织领导、健全体制机制、日常工作推进、协调指导督促、学习培训宣传、执法信息化建设、人员装备保障、考核评议奖惩等方面的内容。
第二部分：取得的成效推进工作取得的成效，要资料翔实、前后对比，有数据支撑，要突出典型做法和经验，推行“三项制度”对“严格规范公正文明执法”产生的效果，对本地区本部门依法履职产生的积极作用，对维护经济社会秩序、维护人民群众根本利益、优化营商环境、方便市场主体、促进社会和谐稳定、提高政府治理能力、人民群众获得感和满意度带来的变化。
要有前后对比、数据分析。比如执法公示制度实施后，群众是否感受到执法更加透明、暗箱操作是否减少；执法全过程记录制度实施后，群众是否感受到执法更加规范，执法人员的人身安全是否得到有力保护，违法现象是否减少；重大执法决定法制审核制度实施后，行政复议和诉讼败诉率相关数据是否下降。
第三部分：主要问题、原因分析及对策归纳和分析本地本部门、本系统本领域实施行政执法“三项制度”过程中遇到的困难和存在的问题，问题应贴合本系统本领域执法实际，分析问题产生根源。
第四部分：下一步工作和意见建议本地区本部门下一步推进行政执法“三项制度”的思路和重点，对市县推行行政执法“三项制度”有哪些具体意见和建议。
第五部分：附件推行“三项制度”工作有关条例、办法、规则、指南、标准、流程、文书格式、指导手册、典型案例。
行政执法三项制度工作总结
按照共红河州委全面依法治州委员会执法协调小组《关于报送行政执法三项制度贯彻落实情况的通知》要求，现将泸西县推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）工作推进情况报告如下:。
全县在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践，但仍存在诸多问题，主要为:。
行政执法三项制度总结
为深入推进公正文明执法,根据上级关于推进行政执法三项制度相关文件精神,现将实兴乡2021年推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)的工作开展情况总结如下:。
实兴乡高度重视推进行政执法“三项制度”工作，乡政府多次对全乡推行三项制度工作进行了安排部署，明确涉及行政执法的部门必须按照要求不折不扣把“三项制度”工作落到实处。
（一）严格实施行政执法公示制度。1.在事前公开方面，我乡一是编制《实兴乡人民政府权责清单》在政府门户网站进行公示，并要求涉及的10个行政执法部门编制行政执法事项清单，明确行政执法主体、职责、权限、依据。二是要求涉及的行政执法部门编制并公布随机抽查事项清单。三是要求涉及的行政执法部门编制行政执法人员名册，明确执法人员姓名、单位、执法类别等，并报司法行政部门备案。四是编制行政执法流程图和服务指南信息，明确执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。五是要求编制权利告知书，明确行政相对人享有的陈述、申辩、听证、救济等权利。2.在事中公开方面，我乡要求全乡涉及的10个行政执法部门的行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，采取执法亮证的方式，执法全程公示执法身份;同时要求出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。3.在事后公布方面。我乡一是要求涉及的行政执法部门要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。涉及行政许可、行政处罚的执法决定信息必须在执法决定作出之日起7个工作日内公开（法律、行政法规另有规定的除外）。二是要求建立行政执法统计年报制度，各级行政执法部门每年1月31日前公开本部门上年度行政执法总体情况有关数据，并报本级人民政府和上级主管部门。
（二）积极推进执法全过程记录制度。1.在完善文字记录方面。我乡严格要求涉及的行政执法部门在执法活动中，必须做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。2.在规范音像记录方面。我乡严格要求涉及的行政执法部门要根据行政执法行为的不同类别、阶段、环节，采用相应音像记录形式，并做好音像记录与文字记录的衔接工作，对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记录;对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录;对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录。3在.严格记录归档方面。我乡完善执法案卷管理制度，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。
（三）开展重大行政执法决定法制审核制度。1.在明确审核机构方面。我乡成立了重大执法决定法制审核领导小组，以实府发（2021）72号文件下发乡各工作部门。明确具体负责本乡重大执法决定法制审核的工作机构和人员，并报本级司法行政部门备案，确保制审核人员不少于本乡执法人员总数的5%的要求。2.在明确审核范围方面。要求凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。3.在明确审核内容方面。我乡严格审核行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格;行政执法程序是否合法;案件事实是否清楚，证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当;执法是否超越执法部门法定权限;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。法制审核机构完成审核后，要根据不同情形，提出同意或者存在问题的书面审核意见。严格要求涉及的行政执法承办机构要对法制审核机构提出存在问题的审核意见进行研究整改，作出相应处理后再次报送法制审核。我乡要求在作出重大行政执法决定之前，必须由本单位法制机构进行合法性审核，有力推进法制审核制度的落实。4.在明确审核责任方面。按照实府发（2021）72号文件要求，我乡行政执法部门主要负责人要对本部门作出的行政执法决定负总责，分管法制审核工作的负责人负直接责任。同时按照相关规定明确法制审核流程、送审材料报送要求和审核方式、时限、责任，健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。我乡要求在作出重大行政执法决定之前，必须由本单位法制机构进行合法性审核，有力推进法制审核制度的落实。
我乡在“三项制度”工作推进中存在的主要问题是：
（一）“三项制度”工作推行不平衡。经常执法的部门如公安部门、社会事务办推行落实情况较好。其他行政执法的部门，对“三项制度”工作的没有开展或者没有很好开展。
（二）“三项制度”工作开展不规范。如行政执法信息公示的时效性不强；行政执法全过程记录存在执法文书制作、案卷归档不规范的问题；在重大行政执法法制审核方面，专业人才不足，兼职人员法律知识欠缺，需要努力提高法律素养和业务能力。
（三）执法全过程记录硬件设备需要加强。由于涉及行政执法部门工作经费紧缺，执法记录硬件设备的配置及使用不能够满足工作需要。
一是进一步加大推进行政执法“三项制度”力度。进一步提高政治站位，在全乡加大对推进行政执法“三项制度”重要性的再认识，进一步加大对“三项制度”推进的指导。 二是强化行政执法人员能力培训。在全乡大力加强行政执法队伍业务培训工作，通过培训切实提高全乡行政执法人员的专业素质和能力，三是加大经费投入。把行政执法“三项制度”工作经费纳入财政预算，为推进全乡公正文明执法谱写新的篇章。
行政执法三项制度自查情况报告
1行政执法三项制度自查情况报告今年“三项制度”开展以来，在市委市府的关心支持下，我局深入领会上级文件精神，努力提高法制工作水平，积极有序推进“三项制度”建设。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，强化组织保障把“三项制度”工作列入单位重要议事日程，召开专题会议进行研究，制定实施方案。成立效能建设工作领导小组，明确负责“三项制度”实施工作，切实加强对落实工作的组织领导；下设办公室在法规股，具体负责组织、协调和推进工作。二、推行行政执法公示制度情况根据法律、法规、规章和市局“三定”规定赋予的职责，按照年初方案的具体要求，并结合推进“放管服”改革举措、优化营商环境方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单、“双随机、一公开”监管等工作要求，编制并公开行政执法事项清单、随机抽查事项清单和行政许可事项服务指南718项，绘制行政处罚、行政强制等行政执法程序的流程图4份，报牵头部门审核后予以公示，并及时根据法律、法规、规章和机构职能变化情况进行动态调整。双随机抽查事项占市场监管执法检查事项的100%。抽查计划同相关抽查结果一并向社会及时公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施、送达执法文书等执法活动时，均依照国家规定着装、佩戴标识，并主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。行政许可、行政处罚均在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开，法律、行政法规另有规定的除外。其他行政执法决定均在执法决定作出之日起20个工作日内主动向社会公开。截止目前，立案17起，已办结9件，公示9件。
2的文书格式，全面、准确、及时记录行政执法的各个环节，确保执法活动全过程有纸质文件或电子文件记录。
四、全面推行重大执法决定法制审核制度一是建立法制机构案件核审制度，实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审，核审通过后提交案件审理机构进行审理，有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是建立重大行政执法案件集体讨论制度，对案件情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件进行集体讨论，主要通过讨论立案依据、案件事实、主要证据、程序步骤、拟处理意见及依据、存在的问题或者分歧意见，最终形成一致性决定。三是聘请拓宇律师事务所具有多年从业经验的资深律师及其团队，加强法律法规培训，加大法制审核人员的正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位，全年开展学法培训6次，为我局在执法办案过程中遇到的法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了执法的公正性。
五、推进落实三项制度的组织保障情况成立以局长为组长，班子成员为副组长成员的工作领导小组，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进市场监管依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将“三项制度”与法治政府建设、市场监管法治实践相结合，针对市场监管工作的新形势新任务，以及执法人员在履行法定职责中出现的新问题，切实加强机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了市场监管执法行为。
3等相关知识的培训学习。根据实际情况确定规范性文件合法性审核程序，明确起草股室的职责权限，严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求。制定文件所依据的法律、法规、规章和国家政策规定，征求意见及意见采纳情况，合法性审核意见，以及针对不同审核内容需要的其他材料等。符合要求的，转送审核机构进行审核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在规定时间内补充材料或说明情况后转送审核机构进行审核。除为了预防、应对和处置突发事件，或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施规范性文件等外，合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。
七、存在的问题一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面。执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多；重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
八、下一步计划一是继续加强组织领导，进一步推进行政执法“三项制度”的规范化、完善化，保障行政执法的合法性。二是进一步建立完善“三项制度”，学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实，进一步。
总结。
经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
行政执法三项制度工作总结
为促使全局工作人员依法行使职权，正确履行法定的职责，提高行政效能，推动局党组统筹部署的各项工作落到实处，确保政令畅通，根据《xxx行政许可法》、《xxx公务员法》、xxx《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规，结合本局实际，制定了一系列相关制度。现将我局落实三项制度工作情况汇报如下：
三项制度在我局的贯彻落实，有力的促进了各项环保重点工作的顺利开展。一是污染源普查动态更新工作顺利取得验收；二是污染减排工作有序向前推进。三是围绕发展强化服务，环保职能作用得到充分体现。上半年，我局共服务了17个行政审批项目。其中市级审批14个，县级审批3个。及时对已经竣工投产的新项目进行环保竣工验收，共验收项目3个，从源头上杜绝污染。五是加强环境安全监管维护社会和-谐与稳定。上半年，我局共受理人大、政协建议提案和各类群众信访案件共计52件，做到了件件有着落，事事有回音。对威胁饮用水源地安全的各类排污行为，群众关心、领导批示，长期得不到有效解决的环境问题，超期服役、不符合建设要求，存在溃坝、泄漏隐患的尾矿库，危险化学品在生产、贮存、运输、处置或利用等环节的环境事故隐患，开展了排查工作确保各环节风险防范措施的落实。
群众反映最集中、最强烈的问题入手，从提高环保工作透明度和行政效率入手，突出重点部位和关键环节加大监督检查和问责力度，为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务；要将行政问责办法等三项制度落实到每一名干部和工作人员，做到没有空白，要让每一项工作做到实实在在，取信于民。以严肃的纪律确保这三项制度在我局的贯彻落实。三是通过利用各种形式的学习，全局职工对四顶制度的知晓率在不断提高。
格依法依章办事，做事公平、公正、公开，廉洁自律。三是秉公执法。对环境污染纠纷的处理：做到坚持原则，实事求是。及时受理当事人请求处理的污染事故纠纷，认真调查研究，进行现场勘察和监测，确定污染责任，在15日内作出立案调解的决定。四是限时办结。办事不拖遢、不推诿，不压事、不误事，及时办理业务范围内的各项事务。环保项目办事时限与服务：环境影响报告表6个工作日；环境影响评价登记表1个工作日。五是热情服务。坚持群众路线，建立完善领导干部联系群众的机制；维护群众合法权益，认真解决反映的突出问题，妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。在工作日内开通环保举报热线电话，有专人值班，热情接待来访人员，耐心听取申诉，认真做好记录，做到接待热情、态度和蔼、语言文明，接到举报及时查处，遵循以事实为依据，法律为准绳的原则，做到事实清楚，定性准确，处理恰当。六是队伍建设。重视机关单位作风建设、努力转变工作作风；明确责任，加强干部和工作人员政治及业务素质学习培训，提高机关和单位工作效率。开拓进取，大胆创新，服从大局，忠诚守信，为我县环保事业的改革与发展做出贡献。
行政执法三项制度总结
(一)严格实施执法公示制度。我局制定并下发了《行政执法信息公示办法》(濉安监管[20xx]41号)。一是规范事前公示。我局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、救济方式、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。我局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。
(二)积极推进执法全过程记录制度。我局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》(濉安监管[20xx]41号)。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我局购置了20台新型行政执法记录仪，做到各股室执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
(三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。我局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。
县安监局在落实三项制度方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：
(一)三项制度的建立还不够完善。
(二)在实施三项制度上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。
(一)加强组织领导。县安监局将按照县法制办《关于落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度及行政复议决定文书网上公开工作的通知》要求，结合省、市《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好三项制度工作。
(二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。
(三)进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实三项制度，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
行政执法三项制度工作总结
自****年*月**日成立以来，我局认真贯彻落实xxx、xxx和自治区有关决策部署，《*区人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》和xxx*市委员会全面依法治市委员会执法协调小组关于全面推行行政执法“三项制度”的有关精神和要求，结合退役军人事务工作实际，我局认真全面落实行政执法三项制度工作。现将有关工作自查情况汇报如下：
一、主要做情况。
把贯彻落实“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作列入局工作议程，明确责任主体，明确局主要领导既是行政问责的重要对象，又是制度的第一责任人，对执行“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作负总责；局分管领导为承担具体分管责任；各科室负责人是具体业务第一责任人，具体承担本部门推行本业务具体工作。成立了贯彻落实行政执法“三项制度”办公室，负责完成或牵头落实实施项制度会议安排部署的具体工作事项。收到市司法局相关文件后及时研究部署，就实施“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作提出了要求，切实确保“三项制度”执行力、落实到位、抓出成效，落实工作人员承办具体事项，迅速启动我局实施“三项制度”行政规范性文件合法性审核工作工作，抓紧制定相应的工作和实施，全面贯彻到工作中、落实到实际行动上，切实提升工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。
一是强化“三项制度”学习宣传。进一步巩固现行的宣传教育形式和效果，继续深入组织学习项制度，切实做到对项制度人人皆知、个个熟知。积极安排局机关干部参加有关部门组织的专门教育培训，增强干部职工遵守“三项制度”的自觉性和主动性，要求进一步明确各职能岗位和工作岗位职责，切实推进三项制度工作的落实。二是制定*市退役军人事务局行政执法公示制度。制定了《*市退役军人事务局行政执法公示制度》，明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。三是按照执法全过程记录要求，配备照相机、摄像机、录音笔等执法全过程记录设备。四是推行重大执法决定法制审核制度。制定《*市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》，明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。加强重大执法决定法制审核机构和人员力量，成立重大行政执法决定法制审核制度工作协调领导小组，配备*名法制审核员，满足重大执法决定法制审核工作的需要。
（三）加强行政规范性文件合法性审核工作管理。
度》，规范局机关行政执法行为，提高行政执法质量，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制，为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。
二、存在问题。
我局贯彻落实“三项制度”工作虽然取得一定成效，但也存在一些不足：一是我局属新组建部门，成立至今未开展执法活动，没有发生需要行政执法情况；二是业务人员配备不全，新入职同事相关业务能力有待提高，思想认识还有待深化；三是落实“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作机制有待进一步健全完善；四是对实施“三项制度”和行政规范性文件合法性审核工作宣传力度不够。
三、工作建议。
（一）加强对“三项制度”工作学习教育。采取灵活多样的形式，进一步加强各科室和直属单位干部职工贯彻落实“三项制度”和行政规件合法性审核工作学习指导，及时传达有关文件精神，不断提高单位领导及工作人员对规范性文件合法性审查工作的认识水平和业务能力。
（二）认真抓好“三项制度”贯彻落实。下一步，我局将进一步深化思想认识，细化和完善“三项制度”，强化自检督查，使全局干部职工的工作作风进一步改变，业务水平显著提高、工作效能明显增强，按照三项制度的要求做好执法工作。
（三）加强对行政规范性文件合法性审核工作监督和指导。加强领导，落实责任，落实专人负责，采取定期和不定期的形式，对各科室、二层单位开展行政规范性文件合法性审核工作进行监督和指导，不断规范规范性文件出台流程，发现问题及时纠正，逐步提升巩固全局规范性文件合法性审查工作执行力。
行政执法三项制度总结
为全面推行依法行政，规范安全生产行政执法行为，根据双柏县人民政府办公室关于全面推进行政执法“三项制度”工作的通知要求，双柏县林业和草原局高度重视，立即制定实施方案，成立领导小组，具体协调、指导工作开展，现将双柏县林业和草原局行政执法“三项制度”工作推进情况报告如下：
(一)严格实施执法公示制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法信息公示办法》。一是规范事前公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图，并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。双柏县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。
(二)积极推进执法全过程记录制度。双柏县林业和草原局制定并下发了《行政执法全过程记录制度》。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。双柏县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪，做到执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是加强执法设备管理，制定印发了《执法设备管理规定》。四是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
(三)认真开展行政复议决定文书网上公开工作。双柏县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目，并指定专人负责。
（四）截止到今年10月，我队共处理违法案件立案45件，结案40件，我队共受理林业行政案件45件，已结案40件。查处林业行政违法人员40人，其中违法单位法人35人。1-10月份合计没收木材（杂栗木树）25.003吨，云南松木材15.6365立方米；处罚林地面积47994.10平方米，罚没款收入685774元；野生动物案件1件，罚款100元；合计罚款（含木材变价款）3086084.62元。无行政复议和行政诉讼。
三、
双柏县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：
(一)“三项制度”的建立还不够完善、规范。
由于双柏县林业和草原局实行“三项制度”时间不长，缺乏经验，在实际执行过程中，有些环节无章可循。
(二)在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。
（三）有的执法人员对“三项制度”认识不到位，认为环节太过于复杂，工作太繁琐。
（一）加强组织领导。双柏县林业和草原局将按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发(2018)118号)、《云南省入民政府办公厅关于印发云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》(云政办发(2019)39号)要求，结合州、县《开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案》，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好“三项制度”工作。
（二）进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。
（三）进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
（四）提高“三项制度”培训质量。只有通过不断强化执法人员的法治意识,规范执法行为,提高执法水平,才能使全县行政执法工作走向规范化、法治化轨道。
（五）加大“三项制度”的宣传力度。不断扩大宣传范围,丰富宣传内容,运用更多的新媒体宣传方式进行宣传。
为贯彻落实县委全面依法治县委员会会议精神，积极推进依法治县重点工作落实，今年以来，县审计局高度重视“行政执法公示”“执法全过程记录”和“重大执法决定法制审核”三项制度的推进及落实工作，县审计局结合本单位实际情况，采取有力措施，积极抓好贯彻落实采取有效措施，取得显著成效。
一是强化组织领导，稳步推进此项工作。县审计局为落实“三项制度”工作，召开党组会专题研究，成立了局“一把手”任组长的审计执法“三项制度”改革工作领导小组，加大与省厅、市局办公室沟通协调力度，着重研讨改革工作与审计工作融合点，深入推进改革工作。
二是紧贴审计实际，谋划审计执法要点。县审计局结合审计工作实际，制定了《通山县审计局推行行政执法“三项制度”实施方案》，强力推进具体任务实施，严格按照有关的法律法规，对本单位的行政执法事项进行了认真地清理。对涉及审计部门的各项行政处罚事项、审计执法流程、执法依据等内容，在政务信息公开网上向社会和公众公布。全面推进依法行政，增强依法办事的自觉性和主动性，提高依法行政水平，以民为本，务实高效。加大向社会公开年度审计结果、审计整改情况的力度，按要求适时公开;进一步完善审计执法全过程各类信息的采集、存储、分析和归档，加大软硬件投入，设置两个全方位监控审理室，建设标准化档案室一个，购买社会服务，聘请专业人员对审计项目资料进行分类归档，电子数据留存备查。加强重大审计事项的法制审核(审理)，根据审计项目实行股室负责人、股室分管领导、法规室三级复核。分级负责制。除上述三级复核外，对重大违纪违规事项的处理处罚，应经局长办公会集体研究决定，将审计风险降到最低限，规范和完善审理流程和制度建设，把审计质量提升到更高的水平。
三是细分责任目标，注重执法制度落实。县审计局细分目标任务，明确责任和完成时限。狠抓三项执法制度落实，进一步推进审计结果公示，广泛接受社会监督;规范审计过程记录，做到审计执法全过程留痕、可追溯管理;加强重大审计事.
根据中共县委全面依法治县委员会办公室关于转发《中共省委全面依法治省委员会办公室关于开展行政执法“三项制度”推行情况“回头看”专项行动的通知》要求，结合科技工作实际，现将行政执法“三项制度”推行情况“回头看”专项行动自查如下：
局党组高度重视行政执法“三项制度”推行工作，成立了以局党组书记、局长为组长,分管领导担任副组长,业务股、外国专家管理和科技人才股、办公室负责人为成员的行政执法“三项制度”落实工作领导小组，对相关工作进行了专题研究部署。形成了一把手负总责,分管领导具体抓,股室各司其职合力抓落实的工作机制，着重完善三项制度，制定行政执法“三项制度”实施方案，建立工作推进台帐，细化工作措施，开展网上学习培训，为推行行政执法“三项制度”工作不断向深度和广度拓展提供了有力的保障。
（一）多渠道开展行政执法公示。一是开展了执法职责和权限公示，在政务服务网、县人民政府门户网站、“互联网+监管”网站多渠道公布权力和责任清单。二是强化执法人员管理，通过县法制办培训考试，并在“信用中国（）”网站公示执法人员信息，确保执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是在政务服务事项系统认领其它行政权力1项。四是加强行政检查结果公示，在互联网+监管”网站动态公示行政权力信息2件，接受社会监督。
（二）强化执法过程记录和案卷保存。一是进一步细化行政执法全过程记录制度，规范执法程序，对文字音像、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。二是加强执法装备建设，配齐影音等现场记录设备，确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准，依法统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。四是强化案卷保存，制作案卷后按年度移送办公室按档案管理规范进行保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
（三）开展重大行政执法决定法制审核。成立了重大行政执法决定法制审核工作领导小组，单位主要负责同志任组长,分管领导担任副组长,相关股室负责人为成员，集体审议重大行政执法案件，特别重大事项党组会议决定。一是重点对执法案件权限、范围，程序、合法性、自由裁量权等方面进行法制审核和会商。二是法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交领导小组审理，确保公平公正执法，保障了行政执法决定的合法性、合理性。
（一）执法业务不够规范。行政执法“三项制度”的建立还不够完善，行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善没有严格遵守规定。
（二）未开展行政执法案卷评查工作。
（三）未配备必要的音像记录设备，没有音像记录资料，执法全过程记录还不够规范，
（四）法治能力有待提高。执法人员法律专业知识不强，缺乏专业培训，对法律法规的理解和运用存在偏差。
（一）要严格按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，结合工作实际，进一步完善“三项制度”工作方案，强化执法人员执法能力和水平，积极组织相关法规培训学习，强化执法队伍建设，保证法制审核环节不缺位，提升案件执法质量。
（二）严格按照《省行政执法案卷评查办法》、《省行政许可案卷评查标准》和《省行政处罚案卷评查标准》开展行政执法案卷评查工作。邀请本单位聘请的法律顾问参与行政执法行为及案卷评查工作。
（三）根据法制政府建设要求，及时统筹经费配备必要的音像记录设备，完善行政执法记录，保证执法记录全过程留痕可回溯。
行政执法三项制度工作总结
今年“三项制度”开展以来，在市委市府的关心支持下，我局深入领会上级文件精神，努力提高法制工作水平，积极有序推进“三项制度”建设。现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，强化组织保障把“三项制度”工作列入单位重要议事日程，召开专题会议进行研究，制定实施方案。成立效能建设工作领导小组，明确负责“三项制度”实施工作，切实加强对落实工作的组织领导；下设办公室在法规股，具体负责组织、协调和推进工作。二、推行行政执法公示制度情况根据法律、法规、规章和市局“三定”规定赋予的职责，按照年初方案的具体要求，并结合推进“放管服”改革举措、优化营商环境方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单、“双随机、一公开”监管等工作要求，编制并公开行政执法事项清单、随机抽查事项清单和行政许可事项服务指南718项，绘制行政处罚、行政强制等行政执法程序的流程图4份，报牵头部门审核后予以公示，并及时根据法律、法规、规章和机构职能变化情况进行动态调整。双随机抽查事项占市场监管执法检查事项的100%。抽查计划同相关抽查结果一并向社会及时公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施、送达执法文书等执法活动时，均依照国家规定着装、佩戴标识，并主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。行政许可、行政处罚均在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开，法律、行政法规另有规定的除外。其他行政执法决定均在执法决定作出之日起20个工作日内主动向社会公开。截止目前，立案17起，已办结9件，公示9件。
2的文书格式，全面、准确、及时记录行政执法的各个环节，确保执法活动全过程有纸质文件或电子文件记录。
四、全面推行重大执法决定法制审核制度一是建立法制机构案件核审制度，实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审，核审通过后提交案件审理机构进行审理，有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是建立重大行政执法案件集体讨论制度，对案件情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件进行集体讨论，主要通过讨论立案依据、案件事实、主要证据、程序步骤、拟处理意见及依据、存在的问题或者分歧意见，最终形成一致性决定。三是聘请拓宇律师事务所具有多年从业经验的资深律师及其团队，加强法律法规培训，加大法制审核人员的正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位，全年开展学法培训6次，为我局在执法办案过程中遇到的法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了执法的公正性。
五、推进落实三项制度的组织保障情况成立以局长为组长，班子成员为副组长成员的工作领导小组，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实xxxxxx全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进市场监管依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻xxxxxx在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将“三项制度”与法治政府建设、市场监管法治实践相结合，针对市场监管工作的新形势新任务，以及执法人员在履行法定职责中出现的新问题，切实加强机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了市场监管执法行为。
3等相关知识的培训学习。根据实际情况确定规范性文件合法性审核程序，明确起草股室的职责权限，严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求。制定文件所依据的法律、法规、规章和国家政策规定，征求意见及意见采纳情况，合法性审核意见，以及针对不同审核内容需要的其他材料等。符合要求的，转送审核机构进行审核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在规定时间内补充材料或说明情况后转送审核机构进行审核。除为了预防、应对和处置突发事件，或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施规范性文件等外，合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。
七、存在的问题一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面。执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多；重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
八、下一步计划一是继续加强组织领导，进一步推进行政执法“三项制度”的规范化、完善化，保障行政执法的合法性。二是进一步建立完善“三项制度”，学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实，进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
行政执法三项制度总结
为促进严格规范公正文明执法,根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》(云政办发〔2019〕39号)、《大理白族自治州人民政府办公室关于印发大理州全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度工作方案的通知》(大政办发〔2019〕36号)等文件精神,现将永平县2019年推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)的情况报告如下:。
一、三项制度工作推进情况。
我县高度重视推进行政执法三项制度工作，由县司法局牵头，组织各乡镇、县级各行政执法部门参加全州行政执法三项制度工作会议，同时对全县推行三项制度工作进行了安排部署，明确了行政执法部门均需按照要求不折不扣把三项制度工作落到实处，全力推进行政执法三项制度工作。
（一）严格实施执法公示制度。一是认真组织县级行政执法主体资格公告。针对机构改革后各行政执法部门职责出现的调整变化情况，根据《云南省行政执法监督条例》等有关规定和《大理州司法局关于公告行政执法主体资格的通知》（大司通〔2019〕22号）文件精神，组织开展了行政执法主体资格公告工作。对各乡镇、县级行政执法部门共计47家单位在永平县人民政府网站进行了行政执法主体资格公告，重点公告了行政执法主体的名称、法定代表人、执法区域、执法类别、办公地址、监督电话、邮编和主要执法依据。同时，及时公示公开了“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。二是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。督促各执法单位主动在县人民政府门户网站或者其他行政执法信息公示平台及时公开行政执法决定及履行情况。
（二）积极推进执法全过程记录制度。一是明确要求各行政执法单位执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录，并实行归档管理，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。根据省、州关于开展涉民营企业行政执法案卷评查工作的要求，对全县各有关行政执法部门2018年1月1日至2018年12月31日期间办结涉民营企业的行政许可、行政处罚和行政强制案卷（按一般程序实施的）共计23件，按照《云南省行政执法案卷评查内容和标准》认真进行评查，并选取了10件案卷按时上报至州级参加评查。二是完善行政执法程序。建立执法全过程记录制度，实现对立案、调查取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录，确保所有执法工作都有据可查，明确具体操作流程、执法步骤、环节和时限。
（三）开展重大行政执法决定法制审核制度。认真推进政府法律顾问工作，各行政执法单位按照要求邀请政府法律顾问参加集体审议重大行政执法案件。要求全县各行政执法机关及各乡镇按照《云南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度的实施方案》精神，配备好专兼职法制审核人员，明确行政执法机关在作出行政执法决定之前，必须由本机关法制机构进行审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，进一步强化法制审核制度的落实。
二、存在的问题。
在三项制度落实方面，各行政执法单位根据制度要求虽然都对任务进行分解，开展了探索实践，但仍存在诸多问题，主要为：
（一）三项制度的推行存在不平衡现象。经常执法的部门推行落实情况较好。而且部分执法单位的执法人员习惯于传统的文字记录模式，只有重大疑难案件，才将音像记录作为必要的记录手段，对三项制度工作的理解还不够透彻。
（二）三项制度的实施还存在一些问题。行政执法信息公示的时效性还不强；行政执法全过程记录存在执法文书制作、案卷归档不规范的问题；部分执法单位在重大行政执法法制审核方面，专业人才不足，兼职人员业务能力不强，审核流于形式、质量不高，需要努力提高法律素养和业务能力；上级要求公示公开系统分散、多，系统不够完善，资源不能共享，造成重复录入，影响工作成效。
（三）执法全过程记录硬件设备需要进一步加强。各乡镇、各单位由于工作经费紧缺，执法记录硬件设备的配置、使用及维护无法满足工作需要。
三、下一步工作措施。
（一）进一步建立完善三项制度。学习兄弟县市经验，进一步明确细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，加大对各行政执法单位三项制度建设的指导。
（二）加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法人员的专业素质和能力。通过开展业务培训等形式，提高行政执法人员的专业素质和能力，为进一步推进三项制度的全面落实打好坚实的基础。
（三）强化三项制度的落实。严格落实三项制度，加强监督检查督办，及时总结工作开展过程中的好的经验和做法并加以完善推广，督促各行政执法单位建立三项制度工作机制并得到有效实施，做到以制度管人、管事。
行政执法三项制度落实情况汇报
报告，中文字[释义]动态综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
我院对照《中国共产党宣传工作条例》和《长沙市教育局党委意识形态工作责任制工作要点提示》，聚焦意识形态工作责任制落实，抓好网络意识形态工作责任制落地，大力做好党员集中理论学习和外出实地学习，维护了学院意识形态工作的良好形势，现将有关自查情况汇报如下：
湖南社会科学专修学院是经湖南省教育厅批准，由长沙市教育局主管的一所学院，创办于1995年(湘教函[1995]94)。学院位于风景秀丽的烈士公园旁——湖南省社会科学院内，是环境幽雅、闻名遐迩的花园式学府。学院下设有：管理学院、文史学院、艺术学院、理工学院、经济学院、远程教育学院、成人教育学院、研究生教育与管理中心、高等教育自学考试辅导中心、培训学院(职业技能培训中心、教师资格证考试培训中心)、招生与就业指导中心。集多媒体微机室、数码高档语音室于一体，现有教职工89人(其中管理人员31人，技术人员12人，辅导老师46人)，在册学生27862多人。
学院占地面积62亩，拥有教学楼一栋，住宿楼一栋、办公楼一栋，总面积7200余平方米，教学都使用多媒教室，配置了专门的教学文件和教学挡案保密柜，办公室都使用计算机管理，各类教学及管理文件均有电子文档。学生公寓可安排学员住宿(住宿楼建筑面积3662m2)。学院有食堂二个，能满足学员不同层次的饮食的要求。
自创办以来，为国家培养了10多万名肯干、实干、能干的复合型应用性人才。毕业生以能力强、素质好、潜力大而受到社会的广泛赞誉，连续十八年被省市教育行政部门评为先进单位。
学院以“励志图强，科学创新”为校训，根据省、市教育局的政策精神和自身的优势，积极调整办学方向、思路，先后报请省、市教育行政主管部门批准设立了西南大学、吉林师范大学、北华大学、西华大学等大学的成人高等教育函授站;经湖南省普通高等教育自学考试委员会批准设立“湖南省普通高等教育自学考试社会助学机构”;经湖南省教育厅批准设立“西南大学远程教育湖南社会科学专修学院校外学习中心”。现已形成了多层次、多形式的办学格局并开设了学前教育、小学教育、计算机信息管理、行政管理、经济信息管理、人力资源管理、市场营销、工商企业管理、电子商务、现代教育技术、家具与室内设计、视觉传达设计、建筑工程技术、模具设计与制造、机电一体化技术、土木工程、企业财务管理、金融管理、会计、数字媒体应用技术、城市轨道交通运营管理、旅游管理、电子商务、机械制造与自动化、电气自动化技术、车辆工程、水利水电工程、铁道交通运营管理、建筑学、工程造价、临床医学、口腔医学、预防医学、护理学、康复治疗学、卫生检验与检疫、医学检验、医学影像学、中医学等80多个成人高等教育、高等教育自学考试、远程高等教育专、本科专业。多次被省市教育行政部门评为成人高等教育、高等教育自考、远程高等教育工作先进单位。
一是管牢意识形态工作。召开了意识形态和宣传工作会议5次，对行政干部、部室负责人、教职工进行意识形态责任意识和履责能力培训。党支部每月一次主题党日，习近平新时代中国特色社会主义思想等理论学习对11名党员全覆盖。并明确要求把“意识形态导向正确”作为指标。规范社科阵地管理，制定《讲座申请审批表》，管控讲座的审批，明确学院内外宣传员必须是党员，利用电子屏幕、宣传牌等方式宣传社会主义核心价值观，修订了《学生管理规定》、《学生行为准则》等规章制度从严管理，教育师生自觉遵守公民道德规范，树立“励志图强，科学创新”的精神。大家一致认为：《中国共产党宣传工作条例》的出台，对进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提供了遵循，指明了方向。纷纷表示要在今后的工作中学习好、落实好《条例》精神，补短板，树典型，扬正气，干好本职工作。
二是管好网络意识形态。进一步强化对学院网站、微信公众号宣传系统网络意识形态阵地的全面管控。今年在发表官网新闻18篇、通知公告32篇、工作安排12篇，官网建设成效显著;在微信公众号上制作并发表微信推送30余篇，覆盖学院党政工作、日常工作、特色工作，宣传范围广，微信公众号关注人数增长为3620人。积极在省内媒体推广我院的办学经验。
三是组织党员集中理论学习与外出实地学习为引领。以党员集中理论学习与外出实地学习为领引，突出做好党员、教职工、学生的思想政治引领。党支部人员理论学习围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想学习，共开展7次学习，内容囊括党章党规、习近平总书记系列重要讲话、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，采取了全体党员走进杨开慧故居，学习革命先烈的英雄事迹;外出实地学习以走进无产阶级革命家、教育家，新中国教育事业的奠基人徐特立的故居，认真观看了一张张弥足珍贵的历史照片，了解了徐特立同志献身革命和教育事业的光辉事迹，切身感受了徐特立“实事求是，不自以为是”的学风，深刻领悟了他“革命第一，工作第一，他人第一”的高贵品质和精神风范，并在徐特立铜像前举手重温入党誓言。组织全体党员在新化县的山区开展不忘初心，牢记使命“党员边远山区行”等农村文化调查活动多次。
一是个别党员对意识形态工作极端重要性认识不足。学院制定了《湖南社会科学专修学院思想文化阵地风险防控工作方案》等制度，也在行政会上多次专题学习，但没能达到习总书记8.19讲话对意识形态工作认识的高度，尤其是个别工作人员认识模糊、有局限，总认为那是领导和从事意识形态工作的工作人员之事。
二是党员职工的思政引领力度不足。虽然以全体党员大会、党员组织生活会、“七一”表彰大会等形式组织党员活动，开展了“不忘初心，牢记使命——党员边远山区行”等农村文化调查活动多次，但活动的效果不理想，调查走访的覆盖面不够。
一是以《中国共产党宣传工作条例》和《思想文化阵地风险防控方案》的配套具体措施为重点，进一步落实干部、党员、教师的意识形态责任，加强“励志图强，科学创新”的精神，进一步形成严密落实的意识形态责任体系。
二是深入一线调查研究，及时掌握思想动态。近年来，学院相继制定印发了《关于进一步落实中层领导干部培养方案》，通过上述方案的实施，促进了领导干部广泛深入教学一线，积极开展调查研究，及时了解掌握师生的思想动态，解决问题，化解矛盾。
三是进一步管理用好新媒体，积极传播正能量。学院建有湖南社会科学专修学院官网，各二级机构都有自己的网页。所有上传信息由学院办公室统一管理。学院规定，教职工在使用学院办公qq群、工作微信群时，只能用于日常工作和传播正能量信息，不能聊天或作其他用途。学院网站和各二级机构网页信息更新情况纳入季度评估。
今后，我院将增加组织集中学习次数，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党支部责任主体，明确院系组织责任制，强化学院精神文明建设和意识形态建设，增强了队伍的凝聚力、执行力、战斗力和亲和力，为圆满完成各项工作任务提供强有力的思想保障、组织保障、能力保障和机制保障。
为了深入贯彻落实中共中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，加强和改进党对意识形态工作的领导。按照上级党委的要求，我校开展了一系列意识形态工作。现将2019年学校党支部意识形态工作责任制落实情况汇报如下：
学校高度重视意识形态工作，认真落实“书记抓”和“抓书记”工程。明确要求党支部领导班子对意识形态工作负主体责任，党支部书记是第一责任人，党支部副书记是直接责任人，协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。党支部其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管处室系部的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。各党小组是所属部门的第一责任人，直接抓、亲自抓，切实解决师生意识形态工作中存在的实际问题。
组织班子成员认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要批示精神，认真学习中共中央办公厅关于印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的通知(中办发〔20xx〕52号)，组织学习《关于进一步加强和改进新形势下学校宣传思想工作的意见》，以及习近平总书记在党的新闻舆论座谈会上的讲话精神，并进行了认真讨论。制定了《德化八中落实意识形态工作责任制实施方案》,把意识形态工作纳入部门年度目标任务考核中。
1.以支部书记专题党课开局，扎实开展“三严三实”专题教育工作和“两学一做学习教育常态化制化”学习教育。教育广大党员做到“四讲四有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
2.加强理论学习，示范引领全校教职工学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系。把意识形态工作专题列入《2019年党支部理论学习计划》，印发全校党员开展学习和研讨，通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。
1.加强师德师风建设，成立了师德建设工作领导小组，制定了《关于加强师德师风建设的意见》和《师德工作考核办法》，坚持实行师德一票否决制度。真正做到学术研究无禁区，课堂讲授有纪律。
2.制定了《德化八中关于加强和改进青年教师思想政治工作的实施意见》印发全校，并对《实施意见》的执行情况定期检查。
3.学校团委负责学生社团的日常活动的指导和管理工作。校团委近年来相继开通了“手机微信平台，充分利用“两微一端”开展学生思想教育工作。以青春正能量引领青年思想，服务青年成长，传播主流文化，展现青春风采。目前，关注粉丝突破1000多人，阅读点击量日趋攀升，起到了很好的引领作用。
1、近年来，学校相继制定印发了《班子成员“五个一”制度》《关于进一步落实中层领导干部“三个一”制度的通知》《机关干部下班级、结对子活动安排》，系部党总支还制定了《党员联系班级制度》。通过上述制度的实施，促进了领导干部广泛深入教学一线，积极开展调查研究，及时了解掌握师生的思想动态，解决问题，化解矛盾。
2、校党支部书记、副书记坚持定期到教科室，参加教研活动和听课，及时了解教师的教学方式、方法及内容，关注思教学改革的进展情况。主动与教师交流沟通，提出课改的思路和建议。
1.学校有自己的公众号。所有上传信息由学校办公室统一管理。学校规定，教职工在使用学校办公qq群、工作微信群时，只能用于日常工作和传播正能量信息，不能聊天或作其他用途。
2.学校成立了网络信息中心，负责学院的网络舆情管理工作，经常性地关注学校师生的网络舆情，及时监控和删除网络不良信息;负责学校网络的维护更新工作以及上传信息的审核、统计工作。及时为领导研判舆情提供依据。
校党支部定期对学校意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前我校意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。校党支部对意识形态工作领导坚强有力。在我校，社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作有序开展;加强了青年思想政治工作，实行师德一票否决;加强校园文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。同时发现了一些存在问题或苗头，主要是青年教师思想活跃，对政策学习缺乏热情，青年学生思想政治工作丞待加强，思政课改革迫在眉睫;网络影响日益加大，师生对微博、微信等新媒体兴趣渐浓，网络监管有待进一步加强。
今后，我校将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，落实党支部责任主体，明确学校组织责任制，做到守土有责，守土尽责。
以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实意识形态工作责任制，为规范学校管理、提高办学质量、建设和谐校园、促进社会协调发展起到了重要的推动作用，现将意识形态工作情况汇报如下：
二是在民主集中制建设方面。局党委出台了局领导班子议事决策等制度，明确了班子成员分工，建立了班子成员轮流值班制度，确保了局日常事务的正常运转。在具体事务处理上，党委书记能严格按照局党委议事规则和决策程序，做到统揽全局，合理分工，各负其责，使班子成员的优势和特长得到最大限度的发挥，真正体现了民主决策，提高了决策效率。为抓好班子民主生活会，根据县委精神，我局每年制订了《局领导班子民主生活会实施方案》，明确民主生活会的主题、时间及要求，要求各班子成员严格按照方案部署，积极参加民主生活会。
三是在落实一岗双责方面。我局认真执行意识形态工作责任制的规定，坚持一岗双责。一是党委书记亲自担任县教育体育局意识形态工作小组组长，切实负起总责。把行政业务工作与党风廉政建设工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，形成了人人有责、人人抓的格局。二是认真抓好教育体育系统的意识形态建设各项工作。认真抓好意识形态工作，把意识形态工作作为校园文化的重要内容。三是对领导干部经常扯扯袖子、提提醒。加强校长、行政的意识形态工作教育与管理。
一方面，基层党建工作存在脱节现象。学校基层党建存在“近视眼”、与中心工作“两张皮”等现象，意识形态工作本最具备条件落实好，实际上却没有完全落实。
另一方面，思想意识不够强。有的支部没有将意识形态工作摆上重要议事日程，学习方法简单，手段单一，存在以干代学、忙中挤学现象，不能理论联系实际。对新媒体的应用和管理不主动不适应。
一是种好责任田。把抓党建当成“责任田”来种，作为“必修课”来学，主动钻研党建业务，全面提升履职能力，以钉钉子精神切实抓好基层党建和意识形态工作,形成“书记抓，抓书记”的良好格局。
二是抓好学习阵地。以“三会一课”、支部主题党日、党员量化积分管理等为主要载体，突出抓好以党员干部为核心的党员队伍。进一步教育引导激发广大党员干部主动作为，善于担当，服务群众。
三是抓好主导权、打好主动仗。坚定文化自信，坚持理论武装头脑，增强做好意识形态工作的自觉性和使命感，牢牢把握意识形态工作的主动权，健全意识形态工作责任制，形成党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。
近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
早在今年全国组织部长会议上，中组部就对开展“两学一做”学习教育进行了部署，这是党中央在新形势下加强党员思想政治教育的重要举措，是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。作为一名党员尤其是一名党员干部，要注重发挥好示范带动作用把“两学一做”作为一项重大的政治任务抓紧抓好，将其看作是一面镜子，“学”然后知不足，“做”然后知长短。
以“党章党规”为镜做遵规守纪的践行者。没有规矩，不成方圆。守规矩是每一个党员干部最基本的素养。但在现实生活中，一些党员越规破矩的现象还不时地出现，虽然是极少数，但严重影响党的形象，损害党的肌体。因此，我们每名党员这些从反面典型中汲取教训,知敬畏、明底线、受警醒，进而认真学习党的纪律和规定，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说，真正做到令行禁止。通过开展“两学一做”学习教育要让每名党员都要做到心中有戒，把党的纪律和各项规章转化为日常行为重要规范，不断增强行为自觉，做到内化于心、外化于行，做自觉遵守党纪党规的先锋模范。
以“系列讲话”为镜做理想信念的坚守者。说过：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”具有坚定的政治方向，是对党员的最根本要求，是其党性的具体体现。党员要通过“两学一做”学习教育进一步增强政治定力，坚定理想信念，始终坚持正确的改革方向和改革立场，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，守住中国特色社会主义制度这条底线，坚持党的根本宗旨，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，始终在思想上、行动上与党中央保持一致。在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，做政治上的明白人。
以“合格党员”为镜做干事创业的担当者。空谈误国，实干兴邦。学习成果如何最终都要通过实践去检验，党员干部都要自觉将所学运用到实际工作中，以学习推动工作，以工作促进学习，全面提高自身能力素质。2012年11月29日，在参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念，“中国梦”就是实现中华民族伟大复兴。“中国梦”的实现需要我们每个人共同努力。通过“两学一做”学习教育，党员都应进一步明确自身所肩负的光荣使命，充分发挥模范带头作用，积极贡献自己的聪明才智，真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献自己的一份力量，做一名合格党员。
今年以来，王益区委编办严格贯彻落实《机构编制报告制度实施办法（试行）》，多措并举，力促《办法》传达落实到位，不断提升机构编制管理科学化规范化制度化水平。
一是认真组织学习，把握精神实质。及时将《办法》呈送区委编委领导传阅学习，进一步增强党对机构编制的领导。同时，召开全办干部会议集中学习，准确把握《办法》的基本精神、主要内容和工作要求，真正学深弄懂、融会贯通。
二是突出质量时效，做好贯彻落实。围绕贯彻《办法》精神，及时印发了《关于认真贯彻落实机构编制报告制度实施办法（试行）的通知》，对2020年全区机构编制报告工作进行安排部署。明确各有关单位，每年按时报送上一年度机构编制重要事项报告，确保工作报告的时效性。区委编办在对各单位上报的机构编制重要事项认真研究、逐条梳理，形成高质量工作报告，于每年3月底前按程序报送至市委编委。
三是强化监督管理，确保落地见效。对《中国共产党机构编制工作条例》落实和各领域改革任务执行等情况，定期开展机构编制监督检查，确保机构编制报告工作和监督检查相衔接，健全完善横向到边、纵向到底的机构编制监管工作机制，实现机构编制监督检查常态化、全覆盖、无死角，确保《办法》落地见效，推进机构编制管理严肃规范、精简高效，提升编制资源配置有效性和针对性。
制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，习近平总书记着眼党的事业长远发展，明确提出“不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制”，强调“推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地”，为新形势下不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命，提供了重要遵循，指明了努力方向。
党的十八大以来，我们之所以能够取得全面从严治党重大成果、反腐败斗争压倒性胜利，一个重要原因在于以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，把全面从严治党提升到一个新的水平。这次主题教育达到了预期目的，但群众最担心的是教育一阵风、雨过地皮湿，最盼望的是保持常态化、形成长效机制。善始善终、善作善成，把全面从严治党要求真正落到实处，就要完善和发展党内制度，在形成长效机制上下功夫。
党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度，强调“把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格”。建章立制，就要既坚持解决问题又坚持简便易行，采取务实管用的措施切中问题要害；既坚持目标导向又坚持立足实际，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来；既坚持创新发展又坚持有机衔接，同党内法规制度融会贯通，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落实。只有坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性、操作性，才能让不忘初心、牢记使命的制度更加科学、更为有效。
制度是用来遵守和执行的。全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。“以上率下、示范带动”是开展主题教育积累的一条宝贵经验，领导机关和领导干部要用好这条经验，抓好制度的遵守和执行，带头维护制度权威，做制度执行的表率，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。
制度的生命力在于执行。完善和发展党内制度，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，我们就一定能把全面从严治党推向纵深，始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业。
今年，中央决定要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，为扎实推进“两学一做”学习教育，崇明县港沿镇立足“两个早”，抓好准备工作。
早宣传，以上率下，层层深化抓学习。港沿镇坚持理论深学先行、筑牢思想基础，坚持层层示范带动、传达学习全员覆盖。抓班子示范。港沿镇把学习系列讲话、学习党章党规列入党委中心组学习计划，组织班子成员集中开展理论学习，学习中央“两学一做”学习教育方案并以班子成员讲党课的形式，让全体班子成员能够学深学透学出成果，引导党员干部共同学习，形成良好学风。抓书记讲座。
中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》公布后，3月11日，港沿镇组织全镇支部书记进行了集中学习并开展学习交流，各支部书记纷纷表示，将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、落到实处。抓基层党员交流。港沿镇注重运用身边事例现身说法，遴选两名优秀普通党员谈对“两学一做”学习教育的认识，引导广大党员主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，自觉践行党的宗旨。
早谋划，聚焦实践，结合“创城”抓落实。港沿镇坚持以知促行，针对党员“先锋模范作用发挥不明显”的问题，以“创城”为契机，采取多种方式鼓励党员立足岗位做贡献、服务群众争先锋。突出党员家庭作用。港沿镇各支部将党员名字及家庭住址进行公布，督促党员带头清洁家园环境、带头维护社会治安、带头创建文明社区，形成了党员个体带动党员全家、党员家庭带动全体群众的良好参与模式。
划定党员“创城”责任区。港沿镇各支部按照“战斗力强、便于服务、便于管理”的原则，划分党员“创城”责任服务区，党员在责任区负责政策宣传、事务监督、邻里关爱、纠纷排查等事项，引导广大党员自觉融入“创城”工作之中;设置党员特色服务岗。港沿镇各支部设置信访调解、环境保洁、留守儿童带教等实践岗位，党员根据自身的特长爱好主动认领，找到发挥作用的最佳结合点，积极投身“创城”实践，争做一名合格党员。
为全面贯彻落实区委组织部《关于进一步加强党的组织生活工作举措》文件精神，***党支部结合本支部实际情况，提出了具体的工作措施，切实解决执行组织生活制度不严格、批评与自我批评走过场、“三会一课”形式化等突出问题，进一步规范了本支部的组织生活，现将有关情况汇报如下：
坚持以党支部为单位组织开展党员活动日，确定每月的主题党日活动时间。3月份，结合2018年度民主评议党员和组织生活会工作，党员活动日于14日召开，主题确定为“听工作报告，民主评议党员”。4月份，结合清明节祭英烈活动，党员活动日在4日召开，活动的主题为“祭英烈，重温誓词，学党课”。这两次主题党日活动，开展规范，都突出了党的政治生活特点，推进了中心工作和重点任务的完成。
3月份以来，本支部认真开好支委会、党员大会和年度组织生活会，认真上好党课，同时要求各位党员做好党课记录并撰写。3月11日召开支委会会议，重点做好2018年度民主评议党员和组织生活会的准备工作，3月18日召开了党小组组织生活会，3月25日召开了支委会组织生活会，4月4日开展了祭英烈、重温入党誓词系列活动，4月22日，党支部组织党员开展了关于扫黑除恶专题的“微型党课”，并观看一部警示教育片，这些活动切实增强了广大党员的党性，加强了对党员的思想政治教育，收到了很好的效果。
3月14日，根据支委会研究决定，党支部召开了2018年度民主评议党员会议，3月25日，召开支委会组织生活会。会前做到了广泛听取意见、深入谈心交心，及时沟通思想、听取意见和建议。会上认真查摆问题，开展严肃的批评与自我批评，并深刻剖析根源、明确整改方向，同时对上次组织生活会整改措施落实情况逐项作出说明。会后列出了整改清单，制定整改措施，明确整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。整个过程严肃认真，确保达到“红红脸，出出汗，治治病”的效果。
今后，本支部会进一步以区委组织部《关于进一步加强党的组织生活工作举措》为指导，贯彻落实好文件精神，扎实抓好党建工作，并争取让该项工作再上一个新台阶。
以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实意识形态工作责任制，为规范学校管理、提高办学质量、建设和谐校园、促进社会协调发展起到了重要的推动作用，现将意识形态工作情况汇报如下：
一、前段工作成绩。
一是在思想政治建设方面。局党委建立了完善的理论学习制度，定期组织班子成员学理论、学政策，不断提高认识，凝聚共识，确保了核心领导作用发挥好，党的路线方针政策和上级党委政府决议指示得到全面贯彻落实。在“不忘初心，牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育等活动中，狠抓上级党委各项要求在全系统的贯彻落实。根据县委统一安排部署，本年度领导班子的政治理论学习以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为主，并结合纪念建党的生日和“不忘初心，牢记使命”学习教育活动，深入学习了党的理论、历史等知识。活动中，局党委成员能够以身作则、严于律己，坚持亲自给机关或联点单位的干部职工上党课，要求全局干部职工在工作中以“不忘初心，牢记使命”公开承诺活动为总抓手，着力推进“巴陵先锋先行”活动，深入开展“三亮一跟踪”活动，全面推进我县教体事业的发展。整个活动期间，各班子成员理论学习笔记分别达到了2万字，撰写了6篇高质量的心得体会。在日常工作中，班子成员做到了团结协调、运转高效，大事讲原则、小事讲风格，求同存异，取长补短;班子成员之间树立了互相信任、互相支持的良好风气，能共同维护领导集体的权威性，形成了班子团结无内耗、上行下效同步调、全局一心无杂音的良好局面。
二是在民主集中制建设方面。局党委出台了局领导班子议事决策等制度，明确了班子成员分工，建立了班子成员轮流值班制度，确保了局日常事务的正常运转。在具体事务处理上，党委书记能严格按照局党委议事规则和决策程序，做到统揽全局，合理分工，各负其责，使班子成员的优势和特长得到最大限度的发挥，真正体现了民主决策，提高了决策效率。为抓好班子民主生活会，根据县委精神，我局每年制订了《局领导班子民主生活会实施方案》，明确民主生活会的主题、时间及要求，要求各班子成员严格按照方案部署，积极参加民主生活会。
三是在落实一岗双责方面。我局认真执行意识形态工作责任制的规定，坚持一岗双责。一是党委书记亲自担任县教育体育局意识形态工作小组组长，切实负起总责。把行政业务工作与党风廉政建设工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，形成了人人有责、人人抓的格局。二是认真抓好教育体育系统的意识形态建设各项工作。认真抓好意识形态工作，把意识形态工作作为校园文化的重要内容。三是对领导干部经常扯扯袖子、提提醒。加强校长、行政的意识形态工作教育与管理。
二、存在的问题。
一方面，基层党建工作存在脱节现象。学校基层党建存在“近视眼”、与中心工作“两张皮”等现象，意识形态工作本最具备条件落实好，实际上却没有完全落实。
另一方面，思想意识不够强。有的支部没有将意识形态工作摆上重要议事日程，学习方法简单，手段单一，存在以干代学、忙中挤学现象，不能理论联系实际。对新媒体的应用和管理不主动不适应。
三、后段工作要求。
一是种好责任田。把抓党建当成“责任田”来种，作为“必修课”来学，主动钻研党建业务，全面提升履职能力，以钉钉子精神切实抓好基层党建和意识形态工作,形成“书记抓，抓书记”的良好格局。
二是抓好学习阵地。以“三会一课”、支部主题党日、党员量化积分管理等为主要载体，突出抓好以党员干部为核心的党员队伍。进一步教育引导激发广大党员干部主动作为，善于担当，服务群众。
三是抓好主导权、打好主动仗。坚定文化自信，坚持理论武装头脑，增强做好意识形态工作的自觉性和使命感，牢牢把握意识形态工作的主动权，健全意识形态工作责任制，形成党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。
根据《“不忘初心、牢记使命”主题教育》安排，我党支部利用班后时间召开党支部全体党员会议，并进行谈心谈话活动。
具体情况如下：
我各党支部首选组织全体党员集中在党员活动室。本次谈心谈话参照组织生活会的形式进行，但不设发言提纲，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主题，但内容不限于此。涵盖生活，工作中的困难和建议展开。
气氛轻松活跃，在座每位同志都积极发言。支部书记班子成员主动向其他党员同志们征询意见，并进行了批评与自我批评。过程中，求真务实，不搞老好人主义和形式主义。真正达到了红红脸，出出汗的目的。对于同志们的建议，都表示虚心接受。
另外，同志们也表示，将继续加深学习，利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育的良好契机，补补理论知识，并把所学转换为所用，更好的投入到工作中去。
本次谈心谈话达到了预期目的，同志们反响强烈。纷纷称赞。
会议结束。
根据学校《进一步加强意识形态工作的实施办法》的通知，学院按照学校的要求开展了一系列的意识形态工作。现将近期意识形态工作自检自查情况汇报如下：
一、组织领导。
学院高度重视意识形态工作，实行意识形态工作党委主要领导负责制，认真落实“书记抓”和“抓书记”工程，切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。成立了党委书记、院长任组长，学院副职处级干部任副组长的意识形态工作领导小组。
二、组织学习。
学院召开全院教职工大会，组织学习《中共南华大学委员会关于进一步加强意识形态工作的实施办法》、《南华大学网络舆情管理实施办法》、《南华大学讲座、论坛、研讨会、报告会等活动管理办法》、《南华大学标语宣传品设置管理办法》、《南华大学各级各类官方微博、微信管理办法(试行)》五个文件的精神。学院各个支部也对每个文件的重要精神进行了专门的学习。
三、思想引领。
学院书记通过专题党课，学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列的重要讲话。启发全院职工要以思想引领为核心，进一步深化理想信念教育。
四、学院意识形态工作成绩。
(1)成立由郑宇为组长的网络舆情管理工作小组，建立由12名学生骨干组成网络舆情管理员队伍，经常性地关注学院师生的网络舆情。
(2)学院推选屈慧琼负责网站的维护更新工作。
(3)学院建立了各类讲座审批制度，严格按照学校文件要求审批。
(4)加强教职工的联系和信息发布，学院建有教职工qq群、各系部教师qq群。
(5)学院组织6次学院党委中心组学习。学院处级干部均按照学校要求攥写了“学讲话用讲话”心得体会和微心得各1篇。学院完成了以20xx届毕业生就业工作为题材的实践案例材料1篇。
(6)查找“不严不实”问题8个，整改“不严不实”问题8个。
(7)20xx年7月2日，邀请马列学院李晓衡教授进行了举办以“全面深化改革中国改革进行时”为题目的理论文化讲坛。
县委组织部：
为认真贯彻中央和省委、市委、县委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求，市委、县委在4月27日召开了“两学一做”学习教育座谈会，镇党委于4月29日对市委、县委座谈会的精神进行了传达和研究部署我镇“两学一做”学习教育工作。现报告如下：
2016年4月29上午，镇党委召开全体机关干部职工和村(社区)书记、文书和镇辖各单位负责人会议，会上镇党委陆世斌书记组织学习了市委包惠书记、市委组织部张健部长、县委罗建书记、县委组织部陈杰勇部长的讲话精神，并对我镇“两学一做”工作一次再安排、再部署。使广大党员积极投身“两学一做”学习教育活动，要深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。
(一)坚持问题导向，推进深学细悟。我们将紧扣“五个着力解决”主要任务，确保学习教育取得实效。一是突出问题导向抓学习教育。对照“合格”找差距，对标“优秀”查不足，带着问题开展学习教育，着力从思想上解决好理想信念、党的意识等突出问题。二是突出常态化抓学习教育。坚持抓在日常、严在经常，以支部为单位精准制定方案，常态化开展“三会一课”，推进基层组织规范化建设，真正使教育管理严起来实起来。三是突出分类指导抓学习教育。深化“双找”活动，结合辖区党组织和党员的实际情况，采取集中学习、个人自学和专题讨论、理论辅导、典型教育、田园课堂等方式开展学习教育，建立微信、微博、qq群等平台开展送学上门，使学习教育接地气、有生气、全覆盖。
(二)坚持示范引领，激发真抓实干。我们将以开展“三色行动”为统揽，激发广大党员干部真抓实干、创先争优。一是开展红色先锋行动。深入践行“入户五四工作法”，深化“双报到”、“党员活动日”、“党员义工日”、“无职党员设岗定责”等活动，广泛开展“示范岗”、“示范星”、“示范窗口”创建活动，营造争做“四讲四有合格党员”的浓厚氛围。二是开展金色温暖行动。健全党内激励、关怀、帮扶机制，建立基层党员参与党组织重大决策机制，开展优秀党员、生活困难党员、老党员慰问活动，通过在政治上关怀、在生活上关心、在精神上关爱，激发党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感。三是开展绿色纯洁行动。从严开展党风廉政建设，持续深化正风肃纪，执行“六个坚持、六个反对”和“六干”要求，深化民主评议党员活动，对后进党员建立专人帮扶、谈心谈话、跟踪教育机制，稳妥推进不合格党员的处置工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(三)坚持知行合一，服务中心大局。我们将围绕“八个新突破”目标，抓好统筹结合，以学促用、以学促做。一是将“两学一做”与推进重点工作相结合。充分发挥党员在农旅产业发展、精准脱贫、文明城市创建、美丽乡村建设和乡村文化旅游节等重点工作中的示范带动和帮扶作用，充分凝聚力量，激发奋发有为。二是将“两学一做”与解决群众问题相结合。建立“1236”常态机制，重点解决好群众关心的热点难点问题，着力解决好省委巡视组交办的信访问题，持续改善民计民生，增进群众福祉。三是将“两学一做”与强化基层组织建设相结合。通过学习教育指导换届工作，进一步严明政治纪律和政治规矩，培养、发现和回引一批真实干、肯攻坚、善创新的优秀党员，进一步建强培优基层组织和党员队伍，巩固形成良好政治生态。
我校在市教育局党组的正确领导下，按照教育局的工作安排部署，以践行社会主义核心价值观为根本，以树立和践行“四个意识”、传播社会正能量为重点，以人才培养为中心，以教师队伍建设为保证，积极开展了符合本校实际的意识形态工作，有力地推动了学校各项事业的顺利发展，现将本学期的工作汇报如下：
一、指导思想。
以党的十九大和习近平总书记系列讲话为指导，以践行社会主义核心价值观为根本，以树牢和践行“四个意识”为重点，将意识形态工作与学校“师德师风”建设工作相结合，通过正面宣传、引导和管控，提高主流意识形态在校园的传播力、引导力、影响力，让社会主义先进思想引领校园文化的发展方向，迎接党的十九大胜利召开。
二、具体工作。
（一）、强化责任意识，认真贯彻落实。
学校党支部将意识形态工作作为党的建设和学校工作的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理责任制，与推进教育事业发展紧密结合。召开了党支部会议，认真组织学习市局意识形态工作会议精神，并结合我校实际，制定了学校意识形态工作推进和落实计划，强化责任意识，严格追究问责，将意识形态工作作为重要工作常抓不懈。
（二）、明确工作职责，健全领导体系。
学校成立了意识形态工作领导小组，校党支部书记担任组长，是第一责任人，全面负责意识形态工作的常态化、制度化和科学化，主抓推进、落实、督查等工作。领导小组下设办公室，负责组织、协调全校意识形态工作。党支部及学校领导班子成员根据自身工作分工，按照“一岗双责”的要求，负责分管年级的意识形态工作。
（三）、结合“三会一课”制度，强化党员干部教育培训。
学校把党员干部的意识形态教育渗透进党支部“三会一课”和“两学一做”学习教育常态化计划之中，通过组织集体学习和个人自学，要求每一位党员领导干部和党员教师都认真撰写学习笔记和心得体会，在平时工作中践行“四个意识”，提高政治站位和政治自觉，强化责任担当。党支部利用党课，组织全体党员认真学习习近平总书记的讲话精神，课后进行了分组讨论，每一位党员教师都结合工作实际认真撰写了心得体会，把社会主义核心价值观作为平时工作的指导思想，不但要完成自身工作任务，更要发挥共产党员的先锋模范带头作用。
（四）、汇聚正能量，突出正面宣传。
学校通过召开全体教职工大会、建设校园网络、电子屏、微信工作群、楼道悬挂等各种途径大力宣传社会主义核心价值观的内容，利用班会课、每周的升国旗仪式等教育形式，把宣传社会主义核心价值观和弘扬传统美德有机结合起来、与形势教育结合起来、与学校教育教学工作结合起来，对学生进行了公民基本道德规范及社会公德、家庭美德、个人品德教育等宣传教育活动，提升了广大师生的文明素养。通过各种宣传和学习手段，让意识形态在校园占据主导地位，不断提升其传播力、引导力、影响力。
（五）、强化“师德师风”建设，践行社会主义核心价值观。
学校坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，多渠道、多层次的开展师德师风建设工作。要求全体教师在加强业务知识学习的同时不断加强政治理论学习和教育相关政策、法规的学习，用先进的文化方向和高尚的意识形态引导和武装教师队伍。通过学习，准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，使教职工认识到社会主义核心价值观不是一句口号、不是空洞的说教，而是上好每一节课，服务好每一位学生的实际行动。不断提升了广大教职工的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风，树立了良好的行业形象，为学校可持续发展打下了良好的基础。
（六）、加强校园网络舆论引导和管控，发挥网络积极作用。
针对当前网络文化信息量大、吸引力强、运用方便的特点，学校始终把校园网服务与教学和网络舆论安全工作放在同等重要的位置，成立了以校长为组长的信息安全领导小组，负责校园内的网络安全和信息安全管理工作，定期对广大师生进行网络安全教育并对上网信息进行审查和监控，各班都设有网络管理员，负责网络及信息的安全工作，建立定期汇报及网络事故随时报告制度。在加强管控的同时，积极宣传先进事迹和国内国际时政热点，宣扬社会主义先进文化，传播爱国、爱家、爱校、爱己正能量，抵制一些不良信息、虚假信息对学生的影响和侵蚀，使校园网络不仅成为服务于教学的主阵地，更是加强意识形态建设的主阵地。
三、存在的问题。
（一）、思想观念、思想意识存在偏差。
对意识形态工作重要性意识不足，把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面认为只要把各项业务工作完成好就是尽职尽责了。
（二）、工作机制不够健全。
对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，存在工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位的问题。
（三）、阵地建设有待进一步加强。
由于存在着学校发展面对的种种困难，导致现有的宣传文化阵地等方面设施落后，不能充分发挥宣传、引导和教育的作用。
四、今后的工作计划。
(一)、切实加强组织领导，强化考核考评。
把意识形态工作作为党的建设和学校建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入绩效目标管理体系，完善考核工作机制，明确考核的内容、方法和程序，推动意识形态工作考核规范化常态化。
（二）、继续抓理论学习。
紧紧围绕党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥党支部学习的带动效应,创新学习形式,完善学习手段。
(三)、加强意识形态工作队伍建设。
严格党员干部纪律约束，加强对党员教师的党纪党规教育，加强对党员教师政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动，同时加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量，增强抓意识形态工作的力量。
（四）、继续加强思想教育和舆论引导。
号召全体师生进一步践行社会主义核心价值观，加强以中华民族伟大复兴为中心的中国梦宣传教育，加强马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观教育，深化民族团结进步教育、感恩教育、法治宣传教育，打造特色校园文化。
同志们：
在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大决策。党中央对此高度重视，做了精心准备、周密组织。从去年5月底开始，主题教育自上而下分两批进行，目前已基本结束。各级党组织有力推动，广大党员、干部积极投入，人民群众热情支持，整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑，达到了预期目的，取得了重大成果。
一是各级党组织和广大党员、干部深入学习实践新时代中国特色社会主义思想，提高了知信行合一能力。广大党员、干部带着责任、带着问题读原著学原文，通过中心组学习、举办读书班、集中交流研讨等形式，深学细悟、研机析理，加深理解和领会，推动学习往深里走、往实里走，强化理想信念和使命担当，较好解决了学习不深入、落实不到底的问题。大家都认识到，科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”，越学越觉得有信心，越学越觉得有力量。
二是各级党组织和广大党员、干部思想政治受到洗礼和锤炼，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。这次主题教育，既抓思想引导又抓行为规范，广大党员、干部对照党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，找差距、摆问题，坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。通过认真学习党史、新中国史，深入开展革命传统教育，重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评，受到一次严肃的党内政治生活锻炼。通过这次主题教育，广大党员、干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。
三是各级党组织和广大党员、干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，推动了改革发展稳定各项工作。广大党员、干部以刀刃向内的精神开展批评和自我批评，叩问初心变没变、使命担没担，增强了为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感，强化了坐不住的紧迫感，激发了只争朝夕、奋发有为的干劲和越是艰险越向前的斗争精神。坚持把主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同破解改革发展稳定突出问题和党的建设紧迫问题结合起来，同庆祝新中国成立70周年结合起来，推进供给侧结构性改革，推进脱贫攻坚，有力推动了经济社会高质量发展。
四是各级党组织和广大党员、干部积极解决群众最急最忧最盼的问题，强化了宗旨意识和为民情怀。广大党员、干部深入基层、深入一线，积极回应群众关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事，以看得见的变化回应群众期盼，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。许多群众谈到，现在我们话有地方说了，干部的面经常能见到了，以前难办的事也有人去办了。
五是各级党组织和广大党员、干部深入进行清正廉洁教育，涵养了风清气正的政治生态。通过教育引导广大党员、干部回看走过的路、远眺前行的路，进一步搞清楚了我是谁、为了谁、依靠谁的问题，增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性。发挥先进典型示范激励作用，深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪，促进党员、干部知敬畏、守底线，纪律意识和规矩意识进一步提升，公正用权、依法用权、廉洁用权的自觉性明显增强，党群干群关系更加密切，党内政治生态持续好转。
六是各级党组织和广大党员、干部重点抓突出问题专项整治，消除了一些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素。这次主题教育把开展专项整治作为增强实效的重要抓手，对突出问题进行大排查、大扫除，坚决整治落实党中央决策部署阳奉阴违、不担当不作为、违反中央八项规定精神、层层加重基层负担、领导干部配偶和子女及其配偶违规经商办企业问题，坚决整治侵害群众利益、基层党组织软弱涣散、对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞等问题，坚决整治利用名贵特产和特殊资源谋取私利问题，真刀真枪解决了党内存在的一些突出问题，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾。大家普遍反映，专项整治切口小、效果好，充分彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，有效增强了党的先进性和纯洁性。
这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，为我们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员，具有重大现实意义和深远历史影响。
行政执法三项制度意义
重大执法决定法制审核制度。
试点方案。
国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》国办发〔2017〕14号。
2017年1月19日。
党中央、国务院同意国务院法制办具体起草，形成《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案(送审稿)》。
2016年12月30日，习近平总书记主持的中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过，决定由国务院办公厅印发。
国务院法制办公室关于贯彻落实《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》的函。国法函[2017]34号。
(一)落实十八届四全会的部署。
完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
严格执行重大执法决定法制审核制度。
——四中全会。
行政执法规范公正文明。
地位。
1.是最典型、最常用的行政行为。
2.是与公民权益最直接相关的行为。
3.是依法行政的核心和关键。
80%的法律。
90%的地方性法规。
几乎所有的行政法规都由行政机关执行。
中央全面深化改革领导小组第三十一次会议。
会议指出，行政执法是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式。
(三)保障和监督行政机关有效履行职责。
促进依法行政。
保障。
监督。
正在讲解。
试点任务。
确定在天津市、河北省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点。
三类。
地方政府试点的，其所属的所有行政执法主体均为试点单位;。
国务院部门试点的，由其自行确定具体试点单位;。
地方政府部门试点的，该政府部门为试点单位。
各试点地方和部门根据实际情况，可以在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分开展试点。
行政执法主体采取一定方式依法及时主动将行政执法信息和过程向行政执法对象和社会公众公开，接受社会监督的制度。
第一，强调执法公开透明。
第二，重在打造阳光政府。
第三，包括执法信息公开和过程公开。
公开是原则，不公开是例外。
国家秘密、商业秘密、个人隐私等不公开。
中央全面深化改革领导小组第三十一次会议。
推行执法公示制度试点重在打造阳光政府，要及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行。
第四，及时主动。
第五、全过程。
事前、事中和事后。
(一)事前公开。
1.公开行政执法信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。
要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。
(1)内容：行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。
(2)基础：结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。
(3)载体：在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开。
(4)动态调整。
正在讲解。
2.编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。
(1)执法流程。
(2)服务指南。
(3)动态调整。
(二)事中公开。
行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。
2.服务窗口工作人员工作公开。
服务窗口要明示工作人员岗位工作信息。
(三)事后公开。
1.探索行政执法决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。
2.“双随机”抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受群众监督。
(四)统一公示平台。
试点地方的人民政府要确定本级政府和部门行政执法信息公示的统一平台，归集政府所属部门行政执法信息，有关部门要积极配合，实现执法信息互联互通。
《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》:加强行政执法信息化建设和信息共享，有条件的地方和部门2016年年底前要建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。
加快建立统一的行政执法监督网络平台。
时限。
《关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)》(国发〔2014〕6号)。
对属于主动公开范围的假冒伪劣和侵权行政处罚案件信息，自行政执法机关作出处罚决定或处罚决定变更之日起20个工作日内予以公开。对食品药品、卫生器材、农业生产资料等事关人民群众健康和安全领域的假冒伪劣和侵权行政处罚案件信息，应根据相关法律、法规的规定，及时予以公开。法律、法规对公开的期限另有规定的，从其规定。
《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)。
除法律法规另有规定外，市场监管部门适用一般程序作出行政处罚决定或者处罚决定变更之日起20个工作日内，公开执法案件主体信息、案由、处罚依据及处罚结果，提高执法透明度和公信力。建立健全信息公开内部审核机制、档案管理等制度。
《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51号)。
除法律法规另有规定外，应将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府数据开放意识，有序开放政府数据，方便全社会开发利用。
行政执法主体通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。
第一，规范执法行为，促进依法行政。
第二，固定证据。
在行政执法过程中，有些证据可能随时灭失或者变化，从而影响证据的认定，而通过执法过程全记录这一方式，可以及时把证据固定下来。
第三，还原事实真相。
当执法人员和执法对象因执法过程产生争议时，完整的执法记录可以还原事实真相，减少执法争议。
中央全面深化改革领导小组第三十一次会议。
推行执法全过程记录制度试点重在规范程序，要扩大记录适用范围，实现全过程留痕、可回溯管理。
(一)规范文字记录。
1.行政执法文书作为全过程记录的基本形式。
2.根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作。
3.推行执法文书电子化。
4.明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，便于监督管理。
(二)推行音像记录。
1.音像记录是全过程记录的重要形式。
(三)提高信息化水平。
积极利用大数据等信息技术，结合办公自动化系统建设，探索成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。
(四)强化记录实效。
1.建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度。
2.加强数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。
有关规定。
《河北省行政执法全过程记录实施办法》。
《山东省行政执法全过程记录办法》。
国家卫生计生委办公厅关于建立卫生计生监督执法全过程记录制度的通知。
行政执法主体作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
中央全面深化改革领导小组第三十一次会议。
推行执法决定法制审核制度试点重在合法行政，要确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，守住法律底线。
第一，目的在于保障行政执法的水平和质量。
第二，重在合法性审核。
第三，是重大行政执法的必经程序。
(一)落实审核主体：谁来审。
试点单位的法制机构负责本单位的法制审核工作。
试点单位要配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与法制审核工作任务相适应的法制审核人员，建立定期培训制度，提高法制审核人员的法律素养和业务能力。
要发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
(二)确定审核范围：哪些需要审。
结合行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额以及对当事人、社会的影响等因素，确定重大执法决定的范围。
探索重大执法决定目录清单。
可对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。
2.当事人、利害关系人的权益可能受到重大影响的;。
3.当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的;。
5.其他。
(三)明确审核内容：审什么。
1.针对不同行政执法行为，明确具体审核内容;。
2.重点审核内容。
执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。
合法性和合理性。
(四)细化审核程序：怎样审。
根据重大执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。
行政执法三项制度工作总结
把“三项制度”工作列入单位重要议事日程，召开专题会议进行研究，制定实施方案。成立效能建设工作领导小组，明确负责“三项制度”实施工作，切实加强对落实工作的组织领导；下设办公室在法规股，具体负责组织、协调和推进工作。二、推行行政执法公示制度情况根据法律、法规、规章和市局“三定”规定赋予的职责，按照年初方案的具体要求，并结合推进“放管服”改革举措、优化营商环境方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单、“双随机、一公开”监管等工作要求，编制并公开行政执法事项清单、随机抽查事项清单和行政许可事项服务指南718项，绘制行政处罚、行政强制等行政执法程序的流程图4份，报牵头部门审核后予以公示，并及时根据法律、法规、规章和机构职能变化情况进行动态调整。双随机抽查事项占市场监管执法检查事项的100%。抽查计划同相关抽查结果一并向社会及时公示。行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施、送达执法文书等执法活动时，均依照国家规定着装、佩戴标识，并主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。行政许可、行政处罚均在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开，法律、行政法规另有规定的除外。其他行政执法决定均在执法决定作出之日起20个工作日内主动向社会公开。截止目前，立案17起，已办结9件，公示9件。
一是建立法制机构案件核审制度，实行办审分离。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审，核审通过后提交案件审理机构进行审理，有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是建立重大行政执法案件集体讨论制度，对案件情况复杂、涉案金额大或者对行政相对人有重大影响的案件进行集体讨论，主要通过讨论立案依据、案件事实、主要证据、程序步骤、拟处理意见及依据、存在的问题或者分歧意见，最终形成一致性决定。三是聘请拓宇律师事务所具有多年从业经验的资深律师及其团队，加强法律法规培训，加大法制审核人员的正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位，全年开展学法培训6次，为我局在执法办案过程中遇到的法律难点、疑点提供详细的指导、解释，保障了执法的公正性。
成立以局长为组长，班子成员为副组长成员的工作领导小组，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻落实xxxxxx全面依法治国新理念新思想新战略，大力推进市场监管依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度，通过党组会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等，认真学习贯彻xxxxxx在中央全面依法治国委员会第二次会议的重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，将“三项制度”与法治政府建设、市场监管法治实践相结合，针对市场监管工作的新形势新任务，以及执法人员在履行法定职责中出现的新问题，切实加强机关自身法治建设，建立健全一批规章制度，规范了市场监管执法行为。
严格依照程序规定执行规范性文件合法性审查，对执法人员进行了《市场监督管理行政处罚文书格式范本》、《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等相关知识的培训学习。根据实际情况确定规范性文件合法性审核程序，明确起草股室的职责权限，严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求。制定文件所依据的法律、法规、规章和国家政策规定，征求意见及意见采纳情况，合法性审核意见，以及针对不同审核内容需要的其他材料等。符合要求的，转送审核机构进行审核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在规定时间内补充材料或说明情况后转送审核机构进行审核。除为了预防、应对和处置突发事件，或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施规范性文件等外，合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过15个工作日。
一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面。执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多；重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
一是继续加强组织领导，进一步推进行政执法“三项制度”的规范化、完善化，保障行政执法的合法性。二是进一步建立完善“三项制度”，学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实，进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。
行政执法三项制度完整
按照《巴彦淖尔市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》的要求，市司法局作为全面推行行政执法“三项制度”工作的牵头单位，以“互联网+政务服务”为依托，创新工作思路，把牢重点环节、细化工作措施，保障全市行政执法“三项制度”工作有序推进。
制定工作方案，加强组织领导。市司法局以规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为为重点，拟定全市《关于全面推行行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核“三项制度”工作方案》，明确任务措施、实施步骤、组织保障，各地区、各部门主要负责人是行政执法“三项制度”工作的第一责任人。同时，要求工作任务具体分解细化落实到科室、明确到人，建立工作联络员、各阶段工作进度报告、信息报送等制度，为全市行政执法“三项制度”建设奠定了坚实基础。
把牢重点环节，确保工作成效。市司法局紧紧围绕“三项制度”工作重点，从事前、事中、事后三个阶段明确行政执法公示制度的落实要求，完善制度建设、细化服务指南，实现执法信息公开透明，保障群众知情权；通过规范执法文书和执法全过程记录，明确执法案卷制作规范和要求，推行执法文书电子化，实现执法全过程记录；落实部门重大执法决定法制审核有机构、有人员，明确法制审核范围、内容、程序等，确保每项重大执法决定必须经过法制部门审查，保障行政执法决定的合法性；开展行政执法主体资格确认、行政执法人员资格审核认证工作，严格按“依法定责，权责一致”原则对机构改革后部门权责清单进行全面梳理，确保“三项制度”各项工作任务落实到位。
依托“互联网+政务服务”，搭建行政执法信息公示平台，积极打造“阳光政府”。市司法局和市政府网络信息管理中心依托市政府门户网站，建立巴彦淖尔市行政执法信息公示平台，市直各部门按照“谁执法、谁公示”的原则，汇总梳理本部门行政执法公示内容，在本部门门户网站建立专栏进行公示，实现与市政府网站行政执法信息公示平台的同步公示工作。行政执法基本信息和结果信息统一向社会公示，进一步提高了行政执法信息化、规范化、标准化水平。
行政执法三项制度自查情况报告
为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，根据《砚山县司法局关于认真做好推行行政执法“三项制度”相关工作的通知》，**积极开展贯彻落实行政执法三项制度工作，现将自检自查及整改落实工作情况做以下汇报：
**严格按照“谁执法谁公示”的原则，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过门户网站服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。同时对行政执法决定、行政检查情况等执法结果的公开区分情况，涉及国家秘密、商业秘密、未成年人、个人隐私等内容不予公开。
1.统一建章立制。**依据《x省行政执法信息公开公示办法》（以下简称公示办法），结合实际，制定行政执法公示具体办法，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示机制。
2.加强事前公开。**公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。
根据有关法律法规，**各办、各中心、站、所结合自身职权职责，编制各类行政执法流程图，明确具体操作流程；编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。
3.**执法人员在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。
4.**按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。
5.**按照“互联网+政务服务”和信息化建设的要求，加强门户网站、服务窗口建设，探索运用、政务网站、微信朋友圈等载体，全面、及时、准确公示执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。
（二）执法全过程记录制度。
1.建立健全制度。**依据《x省行政执法全过程记录办法》，按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法类别，制定各办、各中心、站、所各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，建立健全执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
2规范文字记录。根据行政执法的种类、性质及流程等，规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。
（1）**人民政府在司法部制定的行政执法文书基本格式标准基础上，参考国务院部门行政执法文书格式，结合实际，制定统一适用的行政执法文书格式文本和电子信息格式，规范执法文书制作。
（2）**规范开展文字记录工作，按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗。积极推行执法文书和执法案卷电子化。
3.**按《x省行政执法全过程记录办法》的要求，配备音像记录设备，制定使用管理办法和监督规则。对现场检查、随机抽查、调查取证、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动，进行音像记录；对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录。
4.**利用大数据等信息技术，结合办公自动化和执法办案系统建设，积极探索运用成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。但由于硬件条件等限制，此项工作未能顺利展开，接下来，**将继续提高记录信息化水平。
（三）重大执法决定法制审核制度。
1.健全审核制度。**依据《x省重大行政执法决定法制审核办法》（以下简称审核办法），修订完善重大执法决定法制审核具体办法。
2.落实审核主体。由于乡上人手限制，**在确保法制审核人员数量方面做得还不够到位，不能够满足工作需要。
3.确定审核范围。**积极创造条件扩展法制审核范围，探索对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。
4.明确审核内容。**严格审核行政执法主体，确保审核行政执法主体合法，经过到期换证以后，我乡全体行政执法人员均具备执法资格，确保行政执法程序合法。
5.明确审核责任。**明确行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人制度，对本机关作出的行政执法决定负责。结合实际，分执法类别编制《重大执法决定法制审核流程图》确定法制审核流程，明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任，建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。
今后，我乡将按照县委、县政府的要求，认真贯彻落实《x省行政执法公示办法》《x省行政执法全过程记录办法》《x省重大执法决定法制审核办法》的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法质量和水平。
一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性，合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习，注重培养内在修养；在行政执法监察工作过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律法规准确。
二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查，及时总结经验，查找不足，改进工作，提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果，作为各所依法行政考核的一项重要内容。
三是认真履行职责，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度，认真履行职责，严格依法办事。同时，认真执行错案追究制度，不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进行评定，对优胜者进行表彰奖励，并以此作为培养和使用的重要条件。
行政执法三项制度完整
为进一步规范全县市场监管行政执法工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据市市场监管局和县政府关于依法行政工作的有关要求，制定本制度。
本制度所称行政执法公示是指市场监管行政执法机关采取一定方式，依法将本单位的行政执法职责、依据、范围、权限、程序、结果等行政执法内容向行政执法相对人和社会公众公开，接受社会监督的制度。
按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，全系统应当按照本制度规定做好行政执法公示工作。
行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、全面、便民的原则。
行政执法公示除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息不予公开外，应当公示以下内容：
（二）行政执法机关职责、权限；
（三）行政处罚的依据、种类、程序、结果；
（四）行政执法工作流程图；
（五）行政执法相对人的救济途径、方式和期限等；
（六）投诉举报的方式和途径；
（七）行政执法机关的办公电话、通信地址、电子邮箱、网址等；
（八）其他应当公示的内容。
行政执法公示以通过凤县政府信息公开公示为原则，其他公示方式为补充。
新颁布或修改、废止法律、法规、规章和规范性文件引起行政执法公示内容发生变化的，应当在有关法律、法规、规章和规范性文件生效或废止之日起20个工作日内更新相关公示内容。
行政执法机关执法职能调整引起行政执法公示内容发生变化的，应当在职能调整之日起20个工作日内更新相关公示内容。
行政执法相对人对公示内容要求说明、解释的，应当指定人员做好解释和解答工作。
行政执法公示内容应当经机关负责人审定后公示。
本制度自印发之日起执行。
行政执法三项制度完整
为规范行政执法行为，加强行政执法监督，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据市市场监管局和县政府关于依法行政工作的有关要求，制定本制度。
行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证，行政执法机关要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法过程留痕和可回溯管理。
行政执法全过程记录工作由执行行政执法职责的执法人员负责记录。记录人员必须取得执法证，具备行政执法资格。
行政执法过程中，所有涉及行政管理相对人或者对行政处罚、行政强制措施有影响的行政执法活动纳入记录范围，具体包括各项调查取证、文书送达等各环节。
自行政执法工作开始至行政执法工作结束为一个记录时限，各执法机构、执法人员应按照本制度开展记录工作。
行政执法全过程记录以纸质执法文书记录为主，以执法记录仪、录音笔、摄像机等电子设备记录为辅。
以纸质文书为记录载体的，按照统一的行政执法文书格式制作执法文书，规范行政执法的重要环节和关键环节。
记录人员应全面、客观、及时全程记录执法活动，并完整填写记录执法活动的执法文书。记录完毕后，应由全体现场执法人员签名，并交由行政管理相对人签名确认，有见证人的，应邀请见证人予以见证。
根据行政执法的不同类别、阶段、环节，采用相应音像形式记录执法过程，对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记录，对现场检查、随机抽取、调查取证、证据保全、听证、行政前置、留置送达等容易引发争议的行政执法过程以及涉及直接人身自由、生命健康、重大财产权的现场执法活动和执法场所根据实际进行音像记录。
以执法记录仪、录音笔、摄像机等电子设备为记录载体的，记录人员在记录中应以行政管理相对人知晓的方式进行记录，必须应予以告知，禁止秘密、掩藏记录设备。
以电子设备记录的，应对电子数据采取保护措施，条件允许的，应及时以书面等形式予以固定，并交由行政管理相对人签名确认。未及时予以固定的，案件终结前应予以固定，并随案卷归档。
行政执法记录文书是本单位作出行政决定的证据材料，执法人员应全面记录行政管理相对人的违法事实及自由裁量等证据材料，记录文书一旦制作完成，禁止擅自修改。
行政执法全过程记录文书按照行政处罚案件档案保管要求予以保管，其借阅、查询、复印按照行政处罚案件档案管理要求进行。
本制度自印发之日起执行。