2023年全委会报告解读(实用9篇)

时间:2023-09-04 22:18:46 作者:温柔雨 工作报告 2023年全委会报告解读(实用9篇)

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么报告应该怎么制定才合适呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

全委会报告解读篇一

  1、巩固发展余岭村高山无公害蔬菜基地、无公害水果基地、和竹笋两用林基地,为农业增效、农民增收打下良好的基础。

  2、为乡村旅游业的发展,开发栝苍古道旅游,投入金100多万元,重建余岭头莲圣寺,现正处于施工阶段,计划在xx年11月底完工。

  莲圣寺的建成后将吸引超多的游客,拉动农家乐的发展,增加二、三产业发展,是我村经济收入的一个新增长点。

  如何做好乡村旅游,开发栝苍古道,是一个任重而道远的任务,单靠我们这一代是很难完成的,但我们要为下一代铺好路、打好基础。尽管今年年初大家扎紧裤带,踊跃捐款,但缺口还很处的好评大。还需各方的努力和支持。3、人口与计划生育工作有序开展,每年两次的查环、查孕工作基本完成,得到街道办事的好评。但还需有待提高,由于外出务工人员较多而分散,给计划生育工作来必须的难度,个别对象计划生育意识淡薄,存在着自认为不再生育,查环与不查环无所谓的思想。个性是避孕措施推出自行选取后,放环对象难以落实。所以要做好宣传引导工作,党员、干部、村民代表要以身作则起带头模范作用。

  4、环境卫生工作有了很大的改观。集中整治与连户保干相结合。一年来组织了两次大规模清理,并发动各户做好环境卫生工作,村民对环境卫生意识增强,村委还专门指定了村干部分管环境卫生工作。

  5、用心开展精神礼貌建设,树新风、塑形象活动,为树立好乡村礼貌,做好敬老爱幼活动,开展评比十佳好婆婆、十佳好媳妇活动,树立良好的社会纷围。

  6、森林防火工作有所好转,野外用火得到进一步的控制。xx年森林火灾发生频繁,虽没有发生大的损失,但影响极坏。自xx年12月份以来,谁在野外用火,谁就鸣锣示警五天处罚,教育面相当广。有效的控制了野外用火。

  7、社会稳定工作比较好,近几年来我村没有发生群体上访事件,个性是今年的退伍军人上访,我村用心做好退伍人员的工作,我村处于零上访状态,给上级留下好的影响。今年上半年,为莲圣寺重建工程的地基落实状况,个别对象向上级反映了有关状况,村委得知后,村双委用心的工作,并多次召开了相关村的村民代表会议和村民大会,广泛征求意见,并且一次性解决了拖欠十几年的疑难问题。

  8民事纠纷和社会治安状态良好,今年来,我村没有发生民事纠纷案件,社会治安稳定,村民安居乐业。

  9、社会医疗保险和农村住房保险全面完成,村民对社会医疗保险意识增强,社会医疗保险给一些困难就医人员带来了很大的帮忙,这是政府推出的帮扶农民的好政策。

  2、做好、做强“古道”开发,用心争取立项,向“古道”旅游,谋发展,要效益。

  3、用心发展“农家乐”以生态旅游,“农家乐”为一体做好一篇文章。

  4、做好防火林带、区域、道路建设,采用块石建筑道路让游客真正体现出“古道”的风味。

  5、做好环境卫生工作,营造一个良好的纷围,让游客感到生态环境的优美。

  6、做好宣传工作,严禁一切野外用火,这是一个常抓不惕决不放松的工作。

  7、认真落实计划生育村级自我管理,自我服务,制订完善好计划生育自治章程,继续做好一年两次的查环、查孕和一胎放环的落实工作,采取一系列的措施,党员、干部联系制度,把计划生育工作,作为重中之重来抓。计划生育工作务必到达“两个”百分之百。

  如何才能建设一支过硬的村两委队伍,真正为村民服务,让村民信得过,放得了心几年来,用心推行村级民主管理,努力构建党支部领导的村民自治机制,实行“村民自我管理,自我服务”,按建设新农村建设的要求,确保村民的监督权,落实村民的参与权,保障村民的表决权,完善村民的监督权,推出余岭村契约化管理,程序化运作。村委一班人始终坚持大事必商量量,小事多通气,难事多挑担子,合作共事,默契配合,坦诚相见,互谅互让,尽职尽责。搞好团结的同时,始终不忘把好廉洁这一关,而抓廉洁的关键是建设项目和财务,在项目建设方面,按程序办事,召开党员、干部、代表会,公开招投标。村里的每一分钱,村干部都花得明明白白,用得其所,使在刀刃上,财务开支每季度公布一次,每半年,在党员、村民代表会上通报一次。理解群众的监督。并建立了村民议事制度,由群众测评,使村里所办的每件大事小事都有章可循。

  回顾一年来村民委员会所做的工作和所取得的一些成绩离不开上级政府的支持和帮忙,是街道党工委和办事处的指导和帮忙的结果,是全体党员、干部及全体村民共同努力的结果,向所有支持、帮忙、关心余岭的各级领导表示感谢,向所有余岭村的党员、干部,全体村民感谢。

全委会报告解读篇二

我村有住户110户,村民324人,党员25人,村民代表30名,自镇党委政府作出换届选举工作安排后,包村干部立即组织我村两委人员召开村委会换届选举工作筹备会,传达学习了相关文件精神及要求,统一思想认识,研究分析村委会现状,及早调查、及早准备,安排部署我村村委会换届选举工作。

二、主要做法及经验

(一)精心筹备,做到两个明确

1、调查研究,明确目的。广泛听取群众对村委会换届选举工作的意见和建议。通过调查摸底,及时发现有可能影响选举工作的人和事,主动把工作做在前头,化解矛盾,维护工作大局稳定,保证换届选举工作顺利进行。

2、周密安排,明确内容。对村委会换届选举工作的指导思想、班子配备原则、方法与步骤等有关内容进行研究,对工作各个环节作出周密的安排,确保工作顺利进行。

(二)规范操作,落实三个到位

一是成立机构,宣传发动到位。为了做好我村村委会换届选举工作,经研究部署,成立了以村党支部书记为主任、其他两委人员及投票选中的村民代表为成员的选举委员会,并下设办公室,负责本村选举中的日常工作。利用标语、墙报进行广泛宣传,为选举工作营造一个良好的社会舆论环境,大力宣传村委会换届选举工作的重要意义和有关政策,让群众积极参与农村村委会换届选举工作。通过会议、广播、公开栏、干部入户等形式,向群众宣传讲解村委组织换届选举工作的目的、意义和方法,宣传村委班子成员的任职条件,教育引导党员群众正确形式民主权利。

二是把好环节,组织实施到位。召开村民代表会议,重点宣传“公推直选”的具体程序和班子成员候选人任职条件以及区、镇换届选举的有关要求等,统一思想,明确步骤。根据有关要求,讲解村主任、村委委员任职条件的有关要求,让广大党员群众有时间充分酝酿,使他们有目的的去投票。提前摸底,做好大会准备,重点把握好村民的到场率,对外出村民,实行提前通知本人回来投票。当场唱票、计票,分别记录每个推荐人选所得推荐票数,并当场公布。报镇党委政府审批后,将候选人初步人推选结果提交,确定候选人考察人选,报镇党委政府审批后,确定正式候选人。在xx年6月1日召开村民投票选举大会,投票选举产生村主任、村委会成员,报镇党委政府审批后,确定正式村委会成员。

三、主要成效

一是增强了村委会的凝聚力,密切了干群关系。通过换届选举,党员、群众普遍认为,自己的意见得到尊重,民主权力得到行驶,心平气顺了,从而积极支持自己信任的村委班子工作,干部和群众的心一下子拉近了。同时,村委会有了较为坚实的群众基础,得到广大群众的支持,在村民面前说话办事底气更足了,腰杆也硬了,村委会的核心作用得到充分发挥,村委会的凝聚力得到增强。

二是扩大了基层民主,提高了村民代表和群众参政议政的积极性。广大党员、群众的民主权利得到充分发挥,极大的调动他们参政议政的积极性,群众参与工作的积极性空前高 潮。同时也强化了村内外监督,发扬和扩大了村内民主,民主集中在在选任村委班子决策中得到充分体现。

三是强化了干部责任,促进了农村经济和社会事业的发展。通过选任村委班子,村干部的责任意识和为民办实事的宗旨意识得到加强,村委委员说,只有实实在在为民办实事、真心真意为群众利益着想,才能取得群众的信任。通过选举,使村委班子能够自觉在群众的监督下更好的工作,在新的岗位进一步理清工作思路,认真履行职责,从而促进了村级经济和各项事业的全面发展。

四、工作体会

1、统一认识,是搞好村委会换届选举工作的前提。我们在工作中,特别注重抓好乡村干部和党员群众的思想认识,做好宣传发动,使大家统一了认识,了解村委会换届选举工作的意义、方法对换届选举工作做到明明白白,为顺利实施村委会换届选举工作判定了坚实的基础。

2、依法办事,是搞好换届选举工作的根本。开展村委会换届选举工作,必须按照相关法律做好每个环节工作。在组织实施中,我们从制定实施方案,到每次投票、选举,每个环节都有法规依据,增强其科学性和可操作性,得到群众的党员的好评。

3、实事求是,是搞好换届选举工作的基础。我们在工作中,从不主管臆断进行指导,二是深入调查研究,根据乡村及党员群众实际情况进行分析,然后进行操作。在选举中,我们根据不同类型的村民的不同情况,采取不同的措施,达到了较好的效果。

4、公平公开,是搞好选举工作的关键。我们对每个工作环进行全程公开。从宣传发动,公布任职条件、选举办法,公开唱票、计票,公示候选人情况,到公布当选结果,全部都是公开透明的,不搞暗箱操作,尊重选举人意愿,坚持公开、公正、公平的原则,选举人没有任何猜疑,确保了换届选举工作的成功。

5、加强领导,是搞好选举工作的保证。工作中,我们按照既要敢于领导又要善于领导的要求,一是明确镇党委的领导意识;二是强化指导组队村委会换届选举工作的指导作用;三是巡回检查组认真履行工作职责;四是发挥选举委员会的具体实施作用。层层负责,是我村村委会换届选举工作取得了圆满成功,收到了良好的效果。

全委会报告解读篇三

  一是我们认真组织党员和村两委成员学习党的十九大、十九大部成员的培养和监督,要高标准、严要求,突出抓好思想作风建设,不断加强自身建设,在支部的带领下,提高两委成员、广大党员的凝聚力、战斗力,切实发挥好在各项工作中的领导核心作用,逐步建设成为品德好、能力强、作风正、威信高、能带领群众加快致富奔小康的优秀党支部。

  二是加强对党员的教育管理,充分发挥先锋模范作用,党员要在党支部的领导下,严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度,严格党内生活,落实党员目标责任,认真履行义务,正确行使权力,协助党支部做好各项工作,坚持三会一课制度,坚持民主评议党员制度,使其在维护群众利益,维护社会稳定,遵纪守法,科技致富,遵循社会公德,计划生育移风易俗等方面真正发挥作用,在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。

  三是规范村两委工作,增强领导班子的整体功能,要明确村党支部是村各种组织和各项工作中的领导核心,确保思想、政治和组织领导,村民委员会要在村党支部的带领下,积极主动地做好职责范围内的工作,村两委成员要自觉维护党支部的集体领导和班子团结,积极主动地做好分管的工作,共同把村里的事情办好、管好。

  四是充分完善各项管理制度,进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度,增强工作透明度,各项工作有章可循,有法可依,做到职责分明,积极有效的开张工作。

  五是加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作,按照发展社会主义市场经济的要求,顺应群众的致富愿望,严格选拔思想觉悟高,年轻有为,能带领群众发展经济奔小康的同志,加强其思想教育,努力提高其思想修养,使其成为优秀后备力量和入党积极分子。

  1、村两委要在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时,增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念,转变思想方式,改进工作方法,结合本村实际情况,确立积极发展思路。

  2、积极协调关系,解决好部分居民的生活,当前重点解决部分村民无门路,找不到生活的门路。解决好人员的生活问题,特别是解决好病困户、特困户、无经济来源等人员的生活问题。

  1、建设好村文化大院的配套建设,为方便村民进出村难,排出积水,绿化道路,同时也改造生活用水,为了使全村文明建设,使村民学习科学文化知识,营造一个精神文明建设的良好载体,组织开展好丰富多彩群众文化活动,把思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育贯穿到各项活动中去,引导村民移风易俗。

  2、继续抓好计划生育村民自治的事实,注重专职主任和妇女小组长的学习和培养,提高他们的思想素质和业务水平,分责到岗,岗位到人,使他们人人有责任感、压力感,督促他们完成好各项计划生育指标。同时,村委会要从人、财、物上给与倾斜,保证人员工资、独生子女优惠政策的各项指村所需要资金,争取计划生育工作取得好成绩。

  加强社会治安综合治理工作,理顺各方面关系,创造优良的社会环境,搞好安民工程,群防群治,确保村民安居乐业,反对封建迷信活动,依法打击^v^,增强村民的法制观念,集体观念,形成党群干部之间融合、团结的局面。及时解决群众关心的热点、难点问题,超前预测,防患于未然,确保了无信访、上访案件的发生。

  总之,在今后工作中,做好每一步,让领导放心、让群众称心,争取在新的一年里为群众排忧解难。让领导放心,让群众满意。

全委会报告解读篇四

一、以经济为抓手,增强村级实力。

千道理,万道理,不发展就无道理,首先村委会把三年工作目标围绕在经济促发展上,围绕中心工作促服务上,围绕群众增收促致富上,围绕全民创业上台阶上,把经济发展与全民创业放在工作的首位,作为工作的主旋律。

一是强化村级集体资产经营管理。对村级及各组集体资产全面清查,登记造册,通过资产清查,我们彻底摸清村组资产状况。三年来,通过主动服务,规定限制等方法手段,盘活闲置资产、废旧房屋,改造升级旧仓库和空闲地,对其进行整合、维修改造、盘活存量,同时对到期租赁企业和租赁合同按地段和厂房情况,调整租赁价格,对各租赁企业的规费的收交确保足额到位,增加了村组集体收入。

二是拓展传统特色优势,提升一村“一品”。随着扬州城市“东进东联”和“广陵新城”的快速推进,如何抢抓市场经济发展成为我村首要关注的新问题。我村经过慎密的筹划,首先将服务广陵新城湾头片区、玉器市场二期项目的建设作为重点。其次着力营造全民创业的发展环境,拓展地方传统的特色优势,做大做强“一品”即江扬大桥东接线汽车销售4s店一条街。随着人们生活水平不断提高,汽车已是人们不可缺少的代步工具,市场潜力很大。我村充分认识到这一发展机遇,合理整合现有资源,将万福路东部闲置的厂房和关停转产的企业进行整顿包装,引导4s店向东部延伸,形成品牌销售商圈。另外我村还形成“以企引企”的招商战略,一方面协助销售业绩较好的品牌进行包装并对外宣传,另一方面主动与大品牌进行嫁接,腾笼换鸟,逐步形成高、中、低档各种畅销汽车品牌应有尽有的销售氛围。三年以来4s店已达到20家,叫响了东部的销售市场,年销售10亿以上,国地税收入2000万元以上。

三是狠抓税源经济,确保企业属地纳税。三年以来通过村委会组建专门领导小组、跟踪服务,深入企业、热忱服务,及时解除了企业顾滤。针对个别企业异地纳税的情况,工作小组多次上门做工作,使全村属地企业全部属地纳税。在确保属地企业属地纳税的同时,还吸引本村个体建筑安装的老板来我村开票纳税。其次积极配合做好房产税、耕地占用税和房屋租赁税等税费的收缴工作,海恒机电已成为全区前十位纳税企业,国地税入库可达2500万元,使全村成为镇纳税总量第一村。

四是以增加农民收入为抓手,多举并用提高农民收入水平。“民心”是杆秤,得民心方能万事顺,只有思想大解放,才有观念的大更新,也才能有工作的新跨越。为保证村民多方渠道自我创业,我村结合自身实际特邀党校教授来我村集中辅导学习xx届三 中全会精神和业务知识,提升村民认识。邀请省蔬菜协会赵教授为我村大棚种植户进行定期辅导,解答种植户的疑问,引导农民种植特色农业,走效益农业之路,全面提升我村农业经济运行的质态,使农民增收。

二、严格村级管理,各项工作切实落实到位。

三、立足为民办实事,各项事工作全面发展。

三年来我村不断加大为民办实事的力度,控制违章建筑,改善村民生活环境,提高村民生活质量。主动与环卫部门对接,多渠道筹集资金,在全村范围继续推行垃圾袋装化和集中外运出村。投入三十多万元清理村里的主要河塘,韩家河、戴家河、沙湾河,维护福兴桥、万福蔡吴桥、戴家桥,使村容村貌发生了变化。

村委会充分尊重和保障村民的民主权利,发挥村民自治作用,建立健全各项民主决策,民主管理,民主监督制度,深入开展村务公开活动,让村民了解村务、财务收支情况,进一步提高村委会依法办事的透明度。我们在坚持经济建设为中心的前提下,始终把推动社会事业全面进步,提高人民生活水平作为我们工作的出发点和立足点,切实加大对各类公益事业的投入,全面贯彻落实强农惠农政策,实施农业“四项补贴”禁止秸秆焚烧,开展政策性农业保险,加快组建农村“三大合作”大病统筹率达98%,城镇医保农民参保率82%,新农合参保率达95%,低保应保进保。

将村组集体资产进行量化。以中心工作促党建,三年来通过多次集中学习,努力化解金融危机对农村经济的负面影响,为当前“保增长、促转型、维稳定”大局作出应有的贡献,更好地推进城乡一体化发展和各项农业农村工作的顺利完成。村委会广泛深入群众、依靠全体村干部、群众圆满完成了上级党委政府布置的突击性工作,重点工作、中心工作,先后完成了严桥王庄、沙联张庄、田庄小区等拆迁任务,充分体现了我村的战斗堡垒作用,为广陵新城的建设作出了贡献。

四、狠抓环境综合整治,提升对外形象。

今年是扬州创建全国文明城市,对照标准,我们认识到差距,作为政府所在地,创建的主战场,如何围绕党委政府提出的强化“三主”意识,快速推进环境综合整治。突出“四个清”绿化美化,高标准推进环境综合整治。落实“五个到位”高效实干,强势推进环境综合整治。成立环境综合整治领导小组,村委会成员划片包干,联系村民小组属地承包,发动村组干部每周三、周六下午利用2个半天带头劳动,整治主干道,还邀请镇机关全体干部到万福路进行清理环境,以干部的行动来推动创建,同时请城 管环卫相关职能部门来我村整治大环境,对万福路、公园路、迎宾路、吉祥路等四条主干道,对乱设摊点、杂物、小广告、横幅、视线范围内的暴露性垃圾进行专项清理。

我村还新建围墙1000多米,重点整治彻底清流河塘,集中主要力量对韩家河、纸厂河、万福河进行整治做到河塘清洁达标,实施长效管理。实施部分庄台保洁、整治乱堆乱放。对村庄内的主干道定期保洁、清理杂物,教育引导村民不要乱堆乱放,乱搭乱建,使之堆放整齐、干净整洁。对企业单位实行属地管理,督促严格实施门前“四包”,实行属地管理。主动邀请城 管部门上门督促属地范围内的所有企事业单位进行考核,做到规范整洁有序。经过一些列行之有效的措施,使我村环境得到根本的好转,提升了我村对外形象。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,村级经济的发展后劲受到客观因素制约,经济总量绝对值还不高,经济发展方式没有完全转变,村委会工作需要进一步加强,村民的文明意识有待于进一步提高,随着流动人口的不断增加,安全稳定工作难度加大,这些问题将在今后的工作中得到解决和提高。

全委会报告解读篇五

  1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民带给了体育文化活动场所。共计投资235000元。

  2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,方便了村民的日常出行。

  1、我村会透过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达2937人。

  2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。20xx年春,透过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。

  3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两班子”决定,加支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的状况发生。

  1、充分利用本地优势,力发展甘蔗耕作,20xx年底从原先的500亩增加到1600亩。

  2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。20xx年,我们村会为农民带给农业技术交流的舞台,把的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村会的农业产量平均增收6%。

  3、20xx年在镇领导的忙下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步塣我村群众经济,及解决农民的就业问题。

  村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务的决策、管理、监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。

  20xx年我村会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。

  我村会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村实际状况,认真地开展工作以维护地方稳定。用心配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻带给有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。

  1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。

  2、缺乏实施有力的致富举措。

  3、农村基础配套设施尚不够完善。

  同志们,回首过去,展望未来,我村会将以新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村会早日实现新农村建设的总目标。

全委会报告解读篇六

区委七届六次全会经过大家的共同努力,圆满完成了预定的各项内容。这次会议开得很成功,时间短,容量大,议题多,会议达到了预期的目的;是一次明确方向,加快发展的动员会,是一次凝聚人心,催人奋进的鼓劲会,是一次转变作风,*抓落实的誓师会。

会议期间,与会同志围绕我代表区委常委*作的报告和德雄同志的讲话进行了热烈的讨论,提出了许多好的意见和建议。今年的目标任务已经确定,关键还是在于抢抓机遇、*抓落实。下面,我就如何实现全*确定的目标任务,讲几点意见。

区委七届五次全会以来,确立了“两个重点”、“四个推进”、“三个确保”和打造“一城一圈一带”经济增长极的工作思路。实践*,这个思路是正确的,符合上级的精神,符合武*经济社会发展的实际,过去一年,经过全区各级的共同努力取得了较大的成效,推动了武*经济社会新的发展。新的一年,面对新任务,迎接新挑战。这次全会确立了“抢抓机遇,*抓落实,推动武*经济社会发展新跨越”的奋斗目标,提出“两个重点更突出,四个推进更有力,三个确保更落实”的新要求,这是对去年工作的延续,也是对今后工作的更高要求。

当前,无论从*的宏观政策到盛市的发展战略,我们都面临着前所未有的机遇。第一,今年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货*政策,稳增长、调结构、促转变是宏观经济政策主基调。第二,省内最近*了《关于实施扩大内需战略的决定》,把扩内需作为促进经济的有力手段。家电下乡、农机下乡,以及借亚运会广州承办之机,促进我省旅游、商贸、会展等产业发展,武*的城市经济在这其中,必定大有作为。第三,省委、省*将于14、15号在我市召开粤北山区工作会议,并*《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》,我区将有更多的机会在政策资金、重点项目布局等方面获得支持。第四,对于武*来说,更为直接和具体的还有三大机遇。一是芙蓉新城加快开发建设带来的机遇。二是武广快线开通带来的良好机遇。三是市委、市*批准我们同时启动甘棠片区和龙归园区开发建设。高铁时代、新城时代、园区时代的到来,为我们经济和社会发展提供了巨大的空间和舞台,可以说是千载难逢。但机遇是对有充分准备和善于把握的人才有意义的。对于武*来说,这是一个大有作为的时代,不仅是经济部门,对于所有部门来说,都是一样。我们现在最重要的任务就是抢抓机遇,乘势而上。全区各级都要以“只争朝夕、时不待我”的紧迫意识,站高望远,谋划发展,制定措施,及早推进,鼓足干劲,抓出实效。

第一,要解放思想抓落实。可以说,每一轮经济社会发展高增长期,都是以思想解放和观念更新为先导的。近年来,我区高度重视干部队伍思想建设,特别是通过深入学习实践科学发展观活动,全区干部的思想得到了新的解放,头脑更加清醒,思路更加清晰,目标更加明确,办法更加创新。去年,我们“无中生有”促成了57个以环保涂料为主导的产业集群“抱团转移”,这是思想解放和勇于创新的最好诠释。当然,57个项目是签约了,但离开工建设和建成投产还有很长很长一段路,只是万里长征第一步。而且,各地竞争很激烈,甚至各省的竞争也很激烈,不仅是“招商引资”这么简单,甚至是“抢商抢资”这种态势。我们还要保持这种解放思想、敢为人先的锐气,稳住现有已签约企业,并不断扩大战果。还举一个例子,我区首创“爱心超市”,从无到有,从一个到两个,从无人知晓到周边学习,也是我们创新慈善事业的成果。再如,我区去年从新华试点到全区推广的“红心结”活动,也是工作创新的一大成果。每个部门、每位干部都应以思想大解放带动工作水平大提升,要学会突破常规抓落实。欠发达地区,确实有很多制约,包括财力制约、体制制约、区位制约等等。但思想观念是第一要素,一旦我们思想解放了、思路打开了,绝大部分困难都有办法解决。

第三,要突出重点抓落实。抓住重点,就抓住了主要矛盾,就抓住了工作的主动权。今年,我区大事多、实事多,各单位、各部门要按照全会的总体部署,对今年的工作任务理出头绪、分清主次,制定系统的推进计划,正确处理好重点突破与整体推进的关系、主要工作与次要工作的关系、干大事与抓小事的关系。区委确定今年为“产业打造年、作风提升年、基层建设年、干部学习年”,这是今年的工作重点,有关领导要紧抓不放,跟踪问效;牵头单位要及时请示汇报,集中力量推进;涉及部门要分工协作,密切配合,确保工作取得实效。为什么要把今年确定为“产业打造年、作风提升年、基层建设年、干部学习年”。关于“产业打造年”,“双转移”是今年市委、市*的三个硬仗之一,我们必须全面落实好,特别是要把产业转移这篇文章写好。作风转变问题等一下再说。“基层建设年”,因为xx年就是农村换届选举了,我们必须未雨绸缪。这方面,下来请组织部门、农业农村部门认真研究、制定方案。“干部学习年”,这是省委要求,我们要积极创建学习型党组织。这方面,请组织部门、宣传部门认真研究、制定方案。

第四,要提升作风抓落实。去年,我们提出要通过树立“六种意识”,形成共识,改进作风,着力营造奋发有为,真抓实干的干事创业氛围。一年下来,这方面的工作是有成效的。当前,我们谋篇布局的工作已经基本完成,今年的工作要求就是一句话:要在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。纪检监察部门和效能监督部门要进一步完善明查暗访机制,加大治懒治庸,督查督办和行政问责力度。在我们的队伍里,主流是好的,是积极向上的,但也确实还有个别同志无所作为,昏昏欲睡,庸还不够,还加一个懒字。还有个别同志挑不得重担,受不了考验。这种干部也要不得。请效能办在治懒治庸方面想出些办法和机制,不能让这种情况影响我们干事创业的大环境。另外,要高度重视民生工作,重视群众的合理诉求,要很好回应,要提升*服务水平。去年,有几件事反映我们一些镇街、一些部门,在面对群众服务时,并没有热情接待,并没有主动服务,而是冷眼相看,冷言相待。群众对这些很有意见,甚至网上投诉。请各镇街、各部门一定要抓好自身的作风建设,如再出现这种情况,纪检、效能办要介入。我们要暖人心,不能伤人心,否则会失心,失*的。要切实提高领导干部执行力,推动重点工程、重点项目“限时办结”,建立“目标倒逼进度,时间倒逼程序,下级倒逼上级,督查倒逼落实”的抓落实机制,争取在抓落实上见更大成效。要通过抓落实,让那些愿干事、能干事、干成事的干部有机会、有位置。

最后,我强调一下年末岁初的有关工作。

一是做好节日慰问和送温暖工作。要认真做好当地驻*、老红*、老复员*人、伤残*人、*烈属等重点优抚对象和老劳模、先进工作者、离休人员的节日慰问工作。要安排好贫困地区群众的生产生活,切实解决他们的口粮、衣被、住所等问题,并组织对城乡特困家庭和特困人员的送温暖活动。同时高度关注农村“五保户”、城乡“低保户”、库区移民、城乡下岗失业人员的实际困难,确保生活保障金按时足额发放。积极采取综合措施,切实解决一些企业拖欠职工*特别是农民*的问题,保障农民工的合法权益,通过有效解决民生问题,使党和*的关怀真正深入人心。

二是抓好维护社会稳定工作。各级党委、*要以对党和*高度负责的精神,切实承担起维护社会*稳定的*责任。春节即将来临,粤北山区片区工作会议明天就要召开,盛市、区“*”即将召开,各地方、各单位要高度重视*工作,深入开展矛盾纠纷排查工作,及时发现和处置群众集体*和群体*的事件。要深入开展专项打击和整治工作,严厉打击黑恶势力犯罪、严重*犯罪、盗窃侵财犯罪、毒品犯罪和传销活动,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。要高度*惕和坚决防范境内外敌对势力的渗透破坏和*恐怖活动,严密防范和打击各种xx组织的破坏活动。还大力整顿和规范市场秩序,稳定市场价格,保*节日期间物资充足。同时,要组织开展丰富多*的群众文化活动,确保*群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。

三是做好安全生产和公共安全工作。各地、各单位要把确保安全生产和公共安全作为一项重要的*任务来抓,采取有力措施,严密防范各类安全生产和公共安全事故。要在节前组织力量集中开展安全隐患排查和整改治理行动。节日期间,要全面落实各项安全防范措施,加强对各种大型活动的应急管理,做好各类重大疾病的监测和防控工作,加大对节日热销商品的执法检查力度,确保食品安全。

四是要加强廉洁自律。要提倡勤俭节约,坚决制止各种奢侈浪费行为,禁止收受礼金礼品,尽量减少茶话会、联欢会,严格控制年终各种评比表彰奖励活动,严禁以各种名义突击花钱和滥发实物,严查党员干部特别是领导干部参与赌博等问题。纪检监察部门要强化监督检查,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处。

各地、各单位要加强节日期间的值班工作,认真落实值班工作的各项制度,确保各项工作的正常运行。

同志们,武*的发展已经有了一定的基础,但要实现更好、更快的跨越式发展还需要加倍努力。让我们在区委的坚强领导下,保持昂扬的斗志,凝聚发展的力量,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,全面开创武*各项事业的新局面!

春节将至,借此机会,我代表区委、区*向大家拜年,祝大家在新的一年里,工作顺利,身体健康,万事如意!

全委会报告解读篇七

一是充分发挥村委会领导班子的作用。

二是新农村建设工作稳步推进。

在镇党委、政府的关心和支持下,在村党总支的统一领导下,我村委会坚持抢抓机遇,克服困难,团结群众、加快基础设施建设,我村的新农村建设呈现良好的发展局面。已修建xxxx队机耕路公里,修建沼气池283口,浇灌水窖640口,建盖卫生厕所51个,xxxx小组架设了自来水管道,解决了村民吃水难的问题。

三是农业产业结构调整扎实开展。

我村紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心,以农业为基础,以农民增收为目标,结合我村实际,贯彻落实党在农村的各项方针政策。全村种植粮食面积xxxx亩,总亩产量344吨:其中水稻xxxx亩,产量xxxx万公斤;种植玉米xxxx亩,产量xxxx万公斤,比去年增长万公斤;栽种烤烟720亩,全部按照优质烟规程生产操作,坚持集体统一育苗,商品出售,总产量达万公斤。由于今年烤烟均价提高,收购政策适度,经济效益还算可观,烤烟平均单价在全镇名列中上等。

根据市场生猪价格上涨的形势,我村委会及时召开会议引导村民精心管理,精打细标,降低养猪成本,增加养殖数量,增加畜牧业收入,做好疫病防疫,提高饲料利用率,年末畜牧业生产有大力发展的势头。畜牧业方面,我村全年共出栏肥猪315头,年末生猪存栏xxxx头,生猪存栏量比上年增加xxxx%。

四是计划生育工作方面。

计生工作是在立足做好育龄妇女的二查、四查和办理计生方面的惠农政策的基础上,严密关注广大育龄妇女的生育情况,发现问题及时处理。年内共组织x次检查,检查了xxxx人次,进行健康和婚育培训x次。年内未出现计划外怀孕和生育。卫生工作按“预防为主,防治结合”的方针,加强对各种疾病的预防和治疗,合作医疗得到健全,发动村民积极参加合作医疗和大病保险,农户参合率达x%,大病补充保险达x%。

五是安全生产、综治、普法工作扎实推进。

安全生产工作坚持“以人为本”的科学理念,认真贯彻上级指示和工作部署,求安全生产监管之真,务安全生产工作之实。一手抓经济发展,一手抓安全生产,把人民生命财产安全和根本利益放在首位,把安全生产工作摆上了重要议事日程,严格遵守,落实安全生产工作责任制,加强领导,采取一切措施,掌握安全生产的主动权,坚决遏制安全事故的发生,在广大干群和企业主的共同努力下,今年没有发生一起重大安全生产事故。

全委会报告解读篇八

开莲主席代表政协所作的报告求真务实,是一个质量很高的报告,也是一个为十二五政协工作谋篇布局的报告。不管是对去年工作的总结,还是对今年工作的安排,都十分贴近党委政府的中心工作。我相信按照目前的这种抓法,西昌市今年政协工作还会有一个大的提升。下面,我讲几点意见。

第一,政协及各族各界代表的参政议政水平,包括提案质量有了质的飞跃和提高。我参加政协会议多年,感觉近年来变化最明显的就是政协的关注点与社会关注的焦点,与党委政府工作的主线和着力点正日益趋同、不断吻合。而且这个体现越来越明显。今天大家提的很多问题都触及到科学发展、生态文明建设的诸多方面。我希望今后西昌市的发展能有同志们更多的真知灼见,让我们的发展更加平稳、更加科学、更加可持续。

第二,政协工作围绕中心,服务大局的主动性有了质的飞跃和提高。今年党委政府的中心工作,包括所有推动的大事、要事中都能看到政协委员工作的身影和发出的声音,特别是展开的决策调研,针对性强、意见富有建设性,对政府工作有能动、更有推动。

第三,在畅通民意、沟通民情方面有了质的飞跃和提高。大家提出的问题很多都是贴近民生、群众关注度高、反映老百姓心声的问题,代表了群众的意见。我觉得这五年政协在搭建党委政府与人民群众的交流平台,与群众进行有效沟通方面有了很大提高,在发挥党群、干群桥梁和纽带作用中起到的推动作用越来越明显。

五年来的实践告诉我们,西昌的发展始终伴随两个离不开。

第一,西昌的发展离不开若干届党委政府的传承奋斗、若干代人的传承奋斗、多民主党派的合作奋斗、多民族的和谐奋斗。工作就是一届接着一届干,一张蓝图绘到底。今年是十二五的开局之年,要抓好工作的承接,在传承中发展。上届是为我们这届打基础,我们这届是为下届打基础,这是自然规律,是社会潮流,只有一届接着一届干才能把工作不断向纵深推进。众人拾柴火焰高,大家都为西昌发展鼓与呼,就没有办不成的事,没有攻不破的艰难险阻。

第二,西昌的发展离不开和谐稳定的社会环境,离不开人民群众的认可和支持。一个地方风清气顺就能加快发展,如果总是互相拱来拱去,问题不断,杂音不停,就会阻碍发展。当然,正确的意见我们会广泛吸收,我们尽可能多创造机会,就是希望能够听到代表们,包括老百姓的真知灼见。但如果一个地方杂音过多就会造成发展不稳定,就会耽搁很多发展机遇。回顾五年来的工作,如果当年不下决心西昌就没有今天的发展。但确实也有一些事情由于我们没有抓住机遇,耽搁了发展的机会。我们也一直在总结,哪些机遇我们抓住了?哪些机遇我们丧失了?机遇就是流动的资源,谁抓住谁就有大发展,抓不住就是别人的。从现在来看,很多地方的发展就是短短几年时间。比如成都,经过十一五期间发生了大的飞跃,目前国内很多城市与成都比差了若干等级。究其原因就是抓住了若干重大机遇。

第一,政协工作,包括各族各界的政协委员,要唱响主旋律,要在参政议政的具体实践中体现围绕中心,服务大局。西昌的发展,包括中国的发展都是在争论中进行的,没有争论也就没有发展,争论让我们变得更加智慧,变得更加聪明,让我们可以有若干方案进行选择。但争论不是目的,发展才是目的,争论是为了更加科学理性的发展,这是各族各界代表、全市干部群众应该达成的一个共识。很多工作为什么推进难?为什么错失了机遇,耽搁了发展?就是争论中产生了其它特殊的阻力,压缩了我们的发展空间。一个地方、一个国家还是要凭实力说话,有实力就有话语权。特别是现在的区域资源竞争,就是拿实力说话,没有实力,一切都等于零。包括我们推动的很多工作,比如乡村旅游,当时很多同志认为是脱离实际,是抓不起来的东西。但是,现在已经从星星之火成了燎原之势;比如项目建设,我记得当时杂音最多的时候,说我们一天一个项目,两天一个倒闭。结果是不是这样呢?现在多少个项目出来了。比如城区九纵九横的禁摩,这不是西昌的独创,发达城市早就实施了,要实现大的发展必须和外部世界发展潮流相结合。但个别人总是满足把自己关在狭小的空间做井底之蛙。列宁同志曾经讲过一句话:人类社会发展规律不是一条直线。不是说指向某个方向,就顺着这个方向发展,而是若干力量共同作用的结果。这个说法对不对?当然也有其合理性。但我们希望在西昌的发展中,能够尽快划出一条直线,因为两点之间直线距离最短。

第二,不管是国家治理还是地方治理,都要求依法行政,都要遵守法律底线、道德底线、纪律底线。这是本届市委、市政府坚持和倡导的价值观。任何时候都要讲规矩,没有规矩就不成方圆。如果有人认为要讲和谐,就可以不要法律、不要纪律、不要道德,想干什么就干什么,那我们这个社会就会彻底混乱。新加坡为什么发展的那么好?就是严管重罚在起作用。在新加坡乱扔垃圾、乱穿马路,将被罚站,甚至被施以鞭刑或其它刑法。我们这儿你去劝,他跟你打架,甚至作出出格的事情。这就是意识的差距,所以我们希望大家都唱响一个主旋律。任何地方的治理都要有底气,在法律范围内活动,就坚决支持,如果超越法律底线就坚决打击。为什么现在西昌堵路的事件明显少了?很多政法上的同志总结,几年前基本上是三天一小堵,七天一大堵。环湖路基本上没有畅通过,天天都堵,还有医闹。现在没有了,就是我们坚持依法行政、规范治理的结果。

第三,希望政协和政协委员以积极向上的姿态来介入西昌经济发展的大局。核心就是要树立正气。我们国家走到现在不容易,西昌的发展走到现在也不容易。一个地方的发展过程是很曲折,也很复杂的。这五年来,西昌发生了很多变化,但也经历了很多曲折,很多反复。很多风险是责任很大的一些风险,但我们走过来了。如果把我们总结出、探索出的经验丢掉,那肯定要出问题。我们探索的经验为十二五的发展提供更多的智慧支持和能力支持,包括我们这支干部队伍,也锻炼出来了。今天的发展都是干出来,都是大家白加黑,五加二拼出来的。年是西昌的综合提升年,希望政协组织更多的同志到各条线去看一看,感受一下发展。年底,我最有感触的就是刚刚当选市长时,委员提出最迫切的问题就是打通到巴汝的路,现在这条路已经修得非常漂亮。当年安宁河上都是铁索桥,开始预计本届能够修上三座桥就很不错了。但是现在算下来,包括城区,总共修了八座桥。整个交通建设发生了翻天覆地的变化。

今年政协要重点组织大家对各条线的工作展开广泛的调研。月份启动的百人大讲坛要求每位市委常委和副市长要面对人以上的群体讲一下西昌这五年的变化,讲这五年的变化是干什么?就是要找到西昌发展的规律,为什么有这些变化,我们还存在哪些问题,下一步我们应该坚持什么?进一步统一思想,明确努力方向,把我们的工作抓得更好。

第一,钒钛基地。这个项目是省委、省政府的一号工程,是环保部审核的项目。大家要理解为什么要上这个项目?现在来看,经久包括西昌的老百姓都从这个项目得到了实惠。西昌以前为什么会产生堵路现象?这说明人气起来,经济越发展,水平越起来。所以,后来省上专门组织一次学习,到宝钢、首钢去参观。和大家心目中以前的项目完全是两回事,看不到一点烟尘,矿石也是封闭堆放。环保投入超过了总投入的,达到多亿元,是真正环保性的企业。省委奇葆书记提出西昌要发展到至万人口的城市,你不能建一座空壳城市。没有产业支撑的城市就是一座空壳城市。世界上很多城市为什么最后沦为平民窟?就是因为没有产业支撑。老百姓没有就业的渠道。我们回想一下,当年钒钛产业进场之前,这一片老百姓生活水平之低,住的全是土坯房,环境完全是脏乱差。为什么奇葆书记在西昌调研提出建设现代生态田园城市?现代就是要有产业支撑,没有产业支撑的城市就是落后的、原始的城市。我们不能以一种完全理想化的状态来谋划西昌的决策,否则我们只能是自己把自己害了。最近攀钢二基地大体量的绿化已经开始实施。我希望今年月份组织大家来参观。提的要求就是建立花园式的企业,而且我们的环保监管将是最严格的环保监管,有问题就要查,国有企业更要有社会责任感。今后我们还会把它做成旅游项目,动员外地游客来参观,什么叫生态性的环保企业。我相信这个项目进来会对西昌起到长远拉动作用,这是西昌的第一个亿项目。我们这一届最骄傲的是到年底固定资产投资超过亿,而攀钢一个项目就超过亿,这样的项目到哪儿去找?因特尔进入成都是零地价,富士康进入除了零地价,还补足成都至深圳的运输差价。为什么划这么大的代价引进这个项目?富士康进入成都后带来了万人的就业,税收也非常庞大。一个地方的发展如果总是算小帐就没有大账可算。西昌如果不在思想解放上迈出大的步伐今后就没有大的发展。

第二,邛海保护。刚才大家提到的这些工作,我们一直都在努力。当然大家一定要看到,实际上我们是在一个很低的基础上实现邛海的保护。现在整个邛海保护:一是坚持一个原则,即整个邛海保护区范围内除了原有项目外原则上只出不进。二是进行大规模的植被恢复。特别是保护区范围内,要加大和喜德、昭觉的联动。治理邛海不是西昌一家的事,大家要呼吁要动起来,由州上牵头,实现县市联动。如果不联动光靠西昌治理,肯定挡不住。邛海一旦被毁那就是千古罪人。三是截污干管。“一办三创”时只修了主干管,一直无法使用,一万吨污水处理系统也已建好,但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多万元,完成邛海西岸二三级截污干管建设,健全了污水收集管网,截污干管才真正发挥了它应有的作用。下一步,我们要力争将万吨污水处理厂迅速扩容至万吨,彻底解决西岸的污水。邛海东岸和其他两边的污水管网正在进行设计,希望今后这一区域所有的污水都进入管网进行处理。四是对船舶进行规范管理,今年由财政统一买单,按一艘船元的标准进行回购,集中销毁木船余艘。五是建设邛海观光步道。年我们将结合湿地建设,实施观鸟岛二期工程。我们希望今后邛海边有一条环湖自行车道,有一条观光步道,有一条行车道,实现道路网格化覆盖。

第三,东河水库。西昌市非常盼望这个项目实施,报告也打了若干次,该项目今年有望启动,现在还在进行前期审核,希望通过大家的努力尽快启动。

第四,交通建设。近几年发展速度相当快,修的道路和桥梁超过建市以来的总和。本月号琅环大桥正式通车,去年樟木大桥已建好,今年阿七大桥要动工建设,海河旅游大桥已开始招标。太和至佑君至中坝的道路完成招投标,已进场施工,今后要在安宁河两侧建总长公里的健康绿道,可承办国际自行车拉力赛、马拉松赛。太和至佑君的路今年月份打通,两边全部植树,目前植树用地已征收。西宁至月华的道路,是向省交通厅积极争取的项目,即将进入招投标,建成后将成为兴胜-礼州-月华知青博物馆-卫星发射基地旅游环线的一条快速通道。

第五,征地拆迁。从目前来看,西昌市的征地拆迁政策在全国都是最好的,即便发达地区也达不到这个标准。很多老百姓的生活一夜之间至少整体提升年以上,彻底告别了脏乱差堵的环境,而且给子孙后代留下了一个可持续发展的空间。拆迁不是为个别人谋利益,而是为了改变大多数人的环境。西昌的房价急剧拉升,主要得益于环境的改善。如果现在仍然是一个脏乱差的环境,我相信西昌没有这么旺的人气,没有这么好的发展。去年很多飞机排不上班,航空客运达到万,一年净增万人,今年还会有一个大的跨越。本周内成都航空要开通成都至西昌航线,本月上海东方航空有望开通上海至西昌至重庆或广州至昆明至西昌航线。作为中小城市的西昌目前已拥有四条航线、六家航空公司进入运营。而年前每天只有两个航班,而且是被人称为空中快巴的小飞机。火车现在每天有一列卧铺专列。酒店、旅馆一到节假日全部爆满,远远不能满足需求。明年宾馆酒店将有一个大的提升,三个五星级酒店将营业。

客走旺家门。希望通过大家的共同努力把西昌发展好。如果有人总是希望西昌出问题,那他的心态肯定有毛病。西昌发展好了对所有老百姓都有好处,官员和企业家流动性非常强,但老百姓搬不走,子孙后代还要在这里生存。所以我们有责任和义务把西昌建设好。我希望广大政协委员多唱正气歌全力支持西昌跨越发展,全力配合市委政府把西昌建设好,我相信西昌未来五年发展无可限量。

全委会报告解读篇九

政府并*市长:

2月19日,市委书记,市委副书记、市长,市委常委、市委秘书长一行深入我县企业和农村进行了调研。为迅速贯彻落实、*市长的重要讲话精神,我县于当天下午及时召开了县委常委会,深入学习*书记、*市长的重要讲话,认真领会精神实质,及时研究贯彻意见,并于当晚通过广播、电视、党政网、机要传真等多种方式传达至全县。在市委全委会、市人代会、市政协会召开期间,在家的县委、县政府领导按照县委常委会的安排部署,采用召开座谈会、个别走访等多种形式,广泛开展宣传,征求多方意见,重新审视县情,完善工作思路,细化目标任务,强化工作举措。“两会”结束后,我们将迅速召开县委全委扩大会议,进一步落实市委*书记、市政府*市长视察时的重要讲话精神和市委三届三次全委会议精神,并以电视电话会的形式传达至全县各机关、企事业单位,各区乡镇和农村党支部,使*书记、*市长的讲话精神和市委三届三次全委会议精神家喻户晓,深入人心,切实增强全县干部群众的危机感和忧患意识,进一步坚定信心,振奋精神,以此推动新一轮的新跨越、新发展。现将我县贯彻市委*书记、市政府*市长的重要讲话和市委三届三次全委会议精神的情况报告于后。

*书记、*市长一行深入调研,为我们增添了乘势而上的动力,坚定了加快发展的信心。但我们清醒地认识到,虽然改革开放以来特别是近两年来经济社会呈现良好的发展势头,但差距与落后不容忽视。可以概括为:纵比变化大,横比差距大。

1、经济发展上的差距。一是经济总量小,人均水平低。2004年全县gdp26.18亿元,居全市第6 位;人均3839 元,占全市人均的 90.2 %。二是结构性矛盾突出,工业比重小。尽管通过两年多的努力,我县三次产业结构之比由2002年的39.9:26.7:33.4调整为2004年的37.4:31.4:31.2,但结构性矛盾仍相当突出。特别是农业比重高出全市、全省4.9 、16.2 个百分点,工业对gpd的贡献率比全市低4.1 个百分点。三是产业支撑乏力,缺乏名企名品。工业虽确立三大支柱产业,但除电力外,机械冶金和农产品加工均未形成集团优势;农业虽确立四大特色产业,但尚未形成规模,龙头企业实力不强,带动乏力,产业链条还很脆弱。四是基础设施严重滞后,“瓶颈”制约远未突破。境内的国道、省道、县道公路因投入有限未得到及时改造,均已“超期服役”,路面严重破损。全县2346公里公路仅有155公里铺油。农业基础设施滞后,农村生产生活条件亟需改善。五是财政拮据,历史债务沉重。2004年县级可用财力2.3亿元,人均财力1.44 万元,低于全市平均水平 ;一般预算支出高达3.2 亿元,主要靠上级补贴和转移支付维持运转;乡镇历史债务高达6.98亿元,大部分乡镇运转十分困难。

2、思想观念上的差距。一是因循守旧,惧改怕变,缺乏创新意识。二是封闭排外,不能自觉接受外界先进的思想和文化,没有较好地树立市场配置资源和联合合作的理念,自己不想做也不愿别人做,自己干不了也不愿别人干,恐外排外,缺乏开放意识。三是盲目乐观,计划经济时期经济发展较好,既不是国贫县也不是省贫县,一部分人滋生了自足自满情绪。特别是近两年来经济有较大发展,很多人有一种成就感和自豪感,“立足看”的纵比意识较浓,“跳出看”的横比意识较差,没有长远眼光,缺乏危机意识。四是不思进取,把大量时间和主要精力放在评价人、议论事上,而不是脚踏实地地干工作、创业绩,妒贤嫉能,乐贫厌富,缺乏发展意识。

3、干部队伍素质方面的差距。一是攻坚破难的勇气不够。少数干部明哲保身的思想严重,缺乏处理重大问题和驾驭复杂局面的能力。遇到问题一推了之,遇到困难一躲了之,不敢“下深水”,害怕“找麻烦”,担心“丢选票”。二是扑下身子抓落实的精神不够。少数干部重安排、重布置,轻检查、轻落实,特别是极少数领导干部带头抓落实的示范作用不够。极少数干部浮躁情绪严重,思迁不思干的现象突出。三是开拓创新的意识不够。有的干部面对发展中的困难束手无策,不是主动研究、及时解决,而是消极对待、守摊度日。四是驾驭市场经济的能力不够。缺乏主动学习、创新学习和终身学习的自觉性,理论水平不高;缺乏准确把握政策、认真执行政策的能力,执政能力不强。

上述差距,严重制约着新一轮的新发展,严重影响着新一轮的新跨越。面对市委三届三次全委会和市委市政府主要领导在调研时提出的新要求,面对全市各县(市)区你追我赶、竞相发展的逼人态势,我们深感压力巨大,责任重大。全县上下必须乘关怀而奋起,临压力而图强,进一步增强不进则退、慢进落后的危机感和紧迫感,增强奋起直追、奋勇争先的责任感和使命感,只争朝夕,真抓实干,攻坚破难,奋发图强,努力实现新一轮的新跨越、新发展,在南充新一轮的新跨越、新发展的进程中确保不落伍,争当排头兵。

二、乘势而上,发挥优势,重点突破,努力实现新一轮的新跨越、新发展

市委*书记、市政府*市长视察和市委三届三次全委会的胜利召开给带来了新的发展机遇,我们将以科学发展观统领全局,以市委三届三次全委会精神为指导,以*书记、*市长视察时的讲话精神为动力,以思想大解放促进对外大开发,以观念大更新推动环境大优化,以作风大转变实现经济大跨越,全力招商“提速”,大上项目“加劲”,做强产业“升位”,努力实现2005年全县gdp增长14.6%、突破30亿元,三年内年均增长15.2%、突破40亿元,人均gdp进入全市前三名;一产业增加值2005年达到10.3亿元,三年内达到11.2亿元,占gdp的28%;二产业增加值2005年达到10.5亿元,三年内达到17.2亿元,占gdp的43%;三产业增加值2005年达到9.2亿元,三年内达到11.6亿元,占gdp的29%;全社会固定资产投资2005年达到14亿元,三年后达到20亿元;社会消费品零售总额2005年达到10.8亿元,三年内达到13.8亿元,年均增长13%;地方财政一般预算收入2005年达到8000万元,三年内突破1亿元,年均增长13%;农民人均纯收入2005年增加200元,三年后突破3000元;三次产业比2005年达到34.5:35.0:30.5,三年后达到28:43:29。

(一)全力招商“提速”,在做大县域经济总量上求突破。招商引资是实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展的必由之路。要实现新一轮的新跨越、新发展,必须在对外开放上下功夫,在招商引资上求突破。今年,我们将坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务,把招商引资作为经济发展的第一动力,把招商引资作为锻炼干部的第一战场,把招商引资作为年度目标考核的第一内容,力争在全市出新经验、创新成果。一是细化目标,落实责任。将全年力争到位资金6亿元以上、其中工业项目到位资金3亿元以上的招商引资目标任务分解落实到县委每一位常委、县政府每一位副县长,人大、政协领导班子集体,县级部门,各区、乡镇及相如街道办事处。同时完善目标考核办法,提高招商引资工作在全年综合目标考核中的比重。二是总结经验,兑现奖惩。计划在3月上旬召开2004年招商引资工作总结表彰大会,对完成任务的单位和个人进行重奖。对未完成任务的,将予以通报,取消部门、区、乡镇及主要领导2004年度评先评优资格,并给予相应经济处罚。三是加强项目的包装和论证。充分挖掘、培植、整合和利用优势资源,筛选冶金、机械制造、农产品加工、畜禽养殖和纺织加工等一批符合我县产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证,着力打造有较强吸引力的项目优势。四是及早谋划开展蹲点招商。3月份由县委、县政府主要领导和分管领导分别带队,赴浙江温州、福建泉州、重庆三地蹲点招商,力争引进1000万元以上的工业项目5个,1000万元以上的农业产业化项目3个。五是加强项目跟踪。对已有意向的重庆东方纺织有限公司投资3000万元建纺织加工、浙江金瓯集团投资1500万元建服装加工厂、浙江新天地灯饰公司投资1000万建灯饰加工、浙江乐清经济开发区联合开发工业园区、重庆灯头厂整体搬迁、达州市熠晖冶金有限公司投资3000万元建铁合金、重庆天生物业(集团)有限公司投资2500万元建3万头dly生猪养殖场、成都地泰实业有限公司投资2500万建3万头dly生猪养殖场等8个项目进行回访跟踪,力争上半年签定一批正式合同。对成都阿可尔生物能源有限公司首期投资5000万元建燃料乙醇项目、遂宁兴贵公司投资3000万元建变速器生产项目、广安兴亚污水治理有限公司投资2000万元建垃圾处理场、重庆全鹰内燃机有限公司投资3000万建内燃机加工厂等4个已签正式合同的项目,明确专人跟踪服务,力争尽快开工建设。

(二)做强产业“升位”,在增强县域经济实力上求突破

1、在做强工业三大支柱产业上下功夫。一是做强电力产业。进一步深化马回电力公司的内部改革,切实转换经营机制,巩固发展以发电为主,供电、配电、建筑安装、电器销售等多业并举的经营格局。加快金溪电站建设进度,确保5月前完成二枯施工,年底第一台机组发电,新增发电能力3.75万千瓦。2006年金溪电站竣工后,全县总发电量达到10亿千瓦.时,产值达到3亿元。二是做强机械冶金业。深化嘉宝公司与长安等大型机械企业的联合,加快新型汽车覆盖件的开发,培育核心竞争力,使嘉宝公司年产值突破2亿元;积极发挥“天府”系列粉碎机的品牌和自营出口权优势,推动天府公司开拓新市场;加快航星钢铁的合格达标建设,力争全年产钢10万吨,产值达到3.5亿元;三年内达到20万吨,产值达到6亿元。加快以金坛电化为代表的铁合金产业发展步伐,年内力争招引三家以上铁合金企业入驻,使铁合金产值达10亿元。三是做强农产品加工业。做大做强以邦农实业、齐祥食品为龙头的生猪加工业,力争今年实现加工生猪30万头,三年内达到50万头,加工产值达到5亿元。做大做强以赛克斯丝绸、海峡丝绸、金华纺织为主体的丝绸纺织业,鼓励赛克斯丝绸整体收购县、乡两级茧站和利溪丝厂,建立蚕桑基地,完善收购网络,使丝绸纺织业产值今年达到1.8亿元,三年内产值达到3亿元。做大做强以邦农实业和可口爽公司为龙头的果品加工业,使今年果品加工产值达到4000万元,三年内产值达到8000万元。做大做强以邦农公司下属的饲料加工厂、面粉加工厂、大米加工厂和绿源公司为龙头的粮食饲料加工业,力争今年产值达到1.8亿元,三年内产值达到3.5亿元。四是加快省级工业园区建设步伐,构建工业发展平台。首期1000亩园区,在确保安全质量的前提下,以超常的速度,力争5月底前基本建成,年内引进5户规模以上工业企业,三年内力争引进10-15户规模以上工业企业,园区工业产值达到10-15个亿。五是建立激励机制,突破企业融资“瓶颈”。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金,壮大中小企业投资担保公司。今年计划筹集资本金500万元,其中政府股本金达到300万元,企业股本金达到200万元。规范担保行为,实行会员制,非成员企业不予担保,成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定。积极协调金融部门支持企业技改和扩张,对支持企业技改和扩张的,政府给予奖励。六是强化对工业的领导,全面落实责任。把工业作为一把手工程,由县委书记和县长亲自挂帅,成立工业领导小组,分管领导负责协调,县级领导定点联系,相关部门具体实施。

2、在培育农业四大特色产业上下功夫。重点培育优质生猪产业,力争今年出栏生猪75万头,其中dly肉猪15万头,实现产值8亿元,全县生猪产值占农业总产值的比重上升13个百分点,三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地、百万头优质肉猪生产基地。重点培育特色水果业,力争全年果品产量达到7000万公斤,今年计划培育锦橙100号优质苗木200万株;重点培育蚕桑业,巩固基地,扩大规模,力争全年产茧900万公斤;重点培育劳务产业,今年计划培训外派劳务2万人,力争全年劳务输出18万人,创收10亿元;同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织,倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股,形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用“公司+专业合作社+专重大户”的模式,把邦农实业公司建成集生猪良繁养殖、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业,带动全县生猪产业的发展,力争3年内全县实现年出肥dly优质肉猪50万头,占年出栏生猪的50%。支持齐祥食品公司加大技改力度,扩大生产经营规模,实现20%的产品牢固占领县内市场,80%以上的产品销往全国各地,并进一步拓展国际市场。支持可口爽公司改造果汁生产线,新上蔬菜加工项目,将年加工能力扩大到5万吨以上。三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业基地建设,大力实施“十百千万”工程,力争三年内建成年出栏dly肉猪10000头以上的专业合作社10个,年出栏dly肉猪1000头以上的专业合作社100个,年出栏dly肉猪300头以上的大户1000户,全县生猪出栏总量突破100万头。加强以锦橙100号为主的重点基地乡镇规范化管理,彻底根除病害,建立苗木培育基地,力争无公害基地认证增加1500亩。巩固以建成的制种基地和蚕桑基地,改善品种结构,适度扩大规模。四是健全服务体系。发挥县内科技人才的作用,采用有偿服务、技术入股等方式,加快产前、产中、产后的技术服务。建立政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制,突破农业产业化融资“瓶颈”,今年首先建立生猪发展投资担保公司,主要用于解决部分农户饲养生猪缺乏启动资金的问题;建立生猪发展基金,主要用于奖励符合标准的养殖专业合作社和专重大户。发挥专业合作组织的作用,完善流通领域的服务。

3、在完善城市功能构建产业平台上下功夫。一是完成城东大道和滨江大道建设,进一步完善县城交通功能。二是加快紫苑小区、城东小区、滨江小区“三个小区”建设,努力改善县城人居环境。三是大力保护和开发相如古县文物遗迹,深入挖掘相如文化,强力打造相如品牌,为旺盛商贸旅游创造有利条件。四是加快培育城市产业步伐,以工业园区建设推动二产业发展,以建立特色市场和专业市场推动三产业发展,以整合教育资源推动教育产业发展,以三个小区建设推动房地产业的发展,以此带动城市的人气和商机。

(三)大上项目“加劲”,在投资拉动上求突破。经济要快速增长,必须始终坚持市委三届三次全会提出的“项目是载体,产业是支撑”的要求,在大上项目上下功夫。一是加快在建工程速度,及早建成一批。加快金溪电站建设,确保首台机组年内发电;加快南(部)渠(县)路**段改造工程,力争上半年竣工通车;加快污水处理厂建设进度,力争年内竣工;加快城北大道、城东大道建设,力争上半年完工。二是做好项目前期准备,及早开工一批。积极主动做好营(山)高(坪)一级路的开工准备工作,力争上半年开工,尽快建成至南充“半小时经济圈”;动工建设滨江大道、垃圾处理场、城东小区、紫苑小区和县城规划区内河舒、锦屏两个片区的供水供气工程。三是积极包装上报,及早争取一批。全力以赴做好核电站落户争取工作;积极争取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立项工作;积极争取大深沟中型水库病害整治、人畜饮水、林业绿化、小微水利及乡村公路建设等项目;积极包装上报生猪良繁养殖加工项目和锦橙100号产业化项目。

市委*书记和市政府*市长视察,为新一轮的新跨越、新发展提出了新的要求,增添了新的发展动力;市委三届三次全委会,为南充新一轮的新跨越、新发展勾划了新的蓝图。我们将以*书记、*市长在调研时的讲话精神和市委三届三次全委会精神为指针,在全县上下深入开展为期一个月的“思想大解放、观念大更新、对外大开放、环境大优化、作风大转变、发展大跨越”的大讨论活动。通过讨论,促进全县上下认清发展上的差距,自觉清除因循守旧的思想,切实增强创新意识;自觉清除封闭排外的思想,切实增强开放意识;自觉清除盲目乐观的思想,切实增强危机意识;自觉清除不思进取的思想,切实增强发展意识,坚定发展目标不动摇,增强发展信心不松劲,在加快打造“四个”上狠下功夫、力求实效。

1、构建创业“环境特区”,以思想大解放加快打造“开放”。一是努力构建“进了门就是**人”和“视投资者为衣食父母”的人文环境,以开明促开放。邀请专家学者和经济界成功人士来讲课,组织党政领导、执法执纪部门、经济主管部门、民营企业家到经济大发展和思想大开放的地区参观学习,掀起新一轮思想解放热潮,进一步在全县上下牢固树立“视投资者为衣食父母”的观念,营造自觉摒弃守旧排外、盲目乐观思想,主动接受先进文化和理念,敞开大门对外开放,满腔热忱招商引资,千方百计借力发展的思想氛围。二是努力构建“行政成本最低、工作效率最高、服务质量最优”的创业环境,以改革促开发。本着“精减机构、转变职能,缩减人员、节约成本,加强服务、提高效率”的原则,进一步深化县乡两级行政体制改革,对职能雷同和相近的县级部门作适度归并,撤销区级机构,适度调整乡镇建制和乡镇中层机构设置,精简富余人员;进一步深化事业单位体制和人事制度改革,重点是教育、卫生及农业下属事业单位改革;年内全面完成百货公司、糖酒公司、燃建公司等商贸流通企业改革,实现商贸企业民营化。三是努力构建“说话算数、严格履约、制度保障,让投资者不因领导者变动有后顾之忧而安心创业”的政务环境,以诚信促开放。在加强对全县机关、部门和广大干部群众诚信教育的同时,建立健全确保诚信的制度。对政府职能部门实行诚信约束制、公开承诺制、社会举报制和责任追究制,对不信守承诺的人和事实行“黑名单”管理,并从严查处,以保持优惠政策的连续性和稳定性,确保投资者在安心创业、舒心生活。四是努力构建“在双赢前提下,只要你来投资,什么优惠都可以谈”的政策环境,以让利促开放。敞开大门,拆除门槛,吸纳民间资本进入法律和政策未禁止的领域。清理兑现并及时调整优惠政策,把建成在双赢前提下的投资“洼地”。完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制,继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动,对吃拿卡要、冷硬横推的人和事,坚决查处,绝不姑息。

2、切实抓好安全稳定工作,以责任大落实加快打造“平安”。认真吸取“9.27”特大沉船事故教训,牢固树立“抓发展是第一要务、抓安全稳定是第一责任”的观念,时刻绷紧安全生产和维护稳定这根弦,严格按照“一岗双责”和“属地管理”的原则,建立健全安全稳定工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案制度、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案。按照“培训教育不留盲区、隐患整治不留死角、责任体系不留空档、事故查处不留情面”的工作要求,强化安全生产,杜绝类似重特大事故再度发生。建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点、难点问题预警、排查、调处机制,集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题,严格责任追究,严防群体性上访事件发生。建立重大安全稳定隐患和群众关心的热点、难点问题的跟踪督办制,实行定人定责定时定结果“四定”责任制,并将结果及时上报县委、县政府主要领导。坚持“打防结合、预防为主”方针,加强社会治安防范体系建设,依法严厉打击各种犯罪活动,确保“平安”创建工作收到实效。

3、真情关爱弱势群体,以社会大进步加快打造“和谐”。加大养老、失业保险扩面和基金征缴力度,进一步落实和完善城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度,推进企业和城镇自由职业者参加医疗保险,认真抓好下岗职工“三条保障线”的衔接,确保离退休人员基本养老金按时足额发放。认真落实城市低保和民政救灾救济工作,确保优抚优待、五保政策落到实处。建立健全失地农民生活保障制度,切实关心他们的生产生活。在全社会倡导一种“高度关注困难群众、真情关怀弱势群体”的良好风尚,广泛开展“献爱心、送温暖、做好事”活动,对弱势群体就业、就医和子女入学进行一次全面普查,有针对性地深入开展教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫和产业扶贫,动员全社会力量来共同解决弱势群体生产生活中的实际困难,力争全年为弱势群体创造就业岗位2000个,纳入医疗救助2000人,子女入学率达到100%,解决人畜饮水困难户1000户。