申论调查报告（汇总17篇）

通过调查报告，我们可以深入了解问题的原因、现状和解决方案。接下来，我们将分享一些调查报告的写作技巧和经验，希望能够帮助大家提升写作水平。

申论公文基础知识：调查报告的定义

本部分主要是对宣传通知做出铺垫和总体介绍，主要包括现状、问题、危害等方面的内容，并要对需要宣传或通知的事项进行介绍。

以2012年国考(市级)第二题为例，题目要求“开展‘居民安全文化教育’活动”，中.公教育专家建议考生在作答时首先要介绍背景，即安全理念到底是什么。我国在公共文化教育方面与发达国家存在的差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。

2.理由。

本部分主要是阐述宣传通知事项的重要性、必要性、优势、已取得的成效、上级要求等。仍以“开展‘居民安全文化教育’活动”为例，这部分内容可以介绍增强安全意识的重要性及必要性，即灾难多发且极其危险，我国救援力量比较分散，我国安全文化教育存在诸多缺陷等。

3.宣传。

本部分主要是阐述为实现宣传或通知目标，希望受众支持的措施，或通知受众一些必要的信息。以“开展‘居民安全文化教育’活动”为例，可告知社区居民日常生活中应如何做即“日常安全须知”。比如及时关闭电源开关及煤气、液化气总阀门，不乱接乱拉电线等。

4.号召。

调查报告是对某个问题或某件事情的调查研究后，将调查成果用文字表达出来的一种文章体裁。它基本上包含两个部分：一是调查，二是报告。所谓调查，就是对现实生活中的典型事物或对于工作亟需解决的问题进行深入的了解、系统的解剖，揭示出它的本质和规律，以便指导和推动工作。在调查时，要坚持实事求是的原则，真实客观地反映事物的本来面貌。所谓报告，则要以叙述为主要手法，将调查的成果介绍出来，并可以通过对于典型事例的分析和评价，鲜明地表达作者的态度和观点，从而提出解决问题的意见和办法。

调查报告因其内容和功用不同大体可以分为以下几种类型：

这是较为常用的一种类型，主要是通过对先进单位新经验的总结或是做法的介绍，实际应起到一定的推动作用和指导作用。这类调查报告的主要任务是，为贯彻党的方针政策提供具体的经验和办法。其政策性很强，所介绍的经验必须具备代表性、科学性和政策性。在写作的过程中要说明先进经验的思想基础、创造过程、具体说法和实际效果等方面的情况。

这类报告主要反映社会生活中涌现出来的新人、新事、新气象。要求写出新事物的情况、特点比较完整地阐述事物产生、发展过程，并揭示其规律，进一步促进其迅速成长、发展。

(三)社会情况的调查报告。

此类报告所反映的内容比较广泛，比较全面，它主要是对社会上的政治、经济、文化等方面的情况进行调查，以便弄清现实情况，作出正确的形势估计和判断，为机关制定某项方针、政策提供资料和依据。

(四)揭露问题调查报告。

主要是针对社会当中的一些不良现象和问题进行揭露，引起社会和某些部门的注意，达到解决问题的目的。

以上是专家对调查报告进行的认知和分类上的介绍，希望大家能够重视起该种公文的写作，多多理解，加以运用。

申论写作指导：

申发论述能力，即广大考生一致认为很难的申论大作文书写。不论是国考和省考，这都是无法跨过的一道坎，而大作文除去整体的确定立意之外，大多考生更关注如何填充有效丰富的内容。今天给广大考生带来妙招一式，为考生上岸助力。

一、基本了解。

大作文除去开头和结尾部分，以及作为过渡意义的承接段落外，其余大部分均为分论点论证，这部分会从微观维度支撑论证对主题词的角度倾向(总论点)。这部分需要非常清晰有效的逻辑，以及对应详实而丰富的内容填充。这也是考生常纠结的地方：一是不知道分论点如何往下扩充延展;二是感觉除了材料，没有能使用的积累。因此，需要先理清分论点思路顺延的逻辑，然后对应材料理解展开积累的调用和延展。

二、直击要义。

以国考副省真题为例进行讲解，分为两部分：一是分论点内容扩充顺延逻辑思路;二是如何进行材料素材对应的联想积累调用。

由题干获得主题词是“想象力”，而分论点有三个，即为科学、艺术和古文化。迅速组织一个分论点：古文化是想象力深邃的源泉之一。

内容扩充方法展示：材料中提到想象力会汲取古文化的养分，如材料中有屈原天问、庄周梦蝶、李白心中的皓月，先简要分析这些事例对想象力的作用，屈原的天问让想象力更厚重而丰富，李白心中的皓月让想象力融入思乡等情感，更有灵魂;那以此联想，老子所代表的道家文化，倡导“无为而治、有所为有所不为”，对于城市治理理念的想象力注入更智慧的新鲜血液;还可以联想孔子所代表的儒家文化，对于人与人相处文化的想象力会有指导意义;还可以联想一些文化古城，正是善于融合当地原有的古文化，并指导城市规划理念(想象力)，才最终成功。实际上，这种联想扩充来自于两点：一是以前学习生涯的积累调用;二是做过的历年真题材料。其核心在于要理解材料已有素材是如何论证分论点的。

分论点扩充确实比较难，但事关作文的得分效率，那就必须辅之以科学思考和练习。小编建议：一是最好每1-3天就进行一个分论点的扩充练习，善于调用积累，熟练逻辑;二是若时间不充足的考生，也必须强化腹稿的练习，即大脑中将分论点扩充逻辑和素材填充推演一遍。

申论调查报告范文

公共基础知识考试：

考察知识分析问题、解决实际问题的能力和履行公务员义务的必备能力和素质。

考试内容为：马哲、毛概、邓论和“三个代表”重要思想、当代^v^与政治、国家机关工作人员的职业道德、法律知识、语文基础知识与公文处理、经济知识、科技知识、文史知识和其他知识等。（其他知识指xx年3月1日至xx年4月1日期间发生的国际、国内重大事件等相关知识）。

我的复习过程就是买了江苏省人事厅推荐的八本书，先整体看一遍，再对照大纲细细地标出重点。有人说看书是没有用的，要多做题，这种观点我不敢苟同。题是一定要做的，但看书是第一阶段，一定要把书看完吃透。就像最基础的营养一样。也许你感觉不到，但其实这时候的你已经根基深厚脱胎换骨，可以修炼更高层的武功了！

公共基础就我个人来说，关键的要看法律、国家机关工作人员的职业道德，还有公文写作。这是我当时总结出来必考的内容。结果证明我是对的。法律方面的要多关注一些时事，职业道德就认真看那本书。而公文写作就要多做练习了。我临考试的前两天打电话问辅导班的老师，希望他能最后传给我一些秘籍，他就告诉我要多做公文写作。因为这一块的分很好拿，知识点就那几个，分值却不少，所以分一定要拿到！

今年江苏公共基础考了很多股票和证券方面的知识，所以我建议大家还要多关注一些金融方面的有关内容。

行政职业能力测试：

行政职业能力测试，这个是重点，因为所有的公务员考试，这一科都是必考的。我的复习过程是这样的。先熟读大纲，了解一下要考的内容和题型。这一科没什么书要看，关键是做题！

第二阶段，做真题。真题要比模拟题难很多，而且这时候，你要看着时间做题，在规定的时间内能做多少做多少。开始的时候很少有人能全部做完的。（我给大家建议一下，可以先从后面的资料分析做起，养成习惯。因为前面的数字和数学运算题很难，很浪费时间的。我考完行测出来，听到好多人都说，资料分析有十几个题没来得及做。真是太可惜了！因为江苏的资料分析题很简单。）。

行测还有一点要注意的就是速度，江苏是110道题目100分钟，平均不到1分钟要做1道题。所以很少有人能在规定的时间内全部正确完成。因此拼的不仅是智力，还有战术了。一定要记得，舍得舍得，有舍才有得！遇到题目一分钟做不出来的就要坚决舍弃（数学题我给自己的期限是两分钟，因为文字题是我的强项，这个要根据自己的情况因人而异了）我有一个同学，是个女生，图形题看都没看，全部丢掉，但是最后考到80！给了我们一个很好的启示。

申论写作指导：

建议书的格式和一般书信大体相同：

1、标题通常只写“建议书”三个字，有时为了突出建议的具体内容，可以写《关于建议书》。题目要写在第一行的中间，字体要大些。

3、空两格；正文就是建议的内容，从第三行空两格开始写。先写这个问题是什么，再写提出建议的理由，最后写建议的具体内容。如果内容较多，可以分条写。

4，可写一句“希望xx能采纳我/我们的部建议。”

5，结尾写祝福语。

6、空行；署名在右下角写出建议人的姓名，即提出建议的团体的名称或个人的'名字。

7、日期写在建议人姓名的下方。

建议书的特点。

1、文本性较强。

建议书是面对有关部门或上级领导提建议时使用的一种文书面材料。它没有公开倡导具体实施的特点，只是作为一种想法被提出来，所以，具有较强的文本性特点。

2、可塑性较强。

建议书是必须被有关部门、领导批准认可后才能被实施的，因此，建议书具有较强的可塑性。它不是最终的定文形式，它可以被修改，被增删，甚至弃之不用，这要由具体的情况来定。

3、存在不确定性。

建议书是面向有关领导或部门提出建议，是否被采纳要由有关领导或部门决定。

关于节约的建议书。

亲爱的全校师生：

大家好！

一直以来，我校的用纸量都非常大。作为一名学生，一个学期至少有10本书，6本练习本。以平均每本书74页，练习本40页计算，一个学生一学期至少用纸980张，这还不包括考试卷、通知书等。如果考试卷有50张，通知书有10张，那么一个学生用纸量就是1040张。我校有3000多名学生，那么学校的用纸量就是312万张纸！甚至更多！所以，我们就要来保护我们的资源，但这仅仅是不浪费一张纸。

有的学生甚至每个学生，一学期至少就要撕掉一张纸。那么，一学期就是撕掉4000多张纸！再加上有些同学没有一点儿爱纸的思想，他们不懂得节约和循环利用，撕的纸就更多。有时，还没用过的纸本就扔掉。这样的话，我们的用纸量就会更多。

纸是由大量树木造成的，但我国的树林情况也不容乐观。全国森林覆盖率才达到16.55%。6月13日，第五次清查结果显示，全国人均占有森林面积仅相当于世界人均占有量的21.3%。

我给全校师生提出几点建议，希望师生们能采用：

1、节约使用练习本，充分利用纸的空白处。

2、过期的日历和街上收到的小广告、传单，可以折纸、包书皮。

3、喝水时，尽量少用或不用一次性纸杯。

4、一些碎纸片可以用来做装饰。

5、在节假日或生日时，尽量用打电话、发电子贺卡或手机短信等方式代替纸质贺卡。

6、每年植树节时种一棵树。

7、多使用手帕、毛巾，少使用纸张。使用纸张时，尽量将纸充分展开，减少用纸量。

8、做一些节约用纸，保护资源的标语，让其他人加入到节约用纸行列中。

让我们从身边的小事做起，一起保护我们的地球母亲吧。

申论写作指导：

一个走向现代化的国家，经济发展是首要，但是更为重要的是让更多的人，尤其是普通人共享经济发展的成果。“让改革的红利惠及全体人民”总理的要求是我们孜孜以求的希望，这句话同样契合新时代的中国工人——这群以80、90后为代表的新生代工人。

提供基础的物质保障，让新时代工人有安身立明的归属感。进不去的城市，回不去的农村成为了这个特殊群体的真是写照。随着代际的更替，这群“80、90后的新生代工人”成为了城市建筑的“建筑师”；城市发展的“添砖者”；城市美好的“缔造家”，现实的反差，他们却处于利益分配的“边缘人”。厕所旁安居、天桥下露宿、地下热井内生存，居住环境苦不堪言……安身立命是生存之基，切实解决这些实际性问题已经迫在眉睫。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”再多一些廉租房、再多一些公租户，保障这群外来务工人员的基础性需求是当下政府的应尽之责。

提升认同感，让新时代工人有尊严的工作和生活。据调查显示：当下中国仅有1%的人愿意当工人，因为他们社会地位的低下，权益受不到保障，身心受到了双重压力。“富士康的跳楼”事件让国人震惊，孰不知，正是背后工人利益的受损，缺乏了基本的人格尊严才导致了这些悲剧的发生。这群青年人比他们的父辈有更强的维权意识、有更多的精神诉求，也有更多的自己的想法，社会应该要因势利导，企业应该要及时疏导和满足，或许是一个心灵的慰藉、或许是一次聚会的活动，只要我们真正做到了关怀，真正做到了贴心，给予他们应有的平等话语权、人格权，保障他们最基本的权利，增强他们的自我认同感。那么，将促使这些新生代的工人在新的历史时期做出更大的贡献。

“梦想还是应该有的，万一实现了呢？”这是一句玩笑但是也是一种真实，每个人都应该有自己的人生追求，也必须有自己的人生理想，这才是一个纯粹的人。新时代的工人渴望得到技能的提升，盼望得到个人价值的实现，这些都是真真切切的实际性需求。职业技术教育逐步受到国家教育部门的重视，培养技术型、技能型人才，尤其是高级技工是当前的重中之重。新生代工人应该要利用好这个机会，在这样的优良环境的大背景中大展拳脚，宏图展翅，用创新的'羽翼、用集成的思维去谱写个人价值的新篇章。

工人作为人类生产的重要实践主体，为中国的经济腾飞做出了不可估量的贡献。凝聚工人力量，既需要满足他们的基础物质，保障他们的权益，给予其尊基本的尊重，更应该帮助实现他们的人生价值。进而才能为制造业的兴盛打下坚实之基，为城市的发展增添虎翼，最终铸造中国梦想。

申论写作指导：

互联网以独特的魅力吸引着广大中学生。调查显示，93.5%的中学生表示对网络感兴趣，并有11.4%的中学生认为“很长时间不上网是令人难以忍受的”。周末和节假日是中学生们上网的高峰时段。与孩子们相比，家长和教师们则大为逊色。45.2%的家长表示不了解网络为何物，没上过网的高达69.2%，只有7.7%的家长经常上网。大部分教师的上网时间少、上网经验明显不足。

2.多数中学生对在校上网的条件不满意，家长、教师呼吁改善条件。

对于课余时间里在校上网条件表示满意的中学生只有19.4%，不满意率达59.2%。24.9%的中学生在学校里学会了上网技巧，而38.3%的中学生则认为学校并没有把必要的网络技巧教给他们。同时，不少教师对于学校的网络资源现状，特别是现有资源的利用率表示不满。据教师们反映，校园网络设施和多媒体教学设备主要用于展示课件与开公开课，而未能充分运用于平时备课和课堂教学，更不能充分满足学生们在校上网的需求。

3.多数家长既赞成子女上网，又担心子女上网影响学业。

对于子女上网，27%的家长持赞成的态度，反对的只有15.9%，大部分家长则顺其自然，但近半数的家长表示希望子女将来能从事网络工作。高达九成的家长认为，网络最大的好处是“能使子女开阔眼界，增长见识，并掌握好电脑技巧”;同时，29.5%的家长还觉得网络能促进子女的学习兴趣，11%的家长认为“网络没有任何好处和作用”。58.5%的家长表示，最不能接受的事是孩子上网会浪费时间，耽误学业。显然多数家长内心十分矛盾：既希望自己的子女能享受网络的好处，更怕因迷恋网络而荒废学业。此外，令家长们深感焦虑的事还有：浏览淫秽、反动、暴力信息，产生网恋，痴迷网络游戏等等。

(二)网络环境对中学生的影响。

1.网络环境对中学生的积极影响。

(1)中学生使用互联网有助于形成全球意识，强化对国家对民族的责任感。透过网络的窗口，他们关注“家事、国事、天下事”，使视野空前开阔起来。全球意识的增强，适应了中国加入wto的新形势，对于中学生们今后走入日趋一体化的世界，显然是大有好处的。

(2)互联网为中学生学习提供了有利条件，拓宽了他们的视野。网络资源在一定程度上满足了中学生们进行探究性学习、研究性学习的需要。

(3)中学生使用网络有助于扩大交往的范围，促进青春期心理的健康发展。网络上，电子邮件、oicq、聊天室、bbs等把天涯海角、素不相识的人拉到“零距离”，在相互咨询、交谈、讨论、倾诉、请教的过程中，极大地满足了中学生们旺盛的表达欲、表现欲和社交欲。这对于舒解压力，保持青春期的心理健康有一定的好处。

(4)中学生常上网，激发了对英语和现代科学技术的学习热情。

2.网络对中学生的负面影响。

(1)网上信息垃圾使中学生深受其害。

(2)中学生迷恋网络对学业产生冲击。

(3)网上聊天引发网恋，调查显示，6.7%的中学生坦言自己有过“网恋”行为(实际比例会更多)。网恋中存在许多情感陷阱，中学生往往是受害者。

(4)网络不良文化弱化了中学生的道德意识。

(5)网吧管理问题依然严重，给中学生造成诸多问题。

(三)对策与建议。

网络环境对中学德育工作提出了新的挑战，同时也提供了许多机遇。在中央思想政治工作会议上强调指出：“对于信息网络化问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中，占据主动地位。”这是我们进行网络德育工作的指导思想。我们建议：

1.更新教育观念，推进学校网络德育工作的开展。

第一，通过宣传和学习，使全体德育工作者转换观念，统一思想认识，抛弃“网络有害论”，消除“网络恐慌症”，充分认识到网络德育的重要性和网络在中学生成长过程中的重要作用。

第二，重新定位学校德育的目标，把青少年儿童的道德成熟度作为网络德育的首要目标，着力培养学生正确的道德价值观、判断力和自制力。

第三，重新设计学校德育的内容，在原有德育内容的基础上突出价值观教育，增强识别评价和选择道德信息的能力;注重道德意志力的训练，使学生的道德认识与行为实践统一起来;开设网络德育课程，强化学生的网络道德意识和网络责任感。

第四，利用计算机和网络技术，拓展德育的时间和空间。

2.培养网络德育队伍，增强网络德育力量。

其一，通过各种形式的培训、讲座和考核，使各级教育管理者、德育工作者以及全体教师掌握网络基本知识、技能，并熟悉网络德育的运作方式和手段，学会常见的德育课件开发工具(如authware、director、flash等)。在讲求实效的前提下，改进和充实“沙河市中小学教师计算机考核”的方式与内容，如增加教师利用网络开展道德工作的考核内容。

其二，选拔并培训一批思想政治素质高，网上沟通技巧好，具有丰富的网络经验和技能的专兼职网络德育工作者，由他们提供在线指导，帮助上网中学生解决各种心理、思想、学习等问题;同时，注意在网上收集整理有代表性的德育问题，向有关职能部门反馈，以加强德育工作的针对性。

3.加强对中学生进行网络道德和网络行为规范教育，自觉筑起心灵的“长城”

一是加强以理想信念为主题的思想品质教育，用正确的人生观、世界观和价值观筑起心灵的“长城”，抵制网上各种不良思潮和有害信息的侵蚀。

二是加强中学生网络行为教育和安全教育。制定“沙河市中学生网络行为规范”，加大宣传力度，提高自我保护意识和自我约束能力。

三是各校可以组织中学生统一浏览思想品德教育的主题主页，向他们推荐国内外诸多优秀网站，把中学生们的上网热情转化为自觉学习先进文化、陶冶高尚情操的动力。

二、主要类型。

(一)介绍典型经验的调查报告。

某一地区、某一单位、某一企业，在贯彻落实党和国家的各项方针政策过程中，或在日常的思想政治、经济建设、科学教育等方面取得了突出的成绩，为了把他们的具体做法和成功奥秘反映出来，可以对他们进行专题的调查，然后写出调查报告，这种类型就是介绍经验的调查报告。例如，北京太阳谷经济信息中心就是长期从事这方面的工作。

介绍经验的调查报告跟工作通讯中那些以反映工作成绩为主的类型有些近似。区别在于调查报告重在调查，特别注重对调查过程和调查所得数据的叙述和列举。

(二)揭露问题的调查报告。

跟上种类型相反，这是针对某一存在问题展开调查，以揭示这一问题的种种现象和深层原因为主要目的的调查报告。它的主要功能是揭露和批判，探究问题产生的原因，分析问题的症结所在，提供解决问题的思路和方法。

(三)反映新生事物的调查报告。

这是针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写的调查报告。

在现实社会中，新生事物总是不断涌现的。反映新生事物的调查报告的文体功能，就是全面的报道某一新生事物的背景、情况和特点，分析它的性质和意义，指出它的发展规律和前景。

(四)社会情况的调查报告。

这是针对一些社会情况所写的调查报告。这里所说的社会情况，主要是指社会风气、百姓意愿、婚恋、赡养、衣食住行等群众生活各方面的基本情况。

这类调查报告虽不直接反映政治、经济等重大问题，但百姓生活也是跟政治、经济密切相关的。另外，这也是群众最为关心的一些问题。因此，各种新闻媒体都十分重视这一领域的报道，《中国青年报》、《文汇报》等都曾开辟过公众调查专版。类似《北京人出游记——北京居民京、津、沪地区旅游消费调查》、《中国夫妻过得怎样》等，都属于这种类型的调查报告。

三、形式结构。

从外部形式上看，调查报告由标题、前言、主体、结语四个部分组成。

标题。

1.单标题。

公式化写法。

公式化写法就是按照“调查对象+调查课题+文体名称”的公式拟制标题。如《一个富裕居委会的财务调查》就是这样的标题，其中“一个富裕居委会”是调查对象，“财务”是调查课题，“调查”显示文体是调查报告。这样写的好处是要素清楚，读者一看就知道这是写的什么单位，涉及的是哪些问题，文种也很明确。这样写的不足之处是太模式化，不够新鲜活泼。

常规文章标题写法。

具体方式灵活多样。可以用问题作标题，如《儿童究竟需要什么读物?》。可以显示作者自己的观点，如《莘莘打工者，维权何其难》。可以直接叙述事实，如《三个孩子去蛇岛》。可以用形象画面暗示文章内容，如《“航空的母舰”逐浪经济海洋》。还有种种写法，不再一一例举。

2.双标题。

双标题由正副标题组成，其中正标题一般采用常规文文章标题写法，具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法，由调查对象、调查课题、文体名称组成。如《明晰产权起**——对太原市一集体企业被强行接管的调查》。

前言。

调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排，常用的有以下几种类型：

1.提要式。

提要式就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头，使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。例如《靠名牌赢得市场——关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查》的开头：

飞亚达(集团)股份有限公司(以下简称飞亚达)是一家以生产钟表为主的大型企业，1987年成立于深圳。在经济特区这块改革开放的沃土上，该公司坚持不懈地实施名牌战略，终于在竞争激烈的钟表行业后来居上。历经十二年的艰苦创业，飞亚达由一个钟表小厂发展为总资产逾八亿元，年创利润八千万元的上市公司，成为国内同行的翘楚。

这个开头把飞亚达公司发展情况和主要成绩作了概括的介绍，提纲挈领，统率全文。

2.交代式。

在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等，使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。《关于北京市家用缝纫机销售情况的调查》一文的开头就是这样的：

为了增强计划性，加强对家用缝纫机的经营，更好地掌握市场销售动态，我们采取了走访经营单位与分析历史资料的办法，对北京市家用缝纫机历年销售情况以及当前社会保有量和市场需求变化进行了调查。经过分析，认为北京市场除上海缝纫机供不应求以外，其它牌号缝纫机销售在北京市已趋于饱和。

这个开头包括目的、方法、范围和结论等几个方面，总的来说属于交代式的开头。

3.问题式。

在开头提出问题来，引起读者对调查课题的关注，促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题，也可以直接将问题摆出来。例如《农村发展社会主义市场经济的成功之路——贸工农一体化、产加销一条龙经营的调查》的开头：

近些年，随着农村改革的深化和商品经济的发展，贸工农一体化、产加销一条龙的经营方式，正在我国农村迅速突起。它一出现，就显示出旺盛的生命力和巨大的优越性，为农村经济的发展注入新的活力。这种经营方式对我国农业向商品化、现代化转化有哪些作用?应采取什么方针政策扶持其发展?我们就这些问题进行了调查，并同10个县(市)的有关同志进行了座谈，形成了一些共识。

还有《明晰产权起**——对太原市一集体企业被强行接管的调查》的开头：

企业要求按照有关法律、法规和政府规定明晰产权，本来是件好事。可太原市一家集体企业却因为明晰产权被所在区政府部门强行接管，陷于瘫痪。该企业把区政府两个部门告上法庭，至今已一年多时间，早就超过了审结期限，可法院却迟迟不判决。

前一段入笔先提问，后一段是采用叙述的方式直接暴露问题，都属于问题式写法。

主体。

前言之后、结语之前的文字，都属于主体。这部分的材料丰富、内容复杂，在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种：

1.用观点串联材料。

由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体，以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。例如12月9日《人民的日报》刊登的调查报告《按照市场经济规律指导农民增收——山东省微山县调查》的主体就是这样的形态。它由四个部分构成：“抓住了规律就抓住了根本”，“把握市场需求，发挥自身优势”，“围绕市场竞争，加强联合与协作”，“遵循价值规律，推进农业‘四化’”。这四个部分是由标题所显示的基本观点贯穿起来的。

2.以材料的性质归类分层。

课题比较单一，材料比较分散的调查报告，可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后，根据材料的不同性质，将它们梳理成几种类型，每一个类型的材料集中在一起进行表达，形成一个层次。每个层次之前可以加小标题或序号，也可以不加。例如1912月23日《人民的日报》刊登的调查报告《不信民心唤不回——从宁乡县五个乡镇的变化看做好农村思想政治工作的重要性》，分别从原因、措施、启示三个方面着眼，写了三个大的层次。其中原因又概括为五条，启示也概括为三条，又形成大层次下的若干小层次。

3.以调查过程的不同阶段自然形成层次。

事件单一、过程性强的调查报告，可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的，类似于记叙文的时间顺序写法。年12月16日《人民的日报》“记者调查”栏目发表的《暗访北京站前发票非法交易》一文，分别写了这样几层内容：12月6日15时35分，记者在北京站东侧出站口遇到第一个卖的发票的人;过马路前，又遇到四五个卖的发票的小伙子;过马路后，被一个穿棕色皮衣的卖的发票者拦住纠缠难以脱身;在站前丁字路口东北侧又遇到几个卖的发票的男女。这种有清晰过程的写法，可以提高读者的阅读兴趣。

结尾。

调查报告常在结尾部分显示作者的观点，对主体部分的内容进行概括、升华，因此，它的结尾往往是比较重要的一个部分。常见的写法有下述三种：

1.概括全文，明确主旨。

在结束的时候将全文归结到一个思想的立足点上，例如《关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告》的结尾：

邯钢的实践证明，国有企业适应建立社会主义市场经济体制要求，必须在转换经营机制的基础上转换经营方式，切实转变经济增长方式，这样才能充分挖掘企业的内部潜力，提高企业的整体素质和市场竞争力。邯钢的作法为国有企业实行从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制，从粗放经营向集约经营两个具有全局意义的根本性转变提供了借鉴的经验。

这样的结尾，提供了清醒的理性认识。

2.指出问题，启发思考。

如果一些存在的问题还没有引起人们的注意，如果限于各种因素的制约作者也不可能提出解决问题的办法，那么，只要把问题指出来，引起有关方面的注意，或者启发人们对这一问题的思考，也是很有价值的。例如《暗访北京站前发票非法交易》一文的结尾：

记者随后又转了几个地方，16时10分从北京站前离开。在这40分钟里，碰见了大约20名卖的发票的不法人员。听口音他们大都是外地人。从言谈举止可以感觉到他们知道自己的行为是违法的。在广场、路口维持秩序的公安、保安人员不少，也许是司空见惯了吧，记者没有看到他们出面制止这种不法行为。

对发票非法交易的现象，到底该由谁来管，怎么管?作者指出这一问题，相信能引起有关部门的重视。

3.针对问题，提出建议。

在揭示有关问题之后，对解决问题提供一些可行的建议。例如1999年11月23日《人民的日报》刊登的专题调查《人情消费，让人如何承受你!》就写了一个建议性的结尾：

在人情消费已成为一种风气的情况下，制止大操大办单靠哪一个人、哪一个单位很难从根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范围大了人们反感，范围小了没接到通知的人也有意见。遏制人情消费，建立新型的人际关系，倡导社会新风，是一项社会系统工程，需要各级各部门共同努力。首先要加强宣传和教育。提倡新事新办，勤俭持家，厉行节约，建立新型的社会主义人际关系。节日期间，报纸、电台、电视台可举办专题栏目、节目进行宣传，文化部门应挑选一批优秀的影片(主要是婚丧嫁娶新事新办方面的)在各乡镇、村巡回播放。通过广泛深入的宣传教育，使人们树立正确的人情消费观。其次要制定社会规范。在政府机关和企事业单位建立红白理事会，推行节俭办红白喜事。建立约束机制，对人情消费进行引导、规范、管理。三是严格稽查。对大操大办甚至借机敛财的干部要严肃处理，直至在新闻媒体上曝光。

提出了三条建议来解决人情消费的严重问题，其中不乏切实可行的措施。

四、调查工作。

基本要求。

(一)立场、观点要正确。

搞调查研究首先必须要有正确的立场、观点，才能实事求是地进行调查研究，认识事物的本来面貌，得出合乎客观实际的结论。

(二)调查态度要端正。

要想获得丰富的材料，就要有饱满的热情、艰苦深入的作风和实事求是的态度。

(三)调查目的要明确。

我们进行调查研究，从根本上来说，就是为了掌握实际情况，有助于制定和执行正确的方针政策，树立先进典型，批判错误的倾向，使我们各项工作沿着正确的方向前进。

(四)调查方法要讲究。

为了获得丰富的材料，还要讲究调查的方法。按照工作的步骤来说，应注意下面几个问题：

调查准备。

(1)思想武装。

(2)选定调查研究题目。

(3)拟定调查提纲。

调查方法。

(1)开会调查//。

(2)个别访问//。

(3)现场观察//。

(4)蹲点调查//。

(5)阅读有关书面资料//。

报告撰写。

一是对所得的材料进行整理、分类、核实，发现遗漏疑问的地方，再作调查补充。

二是分析、思考，提示材料的内部联系，发现事物的本质。

五、重要文件。

[1]中共中央关于调查研究的决定。

(一九四一年八月一日)。

二十年来，我党对于中国历史、中国社会与国际情况的研究，虽然是逐渐进步的，逐渐增加其知识的，但仍然是非常不足;粗枝大叶、不求甚解、自以为是、主观主义、形式主义的作风，仍然在党内严重地存在着。抗战以来，我党在了解日本、了解国民政府、了解社会情况诸方面是大进一步了，主观主义、形式主义作风也减少了。但所了解者仍然多属粗枝大叶的、漫画式的，缺乏系统的周密的了解，主观主义与形式主义作风并未彻底消灭。对于二十年来由于主观主义与形式主义，由于幼稚无知识，使革命工作遭受损失的严重性，尚未被全党领导机关及一切同志所彻底认识。到延安来报告工作的同志，其中的多数，对于他们自己从事工作区域的内外环境，不论在社会阶级关系方面，在敌伪方面，在友党友军方面，在自己工作方面，均缺乏系统的周密的了解。党内许多同志，还不了解没有调查就没有发言权这一真理。还不了解系统的周密的社会调查，是决定政策的基础。还不知道领导机关的基本任务，就在于了解情况与掌握政策，而情况如不了解，则政策势必错误。还不知道，不但日本帝国主义对于中国的调查研究，是如何的无微不至，就是国民政府对于国内外情况，亦比我党所了解的丰富得多。还不知道，粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不纯的第一个表现;而实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度。我党已是一个担负着伟大革命任务的大政党，必须力戒空疏，力戒肤浅，扫除主观主义作风，采取具体办法，加重对于历史，对于环境，对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究，方能有效地组织革命力量，推翻日本帝国主义及其走狗的统治。为此目的，特决定办法如下:。

(一)中央设置调查研究机关，收集国内外政治、军事、经济、文化及社会阶级关系各方面材料，加以研究，以为中央工作的直接助手。

(二)各中央局、中央分局、独立区域的区党委或省委，八路军、新四军之高级机关，各根据地高级政府，均须设置调查研究机关，收集有关该地敌友我政治、军事、经济、文化及社会阶级关系各方面材料，加以研究，以为各该地工作的直接助手，同时供给中央以材料。

(三)关于收集材料的方法，举例如下:第一，收集敌、友、我三方关于政治、军事、经济、文化及社会阶级关系的各种报纸、刊物、书籍，加以采录、编辑与研究。第二，邀集有经验的人开调查会，每次三五人至七八人，调查一乡、一区、一县、一城、一镇、一军、一师、一工厂、一商店、一学校、一问题(例如土地问题、劳动问题、游民问题、会门问题)的典型。从研究典型着手是最切实的办法，由一典型再及另一典型。第三，在农村中，应着重对于地主、富农、商人、中农、贫农、雇农、手工工人、游民等各阶层生活情况及其相互关系的详细调查;在城市中，应着重对于买办大资产阶级、民族资产阶级、小资产阶级、贫民群众、游民群众及无产阶级的生活情况及其相互关系的详细调查。第四，利用各种干部会、代表会收集材料。第五，写名人列传。凡地主、资本家财产五万元以上者，敌军、伪军、友军团长以上的军官，敌区、友区县长以上的官长，敌党、伪党、友党县以上的负责人，名流、学者、文化人、新闻记者在一县内外闻名者，会门首领、教派首领、流氓头、土匪头、名优、名娼，以及在华外人活动分子，替他们每人写一数百字到数千字的传记。此种传记，要责成地委及县委同志分负责任，传记内容须切合本人实际。同时注意收集各种人员的照片。第六，个别口头询问。或派人去问，或调人来问，问干部、问工人、问农民、问文化人、问商人、问官吏、问流氓、问俘虏、问同情者，均属之。第七，收集县志、府志、省志、家谱，加以研究。

(四)除中央及各地的调查研究机关外，必须动员全党、全军及政府之各级机关及全体同志，着重对于敌友我各方情况的调查研究，并供给上级调查研究机关以材料。

(五)向各级在职干部与训练干部的学校，进行关于了解客观情况(敌、友、我三方)的教育。鼓励那些了解客观情况较多较好的同志，批评那些尚空谈不实际的同志;鼓励那些既了解情况又注意政策的同志，批评那些既不了解情况又不注意政策的同志。使这种了解情况、注意政策的风气，与学习马列主义理论的风气密切联系起来。在学习中反对不管实际只记条文的风气，反对将学习马列主义原理原则与了解中国社会情况、解决中国革命问题互相脱节的恶劣现象。要提倡干部与学生看报，指导看报方法，指导他们分析时局的每一变动。要供给干部与学生关于国内外、省内外、县内外各种情况的实际材料，把讲授与研究这些材料及其结论当作正式课程，给与必要时间，并实行考绩。

(六)责成各级党部将本决定与中央七月一日所发关于增强党性的决定联系起来，向党的委员会及干部会议作报告，并讨论实施办法。

根据中共中央书记处一九四一年编印的《六大以来》刊印。

注释：这个决定是毛泽东起草的。

六、调查制度。

[2]中国科学技术大学领导干部调查研究工作的暂行规定。

(党办字[]3号，2月18日)。

“没有调查就没有发言权”。深入基层，深入群众，认真开展调查研究，不仅是各级领导班子和领导干部实践“三个代表”重要思想、贯彻党的群众路线、加强思想作风建设、密切干群关系的切实需要和有效途径，而且是推进民主办学、调动广大师生员工的积极性和创造性、促进学校管理决策科学化和民主化的客观要求和重要手段。当前，在全校各级党政领导干部中大兴调查研究之风，对于加强学校的党建工作，改进工作作风，加快推进一流研究型大学建设，具有十分重要的意义。

为切实有效地开展调查研究，推动调查研究工作的规范化和制度化，根据中共中央提出的关于在全党进一步大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，结合本校实际，特制订本暂行规定。

一、开展调查研究的基本原则。

(一)实事求是，求真务实，认真了解和全面掌握第一手的真实情况，说实话，办实事，求实效，坚决克服形式主义和浅尝辄止等不良作风。

(二)深入群众，深入基层，倾听广大师生员工的呼声，集中师生员工的智慧，及时总结和吸收来自教学、科研一线的新鲜经验和创新思想。

(三)联系实际，突出重点，围绕一流研究型大学建设，联系本单位、本部门的工作实际，有重点地开展调研，使调研工作成为解决问题、化解矛盾、促进工作的有效过程。

二、调查研究的主要内容。

(四)基层单位和师生员工对学校计划出台的决策、制度和政策的意见与建议。

(七)上级单位交办的调查研究任务;。

(八)其他需要调查研究的内容。

三、调查研究工作的具体要求。

(一)校级领导干部要以身作则，率先垂范，积极开展调查研究工作。每位校级领导干部原则上每学期要确定1-2个调查研究选题，每月抽出1-2个工作日在校内开展调查研究，全年深入基层调查研究的时间不少于15个工作日。调查研究工作采取集中调研与分工调研相结合、专题调研与综合调研相结合、校内调研与校外调研相结合的方式进行。校级领导干部的调查研究工作由党政办公室协助安排。

(二)机关各部门负责人和管理干部要经常性深入基层，在教学、科研一线调查研究工作，解决问题，总结经验，加强沟通。各部门主要负责人到院系等基层单位调查研究的时间，原则上每月不少于2个工作日，全年不少于20个工作日;副职领导每月不少于3个工作日，全年不少于30个工作日;其他管理干部根据岗位性质和要求，由本部门负责安排并落实调查研究任务。

(三)各学院、系部等单位的领导干部，应参照机关各部门主要负责人的要求，建立并落实调查研究工作制度。

(四)各级领导干部的调查研究工作要本着实事求是、讲求实效的原则，力戒因各种形式主义而影响基层领导和群众的正常工作，干扰基层单位的正常工作秩序。

(五)自本规定施行之日起，各级领导干部均应建立调查研究工作档案，记录开展调查研究工作的时间、对象、内容和方式等(参见附表)。调查研究工作档案每年末交党委组织部存档。

(六)领导干部应根据实际工作需要，选择有针对性的调查研究课题，在充分调查研究的基础上，撰写调研报告和工作研究论文，形成调查研究成果，并促进其在实际工作中的应用。机关各部门领导干部一般每年至少提交一份调查研究报告或工作研究论文，由发展与规划研究室负责受理。

四、调查研究工作的管理。

(一)领导干部调查研究工作的开展情况应作为考核领导干部的一项重要依据，由党委组织部和人事师资处负责将其纳入相应的考核办法。

(二)对于各级领导干部在调查研究工作中形成的调查研究报告和工作研究论文，发展与规划研究室每两年组织一次评审，对优秀调查研究成果，学校给予表彰和奖励。

(三)学校根据工作需要，拨专项经费设立校级调查研究课题和计划，鼓励和支持领导干部和管理人员开展校内外调查研究工作，由发展与规划研究室制订相应办法并具体组织实施。

五、本暂行规定自发布之日起施行，施行中有何意见和建议，请向党政办公室反映，以便改进和完善领导干部调查研究制度。

六、本暂行规定由党政办公室负责解释。

七、作用。

调查报告具有针对性、真实性、论理性、典型性和时效性，起到了解、剖析事物的本质及其发展趋向，对于解决问题具有积极的作用。

八、写法。

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

(一)标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“关于调查报告”、“关于调查报告”、“调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――×大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2.主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点，进一步深化主题;或提出问题，引发人们的进一步思考;或展望前景，发出鼓舞和号召。

九、调查报告。

有以下几个特点：

(一)写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

(二)针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。

(三)逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

(四)时效性。

申论写作指导：

据传古时北京有位裁缝，无论何人，经他缝制的衣服没有不合身的。一位当朝御史慕名找他做官服，这位裁缝不着急量尺寸，而是询问御史官龄。裁缝说：初任高官意高气盛，身躯往往微仰，衣服应后短前长;任职稍久，在官场经过磨练，意气微平，衣服应前后一般长短;如果任职久了，则内心装着的是谦逊，身体往往微俯，衣服就应前短后长。这话颇具意味，用百姓的话讲，就是做官要夹紧尾巴。

事实上，百姓教育子女，亦常说不要翘尾巴，做人做事都要夹紧尾巴。毛泽东同志就曾对来访的客人回忆：“我小的时候，我的妈妈就常常教育我‘夹紧尾巴做人’。这句话很对，现在我就时常对同志们讲。”的确，夹紧尾巴，谦虚谨慎，心存敬畏，做人做事如此，做官亦当如此。

但是夹紧尾巴历来不是一件简单的事。十八大以来，党中央用3年多时间，全面从严治党，净化党内政治生态，守纪律讲规矩开始形成气候。然而，依然有一些人的思想停滞，尾巴仍然翘得很高，为官行事依然我行我素，甚至不收敛不收手。有的“聪明人”会藏尾巴，看似规矩起来了，但对群众呼声装聋作哑，坐视小事变大，或者传达学习动静挺大，对苗头和问题却不吭声。事实证明，悟不透心存敬畏对于党员干部的真正价值，夹紧尾巴很难。

心存敬畏应是党员干部的内在品质，而不是对监督制约的某种恐惧。把人民赋予的权力用来为人民造福，是马克思主义政党的政治伦理，是我们党的初心。拧紧这个“总开关”，才能自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪。也只有心存敬畏，才能升华人生，实现自我价值。事实上，权力和责任是一枚硬币的两面，既然握有人民赋予的权力，就应该承担相应的责任，必须老老实实为公而不为私。家有家规、国有国法、党有党纪，只要权力而不接受约束，三百六十行没有一行允许，何况是引领社会前进的先进分子。那些以权谋私、恣意妄为的人，到头来没有不栽跟头的.。

心存敬畏是党员干部的终身修行，不是什么“从政技巧”。有的人认为现在上面抓得紧、处理严，所以要小心谨慎、夹紧尾巴，好汉不吃眼前亏，这被一些人视为“生存智慧”，实则是十足的机会主义。合格的党员干部靠长期身体力行修炼而成，对党和人民的忠诚必须体现在守纪律讲规矩的自觉上。与组织捉迷藏玩魔术，对组织的谈话函询和关爱一味拍胸脯、“挤牙膏”，刚刚还在学习党规党纪，转头就去践踏党规党纪，自以为掌握了所谓“官场秘笈”，实际是腐朽的封建旧官场做派，不是共产党人的作风，必须坚决反对。

当然，就像保险丝是为了更好地送电、车闸是为了更好地开车，心存敬畏、有所不为正是为了有所作为、大有作为。“正事不干、错误不犯”是极其有害的作秀，与党纪初衷南辕北辙，这样的人，迟早要被淘汰。

低头的是稻穗，抬头的是稗子。谁心存敬畏，并且愿意为国家民族建立功业，谁就拥有了真正的自由，未来海阔天高。在政治新生态下，每个党员干部都要有这样的新风貌新境界：夹紧尾巴做官、埋头踏实做事。

据传古时北京有位裁缝，无论何人，经他缝制的衣服没有不合身的。一位当朝御史慕名找他做官服，这位裁缝不着急量尺寸，而是询问御史官龄。裁缝说：初任高官意高气盛，身躯往往微仰，衣服应后短前长;任职稍久，在官场经过磨练，意气微平，衣服应前后一般长短;如果任职久了，则内心装着的是谦逊，身体往往微俯，衣服就应前短后长。这话颇具意味，用百姓的话讲，就是做官要夹紧尾巴。

事实上，百姓教育子女，亦常说不要翘尾巴，做人做事都要夹紧尾巴。毛泽东同志就曾对来访的客人回忆：“我小的时候，我的妈妈就常常教育我‘夹紧尾巴做人’。这句话很对，现在我就时常对同志们讲。”的确，夹紧尾巴，谦虚谨慎，心存敬畏，做人做事如此，做官亦当如此。

但是夹紧尾巴历来不是一件简单的事。十八大以来，党中央用3年多时间，全面从严治党，净化党内政治生态，守纪律讲规矩开始形成气候。然而，依然有一些人的思想停滞，尾巴仍然翘得很高，为官行事依然我行我素，甚至不收敛不收手。有的“聪明人”会藏尾巴，看似规矩起来了，但对群众呼声装聋作哑，坐视小事变大，或者传达学习动静挺大，对苗头和问题却不吭声。事实证明，悟不透心存敬畏对于党员干部的真正价值，夹紧尾巴很难。

心存敬畏应是党员干部的内在品质，而不是对监督制约的某种恐惧。把人民赋予的权力用来为人民造福，是马克思主义政党的政治伦理，是我们党的初心。拧紧这个“总开关”，才能自觉敬畏人民、敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪。也只有心存敬畏，才能升华人生，实现自我价值。事实上，权力和责任是一枚硬币的两面，既然握有人民赋予的权力，就应该承担相应的责任，必须老老实实为公而不为私。家有家规、国有国法、党有党纪，只要权力而不接受约束，三百六十行没有一行允许，何况是引领社会前进的先进分子。那些以权谋私、恣意妄为的人，到头来没有不栽跟头的。

心存敬畏是党员干部的终身修行，不是什么“从政技巧”。有的人认为现在上面抓得紧、处理严，所以要小心谨慎、夹紧尾巴，好汉不吃眼前亏，这被一些人视为“生存智慧”，实则是十足的机会主义。合格的党员干部靠长期身体力行修炼而成，对党和人民的忠诚必须体现在守纪律讲规矩的自觉上。与组织捉迷藏玩魔术，对组织的谈话函询和关爱一味拍胸脯、“挤牙膏”，刚刚还在学习党规党纪，转头就去践踏党规党纪，自以为掌握了所谓“官场秘笈”，实际是腐朽的封建旧官场做派，不是共产党人的作风，必须坚决反对。

当然，就像保险丝是为了更好地送电、车闸是为了更好地开车，心存敬畏、有所不为正是为了有所作为、大有作为。“正事不干、错误不犯”是极其有害的作秀，与党纪初衷南辕北辙，这样的人，迟早要被淘汰。

低头的是稻穗，抬头的是稗子。谁心存敬畏，并且愿意为国家民族建立功业，谁就拥有了真正的自由，未来海阔天高。在政治新生态下，每个党员干部都要有这样的新风貌新境界：夹紧尾巴做官、埋头踏实做事。

申论写作指导：

公务员考试是选拔与机关实际工作能力相匹配的人才，公文写作正是机关工作的必备能力。公文写作按行文关系的标准分类大致分为三种：一、下行文：即上级机关向所属下级机关发送的各类公文，如命令、决议、决定、通告、通知、通报、批复等等。二、上行文：下级机关向上级领导机关呈送的各类公文，如请示、报告等。三、平行文：同级机关或没有隶属关系的机关之间往来的各类公文。如通知、函、议案等。下面就其中的下行文——《请示》进行讲解示范：

(一)基本逻辑结构。

开头：发文事由、请示事由。

主体：请示的具体内容(内容要具体、精准)。

结尾：以上意见是否妥当，请批示。(妥否，请批示;当否，请批复;如无不妥，请批准)。

(二)基本格式。

格式由标题、主送机关、正文、发文单位和发文日期构成

(三)注意事项。

1、坚持“一事一请示”原则。

(四)例题示范。

××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示。

国务院：

今年入汛以来我省气候异常，旱涝交错，灾害的突发性、阶段性十分明显。进入主汛期后，出现3次较大的降雨过程，使我省××、××、××等地区的10多个县发生了洪涝灾害。特别是进入8月份以后，××江连续发生两次大洪水，更加重了灾害程度(灾情统计待汇总核实后另报)。

近30多天，为战胜×江洪峰，确保沿江城镇、铁路、油田和人民生命财产安全，××地区的××、××、××、××等县(市)以及驻军，每天出动12万多人，3万5千多台机动车辆，日夜抢修加固堤坝，运送抢险物资，现已耗用柴油3千7百吨，汽油2千吨。

据省防汛指挥部报告，×江洪水消退到安全水位要到9月下旬。目前抗洪抢险的重点，已由加高、加实、加固堤坝，转为在200多公里长的堤坝上防风浪、抢险段，以避免渗水滑坡。抗洪战线长，洪峰消退慢，抢险工程量大，恢复生产、重建家园和修复水毁工程的任务十分艰巨。为此，特请国家增拨抗洪抢险救灾用柴油5千吨、汽油5千吨。

如无不妥，请批准。

××省人民政府(印章)。

××年×月×日。

文章写作是公职考试的“重头戏”，然而分论点的展开论证成为很多同学公考之路的“拦路虎”，其中道理论证更是写作之路的“绊脚石”。其实理证法的难点在于论证内容是否逻辑清晰、充实且有深度，下面就为考生介绍理证的简单写作技巧。

一、围绕分论点选择切入角度及论证主线。

很多同学在围绕分论点写作时，往往出现“提笔难以下手”的尴尬问题，归根结底是没有形成统一成型的写作主线。其实过渡部分的写法较为灵活，简单来说既可以解释分论点中的关键词语或阐述关键词间的关系，也可以采用引言或描述现状的方式。

【应用范例】。

分论点：实现快与慢的平衡是开启幸福生活之门的“万能密钥”。

(一)过渡部分书写范例：

(1)现状式过渡。

当今社会飞机当天往返，火车夕发朝至，教育囫囵吞枣，就业人山人海......人们仿佛在飞速运转的“车轮”中永不停歇。

(2)阐述关键词间关系式过渡。

生活不是非快即慢的选择题，如何在快与慢间找到平衡才是持久之道。

(3)释义式过渡。

这里的“快”与“慢”不是指工作中的速度与效率，而是生活节奏的快与慢。

(4)引言式过渡。

古往今来，从《礼记·杂记下》的“一张一弛,文武之道也”到《论语·子路》中的“无欲速，无见小利。欲速则不达”，再到米兰昆德拉的“要慢下来，因为自在有为的生活是急不得的”......都在强调唯有在快与慢间找到平衡才是持久之道。

二、围绕分论点展开论证。

当过渡部分书写完成后，就可以进行道理部分的展开论证，既可以分析现状，也可以分析原因、影响或对策，甚至可以多种分析方法融合使用。如果想要追求个性化表述，则只需在论证中适当添加原理效应、政策解读、引言古诗等内容即可。下面为大家介绍几种较为容易的论证方式。

【应用范例】。

(一)影响分析融合引言式。

实现快与慢的平衡是开启幸福生活之门的“万能密钥”。当今社会飞机当天往返，火车夕发朝至，教育囫囵吞枣，就业人山人海......人们仿佛在飞速运转的“车轮”中永不停歇。然而我们的生活真的能如同“永动机”一般不知疲倦吗?在被快节奏“裹挟”的生活中，人们是否还记得“从前车马很慢，书信很远，一生只够爱一人”的那种淡然?是否还记得“看庭前花开花落，望天外云卷云舒”的那份闲适?是否还记得“采菊东篱下，悠然见南山”的那片释然?但如若一味求慢也会让人们沉迷于“安乐窝”，最终无法适应社会发展的节奏。可见，过快的生活节奏会让人身心俱疲，而过慢的生活节奏也会让人停滞不前，唯有掌握适度的“平衡”才能让人享受自在有为的生活。

(二)假设分析融合原理效应式。

实现快与慢的平衡是开启幸福生活之门的“万能密钥”。生活不是非快即慢的选择题，“木桶原理”告诉我们平衡才是发展之道。倘若过度追求快节奏的生活，虽然能够带来较为丰厚的物质获得感，但久而久之便会衍生出诸多健康问题。然而一味求慢，虽然能在短时间内舒缓身心、释放压力，但最终也会湮没在高速发展的时代中。因此，我们应当寻求快与慢的平衡。在学习中，牢记“一寸光阴一寸金”的箴言，踏实笃行，体会用汗水结成累累硕果的过程;在生活中，适应慢节奏，享受“一个人、一本书、一首歌”的淡定从容，多一份对生活的挚爱，多一份享受生活的恬淡情怀。

诗有诗眼，文也有文眼，尤其是立论文章，更是需要“文眼”，开头简短的亮明观点是文章写作的应有之意，但是如何让自己的文章吸引住考官的目光，则需要我们去不断地思考。

一、基础认知。

文章写作开头的基础要求就是引出总论点，字数上一般在150字左右，简单明了，不易啰嗦。引出总论点的过程，也是考生分析材料主题的过程。真正的论述过程不拘泥某一种方式和方法，根据不同的主题选取最佳的方式引出观点才是最佳。

二、具体方法。

1、概括式：概括问题+分析问题+亮明观点。

本方法简洁明了，初学者适用。下面的有几种简单的方式可以参考：(1)不久前……掀起热议|引起广泛关注，折射了……(问题);(2)自……以来，……(问题)就困扰着我国……的发展;(3)……(会议、领导人、文件)提出……，要全力解决|重视……问题;(4)当我们站在新的历史发展关口，发现……(问题)已经严重干扰了……建设。例如，以城镇化为话题：随着我国城镇化建设的快速推进，人民生活水平也随之大幅度提高。但是随之而来的问题也比较明显，过度重视物的城镇化，势必对人的城镇化有所忽视，农民成为市民，却享受不了市民的水平和幸福这一问题不同忽视。因此我们的城镇化必须是物的城镇化与人的城镇化的统一，我们的城镇化必须坚持以人为本。

2、案例式：案例罗列+展开分析+亮明观点。

本方法需要广博的学识，博学者适用。引出案例的方式可参考：(1)从……到……，从……到……，无不展现了……;(2)……(人物/作品)感叹……;……提到……;……也强调……;(3)……坚持……，最终实现了……(正面事例);……未能坚持，以至于……(反面事例)。例如，以创新为话题：秦国的商鞅变法，赵武灵王的胡服骑射，北魏孝文帝的民族融合，历史上创新求变走向强盛的国家不在少数;明末闭关锁国，清末固守封建制，近代革命照搬苏联模式，不思改变的结局总是难逃幻灭。创新是生存的保障，创新是发展的灵魂，创新是前行的动力，没有创新就没有未来。所以，发展经济也必须始终切住创新的脉搏，以改革为有效驱动。

3、引言式：引言(阐释)+展开分析+亮明观点。

本方法文采斐然，进阶者适用。可参考的引言如下：求学：不登高山，不知天之高也;不临深溪，不知地之厚也;读万卷书，行万里路;为官：不作无补之功，不为无益之事;诚于中者，形于外;民本：民惟邦本，本固邦宁;政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心;知屋漏者在宇下，知政失者在草野/圣人无常心，以百姓之心为心。例如，以国考《试谈有与无》为例：“人皆知有用之用，而不知无用之用也”的思想，自古有之。然而，人们更应该知道“有之以为利，无之以为用”，器物有利的功能，是以它虚空的部分为条件实现的。城市搭积木、摊大饼式的发展思路，极力求全，未必能达到“有利”的初衷;敢于舍弃一些追求，给城市留出一些看似“无用”的空间。“有”与“无”如影相随，只有处理好二者之间的关系，城市建设才会更加的多姿多彩。

战国时期《孟子》的《离娄章句上》言：“存乎人者，莫良于眸子”。意大利文艺复兴时期的达芬奇也道：“眼睛是心灵的窗口”。那么，对于一篇文章而言，标题称之为文章的文眼，同时，标题也是考生向阅卷者呈现的第一环节，基于首因效应，一个好的标题也能吸引阅卷人眼球，给阅卷人留下良好印象。正如俗语所言题好文一半，写好文章的标题就能够为文章增分添彩。接下来小编就来带大家看一看，如何打造吸睛标题，提升文章颜值。

一、标题书写的要求。

标题作为文章的眉目，具有准确美、鲜明美、新颖美、形式美的标题能凸显观点彰显文采，也更能传情达意。

1.准确美。

标题在外在上需要书写准确，即避免错字，避免涂画，在内容书写上需要观点表述准确，即凸显文章立意，避免文不对题。

2.鲜明美。

标题需要鲜明表述文章观点就实避虚，浓缩精华抓住要点，保证阅卷者能够快速、清晰、准确捕捉到文章的中心主旨。因而，在写作中要注意三个避免，一避免论文式标题，摒弃浅谈、浅析句式的标题，二避免问句式标题，使用陈述句表述，三避免口语式标题，少用人人有责、从我做起的类似表述。

3.新颖美。

标题要体现独特之处，不落案臼，生动传神抓住视线。因而，建议在标题的书写时，对语言用词适当优化，字字珠玑新颖别致。

4.形式美。

标题书写需要遵循格式规则。居中书写，或前空四格进行书写;在主副标题写作时，副标题在主标题的第三个字符下书写破折号，破折号占两个字符，然后再进行副标题内容书写。

申论写作指导：

2.写一件在校外发生的事情，表达自己的思想感情，表现自己对社会的认识。

二、写校园外的事情的参考题目。

1.《上学路上》。

2.《这件事教育了我》。

3.《一件小事》。

4.《放学以后》。

5.《路遇》。

6.《感人的一幕》。

7.《这件事对吗》。

8.《社会新风》。

9.《发生在街头的一件事》。

10.《愉快的一天》。

11.《这是一件真实的事》。

12.《________见闻》。

三、写校园外的事情的参考开头。

1.《上学路上》的两种开头。

第一种开头：那天，风特别的大，把地上的落叶吹得满天都是。

第二种开头：护龙街是我每天上学都要经过的一条街，这一天，我遇到了一件奇怪的事情。

2.《这件事教育了我》的两种开头。

第一种开头：爸爸是警察，负责我们这一片地方的治安工作。有一天，一个人来找他，手里还拿着一大包东西。

第二种开头：“你怎么能收下他的东西呢?”爸爸下班回来，得知我收了一个陌生人送来的礼物时，非常生气。我站在一边，低着头为自己辩护：“他送到我们家来了，我就只好收下了。”

3.《社会新风》的两种开头。

第一种开头：在我们的周围，每天都发生着许许多多值得赞颂的事情，今天，我要说的一件事情，就是表现了人与人之间善良友好的感情。

4.《感人的一幕》的三种开头。

第一种开头：春风吹拂着景德路上的杨柳树，像一位位舞蹈演员一样，杨柳翩翩起舞。

第二种开头：那天，我放学回家，经过景德路口的时候，突然前面有一位骑车的妇女摇摇晃晃，从车子上重重地摔了下来!

第三种开头：感人的一幕永远也不会使人忘记。这件事发生在去年夏天的一个下午。

5.《这件事对吗》的两种开头。

第一种开头：我气呼呼地跑回家，往床上一扑，眼泪像泉水一样夺眶而出。

第二种开头：双休日，我与妈妈一起去逛街，当我们走到一条小巷的时候，一辆摩托车从远处开来。正好我们身边有一个积水的地方，车子一开过，脏水哗地溅了我们一身。

6.《路遇》的两种开头。

第一种开头：“啊呀，这不是我的小学同学张亚吗?”放学时，我看着走在前面的一个人，突然叫了起来。

第二种开头：张亚是我小学时很要好的一位同学，可是她搬家以后，我们就很少见面了。巧得很，我们竟然在放学的路上相遇了!

申论写作指导：

社会调查的目的要求社会调查是开放教育各专业学员必须完成的实践性教学环节，是培养、训练学生观察社会、认识社会以及提高学员分析和解决问题能力的重要教学环节，调查报告写作指导。它不仅要求学生对全学程所学知识和技能进行综合运用，而且使学生通过对关键或焦点问题进行社会调查，圆满完成学习计划，实现教学目标。社会调查：3学分。凡不参加社会调查的学生不能撰写毕业论文、不得毕业。

二、社会调查的时间。

安排社会调查安排在年3月10日开始(学生修完全部专业主干课程，取得最低毕业学分80%以上)进行，于4月10日以前完成。

(一)社会调查的内容调查的内容范围为有关专业的各个方面。每位学员都必须有明确的调查目的，一般应在某一方面选定一个需要解决的问题，围绕这个问题的解决展开调查。(注意：这里对“问题”不能做狭义的理解，问题不仅指负面现象，也可指正面现象。譬如有一种好的经验或好的苗头，别人不加注意，而你发现了它的价值，通过调查加以总结，使它突现出来，这个选题就很有意义，表明你有较敏锐的问题意识，善于发现问题)。

(二)调查的对象调查的对象应根据调查目的来确定。如金融专业学员要调查未来股市的走向，调查对象可以选择为股民、证券公司、券商等。

(三)调查的方法调查的方法也应根据调查目的来确定。每位学员首先应确定自己的调查是重点调查、典型调查还是抽样调查，其次是选用适宜的调查方式，如访谈法、开会法、问卷法、资料查询法等，既可以单用一种方法，也可以以一种方法为主，兼用其它方法。

四、社会调查的结果调查的结果要求以调查报告的形式体现出来。

(1)由个人填写《开放教育社会调查鉴定表》，由实践单位盖章。

(2)调查报告成绩由指导教师评定，唐山市电大负责调查报告的审核，上报省电大。

(3)调查报告不及格者，下一学期重做。

调查报告经审核通过加3分，没有参加社会调查工作和未交调查报告者不计学分，不能撰写毕业论文、不得毕业。

(一)选题选题原则：适当。要确定一个适当的选题。所谓“适当”，是指选题要有现实意义和能在规定时间内完成。

具体来说包含四层含义：

1、在限定的选题范围内，要符合专业特点。

2、要有现实意义或有价值。

3、选题宜小不宜大。由于条件和时间限制，选题过大，就难以完成或难以很好完成。

4、自己最最熟悉，能把问题分解为几个方面，从不同的角度进行思考。这样才知道该怎样进行调查，应收集哪些资料，以及怎样结构文章。

(二)题目的确定调查报告的题目要让人一看就知道这是一篇调查报告。调查报告的标题可用单标题形式，也可用正标题加副标题的形式。

1、单标题单标题应直接揭示文章内容和文体。如“×市预算外资金使用情况调查”，题目既揭示了调查对象的范围--“×市”，又揭示了文章所要解决的问题是关于“预算外资金使用”的，还揭示了这篇文章的.文体是调查报告。

2、正标题加副标题一般由正、副标题共同揭示文章内容，而由副标题揭示文体。如“转变教育观念，推进素质教育--×学校素质教育情况调查”，正标题和副标题共同揭示了文章内容是有关素质教育的。从正标题可以看出，文章是发掘素质教育的的成果或正面经验的，而取得这些成果或经验的关键在教育观念的转变。

(三)正文正文一般包括以下内容：

1、开头部分调查报告的开头一般比较简短，往往概括的指出调查的对象、范围、项目，调查的目的、方法，对选题及其意义进行介绍，调查报告《调查报告写作指导》。介绍选题是要表明你的文章是有现实意义、有价值的；介绍调查对象和调查方法，是要表明你使用的方法是科学的，文中的材料是真实可靠的。

2、主体部分。

(1)要围绕所要解决的问题排列调查材料。这是文章的主要内容，一般占用篇幅最多。材料要有所取舍，以必要、够用为原则，以能充分说明问题为限。

(2)对调查材料进行分析。

(3)对调查所要解决的问题提出自己的思考或意见、建议。后两项内容虽然不一定占很大篇幅，却是文章的闪光点，表明你的认识深度和分析问题、解决问题的能力。文无定法，在符合调查报告的一般规范基础上，具体应怎样结构文章，是相当灵活的。

(四)调查语言要求调查报告的语言应平实、简明，应尽量不用或少用文学语言。

申论调查报告

申论调查报告

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

1.标题：居中书写;。

2.正文：每段话第一句空两格。

1.关于要调查事件的政策或社会背景;。

2.被调查事件目前的实际情况;。

4.对策和建议供领导参考。

结合多年授课经验，针对考生朋友易犯错误，总结出以下几个易错点：

1.标题易带书名号。

不论是调查报告，还是其他文种的公文，标题是没有书名号的.，直接将标题的内容居中书写即可。

2.正文结构不完整。

申论考试中的公文写作命题形式越来越灵活，难度也越来越大，这就要求考生朋友在撰写公文时进行合理地自我发挥。

很多考生在材料中找不到的信息就不写了，殊不知这部分内容需要自己进行简单概括。

3.落款格式和日期易错

一篇公文的落款处往往包括发文机关和发文日期，这两部分内容并不是靠右对齐的，而是靠右下角居中书写;日期的书写格式为：20xx年1月1日，阿拉伯数字、数字无虚位。

申论调查报告

申论调查报告

随着我国社会经济的飞速发展，大量的新生代农民工涌入城市，为城市建设、发展和方便市民生活做出了重要贡献。但同时，问题也随之产生，他们在就业、教育、维权等方面遭遇了种种不公平待遇。

新生代农民工出生在80后，数量巨大，目前已占到农民工总数的60%，大约1亿人。不同于第一代农民工，他们不再依恋农村生活，而是更加向往城市生活;他们有较好的文化基础，对工作有更高的要求;他们不再是谋求生计，而是谋求发展;他们不安于现状，而是更多的关注自身公平;他们喜欢新事物，更希望能够融入城市，真正成为城市中的一员。为了更好地了解他们的工作、生活，我们进行了细致的调查。

来自广西玉林的廖婉怡，把大部分工资攒下，设想过几年回到玉林开间服装店。“我出来就是想长点见识，可不想一辈子打工。”廖婉怡每次逛街都会留意街上的小店，看看有什么新鲜花样。她说：“这里比我家乡时尚得多，回家开店时好多东西可以参考。”

来自湖南省怀化市洪江区的小廖，初中毕业后做过许多份工作。20xx年前后，小廖考取从业资格证书。20xx年通过深圳市“招调工”考试，终于结束了自己“深圳外来工”的身份，拥有了深圳市的户籍。

他们的工作经历显示出了她们对自我人生价值的定位与实践，通过确定价值观来给自己树立奋斗的目标，进而通过不断学习，充实自我来达成自己的理想——或回家创业或扎根城市。

三年前来到深圳龙岗打工的小孙，至今已经换了10多家企业，在现在的手袋厂工作不到半年时间，又准备跳槽。像小孙那样频繁跳槽的新生代农民工并非少数，对于跳槽的原因，他们给出一个类似的答案：要“饭碗”更要有发展。

去年受国际金融危机的影响，湖南桃源县的童方标所在的工厂好久未能发工资，他便向老板讨薪。父亲知道后大为紧张，不停打电话来劝阻。童方标说：“我不会像父辈那样逆来顺受，我会主动维护自己的合法权益。”

当前，新生代农民工工作目的已经不限于生计，而是更多地考虑发展前途问题。同时，工作中面对切身权益保障问题，他们已经开始积极维权，不再像第一代农民工那样逆来顺受，这显示出了新生代农民工维权和公平意识在不断增强。

k歌、泡吧、上网、听歌、聊qq，这是河南的一位90后对理想的打工生活的'解读。19岁的何建玲说：“已经慢慢习惯了很多城里人的消费方式。”她手机下载的是最流行的歌曲，她经常k歌、出游，和朋友一起消费时实行aa制。

廖婉怡说：“以前在乡下没有什么娱乐，现在最喜欢和朋友一起去k歌和逛街买衣服。”她和何建玲对工作环境的要求都是少“物质”多“精神”。他们更在意的，似乎是环境带来的心理感受。

新生代农民工对生活的要求远远高于第一代农民工，他们对精神的需求多于物质，工作之余的生活追求多姿多彩，丰富充实，他们向往城市的生活方式，并且已经慢慢适应了城市的消费方式。

通过调查发现，新生代农民工更加向往城市生活，但是城市却没有给他们享受与市民相同的权利。究其原因根本还是在于户籍制度的存在。所以，政府在今后的工作中应该着力进行户籍制度改革，放开户籍限制，最大限度地给予进城务工人员与市民平等的权利，做好他们的就业、维权和子女教育等方面的工作，使他们能够扎根城市，成为城市中的一员，更好地为城市发展和建设做出积极的贡献。

申论调查报告范文

“臣之所好者道也，进乎技矣。”庖丁之语，解答了自己解牛何以神乎其技，道出了一个工匠追求技艺的价值所在。从历史的维度来看，工匠是现代社会之前的一个群体，他们的工作和劳动，主要依靠手工完成。工业革命之后，机器化大生产代替了手工作坊的生产，工匠逐渐受到了冷落。然而，在机器化大生产的时代，更注重产品的精度和品质，更需要工匠精神。

给火箭焊“心脏”的高凤林，在35年里焊接的发动机将130多枚长征系列运载火箭送上太空;潜水器装配首席钳工顾秋亮，组装的我国首个深海载人潜水器蛟龙号，观察窗密封级别达到头发丝的50分之一;80后海上液化天然气超级冷冻运输船焊接高级技师张冬伟，4个小时连续不断在薄如纸片的殷瓦钢上焊接，没有一个漏点。科学家钱学森曾说过，在飞船发射的整个过程中，电焊工比自己重要的多。因为一个小小焊点的脱落，都可能是一场巨大灾难的开始。苹果如今风靡世界，除了得益于创意、创新外，与乔布斯等人精益求精、追求完美的“工匠精神”休戚相关。

然而，在儒家“万般皆下品，唯有读书高”的理念下，“读圣贤书”才是正途，当工匠不能出人头地。这在某种程度上阻碍了我国古代科学技术的持续发展。而今天的情况也并不乐观，人们趋之若鹜的是当官、做老板、成为大明星，热衷于创新创业。另外，在中国教育机构中，依然在崇尚所谓“精英教育”，似乎唯有培养“能干一番轰轰烈烈大事业的人”才算是成功教育。当下中国对工匠以及工匠精神的理解，从知识精英阶层到普通百姓，都缺乏客观公正的认识。

当前，中国正在由“制造大国”向“制造强国”迈进，培育工匠精神迫在眉睫。学校要大力加强实践教育，让“心灵手巧”成为衡量人才的标准，尤其在职业教育与应用技术教育中要予以体现。企业要有奖励工匠的体制机制，技艺精湛的工匠，应该在企业内部受到应有的重视，多注重从政策上对工匠倾斜。工匠和简单从事体力劳动的群体不同，他们的劳动中闪耀着智慧的灵光，具有创造性和开拓性，社会各方对他们理应有足够的予人文关怀。

不管是“工业4.0”，还是“中国制造2025”，都提出了雄心勃勃的愿景，再加上最近热得烫手的“互联网+”概念，也为制造业插上了腾飞的翅膀，我们迫切需要的“创客理念”和“工匠精神”齐头并进，让“工匠精神”成为时代共识，来引领中国成为创新者的国度。

事业单位申论热点：民营医院的诚信危机。

【背景链接】。

2016年5月，大学生魏则西之死，引起广泛关注。在舆情喧嚣中，质疑的矛头不断扩散，一些民营医疗机构的野蛮生长，某些部队、武警医院的科室外包模式以及监管机构长期以来的纵容或不作为，皆成为舆情引爆点。而起家于福建一个小镇的“莆田系”民营医院，也因而被推上舆论的浪尖，最终连累民营医院遭遇空前的诚信危机。一时间,互联网上对民营医院的各种吐槽与挞伐不绝于耳。

【标准表述】。

随着“莆田系”再次陷入舆论漩涡,连累民营医院遭遇空前的诚信危机。一时间,互联网上对民营医院的各种吐槽与挞伐不绝于耳。上帝的归上帝,恺撒的归恺撒。其实,不管是从历史还是现实的维度来看,民营医院本身并无罪,身负原罪的是那些不改游医禀性,通过虚假宣传、竞价排名、借壳行医等恶的手段获取不义之财的人。

民营医院是指由社会力量举办，符合医疗机构基本标准，并具备一定规模的医疗机构。近几年，我国的民营医院发展迅猛，呈现出一派欣欣向荣的良好势头。民营医院的崛起打破了医疗市场公立医院全面垄断的局面，有利于促进医疗市场的有序竞争，有利于激活医疗市场，有利于构建适应社会主义市场经济的卫生服务新体系。

民营医院快速发展,已经成为中国卫生事业的重要组成部分,在缓解百姓看病难、看病贵方面发挥着重要作用。但长期以来,受卫生医疗资源发展不均衡、扶持发展政策不完善、公众传统就医观念等影响,民营医院的生存和发展仍处于数量多但规模小,水平低,难以满足人民群众多元化的健康需求。

【具体措施】。

一、要加强监管，规范社会资本办医,引入有道德的资本,让有信仰的人来办医院,提高办医环境的公平性,让民营医院既能合法盈利,又能不背仁心。

二、要给予社会办医在医生从业、医保报销等方面同等待遇，实现公立医院与民营医院的差异化发展，并在更大范围实现包括医疗资源规划、医院资质认定在内的信息共享，对社会办医的有效服务和引导等。

文档为doc格式。

申论调查报告范文

1、常识模块：由于常识模块考查的知识点是五花八门，提分主要靠平时知识积累，在最后复习冲刺阶段，考生可以重点关注时政。

2、言语模块：重点看看那些自己容易记混的短语、成语，梳理一遍错题集，每天做一组题目，保持语感，如果考生不能准确判断相近短语的差异，就要靠考生的语感了。

3、数量模块：如果考生数学基础较薄弱，在前期的复习中也做了大量练习，但效果甚微，在最后复习阶段，想要有所突破，确实有些难度。对那些自己会做，但需要较长时间来解题的题型，可加强练习，多总结答题思路，摸清速解技巧;对那些自己毫无头绪的题型可选择适当放弃不复习，在笔试中直接猜答，以节约时间答那些自己会做的题目。

4、判断推理模块：(1)找对答题顺序，节约答题时间，这点主要体现在定义判断题与逻辑判断题上。在公务员考试中，定义判断题与逻辑判断题一般题目文字都比较长，如果考生首先毫无目的的直接阅读题目文字，再看题目问题，最后看选项，既难以集中注意力，又会在无形中浪费不少时间。而如果稍微调整一下答题顺序，先看问题问什么，再看选项，最后看文字说明，这样有目的的阅读，可以快速找出文段的关键词/句子，从而顺速得出答案。(2)考前温习图形推理常考考点。图形推理模块其实不难，但有些考生就是容易失分，找不到其中的规律，这多半是因为对图形推理模块常考考点不熟，在笔试中不能快速判断考查的规律。因此，如果考生能熟练掌握图形推理的常考考点，在这一模块取得满分不是难事。

5、资料分析模块：在行测考试中，资料分析模块往往排在最后，不少考生都因为时间不够用，而选择了直接猜答案，以致于失分率极高。帮主提醒考生不要轻易放弃资料分析模块，可以适当提前作答资料分析模块。如果时间确实不够用，可以选择放弃难度更大的数量模块，研究历年行测真题，不难发现资料分析模块的难度一般要小于数量模块，考生更容易得分。因此，那些数学基础薄弱的考生与其把时间浪费在数量计算上，不与认真做一做资料分析。

(二)申论复习建议。

1、学会分点分条答题，注重答案结构。

按点赋分是申论批改的标准，这就要求阅卷老师要在考生的答案中寻找有价值的点，因此考生答题时一定要全面、准确，条理清晰，方便阅卷老师采点赋分。因此，考生在答题时要学会总结归纳，精细加工材料，按照关键词分点分条进行答题，争取做到既不超出字数限制又全面、准确。

2、看看小作文的写作格式。

我们知道申论考试中大作文写作是必考题型，但有些申论试卷中除了有大作文写作，还会有小作文写作，如演讲稿、工作汇报、倡议书、考察报告等，这就要求考生要熟悉这些小作文的写作格式，这样在笔试中才能应对自如，不紧张慌乱。

3、背诵几篇申论范文，学习文章结构。

除了小作文写作，大作文可谓是申论考试最大的难关，不少考生在写大作文的时候都是东拼西凑，想到什么就写什么，毫无结构可言。帮主建议考生考前可以背诵几篇申论范文，即使写不出来精辟的文字，至少在结构上有章可循。申论大作文写作时，一定要先在草稿纸上列好提纲，一是避免想写的内容太多，出现篇幅不够或立意偏题;二是无话可写时，可以根据所列提纲进行扩句，以丰富段落，完成篇幅。

4、勤动笔，认真对待每一次答题。

申论答题不同于行测，全部为主观题目，需要考生全部手写，考生卷面是否工整可能也会影响得分。如果考生长时间没有动笔写过字，到笔试时突然要写这么多的字，可能会吃不消，甚至提笔忘字，错误连篇，肯定会影响得分。因此，考生在平时练习时，也要认真对待，字迹工整的写出答案。

申论调查报告

调查报告主要是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调查，对获得材料进行认真分析研究，发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。调查报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体。其区别仅仅是机关的调查报告可以没有新闻性。

调查报告的特点主要有三方面：

只有某一情况、，某一社会问题、某一成功经验，引起了一定的程度的主意，为了进一步得到它的详情、真相，认识它的性质，才需要有人专门对它进行调查、研究，向有关机关提供报告。由此可知，调查报告是一种针对性很强的文体。

调查报告是在占有大量现实和历史材料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

调查报告的种类主要有以下三种：

一、情况调擦报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的.一种调查报告。这种调查报告主要是为了弄清情况，供决策者使用。

二、问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提供解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。

三、典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新情况，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。