最新最后一次政府工作报告会(模板5篇)

时间:2023-09-05 08:58:59 作者:文锋 工作报告 最新最后一次政府工作报告会(模板5篇)

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

最后一次政府工作报告会篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

同志们:

一、认清形势,高度重视安全生产工作

对2015年安全生产工作,我们要有一个客观的、清醒的评价。一要看到总体形势稳定,安全生产局面较好。从主要指标看,全区事故78起,比2014年下降了21.2%;
死亡人数5人,与2014年持平,全年未发生较大的安全生产事故。总体看来,2015年是安全生产形势比较稳定的一年。尤其要强调的是,2015年全区交通事故得到了有效的遏制,消防、易燃易爆、建筑领域、渡口码头、地质灾害、水务、森林防火、电力、燃气等领域的安全生产工作也卓有成效。二要看到安全生产问题还比较突出,形势还比较严峻。去年,我们发生的几起大的安全事故,反映和暴露出了我们安全工作当中的薄弱环节。比如××的“2•14”机械事故,污水处理厂的“3•31”溺水死亡事故,兰渝铁路的“7•22”隧道机械伤害安全事故,××乡的“2•23”煤气中毒事故,这是去年我区典型的几起事故。从这几起事故可以看出,我们薄弱环节是主要存在这三个方面:一是工业企业监管薄弱,雨润、污水处理厂等这些都是属于我们工业园区企业,监管薄弱;
二是重点工程失管,误认为重点工程不归我们管,比如兰渝铁路;
三是乡镇安全生产责任制没有完全落实。三要认真总结安全生产规律性矛盾,做到举一反三。安全生产是经济健康稳定发展的前提和保障,做不到安全发展就谈不上科学发展,也谈不上以人为本。从这些年所发生的一些安全事故来看,安全事故的原因主要表现在安全生产责任制不落实,安全制度和措施没落实到操作层面,安委会成员协调联动不够,安全意识的培养、安全生产教育不够,归根结底是我们没有树立安全发展理念,安全生产的红线意识和底线思维树立得还不够牢。要正确处理安全与发展、安全与速度、安全与效益的关系,牢牢把握“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,没有安全的速度我们不要,没有安全的效益我们不要,没有安全的发展我们不要,始终做到安全发展。

二、强化措施,保障安全生产有序有效开展

措施里面,我重点讲两条措施:

第一条措施:责任。抓好安全生产重点要落实三个责任。一是党政的领导责任。对领导责任的阐述就是“党政同责、一岗双责、失职追责”,大家要深刻领会。“党政同责”要求各乡镇党委要充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上。但现在党政同责落实还存在一些问题,主要表现为存在等靠思想、有推诿思想。这里我要强调的是,党政同责里面政府要主动担责,作为政府的主要职责,对安全生产工作不能去等、不要去靠,而要主动担责。我们有的同志对党政同责认识不深刻、理解有偏差,认为“党政同责”了,政府的安全生产的担子就要轻松些了,这完全是一种错误的认识,必须立即纠正。我们讲“一岗双责”,就是管行业必须管安全、管系统必须管安全、管业务必须管安全。这里需要强调的是,管行业、管系统、管业务要处理好四个关系,安全与发展的关系、安全与效益的关系、安全与速度的关系、安全与稳定的关系,特别是政府抓经济工作很看重的是速度、效益,但我们要清醒的认识到没有安全就没有发展,没有安全就没有速度,没有安全就没有效益,没有安全也就没有社会的和谐稳定。对“失职追责”理解,要求我们必须要树立红线意识和底线意识,安全是红线,我们触碰不得,安全又是底线,往下滑不得,要认识到安全监管失职对人民生命财产带来的危害是巨大的,一次安全生产事故就可能毁坏很多幸福的家庭。从精准扶贫调研来看,很多家庭就是因残致贫,他们大多数都是家里的顶梁柱,因为安全生产事故导致手、脚等功能性残疾,丧失了劳动能力,失去了收入来源,一个生机活泼的家庭就这样子毁了。所以,对安全生产的失职追责怎么追都不为过。二是乡镇部门的监管责任。乡镇部门监管责任具体是两个方面:分工负责和属地管理。所谓分工负责,简单地讲就是岗位职能赋予的责任,也叫行业系统职能负责。比如,林业园林局负责森林防火,交通运输局负责道路隐患排查,交警大队负责交通路面管控等等。属地管理,具体讲是块面的管理,地域的综合管理,这主要是对我们乡镇的同志讲的,只要在你管辖的范围出了安全事故,你都要负责。三是企业的主体责任。企业主体责任核心是两条,第一条是安全制度,安全制度就是马凯副总理讲的车间有清单,职工有卡片。安全制度要落实到岗位上,落实到操作手;
另一条就是安全投入,安全需要投入,安全是需要付出成本的,生产设备的老化,安全设施的缺失是发生安全生产事故的重要隐患之一。同时,企业员工的安全培训、工伤保险的投入等等都必须要保障。因此,我们对企业安全隐患的整改,必须要“硬碰硬”,督促企业整改落实,实践证明,通过事先的安全投资,把事故和职业危害消灭在萌芽之前,是最经济、最可行的安全生产之路。

第二条措施:机制。主要是三个方面的机制:第一、隐患排查的长效机制。隐患排查机制是一个长期性、常态化的机制,不是一个简单地阶段性、突击性的机制。我们一些部门和乡镇在落实安全隐患排查机制上,将其变成了短期、专项的活动,集中一段时间搞安全隐患整治,搞完就“刀枪入库,马放南山”了。这就是我们安全隐患年年查、年年有、年年发生隐患类安全事故的原因,这一点必须要纠正,必须要建立长期坚持、常态化检查的隐患排查长效机制。第二、隐患整改的快速机制。隐患查出来了,接下来的重点就是整改,整改的核心是真整改还是假整改、快整改还是慢整改,有的用“文字”整改代替隐患整改,有的找各种理由和借口拖延整改。排查隐患的目的就是为了整改,对隐患整改必须坚持立说立改,全方位、无死角的整改,对短期内无法完成整改的也必须要拿出整改时限表,相关职能部门必须要紧密跟踪隐患整改情况,督促隐患整改落实。第三、安全事故的问责机制。对安全事故的问责,务必要做到“四个必须”:必须在事故发生地召开全区的安全警示会;
必须对主要负责人进行问责,成立事故调查小组,根据事故原因对相关责任人该批评的要批评,该停职的要停职;
必须关停相关事故企业、项目;
必须对该部门、该行业、该乡镇进行一票否决,在考核、评比、表彰中,该扣分的扣分、该否决的否决。

针对这两条措施的落实,请安办马上部署。一是开展安全生产大排查活动,各乡镇会后要立即行动起来;
二是开展安全生产大督查活动,一个领导督查一片、一个领域。

三、突出工作重点,扎实抓好今冬明春安全生产工作

重点抓好八个方面:第一、扎实抓好交通道路安全。要高度重视农村道路交通安全,我区农村公路的里程长、道路窄、车辆多,这里特别强调各个乡镇的交管员必须专职专用,如果没有专职专用而出了问题,要问责乡镇党政主要领导。要加强道路安保设施建设力度,既要实现道路安保全覆盖,也要避免过度安保造成浪费,既要加快道路安保设施安装进度,也要强化安保设施建设的质量意识。要强化道路安全路面检查和巡查,加强过境车辆超载超限治理,特别针对春运来临,车流人流量急剧增加,而城区××、快速通道建设极大限制了车辆通行能力,区公安交警、交通路政等部门务必要下沉力量,做到白天见交警、晚上见警灯。第二、扎实抓好水上安全。区海事、渔政部门要按照市政府近期水上船舶的专项整治,重点打击无证船舶非法捕捞、非法载人等行为,采取打击非法或停止其使用等方式避免事故发生。第三、扎实抓好煤矿和非煤矿山安全。要扎实抓好我区3家煤矿企业的安全生产工作,不能因为煤矿企业效益不好,大部分都处于停产、减产的状态,就放松了安全检查,煤矿企业出不得事,也不能出事,这是底线。这里要强调的是非煤矿山安全问题,特别是弃土、弃渣场的安全隐患排查和治理,必须要深刻吸取深圳滑坡的事故教训,区规划建设和住房局要认真排查城区弃土场的隐患,加强治理和监管。第四、扎实抓好建筑施工安全。今年,我区农村土坯房改造量大面宽,聚居点建设也较多,大家都在抢抓冬季少雨的季节进行施工,从前期检查来看,大多数农房建设施工队伍都不规范,既不设置施工警戒线,也不佩戴安全帽,存在较大的安全隐患。各乡镇一定要加强农房建设施工安全宣传和监管,搞好建筑领域安全生产工作。第五、扎实抓好消防安全。冬季火灾易发,森林防火刻不容缓,春节前后上坟烧香高峰期,希望早部署、早安排,倡导文明上坟。要加强车站、商场、宾馆等人员密集场所消防检查,凡发现有消防隐患的要立即整改,对防火措施不到位的,要予以关停。烟花爆竹安全是春节前后安全生产的重中之重,要坚决打击假冒伪劣产品,规范销售渠道和销售场所,确保不发生安全事故。第六、扎实抓好学校安全。要落实好各中小学校的防火安全、交通安全、食品卫生安全责任。特别是要加强冬季取暖生火、照明用电和学生往返路途安全管理。第七、扎实抓好食品卫生安全。春节前后,要对所有市场、饭店、超市及各饮食摊点进行全面排查,要加强农村家宴管理,确保人民群众用上放心食品、药品。第八、扎实抓好冬季烤火取暖安全。要通过村社干部会议和村村通等向广大群众大力宣传用电、用火、用气和烤火安全常识,确保不发生烤火中毒事故;
同时,区安监、宣传、广电部门要加大宣传力度,切实提高广大人民群众的安全意识。

春节即将来临,这里,我再补充几点:一是要督促抓好农民工工资兑付,切实维护好农民工合法权益。二是要扎实抓好信访维稳工作,特别是移民库区乡镇要做好移民结余资金分配,维护社会和谐稳定。三要充分利用春节农民工返乡的机遇,加大精准扶贫、土坯房改造等政策宣讲。四要抓好贫困群众温暖过冬工作。

同志们,安全生产事关老百姓切身利益,决不能有松劲思想、麻痹情绪,尽管年终岁尾工作头绪多、任务重,但我们不能掉以轻心,务必要高度重视、高度警惕、高度负责,以过硬作风和务实态度,抓好安全生产工作。

 

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最后一次政府工作报告会篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们:

一、抓落实要坚定信心、振奋精神

信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒认识,来自对自身优势和潜力的准确判断,来自于对机遇和挑战的冷静分析。

第一,要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。回顾2021年,全县上下在决胜脱贫、抗击疫情中经受考验,在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行,啃下了一个又一个“硬骨头”,实现了一个又一个“不可能”,交出了一张又一张满意答卷,经济社会高质量发展迈出坚实步伐,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破***亿元大关,县域经济综合排名从2016年全省第**位跃升至2021年第**位,发展速度稳居全市山区县第*位。2021年,面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击,我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战,稳住了全县经济基本盘,为全市经济恢复作出了贡献。今年以来,全县上下按照县委、县政府决策部署,抓早动快、大干快上,一季度经济运行呈现“开局良好、起步有力、高开稳走、持续向好”的发展态势,主要经济指标大幅提升,经济发展恢复至疫情前水平,顺利实现首季“开门红”。一是主要指标增速快。一季度,全县实现生产总值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;
规上工业总产值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;
规上工业增加值增长**%,高于全市平均水平*个百分点;
完成固定资产投资**亿元,增长**%,高于全市平均水平**个百分点;
实现社会消费品零售总额*亿元,增长**%;
完成地方财政收入****万元,增长**%。二是项目建设开局好。全年**个重点项目开工建设**个、开工率达**%,完成投资**亿元、占年计划**%。高端制冷空调生产线、绿色软木制品生产线等*个项目建成投产;
燕子砭嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等**个在建项目快速推进。三是招商引资成色足。截至目前,策划包装项目**余个,执行招商引资项目**个,完成到位资金**亿元,占年任务**%;
其中省际到位资金**亿元,占年任务**%。特别是丝博会上,签约项目**个,投资**亿元,**天麻·绿色食药全产业链推介会成功举办,影响广泛,成效显著。四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲,**户规上工业总产值、增加值增速居全市前列,工业支柱产业高速增长,采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长***%、**%、**%、**%、**%;
循环经济产业园区产值**亿元、增长**%,占全县工业总产值**%。农业产业提质增效,以中药材、食用菌、茶叶为主的“3+2”的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏,接待游客**万人次、综合收入*亿元,分别增长**%、**%;
特别是“五一”再次让青木川古镇、汉江源景区“火”了一把,全县旅游呈“井喷”态势。

与此同时,我们也要看到:虽然一季度经济运行开局良好,但部分经济指标在全市中游徘徊,优势地位不够突出;
还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡,个别招商项目落地慢,消费市场不够活跃等问题,经济增长后劲乏力;
同时,环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织;
少数干部担当责任、主动作为精神不足,与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题,哪一项解决不好,都会影响到全年目标任务的顺利完成。

第二,要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。一是生态环境优良,我县森林覆盖率**%,自然生态良好,气候温润,又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间,在当前高质量发展的要求下,发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。二是交通区位优越,位于大西北与大西南黄金通道中间节点,阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过,是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时,京昆高速复线很快开工建设。三是文旅资源优质,羌汉民族杂居、秦蜀文化交融,青木川、汉江源已创建为4a级旅游景区,羌族文化产业园即将开园,玉皇观茶园年内可创建成3a级旅游景区,草川子开发正在快速推进,梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。四是产业基础坚实,“3+2”农业产业形势喜人,中药材、食用菌、茶叶综合产值超**亿元,绿色食药产值占全县规上总产值三分之一;
工业经济势头强劲,园区支撑全县工业产值半壁江山,未来两到三年产值有望突破***亿元,集聚效应更加凸显;
文旅资源优质,全县可开发旅游资源**余处,一批精品景区接续运营、提质发展,“一城两区四带多园”格局初步形成;
以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展,全年网络零售额突破*亿元。五是天然气潜力巨大,广坪至县城长输管线即将通气,省地电集团入驻**投资天然气产业,每年**亿立方米的管道气即将带来效益,发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。

第三,要在抢抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。一方面,机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制,经济稳步复苏,市场预期总体向好,投资持续较快增长。国家和省市大力推进“一带一路”、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点,以及汉中“三市建设”“四个在汉中”等重大战略,将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。我县发挥生态优势,发展绿色食药、健康养生、中医药等已具备天时、地利、人和。另一方面,省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来,省委、省政府把项目招商提上空前高度,同时在全省**个县区中开展“县域经济发展”擂台赛。今年3月份开始,市政府每月召开重点工作调度会,对各单项工作进行通报排名,排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责,“5+2”“白+黑”已成为工作常态,各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上,今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比,明显拉高,主要目的是以高发展指标引领高发展速度。

对此,我们一定要着眼大局、把握大势,坚定信心、振奋精神,直面挑战、抢抓机遇,以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当,全力以赴推动各项工作落实见效,确保半年工作“双过半”、全年工作大丰收。

二、抓落实要咬定目标、突出重点

《政府工作报告》已经明确了今年的工作目标、重点任务,这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表,是我们政府系统全年工作的一个基准。同时,县政府也已将今年政府工作目标任务分解成**个专项工作**项具体内容,分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限,这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口,按照时间节点对标对表,把各项工作抓紧抓实抓细,确保重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到底、出成效。当前具体工作中,尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。

一要聚焦项目招商主战场,尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水,项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参与、全身心投入,对外突出争引,对内突出育新,整体突出集聚,全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年**个重点项目、特别是**个未开工项目,专班化推进、清单式管理,严格落实“五个一”项目推进机制和“周通报、月评比、季考核、季奖惩”工作机制,确保项目建设有力有效,全面提速,二季度、三季度开工率分别达到**%以、***%。要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域,抽出时间和精力,精心谋划申报一批“含金量、含新量、含绿量”高的重大项目,力争更多大项目、大工程进入上级盘子。要严格落实“不少于一半的领导干部力量参与招商”的要求,围绕产业优势集聚区,盯紧行业领军大企业,发挥**个专业招商小组、*个招商联络处作用,着力在绿色食药、旅居康养等*大“产业链”延伸配套项目方面下功夫,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决,扭住不放、一抓到底、一管到底,确保上半年资金到位**%以上,全年引资**亿元以上。要全县上下一盘棋,多方协调、集中攻坚,一线推进,上门服务,全力破解项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约,尽快形成有效投资,以项目招商引领发展、体现责任、检验担当。

二要聚焦乡村振兴主旋律,巩固成果、稳步推进。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解,明确思路,深化认识,切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求,进一步健全防止返贫监测和常态化帮扶机制,扎实组织开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动,统筹抓好后续扶持各项工作,切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础,各镇(街道)因地制宜发展1到2个主导产业,加大新型经营主体培育力度,打造一批产业发展示范户、示范组、示范村,进一步完善市场与农户的利益联结机制,为农村产业发展树立样板。要扎实开展乡村建设行动,提升基础设施,优化公共服务,年内完成全县***个村庄规划编制,扎实推进*个乡村振兴示范镇、**个示范村建设。此外,各镇(街道)要下大力气开展人居环境整治,抓好农村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作,全面提升农村人居环境和群众生活品质。

三要聚焦产业升级总抓手,精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育,我县产业发展方向非常明确,这是加快追赶超越的重要抓手,要切实通过强链补链延链,聚合高质量发展的核心动能。工业经济上,要大力实施“工业倍增”行动,及时梳理形成助企惠企政策清单,促进骨干企业快速发展,在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕“软硬功能”提升建强园区平台,加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设,启动标准化厂房二期建设,努力打造招商引资主战场、科技创新新基地、承接转移大平台,确保园区年内实现产值**亿元以上,“十四五”末产值翻番,绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上,要按照“扩规模、育主体、延链条、提品质”的思路,持续壮大“3+2”农业特色产业规模。重点是抓住天麻药食同源试点县机遇,坚持项目化运作、市场化推进,加快启动阳平关“天麻小镇”、园区“天麻深加工”等项目,加快**天麻等地理标志产品认证,集中精力研发设计,包装打造更多叫得响、立得住的“拳头产品”,做大做强天麻“冠军产业”,推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上,要围绕创建省级全域旅游示范县这一目标,持续构建“一城两区四带多园”旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营,力促青木川游客中心“十一”前建成投用、羌族文化产业园“十一”前开园运营,扎实推进玉皇观茶园3a创建、草川子景区开发等工作,确保年内取得实质性进展;
同时,要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源,开发一批特色体验项目和精品旅游路线,按月、按季举办文旅主题活动,年内策划一次全国性“文旅+非遗”活动,进一步引爆人气,吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时,要抓好电商产业园运营管理,大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展,加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山“网红小镇”为示范,加快农村电子商务发展升级。

四要聚焦产城融合新载体,突出特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目标,统筹推进产城融合发展。要把规划引领放在首要位置,抓紧编制国土空间总体规划,合理布局生态空间体系、产业建设体系、城镇布局体系、基础设施体系、公共服务体系,严格规划执行和土地审批,确保留足可持续发展容量。要抢抓全省县域经济发展和县城建设示范县机遇,对标“政策工具箱”谋划一批高质量建设项目,科学编制“一县一策”四项清单,为加快县城建设争取更多政策资金,积极打造交通集散中心、产业集聚区、休闲旅游节点和新型商住社区。要强力打造羌文化特色示范县,高质量编制特色县建设规划,结合“4111”工程实施,把更多羌文化元素融入城区、景区、园区,让文化和建筑更好融合;
充分挖掘羌文化非遗的市场潜力,打造羌文化展示基地、研学培训基地和旅游目的地,切实让羌文化真正成为城市特色。要有序推进“4111”各项任务,进一步强化公共基础设施建设、后续管理,积极争取阳平关至青木川轻轨、秦巴深山环线等项目,加快以“两横六纵两环”为基础的交通路网建设,加快建设县城农贸市场改造、集镇污水处理等16个重点城建项目,为群众高品质生活打造坚实硬件支撑。要坚持个性化发展,立足各镇资源禀赋,打造一批文旅、产业、商贸等特色示范镇。

今年,我们还向全县人民承诺要办好十大民生实事。各相关部门、镇办要紧盯目标任务,列出时间表、画出“施工图”,倒排工期、挂图作战,集中财力、物力、人力加速推进,确保把民生实事办实、办好、办到群众心坎上。

三、抓落实要破解难题、优化环境

提早栽下梧桐树,才能引得凤凰来。越是在高质量发展起步这样的关键期,越要注重提升我们的“软实力”“大环境”,这样才能让我们在追赶超越的滚滚浪潮中激流勇进、奋辑争先。

一要善于破解发展难题。近年来,全县经济社会发展势头良好,多项工作在省市有位次、有影响,但经济发展中面临的土地、资金、征迁等瓶颈问题较为突出,已成为制约发展的“堵点”“卡脖子”难题。为此,我们要认真思考,潜心研究,对症下药,千方百计开良方、除病根。要坚持以“亩均效益论英雄”,优化资源配置,集中我们的资源要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。要坚持高效集约利用土地原则,加大批而未供和低效闲置土地处置力度,让有限的资源发挥最大的效益。要紧盯国家、省市金融政策导向,充分发挥好县投融资平台作用,不断加强政银企合作,逐步破解资金瓶颈制约。要创新服务方式,积极推行容缺受理、企业承诺、全程代办等模式,保障项目快落地快建设。

二要着力优化营商环境。区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。今天参加会议的,还有优秀企业代表,你们是全县经济社会发展的排头兵,我们将通过营商环境之“优”,促进企业发展之“强”,推动经济运行之“稳”。要集中开展政策宣传月活动,大力度、广渠道、多形式向企业宣讲减税降费等各类惠企政策,确保政策应知尽知、应享尽享。要创新开展政务服务体验活动,组织相关部门单位主要负责同志到行政审批服务中心,全流程体验从受理到审批各环节事项办理,以此助推审批服务中的难点、堵点和痛点问题得到有效解决。要持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革,简手续、压时限、降成本、优服务,不断提升惠民利企服务水平。要依法严厉打击损害营商环境的行为,对项目建设和企业运营中的强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为“零容忍”,重处罚。要积极开展专班专组专员亲商助企活动,研究制定具体的实施方案,进一步提高为企服务效能,激发市场主体活力。

三要坚定不移改革创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑。要持续深化重点领域改革,优化提升园区“管委会+公司”改革成效,加快羌州控股集团公司市场化转型,统筹推进农业农村、社会民生等领域改革,为经济社会发展增添强劲动力。要以省级创新型试点县创建为抓手,深入实施创新创业三年行动,把创新嵌入产业发展各领域、各环节、全过程,大力实施企业科技研发投入奖励激励机制,鼓励支持企业技改创新,培育一批高新技术型企业,把园区打造成为省级高新技术产业园区。

四要坚决当好秦巴卫士。要始终心怀“国之大者”,坚持问题导向,严格时限要求,全面彻底整改各类环保督察反馈问题。要扎实推进“四大保卫战”,认真落实山林河湖长制,常态开展汉江、嘉陵江等生态环境问题排查整治,加快矿山生态恢复治理,全面整治境内秦岭、巴山环境违法违规问题。要坚持“源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”,严格落实生态环保各项政策措施,让秦岭、巴山美景永驻、青山常在、绿水长流。

五要统筹好发展和安全。发展和安全,犹如车之两轮、鸟之两翼,不可偏废,要始终保持清醒头脑和战略定力,抓好这两件大事,牢牢把握工作主动权。要抓好常态化疫情防控,坚决守住来之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域,常态化开展隐患排查整治,坚决杜绝较大以上事故发生。要健全金融风险预防预警体系,稳妥化解企业资金链、担保圈风险,守牢不发生区域性金融风险的底线。要加强矛盾纠纷排查化解,依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,切实增强群众获得感、安全感、幸福感。特别强调的是,当前已经进入汛期,各级各部门要提前做好隐患排查,加强应急值守,确保群众财产和生命安全。

四、抓落实要转变作风、严督实考

一要持续深入改作风。抓作风就是抓发展,在座的各位是**发展的中坚力量,是先锋队、主力军,要带头践行“勤快严实精细廉”要求,带头担当、带头攻坚、带头负责,带头办实事、谋实招、求实效,营造全县上下干事创业、合力攻坚的良好氛围。要扎实抓好党史学习教育,在学习党史中转变作风,在明责践诺中真抓实干,始终保持昂扬向上的干事激情和奋发有为的精神状态,以“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的责任感和使命感,以立说立行、坚决执行,争分夺秒,雷厉风行的高效率,把经济社会发展各项工作做得更好、更实、更有效。

二要敢于担当善作为。有多大担当才能干多大事业。今年是换届之年,这个阶段,也是考验党员干部是否担当作为的关键时期。大家要保持定力,始终把心思聚焦在想干事上,把目标锁定在干成事上,主动挑起该挑的担子、扛起该扛的责任,对县委、县政府安排部署的重点工作任务,要研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施,一以贯之抓落实,决不允许观望等待、推卸责任。要“明责践诺见结果”,做到重要任务亲自部署、重点工作亲自推进、难点问题亲自解决、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,确保开局之年交出满意答卷。

三要强化督考严奖惩。要始终以最严格的督导推动落实,对发现问题要扭住不放,及时“杀回马枪”“搞回头望”,切实打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。要坚持实效导向,将日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合,将项目建设、招商引资、争取资金等考核结果与“三项机制”相结合,超额完成任务的予以重奖,未完成任务的予以严惩,确保真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力,倒逼全年各项目标任务圆满完成。

五、抓落实要全面从严治党、清正廉洁

一要提高站位,旗帜鲜明讲政治。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对照党中央和省市最新部署要求,锚定全年以及“十四五”经济社会发展主要目标,按照县委、县政府工作安排务实重干,推动各项重点工作快落实、快见效,在全市持续走在前列。同时,要带头遵守换届纪律,正确对待进退留转,集中精力抓好重点工作,确保换届工作和经济社会发展“两不误、两促进”。

二要压实责任,全面从严治党再深入。带头贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则,严格落实“一岗双责”责任,把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实。要严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,全面贯彻执行民主集中制,营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督,以坚强党性和高尚品格,推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。

三要坚守底线,清正廉洁作表率。牢固树立过“紧日子”的思想,进一步压减一般性支出、公用经费等,坚决取消不必要的支出,厉行勤俭办事业,以清正廉洁形象取信于民。坚持以改革促发展,大力优化财政支出结构,强化财政资金、工程建设、政府采购等重点领域监管,让有限的财政资金发挥最大的效用,以此更好地激发动能、改善民生。要坚守精神高地,筑牢思想防线,依法用权、干净干事,做好政府系统广大干部的教育管理,始终保持清正廉洁的政治本色,让忠诚干净成为事业成功的坚强保证。

同志们,发展不是喊出来的,指标不是凑出来的,成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势。让我们在县委的坚强领导下,以“时时放不下”的责任心,投身经济发展最前沿,踏上追赶超越新征程,敢挑重担、辛勤耕耘,扬鞭奋蹄、勇往直前,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

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最后一次政府工作报告会篇三

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一是总结成绩简明求实。报告从**个方面提炼概括了全市**年经济社会发展亮点,从改革创新、城乡发展、生态环境、对外开放、民生改善5个方面客观真实地总结了**年全市经济社会发展所取得的成绩,用简洁凝炼的数字,用高度概括的事实,实实在在地反映了各项工作成果,实在而有分量。在经济下行压力持续加大的大环境中,取得这样的发展成绩确实难能可贵。

二是分析问题直指要害。报告从经济发展、项目建设、农民增收、财政收支、自身建设等5个方面,把发展过程中存在的困难和问题实事求是地摆出来,让大家形成共识,共同解决困难,不回避矛盾,不掩盖问题,充分体现了政府坚持问题导向、勇于担当负责的精神。

三是谋划发展站位高远。报告紧紧围绕贯彻落实党的**精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神,紧紧围绕“**”建设思路目标,从**个方面提出了**年的各项重点工作任务,方向目标站位高远,明确了政府要干什么以及具体怎么干,具有很强的全局性、前瞻性和指导性,既符合**实际又催人奋进。

四是工作举措创新务实。报告安排**年重点任务以及加强政府自身建设时,提出了一系列切实可行的具体措施,具有很强的针对性和可操作性,体现了报告的改革导向和作风导向。我们坚信,通过这些有力举措的全面落实和全市上下的共同努力,报告确定的目标任务一定能实现。

一是突出戈壁农业发展带动农民增收。深入实施乡村振兴战略,按照省市加快发展戈壁农业的部署要求,我们制定了全县戈壁农业发展总体规划,计划利用五年时间,新增戈壁日光温室**万亩,高标准钢架大棚**万亩。**年重点启动建设**两个戈壁农业产业园,新建**亩以上连片日光温室1**万亩、高标准钢架大棚**亩。完善农业标准化生产和农产品质量追溯体系,开展“三品一标”农产品认证,打造“戈壁雪润”、“沙地绿产”等特色农产品品牌,带动农业增效、农民增收。

二是突出试验区建设推动转型升级。紧紧围绕新能源综合利用,在已经成功争取到国家智能微电网项目和增量配电试点的基础上,组织实施试验区道路、绿化等基础设施工程,加快新能源微电网建设,编制增量配电业务试点项目规划,积极引进**个亿元以上绿色高载能项目,力争建成**兆瓦光伏电站项目,推动新能源综合利用试验区建设取得突破性进展。

三是突出湿地保护利用加快文旅融合。以打造商贸物流节点城市和文化旅游特色城市为目标,抢抓丝绸之路经济带建设重大机遇,启动生态湿地保护及特色旅游开发ppp项目,实施**等项目,推动**等三大湿地景区保护性建设,加快打造“湿地长卷、醉美肃州”旅游大景区。

四是突出建设管理并重提升城市品质。城市建设上突出优化布局和基础建设,重点实施市政道路、安居改造、绿化美化、四供保障、功能配套五大工程,实现城市有序开发、舒适便捷。城市管理上突出长效机制建立和精致精细管理,通过构建“大城管”格局、落实“街长制”责任、规范小区物业管理、推进全域无垃圾专项治理行动,不断提升城市品质和形象。

五是突出以人民为中心保障改善民生。围绕建设**,从群众最关心、最盼望、最现实的问题入手,补齐民生短板,持续加大投入,**年我们投入资金**亿元,实施教育卫生、文化惠民、乡村畅通、民生水利、棚户区改造、城市美化、天然气入户工程等十大民生工程,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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最后一次政府工作报告会篇四

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同志们:

过去一年极不平凡。面对新冠肺炎疫情和各种风险挑战,全县政府系统深入贯彻全面从严治党的要求和县委部署,紧密结合政府工作实际,认真履行全面从严治党主体责任,积极推进简政放权,持续推动政风作风转变,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。深入学习贯彻******来xx考察重要讲话精神,扎实开展xxx案以案促改,部署推进“四个查一查”“四个专项工作”,政府系统干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。坚决落实国家规模性纾困政策,出台对冲疫情稳增长10个“十条”政策,累计减税降费xxxx万元、清欠民营企业账款xxxx万元,金融机构累计为企业放贷xxx亿元,全县市场主体达到xxx万户、“五上”企业xx户。坚持过紧日子,全县一般性支出压减x%,“三公经费”同比下降xxx%,政府采购平均节资率xxx%。深化“放管服”改革,扎实开展优化营商环境五大专项行动,567项政务服务事项“一网通办率”xxx%,群众和企业办事材料减少xx%,政务服务好评率 当前隐藏内容免费查看100%。建成x个社区和xxx个行政村标准化便民服务中心,打通政务服务最后一公里。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,县政府议事、决策程序和资金监管机制进一步完善。加强审计监督,顺利通过任期经济责任审计。自觉接受人大、政协监督,办理代表建议xxx件、委员提案xxx件。“12345”热线和县长信箱办结率均达到100%。坚决贯彻***八项规定精神,狠抓春节、国庆等关键时点的监督,严管公车公房、国有资产和公务接待,锤炼“勤快严实精细廉”作风。狠抓精文减会,县政府会议、文件同比减少xx%。在肯定成绩的同时,也要清醒看到,政府系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题:一些单位落实从严治党要求不到位,一些重点领域、重点岗位“四风”问题仍然存在;少数干部工作拖沓敷衍、推诿扯皮,遇到矛盾和问题上推下卸;政府职能转变还不到位,营商环境还不够理想,有些领域企业群众还有意见。以上问题,不仅难以适应当前的发展形势,且很容易触碰廉政底线,必须采取针对性措施,切实予以解决。

今年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划建设、全面建设社会主义现代化国家新征程关键之年。全县政府系统要以******在***纪委六次全会上的重要讲话精神为指引,认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会精神,准确把握新形势新要求,持续不断加强党的建设,以全面从严治党的新成效,建功新时代、奋进新征程、开创新局面。

今年,全县政府系统党风廉政建设要以******关于全面从严治党的重要论述为指导,围绕建设法治、廉洁、高效政府,全面加强依法行政和重点领域监管,深入推进专项整治,持续加强作风建设,切实把全面从严治党落实到履职尽责的行动之中。

今年为支持地方保就业、保民生、保市场主体,国家建立了常态化财政资金直达机制,增加对地方的转移支付。政府各部门要高度重视直达资金安全,实行全链条、全过程、全覆盖监控,掌握每笔资金下达、分配和使用情况,使每笔资金用在“刀刃上”,做到流向明确、账实相符。对已到位的xxx亿多元直达资金,要加快支出进度,发挥最大效益。财政局要进一步完善预算执行与存量资金安排、预算绩效考核挂钩机制,加大存量资金、沉淀资金清理盘活力度,优先保障重点领域支出。要积极争取转移支付和专项债资金,强化对口衔接,力争更多扶持政策和资金向我县倾斜,提高财政保障能力。严格落实***八项规定及实施细则精神,坚持过“紧日子”,继续压减一般性指出,严控“三公经费”,坚决防止大手大脚、浪费国家钱财的行为,腾出更多财力促发展、保项目、保民生。

今年国家出台新的减税举措,加大对小微企业、制造业企业等税收支持力度,预计全年新增减税超过xxxx亿元。财政、税务部门要坚决落实,强化政策宣传,持续优化纳税服务,同步抓好我县10个“十条”政策,让企业真真切切享受到政策红利。要按照中省部署,深入开展涉企违规收费专项治理,进一步减轻企业负担。要精准有效落实金融惠企政策,坚持每季度召开一次政银企对接会,积极帮助企业争取技改、设备补贴等政策性资金。要加大限上企业培育力度,年内净增“五上”企业xx户、新登记市场主体xxxx户。

项目工程、资金资源是腐败问题的易发多发领域,要进一步织密织牢制度笼子,坚决守好底线。要从严监管项目工程,健全决策、审批、实施等监管制度,惩治违法违规行为,严把工程建设质量,把每个项目都建成阳光工程、廉洁工程和安全工程。要从严监管公共资源,对照《xx西省公共资源交易目录要求》,把政府采购、土地使用权和矿权出让、国有产权转让等全部纳入公共资源交易平台,做到统一规范、监督到位、阳光透明。要从严监管招投标,落实好重大工程项目廉政预警谈话制度,加强招标事前、事中、事后监督,严厉打击串标围标人情标,确保交易公平公正。要从严监管国有资产,切实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。

深化“放管服”改革,力行简政之道。要全面推行“一门一网一次”,推动行政许可集中审批全面提速,政务服务事项网上可办率96%以上、全程网办率达到60%以上。要深化工程建设项目审批制度改革,确保将政府投资、社会投资和小型低风险项目审批时限分别压缩至90、50、15个工作日以内。要认真办好“有问必应、接诉即办”平台,这是xx市的创新举措,力争为全市“放管服”改革打造新亮点。要推进“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等深度融合,促进监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

近5年,全县民生支出达到89.9亿元、年均增长9.2%,总体规模比较大,必须进一步加大监管力度,提高使用绩效。要坚决落实就业优先政策,提高就业补助资金、职业培训资金、失业保险基金等精准性,坚决查处虚假培训、多报冒领、优亲厚友等违规行为。要提高教育投入效率,重点支持义务教育优质均衡发展,更多支持教师队伍建设,坚决落实“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”的要求。要加强医保基金、养老金使用监管,守好百姓“救命钱”养老钱。要用足用好棚改资金,建设廉洁工程、民心工程。要办好用好智慧监督平台,加强纪委监委与政府各部门的贯通联动,坚决守好民生“奶酪”。

廉洁政府首先是法治政府,廉洁从政首先要依法行政。政府系统各部门要自觉用法治思维和法治方式谋划发展、推动工作、破解难题。尤其是各镇、各部门“一把手”,要切实增强法治意识,把依法行政贯穿于干事创业的始终,贯穿于改革发展全过程,发挥好法律顾问作用,重视行政应诉工作,提高依法行政能力。要规范决策程序,坚决落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,杜绝“一言堂、一支笔、一手抓”,不断提高依法科学决策水平。要突出抓好矛盾纠纷、信访积案化解,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要强化权力运行监督制约,自觉接受人大监督、政协监督和社会监督,尤其要发挥好审计监督作用,突出重点项目、乡村振兴、社会民生、领导干部任期责任等重点领域,切实做到应审尽审、凡审必严,让权力在阳光下运行。

面对新任务、新挑战,各镇、各部门要把全面从严治党的要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面,压实责任,狠抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。

要以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的***精神,坚决捍卫“连个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上,同以***同志为核心的党***保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻县委、县政府各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要巩固党史学习教育成果,推动党史学习教育常态化制度化,扎实开展能力作风建设攻坚活动,及时把学习成效转化为大抓发展、大抓项目、大抓招商的工作动力和实效。

政府系统各级党组(党委)要以更高站位、更大力度推进党风廉政建设,做到与经济社会发展目标同向、工作合拍、措施配套,实现双促进、双提升。各镇、各部门主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人职责,认真落实***《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办。其他班子成员要履行好“一岗双责”,坚决落实好全面从严治党责任清单,抓好分管领域党风廉政建设。

县政府班子成员要率先垂范、履好职责。要带头落实***八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要锤炼“勤快严实精细廉”作风,硬碰硬地干,实打实地抓,树立大抓项目、大抓发展的鲜明导向。要既抓乱作为,又抓不作为。要强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行,紧盯项目建设、乡村振兴、产业发展等重点任务,抓一事、成一事,敢为人先、争创一流。

同志们,抓好政府系统党风廉政建设,责任重大、任务艰巨。各镇、各部门一定要高度重视、增强自觉,持续加强自身建设,持续保持清正廉洁,持续推动苦干实干,努力完成全年经济社会发展目标任务,以优异成绩为党的二十大献礼!

最后一次政府工作报告会篇五

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同志们:

一、抓落实要坚定信心、振奋精神

信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒认识,来自对自身优势和潜力的准确判断,来自于对机遇和挑战的冷静分析。

第一,要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。回顾2021年,全县上下在决胜脱贫、抗击疫情中经受考验,在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行,啃下了一个又一个“硬骨头”,实现了一个又一个“不可能”,交出了一张又一张满意答卷,经济社会高质量发展迈出坚实步伐,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破***亿元大关,县域经济综合排名从2016年全省第**位跃升至2021年第**位,发展速度稳居全市山区县第*位。2021年,面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击,我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战,稳住了全县经济基本盘,为全市经济恢复作出了贡献。今年以来,全县上下按照县委、县政府决策部署,抓早动快、大干快上,一季度经济运行呈现“开局良好、起步有力、高开稳走、持续向好”的发展态势,主要经济指标大幅提升,经济发展恢复至疫情前水平,顺利实现首季“开门红”。一是主要指标增速快。一季度,全县实现生产总值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;
规上工业总产值**亿元,增长**%,高于全市平均水平*个百分点;
规上工业增加值增长**%,高于全市平均水平*个百分点;
完成固定资产投资**亿元,增长**%,高于全市平均水平**个百分点;
实现社会消费品零售总额*亿元,增长**%;
完成地方财政收入****万元,增长**%。二是项目建设开局好。全年**个重点项目开工建设**个、开工率达**%,完成投资**亿元、占年计划**%。高端制冷空调生产线、绿色软木制品生产线等*个项目建成投产;
燕子砭嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等**个在建项目快速推进。三是招商引资成色足。截至目前,策划包装项目**余个,执行招商引资项目**个,完成到位资金**亿元,占年任务**%;
其中省际到位资金**亿元,占年任务**%。特别是丝博会上,签约项目**个,投资**亿元,**天麻·绿色食药全产业链推介会成功举办,影响广泛,成效显著。四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲,**户规上工业总产值、增加值增速居全市前列,工业支柱产业高速增长,采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长***%、**%、**%、**%、**%;
循环经济产业园区产值**亿元、增长**%,占全县工业总产值**%。农业产业提质增效,以中药材、食用菌、茶叶为主的“3+2”的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏,接待游客**万人次、综合收入*亿元,分别增长**%、**%;
特别是“五一”再次让青木川古镇、汉江源景区“火”了一把,全县旅游呈“井喷”态势。

与此同时,我们也要看到:虽然一季度经济运行开局良好,但部分经济指标在全市中游徘徊,优势地位不够突出;
还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡,个别招商项目落地慢,消费市场不够活跃等问题,经济增长后劲乏力;
同时,环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织;
少数干部担当责任、主动作为精神不足,与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题,哪一项解决不好,都会影响到全年目标任务的顺利完成。

第二,要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。一是生态环境优良,我县森林覆盖率**%,自然生态良好,气候温润,又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间,在当前高质量发展的要求下,发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。二是交通区位优越,位于大西北与大西南黄金通道中间节点,阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过,是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时,京昆高速复线很快开工建设。三是文旅资源优质,羌汉民族杂居、秦蜀文化交融,青木川、汉江源已创建为4a级旅游景区,羌族文化产业园即将开园,玉皇观茶园年内可创建成3a级旅游景区,草川子开发正在快速推进,梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。四是产业基础坚实,“3+2”农业产业形势喜人,中药材、食用菌、茶叶综合产值超**亿元,绿色食药产值占全县规上总产值三分之一;
工业经济势头强劲,园区支撑全县工业产值半壁江山,未来两到三年产值有望突破***亿元,集聚效应更加凸显;
文旅资源优质,全县可开发旅游资源**余处,一批精品景区接续运营、提质发展,“一城两区四带多园”格局初步形成;
以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展,全年网络零售额突破*亿元。五是天然气潜力巨大,广坪至县城长输管线即将通气,省地电集团入驻**投资天然气产业,每年**亿立方米的管道气即将带来效益,发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。

第三,要在抢抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。一方面,机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制,经济稳步复苏,市场预期总体向好,投资持续较快增长。国家和省市大力推进“一带一路”、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点,以及汉中“三市建设”“四个在汉中”等重大战略,将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。我县发挥生态优势,发展绿色食药、健康养生、中医药等已具备天时、地利、人和。另一方面,省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来,省委、省政府把项目招商提上空前高度,同时在全省**个县区中开展“县域经济发展”擂台赛。今年3月份开始,市政府每月召开重点工作调度会,对各单项工作进行通报排名,排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责,“5+2”“白+黑”已成为工作常态,各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上,今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比,明显拉高,主要目的是以高发展指标引领高发展速度。

对此,我们一定要着眼大局、把握大势,坚定信心、振奋精神,直面挑战、抢抓机遇,以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当,全力以赴推动各项工作落实见效,确保半年工作“双过半”、全年工作大丰收。

二、抓落实要咬定目标、突出重点

《政府工作报告》已经明确了今年的工作目标、重点任务,这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表,是我们政府系统全年工作的一个基准。同时,县政府也已将今年政府工作目标任务分解成**个专项工作**项具体内容,分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限,这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口,按照时间节点对标对表,把各项工作抓紧抓实抓细,确保重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到底、出成效。当前具体工作中,尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。

一要聚焦项目招商主战场,尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水,项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参与、全身心投入,对外突出争引,对内突出育新,整体突出集聚,全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年**个重点项目、特别是**个未开工项目,专班化推进、清单式管理,严格落实“五个一”项目推进机制和“周通报、月评比、季考核、季奖惩”工作机制,确保项目建设有力有效,全面提速,二季度、三季度开工率分别达到**%以、***%。要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点,瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域,抽出时间和精力,精心谋划申报一批“含金量、含新量、含绿量”高的重大项目,力争更多大项目、大工程进入上级盘子。要严格落实“不少于一半的领导干部力量参与招商”的要求,围绕产业优势集聚区,盯紧行业领军大企业,发挥**个专业招商小组、*个招商联络处作用,着力在绿色食药、旅居康养等*大“产业链”延伸配套项目方面下功夫,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决,扭住不放、一抓到底、一管到底,确保上半年资金到位**%以上,全年引资**亿元以上。要全县上下一盘棋,多方协调、集中攻坚,一线推进,上门服务,全力破解项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约,尽快形成有效投资,以项目招商引领发展、体现责任、检验担当。

二要聚焦乡村振兴主旋律,巩固成果、稳步推进。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解,明确思路,深化认识,切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求,进一步健全防止返贫监测和常态化帮扶机制,扎实组织开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动,统筹抓好后续扶持各项工作,切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础,各镇(街道)因地制宜发展1到2个主导产业,加大新型经营主体培育力度,打造一批产业发展示范户、示范组、示范村,进一步完善市场与农户的利益联结机制,为农村产业发展树立样板。要扎实开展乡村建设行动,提升基础设施,优化公共服务,年内完成全县***个村庄规划编制,扎实推进*个乡村振兴示范镇、**个示范村建设。此外,各镇(街道)要下大力气开展人居环境整治,抓好农村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作,全面提升农村人居环境和群众生活品质。

三要聚焦产业升级总抓手,精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育,我县产业发展方向非常明确,这是加快追赶超越的重要抓手,要切实通过强链补链延链,聚合高质量发展的核心动能。工业经济上,要大力实施“工业倍增”行动,及时梳理形成助企惠企政策清单,促进骨干企业快速发展,在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕“软硬功能”提升建强园区平台,加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设,启动标准化厂房二期建设,努力打造招商引资主战场、科技创新新基地、承接转移大平台,确保园区年内实现产值**亿元以上,“十四五”末产值翻番,绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上,要按照“扩规模、育主体、延链条、提品质”的思路,持续壮大“3+2”农业特色产业规模。重点是抓住天麻药食同源试点县机遇,坚持项目化运作、市场化推进,加快启动阳平关“天麻小镇”、园区“天麻深加工”等项目,加快**天麻等地理标志产品认证,集中精力研发设计,包装打造更多叫得响、立得住的“拳头产品”,做大做强天麻“冠军产业”,推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上,要围绕创建省级全域旅游示范县这一目标,持续构建“一城两区四带多园”旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营,力促青木川游客中心“十一”前建成投用、羌族文化产业园“十一”前开园运营,扎实推进玉皇观茶园3a创建、草川子景区开发等工作,确保年内取得实质性进展;
同时,要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源,开发一批特色体验项目和精品旅游路线,按月、按季举办文旅主题活动,年内策划一次全国性“文旅+非遗”活动,进一步引爆人气,吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时,要抓好电商产业园运营管理,大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展,加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山“网红小镇”为示范,加快农村电子商务发展升级。

四要聚焦产城融合新载体,突出特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目标,统筹推进产城融合发展。要把规划引领放在首要位置,抓紧编制国土空间总体规划,合理布局生态空间体系、产业建设体系、城镇布局体系、基础设施体系、公共服务体系,严格规划执行和土地审批,确保留足可持续发展容量。要抢抓全省县域经济发展和县城建设示范县机遇,对标“政策工具箱”谋划一批高质量建设项目,科学编制“一县一策”四项清单,为加快县城建设争取更多政策资金,积极打造交通集散中心、产业集聚区、休闲旅游节点和新型商住社区。要强力打造羌文化特色示范县,高质量编制特色县建设规划,结合“4111”工程实施,把更多羌文化元素融入城区、景区、园区,让文化和建筑更好融合;
充分挖掘羌文化非遗的市场潜力,打造羌文化展示基地、研学培训基地和旅游目的地,切实让羌文化真正成为城市特色。要有序推进“4111”各项任务,进一步强化公共基础设施建设、后续管理,积极争取阳平关至青木川轻轨、秦巴深山环线等项目,加快以“两横六纵两环”为基础的交通路网建设,加快建设县城农贸市场改造、集镇污水处理等16个重点城建项目,为群众高品质生活打造坚实硬件支撑。要坚持个性化发展,立足各镇资源禀赋,打造一批文旅、产业、商贸等特色示范镇。

今年,我们还向全县人民承诺要办好十大民生实事。各相关部门、镇办要紧盯目标任务,列出时间表、画出“施工图”,倒排工期、挂图作战,集中财力、物力、人力加速推进,确保把民生实事办实、办好、办到群众心坎上。

三、抓落实要破解难题、优化环境

提早栽下梧桐树,才能引得凤凰来。越是在高质量发展起步这样的关键期,越要注重提升我们的“软实力”“大环境”,这样才能让我们在追赶超越的滚滚浪潮中激流勇进、奋辑争先。

一要善于破解发展难题。近年来,全县经济社会发展势头良好,多项工作在省市有位次、有影响,但经济发展中面临的土地、资金、征迁等瓶颈问题较为突出,已成为制约发展的“堵点”“卡脖子”难题。为此,我们要认真思考,潜心研究,对症下药,千方百计开良方、除病根。要坚持以“亩均效益论英雄”,优化资源配置,集中我们的资源要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。要坚持高效集约利用土地原则,加大批而未供和低效闲置土地处置力度,让有限的资源发挥最大的效益。要紧盯国家、省市金融政策导向,充分发挥好县投融资平台作用,不断加强政银企合作,逐步破解资金瓶颈制约。要创新服务方式,积极推行容缺受理、企业承诺、全程代办等模式,保障项目快落地快建设。

二要着力优化营商环境。区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建,都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。今天参加会议的,还有优秀企业代表,你们是全县经济社会发展的排头兵,我们将通过营商环境之“优”,促进企业发展之“强”,推动经济运行之“稳”。要集中开展政策宣传月活动,大力度、广渠道、多形式向企业宣讲减税降费等各类惠企政策,确保政策应知尽知、应享尽享。要创新开展政务服务体验活动,组织相关部门单位主要负责同志到行政审批服务中心,全流程体验从受理到审批各环节事项办理,以此助推审批服务中的难点、堵点和痛点问题得到有效解决。要持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革,简手续、压时限、降成本、优服务,不断提升惠民利企服务水平。要依法严厉打击损害营商环境的行为,对项目建设和企业运营中的强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为“零容忍”,重处罚。要积极开展专班专组专员亲商助企活动,研究制定具体的实施方案,进一步提高为企服务效能,激发市场主体活力。

三要坚定不移改革创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑。要持续深化重点领域改革,优化提升园区“管委会+公司”改革成效,加快羌州控股集团公司市场化转型,统筹推进农业农村、社会民生等领域改革,为经济社会发展增添强劲动力。要以省级创新型试点县创建为抓手,深入实施创新创业三年行动,把创新嵌入产业发展各领域、各环节、全过程,大力实施企业科技研发投入奖励激励机制,鼓励支持企业技改创新,培育一批高新技术型企业,把园区打造成为省级高新技术产业园区。

四要坚决当好秦巴卫士。要始终心怀“国之大者”,坚持问题导向,严格时限要求,全面彻底整改各类环保督察反馈问题。要扎实推进“四大保卫战”,认真落实山林河湖长制,常态开展汉江、嘉陵江等生态环境问题排查整治,加快矿山生态恢复治理,全面整治境内秦岭、巴山环境违法违规问题。要坚持“源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”,严格落实生态环保各项政策措施,让秦岭、巴山美景永驻、青山常在、绿水长流。

五要统筹好发展和安全。发展和安全,犹如车之两轮、鸟之两翼,不可偏废,要始终保持清醒头脑和战略定力,抓好这两件大事,牢牢把握工作主动权。要抓好常态化疫情防控,坚决守住来之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域,常态化开展隐患排查整治,坚决杜绝较大以上事故发生。要健全金融风险预防预警体系,稳妥化解企业资金链、担保圈风险,守牢不发生区域性金融风险的底线。要加强矛盾纠纷排查化解,依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,切实增强群众获得感、安全感、幸福感。特别强调的是,当前已经进入汛期,各级各部门要提前做好隐患排查,加强应急值守,确保群众财产和生命安全。

四、抓落实要转变作风、严督实考

一要持续深入改作风。抓作风就是抓发展,在座的各位是**发展的中坚力量,是先锋队、主力军,要带头践行“勤快严实精细廉”要求,带头担当、带头攻坚、带头负责,带头办实事、谋实招、求实效,营造全县上下干事创业、合力攻坚的良好氛围。要扎实抓好党史学习教育,在学习党史中转变作风,在明责践诺中真抓实干,始终保持昂扬向上的干事激情和奋发有为的精神状态,以“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的责任感和使命感,以立说立行、坚决执行,争分夺秒,雷厉风行的高效率,把经济社会发展各项工作做得更好、更实、更有效。

二要敢于担当善作为。有多大担当才能干多大事业。今年是换届之年,这个阶段,也是考验党员干部是否担当作为的关键时期。大家要保持定力,始终把心思聚焦在想干事上,把目标锁定在干成事上,主动挑起该挑的担子、扛起该扛的责任,对县委、县政府安排部署的重点工作任务,要研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施,一以贯之抓落实,决不允许观望等待、推卸责任。要“明责践诺见结果”,做到重要任务亲自部署、重点工作亲自推进、难点问题亲自解决、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,确保开局之年交出满意答卷。

三要强化督考严奖惩。要始终以最严格的督导推动落实,对发现问题要扭住不放,及时“杀回马枪”“搞回头望”,切实打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。要坚持实效导向,将日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合,将项目建设、招商引资、争取资金等考核结果与“三项机制”相结合,超额完成任务的予以重奖,未完成任务的予以严惩,确保真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力,倒逼全年各项目标任务圆满完成。

五、抓落实要全面从严治党、清正廉洁

一要提高站位,旗帜鲜明讲政治。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对照党中央和省市最新部署要求,锚定全年以及“十四五”经济社会发展主要目标,按照县委、县政府工作安排务实重干,推动各项重点工作快落实、快见效,在全市持续走在前列。同时,要带头遵守换届纪律,正确对待进退留转,集中精力抓好重点工作,确保换届工作和经济社会发展“两不误、两促进”。

二要压实责任,全面从严治党再深入。带头贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则,严格落实“一岗双责”责任,把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实。要严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,全面贯彻执行民主集中制,营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督,以坚强党性和高尚品格,推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。

三要坚守底线,清正廉洁作表率。牢固树立过“紧日子”的思想,进一步压减一般性支出、公用经费等,坚决取消不必要的支出,厉行勤俭办事业,以清正廉洁形象取信于民。坚持以改革促发展,大力优化财政支出结构,强化财政资金、工程建设、政府采购等重点领域监管,让有限的财政资金发挥最大的效用,以此更好地激发动能、改善民生。要坚守精神高地,筑牢思想防线,依法用权、干净干事,做好政府系统广大干部的教育管理,始终保持清正廉洁的政治本色,让忠诚干净成为事业成功的坚强保证。

同志们,发展不是喊出来的,指标不是凑出来的,成绩不是写出来的,归根结底是真刀真枪“干”出来的,唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨,才能赢得主动、抢得先机、获得优势。让我们在县委的坚强领导下,以“时时放不下”的责任心,投身经济发展最前沿,踏上追赶超越新征程,敢挑重担、辛勤耕耘,扬鞭奋蹄、勇往直前,奋力创造无愧于新时代的新业绩,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

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