在演讲稿的撰写过程中，要注意语调和节奏的掌控，使演讲更加生动有力。希望这些演讲稿范文能够给大家带来一些启发和思考，对写作演讲有所帮助。
副县长在全县工业经济发展推进会议上讲话
同志们：
工业化是现代化的必由之路，工业稳，经济才能稳；
工业强，经济才能强；
工业兴，经济才能兴。工业是实体经济最为重要的组成部分，是我县经济高质量发展的重要基础和支撑，这次会议的主要内容就是要再提高政治站位，再凝聚思想共识，再保持强工业的战略定力，以更大的决心、更大的力度，全力以赴推动全县工业发展方式向内涵集约型转变、产业结构向中高端迈进、增长动力向创新驱动转换、产业价值向高附加值攀升，以工业经济的转型升级，助推县域经济高质量发展。下面，根据会议安排，我讲几点意见。
“四大战新产业”发展战略，紧抓发展关键期、凝聚奋进谋转型，以高度的历史责任感、转型使命感，紧抓机遇，持续致力于打造战略性新兴产业集群，培育壮大转型发展新动能。要把做实做强做优实体经济作为主攻方向，坚持问题导向，遵循战略性新兴产业的发展规律基本理念，着力培育新增长点，主动适应老城区空间优化、产业转型、功能提升等方面新要求，为推动战略性新兴产业集群化、高端化、智能化发展打下坚实基础。要根据国家产业政策导向，中央资金扶持方向，专项建设基金支持重点，认真谋划战略性新兴产业项目，动态管理项目储备库。根据产业链进行产业招商，引进一批“高大上新”的战新产业项目。要坚持全面思维、系统思维和融合理念，招引项目、拉长链条，实现战略性新兴产业与传统产业融合发展，坚定不移打好推进民营经济高质量发展组合拳，驱动传统产业和新兴产业两驾马车齐头并进，抢搭地缘经济发展快车，持续推进科技创新，打造高质量工业经济发展平台，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
要始终传递。
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区营商环境；
找准本地产业链发展的关键、薄弱和缺少环节，聚焦行业龙头、核心企业和重点目标，招大引强、招强引优，全力促进产业集聚、项目集中。按照签约项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产的要求，完善项目调度机制，实行项目分级、分类调度相结合，定期、不定期调度相结合，形象和现场调度相结合，根据项目推进计划，明确责任人员、时间节点，及时研究解决项目落地中的存在问题。要完善招商引资工作机制，进一步促进招商引资工作制度化、规范化，做好项目建设的全过程、全链条管理服务，做好各项保障，为我县招商引资和项目建设创造良好环境。要进一步树牢目标导向，提升工作效能，进一步强化激励措施，严格考核问效，凝聚强大合力。
“三园区”建设提供“系列化”诚挚服务：对重大项目实行跟踪服务，坚持重大产业项目审批“绿色通道”制度，特事特办、急事急办、难事快办、限时办结。要持续优化多元保障、融资顺畅的金融环境，开展常态化“政银企”对接，畅通融资渠道，降低融资成本，落实企业上市激励政策，善于用资本市场的力量助力企业发展壮大，蝶变升级。要持续优化遵法守纪、公平正义的法治环境，坚持依法办事，坚持科学精准执法，集中整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为，依法严厉打击危害市场主体和群众权益的违法犯罪行为。要常态化开展“我为群众办实事”实践活动，解决好企业急难愁盼问题，以更大力度利企便民。成立“马上就办”办公室，加强企业问题诉求收集受理、加快问题诉求办理反馈、组织开展专题服务活动，进一步加快投资项目审批进度。要健全“服务员机制”，各级领导干部要挂钩联系重点企业和经济代表人士，为企业发展出谋划策、解决困难，提供更加优质、高效、便利的服务，护航企业发展。
同志们，新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，我们要加快工业发展，抓好招商引资工作，推进园区建设，以热火朝天、只争朝夕的昂扬斗志，全力跑出工业经济高质量发展加速度，奋力谱写我县高质量发展新篇章！
副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
（2005年2月1日）。
各位领导、各位代表、同志们：
春回大地，万象更新。值此新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，隆重召开县直机关拥军优属座谈会，共商新年加强军政军民团结、促进双拥工作发展大计，倍感欣慰。在此，我谨代表县人民政府向各位老领导、各位代表和同志们，并通过你们向老红军、驻县部队指战员、武警部队、消防部队、民兵预备役营官兵、军队离退休干部和全县军烈属、荣、复、转、退军人表示衷心的祝福和亲切的慰问！向热情关心支持国防和军队建设的各级党委政府和广大人民群众，表示衷心的感谢！
过去的一年，在县委的正确领导下，面对国家宏观调控的新形势，我们紧紧依靠全县人民，始终坚持以科学的发展观为指导，坚持“主攻工业、提升农业、大力发展第三产业”的发展思路不动摇，突出注重提高经济发展速度和质量，突出注重社会事业的发展，励精图治，开拓进取，实现了县域经济全面、健康、快速发展。双拥工作也在县委、政府的高度重视下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，取得了有新的突破，做出了有新的成绩，主要体现在以下几个方面。
一是双拥工作机制日臻完善。县乡（镇）两级党政高度重视双拥工作，把双拥工作列入了党委、政府的`重要议事日程，加强组织领导，加强协调配合，并健全了服务网络和工作制度，逐步形成了组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作运行机制，促进了双拥工作进一步向经常化发展。
二是宣传教育广泛深入。各级党委、政府充分利用国防教育基地等多种有效载体，开展了多形式宣传，营造了军爱民、民拥军、军民团结一家亲的浓厚氛围。
三是优抚政策得到了进一步的落实。春节、“八一”期间，县乡镇召开了拥军优属座谈会，走访慰问了驻军、武警官兵、老红军、特一等伤残军人、军休干部和光荣院、市精神病院以及散居特困优抚对象，赠送优抚年画，送去了党和政府的一缕温暖；切实维护了现役军人的合法权益；义务兵群众优待、困难优待、军功奖励优待得到了较好的落实；在乡老复员军人医疗补助费列入了财政预算并发放到位，优抚对象住房难、治病难、生活难的问题得到了进一步的解决；积极开展了伤残军人的评残、提残、补证和换证工作；城镇义务兵优待金、重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，正在研究和推出新举措，在不久的将来，即可得到实施；在乡三等伤残军人、复员军人、“三属”等优抚对象，由县统一支付铺底金，全部纳入了新型农村合作医疗保障体系。同时，进一步加强了优抚事业单位的管理。加大了投入力度，县军干所不断完善了各项服务设施，组织军休干部开展丰富多彩而又健康有益的文化娱乐体育活动，开展优质服务，优化配置现有资源，得到了上级的充分肯定，被省民政厅评为先进军休工作单位；县光荣院健全了各项管理机制，优化了老人生活环境，积极发展院办经济，管理规范，服务优质，在保持全国文明光荣院称号的基础上，又获省级先进单位。
四是退伍安置工作有新的突破。在市场经济体制下，退伍安置工作的难度增大，企业几乎没有安置岗位，行政事业单位缩编减员，岗位暴满，要做好退伍安置工作决非轻而易举之事。面对这一形势，安置部门积极与劳动、人事、编委、监察、财政等部门紧密配合，对县直行政事业单位和乡镇二级机构一一核编，共商安置之策，制定分配方案。县政府更是高度重视，专题召开政府常务会议，多次召开安置领导小组成员会议，研究分配方案，创新安置思维，在传统安置方式的基础上，推出了有偿转移安置、自谋职业安置的新举措。使应安置的122名安置对象得到了妥善安置，安置率达100%。同时，积极开发军地两用人才，在接收退役军人过程中，准确掌握退役军人的爱好、特长、军事技能、身体状况，积极与用人单位联系，推荐他们到广州、深圳、珠海、杭州等地从事保安、炊事员、汽车驾驶等，为农村退役军人发挥一技之长创造了广阔的空间，使他们各得其所，安居乐业，为经济和社会的发展发挥了应有的作用。
回顾一年来的双拥工作，可以说是取得了显著的成绩。这些成绩的取得，是全县广大军民共同理解、互相支持的结果；是全县各级各部门协同作战，努力拼搏的结果；是长期奋战在双拥工作岗位上的同志们辛勤工作的结果。在此，我谨代表县政府表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！
坚持以人为本以适应形式发展为主题以求真务实为要求以优抚对象满意为标准实现双拥工作跨越式发展。主要是抓好以下三方面的工作：
1、切实提高认识，进一步增强做好双拥工作的紧迫感和责任感。
双拥工作是我们党在长期革命和建设中形成的光荣传统，是特有的政治优势，也是团结和动员广大军民为实现党在各个历史时期的中心任务而奋斗的一项重要工作。特别是面对新的形势和新的任务，做好“双拥”工作显得尤为重要。首先，从经济发展的状况来看，我县到目前为止仍是一个农业大县、财政穷县。“三农”问题还没有从根本上得到有效解决，企业改革改制正处于全面攻坚扫尾阶段，就业和再就业压力大，人民群众的总体生活水平还比较低，加快发展的任务还十分艰巨。只有做好双拥工作，充分调动各驻县部队的积极性、主动性、创造性，进一步巩固军政军民团结，依靠各方面的共同努力，才能更好更快地推进县域经济健康快速发展。其次，从干部群众的思想面貌和精神面貌看，由于受市场经济的负面消极因素的影响，一部分人思想滑坡、道德失衡、精神不振。通过开展双拥工作，有助于把部队长期形成的好传统、好作风更多地融入地方工作，有助于培育广大干部群众的开拓创新、坚韧不拔、昂扬向上的精神，从而促进地方文明建设。再次，从社会稳定的大局上看，新的一年，随着经济社会生活的深刻变化，以及各种利益关系调整，不可避免地带来一些新的社会问题，维护稳定的任务十分繁重。做好双拥工作，加强军政军民团结，是确保一方平安的重要力量和重要手段。因此，各级党委、政府和各级领导干部都要从全局和战略的高度，从经济社会发展的需要出发，充分认识新形势下双拥工作的重要性，牢固树立经济建设与国防建设协调发展的意识，不断增强做好双拥工作的自觉性和责任感，切实把双拥工作等各项任务落到实处。
副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县统战、民族宗教工作会议，目的是回顾的工作，安排部署今年的工作任务，动员全县统战系统领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，最大限度地发挥统一战线的优势，在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才，会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神，王局长总结了20我县统战、民族宗教工作，并安排部署了的主要工作计划，请大家认真抓好落实。
刚刚过去的年，我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务发展，各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究，反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效；在服务非公有制经济，联谊台港澳同胞和海外侨胞，调动一切积极因素，推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展；在依法管理宗教事务，抵御宗教渗透，努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献；在完善少数民族村基础设施建设，促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破；在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此，县委、县政府是给予肯定的，群众是满意的。这些成绩的取得，得力于县委、县政府的领导，得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作，得力于有关部门的密切配合、团结协作，也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此，我受县委叶华生副书记委托，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！同时，也向刚才受表彰的我县－“五好宗教活动场所”表示祝贺！希望受到表彰的单位，再接再厉，在与社会主义社会相适应中，再创佳绩。
20是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好年的统战、民族宗教工作，意义重大，影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开，为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境，提供了机遇，指明了方向，也提出更高的要求。当前和今后一个时期，我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。
（一）围绕大局，积极为改革开放和经济建设服务-。
统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我县的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来，形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全县大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。
（二）理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面。
保持政治和社会的`稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势，积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键，就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理；夯实两个基础，就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制；强化三项管理，就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标，就是要坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范，扶持少数民族村发展经济，完善基础设施建设，推进民族团结进步。
各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作，继续坚持统战工作“。
四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至，借此机会，向在座各位拜个早年，祝大家新年身体健康，工作顺利，事业成功，家庭幸福！
谢谢大家。
四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
春节将至，借此机会，向在座各位拜个早年，祝大家新年身体健康，工作顺利，事业成功，家庭幸福！
谢谢大家。
副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
同志们:。
今天我们召开这次全县卫生工作会议，主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神，回顾总结全县卫生工作情况，正确分析当前全县卫生改革与发展的形势，规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施，动员全县上下明确目标，解放思想，坚定信心，与时俱进，真抓实干，狠抓落实，加快提高卫生工作整体水平，开创我县卫生工作新局面。刚才，同志总结部署了年度工作，我完全赞同，望认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。
卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分，加快发展卫生事业，是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年，我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市卫生局的具体指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面：
一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立，重点传染病得到有效防控。继抗击非典之后，去年，我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案，先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍，做到了防有准备，来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求，我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴，纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针，全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调，成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组，在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标，基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求，采取县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，一户一表，逐人签字的方法，在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作，彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计，全县抽调普查人员900余名，普查有偿供血人员264人，检测214人，实验室初筛阳性34人，检测cd4t淋巴细胞29人，服药治疗16人，较好的完成了普查检测任务，为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。
二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验，卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难；齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中，卫生系统全体干部职工没有一个退缩，打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的'医疗卫生队伍。
三是卫生改革力度进一步加大，取得显著成绩。我们克服困难，统筹全局，顺利完成镇卫生院上划区管改革工作，卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成，卫生人事制度改革取得实质性进展，迈出了新步伐，成绩令人欣慰。
四是公共卫生体系建设进一步加强。20我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设，项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用；县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位，项目实施正在开始；江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工，白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程；7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”，县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。
五是各项卫生工作全面推进，保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革，打击非法行医活动，较好的整顿了医疗卫生服务市场；加强行风和精神文明建设，大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风，完善规范药品集中招标采购，努力降低群众医药费用负担；充分发挥中医药作用，特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。
在看到成绩的同时，我们应清醒的看到，当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题，有的还相当突出，集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；重大疾病防治任务十分艰巨；农村医疗卫生条件差、基础薄弱；医疗市场管理还有很大差距，群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区gdp的增长。“要小康，必先健康”，发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。为此，要做好卫生工作，卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，牢固树立科学发展观，加快卫生改革与发展的进程，下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾，我们的视角才会更开阔；也只有以科学发展观来检验我们的前进方向，我们的思路才会更活跃。
副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾20xx年金融工作，安排部署年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。
一、去年金融工作取得非常大的成效。
20xx年，全市生产总值完成1803.9亿元，比上年增长8.7%;固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3%;一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9%。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：
(一)信贷投放保持良好态势。20xx年，全市各项贷款余额是1138亿元;新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。
(二)利用资本市场取得较大突破。去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。
(三)保险业务发展较快。去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。
(四)新增金融机构发展迅速。去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。
二、金融工作还存在一些问题。
(一)信贷投放增速放缓。20xx年，全市新增贷款157亿元，增长2%;去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。
(二)贷款投放不平衡性较大。我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。
(三)不良贷款增加较快。从汇报情况中，20xx年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。
(五)整体金融业发展规模小、水平低。去年，全市金融业增加值收入占gdp的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。
三、今年金融业工作重点。
(一)加大金融产业培育。金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。
(二)加大信贷投放。今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。
(三)帮助企业做好解困工作。当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。
(四)积极利用资本市场。去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。
四、营造良好金融环境。
(一)要加强企业管理。刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。
(二)要加强征信体系建设。人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。
(三)要抓好金融风险防控。从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。
(四)要依法防范和处置非法集资。昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。
(五)要加强督查考核。要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。
在全县招商引资大会上讲话
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同志们：
在各项工作如火如荼推进的关键时节，县委政府决定召开全县招商引资大会，这充分体现了县委政府高度重视招商引资工作，充分体现了招商引资工作的重要性、对x县赶超发展的紧迫性。今年，省委明确提出“招商引资是一号工程”，各地纷纷拿出硬措施、硬办法推进，招商引资呈现出百花齐放的局面，x市、x市取得的成效尤其显著。在前不久召开的全市招商引资暨项目督办拉练会上，市委书记x同志要求全市上下集中火力投入招商引资争夺战，并带领大家逐个县市看招商、看项目、督进度、比成果，招商引资创新发展、“比学赶超”的浓厚氛围在全省全市已经形成。今天这个会议，是继全县经济工作会之后召开的规模最大、规格最高的会议，既是贯彻省市相关精神的落实会，也是分析形势、统一思想的动员会，更是落实责任、交办任务的督办会。
刚才，x县长宣读了全县1-3月份招商引资工作进展情况、招商引资和支持实体经济创新发展实施意见和x县驻外招商工作方案，x书记宣读了市委关于建立容错机制调动党员干部履职担当积极性的暂行办法，x书记做了重要讲话。x书记的讲话十分重要，体现了县委政府招商引资的决心和信心，体现了县委政府抓招商引资创新发展的新思维、新理念，体现县委政府抓招商引资的新想法、新办法，讲的入情入理，大家听了耳目一新，听得入脑入心，抓好招商引资的态度更加坚定，方式方法更加明确。蔡书记讲话体现了四个特点：
一是具有很强的政治性。招商引资是今年省市确定的头号工程、一号工程、首领工程，要上行下效、上呼下应，将其作为发展县域经济、加快脱贫攻坚、实现比拼赶超、检验干部作风的重要途径抓实抓好。我们今天召开这个会议，就是落实上级精神，就是讲政治的具体体现。蔡书记的讲话上接天线，下接地气，顺了党心、顺了民心、顺了x县发展趋势，是讲政治见行动的最强音。
二是具有很强的前瞻性。蔡书记站在今天看明天、站在x县看全国、站在全国看世界，分析了国内外经济形势，特别是对货币政策做了深入研究解读，讲话旁征博引、深入浅出，点面结合、形象贴切，大家听了眼睛一亮、豁然开朗，具有战略的思维、开阔的眼光、深邃的思想，具有鲜明的时代特点，既可指导工作，又可武装头脑。
三是具有很强的号召性。x县近几年历经风风雨雨，经受多重考验，现在正处于起的状态，特别是换届以后，各地兵强马壮、焕然一新，正是干事创业的大好时机。今天的会议是x县加快发展的春雷、号角，开在关键时刻，讲的是关键事情，听的是关键对象，在座的各位意气风发、斗志昂扬，充满干事激情，希望大家深刻理解县委政府意图，精准把握会议精神要领，上下齐心抓落实，鼓足干劲向前冲，推动经济社会赶超跨越发展。
四是具有很强的实践性。治县既要像烹小鲜一样细心，又要注重宏观驾驭，蔡书记的讲话紧贴县情实际，对x县的社情民意、民俗民风、古往今来分析的很透，对产业发展、解放思想、作风建设讲的非常具体，指明了发展重点，描绘了美好蓝图，是x县治县理政的新篇章、新纲领，听后让人身临其境、热血沸腾、充满希望。
我就会议贯彻落实讲四点意见：
实施西城工业园扩园工程，力争新落户5—6家企业；
启动北城工业园二期工程，县国土局要抓紧做好项目包装，建设标准化厂x3—5万平方米。乡镇要以区位、土地、山水资源为平台，吸引社会资本合理开发利用，构建多极支撑，实现绿水青山就是金山银山，同时要共享平台大力发展“飞地经济”，促进园区满园。三是搭架子。要制定完善政策框架，结合上级政策出台区域最具含金量、最有吸引力的招商引资优惠政策，实现句句是干货、条条是黄金。大家要做足功课，把招商引资政策背的滚瓜烂熟，围绕政策做好宣传，做到心中有数，别人问时对答如流，尽心尽力招商引资。
不论内外，内商外商同等对待；
不论轻重，只要符合环保和安全生产条件都可以引进；
不论模式，国有模式、私营模式都欢迎。
三要痴心痴情痴迷。只有热爱x县、热爱招商，才能真正做好招商引资工作。招商者要有痴的态度、疯狂的精神，做到情到深处、爱到深处、功夫用在深处，痴心痴情痴迷的当好五个角色：一要当好点子大王，对政策方针、县情实际、项目状况、产业布局了如指掌，会无中生有、奇思妙想谋划包装项目。招商部门要建立项目库，各部门、各乡镇都要建立自己的项目库，动态更新完善，解决手中没项目、招商无方向、洽谈不对路等问题。二要当好牵线“红娘”，不能坐在家里等项目、论项目，主动上门对接，把优势说透、潜力说足、前景说明，燃起客商好奇之心，吸引前来考察投资。要放得下面子，克服害怕害羞心理，主动去找对方，主动沟通联系，做到广泛收集信息，不厌其烦上门，盯住缠住不放。三要当好招商大使，人人都能代表x县、展示x县，就像外交部使官出国后代表国家谈判一样，理直气壮宣传x县、推介x县。四要当好赛场能手，发扬拼抢精神，敢于主动抢项目、争项目，敢把别人的项目挖回来。五要当爱心保姆，主动上门，精细服务，多替对方着想，多为对方解忧，像保姆一样有耐心、有爱心，增强客商投资信心，当好客商精神支柱，不能一招了之、不闻不问。
四要落实落地落果。俗话说：“百鸟在林，不如一鸟在手”。招商引资谈的再多，招的再多，不能落地建设都是镜花水月、一厢情愿，必须抓好落实落地，积少成多、积沙成塔。一是注重落实。一边招商一边安商，积极帮忙客商起草协议、选择办公地点、注册公司、办理相关手续，主动为客商开道修道让道，让对方省心放心安心。二是注重落地。严格落实项目工作“五个一”机制和“首席服务官”制度，对已签协议的项目要一个一个地衔接，从征地、拆迁、建厂到设备采购安装都要全程服务，不能一签了之、一签忘之、不管不顾。寿康物流配送中心、蓝焰生物质炭气联产等项目，签约多年迟迟没有进展，与服务不周到、落地落慢了紧密相关。为加快项目落地，今年我们对每个扩能项目、签约项目基本上都召开了现场会，下一步要对照会议纪要进行“回头看”，督办落实情况，凡是主观原因造成任务滞后的要坚决启动问责，希望大家响鼓不用重敲，主动行动避免狼狈。三是注重落果。凡事要有成果，用结果检验过程，用结果检验能力，力争一年建成几个项目、几个景区、几条道路，做到问心无愧、心安欣慰。同时，项目建成投产后还要扶上马送一程，要加大庐陵王、稻花香、矿泉水等县内优质产品宣传力度，做到喝自己的酒，喝自己的水，以实际行动热爱x县、支持x县。
同志们，招商引资关乎全局，事关长远。全县上下要切实增强比拼发展意识，牢固树立“一盘棋”思想，把招商引资真正作为“一号工程”、头号工程、首领工程、政治任务，以身作则、率先垂范，再接再厉、奋勇争先，全面掀起招商引资新高潮，推动x县更快更好发展！
在全县工业发展暨招商引资动员大会上讲话全文完整
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今天，我们在这里召开全县工业发展暨招商引资动员大会，这是一个被推迟了近一个半月的重要会议，也是在新冠肺炎疫情防控进入“下半场”的特殊时刻，县委、县政府召开的第一个集中性大规模的综合会议，就是要在工业发展主战场、招商引资第一线吹响集结号，动员全县上下以更加振奋的精神状态、更加有力的工作举措，把疫情耽误的时间抢回来、耽搁的工作补起来，全面恢复经济发展秩序，迅速掀起项目攻坚热潮，始终坚定不移和广大企业家站在一起，携手奋进，共克时艰，奋力谱写新时代x制造业高质量发展新篇章。
一、关于看待“后疫情”时代制造业发展形势的问题。抓经济工作，很重要的一点就是要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。从全球来看，经济发展惟中国风景这边独好。这次新冠肺炎疫情的严峻性、复杂性、传播性都超出预期，已经在世界170多个国家和地区扩散蔓延，形成全球大流行之势，疫情发展造成全球制造业发展明显下滑，旅游服务业大幅收缩，实体经济供需两端受损，石油等大宗商品价格大幅跳水，国际金融市场持续剧烈动荡，美国股市十天内四次熔断，欧洲、日韩等国家股市也是持续动荡下行，后续还存在极大的不确定性。但中国在党中央和习总书记的坚强领导和科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到基本遏制，防控形势持续向好，经济活动加快恢复，国家统计局发布的1-2月份经济数据表明，全国除湖北等个别省份外，规上工业企业复工率均已超过90%，而且在一系列逆周期政策调控作用下，我国股市、债市、楼市等都比较平稳，大宗商品价格、黄金价格等也都没有出现明显波动。在短短的这两个月内，我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态，充分表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力，充分印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，这种集中力量办大事的制度优势是其他任何国家无法比拟和复制的。从国内来看，制造业发展迎来新机遇。危机、危机，“危”和“机”是同一件事情的两个侧面。这次新冠肺炎疫情发生，已经或正在倒逼许多产业规则、市场格局、商业模式、政府政策发生改变。就像1998年亚洲金融危机后我国开启西电东送、西气东输等一系列能源、电力等基础设施建设，2008年全球金融危机时我国又推出高速公路和铁路路网等大规模基建投资，正是这两轮基础设施建设，大幅提升了中国制造的全球竞争力和经济发展的巨大潜力。2003年“非典”疫情催生了电商、互联网、快递等行业的崛起与繁荣，这次新冠肺炎疫情又倒逼催化了“宅经济”、在线教育、智慧医疗等新的行业和业态，谁能抓住机遇脱颖而出，谁就有望收获下一波产业转型变革的红利。围绕对冲这次新冠肺炎疫情影响，中央密集出台了一系列政策，当前以5g革命，大数据中心、人工智能、工业互联网等为主的“新基建”成为一个高频热词和投资的爆发点，很多省市都拿出了雄心勃勃的投资计划和重大工程。据相关机构预计，未来3-5年新基建在总基建中的比重将达到15-20%，蕴藏着千亿万亿乃至数十万亿的大市场，新一轮投资高潮即将到来。国务院放大招下放永久基本农田转建设用地审批权，在最严格的土地管理领域“破冰”。继续实行大规模减税降费，定向降准释放长期资金5500亿元，精准助力实体经济发展，省市和我县也先后出台了一系列扶持企业发展的政策利好。可以讲，政策之多前所未有、力度之大前所未有、推动经济平稳较快发展的信心和决心前所未有。大家要认真研究政策、准确解读政策、全面对接政策，努力赢得发展先机。从x来看，制造业发展亟需快马加鞭加油干。在这场应对疫情的大战大考中，因为出现了一定数量的确诊患者，x经济发展受疫情的冲击比周边县市要更加严重一点，应对也更难，特别是企业复工复产比周边基本上要迟到两周左右，但是经过政府和企业的共同努力，企业复工复产的进度在加快，项目建设的力度在提速。截至目前，全县工业企业综合产能恢复已经达到x%左右，其中规模企业产能释放差不多已经达到x%左右。对比来看，前两天全县的工业用电量日当量已经比去年增长了x%，说明我们恢复的势头是非常明显的。这两年我们一共落实了x个重大产业项目，目前已经全部投入建设，这反映出这一段时间我们在企业复产、项目复工、恢复经济秩序方面的工作是有力有效的。按照年初制定的目标计划，今年工业开票要保持10%的增长速度，县工信局经过测算，一季度工业开票总量大概同比要下降10个百分点左右，受疫情影响非常明显，要补上这个指标缺口，后三个季度的压力是非常大的。这就要求我们政府部门和广大企业家一道，坚定发展信心，狠抓实体经济，携手渡过难关，从现在开始就要抢时间、抓进度、满负荷，特别是要抓住二季度这几个月恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”，加快实现补欠账、提增量、稳增长，确保全面完成今年工业发展的各项指标计划。下一阶段，我们还要高度关注全球疫情变化的情况，因为随着疫情在全球蔓延，对我们的外贸企业以及涉外企业链条上的生产企业的订单会造成加大影响，这些我们都要提前预判，以寻求破解之道。
二、关于进一步做强制造业产业发展的问题。产业是经济发展的落脚点，抓经济必须抓产业、抓产业必须抓重点。要做强大产业，有集群才能有实力。要认真研究“后疫情”时代国家层面的产业政策变化，结合我县目前相对集聚的八个主导特色产业，要逐个进行把脉问诊，进一步完善产业培育方案，优化精准扶持方向，集中将政策集成、资源要素和载体平台，向和国省层面优先发展靠拢的产业集群倾斜配置。比如说，目前电子信息产业是国家重点发展的七个战略性新兴产业之一，随着5g商用和产业化全面展开，电子信息产业将进入新一轮快速发展通道。x这两年在电子信息产业发展上也下了很大功夫，成效也很明显，仅去年一年全产业税收就增长了将近x1个亿，增幅超过了50%。下一步，我们要继续坚持定向培育、精准扶持，力争早日将电子信息产业培育成像新型电力装备产业一样的超x亿元产业集群。县内其他重点产业都要围绕产业集群的缺失环节、薄弱环节，加大重点项目招引力度，推动产业向上下游延伸、与关联性产业深度融合，延长壮大全产业链条。要培育大企业，有规模才能有体量。江阴就是一个很好的例子，之所以能够连续多年稳居全国百强县第二名，仅次于昆山，靠的就是20多家的开票超百亿级企业集群支撑和近2000家的规上工业企业。对x目前来讲，除x集团以外，我县开票x亿元以上的企业还没有，x亿元以上的企业也不多，企业梯队建设还不均衡，培育一批有支撑作用的骨干企业可以说是迫在眉睫。着眼于未来三年，要抓紧从科技型企业、规上企业和近年来竣工投产重大项目中，遴选出一批高成长性企业，加大重点扶持力度，加速企业裂变扩张，确保三年内要建成x家x亿元以上企业、x家x亿元以上企业、超百家亿元企业、x家规模企业的骨干企业梯队。要狠抓大投入，有技改才能有转型。盯牢现有企业的技改项目，这是最快捷、最高效的招商引资。围绕今年梳排的x个千万元以上、x个xx万元以上技改项目，要服务企业集中力量抓开工、抓进度、抓入统、抓投产，确保应投尽投、能快则快。要加快实施智能升级改造行动，指导骨干企业广泛应用新技术、新设备、新材料，推动“机器换人”，加快“智能工厂”“智慧车间”建设，全年新增机器人xx台套，创建市级以上智能车间x家以上。
三、关于推进精准招商引资的问题。这几年我们抓制造业发展一直坚持“项目为王、产业为纲、企业为本、服务为魂、税源为基”的“五为”发展理念，这其中“项目为王”摆在第一位，关键就在于抓项目就抓住了经济发展的“牛鼻子”。当前，我们既要看到疫情带来的招商困难，更要看到国家各类扶持政策的出台促进了企业在稳生产的同时在积极寻找新增长点投资。各镇区、各部门要认真总结近年来招商引资行之有效的好经验好模式好做法，围绕全年签约落地“产业项目x个、其中工业重大项目x个”的目标计划，打亲商牌，邀客商来，抓紧展开新一年招商引资第一轮攻势，各位县领导和各镇区、各部门要抓紧走出去忙招商、谈项目、促合作。就体量来讲，大项目要招，中小项目也要招。抓项目，我们既要有“一步登天”的追求，也不能一味地贪大求洋、好高骛远，要坚持统筹考量、靠船下篙、量质并举。比如拿苏州市来说，虽然占地面积大、气势宏伟的地标型项目不多，但科技含量高的项目多、企业多，经济体量照样在全省全国遥遥领先。我们要在积极关注世界500强企业、行业龙头、上市公司、大型民企招引的同时，重视引进中小科技型项目尤其是行业小巨人、隐形冠军企业，注重亩均投入和税收产出，形成大项目连绵不断、好项目连接成串的发展局面。就产业来讲，重点产业要招，特色产业也要招。在主攻县内主导特色产业项目的同时，要积极围绕重点产业进行强链补链，大力招引与之相关联的产业、符合x产业配套需求的产业。各镇区要坚持因地制宜，立足“一镇一品”，着力提高产业集聚度集群度，努力使本地特色产业形成“一枝独秀”的影响力。要深入研究产业梯度转移规律，牢牢把握北京非首都功能、上海非核心功能以及长三角、珠三角等发达地区的产业转移趋势，有针对性地开展产业招商，找准转移企业的兴奋点、利益点，推动更多优质产业项目落户x。这一块，今年全县共设立了x多个招商驻点，建立了一支x人以上的专职招商队伍，这些招商驻点不能简单地把自身定位为“接待办”，要充分发挥招商引资前沿阵地的主力军作用，广泛搜集投资信息、项目线索，为项目后续合作实质性推进打下坚实基础。就部门来讲，经济部门要招，非经济部门也要招。招商引资“全县上下一盘棋”，不单单是各镇区和经济部门的事，也是非经济部门的职责所在。这两年我们出台的招商引资考核意见，把这一条已经进行了明确。全县各机关部门都要强化招商意识，在全县招商引资工作大局中有所作为。按照今年考核要求，x个产业牵头部门全年必须独立招引落地x个亿元以上制造业项目，其他部门要成立专门班子，积极主动与相关镇区、经济部门开展联合招商，力争每个部门今年都要招引落地x个x万元以上制造业项目。今天到会的有近x位企业家朋友，也希望你们充分挖掘企业发展多年来积累的人脉关系和客户资源，做x的招商大使，帮助引进更多更好的项目，助推地方经济的加快发展。
不能抓抓停停、干干歇歇，必须持续发力、久久为功，这样才能保证全县经济发展走得稳、夯得实。对企业发展，要把好贡献关。企业高质量发展，税收贡献是核心指标。从去年开始，县里进一步加大了对装备投入大、产出贡献优、发展业态好的规上企业、重点企业的支持力度，刚才又对税收贡献大的企业进行了重点表彰，就是为了鼓励企业依法纳税、多做贡献，培育发展更多税收超千万元、超xx万元甚至超x亿元的企业。这其中，有很多优秀企业亩均税收也很高，比如说xx等企业亩均税收超过xx万元，森萨塔科技达到xx万元，这就是真正的“以亩产论英雄”。
企业也要把人才作为企业最宝贵的资源，真正下“血本”实施“人才兴企”战略，舍得投入、舍得花钱，把企业急需的各类人才吸收过来，打造持续发展动能。要千方百计拓展市场。当前，单边主义、贸易保护主义抬头，加上疫情冲击，一些传统市场的风险越来越大，企业必须要以全球化的视野抢市场，不能“把鸡蛋都放在一个篮子里”。要紧盯网上网下两个市场，大力发展“工业+互联网”，促进企业与电商之间的无缝对接，通过线上模式零距离对接供给侧和消费端，提升市场竞争力。要抓牢传统新兴两个市场，牢固树立“订单为王”理念，在稳固传统市场的基础上，企业要多参加各类展会，千方百计开拓新兴市场，以新的市场空间换取发展空间。要统筹国内国外两个市场，不仅外向型企业要树立“西方不亮东方亮”的意识，这也是下一阶段许多企业要做的，坚持市场多元化战略，推动“出口转内销”，加快布局国内市场，抢占内需市场份额，规避目前国外疫情蔓延风险。
要突出“一企一策”，坚持问题导向、靶向发力，既要用足用好用活各类普惠性政策，更要突出个性化扶持政策，让各类政策成为撬动企业加快高质量发展的“杠杆”。要坚持税费能降则降，地方涉企收费应清必清，进一步拓展企业降成本空间。要精准服务抓要素保障。各镇区、各相关职能部门要本着“只准设路标、不准设路障”的理念，千方百计为企业在用地、用电、融资、审批等方面提供便利、创造条件，对企业提出的合理要求，要及时予以回复和落实。要暖心服务抓环境优化。县委、县政府将继续推行企业难题定期收集和会办制度，定期召开会议进行集中会商会办。各镇区、各职能部门处在服务企业的最前沿，掌握信息最全面，了解需求最直接，必须落实属地责任、发挥主导作用，积极作为、靠前服务，真正把服务做到企业急需处、做到企业家心坎上。要本着对企业的关心爱护，从严控制相关监督检查，不得干扰企业的正常生产经营活动，不得增加企业的负担。总之一句话，企业发展到哪里，我们的服务就延伸到哪里。
百舸争流，破浪者领航；
千帆共进，奋勇者当先。推动x实体经济大发展，支撑县域经济社会实力大提升，是我们的共同心愿和奋斗目标，也是我们这一代x人的应尽职责和历史使命。让我们携起手来，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，为建设“xx”新x作出新的更大贡献！
副县长在全县一季度工业生产调度会上讲话
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同志们：
县政府决定召开这次会议，主要是为了切实抓好一季度工业经济各项工作，确保全县工业经济首季实现“开门红”，为全年工作打下坚实基础。按照会议安排，下面我讲三方面意见。
一、明确目标，切实增强加快工业发展的责任感和紧迫感。
实现增加值x亿元，占年计划x亿元的x%，同比增长x%；
全年实现主营业务收入x亿元，同比增长x%；
实现利润x亿元，同比增长x倍；
实现税金x亿元，同比增长x%；
超额完成了年度计划任务，为全县经济发展做出了重要贡献。
“十四五”时期是x经济社会率先突破发展的关键时期，更是我县工业实现率先突破发展、争创x经济区和x工业强县、x工业大县的战略机遇期，要实现这一目标，就必须按照大项目支撑、大企业引领、园区化承载、集群化发展的思路，奋力打造“x”亿元企业舰队，不断推进新兴产业规模化、支柱产业高端化、传统产业品牌化，坚定不移的实施工业强县战略，使全县工业规模不断壮大，科技能力不断增强，经济效益显著提升。其中全部工业增加值要达到x亿元，是x年的x倍，占到全县gdp的x%左右，增加x个百分点。由此可见，“十四五”时期，加快工业发展、提升工业经济总量是实现全县整体发展目标的核心，是所有工作的重中之重，是事关x发展大局的关键所在。2022年，做好今年的各项工作，各级各有关部门要充分认识到加快工业发展对提升x整体实力、调整优化经济结构、实现富民强县目标的重要意义，进一步增强加快工业发展的责任感、使命感和紧迫感，切实把工业放在经济发展的首要位置，切实把工业作为“十四五”x发展的支柱产业，调动和发挥所有力量和资源，全力推动工业发展、支持工业发展、服务工业发展，奋力实现工业经济率先突破发展。
二、突出重点，确保全县工业经济实现首季开门红。
全力做好今年工业经济工作，特别是切实抓好一季度工业生产经营，确保一季度工业总产值完成全年任务的x%，规模以上工业总产值突破x亿元，实现增加值x亿元，为全年经济发展顺利实施开好局、起好步。具体应抓好以下五点：
一是分解任务抓落实。县经贸局要迅速把一季度工业发展的各项目标任务，层层分解落实到行业、到企业、到项目，细化到人，量化到天，做到任务明确，责任落实。各企业要根据各自实际，认真研究制定切实可行的工作方案，列出计划表，确保目标任务按期完成。相关部门一定要加强督促检查，切实把责任落实到具体单位，把任务落实到具体人员，确保任务分解到位、领导力量到位、精力投入到位、措施落实到位。
停产半停产企业恢复正常生产；
新建成投产的项目尽快达产达效。在销售方面，要积极组织开展多层次、多行业的产需见面对接活动，一手抓库存积压产品的销售，一手抓主导产品的市场拓展，紧紧抓住市场回暖的有利时机，加强营销网络建设，创新营销方式，确保产销率达到x%以上。为保证一季度生产任务的完成，县政府要求，没有特殊情况，原则上规模以上工业企业春节不放假，各重点企业要做好节日期间生产经营安排，加强生产调度和生产资料供应，确保企业正常生产。
各企业要紧急行动起来，积极抓好项目前期工作，努力创造条件，能快则快，能上快上；
x等部门要积极支持工业项目建设，确保一季度重点工业项目开工率达到x%以上，完成全年投资计划的x%。
四是建引并举抓园区。我县规划建设的x这x个重点县域工业集中区，东部产业园区工业规模已占到全县工业的x%以上，其中x产业园已列入省上重点。今年，我们要高起点、高标准，进一步修改完善园区规划，扩大园区范围，配备园区班子，健全园区队伍，探索园区管理体制，加大基础设施和发展环境建设力度，多渠道、多形式招引企业落户园区，全面提升园区集约发展水平。要以东部产业园区发展为重心，加快x等基础设施和功能配套工程建设进度，全力加快园区建设步伐。要大力优化园区发展环境，以企业入园为抓手，进一步加大园区招商引资工作力度，努力壮大园区规模和经济实力，着力打造工业发展平台。
县商务、交通、电力等部门要立足各自职能，全力搞好支持服务工作，决不能因煤、电、油、气及运输和流动资金得不到保障而造成企业停产。
三、强化措施，全力保障春节期间企业生产安全稳定。
近期，各级相继召开了安全生产工作电视电话会议，就做好今年特别是春节、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。虽然一季度工业“开门红”工作，头绪繁多，任务艰巨，但我们必须紧绷安全生产这根弦，按照安全生产“一岗双责”要求，切实抓好重点领域和重点行业的安全工作，为一季度实现“开门红”提供一个安全的发展环境。具体要认真贯彻落实中、省、市关于安全生产工作的统一部署和要求，以“百日整治行动”为抓手，以隐患排查整改和堵塞漏洞为重点，继续深化道路交通、人员密集场所消防、压力容器等特种行业、烟花爆竹和危险化学品、企业生产经营等重点行业领域的专项整治，扎实开展安全生产大检查和联合执法行动，及时排查治理一批重大安全隐患，打击处理一批安全生产违法违规行为，坚决遏制各类生产安全事故发生，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转，为春节和“两会”营造安定和谐的社会环境。
同志们，好形势来之不易，新形势催人奋进。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，强化措施，狠抓落实，努力实现工业经济首季“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实的基础！
谢谢大家！
副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
同志们：
为政重在理财，财政是经济发展的成果和经济运行状况的晴雨表，一定的财政实力是促进改革、发展、稳定的物质基础和重要保证。今年以来，全县广大财税工作者在县委、县政府的领导和上级业务部门的支持下，强化税收征管，推进财政改革，大力组织收入，严格支出管理，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，取得了一定的成绩。元至11月份，全县财政收入完成10405万元，其中一般预算收入完成9749万元，占调整后预算的105.5,比上年同期增长24.4;财政支出累计完成30042万元，其中一般预算支出累计完成29121万元，完成调整后预算的116.1,比上年同期增长46.7.一般预算收入分部门完成的情况是：国税部门组织收入751万元，比上年同期增长47;地税部门组织收入2299万元，比上年同期增长6.73;财政部门组织收入6710万元，比上年同期增长38.3,其中，农业税入库税金3140万元。为确保农业税及时足额入库，各乡、镇（场）和财政部门大力宣传，精心部署，积极组织，广大农税工作者和协税、护税人员不怕苦，不怕累，冒酷暑，顶烈日，广泛宣传惠民政策，深入一线解决实际问题，食不甘味，寝不安席，取得了显著的成绩。今天我们要表彰的农业税征收工作先进单位，就是其中优秀的代表。值得提出的是，财政部门在做好资金调度的同时，充分发挥主观能动性，全力争取上级各类转移支付资金、协调拆借资金，保证了全县广大干部教师工资的发放和重点工程项目建设的需要。前11个月，我县已争取各类转移支付资金16009万元，其中，纳入基数的转移支付补助12809万元，争取一般性转移支付3200万元。从整体上来讲，前11个月全县财政收入的完成情况是比较好的，应该给予充分的肯定，县委、县政府和广大干部职工对此也是满意的。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡、镇（场）扎实工作、积极支持的结果，也是财政、国税、地税部门克服困难、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作的广大财税工作者及关心、支持财税工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，在我县当前的经济运行中，还存在一些突出的矛盾和问题，影响到改革发展稳定的大局。一是工业生产对财政收入的贡献率偏低，主体税源贫乏。截止11月份，我县13家骨干企业入库税金只有829万元，占财政收入的比重仅为8.5.其中，入库税金超过50万元的企业仅电业局、烟草公司、宇力缸盖、富友公司、陆新棉纺、乐涛面业等6家，财政增收的后劲严重不足。二是债务负担沉重。今年，我县到期的有农村基金会转贷资金、国债资金、粮食风险基金等，共计1728万元的债务负担。这些债务，上级将直接扣款，影响财政预算的正常执行，使财政运行举步维艰。三是政策性减收因素加大，县本级收入增长困难。今年我县农业税率降低3个百分点后，农业税正税减收2280万元。对于减少的农业税收，上级仅承诺部分补偿。增值税、营业税起征点的提高，将使全年减收180万元，加上落实下岗职工再就业优惠政策等措施，对预算执行造成了很大的压力。四是财政收入结构不优，质量较差。目前，我县财源结构单一，增收乏力。我县的一般预算收入中，税收收入（不含农业税）只有3329万元，占一般预算收入的比重只有43.7.同时，非税收入增长迅速，财政可支配财力有限。目前税收收入占财政收入的比重偏低，财政收入质量不高。五是新的增支因素多，财政压力很大。重点工程项目投入、中小学危房改造、计划生育投入、社保人员增加、医保和离退休药费等刚性支出较快，财政难以承受。截止11月份，全县仅城市开发建设和基本建设投入就达5050万元。同时，在已进行的城市开发建设工程上，还存在大量未支付的工程款，据初步统计，未支付的工程款仅合同价款两年来就达2083万元。由于建筑材料价格的大幅上涨，在实际结算时要远远大于这个数额。根据估算，到年底我县财力缺口达3400万元。一方面是捉襟见肘的县级财力，一方面是急米下锅的资金需求，可以说，我们目前已经到了一个很危急的关头。这种情况如果继续下去，将会使全县经济社会发展失去运转的动力，危及来之不易的良好局面。对此，全县广大干部职工尤其是领导干部，一定要有清醒的认识，切实增强危机感和责任感，在增收节支上下真功夫，下苦功夫。
临时报告，包括县四大班子在内。可以说，这是县委、县政府在非常时期采取的非常措施。但是，我们也看到，当前行政运行的成本依然居高不下；在财政支出中乱花钱的现象虽然得到了有效遏制，但还在一定程度上存在，一些单位大吃大喝、乱开支出口子，讲排场，比阔气，铺张浪费；在非税收入方面，还存在着收费、罚款不开票，私设“小金库”,截留、坐支、挪用等严重违规现象。一些单位要求支出的呼声很高。应该说，我县当前仍然存在增收节支的潜力。就目前而言，增收难度大，但并非没有潜力可挖；支出呼声高，但相当一部分属可压减之列。一方面要千方百计保持前阶段良好的发展势头，力争高开高走，推动一批重点工程项目早建成、早投产、早见效，培养后续财源，同时堵塞征管漏洞，减少跑冒滴漏，把该收的钱坚决收上来；另一方面，通过坚持增收与节支并重，开源与节流并举，压缩非必要开支，可以把有限的财力用在刀刃上，用在最需要的地方，为“四保”提供可靠的财力支撑。全县上下要明确任务，统一思想，切实增强增收节支的紧迫感和压力感，把增收节支作为经济工作的永恒任务，坚持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作风，抓出每个乡镇、每个单位、每个公职人员的自觉行动，推动经济形势的全面好转和县域经济的持续、健康、快速发展。
二、围绕目标，突出重点，强化征管，下决心抓好增收节支工作。
年初，县政府与各乡、镇（场）都已经签定了目标责任书。责任书一经签定，就是立下了军令状，能否完成目标任务，就是政绩的标准和尺度。现在距年底已经不足一个月的时间，各乡、镇（场）要认清自身的位置，围绕年初制定的目标任务，强化措施，硬起手腕，把增收节支作为当前工作的着力点和突破点，既要牵准“牛鼻子”,突出重点；又要学会“弹钢琴”,统筹兼顾。重点要抓好以下三点：
一是深入挖掘潜力，多策并举抓增收。财政是庶政之母，少“财”之“政”必是无力之“政”.进一步做好财政增收工作，对保持经济发展的良好势头，全面完成今年各项任务，具有重要意义。为此，要着力抓好以下方面：
一要抓项目，壮大财源基础。项目是载体，是关键，抓项目就是抓财源，就是抓后劲，就是抓发展。农业税取消后，钱从哪里来？只有农业损失工业补，抢上项目、多上项目，才能东方不亮西方亮，才能保吃饭、保运转、保发展。所以各级各部门要进一步增强项目意识，按照“背靠黄淮经济区，结缘中原城市群，立足农业上项目，突出工业求发展”的战略定位，想方设法抓机遇，千方百计上项目，聚精会神办工业，切实做好项目的谋划和实施工作，真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。各级各有关部门要在坚持依法治税、依法理财的同时，进一步发挥自身优势，充分运用税收、补贴等财税政策调控经济运行，不断培植和壮大财源，促进经济更快更好地发展。
二要抓征管，做到应收尽收。在税收征管上，要正确处理两个关系。一是处理好“抢西瓜”与“捡芝麻”的关系。做到“抱西瓜盯死抓牢，捡芝麻不怕弯腰。”,“抱西瓜”就是把重点税源、重点企业、重点领域突出出来，特别要加强对左右收入形势的重点企业的税收征管。要继续完善和健全重点企业、重点税源和重点领域的动态监控机制，进一步提高控管能力。骨干企业是我县财政收入的重点，抓住了这些企业就是抓住了增收的主要矛盾。“捡芝麻”,就是按照国家整顿税收秩序和清理集贸市场的有关要求，对进入商贸城以及其它集贸市场和专业市场等有固定经营场所，从事零售、批发交易的，全部进行税务登记，纳入税控网络，杜绝漏征漏管户。要以零售大户和批发专业户为重点，加强税收专项检查，取消一对一谈判式的包税制，严格依法进行征税。同时，要加强收入调度和分析。财税部门在实际工作中，要注意勤调度、勤分析，增强前瞻性和预见性，及时发现和解决税收征管中存在的问题，充分挖掘税收潜力，努力实现税款应收尽收。二是处理好降低门槛与依法治税的关系。为优化经济环境，降低发展门槛，打造政策“洼地”,我县先后出台了一系列优惠政策，这其中包括税收县级留成部分返还企业等政策。对此，我们要有正确、全面认识。一方面，这种“洼地效应”对吸引资金、项目的涌入具有积极的促进作用；另一方面，这种优惠和减免必须在维护税法统一性、权威性和严肃性的前提下进行，决不能擅自减免、越权减免。在下一步的工作中，我们要展开一次认真的清理，对到期优惠政策坚决停止，越权减免政策及时纠正，以法治促进规范，用法规制约政府，杜绝决策的盲目性和随意性。
三要抓清欠，深挖税收潜力。清理陈欠、防止新欠也是当前形势下我县组织收入工作的重点。税务部门要进一步加强对欠税的核算和清理，分类摸清欠税底数，对欠缴的重点税种和欠税大户进行重点监控，必要时采取强制执行措施。要建立清欠责任制，规范欠税管理，切实提高清欠效果。同时，要采取强有力的措施，坚决防止新欠的发生。要在总结经验和完善制度的基础上，全面推进“发票控税”工作，充分发挥发票在减少收入流失方面的作用。
四要抓非税收入，管好“第二财政”.我县财政收入尽管这几年保持了稳定增长，但财力增长十分有限，客观地说，我们财政的钱仅仅是“吃饭钱”,甚至连“吃饭”的最基本需求都无法完全保障，远远满足不了经济和社会事业发展的客观需要。在财政已“严重贫血”,而经济和社会事业发展又急需“输血”的情况下，一方面要拓宽管理思路，广开融资渠道，形成多元化的投入机制。另一方面，要重点抓好行政性收费收入、罚没收入和国有土地有偿使用收入等非税收入的.征收管理，管好“第二财政”,增加可使用财力，增强财政的“造血”功能。要树立“经营城市”的理念，抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作，做好土地文章，变“地板”为“铜板”,积累建设开发资金；要结合落实“收支两条线”管理改革，将各级执收执罚部门的预算外收入、罚没收入全部上缴国库和财政专户，纳入预算管理和财政专户管理；要继续推行和完善“票款分离”和“罚缴分离”征管制度；同时，加强对执收执罚部门执法检查的监督检查，确保依法收缴，应收尽收。对不认真履行职责的有关责任人员，要予以严肃查处。
二是加大管理力度，坚定不移控支出。当前我县财政支出形势紧，压力大，可以说是收入有限，需求庞大，欲望无穷。在收入增长乏力的情况下，一方面支出项目多，各单位要钱呼声高，元至11月份，全县一般预算支出累计达30042万元，同比增长46.7;另一方面，资金使用效果不好，浪费情况比较严重，有些单位特别是一些有收入的事业单位在资金使用上管理偏松。因此，大力节省财政开支，严格控制支出，同样是一项重要而紧迫的任务。我们必须坚持一手抓增收，一手抓节支，不管是预算内资金，还是预算外资金，做到两手同时抓，两手都要硬。
一要狠抓工作落实，集中有限财力。具体做好以下几个方面的工作：一是强化财政预算约束，严控支出标准和项目，除政策性增支和突发性因素外，一律不再追加新的支出项目，集中财力保工资、保重点和生产生活救灾。二是编办、人事、财政部门采取有效措施严把进人关，确保财政供养人员总量零增长、负增长。三是精减会议和文件，严控会议规模，压缩会议费、培训费支出，努力降低行政和机关运行成本。四是从严控制公用车辆配置标准，对超编超标车辆不予安排经费。凡欠发工资的乡镇和部门，一律不得更换、购置车辆及大型办公设备。五是严格执行电话费管理规定，坚决剔除属于个人负担的费用。六是严格执行政府集中采购制度，违规采购的一律不得报销。七是全面清理现行的统一工资、福利、津补贴、奖金标准，凡没有人事、财政部门审批的要一律取消。八是进一步修订完善招待费、出差费、节日慰问支出、争取项目支出标准，强化管理措施，节约使用资金。
二要做好资金调度，保证重点支出。资金调度是一门艺术、一门科学，必须深入研究，做到高水平、高质量、高效率运作。在财政部门的努力下，前阶段全县重点支出基本得到了保障。下一步，要继续贯彻“一要吃饭，二要建设，三要还帐”的方针，加强财政资金调度，进一步调整和优化支出结构。首先要保证机关事业单位职工工资发放。今年以来，我县机关事业单位职工工资发放工作总体上是好的，到目前，基本不存在当年工资拖欠问题。但决不能盲目乐观，对于所测算的收支缺口，必须超前准备，采取切实可行措施，认真研究解决。其次要重点保证“两个确保”和城市“低保”资金支出。通过压缩公用经费、争取转移支付等渠道，多方筹措资金，足额落实财政社会保障最低预算。同时，要保证农业、科技、教育和重点工程项目建设等方面的支出，继续加大对政府机构运转和经济社会发展的保障力度，维护发展稳定的大局。
三要牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗作风。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。铺张与奢靡是“公众的敌人”,是增收节支的“杀手”.老百姓常说：吃不穷，穿不穷，计划不到要受穷。面对“要饭财政”的境况，我们更要牢固树立长期过紧日子的思想，树立勤俭办一切事情的理念。今后，乡、镇（场），各个部门和单位，尤其是行政事业单位无论办任何事情要讲核算，严把关，严格财务管理，堵塞支出漏洞，做到科学决策，精打细算，力求节约，追求效益，避免损失浪费现象。要狠刹互相攀比之风，对“小金库”坚决取缔，对人员的处理直接到一把手，痛下狠手，决不迁就。要坚决制止各种劳民伤财的“政绩工程”、脱离实际的“形象工程”,干实事，求实效，谋实绩。
四要深化支出改革，提高财政资金使用效益。改革是发展的动力，也是促进增收节支的重要途径。要积极推进国库集中支付、政府采购等各项财政改革。要规范财政供给范围，优化支出结构，把不该由财政负担的事业单位及相关支出逐步推向市场；要尽快实行综合财政计划，全面编制部门预算，改变过去预算资金基数加增长、切块分割的预算编制办法，采取综合预算和零基预算相结合的方式，将单位预算内、外资金结合起来，统筹安排，确保各单位之间公平、公正、合理，彻底改变财政资金多头开户、分散管理的状况；要完善会计集中核算制度，向国库集中收付制度转变，实现政府财力相对集中；要变行政事业单位分散采购为政府集中采购，充分发挥资金使用效益。这些公共财政改革措施，符合实际，效果明显，要积极运作，扩大范围，在巩固、规范、深化、提高上下功夫，为从源头上、体制上控制财政支出提供制度保障。
三是正确处理四种关系。在具体工作中，要把握好以下四个方面的关系：
一要把握好经济增长与财政增收的关系。从根本上说，保持财政收入稳定增长要靠发展经济。只有经济发展了，效益提高了，税收才能不断增加，财源才能不断扩大。如果经济增长了，财政收入却没有相应增加，这种增长就不能算是有效益的增长，就不能算是协调健康的发展。在经济增长的同时，财政实力不断增强，才能促进更快更好的发展。要在经济发展的同时，使我县财政收入的规模不断扩大，占gdp的比重不断提高。
二要把握好开源与节流的关系。要做好增收节支工作，必须开源与节流两手齐抓共进。一方面要“生财有道”,想方设法开辟新的财路、培植新的财源，不断扩大新的财力增量，实现财政收入持续快速增长；另一方面要“理财有方”,在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，牢固树立过紧日子的思想，在保稳定、保运转、保必办事情的基础上，坚持勤俭办一切事业，严格执行财政预算，决不能擅自突破。
三要把握好应收尽收与可持续增长的关系。坚持依法治税、依法理财，努力做到应收尽收；同时，更要着眼发展，不竭泽而渔，不杀鸡取卵，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。目前我县收支矛盾突出，收入增长不快，县乡财政基础薄弱，造成这一状况的原因是多方面的、长期的，要实现财政状况的根本好转，不可能一蹴而就，需要一个过程。各级各部门要围绕工作目标，扎实开展工作，树立艰苦奋斗、长期奋斗的思想，杜绝不切实际的虚假收入和短期行为。
四要把握好控制支出与保证重点的关系。控制支出并不是停止支出，而是要将有限的资金用在“刀刃”上。要进一步优化支出结构，妥善调度资金，真正做到该保的一定保，该控的一定控，该压的一定压，分清轻重缓急，统筹兼顾，保证重点。尤其是马上要到年终岁尾，到了财政支出的高峰，要大力控制和压缩会议费、招待费等一般性支出，严禁年终乱花钱，坚决刹住铺张浪费之风。
三、强化领导，明确责任，协调配合，全面完成财税工作目标任务。
增收节支是当前工作中的一件大事，全县上下要坚定信心，再鼓士气，再增干劲，全力以赴，在继续推进经济持续快速健康发展的同时，务必把增收节支作为当前的重点任务，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。
第一，加强领导，落实责任。各级各部门必须从践行“三个代表”重要思想的要求出发，从全局、战略的高度出发，把增收节支工作作为一把手工程，亲自抓、认真抓、经常抓。会后，各乡、镇（场），各个部门都要结合各自实际，定出目标，明确责任，制定办法，一抓到底。要注意研究和解决财税工作中出现的新情况、新问题，积极总结和推广增收节支中的好典型、好做法。要实行严格的增收节支目标责任制，层层分解目标任务，做到目标到人，责任明确。在这里，我还要对乡镇负责人特别强调一点：农村税费改革以来，我们实行了“划分收入，核定支出，超收全留，缺收自补，自求平衡”的县乡财政管理体制，基数一定三年不变。目前，上级没有对此进行调整的政策要求，因此，这种财政管理体制不会改变。各乡、镇（场）一定要端正思想，扎扎实实地组织好收入，决不能有任何其他的想法。
第二，密切配合，全力增收。加强财政收入征管是财税机关的基本职责，努力促进财政增收是各相关部门的共同责任。各级各部门都要积极支持和配合财税机关依法履行职责，及时帮助解决增收工作中出现的问题。税务、公安、检察、法院、工商等有关部门，要相互协调配合，及时沟通情况，加大增收力度，形成增收合力。公安部门要认真履行职责，协助税务机关打击涉税犯罪，认真办理税务机关的移送案件；法院要对涉税案件在履行司法程序上给予积极配合，对采取强制执行措施的税收执法行为给予积极支持，切实保证税收执法的有效执行；检察院要发挥监督作用，严肃查处内外勾结、偷逃骗税等违法犯罪案件；工商部门要对税务机关的税务登记工作给予有力配合，依法将办理登记注册、核发营业执照的情况，定期向税务机关通报，切实解决工商有登记，税务没管理，造成税收流失问题；银行及其它金融机构应积极配合税务机关做出的冻结存款或者扣缴税款的决定；纪检、审计等监督部门要充分发挥职能作用，监督税收执法行为，监督在税收执法过程中的队伍建设和廉政建设，为税务机关依法行政创造条件。
第三，讲求方法，做好工作。增收节支工作是经济工作的一条主线，无论哪个单位在做这项工作时都要讲求方法。现在我们还处在一个发展时期，还处在一个不断向法制方向转变的进程之中，还处在一个理解、认识的过程当中，因此，在工作中更要讲求方法。税务部门对一些企业，包括对私营企业、个体户都要讲求方法，科学一点，把问题处理好。财政部门对有关单位也是这样，也要讲求工作方法，敢干、想干、还必须会干、巧干，力求事半功倍，富有成效。
第四，跟踪问效，强化督查。要跟踪督查增收节支目标落实情况和任务进展情况，加强沟通协调，及时发现问题，切实加以解决。在下一步对全年各项工作的考核中，要把增收节支工作作为重要内容，严格督查考核，加大奖惩力度，激发推进工作的强大动力。
同志们，做好今年增收节支工作意义重大，希望大家统一思想，扎实工作，为全面完成今年的各项任务，推动我县经济实现跨越式发展做出积极的贡献。
副县长在全县商贸经济发展促进会上讲话
同志们。
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“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，如何在危机中育新机、于变局中开新局？是提高全县商贸经济质量必须思考和作答的“关键之题”。下面根据会议安排，我讲三点意见。
我们要以强烈的紧迫感、危机感，我力以赴推动商贸服务业转型升级，积极主动盘活闲置商业空间，瞄准个性化消费需求和多元消费体验，培养新消费场景，丰富现代消费体验要充分发挥好现有的线上线下、系统内外供应和营销渠道资源，从占市场、打品牌、强实力的角度，科学合理的做好系统内同业化单位之间的融通合作，强加区域内商贸合力协同发展，形成共赢商业局面要认清我县拥有厚重人文气息和区域近郊资源优势，打造登高对接市区的良好布局态势，完善精准服务企业长效机制和政策体系的制度胜势，抢抓拱墅发展的新机遇，拿出思进思变思发展的创业热情，为加快构建具有强大竞争力的我县商贸产业体系贡献力量我县的商贸企业要立足自身优势，准确把握行业发展趋势，用足用好政策红利，大力整合资源，创新销售举措，借势借力谋划发展，不断拓展电器消费空间相关部门要主动靠前服务，做好助企政策宣传，持续优化营商环境，支持培育企业发展壮大，为促进电器销售行业稳步发展作出努力。
“压舱石”，坚持以高质量发展统揽我局，把谋划商贸项目、扩大商贸有效投资作为突破口，按照“政策性、必要性、可行性、效益性”原则，立足资源禀赋和现有企业优势，大力开展精准招商、以商招商，深入挖掘和培育市场主体。要对符合我县商贸业发展方向、具有示范带动作用的重点商贸项目，通过给予土地、税收等优惠支持，降低企业成本，减轻企业负担，增加企业效益。设立商贸业发展专项资金用于扶持商贸企业做大做强，不断激发消费者本地购物消费的信心，减少购买力的转移和外流。
“马车”快跑，恢复我县商贸经济活力。要大力实施营商环境优化提升工程，我面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境，打造为企服务日2.0版本，真正把发展商贸业当自己的事来办，凝聚起精准服务商贸发展的强大合力。要用心用情服务企业，送政策、送服务、解难题，以政府“有为”促进市场“有效”。一是引进市场主体，摸清市场需求，探索布局消费新业态；稳住市场主体，精准优质服务，把纾困举措落实到点上；培育市场主体，加大“个转企”、“小升规”政策扶持。要正视前期工作中的不足，紧盯限上抓纳统，紧盯节点抓促销，要将暖民心行动的群众知晓度和满意度作为工作目标，确保农贸市场有根本性变化，保质保量完成暖民心工作任务，切实提升群众的获得感、幸福感。
同志们，新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，让我们扎实苦干、攻坚克难，以更加务实的作风，奋力推进我县商贸经济高质量跨越发展。
副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
一要围绕推进大项目，加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署，围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌，大力开拓信贷业务，积极支持重点行业和骨干企业，特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目，不论经济类型，只要符合贷款条件，都要优先支持，重点注入。要学习浙江等地的经验做法，对新引进的大项目，主动接触，主动服务，充分利用金融机构所掌握的企业信息，妥善解决跨地区投资的评级授信，减少审查环节，放宽信贷权限，为大项目落户和发展打开金融绿色通道。
二要围绕城市大建设，加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中，资金是关键因素，决定着工程建设的进度。当前，正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期，各类重点工程建设如火如荼，各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机，进一步拓宽思路，调整投向，加大对城市重点工程的贷款投入，特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目，要删繁就简，变通方式，增加信贷比例，加快资金拨付进度，真正以扎实的举措、务实的行动，为会宁城市化的发展多作贡献。
三要围绕扶持大创业，加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业，就是现实的增长点、明天的大企业，关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见，转变观念，牢牢抓住中小企业这一庞大市场，合理调整客户定位，采取更加务实、灵活的政策措施，改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点，深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品，建立中小企业的授信评级和信贷审批标准，降低信贷门槛，简化审批程序，提高服务时效，为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动，充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用，把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域，为创业者提供及时有效的信贷支持。
四要围绕建设新农村，加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行，要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展，进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入，努力提高草畜产业发展水平，确保金融在服务“三农”上取得更大成效。
第六，大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业，一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面，金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带，政府职能部门一定要增强服务意识，提高服务水平，为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。
一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路，主动深入金融机构，相互沟通经济社会和金融发展情况，认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议，不断改进和完善发展思路，积极营造和谐发展的银政关系，促进金融事业与经济社会同步、协调发展，把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区，吸引更多的投资者到会宁来。
二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持，金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心，要加强政府、银行、企业的沟通与联系，建立健全政、银、企协调配合机制，积极搭建政、银、企交流与合作平台，畅通联系渠道，建立联席会议制度。同时，经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通，争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持，用好、用活信贷审批政策，加强与担保公司的合作，扩大企业授信额度，努力开创“政府搭台，银企唱戏，互信双赢，共谋发展”的良好局面。
三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融，切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题，积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标，有效执行货币信贷政策，搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求，增强金融法制观念，尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权，尽力为金融机构开展工作提供方便。
四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立，商无信不财，市无信则乱，国无信则衰”。良好的信用环境，是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率，加强自律，依法行政;金融机构要做重诺守信的典范，加强服务，遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作，引导企业自觉遵守市场经济基本规范，努力推动企业成为诚实守信的市场主体。
同志们，发展现代经济，金融是核心，推进工业经济强县，金融是主力，建设历史文化名城，金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力，携手并进，共同为会宁更加美好的明天献计出力，为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!
近年来，金融企业积极支持改革发展，为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前，各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势，明确目标，分解任务，采取措施，增加贷款，充分发挥好金融部门的作用，增强金融推进发展的动力。
一、对去年工作的回顾总结。
(一)金融工作取得了四大成绩。
1、总量有所增加。20xx年末，全州金融机构贷款净增了9.06亿元，余额达106亿元，虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距，但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款，解决了建设资金需求方面的困难，减轻了压力，推动了发展。20xx年，全州的gdp增长11.5%，地方财政总收入突破30亿元大关，农民人均纯收入增长6%，做到了速度质量效益相统一，供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成，与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。
2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看，中长期贷款达33.1亿元，增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元，净增5.8亿元，增长74.1%，超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加，为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力，增强了发展动力。从供给的角度看，金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位，去年新增农贷1.83亿元，超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面，全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任，县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%，使全州县域经济发展出现了新的生机，促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面，继“两烟”产业之外，我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水，作出了贡献，特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中，建设银行和交通银行也积极参与，做出了努力。在支持地方经济发展当中，监管部门也做了大量的工作，银监局和人行站在全州改革发展大局的高度，从实际出发，给予了积极的协调和大力支持。
3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来，全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调，金融部门就积极参与，积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合，银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标，在各自职能的履行中关系比较协调，商业银行在加快自身发展的同时，严格遵守各项管理规定，自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正，大局观念比较强，没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调，没有互相挑剔、互相指责，而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料，企业及时提供;企业方面存在的困难问题，银行方面也高度关注，给予理解、支持。
4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来，在抓机遇、争取支持方面，全州金融机构积极邀请上级领导到调研，在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放，而是收，在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持，就无法得到信贷支持，这一点上，正是由于省农业银行的支持，德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益，为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。
(二)面临的三个困难和问题。
1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化，不能及时调整自己的经营策略。目前，整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化，经济发展已经进入了快车道，由于这一重大变化，地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时，国家出台了稳健的货币政策，体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理，驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上，去年，固定资产投资贷款、农贷大幅度增长，但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年，工业的新增贷款仅1.8亿元，与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距，增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下，国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进，拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了，但消费需求还没有满足，去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标，实际只增了4.8%，金融支持消费的动力仍然显得不足。去年，全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%，但在很大程度上是靠价格因素的驱动，金融的支持力度还相对偏小，动力不足。
2、全州经济发展总体实力不强，发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中，个人储蓄存款余额达90.6亿元，占了55%，而企业存款仅有50亿元左右，金融资金的构成不尽合理。企业存款中，很大部分是重点企业的，中小企业基本上没有存款，自有资金实力不足，贷款条件弱化，整个发展水平不高。从结构上看，由于整个非公经济中有实力的民营企业太少，民营经济的整体发展不足，发展水平不高，还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此，银企双方都要有清醒的认识，不断增强危机感。
3、金融资源闲置。去年末，金融机构存差达59个亿，扣除存款准备金和各种备付金之外，还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持，金融部门务必强化措施，进一步盘活闲置资金，促进地方经济社会的发展。
二、对今年工作的意见。
总体上讲，就是要统一一个认识，确定两大目标，落实三条措施，明确四项要求。
(一)统一一个认识。
全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展，抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标，通过贷款的扶持，将有力地促进地方经济的发展，地方的经济发展了，税收增加了，金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看，目前，整个宏观环境的发展态势较好，通货紧缩的局面已经结束，经济的发展已进入了良性循环的轨道，对金融支持的需求将日益增长，这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看，省委、省政府决定实施“工业倍增”计划，要用5年时间，使全省的工业翻一番，州委、州政府抓住这个大好机遇，顺势而谋，力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿，这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大，而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持，同时，这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面，青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲，也是很好的机遇。
(二)确定两大目标。
1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元，在去年增量的基础上净增4亿元左右，这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。
2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度，农业贷款在去年超额完成目标的基础上，今年要争取增长15%，净增1.9亿元左右，从结构上讲，基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长，今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面，按照固定资产投资的考核要求，投资要以30%的速度增长，净增16亿元，达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元，方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面，要求增长30%，净增2.5亿元。
(三)落实三条措施。
1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况，要通过排查，认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门，提供信贷支持。
2、驻楚金融部门，要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度，在已确定考核基数的前提下，修改完善奖惩方案。同时，金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室，责任到人。
3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度，各金融部门要积极联系，做好配合工作。同时，驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持，形成良性互动，支持地方经济发展，实现双赢的发展目标。
(四)明确四项要求。
1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式，围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。
2、企业和金融部门要放宽眼界，立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款，同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行，争取支持。作为金融部门，要认真学习外地的先进管理经验，特别是东部沿海地区的做法，在立足本地的基础上，大胆地走出去，学习外地先进管理经验，灵活发放贷款。
3、营造诚信氛围，共同防范风险，创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识，诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉，在授信额度内和相关手续审批后，要按合同及时发放信贷资金，支持企业发展。
4、加强基础工作，提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况，并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析，并按月分送各银行，积极为金融部门推荐良好的企业。
副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话
这次全省统战部长会议是省委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，认真总结十六大以来我省统一战线工作，交流经验，表彰先进，部署今年及今后一个时期的任务，在新的起点上推动我省统一战线事业新发展，为实施“创业富民、创新强省”总战略提供强大的力量支持。
党的十六大以来，我省统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，认真贯彻落实全国、全省统战工作会议精神，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，巩固和发展了团结和谐、奋进活跃的良好局面，为全面建设小康社会提供了强大的力量支持。主要表现在：一是深入学习贯彻科学发展观，始终把发展作为统一战线团结奋斗的第一要务，紧紧围绕省委“四位一体”的总体布局，深入调查研究，积极献计出力，统一战线在全省经济社会发展中的作用更加突出;二是认真贯彻中央两个5号文件和我省实施意见，积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设，协助省委做好人大、政府、政协换届中的党外人士安排，协助和指导各民主党派省委会、省工商联搞好换届，多党合作事业取得新的进展;三是全面落实党的民族宗教政策，大力扶持景宁畲族自治县等民族地区加快发展，加大少数民族人才培养力度，保障少数民族群众合法权益，加强对宗教界代表人士的教育引导，发挥宗教联席会议制度和宗教管理网络的作用，坚决抵制境外宗教势力渗透，维护了社会和谐稳定;四是不断扩大与港澳台和海外重点社团、重点人士的联络交往，积极开展“一国两制”条件下的港澳统战工作，积极参与浙台交往交流，积极拓展海外统战工作，不断发展壮大爱国爱港爱澳和反“独”促统力量，为促进港澳稳定繁荣和祖国统一大业作出了新贡献;五是以推动非公有制经济人士担任工商联会长和建立非公有制经济人士综合评价体系为抓手，积极引导非公有制经济人士履行社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者，促进了非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展;六是把新社会阶层人士作为统战工作新的着力点，建立健全新社会阶层人士统战工作联系会议制度，加大社团、社区统战工作的力度，有效整合资源，形成工作合力，调动了新社会阶层人士的积极性和创造性。
这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为的党中央正确领导、科学决策的结果，是党的统一战线理论方针政策在我省实践和运用的结果，是我省统一战线广大成员团结奋斗的结果，也凝聚着全省各级统战部门和统战干部的智慧和汗水。在这里，我代表省委向在座的同志们，并通过你们向长期以来关心和支持统战工作的各级党政领导同志，表示衷心的感谢!向辛勤工作、无私奉献的各级统战干部和统一战线广大成员，致以亲切的问候!
下面，我根据省委会研究的意见，讲三个问题。
一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握统一战线前进的正确方向。
中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是引领爱国统一战线发展壮大的旗帜。统一战线只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，才能始终沿着正确方向发展，才能不断巩固共同思想基础，才能最大限度地团结凝聚广大成员的智慧和力量。我们要深刻认识建设中国特色社会主义对统一战线的重大意义，紧密结合浙江实际，坚持用科学理论武装头脑、用伟大实践增进共识、用巨大成就坚定信念，把全省统一战线广大成员凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，同心同德为全面建设惠及全省人民的小康社会而努力奋斗。
(一)统一战线高举中国特色社会主义旗帜，就要用科学理论武装头脑，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。党的十七大鲜明提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。统一战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大成员头脑，教育引导他们坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要在全省统一战线深入扎实地开展中国特色社会主义主题教育，引导广大成员深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，深刻理解中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同的理想和奋斗目标。要教育引导统一战线广大成员深刻认识中国特色社会主义政治发展道路的丰富内涵，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，坚决抵御西方两党制、多党制和议会制的影响，共同把我国的政治制度和政党制度坚持好、完善好，努力发挥统一战线在推进社会主义政治制度自我完善和发展中的作用。要针对各民主党派省委会、省工商联换届后的新特点新变化，继续推进政治交接，继承和发扬民主党派和工商联老一代领导人与中国共产党长期团结合作形成的坚定信念、优良传统、高尚风范，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，不断巩固共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政的良好政治格局。
(二)统一战线高举中国特色社会主义旗帜，就要用伟大实践增进共识，把广大成员的智慧和力量凝聚到建设惠及全省人民的小康社会上来。党的十七大报告强调指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。我国社会主义现代化建设的历史和现实证明，要在新的实践中坚持和发展中国特色社会主义，就必须坚持改革开放;只有坚持改革开放，才能不断开创中国特色社会主义事业新局面。我们要结合纪念改革开放30周年，通过内容丰富、形式多样的各种纪念活动，用改革开放的伟大实践和巨大成就教育统一战线广大成员，引导他们深刻认识到改革开放以来我国取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系;引导他们深刻认识到，浙江30年来之所以能够走出一条具有自身特色的发展路子，实现由资源小省向经济大省、农业社会向工业社会、基本温饱向总体小康的“三大跨越”，呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的喜人局面，也是坚持改革开放的结果;引导他们深刻认识到，我省要全面建设惠及全省人民的小康社会，继续走在全国前列，必须继续解放思想，更加自觉地坚持改革、支持改革、参与改革，坚定不移地把改革开放伟大事业推向前进。
(三)统一战线高举中国特色社会主义旗帜，就要用科学发展观统领统战工作，在新的起点上推进统一战线事业的新发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，也是统战工作的重要指导思想。要积极引导全省统一战线广大成员深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性，努力把科学发展观落实到统战工作的各个领域、各个环节。要牢牢把握发展这个第一要义，坚持把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务，紧扣党委工作大局，多做调查研究，多献务实之策，多作积极贡献。要牢牢把握以人为本这个核心，始终把握大团结大联合主题，坚持照顾同盟者利益原则，协助党和政府解决好民生问题，多做稳人心、暖人心、得人心的工作，努力实现好维护好发展好包括统一战线广大成员在内的全体人民的根本利益。要牢牢把握全面协调可持续发展这个基本要求，引导统一战线广大成员面向我省革命老区、民族地区和欠发达地区，深入开展光彩事业、扶助捐赠、村企结对等活动，促进城乡和区域协调发展。要牢牢把握统筹兼顾这个根本方法，既树立“一盘棋”的思想，从总体上谋划各领域工作，又善于抓住事关全局的重点难点，在关键环节上着力，尤其是要正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，促进社会各个方面的和谐。
二、充分发挥统一战线优势，为扎实推进“创业富民、创新强省”作出贡献。
“创业富民、创新强省”是省委深刻总结改革开放以来浙江发展经验，深入贯彻落实科学发展观，着眼全面建设惠及全省人民的小康社会作出的重大战略决策，必将激发包括统一战线广大成员在内的浙江人民的创造活力。全省各级统战部门要充分认识推进“两创”总战略的重要意义，充分发挥自身的优势和作用，以高度的使命感和责任感，组织引导统一战线广大成员积极投身到“两创”的生动实践中来。
(一)发挥人才荟萃、智力密集的优势，为扎实推进“两创”献计出力。推进全民创业和全面创新，必须充分发挥人民群众的首创精神，不断激发全社会的创造活力。在我省统一战线成员中，汇集了各个领域的专家学者和各行各业成功的经营者，他们或者学有所长、研有所专，对理论、体制、科技、文化等方面创新有着独到的见解，或者对创业有着切身体验和丰富经验。据初步统计，在我省的中高级知识分子中，70%是党外人士;在我省500多万各类人才中，70%分布在新经济组织和新社会组织中，属于新的社会阶层人士。上述两个70%，决定了统一战线在推进“两创”中优势明显、大有可为。我们要在全省统一战线广泛开展为“两创”献计献策活动，通过多种渠道和形式，集思广益，群策群力。要继续完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，鼓励和支持各民主党派、工商联和无党派人士，着重围绕全面加强自主创新、加快推进产业结构升级、加强资源节约和环境保护、促进开放型经济、完善公共服务体系以及健全创业创新机制等我省经济社会发展中的重大问题，深入调查研究，提出真知灼见，促进党委、政府科学决策。要进一步加强与党外知识分子、海外留学人员的联系，加强和改进高校、科研院所、国有企业统战工作，完善新的社会阶层人士工作机制，吸引和凝聚创新人才、高层次人才和高技术人才，激发他们的创造活力和创业热情，为扎实推进“两创”提供人才和智力支持。
(二)发挥网络健全、联系广泛的优势，为推进我省经济发展方式转变服务。加快转变经济发展方式，是“两创”的主攻方向。我省民营经济发达，实现民营经济发展方式的转变，在推进“两创”总战略中有着举足轻重的作用。我们要继续加强工商联的民间商会职能建设，稳妥推进非公有制经济人士担任工商联会长工作，充分发挥工商联作为党联系非公有制经济人士桥梁纽带和政府管理非公有制经济助手的作用，引导广大非公有制经济人士全面落实科学发展观，把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节，全面推进企业的技术创新、管理创新、制度创新和文化创新，提升科技含量，实现产业升级，使民营企业成为我省自主创新的生力军。我们要充分发挥我省统一战线广泛联系“天下浙商”的独特优势，鼓励支持各民主党派和工商联、侨联、台联、海外联谊会等统一战线团体，加强与异地商会、港澳台和海外工商社团的联系，以浙商大会、经贸洽谈会、海外“浙江周”为契机，促进我省民营企业“走出去”或实行“民外合璧”，努力实现省内外和海内外浙商优势互补、合作共赢。我们要全面推进综合评价体系工作，进一步引导非公有制经济人士增强社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。特别要积极组织和引导广大海内外浙商，继续积极参与“光彩事业”和社会主义新农村建设，为我省统筹城乡发展、区域发展贡献力量。
(三)发挥协调关系、化解矛盾的优势，着力营造和谐稳定的社会环境。推进创业创新，必须要有和谐稳定的社会环境。统一战线联系着各党派、各团体、各民族、各宗教、各阶层等各界人士，具有理顺情绪、协调关系、化解矛盾等独特功能和团结、民主、自我教育等优良传统，在促进和谐稳定方面优势明显。要正确处理和把握政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等“五大关系”，以统一战线的和谐促进整个社会的和谐。要引导各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线广大成员，正确认识和对待改革中的利益格局调整，反映各方诉求，沟通各方感情，协调各方关系，及时消除影响社会稳定的因素，努力形成社会各阶层、各界人士各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。当前，特别要高度重视民族宗教工作，发挥统一战线在维护社会和谐稳定中的重要作用。
我省五大宗教齐全，不仅信徒众多，而且情况复杂，是全国宗教工作任务最重的省份之一。我们要全面贯彻宗教信仰自由政策，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。要建立健全宗教工作网络和责任制，依法加强对宗教事务的管理，保护合法、制止非法、打击犯罪，维护正常的宗教活动秩序。要坚持独立自主自办的原则，坚决抵制境外利用宗教进行的各种渗透活动。要坚持爱国与爱教、守法与信教、入世与出世、修身与治教的统一，着力加强爱国宗教团体建设，积极培养爱国宗教界人士，促进我省宗教事业的健康发展。要进一步建立和健全信息反应和预警机制，及时妥善处理涉及民族宗教方面的热点、难点、敏感问题和突发事件。当前，特别要增强政治意识和大局意识，充分发挥统一战线的作用，积极预防境内外敌对势力利用民族宗教等问题进行的干扰破坏活动，确保奥运会期间的社会稳定。
我省不仅拥有全国唯一的畲族自治县，而且有数以十万计的少数民族流动人口，民族工作做得好不好，直接关系到社会和谐稳定。我们要牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要继续加大对民族乡、民族村尤其是少数民族低收入群众的帮扶力度，大力培养少数民族干部和专业技术人才，努力缩小民族地区和我省其他地区的发展差距。要进一步做好城市特别是重点市县的民族工作，提高少数民族流动人口服务和管理工作水平，切实保障他们的合法权益，促进他们与当地居民和睦相处。
(四)发挥多党合作、政治协商的优势，大力促进社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标，也是我省推进创业创新的内在要求。发展社会主义民主政治，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是这一政治优势的一个突出表现。去年12月14日，胡锦涛在各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上发表了重要讲话，对继续推进多党合作和统一战线事业发展提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到胡锦涛的重要讲话精神上来，坚定不移地坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，巩固和发展多党合作的良好政治格局。要继续落实中央和省委的有关文件规定，进一步完善政治协商、谈心交友、对口联系、参加重要内外事活动和特约人员等制度，不断推动共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。要继续抓好民主党派和无党派人士在人大、政府、政协及司法机关的安排工作，加强党外后备干部队伍建设。鼓励和支持各民主党派、无党派人士探索新的途径，切实提高参政议政和民主监督的能力，提高合作共事水平，促进党和政府科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥统一战线在基层民主建设方面的优势和作用，把选举民主、协商民主和自治民主有机结合起来，优势互补、相得益彰，从各个层次、各个领域扩大公民的有序政治参与，畅通反映社情民意和利益诉求的渠道。要积极推进民族、宗教、对台、侨务、非公有制经济等领域的配套立法工作，不断完善相关政策，提高在统战工作中依法行政和依章办事的能力和水平。
三、切实加强和改善党对统一战线的领导，努力把我省统战工作提高到一个新水平。
加强党对统一战线工作的领导，是统一战线事业不断巩固和蓬勃发展的根本保证。新世纪新阶段的统战工作，范围日益扩大，任务更加艰巨，新情况新问题日益突出，各级党委要适应新形势新任务的要求，加强对统战工作的组织领导，努力开创我省统战工作新局面。
(一)进一步强化各级党委的统战意识，不断提高领导统战工作的能力。党的十七大报告对统战工作作了十分全面、深刻的论述，第一次用一个章节阐述统一战线的理论和方针政策，第一次把统一战线及民族、宗教的理论和方针政策写进党章。各级党委一定要深入学习领会十七大关于统一战线面临形势的新判断，统战理论的新论述和统战工作的新部署、新要求，深入贯彻全国、全省统战工作会议精神，真正把统一战线作为一个重要法宝来对待，切实把统战工作纳入重要议事日程，定期听取统战部门的汇报，及时研究解决统战工作中的重大问题，特别是要抓紧解决存在的突出矛盾和困难。要把统战工作纳入党政领导班子的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。各级党政领导干部要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。特别是这次换届后一大批刚走上领导岗位的年轻干部，更要注意加强学习，尽快了解、熟悉统战政策，自觉地做好统战工作。
(二)进一步健全统战工作体制和机制，努力形成“大统战”的工作格局。要按照党委总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原则，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制，为统一战线事业发展提供有力保障。各级统战部门要在党委统一领导下，切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，深入调查研究，坚持以理论创新推动工作创新，加强对基层统战工作的指导，确保统战工作方针政策的贯彻落实。统战系统各单位要各司其职、相互配合，共同做好工作。各级人大、政府、政协和司法机关要关心支持统战工作，各有关部门和人民团体要结合各自特点开展统战工作，搞好与党外人士的合作共事，努力形成党委重视、政府支持、社会各界广泛参与的“大统战”格局。
(三)进一步加强统战干部队伍建设，为统战工作奠定坚实的组织基础。建设一支高素质的统战干部队伍，是做好统战工作的关键。要高度重视统战部门领导班子建设，按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，配强配好领导班子。认真总结推广担任统战部部长的好经验、好做法，切实按照省委要求配备好各市、县(市、区)统战部长。要切实抓好统战干部队伍建设，加强教育培训和岗位锻炼，全面提高统战干部履行职责的能力。要关心和爱护统战干部，在政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，形成团结和谐、昂扬向上的良好工作氛围。各级统战部门的干部要树立统战理念，培养统战思维，把握统战风格，讲究统战艺术，努力提高工作实效和水平。
县长在全县工业领导组扩大会上的讲话
加快工业经济发展，一定要根据我县实际，用好用够政策，充分发挥我县能源、旅游等资源比较优势，完善工业发展规划，加大上争外引力度，突出工业发展重点，精心组织安排，全力推进工业强县战略的实施。
1、更新发展理念。首先要牢固树立发展理念。要始终抓住第一要务，适应新的要求。县级各部门、各乡镇、企业要加快转变观念开放思路，更新理念，采取有效的措施、办法和手段，确保工业经济稳定增长，取得实际成效。其次要不断增强竞争意识。在市场经济中，区域之间、行业之间、企业之间的竞争将日益加剧。而我县尤其是企业中还存在安于现状、自我满足的思想，自我发展的要求不迫切，内在动力不足，政府与企业间的互动也存在差距。加快我县工业发展，必须努力围绕做大、做强、做优企业和产业，不断扩大工业经济总量，提高质量，提升“硬”和“软”两个方面的实力下功夫。三是在比较效益方面要有新的突破。要转变观念，在工业发展中要算大帐、长帐、活帐，同时又要算细帐，要有综合比较效益观，要树立现代企业理念，加强企业自身财务成本核算，强化企业内部管理，加大整合力度，延伸产业链，建立起稳定的赢利模式。
2、加大上争外引力度。有关领导多次一针见血地指出我县在上争外引方面存在的问题，通过深刻反思，我们也明显感到我县上争外引力度不够，办法不多，效果不佳。县级各部门、各乡镇一定要有危机感和责任感，要强化“上争外引”意识。根据我县实际，依托矿区资源开发，充分运用好国定贫困县的特殊优势，要有明确的目的性，突出重点，以县上确定的22个重点建设项目和76个上争外引项目为基础，扎实做好项目前期工作，高度重视项目包装，增强针对性和实效性，进行换位思考。要落实“上争外引”工作责任，建立目标考核和激励约束机制，实行“定项目、定人员、定目标”的一对一跟踪落实和每月推进制度，严格按照县上即将出台的绩效目标考核办法，逗硬兑现奖惩，确保此项工作今年有大的突破，务求取得新的成效。同时，要在项目落实上狠下功夫，争取到的项目，必须认真组织实施好。引进项目资金后，要及时跟踪服务，帮助其顺利发展，与投资者建立合作关系，形成战略伙伴，真正实现以商招商的目的。
3、突出抓好发展重点。要以企业发展为载体，按照“做大做强优势产业，壮大骨干企业，带动全面发展”的要求。努力促进重点产业、骨干企业和县域经济的共同发展。一是突出抓好以新建技改为主的重点项目建设，在扩大增量上狠下功夫。当前要以“三矿”、郎酒、仙潭、小煤矿技改和其它企业的新增投入等为重点，抓紧实施，确保完成，形成新的增长。二是在载体建设、产业集聚和链条延伸上要有新的突破。永乐煤炭综合利用基地、赤水河古蔺港区建设抓紧起步，要有实际进展和成效；酒业、煤业、农产品加工等要延伸产业链条，增强带动作用。相关企业要跟上发展的步伐。三是在企业扩张和技术创新要有新举措。县级相关部门、乡镇要对企业尤其是规模以上企业逐个帮助，让企业在产品结构升级、技术改造和创新方面有所作为，积极应对挑战，增强持续发展的能力。
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分管副县长在全县春季造林动员大会的讲话
（一）着力做好公益林保护管理工作。我县列入第一批中央森林生态效益补偿面积为198万亩，国家平均每年每亩补助5元，2004-2005年补偿基金1980万元马上就要到位。各乡镇苏木、国有林业场圃要抓紧做好森林分类区划界定的完善工作，搞好内业资料的整理、完善和建档，确保顺利通过国家验收。要科学编制重点公益林实施方案，规划到地块到小班，体现方案的科学性和可操作性，充分发挥资金使用效益。要按上级要求，结合本地实际，签订好管护。
合同。
实现依法管理生态公益林。要坚持公开、公平、公正原则严格标准严格程序搞好护林员招聘工作。利用重点公益林生态效益补偿基金我县要实现三大目标：一是确保生态保护上水平。重点公益林严格实行封育禁牧在村屯周围、路口等实行围封并设置标牌。重点公益林严禁采伐。切实加强防火和森林病虫害防治工作。二是确保林分质量提高。今年春季要搞好"天窗"补造和林分补植工作。要对公益林中的疏林、残次林、低效林分有计划、有步骤地进行补植、补播和改造。对有培养前途的公益林采取人工促天然更新、平茬复壮、土壤和树体管理等措施切实提高林分质量。三是确保资金安全运行。各乡镇苏木、有关部门要把资金安全运行作为实施森林生态效益补偿基金制度的头等大事不折不扣地执行好《中央森林生态效益补偿基金管理办法》和《内蒙古森林生态效益补偿基金管理办法》严格实行"三专一封闭"管理和报帐制杜绝资金使用违规违纪行为的发生。
（二）加快林业产权制度改革。一是加快林权证发放工作。从2000年开始，我县就着手发换全国统一印制的新林权证，由于种种原因，现在大部分乡镇还没有完成发换证工作，个别乡镇还没有开展。国家要求，退耕还林钱粮补贴要持林权证领取、森林生态效益补偿基金要持林权证领取、林木采伐审批要持林权证办理、没有林权证的宜林地不予安排投资项目。同时，林权证也是林木、林地产权改革和流转的凭证和稳定林农人心、调动其加大投入的重要保证。此项工作的滞后，给新时期各项林业工作的开展都带来了不利影响。各乡镇苏木党委、政府要把此项工作纳入重要议事日程，采取得力措施，确保于今年上半年完成定权发证工作。二是完成集体商品林产权改革工作。去年，市委、市政府将我县确定为全市产权制度改革试点单位，我县在牛古吐乡浩雅日哈达村、长胜镇榆树林子村和白土梁子村开展了试点工作，取得了圆满成功。在我县召开的全市林业产权制度改革现场会上，市委、市政府要求全市各县县区必须于2005年上半年完成集体商品林产权改革工作，并列为考核2005年各县县区林业建设第一责任人和主要责任人的重要指标。各乡镇苏木要按照即将印发的《**县深化集体林产权制度改革实施办法》，实行专项推进和目标管理，确保上半年实现集体商品林权属到户，并且发放林权证。同时，要完成敖吉、丰源两家国有苗圃改革。
县长在全县工业领导组扩大会上的讲话
今天县上专门召开工业领导组扩大会议，目的是贯彻落实泸州市工业领导组扩大会议精神，分析我县前期工业经济运行情况，研究今后进一步加快全县工业发展的措施和办法。刚才，克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况，分析了存在的问题，安排部署了下一阶段的工业工作；三户企业就今后一个时期的发展规划以及如何加快自身发展步伐作了很好的发言；最后，赵书记还将作重要讲话。下面，我讲三点具体意见：
一、认清形势，找准差距，坚定不移地发展工业经济。
1、深刻领会精神。三月下旬，省委、省政府在经过认真、周密的筹备后，召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施‘工业强省’战略的一次总动员和总部署”，会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令，要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，毫不动摇地走工业强省的道路”，把工业强省战略提高到了前所未有的高度，并及时下发了《关于实施工业强省战略的决定》以及相关部门的配套文件。会后，泸州市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的基础上，于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上，市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话，传达贯彻了全省工业强省工作会议精神；重点总结了泸州与其他市州在发展工业中存在的发展理念、发展速度、体制机制、创新能力等方面的差距；深入分析产生差距的根源，对全市工业经济发展提出了新的更高的要求；强调了全市上下要充分认识推进“工业强市”的重大意义，始终保持清醒的头脑，深刻检讨自己，认真查找存在的问题，制定出通过努力可以达到的超常规发展目标，自我加压，负重自强，奋起直追，不断超越、赶超先进，奋力推进泸州工业发展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想，更新理念，开拓创新的会议，对全省全市的工业发展既有新要求，又是新起点。相关会议材料已印发，大家要认真学习、深刻领会精神，结合各自实际抓好贯彻落实。
2、找准发展差距。纵向看，我县工业经济发展取得了一定成绩，横向比，我们与周边县区尤其是发达地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远，路、水、电等基础设施落后，工业结构单一，总量不大，规模以上工业企业过少等问题较为突出；主观上发展意识不强，思想解放不够，工作主动性、积极性差，攻坚克难、破解难题的办法不多不新，措施落实不到位，指导、服务不够，企业自身发展意识不强、安于现状等问题表现十分明显。我县虽然有资源优势，但区位、人才方面存在劣势，软环境还不够好。工业发展既有“硬”环境上的差距，又有“软”环境方面的约束，最根本的还是观念、思路、办法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的发展还有很多不适应的地方，如不奋起直追，这种差距还将进一步拉大。面对差距和不足，我们必须正视现实，深入查找和分析存在问题的原因，切实加以改进，尤其是要再次解放思想，不断开拓创新，抓住发展机遇，迎头赶上发展潮流。
3、坚定发展的信心和决心。工业是我县县域经济发展的突破口，是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势，制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识，坚定发展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业发展的大好发展时机，我们必须深刻认识到不发展要落后，发展慢了也要落后，错过这一轮发展的好机遇，我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实，坚决克服等、靠、要思想，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，抢抓机遇，自我加压、负重前进、奋起直追，坚定不移地推进我县工业强县战略的实施，努力实现古蔺工业经济快速健康发展。
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县长在全县招商引资工作座谈会上讲话精品完整
月份全县工业经济发展情况；立信副主任通报了招商引资工作情况；县财政局、招商局、园区办、供电局、地税局、建设银行分别就如何加强服务、做好下一步招商引资工作分别发了言，态度诚恳、措施积极，决心很大，希望大家立说立行，抓好落实；锦宁公司、华夏特钢公司、宏岩矿业公司、隆基公司、供港蔬菜基地、为民房地产公司分别就支持企业发展为我们提出了很好的建议，我们将科学对待，认真研究，力促我县招商引资工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：
今年以来，县委、政府坚持把大力招商引资作为扩增县域经济实力、拉动经济快速增长的一号工程，以项目建设为抓手，不断拓宽招商渠道，改善投资环境，提升服务水平，注重大招商、招大商，招商引资工作取得了新的显著成绩，有力拉动了县域经济的持续快速发展。
92.4。
亿元，比上年全年翻了一番多，完成年度目标任务的。
146%。
占全区招商引资总任务的。
13.2%。
（
700。
亿元），全年有望突破百亿元。在招商引资巨大成果的带动下，全县共完成固定资产投资。
74.3。
亿元，同比增长。
3.4。
倍；完成地方财政收入。
5.2。
亿元，增长。
23.1%。
；完成一般预算收入。
2.4。
亿元，增长。
40%。
；规模以上工业总产值达到。
45。
亿元，增长。
40%。
；全社会消费品零售总额达到。
6.4。
亿元，增长。
17.9%。
各项主要经济指标均呈现两位数增长态势有力地推动了全县经济社会的提速跨越发展。
县四套班子领导高度重视招商引资工作，突出狠抓项目引进，利用外出开会、考察和客商来我县考察等时机，多次与大企业、大集团高层主管对接，主动上门洽谈项目事宜，以诚心打动了投资方，以行动拉来了项目投资一些乡镇、部门、单位的主要领导亲自率队奔赴各地，积极开展招商引资对接洽谈活动，为进一步加强对外经济交流与合作、引进大项目、好项目创造了条件，奠定了基础破除陈旧观念，采取“项目对接、拓展市场、对外宣传”三措并举的办法抓招商、引项目，推进了招商引资“五大转变”，即：由“点式”向“链式”转变，由政府主导向政府引导转变，由一般项目向大项目和优势项目转变，由单兵作战向上下联动转变，由单个项目招商向特色园区转变招商引资思路越理越清、步伐越迈越大、特色越来越靓，走出了一条符合科学发展要求、符合县委、政府意图、符合我县实际的招商引资新路子把工业园区作为招商引资的孵化器，科学定位，超前规划，组织编制
xx。
工业园区总体规划和功能分区发展详规，突出园区发展的战略性和前瞻性。多方筹资。
1.88。
xx。
天然气项目、联华国际集团投资中国枸杞博物园项目、甘肃铁联运输公司投资。
xx。
物流园区项目、重庆天友乳业投资。
xx。
围绕铝镁合金、电解锰、单晶硅等主导产品和优势产业，充分利用产业协作配套和企业间业务往来的信息资源，积极推行多层次加高层次、以商招商、产业招商、园区招商、节会招商以及小分队招商等多种方式，加大以商招商力度，积极对接洽谈项目，促成了
45。
万吨碳素、
2800。
扩
5000。
吨单晶硅、
12。
-->。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县招商引资工作还存在不少。
问题。
主要表现为“一重一轻”、“三紧三松”和“四多四少”。
即重引进轻服务。在招商引资过程中只注重项目引进忽视了项目建设的跟踪服务。个别部门在为企业办理审批手续的过程中缺乏大局意识和服务意识一定程度上还存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象一些项目因审批环节太多手续办理太过复杂、等待时间过长而影响了项目建设进度；有的部门推诿应付不敢担当无所作为甚至凉了投资商的心断了再投资的路。：一是上面紧，下面松。县四套班子领导对招商引资工作非常重视，可以说是逢会必讲，遇会必说。但一些乡镇、部门无动于衷，缺乏作为，至今没有招来一个项目，引进一分钱资金，招商引资成果一片空白。二是领导紧，干部松。县四套班子领导和一些部门领导身先士卒，亲自抓招商、引资目，但部分干部两耳不闻窗外事，对县情状况不闻不问，对招商引资不以为然，认为招商引资是领导的事，自己无职无权，引不起投资者注意，无心问津；有的干部即使有机会和投资商在一起，因说不清县情、弄不清项目，不但无法招商引资，而且破坏了人人招商的环境。三是经济部门紧，其他单位松。发改、招商、建设等经济部门注重招商引资，行动非常积极；而大部分乡镇和部门、单位畏难情绪大，无所作为，大半年时间过去了，至今目标任务还是白纸一张。
一是中小项目多，大项目少。
今
年引进的招商项目虽然达到了
81。
个，但投资数额大的仅有锦宁公司。
120。
万吨铝镁合金、万隆公司。
100。
万吨稀土彩钢板、宏岩公司。
30。
5000。
万元以上的只有。
14。
个，上亿元的项目仅有。
8
个（其中房地产项目。
4
个）。二是一般项目多，转变发展方式的项目少。除。
5000。
吨单晶硅扩建、
100。
334。
亿元，虽然到位资金达到了。
92.4。
亿元，为历年之最，但也只占协议引资额的。
30%。
大多资金和项目仍未能落实。四是老办法多新办法少。在招商引资过程中一些乡镇、部门仍然沿用传统的政策招商、资源招商模式习惯于坐等招商、等客上门不能走出去引进来造成招商引资工作成效不佳。一些干部招商引资观念落后以为招商引资就是请客吃饭喝茶聊天对招商引资政策理解不够不能活学活用在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规提出行之有效的解决办法致使招商引资工作难以取得突破。对以上存在的问题还需要我们在下一步工作中采取扎实有效的措施加以解决。
在培育特色产业上做大文章在创新发展优势上下真功夫加快形成块状经济和龙型经济实现借梯上楼、借力发展。”当前全区各市县都在抢抓国家深入实施西部大开发的战略机遇争先恐后上北京、下江南大招商、招大商。从某种意义上讲招商引资已经变成“抢商抢资”。我们在这场抢先赛中如果一味等、靠只能更加落伍掉队。要牢牢抓住新一轮西部大开发的产业、政策机遇抓住沿海产业向内地加速转移的机遇抓住中阿经贸论坛带来的投资机遇抓住打造黄河金岸、发展沿黄经济带和城市群的机遇围绕我县的新材料、冶金、化工、农业特色优势产业和物流服务业坚持一、二、三产并重项目、规模、质量并举外资、民资、国资同引大中小企业同招积极与沿海发达地区联办功能性产业园区承接产业梯度转移着力招引一批竞争力强、符合“两型”发展的大企业、大集团招引一批关系发展全局、带动作用强的大项目、好项目招引一批关联配套、成长性好的中小企业改造提升传统产业扩张做大新兴产业做强做长优势产业大力调整我县经济结构转变发展方式。力争全年招商引资到位资金突破百亿元。主要在以下五个方面“狠下功夫”：招商引资是一项系统联动工程，需要全县上下齐心协力、同抓共促，需要不断改进工作方法，与时俱进、创新推进。
一要创新方式。
同东部发达地区以市场主体招商、社会招商为主的招商方式相比，我县采取的仍然是强化部门招商、政府招商等比较落后的方式当前要重点突出以商招商和高层次加多层次招商等方法把大型招商活动与产业招商、以商招商、节会招商等方式结合起来，围绕
xx。
各乡镇、部门、单位要潜下心来，认真研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延伸信息触角范围，及时掌握外商新的投资热点和动向，找准结合点和切入点，积极融入，适时切入，主动敲门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来项目，引进资金。
三要横向突破。
各级领导干部要主动与外来客商多联系、多交流、多沟通，真心实意地与他们交朋友，向他们宣传我县的招商引资政策和主张，求得他们思想上的共鸣，引导他们与我们同心同向，通过他们的现身说法，以外引外，以商招商，变招商为“商招”，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应招什么样的商、引什么样的资，本身就体现了投资的方向与重点，也决定着产业的层次与格局。
一要调整引资结构。
在扩大引资总量的基础上，把握产业发展规律，眼睛要瞄准世界
500。
强、中国。
500。
在坚定不移抓好现代工业、现代服务业和现代农业招商的同时，积极引导资金投向城乡基础设施、生态建设、文化旅游、社会事业、民生保障等领域以黄河金岸、新材料循环经济区、物流园区、中国枸杞加工城为重点，积极承接发达地区资本、技术、人才和产业转移要坚持引资与引智并举，高度重视引进专利、技术、品牌等无形资产和专业技术人才、现代经营理念、先进管理经验和市场运作方式，着力提高招商引资质量和水平。
三要突出引资重点。
立足现有产业，依托优势企业，大力引进科技创新型、产业带动型、劳动密集型、资源节约型、生态环保型工业项目，加快引进与现代制造业和开放型经济紧密联系的金融保险、商贸物流、中介服务、会展旅游、科教信息等现代服务业要把招商重点放在有利于我县产业集群形成、无损于生态环境的项目和资金上，走出一条人与自然双赢、不以牺牲环境为代价换取一时发展的招商引资新路子招商引资，从字面上理解，就是一要会招、二要善引。就现阶段而言，招，靠什么招
“引”靠什么引。
要牢固树立园区产业布局定位“一盘棋”思想，严格按照
xx。
要更加注重园区规划建设管理的人本化和系统性、综合性，尽快完善园区基础设施，实现水、电、路、通讯、绿化、公共服务等基础设施一体化，切实提升项目承载能力和产业集聚功能，着力推动园区从单一的产业承载功能区，向现代化城镇复合功能区转变积极探索园区基础设施建设市场化运作新模式，采取吸引区内外企业投资入股、争取国家项目扶持、银行信用贷款等多种渠道筹集资金，切实减轻政府在园区建设上的投入负担。
三要节约集约高效发展。
要进一步加大园区土地收储力度，强化单位面积投资强度管理，合理开发利用地下空间，鼓励建设永久性、多功能、多层化标准厂房，提高土地利用率和产出化进一步创新园区经营理念，积极探索建立股份制园区，鼓励支持各类投资主体以“区中园”、“园中园”等形式，对园区进行规模化、专业化成片投资开发，促进园区建设与招商引资互相促进、良性互动协调发展项目是招商之本，是扩大投资的关键所在。
一要充实项目储备。
结合西部大开发和“十二五”规划编制，放宽眼界，高瞻远瞩，围绕天元锰业、隆基公司、锦宁公司、瀛海集团、供港蔬菜等重点企业、优势企业和特色园区，搞好项目长远规划和项目库建设，形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制尽快征集、筛选、推出一批符合我县实际和产业发展需要，特色鲜明、吸引力强、产业链长、关联度高、辐射带动作用明显的大项目、好项目。
二要创新包装模式。
发改、工业商务安监、招商、园区办等相关部门不仅要善于发掘项目，更要善于包装项目要积极聘请国内外经济专家、工程专家、技术专家，进行市场调查、技术考察和分析论证，切实做好项目可行性研究，有效提高项目成熟度和吸引力要抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的手段，在更大范围内高调推介项目、大力宣传
xx。
不断提高我县在国内外的知名度和美誉度。
三要推进项目落实。
各乡镇、部门、单位要切实强化对项目推进的链式服务，对已签约项目，要确定专人负责，主动帮办、催办、督办，重点破解用地、环评和融资等难题，提高项目落地率对在建项目、续建项目和待开工项目，要加强督促检查和联系对接，及时会商解决项目建设中遇到的困难和问题，力争签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效对重大龙头项目，要狠抓上下配套、前后延伸通过狠抓项目推进，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。
市场经济是“无限空间、有限时间”经济，更是“非均等、不平衡”经济，生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集好的发展环境特别是软环境，对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力实践证明，宽松、开明的政策环境和诚信、高效的服务环境对投资商更有吸引力。
一要创新政策环境。
坚持以客商为本，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，全面清理调整现有招商政策，把土地利用效率、单位
gdp。
xx。
扎根。
xx。
创造更加优越的政策环境。
二要创新服务环境。
要充分发挥政府服务大厅的作用，深化行政审批改革，加快政府职能转变，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度，对招商引资事项实行特事特办、急事急办，切实提高行政审批和协调服务效率以园区公共服务中心为平台，设立招商引资事项行政审批和服务窗口，严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求，实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”，让企业在呵护中顺利投资、竣工投产要完善投资环境监测和服务效能监察机制，严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益的行为；深入开展企业、客商评价职能部门活动，千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍，努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”在这里，我们向今天在座的各位企业家以及前来。
xx。
为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。
三要创新宜居环境。
抢抓沿黄城市带发展机遇，加快旧城改造建设和新区开发步伐，着力完善县城供水供热、休闲娱乐等公共基础设施，增强综合服务功能；切实加大城市净化、绿化、美化力度，提高市政管理水平，着力打造环境优美、功能完善、特色鲜明的城乡人居环境，为外来客商投资
xx。
干事创业提供一个生活舒心工作安心的美好家园。
的时代。大事业呼唤大团结，大作为需要大团结，大成就来自大团结。实现招商引资新跨越，各乡镇、部门、单位必须突破体制制约，打破行业限制，加强合作，精心组织，形成合力，强势推进。
一要强化招商责任。
各乡镇、部门、单位要始终把招商引资作为经济工作的第一要务、加快发展的第一动力、推进跨越式发展的第一重点、抢抓机遇的第一抓手，集中精力抓发展、全神贯注抓招商、凝心聚力抓项目，做到工作力度再加大，工作措施再加强，工作节奏再加快各级各部门都要把招商引资作为“一把手”工程，实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的工作机制，咬定青山不放松，越是困难越向前，以抓铁留痕的狠劲、扯而不断的韧劲，亲自抓项目，带头引资金，对招商活动亲自安排，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调，在建项目加速推进，努力形成全县上下跑项目、抓招商的生动局面，务求招商引资目标如期实现
二要加强督查督办。
今年招商引资到位资金突破百亿元大关，既是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，也是全县各级党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责不论形势有多严峻，都必须千方百计、不折不扣地完成县委、政府督查室要把招商引资作为下半年督查工作的重点，按照月督查、季通报的要求，加大对招商任务不落实和进展慢的部门、单位的督查力度，使之在强化交办、督办、查办、催办中奋起直追，促进任务落实；要继续加强对已经完成招商引资任务的部门、单位的督查，督导各部门、单位加强项目后续服务，加快项目建设进度，不断扩大招商引资成果下一步，县委、政府将设立投资服务举报电话，设在县监察局，一旦接到在项目服务中吃拿卡要或推诿扯皮的举报，将责成监察局会同有关部门对失职渎职者进行严肃查处，决不心慈手软、姑息迁就
三要严格考核奖惩。
招商引资既能锻炼干部，也能检验干部年底前，县委、县人民政府将严格按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对各乡镇、部门招商引资工作进行严格考核，认真兑现奖惩，在招商引资的主战场锤炼干部，在招商引资的第一线考验干部，以项目论英雄，以落地看效果，以质量受表彰，凭实绩配干部对招商引资成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励，对没有完成招商引资任务的实行相应扣罚，并追究党政主人负责人的责任总的一句话，在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头，我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责，确保决策条条算数，任务件件落实，承诺样样兑现
分管副县长在全县春季造林动员大会的讲话
同志们：
县委、县政府决定召开这次全县春季造林动员大会，目的就是总结2004年植树造林工作的经验，分析我县春季造林工作面临的形势，立足于抗旱，立足于抓紧抓实，全面部署2005年全县春季植树造林工作，动员全县各界干部群众统一思想，坚定信心，迅速掀起植树造林大会战的高潮，坚决夺取造林绿化工作的全面胜利。下面我讲三点意见。
一、2004年造林绿化工作的简要回顾。
2004年，全县上下共同努力，克服了上级生产计划下达晚、造林行动晚、苗木过剩和旱情严重等诸多困难，我县造林工作取得了可喜成绩。全县共完成营造林32万亩，其中人工造林21.5万亩、飞播造林1万亩、封山（沙）育林9.5万亩。在人工造林中，退耕地造林6万亩，荒山匹配造林4万亩，沙源项目造林1.5万亩，德援项目造林1.5万亩，其它造林8.5万亩。全部完成或超额完成了上级下达的计划。我县在2004年全市林业建设第一责任人和主要责任人任期目标考核中名列全市第一名。回顾2004年造林工作，主要采取了以下几项措施。
一是落实政策，明晰产权。全面贯彻国家林业各项政策，尤其是退耕还林政策。坚决做到不栽无主树、不造无主林，大部分造林采取先落实产权、后造林的方式，80%以上的新造林为个体林。
二是相对集中，突出重点。采取重点乡造林与重点工程造林相结合，重点抓了九个在4000亩以上的退耕地造林重点乡，共完成退耕地造林4.54万亩，占全县退耕地造林任务6万亩的76%；完成荒山匹配造林2.8万亩，占全县荒山匹配造林任务4万亩的70%。重点抓了17处面积在500亩以上的退耕地造林重点工程，共完成退耕地造林1.9万亩，占全县退耕地造林任务6万亩的32%。还重点抓了新羊线宽带路林、111线宽带路林完善、黄羊洼草牧场防护林升级改造工程续建、沟道治理、大叶桑基地、驻新惠镇机关义务植树基地建设等重点工程。这些措施的采取，使人力、物力、财力凝聚在一起，有力地提高了工程建设质量。
三是加强领导，强化管理。全县各地高度重视春季造林工作，把其作为压倒一切的工作，主要领导深入全县各乡镇苏木督查指导造林工作。督查室、监察局负责人亲自下乡督查。县直各机关单位鼎力支持，形成了全社会共办林业的良好局面。
四是尊重规律，质量优先。坚持规划先行，尊重生态适应性规律和地域分布规律，大力实行乡土树种造林、多树种混交造林。严把苗木关，工程用苗全部实行政府采购，采取就近供苗办法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、机械掘苗，严把浸苗补水关。坚持了无水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。
【交通讲话】副县长在全县年春运工作会上讲话全文
同志们：
自明天开始、历时。
40。
2013。
年春运工作。往年。
2013。
年春运工作指挥部的通知》和《光山县。
2013。
年春运工作方案》，县安监、公安、交通运输部门主要负责同志围绕春运工作职能作了很好的发言，请大家按照要求抓好落实。下面，我再强调几点：
20。
万劳务大军也要集中在这。
40。
天时间返回或外出，人员相对多一些。第四，我县有。
80。
2012。
年，国庆节长假时，国家实行七座以下车辆免高速通行费，巨大的客流给部分景区、高速公路造成了拥堵。今年春节国家继续实行这一惠民政策，根据传统，大城市、大都市的人要往农村迁徙，这将给县城一级保畅通带来了压力。因此，各级各部门要充分认识到我们面临的五大形势，切实做好今年我县春运安全保障工作。
2013。
年春运工作方案》明确的职责和任务，认真抓好落实。
各级各有关部门要通过召开会议、发送短信、印发宣传单等形式，教育、引导广大人民群众科学安排出行时间，做到安全出行、文明出行、有序出行各级各有关部门特别是负有重要监管职责的交通、公安、旅游部门要制订符合本部门工作实际的春运预案，尤其是要制定突发事件应急预案，确保春运安全工作有章可循、有序运转县运输企业要对运输车辆、运输基础设施进行全面排查，对于有一点安全隐患、异议的车辆，宁可停运，同时要对驾驶员身体状况进行检查，患有脑血管疾病的，坚决不允许其开车上路各乡镇要把辖区内道路状况进行认真的排查，清理好桥梁上积雪积冰，清除掉路口拐弯处影响视线的障碍物等；要组织公安派出所、村委会等单位对乡村道路上违法载人三轮车、农用车、货车进行严查严管县交通、公安部门要尽职尽责，加强对县内主干道和重要路口的监管，坚决避免安全隐患，严禁三品上车春运工作是一项系统性工程，不单纯是某一个部门的事，从国家到省到市，春运工作的主管部门是发改委，发改委是总牵头、总协调、总负责，交通运输部门是主力军，是春运的主体，公安交警、安监部门是春运的监管主体，尤其是公安交警部门，春运期间要全员上岗，科学调配警力县城巡防大队要行动起来，维护好、整治好县城交通秩序；县气象部门要及时提供气象信息给交通运输企业、公安部门；县文广新部门要加强春运期间的宣传、教育、引导，并配合县公安、交通部门把春运安全作为电视宣传主题；县移动、电信等单位要建立短信平台，为广大人民群众提供温馨的安全提示；十里镇、寨河镇要将辖区内的渡口在春节期间予以取缔，不准其载客运行；其它职能部门要按照职责分工要求，各负其责，各尽其职，齐抓共管越是繁忙、运力紧张的时候，越是对我县各运输企业服务保障工作的考验各运输企业在做好日常服务工作的同时，更要做好春运期间的服务保障工作，提供好医疗救助服务，如备好急救药品等，努力提升服务质量和水平，营造和谐春运。
确保信息畅通。从明天开始县春运指挥部成员单位要坚持
24。
小时值班，指挥部办公室要保持。
24。
小时信息畅通。七要强化组织保障。春运工作是各级党委、政府双节期间的重点工作，县政府已成立春运工作指挥部，各级各有关部门也要成立相应的组织，主要领导要亲自抓，亲自过问，分管领导要具体抓，亲自上路，排查安全隐患，解决好春运工作中的具体问题，并将结果及时报送县春运工作指挥部办公室。
同志们，
2013。
年的春运工作即将开始，各级各有关部门要按照今天的会议精神和春运工作要求，认认真真地研究一次春运工作，切实做到领导到位、人员经费到位、工作措施到位，确保我县今年春运工作安全、顺畅、有序进行，为打造平安、和谐光山作出应有的贡献。
分管副县长在全县春季造林动员大会的讲话
（四）做好森林草原防火工作。由于持续干旱，火险等级较高，有几个乡镇相继发生森林火警，眼下清明节临近，森林草原防火工作形势十分严峻。各地必须高度警惕，坚持"预防为主,积极消灭"的防火方针,切实采取得力措施，防患于未然。一要采取多种形式广泛宣传防火知识，及时曝光和通报火灾情况。二要强化火源管理。将野外火源管理作为森林草原防火工作的一项重要工作来抓，防火期内要严格执行入山管理规定和审批制度，并反复进行清山、清沟、清河套，及时消除各类火险隐患，杜绝一切野外火源。三要组织快速扑火队进入临战状态，做到招之即来,来之能战，战则能胜。四要加强防火值班巡逻监控工作，各企事业单位、人民团体、各乡镇苏木在防火戒严期间要坚持24小时值班制度，确保不失控。大黑山和治沙林场等重点防火地区必须死看死守。五是县森林草原防火指挥部成员要切实负起责任来，做到人到位、心到位、责任到位，确保不发生大的森林草原火灾。
同志们，春季造林时间很紧，任务很重。让我们紧急行动起来，精心组织，周密部署，加强领导，真抓实干，争取春季造林会战的全面胜利！
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市长在招商引资再动员再部署大会上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全市招商引资暨产业项目推进大会，这既是一个总结过去、面向未来的大会，又是一个换挡升级、攻坚克难的大会，更是一个重整戎装、再出发的动员会。下面，就抓好会议精神落实，我讲三点意见：
一、正视成绩、认识差距，进一步补齐招商引资和项目建设的短板。
近两年来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，以推进转型发展为主线，以“六大产业”为核心，坚持“一切围着项目转，一切围着项目干”，全市招商引资和项目建设工作取得了可喜成绩。x年，全市实际利用省外投资x亿元，同比增长x%，增幅位居全省第x。x年全市推进千万元以上项目x个，目前开复工项目x个，开复工率达x%，完成投资x亿元，其中新开工招商项目x个。但在肯定成绩的同时，我市招商引资和项目建设工作也存在不少问题和不足。
一是招商总量上有差距。x年，我市利用省外投资位列全省倒数第三，总量仅占全省的x%。
二是投资热度有所降低。上半年，全市固定资产投资共完成x亿元，同比下降x%，民间投资占比下降x%。
三是融资瓶颈还未突破。金融机构存贷比仅为x%，远低于全省其他地市平均水平。
四是思想认识上有误区。有些部门“教条”，躲在条条框框后面，不敢越“雷池”半步。部分本土企业，前怕合作丢股权、后怕竞争丢利益。
二、优化服务，营造环境，进一步筑牢招商引资和项目建设的基础。
更多地支持企业利用债券市场发债融资，探索发行区域集优债，撬动更多社会资金。要打造尊商重商的人文环境。在坚持“亲”“清”原则下，要敢于跟企业家交朋友，通过了解企业的需求及时调整完善政策，让最好、最适合的企业参与到我市建设和发展中来。要秉持“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”原则，主动为招商引资和项目建设清障、排险、疏通、融通，主动为企业家医疗健康、子女教育等提供优质服务，让企业家时时刻刻都能够感受到政府的关心。
三、崇尚实干、勇于担当，进一步掀起招商引资和项目建设的高潮。
百舸争流，奋楫者先。在日趋激烈的区域竞争形势面前，全市广大党员干部要敢于到招商引资和项目建设一线的“大潮中”中搏浪击水，不断为实现经济总量和财税收入“双倍增”贡献智慧和力量。
“为官避事平生耻”。担当，是检验党员干部是否忠诚的试金石，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们虽然只给县区下了招商引资任务，但是各单位各部门也要勇挑重担，积极承担招商引资、项目建设、服务企业任务，不断练就能挑“千斤担”的宽肩膀。
要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。各级各部门要把招商引资和项目建设作为“中心之中心、要务之要务、重点之重点”，不仅要做招商引资和项目建设的组织者、领导者，更要做招商引资和项目建设的实践者。各级领导干部不仅要协调解决招商引资和项目建设中的重大问题，也要带头走出去招商，亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。
各级党员干部要想清楚、弄明白“我是谁、依靠谁、为了谁”，树立正确的权力观和政绩观，秉持“为官一任、造福一方”的初心和使命，为民、为企办实事、解难事。要廉洁自律，防微杜渐，时刻警惕招商引资和项目建设中的“小意思”“帮帮忙”“赏个脸”“就这一次”等各种围堵围猎。
“有官必有课，有课必有赏罚”。要把招商引资和项目建设作为各级领导班子年度工作考核的主要内容，进一步完善目标责任制、包保责任制，做到任务到人、责任到人、奖惩到人。要加大督查力度，认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象，建立招商引资和项目建设通报和统计制度，动态把握住项目落实的每一个环节。
同志们，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。推进招商引资上项目，加快x转型振兴，是时代赋予我们的光荣使命。各级各部门务必要提高认识，坚定信心，认真按照市委市政府统一部署，进一步增强责任感和使命感，迎难而上，扬帆奋进，不断开创招商引资和项目建设工作新局面，为建设“x而不懈奋斗！