最新乡镇管理区工作总结(大全8篇)

为了使我镇干部监督管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道，一年来，我们在干部监督管理方面先后出台和完善了一系列制度。一是在规范选人用人行为方面，充分体现公开、公正的原则，出台了干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制。二是在完善干部日常管理机制方面，实现****与事权的有效结合，出台了《大兴镇干部管理工作暂行规定》，把中层以下干部的考察任命权下放；对在工作、生活上有苗头性、倾向性问题的干部进行教育警示，出台了谈话诫勉制度和干部向组织回复有关问题制度；加强对干部实绩的考核，出台了干部动态考核制度和离任审计制度。三是在基层干部队伍建设方面，精简干部队伍，提高干部素质，改进干部作风，在全镇村级组织建设中实行了“三改四制”，即改革村干部管理体制，改善村干部素质结构，改进工作作风和工作方法；实行村干部公开选拔制，村组干部交叉兼职制，村务、财务公开制，村干部任期承诺制。四是在加强组织人事自身约束方面，出台了考察失误追究制度，严格考察纪律，明确干部选拔任用工作责任，规范组织人事干部在干部选拔任用过程中的行为。在加快制度创新的基础上，我们要求全镇各级党组织加强对制度的学习和贯彻，切实做好组织人事的规范、公正、科学。

一是突出对领导干部的审计监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部，我们把离任审计作为干部监督管理的一项重要手段常抓不放，实行领导干部定期审计和重点审计制度，建立审计台帐。镇党委定期、不定期召开纪检、组织、财政等部门主要负责人联席会议，通报审计情况，研究落实审计建议，并对各单位落实审计意见情况进行跟踪回访，从而保证审计意见得到及时落实。自实施领导干部离任审计制度以来，我镇已对十余名离任领导干部实施了经济责任审计，对广大干部的监督管理起到了很好的促进作用。二是突出对领导干部的群众监督机制上。监督渠道不宽，言路不畅，是影响人民群众正常行使监督权的重要障碍。实践证明，依靠群众加强对领导干部特别是主要领导干部的'监督，是做好干部监督工作的重要保证。在具体工作中，我们围绕有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实，特别是对拟提拔公示干部的举报，由纪委牵头，会同有关部门迅速查处报结，为镇党委提供用人决策依据，同时将调查处理结果回复反映人，以充分调动群众参与干部监督管理的积极性。去年我镇共收到群众来信44件，来访28人次，按期完成上级组织部门交办的信访7件，办结率100％，上报调查报告20余份，提出处理意见30余条。

干部监督管理工作，需要放在整个社会大背景下去考虑，需要方方面面的相关制度及实实在在的措施加以配套，才能真正落到实处，收到实效。为此，我们在不断加大干部监督管理制度建设的同时，还建立健全了与之相配套的一系列制度，通过内部监督与外部监督相结合、领导监督与群众监督相结合、职能机关监督与社会监督相结合，形成了有效的约束机制，进一步规范了干部行为，为全镇经济社会发展提供了一条政治“保障线”。

一是推行政务公开，强化社会约束。全镇各机关、企事业单位以及各行政村，都设立政务、事务公开栏，及时公开财务收支、重要事项决策等群众关心的热点问题，广泛接受群众监督。镇直各行政单位和执法机关在办公区显眼位置，张贴职责范围、工作标准、服务承诺以及办事程序和办事结果，并通过镇广播向社会公开。镇领导班子成员及各村（居）委会领导干部的电话、手机号码、职务分工全部公开，畅通信息渠道，为群众反映情况、开展监督提供便利，接受群众和社会各界监督。

二是实施谈话诫勉，强化警示教育。建立谈话诫勉制度，是对既存在一定问题，但又不足以给予党纪、政纪处理的领导干部进行的超前提示和预警，从而达到教育、警示的目的。为了激励先进，鞭策后进，增强领导干部工作责任感和压力感，我们把在组织考察、民主测评、民主生活会、动态考核及群众来信来访等方面反映干部在工作中出现失误或者在工作中、生活中出现苗头性、倾向性问题将及时给予谈话诫勉，同时对被诫勉对象进行六个月的跟踪管理，并进行定期考核，对表现较好的干部，及时解除诫勉，不影响其提拔使用，对表现较差的干部，将采取必要的组织措施。自去年以来，我镇共对6名同志实施了谈话诫勉。

三是加大惩诫力度，强化责任追究。建立选拔任用干部失察追究制度，明确组织人事干部在干部推荐、考察、任用等各个环节所应负的责任。去年一年，我镇有3名责任人和承办人因违规任免干部在全镇大会上受到点名批评，并上台检讨，撤销了有关单位9名干部的任免决定。建立工作失误追究制，规定干部在作出错误决策造成严重后果等8个方面的情形必须给予责任追究。去年，全镇有1名干部因计生工作失职被给予党政纪处分。建立末位惩处制度，规定在目标考评、现场观摩、行风评比等重大阶段性工作的评比中排名处于末位的单位，由镇党委政府对其主要负责人进行惩处。连续两次工作排名处于末位的对单位主要领导给予警告，其年度考核为不合格。

乡镇档案管理的工作总结该怎么写?下面是由本站小编为大家整理的“乡镇档案管理工作总结范文”，仅供参考，欢迎大家阅读。

为了切实加强对我乡档案管理工作的组织领导，我乡成立了由乡长为组长，分管领导副书记、办公室主任为副组长(负责日常管理工作)，各服务中心负责人为成员的档案管理领导小组，有人员变动时及时调整，为档案管理工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。为了落实责任，我们将档案管理工作纳入每年年初的办公会议内容，认真安排部署档案管理工作，制定档案工作年度管理目标，明确责任，并建立健全了一整套档案管理制度，如《档案归档移交制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案查阅制度》、《档案工作人员职责》等，做到有章可循。档案工作人员积极参加县档案局组织的业务培训学习，经培训上岗，了解工作职能，熟悉业务，政治素质好、责任心强、爱岗敬业。

二、开展档案室设施建设

大力改善档案工作硬件设施，确保档案的安全完整。及时添置、更新档案室部分设备，使库房达到防盗、防光、防高温、防火防尘、防虫、防鼠等要求，优化了综合档案室的环境。加快档案工作现代化步伐，我们先后购置了计算机、打印机、复印机等现代化工作设备，加强管理，方便查阅。

三、 认真学习、宣传、贯彻执行档案法律法规

我乡一直把档案管理工作作为办公室基础工作的重头，始终摆在重要议事日程，利用政治学习时间，认真学习领会《档案法》、《xx省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》精神及档案管理的重要性，切实提高我乡全体人员的档案意识。平日领导定期检查，及时解决工作过程中的实际困难和问题，保证了档案管理工作规范、有序进行。

四、做好档案日常管理工作

严格贯彻《档案法》和《xx省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》，并结合我乡的工作实际，在档案收集整理工作方面，我们从严要求，对收发文进行严格登记。严格检查所收文件是否办理完毕，是否完全完整。档案分类科学，保持前后一致;组卷合理，编目规范;努力做好文件装订、排列、编号、编目、装盒等工作，档案保存完好，不存在安全隐患;设有专门办公室、专用档案柜进行档案保存、保管工作。档案保管办公室基本达到档案管理“八防”要求，档案员在日常管理工作中一直坚持做好八防工作。

经过近年来的不懈努力，我乡档案管理工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距，在今后的工作中，我们将加强措施、加大力度，把我乡档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好五个方面的工作：一是进一步加强领导、提高认识，增强全体人员档案意识，把档案管理工作作为一项重要内容抓好抓实。二是进一步加强制度落实力度，做到有章可依、有章必依、违章必究。三是进一步抓好软硬件建设，确保档案安全，提高档案信息调阅速度。四是进一步加强档案队伍建设，提高档案管理人员的政治素质和业务水平，适应新时期档案管理工作的要求。

一、高度重视，加强领导

一年来，我镇高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。一是把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标考核，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。二是在档案设施上加大投入，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了档案室，拨出经费，购置档案柜20节，为档案室配置了计算机等专用设备，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。

二、建立健全档案管理制度，强化档案管理工作

为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况，建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案保密、档案查阅等制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了我镇档案工作的有序开展。

三、 抓好落实，严防泄密

一是切实加强对文件材料收集和鉴定工作的监督、检查和管理，使我镇的档案管理更趋合理化、规范化、科学化;二是加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作;三是努力提高档案管理人员的业务素质，积极组织相关人员进行档案专业技术和业务知识培训;四是做好档案的统计、利用工作(其中仅为群众提供婚姻、户口、工资档案的查阅就有80多人次)，对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计，有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用，保证为各项工作提供优良的服务;五是严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受上级主管部门的业务指导和监督检查，积极完成档案相关工作。

四、工作中的不足和今后打算

1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。 由于前期对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识，造成了归档不规范，归档质量差等现状。今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案全员意识，力争我镇的档案工作跨上一个新台阶。

2、加大资金投入，强化档案现代化管理。 随着时代的发展，社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理，有效发挥档案的信息功能。加大资金投入，做好各项基础工作，加强档案的规范化管理，不断提高档案管理的现代化水平，充分发挥档案的作用，为推进全镇文化事业繁荣发展做出积极的贡献。

3、加大档案管理人员培训力度，提高档案管理人员的业务素质。明年，要邀请档案局专业人员，适时举办全镇机关、社区和村档案管理人员培训班，加大培训工作力度，提高档案管理专业人员的素质，以带动全镇档案管理水平的提高。

档案工作的最终目的是为了提供利用，明年我们将继续遵循档案工作为全镇发展服务的宗旨，遵守档案资料查(借)阅制度，主动为外界提供服务，积极开发档案信息资源，为领导决策提供依据，为现实工作提供好参考、借鉴和凭证作用。

今年以来， 我镇的档案工作在xx市档案局和镇党委镇政府的领导和支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“档案为经济发展服务”的目标，较好地完成了年度工作任务。

一、机关档案工作

根据市档案局的工作工作要求， 在市档案局业务指导科的精心指导下，我镇机关综合档案室20xx年文书档案仍然以“件”为单位，保管期限以“永久、30年、20xx年”整理归档。通过档案进一步立卷改革，我们体会到，利用档案方便快捷，而且规范安全，方便查找、借阅，提高了档案管理工作效率。同时完善了实物档案等专业档案的归档立卷工作。做好党委、政府文件汇编，档案利用效果汇编，各类案卷目录和有关资料汇编。为领导提供决策依据、为部门提供凭证依据，不断提高档案的利用价值。目前我镇机关综合档案室共有档案总数392卷/2840件，其中本年度整理归档20xx年度文书档案26盒/481件5044页;有历年科技档案86件、会计档案180卷、声像档案2册(卷)。现有文书资料508册(卷)，其中本年度整理20xx年度资料36册(卷)1070件6757页;现有实物档案206件，其中本年度登记归档19件;实物档案206件中印章类登记66枚，奖牌类登记140件。

20xx年6月9日，xx市召开的档史工作会议上，xx镇荣获当阳市委、xx市人民政府授予的“全市史志工作先进单位”称号。

二、基层档案工作

我镇农村、社区档案工作紧紧围绕“五有”工作部署，即有分管领导、有档案工作员、有档案装具、有各门类档案、有档案管理制度。按照全镇要求的“四个心”，即做到热心、恒心、耐心和细心，不断完善档案制度，加强档案业务建设，不断探索创新，使村委会和居委会档案工作迈上了新的台阶。

1、完善管理制度。制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制，制定和完善了档案工作管理目标制度，狠抓了薄弱环节，全镇档案工作已经逐步纳入了制度化。

2、全镇各村都相继进行了建档，并且已经步入了规范化。

3、重点指导、培育了先锋村、龙台村、半月山居委会三个“档案管理”示范点，使之成为标准化。

工作的实践使我体会到，作为一名档案工作者，要想做好档案工作，首先就要爱岗敬业，从心底里热爱档案工作，同时还要有一定的社会责任感和脚踏实地的奉献精神，认真学习和掌握一些相关的专业知识，掌握档案工作的内在规律，这样工作就会游刃有余，处于主动地位，忙而不乱，有条不紊。

三、存在不足

档案收集不够齐全。各办公室形成的文件材料，各自存放，一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室，收集、整理它们也就比较困难，造成档案收集完整率、归档率不够高。

四、今后努力的方向

1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使全镇干部树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实。

2、把档案工作列入全镇整体工作考核的目标责任，统盘安排，认真落实。

3、加大对档案治理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施，配齐配强档案工作人员，逐步使我镇的档案工作走上规范化、制度化轨道。

4、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发，使之为领导决策提供依据。

5、加强自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加市档案局组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。

6、充分发挥计算机互联网的作用，注重做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开发布工作。

五、20xx年度档案

通过20xx年度工作回顾，档案管理工作确实存在着很多不足，决心在新的一年里，在市档案局以及镇党委镇政府的正确领导下，结合实际，切实改进工作作风，树立进取争先的意识，使档案工作不断趋向制度化、规范化、日常化，力保档案材料完整齐全。

档案工作是整体工作不可缺少的重要部门，因而与xx镇展望未来经济发展水平相适应，档案工作要站在新的起点和高度、不断加强档案意识，完善档案制度建设，把档案的资源充分利用起来，确定档案服务重点方向，创造更多的服务方式，开拓收集范围，不断提高档案利用率，积极主动地为各行各业服务，努力实现档案工作新发展，为档案事业贡献智慧和力量。

一、高度重视，加强领导

为了适应新时期发展要求，进一步加强我乡档案工作，我乡在年初把档案工作列入党建、经济目标考核，列入全乡工作计划和发展规划，准备用1—2年时间，从管理入手，以培训为重点，逐步规范乡综合档案管理。积极向广大干部职工宣传有关档案工作的法律法规，并收到较好的效果，例如干部职工都能自觉配合档案管理工作人员提交有关资料、信息等，站办所都能将各自的存档资料归档上交档案室。在档案工作中我们深深地体会到，领导重视是做好档案工作的关键。

二、建立健全档案管理制度，强化档案管理工作

为使我乡档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我乡结合实际情况，建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了我乡档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。

三、加强制度建设，完善管理措施，认真抓好落实，严防泄密

继续加强工作人员岗位职责的建设，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策，定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作，增强各单位工作人员的档案意识。依照相关法规，切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我乡的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作;另一方面，做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质，积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作，对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计，有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用，保证办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查，积极完成与档案相关的其它工作。

我们充分认识到档案工作的最终目的是为了提供利用，今年我们继续坚持档案工作为全乡发展服务的宗旨，遵循档案资料查(借)阅制度，主动对外界提供服务，积极开发档案信息资源，为领导决策提供依据，为现实工作提供参考、借鉴、凭证作用。

四、存在问题

1、档案意识淡薄，思想未到位。尽管现在把档案列入我乡责任制考核中，但部分人员对档案工作意识仍不够重视，一定程度上影响了档案工作的开展。

2、基础设施差，经费紧缺。由于财政困难，档案装具、材料、消防设施等达不到上级部门对档案管理的要求，使档案保管利用受到影响，特别是随着社会发展，办公自动化技术的应用、电子文件应运而生，传统的归档方式已不能满足社会需要，但受到经济制约，我乡的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。

3、 档案收集不齐全。乡里许多召集会议布置工作往往只是口头形式，各办公室形成的文件材料，各自存放，特别是一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室，收集、整理它们也就特别难，造成档案收集完整率、归档率低。

4、档案人员专业知识不强，队伍不稳定。一直来没有专业档案员，而由办公室文秘人员兼任，由于人员变动现任档案管理人员没有经过档案管理相关的业务培训，所掌握的档案知识不够，平时工作比较繁忙，工作人员变动大，档案工作缺乏连续性，致使档案管理质量不高。

5、20xx年前档案管理混乱。20xx年以前我乡无专兼职人员管理档案，致使有的档案遗失、有的没有按类别装订等极其混乱。由于我乡没有专职的档案管理相关人员，不具备对原来的老档案进行整理规范的能力，因此至今的档案室仍是一片混乱。

五、整改措施

1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使全局职工树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实。

2、把档案工作列入党组考核的目标责任，统盘安排，认真落实。

3、加大对档案管理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施，配齐配强专业档案管理人员，逐步使我乡的档案工作走上规范化、制度化轨道。

4、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发，使之为领导决策提供依据。

5、加强自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加市档案局组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。

6、充分发挥计算机互联网的作用，注意做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开发布工作，全心全意为人民服务。

20xx年以来，全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以农民致富增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推进扶贫攻坚各项工作。

一、强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，镇党委政府切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核监察，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

一是建立组织机构保障。抽调人员，配齐设备，建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众，确保扶贫工作有力有序有效推进。

四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会，各部门各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习、总理考察扶贫工作时的系列指示精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子，确保机关干部、贫困户人手一册，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

二、精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

一是精准识别贫困对象。严格按照“一进二看三算四比五议”的要求，扎实开展建档立卡“回头看”工作，对不符合条件的贫困户严格按程序清退，对符合条件的贫困户重新识别纳入，确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作，并建立完善动态管理体系，非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。

二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上，详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况，分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因，强化数据支撑。

三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上，针对贫困原因，充分结合实际，因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。

三、分类施策，多措并举，全力打好脱贫攻坚战

一是抓产业发展，拓宽增收渠道。进一步加大品种改良与产业拓展，加速农业提质与群众增收步伐。

二是抓基础设施，优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来，着力强化道路、水利等基础设施建设。

三是抓技能培训，增强造血功能。加大对贫困户技能培训，切实增强强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。

四是抓扶贫开发，做好民心工程。

五是抓协调推进，突出民生保障。加快社会事业发展，完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展，加速镇中心卫生院建设，巩固发展城乡医疗保险，完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金，不断提升社会保障水平。

xx年，全市乡镇企业户数（不含个体工商）为5991户，从业人员达到15.09万人；乡镇企业完成固定资产投资（投资额为50万元以上的项目）13.8亿元，新增固定资产12.73亿元。全市乡镇个体工商户为54820户，从业人员达到12.91万人，注册资本金为10.56亿元；个体工商户实现营业收入123.86亿元，实现上交税金2.26亿元。

全市乡镇企业中，营业收入超过1亿元的企业达19户，比上年增加3户；营业收入超过500万元的工业企业达到211户，比上年减少12户；实现产品出口的企业达到9户，实现出货值11408万元。

【运行情况】全市乡镇企业（不含个体工商）完成总产值277.15亿元，增长25.5，其中工业企业完成总产值220.14亿元，增长65.1；完成增加值77.12亿元，增长25.5，其中工业企业完成增加值62.88亿元，增长64.4；实现营业收入234.39亿元，增长24，其中工业企业实现营业收入183.79亿元，增长59.4；实现利润总额8.01亿元，增长18.1，其中工业企业实现利润总额6.49亿元，增长59.7;实现上交税金6.03亿元，增长35.8，其中工业企业实现上交税金4.96亿元，增长79.4；完成出货值1.14亿元，下降54.9；乡镇企业从业人员工资额达到13.52亿元，增长11.7。

【运行特点】一是生产保持较快速度增长。xx年，乡镇企业继续保持较快发展，其中工业企业的生产增长尤为快速。全市乡镇工业企业（不含个体工商）完成工业总产值增长了65.1，比全市平均增速高39.6个百分点;完成工业增加值增长了64.4,比全市平均增速高38.9个百分点。

二是运行效益明显提高。乡镇企业主要经济指标均比上年同期增长两位数以上，实现了速度与效益的同步增长。全市乡镇企业（不含个体工商）实现营业收入增长了24，其中乡镇工业企业营业收入增长了59.4；实现利润总额增长了18.1，其中乡镇工业企业实现利润总额增长了59.7；实际上交税金增长了35.8，其中乡镇工业企业实际上交税金增长了79.4。

三是项目建设步伐加快，生产后劲不断增强。充分利用国家、省和市对企业技术进步、技术创新和产业结构调整的扶持政策和资金支持，加大了对企业的扶持力度。全市乡镇企业完成固定资产投资13.8亿元，新增固定资产达到12.73亿元，固定资产投资施工项目达405个，年度竣工投产项目达333个。

四是规模以上工业企业发展势头强劲。规模以上乡镇工业企业表现出强劲的发展势头，全市规模以上乡镇工业企业完成工业总产值124.67亿元，增长55.8；完成增加值37.94亿元，增长62.9；实现营业收入120.29亿元，增长56.7；实现利润总额3.71亿元，增长38.9。

【主要工作】1、分解落实目标任务，加强统计管理工作。一是做好乡镇企业发展主要经济指标任务的分解和落实工作。根据《四川省乡镇企业局中小企业局关于下达xx年乡镇企业中小企业主要经济指标计划的通知》（川企办xx33号文）的要求，结合全市的乡镇企业发展的实际情况，对xx年乡镇企业发展的总体目标作了安排，将目标任务分解落实到了各区县；对xx年各区县乡镇企业目标任务的完成情况进行考核，并按规定进行了表彰奖励；及时完成乡镇企业统计报表的收集、汇总和编制上报工作。二是加强统计管理，加大运行监控和分析力度。贯彻落实省、市关于加强中小企业统计工作和加强部门统计工作的精神，加强对统计工作的领导，明确了加强乡镇企业统计管理工作的具体要求；加强对乡镇企业运行情况的监控力度，定期召开季度分析会议，分析全市及各区县乡镇企业的运行情况和目标任务完成情况。

2、加快服务体系建设，营造企业创业和发展的良好氛围。一是加强对我市担保行业的管理，进一步推进信用担保体系建设。出台了《自贡市人民政府关于推进信用担保体系建设的实施意见》，大力发展担保机构，使我市担保机构由原来的2户增加到5户；积极指导各类担保机构的规范管理和业务工作，积极协调金融机构，促进担保行业与各类金融机构合作，努力为担保机构创造运作环境。二是加快企业信息化服务体系建设，推进城市信息化建设进程。贯彻落实四川省重点工业园区信息化建设示范工程项目计划，开展了我市省级重点工业园区信息化试点工作；加强与电信公司的合作，组织企业参加电信公司“商务领航”产品推广介绍会、企业信息建设分析座谈会等，推进企业信息化建设，为企业构建服务平台；按照城市信息化领导小组的要求，确定了企业信息化建设工作的重点项目。三是加快企业信用制度建设，倡导建立企业信用评价体系。按照《省政府办公厅关于加快中小企业信用体系基础数据库建设的通知》的要求，开展了企业信用基础数据的征集工作；根据省上“诚信示范中小企业”评选活动要求，组织企业申报诚信示范中小企业，推荐四川龙都茶业（集团）有限公司等15户企业参加评选，14户企业通过初评。四是组建自贡市中小企业服务中心。按照《关于推进我省乡镇企业中小企业服务体系建设的意见》要求，于xx年8月26日组建了自贡市中小企业服务中心，构建起了企业服务平台。一头联系中小企业，收集企业需求；一头联系中介服务机构，通过组织认定一批重点服务中介机构，为中小企业提供教育培训、管理咨询、科技创新、创业辅导、政策法律等服务。

3、结合推进“三个一”工程，培育发展优势骨干企业。一是集中政策资源和扶持手段，培育发展一批龙头骨干企业，通过争取国家中小企业发展专项资金、省重点技术改造资金，倾斜支持列入“省100户重点培育中小企业”名单的德兴能源公司等5户企业进行项目建设，力争逐渐培育成年销售收入超3亿元、资产总额超4亿元的企业，形成新的龙头骨干企业。二是按照申报“四川成长型中小企业”和“小巨人企业”的要求，积极组织企业参加评选活动，推荐了四川百味斋食品有限公司等13户成长型企业、东安电站设备制造有限公司等11户小巨人企业参加评选。东安电站设备制造有限公司等11户企业获得—xx年度小巨人计划企业称号，四川百味斋食品有限公司等10户企业被评为四川省成长型企业。三是加大进入《四川省中小企业1000户成长型企业名单》中小企业的扶持力度，通过争取省“小巨人”专项资金、中小企业发展基金、农业产业化项目贷款贴息资金和适度安排市工业发展资金，扶持企业加快发展，形成一批年销售收入在3000—30000万元、集聚在龙头企业周围的配套企业群体。四是努力培育微小企业和创业型企业，指导和帮助企业完善制度，提高企业经营者及管理人员素质，提高管理水平，增强企业市场竞争力，不断增加规模企业数量，做大经济总量。

4、抓好企业技术进步工作，增强企业发展后劲。一是积极组织乡镇企业参加项目推荐会、科研机构和大专院校的项目对接会等，促进加快企业技术进步工作的步伐。二是积极组织企业申报省中小企业创业基地、科技创新评奖项目等，加大对中小企业的扶持力度。三是组织企业参加省博会等项目及产品推广会，鼓励企业积极开拓国内国际市场，促进企业加快发展。

5、加强对企业改制改革的指导和服务，促进企业加快改革发展。

一是加强对企业改制改革的指导和服务。认真贯彻《关于加强集体企业管理规范集体企业改革的指导意见》，加强对市服装厂和机一厂所属集体企业等企业改制改革的指导和服务，努力推进企业改革步伐，企业人员安置工作已基本就绪；督促集体企业按照城镇集体所有制企业条例的要求规范和加强自身管理，加大改革改制的力度和步伐，增强企业的活力。二是推进中小企业上市培育工作。成立上市公司管理办公室，加强“上市办”的工作，强化中小企业培育上市工作；建立中小企业上市后备资源企业储备库，对储备库企业实施动态管理，规范企业经营行为，分阶段进行培育；开展成长型中小企业上市工作知识培训，对重点拟上市企业开展调研服务，帮助企业解决上市准备工作中遇到的困难和问题。

6、抓好企业治乱减负工作，切实减轻企业负担。围绕“服务市场主体、优化企业发展环境”目标，开展企业和非公有制经济治乱减负“回头看”活动，加大指导、监督和协调力度，营造企业发展的良好环境。配合市减负办制定了《自贡市企业治乱减负工作实施意见》，组织组织开展专题检查工作；坚持和完善乡镇企业负担监测联系点和监督员制度，明确市、区县乡镇企业负担监督员和监测联系点，切实减轻企业负担。

一、安全生产工作完成基本情况

半年以来，我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》，市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，大力开展安全生产教育，营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。

通过以上活动，企业接受了深刻的安全教育，从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”的氛围，在具体工作中，对高铖企业和木材加工业，、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，在复查中，发现未按整改的我们将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。

由于采取以上有力措施，顺利开展了安全生产检查工作，确保xx市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。

二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标

1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩，为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论。

3、加强深入基层，完善安监职能，确保不出事故，努力争取达到“安全事故为零”的目标。

4、为认真落实安全生产培训工作，制定长期计划，对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。

5、坚持年终考核与安全检查，安全视如草芥作，相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。

了生产，生产必须安全，所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。

7、改善安全生产辅助设施

安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件，并努力改善，各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置，防火、防爆等辅助设施，均要求齐全、灵敏、有效，要定期检测，维修、使其经营保持良好状态，随着企业生产的发展，安全生产设施也要逐步更新，尽可能采用设计新颖，安全技术性高，与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。

8、在乡镇企业的生产活动过程中发生的各种事故都要搞好专项调查，找出事故原因，查明人为责任，做出相应处理，都应坚持实事求是、尊重科学的原则，严格执行有关法规法令。企业发生事故，要从事故中吸取教训，采取相应措施克服薄弱环节，防止重演类似事故。

为认真贯彻落实国务院进一步加强安全生产工作的决定和自治区人民政府办公厅关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知及自治州人民政府，**市人民政府的有关安全生产文件精神，结合我市乡镇场、乡镇企业的实际特点，在市委、政府的正确领导下，团结和组织全乡镇企业系统的各族干部职工，统一思想，提高认识，树立和落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主”方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管”企业生产工作格局，实际安全状况的根本好转，为全面推进社会主义新农村建设创造良好的安全稳定环境。

一、安全生产工作完成基本情况

半年以来，我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》，市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，大力开展安全生产教育，营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。

通过以上活动，企业接受了深刻的安全教育，从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”的氛围，在具体工作中，对高铖企业和木材加工业，、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，在复查中，发现未按整改的我们将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。

由于采取以上有力措施，顺利开展了安全生产检查工作，确保**市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。

二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标

1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩，为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论。

3、加强深入基层，完善安监职能，确保不出事故，努力争取达到“安全事故为零”的目标。

4、为认真落实安全生产培训工作，制定长期计划，对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。

5、坚持年终考核与安全检查，安全视如草芥作，相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。

6、认真贯彻安全生产的方针，政策和法规，安全生产是国家生产建设的一贯方针，安全为了生产，生产必须安全，所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。

7、改善安全生产辅助设施

安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件，并努力改善，各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置，防火、防爆等辅助设施，均要求齐全、灵敏、有效，要定期检测，维修、使其经营保持良好状态，随着企业生产的发展，安全生产设施也要逐步更新，尽可能采用设计新颖，安全技术性高，与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。

8、在乡镇企业的生产活动过程中发生的各种事故都要搞好专项调查，找出事故原因，查明人为责任，做出相应处理，都应坚持实事求是、尊重科学的原则，严格执行有关法规法令。企业发生事故，要从事故中吸取教训，采取相应措施克服薄弱环节，防止重演类似事故。

**市农林局    

xx年6月12日

xx年，全市乡镇企业户数（不含个体工商）为5991户，从业人员达到15.09万人；乡镇企业完成固定资产投资（投资额为50万元以上的项目）13.8亿元，新增固定资产12.73亿元。全市乡镇个体工商户为54820户，从业人员达到12.91万人，注册资本金为10.56亿元；个体工商户实现营业收入123.86亿元，实现上交税金2.26亿元。

全市乡镇企业中，营业收入超过1亿元的企业达19户，比上年增加3户；营业收入超过500万元的工业企业达到211户，比上年减少12户；实现产品出口的企业达到9户，实现出口交货值11408万元。

【运行情况】全市乡镇企业（不含个体工商）完成总产值277.15亿元，增长25.5，其中工业企业完成总产值220.14亿元，增长65.1；完成增加值77.12亿元，增长25.5，其中工业企业完成增加值62.88亿元，增长64.4；实现营业收入234.39亿元，增长24，其中工业企业实现营业收入183.79亿元，增长59.4；实现利润总额8.01亿元，增长18.1，其中工业企业实现利润总额6.49亿元，增长59.7;实现上交税金6.03亿元，增长35.8，其中工业企业实现上交税金4.96亿元，增长79.4；完成出口交货值1.14亿元，下降54.9；乡镇企业从业人员工资额达到13.52亿元，增长11.7。

【运行特点】一是生产保持较快速度增长。xx年，乡镇企业继续保持较快发展，其中工业企业的生产增长尤为快速。全市乡镇工业企业（不含个体工商）完成工业总产值增长了65.1，比全市平均增速高39.6个百分点;完成工业增加值增长了64.4,比全市平均增速高38.9个百分点。

二是运行效益明显提高。乡镇企业主要经济指标均比上年同期增长两位数以上，实现了速度与效益的同步增长。全市乡镇企业（不含个体工商）实现营业收入增长了24，其中乡镇工业企业营业收入增长了59.4；实现利润总额增长了18.1，其中乡镇工业企业实现利润总额增长了59.7；实际上交税金增长了35.8，其中乡镇工业企业实际上交税金增长了79.4。

三是项目建设步伐加快，生产后劲不断增强。充分利用国家、省和市对企业技术进步、技术创新和产业结构调整的扶持政策和资金支持，加大了对企业的扶持力度。全市乡镇企业完成固定资产投资13.8亿元，新增固定资产达到12.73亿元，固定资产投资施工项目达405个，年度竣工投产项目达333个。

四是规模以上工业企业发展势头强劲。规模以上乡镇工业企业表现出强劲的发展势头，全市规模以上乡镇工业企业完成工业总产值124.67亿元，增长55.8；完成增加值37.94亿元，增长62.9；实现营业收入120.29亿元，增长56.7；实现利润总额3.71亿元，增长38.9。

【主要工作】1、分解落实目标任务，加强统计管理工作。一是做好乡镇企业发展主要经济指标任务的分解和落实工作。根据《四川省乡镇企业局中小企业局关于下达xx年乡镇企业中小企业主要经济指标计划的通知》（川企办xx33号文）的要求，结合全市的乡镇企业发展的实际情况，对xx年乡镇企业发展的总体目标作了安排，将目标任务分解落实到了各区县；对xx年各区县乡镇企业目标任务的完成情况进行考核，并按规定进行了表彰奖励；及时完成乡镇企业统计报表的收集、汇总和编制上报工作。二是加强统计管理，加大运行监控和分析力度。贯彻落实省、市关于加强中小企业统计工作和加强部门统计工作的精神，加强对统计工作的领导，明确了加强乡镇企业统计管理工作的具体要求；加强对乡镇企业运行情况的监控力度，定期召开季度分析会议，分析全市及各区县乡镇企业的运行情况和目标任务完成情况。

2、加快服务体系建设，营造企业创业和发展的良好氛围。一是加强对我市担保行业的管理，进一步推进信用担保体系建设。出台了《自贡市人民政府关于推进信用担保体系建设的实施意见》，大力发展担保机构，使我市担保机构由原来的2户增加到5户；积极指导各类担保机构的规范管理和业务工作，积极协调金融机构，促进担保行业与各类金融机构合作，努力为担保机构创造运作环境。二是加快企业信息化服务体系建设，推进城市信息化建设进程。贯彻落实四川省重点工业园区信息化建设示范工程项目计划，开展了我市省级重点工业园区信息化试点工作；加强与电信公司的合作，组织企业参加电信公司“商务领航”产品推广介绍会、企业信息建设分析座谈会等，推进企业信息化建设，为企业构建服务平台；按照城市信息化领导小组的要求，确定了企业信息化建设工作的重点项目。三是加快企业信用制度建设，倡导建立企业信用评价体系。按照《省政府办公厅关于加快中小企业信用体系基础数据库建设的通知》的要求，开展了企业信用基础数据的征集工作；根据省上“诚信示范中小企业”评选活动要求，组织企业申报诚信示范中小企业，推荐四川龙都茶业（集团）有限公司等15户企业参加评选，14户企业通过初评。四是组建自贡市中小企业服务中心。按照《关于推进我省乡镇企业中小企业服务体系建设的意见》要求，于xx年8月26日组建了自贡市中小企业服务中心，构建起了企业服务平台。一头联系中小企业，收集企业需求；一头联系中介服务机构，通过组织认定一批重点服务中介机构，为中小企业提供教育培训、管理咨询、科技创新、创业辅导、政策法律等服务。

3、结合推进“三个一”工程，培育发展优势骨干企业。一是集中政策资源和扶持手段，培育发展一批龙头骨干企业，通过争取国家中小企业发展专项资金、省重点技术改造资金，倾斜支持列入“省100户重点培育中小企业”名单的德兴能源公司等5户企业进行项目建设，力争逐渐培育成年销售收入超3亿元、资产总额超4亿元的企业，形成新的龙头骨干企业。二是按照申报“四川成长型中小企业”和“小巨人企业”的要求，积极组织企业参加评选活动，推荐了四川百味斋食品有限公司等13户成长型企业、东安电站设备制造有限公司等11户小巨人企业参加评选。东安电站设备制造有限公司等11户企业获得—xx年度小巨人计划企业称号，四川百味斋食品有限公司等10户企业被评为四川省成长型企业。三是加大进入《四川省中小企业1000户成长型企业名单》中小企业的扶持力度，通过争取省“小巨人”专项资金、中小企业发展基金、农业产业化项目贷款贴息资金和适度安排市工业发展资金，扶持企业加快发展，形成一批年销售收入在3000—30000万元、集聚在龙头企业周围的配套企业群体。四是努力培育微小企业和创业型企业，指导和帮助企业完善制度，提高企业经营者及管理人员素质，提高管理水平，增强企业市场竞争力，不断增加规模企业数量，做大经济总量。

4、抓好企业技术进步工作，增强企业发展后劲。一是积极组织乡镇企业参加项目推荐会、科研机构和大专院校的项目对接会等，促进加快企业技术进步工作的步伐。二是积极组织企业申报省中小企业创业基地、科技创新评奖项目等，加大对中小企业的扶持力度。三是组织企业参加省博会等项目及产品推广会，鼓励企业积极开拓国内国际市场，促进企业加快发展。

5、加强对企业改制改革的指导和服务，促进企业加快改革发展。

一是加强对企业改制改革的指导和服务。认真贯彻《关于加强集体企业管理规范集体企业改革的指导意见》，加强对市服装厂和机一厂所属集体企业等企业改制改革的指导和服务，努力推进企业改革步伐，企业人员安置工作已基本就绪；督促集体企业按照城镇集体所有制企业条例的要求规范和加强自身管理，加大改革改制的力度和步伐，增强企业的活力。二是推进中小企业上市培育工作。成立上市公司管理办公室，加强“上市办”的工作，强化中小企业培育上市工作；建立中小企业上市后备资源企业储备库，对储备库企业实施动态管理，规范企业经营行为，分阶段进行培育；开展成长型中小企业上市工作知识培训，对重点拟上市企业开展调研服务，帮助企业解决上市准备工作中遇到的困难和问题。

6、抓好企业治乱减负工作，切实减轻企业负担。围绕“服务市场主体、优化企业发展环境”目标，开展企业和非公有制经济治乱减负“回头看”活动，加大指导、监督和协调力度，营造企业发展的良好环境。配合市减负办制定了《自贡市企业治乱减负工作实施意见》，组织组织开展专题检查工作；坚持和完善乡镇企业负担监测联系点和监督员制度，明确市、区县乡镇企业负担监督员和监测联系点，切实减轻企业负担。

一、安全生产工作完成基本情况

半年以来，我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》，市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，大力开展安全生产教育，营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。

通过以上活动，企业接受了深刻的安全教育，从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”的氛围，在具体工作中，对高铖企业和木材加工业，、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，在复查中，发现未按整改的我们将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。

由于采取以上有力措施，顺利开展了安全生产检查工作，确保xx市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。

二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标

1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩，为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论。

3、加强深入基层，完善安监职能，确保不出事故，努力争取达到“安全事故为零”的目标。

4、为认真落实安全生产培训工作，制定长期计划，对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。

5、坚持年终考核与安全检查，安全视如草芥作，相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。

了生产，生产必须安全，所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。

7、改善安全生产辅助设施

安全生产辅助设施是实现安全生产的重要条件，并努力改善，各种机械、电气、受压宣传品和运输设备等的安全装置，防火、防爆等辅助设施，均要求齐全、灵敏、有效，要定期检测，维修、使其经营保持良好状态，随着企业生产的发展，安全生产设施也要逐步更新，尽可能采用设计新颖，安全技术性高，与企业生产适应性较强的设施。不断提高安全设施的科学性、先进性。

8、在乡镇企业的生产活动过程中发生的各种事故都要搞好专项调查，找出事故原因，查明人为责任，做出相应处理，都应坚持实事求是、尊重科学的原则，严格执行有关法规法令。企业发生事故，要从事故中吸取教训，采取相应措施克服薄弱环节，防止重演类似事故。

市委、市政府

一、xx年乡镇企业经济运行状况及特点。

1、乡镇企业主要经济指标平稳增长。

2、规模以上工业保持较高的增长幅度，带动作用明显。

3、农产品加工业发展较快。

4、支柱产业不断壮大成为支撑全市乡镇企业发展的主要力量。

5、外贸出口持续增长，是拉动我市乡镇企业发展的重要力量。

二、二〇〇六年我局主抓的几项工作。

1、增强使命感和责任感，推进社会主义新农村建设。

2、以服务“三农”为目标，大力推进农产品加工业的发展。

3、积极开展招商引资工作，大力发展项目经济。

4、加大企业治乱减负工作力度，切实改善乡镇企业发展环境。

5、落实安全生产责任制，提高安全生产防范能力。

6、狠抓质量管理，提高企业的市场竞争能力。

7、实施上网工程，推进乡镇企业信息化建设。

8、认真开展调研，提高乡镇企业创新能力。

9、推进乡镇企业园区建设，加快县域经济发展。

10、推动银企合作，缓解企业资金困难。

四、二oo七年发展目标和主要工作措施。

总体目标：

1、提高认识，树立信心，正确把握发展乡镇企业的新形势。

“十一五”期间

“十一五”期间乡镇企业发展的有利条件很多，机遇不同寻常。

2、开拓思路，把握重点，大力发展农产品加工业。

3、外引内联，强化服务，积极培育新的经济增长点。

4、安全生产，常抓不懈，确保乡镇企业健康发展。

5、转变职能，开拓进取，全面提高乡镇企业服务能力。

三是继续做好乡镇企业统计财务工作。各县（市、区）企业局要认真做好统计日报，年报汇总和年末预报工作，在此基础上撰写乡镇企业经济运行分析资料，并通过媒体加大宣传乡镇企业的地位作用。

一、预计到12月底完成乡镇企业下列经济指标任务

(一)乡镇企业总收入达165570万元,实现增长15%;

(二)乡镇企业总产值达111030万元,实现增长15%;

(三)乡镇企业增加值达30930万元,实现增长15%;

(四)完成工业总产值22100万元,实现增长10%;

(五)完成国家税金4150万元;

(六)乡镇企业个(户)数达9890个(户),从业人员达22800人。

二、一年来开展的主要工作

(一)认真开展政治和业务理论学习。

只有不断的学习,才能使职工的素质得到提高,只有职工素质提高了,服务企业的本领增强了,局机关才能更好的履行好部门职能。基于这样的认识,一年来我局狠抓了政治和业务理论的学习。坚持每周二的学习制度,学习内容上政治理论和业务理论兼顾。按照中央和省、市、区的部署,认真开展了解放思想大讨论活动。认真学习了党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的的重要论述、十六大以来党的一系列重大理论创新成果、党的路线方针政策,党的十七大、十七届二中全会、全国“两会”精神,省第八次党代会、省委八届四次全委会、市委二届四次全会、区委二届四次全会精神。通过学习,全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求,把握当前我区经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战,增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感,把思想认识统一到贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快上来。

在业务理论方面,结合部门业务重点学习了《乡镇企业法》、《统计年报制度》及相关知识。通过学习,提高了干部职工的政治素养和业务素质,增强了全局职工实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观的自觉性,为做好部门工作提供了有力的思想政治保障和智力支持。

(二)认真开展党风廉政建设,切实转变机关作风

党风廉政建设和反腐败工作关系着党委和政府的形象,是各项工作的重要政治保障。在新的形势下,我们必须把党风廉政建设和反腐败斗争作为各项工作走在前列的一项基础性工程,要抓紧抓好。加强党风廉政建设,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大重要部署,牢记“两个务必”,扎扎实实地做好反腐倡廉工作。加强对党风廉政建设的领导,认真落实党风廉政建设责任制,形成各负其责,齐抓共管的工作格局。我们按照党风廉政责任制的要求,认真履行担负的工作责任,真正把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律来执行。认真开展了以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动,切实抓好作风建设,使广大干部职工增强理想信念,增强党性观念,树立正确的价值观,始终保持振奋的精神和良好的作风,营造了聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。认真开展了党风廉政教育月活动,增强党员领导干部廉洁自律意识。弘扬艰苦奋斗精神,进一步密切党同人民群众的血肉联系,不断增强忧患意识,始终保持清醒的头脑,牢固树立公仆意识,切实关心群众疾苦,保持良好的精神状态,为党和人民的事业不懈奋斗。在日常工作中做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,使党群干群关系更加密切。

(三)做好部门业务,发挥职能作用

今年以来,我们认真履行“规划、协调、监督、服务”的职能,切实做好部门各项工作,全心全意为乡镇企业服务。

1、加强为企业服务

今年以来,我们加强了为企业服务的职能,从争取扶持资金,协调关系,化解矛盾,开展政策法律咨询,信息服务等方面入手,认真为企业服务。乡镇企业在发展过程中,困难重重,发展后劲不足,要使乡镇企业持续稳定健康快速发展,使之做大做强,发挥带动作用,需要政府大力扶持。今年扶持乡镇企业及中小企业的60万元贴息资金,共扶持丽江福龙绿色农产业开发有限公司等12家企业。为了争取省级乡镇企业贴息资金,局长多次前往省乡镇企业局,积极为企业跑项目、争取资金,最终为丽江先锋食品开发有限公司、丽江市**区丽明农业生态园、丽江百汇商贸有限公司争取了115万元乡镇企业贴息资金,这是区县分设以来,省局对**区乡镇企业支持最多的一年。

2、做好部门业务

随时掌握乡镇企业经济运行情况,是分析企业发展状况和政府决策的主要依据。为做好这项工作,我们经常深入基层、走访企业,向厂长、经理了解企业经济运行情况,了解企业产品进入市场和占有市场的情况,分析企业的发展前景,并及时准确地报送统计材料,为政府决策提供第一手材料。在乡镇企业干事更换频繁,人员业务不熟的情况下,我们采取平时下乡指导和集中培训的方法,提高企业干事的业务水平和工作效率,认真做好业务工作。

3、认真开展了乡镇企业专业技术职称培训

根据省、市乡镇企业局的安排部署,我局积极开展了**区乡镇企业系统的职业技能鉴定培训工作,为其一个月,共培训了146人,并获得了云南省乡镇企业专业技术职称证书。

4、开展企村结对工作

今年我们挑选了丽明农业生态园和丽江福龙绿色农产业开发有限公司作为企村结对的两户企业,在开展过程中,注重实效,不走过场,形式多样,引导企业积极直接参与,互利合作,发展基地,指导帮助,回报社会等多种形式参与企村结对工作。通过企村结对工作的开展,企业的生产进一步得到发展,村民的生活进一步得到改善,企业的社会责任进一步加大,村民支持企业发展的意识进一步增强,形成了以企带村,以村促企,以工建农,互利共赢,企村和谐,乡风文明的良好风气。全区有2户企村结对,惠及村民748人,带动农户260户,村民人均增收1300元,举办各种种养殖技能培训504人次,吸纳村民就业2410人,企业投入企村结对各种资金156万元。

5、认真开展党内互助&l

dquo;八个一”活动

按照相关文件要求,我局认真开展了党内互助“八个一”活动,局党支部与寨后社区党总支挂钩,确定了我局副科以上党员干部和4名普通党员“一对一”、“三对一”结对帮扶对象。局党支部组织党员干部到结对贫困党员家中走访,了解家庭情况和贫困党员个人情况,交心谈心,访贫问苦,解疑释惑,密切关系,增进友谊,同时,把贫困党员脱贫致富作为首要任务,在引导其增强自我发展意识能力的基础上,力所能及地为他们提供资金、技术、信息等支持,使之走上一条持续增收致富的发展之路。建党节及中秋节前夕,由局支部组织开展了对结对帮扶党员的慰问活动,并针对寨后社区党总支办公经费困难的情况,从我局有限的经费中挤出5000元资金,帮助解决部份困难。

6、加强安全监管

乡镇企业的安全生产监管工作,我们从几个方面抓好抓实。一是层层落实《乡镇企业安全生产责任状》,严格遵循“以人为本、安全第一”、“谁主管、谁负责”、“法人代表是第一责任人”的方针和原则,局长亲自带队,与各乡、街道办事处企业办和重点企业签订安全生产责任书,层层落实责任。二是结合“安全生产月”,在乡镇企业系统内广泛开展安全生产法规和安全生产基本知识的宣传教育活动,以正反两方面进行案例教育,做到警钟常鸣,强化乡镇企业干部职工的安全生产意识。三是完善乡镇企业安全管理各项规章制度。如管理人员的安全生产职责,开采作业规程,应急处理预案等。五是认真开展了安全生产百日督查、安全生产专项大检查和整治工作,以查安全意识、查制度建设、查事故隐患为主,对查出的事故隐患,责令相关企业限期整改。通过狠抓落实,有效地把安全事故隐患消除在萌芽状态,确保乡镇企业全年无任何大小事故发生,促进了乡镇企业的健康稳定发展。

7、认真做好各项制度建设

在落实原有规章制度的基础上,今年,我们认真开展了三项制度工作,通过推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制,增强部门工作透明度,提高工作效率和依法行政水平,促进全体工作人员认真、全面、正确履行职责,全心全意为人民服务。在制度建设方面结合作风建设教育活动,落实和完善了各项制度,进一步完善了考勤制度、学习制度、下乡制度、奖惩制度等各项规章制度,使各项制度落实到位。党支部在落实各项规章制度的同时,指导群团组织落实相关的规章制度,开展好各项活动。通过认真落实制度,做到了全局事事有人抓,项项有人管,既有秩序又有热情,全局上下,团结一心,顺利完成各项工作任务。

8、认真做好扶贫工作

扶贫是社会事业,也是区委、区政府的中心工作。我局按照区扶贫开发领导小组的要求,及时成立了局扶贫领导小组,从三个方面大力做好扶贫工作。一是通过多方筹措,从有限的经费里挤出1万元,投入金安乡光乐村第五村民小组修路项目。二是干部职工捐款4300元,由区扶贫办统一安排四川汶川地震灾区。三是对金山乡永红行政村三户困难农户开展访贫问苦工作,并送去了600元慰问金。四是认真做好其它捐款活动,如“慈善一日捐”、“爱心圆梦”助学等。

(四)做好区委、区政府的中心工作

1、认真开展了争先创优“六个一”活动。以局领导班子成员为一个活动单位,以“四好”为目标,争当全区行业窗口。以局内各科室为单位,以“六带头”为目标,争当单位学习标兵。通过认真开展活动,在本单位树立可新、可敬、可信、可学的楷模,使全局干部职工学有榜样、比有对象、赶有目标、超有方向,形成学先进、讲奉献、争一流、比贡献的新风尚,为推动全区经济社会又好又快发展,加快构建和谐文明小康步伐提供强劲的精神动力。

2、认真开展了部门行政审批项目清理工作。认真清理上报我局实施的行政审批项目,并以公共需求为导向,按照“流程最短、质量最优、效率最高”的原则,压缩行政审批时限。形成机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动,提高行政机关工作效能和服务水平,提高政府的执行力和公信力,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变,推动政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变,促进依法行政。

3、认真开展了安全生产隐患排查治理专项活动。通过对乡镇企业和非金属矿山认真开展安全生产隐患排查治理专项行动,进一步落实了企业的安全生产主体责任和单位的安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患,认真解决了存在的突出问题。

4、认真开展了节能减排工作。做好节能减排工作是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路,是提高人民群众生活质量、实现经济社会又好又快发展的必然要求。根据乡镇企业行业特点,利用开展安全生产大检查及企业调研的机会,做好对所辖乡镇企业负责人及员工节能减排工作的宣传,督促企业在生产的各个环节充分因地制宜做好节能减排。如砖瓦企业用水进行循环利用,改造现有砖窑,在生产车间提倡使用节能灯等措施。

5、认真开展了政风行风建设工作。我局按照中央关于加强作风建设,建设服务型政府的要求,狠抓行风建设,结合全面推行行政问责办法,服务承诺制、首问责任制、限时办结制,推动法制机关、服务机关、效能机关和廉洁机关建设。结合抓党风廉政建设抓政风行风建设,努力增强公仆意识,积极为群众办好事、办实事,真正做到为民、务实、清廉。结合行业的实际,加强职业道德建设,积极开展文明行业创建活动,紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题,主动征求群众意见,切实推进社会评议部门行风工作,切实解决部门和行业中存在的执法不公、乱收费、乱子罚款、乱集资、吃拿卡要和刁难群众等不良问题,建立和完善行业行为准则和职业道德规范,推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。建立、完善部门和系统内部监督机制,强化内部监督制约,自觉接受群众监督和专门机关的监督。

6、继续实施了工业发展“倍增计划”,促进了乡镇企业和劳动密集型产业的发展,加快了我区新型工业的进程。继续支持低耗能、污染低、效益高、就业容量大的乡镇企业发展,积极发展县域经济和提高城镇化水平,促使形成合理的经济布局。

,不流于形式,我们从抓认识入手,认真组织干部职工学习相关文件精神,开展法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,提高干部职工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,增强自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。切实提高了干部职工对开展治理商业贿赂工作的紧迫性、必要性和重要性的认识,明确了开展此项工作是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点,是促进经济社会可持续发展的重要举措,是事关改革发展稳定的一项重要工作。通过开展治理商业贿赂工作,对加强和改进乡镇企业管理,规范社会经济秩序具有十分重要的意义。

8、认真开展了政府信息公开工作。为积极稳妥地推进全省政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,利用政府信息公开网络平台,对四项制度的执行情况、单位基本信息、工作事项、动态等进行了公开,认真编制了信息公开目录及公开指南。

9、认真开展了政务公开工作。在政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我局的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。在公开内容上,我们按照区委、政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我局实际情况,确立了以下公开内容:(1)单位工作职责、服务内容、服务对象、服务程序、服务承诺、办结时限等;(2)涉及到单位职工干部的自身待遇问题,如增资调资等;(3)单位一年来的支出事项;(4)各科室的工作职责、办事程序、服务承诺等情况;(5)各种扶贫帮困捐款捐物情况;(6)群众关心的其他重要政务的活动情况。在公开形式上,我们还按照要求建立了政务公开“一箱一线”(举报箱及热线电话)。在公开程序上,我们首先对部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后进行公开。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开会议,并统一意见后进行公布。

10、认真做好各项目标管理工作。今年的经济目标,按十一月的统计数来看,到十二月底,各项指标都能完成。五大考核责任目标,即党建工作、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、部门业务等,都按照所签订的责任书的要求认真开展了工作。

三、存在的问题

我区乡镇企业虽然有了一定的发展,但在发展总量、发展环境、企业素质、管理力量等方面都存在着困难和问题。要实现我区经济社会又好又快的发展,必须大力发展乡镇企业,充分发挥乡镇企业的产业支撑作用和带农功能,促进全区经济社会快速发展。就要切实解决乡镇企业发展中的困难和问题。

(一)乡镇企业发展总量不足

我区的乡镇企业近几年有了较快的发展,与市内各县相比,我区的基础较好,发展稳步,占有较好的优势。但是,发展总量仍然不足,乡镇企业在全区国民经济中的比重,仅占39%,乡镇企业工业总产值只占全区工业总产值的36%,在众多的乡镇企业中,有80%是属于个体企业,而上规模上档次的、年收入上亿元的企业仅有1个,这些数说明,我区的乡镇企业发展总量不足,需要大力发展。

(二)乡镇企业整体素质和人员素质不高

我区乡镇企业,作坊式家庭经营的企业占绝大多数,小打小闹,未形成规模。就产业而言,除建筑建材和旅游服务业有一定优势外,其余企业尚未形成有资源优势、有技术优势、有市场优势的产业群体。乡镇企业的经营者和从业人员绝大部分来自农村,人员素质偏低,在近万人的从业人员中,有初级职称的管理人员和技术人员不足千人。乡镇企业的市场竞争归根结底是人才的竞争。培养和造就一支具有较强的创新能力,懂科技、懂市场、懂规则的企业人才队伍是乡镇企业发展的当务之急。

(三)乡镇企业管理力量薄弱

我区乡镇企业的行政主管局——乡镇企业局,区县分设后,人员不足10人,内设机构压缩为3个,租房办公,难以真正发挥主管局的职能作用。五个乡、四个街道办事处的乡镇企业干事,由于人员更换频繁,新手多,管理业务不熟,并且绝大多数是兼职,忙于其它工作,投入乡镇企业管理的时间和精力不足,我区乡镇企业管理力量急需加强。

(四)资金缺乏仍然是制约乡镇企业发展的因素之一

我区乡镇企业就整体而言,还未走出资本的原始积累阶段。乡镇企业的投融资渠道单一,主要靠贷款,近几年乡镇企业贷款难的现象较为突出,资金缺乏,投资不足,后劲乏力的情况比较严重。拓宽乡镇企业的投融资渠道,保障乡镇企业的有效投入,促进乡镇企业快速发展,是我区乡镇企业发展重点问题。

总之,一年来,在区委、区政府的正确领导下,通过乡镇企业的自身努力下,全面完成了年度计划和任务,保持了乡镇企业的较快发展,同时,乡镇企业发展中还存在着许多困难和问题,有待在今后工作中发扬成绩,克服困难,不断发展。