工作方案是在解决特定工作问题时所制定的具体计划和步骤，它能够指导我们完成任务。看看下面这些成功案例，了解一下别人是如何制定工作方案的吧。
入河排污口排查工作方案
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（一）县（区）人民政府职责
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（二）市有关部门职责
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入河排污口排查工作方案
以市人大《关于实施引水入城工程，加快城区河道整治的决议》精神为指导，围绕“构筑大都市、建设新天堂”的城市发展战略，根据“15100”河道整治工程设想，按照“高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好地解决全市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标和xx的经济社会发展创造良好条件。
根据城建系统体制改革和职能调整，确定钱塘江引水入城工程(结合抗咸二期工程)由市城建资产经营公司下属的xx自来水总公司自筹资金组织实施。为确保工程按计划顺利实施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由杨戌标副市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。
河道综合整治工程调整为由市建委为主组织实施。成立xx市河道整治工程领导小组，由杨戌标副市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(设在市建委)。截污纳管工作由市城管办组织实施。成立xx市生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(设在市城管办)。各城区成立以分管副区长为组长的区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长效管理由市林水局组织实施。成立xx市市区河道配水指挥部，由孙景淼副市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。
(一)引水入城工程。
工程设计规模为25方/秒，投资22亿元，是我市改善水环境、优化水资源配置的重大基础设施建设项目，是做好河道整治工作的重要保证。在《xx市钱塘江引水工程专项规划》和《xx市钱塘江引水工程可行性研究报告》的基础上，加强科学调研，进一步论证xx市自来水抗咸二期工程和钱塘江引水入城工程在工程性质、线路走向、构筑物布置、运行管理等方面结合的可能性，抓紧编制《钱塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究报告》，并开展引水入城部分水土保持、地质灾害评估、环境影响评价的会审工作。力争20xx年6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20xx年建成并投入运行。
(二)河道整治工程。
根据“15100”河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在《xx市主城区河道综合整治中期目标和实施建议》的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成《xx市平原河道整治规划》。
河道治理的总体思路是:以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功能和所在区域的人文景观需求，结合市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，确保城市河道生态平衡、景观宜人，满足市民休闲游憩的需要。
在治理方法上实行综合整治与保护性整治相结合。河道综合整治(适用在城市建成区，投资较大)按照规划的河道宽度、河底标高及绿化要求实施驳岸、疏浚、截污、绿化等整治措施;保护性整治(控制性、养护性，投资较小)要在尽可能避免拆迁的前提下，统一规划、分步实施，以河道水生态保护为重点，对河道进行完善岸线维护、疏浚、重点截污、控制和补充绿化带、生态修复等整治措施。
确保于20xx年12月前完成1至2条河道的综合整治工作;
到20xx年总计完成53条河道的整治工作(具体实施方案见附表)。
(三)截污纳管工作。
开展市区生活小区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。在已完成243个生活小区、324家公建单位截污纳管(已投入截污纳管资金近16200万元，共截污水量近24余万吨/日)的基础上，20xx年计划完成40个生活小区、130家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量4万吨/日。20xx年计划完成78个生活小区、300家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量6万吨/日。力争至20xx年基本完成主城区范围内2万平方米以上的生活小区及用水量超过300吨/月的公建单位的截污纳管工作，使主城区生活污水收集率达到75%。
(四)河道长效管理工作。
改善河道水质，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的《xx市河道管理条例》和《xx市区河道长效管理以奖代拨的实施意见》，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日常管理的市场化运作。至20xx年，主城建成区河道基本实现市场化管理，并逐步向城郊推广。20xx年已完成河道配水26.47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20xx年将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx年，市区配水河道计划达到河道总量的75%。至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。
实施引水入城工程，加快城区河道综合整治，是改善城市生态环境、景观环境和居住环境，造福于民的实事工程。为确保各项工程如期实施，并尽早建成运行，各相关单位和部门要着重做好以下工作：
(一)提高认识，加强领导。
应充分认识实施引水入城工程，加快城区河道综合整治的重要性和必要性。各有关部门、单位要集中力量，投入到引水入城和城区河道综合整治工作之中，为工程的顺利实施作出贡献。
(二)密切配合，加强协作。
引水入城和河道综合整治涉及面广，时间跨度大。各有关部门、单位要密切配合，加强协作，保障工程建设正常实施。
(三)加强宣传教育，强化监督检查。
各宣传部门和新闻媒体要加强对实施引水入城工程、加快城区河道综合整治的宣传报道，以充分获得全市市民的理解、支持和参与。市建委、林水局、城管办等单位要加大对工程实施情况的督查力度，并定期向市政府报告。
(四)加强情况分析，建立沟通协调制度。
为进一步掌握了解各项工作的实施情况，市政府将定期召开工作例会，听取工程进展情况的汇报，集中研究解决工作中的难点、热点问题，并确定相应的对策、措施。
入河排污口排查工作方案
为贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，深入打好污染防治攻坚战，推动水生态环境质量持续向好，根据生态环境部和上海市生态环境保护“十四五”规划相关要求，在本区全面开展入河排污口排查整治专项行动，掌握松江区入河排污口排污状况及规律，为进一步改善本区水环境质量奠定坚实基础。结合我区实际，制定本工作方案。
全面贯彻落实党中央、国务院和生态环境部决策部署，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善生态环境质量为核心，全面推进本区入河排污口排查整治工作，通过建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监管机制，有效管控入河污染物排放。
坚持“水陆统筹，以水定岸”，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，在“十四五”期间，全面完成本区入河排污口的排查、监测、溯源，持续开展入河排污口整治工作。建立入河排污口长效管理机制，为持续改善本区水生态环境质量夯实基础。
1.范围。全区所有河道、湖泊及小微水体纳入排查范围。
2.对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸等向河道、湖泊排污（水）的排污口。根据排污口责任主体所属行业及排放特征，初步将排污口分为工业排污口、农业农村排污口、城镇污水处理厂排污口、港口码头排污口、城镇雨洪排口、其它排口等六种类型。
按照《上海市入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》要求，分为四个步骤（排查、监测、溯源和整治）开展全区入河排污口排查整治工作。
1.排查。摸清入河排污口底数，掌握排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。
2.监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况，并辅助溯源和整治。
3.溯源。在排查、监测基础上，同步开展入河排污口溯源，基本查清污水来源。
4.整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，有效规范和管控入河排污口。
（一）统筹整合信息。全面收集整理各类入河排污口、水系分布等相关信息资料，将原来分散的生态环境部门污染源及排污口监管信息，水务部门入河排污（水）口设置管理和历史排查信息以及河湖水系、雨污水管网等信息，民政部门行政区划信息，农业农村、交通运输、建设、房管等部门有关涉水排放信息等进行有效整合，统筹纳入上海市入河（海）排污口排查整治综合管理平台，为我区全面排查奠定基础。
（二）全面开展入河排污口排查。以人工现场排查为主，辅以卫星遥感、无人机航测、无人船+测扫声呐等技术手段，对排查范围河道及对象进行全面调查，实现有口皆查，应查尽查。将排查发现的各类入河排污口统一编码，建立全口径的入河排污口名录，全面掌握入河排污口的数量和分布。
（三）开展入河排污口监测。现场排查时，对有水排放的排污口要开展快检或者实验室监测，辅助排污口溯源和后续整治工作。
（四）开展入河排污口溯源。在人工排查基础上，同步开展入河排污口溯源工作，基本查清污水来源。溯源主要通过现有资料核对，现场踏勘、监测数据辅助等手段，对能现场查清来源的单一性质排污口，现场进行溯源核定；少量疑难排污口，根据现场需要，积极探索使用探地雷达、内窥电视检测系统、示踪剂等技术手段。要发挥部门联动机制，对涉及经济、水务、建设、房管、农业农村、交通、绿容等部门的排污口开展联合溯源。
（五）分类整治入河排污口。在排查、监测、溯源基础上，按“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”和“一口一策”的工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治。问题简单能够立即解决的，要立行立改；对问题复杂或整治较为困难的排污口，要制定方案，明确时间节点和责任单位，确保整改落实到位，有效管控入河污染物排放，推动河湖水质逐步改善。各街镇实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
（六）建立长效管理机制。结合污染源的日常监督管理，建立入河排污口分级分类行业监管机制，落实各类排污口管理责任主体。充分发挥河湖长制作用，结合河湖长巡河工作机制，落实巡查、监测、管理联动，防止问题回潮、反弹，实现入河排污口动态更新，推动形成更加科学完备的监管体系和长效管理机制。
落实各街镇及经开区属地管理、行业主管部门分工负责、生态环境部门统一监督管理的职责，坚持“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管行业必须管环保”的要求，区级相关部门和各街镇及经开区依法履职，齐抓共管，形成合力。
（一）各街镇及经开区
各街镇及经开区务必高度重视此项工作，强化专项整治工作力量配备，根据排查、监测、溯源情况，制定整治方案，推动开展整治工作，并建立落实长效管理机制。
（二）区级有关部门
区级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，督促指导各街镇及经开区开展入河排污口排查整治并做好以下工作：
1.区生态环境局牵头推进本区入河排污口排查整治专项行动，统筹收集整合全区入河排污口相关信息资料，统一全区排查溯源整治基本要求，对专项行动实施统一调度。梳理汇总工业污染源及排污口监管信息，督促指导工业企业、城镇污水处理厂排污口整治工作。
2.区财政局配合做好入河排污口排查整治专项行动所需经费的统筹及落实工作。
3.区经委督促指导工业企业、工业园区（工业集聚区）落实环境保护主体责任，工业园区（工业集聚区）完善环境保护基础设施建设，协助和配合开展工业园区、工业企业入河排污口排查整治工作。
4.区水务局汇总提供全区污水管网、雨水管网、入河排污（水）口现有的调查信息（包括名称、位置、登记审批等）、全区河湖清单及水系矢量图等资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导城镇雨洪、生活污水（含城镇和农村）等排污口的溯源整治和推进污水管网覆盖范围内工业企业、港口码头、生活污水纳管工作。
5.区农业农村委汇总提供全区农田退水口、水产养殖、畜禽养殖等资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导畜禽养殖、水产养殖、农田等排污口溯源整治工作。
6.区交通委汇总提供全区公路、港口码头、临河交通工程等污水排放资料，配合开展入河排污口排查工作，督促指导公路、港口码头、临河交通工程等排污口溯源整治工作。
7.区建设管理委汇总提供全区临河在建和待建建筑工地（包括基本信息和冲洗废水处理排放情况）等资料，配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导建筑工地等排污口整治工作。
8.区住房保障房屋管理局配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导居民小区等排污口整治工作。
9.区绿化市容局配合开展入河排污口排查溯源工作，督促指导公园、绿地等的排污口整治工作。
10.区国资委及相关企业配合各区级部门、所在街镇及经开区做好入河排污口有关资料整理和排查整治工作。
为更有利于专项行动推进落实，在充分考虑各街镇及经开区相关工作量的基础上，排污口排查、监测、溯源、整治工作节点分区域实施，稳步推进，总体节点安排如下：
20xx年12月底前：各相关行业主管部门整合提供入河排污口排查准备相关资料；印发《松江区入河排污口排查整治专项行动方案》；完成饮用水水源保护区内所有河道的排查及市级河道的排查、监测、溯源工作。
20xx年12月底前：完成辖区内总河（湖）长度50%的入河排污口排查、监测、溯源工作；完成饮用水水源保护区内入河排污口整治工作。
20xx年12月底前：基本完成本区全部河道入河排污口排查、监测、溯源工作。
20xx年：制定印发入河排污口整治方案，明确任务分工和时间节点，持续推进整治工作，健全长效管理机制。
（一）强化组织领导
区生态环境局牵头推进本区入河排污口排查整治专项行动，具体负责市级、区级、镇级和村级河道的入河排污口排查、监测、溯源工作。各街镇及经开区是辖区内入河排污口排查整治工作的责任主体，应配合区级部门做好市级、区级、镇级和村级河道入河排污口的排查、监测、溯源工作，并负责辖区内所有河道问题排口的整治工作。同时，保障好镇级、村级河道入河排污口排查、监测、溯源及辖区内所有问题排口整治工作的资金，按期完成辖区内所有入河排污口的整治任务。
区级各相关部门应高度重视入河排污口排查整治工作，坚持做到排查无盲区、整治无死角。相关排查整治工作情况纳入河长制工作考核。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；对于工作成效突出的，予以通报表扬。
（二）加强沟通协调
各街镇及经开区要加强统筹协调，构建属地政府牵头、部门参与、社会监督的工作格局。建立生态环境、水务、农业农村、经济、交通、建设、房管、绿容等多部门协同配合和信息共享机制，定期召开联席会议，研讨排查整治中的难题。各相关部门和各街镇及经开区要明确一名联络员，具体负责工作对接、报送信息等。
（三）强化信息公开
各街镇及经开区和区级相关部门要建立信息公开制度，主动接受社会监督。鼓励通过政府的网站、政务微博、政务微信等渠道，集中展示各项工作开展情况，定期公开排查整治进展情况。可邀请新闻媒体、公众等参与排查整治，公开曝光环境违法典型案件。
入河排污口排查工作方案
入河排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域生态环境保护的重要节点，分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号），加强和规范排污口监督管理，结合实际制定本方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照水陆统筹、以水定岸，明晰责任、严格监督，统一要求、差别管理，突出重点、分步实施的原则，有效管控入河污染物排放，不断改善生态环境质量，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制。
加强排污口排查溯源、分类整治、严格监管，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理。20xx年底前，推进黄河干流陕西段，渭河干流、石川河、延河、无定河、北洛河等黄河流域重要支流，汉江干流陕西段、丹江干流陕西段等长江流域重要支流排污口整治。20xx年底前，基本完成黄河干流陕西段及重要支流、长江流域重要支流排污口整治，建成科学规范的排污口监督管理制度体系。
（一）开展排污口精准溯源。
1．全面摸清底数。按照“有口皆查、应查尽查”要求，依据排污口三级排查技术指南等规定，由省生态环境厅牵头组织开展深入排查，摸清各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位等基本情况，建立台账清单，实行动态管理。20xx年11月底前，完成黄河干流陕西段及渭河干流、石川河、汉江干流陕西段、丹江干流陕西段排污口排查。20xx年底前，完成延河、无定河、北洛河等黄河流域重要支流排污口排查。20xx年底前，完成全省黄河、长江流域范围内排污口排查。
2．厘清责任主体。各市（区）政府根据排污口排查情况，按照“谁污染、谁治理”和政府兜底原则，逐一明确排污口责任主体。难以分清责任主体的排污口由各市（区）政府组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定的，属地县级政府作为责任主体，负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等。
（二）实施排污口分批分类规范化整治。
1．有序推进整治工作。各市（区）政府要依据有关工作标准和技术要求，以截污治污为重点，通过依法取缔、清理合并、规范整治的方式分级分类开展工作，制定实施“一口一策”整治方案，确保排污口整治实事求是、因地制宜、稳妥推进。整治工作要维护群众切身利益，充分考虑到企事业单位实际。对问题排污口进行拆除关闭、清理合并或整改规范，取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。各市（区）政府要建立排污口整治销号制度，由排污口责任主体实施验收，由各市（区）生态环境部门确认后予以销号，形成需要保留的排污口清单。
2．依法取缔一批。县级以上政府或生态环境部门要依法采取责令拆除、责令关闭等措施，取缔一批违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口。排污口拆除、关闭包括入河口门的永久封堵、相应排污通道沿线接口的封堵、管线内残液残渣等残留物的清理，以及其他安全隐患的消除。排污口拆除后，应采取土方回填、植被修复等方式恢复河道岸线原貌。
3．清理合并一批。各市（区）政府对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水接入污水收集管网，接入管网的设计方案应当符合城镇排水与污水处理规划和相关标准要求。工业及其他各类园区或各类开发区内企业现有排污口应尽可能清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区或各类开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个以上工矿企业排污口的，应告知属地市级生态环境部门。对于我省黄河滩涂渔业生产区域的中小型水产养殖户设置的散排口，由县（市、区）政府统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。
4．规范整治一批。各市（区）政府要进一步细化分类，有序开展排污口规范化整治。对排污单位排污口超标排放、超总量排放的，要通过改造污水处理设施、改进污水处理工艺或运行管理方式，提高水污染物的削减水平，实现稳定达标排放且符合总量控制要求。对存在借道排污等情况的'排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，实现一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，在明确各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基础上，将排污口排放量限值分配给各排污单位，在相关排污许可证中分别予以载明。工业企业未按规定实现雨污分流的，要通过实施雨污分流改造，建设初期雨水收集设施，做好防渗防腐措施，实现对生产污水和初期雨水的处置，确保稳定达标排放。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应建立台账，有针对性地调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置检查井等措施进行整治。
5．开展先行先试。积极探索排污口分类整治模式，西安、宝鸡、咸阳、铜川、延安、榆林市要结合城镇雨洪排口特点，探索城镇初期雨水收集处理方式，强化城镇雨洪排口管理手段，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。渭南市要根据黄河滩涂渔业生产区域的中小型水产养殖户散排口特点，探索统一收集处理、规范设置排污口的农业面源污染治理模式。汉中、安康、商洛市要针对农村生活污水散排口问题，积极探索陕南农村生活散排口监督管理的方法。
（三）建立排污口长效监管机制。
1．合理规划布局。入河排污口设置应符合水功能区划和防洪规划的要求。各级生态环境保护规划、水生态环境保护规划、水资源保护规划、河湖岸线保护与利用规划等规划，要严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定。规划环境影响评价要将排污口设置规定落实情况作为重要指标，严格审核把关，从源头防止无序设置。
2．严格规范审批。工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口的设置依法依规实行审核制。入河排污口设置审核实行与建设项目环境影响评价（含重大变动）文件同级审核。生态环境部相关流域生态环境监督管理局（以下称流域局）审核范围外的排污口，跨区域（流域）存在争议的排污口设置审核，由上级审核部门负责实施，并纳入属地环境监督管理体系。对豁免或不需要编制环境影响报告文件的建设项目，但需设置排污口的，由具有行政审核权限的县级部门负责实施。有纳污能力的水功能区，新设、改设或者扩大排污口的，不应降低水功能区水质目标。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。
3．强化常态化监管。各市（区）政府根据排污口类型、责任主体及部门行业监管职责等，落实排污口监督管理责任，生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，水利（务）、住房城乡建设、农业农村、工业和信息化、交通运输、科技、商务等部门按职责分工协作。市、县生态环境部门会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求，将排污口监测工作纳入年度生态环境监测方案。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。
4．严格环境执法。生态环境部门要加大排污口环境执法力度，充分发挥“查、测、溯、治”行动效能，适时组织开展专项行动，严厉打击偷排直排、超标排污、私设排污口等违法行为。对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚。对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，要尽快溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。
5．加强信息共享。省生态环境厅负责建设全省统一的排污口信息平台，实施“一口一码”管理，明确排污口类型、位置、排污量和污染物浓度等信息，与排污许可、环境影响评价审批等信息平台共享数据，实现信息互联互通。省生态环境厅要将排污口相关信息及时报送流域局并纳入国家生态环境综合管理信息化平台。
（一）加强组织领导。省生态环境厅牵头组织排污口排查工作，结合实际制定工作方案，省级各相关部门要结合工作职责积极配合，加强对各市（区）的工作指导。市、县政府要严格落实属地管理责任，切实做好排污口排查及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保排污口监督管理工作落实到位。
（二）严格考核问责。将排污口监督管理情况作为省级生态环境保护督察的重要内容并纳入相关工作考核，对工作开展不力的地区，及时预警。对在排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。
（三）引导公众监督。利用世界环境日等主题宣传活动，加大对排污口监督管理法律法规和政策的普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识，引导公众投身美丽河湖建设。省生态环境厅要及时向社会公开排污口整治工作进展情况，充分利用“12345”专线、陕西生态环境官方微信、微博，鼓励公众举报违法排污行为，构建全社会共同监督、协同共治的水生态环境保护大格局。
入河排污口排查工作方案
为确保河道行洪安全，改善水环境质量，保障群众生命财产安全，促进林墩经济可持续发展，根据《水法》、《环境保护法》的有关要求，决定开展林墩工业区河道一期综合整治工作，特制定本方案。
根据林墩河道现状，今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务，规划防洪岸线，强化石材废弃物管理监督，并基本解决河道两侧脏乱差现象，使行洪能力得到提升，岸线资源可持续利用，水环境明显改善。
(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设，严格按标准配备循环沉淀池，做到污水内循环重复使用，实现零排放。严格落实废石渣“三定”(定人清运、定车运输、定点堆放)制度，狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料，要在今年5月底前完成清理，恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治，严禁新上染板项目，取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定，规范值班巡查制度，统一违规处罚标准，罚封并用，从严从重处理。
(二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁止在沿岸线500米范围内新建生猪养殖场，对已建在溪两岸100米范围内的养殖场，限期治理，治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的，必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。二是推广“一池三改”设施。鼓励农户特别是养殖户新建沼气池，并在资金上给予一定补助;引导群众开展改圈、改厕、改厨活动，改畜禽放养为圈养，改开放式粪池为水冲密闭式厕所，改柴火式厨间为电气化厨房，改变农村卫生面貌，改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾，4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁;要新建一处大型垃圾堆放场，并于5月底投入使用，全区实现垃圾定点堆放。
(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与整治齐抓并进，通过有计划的河道整治，实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。
1、防洪岸线规划。要于7月份完成防洪岸线规划，规划完成后，将进一步改善流域的防洪总体布局，并分步实施重要防洪段堤岸建设，清理规划治导线内占用河道建设的企业和个人。
2、河道侵占治理。要突出重点、分步实施;今年重点整治溪口至石横牛角厝、油车溪桥至江都、油车溪桥至乔美林口洋等三个河段，并依次分步整治，狠抓工作落实。要对沿线占用河道建厂生产的企业和个人进行全面排查，登记造册，责令整改，对不落实整改措施的坚决给予查封直至取缔。
整治时间从3月20日—10月31日，分三个阶段进行
(一)动员部署阶段(3月20日—3月31日)
成立工业区整治工作领导小组，组长由洪昭勇担任，林进清任副组长，成员由各挂钩村领导及水利、土地、环保、村建、林业、警务室等部门负责人共同组成，负责领导协调实施辖区内水环境综合整治工作。制定工作方案，明确工作任务、职责及完成时限;大张旗鼓地开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围，广泛发动干部群众支持和参与;设立举报电话，接受群众监督和举报，工业区整治办设立举报电话。
(二)重点整治阶段(4月1日—9月30日)
1、自查自n(4月1日—4月30日)。组织力量按照河道整治内容，对辖区内的情况进行全面调查，摸清底数，并于4月10日前完成台帐。对在调查中发现问题的，下发整治通知书，限期整改。
2、联合执法(5月1日—9月30日)。督促违规企业抓好整改，对逾期不整改、或整改不到位的企业，依法责令停产整顿、经济处罚或强制清除。对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。
(三)验收总结阶段(10月1日—10月31日)
要组织力量对整治任务落实情况、整治项目完成情况进行检查，并迎接县整治办的评比验收。要认真总结，分析不足和困难，研究对策及建议，并建立健全规章制度。
1、加强组织，明确责任。按照“属地管理，属地负责”的原则，各村主任为村辖区范围内河道整治的`第一责任人，要按照方案的内容，在区领导小组的指导下，抓好本辖区内整治工作的落实。工业区管委会将不定期组织督查，并主动邀请人大代表进行视察和监督，广泛听取群众的意见和建议。
2、突出重点，狠抓落实。要充分认识林墩河道整治的长期性和艰巨性，防止毕其功于一役的思想，突出重点，以点带面，分步实施。要重点打击侵占河道的“钉子户”，建立整治目标责任制，限定整改期限，严格整改标准，对整改工作不落实的企业和个人，要加大执法力度，严肃查处违法行为。
3、落实资金，强化保障。坚持“谁污染、谁治理”的原则，违法企业整改资金由企业自行筹措，河道两旁及河道内的卫生清理按照属地原则，由各村从财政卫生经费中支付，鼓励各村采取“一事一议”的形势，筹集卫生经费，区财政给予一比一的配套补助，其它整治项目由管委会及村委会共同承担。
4、加大宣传、营造氛围。要在主要路口设置标语口号、保护的标识性警示牌，切实增强社会公众保护的意识。要对个别违法侵占河道的企业的查处情况进行公开曝光，大张旗鼓地开展警示教育，提高震慑力，并在全区范围内营造出“大整治、严管理”的浓厚氛围。
入河排污口排查整治工作方案
落实党中央、国务院决策部署，打好长江保护修复攻坚战，根据生态环境部《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）和省生态环境厅相关要求，南京市结合工作实际制定《南京市长江入河排污口分类整治工作方案》。
《南京市长江入河排污口分类整治工作方案》（以下简称《方案》）将排污口整治作为深入打好污染防治攻坚战、碧水保卫战的“牛鼻子”，以“政府牵头、部门协同、属地推进”为工作原则，统筹长江入河排污口的系统整治、工程治理和规范管理。
根据省委省政府召开长江入河排污口整治现场推进会要求，当前应立即转入排污口整治阶段，按照3年全面完成整治的总体目标，全力加速推进、重点难点攻坚、精准分类整治，达到消除环境隐患、实现长效管理的目的。《方案》指明长江入河排污口系统整治的工作方向，包括两个方面，一是划定工作目标：20xx年制定排污口“一口一策”整治方案，树立标志牌，完成30%以上排污口整治任务；20xx年全面完成长江入河排污口整治，形成行之有效的管理机制；20xx年建立比较完善的排污口长效管理机制。二是确定整治标准和要求，以各类排污口的水质达标排放为整治标准，明确了排污口分类整治的工作方向。
根据属地负责、分工协作的基本原则，长江入河排污口分类整治实行“政府牵头、部门协同、属地落实”的工作机制。方案提出由属地政府对入河排污口整治工作承担主体责任，工业排污口、港口码头排污口和城镇污水集中处理设施排污口等有明确排污责任主体的按“谁污染、谁治理”原则由排污单位负责整治，其他无明确责任主体的由属地政府负责整治，各主管部门充分发挥行业政策、技术和资金优势，负责督促指导本行业相关的排污口整治，确保整治成效。
长江入河排污口整治工作面广、量大、既是贯穿源头、过程和末端的“细活”，更是专业性很强的“技术活”。为实现入河排污口整治“一年打基础、三年见成效、五年大变样”，需要持续推进和做好六项重点工作，通过排口监测、方案制定、立行立改、全面施治、示范引领和净水清岸，做到排污口整治的水陆统筹、系统规划和科学施治。通过对各分类排污口采取取缔、整治和规范类措施的细化表述，阐明排污口分类整治的基本方法路径，相对统一和规范排污口分类整治措施要求，有利于各责任主体参考、对标，精准施治。
长江入河排污口整治工作是实施长江大保护的具体行动，是化解突出水环境问题、提升水环境质量、推动高质量发展的有效手段。《方案》的出台将长江入河排污口分类整治工作初步分为“整治启动”、“整治实施”和“总结提升”三个阶段，对每个阶段的重点任务、时间节点、调度内容进行了明确，确保属地政府能将长江入河排污口分类整治工作作为极端重要的常态化工作抓紧抓好。
入河排污口排查工作方案
为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案的通知》精神，制定本实施方案。
坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。
(一)规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采(运)船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。
(二)清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场(点)进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。
这次专项清理整治行动分三个阶段进行。
(一)宣传发动、排查摸底阶段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专班，制定河道采砂专项清理整治工作实施方案，由县人民政府发布《县人民政府关于河道采砂专项整治的通告》，在全县范围内采用张贴通告、宣传标语、宣传横幅、广播电视滚动播出专项清理整治通告等形式广泛宣传发动。及时向采砂业主宣传国家、省、市关于河道采砂的相关政策法规和县政府召开的河道采砂专项整治工作会议精神，召集采砂业主进行集中约谈教育，并对全县河道管理范围内河道采砂的采砂船、机具，及砂石堆放、运输等情况进行摸底调查并登记造册，下达执法文书责令立即停止一切非法河道采砂活动，限期关闭砂场，恢复河道，自行拆(撤)出所有采砂设备和砂石料。
(二)集中整治阶段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《省河道采砂管理办法》等法律法规以及省、市、县关于河道采砂管理的相关规定，对全县境内河道采砂进行全面清理整顿，严厉打击各类非法采砂行为，依法取缔非法采砂场，暂扣、封存或拆除非法采砂机具，没收非法所得，并按照法律法规上限进行处罚。对拒不执行行政处罚决定的，由县水行政主管部门依法申请县人民法院强制执行，对在专项清理整治活动中顶风作案造成国家砂石资源损失和暴力抗法的，依法追究相关责任人的刑事责任。
(三)总结巩固阶段(20xx年6月1日—6月10日)。总结专项清理整治工作成果和经验，将专项清理整治工作总结上报县“两办”和市水利水电局，由联合执法工作专班对专项清理整治中发现的问题进行整改，组织“回头看”活动，查遗补漏，巩固成果。并按照《省河道采砂管理办法》、《县中小河流采砂规划》建立健全长效机制，转入日常规范管理。
为切实抓好河道采砂专项清理整治活动，县政府决定成立县河道采砂专项清理整治领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导为副组长，县直有关部门和乡镇人民政府负责人为成员的县河道采砂专项整治行动领导小组。具体职责如下：
县水利局：牵头组织河道采砂专项清理整治工作，具体负责开展河道采砂的监督检查和行政执法工作，负责非法采砂案件的查处。
县法院、检察院：配合河道采砂专项清理整治活动，依法开展强制执行，对于涉嫌犯罪的非法采砂活动及时依法批准立案侦办。
县公安局：负责维护河道采砂治安秩序，配合水利部门开展河道非法采砂专项清理整治行动，严厉打击非法采砂活动中的涉恶势力，并依法对非法采砂活动中涉嫌犯罪的开展侦查，对非法采(运)砂石的挖掘机、运输车等作业设备依法进行处理。
县安监局：负责配合河道采砂专项清理整治活动进行安全检查，严厉打击非法、违法河道采砂等危害安全行为。
县工商局：负责对砂场进行清理整顿，依法取缔无证经营的砂场，禁止非法交易活动。配合水利部门对砂场的砂石料来源进行调查，禁止非法采挖的砂石料流入市场。
县交通局：负责加强水路航运、公路的管理，查封、驱逐滞留我县水域的各类采砂船舶;依法封堵非法采砂点接线或进场公路，依法查处随意在国道、省道、县乡公路上开口接线等违法行为。
县地税局：负责对河道采砂企业主开展税务稽查，依法打击、查处采砂场偷、漏、逃税案件。
县监察局：负责检查县直有关部门及有关乡镇落实省纪委、省监察厅《关于违反长江河道采砂管理法律法规行为的纪律责任追究暂行规定》的情况，对不认真履行职责，造成我县河道采砂管理秩序混乱、偷采活动猖獗的有关负责人，严肃追究其责任。对纵容非法采砂活动，为非法采砂者通风报信，提供保护，给工作造成损失或在社会上造成极坏影响的，依法依规进行严肃处理。
县环保局、县国土资源局：配合县水利局依法开展行政执法，对非法占地、污水直排等行为予以查处。
县天星供电公司：负责配合河道采砂专项清理整治，对非法采砂场实施停电，并拆除一切供电设施。
乡镇人民政府：大力宣传河道采砂法律法规，强化区域内河道管理监督工作，配合水利等部门对本行政区域河道采砂进行专项清理整治，加强河道非法采砂的监督检查和举报，搞好执法活动中的有关协调工作。
(一)加强领导，统一认识。县河道采砂专项清理整治行动领导小组要切实加强对本次专项清理整治行动的组织领导，乡镇人民政府和各有关部门要紧密配合，各负其责，确保河道采砂专项清理整治行动达到目的，收到实效，各乡镇和县直有关部门要充分认识本次专项清理整治行动的重要性，切实增强做好河道采砂管理工作的责任感和紧迫感，把河道采砂专项整治行动各项工作抓紧、抓好、抓落实。
(二)突出重点，强化监管。南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河及古洞口水库库区的非法采(运)砂行为为本次专项清理整治行动的重点，依法打击顶风作案非法采砂行为，在全县行成震慑效应，确保全县河道采砂专项清理整治活动取得实效。专项整治和日常监管相结合，依法查处和教育引导相结合，建立健全打击非法采运砂的协调联动机制，始终保持对非法采砂行为的高压严打态势。
(三)广泛宣传，文明执法。各级各部门要高度重视宣传教育工作，充分利用广播电视、标语、通告等形式加大对河道采砂专项整治行动的宣传力度，为加强河道管理营造良好舆论氛围，提高广大群众的守法意识。
入河排污口排查工作方案
为认真贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，扎实推进我市长江入河排污口规范整治工作，有效管控入河污染物排放，持续改善水环境质量，制定本方案。
坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”要求，因地制宜、实事求是做好长江入河排污口整治工作。对生态环境部交办的329个长江入河排污口，在排查、监测、溯源的基础上，各有关县（市）按照前期监测溯源分类，针对存在的问题，因地制宜、精准施策，逐个制定整治方案，明确牵头部门、责任主体和主管部门，制定时间表、路线图，经过2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查缺补漏，到20xx年底前，建立起权责清晰、监管到位、管理规范的长江入河排污口监管体系和长效机制。
咸宁市长江入河排污口329个（详见附件）。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，分类推进长江入河排污口规范化整治工作。
（一）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护的区域内设置的排污口，由县级以上人民政府依法责令拆除、关闭或者恢复原状。妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以拆除且对环境影响不大的排污口，要制定序时推进整治措施，确保相关区域水生态环境安全。经整治已无污水排出且不具备泄洪等功能的管道，需及时拆除或者封堵。拟取缔长江入河排污口34个。其中，城镇生活污水排污口4个，城镇雨洪排口2个，工业排污口16个，沟渠、河港（涌）、排干等4个，农业农村排污口6个，其他排口2个。
（二）清理合并一批。加快推进污水、雨水管网和必要的调蓄处理设施建设，对城镇污水收集管网覆盖范围内存在的各类排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，原则上均予以清理合并，污水通过截污纳管由集中处理设施进行处理；暂不具备纳管条件的，应采取有效措施收集处理污水，确保达标排放。对园区内企业现有排污口，原则上均予以清理合并，通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一收集处理。拟清理合并长江入河排污口29个。其中，城镇生活污水排污口20个，工业排污口8个，沟渠、河港（涌）、排干等1个。
（三）规范整治一批。对保留的排污口按照有利于明晰责任、维护管理、环境监督的要求开展规范化整治。对存在私搭乱接、借道排污等问题的排污口，应全面清理排污管线违规接入的支管、支线，确保一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个排污口的，各排污单位应在排水汇入排污管线前安装监测计量设施，分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口，应合理设置排污口位置、排污管线走向，设置必要的检查井等。拟规范长江入河排污口229个。其中，城镇生活污水排污口16个，城镇雨洪排口15个，港口码头排污口8个，工业排污口30个，沟渠、河港（涌）、排干等52个，农业农村排污口107个，其他排口1个。
（四）待核定非排口。待核定非排口37个。其中，户用散排口（单元）1个、小区域路面排水设施口（单元）2个、过水设施口19个、取水设施（只进不出）14个、重复排口1个。
（一）加强组织领导。开展长江入河排污口整治行动是《长江保护修复攻坚战行动计划》的重要内容，各有关县（市）人民政府是辖区长江入河排污口整治的责任主体，要高度重视，加强领导，优化工作专班，细化职责分工，制定详实的实施方案，强化调度和全流程管控，建立整改销号制度，完成一个，公示一个，销号一个，全力推进各项工作任务落实。
（二）明确部门分工。生态环境部门要统筹全市入河排污口整治工作，负责指导、督办工业排污口和其他排口的整治工作。住建部门负责指导、督办城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口的整治工作。交通运输部门负责指导、督办港口码头排污口的整治工作。水利和湖泊部门负责指导、督办沟渠、河港（涌）、排干等的整治工作。农业农村部门负责指导、督办农业农村排污口的整治工作。
（三）多措并举整治。坚持标本兼治、稳扎稳打，对涉及老百姓日常生活或者确有困难短期内难以完成整治的排污口，采取审慎包容措施，防止一堵了之；坚持系统治理、综合施策，把排污口整治与“十四五”生态环境保护规划编制实施工作和城乡环境基础设施建设结合起来，推动多方共赢；坚持严格质量、务求实效，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作的标准，确保整治工作取得扎实成效。
（四）严格责任落实。各有关县（市）要构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，加强人员、经费保障。市生态环境局要定期开展工作督导，对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的单位和人员，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，依法依规移交有关部门处理；对工作成效突出的，予以通报表扬。
（五）强化信息公开。各有关县（市）要加大长江入河排污口管理政策宣传普及力度，增强公众对污染物排放监督意识。各排污单位要通过树立标志牌、做好媒体宣传等方式主动向社会公开排污口相关信息，及时公布整治进展情况。
入河排污口排查工作方案
为了整治河道、防洪排涝、美化环境，提高群众生产生活等公共利益的需要，有序推进新农村建设，根据工作计划的安排，结合我镇实际，决定对全镇主要河道进行专项整治，具体实施方案如下：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以提高群众生活质量为根本出发点，加快新农村建设步伐，以河道生态整治为主要内容，提升防洪排涝能力，为全镇经济社会又好又快发展提供水利保障和良好的水环境。
全镇的水环境生态整治工程分为一般河道和重点河道两类进行。工程分期实施，一期工程在拆违的基础上，以10条重点河道的河坡生态整治工作为主，确保河道疏浚一段、整治一段、绿化一段、管护一段。以点带线，以线带面，直至覆盖镇所有河道，形成各具特点的绿化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
从十月中旬开始至十二月底，力争用三个月时间完成大寨河、三村干河、唐林庄沟、西舍庄河、西大河、通南一支、界沟北庄河、后塘庄沟、张家河、东夏河10条重点河道的整坡绿化任务。明年下半年开始，结合各村实际，有序推进各村的河塘整治工作。计划到20xx年全面完成我镇的水环境生态整治工作。
水环境生态整治工程由镇政府组织实施，水利站、各村及镇其它相关部门配合，具体要求：
1、加强组织领导。镇成立河道专项整治工作领导小组，负责日常工作，各村要建立相应的工作班子，明确专人负责，各村支部书记为第一责任人。
2、加大宣传力度。各村要通过会议、张贴标语、入户宣传等多种形式，宣传河道整治工作的意义和目的，及时做好群众的思想工作，动员群众积极支持、配合、参与整治工作，不给施工带来不便。
3、认真组织实施。各村要结合拆违“百日行动”，彻底拆除河道两侧整治范围内的违法建设，镇分工干部协助村做好河道整治过程中的矛盾协调、工程服务等工作。镇水利站负责做好河坡整治、疏浚和绿化的前期测量、图纸设计、招投标、工程监理、组织验收等工作。
4、确保工程质量。河坡整治工程全面实行招投标制度，合理最低价中标。整坡工作先机械施工，再人工精细平整，整治后的河坡达到河口线、水面线顺直的要求。整坡工作完成后立即进行河坡绿化，主要河道重点绿化，确保绿化的数量、品种、品味，打造一河一景的九龙特色。
河道专项整治工作时间紧、任务重、范围广、要求高，希望各村、各有关部门各司其职，紧密配合，齐抓共管，镇政府将在水环境生态整治工程阶段性工作结束后，对各村的水环境生态整治工作完成情况进行考核评比，对因工作不负责、矛盾协调不及时造成的损失，视情节轻重追究有关责任人的责任，对表现突出的村干部给予精神和物质奖励。
入河排污口排查工作方案
为进一步做好茨营乡境内河道综合整治工作，切实改善全乡河道水环境质量，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》及《曲靖市南盘江管理办法》等有关法规，决定对茨营乡境内龙潭河、格浪河、水城河进行综合整治，实行段长、点长负责制管理。现结合茨营实际，提出如下工作方案。
茨营乡境内的龙潭河、格浪河、水城河既承担群众生产生活用水保障，也承担着防汛、蓄水、排涝及改善生态环境等多种功能。近年来，乡党委、政府高度重视全乡河道综合治理工作，积极开展了河道工程治理和农村生活垃圾处理工作，河道综合整治有了一定的改善。但随着经济社会的快速发展，特别是重建轻管问题不同程度存在，致使水资源利用率低，河道淤积严重，污染加剧，功能萎缩，效益衰退，抵御洪旱灾害的能力降低，潜在威胁茨营乡的可持续发展。对此，各村委会、站(所)必须充分认清河道综合整治面临的严峻形势，要从促进全乡一体化发展、构建和谐社会、改善生态环境、维护社会稳定、全面建设小康社会的高度，坚持建管并重，采取切实有效措施，建立健全长效管理机制，充分发挥河道水利工程综合效益。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照以人为本、全面协调可持续发展的总体要求，通过抓责任到人、措施到位，切实改善全乡河道水环境质量，加快推进河道环境综合整治力度，展示茨营“山青、水秀、菜绿、情浓、人杰地灵”宜人居住的生活环境，为全乡经济社会跨越发展创造良好的生态环境。
坚持政府主导、群众参与、依法保护、属地管理原则，以截污治污为重点，注重生态，强化管理，建立河道长效管护机制。
(一)20xx年7月前全乡河道长效管理制度落实率达到100%;
(三)全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。
(一)宣传发动阶段(20xx年5月)。制定下发《茨营乡河道综合整治工作实施方案》，召开河道综合整治专题工作会，按属地管理原则，安排部署全乡河道综合整治工作。全面宣传实施“段长、点长制”管理的重要意义，进一步明确段长、点长的工作职责，部署年度河道综合整治工作的重点内容和要求。
(二)实施综合整治阶段(20xx年6月-20xx年10月)。同步启动乡、村二级“段长、点长制”管理，各级点长履行所负责河道水污染防治的管理职责，进入常态化管理阶段。年内实现河道堤坝无耕翻种植、无乱堆乱放、无违法取土，河床无垃圾、无漂浮物、无死畜禽等。
(三)整改完善阶段(20xx年11月-20xx年12月)。创造性地开展“段长、点长制”管理的各项工作，积极探索和总结行之有效的工作策略，不断丰富和完善“段长、点长制”管理的内容和方法，不断完善“段长、点长制”管理的体制机制，积极扩大水污染防治的工作成效，做到全乡河道长效管理考核合格率达到100%，优秀率达到95%以上。
入河排污口排查整治工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，扎实推进我州长江入河排污口规范整治工作，根据生态环境部办公厅《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函〔20xx〕708号）、《省生态环境厅办公室关于印发湖北省长江入河排污口整治参考要求、“一口一策”整治方案及台账模板的通知》（鄂环办〔20xx〕91号）要求，结合我州实际，制定本方案。
坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕“改善水生态、优化水环境、确保水安全”，在排查、监测、溯源基础上，经过2—3年的努力，基本完成排污口整治工作；在此基础上，进一步巩固和深化整治成效，查漏补缺，到20xx年底前建立起权责清晰、监管到位、管理规范的长江入河排污口监管体系和长效机制。
对生态环境部交办我州781个长江入河排污口中尚未整治到位的573个排污口，各有关县市和部门按照前期监测分类、已经明确的责任主体和主管部门，针对存在的问题，因地制宜、精准施策，逐个制定整治方案，明确时间表、路线图，全力持续推进整治。通过实施排污口整治，有效控制入河排污量，防治水污染，促进水质持续改善，提升生态环境质量。恩施州长江入河排污口“一口一策”整治清单由州生态环境局另行下发，并实行动态管理。
（一）取缔4个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口1个，城镇雨洪排口1个，沟渠、河港（涌）、排干等2个。
（二）工程整治76个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口74个，工业排污口1个，其他排口1个。
（三）长效监管493个长江入河排污口，其中城镇生活污水排污口1个，城镇雨洪排口214个，港口码头排污口5个，工业排污口3个，沟渠、河港（涌）、排干等165个，其他排口11个，待核定非排口94个。
按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，分类推进长江入河排污口规范化整治工作。
（一）依法取缔一批。对违反法律法规规定，在生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护的区域内设置的排污口，依法责令拆除、关闭或者恢复原状。妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以拆除且对环境影响不大的排污口，制定序时推进整治措施，确保相关区域水生态环境安全。经整治已无污水排出且不具备泄洪等功能的管道，及时拆除或封堵。
（二）清理合并一批。加快推进污水、雨水管网和必要的调蓄处理设施建设，对于城镇污水收集管网覆盖范围内存在的各类排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，原则上均予以清理合并，污水通过截污纳管由集中处理设施进行处理，暂不具备纳管条件的应采取有效措施收集处理，确保达标排放。工业企业尽量布局在工业园区，园区内企业现有排污口原则上清理合并，通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一收集处理，暂不具备入园条件的工业企业原则上只保留一个排污口，对于厂区较大或有多个厂区确有必要设置两个及以上排污口的，报州生态环境局审批。
（三）规范整治一批。对保留的排污口按照有利于明晰责任、维护管理、环境监督的要求开展规范化整治。对存在私搭乱接、借道排污等问题的排污口，应全面清理排污管线违规接入的支管、支线，确保一个排污口只对应一个排污单位；对多个排污单位确需共用一个排污口的，各排污单位应在排水汇入排污管线前安装监测计量设施，分清各自责任，并在排污许可证中载明；对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口，重新合理设置排污口位置和排污管线走向，并设置必要的检查井等。
（一）加强组织领导。开展长江入河排污口整治行动是《长江保护修复攻坚战行动计划》的重要内容，有关县市政府是辖区长江入河排污口整治的责任主体，要高度重视，加强领导，优化工作专班，细化职责分工，制定详实的实施方案，全力推进各项工作任务落实。要强化调度和全流程管控，建立整改销号制度，实行完成一个、公示一个、销号一个。
（二）多措并举整治。一是标本兼治、稳扎稳打，对涉及群众日常生活或确有困难短期内难以完成整治的排污口，采取审慎包容措施，防止一堵了之等行为；二是系统治理、综合施策，把排污口整治与“十四五”生态环境保护规划编制实施工作和城乡环境基础设施建设结合起来，推动多方共赢；三是严格质量、务求实效，把排污问题有没有解决、环境质量会不会改善、人民群众是不是满意作为衡量整治工作的标准，确保整治取得扎实成效。
（三）明确部门分工。州生态环境局统筹全州入河排污口整治工作，负责指导和督办工业排污口和其他排口整治工作；州住建局负责指导和督办全州城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口整治工作；州交通运输局负责指导和督办全州港口码头排污口整治工作；州水利湖泊局负责指导和督办全州沟渠、河港（涌）、排干等的整治工作；州农业农村局负责指导和督办全州农业农村排污口的整治工作。各县市对口部门比照履行本辖区各自职责。
（四）严格责任落实。各有关县市要积极构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，加大人员、资金等方面投入，将整治工作经费列入年度财政预算。州生态环境局负责组织相关部门定期开展督导，对工作成效突出的，予以通报表扬；对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，依法依规移交有关部门处理。
（五）强化信息公开。州、县两级要广泛利用各类媒体对长江入河排污口整治工作进行宣传，并在政府的网站、政务新媒体等平台及时公开整治进展情况。各有关县市要加大排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。各排污单位应通过标志牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。
入河排污口排查方案
为贯彻落实党中央、国务院关于打好长江保护修复攻坚战的决策部署，全面开展湘江入河排污口排查整治工作，结合我市实际，制定本方案。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，以改善水环境质量为核心，筑牢湘江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。
按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《生态环境部国家发展改革委关于印发〈长江保护修复攻坚战行动计划〉的通知》要求，推进湘江入河排污口排查整治工作。坚持“水陆统筹，以水定岸”，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，通过2年时间，整合各部门基础信息数据，全面摸清永州段湘江干流和湘水、潇水等6条支流入湘江干流上游2公里，萍岛、宋家洲、观音滩洲等23个江心岛入河排污口底数，制定整治方案并持续推进整改工作，建立湘江入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的湘江入河排污口监管体系，为湘江生态环境质量改善奠定基础。
（一）范围。在永州市行政区域内的湘江干流，湘水、潇水、芦洪江、石溪江、祁水、白水等6条支流入湘江干流上游2公里，萍岛、宋家洲、观音滩洲等23个江心岛开展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范围以两侧现状岸线为基准向支流、陆地一侧延伸2公里，支流延伸区以两侧现状岸线向陆地延伸2公里，包括所有人工岸线、自然岸线和江心岛。共涉及冷水滩区、零陵区、祁阳县、永州经济技术开发区（以下简称各有关区县）。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向湘江及支流排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
（一）摸清入河排污口底数。全面掌握湘江入河排污口的数量及其分布，建立湘江入河排污口名录。
（二）开展入河排污口监测。了解湘江入河排污口污染排放状况，分析掌握污染物入河情况。
（三）进行入河排污口污水溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治入河排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上，推进入河排污口整治，制定实施整治方案，有效规范和管控入河排污口。
通过落实“排查、监测、溯源、整治”四项重点任务，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放现状，有序推进整治，完善长效监管机制，进一步强化各有关区县党委政府（管委会）主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，努力提升湘江生态环境保护水平。
（一）制定专项行动具体实施方案。各有关区县应结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、经费保障等，全面推进排查整治工作。
具体要求：各有关区县于20xx年5月15日前将具体实施方案印发后报送市人民政府，并抄送市生态环境局，由市生态环境局统一报省人民政府、省生态环境厅备案。
（二）统筹整合各类入河污染物排放信息。各有关区县（管委会）全面收集整理各类入河排污口、河岸带状况、水系分布等相关信息资料，将原来分散相关部门的入河排污口、水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。市生态环境局负责整合我市湘江入河排污口相关资料。
具体要求：各有关区县严格按照生态环境部制定的技术要求进行资料整合，20xx年5月底前完成资料整合。
（三）全面开展湘江入河排污口摸底排查。综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查，具体采用“三级排查”方式。第一级排查即卫星遥感、无人机航测，按照“全覆盖”要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口。第二级排查即人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、消落带、湿地、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息。第三级排查即对疑难点进行重点攻坚，进一步完善入河排污口名录。
具体要求：按照生态环境部制定的无人机航测排查技术要求、现场排查工作程序办法开展工作。市生态环境局牵头制定航测方案，组织开展无人机航测（一级排查）工作，于20xx年6月底前完成全部航测工作并将结果报送省生态环境厅，由省生态环境厅报送生态环境部。生态环境部统一组织进行图像解译。生态环境部组织开展现场排查（二级排查），市生态环境局指导各有关区县人民政府配合做好排查工作。在二级排查基础上，生态环境部组织对疑难问题进行重点攻坚（三级排查），市生态环境局组织各有关区县生态环境部门配合做好排查工作。
（四）开展入河排污口监测。按照“边排查、边监测”要求，在全面排查基础上，同步开展入河排污口水质水量监测。监测方式根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。
具体要求：按照生态环境部制定的相关监测技术要求开展监测工作。相关区县于20xx年6月底前完成排污口监测，有污染源普查监测、监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。对整治完成的排污口，各有关区县还应开展后续监测。
（五）开展入河排污口排放情况的溯源分析。在排查和监测基础上，开展入河排污溯源分析，基本查清污水来源。
具体要求：按照生态环境部制定的'技术要求开展溯源工作。各相关区县于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
（六）分类整治入河排污口问题。在排查、监测、溯源基础上，按“一口一策”工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。各有关区县实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
具体要求：按照生态环境部制定的入河排污口分类整治政策措施，市直各相关部门、有关区县政府（管委会）明确任务分工，牵头推进整治工作。20xx年11月底前，各区县完成整治方案制定工作和部分整改任务。各地按照整改方案持续推进后续整改任务。
（七）建立入河排污口管理长效机制。建立市级和区县入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
落实生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”等要求，各级政府和市级有关部门依法履职，齐抓共管，形成合力。
（一）各级政府。
市人民政府对全市湘江入河排污口排查整治专项行动负总责，定期开展督促指导，推动各有关区县工作落实。
各有关区县人民政府（管委会）是本辖区湘江入河排污口排查整治专项行动的责任主体，要组建湘江入河排污口排查整治专项行动推进工作组。
（二）市级有关部门。
市级有关部门依据部门职责和相关法律法规，督促指导各有关区县做好湘江入河排污口排查整治工作。
1.市生态环境局是我市湘江入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，对专项行动实施统一调度。牵头开展无人机航测工作，配合生态环境部、省生态环境厅开展现场排查工作，统筹全市入河排污口监测工作，督促指导各有关区县溯源、整治工作，收集、整合全市湘江入河排污口资料，建立市级湘江入河排污口名录，形成湘江入河排污口“一张图”，建立入河排污口管理长效机制。
2.市委宣传部负责牵头我市湘江入河排污口排查整治专项行动宣传报道工作，指导区县党委宣传部和市属新闻媒体对湘江入河排污口排查整治工作开展宣传报道。
3.市财政局负责落实全市湘江入河排污口排查整治专项行动所需的市级工作经费，确保资金及时拨付到位。
4.市工业和信息化局指导督促工业企业、工业园区落实环境保护主体责任，指导督促工业园区（工业集聚区）完善环境保护基础设施建设，指导区县经信部门配合开展入河排污口排查整治工作。
5.市自然资源和规划局指导区县自然资源规划部门提供排查范围内自然保护区等相关资料。
6.市住建局指导区县住房城乡建设部门向所属区县政府（管委会）提供排查范围内建筑工地（包括基本信息和冲洗废水处理排放情况）等资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。
7.市城管执法局指导区县城市管理执法部门提供排查范围内污水管网图、雨水管网图等资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。提供排查范围内建成区各污水处理厂相关资料（包括位置信息、管网图、箱涵、溢流口、排污口、监测报告等），督促指导所属企业配合开展入河排污口排查整治工作。
8.市交通运输局指导区县交通运输管理部门提供排查范围内铁路、公路（服务区）、民航、港口、码头等污水排放资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。
9.市水利局指导区县水利部门提供排查范围内直接向河道排放的入河排污口信息（包括名称、位置、登记审批、监测等）、水系矢量图、岸线矢量图和水功能区划等资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。
10.市农业农村局指导区县农业农村部门提供排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，督促指导本行业配合开展入河排污口排查整治工作。
11、市城投公司提供排查范围内负责承建的相关建设项目基本信息及排污口等资料，配合开展入河排污口排查整治工作。
市级有关部门（单位）督促各有关区县相关部门、相关企业于20xx年5月底前向辖区入河排污口排查整治工作组提供资料，配合完成“排查、监测、溯源、整治”4项重点工作任务。
（一）强化组织领导。市委、市政府高度重视湘江保护修复和入河排污口排查整治工作，成立永州市湘江入河排污口排查整治专项行动推进工作组（以下简称推进工作组），由市长任组长，分管生态环境工作副市长任副组长，相关市直单位和各有关区县人民政府主要负责人为成员，负责统筹推进全市湘江入河排污口排查整治工作。市生态环境局在市委宣传部指导下开展我市湘江入河排污口排查整治专项行动宣传报道。
推进工作组（附件1）下设1个办公室和6个专项工作组，推进工作组办公室设在市生态环境局，市政府分管生态环境的副秘书长任办公室主任。
（二）严格责任落实。各有关区县人民政府（管委会）是湘江入河排污口排查整治的责任主体，要坚决扛起生态文明建设的政治责任，组织专门工作队伍，明确职责分工，制定工作方案，细化工作措施，扎实推进落实各项工作任务。市级承担初步监测、数据应用、市级抽调人员工作等相关经费，各有关区县人民政府（管委会）承担本辖区排污口监测、溯源、整治等经费，涉及需要整改的企事业单位承担整改费用。
（三）明确技术要求。对所有排查范围，要做到应查尽查，统筹运用人工检查、技术排查、资料核查等各种手段，采取天空航拍、地面检查、水上巡查等多种方式，反复校核，不断试验摸索，确保排查无遗漏，方法科学高效。
（四）加强沟通协调。各有关区县人民政府（管委会）要加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、水利、农业农村、住房城乡建设、交通等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的湘江入河排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。
（五）强化信息公开。各有关区县人民政府（管委会）要建立信息公开制度，主动接受社会监督。永州日报、永州电视台等要加强长江入河排污口排查整治工作宣传报道。适时邀请新闻媒体、公众等参与排查整治工作，公开曝光环境违法典型案件。
入河排污口排查方案
为贯彻落实党中央、国务院关于打好长江保护修复攻坚战的决策部署，全面开展长江支流湘江入河排污口排查整治工作。
深入贯彻党的`十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，以改善水环境质量为核心，筑牢湘江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。
通过2年时间，整合各部门基础信息工作，全面摸清永州段湘江干流和湘水、潇水等6条支流入湘江干流上游2公里，萍岛、宋家洲、观音滩洲等23个江心岛入河排污口底数，制定整治方案并持续推进整改工作，为湘江生态环境质量改善奠定基础。
（一）范围。在永州市行政区域内的湘江干流、支流、江心岛开展入河排污口排查整治工作。
6条支流包括：湘水、潇水、芦洪江、石溪江、祁水、白水。
23个江心岛包括：萍岛、巴州岛、宋家州、唐家州、哲州滩、牛皮州、观音滩州、双江村岛、中州村岛等23个江心岛。
湘江干流排查范围以两侧现状岸线为基准向支流、陆地一侧延伸2公里，支流延伸区以两侧现状岸线向陆地延伸2公里，包括所有人工岸线，自然岸线和江心岛。具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。
涉及的县区：冷水滩区、零陵区、祁阳县、永州经济技术开发区。
（二）对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向湘江及支流排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
查：摸清入河排污口底数。全面掌握湘江入河排污口的数量及其分布，建立湘江入河排污口名录。
测：开展入河排污口监测。了解湘江入河排污口污染排放状况，分析掌握污染物入河情况。
溯：进行入河排污口污水溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
治：整治入河排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上，推进入河排污口整治，制定实施整治方案，有效规范和管控入河排污口。
通过落实“排查、监测、溯源、整治”四项重点任务，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放现状，有序推进整治，完善长效监管机制，进一步强化各有关区县党委政府（管委会）主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，努力提升湘江生态环境保护水平。
综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查，具体采用“三级排查”方式。
第一级排查：卫星遥感、无人机航测，按照“全覆盖”要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口。
第二级排查：人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、消落带、湿地、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息。
第三级排查：对疑难点进行重点攻坚，进一步完善入河排污口名录。
1、20xx年6月底前完成无人机航测（一级排查）；
3、20xx年6月底前完成排污口监测；
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作；
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任务。
入河排污口整治工作方案
为深入推进淮河生态经济带建设，全面排查整治淮河流域入河排污口，根据《连云港市淮河流域入河（湖）排污口排查整治专项行动工作方案》，特制定本工作方案。
专项行动包括排查、监测、溯源、整治4个方面工作内容。
（一）排查。开展全面排查，掌握入河排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。
（二）监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况。
（三）溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口。
通过排查整治，全面掌握入河排污口排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化地方主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，提升淮河流域生态环境保护水平。
（一）各镇（园区）。作为本辖区入河排污口排查整治专项行动的责任主体，要制定专项实施方案，全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查、监测、溯源工作，建立入河排污口名录，推动整治工作的开展。
（二）区级有关部门。区级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，督促指导开展淮河流域入河排污口排查整治。
20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名录；20xx年底前，完成入河排污口监测、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为改善淮河流域水环境质量奠定基础。
入河排污口排查方案
为贯彻落实《生态环境部长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》和《省政府办公厅关于印发江苏省长江入河排污口排查整治专项行动工作方案的通知》（苏政办发〔20xx〕44号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。
在各地、各有关部门前期工作的基础上，配合和借助省级以上排查力量，用两年左右时间，在全面摸清长江干流扬州段入河排污口底数的基础上，制定整治方案并持续推进整改，建立排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，为改善长江水环境质量奠定基础。
（一）范围。以我市行政区域内的长江干流为重点，开展入河排污口排查整治工作，包括仪征市、江都区、邗江区、广陵区、经济技术开发区、化工园区。原则上，长江干流排查范围以现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里，包括所有人工岸线（城镇岸线、渔业岸线、临江工业岸线、江堤岸线、特殊用途岸线等），自然岸线（滩涂、湿地等）和江心岛。具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大，其中沿江工业园区、居民区、畜禽养殖和水产养殖区等要全覆盖。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
（一）摸清入河排污口底数。全面掌握长江入河排污口的数量及其分布，建立长江入河排污口名录。
（二）开展入河排污口监测。了解长江入河排污口污染排放状况，分析掌握污染物入河情况。
（三）进行入河排污口污水溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治入河排污口问题。在排查、监测和溯源的基础上，推进入河排污口整治，制定实施整治方案，有效规范和管控入河排污口。
通过落实“查、测、溯、治”四项重点任务，全面掌握长江干流扬州段入河排污口的排放现状，有序推进入河排污口整治，进一步完善长效监管机制，强化地方主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，努力提升长江生态环境保护水平。
（一）制定专项行动具体实施方案
各地结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、经费保障等，分解落实责任，全面推进排查整治工作。
分工要求：
5月25日前，各地将本行政区具体实施方案报送市政府，并抄送市生态环境局。
（二）梳理、核查、整合各类入河污染物排放信息
各地组织相关部门在全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料的基础上，对规定范围内地形复杂地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段，有重点地组织人工现场核查，充实完善现有资料台账。同时，将分散在各部门的入河排污口设置、污染源及入河排污口监管、水系及排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。
分工要求：
1.各地统一部署并督促各有关部门按照管理职能，对口开展各类入河排污口资料的梳理、核查完善和汇总报送等工作，并依据生态环境部制定的“资料整合技术要求”，指定牵头部门完成属地排污口资料整合。
2.各有关部门负责对口督促指导各地相应部门完成资料梳理、核查完善和汇总报送，于5月25日前将条线汇总资料报市生态环境局。市工业和信息化局负责提供全市排查范围内工业企业清单，包括位置信息、行业类别等；市自然资源局负责提供全市排查范围内自然保护区等相关资料；市住房和城乡建设局负责提供全市排查范围内市政雨、污水管网图及溢流口，农村生活污水管网图，本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵的位置，建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放）等相关资料；市交通运输局负责提供全市排查范围内公路（服务区）、港口企业、码头等污水排放信息；市水利局负责提供全市排查范围内直接向河道排放的入河排污口信息（包括名称、位置、设置单位、登记审批、监测），本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵的位置，水系矢量图、岸线矢量图和水功能区划等相关资料；市农业农村局负责提供全市排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等相关资料。
3.市生态环境局负责依据生态环境部制定的“资料整合技术要求”，于5月底前牵头完成全市长江入河排污口资料整合并报送省生态环境厅。
（三）全面开展长江入河排污口摸底排查
综合运用无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查。具体采用“三级排查”方式推进排查工作。第一级排查：市级统一组织无人机航测。按照“全覆盖”的要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口。第二级排查：配合生态环境部开展人工徒步现场排查。生态环境部将在下半年抽调部属单位和沿江11省（市）生态环境部门业务骨干，对规定范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、潮间带、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”现场排查，核实确定入河排污口信息。第三级排查：配合生态环境部对疑难点进行重点攻坚，结合二级排查进一步完善入河排污口名录。
分工要求：
1.市生态环境局负责按照生态环境部制定的“无人机航测排查技术要求”，编制报送全市《无人机航测实施方案》，对接省生态环境厅申请临时飞行空域，5月底前完成无人机航测（一级排查）任务，并将航测数据报送省生态环境厅。
2.市生态环境局负责生态环境部第二、三级人工排查的总体对接，各地负责属地排查的具体配合，各有关部门负责全市排查的对口配合。各地、各有关部门共同配合，协助生态环境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3.市生态环境局负责对接省生态环境厅，根据生态环境部的排查结果，明确全市长江入河排污口名录，并通报给各地、各有关部门，为后期监测、溯源、整治奠定基础。
（四）开展入河排污口监测
按照边排查、边监测的要求，在全面排查的基础上，同步开展入河排污口水质、水量监测。根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测相结合的方式实施，有污染源普查监测、监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。
分工要求：
各地负责属地长江入河排污口的全覆盖、全要素监测，可安排当地生态环境部门牵头，依据生态环境部制定的“监测技术要求”，利用现有监测力量或委托社会监测机构，确保20xx年底前完成监测，并将监测结果汇总后报市生态环境局。市生态环境局根据实际工作需要，视情向省生态环境厅申请监测力量，支持重点区域的排污口监测，同时负责汇总报送全市排污口监测数据。
（五）开展入河排污口排放情况的溯源分析
在排查和监测的基础上，开展入河污染物溯源分析，基本查清污水来源。
分工要求：
1.各地统一部署并督促各有关部门按照管理职能分工，依据生态环境部制定的“溯源技术要求”，对口完成各类入河排污口溯源工作，指定牵头部门汇总溯源结果并于20xx年3月25日前报市生态环境局。
2.各有关部门负责对口督促指导各地相应部门，按时完成本行业相关的排污口溯源工作。市工业和信息化局负责牵头督促指导全市排查范围内工业企业、工业园区、工业集聚区，特别是沿江化工园区涉及入河排污口的溯源工作；市住房和城乡建设局负责牵头督促指导全市排查范围内市政雨污管网及溢流口，本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵，农村生活废水、建筑工地冲洗废水排放等相关排污口的溯源工作；市交通运输局负责牵头督促指导全市排查范围内公路（服务区）、港口企业、码头等排污口的溯源工作；市农业农村局负责牵头督促指导全市排查范围内农田入河退水口和水产、畜禽养殖废水排污口的溯源工作；市水利局负责牵头督促指导全市排查范围内与本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3.市生态环境局负责汇总全市长江入河排污口溯源结果，于20xx年3月底前报送省生态环境厅。
（六）分类整治入河排污口问题
在排查、监测、溯源的基础上，按“一口一策”的工作原则，逐一明确入河排污口整治要求，落实整治销号制度，分类推进入河排污口规范整治。
分工要求：
1.各地按照生态环境部制定的“入河排污口分类整治政策措施”，全面梳理辖区内排污口问题清单，20xx年4月底前制定“一口一策”分类整治计划并报送市生态环境局，20xx年6月底前完成排污口整治总体方案制定和部分整治工作，并将方案和整治进展报送市生态环境局。严格按照整治方案和“一口一策”整治计划，持续推动问题“销号”，确保排污口问题及时全面整治到位。
2.各有关部门负责对口督促指导各地相应部门，按时完成本行业相关的排污口整治工作，推动问题按时“销号”。市工业和信息化局负责牵头督促指导全市排查范围内工业企业、工业园区、工业集聚区，特别是沿江化工园区涉及的入河排污口的`整治工作；市住房和城乡建设局负责牵头督促指导全市排查范围内市政雨污管网及溢流口，本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵，农村生活废水、建筑工地冲洗废水排放等相关排污口的整治工作；市交通运输局负责牵头督促指导全市排查范围内公路（服务区）、港口企业、码头等排污口的整治工作；市农业农村局负责牵头督促指导全市排查范围内农田入河退水口和水产、畜禽养殖废水排污口的整治工作；市水利局负责牵头督促指导全市排查范围内与本行业相关的闸坝、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3.20xx年6月底前，市生态环境局完成全市长江入河排污口整治总体方案制定和阶段整治进展汇总，持续调度全市排污口整治后续进展，督促各地完成排污口整治“销号”。
（七）建立入河排污口管理长效机制
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
（一）强化组织领导。市政府成立全市长江入河排污口排查整治专项行动领导小组，负责统筹推进全市长江入河排污口排查整治工作，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市生态环境局主要负责人任副组长，相关地区和部门分管负责人为成员，领导小组办公室设在市生态环境局。市生态环境局总体牵头负责专项行动的筹划组织和协调调度工作；市发改委负责督促指导各地全面落实国家发改委（长江办）的部署要求，协同推进长江入河排污口排查整治工作；其他各有关部门牵头负责各自职能范围内排污口的资料提供，并督促指导溯源、整治工作。沿江各县（市、区）政府、功能区管委会作为排查整治的责任主体单位，要成立相应的专门领导机构，加强工作统筹，压实工作责任，积极配合上级排查，规范开展监测、溯源，全面梳理问题清单，确保排查整治取得实效。
（二）加强沟通协调。各地要加强统筹协调，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立部门协作和信息共享长效机制，在深入自查的基础上，全面整合排污口相关信息，主动加强与部、省、市排查力量的配合协调。特别是问题整治环节，要着力加强属地部门之间的横向协作，主动加强与上级部门的上下协同，合力提升整治效果。市生态环境局等有关部门在落实总体牵头和条线牵头任务过程中，要加强工作衔接，防止漏查漏治和进程断档。相关地区和部门要专门指定一名联系人，负责专项行动的工作对接和资料信息的梳理报送，联系人信息请于5月25日前报市生态环境局。
（三）严格落实责任。各地要积极落实工作布置，做到排查无条件、问题整治无死角、按期销号无余地。市政府将定期开展督促指导，推动各地工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假的，将采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，将依法依规实行问责；对工作成效突出的，将予以通报表扬。
（四）严格技术要求。此次专项行动，生态环境部对长江入河排污口资料整合、无人机航测、排污监测、污染物溯源和分类整治等关键环节，均将制定严格的技术要求和相应政策，各地、各有关部门要认真研究、对照执行，必要时委托社会技术力量组织实施，确保排查整治各个环节扎实规范。特别是要严格对照生态环境部制定的“入河排污口分类整治政策措施”，准确区分问题类别，有力落实整治措施，严防随意降低标准，杜绝“软弱整治”“敷衍整治”。
（五）完善工作保障。各地要及时落实专项行动的人员、车辆、资金等方面的保障，确保专项行动顺利实施。市政府统一承担全市排污口资料市级整合和无人机航测（一级排查）的技术经费，由市生态环境局负责申请，市财政局负责协调保障。各地承担本行政区域排查范围内的排污口资料整合、监测、溯源、整治等工作经费。
（六）强化信息公开。各地要建立专门的信息公开制度，在门户网站开设“长江入河排污口排查整治工作”专栏，集中展示本区域各项工作情况，定期公开问题清单和整治进展，接受社会监督。同时，邀请媒体、公众等参与排查整治，公开曝光典型环境违法案件。市生态环境局要通过报纸、电视、官方网站、“双微”等平台，适时公开专项行动进展。
长江入河排污口排查整治试点方案
通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。
(一)各乡镇(开发区)、县水行政主管部门共同负责清查、制止我县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的所有权归县水行政主管部门所有;各乡镇(开发区)及其所属单位和他人签订的土地承包合同中凡涉及河道行洪区的合同，均未经县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。
此次集中清理整治行动自20xx3月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。
(一)调查摸底阶段(3月10日至3月20日)。各乡镇(开发区)、县水行政主管部门要安排专人就中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。
(二)宣传教育阶段(3月21日至3月31日)。县水行政主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇(开发区)和县水行政主管部门要专门印制清理整治行动的宣传单，印发到各管辖区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。
(三)集中整治阶段(4月1日至10月31日)。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木(堤防防护林除外)和擅自取土。各乡镇(开发区)要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。在行洪区内，曾经开垦种植农作物的滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌;对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除;对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的，由县水行政主管部门牵头，相关乡镇(开发区)配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚;情节严重的，追究其法律责任。
(四)检查总结阶段(11月1日至12月31日)。县政府组成检查组，深入各乡镇(开发区)对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。
(一)成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长由常务副县长担任，副组长由县水利局局长李振英担任，成员由县政法委、局、法院主管领导和县信访局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资源局及各乡镇政府(开发区管委会)主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长李振英兼任。各乡镇(开发区)也要成立相应的领导组织机构。
(二)密切配合，形成合力。县清理整治领导小组负责此次清理整治专项行动的领导、组织、协调和督查工作;县水行政主管部门、各乡镇(开发区)要在县清理整治领导小组的统一领导下，共同负责中小河道的乱垦、乱种、乱栽、乱挖现象的清理整治及违法违规合同的清理解除工作。清理整治期间，各乡镇(开发区)要确定专人做好信息报告工作。相关部门、各乡镇(开发区)要密切配合，按照职责分工做好此次清理整治专项行动。
(三)长抓不懈，建立长效机制。各乡镇(开发区)、县水行政主管部门要做到清理整治专项行动与日常工作相结合，坚持清理整治长抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后无人检查以及防止乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象再次发生，巩固清理整治工作成果，确保中小河道始终安全畅通。
入河排污口排查方案
为深入推进南通市水环境综合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推动实现全市骨干河道入河排污口排查整治全覆盖，根据省政府办公厅《江苏省淮河流域入河（湖）排污口排查整治专项行动工作方案》要求，特制定本工作方案。
认真落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和省、市相关部署，以改善水环境质量为核心，强化陆域水域污染协同治理，统筹推进淮河流域入河排污口排查整治工作，全面规范入河排污口管理，从源头上有效管控入河污染物排放。
目标到20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名录；20xx年底前，完成入河排污口监测、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为改善我市水环境质量奠定基础。
（一）范围。除前期长江入河排污口、入海排污口排查整治工作已经排查过的排口，参照《江苏省骨干河道名录》（20xx年修订）、南通市“十四五”国省考断面，梳理出本次排查涉及的行政区域及排查范围。
排查范围为全市淮河流域骨干河道（见附件2），根据河道级别确定向陆域延伸的距离，具体为：1—2级河道向两侧延伸500米，3级河道向两侧延伸200米，4—6级河道向两侧延伸100米。同时，加强与前期入江、入海排污口排查整治和近期开展的入河排污口排查整治等工作的衔接，避免重复排查。
具体排查范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大，其中沿河工业园区、居民区、畜禽养殖等要全覆盖。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河道排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
专项行动包括排查、监测、溯源、整治4个部分工作内容。
（一）排查。开展全面排查，掌握入河排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。
（二）监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况。
（三）溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口。
通过排查整治，全面掌握淮河流域入河排污口排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化地方党委政府主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，提升我市生态环境保护水平。
（一）前期准备。各地应结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、保障措施等，分解落实责任，全面推进排查整治工作。
具体要求：各地20xx年3月30日前制定具体实施方案，并报送市入河排污口排查整治专项行动领导小组办公室。
（二）资料收集。全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料，将原来分散的'水利部门入河排污口设置管理信息、生态环境部门污染源及入河排污口监管信息，以及水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。
具体要求：按照生态环境部制定的《长江入河排污口排查整治工作资料整合基本要求》，20xx年3月10日前完成资料整合工作。
（三）全面开展入河排污口排查。综合运用卫星遥感、无人机航测、无人船监测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查。具体采用“三级排查”方式推进排查工作，一级排查为配合省生态环境厅开展无人机航测，按照“全覆盖”的要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口；二级排查为人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、沟渠、码头、工业聚集区、城镇等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息，现场人工核查时，可同步开展初步溯源和监测工作；三级排查针对疑难点进行重点攻坚，利用无人船、水下机器人等先进设备对水下疑似排口以及沿线工业园区河道再次进行排查，进一步完善入河排污口名录。
具体要求：按照生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南》（hj1232-20xx）开展工作。配合省生态环境厅开展一级排查；组织开展二级、三级排查工作，20xx年8月底前完成二级排查，20xx年10月底前完成三级排查。
（四）开展入河排污口监测。在全面排查和排污口初步分类的基础上，根据入河排污口名录，制定排污口监测方案，开展入河排污口水质水量监测。根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。
具体要求：参照省生态环境厅《长江入河排污口排查整治专项行动监测实施工作方案》要求，按照“有水必测”的原则，开展入河排污口监测工作。各地根据实际情况，细化监测方案，利用现有监测力量或委托第三方监测机构，组织开展监测工作。有污染源当年监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。20xx年8月底前完成监测工作。
（五）开展入河排污口排放情况溯源分析。在现场排查初步溯源的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，基本查清污水来源。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南-溯源总则》要求开展溯源工作。根据现场需要，积极探索使用暗管探测仪、管道机器人、无人船等设备。要发挥部门联动机制，对涉及工信、水利、住建、市政和园林、农业农村、交通运输等领域的排污口开展联合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生态环境部《入河（海）排污口命名与编码规则》（hj1235-20xx）进行命名与编码。
（六）分类整治入河排污口。在排查、监测、溯源的基础上，全面梳理排污口问题清单，按照“一口一策”原则，逐一明确入河排污口整治要求，分级分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南-整治总则》《入河排污口监督管理技术指南-规范化建设》和省有关技术指南，梳理问题清单，编制“一口一策”整治方案，明确任务分工，推进整治工作。市生态环境局、工信局、自然资源和规划局、住建局、市政和园林局、交通运输局、水利局、农业农村局等部门落实监督指导责任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定，20xx年底前完成整治任务，并建设一批整治示范工程。
（七）建立入河排污口长效管理机制。建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备、实现动态化管理的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
（一）属地政府
各县（市、区）人民政府（管委会）是入河排污口排查整治专项行动的责任主体，要制定专项实施方案，全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查、监测、溯源工作，建立入河排污口名录，推动整治工作的开展。
（二）市级有关部门
市级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，督促指导各地开展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1、市打好污染防治攻坚战指挥部办公室负责督查入河排污口排查整治专项行动，将入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻坚战考核，推动各地工作落实。
2、市生态环境局作为全市淮河流域入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，对专项行动实施统一调度，组织相关部门开展现场督查和指导帮扶；指导各地申请生态环境保护专项资金；指导各地制定专项行动具体实施方案，收集、整合排污口相关资料。指导各地开展二级、三级排查、监测、溯源。督促指导工业排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、市工业和信息化局负责指导各地相关部门提供排查范围内工业企业清单，协助和配合生态环境部门开展工业企业的入河排污口溯源整治工作。
4、市财政局负责指导各地相关部门做好淮河流域入河排污口排查整治专项行动经费保障工作。
5、市自然资源和规划局负责指导各地相关部门提供排查范围内生态红线等相关资料，配合相关部门做好生态红线内排污口溯源整治工作。
6、市住房和城乡建设局负责指导各县（市）、通州区、海门区相关部门提供排查范围内市政污水管网图、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）等相关资料，督促指导城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口溯源整治工作。
7、市市政和园林局负责指导相关区部门提供市区排查范围内市政污水管网图、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）等相关资料，指导各地相关部门提供全市市政雨水管网图等相关资料，督促指导城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口溯源整治工作。
8、市交通运输局负责指导各地相关部门提供排查范围内公路（服务区）、港口、码头等污水排放信息，督促指导港口码头排污口溯源整治工作。
9、市水利局负责指导各地相关部门提供排查范围内闸坝、水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，督促指导沟渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
10、市农业农村局负责指导各地相关部门提供排查范围内农田入河退水口、水产、畜禽养殖等资料，督促指导农田、水产、畜禽养殖排污口溯源整治工作。
市各有关部门要督促各县（市、区）相关部门于20xx年3月10日前向排查整治工作组提供资料，并在行业主管范围内配合工作组完成排查、监测、溯源、整治四个重点工作任务。
（一）加强组织领导。将南通市长江入河排污口排查整治工作领导小组调整为南通市入河排污口排查整治专项行动领导小组，市政府分管领导任组长，市政府相关副秘书长、市生态环境局主要负责同志任副组长，市有关部门、各县（市、区）政府（管委会）分管负责同志为成员，负责统筹推进全市入河排污口排查整治工作。各县（市、区）政府（管委会）明确相应工作机制，负责推进辖区内入河排污口排查整治工作。
（二）加强沟通协调。要加强统筹协调，构建政府主导、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、工信、自然资源和规划、住建、市政和园林、交通运输、水利、农业农村等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的骨干河道入河排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。市各相关部门和各县（市、区）政府（管委会）要明确一名联络员，负责工作对接、报送信息等。
（三）严格责任落实。要定期开展督促指导，推动各地工作落实，做到有口必查、有水必测、有源必溯、有污必治。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
（四）强化信息公开。要建立信息公开制度，鼓励在政府的网站开设“入河排污口排查整治工作”专栏，集中展示本区域各项工作情况，定期公开问题清单和整治进展情况，接受社会监督。可邀请媒体、公众等参与排查整治，公开一批整治示范工程。各地生态环境局要通过媒体、官方网站及政务新媒体等平台定期公开专项行动进展情况。
入河排污口排查方案
按照《关于开展入河排污口排查整治专项行动和跨县（区）域断面布设工作的通知》（黑环督办发〔20xx〕10号）要求，为做好全市入河排污口排查整治工作，特制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省第十三次党代会精神，迅速落实许勤书记巡查松花江生态保护工作讲话要求和20xx年度省总河湖长会议及全省入江河湖排污口排查整治工作专题办公会精神，按照《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号）要求，坚持问题导向，集中力量攻坚克难，全面摸清全市入河排污口底数及其分布，统筹推进全市入河排污口排查整治工作，从源头上有效管控入河污染物排放，切实改善全市水生态环境质量。
1.标准引领，差别管理。按照全省统一的排查、溯源、整治程序规范体系，指导督促各县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委等入河排污口排查整治工作，加强规范化建设与日常管理。各县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委结合本区域特点，制定排查整治工作实施方案，细化路线图、时间表并组织实施。
2.全面排查，分步实施。按照“有口皆查、应查尽查”要求，组织开展入河排污口摸底调查与整治工作，摸清入河排污口现状和问题，建立台账，不留“死角”。
3.落实责任，分工协作。落实各县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委等属地管理主体责任，市生态环境部门统一行使入河排污口污染排放监督管理和行政执法职责，市水务、工信、财政、自然资源、住建、交通运输、农业农村、城管、应急管理等相关部门按职责分工协作。
4.稳中求进，民生优先。落实中央经济工作会议精神，坚持实事求是、稳扎稳打，把握整治工作时度效，服务高质量发展。做好与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等入河排污口统筹工作，妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”损害群众切身利益，确保稳妥有序推进整治工作。
1.任务范围。排查整治范围为全市范围内的入河排污口。
2.工作对象。所有直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门。
3.工作进度安排。20xx年6月20日前，完成跨县（区）域断面布设工作；6月30日前，基本完成全市入河排污口排查溯源工作；7月15日前，完成疑难复杂排污口溯源工作；8月31日前，基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料报送安排。6月15日前，报送入河排污口排查整治专项行动实施方案；7月2日前，报送排查工作完成情况汇报和入河排污口排查成果登记表，同时报送《入河排污口排查报告》〔按照入河（海）排污口三级排查技术指南(hj1232-20xx)附录b编写〕及排查成果图；7月16日前，报送溯源工作完成情况汇报和入河排污口溯源结果登记表；9月1日前，报送整治工作完成情况和入河排污口整治信息表。
联系人：赵婧男；联系电话：6438xxx；邮箱：mdjhbjxxxx@
此次排查整治专项行动是省委主要领导专门安排的集中攻坚工作，原则按照省生态环境厅印发的《入河排污口排查整治专项行动技术指南》等相关要求开展，上级再有新要求，按新要求执行。
由于入河入海排污口“查、测、溯、治”相关多个标准，生态环境部正在研究制定过程中，将在进一步修改完善后发布实施，目前生态环境部印发了《入河（海）排污口三级排查技术指南》（hj1232-20xx）、《入河（海）排污口排查整治无人机遥感航测技术规范》（hj1233-20xx）、《入河（海）排污口排查整治无人机遥感解译技术规范》（hj1234-20xx）、《入河（海）排污口命名与编码规则》（hj1235-20xx）四个技术规范。各县（市）区、开发区管委会、省镜管委等在工作推进中，可立足本地实际，考虑排污口问题整治或审核设置的不同需求，从有利于落实责任、推动工作出发，因地制宜开展排污口分类，必要情况下，也可在上述四个规范以及《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔20xx〕17号）基础上，结合区域实际情况细化排污口分类。
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、规范化建设等，按照《入河排污口排查整治专项行动技术指南》开展具体操作。
（一）排查
1.开展三级排查
各县（市）区、开发区管委会、省镜管委等依据辖区内水系分布特征，制定实施方案，确定排查范围，开展深入排查，摸清掌握各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。
按照三级排查模式开展入河排污口排查。第一级排查可视排查溯源工作实际需求，通过无人机遥感航测、卫星遥感、无人船监测、智能机器人或其他数据资料排查方式开展，通过第一级排查出的入河排污口，有必要的可通过第二级人工排查予以核实。第二级排查仍无法明确的入河排污口，需要开展第三级排查，通过第三级排查对第一级、第二级排查成果进行查缺补漏。
2.监测要求
在排查、溯源、整治过程中，可通过监测确定入河排污口排放污染物类型、浓度，辅助开展入河排污口溯源判定，并明确入河排污口是否需要整治。
水质快速检测。入河排污口排查人员在现场需要快速确定水质状况时，可采用水质快速检测方法。水质快速检测因子包括ph、化学需氧量、氨氮、总磷和流量。ph、化学需氧量、氨氮、总磷采用检测试纸、试剂包等方法进行现场测试。流量依据入河排污口现场条件采用容积法、浮标法等方式进行估算。样品采集为瞬时样品，应选择污水混合均匀、靠近采样断面（点）中心，并尽可能在入河排污口水质不受到河水影响的区域采样。
人工采样监测。对存在异常情况的入河排污口，实施人工常规采样、实验室内检测分析。具体包括：水质数据异常（ph6或ph9、cod100mg/l、氨氮10mg/l、总磷1mg/l）、水体水色异常、恶臭等异常情况。人工常规采样、实验室内检测分析参照《污水监测技术规范》（hj91.1-20xx）要求实施。
3.排查成果
在三级排查基础上，建立入河排污口排查档案存档备查，并按照相关要求上报。排查成果用于后续监测、溯源、整治等相关工作。排查成果包括（视实际排查情况整理）：
a.入河排污口名录包括各类排查表、影像资料；
b.入河排污口排查报告，排查成果图；
c.排查工作资料包括排查方案、调研、培训、排查、会议等文件和影像资料；
d.遥感影像；
e.资料汇编包括水资源、水环境、水生态信息，基本图件（各类行政区划图、水系图、岸线图、敏感区图、地下管网图、功能区划图、其他相关图件）,基本资料(行政区划边界资料、水系水文资料、历史掌握的排污口相关资料、敏感区资料、流域断面和污染源监测资料、重点排查区资料等)。
（二）溯源
排查发现的入河排污口，按规定开展编码命名，并按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的排污口，属地县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委要组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由属地县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委为责任主体，或由市政府指定责任主体。责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等，从而实现“受纳水体-排污口-排污通道-排污单位”全过程监管。
（三）整治
实施分类整治，明确排污口分类。根据入河排污口责任主体所属行业及排放特征，将入河排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型，其中，工业排污口包括工矿企业排污口和雨洪排口、工业及其他各类园区污水处理厂排污口和雨洪排口等；农业排口包括规模化畜禽养殖排污口、规模化水产养殖排污口等；其他排口包括大中型灌区排口、规模以下水产养殖排污口、农村污水处理设施排污口、农村生活污水散排口等。明确整治要求，根据具体问题类型，按照“取缔关闭一批、清理合并一批、整改规范一批”要求开展整治工作。
（四）规范化建设
排查、溯源、整治过程中，按需开展入河排污口监测工作。对完成整改的入河排污口以及经排查、溯源、监测后无需整治的入河排污口开展规范化建设，并纳入日常监管。入河排污口责任主体负责入河排污口硬件建设，主要包括监测点、标识牌、视频监控系统等设置，软件建设包括入河排污口台账、调查信息、申请、登记、审批、监测、排查整治、监督检查等档案资料。入河排污口台账要按照电子化存储和纸质存储两种形式同步管理，保存期限不得少于5年。开展监测的入河排污口，责任主体于每年1月31日前，向县（市）区及市生态环境部门报送上年度入河排污口使用和监测情况。
（一）加强组织领导，明确职责分工。我市入河排污口排查整治专项行动由市生态环境保护督察整改工作领导小组全面负责统筹推进，市整改办负责组织协调督办入河排污口排查整治日常工作。各成员单位按职责分工协作，紧盯目标任务，加强组织落实。各县（市）区政府、开发区管委会、省镜管委等承担组织实施入河排污口排查整治工作的主体责任，制定具体实施方案，压实各有关部门责任。
市生态环境部门，统一牵头指导监督抽查入河排污口排查、监测、溯源、整治工作；牵头市水务、自然资源、住建、农业农村等相关部门参与，依法取缔违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口；开展沿河湖入河排污口优化整治。
市水务部门（市河湖长制办公室），结合河湖岸线管理、灌区管理、水旱灾害防御、堤防运行管理等工作，牵头指导监督抽查各县（市）区大中型灌区排口的排查、溯源、整治工作，对取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，依法依规采取措施消除安全隐患。将入河排污口排查整治工作追加纳入我市河湖长制年度重点任务、挂图作战任务清单。并将此项工作纳入河湖长制年度考核，作为河湖长履职及相关责任单位考核的重要指标。入河排污口台账建立后，指导各县（市）区将每个排污口落实到该河段的河湖长，确保管护到位。
市住建部门，牵头负责指导监督抽查城镇生活污水散排口、城镇雨水排口排查、溯源、整治工作；配合市生态环境部门指导监督抽查城镇污水处理厂溢流口排查、溯源、整治工作；提供排水许可、城镇排水管网矢量数据、排水管网报批报建信息等相关材料；牵头市生态环境、水务、城管、农业农村等相关部门参与，结合《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（建城〔20xx〕29号）等要求，全面排查污水管网、雨污合流制管网等设施功能及运行状况、错接混接漏接和用户接入情况等，摸清污水管网家底、厘清污水收集设施问题，开展生活污水散排口截污纳管整治工作和城镇雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部门，配合有关部门在信息互换、确定排污企业责任、督导问责等工作中提供必要协助。
市交通运输部门，结合港口码头污染防治等工作，牵头指导监督抽查各县（市）区、省镜管委等港口码头排污口排查、溯源、整治工作。
市自然资源部门，配合市生态环境部门、应急管理部门完成矿山和尾矿库排污口排查整治工作。提供河流水面、沟渠、水工建筑用地、滩涂等土地利用现状数据、县区行政区划矢量数据。
市农业农村部门，结合畜牧业资源化利用等工作，牵头指导监督抽查各县（市）区畜牧业排污口排查、溯源、整治工作。结合水产养殖业绿色发展等工作，牵头指导监督抽查各县（市）区、省镜管委等水产养殖业排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部门，牵头做好违法倾倒餐厨垃圾和占用道路、广场经营性清洗机动车辆或者在室内清洗机动车辆向室外排放污水行为监管工作。
市应急管理部门，提供矿山和尾矿库建设项目审批信息，包括矿山和尾矿库数量、位置、等级、生产方式、排洪系统等基础信息。
市财政部门，对入河排污口排查整治专项行动工作经费予以保障。
开发区管委会，承担组织实施入河排污口排查整治的主体责任，做好管辖范围内各类排污口排查、监测、溯源、整治工作，制定具体实施方案，明确每个入河排污口的责任单位，确保事有人管、责有人负。
省镜管委，做好管辖范围内入河排污口排查、监测、溯源、整治工作。落实镜泊湖风景名胜区、自然保护区属地管理责任，制定具体实施方案，承担组织实施入河排污口排查整治的主体责任，明确每个入河排污口的责任单位，确保事有人管、责有人负。将入河排污口排查整治工作纳入各级河湖长年度重点任务、挂图作战任务清单和年度考核，将每个排污口分到具体负责包保的`河湖长。
各县（市）区政府，承担组织实施入河排污口排查整治的主体责任，做好管辖范围内各类排污口排查、监测、溯源、整治工作，制定具体实施方案。组织县、乡、村各级河湖长开展入河排污口排查整治集中攻坚工作，将入河排污口排查整治工作纳入县、乡、村河湖长年度重点任务、挂图作战任务清单和年度考核，将每个排污口分到具体负责包保的河湖长。明确每个入河排污口的责任单位，确保事有人管、责有人负。
（二）加强支撑保障，确保完成任务。市、县（市）区、乡（镇）政府、开发区管委会、省镜管委要落实属地管理责任，切实做好入河排污口排查整治及日常监督管理工作，各级财政部门按照财政事权和支出责任划分要求对入河排污口排查整治及日常管理经费予以保障。在人员、资金、项目方面，加大对全市入河排污口排查整治工作的投入力度，确保足额拨付到位和专款专用。强化技术支撑，可借助第三方技术力量，开展排污口排查、监测、溯源、整治工作，可利用无人机航测、卫星遥感、水面航测、水下探测、管线排查等实用技术和装备。市生态环境局成立技术指导组，负责指导app和技术操作，组建专家团队，组织交流培训，为全市排查整治工作提供技术支持。
（三）明确技术要求，保障工作质量。建立质量控制与审核制度，市生态环境局会同相关部门成立督导检查组，抽查入河排污口排查整治情况；聘请第三方技术力量或专家，组成核查组开展全过程质量控制与审核管理工作。同时，在排查、溯源、整治各阶段，统筹运用人工检查、技术排查、资料核查等手段，采取天空航拍、地面检查、水上巡查等方式，反复校核，不断试验摸索，确保排查整治无遗漏，信息填报无“错判”。
（四）强化督查管理，严格环境执法。市、县政府根据排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任，市生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，市水务、工信、自然资源、住建、交通运输、农业农村、城管、应急管理等相关部门按职责分工协作。加强环境执法，市生态环境部门要加大排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。排污口责任主体应当定期巡查维护排污管道，发现他人借道排污等情况的，立即向属地生态环境部门报告并留存证据。入河排污口整治过程中，要以严厉打击涉水环境问题为重点，倒逼陆域污染源治理，全面开展涉水企业及其入河排污口专项执法检查，督促整改到位，消除环境风险隐患。
（五）开展督查检查，严格考核奖惩。入河排污口整治和监督管理情况将被作为中央和省级生态环境保护督察的重要内容。各县（市）区、开发区管委会、省镜管委及相关部门要定期开展督促指导，推动工作落实，严格做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。定期开展监督检查工作，将入河排污口整治和监督管理情况作为省级生态环境保护督察的重要内容，对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
（六）建设信息平台，部门资源共享。各相关部门和责任主体要依托现有生态环境信息平台，建设本行政区域内统一的排污口信息平台，管理排污口排查整治、设置审核备案、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。各县（市）区、开发区管委会、省镜管委要组织相关部门，建立排污单位、排污通道、排污口、受纳水体等信息资源共享机制，提升信息化管理水平。
（七）加强公众参与，畅通监督渠道。引导公众投身美丽河湖保护和建设，加大对排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。排污口责任主体应通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。各级生态环境等部门要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息。各责任单位要建立完善公众监督举报机制，鼓励公众举报身边的违法排污行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
入河排污口整治工作方案
为加强长江入河排污口排查整治，规范入河排污口管理，管控入河污染物排放，坚决打好长江保护修复攻坚战，根据《铜陵市长江入河排污口排查整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本方案。
以改善长江生态环境质量为核心，以“水陆统筹、以水定岸”为原则，以有效管控入河排污量为目标，按照“排查、监测、溯源、整治、规范”的工作步骤，利用两年时间，全面排查长江干流岸线入河排污口现状，掌握入河排污口数量、分布和性质，了解污染物排放源头、种类、总量及规律，建立全口径入河排污口名录，分类开展清理整治行动，推进入河排污口规范化建设，有效管控入河污染物排放，为长江水环境质量改善奠定基础。
（一）排查范围。此次排查区域以长江干流现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里；顺安河等长江一级支流、红星河等长江二级支流，以现状岸线为基准向陆地一侧延伸1公里；其他长江三级支流，以现状岸线为基准向陆地一侧延伸500米。以上范围内的.园区全域排查。
（二）排查对象。包括所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江干流排放废水的排污口，所有通过河流、滩涂、湿地、渗坑、裂缝等间接排放废水的排污口。
（三）责任划分。各镇办社区和高新区负责各自辖区范围内长江岸线所有排口排查等相关工作。区住建局负责统筹长江岸线码头区域排口排查等工作。
（一）制定专项行动实施方案。
各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局应对照本方案制定具体工作方案，细化工作措施，压实工作责任，保障排查整治顺利推进。
（二）加快推进已有问题整治。
收集农业农村水利、住房城乡建设、生态环境等有关部门涉水排放资料，整合入河排污口、河岸带、水系分布、监管以及水系、排污管网等信息。对《铜陵市长江入河排污口基本信息调查表》（附件2）中已掌握的铜陵段长江入河排污口开展核查，对存在超标排放及雨污合流问题的入河排污口建立第一批问题清单，制定整治工作方案。
（三）全面排查长江入河排污口。
综合运用无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，做到“有口皆查、有水皆查、应查尽查”，具体分为二个阶段：
1、长江干流及其一级支流、二级支流。省生态环境厅负责排查范围内的无人机航测工作。在航测基础上，各单位完成第一轮人工排查。进一步对排查范围内汇入河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、潮间带、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等进行“全口径”排查，对疑难点进行重点攻坚。
2、长江三级支流。不开展省级无人机航测，各单位组织完成人工排查工作。
按照边排查、边监测的要求，在人工排查过程中，同步开展入河排污口监测工作。监测分为两个步骤，一是对所有存在排放行为的入河排污口开展快速监测，主要监测指标有酸碱度（ph）、化学需氧量（cod）、氨氮、元素磷4类。二是对快速监测结果存在异常的排污口开展详细监测，确认超标排放事实。建有自动在线监测的排口，在保证数据有效性的前提下，可直接采用自动在线监测数据。
根据排查和监测情况，开展入河排污口溯源分析，基本查清废水来源。对涉及的工业企业纳入重点排污单位管理。
（六）分类整治入河排污口问题。
按“一口一策”原则和“取缔一批、清理一批、规范一批”思路，分类型、分步骤有重点地开展入河排污口清理整治工作，基本原则如下：
1、按类型。饮用水水源保护区等法律法规明令禁止设置的入河排污口，依法依规关闭取缔，拆除相关设施；有审批许可，存在超标排放问题的入河排污口，开展规范化整治，实现达标排放，其中工业企业排口经整治仍不能稳定达标的，依法依规对相关企业实施关停搬迁；没有审批许可，私搭乱接的入河排污口，一律依法关闭，确有必要保留的，依法办理许可手续，整治规范后开放；市政管网范围内小而散的入河排污口，原则上通过清理合并，实现截污纳管，集中收集处理。
2、按步骤。长江干流（含沿岸2公里范围）入河排污口20xx年8月前完成整治；长江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各单位入河排污口整治工作应在保证质量的前提下，做到立行立改、能快则快。自20xx年5月起，各责任单位应于每月19日前向区长江入河排污口排查整治工作领导小组办公室报送整治工作阶段性报告，直至所有问题整治到位。
（七）建立长效管理机制。
健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，建立权责统一、职能清晰、权威高效的入河排污口监督管理机制，推动形成更加科学完备的监管长效机制，防止问题回潮、反弹。
（一）制定方案。
按照《安徽省长江入河排污口排查整治工作方案》要求，结合铜陵市地方实际，研究制定具体实施方案，确定阶段目标，细化工作安排，强化责任落实。（20xx年5月中旬）。
（二）成立领导小组。
成立区长江入河排污口排查整治工作领导小组(名单见附件1)。领导小组组长由常务副区长担任，副组长由有关副区长担任，定期听取汇报，协调解决重点难点问题。领导小组下设办公室，办公室设在区生态环境分局，具体推动排查整治工作。各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局为各区域（领域）排查整治工作责任单位，负责推进落实排查整治工作，并对排查及整治结果负责。（20xx年4月底前）。
（三）初步核查。
对《铜陵市长江入河排污口基本信息调查表》中已掌握的长江入河排污口信息进行核查并开展监测。根据核查、监测情况，各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局将核查结果和第一批问题清单（附件3）及其整治方案反馈至区长江入河排污口排查整治工作领导小组办公室（以下简称区排查办，联系人：许灵鹃，联系电话：xxxx）。（20xx年5月25日前）。
（四）干流排查。
根据省生态环境厅长江干流无人机航测结果，各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局按责任划分范围采用人工现场踏勘的方式，对辖区内河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查。并就排查结果和发现的问题第二批问题清单及其整治方案反馈至区排查办。（20xx年6月25日前）。
各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局按责任划分完成长江干流入河排污口问题立行立改工作，并就整改完成情况及下阶段工作计划反馈至区排查办。（20xx年8月10日前）。
（六）一、二级支流排查。
根据省生态环境厅长江一级支流、二级支流无人机航测结果，各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局按责任划分范围采用人工现场踏勘的方式，对辖区内河流、河涌、溪流、沟渠、滩涂、湿地、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局将排查结果和第三批问题清单及其整治方案反馈至领导小组办公室；并就第一批、第二批问题清单中长江干流入河排污口整治完成情况和未完成问题的下阶段工作反馈至区排查办。（20xx年10月25日前）。
（七）三级支流排查及深入排查。
各相关单位开展三级支流入河排污口排查，将排查结果和第四批问题清单及其整治方案反馈至区排查办。各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局按照生态环境部和省、市、区的部署安排，开展长江干流入河排污口“全口径”排查，对疑难点进行重点攻坚。（20xx年12月25日前）。
各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局持续推进并全面完成长江入河排污口整治工作。有效管控长江干流入河排污量，逐步改善入河排污口水质。同步建立权责统一、职能清晰、权威高效的入河排污口监督管理机制，防止问题回潮、反弹。各镇办社区、高新区管委会、区农业农村水利局、区住建局编制工作总结并书面报送至区排查办。（20xx全年）。
（一）强化组织领导。进一步提高政治站位，切实加强组织领导，把入河排污口排查整治工作抓实抓好，突出长江保护修复总体要求，坚决扛起生态环境保护的政治责任。各镇办社区、相关部门应制定具体工作方案，组织精干力量并明确1名专项联络人员，落实各项排查整治任务，确保长江入河排污口排查整治工作取得实效。区排查办将定期组织开展监督检查，重点督导长江入河排污环境问题排查整治工作进展情况。
（二）加强协调联动。排查工作按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，全面排查向长江干流排放污染物的涉水排口，做到应查尽查，确保无遗漏。及时召开联席会议等，听取工作进度汇报，协调解决重点难点问题。区财政局统筹做好排查整治经费的保障。各部门要强化舆论宣传和信息公开，接受社会监督，为排查整治工作营造良好的氛围。
（三）压实工作责任。各镇办社区、相关单位要按照“谁排污、谁负责”的原则，将整治责任落实到位，坚持做到排查无盲区、整治无死角、问题全部按期清零。区排查办对长江入河排污口整治实行销号制度，整治完成一个，销号一个，推动工作落实。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
入河排污口整治工作方案
坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略部署，进一步推进长江大保护十大标志性战役，全面溯源整治和规范我市长江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持续改善长江生态环境质量，特制订本方案。
以长江大保护十大标志性战役为依托，深入开展长江入河排污口溯源整治工作，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的原则，制订长江入河排污口“一口一策”整治方案，对部分立行立改问题进行整治。通过2至3年的努力，基本完成长江入河排污口整治工作，进一步巩固和深化整治成效，到20xx年底之前建立比较完善的长江入河排污口监管长效机制。
（一）全面溯源。在前期排查、监测及初步溯源长江入河排污口的基础上，查清污水来源，确认排污口整治责任主体，制订整治方案，明确取缔、合并、规范等工作任务，按照国家、省相关要求组织对排查确认的1842个长江武汉段入河排污口进行溯源、分类、命名、编码，设置排污口标志牌。
（二）分类整治。坚持实事求是、分类施策，稳妥有序推进长江入河排污口分类整治，严格整治标准，实行清单式、销号式管理，持续推进长江入河排污口整治工作。
（三）建立长效机制。加大对遗留问题的整治力度，强化监管信息化建设，查漏补缺，防止问题反弹。
（一）各区人民政府（含开发区管委会，下同）是长江入河排污口溯源整治工作的责任主体，负责本辖区长江入河排污口溯源整治工作。
（二）市生态环境局统筹负责工业企业排污口、污水集中处理设施排污口、农业农村排污口等整治工作，指导各区制订实施方案,制定相关排污口整治标准，督导整治进度，会同各区人民政府进行整治验收。
（三）市水务局统筹负责溪流、沟渠、河港、雨洪径流排污口等整治工作，指导各区制订实施方案，制定相关排污口整治标准，督导整治进度，会同各区人民政府进行整治验收。
（四）市交通运输局统筹负责港口码头排污口的整治工作，指导各区制订实施方案，制定港口码头排污口整治标准，督导整治进度，会同各区人民政府进行整治验收。
（五）市应急管理局负责配合相关部门做好长江入河排污口相关应急处置信息共享工作，指导各区建立完善排污口监测预警和灾情报告制度。
（六）市农业农村局负责指导各区提供长江入河排污口排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，配合开展溯源整治工作。
（七）市城乡建设局负责配合相关部门做好长江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地资料的收集工作，指导各区完成相关建筑工地生活污水、施工废水、含油废水等未规范处置问题的整治工作。
（八）市自然资源和规划局负责配合相关部门提供长江入河排污口溯源工作中所需相关资料。
（一）开展长江入河排污口溯源工作（20xx年9月底之前）。按照“统招分签”方式，市生态环境局负责长江入河排污口溯源项目统一招标（各区初步溯源合同内含有溯源整治内容的除外），各区根据招标结果与中标公司签订长江入河排污口溯源合同并落实专项工作经费。溯源工作主要内容包括：通过运用人工检查、技术排查、资料核查等各种方法，采取无人机航拍、地面检查等多种形式，查清长江入河排污口对应的排污单位及其隶属关系，确认责任主体，建立责任主体清单。对有明确使用权人和所有权人的排污口，使用权人和所有权人相同的，由其作为责任主体；使用权人和所有权人不一致的，按照“损害担责”的原则由使用权人作为第一责任主体，所有权人应当配合第一责任主体进行整治。对难以分清责任主体的排污口或者无法溯源的，由区人民政府作为责任主体。做到有口必查，应查尽查，确保排污口排查无遗漏。
（二）开展长江入河排污口分类、命名、编码与标志牌设置工作（20xx年12月10日前）。按照《生态环境部办公厅关于印发〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口命名与编码规则（试行）〉〈长江、黄河和渤海入海（河）排污口标志牌设置规则(试行)〉的通知》（环办执法函〔20xx〕718号）的要求，由各区人民政府负责完成长江入河排污口分类、命名、编码和标志牌设置工作。标志牌制作和安装由市生态环境局负责统一进行招投标并组织实施。
（三）制订长江入河排污口“一口一策”整治方案（20xx年12月20日前）。各区在排查、监测、溯源工作的基础上，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的原则，组织制订整治方案，明确整治目标、整治措施、责任单位和完成时限。
（四）整治部分立行立改问题（20xx年12月底之前）。各区要不等不靠，对长江入河排污口责任单位明确、整治工作能够及时解决的，应当立行立改。整改工作任务完成后，各区要及时组织填报长江入河排污口信息系统排污口整治信息，建立整治销号制度，持续推进分类整治。
（五）开展各类排污口整治工作（20xx年12月底之前）。各区组织整治本辖区长江入河排污口，对符合排污口管理要求、达标排放的，要加强日常监管；对一时难以完成整治的，要坚持标本兼治、综合施策。
（一）加强组织领导。各区、各部门和单位要进一步提高政治站位，组建长江入河排污口溯源整治工作专班，明确职责分工，细化工作措施，强化整治工作经费保障，扎实推进落实各项工作任务。各区、各部门和单位于20xx年7月底之前将排污口溯源整治专项工作联系人名单报送市生态环境局（联系人：靳晓菲，联系电话：85805932）。
（二）强化协调督办。市长江入河排污口排查整治工作领导小组办公室（市生态环境局）要加强统筹协调，建立完善生态环境、水务、交通运输等有关部门协同配合和信息共享机制，督导各区人民政府整合长江入河排污口相关数据和信息，并按照要求报送。同时，不定期组织对各区整治重点工作进行督办检查，实行“每月一调度、每季一分析”，强化考核评估，确保整治各项工作有序推进。
（三）增强公众参与。各区、各部门和单位要加强生态文明理念宣传，引导公众投身美丽河湖建设，加大对排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。建立完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
（四）落实信息公开。各区要在政府的网站、政务新媒体等平台开设长江入河排污口溯源整治工作专栏，定期更新排污口整治进展情况。各排污单位应当通过标志牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。
入河排污口排查方案
为深入推进苏锡通园区水环境综合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推动实现园区骨干河道入河排污口排查整治全覆盖，根据市政府办公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治专项行动工作方案》要求，特制定本工作方案。
认真落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，以改善淮河流域水环境质量为核心，坚持问题导向，坚持精准、科学、依法治污，强化陆域水域污染协同治理，统筹推进淮河流域入河排污口管理，从源头上有效管控入河污染物排放。
20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名录；20xx年底前，完成入河排污口监测、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为改善淮河流域水环境质量奠定基础。
（一）范围。对园区所涉及的淮河流域河道，开展入河排污口排查整治工作。
园区涉及淮河流域2条骨干河道为通启运河、新江海河（详见附件2）。根据河道级别确定向陆域延伸的距离，具体范围为：3级河道向两侧延伸200米，5级河道向两侧延伸100米。
具体排査范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大，其中沿河工业园区、居民区、畜禽养殖等要全覆盖。同时，加强与长江入河排污口以及近期开展的入河排污口排查整治等相关工作的衔接,避免重复排查，提高工作效率。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河道排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
专项行动包括排查、监测、溯源、整治4个部分工作内容。
（一）排查。开展全面排査，掌握入河排污口的
数量及其分布，建立入河排污口名录。
（二）监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况。
（三）溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口。
通过排查整治，全面掌握园区淮河流域入河排污口排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，提升园区淮河流域生态环境保护水平。
（一）前期准备。
结合园区实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、保障措施等，分解落实责任，全面推进排查整治工作。
（二）资料收集。
全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料，将原来分散的入河排污口设置管理信息、污染源及入河排污口监管信息，以及水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。
（三）全面开展入河排污口排查。
综合运用卫星遥感、无人机航测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查。具体采用“三级排查”方式推进排查工作，一级排查为无人机航测，按照“全覆盖”的要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口；二级排查为人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、沟渠、码头、工业聚集区、城镇等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息，现场人工核查时，可同步开展初步溯源和监测工作；三级排查针对疑难点进行重点攻坚，利用无人船、水下机器人等先进设备对水下疑似排口以及沿线工业园区河道再次进行排查，进一步完善入河排污口名录。
具体要求：按照生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南》（hj1232-20xx）开展工作。配合省生态环境厅开展一级排查；组织开展二级、三级排查工作，20xx年7月底前完成二级排查，20xx年9月底前完成三级排查。
（四）开展入河排污口监测。
在全面排查和排污口初步分类的基础上，根据入河排污口名录，制定排污口监测方案，开展入河排污口水质水量监测。根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。
具体要求：参照省生态环境厅《长江入河排污口排查整治专项行动监测实施工作方案》要求，按照“有水必测”的原则，开展入河排污口监测工作。根据园区实际情况，细化监测方案，利用现有监测力量或委托第三方监测机构，组织开展监测工作。有污染源当年监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。20xx年6月底前完成监测工作。
（五）开展入河排污口排放情况溯源分析。
在现场排查初步溯源的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，基本查清污水来源。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南-溯源总则》要求开展溯源工作。根据现场需要，积极探索使用暗管探测仪、管道机器人、无人船等设备。要发挥部门联动机制，对涉及经发、规建、政社等领域的排污口开展联合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生态环境部《入河（海）排污口命名与编码规则》（hj1235-20xx）进行命名与编码。
（六）分类整治入河排污口。
在排查、监测、溯源的基础上，全面疏理排污口问题清单，按照“一口一策”原则，逐一明确入河排污口整治要求，分级分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南-整治总则》《入河排污口监督管理技术指南-规范化建设》和省有关技术指南，梳理问题清单，编制“一口一策”整治方案，明确任务分工，推进整治工作。生态环境分局、经发局、自然资源和规划局、规建局、政社局等部门落实监督指导责任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定，20xx年底前完成整治任务。
（七）建立入河排污口管理长效机制。
建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备、实现动态化管理的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
园区组建淮河流域入河排污口排查整治领导小组，制定专项实施方案；全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查、监测、溯源工作，建立入河排污口名录；制定整治方案，推动整治工作的开展。
园区各相关部门依据部门职责和本行业法律法规，开展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1.园区打好污染防治攻坚战指挥部办公室负责督查入河排污口排查整治专项行动，推动各部门工作落实。
2.园区生态环境分局是淮河流域入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，对专项行动实施统一调度，组织相关部门开展现场督查和指导帮扶；申请生态环境保护专项资金；制定专项行动具体实施方案，收集、整合排污口相关资料。组织开展二级、三级排查、监测、溯源。开展工业排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.园区经济发展和科技局提供排查范围内工业园区、工业企业清单，协助和配合园区生态环境分局开展工业园区、工业企业的`淮河流域入河排污口溯源整治工作。
4.园区财政局负责保障淮河流域入河排污口排查整
治专项行动所需的资金。
5.园区规划建设局提供排查范围内公路（服务区）、港口、码头等污水排放信息及市政污水管网图、市政雨水管网图、闸坝、泄洪口、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）、水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，开展城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口、港口码头排污口、沟渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
6.园区政法和社会事业局牵头镇街农业条线提供排査范围内农田入河退水口、水产、畜禽养殖等资料，开展农田、水产、畜禽养殖排污口溯源整治工作。
7.园区自然资源和规划局提供排查范围内生态红线等相关资料，配合相关部门做好生态红线内排污口溯源整治工作。
8.张芝山镇、江海街道配合园区有关部门开展排污口排查、溯源、整治等有关工作。
各相关部门于20xx年3月底前向园区整治办提供资料，并在行业主管范围内配合工作组完成排查、监测、溯源、整治四个重点工作任务。
（一）加强组织领导。在园区长江入河排污口排査整治专项行动领导小组基础上，调整成立园区入河排污口排查整治专项行动领导小组，园区管委会分管领导任组长，园区生态环境分局主要负责同志任副组长，各相关部门分管负责同志为成员，负责统筹推进园区入河排污口排查整治工作。
（二）加强沟通协调。要加强统筹协调，构建政府主导、部门协作、社会参与的工作格局,建立生态环境、经济发展与科技、财政、规划建设、政法和社会事业、自然资源和规划等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的淮河流域入河排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。聘请第三方机构对排污口的排查、溯源、检测提供技术支持。各有关部门要明确一名联络员，负责工作对接、报送信息等。
（三）严格责任落实。要定期开展督促指导，推动工作落实，做到“有口必查、有水必测、有源必溯、有污必治”。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。
（四）强化信息公开。要建立信息公开制度，鼓励在党报和政府的网站开设“园区淮河流域入河排污口排查整治工作”专栏，集中展示园区整治各项工作情况,定期公开问题清单和整治进展情况，接受社会监督。通过媒体、官方网站及政务新媒体等平台定期公开专项行动进展情况。