学校控辍保学工作方案及措施（优秀14篇）

工作方案不仅可以提高个人的工作效率，还可以促进团队协作和整体目标的实现。在下面的范文中，你可以看到不同行业和领域的工作方案，了解各个方面的要点和特点。

学校控辍保学工作方案

全面贯彻党的十九大精神和全国、全省、全市教育大会精神，聚焦“两不愁三保障”中“义务教育有保障”落实过程中存在的薄弱环节和突出问题，强化责任担当，加大工作力度，实施控辍保学“六步法”，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，确保每个适龄少年“进得来，留得住，学得好”。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在大同市教育局，办公室主任由范振凯同志兼任。控辍保学工作领导小组负责协调成员单位开展控辍保学工作，研究、解决控辍保学的具体问题，督促、检查各县区、各学校落实好控辍保学工作。

（二）强化责任落实，认真履行控辍保学职责。

充分发挥教育、民政、市场监管、人社、公安等部门联动作用，研究制定监督制约机制，保障辖区适龄儿童少年接受九年义务教育；教育、公安、民政、扶贫、残联等部门要建立学籍系统和其他基础信息库比对核查联动机制，充分发挥各种大数据信息库作用，开展数据分析，及时查找未入学或辍学儿童少年；教育部门和残联要共同核查残疾儿童少年信息，确保辖区残疾儿童少年接受义务教育并纳入学籍管理；人社部门要做好用人单位的法规宣传工作，加大对企业单位和个体工商户从商行为及使用适龄儿童少年的监督检查力度，对使用童工等行为依法严厉处罚；公安部门负责为学校创造良好的治安环境，并配合教育部门寻找有本地学籍的外地失联学生，维护中小学生合法权益；市场监督管理部门要加强校园周边环境治理力度；财政部门负责落实各项教育经费；各学校依法督促监护人履行法定义务，对无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的，给予批评教育，责令限期改正。

深入开展控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，无因贫失学辍学情况，切实提高人民群众的教育幸福感、获得感。到2020年，实现省定义务教育巩固率97％以上的目标。

（一）加强依法控辍，建立健全控辍保学工作机制。认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。建立各级政府主要领导任组长，教育、公安、民政、残联、扶贫、人社、市场监管等多部门共同参与的控辍保学工作机制。实施控辍保学“双线责任制”（“双线”即县、乡镇、村一条线，以劝返为工作重点；教育局、学校、班级一条线，以保学为工作重点），全力做好失学辍学学生的劝返复学工作，形成政府主导推动，各职能部门相互协作，家庭、学校、社会密切配合的保障体系。

（二）实施联动控辍，全面落实联控联保协调机制。各相关部门要加强协调联动，通过户籍核查、教育资助、数据比对、规范用工、强化教育、校园周边环境治理等行动，创设良好的适龄儿童少年接受义务教育的社会环境和氛围。对无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育造成辍学的父母或其他法定监护人，由相关部门给予批评教育，责令限期改正，逾期不改或情节严重构成犯罪的，按相应程序依法追究相应责任。

（三）坚持长效控辍，严格履行控辍保学管理职责。公安、扶贫、残联、教育部门要建立控辍保学动态监测机制，加强疑似失学辍学儿童动态跟踪监测，把小学入学、小升初作为重点监测时段，把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年作为重点监测对象。教育部门要认真做好学籍管理工作，利用中小学学籍信息管理系统做好疑似失学辍学学生标注登记工作，定期把学生实际在校情况与学籍情况相比照，及时发现存在的问题，对在校有学籍或户籍原因的疑似辍学失学，及时作销号处理。各县（区）教育部门和各学校要及时完善控辍保学工作台账，并于每月25日向市教育局及时报送。各学校要做好失学辍学学生劝返复学工作，完善学籍管理制度、登记与书面报告制度、导师和家访制度等，做好失学辍学学生复学保学工作。

（四）狠抓扶贫控辍，精准实施教育扶贫资助政策。各相关部门要认真贯彻落实省、市脱贫攻坚的决策部署，把控辍保学工作作为脱贫攻坚的重要任务，全面落实教育扶贫和资助政策，加大经济困难学生资助力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人员子女优先予以资助，认真落实义务教育“两免一补”、营养改善和薄弱环节改善与能力提升计划等惠民政策。每学期开展一次专题调研，通过召开座谈会、调研学校、走访学生家庭等方式，了解贫困学生享受教育资助情况，确保教育资助等扶贫政策覆盖到每一名学生。

（五）提高质量控辍，大力提升义务教育学校办学水平。各县（区）要落实农村义务教育学校布局调整规划（2019－2022），深入实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设计划，推进义务教育学区制办学模式改革，积极推行中小学教师“县管校聘”管理改革。教育部门要规范学校办学行为，积极推进学生评价改革，减轻学生过重学业负担，促进学生健康成长，出台《中小学生减负实施方案》。积极推进学校内涵建设，通过制定学校发展规划、完善规章制度、加强师资队伍建设、提升教育教研水平、推进教育信息化等举措，全力提升学校办学质量和水平。

（六）深化情感控辍，着力强化关心关爱保障措施。教育部门要多措并举实施情感控辍。启动“情满校园关爱行动”，对全市中小学校的所有学生从学业品行、家庭情况、心理性格等方面进行调查了解，建立学生个人档案，建立健全学困生帮扶制度，针对学困生的实际情况确定结对帮扶责任人，杜绝因学习困难、厌学导致辍学的现象。加强师德师风建设，严格执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》，增强教师尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。深入实施关爱留守儿童计划，完善留守儿童关爱机制，设立留守儿童之家，强化“一生一档”工作，开放图书室、阅览室、体育场馆、综合实践等教育资源，为留守儿童创造良好的学习、生活环境。落实残疾儿童关爱行动计划，成立残疾人教育专家委员会，严格遵循“全覆盖、零遗漏”原则，落实残疾儿童少年“一人一案”，确保有学习能力的适龄残疾儿童顺利完成义务教育学业。

（一）强化组织实施。各县（区）要严格履行政府控辍保学的主体责任，高度重视控辍保学工作，各相关部门要落实责任、联动联控，依法保障适龄少年儿童接受九年义务教育的权利，共同推进控辍保学目标任务。各县（区）教育部门负责全面统筹控辍保学工作，完善控辍保学实施方案，进一步建立完善控辍保学考核问责机制，适当增加控辍保学工作在校长年度考核中的比重，并将考核结果作为干部调整、推先评优、晋级晋升的重要依据。

（二）加大宣传力度。各县（区）教育部门和各学校要把脱贫攻坚“义务教育有保障”的论述、《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规作为宣传的重点，广泛宣传控辍保学的典型经验和有效做法，不断提高全社会对义务教育控辍保学工作重要性的认识。采取灵活多样的形式对学生和家长进行法制教育，切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识，使相关法律法规深入人心、家喻户晓，营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围，确保控辍保学工作顺利开展。

（三）加强督导督查。市政府建立控辍保学通报和约谈制度，对控辍保学工作进展缓慢的有关县（区）进行通报批评，约谈相关责任人并责令限期整改，确保工作取得实效。建立市、县督导检查机制，市、县人民政府教育督导部门要加强义务教育控辍保学工作和义务教育巩固率专项督导工作，把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容，切实加强对控辍保学的工作指导。各县（区）教育部门要切实加强对控辍保学工作的指导，协同政府相关部门因人施策，把控辍保学工作做深做细做实。

控辍保学工作实施方案

一、指导思想:。

为贯彻落实《义务教育法》《甘肃省义务教育条例》，消除学生辍学现象，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，加强我区义务教育阶段控辍保学工作，按照《兰州市教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》(兰教基[2113]238号)精神、《兰州市严格规范办学行为十项规定》、《兰州市教育工作目标考核办法》要求，结合我校实际，特制定控辍保学工作方案如下:。

二、工作目标:。

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

三、工作重点:。

(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实《学籍管理工作计划与措施》，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

(二)实行“三包”，进行全员管理。

我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。

(三)强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作:。

第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。

第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。

第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。

第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头;对贫困生给予帮助。让他们感到学校的温暖。

第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。

第六，严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的身心健康。

(三)建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法:。

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导常抓不懈，教导处对全校学生了如指掌，心中有数。每个教师对重点生家访，以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

三、主要措施。

摸底、汇总情况，包班到人。

具体要求是:。

（1）依法控辍:。

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

5、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

（2）管理控辍。

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

学校控辍保学工作方案

确保实现“两不愁三保障”，按照“一个都不能少”的原则，全面落实国家、省、市各项控辍保学措施，让每一个适龄儿童少年都能上好学，圆满完成2022年义务教育阶段控辍保学工作任务。

全区范围内全面加强控辍保学工作，进一步巩固现有工作成效，建立健全控辍保学工作机制，确保适龄儿童少年及时入学，确保义务教育阶段学校学生不流失，确保实现零辍学，确保全区控辍保学任务圆满完成。

（一）健全工作机制。

全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，区教育局成立以区委教育工委书记、区教育局局长杨正远为组长，区委教育工委委员、区教育局其他局领导为副组长，教育股（行政审批股）、督导室、计财股、学生资助中心等股室负责人为成员的金安区教育系统控辍保学工作领导小组，办公室设在教育股，负责具体业务工作。区教育局领导按照对口联系乡镇及区直属学校分工，实行包保责任制。各乡镇中心校、直属学校，城区教育辅导组也要比照执行，建立领导小组，将工作任务及职责落实到具体单位和个人。

（二）建立网格化管理和双测双报制度。

1.排查内容。

（1）全区义务段适龄儿童少年（包括残疾儿童少年），当年8月31日前年满6周岁，须接受并完成义务教育。全面摸清本辖区适龄儿童少年（包括所有本地户籍、常住未取得户籍）义务段适龄儿童少年基本信息及入学情况。

（2）本区域学校学生人籍是否一致，是否正常在校或按规定送教上门，严防籍虽在人已离校或送教上门未落实。各校要依托中小学学籍管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。

2.建立包保机制。乡镇中心学校包保本乡镇户籍线和辖区所属学校，同时将本乡镇所有行政村分配给包保学校；城区教育辅导组包保中市街道、三里桥街道和辖区所属学校，同时将两个街道分配给包保学校；清水河学校包保清水河街道、金安路学校包保东市街道、人民路学校南校包保望城街道。其他区直属学校负责本校包保工作。

3.户籍网格化。按乡镇政府、村、村小组到户进行户籍线排查，以村小组为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。户籍包保学校及时联络包保行政村（社区），汇总失学辍学情况报告乡镇（街道）政府。对不能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上门服务。

4.学校网格化。按教育局、乡镇中心校、学校、班级到学生进行学校线排查，以班级为最小网格单元开展精准摸底，跟踪监测。

5.建立联络体系。建立包保学校与村（社区），乡镇中心校与乡镇政府，直属学校与乡镇政府，城区教育辅导组与街道的横向体系；建立班主任与学校，学校与乡镇中心校，乡镇中心校、直属学校、城区教育辅导组与教育局的纵向体系，实现无缝联络，共享数据，互通信息。

6.实时上报。学校及时将学校线和户籍线排查出的失学辍学情况，以纸质形式报告区教育局和乡镇（街道）政府。排查或动态监测中发现失学辍学（或疑似辍学）等控辍保学问题，当天上报。每月月底还要向当地乡镇政府和区教育局汇总上报截止本月底失学辍学(疑似辍学）学生月报表，无失学辍学情况实行零报告制。

（三）落实控辍“四步法”

对排查出来的失学辍学学生，应立即成立由户籍地所在乡镇、村和就读学校、中心校等组成的工作小组，落实具体包保责任人，要建立工作台账，按照“应返尽返”的要求，做好劝返复学和预防工作。严格依法做好控辍保学宣传教育、责令改正、行政处罚、提起诉讼或申请强制执行“四步法”。要切实做好第一步宣传教育，宣传法律法规，增强家长法律意识，动员帮扶责任人、老师、亲友多方参与、共同劝返，从辍学失学实际原因出发，对症下药，精准施策。

通过批评教育、沟通交流、解决实际困难等方式进行劝返后，仍然无效的，要以纸质形式报告当地政府，依法对其监护人下发《限期复学通知书》、《行政处罚决定书》，逾期不改的，报司法部门，督促司法部门依法发放有关司法文书，敦促其监护人保证失学辍学学生尽早复学。情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。切实做到每一例失学辍学问题得到有效解决。

失学辍学学生在区内学校就读的，由所属学校牵头，学生户籍地学校坚决配合；失学辍学生不在区内学校就读的，由户籍所在地包保单位牵头落实劝返。

（四）强化保学“三到位”

1.保障措施要到位。加大经费投入，深入做好每一名劝返复学学生入学安置、教学管理等工作。

2.关爱措施要到位。各学校建立关爱帮扶机制，组织教师与学生结对子，针对劝返复学学生实际，扎实开展心理辅导、真情关爱帮扶帮教工作；建立家校联系制度，定期邀请家长到学校参观，沟通交流学生学习情况。

3.分类施教要到位。根据失学辍学生年龄、辍学时间长短、个体情况，采取学生真正接受和喜爱的方式实施分类安置。要穷尽办法，确确实实留得住人，追回来的学生要有一人一方案，因人施教、因人保学。既要“追回来”，更要“留得住”。

（五）开展送教上门服务。

1.服务原则。送教上门服务属残疾儿童少年义务教育范畴，送教学校实行免费送教服务，同时坚持定期开展、一人一案的原则，通过多种方式提高群众满意度。

2.服务时间。每个服务对象原则上每周送教不少于1次。

3.送教方式。送教学校要根据服务对象情况,灵活选择到服务对象家庭、所在的福利院或残疾儿童少年康复机构等开展服务,以及家长到送教点陪学等方式。

4.服务对象。全区义务段适龄残疾儿童少年，当年8月31日前年满6周岁，须接受并完成义务教育。适龄残疾儿童少年因身体原因无法到校接受义务教育的，家长或其他法定监护人不得擅自决定是否接受义务教育及具体方式，应当向学校和乡镇残联部门提出申请，对其身体状况、接受教育和适应学校学习生活的能力进行评估，确定适合其身心特点的教育安置方式，对不能正常到校接受义务教育的，开展送教上门服务。其中在康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年要纳入送教上门范围。

5.送教内容及要求。根据教育部特殊教育三类课程标准和有关文件精神,结合送教对象情况,由送教学校与其父母或其他法定监护人确定合适的送教内容。首次送教上门,要通过访谈了解学生现状,针对服务对象的生理心理特点、残疾类别和个人潜能,做好相关专业评估,并制定切实可行的个别化教学计划(方案)；教师开展送教服务时要为服务对象送学习教材,有针对性地开展课程教学和补偿训练,一般应包括康复训练、认知、语言交流、生活自理、学习能力、社会适应和特长培养等方面；要强化家长监护责任和法律意识,引导家长密切配合送教上门工作。送教上门教师要加强对家长的培训,指导家长掌握有关教育补救方法和基本康复训练技能,并根据教学情况布置好家庭训练；送教单位要根据服务对象个别化教学计划和具体情况,确定每学期送教上门时间和课时,保障按计划完成送教任务。

6.组织保障。要加强对“送教上门”经费的使用管理，经费用于购置教学设备、教材、慰问品等，送教教师的交通、工作补贴可参照国家有关差旅费管理制度执行；选派热爱特殊教育事业、责任心强、关心残疾学生、业务水平较高且具有丰富教学经验的教师开展送教上门工作；要高度重视送教教师人身安全，开展送教服务入户时，至少要两人同行(其中至少一名是男性教师)，加强对送教服务教师人身、交通安全等方面的教育。各校每年在进行事业单位年报时要核准残疾儿童有关数据，确保数据准确不遗漏。

7.落实到校。送教上门实行“属地负责、任务到校”管理，对不能到校就读的义务段残儿由户籍地包保单位负责落实送教上门服务。要在全国中小学生学籍信息管理系统为服务对象建立或补建学籍，正常办理入学和毕业手续。小学毕业的送教上门学生由所在小学报告、联系落实初中学校，做好衔接工作。

8.建立档案。将送教学生纳入到学校学生管理之中，送教上门工作纳入到日常教学业务检查之中。为服务对象建立“送教手册”，按照要求的时间节点提供给家长、村社，学校留存档案。其中在康复机构或医院接受康复治疗的义务段残儿，也要建立学籍和档案，纳入送教上门范围。根据他们实际的康复治疗情况来制定一生一案，每月跟踪记录。乡镇中心校、城区辅导组、直属学校控辍保学负责人要定期检查送教手册填写质量，送教记录要详细。

（六）规范学籍管理。

各校要依托中小学学籍管理系统（控辍保学模块）进行信息比对，精准掌握学生信息和检查进度，每月对学生信息进行比对。及时注册在校生学籍，准确核清标注学生去向和学籍状态，坚决杜绝借读、空挂学籍违规行为的发生，真正做到“一人一籍、籍随人走”。学校对学生变动情况要登记造册，详细核实和记录相关情况，做到转入、转出、休学、复学等变动情况清楚，相关证明材料齐全，手续完备。问题学籍要进行梳理、核查和维护。

（七）突出工作重点。

各单位要特别关注义务教育阶段控辍保学重难点，针对重点人群（脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及残儿、学籍系统控辍保学台账等特殊群体）、重点学段（小学六年级及初中八、九年级）逐人逐项精准排查、靶向施策。要加强学生请销假管理，随时掌握学生在校情况，严格实行缺课学生登记、追踪、报告制度。

（一）紧密协作，形成合力。要建立健全联控联保工作机制。各相关部门要密切配合，认真解决控辍保学工作中出现的问题。各学校要主动作为，与当地政府、街道村居密切联系，互通信息，及时反馈辍学、送教上门、残疾学生等就学情况，积极配合当地政府做好相应工作。

（二）加大宣传，营造氛围。通过电子屏幕、校园广播、宣传栏、班队会、家长会、相关课堂教学等各种途径，采取形式多样的方法，大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法律法规，宣传义务教育政策，把控辍保学政策宣传到每一个家庭和每一个学生，使之家喻户晓，人人皆知。各校要及时总结发现控辍保学中劝返复学、送教上门的感人事例、先进经验、典型事例，及时进行报道宣传，要主动与省市区重要媒体进行对接，推广好做法、好经验。

（三）加强督查，严肃问责。区教育局在常规巡查的基础上，突出重点时段，每学期开学为控辍保学重点防范时间段,12月份要对全年控辍保学工作进行总结。控辍保学工作已纳入目标管理绩效考核体系，作为“两不愁三保障”的重要内容。区教育局将适时对控辍保学工作进行督查并通报，对失学辍学问题隐瞒不报、送教上门不规范，问题整改不及时、不到位的单位主要负责人进行约谈。

控辍保学工作实施方案

为进一步贯彻好国家《义务教育法》、云南省《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育试行办法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，切实控制鹿城镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合鹿城镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导。坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以法控辍、以管控辍、以质控辍”等具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、组织领导。

略

三、主要工作。

1．我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2．各村（社区）要按照镇政府的要求制定控辍保学工作办法，把控辍保学工作列入重要议事日程，并列入包村干部的工作目标考核中，实行村（社区）干部分村包片制，采取学校教师、家长双向动员措施。各村（社区）要进一步健全和完善村规民约，各学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上遏制辍现象的发生。

3．有计划地开展“控辍保学”宣传活动，要在村（社区）、学校开展一次以宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。

4．控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以分管教育工作副镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

5．要召开一次全体教师、学生参加的.动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

（二）深化教育教学改革，提升教师队伍业务水平和工作能力。

1．通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2．全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。

3．深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4．切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结帮扶对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（三）开展经常性助学活动。

各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

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控辍保学工作实施方案

为全面贯彻落实国家、省、市、县教育工作会议精神精神，扎实做好全镇义务教育阶段学生“控辍保学”工作，结合板当镇实际，特制定本方案：

一、指导思想。

深入贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》，采取以法治辍，以情劝学、以资助学以及转变教育观念，改进教育方法措施，以实现“一个都不能少”以理想目标，以提高义务教育普及程度为工作重点，持之以恒地抓好“控辍保学”工作，全面实现我镇义务教育持续、稳定、健康、协调发展。

二、工作目标。

全镇小学生辍学率控制在0.6%以内，初中生辍学率控制在1.8%以内，九年义务教育巩固率达85%以上，毕业生班实现整班移交。

三、机构调整及职责。

组长：伍靖镇党委副书记、人民政府镇长（主持党委工作）。

副组长：王贵镇党委委员、组织委员、宣传委员。

周永祥镇中心小学校长基教办主任。

成员：杨辉镇党政办主任。

韦仕云板当中学副校长。

张光宽座马河中学校长。

景兴荣镇基教办工作员。

李忠学镇社会事务办主任。

冯克祥镇工商分局局长。

邓大福镇财政分局局长。

王朝贵镇司法所所长。

卓晓红镇派出所所长。

于红卫镇文化站站长。

邹菊镇妇联负责人。

各村驻村干部、支书、主任。

领导小组下设办公室在镇基础教育办公室，李光勇同志任办公室主任，景兴荣、孙亚飞同志任办公室副主任，负责协调和处理全镇开展“控辍保学”日常事务性工作。

2、部门工作职责：

镇基础教育办公室：负责全镇“控辍保学”工作的协调、组织和实施，各类数据的反馈，全镇教育相关工作汇报，做好两所中学、所辖各小学相关数据的统计上报和其他事务性工作。

各村委会：负责配合各学校做好本村适龄少年文化户口的核查，辍学生的动员、劝返工作，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，配合辖区学校开展“控辍保学”宣传月活动。

镇中学：负责做好本校服务半径文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

各小学：负责本校服务半径适龄少年文化户口的核查和辍学生的动员劝返工作。

镇派出所：负责依法处理扰乱学校教学秩序、侵害师生人身、财产权利和其他权利的案件，依法严肃查处侵害儿童、少年的案件。

镇司法所：负责相关法制宣传工作。

镇党政办：负责对全镇各村和各相关单位开展“控辍保学”工作情况进行督导检查，对因工作不力，不按要求开展相关工作的单位和个人进行通报，并督导整改落实。

镇纪委：负责对“控辍保学”工作不到位、严重不负责任并造成严重后果和恶劣影响的单位和负责人进行诫免谈话，必要时给予责任追究。

镇社会事务办：负责加强对全镇流浪儿童、少年的管理工作。

镇财政分局：负责优先安排全镇教育发展所需各种经费，建立完善困难学生家庭资助体系。

镇文化站：负责协调有关部分对网吧进行清理整顿，严禁网吧接纳未成年人上网。

镇社保中心：负责对非法招用未满16周岁的未成年人的用人单位进行查处。

镇工商分局：负责对非法招用未成年人的个体工商户依法吊销其营业执照。

镇团委、妇联：负责结合各部门职责，协助各学校做好“控辍保学”工作。

（一）强化工作职责，加大宣传力度。

镇的“控辍保学”工作领导小组负责对全镇“控辍保学”工作进行安排部署，各村委会、各学校要成立以支书或主任、校长为主的“控辍保学”工作领导小组，并结合各自实际，制定可行的实施方案，切实开展好“控辍保学”各项工作。落实领导班子挂村联校、镇干部包村、村干部及学校教师包组到人的控制保学工作机制，建立健全“控辍保学”职责单位协调沟通联动工作机制，切实加强舆论宣传和辍学生动员劝返工作。

（二）落实学校主体责任，加强职能管理。

各学校要结合“控辍保学”工作职责要求，校长是第一责任人，全体教职员工担负着重要责任，认真落实班主任包班、科任老师联系学生制度，定期召开家长座谈会，密切师生关系，增强家校合作，形成共同合力。

板当镇人民政府。

202月12日。

学校控辍保学工作方案计划

义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童、少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，控制学生失学辍学，保障适龄儿童、少年完成义务教育是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，全面实施素质教育、促进教育均衡的重要内容。为切实做好我校义务教育控辍保学工作，根据《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》（国办发〔20__〕72号）精神，按照《钟山区关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知》要求，特制订本工作方案。

组长：

组员：

（一）明确工作职责。

2、各班主任与家长签订《家长控辍保学责任书》。

（二）工作制度。

1、报告制度。

班级报告制度：

（1）科任教师实时监控班级学生的上课情况，发现学生无故不上课要立即报告班主任；

（3）对新生无故不到校或在校生无故不上课超过3天的要上报教务处，并上报有关家访情况记录。

年级报告制度。

（1）年级主任接班主任报告后进行登记，并建立控辍保学档案；

（2）学生不上课超过3天的要上报德育处，并将相关控辍保学档案交教务处；

教务处报告制度。

（1）教务处接班主任报告后要进行登记，对无故不上课超过3天的要建立控辍保学档案；

（2）学生无故旷课达到2周的，要上报控辍保学工作领导小组。

教学处报告制度。

无故旷课达到2周，期间虽经学校多次联系要求复学，仍无效果的、或经多方联系仍然无法联系的在籍生，按照《钟山区教育局关于中小学生学籍管理的实施细则（试行）》的规定可视为辍学。对辍学的学生，经请示学校学控辍保学工作领导小组后，教学处将学生失学辍学情况及时上报学区教育办学籍管理员。

2、劝返处置程序。

（1）发现学生无故不上课班主任要立即联系其父母或其他监护人；

（3）对无故不上课超过3天的学生，要上报德育处，德育处按照家访制度及时组织进行家访，积极做好学生的劝返工作，家访人员持《限期返校通知书》送达学生家长（或监护人），办理好签收手续，给定该生回校学习的期限，并把家访结果记录存档。

（4）经劝返、督促教育无效的，教务处通过学校教学副校长、社区等，协调公安、司法等部门依法追究家长或其他委托监护人法律责任，采取强制措施，确保失学辍学学生尽早入学复学。

（5）学校在劝返过程中要有工作记录，留存劝返工作佐证材料（电话、录音、照片、工作记录文档等）备检。

（三）规范学籍管理制度。

1、教务处要按照《钟山区义务教育阶段学籍管理暂行办法》、《南开中学招生和学籍管理规定》的要求，规范义务教育阶段学生转学、休学、复学、请假等业务核准程序。学校须留存纸质证明材料（转学、休学、复学、请假），严禁弄虚作假。

2、初一新生入学、初二、初三插班，教学处接收学生后要及时办理学籍，详细核实和记录学生转出、转入、休学、复学等变动情况，做到来得清楚，去得明白，确保学籍系统与实际在校人数一致。

3、每学期开学第一天，教务处要和每个年级、每个班主任核实在籍学生人数，班主任是该班控辍保学第一责任人。

4、对未申请转学的学生或申请转学但未落实的学生，任何人不得强迫其转学，由此造成学生辍学的，由违纪行为实施人承担全部责任。经排查，对确认已在外地上学的，教学处要督促班主任通知学生家长或监护人尽快办理转学手续，做到人籍一致，不漏一人。

（四）宣传制度。

1、每年3月和9月学校通过印发《致家长一封信》、召开家长会、家访、网站、微信公众号等多种形式，宣传讲解《中华人民共和国义务教育法》《未成年人保护法》，不断强化父母（监护人）的责任意识和法律意识。加强学生法制教育，增强学生的法律知识和自我保护意识。

2、学校通过召开家长会、家访、等形式，宣传办理转学、休学、复学、请假等学籍业务相关流程及手续。

学校控辍保学工作方案

为认真贯彻落实《教育法》《义务教育法》等法律法规，进一步巩固提高九年义务教育实施水平，加强对适龄儿童少年入学工作的管理，控制小学生辍学，学校与各班主任签定控制辍学工作目标责任书。

适龄儿童少年入学率要达到100%，年巩固率要达到99.8%以上，残疾儿童入学率达到90%以上，力争自己班内学生在初中阶段无辍学现象发生。

1、实行小学生辍学报告制度。

各班主任要高度重视义务教育建设和学籍管理工作，对班内每一位学生的籍贯、家庭住址及联系方式，家庭经济状况、学生的身体健康状况、心理性格特点等都登记造册，上报学校一份，自己班内留一份。班主任要经常深入细致地做好学生的思想工作，随时掌握每一位学生的思想状况，一有辍学苗头，随即有针对性的做好工作。各班每周向学校报告一次在较学生的巩固情况，同时要建立《辍学情况登记表》。

2、实行帮扶救助制度。

3、落实责任制。

各班主任要抓好在校生的巩固工作，确保目标的实现。

控辍工作由教导处和政教处负责组织考核，将控辍工作纳入对班主任工作目标考核的重要内容之一，与教育教学质量目标工作的完成情况一并考核。考核结果作为对班主任实施奖惩的重要依据之一。

学校控辍保学工作方案

为了实现“科研兴教，依法治教”的策略，为了进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，落实上级关于控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学，根据我校的实际情况，我们特定以下控辍保学工作方案。

依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。

组长：张鹏。

副组长：马雪贞。

成员：冯翠云马正寅孔庆礼梁建李霞。

（一）提高认识，依法控辍。

1．学校根据《义务教育法》制定了《中江小学控辍保学措施》，明确规定了教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。2．每年3月和9月要有组织、有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》及其细则，《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝学生务农、务工、经商行为的发生。

（二）管理控辍，措施保学。

1．控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作。今年，我校继续实行“全员责任制”，层层签定控辍责任书。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。

2．为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向学校汇报人员情况，学校也随时检查、量化评比。

3．为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度，各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师年终考核加5分，不能完成控辍保学目标，则该班的每位任课教师扣10分。

4．学校要建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

5．学校同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过2%的班级，该班的任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀班主任及先进班。

（三）教改控辍，兴趣导学。

1．通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2．全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力，同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

（四）情感控辍，以情劝学。

学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）扶贫控辍，帮困助学。

学校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

控辍保学工作整改方案

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作方案。

在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组。

(二)层层到位，全员管理。

校长包全校，主任包班级，教师包学生的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。

(三)强化措施，全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头;对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。第六，对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。

(四)建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。具体要求是：

(一)、依法控辍：

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

4、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

(二)、管理控辍。

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操作办法是：普检六年级，抽检二、三、四、五年级，确认一年级。

假期控辍保学工作方案

义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，也是一项社会公益性事业。近几年来，我县的义务教育事业得到较快发展，“普九”水平逐年提高。但是我们还应看到，学校教育巩固率工作还是有许多困难的。为加快我县教育改革与发展步伐，努力改善办学条件，狠抓学校管理，全面提升办学质量和效益，特制定本实施方案。

（一）全面启动“义务教育巩固率提高年”活动。要求各学校通过利用学校的广播、专栏、专刊、班会、家长会，给家长一封信，制作永久性宣传标语等多种形式，大力宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益法》等国家的有关政策法律法规，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，形成全社会认真履行法定义务，关心和支持义务教育及“控辍保学”工作的良好氛围。

(二)认真开展“控辍月”活动。每年3月和9月各校要认真按照“九个一”要求组织好“控辍月”各项活动：一是制订一个“控辍保学”实施方案；二是出版好一版“控辍保学”宣传板报；三是召开一次教师“控辍保学”动员会；四是学校与教师、学校与家长签订一份“控辍保学”责任书；五是制订动员未到校学生返校任务落实表；六是搞好一次扎实有效的进村宣传活动；七是总结“控辍保学”工作中典型的事例；八是形成一个完整的总结汇报材料；九是做好“控辍保学”工作的台帐。

（三）落实“控辍保学”工作责任制。校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教师共同承担“控辍保学”责任，校长要与教师签订“控辍保学”责任状，把“控辍保学”指标完成情况作为考核教师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。学校要建立和完善控辍保学工作制度，成立控辍保学工作领导小组，定期召开控辍保学专项会议，采取相应措施和办法最大限度降低辍学率。

（四）认真组织实施“千名教师进万家”家访行动。各乡中小学校要提高学校“控辍”工作的自觉性，对推迟入学、存在辍学可能的适龄儿童少年，校长和教师要及时通过电话、短信、走访等形式进行家访，并努力形成学校领导、教师家访制度：即学生1天不来上学，班主任或科任教师家访；学生2天不来学校，中层领导家访；学生3天不来学校，校级领导家访。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记以备检查。

（五）努力构建常规管理长效机制。义务教育阶段各学校要以创建我县义务教育常规管理达标学校为契机，端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育。学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；不准设立以追求升学率为目的`的各种形式的“重点班”、实验班和特长班；要从学生自身特点和个性出发，切实减轻学生课业负担，避免学生因厌学而辍学；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平；建立新型课堂常规，改进教师的教学方法和学生的学习方式，促进学生在学习态度、学习能力和学习成绩上得到培养和提升。

（六）加大素质教育推进力度。广大教师要进一步转变观念，把提高巩固率与合格率同等对待，要重视学困生转化，积极探索分层教学和分类指导，在培养和提高学生学习兴趣上狠下功夫；建立健全留守儿童教育管护的长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、安全有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”；要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教育问题，妥善解决其就学问题；要开展对学生的心理健康咨询活动，耐心细致地做好辍学学生的说服动员工作和在校生的思想工作，尊重每一个学生，关心爱护每一个学生，以真情感动学生坚定学生读书的信念；规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，坚决杜绝体罚或变相体罚学生等错误做法；加强对学习有困难学生的研究，采取切实有效措施，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，真正使“学困生”留得住、学得好，坚决遏制学生因厌学而辍学的倾向。

（七）加大扶困助学力度。家庭贫困是农村学生辍学的主要原因。要重点抓好以下三项工作：一是要按规定认真做好对贫困生救助工作，并对家庭经济困难学生、残疾儿童少年、孤儿加大帮扶力度；二是各学校不准违反有关规定擅自设立收费项目或超标准收费，不准强迫学生购买教辅用书、学具及其他用品，切实减轻学生家庭的经济负担；三是进一步建立健全贫困家庭学生资助体系和长效机制，组织和动员社会各方面力量，想方设法筹集更多资金，拓展帮扶渠道，扩大帮扶范围，加大对贫困学生的帮扶力度，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象，确保学生“进得来、留得住、学得好”。

（八）规范学籍管理。义务教育档案是反映义务教育水平的重要资料，各乡校必须高度重视，认真安排，确定专人负责管理。各学校自学生入学起要按规定建立纸质和电子学籍档案，严格按有关规定办理学生的入学、转学、休学、复学等学籍管理的有关手续，对学生变动情况按照规定做好登记，使每位流动的学生流向清晰，有据可查，确保全县学生有序流动；我县在小学生毕业之前，按照就近入学的原则，编制好学生升学就读计划，实现小学升入初中无缝对接；各乡校要进一步完善学籍的日常监管制度，对学生在就读过程中因各种原因发生的变动要实时跟踪、了解、记录、汇报，努力掌握生源的去向，为尽早发现辍学的学生和做好劝导家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的盲点。

（九）建立学生流失情况通报制度。各校应在每学期开学后一周内对学生的报到情况作出统计，将未报到学生名单，并将流生姓名、家长姓名、家庭住址、流生去向及辍学原因等情况调查清楚，汇总造册，分别报送当地乡镇文教及政府和县教育局。学校要在平时教育管理中随时了解学生的思想动态，发现有辍学倾向的要及时采取措施，做好思想教育工作，预防学生辍学。各校要聘请各村村委负责人作为本村保学控流监督员，对本村辍学在家的学生和家长担负起劝说、动员，并履行报告的责任。

学校控辍保学整改方案

根据《灵山县人民政府办公室关于印发灵山县控辍保学工作整改方案的通知》（灵政办函〔20xx〕42号）文件精神，为进一步抓好控辍保学整改工作，持续加强控辍保学工作，动员劝返流失学生回校就读，切实降低义务教育阶段辍学率，结合我镇实际，制定本方案。

以党的十九大精神为指导，贯彻落实《广西自治区人民政府办公厅关于建立健全长效机制进一步加强和改进控辍保学工作的通知》(桂政办电〔20xx〕88号)精神，强化领导，落实职责任务，创新工作措施，按照“双线四包、一线超前、两线互动、法无缺位”的工作思路，通过“查、宣、劝、规”四字控辍策略，落实“开展一轮义教阶段学生就读情况排查、开展一轮未返校学生的.动员劝学、开展一轮教育法律法规宣传、开展一轮义务教育学校规范办学大整改”的具体措施，镇人民政府、职能部门、群团组织以及社会、家庭、学生等全面动员，集中力量共同参与控辍保学工作。

（一）摸清底数，精准建档。按照“一户一策、一生一案”的要求，由县镇村三级干部、学校干部教师、驻村工作队、帮扶干部进村入户，全面掌握辖区内适龄儿童少年情况，逐一核查全镇6—16岁适龄儿童就学、失学、辍学学生信息，摸清底数，建立和完善工作台账。

（二）压实责任，动员劝学。调整镇级控辍保学工作领导小组，完善“双线四包”工作机制，进一步明确政府、学校以及各有关部门的控辍保学工作责任，健全目标责任制，签订责任书，压实工作责任。采取措施动员流失学生返校就读，力争把排查出20xx年未返校就读的6—16岁适龄儿童劝返复学并妥善安置，切实降低辍学率，确保今年九年义务教育巩固率达到95%的工作目标。

（一）排查摸底，开展义务教育阶段适龄儿童就学情况大排查，切实掌握底数，精准建档。

1.排查未返校就读学生人数。召开我镇控辍保学工作会议进行布置，开展一轮排查摸底大行动。丰塘中学、丰塘中心校以及各义务教育阶段学校以全国中小学生学籍管理系统为依据，在村委干部、驻村工作队、帮扶干部的协助下，对全镇6—16岁适龄儿童少年入学情况进行深入细致的摸底，摸排出20xx年春期未返校学生按辍学、疑似辍学、其它离校三个类别进行排查统计，摸清数据，核实名单。(责任单位:镇人民政府、丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校;时间要求:20xx年5月10日前）。

2.分析未返校就读学生原因。丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育学校摸清未返校学生人数、汇总名单后，进行认真分析和研究，弄清学生未返校原因、去向，按未返校原因进行分类汇总，制定针对性的动员劝返工作方案，为开展全镇劝学大行动做好充分准备。

排查摸底和分析研究工作于5月10日前完成，5月10日各义务教育阶段学校要将未返校学生情况汇总填报《义务教育学校流失学生动态监测汇总统计表》以及流失学生名册报送镇政府和县教育局。在摸排分析工作开展的同时，边查边改，开展未返校学生的动员劝返工作。（责任单位：镇人民政府、丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校；时间要求：20xx年5月10日前）。

3.加强资料档案建设。进一步完善控辍保学工作资料档案建设，建立“义务教育学校未返校学生动态监测表”以及流失学生“一生一案”档案卡。丰塘中学、丰塘中心校及各小学要完整收集本学期以来所开展的控辍保学工作的各项材料，并整理完善归档。县教育局将于5月份开始，对各义务教育学校20xx年控辍保学工作台账建设情况开展督查。(责任单位:各义务教育学校;时间要求：20xx年5月15日前，长期坚持）。

（二）压实责任，开展未返校学生动员劝学行动，提高义务教育巩固水平。

落实控辍保学“双线四包”工作机制(“双线四包”即县、镇、村一条线，县领导包镇、镇千部包村、村干部包村民小组、村民小组包户;县教育局、学校、班级一条线，县教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人)。按照“双线四包、一线超前、两线互动、法无缺位”的工作思路，结合脱贫攻坚工作，动员全镇各方面力量，在5月31日前开展一轮未返校学生大动员、大劝学行动，确保5月底前见效果、出成绩。

2.教育密切配合。丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育学校要主动与镇政府、村委会（社区）对接，及时报告在校流失学生信息。并按照“双线四包”工作机制中教育线的职责，将未返校学生劝返任务分解到学校领导、班主任、科任教师，积极配合镇政府开展进村入户动员劝返工作。

为随时掌握工作进度，及时调整工作重心，从5月份开始，实施未返校学生劝返成效零报告制度，各学校要于每周报告1次本校动员劝返学生人数至镇政府和县教育局基教股。报告时间为:每周星期五上午下班前。(责任单位:丰塘中学、丰塘中心校、寄宿制学校，各村小学;时间要求:长期坚持)。

3.社会各界参与。动员各职能部门、社会各界力量，共同参与控辍保学工作。

公安、文化广电体育和市场监管等部门负责依照法律法规，加强文化市场管理和校园周边环境综合治理，对学校周边不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所(营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧)进行整治;对违反规定接纳未成年人的，依照有关规定进行处罚，情节严重的，坚决取缔并追究经营者责任。

民政部门负责对建档立卡贫困家庭等特殊困难群体及时提供必要的救助。

司法行政部门负责做好有关面向农村的入学，复学、保学法治制宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务，支持学校开展有关法律法规的宣传教育工作，对经教育和行政多次动员无法劝返回校就读的学生家长依法发放相关司法文书，督促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

镇就业社保服务中心负责加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度，对招用未满16周岁应接受义务教育儿童少年的单位和个人，严格按照《禁止使用童工规定》(国务院令〔20xx〕364号)的要求责令退回，依法从重处罚;情节严重的，按照国家有关法律法规追究其法律责任。

镇综治办、丰塘财政所、卫生健康等部门及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，认真履行法定职责，协助做好控辍保学工作。(责任单位:丰塘派出所、丰塘司法所、镇文广站、镇民政办、镇就业社保服务中心、镇综治办、镇工会联合会、镇团委、镇妇联;时间要求:5月7日开始，长期坚持)。

（三）依法控辍，开展教育法律法规宣传活动，营造良好社会氛围。

1.学校内部宣传活动。从5月份开始，利用一个月时间，各义务教育阶段学校通过国旗下讲话、班团队活动、黑板报、宣传栏等形式广泛开展以宣传《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》为内容、以“控极保学”为宗旨的宣传活动，普造良好氛围。各学校要扩大宣传范围，组织师生走出校门、走上街头、进入村头，通过拉横幅、发传单，发放致家长一封信等形式，在全社会大造舆论，营造浓厚强烈的氛围。(责任单位:丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校;时间要求:5月31日前)。

2.社会层面宣传活动。从5月份开始，灵山电视台、灵山广播电台、灵山政府网、灵山家园网、荔乡教育微信平台等媒体，大力开展《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和教育理念、知识价值的宣传，宣传控辍保学的现实意义和长远意义，宣传适龄儿童监护人不送子女读书属于违法行为等，掀起一轮主题为“上学好、读书好”的宣传热潮，达到人人知晓的宣传效果，让读书成为一种时尚和理智选择。(责任单位:镇政府;时间要求:5月10日开始，长期坚持)。

(四)规范办学，开展义务教育阶段学校规范办学整改，切实提高办学质量，提升办学水平。

各义务教育阶段学校利用本次控辍保学工作整改行动为契机，结合减轻中小学生课业负担工作的开展，开展一轮规范办学大整改行动。

1.加强学校标准化建设。结合自治区教育厅关于填报乡村义务教育学校建设有关情况的工作部署，开展乡镇及以下义务教育学校(包括小学、初中、九年一贯制学校、教学点、特殊教育学校)办学条件的摸底排查，按照贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件“20条底线”要求，根据国家和自治区的学校有关标准进行测算，对未达标学校进行项目资金需求上报，确保每一所农村义务教育学校基本办学条件的“20条底线”要求，为“有义务教育保障”夯实硬件基础。通过学校标准化建设的推进，大力改善薄弱学校特别是城镇初中的办学条件和生活设施，重点加强教室、宿舍、食堂建设，满足校园生活需求，提高学生在校学习生活的舒适度，增强学校吸引力。(责任单位：丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校；时间要求:20xx年5月—12月)。

2.强化学校常规管理。以本次控辍保学整改工作为契机，全面落实教育部印发的《义务教育学校管理标准》，从保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提升教育教学水平、营造和谐美丽环境、建设现代化学校制度等6大方面对学校常规管理进行排查整改，进一步建立健全各项管理制度，完善工作机制，规范管理教育教学行为，逐步形成“育人为本，全面发展;促进公平，提高质量;和谐美丽，充满活力;依法办学，科学治理”的管理理念，促进学校规范办学、科学管理，提高教育质量和办学水平，让学校成为未成年人向往的好地方。(责任单位：丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育阶段学校；时间要求:20xx年5月—12月)。

（一）提高认识，加强领导。要高度重视义务教育控辍保学工作，充分认识控辍保学工作的重要性和紧迫性，切实落实工作职责，把控辍保学工作作为当前和今后一个时期的重要工作摆上议事日程，实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓，分管领导直接抓，教育部门和学校主要抓，其他部门和群团组织协同抓，形成一级抓一级、层是机落实的良好工作格局，确保按时完成整改工作目标。

（二）制定方案，细化任务。丰塘中学、丰塘中心校、各义务教育学校要针对整改目标即动员返学生目标，制定动员劝返工作方案和落实动员劝返任务，把动员劝返学生的任务落实到具体的环节和责任人身上，建立分工负责制，做到定人员、定任务、定时间、定标准。

（三）强化督查，狠抓落实。镇政府要组织人员对各义务教育学校控辍保学工作整改情况进行督查。对认识不到位、整改不落实、行动迟缓、成效不明显的单位和个人，将按有关规定进行通报约谈和执纪问责。

学校控辍保学整改方案

为进一步巩固脱贫攻坚成果，做好控辍保学工作，按照和市教育局和市扶贫开发领导小组办公室相关文件要求,制定我区控辍保学问题整改方案。

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化领导、明确职责，实施依法控辍、制度控辍，不让一个孩子因家庭经济困难而失学辍学。

确保我区义务教育巩固率稳定在97%以上，实现零辍学。

（一）建立控辍机制，落实控辍责任。区教育局、区属各中小学要成立控辍保学领导小组，分解控辍保学任务，明确控辍保学责任。按照《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》要求，明确工作职责，建立部门联动机制，形成控辍保学工作合力。

（二）强化过程管理，提升控辍效能。一要带着使命做控辍，精准确定对象，精准开展工作二要带着责任搞劝返，加大工作、投入，确保应入尽入、应返尽返；三要带着真情抓管理，教学管理双发力，让学生留下来学得好；四要按照规律提质量，强化分类指导，提高育人质量，切实提高巩固率。

（三）完善工作台账，实行动态监控。区教育局、区属各中小学要利用中小学生学籍信息管理系统（以下简称学籍系统）控辍保学工作管理台账，做好辍学学生标注登记工作，确保学籍系统信息与实际一致。学校要建立控辍保学信息反馈制度，班主任须即时上报疑似辍学学生情况，包括疑似辍学学生返校上学情况等，学籍管理员根据班主任上报信息要在一周内完成信息标注，及时为控辍保学工作提供真实准确情况。

（四）关注重点群体，加强心理辅导。对进城务工人员子女、留守儿童和残疾学生给予更的情感呵护。做好“一人一案”，积极依靠特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等多种途径，安排特殊适龄儿童群体接受义务教育。着力解决学生厌学问题，切实加强对学困生的教育和辅导，帮助学生克服学习困难和厌学情绪，树立学习信心，努力营造尊重关爱每个学生的良好氛围，让每个学生都实现个人发展。

（五）落实资助政策，减轻家庭负担。严格落实家庭经济困难学生资助政策，健全义务教育经费保障机制，帮助贫困学生完成学业，保证贫困家庭学生不因贫困辍学。鼓励社会捐资助学。加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学。严禁乱收费，积极营造良好教育教学环境。

（一）提高站位，加强领导。区教育局、区属各中小学要切实加强领导，加强控辍保学工作统筹，履行控辍保学主体责任，结合我区和各学校的实际，周密制定工作方案，明确责任部门和人员，确保各项任务落到实处。中小学校长为控辍保学第一责任人，组织和督促适龄儿童少年入学，帮助他们解决接受义务教育的困难。

（二）加强法制宣传，依法控辍保学。区教育局、区属各中小学将积极向社会和家长宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，采取灵活多样的形式对学生和家长进行法治宣讲，提高全社会对控辍保学的认识。要增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身接受教育的权利。

（三）加大督查力度，严格追究责任。完善控辍保学督导机制和考核问责机制，将义务教育控辍保学工作纳入区教育局对区属各中小学考核体系，作为对学校及校主要领导考核的重要指标；建立控辍保学约谈制度和通报制度，对因工作不力造成学生辍学未能及时解决的，将根据有关规定严肃追究责任。

学校控辍保学整改方案

为进一步做好全县义务教育控辍保学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育，针对《关于对20xx年春季学期义务教育控辍保学工作专项督查情况的通报》（延政教督办〔20xx〕12号）中指出的问题，结合我县工作实际，特制定本整改方案。

根据《子长县人民政府办公室关于成立子长县控辍保学工作领导小组的通知》（子政办发〔20xx〕24号）、《关于进一步加强控辍保学工作的通知》（子政教发〔20xx〕39号）要求，结合我县实际，落实各项指标要求，确保全县适龄儿童少年接受义务教育。

（一）加强组织领导，全面分解控辍保学任务。

控辍保学各成员单位尽快成立领导机构，完善工作机制，加强组织协调，全面落实控辍保学工作。各镇（街道办）要认真履行职责，详细掌握辖区内适龄儿童少年实际就读情况，并造册登记。及时督促失学、辍学适龄儿童少年入学。

完成时限：5月底。

责任主体：各成员单位、各镇（街道办）负责。

（二）规范招生入学程序，依法保障适龄儿童少年义务教育权利。

1.部署宣传。每年3月，专题研究全县义务教育招生入学和控辍保学工作，明确各职能部门工作职责，协调解决重点难点问题。将每年3月确定为义务教育宣传月，各镇（街道）组织制定义务教育宣传月实施方案，深入开展《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传工作，形成政府、学校、家庭以及社会共同参与积极支持控辍保学工作的良好氛围。县教育科技体育局在全县召开义务教育阶段新生入学工作会议，传达省市义务教育阶段学校招生入学工作文件精神，安排部署义务教育阶段新生入学宣传、摸底调查和入学登记工作。充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、网络等宣传工具宣传入学服务政策及管理办法；在教育科技体育局、学校、社区宣传栏、橱窗等张贴子长县外来务工人员随迁子女入学指南、温馨提示、预登记程序、预登记公告、相关政策及入学须知。

2.统计分析。每年4月，镇（街道办）组织力量以户籍、居住证人口为基本依据，全面排查县域内年满6周岁及以上适龄儿童少年入学、失学、辍学情况，做到不漏户、不漏人；4月底前，将全县本年秋季学期应入学、复学适龄儿童少年的数量、分布情况、资助需求等情况报县教育科技体育局汇总。同时，县教育科技体育局通过县内各公民办幼儿园调查统计幼儿园大班毕业人数及学生就学意向；通过对县内各公民办小学六年级毕业生摸底调查，初步掌握小升初人数及学生就学意向，精准掌握县内适龄儿童基本数据。

3.统筹配置。县教育科技体育局根据摸底信息有效配置县内中小学教育资源，积极改善办学条件，挖掘各校招生潜力，制定学校招生计划，周密安排义务教育阶段学校接收适龄儿童少年入学，最大限度解决适龄儿童少年入学问题。

4.组织入学。8月上旬，县教育科技体育局组织学校面向社会公示学校招生计划、招生范围、招生地段及一年级新生报名入学须知。8月份，组织全县公办小学一年级报名，公办小学入学实行“免试划片就近入学，户籍登记为主，住房登记为辅，就业经营补充”，初级中学招生按照相对就近和“多校划片”的办法实行，确保义务教育阶段每个适龄儿童、少年依法入学，不留盲点。

5.加强保障。在招生入学、复学、控辍保学工作中，严格执行免试、划片、就近入学的要求、残疾儿童少年入学“零拒绝、全覆盖”、贫困家庭子女“应保尽保”等工作要求，依法保障适龄儿童少年义务教育权利。

完成时限：5月底完成近期工作，其他长期。

责任主体：各镇（街道办）、县教育科技体育局负责，各义务教育阶段学校配合。

（三）健全控辍保学日常工作机制，依法保障适龄儿童少年义务教育权利。

6.排查摸底。各镇（街道办）要定期不定期与教育、公安、民政、扶贫、残联等部门联合排查适龄儿童少年在校就读情况，建档立卡贫困家庭学生、留守儿童及残疾儿童入学情况，做到底数清、不遗漏、台账式精准管理。尤其是要对20xx年11月和20xx年4月教育部下发我县的疑似失学儿童少年名单进行再次核准，加快户籍、学籍问题处理，务必在系统中如实调整填报，对于失踪失联和户籍等问题由公安部门和镇村共同签字确认，确保核查结果真实、结论有据可查。

7.定期监测。县教育科技体育局及各学校要利用中小学生学籍信息管理系统（学籍系统）做好学生学籍管理工作，确保学籍系统信息与实际一致。加强学生失学辍学情况监测，把初中作为重点监测学段，把贫困家庭子女等特殊群体作为重点监测群体，把每年9月和次年3月作为重点监测时段。县教育科技体育局、县公安局要建立学籍系统和国家人口基础信息库比对核查机制，及时发现未入学及失学适龄儿童少年。

8.辍学报告。各义务教育学校要在每学期开学后一周内对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面核查，对学生辍学情况进行及时统计及时上报。对未到校注册就读的，列出清单，及时查清去向。对随父母或其他法定监护人外出就学的，建立异地就读跟踪机制并进行定期回访。对连续超过3个工作日无故未入校就读的学生或去向不明的学生，应立即报镇（街道办），由镇（街道办）查清去向和就读情况，建立辍学学生工作台账。

9.依法劝返。镇（街道办）根据辍学学生工作台账，按照“应返尽返”的要求，认真研究和分析学生的失学辍学原因，对症下药，精准施策，做好劝返和预防工作。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，由镇（街道办）给予批评教育，责令限期改正；经教育不改正的，由镇（街道办）向其父母或法定监护人下达《限期返校通知书》；对到期仍不送适龄儿童少年接受义务教育的父母或法定监护人，由镇（街道办）按有关规定下达《行政处罚决定书》；逾期不改的，由司法部门依法发放有关司法文书，敦促其保证失学辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

完成时限：5月底完成近期工作，其他长期。

责任主体：各镇（街道办）,县教育科技体育局负责，各义务教育阶段学校配合。

（四）改善办学条件，提高教学质量，依法保障适龄儿童少年留得住、学得好。

10.办好每一所义务教育学校。积极开展启发式、参与式教学。充分利用“三通两平台”（即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）信息化手段，推进优质教育资源共享，提高义务教育质量和吸引力，让孩子们从小愿意上学。加强普通教育、职业教育统筹，指导普通初中学生做好职业生涯规划，组织普通初中学生到子长县职业教育中心参观体验职业教育的相关课程，积极促进初中普职教育融合，确保初中学生完成义务教育，为中职招生打下基础，提供多种成才渠道，使他们升学有基础、就业有能力，有针对性地防止初中生辍学。

11.提高学校办学质量。各义务教育段学校要树立正确的办学思想，认真贯彻国家教育方针政策，面向全体学生，全面实施素质教育，积极开展综合实践活动，切实减轻中小学课业负担。落实义务教育学校管理标准，全面提高学校管理水平。遵循中小学生身心发展特点，注重因材施教，培养学习兴趣。着力提升教师能力素质，组织教师钻研教材和教学，提升运用信息技术优化课堂教学的能力，优化教学过程，改革教学内容和方法。落实国家课程方案和课程标准，开齐课程、开足课时，不拔高教学要求，不加快教学进度。合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，发挥共青团、少先队组织作用，积极开展文体活动和社会实践活动，开放学校体育运动场所、图书馆、电脑室、兴趣活动室等功能室和活动场所，丰富校园文化生活。强化对学生的发展性评价、多元评价，促进学生全面发展。改革教育教学评价，把义务教育完成率、辍学率和初中学生学业水平考试全科合格率、参考率等主要指标作为考核学校教育工作和教师教育教学工作实绩的重要内容。建立健全学困生学习帮扶制度，针对学困生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，全面实行教职工与学困生、贫困家庭学生、留守儿童的“手拉手”“一对一”帮扶，增强他们的学习兴趣，改进学习方法，养成良好学习习惯，不断提升学习能力和学习水平，切实增强学习自信心、有效性和获得感，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。加强师德修养，关心爱护每一个学生，尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。任何人不得劝说、诱导、威胁义务教育学生转学、退学。加大心理健康辅导室建设力度，面向全体学生开展支持性、预防性为主的心理健康教育，及时化解学生心理问题，培养学生良好的心理素质。加强失学辍学返校学生的情绪疏导和心理健康教育，使其能顺利融入校园。

12.落实资助政策。按照“一家一案、一生一案”精准制定帮扶、资助方案，统筹各类政策，确保没有一名孩子因家庭经济困难而失学辍学。认真落实义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策，优先资助贫困家庭子女等特殊群体。建立留守儿童普查登记制度，准确掌握留守儿童信息，加强寄宿制学校建设和管理，优先满足留守儿童寄宿需要。建立留守儿童社会救助制度，为家庭困难和处于困境中的农村留守儿童提供社会救助。妥善解决进城务工人员随迁子女、孤儿等特殊群体接受义务教育的困难问题。

完成时限：5月底完成近期工作，其他长期。

责任主体：县财政局、县教育科技体育局、县民政局具体负责，各义务教育阶段学校配合。

（五）强化督导考核问责力度，确保控辍保学工作成效。

县政府督查室和县教育督导室要对控辍保学工作形成常态化督查机制，建立健全督查考核体系，健全督学责任区挂牌制度，对义务教育控辍保学工作开展专项督导，对考核结果实行公告、通报约谈、限期整改和责任追求制度。

完成时限：长期。

责任主体：县教科体局、县政府教育督导室。

控辍保学工作措施