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绿色金融风险防范篇一
（一）粘虫板诱杀害虫技术，持续诱杀茶园害虫。粘虫板能有效诱杀黑刺粉虱、小绿叶蝉等害虫，在成虫发生始盛期，使用粘虫板+性信息素诱杀成虫，每亩挂粘虫板（20×25㎝）25～30片诱杀，粘虫板底部离茶逢高5-10厘米，建议年使用2～3次，并及时收取（悬挂时间：基地茶园3至4周，群众自有茶园可延至4-5周）。第一次在4月中下旬，春茶采摘基本结束后，悬挂天敌友好型粘虫色板，诱杀茶黑刺粉虱第1代成虫、茶小绿叶蝉第1、2代成虫，压低虫口基数，第二次在6月中上旬，第三次在8月底再次悬挂天敌友好型粘虫色板。
（二）太阳能诱虫灯诱杀害虫技术，诱杀鳞翅目害虫。利用诱虫灯诱杀茶尺蠖、蛾类、毒蛾类、卷蛾类以及天牛、金龟子等趋光性害虫。4月上中旬开灯，15-20亩/盏，灯管下端位于茶棚上方40-60厘米。
（三）司雷植保声控技术，控制茶小绿叶蝉。我市引进福建司雷植保技术——全国第一个生物信息对抗与智能虫害防治系统，安装生物信息对抗与智能虫害防治系统，抑制小绿叶蝉的取食和交配行为，从而有效控制茶树害虫。这项技术是利用我^v^工技术与现代农业跨域融合在绿色防控工作取得突破性进展。目前司雷公司在福建大沁白茶磻溪基地、福建泰美茶业佳阳基地、福建裕荣香茶业白琳坑里洋基地建立示范片。
（四）农业防治技术，满足茶树生长需求。
1、倡导伏季休茶。伏季休茶是采取“采春秋茶、留养夏茶”的一项技术措施，在春茶结束后5—7月或8月，实行“夏茶休茶留养+树冠面轻修剪”。大力倡导伏季休茶，因地制宜地采用伏季休茶留养技术,可以减少茶小绿叶蝉、茶尺蠖等害虫危害基数，有利于培育粗壮新梢，提高来年春茶品质和产量，有利于节约劳动力资源，有效缓解当前我市农村劳动力紧缺状况。
2、及时采摘减少虫害。目前我市茶园基本实行全年采摘和只采春茶留养夏秋茶两种模式。第一种全年采摘茶园如点头、白琳、磻溪等乡镇，全年茶青产量较高，但次年春茶芽头密度大较瘦小。茶园病虫害防治可实行适时分批次及时嫩采，减少茶小绿叶蝉、茶蚜虫、茶橙瘿螨等危害嫩梢，病虫害发生严重的茶园，可进行重采、强采；第二种只采春茶留养夏秋茶的茶园，如叠石、贯岭等乡镇，春芽较粗壮，但密度较不整齐，茶园病虫害可减少防治次数或基本不防治。
3、合理中耕施肥。春季浅耕消灭表土虫蛹，夏秋季中耕等耕杀虫蛹，减少茶尺蠖、茶丽纹象甲等害虫的虫口基数，冬季及时翻耕茶园，破坏害虫在地下越冬或表土繁衍场所,增加土壤通风透气。施肥要氮、磷、钾肥科学搭配，满足茶树生长需求，增施有机肥和生物菌肥，培植“茂大壮”树势，提高树体抗病虫害能力。
4、冬季及时清园。历年病虫害发生严重的茶园，可通过清蔸亮脚、清除茶园病残枝等综合处理措施清洁茶园，减少病虫源基数；对密植免耕茶园，实行“去一留二”或“去一留一”，降低茶园密度，增加通风透光。
（五）生态调控技术，建立茶园生态系统。
1、合理种植遮阴树草。建立茶—林、药、果、花等复合型茶园生态环境，在山顶种植防护林(天竺桂等)，在茶园及茶园周边种植桂花、水蜜桃、樱花等树木，黄菊、艾草香蜂草、普烈薄荷、万寿菊、香茅等花草，茶园内空地可因地制宜种植遮荫树(合欢等)，遮光率控制在20～30%；茶园裸露面较大行间可套种绿肥，如豌豆、苕子、紫云英、蔓花生等。
2、及时清除茶园杂草。茶园梯壁可采用割草机割除杂草，对光秃裸露的茶园梯壁应种草（如百喜草、爬地兰等），避免水土流失；茶园内及时清除恶性杂草，保留一定数量低矮杂草，提供天敌栖息场所，营造有利于草蛉、瓢虫和寄生蜂等天敌昆虫，以及蜘蛛、捕食螨、蛙类、蜥蜴和鸟类等有益生物的生存环境，增强茶园自然生态调控能力。
3、建立完善排灌系统。改善茶园生态条件，做到能蓄能排，在适宜地点修建蓄水池，蓄水池高于地面30cm，并设有沉沙池，蓄水池修建要做好安全防护措施，确保茶园灌溉。
绿色金融风险防范篇二
根据福鼎市茶产业发展领导小组办公室《关于下达茶园绿色防控社会化服务指导性意见的通知》鼎茶办(［2021]4号）要求，2021年全市实施统防统治服务面积8万亩。
（一）防治对象：主要虫害有茶小绿叶蝉、茶尺蠖、茶黑刺粉虱、茶丽纹象甲、茶橙瘿螨、茶毛虫等，主要病害有茶炭疽病。
（二）防治药剂：推广适合在茶园中使用的植物源或微生物源杀虫剂，优先选用微生物源农药，如病毒制剂、苏云金杆菌（bt)、短稳杆菌、白僵菌、绿僵菌等。植物源农药，如茶皂素、印楝素、藜芦碱、苦参碱等。
（三）防治时期：当茶园内害虫虫口数量达到防治指标（茶尺蠖幼虫7头/平方米以上，茶小绿叶蝉夏茶虫数5头/百叶以上、秋茶虫数12头/百叶以上，黑刺粉虱2头/叶以上），于低龄幼虫盛发期在清晨或傍晚后用药防治，阴天一天都可用药。
4月下旬：春茶采摘基本结束后到夏茶采摘有一段空档期，也是茶园主要害虫防治最佳时期。适时喷施短稳杆菌、茶皂素防治茶小绿叶蝉、茶尺蠖、茶黑刺粉虱等。
5～6月：检查茶园虫口密度，若叶蝉达防治指标（夏茶，5头/百叶）茶园，可提早、连续喷施1-2次（间隔5～7天喷施）注意药剂轮换和安全间隔期。
7～8月：检查茶园虫口密度，若叶蝉达防治指标（秋茶，12头/百叶）茶园，可提早、连续喷施1-2次（间隔5～7天喷施）；如有茶尺蠖幼虫发生，在3龄前喷施短稳杆菌等生物农药进行应急防治。8月底为茶尺蠖爆发高峰期，若局部严重发生，需在7～10天内连续进行1-2次防治。
9～11月：检查茶园虫口密度，若叶蝉达防治指标（秋茶，12头/百叶）茶园，可提早连续喷施1-2次（间隔5～7天喷施）。适时分批勤采、嫩采，降低茶小绿叶蝉、茶黑刺粉虱虫口数量。
12月：冬季清园封园，茶园冬季修剪结束后，喷施一次石硫合剂，降低螨、粉虱、叶蝉等刺吸式口器害虫以及病原菌越冬基数。
（四）防治要求：
1、制定统防统治技术方案。各专业化统防统治服务组织要根据当地茶叶病虫害发生情况，制定统防统治技术方案，包括防治对象、防治时间、使用农药及安全间隔期等，并报备福鼎市茶叶绿色防控指导组审核。
2、签订防治服务协议。各专业化统防统治服务组织要与当地服务对象签订防治协议，明确双方职责，确定防治效果。对确定防治地块，应提前3—5天告知服务对象防治时间，以便茶农及时做好防治前鲜叶采摘。机手要灵活熟练规范操作，掌握科学用药，均匀喷雾，对漏喷、喷不到的茶园要及时组织人员进行补喷，确保防治效果。
3、建立防治服务档案。统防统治服务组织要如实记录时间、地点、内容以及使用农药的名称、用量、生产企业、用药留样备查，服务主体服务上报档案应当保存2年以上。同时做好茶区的农药安全使用以及废弃农药包装物的回收处理。
（五）保障措施
1、加强病虫监测预警。我市在店下、太姥山、硖门、点头、佳阳、叠石、管阳等乡镇建立了11个茶叶病虫测报点，开展茶叶病虫害田间观测，对茶小绿叶蝉、茶黑刺粉虱、茶尺蠖、茶毛虫等开展病虫害调查，市农业农村局植保站、市茶业发展中心茶叶技术指导站加强茶树病虫监测和动态分析，根据各地测报员的调查数据，分析病虫害发生趋势，及时发布《病虫情报》。
绿色金融风险防范篇三
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金融风险防控工作方案
金融风险防控工作方案
为积极应对当前经济金融面临的严峻形势，努力防范区域性金融风险，切实维护全市经济金融安全稳定，促进全市经济健康发展，现结合《威海市人民政府办公室关于成立威海市金融风险防控工作领导小组的通知》（威政办字〔2016〕63号），提出以下方案。
一、工作机构和职责分工
（一）机构设置
在领导小组的指导下设立“一办四组”的工作机构，即领导小组办公室、维稳保障组、风险监测组、协调处置组、舆论引导组。领导小组办公室设在市金融办，主任由市金融办主要负责人兼任，副主任由法院、公安、财政及人民银行、银监分局等部门、单位分管负责人组成。领导小组办公室实体化运作，当出现重大风险预警时，根据需要从相关成员单位抽调1-2名工作人员集中办公。维稳保障组组长由维稳办主要负责人担任，^v^、人社局、公安局配合，人员由维稳办牵头从相关部门和涉险区市抽调人员组成。风险监测组组长由金融办主要负责人担任，人员由经信委、银监分局以及宣传部、法院、发改委、国土局、住建局、交通局、商务局、工商局、地税局、国税局、海关、人民银行、中小企业局、房管局、供电公司、水务集团、保险协会指定专门人员组成。协调处置组组长由市政府分管领导担任，人员由涉险区市、相关行业主管部门、法院、金融办、银监分局以及维稳办、检察院、公安局、司法局、财政局、人社局、^v^抽调人员组成。舆论引导组组长由宣传部主要负责人担任，人员由宣传部牵头从相关单位抽调人员组成。
（二）职责分工
1.领导小组职责
分析研判企业金融风险的特点和发展趋势，对企业金融风险进行评估和分类，研究制定防范和处置企业金融风险的工作预案并组织实施；及时对企业金融风险事件风险情况及工作进程进行评估，提出最终处置方案的政策建议；统一领导、指挥处置企业金融风险事件的各项工作，协调解决处置工作中出现的有关问题。
2.“一办四组”工作
（1）办公室。具体负责预警监测的日常工作，组织建立企业金融风险预警监测体系和联席会议制度；向领导小组汇报企业金融风险事件有关情况，提出应急处置的初步意见和建议；协调各成员部门开展应急处置工作，督促、指导各成员部门落实企业金融风险处置方案拟定的工作措施；按照领导小组的要求，做好解释引导工作，及时向有关部门通报风险处置情况；对企业金融风险事件的处置提出具体的建议；对企业金融风险处置情况进行总结，并组织收集、整理有关档案；完成领导小组交办的其他事项。
（2）维稳保障组。建立维稳形势分析研判和风险防范预警机制，处置集体访、异常访和非正常访，防范群体性上访；负责稳定职工情绪，做好与相关部门的协调沟通工作，协调指导企业解决清欠职工工资问题；负责对企业、职工、债权人做好相关法律、法规、政策的宣传和来访接待工作；依法对企业法人代表的个人资产和护照等进行有效监控；负责预警企业的各项稳定排查、协调和处置工作。
绿色金融风险防范篇四
为深入贯彻《^v^中央 ^v^关于加快推进生态文明建设的意见》《^v^中央 ^v^关于实施乡村振兴战略的意见》《^v^中央 ^v^生态文明体制改革总体方案》《^v^中央 ^v^乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，落实《关于金融服务乡村振兴的指导意见》《关于构建绿色金融体系的指导意见》《安徽省绿色金融体系实施方案》和《六安市绿色金融体系工作方案 》等相关文件精神，发挥绿色信贷在推进乡村振兴中的导向作用，推动乡村绿色发展转型升级，制定本方案。
(一)指导思想
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕^v^^v^关于实施乡村振兴战略总体部署和推进生态文明建设总体要求，探索构建绿色信贷支持乡村振兴综合金融服务体系，推动供给侧结构性改革，把有限信贷资源科学配置到乡村绿色发展的项目与领域，最大限度满足生态发展与乡村振兴金融需求，形成可复制、可推广的绿色信贷支持乡村振兴“霍山经验”。
(二)基本原则
坚持生态优先、绿色发展。推动霍山县信贷支持农业农村绿色项目与领域创新升级，构建支持乡村绿色发展综合信贷服务体系，按照绿色发展总体要求，推动霍山银行业金融机构把有限信贷资源更多投向实体经济、实体产业，基本扭转信贷资金脱实向虚被动局面，探索出一条绿色信贷支持乡村振兴的良性发展道路。
坚持统筹协调、重点推进。建立跨部门、跨机构协同工作机制和信息共享机制，加强金融、发改、财政、税务、生态环境、农业、林业、自然资源、水务等部门的协调配合，创新设计合理高效的绿色信贷产品与服务流程，有效开展对农业农村的“三品一标”（有机、绿色、无公害和地理标志）农产品及林产品加工、环境保护、节水、节能、新能源与可再生能源、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域信贷支持。
坚持政府引导、市场运作。既要兼顾环境、社会和经济效益，又要统筹好短期和中长期效益关系，使金融业自身发展和乡村绿色发展相互促进、相得益彰。在政策扶持基础上，引导商业性金融机构以市场化方式，创新绿色信贷产品与服务方式。科学设计绿色信贷产品，确保新产品简约明快易于操作，合理减少企业或农户融资成本。鼓励金融机构在绿色信贷支持乡村振兴中主动承担更多社会责任。健全和完善激励约束机制，使金融机构主动融入霍山县乡村绿色发展进程。强化过程监督，防止绿色信贷资金投向与绿色发展无关的项目和领域。
坚持稳步有序、风险可控。牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。按照“规划先行、先易后难、成熟一项、推进一项”思路，把握积极稳妥、有力有序、精准务实工作总基调，稳步推进组织体系、产品工具、机制体制和配套措施等各项创新，强化风险意识，提高绿色信贷领域新发风险识别能力，同时做好风险预警、防范、化解和处置工作，确保绿色信贷支持乡村振兴试点工作稳步、安全、有序推进。
(三)主要目标
确保霍山县绿色融资规模年增长率不低于20%，绿色贷款不良率低于小微企业贷款平均不良率个百分点，贫困乡村绿色贷款增速高于全县贷款平均增速。通过5至6年努力，建成组织体系完备、产品服务丰富、政策协调顺畅、基础设施完善、稳健安全运行的绿色信贷体系，绿色信贷在优化农业产业结构、改善农村生态环境、促进县域生态文明建设和经济社会发展作用明显，形成服务乡村振兴主体有力、路径特色鲜明的绿色信贷发展可复制、可推广经验，基本实现绿色信贷支持乡村振兴总体工作目标。
（一）构建绿色信贷组织体系。制定《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，每半年组织开展银行业金融机构绿色信贷支持乡村振兴工作情况评价，评价结果作为“绿色银行”评选重要依据。把绿色信贷开展情况纳入对银行业金融机构年度综合评价考核范围。要求银行业金融机构充分把握试点工作的政策机遇，设立或争取设立绿色信贷业务部（业务中心），配备专门的绿色信贷产品经理（岗位可兼职，部门可合署办公）。通过改进绿色信贷审批流程，提高绿色信贷审批效率，加大绿色贷款投放力度。银行业金融机构可依据《霍山县银行业金融机构绿色信贷业绩评价实施方案》，制定本单位业绩考核实施细则，并据此开展自评。（责任单位:县人行、银保监组，各银行业金融机构）
（二）创新绿色信贷产品和服务方式。探索排污权、水权、林权、节能环境保护项目特许经营权、黑臭水体整治、政府与社会资本合作(ppp)项目收益权、绿色工程项目收费权和收益权等抵质押融资模式创新，加大对大气污染、土壤污染和水污染防治等信贷支持力度。鼓励银行业金融机构将企业排污权、未来收益权等作为合格抵质押物，创新针对“三品一标”农产品及其产业链的信贷品种和服务方式，保证具有广阔市场前景的特色农产品及时有效得到绿色信贷资金支持。（责任单位:县银保监组、生态环境分局、自然资源局、水务局、各银行业金融机构)
（三）重点做好新型农业经营主体和小农户的绿色信贷服务。针对不同主体特点，建立分层分类的农业、林业经营主体绿色信贷支持体系。通过信贷资金投入，鼓励家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、林（竹）木加工龙头企业等新型农林经营主体实现规模经营、绿色发展。鼓励发展绿色农（林）业供应链金融，将小农户个体经营纳入绿色农（林）业生产体系，依托核心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性，形成金融服务体系化联结链条。（责任单位:县人行、农业农村局、林业局、各银行业金融机构)
（四）通过绿色信贷促进一二三产融合发展。通过绿色信贷支持乡村人居环境整治、节能低碳环保基础设施建设、节能及绿色建筑项目建设、污水处理设施建设、黑臭水体整治及厕所革命，优化乡村生产、生活和生态功能。通过绿色信贷资金撬动，吸引更多社会资本投向我县全域茶谷、西山药库、江淮果岭、特色小镇、田园综合体等绿色发展和乡村振兴产业，进一步做大做强本地特色产品。支持现代农业产业园区绿色低碳循环发展，推进园区实施绿色生态循环化改造。充分发掘县域特色资源，支持绿色文旅、康养产业融合发展，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养业绿色发展。（责任单位:各乡镇人民政府、经济开发区、县农业农村局、生态环境分局、住建局、文旅局、各银行业金融机构）
（五）拓宽农业农村抵质押物范围。将企业厂房、大型农机具、圈舍及活体畜禽、仓单、应收账款、农业保单和其他动产作为抵质押品融资，扩大绿色信贷业务抵质押品范围。创新农村资产抵质押融资模式，推动绿色信贷支持农业农村全方位、多元化发展。推进林业资源评估机构建设，积极稳妥开展林权抵押贷款。鼓励企业和农户通过融资租赁，解决绿色农业发展中的大型机械、生产设备、加工设备购置资金不足问题。（责任单位：县银保监组、农业农村局、林业局、自然资源局、农机中心、各银行业金融机构）
（六）实施绿色贷款贴息制度。因生产经营“三品一标”农产品或其他绿色环保低碳项目申请的绿色贷款，由银行业金融机构初审并提交，县人行会同相关部门认定并经财政部门审核确定，给予适当利息补贴，进一步降低生产经营“三品一标”农产品、其他绿色环保低碳产品或项目融资成本。（责任单位：县财政局、农业农村局、生态环境分局、人行）
（七）兑现绿色贷款税收优惠。银行业金融机构发放的绿色贷款，涉及农业农村环境治理、美丽乡村建设、文旅康养产业、节能减排项目、绿色融资租赁、碳金融产品、排污权和林权抵质押、绿色装备供应链融资、可再生能源融资等，形成的各项税负由贷款主体按季度集中提交，由县人行、生态环境、农业农村、林业等部门审核后提交税务部门，由税务部门依据现行税收法律法规给予一定程度减免。（责任单位：县税务局、生态环境分局、农业农村局、林业局、人行）
（八）建立健全绿色贷款担保体系。开办绿色贷款融资担保业务，由省银政担体系成员或大别山担保公司为我县绿色信贷业务提供担保，积极与安徽省农业担保公司合作开办绿色农业融资担保业务。对符合条件的信贷对象，担保机构提供融资担保，以缓解绿色贷款抵押难、担保难问题。（责任单位：县农业农村局、县林业局、金融服务中心、各担保公司）
（九）开办绿色贷款保险业务。国元农业保险公司霍山支公司开办绿色农业保险业务，设计符合实际的绿色农业保险品种，有效分担绿色农业项目贷款风险。鼓励商业性保险公司开展绿色贷款保险业务。（责任单位:县银保监组、国元农业保险公司、各商业性保险公司）
（十）实施绿色贷款信息披露制度。及时发布银行业金融机构绿色贷款统计数据信息，对绿色信贷业务开展较好的给予表彰，对工作推进不力进展缓慢的单位要限时整改，相关情况列入绿色信贷工作评价和年度综合评价。同时，绿色信贷工作开展情况作为重要内容列入县政府对金融机构年度业绩考核。开展绿色信贷业务工作检查，发现问题及时纠正，指导银行业金融机构严格标准、规范流程，防范和化解可能出现的风险，保障绿色信贷业务有序稳健推进。（责任单位：县人行、金融服务中心）
（十一）加快建立环境权益交易市场。设立排污权、水权、用能权交易平台，完善定价机制和交易规则，营造公开公平的交易市场环境。通过市场化手段，支持减排项目，降低减排成本，提高减排效率。（责任单位：公共资源交易中心、县生态环境分局、科技经信局）
绿色金融风险防范篇五
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防控化解重大风险为三大攻坚战之首，而防控化解重大风险的重点是防控金融风险。
1、治理金融秩序
2018年以来，对金融秩序治理越来越重视，将越来越重视法律和监管制度的完善和落实。
金融风险具有复杂性、隐蔽性、突发性、传染性、危害性。因此，防控化解金融风险是一项非常复杂的工作，是一项与时俱进、常变常新、极具挑战性的工作。法律和监管制度将不断完善，^v^金融稳定发展委员会的成立将进一步促进金融秩序的监管和风险的防控。
2、抑制资产泡沫
我国的资产泡沫主要会集中在房市。抑制房市泡沫的对策是加强短期政策落地与建立长效机制相结合。
预期未来五年内，股市将呈现慢牛态势，不会产生泡沫。房市是否存在泡沫，重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性，即居住需求和投资需求。房产供给超过刚性需求后，一旦没有居住功能，也就没有了投机功能与投资功能。
近几年我国房地产业发展在满足居民住房需要、为经济增长提供动力的同时，由于多种因素作用使得城镇土地和房屋日益具有金融投资品属性，越来越多的群体将房地产当作金融产品从事投资投机，许多大中城市房地产价格呈现泡沫化倾向，从而潜藏着不同程度的金融风险。
抑制房市泡沫的对策就是：中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点：一是严格约束投机和投资性需求，采取严格的限购政策；二是约束开发商的行为，控制融资通道。长效机制，主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。
3、稳债务，降杠杆
金融的特点包括杠杆，没有杠杆就没有金融。适度的杠杆率不仅能提高资金配置效率，还能促进经济增长。但是，如果杠杆率过高，则会造成信用违约频发、不良贷款陡增、资产价格崩溃、金融风险加剧，甚至导致金融危机。有些部门的杠杆率上升过快，结构性问题突出。因此，要按照供给侧结构性改革的要求，有针对性地引导一些重点部门“去杠杆”，积极稳妥处理好债务问题，切实防控化解高杠杆风险。
金融机构：引导金融机构适度去杠杆，严防资金空转。当前，资金脱实向虚、在金融体系内空转的问题虽有一定缓解，但未得到根本解决。资金空转一方面会增大流动性风险和市场风险，另一方面也会增大金融系统风险。所以，金融机构应该坚决去除那些无资本支撑、脱离监管的杠杆。为此，要加强金融监管协调、防止监管套利，针对突出问题加强协调，强化综合监管，突出功能监管和行为监管，提升监管水平。健全风险监测预警和早期干预机制，加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，推进金融业综合统计和监管信息共享，实时掌握市场资金流动状况。提高金融机构的风险管理水平，加大金融体系监管力度，宏观审慎与微观监管双管齐下，有效应对影子银行体系的潜在风险。
居民债务：近几年我国居民部门的杠杆率不断上升，主要源于房地产市场的火爆导致炒房行为和住房贷款大量增加。尽管我国采取了房地产市场调控政策，严格控制房地产信贷，提高首付比例，但仍有大量资金流向房地产，在提高居民部门杠杆率的同时也增大了房地产市场风险。因此，有必要建立健全包括房地产市场、银行部门、银行间市场、资本市场等在内的系统性风险防控应对框架。还应对“影子银行”为房地产开发商提供融资的业务进行清理整治；对消费贷款资金严格管理，防止个人消费贷款资金违规流入房地产市场。由于中国居民消费习惯决定以存款为主，居民债务风险不大。引导居民部门渐进去杠杆，主要在防控房地产市场风险。
企业债务：企业债务普遍偏高，主要集中在国企债务偏高，去杠杆的重点是国有企业。引导国有企业大力去杠杆，加快清理“僵尸企业”。国有企业杠杆率高而资金使用效率低，会导致资源错配和产能过剩。降低国有企业杠杆率，要从加强高负债企业管控、严防债券兑付风险、加快资金融通、积极稳妥开展市场化债转股、着力加大股权融资力度、大力处置“僵尸企业”、发挥国有资本运营公司功能作用等多方面入手。把处置“僵尸企业”作为重要抓手，加快清理“僵尸企业”。对扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”要当机立断处置，依法兼并重组或清偿破产，妥善安置相关人员。2018年1月19日国家发展改革委；人民银行；财政部；银监会；^v^^v^；证监会；^v^联合发布了《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》（发改财金〔2018〕152号），将有效推动降杠杆的顺利落地。
政府债务：政府债务明显偏高，主要是地方政府。地方融资平台、ppp项目（2017年以来增加了4万亿以上）、产业引导基金（2017年增加了1万多亿）等加速推动地方政府债务上升。政策将引导地方政府稳步去杠杆，规范地方融资举债。一方面，应科学制定并实施政府中长期资本投融资规划，严控地方政府债务增量。建立健全政府投融资制度，制定并实施政府中长期资本投融资规划，依法将各级地方政府举债融资纳入中长期规划管理。另一方面，确立有效的债务清偿责任承担机制，确保存量债务逐步化解。持续开展省以下地方政府债务责任划分。此外，在发债信用评级基础上，有可能建立存量债务的风险分级制度，在利益相关者之间构建便利的风险预警及处理机制，防控某一类债务风险向其他类别债务蔓延。
4、稳外汇
一方面是外汇价格贬值压力加大，另一方面是外汇储备加速减少。^v^提出两个“不能持续”，即人民币不能持续贬值、外汇储备不能持续减少。并出台了三个应对措施：一是放开的项目不回收，没有放开的暂时停止；二是海外并购加强控制，对技术类的放开，非技术类的严格审查；三是“一带一路”投资使用人民币投资。上述措施已经开始见效，人民币价格企稳回升，外汇储备守住基本底线，外汇引发金融风险的可能性正在减少。考虑到中国经济整体平稳，外汇供求基本稳定，国际收支趋于平衡，跨境资金流动监管持续加强，市场对人民币汇率预期趋于稳定。
但是，一方面美元阶段性走高将加大货币市场时点性紧张压力。2018年，美联储加息预期、美国税收改革较为正面的经济和就业数据，都将会提振美元。尽管贸易政策以及外交政策等存在一定的不确定性，美元走强的道路将多有波折，但美元阶段性的走高仍将会使人民币汇率承压，引发跨境资金的流动，带来时点性的流动性紧张和利率上行压力。另一方面^v^成为新一任美联储主席，大概率延续货币政策正常化节奏，特朗普税改取得积极进展，推动加息预期升温，将推动美元指数后续走强。再一方面，中国经济运行平稳但依然面临下行压力。2017年下半年经济表现较上半年偏弱，2018年经济增长有可能小幅回落。随着外贸回暖步入下半场，进出口数据增长将会有所放缓，贸易顺差将收窄，基本面转弱加大了汇率调整压力。
5、紧货币、松财政
根据中央经济工作会议的精神，2018年货币政策审慎趋紧，流动^v^适度。在银行“负债荒”的格局下，央行通过各种货币政策工具组合对流动性的影响力持续增强，财政政策积极。
刚刚进入2018年，银监会就打出一记重拳，严肃查处浦发银行成都分行违规发放贷款案件，开启新一年“治乱象”、“严监管”、“防风险”行动。通过监管检查和内部核查发现，该分行为掩盖不良贷款，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担该分行不良贷款。银监会指出，这是一起浦发银行成都分行主导的有组织的造假案件，涉案金额巨大，手段隐蔽，性质恶劣，教训深刻。四川银监局依法对该分行罚款亿元，对相关责任人予以相应处罚。展示了国家防控重大金融风险的决心和信心。
防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防控和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。