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市水污染防治情况的调研报告
根据市政协年度工作安排，为全面了解州河污染整治情况，今年4月，市政协人资环委组成调研组，对xx县、xx区、xx县境内州河污染整治情况进行了专题调研。现将情况报告如下：
20xx年6月州河污染治理工作启动以来，市政府和xx区、xx县、xx县政府严格按照《州河污染综合整治方案》，扎实推进整治工作，取得了阶段性成效。
（一）工业治污目标基本完成。依法关闭污染企业18家（自然停产3家）、限期治理9家、搬迁3家，对59家重点企业污染源安装了在线监控设施，实现了在线监控。
（二）饮用水源保护得到加强。划定了罗江饮用水源地保护区域，并按照一级保护区标准实行了封闭管理，设置了保护区标志标牌，建成了保护区水质自动监测系统，建立了保护区水面漂浮物定期清理打捞机制。
（三）环保基础设施不断完善。xx县城污水处理厂及配套管网、垃圾填埋场及渗滤液处理站建成并投入使用，市污水处理厂二期工程、市垃圾焚烧发电厂建成并投入运行，中心城区建成一级截污干管17.2km、二级和三级截污干管xx0.6km。
（四）配套整治措施逐步落实。取缔了整治区域内的网箱养鱼和无证采沙（石）船只，整治区内7只大型经营性游乐船安装了生化厕所；坚持每天打捞城区段水面垃圾；科学调度州河下泄流量，提高州河自净能力。
（一）中心城区截污管网规划建设滞后。州河污染治理经费投入不足，治污设施建设规划不配套、不系统；主城区污水管网不完善，污水收集率较低，雨污分流不彻底，塔坨广场、地质桥排污口未接入一级管网，xx区、西外片区雨污分流二、三级管网建设进展缓慢，三里坪、仙鹤路、南坝社区和石岭桥、文家梁等地因标高不统一导致截流井污水经常溢流；主城区污水处理能力不足，处理工艺落后。目前达州主城区日产污水上xx万吨，按城市污水处理率达85%以上要求需日处理污水8.5万吨，缺口0.5万吨。且随着城市不断发展壮大、污水产量不断增加，污水处理缺口将进一步拉大。
（二）沿河乡镇污水设施建设管理不力。治污设施建设不力。君塘镇、魏兴镇、复兴镇、麻柳镇、大风乡等乡镇按州河整治方案，应在2012年底前建成污水处理站及其配套管网，并实现达标排放。目前除君塘镇外，其余乡镇污水处理站及管网建设尚未动工，生活污水只经简单处理后直排。建成设施运行不畅。君塘镇、杨家河片区、洋烈新村污水处理站虽已建成，但因设施简陋、经费紧缺、无专业人才管理等原因，至今未正常运行。尤其是罗江镇污水处理站已于2012年7月建成，因截污干管不配套，无法进行污水处理。污染整治规划不全。宣汉东林乡地处罗江水源保护区内，但未纳入治理规划。
（三）饮用水源保护措施亟待落实。前河流域的南坝、东乡石岭小区等场镇污水排放量大，没有得到应有处理；后河流域的普光镇生活污水和工业污水处理能力较低，没有实现达标排放；紧邻罗江水源保护区的杨家河度假村仍在营业，保护区内的xx多户居民和绿洲山庄因为土地、居民安置补偿等原因未搬迁，严重影响水源地水质。
（四）明月江等支流水质不容乐观。州河上游的前河、中河、后河、洞耳河、明月江、双龙河等支流沿岸因气田开发、畜禽养殖、工业小作坊及农村面源污染等原因导致污染加重、水质恶化加剧，加大了州河污染整治难度。明月江盘石段小型塑料加工厂较多，且大多生产工艺落后、治污设施简陋、紧靠明月江边，产生的废水经简易处理就直排下河；盘石、麻柳、亭子、江阳沿河乡镇生活污水直排；铜钵河、明月江上游跨境污染较重。
市水污染防治情况的调研报告
xx县现有总户数61250户,总人口186747人，其中农业户数43143户,农业人口149337人。全县县域面积2257平方公里，山场面积295万亩，耕地面积xx.24万亩，其中水田面积8.61万亩、旱地面积1.63万亩，茶园面积16.22万亩;全县规模养殖场75户,其中规模养猪场58户,养鸡场17户。
xx县农业面源污染主要来源三个方面：一是农业生产过程中化肥、农药、农用薄膜等投入品过量或不合理使用及种植食用菌的包装袋随意丢弃；二是规模养殖户畜禽粪便和污水直接排放、病死畜禽随意丢弃；三是农作物秸杆焚烧，生产、生活垃圾随意丢弃和生活污水排放，对水体、大气、土壤生态环境造成污染。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,加上农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大,因此,农业面源污染已成为我县农业发展中的突出问题，严重影响我县生态环境，制约农业和农村经济可持续发展。
近几年来，xx县紧紧围绕率先建成生态文明展示区的目标，全面开展了农业面源污染防治工作。据农业部门统计：2013年全县化肥折纯用量为7241.8吨、农药折纯用量为208.32吨、农用薄膜用量为209.6吨，分别比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460吨、生物农药1620公斤，发放红花草种1200公斤；实施秸杆还田xx00亩，秸杆还田量145吨；当年新建沼气服务网点2处。历年来完成沼气池4660口；规模养殖场建有沼气池、粪尿沉淀池12个，病死猪无害化处理池2个；安装诱扑器15个、太阳能杀虫灯372盏、诱虫色板26500张；广泛开展了农村生活垃圾整治,农村污水处理已在美好乡村建设6个重点示范村的中心村起动，农村生态环境明显改观，农业面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：
1、着力推广科学使用化肥和农药。近几年，我县着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广科学施肥。从2007年开始实施测土配方施肥项目，几年来，农业部门通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是努力开展病虫害绿色防控。从20xx年开始，通过松材线虫病三道防线、农业综合开发、现代农业、新安江保护等项目，实施诱虫色板、诱虫器、杀虫灯诱杀害虫技术，开展农作物病虫害绿色防控；实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例；发布《病情情报》，指导农民科学用药，提高防治效果，减轻农药污染。
2、积极推行农作物秸杆综合利用。从2009年开始至今，我县每年利用巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，实施秸杆还田xx00亩；着重加强农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，扩大水稻机收面积，实行秸杆粉碎还田，提高秸秆还田数量，保证秸秆还田的.顺利进行；同时,积极宣传秸杆焚烧的危害性，加强季节性督察和技术指导，控制秸秆焚烧，有效地减少了秸杆对环境的污染。
3、逐步推进标准化规模养殖场建设。近几年来，我县把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，积极向上争取项目资金，每年新建1-2个标准化规模养殖场，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性的开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作;对规模不大、条件简陋、设施较差的养殖场，采用干湿分离，化粪池发酵，尿液过滤还田等办法，进行资源化利用,减少了粪便和污水的污染。
4、切实加强农村生活垃圾和污水的处理。到2013年止，除祁山镇外，全县已有14个乡镇完成了农村清洁工程，建设了垃圾池（房）、配备了垃圾运输车、垃圾桶等垃圾收集和转运、处理设施，建立农户保洁、村组收集、乡镇转运或处理的垃圾收集处理模式。2013年，县财政拨付专项经费657万元，用于农村环境整治,维持农村清洁工程正常运转。全县统一开展了农村环境综合整治，各乡镇都成立了环境整治和保洁组织，各村组聘请了保洁员，加强了日常管理,建立农村环卫保洁长效机制，农村环境全面改观；2013年9月，采取县、乡（镇）村三级联动，集中开展清洁河道专项整治行动，全县主河道环境明显改善。2012年至2013年已在美好乡村建设6个重点示范村（洪村村、谢家山村、渚口村、桃源村、历溪村、大坦村）的中心村建成污水处理设施并正式运营。今年我县将实现农村清洁工程全覆盖。
5、不断改善水域生态环境。积极开展增殖放流和禁渔活动，20xx年来，我县连续4年开展了增殖放流和春季禁渔活动,向阊江、新安江、率水、秋浦、大北、文闪河等水域投放草、鲢、鳙、鲫、鲤鱼等鱼种夏花200余万尾，鲫鱼、黄颡鱼、江鲫鱼大规格鱼种20余万尾，光倒刺鲃1万余尾，增加生物资源数量，修复渔业种群结构；每年在辖区内主干河流、区别河段，确定全年禁鱼区和分时段禁鱼区，较好的保护了水生物，有力地改善水域生态环境。
近几年，xx县虽然在农业面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在不少问题：
1、认识有待提高。由于我们对农业面源污染的危害性宣传不够，部分干部、群众对农业面源污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，部分农业生产者存在文化程度偏低，环保意识不强，法律意识薄弱等问题，在农业生产过程中盲目追求农作物高产，随意加大化肥、农药、薄膜的使用量，没有认识到农业面源污染给农业生产带来的负面影响,对农业生态环境的破坏,对人们身体健康造成的危害。
2、生态种植技术落后。由于xx县是山区县，居住分散，交通条件较差，农业经营规模小，组织化程度低，加之近几年青壮年劳动力大部分外出务工经商，从事农业生产的劳动力年龄偏大，文化偏低，生态种养技术推广难度大。农作物病、虫、草防治以化学农药为主（以有机磷和氨基甲酸酯类农药为主）；用肥也是使用化学肥料为主（以尿素、氮磷钾三元复合肥为主），而新型的控释肥、缓释肥、生物肥由于成本较高、效果慢，使用少，推广难。农业循环经济、生态农业、有机农业等由于经费、技术等因素推广速度不快，目前只停留在“点”上。
3、畜禽污染治理难度大。近几年来，xx县畜禽养殖业发展较快，但以散户、小户为主，点多面广，污染治理成本高，难度大，同时部分养殖户重视程度不够。全县58家规模养猪场，只有12家有粪便处理池；17家规模养鸡场，大多数是放养，均无鸡粪处理设施，部分养鸡场只将鸡棚里的鸡粪通过干湿分离处理，严重污染环境。
4、防治机制不健全。一方面农业面源污染治理缺乏必要的资金投入，由于农业环保工作涉及到千家万户，治理面广、难度大，资金缺乏，所以在资金得不到保障的前提下，农业面源治理得不到保障；另一方面虽然我县把农业面源污染防治工作职责落实到农业部门，农业部门只能宣传、引导、没有执法能力，加上技术力量不足，乡镇、村没有相应的农业面源污染防治工作机构和专职人员，农业面源污染监测和防治力量薄弱，部门之间协调、配合不到位，且我县又没有农业面源污染防治工作领导机构，也没有把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，责任难以落实，不能形成齐抓共管的局面。
搞好农业面源污染防治工作，是事关社会稳定，农业和农村经济可持续发展，以及人民生活质量提高的大事，也是保护生态环境，实现创建国家级生态县目标的需要。针对存在的问题，提出以下建议：
1、切实提高认识，加强组织领导。农业面源污染不仅破坏生态环境，影响农产品质量，而且危害广大人民群众的身体健康。因此，县政府要肩负起农业面源污染防治工作的组织领导责任。一是要统筹规划，突出重点，示范带动，整体推进。二是要建立政府主导、政策引导、部门监督、业主负责的污染治理运行管理机制。三是要建立严格督查考核机制，把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，作为考核“一把手”工作实绩的主要内容，并与奖惩挂钩，形成主要领导亲自抓，一级对一级负责，层层抓落实的机制。
2、加大宣传力度，增加资金投入。要通过电视、报纸、宣传栏和宣传单等形式广泛宣传农业面源污染防治的重要性、必要性和紧迫性，提高广大干群的认识，使农业生产者知晓农业面源污染的危害性，增强自觉保护环境的意识，主动限制农业面源污染，从源头上控制农业污染源的排放。要有计划、有重点地加大农业面源污染治理，采取项目实施、资金扶持、财政补贴等方式，加大对农业面源污染整治。
3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推进畜禽养殖场整治。加快推进畜禽养殖污染治理步伐，鼓励和支持采取畜禽养殖废弃物综合利用,积极实施畜禽粪便、污水处理项目，确保达标排放。二是加快培育新型经营主体。大力培育家庭农场、农业大户专业合作社等新型经营主体，积极稳妥推进土地流转，发展规模经营。三是大力发展生态农业，采取激励措施，鼓励农民减少和控制农药、化肥的施用量，广泛使用农家肥、配方肥和生物农药，推行农作物病虫害绿色防控，实施病虫害统防统治适用技术，提高农业生产效益，控制农业面源污染。四是加大推行农作物秸杆还田力度，加强农机、农技、农艺合作机制，创新秸秆还田技术，实行秸杆粉碎还田。五是确保农村清洁工程正常运转。做好农村垃圾清扫、收集、处理，对焚烧的碴土进行填埋。同时，积极实施经济适用的农村生活污水处理方式和氮磷生态拦截技术，进一步建立健全农村生活垃圾和生活污水长效管护体制。
城区水污染调研报告
环卫工作是城市管理的重要组成部分，城市环境的美化离不开环卫工人，“城市美容师”的誉称环卫工人当之不愧。然而，环卫工人的工作环境恶劣，工作繁重，生活拮据、地位低下，工资福利不尽人意这已是不争的事实，这一群体的工作生活待遇已经引起全社会的关注。因此，市政协常委会作出部署，在开展党的基本路线教育实践活动中，组织政协委员对我市环卫工人生活待遇进行调研。
5月14日至24日，市政协副主席xx带领部分政协委员对我市环卫工人生活待遇情况进行调研，5月15日凌晨4时，市政协主席xx、副主席xx、秘书长xx率调研组先后到xx社区、商品街社区、xx垃圾中转站等地进行实地考察。深入了解环卫工人的实际工作状况，与环卫工人进行亲切交谈，了解他们的生活待遇情况。在调研过程中，调研组深入市园林环卫局、xx区环卫局、xx区环卫局等单位，认真听取环卫工作情况介绍以及提高环卫工人生活待遇的意见与建议。文史资料委员会就我市环卫工人住房情况制定了相关表格，并进行了两次问卷调查，同时组织调研组赴海口市、儋州市、琼海市了解环卫工作和环卫工人生活待遇情况。现将调研情况汇报如下：
一、现状。
（一）工作任务情况。
xx、xx区环卫局负责市区面积共820万m2（含社区）道路的清扫保洁，每天约600吨左右垃圾的收集清运（节假日垃圾量几乎翻倍），以及市区102座公厕的使用、维护和管理工作任务。环卫工人每天从凌晨3点半就开始分三班轮番上岗至次日凌晨零点结束，路面作业时间超过了20小时，保洁工人每人每天清扫的道路面积都在4000m2以上。
（二）人员编制情况。
目前，我市xx、xx环卫局共有环卫工人2340人（含社区），其中财政拨款编制人员111人，自筹编制人员103人，临时合同制工人2126人，临时合同制工人占90℅以上。xx、xx环卫局属区管理委员会下属的科级建制单位，二类事业编制单位（即差额拨款事业单位），行政上受区管委会领导，业务上受市园林环卫局指导和监督。
（三）人员工资待遇情况。
目前，占90％以上临时合同制工人工资为每月1677元（实发，扣除五险一金个人部分，不含高温补助和奖励性绩效工资）。全年实领工资为4元。其它福利情况为：1、污染费：每月90元，全年1080元。2、高温补助:每月300元，全年2100元（每年四月至十月发放，共7个月）。3、奖励性绩效工资：全年3480元（年终发放）。全年正常收入共26784元。资金来源于市财政包干经费。
自筹人员实发工资按标准发放，平均数为2354元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。其它福利跟合同制工人相同。财政编制人员工资平均数为:3162元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。
（四）住房情况。
根据我委两次问卷调查统计，我市两区现有环卫工人中，无住房的共1129人，其中，xx户口（含本市乡镇户口）732人，外地户口无住房397人。无住房户都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。
二、长期困扰环卫工人工作和生活的问题。
（一）占环卫工人总数90％以上的合同制工人每月实领工资与社平工资差距较大。
据了解，我市社会平均工资为3330元，而xx、xx环卫管理局现有的财政编制人员按事业编工资标准发放，人平均月实领工资3162元左右（扣除保险费后）。自筹编制人员工资基本工资按事业编工资标准发放，绩效性工资参照合同制工人标准执行。90％以上的合同制工人每月实领工资1600多元左右（扣除保险费后）。自筹人员工资绩效性工资得不到足额发放。干部职工工资普遍偏低，特别是合同制工人，与社平工资差距较大。
调研发现，我市xx、xx两区从事环卫工作的人员中，相当一部分没有固定住房，都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。为租到便宜一点的房子，他们往往选择在郊区落脚，离工作地点较远，在路上耗尽了时间和精力。也有小部分在市区租到住处，但房子面积过小，人员杂乱，生活设施不齐全，有的甚至低洼积水，卫生环境很差，安全隐患大。恶劣的居住环境，加上繁重的体力劳动和拮据的`生活，给环卫工人生活和工作带来巨大的压力。
（三）劳动强度大，财政编制内人员没有加班补助，应休未休年休假报酬得不到落实。
环卫工人常年露天工作，每天工作时间超过8个小时，特别是节假日、重大活动、台风灾后等特定时期连续数日加班加点，风餐露宿整治卫生，无法安排休假已成为每一个干部职工的工作常态。工人应休未休年休假未能按照有关规定支付报酬（差额拨款不含休假补助款）。在编在岗人员不得发放加班费的规定等，使环卫工人产生不满情绪，在紧急状态下调动人力非常困难。
（四）一线环卫工人同工不同酬，合同制环卫工人工作积极性难以调动。
调研发现，凌晨四点两个同时清理垃圾的环卫工人，同样的作息时间，同样的工作环境，同样的劳动强度，待遇却有很大的反差。一个是财政在编人员，工资3000多元，另一个是合同制工人工资为1600多元，相差一半，而且不是个别情况。合同制工人工作积极性很难调动。
（五）差额拨款事业单位性质给环卫工人带来一系列后顾之忧。
原两区环卫局在编财拨退休人员前退休金全部由社保局按事业全额性质发放。自20起被核定为二类事业单位(即差额拨款事业单位)后，退休工人的退休养老工资便由市社保局、市财政局和所在单位共同承担，其中：市社保局发放退休养老金，市财政局发放80％的事企差，所在单位负担20％的事企差。本来环卫工人工资就低，又要在定额的管理费中分出一部分退休金，这给环卫局带来了一定的经济压力。自筹工和合同工2012年之前按事业全额性质发放退休金（自筹约2600-2700元，合同工1200元左右），之后保障局又按企业管理方式发放退休金，现在自筹工人均月退休金1200元左右，合同工退休金600元左右。由于单位性质不稳定，给环卫工人带来一系列后顾之忧。
三、提高我市环卫工人待遇的几点建议。
环卫工作是苦、脏、累的差事，环卫工人的待遇是关系到环卫队伍稳定的大问题,直接影响我市的环境卫生工作。从调研全省环卫工人待遇情况看，普遍存在工资低待遇差的情况。琼海市人民整体文化素质较高，环卫理念较强，招聘环卫工人相对容易，而海口市有部分环卫工种已招不到工人了。要稳定环卫队伍，更好地发挥他们在国际旅游岛建设中排头兵的作用，当务之急是提高我市环卫工人待遇，改善环卫工人工作条件。为此建议：
（一）重新确定xx、xx两区环卫局的为财政全额拨款一类事业单位。
环卫工作一切经费均靠财政部门下拨的环卫经费维持，除此之外再也没有其他的收入，经费入不敷出。而市编办又把xx环卫局和xx环卫局确定为差额拨款的二类事业单位，是上述存在问题的主要根源。因此建议市政府把xx环卫局和xx环卫局两局确定为财政全额拨款一类事业单位，切实提高道路管理经费，才能实现提高环卫工人的工资和福利待遇，解决干部职工退休、加班费等问题，确保环卫队伍的稳定。
我市现有环卫从业人员当中，绝大多数来自本市的镇农民工和周边县市的农民工，他们大多数在市区没有住房，而且携家带口。本身工资又低，她们的月收入除去房租水电费和“红白”事应酬外，手头已所剩无几，伙食凑合，素上加素。随着我市物价的日益上涨，生活开支越来越大，工资收入很难维持正常生活。为此建议：
一是提高临时环卫工人工资待遇，缩小一线合同工和财政工之间的工资差距，尽量做到同工同酬。二是落实应休未休年休假报酬。三是按标准发放自筹人员工资绩效性工资。四是财政人员节日加班补贴，按劳动法规定发放。
儋州市是全省环卫工人住房落实最好的城市，由政府给政策，企业提供建设用地与儋州市环卫局合作建设环卫职工经济适用房。放宽环卫工人经济适用房申请条件，5年以上环卫工人基本上都可以分配到90平方米的经济适用房。我市环卫工人中，有些是本市乡镇户口（我市乡镇户口不能申请市区经济适用房），有些是外市户口，不符合我市经济适用房申请条件。建议市政府一方面给予优惠政策。
1、鼓励企业与政府合作建设环卫职工经济适用房。
2、放宽环卫工人经济适用房或公租房的申请条件。本市乡镇户口应该作为我市经济适用房申请条件，按政策优先给具有本市（含乡镇）户口的环卫工人安排经济适用房。
3、外地户口的环卫工人如符合公租房申报条件应优先安排公租房。
（四）完善环卫工人风险保障机制。
近年来，在工作中我市环卫工车祸、工伤、重大疾病等屡屡发生，一旦遇到这种情况，家庭基本上陷入困境。鉴于此，我市须尽快建立、完善环卫工人专项救助基金。建议财政部门每年投入一定的专项经费，专项用于救助工伤、意外、重大疾病和家庭特别困难的园林环卫工人。
一是提高市民环境卫生意识。要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势。要开展各种加强环卫意识的活动，从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动，并要求学生完成与家人分享环卫意识的家庭作业，提高全民素质。二是要全面落实门前三包责任制。发动社会力量共同搞好我市的环境卫生。三是要适当增加财政投入，添置专业机械（如道路清扫车等），提高机械化作业程度，减少工人的劳动强度，增加环卫工人作业的安全系数。四是要在市区设置一些环卫工人休息间（或者与个别商店合作设立休息点），为环卫工人提供饮水、放置工具的地点，尽量改善环卫工人工作条件。
市水污染防治情况的调研报告
市有大小水库56座，河流59条，其中大沽河莱西境内河段长74.4公里，产芝水库总库容4.02亿立方米，是青岛最重要的水源地之一，据统计，仅产芝水库集中式生活饮用水源地2012年就向xx市供水2900万立方米，向莱西供水2126万立方米。如何做好xx市水源地保护，确保水环境安全，是莱西及xx市可持续发展面临的重要战略课题。笔者通过查阅xx市环保、水利、农业、畜牧、水库管理等相关部门关于水污染防治和水源地保护方面的相关资料，现场查看集中式饮用水源地、城市污水处理厂、重点污水排放企业，进一步明晰了xx市水污染防治现状，研究提出了工作对策和建议，以期为保护水环境安全、推动莱西及xx市可持续发展提供决策参考。
水环境污染防治设施建设资金补偿
近年来，xx市坚持防、治、管多措并举，全力保护和改善水环境质量，据监测，全市集中式饮用水源地达标率xx0%，大沽河等主要河流断面全部达到有鱼类生存标准；马连庄和江家庄2处省控断面30个监测项目，东南岩1处出境跨界断面4个水质监测项目全部达标。
（一）防治并举，实现重点污染源达标排放。一是实行环保第一审批和一票否决，对新、扩、改项目实行“批前介入、批时把关、批后跟踪”的全过程环保监管，近年来，共拒批不符合环保要求的涉水项目20多个；二是强化工业污染治理，20xx年以来，累计投资5700多万元，先后完成12个企业的污水治理设施升级改造工程；三是采取现场监察和自动监控措施，确保达标排放；四是联合执法，严厉打击违法排污行为，其中2013年环保局与公安局、工商局、水利局、电力公司等多部门联动，采取断电、断水等强制措施，关停了违法生产、超标排放污水的海润生物制品厂，震慑了环境违法行为。
(二)加大投入，不断完善城市污水排放和处理系统。在投资1.65亿元，建设规模xx万吨的尾水深度处理工程，实施姜山污水处理厂升级改造工程的基础上，一是xx区全部实行雨污分流；二是对xx区排污管网进行配套建设，2013年投资5800多万元，铺设排污管道41公里；三是完善工业园区排污管网。铺设污水管道58.5.5公里，配套排污支管道30公里，建设泵站3座，为污水实现集中处理创造了条件。
（三）连片整治，推进农村水污染防治。一是控制农业面源污染。xx市平均农药使用强度低于2.3千克/公顷，化肥施用强度控制在了250千克/公顷以下(240千克)。2013年，实施测土配方施肥120万亩；二是推进农村环境连片整治，2012年xx市环保局为莱西争取中央农村环保专项资金780万元，实施了日庄镇、姜山镇等4大整治工程。2013年启动并申报农村环境整治示范项目15个，其中9个涉水项目，计划总投资8031.5万元；三是实施乡镇污水专项规划，2012年—2015年，配套南墅镇到日庄镇及xx市污水处理厂、店埠镇到夏格庄及姜山污水处理厂排污主管网；2016年—2030年，镇村所有污水全部接入城市污水主管网，实现集中处理。
（四）削减排污，治理禽畜养殖污染。一是在规模化养殖场建沼气池82个，对对养殖废水进行厌氧发酵无害化处理；二是投资5420万元实施了生物能源工程，综合利用养鸡场鸡粪、屠宰场废料、污水处理厂污泥，年产沼气720万立方米，投资2000万元，将沼气发酵后的沼渣沼液加工成有机肥，实现无害化处理；三是实施生态养殖，全市共建设生态养猪场78处。
xx市在水污染防治方面还面临不少的问题和困难：
（一）城市排污管网配套不够完善。据调查，全市仍有部分企业出水未能接入城市排污主管网并进入污水处理厂集中处理，城区尚未全部实施雨污分流，部分生活污水进入河道。
（二）镇村无统一的污水处理及排放系统。除姜山镇建设了2万吨的污水处理厂外，其余镇办既无集中式污水处理厂，也无统一配套的污水收集排放主管网，存在污染隐患。
（三）水环境保护投入高、压力大。首先，xx市城市污水处理厂出水不允许进入大沽河，排放至与xx市交界的南岩水库，曾引发跨区域污染纠纷，使莱西面临很大的压力；二是引进建设涉水项目受到限制，影响了莱西经济的发展；三是污水集中处理及配套设施建设、运行费用非常高，莱西现有财政面临很大困难。
保护水源地，保障用水安全，事关整个xx市经济社会持续稳定发展，莱西作为xx市的重要水源地，应继续把水污染防治和水源地保护作为全市环境保护和经济社会发展的战略任务来抓，坚持综合规划、分布实施、防治结合、管控并举，实现莱西水环境质量的持续改善，为莱西及xx市经济社会发展、稳定奠定基础。
（一）加强工业污染防治，确保稳定达标排放。一是继续实施源头控制，建立健全规划和建设项目环境影响评价的联动机制，把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件，落实责任追究制度；二是继续加强工业企业污染治理、禽畜养殖污染治理，实施排污总量控制；三是加强环境监察执法，确保污染源稳定达标排放。
（二）加大投入，推进城市水污染防治基础设施建设。重点实施城市排污管网配套建设工程，将所有工业、生活污水接入主管网，进入污水处理厂集中处理，提高城市污水处理率，为进一步实现地表水稳定达标，保障水环境安全奠定基础。2014年投资6887万元，完成苏州路等12项污水管道工程，将企业污水接入城市管网进入污水处理厂集中处理；建设振华街等11雨污分流改造工程，解决主城区雨污混流问题；建设沙岭沟等7项污水支管工程，解决城中村污水排放问题。2015年投资4363万元，建设石岛西路等7项雨污分流改造工程，建设文化路等9项污水支管工程。2016年投资130万元，对未完成拆迁改造的城中村实施xx个截污点建设工程。同时将全市未接入城市排污管网的企业排放的污水全部接入主管网，进入污水处理厂集中处理。明后两年再投资6000余万元，实施30余项雨污分流改造工程，铺设雨污管网48公里，全面实现xx区雨污分流。
（三）加快实施镇村污水管网配套工程，实现工业、生活（社区）污水集中处理。按照《xx市乡镇污水专项规划》，将xx市经济开发区以北区域的生活污水和工业废水接入城市污水管网；将南部区域生活和工业污水接入姜山污水处理厂污水管网；2013年xx市建设的12处新型社区，其中8处社区生活污水分别就近接到姜山污水处理厂和城市污水处理厂进行集中处置，远离排污管网的5个社区自行建设生活污水处理设施，污水经处理达到一级a标准后，排放到周围池塘，作为景观或农灌用水。另外，投资750万元，在南墅镇建设5000吨的污水处理厂，集中处理辖区工业生活废水。
（四）建设污水处理厂四期工程。根据xx市“十二五”规划要求，总投资6000万元，2015年建成城市污水处理厂四期工程，扩大城市污水处理厂规模至12万吨，适xx市发展对污水处理规模不断扩大的需要。
从未来发展的高度认识，莱西作为xx市的重要水源地，其战略地位将会显现的越来越突出，保障水环境安全将是确保xx市经济社会持续稳定发展的重要战略目标任务。从建设大青岛的战略目标出发来谋划xx市的水污染防治和水源地保护，必须依靠xx市政府对xx市的水源地保护工程实施统一规划并组织实施，对重大污染防治工程给予政策和财政支持，才能保证xx市的水源地保护长治久安。同时，莱西地处大沽河水源地上游，为保护大沽河水源做了大量工作，牺牲了许多经济利益，建议xx市政府根据国家关于建立生态补偿机制的有关规定，建立并落实xx市生态补偿机制，设置生态补偿专门基金，出台具体的补偿办法和标准，每年对莱西以适当的资金补助，使xx市具备持续控制水污染、保护水源地的能力。
为加强农业面源污染防治工作，改善生态环境,促进祁门国家级生态县创建工作。根据县人大常委会工作要点安排，4月上旬县人大常委会副主任江平安带领调研组深入到安凌镇、凫峰镇、塔坊乡、箬坑乡、渚口乡，就全县农业面源污染防治工作进行了调研，采取实地查看祁春生态农庄，农村清洁工程，听取情况汇报,座谈交流；召xx县农委、财政局、林业局、水利局、环保局、畜牧兽医局等单位负责人座谈会，听取县农委关于农业面源污染防治工作情况报告，其他部门交流发言。
水污染治理情况调研报告
上半年，省政府确定的我市8个地表水目标考核断面（分布在6条河上）累计平均达标率为89.6%,目前沙颍河、洺河、贾鲁河、涡河4条河为iv类水质，泉河、黑茨河2条河为v类水质。我市集中式饮用水水源共131个（489眼井），全部为地下水水源。其中市中心城区4个（53眼井）、县级13个（113眼井）、乡镇级114个（323眼井）。目前，131个集中式饮用水水源保护区水源水质基本达到或优于iii类水质，上半年，我市集中式城市饮用水水源水质达标率为100%。省政府确定的我市地下水监测点位共6个，考核目标要求是保持地下水质稳定。目前6个点位的水质较差，但是较为稳定。根据20xx年环境统计数据，目前，我市水污染的主要来源是城镇生活源。全市投入运行的城市污水处理厂共有16座，设计日处理能力54.5万吨，平均运行负荷率83.35%，20xx年我市污水集中处理率达到89%以上。
（一）干部群众思想认识不足。一是个别部门职责认识不到位，工作落实不够有力，存在被动治污、被动应付现象。虽然我市成立了领导小组，但是部门协作配合机制不够健全，没有形成高效的工作合力。二是宣传教育引导力度有所欠缺，群众环境保护、水污染防治意识淡薄，认为环境治理是政府的事情，环保自觉性不高，部分企业和单位责任主体意识不强，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受经济利益驱动，少数企业和单位不履行应有的社会责任，偷排直排等违法排污行为仍然存在。
(二)中心城区饮用水水源存在隐患。根据豫政办〔20xx〕125号和环办函〔20xx〕1057号文件，我市中心城区集中式饮用水源地为地下水，共4个（53眼井）。目前已报废30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前饮用水水源取水情况是：沙河地表水源占总取水量54%，南水北调水源占38%，地下水源占8%。沙河流经平顶山市和漯河市进入我市，过船闸又已建成，沙河地表水面临上游来水污染和即将通航带来的水质污染风险。
(三)城市黑臭水体整治进展缓慢。我市城市黑臭水体共有31条，其中中心城区7条，目前黑臭水体整治开工建设的不多，大部分还停留在前期阶段，“纸上谈兵”，部分县（市、区）还存在牵头部门不明确，相互推诿情况。按照20xx年底前省辖市消除黑臭水体的目标要求，我市工作已处于全省倒数位置，尤其是中心城区黑臭水体整治进度严重滞后，已被省政府约谈。
（四）农业污染治理难度大。我市是种植业和畜牧业大市，农民为增产增收，长期以来增加化肥、农药施用量，扩大畜禽养殖量。农田中过剩的化肥和农药，随着地表径流，进入河流污染地表水或通过入渗污染地下水；畜禽养殖场数量多、缺乏资金、治理难度大，粪便、污水直排；秸秆、畜禽养殖废弃物综合利用率低，部分河流两岸堆存大量生活垃圾、秸秆、畜禽养殖粪便等固体废物，形成高浓度污染团集中下泄。
（五）环境基础设施建设相对滞后。一是基础设施建设不足，集中式污水处理厂、污水管网建设配套不完善。二是大部分县（市、区）老城区雨污水管网未完全分流，有的市政管网雨污分流了，但小区和单位内部雨污水没有分流，部分沿街的商户、居民随意将各种污水直接倒入雨水口，污水顺雨水管道直排入河。三是农村污水处理率偏低，垃圾河普遍存在、污染严重。大部分村庄、河流沟渠周边区域居民点缺少配套的垃圾收集设施，垃圾清运不及时，加剧水体污染。
（一）进一步提高水环境保护意识。一是各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，建立完善联席会议制度，各司其职、密切配合，切实落实各项决策部署，加强完善联防联控机制，形成整体合力，坚决打赢水污染防治攻坚战。二是将环保执法和法制宣传相结合，发挥环保案例警示作用，进一步落实企业环保主体责任，探索建立环保自律机制和企业环境诚信建设。三是充分发挥媒体的舆论导向作用，通过多种方式和活动，广泛深入宣传水污染防治法律法规及政策措施，切实提高公众的节水洁水意识。
（二）确保中心城区饮用水水源水质安全。一是在保障足量供水的情况下，建议尽快推进南水北调管网铺设等工作进度，尽早使中心城区饮用水全部用上南水北调水源，其它地下水源作为备用水源，确保应急状态下的'饮用水供应。二是进一步加强饮用水水源地保护，严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》进行规范化建设，强化饮用水水源水质的日常监测和监管，开展经常性检查，对于存在环境安全隐患的水源地及时进行治理。严格通航后的船舶日常监管，规划建设清漂码头，配套完善垃圾和污水收集处置设施。
（三）加快城市黑臭水体整治进度。一是加大工作力度，进一步明确责任部门，细化职责分工，切实落实推进措施，确保完成消除黑臭水体年度目标任务。尤其是对群众反映强烈的中心城区交通干渠，要实施有效工程，在短时间内使工作取得较大进展。二是列入黑臭水体整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，优先实施截污和雨污分流改造。加强污染源头的控制与治理，根据每个黑臭水体的具体黑臭原因，逐一组织编制整治方案，从控源截污、生态修复、污染治理等方面科学施策，标本兼治，注重长效。
（四）切实加强农业水污染防治。一是积极发展生态农业，调整农业产业结构，实施生态平衡施肥技术和生物防治技术，引导广大农民科学施肥、施药，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。二是认真做好新建畜牧项目的审核把关，凡新、改、扩建规模化畜禽养殖场，必须坚持环保设施“三同时”制度。加强对禁养区等重点区域畜禽养殖污染的治理，采用综合执法等方式依法依规拆除影响城市行洪、截污治污、河道景观改造的违法违章建设。三是加快农村环境综合整治，探索适用于我市农业面源污染治理的技术与方式，鼓励农村地区居民改厕、改水、改厨，推广沼气、沼液、沼渣综合利用。
（五）加大基础设施投入。一是充分考虑河流沟渠截污整治、污水截污纳管等因素，结合污染源普查等工作，对照现有基础设施的能力补齐短板，科学规划、合理布局、配套建设污水处理厂及污水管网，积极推进乡镇及农村污水处理设施建设。注重污水管网全覆盖和相互配套衔接，对老旧城区污水管网进行改造，完善雨污分流管网。二是认真筛选上报项目，大力争取国家和省级资金，积极推进政府和社会资本合作项目，鼓励社会资本参与水环境治理，同时，强化监管，进一步提高环保资金使用效益。三是加强生活垃圾的日常收集和管理，进一步完善村庄和河道周边居民点的生活垃圾收集清运体系建设，全面开展河道两侧垃圾清运、设施建设和垃圾死角清理等工作。
（六）深入推进水污染治理。一是严格落实各项环保法律法规和制度，强化监管，对违法行为依法严惩，凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估，加强污染治理设施建设和运行管理。加快完善实施河长制和生态补偿机制，建立环境卫生清理保洁长效机制。二是把水源保护和水污染防治与城乡建设整体规划、城市新区建设、旧城改造、新型城镇化建设、新农村建设及工业布局、农业产业布局等相衔接，充分考虑污染源头治理规划，依从水系脉络，协调处理好上游与下游、岸上与水下等关系，并根据实际情况进行动态更新、及时调整。同时，有序开展地下水污染防治监测工作，提升地下水合理开发利用空间。
城区水污染调研报告
改革开放以来，我区市政管理工作在完善城区功能、美化城区环境、提升城区形象、提高xx竞争力等方面做出了积极贡献。但是，由于种种原因，市政管理工作仍然受到“条块”关系不顺、“事、费”不对称，“权、责”不够明确等诸多因素制约。要提高城市管理水平，实现xx城区形象大提升，市政管理工作仍需进一步加强。
一、城区市政管理历史与现状。
(一)市政管理体制随城市化进程不断演变。
xx城区市政管理体制经历了三个时期。一是“建管合一”时期。上世纪80年代初期，县城两路面积不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北县城建局负责。随着江北机场的动工建设，带动了两路城区拓展，以及龙溪开发建设的启动，城区市政管理工作日显重要，1986年成立了江北县市政环境卫生管理所，隶属江北县城乡建设委员会。环卫所负责环卫规章制度、道路保洁、垃圾清运、下水道疏浚和环卫执法等工作。环卫所内设清扫保洁组、排污组、疏浚组，下设水土、两路两个环卫站。二是“建管共治”时期。1988年初，成立了江北县城管办，隶属江北县城乡建设委员会。城管办负责执行国家城镇管理法律、法规和政策，对全县的运输秩序、市场秩序、卫生、环保、园林绿化、施工现场进行监督检查，对创建卫生城镇进行组织实施。1990年底，江北县城管办作为县政府的直属机构独立开展工作。1991年成立江北县城管监察中队，由县城管办领导。按照xx市人民政府规定，县城管监察中队协助规划、环境卫生、市政管理、园林绿化、环境保护、公安、食品卫生监督、工商、民政、烟草专卖、文化市场等部门做好城市管理工作。三是“建管分离”时期。适应城市化进程需要，成立了xx区市政管理委员会。市政委负责城区建成区的市容市貌、市政设施、环境卫生、广告灯饰管理和市政综合执法工作，现下设区市政综合行政执法局、市政设施管理处、环境卫生管理处、回兴市政环卫所、龙溪市政环卫所、区国卫办等机构。自1984年龙溪开发建设开始，各开发园区的市政管理工作由各开发园区负责。20多年来，xx城区市政管理体制在城市化进程中日趋成熟。
(二)清扫保洁机制在实践中不断完善。
从历史与现将看，可分为区市政委成立前和成立后的清扫保洁机制及各开发园区的清扫保洁机制。
1、20前的城区清扫保洁机制。
区市政委成立前，清扫保洁人员实行多种用工制度，采取定编不定人，以聘用人员为主。一是加强人员管理。正式职工由建委统一调配，清扫保洁人员按工作需要临时聘用。建立了考勤考核评定制度，实行定奖金、岗位津贴浮动、辞退与记分奖励相结合的管理办法，对工作中积极负责、责任心强的留用，对工作中责任心不强、表现不好的，及时给予辞退。二是明确工作责任。城区主次干道的车行道、人行道、区间道、支路等责任区域，由区环卫专业队伍清扫保洁和垃圾清运，严格落实“四定一包”(定人员、定岗位、定任务、定质量，包责任区)的制度，清扫保洁实行挂牌服务，接受管理人员和群众的监督管理。其他责任区域由街道居委会清扫保洁，环卫部门进行监督指导。三是落实经费保障。管理人员和聘用人员均由区财政全额拨款。聘用人员每年经费实行包干制。包干经费在不同阶段略有不同，若有人员增加，按实际数额进行追加。四是严格检查监督。主要通过市建委、市市政环卫处组织争创山城杯检查评比、区(县)对城管目标进行检查，创卫办和重点职能部门设立公开举报投诉电话等进行监督。五是突击创卫机制。从1992年创建四川省卫生县城开始，连续坚持通过与各单位层层签订创建卫生城市(区)责任书，分级负责，标本兼治。通过实行“门前三包”责任制，发动广大群众阶段性地突击整治环境卫生，开展机关干部环卫日、全民动手日等活动，城区卫生面貌发生了显著变化。
2、年后的清扫保洁机制。
一是人员管理更加规范。正式职工由区人事局统一调配，清扫保洁人员由区编办核定人数，对其年龄、文化、健康状况和进出有了具体要求。建立健全了考勤考核评定制度，严格落实管干分离、分段包干、责任到人、考核到位的管理制度。《中华人民共和国劳动合同法》出台后，区市政委与清扫保洁人员签定了用工合同，聘用、辞退严格遵守《劳动合同法》。二是责任进一步细化。将两路城区划分为南区环卫站、北区环卫站和空港环卫站。龙溪市政环卫所将龙溪城区划分为龙山环卫站、龙塔环卫站和龙脊环卫站，各站主要负责本辖区路面清扫保洁、厕所保洁管理、市政环卫设施的维修维护等工作。区市政综合行政执法局成立前，区环境卫生管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了环境卫生监察大队，负责城区环境卫生的管理和监察执法工作。5月，城区市政环卫实行分级管理。区市政委负责城区主次干道清扫保洁面积约520万平方米，龙溪城区清扫保洁面积约270万平方米;街道负责背街小巷、城乡结合部清扫保洁面积约180万平方米，形成了以聘用清扫保洁人员1268人的专业队伍。在龙溪城区引入了专业公司，垃圾运输由区固体废弃物运输公司负责清运。三是环卫经费实行全额预算。正式人员和聘用人员由区财政全额拨款，按区编办核定人数进行预算。但城区1268名清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”经费尚未纳入区级财政预算。四是检查监督机制更加完善。2001年以来，先后建立了“一票否决制”、“曝光制”、“月查季评年考核目标责任制”、“区级领导部门包片包路段责任制”等检查监督机制，并接受市市政委组织的区际之间的交叉明查暗访检查。
3、各开发园区的清扫保洁机制。
1984年以来，各开发园区的清扫保洁由各开发园区负责。按照“建成一片、移交一片”的原则，开发园区建成后，将环卫设施、清扫保洁等整体移交给区市政委管理。各开发园区管理人员和清扫保洁人员实行聘用制。人员管理、考核和经费保障各开发园区有不同。
(三)市政设施建管机制在实践中逐步成熟。
1、以前市政设施建管机制。
20区市政设施管理处成立前，由原区市政环境卫生管理所与龙溪市政环境卫生管理(站)所，分别负责两路、龙溪城区市政设施、城市照明、园林绿化维护管理。原市政维护处负责城市市政基础设施的维修维护。市政设施的规划、建设、审批由开发园区或建委负责，市政管理机构不参与市政设施的'规划、设计、建设和检查验收工作。
2、年以后市政设施建管机制的调整。
区市政委负责城市建成区排水设施、路灯、污水处理厂、垃圾中转站、道路开挖审批、城区部分道路的建设和日常维护等工作。从市政委内部分工看，区市政设施管理处主要负责两路城区路灯管理、污水处理场管理、下水管道疏浚及接管勘察、社会单位化粪池清掏、人行护栏管理、市政设施设备的维修维护和保养。龙溪市政环卫所负责龙溪地区城市环境卫生设施建设、运营与维护。20起，龙溪市政环卫所主要负责涉及城市日常管理的项目，如公厕和垃圾站的建设管理、路面路灯维修、路灯及垃圾桶设置更新、管网及化粪池管理、户外广告经营等。回兴市政环卫所负责回兴街道辖区城市环境卫生设施建设、运营与维护。区市政综合行政执法局成立前，区市政设施管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了市政设施监察大队，专门负责城区市政设施管理和监察执法工作。市政设施部门不定时进行巡查检查，定期进行维修维护和更换，有效地保证了城区市政设施完好和功能的正常发挥。
(四)综合执法在实践中逐渐强化。
xx城区市政执法经历了三个阶段。一是强制管理阶段。1991年江北县城管监察中队成立时，市民法制意识淡薄，在执法方式和手段上，主要依靠暂扣物品、罚款和强制取缔、没收物品等手段，采用乘车巡逻检查和徒步巡逻检查相结合，城区市容秩序在一段时间内得到了较好规范和保持，但市民对市政执法的满意度却不高。二是主动管理阶段。随着城区面积的扩大，市民法制意识的不断增强，在执法方式上和执法手段上，按照“大队包区、中队包片、个人管段”的管理模式，主要依靠暂扣物品和说服教育相结合，城区市容市貌基本达到了白天与晚上一个样，节假日管理与日常管理一个样，检查与不检查一个样的目标，市政执法与市民的冲突和矛盾有所减少和缓解。三是主动服务阶段。在构建和谐社会、关注民生的大背景下，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违章占道经营取缔”的原则，采取定路段、定人、定责、定标准、定考核与巡逻检查相结合，日常管理与综合整治相结合，严格执法与人性执法相结合，实行弹性管理和错时执法，加强“早、中、晚”市容的管控力度，确保了城区市容规范有序，执法人员服务意识明显增强，得到了广大市民的理解和支持。
二、存在的主要问题。
(一)规划建设相对滞后。
高品质的规划和建设是城区市政管理的前提和基础。xx城区总体规划修编不及时，执行规划不力，整体规划与局部规划脱节，缺乏规划的科学性、前瞻性和系统性，为后来的市政管理留下了诸多遗憾。一是排水设施滞后。湖库建筑物“亲水”过度，导致市政管理困难重重;片区规划调整后，雨污管网未作相应调整，管径不能满足排水需要;化粪池排污管网布局不合理，有的化粪池设在公共人行道、车行道上、建筑物下，大量企事业单位、农转非安置房、集资房等化粪池多年未清掏，存在严重的安全隐患;未按规定实施雨污分流，导致污水直排，遇暴雨时污水溢流，污水处理厂处理负荷增加等;构建筑物建成后配套排水设施未建成，污水直接排入水体。二是照明设施标准不高。开发园区建设时，在照明设施在选型、质量和档次上不高，大量照明设施在市政委接管时就不能使用。大量路灯线路末端电压偏低，变压器超负荷运行。三是环卫设施不够配套。各开发区未按建设部要求配套规划垃圾站、垃圾中转站、公厕等市政环卫设施，尤其是龙溪开发区和回兴地区在市政配套建设上比较突出，按建设部的标准，龙溪地区需要配套建设公厕60座，实际只有公厕15座;回兴街道需要配套建设公厕15座，实际有10座。四是城区道路开挖频繁。由于供水、供气、通讯、广播、下水管道等设施未统一规划，造成城区道路经常开挖，大大降低了城区道路的使用周期，严重影响了城区市容市貌的整体效果。
水污染情况的报告
1．实地观察：河内有不少漂浮物，主要是生活垃圾，塑料袋，河水呈淡黄色，有异味，岸边能看到田螺、不明小物体及藻类等生物，偶尔能看到小鱼在游动。
2．取样观察：把河水倒进透明的玻璃瓶里，水呈淡黄，水质有点混浊，有少量絮状物，放置一会儿，有沉淀。
1．由于现在经济不断增长，村民不再像过去那样，对农田施加有机肥，全部依靠化肥。而化肥的过量施用使土壤含有过多的氮、磷元素，它们会随着水流进入家乡的河道内，再加上村民喜欢到小河边洗涤。而洗涤济都是含磷的化学产品，这使得小河水体中的氮磷含量相应增加，水中的营养物使藻类、微生物大量繁殖，藻类自然死亡后，细菌就会来分解这些有机物，细菌大量消耗溶解在水中的氧气，从而使水体中需要氧气的鱼儿大量死亡。
2．人们往往为了图省事，把垃圾随手扔在清澈的小河，致使河水变脏、变臭，成了臭气熏天的臭水沟，严重的污染了周围的环境、空气。
3．有些人经常把一次性饭盒、塑料杯，塑料袋，往小河边随手一扔，就一走了之。当大风刮起，塑料制品四处乱飞，刮到水里、树枝上，往往就动不了，日积月累，里面的污染物就会渗透到深水里，水就会被污染。
4．据我们调查所知，飞船齿轮厂、电镀厂的工业废水、生活废弃物有时不经过专业的处理，直接排入家乡的小河，造成严重的水污染。
通过以上调查，我们建议镇政府：
1．加强村民的思想教育，严禁往河水里倾倒垃圾。
2．广泛宣传保护水资源的重要性，开展有关水资源的宣传教育，增强全镇村民的水资源节约和保护意识。
3．飞船齿轮厂，里华电镀厂等单位排出的脏水，要经过回收处理，直到不污染任何东西，才可以排出。
4．政府有关部门应进一步加大管理和执行力度，严格控制工业污染源，工业废水排放，要经过治理，达到国家排放标准。
目前，家乡河水污染情况非常严重，镇政府必须加大对水质的管理、保护和监察制度，村民必须规范自己的行为。水——生命之源，每一个人都有责任去保护和节约，这需要我们每一个人的珍视。只有这样，我们的家乡才能做到天更蓝，水更绿。
水污染情况的报告
调查背景：
水污染一直是农村环境污染中的重头之重。在十二五规划中关于新农村建设的相关内容章节——“推进农村环境综合整治”之第四部分也提到：“加强农村饮用水水源地保护、农村河道综合整治和水综合污染治理”。由此可见，农村水污染的防治对加快“三农”问题的解决起着举足轻重的作用。
徐州当地的农村大多是处在转型阶段，存在许多值得关注的问题，其中尤其是水环境的保护。
调查目的和意义。
1、了解徐州市农村水污染现状以及影像徐州市农村水污染的主要影响因素，同时探索解决农村水环境污染的对策。
a、根据徐州的地域特点了解当地农业本身、周边的企业、农村基础实施建设情况对当地水污染情况的影像和所占的比重情况。
b、了解现在徐州基层民众对环境危害的源头和危害程度的认识情况，为今后可能的宣教提供参考和凭证。
c、根据调查结果积极的思考该因地制宜的农村水污染合理的处理方式，结合当地的自然地理条件、城乡总体规划情况，以及排水和再生水利用的去向等探索适合徐州农村的水污染方式。
2、联系当地村委会了解现在基层干部对当前农村水污染的看法和落实到基层的相关政策，并根据此次调查的结果向市环保局的想过意见和看法。
3、以我们为桥梁使更多的大学生、青年走出校园成为一名环保志愿者，参与到环保公益实践中去，形成积极校园公益志愿服务氛围。
成员组成。
组长：何文元。
组员：李伟朝、李滢(以上三位为大学生世纪环保组织成员)。
志愿者：周婉芝(环境与测绘学院)、班鹏程(矿业学院)、谢润桦(环境与测绘学院)、杭鹔鹴(文法学院)。
日程安排。
3月10日(星期六)进行第一次调查，目的地：徐州市贾汪区大吴镇湖里村;。
3月18日(星期日)进行第二次调查，目的地：徐州市铜山县棠张镇棠张村;。
3月19日至3月23日收集、整理调查材料。
项目活动过程。
调查概况。
a、第一次调查：
1、调查时间：20xx年3月10日。
2、调查地点：徐州市贾汪区大吴镇湖里村(旧区)。
3、调查对象：湖里村老区村民。
4、调查方法：采访(问答式)、问卷调查。
5、调查人：中国矿业大学环境与测绘学院大学生世纪环保组织工作人员以及志愿者(名单：何文元、李伟朝、周婉芝、班鹏程)。
b、第二次调查：
1、调查时间：20xx年3月18日。
2、调查地点：xx市铜山县棠张镇棠张村。
3、调查对象：棠张村村民。
4、调查方法：问卷调查、采访(交谈的形式)。
5、调查人：中国矿业大学环境与测绘学院大学生世纪环保组织工作人员以及志愿者(名单：何文元、李伟朝、李滢、杭鹔鹴)。
调查过程。
1、到达目的地(湖里村)后，我们向当地村民介绍我们的身份与来意;。
3、实地观察了解当地水环境质量情况，留心当地水域的水体质量以及村民对于生活污水的处理情况;走进村民家中，向村民了解更为详细的情况，询问当地农业生产过程中农药化肥的使用情况。同时，向村民做问卷调查。
4、对当地农田、水域、乡镇企业等可能存在污染问题的地方进行调查了解。
5、收集当地村民对水资源现状的意见与看法。
6、向当地村民宣传环保保护的相关知识。
关于湖里村的调查。
(1)目前湖里村内共有大小河塘30个，面积共12万平方米，各河塘互不相通，主要功能为农业灌溉、水产养殖和日常生活。村庄北面有不老河，南邻大运河。该村处在旗山煤矿的塌陷区，已经进行了部分搬迁。
(2)村子(旧区)里没有垃圾集中处理的地方，村民习惯性的将生活垃圾堆积在周围池塘或者沟渠了，污染严重。
(3)村庄农田基本上使用不老河以及大运河里的水灌溉庄稼(使用不老河居多，由于距离近)。
(4)村民平时生活习惯将生活污水随意泼洒，任其到处流淌。
存在的主要问题。
(1)缺乏垃圾集中处理机制，已经形成“垃圾围村”的严重后果。
(2)村民的生活习惯存在较大问题：
a、习惯将生活垃圾倾倒在水域，造成严重的二次污染;。
b、缺乏生活污水集中收集机制，普遍存在“随意泼洒”的现象;。
(3)工业污染严重。
a、不老河上游有建平造纸厂等重污染企业，而且，这些企业存在直排、偷排的现象;。
b、旗山矿的一些污水流进农田间的沟渠，影响当地种植业，危害村民的健康;。
c、村庄周围村庄许多工厂，存在不同程度的污染。
(1)使用不老河里的水养鱼，不仅使鱼的质量下降，而且，出现大片地死亡，渔民损失惨重。
(2)使用被污染了的沟渠以及河道里的水灌溉秧苗，秧苗出现怪异死亡。
(3)污染情况比较严重，村民对此反响比较大，不利于建设社会主义和谐社会。
关于棠张村的调查。
(1)村庄住宅集中，人均耕地面积比较少;经过村庄有一条河流——琅溪河。
(2)村内下水系统完备，基本可以覆盖整个村庄。
(3)该地发展生态农业，农业集约化生产;村内分布有养猪场、蔬菜大棚、果园以及其它一些工厂。
存在的主要问题。
(1)下水系统存在较大欠缺。
a、“下水道”的沟渠浅而窄，许多地方没有盖板，
b、部分地方水流不畅，污水淤积，恶臭难闻。
(2)琅溪河的水实际上成为村镇的下水道总汇集处，污染比较严重。
(3)政府对一些企业监管不力，许多工厂存在不同程度的污染问题。
(1)环境情况并不是十分良好，对当地的形象造成一定影响，也不利于当地的招商引资。同时也制约着当地居民生活质量的提高。
(2)一些污染危害着当地的生态农业的安全。
(3)环境问题制约着当地的发展。
综合得出结论。
1.村民都希望能够居住在良好的环境之中，积极支持环保工作;同时也坚决反对那些随意破坏环境、制造污染的行为。
2.村民的一些生活习惯存在问题，例如：随意丢弃垃圾，将垃圾堆积在河流、池塘等水域，随意泼洒生活污水。
3.当地政府积极引导的措施还不够。
4.对当地的污染企业采取放容甚至是庇护的政策。
5.农村的基础设施还不健全，还没有完善的垃圾集中处理机制以及生活污水集中处理机制。
6.村民的维权意识淡薄，对一些污染破坏行为未能采取积极有效的抵制措施。
村民意见。
根据调查问卷以及村民口头描述，总结出以下几点意见：
a.湖里村。
1.对建平造纸厂采取必要的管制手段，强制地制止其直排、偷排行为。
2.上层领导能够下基层了解实际情况，为老百姓解决难题。
3.政府部门能够积极治理污染，保障村民的生存和财产安全。
b.棠张村。
1.环保局应当加强巡查，及时治理。能够有效地治理琅溪河的污染。
2.保障饮用水安全。
对相关部门的建议。
1.对村民加强相关的环保宣传，积极引导村民养成良好的生活习惯。
2.加强基础设施建设，建立和完善农村垃圾集中处理机制，采取一定措施，管理生活污水。
(1)在村庄道路两旁设立垃圾筒(池)，积极引导村民将垃圾集中处理;。
3、采取相应措施，治理当地水域的污染。建设优美的乡村环境;。
5、政府部门积极听取基层百姓的意见，鼓励村民正确地发表意见;。
6、相关部门对污染企业采取有效的措施，加大监管。
1、如今，农村污染已经不得不治理的地步了，“再不治理就晚了”、“再不治理就完了”!
2、水资源是农村生产生活的根本，我们必须采取有效措施保护水资源的安全。
3、如今，农村的水污染的原因是多方面的，不仅包括工业污染，还包括农业生产过程中产生的诸多污染以及生活污染。
4、维护农村水污染安全，不是我们几个志愿者就可以完成的，更不是做几次调查就可以搞定的，需要更多地人参与，采取更多、更有效地手段坚持不懈地做这项工作。我们通过此次调查，能够让更多的人关注农村水污染。共同解决农村水污染问题。
水污染调研报告
回顾一年来的工作，即有成绩也有不足，现对自已一年来的工作总结，一年来，本人在公司领导的正确领导下，在各位同事的热情帮助和大力支持下，立足本职工作，努力学习，勤奋工作，诚恳待人，团结协作，遵守各项规章制度和工作纪律，不断提高服务质量和工作效率，较好的完成了全年的各项工作任务。以下是本年度以来个人工作总结报告：
一年来我积极参加公司里组织的学习，努力做到在思想上、认识上同公司价值观保持一致、始终保持与时俱进的精神状态。同时，自己还树立终身学习的观念，利用业余时间进一步学习自己的业务知识。平时能够团结同志，具有一种良好的敬业精神和责任感。
在今年的工作中，安全地完成各项出车任务，努力做好自己的本职工作，在这一年里能够自觉遵守交通法规和单位的规章制度，能够在工作中任劳任怨，对车子做到每日的三检查(出车前、行车中、收车后)，做到耐心细致，按期保养车子，不让车子带病工作，保证了车子的性能，保持平衡稳定的良好状态，总能在车辆发生不良时及早发现，并在保修期内及时修复，减少损失。平时能够保持车辆整洁，卫生、干净，让公司领导和同事都有一种舒适感。
一年来从不酒后开车，做到文明驾驶，礼让三先，集中思想行驶不闲谈，树立安全第一的思想，精心操作，谨慎驾驶，确保了全年安全行车无事故。
一年来，本人能爱岗敬业，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
第一，作为一名司机，服务效率有待进一步提高;
第二，有些工作还不够过细，有待于加强;
在新的一年里，在领导的正确领导下，我决心认真提高专业技术水平。做到：
一、继续坚持安全行车，不开溜号车，不开情绪车，不开故障车，不酒后驾车，不让车辆带病上路，做到勤检查，勤修理。
二、对领导安排的事情坚决不拖拉，能当时作到的当时作到，今天的事情在今天做好。
三、工作中要学会开动脑筋，主动思考，充分发挥自己的主观能动性，
四、有问题积极与领导进行交流，出现工作上和思想上的问题及时汇报，也希望领导能够及时对我工作的不足进行批评指正，使我的工作能够更加完善。
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战，20xx年，随着社会保障工作的发展，可以预料今后我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为社会和事业贡献自己的青春和微薄之力，在平凡的工作岗位做出不平凡的业绩。在接下来的这一年里，我会做好20xx年个人工作计划，争取使各项工作开展得更好。
水污染调研报告
水是人类一天都离不开的资源，但是人们不知道有很多喝不到干净水的地区，可是我们都没有好好保护水资源，而是在破坏水资源，于是我对瓜渚湖湖水做了一次调查。
1.实地查看。
2.上网查找资料。
3.采访爸爸妈妈和奶奶，了解以前的水是怎么样的？
从远处看，湖面上很干净，可走近一看，湖面上漂浮着很多垃圾，奶奶告诉我以前的湖水是清澈见底的，可以喝，也可以打上来洗蔬菜和衣服等东西，而现在的水却是混混沌沌的，很脏。小虾小鱼这些小动物根本存活不下去，水草旁边浮着腐烂的鱼。
水是生命之源，生命之本，人类的健康离不开水。人可以几天不进食，但不可以几天不喝水。现在的人们只为了自己的利益而乱往湖水里排放污水；为了自己一时的方便，而往湖水里乱扔垃圾，其实最终受到伤害的是人类自己，因为人类正在渐渐失去属于自己的干净的家园。让我们一起保护环境，不乱扔垃圾，尽自己的力量阻止人们再往河水、湖水里随便投放杂物，为社会出一份力，让自己的家园不再哭泣！
水污染调研报告
如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。
始丰溪，涓涓细流，犹如一位害羞少女。它沿着地形山势，缓缓由西而东穿过天台全境。始丰溪全长132.70公里，在天台县境内有68.5公里，三茅溪、螺溪，赭溪等五条支流在城区汇入它的主干道，构成了整个县城的内河网。原本能洗衣作饭的溪水，如今臭了！黑了！溪道两岸，人声鼎沸，聚众嬉戏的场景不见了，人们远远的躲着这条曾经哺育着全天台人的母亲河。
“河道的整洁已经影响到了一个城市的形象，甚至影响了天台的投资环境，制约了经济的发展，城市的河道治理已经到了刻不容缓的地步。于是我们小组精心组织，周密安排，认真对党建情况进行了问卷调查，现将问卷调查情况分析如下：
此次调查共涉工人、农民、及学生等180人，发放调查问卷180份，收回180份，收回率达100%。调查对象年龄18岁以下的有72人，占被调查人数的40%；18~30岁有60人，占被调查人总数的33.3%；30~50有36人，占20%；50岁以上的有12人，占6.7%。其中学生108人，在家务农的30人，其他有42人。
环境污染主要是由于人类的不合理活动造成的，环境污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物，污染。在各类污染中有20%的调查对象认为环境污染中最重要的是水污染，更有93。3%的调查对象觉得始丰溪水资源污染情况严重，且有60%人觉得始丰溪水污染比起以前更严重了。
水的污染分为两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染，56.7%的人认为该溪的污染源主要是工农业污水，33.3%认为是生活中排放的废水。从居住在始丰溪周围的村民口中得知，工农业污染主要是建立在始丰溪上游的煤矿厂和塑胶化工厂产生的。由于经济条件的限制，周围居民没能力接通自来水，而原本甘甜纯净的溪水被煤矿厂所排出的污水所污染，使得他们只能饮用几里外的“神仙水”或自家开采地下水。
在被调查的人中有86。7%对环境有着很强的环保意识，没有向河道里倒过垃圾。当被问起看到居民或工厂向河里排放污水时，相当一部分表示会有向关部门举报。
由于水质的污染，污水已成为让人类健康的隐形杀手。世界卫生组织调查显示：全世界80%的疾病是由饮用被污染的`水造成的；全世界12亿人因饮用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有：癌，结石，重金属引起的疾病，氟中毒，心脑血管硬化等等。居民意识到问题的严重性，23.3%想过因为水污染的原因而搬离此地区。加强对水污染的治理，已引起越来越多人们的关注。经济发展和生态环境保护本身是一对矛盾，需要我们妥善地处理。如果在指导思想上缺乏环境保护的意识，就会加剧矛盾的发展。
相当一个时期以来，我们过于片面强调gdp发展的速度，忽视对生态环境的影响，有的地方甚至不惜以牺牲环境和群众健康为代价来求得发展的速度。66.7%民众认为对于水污染的重视最主要的来自民众的注意，30%认为应起带头作用，可是有的领导重视“形象工程”，忽视环保工程；重视城市的美化、绿化、亮化，忽视城市的“净化”。由于对领导班子实绩考核制度的不完善，偏重看经济发展的指标，没有把环保作为考核指标加以落实。有的地方因地方保护主义，往往掩饰水污染事故，弄虚作假，充当违法企业的保护伞。其余的认为应该从我做起，付诸实际行动。
为此，我们提出以下几点建议：端正认识，各级政府要全面贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。发展是硬道理，但要的是保护生态环境的发展。加快发展是政绩，保护环境也是政绩。处理好经济发展与生态环境保护的关系，发展经济要充分考虑水资源和水环境的承载能力，发展循环经济，走人和自然和谐共处之路；科学规划，在建设社会主义新农村中，要合理安排基础设施和环保项目建设，从财政上、信贷上对水污染防治给予实际的支持； 依法治理，要进一步完善环保立法，改变环保法制不到位、处罚违法行为手段不过硬的现象。
加强环保执法力度，环保部门要理直气壮地敢于执法。对重点江湖地区、重点排污项目要严加监管，对严重威胁环境安全的化工石化业要建档，重点监控，严格执行环境影响的评估，严格对排污项目的治理监督，严格执行排污许可证制度和过错责任追究制度。对污染严重、不能整改的企业实行强制淘汰。 加强环保部门的建设。要进一步完善环保管理体制，理顺关系，推进水资源体制管理改革，建立环保预警和应急处置系统。健全环保行政、监测机构，提高队伍素质，确保相应经费，充实必要的设备。认真履行职责，切实排除地方保护主义对执法的干预，严肃处理环保人员徇私渎职违纪行为。把解决饮用水安全放在突出地位。要把抓好饮用水安全问题作为首要的任务。珍惜保护水资源，实现对地表水和地下水、水量和水质的统一管理。从政策上来支持加快城市污水处理的步伐。在建设新农村的进程中，有重点、分步骤地推进农村水污染的防治，大力改善农村水环境的面貌，朝着建设节水防污型社会迈进。
我们期望着，以科学发展观统领经济社会发展全局，经过几年的努力，能真正实现“让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，生活质量有一个大的改观”
水污染调研报告材料范文
北京作为我国首都，在各方面都有带头作用，而且具有十分强的代表性。对北京市水污染问题有所了解就基本可以掌握我国大城市的水资源污染情况，因此对北京市水资源污染情况的调查很有必要。
1正在排水，排水口散发出刺鼻的臭味。村民称，其中很多污水都是粪水。在上游铁路桥处，一个硕大的排水渠正在朝河道里排水，黑色的污水和粪便未经任何拦截，径直入河。而河岸边，多处也堆积了垃圾、动物粪便等，有的垃圾堆“滑坡”，垃圾一直延伸到河里。河道南岸，两名昌平区绿化队的工人正在修剪绿化树的枝叶，一名王姓工人称，几天前，他们绿化队的工人用河水浇树，胳膊伸到河水里下管子，胳膊抽出来，皮肤上全是红疙瘩。“又过了几天，这个工友胳膊上的皮全烂了，没办法，就回老家了。”王姓工人说，他在沙河水库附近搞绿化两年多，库区的水时好时坏。“现在水库里的水完全坏掉了，你看水都是发黑的，太臭了，人不敢碰。”刺鼻的臭味中，走在岸边公路上的行人纷纷掩鼻通行。“我们离河太近了，每天河里都是臭味，太难受了。”住在沙河水库附近的定福皇庄村村民抱怨。沿河的定福皇庄村里，孩子在靠近河道的村道上玩耍，整个村子弥漫着臭味。
北京的水资源污染问题不仅仅只存在于沙河水库。我们调查小组对位于北京的另外几条河道的水质也进行了一番调查。
发源于北京市海淀区碧云寺的清河，流经朝阳、昌平，在和损益江流入榆河，全长公里，河流面积210平方公里，是北京北部主要排水河道。河流中下游浑浊异常，并有恶臭味，与其上游的清澈明显不同，主要原因是清河桥附近有多个排污口，导致下游严重污染。据当地居民了解，至少有八个排污口每天向清河排污，其中立河桥段污染最为严重，河水呈黑色，臭味刺鼻，河面有大量漂浮垃圾。清河已不再清。
发源于丰台区泥洼村的凉水河，流经丰台、大兴、通州等区，于榆木庄流入北运河，是北运河的一条主要支流，全长58公里。其中永昌南路附近河面多处堆积生活建筑垃圾，河里到处是粪便、动物尸体、塑料泡沫等垃圾。旧宫地铁站附近污染极为严重，河水呈褐色，臭味浓重。在其附近就可以看到一个大的排污口，对面有一个小排污口，小排污口正排放着白色液体，河面也漂浮着一层白色物体。
发源于东南护城河的萧太后河，位于北京东南郊，在通州区境内流入凉水河。主要河道长公里。流域面积公里。在东南四环小武基村附近，污染极为严重。水面呈极不自然的青绿色。河中凸显出大面积淤泥，河道两侧堆积大量生活垃圾。在前营村附近，河水呈墨绿色，可以看到在河中沉积着油漆桶、砖块等建筑垃圾。河面呈扇形分布着许多垃圾，而且有逐渐向河中心散布的趋势。
2物，空气中弥漫着一股恶臭，让人难以忍受。沿着两岸走，发现水面不时有气泡出现。周围住宅区的空气中也有股恶臭。
虽然我们没有比较专业的设备来检测各种详细数据，但以上的调查结果已经足以反映出北京市水资源污染严重的问题。
（二）福建省晋江市水资源污染情况调查。
晋江市隶属于泉州市，是福建省经济最发达的县级市，也是泉州市地势最低洼的地区，上游各乡镇排放的雨水和污水最终都要经过这里的干渠排放入海。改革开放以来，晋江市经济一直保持高速增长态势，到2005年，综合实力已名列全国百强县(市)前5名。但晋江市的城乡规划和污水处理工作相对滞后，已投入使用的两座城市污水处理厂，污水接入率不足四成。
污染泉州湾的污水主要源自于四大排水沟，其有3条来自晋江，尤以晋江西滨片区的混合污水排污沟最为严重。值得注意的是，西滨片区内并没有重污染企业存在，除生活污水外，西滨片区的污染全部来自上游的乡镇和城区。
晋江市当地的居民高某带领我们的调查人员在市区西滨、陈埭、罗山、青阳、新搪等乡镇街道看了几条内沟河，以及他们认为的几家地处上游乡镇的重污染企业。可以看到，大部分河道已经过初步清淤、砌驳岸以及绿化美化等整治，但内河水质仍处于黑臭状态。沿途内河河面上，还随处可见生活垃圾以及散发恶臭的内河水。在杏田村一家“后洋永发水洗厂”内，厂区围墙外的一条内河已经受到水洗厂污水的严重污染。在晋江市峰安工业园的晋达皮革厂和缺塘村的福建华力食品公司厂房附近均可看到，各种垃圾倾倒在河道上，河水散发着恶臭。由此看来，晋江市境内所有内河不仅是10多万晋江人生产、生活污水的排污沟，还是倾倒垃圾的堆放场。
（三）山东省昌邑市水资源污染情况调查。
昌邑市位于山东半岛西北部，潍河下游，莱州湾畔，北部沿海，海岸线长53公里，浅海面积410平方公里，滩涂面积254平方公里，是黄河三角洲高效生态经济区、沿海开放城市、印染之乡、中国投资环境100强县(市)、中国最佳绿色生态旅游城市、山东省环保模范城市、省级园林城市。
1、昌邑市柳疃镇水资源污染情况调查。
3蒙的，气味刺鼻，河道污水横流，周围村庄的老百姓怪病大量增加，每年因环境污染生病和死亡的人大量增加。
目前整个乡镇水污染状况：柳疃镇镇区华达印染、华宝印染和华源印染等企业不顾国家三令五申的在集中供热范围内不准私上燃煤锅炉的规定，私自上了10吨和20吨两台燃煤锅炉，每天冒黑烟进行生产，我们周围的老百姓呛的直接不敢出门。这些印染厂还存在油炉批小上大、油炉加装蒸汽发生器等问题。华宝印染环评批复的是1台发热量400百万大卡的油炉，而实际上了2台发热量600百万大卡的，并且私自加装了5台蒸汽发生器（省环保厅已经认定是违法装置）。更为严重的是他们这些企业存在未批先建、先生产现象，未经当地环保部门验收，直接生产。同时，这些企业生产的污水不经处理直接排入渤海。他们的乱排乱放、违法生产严重污染了环境，给当地老百姓的生产生活造成了严重影响。
2、昌邑市城西北部沿海区水资源污染情况调查。
昌邑市城西北部沿渤海，为刺激昌邑市社会经济发展，通过政府部门的招商引资，各种私营、民营企业纷纷在北部沿海区域建起了小工厂：各种小型的造纸厂、药厂、酒厂等，这种工厂规模小，资金少，所以工业废水之类的根本不经过处理就直接排放出去。排放形式也五花八门，胆大的直接排入渤海，胆小的将废水注入地下，严重污染了海水和地下水。据当地人讲述，昌邑的自来水水质很差，而且使用的都不是地下水，因为地下水早就没法吃了。
（四）湖南省涟源市水资源污染情况调查。
涟源市，地处湖南省几何中心，是沟通经济走廊的咽喉之地，涟水河源头。涟源作为湘江主要支流涟水河的源头，涟源市区就镶嵌在涟水河畔。笔者作为涟源人，在涟水河边的学校读过书，也在涟水河畔居住过，和我们这一代同龄人一样，对于涟水这条母亲河有一种特殊的感情。
涟源早期的发展是靠冶金等工业带动起来的，起初的涟源钢铁厂（著名的“涟钢”）就在离市区不远的涟水河边。这些工业又带动一系列其他工业崛起于涟水河畔，因此涟水河在很早就受到了严重的工业污染。在我们这代人的印象中，涟水就相当于一条“绝命谷”。“你再不听话就把你扔到涟水河里去！”，这句话是大人们经常用来吓唬小孩用的。在高中年代，“跳涟水河熏死”是我们能想到的最恐怖的一种死法。而至今涟水河没有淹死过一个人，或许是因为人们忍受不了去世后还要被涟水熏这种事情。不管怎么说，涟水河的臭是出了名的。
沿河的民房的排污管道都是直通涟水，各种垃圾漂浮在河面，河水呈深得诡异的蓝色。如果你运气好的话还能看见若干头家畜的尸体。上游飘来的鱼一入市区就仰天长叹了，因此涟水河面常年漂浮着翻了肚皮的鱼。
4不过现在的涟水和以前大不一样了，似乎在涟水河畔的市政府也忍受不了涟水河的味道了。近三年来，政府对涟水河进行了强力的整治。将河底的垃圾、淤泥清出，在河两旁修建排污渠道，再到下游进行污水处理，使生产生活的污水不再直接排入河中。而且大力宣传，倡导市民保护母亲河。严厉惩治违章排放污水的单位。而市民在整治涟水河污染方面也表现出了惊人的默契。
现在的涟水河基本上没有一点垃圾，河水也没有了臭味，河里有了青青的水草招摇，河边有了钓鱼的老人，甚至还有渔人乘皮筏在河面上打渔。现在的涟水，恢复了我们这一代人还没有看见过的清澈美丽模样。
（五）山西省柳林县水资源污染情况调查。
柳林县位于山西省西部，吕梁山西麓，西滨黄河。总面积1288平方千米，人口有30多万。这里历史悠久，交通便利，煤矿资源也非常丰富，储量达100亿吨。
21世纪以来，全县煤焦产业蓬勃发展，成为第一大主导产业。然而，经济的迅速腾飞却并没有给环境带来福音。近年来，这里水资源污染非常严重，污染现象十分普遍，在一定程度上影响了柳林县社会的可持续发展以及人们的身心健康。我们的问卷调查结果显示，有80%的人觉得柳林县的水污染情况比较严重，将近三分之二的人认为水污染问题比以前更严重了，高达95%的人感觉水污染状况对生活有影响。在实地考察过程中我们也经常可以看到黑乎乎的被污染的河流还有河里漂着的各种形形色色的垃圾。沿着县城的这条河名叫“清河”，但显而易见，河的名字与这现状实在是大相径庭。人们普遍对这种状况感到担忧，甚至大家对自己平时的饮用水都有点儿担心。
而造成这里严重水污染的最主要原因当然是工业污染源。柳林县煤矿产业十分发达，常年不计后果地开采煤矿，因此环境受到严重污染，地上厚厚地铺着一层黑色灰尘。
路面上以及墙上都盖着一层黑色的灰尘。
手摸上去能明显感觉到。
看看这些图片，可想而知，地面径流的水能有多干净啊！
另外，生活污染源也更加重了这里的水污染状况。在走访过程中我们发现，这里的居民大多没有排污设施，有也很可能只是简单的下水道，直接通到路上或河里、沟里。
各扫门前雪，完全不顾环境污染。
几乎家家户户都是如此处理生活污水。
像这样生活污水乱排乱放，水污染怎么会不严重呢！出现这种状况，原因无疑是多方面的：一方面人们的环保意识普遍不高，都是各扫门前雪，不注意环境保护，没有养成良好习惯；另一方面政府也不太重视水污染问题，没有加快建设系统全面的排污管道和足够的污水处理设施，导致居民所产生的生活污水没处处理，人们自己又没有能力解决，所以只能这样排放了。
二、部分城镇水资源污染情况存在的问题。
（一）污水处理设施滞后于城市的发展。
7城镇水资源污染问题是一个非常严重的问题，事关人们的生产生活，其重要性不言而喻。而人们生产生活必将产生污水，不仅如此，各种途径都有可能导致水资源污染。社会在发展，城镇在建设，各种新生的东西诞生就必将导致环境的改变。而污水、垃圾就是刺激环境改变的激素。我们现在要做的就是在发展的同时别忘了环境保护问题。
像北京的沙河水库问题，一直忙于发展，回过头来清理一下水库、河道，吓一大跳。1500余吨垃圾！这可都是“历史的沉淀”啊！其他城镇也是如此，都在发展。发展重工业、轻工业等各种工业，各种发展，人也越聚越多，因此产生了大量的生产生活污水，而污水处理设施又没有跟上发展的步伐，则必然导致城镇水资源的污染。而当人们反应过来时，或者说是有余力时，再或者是像上述涟源的案例一样到忍无可忍时，才回过头来大力整治水资源污染问题。为什么我们就不能在发展、建设的同时，顾及到污染问题，防止我们赖以生存的水资源遭到污染呢？如果有顾及到，那会减少多少的纠纷、麻烦、痛苦甚至毁灭！
（二）工业污水乱排放问题严重。
城镇的发展大都是由各种工厂带动起来的，所以城镇附近的工厂是相对较多的。而工业污水对水资源的破坏是十分巨大的。各种化学物质，重金属等无机物污染对于水资源甚至是生态系统都是很大的威胁。因此工厂污水乱排放很容易导致水资源被污染。
（三）市民水资源保护意识差。
城镇作为人类的聚集地，城镇水资源的污染中人为因素所占的比重不言而喻。而市民水资源保护意识差，则必将导致水资源污染情况加重。而在调查中发现市民生活污水乱排放、生活垃圾乱堆放等问题屡见不鲜。
三、城镇水资源污染问题的对策及建议。
（一）加快污水处理设施建设。
污水处理设施滞后于城市的发展是所有水污染严重的城镇的通病，而解决问题的办法则是及时建设污水处理设施。政府部门应在污水处理设施建设方面加大力度，带头处理污水并号召市民及各各单位加入。
（二）加大工业污水排放方面监管力度。
政府部门应加大对工厂的监管力度，严厉打击工业污水乱排放的工厂单位，并鼓励工厂自建污水处理部门，防止工业污水直接排放入河流等水域。
（三）加强市民水资源保护意识。
8染方面的压力。政府部门也应该大力宣传水资源保护的相关知识，号召全民一起保护我们赖以生存的水资源。
四、总结。
目前我国大部分城镇水污染情况严重，我国属严重缺水国家，是世界上13个贫水国之一。我国人均水资源占有量约为2200立方米，仅为世界人均水平的1/4，排在世界的第109位。全国正常年份缺水量约为400亿立方米，因缺水影响工业产值近3000亿元。我国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域，全国有监测的1200多条河流中，目前850多条受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使许多河段鱼虾绝迹，符合国家一级和二级水质标准的河流仅占。污染正由浅层向深层发展，地下水和近海域海水也正在受到污染，我们能够饮用和使用的水正在不知不觉地减少。城镇水资源被污染较大程度上影响了人们的生产生活，必须引起我们的高度重视。而污水处理设施建设滞后也是绝大多数城镇发展的通病。因此，也只有加快建设污水处理等相关设施，强化人们的环保意识，才能真正标本兼治，促进我国社会的可持续发展。
水污染情况的报告
今年以来，我县贯彻落实"治、用、保、管、教"五位一体流域治污理念，坚持标本兼治、综合施策、多错并举的原则，对龙王河流域进行了全面整治。为有效确保了龙王河莒南段水质长期稳定全面达标，突出抓了以下六方面重点工作。
一是全面进行河道清淤，解决水体富营养化问题全面落实"河长"制，对河流进行截流、清淤，将支流、沟渠责任落实到每一位脱产干部，做到责任体系网格化、全覆盖。对各支流、分支进行拦坝堵截；河道内所有排污口进行清查并全部封堵，以减轻河流治污压力。对因养殖废水、粪便淤积污染的支流、沟渠进行了堵截回抽并清淤。通过该项工作的开展，为改善龙王河水质量环境发挥了明显效果，同时也为解决由于累积效应造成的水体富营养化。
二是深入开展蓄禽养殖整治，解决面源污染源问题针对流域内畜禽养殖较发达，畜禽养殖场（户）相对较多的情况，把该流域作为畜禽养殖整治的重点区域之一。对各支流、分支、沟渠沿岸禁养区、限养区畜禽养殖进行拉网式地摸底排查。严格按照《莒南县畜禽养殖污染防治管理办法》的要求，全面组织对禁养区养殖场（户）拆除或搬迁，限养区养殖场（户）进行整改等工作，有效确保了畜禽养殖污水不直排入河。
三是加强涉水企业和土小企业监管清理力度，解决点源污染源问题对主要重点汇水区涉水排放企业和单位进行经常性、不间断、拉网式排查，对涉废水排放企业、集中式污水处理单位和生产、储存、销售、运输和排放有毒有害物质企业和其他容易引起污染事故的企业，进行重点整治。全面清理取缔规模小、工艺简陋、治理设施不配套、环境污染严重的土小企业，并不定时的组织回头看活动，防止反弹、反复问题发生。
四是加大污水处理厂技术改造升级力度，解决污水处理能力不足不强问题为有效解决城区污水量日益增大、水质标准逐步提高与污水处理厂处理能力不足的矛盾，在加大对污水处理厂日常监管确保其正常运行的同时，启动了龙王河污水处理厂二期扩建工程项目，目前该项目已竣工并正常运行，为提高龙王河水环境质量发挥了重要作用。
五是加强综合生态工程建设，解决尾水处理深度不够的问题我县为实现"三面湿地一面城"的生态宜居环境，把流域治污彻底打造成民生工程、示范标杆工程和迎淮核查亮点工程，10月初正式启动了龙王河湿地提升改造工程。把龙王河城区尾水湿地工程与县城东部蟠龙湖水系、垃圾填埋场、龙王河污水处理厂合理化衔接，总投资近6亿元，打造一个新的体系治污综合工程，不断完善污水末端处理和深度处理的效果，提高水资源利用率。
六是加大督查力度严格惩罚措施，解决治理效果不明显的问题严格按照《莒南县迎接国家淮河流域水污染防治核查工作效能监察实施方案》规定，加大督查监察力度，增加督查的频次，对流域内的几个镇街水污染防治工作进展情况进行及时督查通报，如发现问题，下达督办单，启动行政问责，按照有关政策规定进行经济、行政处罚，情节严重的予以组织处理。根据《莒南县水环境保护生态补偿办法（试行）》规定，按照"污染者付费、利用者补偿"、"谁污染、谁治理"的原则，对流域内各镇街设置的监测点进行动态适时监测，严格落实补偿金制度。
通过采取以上措施，我县龙王河朱家洼子出境断面自6月份实施生态补偿制度以来，在市县所有生态补偿监测中各项指标均达到标准要求。下一步我们将进一步加大工作力度、加快工程进度、加强监管强度，在巩固已取得的成果的基础上，全面深入查找存在的问题和薄弱环节，不断细化完善方案措施，将流域治理工作不断引向深入，确保河流水质指标长期稳定达标。