村镇工作计划（精选22篇）

工作计划书的编写需要充分考虑工作的实际情况和可行性，合理分配时间和资源，确保工作的顺利进行。接下来，我们一起来看看一份完美的工作计划书是如何编写的。

村镇联络员工作计划

我所根据局党风廉政建设会议精神结合本所党风建设的目标、计划，成立了党风廉政建设领导小组，建立党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入军休所总体目标进行管理，召开了领导碰头会、职工会和工休人员大会进行党风廉政建设动员，传达关于党风建设的会议精神。通过动员教育，使工休人员明确了党风建设的重要性，激发了共同搞好党风建设的自觉性。结合本单位实际，调整了普法领导小组和党风廉政建设领导小组，建立了廉政建设责任责任制，签订了廉政建设责任书，建立了廉政建设档案、述职述廉报告，充分发挥领导小组党风建设的核心作用，加强组织领导，并组织全体党员领导干部开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动和学习贯彻“两个条例”活动。

二、以党风建设为重点，加强领导班子建设。

我所根据局党委关于《2009年创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》，以“五好”为基本标准，制定了具体的并便于操作的《创建好班子活动计划》、《党政领导党风廉政建设责任书》，班子成员做到互相尊重、互相信任、互相支持，使班子成为团结、协调、总揽全局的坚强核心。班子成员注重抓好政治理论和政策法律知识学习，发挥学习日作用，坚持实行集体领导下的分工负责制，领导之间保持小事有商量，大事有研究，事事有统一，不搞“一言堂”，特别是在涉及重大经费开支问题及建设项目上，注意发扬民主，在广泛征求群众的意见基础上再认真商量确定，达到统一意见，避免工作失误，多次组织收看反腐倡廉警示片，增强法制观念和领导成员学法守法，依法办事的自觉性。对房屋装修业务实行政府采购公开招标，按规定进行工程审计、工程验收。

三、坚持公平、公正、公开原则，推动党风评议工作。

在我所制定的《关于落实党风廉政建设的实施意见》的基础上，实行政务公开制度，在购买重大经费开支上，均实行多人多次选择比较，并经管委会讲座研究，集体采购、购买福利品，自觉做到不贪污受贿、不以权谋私、不挪用公款，从源头上、制度上，杜绝腐败，保持领导干部清政廉洁。在工作中，特别是三产经费开支中，坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥管委会的民主监督作用，做到政策公开，办事制度公开，经济公开，定期公布三产收支帐目，增强了工作透明度，获得了老干部的信任。我们还设立了征求意见箱，及时了解工休人员对党风建设的意见和建议。

四、以创建学习型单位为契机，提高党风建设水平。

五、以道德建设纲要为目标，树立全心全意为老干部服务思想。

公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程，我们重视工作人员内在素质的提高，积极开展创建文明单位、文明职工活动，组织大家进行宗旨教育、人生观、价值观的专题讨论，全面提高思想、道德、作风建设，立足岗位，倡导无私奉献的精神，确定了“工作人员服务管理十不准”、“老干部十项联系制度”、“分片包干服务计划”，视老干部为父母兄长，任劳任怨，用我们的真心、爱心、孝心，全心全意为老干部服务。根据分片挂钩服务方案，确定了联系人责任制，及时与老干部沟通联系，各负其职、分工明确。为落实老干部两个待遇，我所每月组织老干部学习党的方针、政策和有关文件精神，组织参加安置处组织的国际国内形势报告会一次，及时传达上级有关文件和会议精神，切实落实老干部的政治待遇。在落实生活待遇上，除及时发放离退休费和各种生活补助外，夏季做到福利送上门，老干部生病和住院，上门看望和慰问，使其感受到干休所的温暖。通过加强道德建设，提高了工休人员的思想道德素质，逐步树立了全心全意为老干部服务的思想。

六、以党风建设为要求，实施规范化、制度化、民主化管理。

为使党风廉政建设工作在制度化、规范化有序有效中运行，不断达到稳定求实，跨上新台阶。我们按照制订的《规章制度汇编》规定，组织全体工作人员学习规章制度，明确各自职责，并专门编排制作《年度工作目标计划划栏》，将有关制度和岗位职责上墙，把规章公布于众，按照严格要求、严格管理的原则，在制度面前人人平等，一视同仁、以制度管理人、制度约束人，实施服务管理公开化。坚持实施六项制度：即一是学习日制度。每周一下午为职工学习日，每月九日为党员干部学习日；二是会议制度。每周召开一次工作例会，每月召开一次支委会、一次管委会，每季一次党课（电化）教育或形势教育，每半年一次民主生活会、一次工作总结会；三是卫生制度。制定了卫生责任包干明细表和示意图，建立卫生责任区专人负责制，分工明确、责任到人，保持了院内卫生整洁；四是考勤制度。每日由考勤员考勤登记，严格按照作息时间上下班；五是台帐登记制度。按照党风廉政建设的总体要求，建设了党风廉政建设系列台帐；六是安保检查制度。每年开展安全保卫宣传月活动，认真做好宣传工作，制订安全措施，组织安全检查，排查事故隐患，确保安全无事故。通过规范化、制度化、民主化管理，逐步建立有章可循、奖惩分明的管理机制，增强了干部职工对工作的责任性和自觉性，保证了各项工作紧张有序地进行。

村镇经济发展工作计划

其中出口7亿美元进口8亿美元。合同外资1.2亿美元同比增长20%。资金到位1亿美元。

(一)积极应对金融危机，确保外贸稳定增长。

2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险补贴资金等各项促进政策，力争引导1/3的出口企业投保。

3、积极开拓新兴国际市场，优化出口产品结构。积极组织企业参加国内外各种会展活动，多渠道宣传推介我县出口产品，提高产品知名度，进一步拓展国际市场，争取在巩固现有传统市场的基础上，积极开拓东南亚、中东、非洲、南美及俄罗斯等受金融危机影响较小的新兴市场，提高对发展中国家市场出口份额。

4.建立健全服务制度，由商务委牵头，集海关、商检、外汇管理、税务、金融等部门为一体，与外贸企业建立日常沟通联系，定期分析形势，召集会议，走访企业，营造外贸企业出口的良好环境。

(二)着力搞好服务，拓展利用外资渠道。继续把招商引资工作作为“第一菜单”。要按照稳商、安商、富商相结合的思路，切实做好各类招商项目的`协调服务；一是拓宽招商方式，加大招商力度，进一步跟踪在谈项目，积极推进招商引资工作，促进境外投资者来静海投资建厂。二是加大走访企业的力度，为外商投资企业搞好服务。三是加强与各职能部门的沟通与联系，为企业解决一些实际问题。

(三)继续抓好民心工程，促进商贸繁荣繁华。

明年的内贸工作将紧紧围绕保障市场供应和扩大消费需求来推进。

1.完善城乡便民服务网络。继续推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”活动，加大社区商业建设力度。深化“三进”工程，确保服务网络全覆盖、全连锁、全达标。投资5000万元建设两个生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。还将县社百业公司和百货公司两个“三进工程”龙头企业整合，为加快和完善三进工程农村流通网络体系建设奠定基础。重点抓好“家电下乡”、“家电以旧换新”等活动扩大内需，刺激居民消费。

3、继续将商务资源向民营重点企业倾斜，培育民营企业龙头，引导民营企业转型。

4、加快市场建设步伐。以现有市场为基础，完善市场布局，规范管理。重点抓好王口镇炒货批发综合市场、西翟庄小枣批发市场、台头西瓜批发市场三个产地批发市场建设，争取市资金支持，做大做强。引导大邱庄津美菜市场和静海镇南纬路菜市场执行标准化管理，已申报国家标准菜市场，等待商务部验收。拟定新建六街菜市场。

(四)加大招商力度，推进服务业工作上台阶。

天津团泊奥特莱斯商业广场大邱庄展览馆鹦鹉乐器展览馆独流老醋展览馆林海循环经济园区启动东方商业街12个项目宣传，有部分项目还没有落实投资主体和资金，将尽快加大力度，广泛招商，争取三年内建成。突出体育旅游休闲旅游人文旅游主题，重点以团泊湖旅游度假区林海循环经济观光区双塘镇东五台寺及都市农业观光园等景点为主线，推出融体育休闲人文景观于一体的精品线路。充分利用大邱庄团泊洼子牙环保产业园独流老醋鹦鹉乐器等在天津和全国的知名度，积极引导专项旅游产品的开发，打造全国知名的特色旅游强县。

姆式”服务，追踪协调处理项目建设中存在的问题和困难，将项目进展情况及时向县领导汇报。为保障唐官屯加工物流区等园区招商引资工作的顺利开展，更多的引进大项目、好项目，积极组织、主动开展“走出去请进来”等多种形式的招商活动，加大招商投入和对外宣传力度，挖掘招商资源，拓宽招商渠道，搞好联合招商、以商荐商、以商引商，争取有更多的客商来静海投资创业，推进全县服务业的大发展。

村镇联络员工作计划

(一)选派同步小康驻村工作队员4名(含工作队队长1名)，其中：钟仁茂同志任队长，刘兴万同志任副队长(兼)，张yue然、吕忠飞2名同志任队员。

(二)村第一书记：刘兴万，张yue然，吕忠飞3名同志。

(三)联络员：工委联络员张顺清、杨畅2名同志，驻村工作队联络员吕忠飞同志。

二、时间安排。

20__年4月至20__年9月(一年半)。

三、驻村帮扶。

刘兴万驻麻江县宣威镇岩莺村，任该村第一书记。

张然驻麻江县杏山镇青山村，任该村第一书记。

吕忠飞驻麻江县龙山镇复兴村，任该村第一书记。

四、工作步骤。

第一阶段：开展调研，掌握情况(20__年4月30日前)。按照(黔党建办发〔20__〕3号)文件精神，工委驻村工作队于20__年4月5日前，与前往麻江县进行工作对接，分别与县(镇)村召开座谈会，听取情况介绍，开展调研，了解情况，确定驻村帮扶点及帮扶任务。

第二阶段：认真研究，制定规划(20__年5月30日前)。各驻村队员须于4月10日前到各自的驻村点进行工作对接，与村两委召开见面座谈会，开展调研，掌握情况，针对驻村点的经济社会发展、基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设等情况，进行认真研究，制定帮扶规划，理清发展思路，助推经济社会发展。

第三阶段：抓好落实，有序推进(暂定20__年4月至20__年9月)。帮扶规划确定后，机关党委要搞好统筹，加强与上下的联系，与工作队紧密协调配合，明确任务，精心组织，提出要求，狠抓落实。

五、职责任务及措施。

同步小康驻村干部和村第一书记在所在镇党委的领导下，主动承担帮扶责任，紧紧依靠村党组织，支持和指导村党组织书记切实履行好脱贫攻坚主体责任，充分发挥好村“两委”积极性。

(一)宣传党的方针政策。充分运用基层群众喜闻乐见的形式，传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传省委省政府的重大决策部署，宣传脱贫攻坚1+10文件精神，使中央精神和省委的重大部署家喻户晓、深入人心。

(二)帮助建强基层组织。实施“领头雁”工程，以第十届村“两委”换届为契机，帮助抓好村“两委”班子建设，培养村级后备干部，抓好党员发展、教育和管理，强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能。

(三)帮助推动经济发展。帮助驻地理清发展思路，制定发展措施，推动项目落地，加强基础设施建设。大力发展农村集体经济和电子商务，调整农业产业结构，促进农民增收致富。围绕旅游业“井喷式增长”目标，挖掘旅游资源，培养乡村旅游人才，积极培育和推介旅游产品，打造旅游特色品牌。

(四)帮助推动精准扶贫。围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，实施好大扶贫战略，打好大扶贫攻坚战。结合美丽乡村建设、“绿色贵州”建设三年行动计划等中心工作，抓好项目落地，深入推进精准扶贫“六个到村到户”，促进贫困村、贫困户脱贫致富。

(五)帮助提升治理水平。指导建立健全村务监督委员会制度，推动落实“四议两公开”，帮助村干部提高依法办事能力，化解矛盾能力，教育引导群众知法、守法、用法。认真排查矛盾纠纷，及时疏导化解，做好驻地qun体_事件信息直报速报工作。指导村两委建立完善规章制度和村规民约，弘扬文明新风，传递健康向上的正能量，维护农村社会和谐稳定。

(六)帮助为民办事服务。深入走访群众、联系群众，增进与群众的感情。指导所驻村“两委”利用现有便民利民服务设施，建设群众“谈心室”、“说事室”，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，努力为群众办实事。

六、几点要求。

(一)高度重视。各驻村队员和第一书记要高度重视，端正态度，认真履行职责，扎实开展驻村工作。要结合所驻村的实际情况，加强调研，摸清情况，制定好工作计划，切实找准帮扶工作的突破口和切入点，尽快进入角色。

(二)坚守岗位。各驻村队员要全脱产驻村，认真坚守工作岗位，严格考勤，每月驻村时间必须与省委要求一致，扑下身子，深入群众，广泛与群众交流，充分听取群众的意见建议，向群众学习，尽快熟悉农村工作的基本规律，有计划的做好帮扶工作。

(三)加强管理。机关党委每季度要对驻村队员和第一书记工作情况进行1次了解，定期同驻村队员和第一书记所在的镇(村)联系沟通，了解驻村队员和第一书记工作情况，每半年向工委作1次汇报，为工委掌握进展，统筹调度，及时与县(驻村工作队)共同解决驻村队员和第一书记在开展工作中遇到的困难和问题。每年底对驻村队员和第一书记工作情况进行1次综合评价，评价结果作为驻村干部年度考核、评先选优的重要参考依据。

村镇联络员工作计划

全镇所有的贫困户。

三、帮扶目标。

建立长效扶贫机制，以最清醒的头脑、最扎实的工作、最细致的方法、最有效的措施，使全镇无劳动能力的贫困户无一人缺粮断炊，无一名中小学生因贫困而辍学。利用3年时间使全镇有劳动能力和脱贫愿望的贫困人口全部脱贫，收入明显增加，生活水平明显提高。确保全镇脱贫人口达到贫困人口的40%以上；2004年，脱贫人口达到75%以上；2005年，有劳动能力的贫困人口基本消除。

四、主要原则。

1、开发式扶贫原则。将扶贫开发与市场机制相结合，在积极争取上级扶持的同时，主要依靠自身努力，提高自我积累、自我发展的能力。

2、统筹规划、全面发展原则。帮扶带工程要纳入全镇经济和社会发展计划，统筹规划、全面发展，提高贫困人口的生产条件和生活质量。

3、可持续发展原则。坚持经济、科技、社会发展相协调，实现资源、人口和环境的良性循环。

4、政府主导、全社会共同参与原则。发挥镇政府和村两委在扶贫开发中的主导作用，动员和组织社会力量，共同为帮扶带救助工程献计出力。

5、动态管理原则。对帮扶对象进行动态管理，确保新出现的贫困人口能够及时得到帮扶。

五、主要措施。

村镇联络员工作计划

局党总支高度重视《中国^v^和国家机关基层组织工作条例》、省《实施办法》及市委《关于进一步加强和改进新形势下市直机关党组织建设的意见》的贯彻落实。一是组织党员干部认真学习领会精神，并将贯彻落实工作纳入年度计划，作为年终考核重点。二是强化领导，把握机关党建工作重点。党总支认真履行机关党建工作职责，落实责任制。书记坚持“一岗双责”两手抓。配齐配强党务工作干部。调整组织设置夯实基础。三是健全制度，党建工作规范化。重点建立健全组织生活制度、监督制度、教育管理制度。四是党建工作与老干部工作同步进行，齐头并进。

二、机关党建工作责任制落实情况。

(一)强化领导班子、干部队伍建设。

一是工作思路清晰，措施得力，绩效明显。市委组织部副部长、老干部局局长兼机关党总支书记，他高度重视机关党建工作，把机关党建工作与老干部业务工作同布置同检查同总结。局班子先后多次专题研究机关党建工作。充分保障机关党建工作活动经费。机关党建工作实现组织、人员、活动、制度、经费“五落实”的好局面。班子分工合理，运作顺畅，相互支持、相互配合，整体功能发挥好，工作协调，干群关系融洽，干部职工的积极性得到有效调动。

二是民主集中制（含“三重一大”事项）执行落实好，并建立了科学议事规则，决策程序规范，执行力强。主要负责人自觉接受监督，坚持执行民主集中制，施政行为公开。老干部工作中的大事要事，严格按“三重一大”事项办事程序和年初审定的工作要点操作，不随意更改，不中途变挂。机关事务都要召集班子成员会议，互相通气，民主决策。如一年来，老干部党支部会议、老干部参观考察、迎春座谈会都是工作要点审定的。老年大学桌椅更新、空调安装，经市委常委会议同意。院内场地硬化、社区居家养老阵地建设得到规划局、民政局、东门楼社区大力支持。以上重大活动都及时向市纪工委报告，请纪工委领导全程参与。

三是干部队伍建设有计划有措施，各年龄段干部作用发挥好，“改非”干部管理规范。三名“改非”干部，均分配有一定的具体工作任务，同其他在职人员一样统一管理，工作热情不减。年轻干部积极参加“沮漳青年干部353成长计划”，培养管理成效明显，学习有动力，工作有干劲，前途有奔头，精神状态好。认真落实离退休干部“两个待遇”，离退休干部衣食无忧，组织离退休干部开展丰富多彩的文化体育活动，使离退休干部能愉快健康地安享晚年。

四是实施干部实绩考核暂行办法，平时与年度考核的作用发挥好。坚持工作实绩月评，个人在汇报工作的基础上自评，然后分管领导点评，刺激了干部职工努力工作的热情，为年终考核提供了扎实的数据资料。有计划有步骤的推行中层干部交流轮岗、竞争上岗，干部日常管理严格规范。

五是有计划地组织干部职工集中学习。平时做到每月集中学习不少于2次，群众路线教育实践活动中，集中学习10多次，每人写读书笔记2万字以上，撰写体会文章3篇。认真组织干部参加公务员在线学习，无纸化普法学习，参学人员全部合格。今年局长参加了市委党校调训、办公室主任参加了本市党校调训，圆满完成上级调训任务。落实年轻干部成长“导师制”，局长亲任新招公务员导师，将毕生知识、工作经验、奋斗历程传授给新人，促进了年轻干部的成长进步。

六是学习贯彻新修订的《干部选拔任用条例》，执行干部选拔任用工作程序严格规范。执行组织部门列席下级党委（组）讨论决定干部任免暂行办法。严格执行有关报批、审核制度。积极协助对举报案件进行核实处置。新招公务员年满试用期，严格报批、审核制度，为其正常转正定级。

（二）注重机关党组织建设。

一是合理设置机关党组织，局长当选机关总支书记，副局长当选在职人员党支部书记，退休干部当选离退休干部党支部书记。坚持对党组织书记教育、管理和考核，党组织书记也定期向党员干部、群众代表述职述廉。机关成立有党务工作机构，分管领导明确，并配备有一名兼职党务工作人员。

二是党总支书记采取会议方式向党员干部公开承诺管党责任及主要工作，并抓好承诺事项落实，年底进行党建工作述职。班子成员在联系村建立1个党建工作联系点，今年深系点指导工作5次，还参加了联系点领导班子组织生活会。机关党建工作，做到与老干部工作同部署、同检查、同考核。

三是深化五星级服务型党组织和示范党组织创建活动，做到“七有”：有方案、有氛围、有项目、有创新、有典型、有经验、有影响。开展亲情服务活动，建立起联系离休干部制度。鉴于离休干部已整体进入“双高期”，行动不便，要求局机关工作人员在联系中做到“五上门”、“五知情”。“五上门”：了解情况上门、宣传政策上门、精神慰藉上门、听取意见上门、解决困难上门。“五知情”：知身体状况、知思想状况、知家庭状况、知待遇落实情况、知愿望诉求。联系方法：每位工作人员通过上门走访、预约探望、电话联系等方式，与联系对象建立经常性的联系；联系人一般每季度与老干部联系一次，遇有特殊情况随时联系；联系人与离休干部主管单位分管负责人和老干部工作专兼职人员保持联系沟通，及时反馈老干部情况。今年慰问老干部达200多人次，慰问金7万余元，解决老干部实际困难20多件。开展阳光服务活动。接待老干部来访要求每一位工作人员要以一张笑脸相迎，一句问候暖心，一把椅子让座，一杯热茶相待，给老干部家的感觉。通过系列活动将各项工作做优做强，扎扎实实的为老干部办好事、办实事，当好老干部满意的服务员。

四是党的群众路线教育实践活动中我局按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，紧密聚焦“”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，收到良好的效果，受到领导小组办公室和老干部好评。

五是扎实推进“寻找身边最美干部”活动，大力宣传典型先进事迹，组织党员干部学先进找差距见行动。机关推出了先进个人张祥荣事迹。于6月10日组织老年大学学员集中观看了《荆楚夕阳红、共筑中国梦》省老干部先进事迹报告团事迹专辑。“当代雷锋”吴天祥、“爱心奶奶”穆桂英、“剪刀书记”易茂先、“抗癌明星”张旭萍、“县级村官”赵同虎、“农技120”陈再明、“帮教天使”郑美文、“社区总管”胡国英等八位离退休干部先进代表退休不褪色，继续献余热的事迹，触动着每位老同志的心灵，大家纷纷表示，一定要向先进学习，在有生之年，尽其所能多做一些有益社会的工作。机关在职党员与东门楼社区联合开展了志愿者服务、结对共建、结对帮扶等活动。

六是进一步加强规范化建设。制定了机关党建工作年度计划，大力开展创先争优活动，制定方案，公开承诺，创先争优活动扎实推进。坚持“”制度，先后请党校副校长万喆、卢建芝、编办主任徐源等专家学者上党课4次。8月6日，局领导班子召开专题民主生活会，市委常委、组织部长、^v^部长同志和督导组的亲自督导，班子成员以整风精神开展了批评与自我批评，局长公开表态作出会后整改落实承诺。2月27日根据市直机关工委统一安排，我局组织机关在职全体党员干部参加了在残联举办的部分市直单位党员春训活动。大家认真听取了市直机关工委副书记^v^同志作的《改革创新实现中国梦》辅导报告。2月28日我局召开机关全体党员干部职工大会，扎实开展了“三讲四评”活动。局长代表党总支汇报了上年度公开承诺事项完成情况，班子成员分别进行了述职，全体参会人员进行测评，填写了《市基层党组织“三讲四评”活动测评表》和《市基层党组织“三讲四评”活动评议登记表》，开展了新一^v^开承诺，填写了《公开承诺书》，并进行了公示。机关党费收缴规范，党员干部服务承诺、联系服务群众等作风建设制度落实。机关设立了党员活动室，党务公开栏及时更新。

七是党建工作有创新、有特色，党建品牌建设氛围浓厚。坚持把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设的总体规划，不断优化组织设置，健全工作制度，创新活动方式，丰富活动内容，保障活动经费，使离退休干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常。通过举办离退休干部党支部建设经验交流会，开展“五好”离退休干部党支部和“四好”离退休干部党员创建活动，不断增强了离退休干部党支部的凝聚力、战斗力，不断提高了离退休党员干部自我管理、自我教育、自我服务的能力。5月下旬班子成员带队深入全市10个镇处和14个市直有关单位，开展了全市离退休干部党支部建设调研活动。6月25日在市水利局召开了全市离退休干部党支部建设经验交流会，40余名离退休干部党支部书记参加了会议。市水利局、王店镇、市人大办、市农业局、市交运局、市军休所六个单位的离退休干部党支部书记在会上交流了抓支部建设的经验。市委组织部副部长、老干部局局长，市直机关工委副书记作了重要讲话，与会人员还参观了市水利工程建设项目。机关党建品牌是加强党员干部思想、组织、作风建设，认真落实老干部政治和生活待遇，组织老干部开展丰富多彩的文化体育活动，积极引导老干部发挥作用，亲情服务、阳光服务，把老干部局打造成“老干部之家”。

八是机关党建工作经费坚持执行实报实销政策，保障党建工作的正常开展。

（三）重视人才工作。

一是落实“一把手”抓“第一资源”职责，认真贯彻各级人才工作会议精神，把人才工作列入重要议事日程。明确为人才工作分管领导、办公室为人才工作责任科室、并明确一名兼职工作人员。人才工作必要经费充分给予保证。每名班子成员联系有1名机关年轻优秀人才。

村镇经济发展工作计划

农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中的作用不容忽视。

摘要：为了解决我国广大农村地区存在的银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，金融监管部门特意放宽农村地区金融机构准入条件，批准设立村镇银行，以增加农村地区金融供给，调节资金余缺，为农村经济的发展提供所需的金融服务。而安徽省作为传统的农业大省，农村经济发展的重要性不言而喻。本文对村镇银行在安徽省的发展现状进行研究，找到村镇银行在支持农村经济发展中存在的问题与不足，并给出相应的对策建议。

关键词：村镇银行;农村经济;安徽省。

12月，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的若干意见》，并首批选择吉林、四川等六省区进行村镇银行试点，随后将范围扩大到全国31个省(区)[1]。安徽省积极响应国家政策号召，开始组建自己的村镇银行，加强农村金融基础设施建设，鼓励银行业向小微企业、乡镇乡村等薄弱领域倾斜。截至2月，安徽省共成立村镇银行66家，基础金融服务行政村覆盖率达到90%左右，有力地支持了农村经济发展。

农村经济在整个国民经济体系中发挥着很大的作用，而作为新型农村金融机构的村镇银行，其在农村经济发展中可以起到以下作用：解决竞争不充分、缓解金融供给不足等问题，从而促进农村地区经济的繁荣[2]。村镇银行支持农村经济发展具有以下理论依据和现实需要。

1.1理论依据。

1.1.2小银行理论发展经济学家认为，有怎样的经济结构，就应当有怎样的金融结构，这样才能降低服务成本，实现金融资源的有效配置。国内外研究也表明，银行所提供的服务与其规模有一定的关系，在对中小企业的贷款等业务上，小银行的指标都要高于大银行。同时由于服务成本较低，小银行也更加倾向于为小微企业提供贷款。所以村镇银行作为“小银行”可以为小微企业和农村发展提供更大的金融支持[5]。

1.2现实需要。

农村地区经济发展水平低下，农村区域内部差距明显，经济发展基础薄弱，主要以单一的农业和畜牧业生产作为农户重要经济来源，农民增收渠道单一，综合生产能力较弱。当前，农村经济的发展无法得到足够的金融支持，不能满足三农生产对于资金的需求。农村现有的金融机构明显存在着“非农化”倾向，农发行、农信社和邮政储蓄向少数企业集中贷款的趋势越来越明显，农户贷款覆盖面偏低[6]。由于这种金融瓶颈的存在，抑制了农村生产力水平的提高，使得农村居民收入增加缓慢。

2村镇银行在安徽省的产生及对农村经济的`支持现状。

2.1安徽省村镇银行的产生及发展。

随着国家逐步放宽农村地区金融准入门槛，不断扩大农村金融供给，安徽省也抓住机遇成立自己的村镇银行，以期能够形成覆盖面广、类型多样、效率较高的农村金融服务体系，不断缓解农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题[7]。在这里以安徽省最先成立的两家村镇银行作为范例，即长丰科源村镇银行和凤阳利民村镇银行，他们的成立对安徽省农村经济的发展会起到很大的带动作用。

2.1.1长丰科源村镇银行2月2日，安徽省第一家村镇银行长丰科源村镇银行挂牌成立，其注册资本为1亿元，标志着中国银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作在安徽省结出第一粒果实。长丰科源村镇银行将秉承为“三农”服务的宗旨，按照现代金融机构管理要求，完善公司治理，强化内部控制，提高服务水平和人员素质。同时加强风险控制，提高支农力度，确保支农质量，在促进农民增收和农村经济发展上做出贡献。

2.1.2凤阳利民村镇银行204月28日，安徽省第二家村镇银行凤阳利民村镇银行在凤阳县府城镇挂牌开业，注册资本为4100万元，拥有各类员工19人。该行的市场定位是为小微企业、农民和个体工商户提供全面的金融服务，每年支农贷款的比例占总贷款的比例都会不断增加，同时也会将服务范围延伸到周边集镇。该行将与地方政府在农业开发、卫生、扶贫、教育等方面形成互动，逐步提高农户和小微企业贷款覆盖面，强化对农业的信贷支持，提升金融服务水平。

建立村镇银行的初衷就是要增加农村金融供给，使得农村金融机构网点的影响范围得到扩大，减少农村金融抑制对经济发展的影响，实现普惠金融[8]。村镇银行支持农村经济发展的现状如下。

2.2.1提高了农村地区金融机构网点覆盖率由于农业具有天然弱质性，农户在贷款时很难提供抵押品，使得农村金融业务成本高、风险大且收益低，导致农发行、农信社以及邮政储蓄纷纷减少在农村地区的金融网点。而村镇银行的设立恰巧可以弥补农村地区金融机构网点空白。截至末，安徽省银行业基础金融服务覆盖行政村15049个，其中网点覆盖行政村6123个，各类电子机具(含atm、pos、转账电话和自助服务终端)覆盖行政村14176个，其他方式覆盖行政村3196个，大大提高了农村地区金融机构网点覆盖率。

2.2.2增加农村地区金融供给，满足小微企业和农户融资需求增加农村地区金融供给本来就是村镇银行设立的目标之一，村镇银行可以吸收农村地区闲置资金，调节资金余缺，利用自有资本和中央银行再贷款支持“三农”发展[9]。同时在贷款利率和抵押条件上给予小微企业和农户以政策优惠，使得更多需要资金的企业和农户可以得到资金支持，满足他们生产和生活需要。

2.2.3初步形成了有效竞争的农村金融市场20世纪90年代末，四大国有商业银行纷纷撤销县及县以下金融机构，同时收缩其在农村的机构和业务比重。最直接的后果则是农村金融服务长期缺位，农村金融市场竞争不充分，使得农民和中小企业的融资成本加大。而设立村镇银行则有助于优化农村金融环境，扩大农村资金供给，形成有效竞争的农村金融市场[10]。

村镇建设工作计划精选

村党支部、村委会认真落实创建计划，建立创建工作领导小组，配备专职创建领导干部，在村民中掀起创建文明村、文明长廊、“十星级文明户”、“平安家庭”、“五好文明家庭”的热潮，利用有关会议、党员干部远程教育平台及广播宣传创建文明村的重大意义和任务要求，组织广大党员干部、村民统一思想，提高认识，把创建工作宣传到家喻户晓。明确创建工作与经济发展的关系，围绕经济工作抓好创建工作，做到人人懂创建，人人重视创建，人人参与创建，形成创建氛围，树立创建意识。

成立潜口村文明村创建工作领导小组，组长由村党总支部书记吴敏担任，副组长由村主任方前裕担任，组员由村支两委成员组成。

因户制宜，分类指导，积极拓宽农民增收渠道，以农民增收为突破口，进行农业产业化结构调整，大力发展高效农业经济，以本村劳务为主体，发展苗木、种养、运输等。发挥我村能人创业的特色，努力增加经营性、工资性收入，鼓励引导劳动力转移。村两委积极引导，搞好长效服务，努力实现经济发展有新飞跃。

抓好建设规划，落实建设任务，办好实事工程。

1、落实完成三眼塘维修、三年水库的除险加固工程。

2、加大清洁村庄建设，聘请4名保洁员，新建5座垃圾池，实行生活垃圾集中处理，全面整治村容村貌。

3、做好生态村建设，建立长效机制。

4、做好村内民生保障工作，建立大社保工作长效机制。

1、加大法制宣传力度，抓好社会稳定综合治理工作。广泛开展法制教育，深入进行创建安全文明村活动，普及法律知识，以法治村，以德育人，教育广大青少年学法、懂法、守法。提高全村村民遵纪守法的自觉性，及时调处民事纠纷，将“平安村”工作落到实处，把矛盾化解在基层，提高村民自治能力，推进社会风气好转。

2、宣传计划生育基本国策，扎实抓好计划生育工作。强化领导，建立组织，配备专职计生助理员，以人为本，积极做好一人一事工作，提倡晚婚晚育、优生优育，保证无计划外生育。

3、加强土地管理法的宣传教育力度，明确土地管理的重要性和必要性，增强广大村民爱护土地、保护土地的自觉性。坚持农民建房上规划集中点居住的原则，严格履行审批手续方可建房的原则，杜绝违章建房，做到土地管理制度化、规范化，真正达到珍惜土地人人有责。

4、对村民有计划进行科普教育，积极推广农民致富实用技术；积极开展健康向上的群众性文化体育活动，健全村图书馆、老年活动中心等文化阵地的设施。

争创文明村是我们今年的重要工作之一，列入议事日程，奋发进取是关键，奋力拼搏，自我加压，扎实工作，争创一流。

村镇联络员工作计划

梁河村位于东平乡北部，距乡政府++公里，土地面积++平方公里，耕地++亩（梯田++亩，人均++亩），辖++个村民小组、++户、++人，有党员++名（女党员++名），村组干部++名。++年全村农民人均可支配收入++元，贫困户人均可支配收入++元。全村粮食作物主要以小麦、玉米为主导产业，经济作物及特色产业主要有小杂粮、瓜菜等。

梁河村建档立卡贫困户共计++户++人，截止目前已脱贫++户++人。++年++月份动态调整后下剩贫困户++户++人，贫困发生率为++。++年脱贫++户++人，贫困发生率下降至++％。++年计划脱贫++户++人，贫困发生率下降至++％。++年实现整村脱贫。

二、脱贫攻坚工作开展情况。

今年来，我们认真贯彻落实上级的各项决策部署，通过调整扶贫工作思路、整合项目资金，在基础建设、产业培育、公共服务等方面，改善了基础设施条件，增加了农民收入，促进了全村经济社会发展。

（一）加强组织建设，村级党建水平不断提高。一是加强阵地建设，在村部原址基础上新建村级办公用房++间，配套院落硬化、围墙建设、卫生厕所建设，预计投资资金五十多万元；二是强化班子自身建设，选配能力强、素质高的同志进入村班子，坚持“四议两公开”制度，充分发扬民主集中制；三是壮大党员队伍，培养入党积极分子++名，党员纳新++名；四是提高党员素质，抓好“两学一做”学习教育，坚持“三会一课”制度，发挥党员先锋模范作用，实现++名党员联系贫困户++户。

(三)调整产业结构，富民产业培育初显成效。一是休耕试点方面，全村实现休耕地++亩，户均++亩。二是草畜养殖方面，多年生牧草存留面积++亩，发展养牛大户++户，养羊大户++户。三是棚圈建设方面，++年下达我村“一户一策”棚圈建设项目++处，目前完成++处。

（四）发展社会事业效果明显。一是临时救助方面，我村++至++月份申请临时救助共计++万元，实现临时救助全覆盖；二是新建村级简易垃圾填埋点++处，对全村生活垃圾进行集中填埋，确保村容村貌整洁、全域无垃圾。

三、驻村帮扶工作开展情况。

我村现有驻村干部++名，帮扶干部++名，帮扶贫困户++户++人，其中帮扶单位+县++帮扶干部++人，帮扶贫困户++户；庆阳市公安局帮扶干部++名，帮扶贫困户++户；东平乡政府帮扶干部++名，帮扶贫困户++户。具体帮扶工作如下：

（一）深入农户宣传政策。让驻村干部充分宣传党的精神和省第十三次党代会精神，落实各项强农、惠农、富农政策，各驻村队员深入田间地头、农家场院，发放《全膜玉米种植技术读本》、《非法种植^v^等^v^原植物的危害》、《扫黑除恶宣传画册》等各种宣传资料。

（二）制定完善帮扶计划。根据县乡的统一安排，及时研究制订脱贫攻坚工作规划，力争在帮扶干部对所联系的贫困户进行全面摸底调查的基础上，精准制定一户一策，做到扶贫思路切实可行。

（三）落实帮扶措施。近一年来，帮扶单位+县++多次组织帮扶干部进村入户，帮助贫困户分析致贫原因，制定“一户一策”，引导群众增强生活信心，树立勤劳致富观念。近期，帮扶干部逐户对制定的“一户一策”落实情况进行了走访核实，对于未落实的计划又确定了弥补措施。一是元旦期间，为帮扶户王俊花送去太空被一面、面粉一袋、大米一袋；为帮扶户董文学送去太空被一面、大米一袋；为帮扶户王天龙送去面粉一袋。二是春节期间，为++户贫困户发放价值++元左右的花生、糖果等春节慰问品。三是清明前夕，为++户贫困户发放价值++元左右的瓜果蔬菜籽种。四是投入++万元帮扶++户贫困户栽种黄花菜++亩，可持续增加家庭经济收入。

四、存在的问题。

一是单位帮扶责任人自身认识不到位。今年相关部门及乡镇对部分帮扶对象进行了调整,由于工作衔接问题,造成有的干部对自己的帮扶对象不明确,从而影响脱贫攻坚帮扶工作有效开展。

二是单位干部帮扶贫困户不够深入的问题。干部职工对脱贫攻坚工作的重要性认识不足,导致工作懈怠,有少数干部对于贫困户的基本情况及致贫原因了解不够,缺乏深入贫困户的调查走访。

三是扶贫措施不精准、因户施策不到位的问题。对于贫困户的致贫原因分析不到位,导致对于有的贫困户未能制定精准的扶贫方案及措施,因此扶贫工作没有达到预期效果。

四是宣传工作不够深入。群众的发展意识与观念滞后,思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在筹资建设方面,积极性和主动性不高,未从思想上根除落后观念,直接影响脱贫攻坚的效果。

五、整改措施。

一是加强单位与乡镇和驻村帮扶办衔接沟通,及时明确单位帮扶责任人。我局于近期积极和联系点进行了联系,做好单位帮扶责任人名单梳理工作。

四是对照相关要求对自身工作进行查漏补缺。广大干部职工要认真对照县委政府关于脱贫驻村工作的进度,开展自查自纠工作,并及时做好整改落实工作。

村镇联络员工作计划

1、制定创建计划，组织贯彻落实。

为深入开展创建好班子活动，以“五好”为基本标准，制定了具体的并便于操作的《创建好班子活动计划》，成立了创建好班子领导小组，对班子建设提出了具体要求，并将创建计划公布全所职工，便于监督执行。制订人才队伍建设计划，培养党员骨干队伍，青年后备干部队伍，专业技术人员队伍，抓好落实。

2、积极开展组织活动，完善民主管理。

以党管党员、制度管人的原则，全面落实“”制度。坚持抓好班子成员每月一天的政治理论学习，每月召开一次支委会，每半年召开一次民主生活会。坚持实行集体领导下的分工负责制，在涉及重大经费开支问题上，注意发扬民主，在征求广大工休人员意见基础上再认真商量确定，达到统一意见，体现了既有民主又有集中，形成了以原则讲团结、以团结求协调、以协调促工作的良好风尚。

3、坚持集体领导，做到廉洁自律。

根据所里制订《常州市军休四所党员廉政建设责任制实施办法（试行）》，《常州市军休四所关于落实党风廉政建设责任制的措施》，组织全体工休人员观看反腐倡廉电教片10部；组织工作人员“五五”普法学习12次，提高了对廉洁自律的认识，增强了廉洁自律的自觉性。老干部反映我所的工作人员没有私心，在采购福利物品，选择旅行社时多方比较，择优选择。

二、以^v^精神为指针，开展思想政治业务、文化教育。

1、制定学习计划，抓好系列教育。

2、以创建学习型城市为契机，创学习型单位，育知识型员工。

责。通过加强教育不断提高创建学习型单位的自觉性和创建意识。3、加强信息宣传报道工作，扩大民政影响力。

村镇联络员工作计划

1、以学习党的^v^和十七届三中、四中全会精神为重点，加强全体党员干部政治学习，发挥党员的先锋模范作用。

2、加强党员自身教育，配合办事处党工委开展主题活动，大力加强党员道德建设。

3、建立入党积极分子学习小组，加强入党积极分子的培养考查和^v^员发展工作。

4、积极配合、协助上级各部门、村委会认真做好我村各项工作及重大事务组织指导工作。

5、以强化队伍素质为核心，加强党建思想工作，优化发展环境，深化改革，为提升全村经济竞争力和综合实力提供强有力保证，确保新农村建设顺利进行，确保村民生活质量的不断攀升，确保全村工作目标的实现。

二、工作措施。

（一）加强精神文明建设。

1、注重抓好思想理论建设，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习理论，努力从思想上、政治上与上级党委保持高度一致。

2、加强作风建设，不断提高服务水平。引导党员爱岗敬业，遵章守法，塑造良好的党员形象，真正发挥党员的先锋模范作用。

3、加大法制宣传工作力度，重点宣传《村民组织法》、《村民自治法》。《妇女权益保障法》、《人口与计划生育法》等内容，提高党员干部的法律素质。

（二）加强思想教育。

1、逐步完善学习制度，严格学习纪律，认真做好深入学习实践科学发展观活动二、三阶段工作，学习笔记以及考勤检查，确保党员政治素质的提高。

2、做好^v^员的发展和党费的收缴工作。严格按照党员发展程序，保质保量地发展^v^员。计划在2012年培养、考察2名发展对象，上、下半年各一名。

3、充分利用农村党员现代远程教育平台，扎实开展党员的电化教育工作。并根据我村的实际情况，有计划地组织党员干部外出参观考察学习。

4、抓好本年度的党员评议工作。

（三）加强组织建设。

1、抓好党员队伍建设。本着成熟一个、发展一个的原则，做好^v^员的发展工作，不断增强支部的活力。

2、进一步完善党员管理、活动日和考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的领导核心。

（四）加强制度建设。

1、健全明确的责任管理机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则。

2、完善民主生活会制度。对党内重大问题，坚持集体讨论决定，充分发扬民主集中制，正确开展批评与自我批评。

3、推广运用“4+2”工作法。结合本地实际，因地制宜，活学活用“4+2”工作法，解决具体事务，充分发挥该工作法在实际工作中的作用，破解我村发展难题。

4、坚持和完善党内生活制度，强化对党员的管理教育和监督，严肃组织纪律。

5、开展党员设岗定责活动，为党员发挥作用搭建舞台。

三、其他工作安排。

1、关心年老党员生活。对于年老党员要不定期的去看望慰问，并给予一定的经济补助和身体检查。

村镇建设办工作计划

2、重点做好盐场现有土地资源的前期权属调查摸底，准确掌握土地使用权现状和土地利用现状，办理拟开发利用土地的使用权调整、补偿安置，积极服务盐场开发建设。

1、准确掌握全镇有偿使用土地现状，及时与土地使用者签订租赁合同，根据政策适当调整年租金标准，加大征收力度。

2、对新区国有土地制订切实可行的总体出让方案，充分显现土地资产价值。

3、在今年已申报中东部粮食主产区基本农田保护区整理项目的基础上，着力申报两万亩以上规模的省投土地整理项目，同时加大占补平衡项目库土地复垦项目的申报、实施和管理力度。

4、严格规定建管税费征收标准，杜绝漏缴少缴现象发生。

1、依据即将出台的农村集居点建设规划，及时做好土地利用总体规划微调等配套后续工作。

2、严格规范建设程序，实行首填责任制、首批负责制、包片负责制、定期巡查制、举报监督制，采取一系列的有效措施，加强农村宅基地管理，对今年五月份以来冻结的农村住宅用地组织集中审批。

3、切实运用产业结构调整用地的政策，探讨制订可行的管理模式，在全镇范围内对原有“两类临时用地”，以后新申请的各类产业结构调整用地进行规范管理。

1、根据大豫镇区总体规划发展要求，加快建设，做大镇区规模。

2、加大投入，将新区建设成商住集中区、工业集中区，形成气候，吸引更多商户、企业落户新区。

3、加强对大豫镇区的环卫管理水平，大力提升大豫镇区形象。

村镇工作计划

为促进村经济发展，增加农民收入，结合我村实际，村两委特制定xx年工作目标。

在党委、政府的领导下，加强学习，多看书、看报，多了解政策，提高文化水平，提高工作能力和领导能力，完成好应该完成的各项任务。

一、加强干部队伍建设，配备好选好各社社长和群众代表，经常加强干部政治思想教育，做到群众所拥护的干部，政令畅通，听话、听指挥、听安排，一切服从上级指挥的干部。

二、搞好稳定工作，利用大会、小会、干部会、群众会、广播会不断地教育群众，提高政治思想觉悟，搞好农业生产、增产、增收，搞好产业结构调整，搞好经济发展才是道理。堵尽群体信访，做到小事不出组，大事不出村。

三、搞好产业结构调整，动员剩余劳动力外出打工，我们有340人在外打工。利用好本村地理条件发挥老习惯养蚕，争取今年养蚕180张，养蚕时间短，见效快。利用好下湿田扩大莲藕面积，今年可能增加50亩面积，因莲藕只是第一次花的人力、财力要大一点，其余后几年就大见成效。规模养鸡3千只。

四、做好计划生育工作，经常性地要教育有个别人的想法，不管是男，是女要多带一个的想法，尽量堵尽非婚生育、超生二胎的现象出现。

五、搞好环境卫生，做到公路沿线、中心村、院落周围的地方看不到生活垃圾，不出现乱撬、乱丢的现象，随时教育群众要搞好环境卫生，包括家庭卫生、个人卫生。建立清洁队伍，建立清洁制度。

六、基础设施方面：认真按照领导意图，搞好我村的以工代教项目，做好群众工作，协调好工程队，尤其是机械进场做好占地、占青苗方面的工作，抓好质量监管，达到群众满意、领导满意。

八、做好阵地建设的完善工作，防护栏、围墙、操场地坪。一名话言而总之，总而言之为农民增产增收做好本职工作。

九、认真搞好党建工作，利用好党教片，随时教育党员的先锋模范要求自己，处处起好带着作用，把有知识、有文化、有开拓精神的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，每年接受一至二名积极份子加入中国共产党员队伍中来，进一步解决党员老年化。

村镇建设工作计划

2014年法治头灶建设要认真贯彻党的十八大，十八届三中全会精神和省委《关于深入推进法治建设，保障和促进科学发展的意见》。深入学习实践科学发展观，全面践行社会主义法治理念，继续坚持以依法行政，公正司法和法制宣传为重点，以创建法治市示范镇为抓手，紧紧围绕保增长，促发展这一中心，着力突出服务发展，化解风险，维护民权，保障民生的工作主题，不断破解难题，争优创先，推动法治建设更加融入全市经济社会科学发展实践，更加提升服务保障水平。

本站()。

一、全力服务经济发展大局，充分发挥法治保障作用。

1、积极主动地提供法律保障。认真贯彻落实中央和省、市关于保增长促发展的政策，千方百计为企业解难题，办实事，努力为企业生产经营提供便利。推进企业法律风险防范机制建设，健全企业法律顾问制，信访部门要防范化解经济领域引发的不稳定因素。全面深入地排查掌握各类矛盾纠纷，建立涉企群体性突发纠纷预警应急机制。及时有效地处理因企业突然倒闭或经营陷入困境而引发的各类突发群体事件。对经济问题引发的群体性矛盾，要善于引导群众依法诉求。严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为。

2、积极主动地化解各类矛盾纠纷。强化社会治安综合治理，构建多元化社会矛盾纠纷调解机制，健全和完善预测预警、排查调处、应急处置、责任追究机制。对涉企群体性突发纠纷，要综合运用协商和解、调解为基础、诉讼调解为主导，行政调解为补充，司法审判作保障的体系。推进诉讼调解，建立诉前、诉中委托调解制度，促使当事人通过协商、调解方式解决纠纷。依法规范信访行为和工作秩序，做好刑释解教人员的“三帮”工作，是社会稳定、安定的因素。监督矫正对象接受社区矫正教育，确保无重新犯罪。着力构建源头预防的长效机制。

3、积极主动地整合发展资源。着力完善民主法律监督机制。充分发挥人大职能作用，汇集力量，建言献策，促进创新发展体制机制的构建;充分发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用，依法组织开展系列公共就业服务专项活动，促进各类群体实现就业再就业，促进提高公共投资的经济社会效益和带动效益。

二、强化依法行政工作，推进法治政府建设。

4、健全行政决策机制。认真贯彻上级依法行政的决定，依法健全行政决策机制，研究确定重大行政决策的具体范围，事项和量化标准，规范重大决策程序。

5、完善行政行为监督。建立健全规范性文件监督管理制度，严格制定权限、程序。实行行政执法公示制度，完善人民群众参与监督机制及情况通报等制度。

6、加强行政督查考评。根据《省依法行政考核办法》，制定依法行政考核细则，明确具体的考核内容、标准、形式、评分细则和实施办法，将依法行政考核纳入镇政府及其工作人员的实绩考核指标体系，并与奖惩挂钩。

三、创新法制宣传教育，大力造浓法治文化氛围。

7、落实领导干部学法制度，贯彻落实上级关于领导干部、公务员学法用法的意见，党委中心组学习法律知识，法学理论每年不少于3次。

8、开展社会主义法治理念教育，把社会主义法治理念纳入“五五”普法规划，建立和完善集中政治培训，送法下乡，法学教育等长效工作机制。

9、创新法制宣传教育工作载体，以“法律人在行动”为载体，深入开展“六进”活动，广泛提供法律咨询和法律服务。开展农民工学法用法月活动，组织召开企业经营管理人员用法座谈会，提升广大公民的法律意识和法律素质，引导公民依法表达利益诉求，推进社会和谐稳定。

10、提高法制宣传教育的实效性。围绕群众关心的热点难点问题。大力普及与群众生产生活密切相关的法律法规和政策，进一步提高普法的针对性、实效性，围绕社会主义新农村建设，加强对涉及农村改革发展，农村基本经营土地管理，农业支持保护等法律法规的宣传，稳定农村生产经营秩序。

11、全面拓展法治宣传教育阵地，加强法制学校等法制宣传教育阵地建设，深入开展丰富多彩的群众性法制文艺宣传活动，充分发挥农村党员现代远程教育网等现代大众传媒作用，加强法制理论研究，引导社会各界积极投身法治头灶建设实践，营造良好的法治文化氛围。

四、精心组织创建活动，努力打造法治头灶品牌。

12、全面动员部署，明确任务目标。全面推进实施法治头灶规划，围绕依法执政，依法行政公正司法、法制宣传教育、基层民主法治建设、依法经营等法治创建内容，进一步落实任务，明确目标，提升法治创建的整体水平。

13、组织执法评议，第二、四季度末，将组织人大代表、基层村(居)民、企事业单位群众代表、党员代表，分别对执法单位、司法部门进行执法评议活动。

14、夯实创建基础，深入推进“民主法治示范村”、法治学校、法治医院、诚信企业、文明单位等创建活动，扎实推进基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督功能，落实“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开”，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

15、推进法治惠民。加强对人民群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、食品安全、环境保护、社会保障等突出问题的执法督查，依法整治重大安全事故以及拖欠工资、违规排污、坑农害农等违法行为，对困难企业职工和群众的法律诉讼，积极提供法律援助，依法妥善处理土地确权登记，土地承包经营流转等过程中的矛盾和问题，制定便民利民的惠民措施。

五、健全法治保障机制，提高法治创建工作效果。

16、强化组织领导，各单位党组织要建立健全法治建设领导责任和工作责任制度，党政主要领导要亲自检查指导法治建设工作，把法治建设作为年度考核工作的重要内容。

17、强化部门配合，镇综治办定期召开相关部门负责人会议，跟踪督查村、单位和部门工作完成情况，及时通报，充分发挥职能作用，各部门要按照任务目标，认真抓好落实，提高工作绩效。

18、强化示范引领，进一步完善示范单位的培育、管理工作机制，发挥示范单位以法治服务保障经济发展，应对危机挑战方面的示范引领作用。

19、强化舆论宣传，利用广播，有线电视，突出宣传好依法行政，公正司法以及法治镇创建活动，积极营造法治头灶建设舆论氛围。

村镇工作计划参考

3、继续壮大主导产业-茶叶的发展规模，年内完成xx0亩新茶园用地的协议签订、租地工作。

二、2创建工作打算。

我镇美丽村庄创建工作将按照以下个方面逐项展开：

（1）主导产业。

建议由县茶办牵头，协同发改委和农业局协调建设灌溉渠系配套和优质茶苗订购工作，建设茶叶生产区间渠00米，机井8口，水泵8个。

（2）路网建设。

建议由发改委和交通局牵头立项，完成茶叶生产区间路路面铺设工作，完成x庄-xx庄-x扒-***全长公里，宽米的水泥路面铺设工作；完成大庄-尖沟村组道路长2公里，宽米的路基处理工程；建议由发改委和交通局牵头立项，完成***-桃花崖-蒿子沟-不各笼全长7公里，宽米路面铺设工作；完成小庄-八百里长10公里宽米的路基处理工作。

（3）房屋改造。

建议由住建局、发改委完成立项，完成涉及xx河-xx庄-x庄-x庄-***-瓦房庄线29户群众的房屋改造工作。

（4）绿化。

绿化共分为主干道路绿化，河道绿化和改造后的村庄绿化三个部分。建议由县林业局牵头，完成***-xx寺及沿线视线范围内9公里的绿化。

（5）河道治理。

建议由发改委和水利局立项，完成涉及xx寺-xx村xx组7公里的区域内的相关建设工作。其中河堤护砌7x2公里；拦河坝6个，李小庄1个，大庄1个，柳树庄1个，不各笼1个，***1个，小庄1个；完成xx河-xx寺村容村貌整治。

村镇工作计划参考

(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。

(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。

(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划。

二、稳步推动扩大农村危房改造试点。

(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。

(二)调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。

(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。

(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。

(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的.思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。

三、加强法规、部门规章和技术标准等制度建设。

(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。

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村镇工作计划

20xx年已成为过去，在这一年里，我作为灵峰村的一名后备干部，深入农村基层，协助村委开展了一些工作，取得了一定的成绩，学习了不少农村基础知识和基层工作经验，同时也看到了农村工作中的盲点和自身的不足。在年里，我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉,以更加以饱满的热情投身到工作中去，以科学发展为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，拟好新的一年工作计划，为其目标努力。从以下几方面开展工作：

1、加强各种知识的学习，注重理论结合实际，向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。特别是加强农村基础知识和关于农村的各项方针政策的学习，不断充实和完善自我，拓宽自身知识层面，以更好地为新农村建设服务。同时，尽自己最大的努力为本村村民服务。

2、参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。同时，更充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类信息。要不断的学习，切实做到“想群众所想，急群众所急”。

1、认真学习上级的有关精神文件和党的惠民政策，解决群众最关心热点、难点问题，做好为群众谋利。

2、认真及时做好财务工作，完成税务申报工作。

3、及时报送统计局相关报表。

4、继续做好农村养老保险业务工作，及时办理好农保人员享受、新增、死亡、转移等工作，同时，建立好农村养老保险台帐，及时与农保系统相核对，避免产生不必要的麻烦。

5、要更好的融入到群众中去，与群众们打成一片。在新的一年里，将会有新的工作任务，要及时了解村里各项工作的动向，多向村干部和村民们学习，多与他们沟通交流，了解村里的各种问题，以便及时的解决。

总之，在新的一年里，要进一步加强学习，严格要求自己，提高农村工作本领，努力为群众做好事、办实事、解难事，为加快新农村建设步伐做出自己应有的贡献，从而不辜负上级领导对我的期望和支持。

村镇工作计划

年初以来，在乡党委、政府的领导下，通过上级相关职能部门的帮助，结合湖源乡实际情况，村镇建设办主要做好了以下工作：

全年全乡共受理申请建房农户共45户，已上报并批准共45户，用地面积5160平方米。在审批过程中，严格按程序审批，做到符合两个规划，并做到“四到场”：定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场，杜绝未批先建，少批多建，批东建西的现象。对在建农户，严格落实施工挂牌制度，要求建房户聘请有证工匠施工，并签订施工合同，村镇建设办对其进行不定期检查，大力提倡建房保险。目前在建农户挂牌率100%。

湖源乡由原来27个行政村，经去年行政村规模调整后，合并为现有10个行政村，根据今后新农村建设的发展趋向，设立了新一、窈口、新三、新绿4个中心村。目前新一、窈口两村已完成中心村规划设计工作。

成立农村困难群众住房领导小组。年初各行政村初上报20户，协同社会事务办到实地进行资格会审后，确定9户农户为困难群众住房户。目前，9户农户建房已基本完工。

1、建设用地复垦工作。

本年度湖源乡宅基地复垦任务为100亩。原经市造地改田和土地整理小组下文公布，我乡新三村、新二村、窈口村、常南村、新绿村、石龙村等6个村共9只项目被列入宅基地复垦项目。立项总面积109.41亩，共动迁农户46户，拆除建筑5199平方米。另湖源乡未通过验收的3个宅基地复垦项目：中溪村宅基地复垦项目29.6亩、新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，共66.68亩。

目前，项目除新三村颜家桥头、回龙村两项目未动工外，共有5只项目完工，并于10月22日经杭州验收通过工程验收。其中各项目初报验收面积：石龙村16.64亩，新绿村10.7亩，新三坑口18.5亩，常南4.87亩，新二（原新二、中塔两项目合并）7.7亩，窈口10.5亩，合计68.61亩。另项目新三村宅基地复垦项目29.05亩、杨家村宅基地复垦项目8.03亩，也已经杭州验收通过。

2、土地开发工作。

湖源乡土地开发（造地）项目立项的共有3只开发总面积167亩。

（1）、窈口村土地开发项目37亩，地处窈口村山塘洪。

（2）、新绿村土地开发项目66亩，两区块分别位于下干溪竹坞里段和下南坞小洪春。

（3）、杨家坞村土地开发项目64亩，地处塔坞自然村垅统坪。

另造地、补充耕地整改项目1只：新一村造地、补充耕地整改项目，地处新一村金桔坞，原为度造地项目。已完工待验收。

1、完成小樟村汽车站建设前续工作，并已开始动工建造。

2、完成集镇1号道路建造前续工作，并已动工。

李家—中塔公路：全长3.62公里，总投资415万元。原190万投资经图纸会审后，李家村1.2公里路宽2.5米要求调至3.5米，增设安全护栏，现按图纸设计总投资万元，已着手申报立项。

双坝大桥：全长240米，宽12米，高30米，桥头接线330米，总投资900万元，于11月开工，现工程完成桥墩5个与总工程量50%，主体工程12月底前完工。2月底全线完成通车。存在问题：路西养殖场受夜炮影响；工程材料差价问题突出。

组织进行了工匠证书培训，全乡共有21名工匠进行了上岗培训并取得了证书。

1、加速湖源乡集镇建设，湖源乡中心车站及湖源1号公路等集镇配套设施建设。

2、进一步规范和加强农户建设审批手续，严格按照两个规划进行选址。开展好农居点建设项目，充分合理利用上级下达的用地指标，对农居点建设项目进行统一规划，严格控制。

3、做好建设用地复垦图版详查工作，为新的宅基地复垦工作打好基础。新土地开发项目3只：新二村毛荣坞、杨家坞村杨坞、窈口村。

4、继续搞好集镇建设。

11月23日。

村镇经济发展工作计划

村镇银行作为一种农村新型金融机构，在扩大农村金融供给，促进农村经济发展中发挥了很多的作用。可是村镇银行成立时间短、服务渠道单一、偏离目标定位、内部控制不完善等问题依旧很突出[11]。具体来说，村镇银行在发展中存在以下问题。

3.1偏离服务。

“三农”目标，非农化倾向严重服务三农、推进农村经济发展是村镇银行成立的最初目标，而村镇银行在本质上仍然属于金融机构，盈利是其最内在的追求[12]。农业作为弱势产业，存在着投入大、产出小、风险大的特点，导致村镇银行在农户的贷款中出现“惜贷”现象，不愿意过多的贷款给农户，而偏向于将资金发放给经营状况比较好的企业。这就导致需要资金的农户无法筹集到所需的资金。此时的村镇银行充当的却是“抽钱机”的角色，无法真正服务于“三农”。

3.2服务方式手段单一，资金来源缺乏保障。

目前村镇银行主要通过直接发放贷款的方式为农户提供资金支持，贷款过程中对抵押品的要求也十分严格，并且主要以中短期小额贷款为主，无法满足具有中长期贷款需求的农户。并且村镇银行由于受地域和国家政策规定的限制，使得其存款规模和存贷利差偏小，不利于增加盈利水平和扩大贷款业务，导致村镇银行服务三农的功能得到限制[13]。

3.3信用控制机制不完善，抗风险能力弱。

由于村镇银行尚未加入人民银行的征信系统和结算系统，使得村镇银行在贷款过程中对农户的信用考察比较困难，很多时候都是“人情贷款”，加大了贷款成本和贷款风险[14]。而农村信用环境不容乐观，部分农户认为在村镇银行贷款可以先不用考虑归还而产生道德风险。同时村镇银行在结算上必须通过发起行作为结算中介，这严重影响了村镇银行的效率[15]。

4提升村镇银行服务水平的对策建议。

4.1加强政策支持，坚持服务。

“三农”基于村镇银行功能的特殊性，国家应允许村镇银行结合当地资金供求情况、农户信用情况以及经济发展水平等，选择合适的存贷款利率，保证村镇银行在满足自身生存的同时也能服务于“三农”，在追求商业利益的同时也可以履行相应的社会责任。

4.2创新服务方式，加大融资力度。

村镇银行可以根据当地的实际情况，开发不同的金融产品，提高整体金融服务水平。创新服务方式，开办诸如代客理财、代销保险、黄金等中间业务，增加盈利能力。人民银行也要给予村镇银行相应的支农再贷款支持，并降低法定存款准备金率，在税收方面提供政策优惠等。

4.3加强信用控制，提升抗风险能力。

人民银行应尽快将村镇银行纳入征信系统和结算系统，提供必要的征信服务，降低其在贷款过程中的信用风险和贷款成本[16]。村镇银行也要加强工作人员队伍建设，加大引导和监管力度，确保村镇银行合法、合规、稳健运营。

5结束语。

村镇银行是安徽省农村经济以及三农事业能否快速发展的关键，当前安徽省村镇银行在快速发展的同时，依然存在市场定位不明确、资金来源缺乏保障、风险控制机制不完善等问题，只有解决了当前村镇银行存在的不足，才能使其更好地为整个金融市场服务，促进三农事业和农村经济发展。

参考文献：

[3]张延良.金融自由化理论演进分析[j].经济论坛,2004。

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村镇工作计划参考

在镇委镇政府的领导下，我村党支部、村委会坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，加强党的基层组织建设，促进农村三个文明建设，以经济建设为中心，以稳定为大局，切实为人民办实事、办好事，本届工作计划设想如下：

(一)抓班子建设和党员队伍建设。

1．首先搞好以党支部为核心的班子建设，加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力，建立和健全村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制，积极完成上级党委下达的各项工作任务，以开拓创新的精神，领导村民奔康致富，村镇工作计划。

(二)抓制度建设。

制定切合本村实际的村规民约，建立一套行之有效的管理机制。要真正做好带头人，就要做好建章立制，廉洁奉公；制订好村规民约，政务、财务和村务要公开，接受村民的监督。加强整理政务、财务、村务公开公告栏，建立和健全工作制度。同时完善各种管理制度，让村委会懂管而且善管，形成良好的管理机制。

(三)抓文明法治建设。

加强农村精神文明建设，改善村的生产生活环境，结合送戏下乡活动，丰富村民的娱乐生活；做好村的计划生育工作和医疗保障工作；通过各种途径和宣传，教育村民遵纪守法，维护农村稳定，营造和谐新益。

&nbp1．整治我村的村容村貌，环境卫生，建设多处垃圾池，村干部带头教育村民讲文明、讲卫生、讲道德、讲礼貌。

2．争取各方支持，加大资金投入，逐步完善村内的道路硬底化处理，铺设混凝土路面，改善村民的生活环境。利用三年的时间，将村内的道路全部铺设混凝土路面；涉及的鱼虾塘养殖运输道路全部进行铺石粉处理。

3．将现有的旧学校改建成为村的休闲娱乐场所及老人活动中心；改建灯光篮球场，完善村民的体育和健身设施。

4．由于并村后党员人数增多，原有的党员会议室空间不够，影响了正常的组织生活，因此必须加快组建出新的党员会议及活动多功能厅。

5．加强计划生育工作和妇女工作，提高计划生育双查率，保障农村妇女的合法权益。

6．加强农村合作医疗的人口覆盖率和保障水平，促进养老保险工作。

7．加强村民的法治教育，做好青少年的禁毒禁赌工作，维护农村的社会稳定。结合普法宣传教育活动，紧紧抓住影响我村稳定的实际问题和矛盾纠纷，把普法、依法治理和民间调解、矛盾纠纷排查、安置帮教工作捆在一起。

(四)抓经济发展。

发展是第一要务，农村更是如此。因此必须以发展为准绳，多办实事。加大力度搞好村里农田水利设施建设和养殖产品的运输设施建设。完善各种管理制度，让村委会懂管而且善管，形成良好的管理机制。积极根据实际调整农业产业结构。通过多方联系，加强农产品的流通，增加农民收入，壮大集体经济。

1．加强农业生产的管理和产业结构的调整，改善生产条件。争取上级部门的支持，将水稻田主要机耕道路及排灌河道进行优化。建设新埠片新水稻田的排灌泵房和排灌河道，并对全村未改造和农网线路实行改造。通过进一步完善农田基础设施建设，促进农业增效，农民增收，壮大集体经济。

2．改造村的旧桥危桥，完善农产品的运输道路，降低运输成本，增加农民收入。其中村府旁的旧桥改造，目前已开工建设。

3．争取上级部门和单位的支持，扶持本村的因难户发展生产，争取早日脱贫致富；低保实行应保尽保，并尽力向市扶贫办申请资金帮助因难户进行危房改造。

4．大力发展招商引资，帮助村的荒废的20亩土地进行开发利用。积极与上级相关部门联系，加强村民的就业培训推介工作，进一步拓宽就业渠道，促进我村青年就业，解决村里富余劳动力问题。

村镇建设工作计划

(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。

(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。

(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划，工作计划《2011年村镇建设工作计划安排范文》。

二、稳步推动扩大农村危房改造试点。

(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。

(二)调研。

总结。

贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。

(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。

(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。

(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。

三、

加强法规、部门规章和技术标准等制度建设。

(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。

村镇工作计划

村镇工作计划参考

;(二)完善乡村建设规划管理制度。在有关研究课题基础上制定《镇、乡、村庄规划编制办法》、《乡村建设规划许可制度实施细则》等部门规章。

(三)修订农村规划建设相关标准。

管理。

五、持续改善农村人居环境。

(一)编制发行《村庄整治技术手册》与《村庄整治技术规范图解》，继续推动县域村庄整治联系点示范活动。

(二)组织编制全国村镇污水、垃圾治理规划研究，编制《村庄污水处理设施建设标准》，推动农村垃圾治理工程、农村污水处理设施建设工程，推动城乡基础设施共建共享。

(三)建立农村专项实用技术推广机制，结合农村危房改造，开展农村住房节能工作。

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