在全市市场监管工作会议上的讲话大全（19篇）

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在全省市场监管工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入贯彻落实全省经济工作会议与全国工商和市场监管工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署任务。省委、省政府对工商和市场监管工作十分重视，省委、副省长李荣灿同志在会前专门听取汇报，昨天下午又亲自主持召开全省企业信用信息公示和共享工作协调推进会，并作了重要讲话，对推进企业信用信息公示与共享和加强“先照后证”改革后事中事后监管，提出了明确要求和新的希望。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、全面推进商事制度改革，20xx年工商和市场监管工作迈上新台阶。

20xx年是“十二五”收官之年，全省系统适应经济发展新常态，把握稳中求进总基调，按照省委“工作落实年”要求，以深化商事制度改革为统领，以推进“法治工商和信息化建设年”为主线，努力构建事中事后监管新机制，在各项改革和市场监管工作中发挥了重要作用，为全省经济社会发展作出了新贡献。

(一)商事制度改革成效显著。一是全面推进“三证合一”改革。在甘南试点的基础上，6月份在全省全面推行“三证合一”改革，10月份与全国同步实行“一照一码”改革。全年累计发放“三证合一”营业执照10.31万份。新华社、《人民日报》等媒体刊发报道，并成为甘肃年度十大新闻之一。二是积极推进“先照后证”改革。严格按照国务院要求，将134项前置审批项目改为后置，对所有后置审批事项主动履行“双告知”职责，确保了工商登记和审批监管的有序衔接。全面清理行政许可及行政备案管理事项，取消和下放行政审批及备案事项6项，目前只保留17项。三是深入推进工商登记注册便利化改革。在全面实行注册资本认缴制、简化住所登记手续、实施电子化登记管理、取消各类收费项目等便利化措施的同时，将绝大部分登记事权调整下放到市县工商机关，下放冠以“甘肃”字样的企业名称核准权，推行企业名称预先核准和变更通知书就近属地领取制度，得到工商总局的肯定和推广。牵头开展“丝绸之路经济带商事制度国际合作企业投资注册便利化”课题研究。一年来，商事制度改革“红利”持续释放，全省新增市场主体23.78万户，同比增长16.3%;新增注册资本3273亿元，同比增长21.5%。

(二)新型市场监管机制初步构建。一是积极推动“全国一张网”建设。按照总局发布的行业和技术标准，建成运行了“甘肃企业信用信息公示系统”，把市场主体登记备案信息、年报信息及部分行政许可信息、经营异常名录信息、行政处罚信息等归集到一个系统和具体企业名下，与全国企业信用信息公示系统联网运行。截至去年底公示市场主体信息653万条，日均访问查询量7.1万人次，总访问量达到4413万人次。二是认真落实“双公示”制度。加强政策宣传解读，指导并督促企业履行信息公示义务，20xx年度年报公示率达到93.98%，20xx年度达到80.16%。组织开展对公示年报信息的抽查检查，对被列入经营异常名录的4.66万户企业、被标记为经营异常状态的31.49万户个体工商户向社会公示，首次发布了《甘肃省企业年报分析报告》。认真开展行政处罚一般性案件信息公示，通过制定《行政处罚信息公示内部流程规范》、建立督导通报机制等措施，推动行政处罚公示工作走向常态化，已公示案件信息件，公示率达到88.42%。三是全面实行市场主体抽查制。制定实施《市场主体抽查监督管理办法(试行)》，将市场主体公示信息抽查和市场主体经营行为抽查有机结合，探索建立以定向抽查和不定向抽查为核心、以投诉举报为补充的新型市场监管方式，我省成为全国首个全面实行抽查制的省份。年内全省系统共开展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查检查经营户6.5万户。四是建立协同监管和联合惩戒机制。报请省政府办公厅印发了《关于做好企业信用信息公示与共享工作的通知》，与省发改委等38家部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，与17家部门实现了企业信用信息的交换共享或互联互通，共交换共享信息251.5万条。建立部门信息互查机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面，对被列入经营异常名录企业予以限制和禁入，“一处违法、处处受限”的监管格局正在形成。

(三)重点领域监管维权力度加大。一是消费维权工作不断加强。积极推动并参与地方立法，颁布实施《甘肃省消费者权益保护条例》，成为全国第二个配套新《消法》修订完成地方条例的省份。强化流通领域重点商品质量监管，对16个品种1025个批次的商品实施抽检，及时公布抽检信息并对问题商品开展市场清查。各级工商和市场监管部门充分运用行政约谈、行政处罚、先行赔付、“诉转案”等机制和手段，提高了消费维权效能。发挥消协组织社会监督作用，关注供暖供气、物业服务、汽车售后等民生热点问题，通过函询建议、新闻曝光等方式，推动政府部门依法加强监管、经营者主动履行法定义务，构建了消费维权的社会共治新机制。全年共受理消费投诉举报16.71万起，挽回经济损失2997多万元。12315指挥中心被中央文明委授予“全国文明单位”称号。二是网络市场监管稳步推进。省局成立专门机构，加强网络交易监管力量。加快网络交易监管平台建设，加大线上线下监管力度，深入开展20xx年“红盾网剑”专项行动，备案经营主体861户。三是商标和广告战略深入实施。推动商标“五个支撑体系”建设，深入开展“双打”行动，重点查办跨区域、倾向性、社会公众反映强烈的商标侵权案件。

全年新增注册商标6724件，中国驰名商标8件;新认定和续展甘肃省著名商标229件;深化“商标富农”机制在双联工作中的运用，新增地理标志证明商标2件。建成运行广告监测执法“一系统三平台”，实现了对省内媒体的全天候监测。完善广告联席会议工作机制，强化部门间联动响应，非法集资、医药、食品等重点领域的广告违法行为有所下降。四是非法集资得到有效遏制。报请省政府印发了《投资类企业管理暂行办法》，制定了工商部门《处置非法集资突发事件应急预案》，做到了集中清查和日常管控相结合，全省投资类企业减少852户，立案调查82件，移送公安机关33件，这一领域案件频发事态得到有效控制。五是竞争执法工作有力开展。加大商业秘密保护力度，集中整治侵权仿冒、商业贿赂等不正当竞争行为。组织开展打击传销集中行动，联合省综治办、省公安厅制定了《甘肃省创建无传销城市考评认定办法》及《实施细则》，与在甘直销企业签订了《规范经营责任书》，天水“五级联动”创建无传销城市取得明显成效。六是加强重要领域市场监管。深入开展红盾护农、合同帮农工作，组织开展汽车、旅游、成品油等市场专项整治，加强“守重”企业公示和合同格式条款监管。全年共查处各类经济违法案件12570件，案值11391万元，其中，竞争执法案件2947起、农资案件483起、侵犯消费者权益案件634起,商标广告案件848起，捣毁传销窝点35个。

(四)非公经济发展呈现良好态势。一是注重发挥政策引导功能。提请省政府专门召开推进会，刘伟平省长出席并作重要讲话。报请省政府出台《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》，提出的“20条”政策措施进一步完善了促进非公经济发展的政策支撑体系和组织领导机制，有效破解了阻碍非公经济发展的隐形壁垒，实现了准入条件和准入领域的“两个全面放宽”，政策叠加效应充分显现。二是加大扶持微型企业发展力度。贯彻落实国务院和省政府扶持中小微企业发展的一系列政策措施，积极建设小微企业名录系统和信息互联互通机制，充分发挥在申请扶持导航等方面的功能。积极推进“个转企”工作，年内共扶持4945户个体工商户转型升级，超额完成省政府下达的目标任务。三是搭建政银企融资平台。会同省财政厅和甘肃银行在全国首创建立了小微企业互助贷款风险补偿担保基金制度，采取政府提供“风险补偿金”、企业提供“互助担保金”、撬动银行放大贷款的方式，有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。省财政厅已先期注资1.6亿元，可放大贷款100亿元以上。全省第一批8.58亿元贷款已惠及142户小微企业。四是深入打造非公党建工作“升级版”。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，深入打造非公党建“升级版”，实现了党建工作与企业发展互促共进，规模以上企业和有3名以上正式党员企业的党组织组建率均达到了100%。“甘肃经验”在全国工商系统介绍推广。

(五)“法治工商和信息化建设年”取得实质性进展。一是法治工商建设有新成效。修订完成《甘肃省消费者权益保护条例》，牵头起草《甘肃省无证无照经营查处管理办法》《甘肃省贯彻落实国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施方案》等法规政策。按照“三张清单一张网”要求，完成了部门权力清单和责任清单的梳理汇总工作，共整合清理行政权力301项、公共服务事项11项、责任事项2103项、追责情形2636项，已全部向社会公示。清理出行政职权运行流程图清单334项、行政处罚自由裁量基准清单234项、“双随机”抽查事项清单214项、信访投诉途径清单66项。开展法律“七进”和“20xx普法陇原行”活动,“六五”普法考评获得优秀等次。二是信息化建设有新突破。加强顶层设计，推进工商业务与信息技术的深度融合。扩充完善一体化的综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台。建设运行企业信息公示系统，实现经营异常名录管理、动产抵押等27项公示功能;开发运行“三证合一”并联审批系统、企业信息公示交换平台、随机抽查监管系统，为商事制度改革和部门间信息互通共享、业务协同提供了强大技术支撑。建成工商“云平台”，提升了信息化硬件支撑能力。

(六)基层基础建设和保障能力有了新提高。一是注重干部队伍建设。扎实开展“三严三实”专题教育，重点整改“不严不实”的问题，持续加强机关作风效能建设，促进了全省系统政风行风不断转变，“四风”整治取得明显效果。深化与总局行政学院、省委党校等省内外高校的合作，高层次开展系统干部教育培训，共举办各类培训班33期，培训人员达到5499人次，培训面达到50%以上。二是夯实基层基础保障。制定《关于加强新形势下基层建设的实施意见》，联合省发改委修订完善《基层工商所建设项目管理办法》，建立了多元化筹资、多形式建设、规范化管理的工商所项目建设新模式。20xx年安排工商所新建及维修项目共61个，总投资3029万元。三是大力推进精准扶贫工作。落实省委“1236”扶贫攻坚行动，坚持扶贫开发与双联行动相结合，按照“四为主”工作思路，全方位、多层面推进精准扶贫精准脱贫工作。省局荣获全省双联行动先进组长单位“组织奖”，市州局、县市区局双联行动考核优秀率达到45%。四是加强党风廉政建设。落实中央和省委全面从严治党的部署要求，建立“5985”责任体系，通过图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责等方法，细化了主体责任内容。突出选人用人管人、项目资金管理、登记注册、执法办案和作风建设等重点部位和环节，实化了主体责任到位。完善反腐倡廉教育、权力运行约束、违纪案件查办等机制，强化了主体责任保障。

一年来，各级中心、学会、协会充分履行职责，各项工作都取得了新的进步。在全省系统的共同努力下，工商和市场监管改革发展事业取得显著成绩，在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化。王三运书记、刘伟平省长对商事制度改革和助推非公经济发展取得的成绩予以充分肯定;李荣灿副省长多次到省局和基层一线调研指导，研究部署改革任务。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于有关部门的大力配合，得益于各地党委、政府的关心支持和全省系统同志们的共同努力。在此，我代表省局党组向全省系统广大干部职工表示衷心感谢!

二、认真总结“十二五”成就，准确研判“十三五”面临的形势。

“十二五”时期，是工商行政管理历程中极不平凡的五年。我们经受了党的群众路线教育实践活动的洗礼，经历了体制调整、食品监管职能划转、商事制度改革等大事难事。全省系统干部职工迎难而上,顺势而为,经受了重大考验,付出了艰苦努力,为全省经济社会和谐稳定发展作出了突出贡献。

“十二五”时期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指导更加有力的五年。我们围绕中心，服务大局，根据不同阶段的规律性特点和任务，在总体工作指导上，提出了“构建‘大工商’、当好‘保护神’”“重构监管机制、当好经济卫士”等工作思路;在非公党建工作上，提出了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”、打造非公党建“升级版”的思路和目标要求;在工商文化建设上，培育践行了“为民、公正、坚韧、创新”的陇原工商精神。五年间，先后开展了“工商文化建设年”“非公党建创新发展年”“法治工商和信息化建设年”等主题年活动。这些思路的提出和主题年活动的开展，统一了思想，凝聚了力量，为全省系统改革调整转型奠定了坚实思想基础，提供了很好的活动载体。

“十二五”时期，是改革调整转型的五年，也是改革成效最显著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在积极稳妥完成体制改革和食品监管职能划转的同时，全面推进商事制度改革、“三证合一”等一系列重大改革措施，大幅度精简审批事项，降低准入门槛，简化办事程序，激发了市场活力，持续释放了改革红利。全省“十二五”期间，市场主体总量由“十一五”末的65.1万户发展到128万户，接近实现翻番;注册资本总额由0.41万亿元增长到1.82万亿元，翻了两番多。

“十二五”时期，是市场秩序不断规范、消费环境持续改善的五年。通过“双随机”“双公示”“双告知”等制度的实行，初步构建了以信用监管为核心的事中事后监管新机制，实现了由巡查制到抽查制的顺利转变，提升了消费维权效能，保障了市场平稳有序运行，促进了社会和谐稳定。五年间，共查处各类经济违法案件10.49万件，案值79744万元;共受理消费投诉举报81.32万起，挽回经济损失8834万元。

“十二五”时期，是服务经济社会发展力度最大，非公经济和非公党建取得丰硕成果的五年。勇于担当协调推进非公经济发展和加强非公经济组织党建的重任，经过全省系统共同努力，推进非公经济的政策体系建立健全，工作机制顺畅有效，助推措施更加有力，极大地促进了大众创业、万众创新。非公经济增加值占全省gdp的比重从的38.2%提高到45.8%，创造了历史最好水平。全省非公企业党员总数从的63270名增加到90019名，党组织数从14597个增加到21425个，党组织覆盖率由16.45%提高到29.04%，非公党建“甘肃模式”的内涵得到不断拓展。商标品牌战略实施有力，有效注册商标由16805件增长到32854件，翻了近一番;中国驰名商标由17件增长到65件，翻了近两番;甘肃省著名商标由497件增长到967件，增长了近一倍;地理标志商标由27件增长到59件，增加了一倍多。

“十二五”时期，是基础不断夯实，队伍凝聚力和战斗力不断增强的五年。按照从严治党要求，坚持内强素质、外树形象，开展了创先争优、党的群众路线、“三严三实”等专题教育活动，促进了作风转变，提升了队伍形象，充分发挥了党组织的先锋引领和党员的模范带头作用。五年来，历史债务全部化解，交流干部全部妥善安排，政风行风明显好转，队伍素质大大提升，基层面貌焕然一新，精准扶贫和双联工作深入推进，工商事业科学发展。

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，工商和市场监管工作既面对有利形势，也面临各种挑战。从有利的方面看，主要表现在四个方面。

一是改革发展的基础更加坚实。“十二五”期间以商事制度改革为核心的一系列改革措施，为今后的改革发展和全面履行职责奠定了坚实基础。全省系统广大干部职工在亲历改革的过程中，进一步提振了职业自豪感和使命感，更加坚定了深化改革的信心和决心。

二是供给侧改革将为发挥职能作用提供广阔空间。推进供给侧结构性改革，其实质是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，解决有效供给不适应市场需求变化等问题，商事制度改革是典型的供给侧改革。在新一轮结构性改革中，对“放、管、服”的改革要求将更强，工商和市场监管部门的任务也将更重。

三是中央和国务院出台的一系列法规政策将为加强市场监管提供坚实的制度保障。近两年来，新《广告法》、新《商标法》、新《消法》等一批法律法规的颁布实施，以及国务院先后出台促进市场公平竞争维护市场正常秩序、运用大数据加强对市场主体服务和监管、“先照后证”改革后加强事中事后监管等一系列政策措施，将是我们做好市场监管的重要法律依据和坚实制度保障。

四是经济新常态下对消费维权的需求进一步增强。“十三五”时期，我国经济将由投资主导进入到消费主导阶段，由工业主导进入服务业主导阶段。维护消费者合法权益，实质就是改善消费环境，促进经济增长，这也客观上要求我们必须更加重视消费维权及消费软环境建设，使之有效释放消费潜力，促进产业结构转型升级。

年在全市工商和市场监管工作会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全市工商和市场监管工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全省工商和市场监管工作会议、市委七届四次全委会议暨全市经济工作会议精神，总结2021年全市工商工作，安排部署今年工作任务。会前，市委副书记、市长专门作出重要批示，充分肯定2022年全市工商工作，明确指出今年工作的目标要求。我们要认真学习领会，创造性地抓好贯彻落实。

刚才，×同志作了工作报告，在回顾总结2021年工作的基础上，对2022年工作进行了全面安排部署，我完全同意，希望大家结合实际抓好落实。

一是商事制度改革不断深化。全面实施“多证合一”改革、企业简易注销改革，试点开展个体工商户简易注销登记，进一步畅通市场主体退出渠道，登记注册便利化改革取得突出成效。全市市场主体达×万户，注册资金总额×亿元。

件，同比增长15.4%，各项指标均居全省前列。四是事中事后监管不断强化。深入开展“红盾使命—2017行动”、“农资打假”、打击电信诈骗、非法集资整治、公用企业限制竞争突出问题等专项执法活动，加大环保督查整改和“问题地图”清理，大力整顿和规范市场经营秩序。牵头建成全市统一市场监管平台，全面推行“双随机、一公开”监管，信用监管机制逐步建立。五是消费维权水平得到提升。全市12315互联网平台上线运行，消费维权社会共治机制逐步完善，消费维权力度进一步加大，消费环境积极改善，消费潜力有效释放。

总体来看，2021年，全市工商工作取得了显著成绩，承办或牵头的各项工作在全省考核中均居前列。这是各县区、各部门高度重视、密切配合的结果，也是全市工商系统广大干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！

20×年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放×周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工商和市场监管工作，责任重大、任务艰巨。关于今年的工作，小明同志已作了全面安排。下面，我讲三个方面的意见。

一、准确把握新时代工商工作新任务，进一步营造良好发展环境。

另一方面，影响经济社会发展的思想观念、体制机制，以及服务效能等方面也存在不少问题，仍然需要我们下大力气加以解决。因此，我们要从贯彻党的十九大精神和实现高质量发展的要求出发，深刻认识、准确把握当前工商工作面临的新形势和新任务，进一步完善体制机制，创新工作举措，提升服务水平，全力服务全市经济社会高质量发展。

各县区、各有关部门要按照持续深化商事制度改革的要求，通力协作，促进市场主体“铺天盖地”创立、“顶天立地”发展。二要大力发展实体经济。要深化供给侧结构性改革，充分利用我市资源禀赋和产业基础，加快先进制造业发展，推动互联网、大数据、电子商务同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。三要大力发展非公有制经济。要全面落实省委办公厅、省人民政府办公厅《关于坚持问题导向落实政策措施进一步促进非公有制经济健康发展的意见》（甘办发〔2016〕49号）文件精神，切实增强责任意识和担当意识，积极探索跟踪办理、指导交流、结对帮扶等服务方式，健全完善政府奖励、部门助推、大众创业、万众创新的机制，放手推进非公经济新发展和大发展。要加大政策落地力度，继续解决企业负担重的问题，全面清理不合理收费，结合我市小额贷款保证保险制度，积极解决小微企业融资难问题。特别要针对我市非公企业规模小、层次低、竞争力弱、个体工商户占70%多的实际，强化分类指导，突出特色和质量，大力推动非公企业“个转企”“小升规”，扶持一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的企业，助推非公企业转型升级，进一步做大做强做优，培育壮大龙头企业，不断提高竞争力。

（二）依法依规深化商事制度改革。当前，商事制度改革正向深度广度扩展。各县区、各有关部门要在近年来商事制度改革取得显著成效的基础上，按照省、市“放管服”改革部署，深度实施商事制度改革，在更大程度上为企业松绑减负，为改革发展清除障碍，为公平竞争搭好舞台。工商部门要充分发挥简政放权“排头兵”作用，按照省、市部署，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，加快企业名称登记管理改革，大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用，推动“照后减证”，着力解决“准入不准营”问题。要坚持降门槛用“减法”、强监管用“加法”、优服务用“乘法”、去产能用“除法”，积极构建程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的准入新模式，全力服务全市经济健康发展，推进供给侧结构性改革。

项目审批时间再砍掉一半；

政务服务一网办通；

企业和群众办事力争只进一扇门；

最多跑一次；

凡事没有法律法规规定的证明一律取消，切实打通服务群众“最后一公里”问题，不断提高群众对政府部门的满意度。

二、全面落实事中事后监管新举措，进一步维护良好市场环境。

加强市场监管、维护市场秩序是工商部门的基本职责。工商部门要充分发挥市场监管“主力军”作用，适应新时代市场监管新要求，着力转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，努力构建公平公开、规范高效的事中事后监管体系。

（一）着力提升市场监管规范化水平。要适应我国社会主要矛盾已经转化的实际，围绕“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，努力提升市场监管水平。一要加大市场抽查检查力度。以人民群众反响强烈、社会危害严重的各类扰乱市场秩序的违法行为为重点，加大与民生相关的建材、家装、家用电器、服装、电信、旅游、物业服务等行业的市场监管力度，扎实开展综合整治，严厉打击违法行为，大力净化我市市场环境。二要全面实施“双随机、一公开”抽查。各县区、各有关部门要按照市上统一安排，积极开展联合执法行动，减轻企业负担，实现“一次抽检、全面体检”。这项工作，不是哪一个部门的事，各有关部门要积极配合工商部门，扎实做好“双随机”抽查检查、结果公示和信息推送共享工作，推进跨部门“双随机”联合抽查全覆盖，推动抽查检查结果跨部门互认和应用，提高监管效能。市政府督查室、市工商局要适时对各县区、各有关部门落实“双随机”抽查工作进行督查检查，并进行通报。三要加大失信联合惩戒力度。要结合“政务诚信建设年”活动，积极做好政务信息资源编制及公示工作，积极依托政务服务网和全市统一市场监管平台，完善涉企信息归集共享工作机制，推动政府部门、企业、社会公众等对公示系统的广泛应用，进一步推进多元共治，推动社会信用体系建设，加大企业失信违法成本，实现“一处失信、处处受限”。

（二）切实加大消费维权执法力度。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立消费者至上的理念，加大消费维权工作力度，推进消费环境综合治理，更好发挥消费对经济增长的基础性作用。要以民生消费热点为重点，加大流通领域商品质量抽检力度，深入开展“红盾质量维权”行动，依法严厉打击制假售假、欺行霸市、虚假宣传、消费欺诈、违法有奖销售等违法行为，保护消费者合法权益，撑起消费者权益的“保护伞”。要积极开展“放心消费在陇原”行动，重点结合央视“3·15”晚会曝光问题，加大综合整治，特别是要严厉打击农村市场销售的过期、“三无”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵权假冒商品违法行为，要主动出击，出重拳、打硬仗，依法查处制售假冒伪劣和不合格商品违法行为，切实营造安全放心的消费环境，提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。积极开展放心消费创建和消费者满意度调查，提高消费纠纷处理满意率，构建政府主导、行政监管、企业自律、社会监督的社会共治新格局，更好服务人民日益增长的美好生活需要。

（三）大力拓展商标品牌战略实施领域。在商标战略实施上，要充分发挥好我市的3个优势，即：全国首批53个“商标战略实施示范城市”之一，全国56个设立商标受理窗口的城市之一，国家工商总局天水商标受理窗口。要在已经取得良好成绩的基础上，有效推进商事制度改革向商标领域延伸，进一步深化商标品牌建设，建立与陇东南区域中心城市地位相适应的商标格局。一要积极培育注册商标。深入开展马德里体系国际商标注册，加强地理标志产品保护、农产品地理标志证明商标注册和农产品地理标志保护产品认证，新增注册商标500件以上，争创中国驰名商标2个。二要强化知识产权保护。积极开展商标品牌创业创新基地建设，推进行业品牌和区域品牌建设，从严从重打击侵犯商标专用权行为，引导优势产业发展。要高标准筹建“天水商标品牌展示馆”，全方位展示天水商标战略实施取得的突出成绩。三要推广地理标志扶贫经验。积极推进商标品牌富农工作，大力培育地方特色品牌和现代服务业、特色文化创意及旅游产业商标品牌，促进我市由“商标大市”向“商标强市”迈进。

其他工作，如竞争执法、打击传销、非法集资、环境保护、安全生产、综治维稳等工作，也要按照年度安排抓紧抓好，抓出实效。

三、认真落实全面从严治党新要求，持之以恒抓好党风廉政建设和作风建设。

全市工商系统要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，狠抓党风廉政建设、干部队伍建设、作风效能建设，着力推进工商系统党风、政风、作风优化。

一要落实从严治党主体责任。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想wz党员干部，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持“四个服从”，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力和水平。要全面落实党风廉政建设主体责任，坚持“两手抓、两手硬，双促进、双落实”，勇于担当负责，敢于动真碰硬，做到把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。

二要不断加强干部队伍建设。要立足新时代对干部队伍的新要求，加强对干部职工理想信念、服务发展、依法行政的教育培训，进一步增强依法履职、依法行政、依法办事能力。不断健全完善各项管理制度，强化执法监督，坚决查处有法不依、执法不严等行为，坚决杜绝随意执法、以罚代管等现象，努力建设政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工商队伍，为推动全市工商和市场监管工作上台阶、上水平提供有力保障。

三要切实加强作风效能建设。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，锲而不舍、驰而不息加强对干部职工的教育管理，不断完善各项规章制度，重点聚焦商事制度改革等重点工作，既治“不正”，又治“不为”，坚决查处不敢担当、不抓落实和不作为、慢作为、乱作为的行为，使广大干部自觉改进作风，自觉遵守中央《八项规定实施细则》和省、市相关规定，使讲规矩、守纪律、知敬畏、明底线成为一种自觉、成为一种习惯，切实把改进作风的成效贯穿到抓好工作落实的具体行动中。

同志们，一分部署，九分落实。我们要聚焦新时代、新形势、新任务，紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，强化工作措施，狠抓工作落实，不断开创工商和市场监管工作新局面，为促进全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

在全市工商和市场监管暨党风廉政建设工作会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照今天会议的安排，我代表市纪委派驻第14纪检监察组出席会议，与大家见面交流，感到十分高兴。刚才，听取了徐副市长的讲话和吉局长的报告，感受到了市政府和市工商局学习贯彻党的十九大和十九届中纪委二次全会精神，在新起点上奋力开拓全市工商和市场监管系统全面从严治党新境界的坚强决心和责任担当，尤其是抓住春节临近这个重要节点召开这次会议，也彰显了我们工商和市场监管系统把作风、纪律建设往深里抓、实里做的政治自觉。相信通过这次会议，必将有力推动我市工商和市场监管系统依法行政、转改作风、规范服务取得新气象、新作为、新成效。

按照市委、市纪委推进“两个全覆盖”改革的部署要求，我们派驻第14纪检监察组于去年10月10日入驻市工商、食药监、质监局和市政务办、新城区管委会5个部门单位。在各驻在单位的关心支持下，我组各项起步、开局工作进展顺利，各驻在单位党风廉政建设工作得到了接续推进。下面，围绕“着力推动管党治党责任全覆盖，坚持问题导向持之以恒正风肃纪不动摇”这个主题，对做好下一步尤其是新年度工商和市场监管系统党风廉政建设工作讲几点意见，与大家做个交流。

一、强化政治担当，持之以恒在从严传导责任上发力实干。

着力推动从严管党治党责任全覆盖坚持问题导向持之以恒正风肃纪不动摇。

各位领导、同志们：

注重落细落小落具体，始终把作风、纪律建设贯穿于本部门系统重要工作及权力运行的全过程，不断推进严肃党内政治生活、严格党员干部日常监管等工作的常态化制度化落实，确保中央和省市委、纪委监委全面从严治党部署要求在本部门系统不落空、不虚转。

二、保持政治定力，持之以恒在从严纠改问题上发力实干。

不断完善常态长效督查机制，进一步加大本部门系统日常政务服务和监管执法中正风肃纪力度，时刻上紧端正服务态度、遵从工作规范、从严查纠约束“三根发条”，对本部门系统作风建设和监管失范等方面出现的问题，严格实行“零容忍”和晋升评先“一票否决制”，做到对发现、暴露的情况问题，坚持整改不到位不放过、责任不落实不放过，对顶风违纪造成不良影响的露头就打，严肃问责，决不姑息。

三、增强政治自觉，持之以恒在从严监管队伍上发力实干。

严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，持之以恒从严抓好本部门党员干部队伍的日常监督管理，发现问题及时提醒纠正，常态化督促部门系统内领导班子和科职以上干部以更高更严的标准要求自己，积极适应新时代的新要求，正确对待组织、正确对待他人、正确对待岗位、正确对待自己，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，言行一致决不当阳奉阴违的“两面人”，自觉做到忠诚老实、公道正派、担当尽责、清正廉洁。

春节将至，我们希望全市工商和市场监管系统每一名党员干部，尤其是科职以上领导干部，要严格执行中央八项规定及实施细则精神，认真落实市委、市纪委监委和这次会议的相关部署要求，坚决抵制奢侈浪费行为和各种不正之风，大力营造崇廉尚俭节日氛围，确保本部门系统新春佳节风清气正！

借此机会，我代表我们14纪检监察组提前祝福大家新春吉祥，身体健康，家庭幸福，万事如意！

在全市市场监管工作会议上的讲话

凡事都要脚踏实地地去工作，不驰于空想，不鹜于虚声。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全市市场监管工作会议上的讲话发言。

同志们：

市场监管一头连着经济社会发展，一头连着民生福祉，点多量大面广，社会关注度高。下面，我就如何贯彻市委、市政府各项决策部署，落实全国、全省市场监管工作会议精神讲几点意见，随后，杨市长还要作重要讲话，请在具体工作中吸纳和借鉴。

一、2021年工作回顾。

2020年是“十三五”收官之年，也是全市市场监管系统极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的精心指导下，主动作为，勇于担当，全面完成了省、市年初确定的各项目标任务，为全市疫情防控和推动“六稳”“六保”工作作出了市场监管应有的贡献，取得了显著成效，在省市场监管局综合考评和第三方评估中位次较上年有所提升，对我们×的工作看法明显改变。

（一）疫情防控尽职履责。一是严防进口冷链食品输入风险。坚持把冷链食品安全监管作为疫情防控的重中之重，全面开展进口冷链食品和仓储场所大排查大整治，按照“来源可溯、去向可追、问题可查”要求，对×家冷链食品经营单位实施全覆盖监管。全市建成并投入运行“进口冷链食品监管总仓”×个，实行进口冷链食品购入运输双报备，坚持一个口子进，一个口子出，全覆盖落实消毒杀菌，做到了底子清、情况明、应检尽检。二是切实维护市场秩序稳定。公开发布价格行为告诫书，加大明查暗访力度，强化生活必需品、防护用品和消毒产品市场价格稳控。采用约谈、建议、提醒、劝告等手段，督促市场主体及时纠错，支持帮助渡过难关。×、×、×等县区查办多起扰乱市场价格秩序违法典型案件，对稳控市场价格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物资供应。动态掌握全市药械经营单位防疫药械储备情况，对防疫物资的采购渠道、储存条件及质量进行了重点检查和监督整改，保障防疫物资质量。调整放宽了三类医疗器械经营许可准入条件，针对紧缺物资开通“绿色通道”，集中为×家医药经营企业及时变更经营范围，协调省直部门为两户企业防疫物资应急审批生产许可，并动员批发企业和零售药店，加大抗病毒药械及防护用品采购力度，拓宽了疫情防控物资供应渠道，满足了群众疫情防控药械基本需求。

（二）营商环境持续优化。在行业准入、行政审批、产品质量等方面，该放的放到底，该管的管到位，积极营造公平公正的市场环境。深化“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，对守信者无事不扰，对失信者高悬利剑。全面落实权责清单和负面清单，大力推行“证照分离”“多证合一”“证照联办”。急事急办、特事特办，为“云账户”落户×，专门赴省市场监管局和国家市场监管总局汇报协调。不耍特权，依法慎重采取查封、扣押等强制措施。对非主观故意，未造成严重后果的首次轻微违法行为“只纠违不处罚”。坚持包容审慎列异清吊，对受疫情影响不能按时年报或不能开展正常生产经营的企业和个体工商户，给予了一定缓冲期，暂未列入经营异常名录和吊销清理范围。实现了市场主体稳中有增的目标，2020年末全市市场主体存量×万户，较2019年同比增长×%。

（三）质量水平不断提高。加快实施“质量强市、标准引领、品牌带动、科技创新”四大战略，出台《×市推动创新创业高质量发展打造双创升级版实施方案》《×市促进中小微企业高质量发展实施办法》等系列政策文件，高质量发展政策体系不断完善。以中盛肉羊、圣农肉鸡、正大生猪、海升苹果、融诚果业、天欣堂中药材等为代表的现代农业集群初步形成，以煤炭、石油、天然气为基础的陇东国家现代能源经济示范区壹号秘书2公众号原创发布有序推进，以华为云计算大数据中心和金山云西北总部为引领的信息化产业大力发展，标志着全市一、二、三产业高质量发展的基础基本奠定。围绕×地域特色知名产品品牌，大力发展“×品牌”，×香包、×苹果、×刺绣、×皮影、×荞麦、×大葱被正式批准实施国家地理标志产品保护；“×苹果”跻身“十大绿色甘味”，入选农业农村部首次认定的中国农业品牌目录；“×羔羊肉”被中国畜牧业协会评为全国十佳羊肉品牌；×制药有限公司被工信部认定为“专精特新”中小企业。大力推进知识产权试点市建设，×个县（区）通过国家知识产权强县工程和传统知识产权保护试点县区集中考核验收，全市万人口发明专利拥有量达×件，注册商标达×件，位列全省第三。全国知识产权行政保护工作绩效考核中，我市位列第×位。全市工业产品抽检合格率达×%，产品质量稳定提升。

（四）市场环境趋于规范。树立“查办一个案件，理顺一个行业；办理一项政务，造福一方百姓”的理念，集中排查整治转供电加价等价格收费领域侵害群众利益疑难杂症。在市政府领导的大力支持和正确领导下，牵头起草了《×市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》，明确按居民住宅标准收取相关费用，从源头上杜绝了物业服务企业收费乱象，解决了房地产领域部分群众上访问题，减轻了低收入群体的生活负担。开展金融、房地产、保健食品和医疗药品领域违法广告和虚假宣传等问题专项整治。深化市场监管领域扫黑除恶专项斗争，积极参与“打财断血”，切断黑恶势力谋财之道。依法保护消费者权益，全年查办各类违法案件×件，罚没款×万元；受理各类投诉举报×件，成功调解×件，调解成功率为×%，为群众挽回经济损失×万元。

（五）市场安全稳中向好。守住了安全底线，市场监管领域全年未发生安全责任事故。“双安双创”加快推进，×个县（区）农产品质量安全县创建达标，×个县（区）食品安全示范城市创建通过省级验收。食品安全智慧监管稳步推进，“互联网+明厨亮灶”单位达到×户，加入食品电子追溯管理平台生产经营单位×户；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。药械安全监管水平持续提升，违规经营、假劣药械销售、哄抬物价等违法违规行为明显减少，药械和疫苗安全性、有效性得到提升，年内抽检的×批次药品及医疗器械，合格率达到×%。特种设备安全监察持续加强，安全运行保障措施更加严格，救援能力和水平得到提升，电梯“物联网+维保+保险”保障救援模式全面推广。

在全面完成市委、市政府和省市场监管局确定的以上常规性目标任务外，我们还坚持内强素质、外树形象，全面推进市场监管行政执法规范化。

一是树立规则意识，营造良好的行政执法氛围。市场经济就是法治经济。针对市场主体面广量大这一实际，我们把法治宣传教育与传统文化相融合，用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能，建设市场监管文化，让广大市场主体和监管人员在潜移默化之下，形成规则意识，自觉地维护市场经济秩序。如，以“食安药安民安四季长安，事合人合心和八方永和”展现机构改革和事业发展愿景；以“使习惯上升为制度，用制度规范好习惯”规范机关运行；以“把经验变成标准，让标准成为经验”推动行业提升；以“民以食为天，食以安为先”重视舌尖上的安全；以“宁可架上药生尘，但愿世间人无病”杜绝药商夸大疗效宣传和买药送鸡蛋等不正当竞争，督促加强药品监管；以“短斤少两，减少的是福禄寿；掺杂使假，添加的是灾祸刑”强化商品打假；以“责令限期改正劈开市场主体生死路，行政处罚决定斩断违法行为是非根”突出处罚与纠违并重的执法理念；以“对案观书，句句要胸中玩味，一言一语，轻重得宜；吐词落纸，篇篇期笔下生花，一张一页，偏正不倚”提醒用权包容审慎，切忌矫枉过正；以“既来穿制服，心要爱民爱国；纵然卖红薯，秤须足斤足两”教育干部职工爱岗敬业、担当有为；以“查办一个案件，理顺一个行业；办理一项政务，造福一方百姓”转变执法理念，服从服务于市委市政府的工作中心和全市经济工作大局，认真学习习近平法治思想，深刻领会立法的精神实质，站在立法的高度去执法，不生搬硬套法律条文，不曲解法律、违背立法者的本意和初衷。

二是编纂法律法规，制定市场监管工作现场检查操作指南。市场监管局是市场秩序的维护者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判员，而不是运动员。因此，我们组织人员利用近半年的时间，编纂了《市场监督管理行政执法法律法规汇编》，收录×部常用法律、法规、规章，共×册×余页。编撰了《市场监管检验检测标准目录汇编》，共×册×余页。编印了《全市各类企业名录》，制定了《×市市场监管工作现场检查操作指南》共×余页，分×大类×小类。从适用范围、使用说明、检查依据、工作要求、现场检查流程图、检查重点内容、制作检查笔录、对问题的处理七个方面作出了具体规定，为市场监督管理工作步入制度化、规范化、法治化管理的轨道奠定了基础。

三是统一文书制作，规范市场监督管理基本用语。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书，普遍存在的文书字体、版式不统一，名称、案号、内容表述不规范，错列、漏列当事人基本情况，不全面准确表述当事人信息，执法人员署名不统一，违法事实条理不清、层次不明，证据罗列简单，说理性不强，透明度不高，标点符号运用不准确，数字使用不规范，权利义务告知不清楚，文书格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性问题，印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》。针对检验检测与日常监督管理各唱各的调、各奏各的曲的问题，出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》。制定了《×市市场监督管理用语规范》，从举止行为、电话通讯、接待来访、现场检查、调查询问、文书送达、听证现场、强制措施、壹号秘书2公众号原创发布强制执行等方面，规范了基本用语，并要求执法人员举止端庄，行为得体，着装规范，妆发整洁，谈吐文明，树立了市场监管综合行政执法队伍的良好形象。

四是强化业务培训，提升行政执法队伍综合素质。市场监管部门业务庞杂，科室设置较多且相对独立，执法人员业务知识较为单一，而一个市场主体可能违反的是多个市场领域的法律法规，这就对执法人员的能力提出了挑战。无论是以技术执法见长，还是以自由心证执法见长，都要求执法人员具有解决问题的综合能力，这就促使必须提升执法人员的综合素质。为此，我们坚持周一政治业务学习不动摇，各科室人员轮流上台讲授，交流执法业务，分享办案经验。同时，坚持走出去学和请进来讲，积极参加国家和省市场监管局组织的各种培训，邀请省高级人民法院副院长席小鸿、省律协副会长刘吉颖、×煜立律师师务所主任袁涛现场授课，执法队伍能力得到有效提升。

成绩不说跑不掉，问题不提不得了。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到，市场监管工作在抓主保重上存在“头疼医头、脚疼医脚”问题，缺乏“系统观念”，没能很好地统筹技术执法、监管执法和办案执法，整天疲于应付各类转办交办和投诉举报问题（2020年群众投诉接近×件），亟需主动谋划、主动出击，彻底扭转被牵着鼻子走的被动局面。

二、2021年工作打算。

2021年，全市市场监督管理工作要深刻领会习近平总书记的法治思想，紧紧围绕市委、市政府的工作中心和全市经济工作大局，围绕省市场监管局确定的目标任务，除抓好常规性市场监督管理工作外，要重点做好以下几方面工作。

（一）以自由心证执法为举措，最大限度地调动市场监管干部的工作积极性，强化日常监督检查。市场监管业务庞杂，×万户市场主体，涉及各个领域，哪一块都做不严，最容易按下葫芦浮起瓢。全体市场监管人员，既要像石榴籽一样紧紧地抱在一起，又要相对独立、分工负责，互相配合、互相监督。《×市市场监管工作现场检查操作指南》已经印发大家，从适用范围、使用说明、检查依据、工作要求、现场检查流程图、检查重点内容、检查笔录、对问题的处理八个方面作出了具体规定，只要按照这个指南俯下身子、真抓实干，疲于应付、忙于奔波的局面就能彻底扭转。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重复发文，不再天天开会，不搞早请示、晚汇报，只看结果，不听过程。要千斤重担大家挑，人人肩上有指标。要包片到县到乡，包查到企到户，包抓到人到事。要属地管辖，网格化管理，技术执法，监管执法，办案执法，铁路警察，各管一段。要责任到县、到所、到科、到队、到人。哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任；哪个人出了问题，就追究哪个人的责任。除×区外，市市场监管局原则上不直接查办县域案件，主要是组织、指导、协调。要实行主办人负责制，充分发挥办案人员的主观能动性，最大限度地调动市场监管干部的工作积极性。允许自行安排督查检查时间，自愿组合督查检查力量，自由裁量督查检查结果，自担工作越位缺位风险责任。要改革考核办法，倒逼责任落实。实行积分制，办一案积分一次，鼓励主动出击，责罚被动应付。凡自寻案件线索，加分；办结，再加分；凡消费者投诉（含领导交办、批办、转办），减分；再投诉（含领导催办的），再减分。多次督办、多次投诉，多次减分，以此类推。

（二）以技术执法为手段，充分发挥科学技术在市场监管中的支撑作用，加大检验检测检定工作力度。安全监管是市场监管的首要职责，“四个最严”是加强食品药品安全监管的根本遵循。科学技术是第一生产力，离开科技这个支撑，微生物、添加剂、兽农药残留仅凭肉眼是无法判定的，食品、药品、产（商）品、特种设备安全监管只能是纸上谈兵。因此，必须在坚守质量安全底线上出实招、下实手。一要严守不发生系统性食品安全问题这个底线。要压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，充分发挥市食安委办统筹协调、评议考核、督导检查作用。全面实行“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”智慧监管。严防严控群体性食物中毒事件的发生，认真落实食品安全抽样检测与日常监督检查同步实施的意见，坚决杜绝扎堆式抽检，为完抽检任务而抽检。市内有检测能力的，原则上不能拿到市外检测。在这个问题上，卢市长曾多次强调过，请大家认真遵守，不要寻找客观原因，尤其是政府购买服务的项目，要严格落实卢市长的指示要求，千万不要打自己的小九九。二要紧盯保障药品疫苗安全这个红线。综合运用日常巡查、飞行检查、抽查抽验、监测评价等多种手段，加强对集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管，密切跟踪新冠病毒疫苗流通、使用中可能出现的问题。三是要筑牢防范化解重大风险的制度机制这个防线。持续深化特种设备安全专项整治，坚决遏制重特大事故，不断深化电梯按需维保和检验检测改革。四要聚焦防范重点工业产品质量安全风险这条主线。持续加强重点工业品、消费品、棉花等纤维质量监督，开展食品相关产品等生产许可企业专项检查，组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查，开展儿童和学生用品安全守护行动，强化民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油加气机等与人民群众生活密切相关的计量器具的强制检定。凡超额完成市上下达的检验检测检定任务的，按批次加分；不能完成任务的，按缺额批次减分。县（区）安排的检验检测检定工作，检出不合格者越多，加分越多，国家、省、市抽检中，检出不合格者越多，减分越多。累加累减。

（三）以规范行政执法文书制作为突破口，聚焦民生重点所需，扎实深入整治市场秩序突出问题。行政处罚文书是行政执法的最终载体，行政处罚文书的质量，直接影响到市场监管局的形象。针对原工商、质监、食品、药品、价格、盐务、专利、商标等行政处罚文书普遍存在的问题，市市场监管局印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》，这个意见具有很高的权威性和很强的可操作性，各县（区）、各科室、各执法队必须认真学习，并以规范法律文书制作为突破口，开展岗位练兵，聚焦民生重点所需，查办一批大案要案，突出震慑警示作用。要选准切入点，精准重拳出击，真正体现查办一案、警示一片、震慑几年。要吃透政策，站稳脚跟，瞄准靶向，重拳出击。今年，综合行政执法科要会同各县（区）、各执法队做好统筹，结合当前市场监管风险压力最大、民生最怨的重点，尤其是水电暖气物业服务领域，查办一批有重大震慑力的案件，让监管长出牙齿，让违法者付出代价。特别强调，执法办案还要保持韧劲，久久为功。突出制售源头和重点流通环节，加大打击假冒伪劣产品力度。加强涉企收费和教育、医疗、药品等领域价格监管，开展行业协会违法违规收费专项清理，建立健全行业协会商会收费长效监管机制。壹号秘书2公众号原创发布以“社交电商”等为重点领域挖掘问题线索，加大“规直打传”力度。严肃查处虚假违法广告行为，特别是商品房销售、保健食品、药品过度宣传。要弘扬传统市场监管文化，宁可架上药生尘，但愿世间人无病。高度重视今年可能出现的商业炒作问题，严厉打击违法经营行为。持续开展认证和检验检测领域专项整治。支持执法人员担当有为，敢于查办大案要案，对非主观故意造成的瑕疵，不鸡蛋里挑骨头。要建立工作容错纠错机制，不让执法人员流汗又流泪。

（四）以×市市场监督管理用语规范为指引，深入开展作风建设年活动，坚持系统观念，创新方式方法，努力构建长效治本机制。随着市场主体规模愈加庞大，市场业态愈加复杂，消费者维权意识明显提升，有限监管力量与繁重监管任务愈加不相适应，传统的运动式监管手段和效能难以持续，探索长效治本机制愈加刻不容缓。去年，领导交办、消费者投诉的×多件案件，让我们忙于奔波，疲于应对。与其战战兢兢、被动守摊，不如变被动为主动，创新真招实策，力求长效治本。统筹运用市场、行政、法律、技术、标准、信用、社会参与等各种手段，统筹协同政府和社会、监督和监管等各方力量，研究探索与成熟市场适应的制度安排和政策供给。坚持系统观念，治“果”与治“因”并重，从源头治“因”，是解决市场监管“头疼医头、脚疼医脚”的最佳办法，是缓解执法人员疲于应付、忙于奔波的有效途径。要为民服务有创新，为民谋利敢担当。不能生搬硬套法律条文，不要拘泥于案件本身，应当结合工作实际，按照“查办一个案件，理顺一个行业；办理一项政务，造福一方百姓”的要求，综合分析研判，找出症结原因，提出解决的途径办法。今后，凡市场监管局职权范围内能解决的就自行解决；需跨行业跨部门解决的，通过联合执法解决；需要政策层面解决的，报请政府研究解决。绝不允许搞花拳绣腿、蜻蜓点水，推诿扯皮、敷衍塞责。要坚持政治统领、党建引领，始终以政治机关建设为主线，以“作风建设年活动”为契机，以落实《×市市场监督管理用语规范》为抓手，加强党对市场监管工作的全面领导，深入推进反腐败斗争，从泰来说起，从自己做起，严以用权，为民用权，依法用权，秉公用权，清廉用权，用履职成效统领作风水准，摒弃“圈子文化”，树立“大格局”，促进“大融合”，维护“大市场”，构建“大质量”，实现“大监管”。要文明执法，公平公正，真抓实干，用廉洁、公正、文明、高效的作风，实实在在树立市场监管忠诚、干净、担当的新形象，以市场监管的“担当精神”提升×发展的“安全指数”，以市场监管干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

同志们，市场监督管理局是监督市场主体依法开展经济活动的行政管理机关，是裁判员，不是运动员，只吹哨不抢球。维护市场经济秩序，确保市场主体公平有序地进行市场竞争，是市场监督管理局的天职。既然穿制服，心要爱国爱民，敢于维护市场领域基本公平与正义；纵然卖红薯，称须足斤足量，不要打着服务市场主体的旗号破坏市场经济秩序。要以习近平新时代法治思想为指引，紧紧围绕市委市政府的工作中心，围绕省市场监管局的安排部署，服从服务于全市经济工作大局，坚决听从各级党委政府在疫情防控中的调度指挥，为×经济又多又快又好地安全发展作出我们市场监管应有的贡献。

年度在全市市场监管工作会议上讲话2范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省市场监管工作会议精神及市委全委会精神，总结2021年工作，部署2022年任务，动员全系统干部职工笃行不怠，面向未来，以市场监管优异成绩迎接党的二十大胜利召开。后面×市长将对全市市场监管工作提出要求，大家要深刻学习领会，全面贯彻落实。下面，我就全市市场监管工作安排如下：

2021年，全市市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中省市工作部署，聚力“六个重点”，打造“六个一流”，加压奋进，高效履职，各项工作进展顺利、成效明显。

一是聚力深化改革，营商环境持续优化。审批业务衔接、食品领域改革、外商投资登记服务等改革措施优化见效，凤翔区被列为全国个体工商户发展联系点，年内办理食品生产许可169家次。开通国家知识产权局商标业务×受理窗口，获批国家知识产权信息服务网点，知识产权服务更加便捷。

二是聚力公平竞争，市场秩序更加规范。制定《×市公平竞争审查工作联席会议工作规则》，年内审查政策文件×件，清理存量文件×件，废止、修订×件。

件。“铁拳”“铁腕”等执法行动强力推进，年内，全系统共查办案件。

起，罚没款。

万元；

其中市本级查办案件。

万元。对标推动集贸市场、文明餐桌、第十一网格区文明城市复审整改任务，全系统共出动。

余人次，查改问题。

个农贸市场重点人员开展健康监测，排查食品生产经营单位。

余户，配合完成核酸抽样检测。

万余份。校外培训广告清理和粮食市场秩序整治成效明显。

三是聚力保障民生，市场安全水平稳步提升。举全局之力做好国家食品安全示范城市复审满意度测评、赴京答辩等工作，“璀璨×，食之有‘卫’”短视频广受市民热捧。创新实施“两清单一报告”制度，出台《餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”实施方案》，开展“你点我检”等活动，年内共抽检食品15721批次，举办×省第二届“秦酒”质量提升发展大会，我局获评全国食品安全工作先进集体。“药品安全放心工程”持续推进，中药生产、高风险及医院制剂和“一退一止两抗”等重点药企和药品监管有力，在全省率先成立药品零售业协会自律性检查员队伍，完成药品及医疗器械抽检720批次，凤县胥向平同志入选全国第三届“最美药师”。特种设备安全生产“大排查、大检查、大整治”共排查安全隐患217处，电梯协管员和电梯责任保险等安全保障措施逐步运行，全市在用电梯投保率已达65%，产品质量监督抽查137批次、合格率99.27%。年内受理咨询、投诉、举报共10365件，发布消费警示20期。

四是聚力质量供给，高质量发展步伐加快。建立质量奖励、质量比对等有效机制推动质量提升行动深入开展，指导巨成钛业、中铁宝桥2户企业申报中国质量奖，全市8个品牌入选×年中国品牌价值榜单。以市委市政府名义出台《×市强化知识产权保护的具体措施》，有力推动了知识产权创造运用和保护，我市西凤酒、“长青大葱”、“虢王红薯”、“岐山香醋”、眉县猕猴桃等地标产品培育成效明显，新增核准使用国家地理标志专用标志企业48户，高价值核心专利培育力度加大，年内全市共授权专利3342件、申请商标6687件、注册6161件，每万人口有效发明专利拥有量达4.67件，居全省地级市第一。积极发挥标准引领作用，推动出台了《×市加强标准化战略推动高质量发展的实施意见》，全市建成国家级农业标准化示范项目26个、在建2个，建成省级农业标准化示范项目12个、在建3个，我局荣获全省人居环境整治工作先进集体。

五是聚力高效监管，市场监管效能不断提升。制定《×市市场监管系统企业信用分级分类监管办法（试行）》，强化信用监管，加快“一网通管”平台应用，“事前管标准、事中管检查、事后管服务、信用管终身”的监管新机制受到赵一德省长批示肯定，我市事中事后监管入选全国法治政府建设示范项目。推进“互联网+食品安全”平台建设，突出重点、加快布局，年内接入食品经营主体473户。非公党建继续领航，年内新组建非公党组织63个，发展预备党员245名，《小个专党建工作规范化建设手册》在全省系统印发推广，东岭集团和西建集团党委分别入选全国非公经济党组织“发挥实质性作用”最佳实践案例和最佳创新案例，我局获评全国市场监管系统“小个专”党建工作表现突出集体。

六是聚力政治建设，队伍作风持续向好。把讲政治落实到工作方方面面，深刻认识“两个确立”决定性意义，自觉做到“两个维护”。持续推动“两个责任”贯通联动一体落实。强化党纪党规与廉政文化教育，坚决遏制“四风”问题和违反中央八项规定实施细则精神隐形变异现象。扎实开展党史学习教育，党组中心组集体学习研讨22次，实施“我为群众办实事”项目20个，推进学习教育走深走实。

在抓好上述工作的同时，系统各级认真贯彻落实省市县有关要求，坚持靠前站位，积极作为，持续推进乡村振兴、精神文明、安全生产、综治维稳、非法集资处置等各项工作，高效完成十四运和残特奥会食品药品安全保障等任务，在落实市委市政府中心工作中发挥了应有的职能作用。各县区局、各直属单位奋勇争先、积极作为，有力支撑保障了全系统各项工作顺利推进。过去的一年，国家市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局、省市场监管局、省药监局、省知识产权局、市委市政府等多名中省市领导莅临我局视察调研、出席有关活动，均对×市场监管工作给予了充分肯定，我局2次代表全省迎接国家检查，年内先后获评全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体、全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体、全国食品安全工作先进集体、全国“小个专”党建工作表现突出先进集体、全国消协组织先进集体和全省优化提升营商环境先进单位。各类媒体刊发市场监管稿件1600余篇，其中国家级媒体7篇，省级媒体331篇，×市场监管工作的影响力和美誉度不断扩大，实现了“十四五”良好开局。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和省局的正确领导，得益于各县区政府、各有关部门的大力支持，是局系统上下众志成城、团结奋进、共同努力的结果。在此，我代表市局党组，向在座各位并通过你们向一年来辛勤工作的全系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的不足和薄弱环节。主要表现在：一是市场监管理念转变不到位，监管方式方法相对落后，跨部门监管协同性不高，监管合力有待进一步提升。二是市场监管执法队伍性质依然不明确，给管理带来难度，基层虽存有空余编制、但无法补充人员，加之基层市场监管所人员老化，总体上基层监管力量还很薄弱。三是监管能力有待提升，面对机构改革不断深入、监管任务增多、办案领域拓宽，监管能力与监管任务要求的矛盾不断凸显，系统化、专业化监管能力不强，市场安全水平与人民群众的期望仍有差距。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真研究加以解决。

今年是党的二十大胜利召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。全国市场监管工作会议强调，要深刻认识“两个确立”的决定性意义，深入贯彻稳字当头、稳中求进的工作总基调，实现市场监管重点工作“稳”得扎实、“进”得有效。省市场监管工作会议强调，要守稳市场安全底线、激发市场主体活力、加快推动质量变革、深化市场秩序治理、提升市场监管效能，奋力谱写×高质量发展新篇章。省药监工作会议强调，要全年全域守稳、守牢、守住药品安全底线，以高质量监管服务助力医药产业发展升级，在服务全省经济社会发展大局中强化药监责任担当。省知识产权工作会议强调，要以深化全省知识产权领域改革为主线，优化创造提质量、严格保护强激励、深化运用增效益、强化服务促效能，为谱写×高质量发展新篇章提供更加有力支撑。市委十二届十二次全会强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实施“一四五十”战略，持续做好“六稳”“六保”工作，全面建设关中平原城市群副中心城市。这些重要部署为我们做好今年工作点明了要领、指明了方向。全系统必须深刻把握中省市工作部署，持续发挥好服务大局的职能作用。经市局党组研究，2022年全市市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照全国、全省市场监管工作会和市委十二届十二次全会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足机构改革三年来奠定的坚实基础，统筹“大市场、大质量、大监管”，更大力度、更富精度、更有温度地发挥好市场监管职能作用，做到守稳市场安全底线、立好公平竞争标线、提升质量发展高线、严守党纪国法红线，努力开创全市市场监管事业新局面，为×全面建设关中平原城市群副中心城市贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

守稳底线、立好标线、提升高线、严守红线“四线”要求，是我们市场监管部门履职尽责的基本内涵，也是我们回应社会关切、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要的迫切需要，更是弘扬伟大建党精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、助推高质量发展的必由之路。

——“守稳底线”是保持国泰民安的社会环境的必然要求。党的十九届六中全会强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。对我们市场监管部门来讲，安全是监管执法的底线，坚决不容触碰。没有安全，市场活力和秩序就没有保障，市场监管部门服务改革发展全局就会失去前提。2022年将召开党的二十大，我们市场监管系统必须围绕社会稳定，自觉把安全监管作为市场监管的首要职责，坚决落实“四个最严”要求，坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪，持续强化食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，确保全年全域守稳、守牢、守住安全底线，坚决落实好保障党的二十大胜利召开的政治要求。

——“立好标线”是保持平稳健康的经济环境的必然要求。党的十九届六中全会强调，要强化市场监管和反垄断规制，防止资本无序扩张，维护市场秩序，激发各类市场主体活力，保护广大劳动者和消费者权益。公平竞争是市场经济的灵魂，是激发市场活力和创造力的内在动力。市场经济越发展、市场规模越大、市场主体越多、“双循环”发展越充分，市场监管在经济治理中的作用就越重要，对提高市场监管能力、素质、水平的要求就越迫切。全系统必须深入研究竞争监管规律、提高公平竞争规制能力，通过严格执法、公正执法，营造更加公平公正的市场竞争环境，为创新创业打开市场空间。

——“提升高线”是营造高质量发展环境的必然要求。推动高质量发展，是习近平总书记对×一以贯之的要求，是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，全系统必须以提高发展质量和效益为中心，将质量强市战略摆在更加突出的位置，立足×市情，紧扣×产业基础和优势，持续大力开展质量提升行动，夯实质量基础，加强知识产权保护运用，助力×加快构建现代产业体系，为新发展格局奠定高质量发展基础。

——“严守红线”是打造风清气正政治环境的必然要求。党纪国法是最大的规矩，是安身立命的底线，是机关运行的边线，不论单位还是个人，我们心中无党纪、眼里无国法，就必然会“踩雷”、“越界”，甚至滑向腐败堕落的深渊，走向党和人民的对立面。全系统必须深入学习贯彻中央纪委六次全会精神和十二届市纪委七次全会精神，不断把全面从严治党推向深入，持续强化队伍建设，营造良好干事创业氛围，为全市市场监管事业高质量发展提供坚强的政治保障。

（一）围绕保障社会稳定大局，坚决守稳市场安全底线。

一要提升食品安全水平。要强化食药安办风险会商、定期调度、责任约谈等工作机制建设，持续巩固国家食品安全示范城市创建成果，大力开展省级食品安全示范县创建工作，全面开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面化解风险隐患，着力打造更多特色亮点。大力推进食品安全责任保险试点，引导企业主动购买食品安全责任保险。要深入推进食品生产者“两清单一报告”制度，持续加大监督检查及专项整治力度，扎实开展婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品质量安全提升行动，规范提升小作坊食品安全保障水平。要持续推进食品销售风险分级管理，大力推广“陕生鲜”食用农产品追溯信息平台，部署开展校园周边食品安全、食盐质量安全、农村食品、保健食品等专项检查。要持续推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管，探索打造“互联网+明厨亮灶”示范一条街、集中示范区，不断提高覆盖率。实施餐饮分级管理，积极稳妥做好重大活动食品安全保障工作。要聚焦监管重点、舆情热点，科学制定实施年度抽检计划，强化抽检结果整改、分析、运用，定期发布抽检分析报告，进一步提高抽检工作实效。创新实施“你点我检”“你送我检”“餐饮安全你我同查”等活动，大力调动社会监督积极性，不断提升活动覆盖面和群众参与度。

加大对网络销售、防疫类医疗器械、集采品种的监督检查力度，强化高风险产品抽检，全面实施医疗器械唯一标识。要持续加强监测评价体系建设，全面促进公众用药用械用妆安全。

三要提升特种设备安全水平。扎实推进特种设备专项整治三年行动，针对重点领域、重要环节，常态化开展隐患治理和安全保障，组织开展城镇燃气安全排查整治，压实各方责任，全面排查整治电梯、锅炉、游乐设施和燃气气瓶、压力管道等特种设备安全隐患问题，不断提高特种设备本质安全水平。要持续推进气瓶“信息化+保险”，强化特种设备双重预防机制建设和电梯责任保险市场化运行，力争年内全市电梯责任保险覆盖率达70%以上。

四要提升工业产品质量安全水平。持续压实属地监管责任，狠抓形势分析，建立预警机制，及时跟踪监测和防范化解行业性、区域性产品质量安全风险。强化获证企业后续监管，督促企业持续保持获证条件。强化产品质量监督抽查，加大儿童用品、纺织服装、家居用品、涉疫产品等与人民群众生活密切相关产品抽检力度，强化危化品包装物、食品包装物随机抽检，持续开展成品油、车用尿素、煤等产品质量专项治理，坚决杜绝系统性质量安全事件。

五要提升常态化疫情防控处置水平。新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，我们必须要有打持久战、攻坚战的思想准备，全系统必须始终绷紧疫情防控这根弦，持续发挥好冷链物流专班、市场监管组牵头抓总作用，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针。要强化集贸市场检查督导，加强进口冷链食品监管，坚决落实“一退一止两抗”类药品管控要求，加大防疫物资和生活必需品质量、价格监管力度，注重内部疫情防控工作，推动应对处置水平不断提升。

（二）围绕激发市场主体发展活力，坚决立好公平竞争标线。

一要全面贯彻落实市场主体改革政策。全力贯彻《市场主体登记管理条例》，进一步完善企业开办“一网通办”等便利化措施，加大“证照分离”改革推进力度，进一步推进企业注销登记便利化。发挥市场监管系统点多面广优势，积极协助做好市场主体培育工作，狠抓《无证无照经营查处办法》贯彻落实，加快催生一批市场主体。

二要持续优化营商环境。营商环境就是生产力，要进一步落实政务服务能力提升攻坚行动目标任务，全面实施省《优化营商环境条例》，积极承担行业主管部门监督指导责任，进一步加强已移交业务指导力度，健全完善审批监管工作会商制度，全力帮助各级审批部门提高市场监管领域审批事项审批效率，唱响做亮“商事改革看×、投资创业到×”品牌。严厉打击乱收费行为，切实降低实体经济成本，减轻社会负担。

三要全面强化公平竞争执法。发挥公平竞争审查联席办牵头抓总作用，推动公平竞争审查制度持续落实，做到“应审尽审、审必规范”。强化平台经济和民生领域反垄断反不正当竞争执法，坚决贯彻“强化反垄断和防止资本无序扩张”总要求，坚持线上线下一体监管，严防滥用行政权力排除限制竞争行为。积极推进规直打传，持续保持网络传销高压严打态势。

四要持续抓好重点领域执法。要强化广告导向监管，围绕党的二十大等重大活动，坚决防范打击违规炒作行为。健全全市整治虚假违法广告联席会议机制，以医疗、药品、教育培训、互联网广告等为重点，持续加大虚假违法广告整治力度，积极探索网络直播等新业态监管方式。要开展2022网络市场监管专项行动，强化网络经营主体“点亮”行动，深化网络交易监测，加大网络交易执法力度，严打刷单炒信、虚假打折等行为。积极与中国大数据网签署合作备忘录，加强新业态调查研究，不断提高网络交易监管靶向性。要以城镇供水供电供气供暖行业为重点，持续强化价格收费执法，推动惠民利企政策落地见效。要进一步健全“双打”工作机制，推动在知识产权和“西凤酒”品牌保护等方面取得新进展。要深化民生领域“铁拳行动”，持续抓好“长江禁捕打非断链”专项行动，查办一批大要典型案件，不断彰显执法权威。

五要强化消费者权益保护。要加快建立健全消保委工作机构体系，进一步提升投诉举报处置效能。要深入推进放心消费创建活动，构建消费环境共建共治共享格局。要加强构建消费纠纷多元化解机制，探索行业消费维权调解机制，注重消费教育警示，推动无理由退货等制度落实，加强金融、电商、医疗、保健品等领域消费维权监管执法，维护好消费者切身利益。

六要全面提高市场监管效能。认真贯彻落实赵一德省长批示精神，以“一网通管”平台为依托，进一步整合市场监管大数据，创新推进智慧监管和信用监管。持续推进“双随机、一公开”监管，大力推动部门联合抽查检查，全面实施《×市市场监管系统企业信用风险分类监管办法（试行）》，推进企业信用风险分类管理，协调推进市场监管领域涉企信用信息共享和联合惩戒，探索完善信用约束和信用修复机制。持续夯实信用监管基础，高质量完成×年度市场主体年报公示工作。注重加强与高校、技术机构对接沟通，推动市场监管各类技术手段不断迭代升级。

（三）围绕构建新发展格局，坚决提升质量发展高线。

一要进一步夯实质量基础。深入学习贯彻习近平总书记重要贺信精神，发挥好政府质量工作考核指挥棒作用，推动出台《×质量奖管理办法》，积极开展第十届×质量奖推荐工作，发挥各类质量奖励标杆示范引领作用。要深入开展质量提升行动，聚焦重点领域、重点行业、重点产品、重点工程，着力实施质量提升工作，持续推进质量基础设施“一站式”服务试点，在全市规模以上企业大力推行首席质量官制度，紧盯公共服务质量满意度测评结果，开展公共服务质量提升工作，推动质量强市不断深化。

二要进一步筑牢计量基础。扎实开展社会公用计量标准建设，全面落实“责任清单”和“能力清单”，持续优化提升计量服务供给水平，强化能源计量管理，组织开展工业企业等领域能源计量审查。建立健全计量工作部门联席会议制度，不断夯实计量监管体制机制。落实“双随机”要求，全面完成计量领域专项监督检查。

三要进一步夯实检验检测基础。加快推进“两个省级中心”建设，力争在年内完成×省酒类产品质量监督检验中心、×省压力仪表产业计量测试中心筹建验收工作。要把检验检测质量作为生命线，持续强化检验检测能力建设，继续开展扩项认证，全力提升检验检测工作质量，以高质量的检验检测服务保障我市“传感器之都”“百亿西凤”等重大战略。

四要进一步发挥认证认可保障作用。加大认证认可、检验检测“双随机”检查力度，严格落实机动车检测机构50%、重点行业机构30%、普通行业机构20%的抽取比例，及时向社会发布检查结果，强化信用约束。大力推进有机食品、绿色产品认证，促进绿色产业发展。积极组织小微企业参与质量体系认证提升行动，提升小微企业质量管理水平。组织开展技术大比武，不断提升监管人员业务水平。

五要进一步发挥标准化工作支撑引领作用。持续实施标准化战略，加快出台《国家标准化发展纲要》我市实施意见，大力推进标准强市、标准兴企、标准富农、标准惠民行动，持续抓好国家级和省级标准化示范试点工作，充分发挥好试点示范带动作用。持续开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”，组织发布一批标准化成果及重要标准，不断提升×标准化工作的影响力和知名度。

六要进一步发挥知识产权创新驱动作用。要全面贯彻落实习近平总书记“保护知识产权就是保护创新”的重要指示精神，围绕知识产权强国建设纲要，加快制定我市贯彻落实意见，积极申报国家知识产权强国试点城市。要强化高质量创造，继续大力培育高价值核心专利、×好商标和区域公众商标品牌，持续做好地理标志培育和运用，促进×特色产业发展。要强化知识产权全链条保护，注重督促检查和考核指导，大力开展维权援助工作站建设和能力素质建设，不断提升保护水平。要强化知识产权运用促进，大力实施《×市专利转化专项实施计划（×-2023年）》。要充分发挥好国家知识产权信息服务网点功能，建设×省专利导航（×）服务基地，为我市优势产业提供信息和导航服务。要强化知识产权宣传，通过“×发明人”、“4.26”世界知识产权日等活动不断营造创新创造氛围。

（四）围绕落实全面从严治党，坚决严守党纪国法红线。要以“当好市场监管卫士，建设人民满意机关”主题教育为抓手，一体推动全面从严治党在全市市场监管系统落地生根、落实见效。

一要持续强化政治建设。要牢固树立政治机关意识，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在强化政治统揽、政治规矩、政治责任中不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，确保市场监管事业沿着习近平总书记指引的方向开拓前进。要持续强化理论武装，持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好十九届六中全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的学习宣传和贯彻落实，坚决守好意识形态阵地。巩固拓展党史学习教育成果，深化“我为群众办实事”实践活动。党的二十大召开后，要及时组织深入学习大会精神，确保全系统深刻领悟和坚决贯彻。要加强党支部标准化规范化建设，严格党员教育管理，发挥工会群团组织功能，增强对干部职工的人文关怀。

二要持续强化正风肃纪。要坚持全面从严治党，坚持严的主基调不动摇，从严落实中央八项规定及其实施细则、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，深化运用监督执纪“四种形态”，确保主体责任和监督责任履行到位。要围绕关键岗位、关键环节，持续扎紧制度的笼子，让制度带上“高压电”，引导全系统党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要驰而不息纠“四风”，紧扣企业和群众反映强烈的作风问题，坚决防止和纠治不作为、慢作为、乱作为，甚至滥用职权、办事不公、推诿扯皮等不良作风，大力培育“勤快严实精细廉”作风，努力构建“亲而有度，清而有为”亲清政商关系。要强化局系统干部培训，全面提高干部政治素质与业务素质。要坚决支持和配合驻局纪检监察组履行监督执纪责任，为全局工作开展提供有力政治保障。

采取执法单位自查、市局评查的方式，持续加大行政处罚案卷评查频次，规范执法行为，提高办案质量。强化行政执法指导，建立行政复议、行政诉讼案件备案登记制度。倡导新型执法监督理念，对违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚，不断提高执法“温度”。从严开展法制审核，推动实现行政复议案件无撤销、行政诉讼无败诉。深入实施“八五”普法，扎实开展“法制宣传日”“法制宣传周”等重大法制宣传现场活动，组织开展《行政处罚法》专题培训，不断提高全系统依法行政履职水平。

四要持续夯实基层基础。积极争取县区党委政府重视，着力改善基层监管保障水平，运用“以点带面”工作方法，借鉴先进地区经验，大力推动市场监管所标准化规范化建设，加快推进执法标志、证件、服装统一。要全面推进高素质专业化监管队伍建设，着力提升“市场监管大讲堂”水平，健全全市市场监管系统专家库，加大基层执法人员培训力度，夯实市场监管基层基础。在全系统开展“当好市场监管卫士，建设人民满意机关”主题活动，持续锻造“六个过硬”，不断提升市场监管人的荣誉感、责任感、使命感和机关科学化规范化运行水平，努力建设讲政治、守纪律、负责任、高效率的模范机关。深入推进精神文明创建活动，推动市场监管文化建设，着力营造心齐气顺劲足的干事创业环境。

五要持续深化创新非公党建工作。要全面加强县区非公党委和基层市场监管所党建指导站能力建设，充实党建指导员队伍，对照“五清”要求，夯实工作任务。要持续加大新兴业态和新就业群体党组织建设工作力度，巩固“三亮”成效，以招商引资项目、规上企业、百强企业等为重点，集中开展“清零”行动，全面提升“两个覆盖”质量。要巩固“评星晋级、争创双强”活动成效，扩大“党建入章”覆盖面，深化“党群共建”，以能力提升培训会、现场观摩推进会、“两优一先”表彰会来推进工作，破解难题。要下沉工作力量，紧盯热点领域，持续深化“红色动能”五项行动，积极推动创新项目和示范点建设，分行业、分领域培育一批新的骨干和典型，打造“小个专”领域的特色党建工作品牌。

同志们，新春焕发新气象，新年更需新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，恪守市场监管使命担当，笃行不怠，面向未来，不断开创全市市场监管事业新篇章，为×全面建设关中平原城市群副中心城市贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

年在全市市场监管系统工作会议上的讲话年

年度在全市市场监管工作会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经市委、市政府同意，今天，我们召开全市市场监管工作会议。主要目的是：深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，传达全国全省市场监管工作会议精神，总结工作，研判形势，研究部署2021年全市市场监管重点工作任务。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩，坚定工作信心。

地理标志保护产品x件，位列全省第一；

地理标志证明商标x件，位列全省第五；

有x家企业完成了《企业知识产权管理规范》国家标准认证备案。武都油橄榄入选中欧地理标志第二批保护名录。质量强市有力推进。贯彻落实市委、市政府质量发展战略，加强质量工作改革创新，深化质量基础设施建设，质量发展与监管工作扎实推进。祥宇油橄榄、金徽酒先后荣获省政府质量奖，填补了x空白。市场监管安全形势更加稳健向好。坚决落实习近平总书记“四个最严”要求，切实加强食品药品、特种设备和质量安全监管，“十三五”期间，全市没有发生重特大安全事故和区域性、系统性的消费安全事件。

纵深推进机构改革，市场监管综合执法体制改革有序推进。这些成绩的取得是全市市场监管系统干部职工共同努力的结果，值得充分肯定。

二、认清形势，补齐能力短板。

当前，我国已经处在新发展阶段，新形势新任务对市场监管工作带来了新挑战，我们要深入研判大势，准确把握新发展阶段的特点，对标中央要求，补齐弱项短板，推动市场监管工作顺势而为、乘势而上，再上新台阶。

一要看到中央要求之高。以习近平同志为核心的党中央高度重视市场监管工作，习近平总书记对市场监管工作的一系列重要批示指示，为市场监管事业改革发展指明了方向、提供了根本遵循。“营造稳定公平透明的营商环境”、落实“四个最严”要求保障食品安全、全面加强知识产权保护工作、强化反垄断和反不正当竞争等等，需要我们站在讲政治的高度来学习领会、贯彻落实。二要看到工作责任之重。市场监管局涵盖了工商、质监、食药监、价格监管以及知识产权等职能，范围广、责任多，执行的法律x余部、行政法规x余部，还有一大批部门和地方规章，而且新的法律还在不断增加。食品药品、特种设备和工业产品领域的安全关系人民群众的身体健康和生命财产安全。知识产权保护、质量发展、市场秩序维护关系一个地方经济社会的长远发展。市委、市政府建设美丽x、发展电子商务、培育麻辣香甜特色产业、全面落实乡村振兴战略等重大决策部署，对我市市场监管工作提出了新要求，我们肩头的担子更重、责任更大。三要看到监管难度之大。一方面，全市的市场主体不断增多，市场监管执法人员相对较少。另一方面，新型市场主体、新型经营业态、新型经营方式不断出现，给市场监管工作带来新的挑战。市场监管领域突发事件极易发生，并且容易引发社会关注，形成网络舆情事件。加之，基层监管执法人员的业务能力和水平素质参差不齐，与监管执法的实际需求还存在一定差距。

贯彻中央要求、应对困难挑战，必须打造一支能力突出的市场监管干部队伍。我们要对标中央要求和市场监管需要，集中时间、集中力量深入开展监管执法能力提升活动，尽快补齐短板弱项，为市场监管工作扎实推进提供有效的能力保障。着重提升以下五种能力。

一要提升政治能力。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确指出各级行政机关本质上都是政治机关，政治机关必须突出政治建设，提高政治能力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管一系列重要论述，真正做到学懂弄通做实。要把握正确政治方向，不断巩固和拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，增强守初心、担使命的责任感。要坚持底线思维，增强风险意识、忧患意识，努力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

二要提升依法行政能力。依法行政是市场监管工作最基本的要求。市场监管部门的领导干部要带头学习法律法规，带动全体监管执法人员学法用法制度化、常态化。增强学法的针对性，从与本职工作密切相关的法律法规入手，加强相关业务法律法规的学习，明白自身承担的监管责任，掌握法律法规和政策要求，不断提高依法行政、依法规范的能力和水平。要加强综合执法队伍建设，强化日常监管和综合执法的协调配合，完善统筹协调机制，不断提升综合执法效能。要分层分线加强对基层监管人员的业务培训，尽快建立市场监管综合行政执法人才库，注重在执法实践中锻炼提升，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。

三要提升创新能力。市场监管系统的干部必须牢固树立创新意识，积极学习借鉴发达地区市场监管的先进经验，创新监管手段和方式方法，积极探索行之有效的工作新路子。要积极推进“互联网+监管”改革，扎实推进信用监管，运用信用信息公示等手段，增强对市场主体的约束，推进诚信建设。运用大数据手段为市场主体服务，让数据多跑路、让群众少跑腿。用推行智慧监管来解决监管对象和监管事项日益增多和监管人员相对稳定的矛盾，提高市场监管的成效。

四要提升风险防范能力。市场监管业务范围广，涉及经济社会发展方方面面，风险点多，事件易发多发，且直接关系广大消费者的生命财产安全，容易引发舆情事件、影响社会稳定。要充分认识防范化解市场监管领域重大风险的重要性和紧迫性，不断提高风险防范能力，及时梳理市场监管领域的风险隐患，做到未雨绸缪，防范在前。要深入开展食品药品、特种设备、产品质量等重点领域的风险排查工作，对发现的风险隐患，要建立台账、责任到人，对症下药、跟踪整改，力争把风险化解在源头、消灭在萌芽。同时要加强应急演练，增强突发事件的应对和处置能力。

五要提升抓落实能力。再好的决策，不落实终在纸上；

改进抓落实的工作作风，大兴求真务实、真抓实干之风；

锤炼抓落实的过硬本领，提升学习研究、统筹协调、深入群众的能力；

突出抓落实的成效，聚焦年度工作部署、年终考核目标，一项一项抓好落实，以抓落实的行动体现抓落实的成效。

三、聚焦重点，开新局谱新篇。

今年是“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立x周年。做好今年的市场监管工作意义重大，全系统要深入落实今年市场监管工作的总体要求，聚焦难点痛点堵点，紧盯目标任务责任，大力发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”的精神，真抓实干，开拓创新，努力实现市场监管工作开门红。重点抓好六个方面的工作：

一是着力推进质量强市建设，助推经济高质量发展。习近平总书记明确指出，要下最大气力抓全面提高质量。我们要深入研究谋划，抓紧编制x市“十四五”期间质量发展规划纲要，出台一批促进高质量发展的政策措施。继续实施标准强市、质量强市、知识产权强市，深入开展质量提升行动，围绕“四棵摇钱树”“四个特别特”“四个特色养”等农业特色产业，围绕有色冶金、医药制造、白酒酿造等工业主导产业，围绕全域旅游、电商物流、康养休闲等新兴产业，加强全面质量管理，不断提高质量水平，为全市经济高质量发展打下坚实基础。

二是着力加强知识产权工作，提升产业核心竞争力。知识产权日益成为发展的战略性资源和竞争力的核心要素。做好知识产权工作，是贯彻习近平总书记重要指示精神的必然要求，是助力全市经济高质量发展的必然要求，市场监管部门责无旁贷。要切实提高对知识产权工作重要性的认识，深入调查研究，精心谋划好“十四五”时期的知识产权工作。要着力激发市场主体创新创造活力，培育知名商标品牌和地理标志，提升知识产权创造运用水平。要进一步理顺工作机制，强化部门内部和部门之间统筹协调，增强知识产权保护能力。要配齐配强工作力量，大力开展宣传培训，营造全社会关心关注知识产权的良好氛围。

三是着力深化“放管服改革”，持续优化营商环境。习近平总书记强调：“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境。”“十四五”时期，商事制度改革将从解决市场主体“准入难”进入解决“准营难”的攻关期。全市市场监管部门要深入学习贯彻《优化营商环境条例》，深化市场监管领域“放管服”改革，全面实施好“证照分离”改革，大力推行市场主体登记注册全程“网上办、掌上办”，领取、使用电子营业执照，实施“不见面”注册登记，切实让数据“多跑路”，企业和群众“少跑腿”。要继续优化行政许可事项，不断扩大实行告知承诺的领域，进一步减少行政许可材料。要坚持“两个毫不动摇”，不断优化支持民营经济发展的市场环境、政策环境、法治环境，更好地引导全市企业健康发展。

四是着力强化安全监管，坚决守住安全底线。安全是底线，也是红线，没有质量安全，就没有高质量发展。食品监管方面，要坚决落实“四个最严”要求，重点加大对农村集体聚餐食品、网络平台售卖食品等薄弱领域的监管力度，进一步完善从田间工厂到百姓餐桌的全流程质量追溯体系，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。要加强进口冷链食品的溯源监管，坚决防范疫情传播风险。药品疫苗监管方面，要靠实监管责任，继续加大对假劣药械、医用防护产品的监管，强化对疫苗质量监管，确保人民群众使用新冠病毒疫苗的质量安全。特种设备监管方面，要紧盯危险化学品相关移动式压力容器、既有建筑物加装电梯、起重机械、大型游乐设施等重点产品，加强定期巡检和日常检查，督促使用单位落实主体责任，防范安全隐患。在工业产品质量监管方面，重点围绕民生领域产品质量以及危险化学品、危险化学品包装物及容器等产品强化监管，须臾不可放松地守牢安全底线。

五是着力发挥职能作用，服务电子商务发展。习近平总书记指出，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。刚刚召开的全市电子商务工作会议对市场监管部门也提出了专门要求。要充分发挥职能作用，帮助市场主体开展绿色、有机、无公害产品认证，增强消费权益保障，提高市场通行能力，使x电商产品既能上线销、也能进商超。要紧盯消费者关注的指标，根据不同标准分类打造、分级申报，规范网货生产、加工、仓储、运输等环节，真正实现x电商产品品质有保证、供给有规模。要打造更多农产品区域公共品牌，保护老字号、创建新品牌、以品牌化引领规模化生产、标准化管理和产业化经营，提高x特色产品的辨识度、知名度和美誉度，增强市场竞争力。要坚持审慎包容监管，对新产业新业态采取柔性监管，落实好“市场监管两轻一免清单”，让企业真正感受到“有温度的执法”。要强化市场监管部门业务平台数据研判，分析电商经营中的热点、难点和长项短板，完善网络市场经营主体信息，及时反馈有关部门，更好地服务主体登记、网货开发、物流快递和市场营销等环节，助推x电商高质量发展。

六是着力改善消费环境，创造公平市场竞争秩序。“十四五”时期，围绕形成强大国内市场，着力改善消费环境，进一步释放消费潜力是市场监管服务畅通国内大循环的着力点。要立足大市场，加强反垄断监管和不正当竞争执法，坚决防止放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长等违法违规行为，促进消费大市场的健康发展。要将维护人民群众身体健康和生命安全作为市场监管工作的根本指引，加强重点领域、重点行业监管，加大对防疫用品、原辅材料和生活必需品监管力度，聚焦热点问题，强化专项整治，保障消费安全，进一步增强消费信心，释放消费潜力。要着力探索信用体系建设，降低消费者维权成本，进一步营造了安全放心的消费环境，打造多点支撑的消费增长格局。严格落实“五个禁止”要求，严厉查处市场销售长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条，确保“长江禁捕打非断链”专项行动取得实效。

全市市场监管系统要进一步加强党的全面领导，认真落实全面从严治党责任，坚持把党风廉政工作同业务工作同安排同部署，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真组织实施“作风建设年”活动，持之以恒转变作风，积极整改突出问题。要坚持严管与厚爱相结合，继续加强干部队伍管理，增强全系统的凝聚力创造力。

全市市场监管系统要组织开展好x活动，强化监管执法，及时处理好消费投诉举报，加大消费者权益保护知识的宣传力度，使消费者权益保护的理念深入人心。

同志们，做好今年市场监管工作使命光荣、责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，奋发进取，争做为民服务孺子牛，创新发展拓荒牛，艰苦奋斗老黄牛，努力推动市场监管工作再上新台阶，为建设幸福美丽x作出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

在全市房地产市场监管工作会议上的讲话【范文】

在全市商务市场监管工作会议上讲话稿

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

岁末年初，大家工作都很忙，为了给大家腾出更多时间抓工作落实，今天，我们将商务和市场监管两块工作整合成一个会议来开。刚才，×同志、×同志分别就全市商务、市场监管工作作了全面的工作报告，我都赞同，请大家认真抓好落实。×市、×县、×海关作了交流发言，都讲得很好，希望大家互相学习借鉴。下面，我再强调三点意见。

中央经济工作会议提出2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”；

进，也不是冲动蛮干、急于求成，而是要奋发有为、积极进取。我们要深刻认识、准确把握稳和进的辩证法，坚守进取志向，把稳作为基础和前提，把进作为目标和方向，以稳求进、以进促稳。

一是要在总结成绩中坚守进取志向。过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我市有效应对国际国内复杂经济形势和新冠肺炎疫情不利影响，实现“十四五”良好开局的一年。一年来，全市商务、市场监管系统的同志们，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，主动担当、踔厉奋发，服务大局有力有效，主要指标量质同升，市场活力有效激发。全市到位省外境内资金增速全省第一，新注册外商投资企业、引进“三类500强”企业新投资项目、外贸进出口额增速增幅、电商交易额，均创历史新高。全市市场主体数量逆势增长，品牌创建成效显著，拥有400多个国字号生态文化旅游品牌，市场监管领域没有发生较大以上安全事故。市本级质量工作、×市稳外贸稳外资工作、×县商事制度改革工作获得省政府真抓实干奖励。总之，2021年，“大家忙了一整年，付出了，奉献了，也收获了”，这为我们做好2022年工作夯实了基础、提振了信心。借此机会，我代表市人民政府，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

等等。面对这些问题和不足，我们必须坚守进取志向，深入研究分析，采取有效措施，切实加以解决。

三是要在看清形势中坚守进取志向。未来一个时期，我们阔步迈进全面建设现代化新×的新征程，发展环境面临新的深刻变化，商务和市场监管工作面临新形势。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。正如李殿勋常务副省长在省委经济工作会议精神专题培训会议上所指出的，我们既面临减量调整下的工业化进程，又面临收缩形态下的城市化进程，还面临低成本优势逐步丧失、高技术优势尚未形成的双重挤压。那么，在这种大背景下，我们商务和市场监管工作将面临哪些困难？解决的办法是什么？面对新问题新挑战，我们一定要坚守进取志向，认真梳理分析，积极主动应对，列出清单一个一个去研究，一个一个去解决。

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是贯彻省、市第十二次党代会精神的开局之年，做好全市商务和市场监管工作至关重要。市委市政府对今年全市商务和市场监管工作提出了明确的目标任务，刚才立新同志、代岸同志在工作报告中又进一步做了具体部署。我们要看到，前有标兵在发展，侧有同行在发力，后有追兵在发狠。做好今年商务和市场监管工作，我们必须咬定目标毫不放松，突出重点善作善成。

关于商务和开放型经济工作方面，要突出三个重点。

第一个重点是稳增长。2022年，全市引进省外境内资金要增长20%，直接利用外资1200万美元以上，进出口总额增长15%。要实现这个目标，必须统筹做好强底板、锻长板、补短板，推动经济行稳致远。在强底板上，要全力以赴稳住消费回暖势头，稳住招商引资基本盘，持续扩大对经济发展的贡献，这是我们打造内陆地区承接产业转移新高地的关键所在。在锻长板上，要结合各县市区资源禀赋、产业特色、市场需求等，因地制宜扬优势锻长板，加快形成开放发展竞争优势，培育形成核心竞争力。在补短板上，要针对外资这个我市开放型经济的最大短板，深入分析、精准研判，持续开展实际使用外资破零倍增行动。

第二个重点是促消费。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费潜力最大。2022年，我市社会消费品零售总额要增长10%以上。目前，我市人均消费水平与全国全省平均水平还有不少差距，这与我市经济发展实际不太匹配。我市在消费流通方面，基础还比较薄弱，欠账还很多，对促消费的研究也不够。大家要主动作为，公.文思.享文.库出.品，认真研究，聚焦促进消费持续恢复，研究出台促进消费政策，制定消费升级行动规划，提升传统消费能级，加快新型消费发展，办好消费促进活动，充分释放消费潜能。要抓好农村冷链物流配送体系和县域商业体系建设，补齐城乡流通短板，促进消费高质量发展，增强消费对经济发展的基础性作用。

第三个重点是抓项目。项目是经济发展的助推器，必须抓牢抓实。市委市政府明确提出，今年是产业项目加速年。我们要围绕市委市政府的重大决策部署，善于包装项目、推介项目，围绕我市10大优势产业链和产业生态、产业园区，瞄准“三类500”强企业、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，促进产业链式发展、集群发展。要着眼项目落地，会同相关单位建立健全跟踪服务机制、协调调度机制，进一步压实责任、强化调度，确保项目落地落实。2022年，各县市区要分别引进重点商贸物流企业项目至少1个以上。

第一个重点是育主体。市场主体是市场经济的基本细胞，是经济的力量载体。实践反复证明，哪里的市场主体越多越活跃，哪里的经济就发展得好。2022年，全市市场主体新增要达到2万户以上，总量要突破18万户。我们要在过来良好的基础上继续努力，深化“放管服”改革，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。放，要进一步放出活力，畅通市场主体准入、准营和退出，实现市场主体“给一点阳光就无限灿烂”的良好局面。管，要管出质量和安全、管出公平，继续健全监管规则，提高监管的精准性有效性。服，要持续提升政务服务效能，大力弘扬“店小二”精神，完善帮扶政策和举措，实现“放水养鱼”。

第二个重点是提质量。目前，我市在全国、全省叫得响的品牌还不多，唯一一项荣获省长质量奖还是10年前的事了。我们要围绕质量强市建设，持续开展质量提升行动，充分发挥质量考核和激励政策的指挥棒作用，形成“质量第一”“品牌兴企”的鲜明导向。要继续加大驰名商标、地理标志证明商标和地理标志产品的申报力度，抓好特色农产品和传统老字号企业的商标保护性注册工作，各县市区、市直有关部门要加强对我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特点、×特色、品牌价值的公共品牌，尽早申报注册，防止被抢注。要围绕产业链开展知识产权强链护链行动，让创新的成色更足、后劲更大、速度更快。

第三个重点是强安全。在安全这个问题上，谁也不能说大话，谁也说不起大话，任何时候都容不得半点疏忽。我们要始终绷紧安全之弦，严防严管严控，坚决守住安全底线。要牢固树立底线思维、风险意识，围绕为党的二十大召开营造良好环境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，确保不发生重特大事故和区域性、系统性、源发性安全责任事件。要围绕落实常态化疫情防控措施，立足市场监管职能，做好“湘冷链”追溯、疫苗和防护用品监管、“四类药品”监测、进口冷链食品集中监管等工作，千万不能让病毒从市场监管领域打开缺口。要以“年关守护”行动等为抓手，落实责任，贴近市场，沉到基层，做细工作。

担当作为，既是政治品格，更是价值取向。做好2022年商务和市场监管工作，我们要进一步增强工作的积极性、主动性、创造性，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在知行合一中主动担当作为，确保谋一件、成一件，推动工作不断提质提效。

一是要讲政治。商务工作一头连着经济发展，一头连着民生，是推动高质量发展、创造高品质生活的重要一环。市场监管工作一头连着市场主体，一头连着人民群众，政治性、业务性都很强。我们要弄明白党的十九大及十九届历次全会精神，搞清楚党委政府在关心什么、强调什么，最需要我们商务人和市场监管人承担什么、作为什么，切实将商务和市场监管工作放到全局中去思考、放到大局中去谋划，把握好大方向、主脉络，坚决做到“两个维护”。

二是要提效能。随着经济社会发展，商务工作的触角越来越长，市场监管工作监管和服务的对象越来越多，但我们招商引资的方式、市场监管的手段，相对来说还是不太适应。加上常态化疫情防控环境的影响，招商引资人出不出去，市场监管人盯不过来。因此，必须深刻认识招商引资新动向，深刻把握市场监管新要求，充分运用“互联网+”，线上线下双向发力，推出一批管用的创新手段、改革举措，实现精准招商、精准监管，不断提升工作效能。

三是要强队伍。落实“三高四新”战略定位和使命任务，打造“三区两地”、建设“五个×”，推动商务和市场监管工作高质量发展，需要一支思想解放、能力过硬、作风扎实的工作队伍。这次换届，很多县市区同志同我一样，是新同志。希望我们大家一起加强学习、精通业务，吃透上情、摸清下情、掌握实情，全面提升工作能力和水平。希望我们大家严守规矩，秉公用权，优化服务，为扎实推动构建亲清政商关系、持续优化营商环境贡献力量。

请大家统筹做好疫情防控和商务、市场监管工作，切实做好重要民生商品保供稳价，确保市场供应不脱销、不断档，确保全市人民过一个欢乐祥和的新春佳节。借此机会，也提前给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福。

在全省市场监管工作会议上的讲话

同志们：

今天的市场监管工作会，目的是总结交流去年一年来市场监管工作取得的成绩和经验，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天来参加这个会，主要是代表省局党组来看望大家。

全省市场监管工作在省局党组的正确领导下围绕省政府和省局工作大局牢固树立科学发展观积极推进和探索市场监管方式的改革和创新为整顿和规范市场经济秩序促进全省经济健康发展尤其是服务“三农”方面作出了不懈的努力市场监管各项工作取得了较好成绩。

一是积极开展“红盾护农”行动，为保护农民合法权益，服务“三农”尽心尽力。省局与十一个设区市工商局局长签订了《全省农资商品市场监管目标责任书》，各级工商局强化了责任，切实抓好了各项监管目标责任的落实。全省19个集体、27名个人受到总局表彰，省局也表彰了22个先进集体、29名先进个人。“红盾护农”工作受到各级政府和国家工商总局的肯定，是我们市场监管工作中的一大亮点。

二是积极应对，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到职能到位，不缺位，不越位。各级工商局高度重视防控工作，认真落实禽类市场监管各项制度，制定完善了市场防控应急预案，层层落实责任制和责任追究制，做到职能到位，不缺位，不越位。遂川县发生禽流感后，省、市、县局非常重视，立即启动了应急预案，杜绝了禽流感通过市场蔓延的途径，工商部门的工作受到当地政府和人民群众的好评。

三是积极培育和发展各类经纪人，做好农村经纪人的帮扶工作，为促进农民增收、农村经济发展做出贡献。目前，全省已建立24个农村经纪人帮扶联系点，农村经纪人已达17116人。

四是深入开展企业“守合同重信用”活动，打击合同欺诈，积极推动我省社会信用体系建设。

在抓好一些重点工作的同时，强化了对其它各类市场的日常巡查和监管。加大粮食市场、陈化粮市场的监管和巡查力度，对购买、使用陈化粮企业做到监管到户、责任到人。逐步规范小轿车销售企业经营行为和二手车交易市场管理，促进了汽车市场规范有序。一年来同志们付出了辛勤的工作，做出了积极的贡献，省局党组对大家的努力和成绩是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系统市场监管工作战线的同志们致以亲切地问候！

希望同志们发扬成绩，总结经验，查找不足，不断提高工作水平，开创新局面，再创新业绩。下面，我讲几点意见。

一、坚持以科学发展观为统领，认清形势，坚定信心，开拓进取，增强做好市场监管工作的自觉性和坚定性。

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是十六届五中全会的核心，是省委十一届十次全会和全国工商行政管理工作会议的鲜明特点，也是我们做好今年工商工作、服务全省经济社会又快又好发展的根本要求。贯彻科学发展观，落实“十一五”规划、实现全面建设小康社会的奋斗目标，工商部门肩负的维护市场秩序的任务将更加繁重；推进社会主义新农村建设、构建和谐社会，对我们的工作提出了新的更高的要求。全系统要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，每个市场监管人员都要深刻理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，认真回答“什么是监管、为什么监管、怎么监管、依靠什么监管”等问题，树立与科学发展观相适应的科学监管观，切实把科学发展观落实到市场监管执法的各项实际工作中，切实转变监管观念、创新监管模式、提高监管质量，通过市场监管执法，促进经济平稳较快发展，促进经济增长方式转变，促进城乡区域协调发展，促进社会主义新农村建设。

作为工商行政管理系统“十一五”规划期间市场监管的重要部份，市场规范管理职能不是消弱了，而是加强了。市场监管工作应立足职能，坚持有所为、有所不为，突出重点，务求实效，为推进社会主义新农村建设、促进现代市场体系健康发展尽职履责。目前各级市场监管机构与所承担的监管任务相比，人员不足，严重影响了工作的开展。各级工商局一定要高度重视市场监管工作，深入认识市场监管工作的重要地位和作用，进一步明确任务，认真解决市场监管部门工作中存在的困难和问题，特别要消除市场管理可有可无的模糊观念，增强做好市场监管工作的自觉性和坚定性。市场监管部门的工作综合性、协调性强，要求高，要抓好市场监管干部队伍的建设，在繁忙的具体工作中善于进行理论思考和战略思维，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强理想信念教育，始终保持昂扬向上的精神状态，努力建设一支清正严明、廉洁奉公、执法水平高、综合能力强的市场监管干部队伍，以适应新时期市场监管工作的需要。

二、加大市场监管执法力度，重视和加强市场监管执法办案工作，树立良好的市场监管执法权威。

各级工商部门要认真学习、深刻领会温家宝总理、吴仪副总理对工商行政管理工作的重要批示精神，充分认识到工商行政管理工作在全面建设小康社会和完善市场。

经济体制过程中所担负的维护市场秩序，促进经济发展的责任和使命。我们在强调工商行政管理机关要加强市场监管的同时，还要强调加大监管执法力度。加大监管执法力度，一定意义上说，就是要加大办案力度。从当前市场整顿情况来看，还不能说市场监管都到位了，更不能说我们已充分履行了工商行政管理的职能了，事实上我们在行政执法和市场监管中还有盲区和死角，很多经济违法违章行为没有及时受到依法查处，我们的监管职能还没有完全履行到位。粮食、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都是我们大有作为的空间。各级领导，尤其是主要领导同志要进一步重视和加强市场监管执法办案工作，切实做到“两个统一”：即对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。要清醒地认识到：工商部门不办案，监管就不能到位；不办案，就树立不了形象，树立不了权威。要从履行工商部门基本职责出发，不断强化执法办案工作，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶段尤其要强调敢办案、会办案、办好案，切实做到有案必查，有查必果，通过文明执法、依法行政，树立市场监管的执法权威和良好的执法形象。

三、扎扎实实做好市场监管各项工作，尽心尽力为促进全省经济发展、建设社会主义新农村服务。

“三农”问题一直是党中央关注的问题，“两会的话题离不开“三农”问题，今年中发、赣发一号文件就是关于推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，解决“三农”问题，仍是“十一五”期间全党工作的重中之重。省局就支持社会主义新农村建设制定了10条措施，各级工商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求，更加注重农村市场的研究和监管，努力在服务社会主义新农村建设中建功立业。

（一）积极服务社会主义新农村建设，打响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以“倾力爱农、护农、帮农，打击坑农、害农、损农”为主题，继续深入开展“红盾护农”行动，全面整顿农资市场秩序。加大对农资批发市场、专业市场，以及乡、村农资集散地和经营门店、摊点的检查力度，坚决规范农资商品经营主体，严把市场准入关；切实加强农资经营企业分类监管，扶优扶强，提高农资经营者服务质量；加大对农资商品的检测和监管力度，及时把不合格的农资产品清除出市场；认真抓好农资商品市场监管各项制度的落实，有重点地开展农资商品市场整治活动，狠抓大案要案的查处，消除假劣农资导致重大恶性事故发生的隐患；建立健全农资消费维权网络，确保农村消费安全和农民的合法权益。二是合同帮农。积极介入订单农业监管，支持发展“订单农业”，开展涉农合同帮扶工程。开展法规宣传培训和咨询活动，普及合同知识，提高农民法律意识。建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户“四到户”长效机制。开展“五个一”合同帮扶活动，即每个基层工商分局（所）联系一个“订单农业”帮扶对象，促成一份“订单农业”的签订和履行，发展一个“订单农业”的“守合同、重信用”农户，撰写一篇有关“订单农业”的宣传文章，开展一次“合同法规宣传活动。加强对订单农业中合同行为的规范，引导农民按照法律规范签订合同。加大查处合同欺诈的执法力度，坚决打击利用农业订单进行合同欺诈、损害农民权益的行为。三是经纪活农。积极支持农村商业流通体系建设，支持“万村千乡”市场工程和“农家店”的监管服务。充分发挥24个帮扶点的典型作用。大力促进农村经纪人和专业中介组织的发展，引导其走品牌经营道路；积极促进全省经纪人行业协会组织建设。四是品牌兴农。各级工商行政管理机关要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸，积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，利用注册商标支持农业实施品牌战略，积极培育优质农副产品品牌，提高农副产品市场竞争能力，加大查处侵犯农产品商标专用权行为的力度，为农业发展和农民增收营造良好的环境。五是维权促农。进一步加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，解决农民卖粮难的问题。进一步加大粮食交易市场监管力度，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花、蚕茧流通体制改革的要求，严格市场准入，维护正常粮食、棉花、蚕茧的流通秩序，切实保护农民利益，促进农民增收，促进农村经济发展。

（二）切实抓好禽流感防控工作，积极促进家禽业健康发展。要坚决贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的部署，充分发挥市场监管职能作用，高度重视和切实抓好禽流感防控工作。要不断完善市场防控应急预案，认真落实禽类市场监管监测报告制度，一旦发生疫情，迅速启动应急程序，及时果断予以处置。要加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度，严防禽流感通过市场传播。要加大监管执法力度，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。要坚持一手抓防控，一手促发展，认真落实各项扶持措施，积极促进家禽业健康发展，确保合格的禽类及其产品正常交易，货畅其流。

（三）积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农产品流通。各级工商机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场，充分发挥职能作用，积极支持地方政府改造提升现有农产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，增强市场交易服务功能，改善市场设施的环境。鼓励、引导农村各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，活跃繁荣农村市场，促进搞活农村流通。要根据农村季节特点，适时组织专项执法检查，加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度，逐步建立统一开放、竞争有序、布局合理、服务功能完善的农村市场体系，以促进农产品的流通。

（四）进一步强化市场巡查和专项检查，切实做好集贸市场内的食品安全监管工作。要认真学习、深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。充分认识到食品安全工作关系消费安全、社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象，是当前一项极端重要和紧迫的工作任务，要牢固树立食品安全监管责任重于泰山的意识，以万无一失的要求来衡量工作成效，以高度的责任感和使命感来做好集贸市场、批发市场内食品安全监管工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要建立市场主体准入、退出机制，把好市场主体准入关。市场开办者作为市场内食品安全的第一责任人，要督促他们建立食品质量责任制度，与场内经营者签定食品质量承诺书；要督促经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及不合格食品的退市、召回、销毁制度。要结合国家工商总局提出的“六查六看”，加强市场巡查，要通过市场巡查发现问题，解决问题。对巡查中发现的存在问题较多的市场和商品，要突出重点，有针对性地组织开展专项整治，确保监管职能履行到位。

（五）加强合同管理，认真抓好合同日常监管工作，提高行政执法效能。一是开展合同监管人员培训，提高干部的业务素质和工作水平；开展企业合同管理人员培训，提高企业依法经营的自觉性。二是继续做好“守重”企业的认定工作，推进“信用江西”建设；三是大力推进合同示范文本的使用，尤其是“订单农业”示范文本的推广。四是大力发展农村经纪人，充分发挥他们在农产品流通中的积极作用。五是继续深入打击合同欺诈违法行为，维护交易安全，营造公平竞争的市场环境。

同志们，在新的历史起点上，市场监管的任务光荣，责任重大。让我们在省委、省政府和国家工商总局的领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，扎实工作，开拓创新，积极完成好今年的各项任务，在新的起点上努力开创市场监管工作新局面，为实现我省经济又快又好发展做出积极的更大贡献！

经济体制过程中所担负的维护市场秩序，促进经济发展的责任和使命。我们在强调工商行政管理机关要加强市场监管的同时，还要强调加大监管执法力度。加大监管执法力度，一定意义上说，就是要加大办案力度。从当前市场整顿情况来看，还不能说市场监管都到位了，更不能说我们已充分履行了工商行政管理的职能了，事实上我们在行政执法和市场监管中还有盲区和死角，很多经济违法违章行为没有及时受到依法查处，我们的监管职能还没有完全履行到位。粮食、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都是我们大有作为的空间。各级领导，尤其是主要领导同志要进一步重视和加强市场监管执法办案工作，切实做到“两个统一”：即对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。要清醒地认识到：工商部门不办案，监管就不能到位；不办案，就树立不了形象，树立不了权威。要从履行工商部门基本职责出发，不断强化执法办案工作，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶段尤其要强调敢办案、会办案、办好案，切实做到有案必查，有查必果，通过文明执法、依法行政，树立市场监管的执法权威和良好的执法形象。

三、扎扎实实做好市场监管各项工作，尽心尽力为促进全省经济发展、建设社会主义新农村服务。

“三农”问题一直是党中央关注的问题，“两会的话题离不开“三农”问题，今年中发、赣发一号文件就是关于推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，解决“三农”问题，仍是“十一五”期间全党工作的重中之重。省局就支持社会主义新农村建设制定了10条措施，各级工商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求，更加注重农村市场的研究和监管，努力在服务社会主义新农村建设中建功立业。

（一）积极服务社会主义新农村建设，打响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以“倾力爱农、护农、帮农，打击坑农、害农、损农”为主题，继续深入开展“红盾护农”行动，全面整顿农资市场秩序。加大对农资批发市场、专业市场，以及乡、村农资集散地和经营门店、摊点的检查力度，坚决规范农资商品经营主体，严把市场准入关；切实加强农资经营企业分类监管，扶优扶强，提高农资经营者服务质量；加大对农资商品的检测和监管力度，及时把不合格的农资产品清除出市场；认真抓好农资商品市场监管各项制度的落实，有重点地开展农资商品市场整治活动，狠抓大案要案的查处，消除假劣农资导致重大恶性事故发生的'隐患；建立健全农资消费维权网络，确保农村消费安全和农民的合法权益。二是合同帮农。积极介入订单农业监管，支持发展“订单农业”，开展涉农合同帮扶工程。开展法规宣传培训和咨询活动，普及合同知识，提高农民法律意识。建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户“四到户”长效机制。开展“五个一”合同帮扶活动，即每个基层工商分局（所）联系一个“订单农业”帮扶对象，促成一份“订单农业”的签订和履行，发展一个“订单农业”的“守合同、重信用”农户，撰写一篇有关“订单农业”的宣传文章，开展一次“合同法规宣传活动。加强对订单农业中合同行为的规范，引导农民按照法律规范签订合同。加大查处合同欺诈的执法力度，坚决打击利用农业订单进行合同欺诈、损害农民权益的行为。三是经纪活农。积极支持农村商业流通体系建设，支持“万村千乡”市场工程和“农家店”的监管服务。充分发挥24个帮扶点的典型作用。大力促进农村经纪人和专业中介组织的发展，引导其走品牌经营道路；积极促进全省经纪人行业协会组织建设。四是品牌兴农。各级工商行政管理机关要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸，积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，利用注册商标支持农业实施品牌战略，积极培育优质农副产品品牌，提高农副产品市场竞争能力，加大查处侵犯农产品商标专用权行为的力度，为农业发展和农民增收营造良好的环境。五是维权促农。进一步加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，解决农民卖粮难的问题。进一步加大粮食交易市场监管力度，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花、蚕茧流通体制改革的要求，严格市场准入，维护正常粮食、棉花、蚕茧的流通秩序，切实保护农民利益，促进农民增收，促进农村经济发展。

（二）切实抓好禽流感防控工作，积极促进家禽业健康发展。要坚决贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的部署，充分发挥市场监管职能作用，高度重视和切实抓好禽流感防控工作。要不断完善市场防控应急预案，认真落实禽类市场监管监测报告制度，一旦发生疫情，迅速启动应急程序，及时果断予以处置。要加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度，严防禽流感通过市场传播。要加大监管执法力度，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。要坚持一手抓防控，一手促发展，认真落实各项扶持措施，积极促进家禽业健康发展，确保合格的禽类及其产品正常交易，货畅其流。

（三）积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农产品流通。各级工商机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场，充分发挥职能作用，积极支持地方政府改造提升现有农产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，增强市场交易服务功能，改善市场设施的环境。鼓励、引导农村各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，活跃繁荣农村市场，促进搞活农村流通。要根据农村季节特点，适时组织专项执法检查，加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度，逐步建立统一开放、竞争有序、布局合理、服务功能完善的农村市场体系，以促进农产品的流通。

（四）进一步强化市场巡查和专项检查，切实做好集贸市场内的食品安全监管工作。要认真学习、深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。充分认识到食品安全工作关系消费安全、社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象，是当前一项极端重要和紧迫的工作任务，要牢固树立食品安全监管责任重于泰山的意识，以万无一失的要求来衡量工作成效，以高度的责任感和使命感来做好集贸市场、批发市场内食品安全监管工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要建立市场主体准入、退出机制，把好市场主体准入关。市场开办者作为市场内食品安全的第一责任人，要督促他们建立食品质量责任制度，与场内经营者签定食品质量承诺书；要督促经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及不合格食品的退市、召回、销毁制度。要结合国家工商总局提出的“六查六看”，加强市场巡查，要通过市场巡查发现问题，解决问题。对巡查中发现的存在问题较多的市场和商品，要突出重点，有针对性地组织开展专项整治，确保监管职能履行到位。

（五）加强合同管理，认真抓好合同日常监管工作，提高行政执法效能。一是开展合同监管人员培训，提高干部的业务素质和工作水平；开展企业合同管理人员培训，提高企业依法经营的自觉性。二是继续做好“守重”企业的认定工作，推进“信用江西”建设；三是大力推进合同示范文本的使用，尤其是“订单农业”示范文本的推广。四是大力发展农村经纪人，充分发挥他们在农产品流通中的积极作用。五是继续深入打击合同欺诈违法行为，维护交易安全，营造公平竞争的市场环境。

同志们，在新的历史起点上，市场监管的任务光荣，责任重大。让我们在省委、省政府和国家工商总局的领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，扎实工作，开拓创新，积极完成好今年的各项任务，在新的起点上努力开创市场监管工作新局面，为实现我省经济又快又好发展做出积极的更大贡献！

在全市市场监管工作会议上的讲话

xx年，全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕严守安全底线、促进高质量发展，持续强弱项、补短板，夯基础、强监管，保安全、促发展，各项工作取得新成效，实现“十四五”良好开局。

（一）质量强市战略有力推进。一是高质量发展政策体系进一步完善。市委、市政府制定出台一系列促进高质量发展政策保障文件，推动革命老区振兴发展各项任务落细落实，支持加快陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设，助推××加快融入关中平原城市群。二是高质量发展基础进一步夯实。市场活力得到有力激发和释放，企业开办时间压缩至×个工作日以内，新登记注册市场主体×.××万户，存量达到××.××万户，企业存量、增量均排名全省第二。×个县（区）顺利通过国家知识产权强县试点县和保护试点县考核验收，××以高分通过国家知识产权试点城市考核验收，全市万人口发明专利拥有量达到×.××件，兑现专利奖励补助、优势企业培育资金达×××万元，××多项专利技术就地生产转化，实现产值×.×亿元，上缴利税××××多万元；有效注册商标突破×万个，××个品牌入选第二批“甘味”农产品品牌名录，地方特色品牌影响力、市场竞争力持续提升，市市场监管局荣获××××年全省知识产权保护工作先进集体。开展重点领域、重点行业和重点产品质量提升行动，整改提升××个重点领域公共服务质量；累计上报标准×××项，制（修）订××省农业地方标准×××项，申报地方标准×项，正×县城集中供热节能标准化国家级示范点项目已建成待验收。强化质量管理体系认证，全市各类组织获得各类认证证书××××个，位列全省第二；立案查处存在出具虚假检验检测报告等严重违法行为的省内外认证检测机构×家；强化特种设备安全监管，排查整改各类安全隐患×××多条；检定各类计量器具×××××台（件），同比增长××%。持续加强非公经济组织党的建设，党组织覆盖率××.×%。三是高质量发展水平进一步提升。能源产业绿色转型开启，数据信息产业实现突破，农业发展势头强劲，文旅产业和现代服务产业创新发展，产品、工程、服务和环境“四大质量”水平有力提升，工业产品和农产品质量监督抽检合格率分别达到××%和××%；市政工程、公路工程、水利工程质量监督覆盖率、竣工验收率×××%；旅游、交通、金融、商贸、医疗卫生等公共服务质量有效改善；全市城区空气质量达到国家二级标准，空气质量全省排名第二，水环境质量×××%达标，水质优良比例达到××.×%，国家生态文明示范市建设指标达标率××.×%。

（二）食品安全形势稳中向好。一是食品安全党政责任进一步靠实。市、县两级党委政府高度重视食品安全工作，建立党政领导食品安全责任制清单，把食品安全纳入综合目标考核范围。市食安委办专门致信县区党委政府，推动加强食品安全保障和检验检测能力建设。年内全市共安排食品安全工作经费×××万元，财政列支×××万元为××××个学校食堂打包购买食品安全责任保险。我市食品安全工作受到张世珍副省长批示肯定。二是积极推进“双安双创”。市、县（区）食药安委办充分发挥牵头抓总作用，深入推进“食安××”十大攻坚行动，食品安全示范城市和农产品质量安全县全域创建稳步推进。市市场监管局组织县区赴×市学习创建工作经验，“互联网+”透明车间、阳光仓储和明厨亮灶加入单位分别达到×××户、×××户和××××户，在全省率先完成学校食堂×××%“互联网+明厨亮灶”；学校食品安全行业主管、部门监管和学校主体责任进一步压实压紧；全市推荐省级食品类科技计划项目×项，设立市级××项，培育省级高新技术企业×户；××户食品工业企业建立诚信质量档案；持续强化打击非法猎捕、买卖、宰杀、运输野生动物及其产品行为；严厉打击食品安全违法犯罪，全市累计查办食品安全违法违规案件×××起，罚没款×××.××万元；侦办食品安全刑事案件×起，审查起诉案件×件×人。各行业各领域食品安全隐患风险有效化解。三是充分发挥抽样检测技术支撑。市场监管部门坚持抽样检验与日常监督检查同步实施，切实增强抽检靶向性和监管权威性，完成各级食品安全监督抽检××××批次，检出不合格样品×××件，合格率××.×%；完成食品快检×.×万余批次。农业农村部门组织开展例行监测××××批次，监督抽检×××批次，完成定量监测××××批次。卫生健康部门完成化学污染物及有害因素监测××类×××份，完成食源性致病菌监测采集样品×××份。四是切实强化食品安全“全链条”监管。持续加大源头综合治理力度，推广测土配方施肥技术，全市化肥使用量较上年减少×.××万吨；开展瘦肉精专项整治，加大畜禽屠宰和兽药监管力度，我市×家中盛华美羊产业发展有限公司被农业农村部确定为全国第三批兽用抗菌药使用减量化行动试点达标养殖场；全市附带合格证上市农产品××××吨。全市获证食品生产小作坊建档率达到×××%，着力防控农村集体聚餐和网络订餐食品安全风险，备案农村集体聚餐××××起、登记流动厨师×××人，××××家网络订餐服务单位×××%纳入日常监管，切实强化食品生产、流通和餐饮环节“全链条”闭环式管理。

（三）药械安全保障持续强化。一是健全完善体制机制。调整成立食品药品安全委员会，全面加强对食品药品安全的统一协调领导。率先全省出台《全面加强药品安全监管工作的意见》《落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施》，进一步强化药品安全工作政策支撑和组织保障。二是加强全过程闭环监管。突出重点环节、重点企业、重点品种，用足用好日常监管、执法办案和抽样检验等各种手段，夯实三级监管责任，强化药械生产经营和使用全过程闭环管理，及时有效防范化解安全风险，落实疫情防控措施，保障了人民群众用药用械安全。三是扎实开展专项整治。紧盯购、销、存环节，强化特殊药品和精麻药品安全管理措施，严防安全事件发生。开展国家集采药品整治，检查发现违法违规问题××户次，全部监督整改到位。坚持线上线下相结合，从九个方面对网售药品行为进行了监督检查，检查第三方平台×户、药品网售企业××户，责令整改×户。开展药师执业行为整治，积极引导执业药师不兼职不挂证承诺活动。实施医疗器械“清网”行动，对无菌和植入性医疗器械实行重点检查，推进医疗器械唯一标识（udi）管理。查办药品医疗器械化妆品违法案件××起，罚没款×××.×万元。全市各类药械抽样检验合格率连续三年保持在××%以上。四是切实强化风险管控。完善市、县风险警示机制，健全药械风险监测评估制度，全市排查梳理和督促整改各环节风险隐患问题×××条，上报药品不良反应××××例，医疗器械不良事件×××例，化妆品不良反应××例。

（四）市场监管效能持续提升。市场监管综合行政执法机构和基层市场监管所改革深入推进，覆盖生产、流通、消费全流程的综合市场监管体系和新型信用监管机制监管效能愈加明显。一是新型信用监管机制持续健全。各部门发布“双随机”抽查计划×××个，抽取执法人员××××人，抽查事项×××项，覆盖行业领域××个，实现××个成员单位和×县区的全覆盖。累计归集涉企信息超××万条，公示超×万条次，办理移出经营异常名录企业××××户次。制定出台《××市优化营商环境加强企业遵纪守法诚信经营监管工作方案》，守信联合激励和失信联合惩戒机制不断健全，××个部门联合发布×批××户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”，对化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题起到了积极推动作用。全市企业、个体户和农民专业合作社年报率分别达到××.××%、××.××%、××.××%，市场主体诚信自律意识明显增强。二是打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品成效明显。市“双打工作”领导小组及其办公室坚持问题导向，强化协调督导，各级执法部门和司法部门主动打破信息壁垒，建立协同工作机制，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、围绕贴近群众生活的重点行业、针对群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题，集中执法力量，精准重拳出击。先后组织开展了“昆仑”“铁拳”“剑网”“清网”等专项执法行动，查处侵权假冒案件×××件，罚没款××.××万元，收缴销毁假冒商品×.×吨；公安机关破获案件××件，抓获犯罪嫌疑人××人，涉案金额×××余万元；检察机关受理并公诉案件×件、涉案人员××人；审判机关受理侵犯知识产权民事一审案件×××件，审结××件。三是综合监管执法作用明显。市场监管系统坚持“查办一个案件，理顺一个行业；办理一项政务，造福一方百姓”的理念，针对群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，深入开展市场监管领域“铁拳”行动，全市查办各类案件×××件，罚没款×××.××万元。突出房地产领域、物业服务收费乱象整治，查办了一批社会反响较好的典型案件，推动出台了《××市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》。加强消费者合法权益保护，全市调处各类投诉举报××××件，为消费者挽回经济损失×××.××万元，调处成功率高于全国平均率×.×个百分点。四是疫情防控彰显市场监管责任担当。围绕食品药品安全监管、价格监管、商超巡查等重点管控领域，实行×个县级领导包抓一个县，××个小组包抓×城乡，切实履行市场监管职责。全面落实“总仓”管理，严厉打击进口冷链食品“体外循环”，冷链食品安全监管可防可控；充分发挥药店哨点作用，严格落实“四类药品”销售实名登记措施，严格疫苗全流程管理，确保了疫情防控药械质量安全、有效。紧盯生活必需品和医疗防护用品价格波动，严查囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为，查处了一批价格违法典型案件，既彰显了政府担当，又赢得了民心。

过去的一年，既有成绩，也有问题。主要表现在：对照简政放权要求、对标一流营商环境，市场监管领域高质量发展指标与营商环境评价还有短板弱项；市场主体活力迸发仍显不足，在科创培育、品牌创建、标准引领等方面方法不多；食品、药品、工业产品、特种设备“四大安全”领域还存在个别问题隐患；疫情多点散发、经济下行压力下，掺杂使假、假冒伪劣、不正当竞争等一些市场违法行为时有发生，属地监管责任、行业主管责任需进一步落实，基层保障不足，监管效能低下，等等。这些问题，都必须引起各级高度重视，在今年工作中下大力气解决。

在全市市场监管工作会议上的讲话

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是贯彻省、市第十二次党代会精神的开局之年，做好全市商务和市场监管工作至关重要。市委市政府对今年全市商务和市场监管工作提出了明确的目标任务，刚才立新同志、代岸同志在工作报告中又进一步做了具体部署。我们要看到，前有标兵在发展，侧有同行在发力，后有追兵在发狠。做好今年商务和市场监管工作，我们必须咬定目标毫不放松，突出重点善作善成。

关于商务和开放型经济工作方面，要突出三个重点。

第一个重点是稳增长。2022年，全市引进省外境内资金要增长20%，直接利用外资1200万美元以上，进出口总额增长15%。要实现这个目标，必须统筹做好强底板、锻长板、补短板，推动经济行稳致远。在强底板上，要全力以赴稳住消费回暖势头，稳住招商引资基本盘，持续扩大对经济发展的贡献，这是我们打造内陆地区承接产业转移新高地的关键所在。在锻长板上，要结合各县市区资源禀赋、产业特色、市场需求等，因地制宜扬优势锻长板，加快形成开放发展竞争优势，培育形成核心竞争力。在补短板上，要针对外资这个我市开放型经济的最大短板，深入分析、精准研判，持续开展实际使用外资破零倍增行动。

第二个重点是促消费。在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费潜力最大。2022年，我市社会消费品零售总额要增长10%以上。目前，我市人均消费水平与全国全省平均水平还有不少差距，这与我市经济发展实际不太匹配。我市在消费流通方面，基础还比较薄弱，欠账还很多，对促消费的研究也不够。大家要主动作为，公.文思.享文.库出.品，认真研究，聚焦促进消费持续恢复，研究出台促进消费政策，制定消费升级行动规划，提升传统消费能级，加快新型消费发展，办好消费促进活动，充分释放消费潜能。要抓好农村冷链物流配送体系和县域商业体系建设，补齐城乡流通短板，促进消费高质量发展，增强消费对经济发展的基础性作用。

第三个重点是抓项目。项目是经济发展的助推器，必须抓牢抓实。市委市政府明确提出，今年是产业项目加速年。我们要围绕市委市政府的重大决策部署，善于包装项目、推介项目，围绕我市10大优势产业链和产业生态、产业园区，瞄准“三类500”强企业、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，促进产业链式发展、集群发展。要着眼项目落地，会同相关单位建立健全跟踪服务机制、协调调度机制，进一步压实责任、强化调度，确保项目落地落实。2022年，各县市区要分别引进重点商贸物流企业项目至少1个以上。

第一个重点是育主体。市场主体是市场经济的基本细胞，是经济的力量载体。实践反复证明，哪里的市场主体越多越活跃，哪里的经济就发展得好。2022年，全市市场主体新增要达到2万户以上，总量要突破18万户。我们要在过来良好的基础上继续努力，深化“放管服”改革，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。放，要进一步放出活力，畅通市场主体准入、准营和退出，实现市场主体“给一点阳光就无限灿烂”的良好局面。管，要管出质量和安全、管出公平，继续健全监管规则，提高监管的精准性有效性。服，要持续提升政务服务效能，大力弘扬“店小二”精神，完善帮扶政策和举措，实现“放水养鱼”。

第二个重点是提质量。目前，我市在全国、全省叫得响的品牌还不多，唯一一项荣获省长质量奖还是10年前的事了。我们要围绕质量强市建设，持续开展质量提升行动，充分发挥质量考核和激励政策的指挥棒作用，形成“质量第一”“品牌兴企”的鲜明导向。要继续加大驰名商标、地理标志证明商标和地理标志产品的申报力度，抓好特色农产品和传统老字号企业的商标保护性注册工作，各县市区、市直有关部门要加强对我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特点、xx特色、品牌价值的公共品牌，尽早申报注册，防止被抢注。要围绕产业链开展知识产权强链护链行动，让创新的成色更足、后劲更大、速度更快。

第三个重点是强安全。在安全这个问题上，谁也不能说大话，谁也说不起大话，任何时候都容不得半点疏忽。我们要始终绷紧安全之弦，严防严管严控，坚决守住安全底线。要牢固树立底线思维、风险意识，围绕为党的二十大召开营造良好环境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，确保不发生重特大事故和区域性、系统性、源发性安全责任事件。要围绕落实常态化疫情防控措施，立足市场监管职能，做好“湘冷链”追溯、疫苗和防护用品监管、“四类药品”监测、进口冷链食品集中监管等工作，千万不能让病毒从市场监管领域打开缺口。要以“年关守护”行动等为抓手，落实责任，贴近市场，沉到基层，做细工作。

在县市场监管局工作会议上的讲话范文

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市业务部门的大力指导下，我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线，以深化机构改革、推进职能转变为契机，全力推进各项重点工作全面落实，努力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现就2019年有关重点工作开展情况汇报如下：

(一)持续优化服务，营商环境全面提升。

一是全面创优营商环境。持续深化营商环境“10+3”简化企业开办和注销程序行动，有力推行全程电子化登记，实行企业登记实名认证制度。截止11月20日，全县共发展企业6927户，个体工商户16813户,其中，今年新发展企业1295户(其中微信办照92户，网上办照1203户)，比去年同期增长36%;新发展个体工商户4070户(其中微信办照3642户)，比去年同期增长46.9%。二是全面启用新版营业执照。自2019年3月1日起，共换发新版营业执照2591户。三是全面启用企业登记实名验证。自今年4月25日起，省局联网全国企业登记身份管理实名验证系统，在企业设立登记环节实施企业登记身份管理实名验证，全面提升了服务效能。四是开展公章免费刻制业务。自7月1日起，已实行公章免费刻制(新办企业)，截止11月20日，已刻制公章368套。五是积极开展“证照分离”改革工作。截止10月底共开展涉及证照分离改革的四种登记事项，办理企业登记463户，其中告知承诺12户，优化准入服务451户。此项工作在今年县委营商环境专项巡查、省市营商环境检查工作中得到肯定和好评。六是认真贯彻落实市场准入“负面清单”制度。严格按清单做好市场主体登记工作，按照“非禁即入”的原则，允许企业自主选择经营模式和范围。七是做好经济发展政策鼓励支持。积极鼓励、支持个体私营经济发展,促进下岗失业再就业，设立专门窗口，为群众提供政策、法规指导和信息咨询服务;支持原有营业执照持有人通过微信办理电子营业执照，方便群众办事;针对新型能源等五大产业发展，设立绿色通道，全程指导，为企业搞好服务;自8月25日起，实行专区注销，目前已成功帮助10户企业进入注销专区进行注销程序;自11月5日起，运用全省建成开通“一网通办”平台(试运行)，为企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记等各类企业开办事项实现信息共享，为企业开办提供便利。

(二)严格执法监管，市场秩序有效规范。

一是狠抓市场监管执法。围绕农资、建材、保健品、食品、二手车、餐饮、药械经营等关系民生的重点领域开展集中排查整顿，截止11月20日，共查处一般程序案件1749件，同比增长340.6%。二是开展了市场综合整治“春雷”行动。以国卫复审、无证无照、校园食品安全等五项内容为整治重点，动员全系统干部职工，对全县市场主体开展排查整治，共计检查市场主体5823家，发现违法行为687家，下发责令整改通知书97份，立案查处14家。三是全面落实双随机一公开工作机制。建立健全了市场主体名录库和执法人员名录库，制定并下发了工作计划，开展双随机抽查定向及不定向任务8次，抽查各类经营主体831家，有效净化了市场。四是大力开展无照经营专项整治。突出整治无证无照经营行为，共检查市场主体5823家，排查问题687家，下发责令改正通知书97份，其他法律文书50份，立案查处14家，有效规范了市场主体经营行为。五是扎实开展校外托管整治。配合教育、行政审批、卫健、防疫等部门对全县校外托管及培训机构开展了两次全面检查，对存在问题的9家校外托管机构责令停业整顿。六是全面开展广告市场专项整治。针对保健品、金融、房地产、教育培训等行业的违法广告行为进行了5次集中检查，查处违法案件36起，结案36起;对城区6家广告经营者的广告审查情况进行了检查，对不符合规定的经营者责令限期改正;对电视台节目穿插广告行为开展了8次专项检查，严格对药品、保健食品广告在播前进行了审查检查。七是加大知识产权保护力度。开展了2019年知识产权执法“铁拳”行动，严厉查处假冒专利、假冒注册商标、虚假广告等违法行为，截至11月20日共查处商标侵权案件8起，有力维护了商标持有人的合法权益。八是扎实推进年报公示工作。通过广泛宣传、股所联动、定期通报等方式，全面完成企业年报公示工作。2018年年报公示工作企业、个体、农民专业合作社分别完成了95%、100%、97%。九是积极开展计量标准专项检查。做好新注册货车环保检验核查，确保车辆符合环保标准;开展机动车检验机构三客一危专项整治，确保车辆安全隐患源头清零;在政府网站、微信平台上公告辖区三检合一车检机构，对两家车检机构执行新环保检验标准进行检查，确保落实检测机构的质量安全主体责任;配合市局专家组对县域技术机构、企业建标单位进行现场检查，已完成检查6家单位;组织开展了商场、集贸市场计量器具、安全防护计量器具、加油机、民用三表、能效标识及眼镜制配单位的专项检查，有力维护了市场计量公平。十是严查散煤非法销售行为。与各镇(办)和相关部门协作配合，多次深入一线开展联合检查，共检查散煤经销点283个，取缔关停违法散煤销售点6处，有力打击了散煤非法经营行为。此外，在全县设立洁净煤配送点100个，村级分销点80个，基本辐射到全县各个自然村，洁净煤网络配送体系建设已经完成。十一是加强事业性收费监管。针对医疗服务、药品、教育、公用事业等收费行为开展了专项检查，查处医疗药品价格违法行为4件，教育收费违法案件10件，有力规范了各类收费行为。十二是严格花炮安全监管。重点抓好烟花爆竹零售点的监督检查，共查处烟花爆竹产品质量违法案件14起，立案14起，结案14起;对县域内烟花爆竹产品质量进行监督抽检，共计108批次，其中，我局委托渭南市检测检验机构抽检烟花爆竹产品70批次，国家级监督抽查、省级监督抽查共计38批次，合格率83%，确保了我县花炮产品质量安全的稳步提升。十三是开展网络生态治理行动。对全县54户企业网站进行了全方位监管，对旗下网站贴标亮照开展专项检查，截止目前贴标亮照率已达90%，有力维护了网络交易秩序。十四是加强盐业市场监管。不定期在全县开展拉网式排查，组织检查15次，出动人员100余人次，发放宣传单3000余份;4月份，协助省盐业专营公司开展了假冒“冰凌”海藻碘盐行动，查处违法案件5起，没收不合格盐品2000余袋。十五是加强农资市场监管。检查生产企业及经营户400余家，查处一般案件55起，没收不合格肥料17.98吨，有力维护了农资市场的稳定。

(三)畅通投诉渠道，消费维权体系不断健全。

一是组织开展“3.15”消费者权益日宣传活动。牵头组织全县相关部门在中心广场设立咨询服务台，宣传消费维权知识，并集中销毁了一批涉及肥料、酒类等10余种假冒伪劣商品，提高了广大消费者维权观念和自我保护意识。活动期间共发放宣传资料1000余份，接受咨询60余起，受理消费者投诉5起，协调解决5起。二是指导经营主体申报放心消费示范单位。按照省市放心消费创建工作统一安排部署，我局按照申报条件层层审核，对经营主体一对一、手把手进行申报流程指导，最终62户参创单位通过审核，成为县级放心消费示范单位。三是认真做好投诉受理分流工作。及时受理各类举报投诉，并按照管辖区域、投诉类型等分流到相关站、队、所。共接受咨询420余人次，受理各类投诉396起，办结率达到97%。

(四)夯实主体责任，安全生产保障不断加强。

一是狠抓特种设备监管。针对商场、医院、宾馆、小区、公园等人员密集场所的在用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施以及重点监控设备开展了安全大检查活动。截止11月20日，累计出动执法人员512余人次，检查主体242家，检查中发现隐患75处，下达《特种设备安全监察指令书》27份，隐患整改率为100%。二是层层签订安全责任承诺书。与全县90余家使用单位签订了《特种设备安全使用指南告知书》，与16家重点单位签订了《特种设备安全承诺书》，进一步夯实了企业安全生产主体责任。三是推进特种设备app大数据库建设工作。建立了ts-gl(蒲城县特种设备安全管理云平台)，目前正在测试使用中。调试期间，平台注册成员已达1892人。四是加强节假日特种设备安全保障工作。在元旦、春节、国庆等节假日期间，加大对危化品企业、气瓶充装站、学校、商场等场所的特种设备安全检查力度，对发现存在隐患的单位，当场要求使用单位立即进行整改、消除隐患，全力保障重大节日的特种设备使用安全。五是大力开展特种设备安全普法宣传活动。依托安全生产月、电梯安全宣传周等活动，采取便民问答、集中讲解、图片浏览、发放宣传资料等形式，大力宣传特种设备使用安全法律法规及相关知识，进一步提高了特种设备安全管理人员和群众的安全意识。

(五)加强日常监管，全县食品安全得到保障。

一是加强监管基础保障。年初制定了食品安全工作计划，对全年食品安全保障工作进行了安排部署，科学调整监管部门职责分工，夯实工作责任，以食品安全协管员为中坚力量的县镇村三级食品安全监管网络体系进一步完善，食品安全工作考核机制更加成熟，监管工作基础更加牢固，监管能力进一步提升。二是加大食品安全监管力度。以餐饮服务、食品生产加工为重点领域，以学校食堂、农贸市场为重点区域，以食品及原料采购、贮存、制售为关键环节，以肉制品、乳制品、白酒、食品添加剂、调味品等为重点品种，认真落实巡查制度，加强日常监管力度;组织开展了食品安全亮剑行动，完成了食品抽检56批次，实验室检测6批次，合格率100%;联合县畜牧局对全县生鲜肉经营场所进行监督抽查，共抽检样品47批次，合格率100%;开展了桶装水“清凉行动”，桶装水生产企业监督抽检7批次，对流通环节开展抽检56批次，有效保障了桶装水安全;开展了酱卤肉制品专项整治行动，组织执法人员开展酱卤肉制品专项抽检业务培训，突击检查并严厉查处了一家从事无证加工鸭脖的“黑作坊”，有力震慑了食品安全违法行为;组织全系统干部先后开展了“夜市烧烤、串串专项整治”、“早市包子店、羊肉馆专项整治”等专项行动，依法取缔了一批食品加工黑作坊、黑窝点，有效遏制了制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法经营现象，使全县食品市场秩序进一步规范;组织开展了酒类市场专项整治活动，联合公安和各大品牌酒厂对我县酒类市场开展专项整治，共查处违法案件7起，办结率100%;组织开展了保健食品和婴幼儿配方乳粉专项整治活动，共检查保健食品经营单位312家，责令整改3家。三是全力保障校园食品安全。开展了春季学校食品安全“希望”行动，检查各类学校食堂、幼托机构食堂454家，检查校内外各类食品经营门店349家，责令整改166家，立案查处13起，有效排除了校园食品安全隐患;积极开展中高考期间食品安全专项整治，以学校食堂、考生食宿点和周边餐饮服务单位等为重点，层层把关，及时消除安全隐患。共检查学校食堂26家次，各类餐饮服务单位315家次，有力保障了考生饮食安全;联合县公安局在全县开展了校园食品安全专项整治行动，重点对城区中小学校周边各类食品经营门店进行排查，共检查学校食堂279家次，周边餐饮店181家次，食品经营门店460家次，对检查出的“三无产品”、“辣条”、“五毛食品”等问题产品进行了扣押;加大日常监管力度，检查学校食堂185家次，幼托机构97家次，发现问题立即责令整改，有力保障校园食品安全。四是不断加强农村家宴监管力度。重新修订了《蒲城县农村(社区)家庭自办宴席食品安全工作管理办法(试行)》，深入调研了农村家宴流动餐车管理情况，起草了《蒲城县流动餐车管理办法(试行)》，对农村家宴的申报备案、制作、监管、责任追究作出了更明确的要求，目前文件正在审议之中。前三季度共计上报家宴信息6449条，有效预防了群体性聚餐食品安全事件的发生。五是进一步加大抽检力度。对食品生产、流通、餐饮三大环节7大类(畜禽肉及副产品、水产品、水果类、鲜蛋、蔬菜、餐饮食品和小作坊食品)46小类的食品进行了全覆盖式的监督抽检，共完成1600批次(其中：食用农产品400批次，餐饮和小作坊食品1200批次)抽检，发布食品安全监督抽检通告18期，同时，在农贸市场及时公布食品安全检测信息，让老百姓能方便、及时地了解食品安全检测结果;配合市局对我县餐饮行业进行专项监督抽检，针对小麦粉制品、熟肉制品、酱腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料进行抽检，共抽检212批次，9批次不符合安全标准，目前正在立案查处。六是大力开展食品安全宣传教育。依托亮剑行动、3.15消费者权益保护日、食品安全宣传周等活动，开展食品安全知识进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进媒体“六进活动”，通过设置宣传牌、发放宣传资料、出动宣传车辆、现场解答等方式宣传食品安全知识，提升群众食品安全知识知晓率;建立健全食品安全信息发布机制，通过政府网站、微信公众号等媒介，及时公布食品安全信息，引导广大群众安全消费;建立健全投诉举报机制，建立电话、信函、来访、微信等多种渠道的群众投诉举报途径，及时受理群众反映问题，及时查处案件，全力保障我县食品安全。

(六)加大监管力度，药品器械安全监管进一步加强。

一是加强组织领导。制定并印发了《2019年蒲城县药械监管工作方案》，全面安排部署，实行领导包联所责任制，有力推动了药品监管责任落实。二是大力开展专项整治。针对薄弱环节，突出抓好疫苗、中药饮片质量、药品零售企业执业药师“挂证”行为、特殊药品、无菌和植入性医疗器械经营使用单位的专项检查，严厉打击药品违法违规行为，截止11月20日，共检查药品经营使用单位800余家次，责令改正46家。三是严格日常监管。针对药品、医疗器械、化妆品等经营使用单位加强日常监管，共检查经营单位1800余家次，查处违法违规单位46家，有效规范了企业经营行为;积极配合市局开展药械抽检工作，对生产、经营环节的重点药品和医疗器械进行了抽样检查，共抽检医疗器械20批次，药品82批次。四是积极开展宣传培训活动。组织召开了2次全县医疗机构药械不良反应(事件)监测培训会，不定期对各医疗机构不良反应(事件)的监测上报工作进行督促指导，截止11月20日，药品监测上报314例，医疗器械监测上报78例，有力保障了公众用药用械安全;开展了保健用品、化妆品专项整治行动，检查经营单位30余家，下达责令整改书20余份，查处违法违规案件10起。

(七)充分发挥职能，服务地方经济建设成效显著。

一是做好知识产权保护工作。依托“文化、科技、卫生三下乡”暨第二十七届“科技之春”宣传月活动平台，大力宣传《专利法》《商标法》等各类法律法规，积极组织企业赴省市参加业务知识培训，提高群众知识产权保护意识。前三季度共完成商标申请578件，专利申请112件;积极发掘培育具有蒲城地方特色的地理标志商标，对我县地理标志商标资源进行了详细调查摸底，统计出蒲城椽头馍等9类可申报地理标志的特色产品，目前正在深入调研中;配合县政协对我县西甜瓜、酥梨等农产品公用品牌保护利用情况进行调研，撰写了《关于做好地理标志商标工作的意见》，草拟了《蒲城县地理标志商标品牌实施意见》;先后深入麦克罗、桥陵塑业等科技型中小企业，分类指导企业完善知识产权管理制度;培育指导企业申报驰名商标，目前蒲城酥梨申报驰名商标资料已上报国家市场监管总局。二是全力做好产品质量提升工作。先后去桥陵塑业等5家重点企业开展指导工作，及时了解企业需求，提供有效服务;协助桥陵塑业申报了渭南市质量管理奖，协助两家企业申报了质量提升重点项目，组织18家重点企业业务骨干赴市局参加质量管理培训会，促进企业提质增效;积极防范化解产品质量安全风险隐患，对全县企业逐一摸排检查，及时发现问题并限期整改;大力开展质量月活动，邀请经营主体、社会公众、人大代表、政协委员、新闻媒体共30余人赴桥陵塑业和麦克罗参与现场观摩和经验交流，着力强化质量安全监管;完成了蒲城酥梨产业质量分析报告，已上报县政协。三是全面推进标准化工作。完成了《地理标志产品蒲城酥梨》送审稿的编写工作，已上报省局等待评审;组织9家企业赴渭南市质监局参加了标准对标达标培训，已有7家企业对标成功，提升了产品质量;开展认证专项监督检查活动，对桥陵塑业等7家企业进行了现场认证检查，进一步完善全县获证企业档案，加强企业获证监管;开展了机动车检验机构三危一客专项整治，对两家车检机构执行新环保检验标准进行了检查;指导检验检测机构完成认证机构资质审批改革，审批时限缩短四分之一;指导企业实施定量包装商品生产企业自我声明制度，推进实施企业标准自我声明公开制度，取消计量保证能力现场核查。四是做好计量检定工作。开展了“5.20”世界计量日宣传活动，免费检定血压计3台，人体秤10台;积极指导企业进行台账的建立及后期维护工作，制定了强检计量器具网上申报流程。截止11月20日，共受理报送企事业单位436家，完成强制检定计量器具周期检定1625台;市局考核组对我局水表检定装置进行了现场考核验收，已顺利通过并拿到考核证书;积极参加全省法定计量检定机构燃油加油机计量比武竞赛，荣获陕西省计量技能组织竞赛组织奖。五是做好动产抵押服务工作。截止11月20日，共协助企业办理动产抵押登记25起，贷款金额3.3亿余元。

(八)积极宣传动员，国卫复审工作有序推进。

一是加强组织领导。成立了迎国卫复审工作领导小组，负责联创工作的指导、协调，加强日常工作的督察督办，在全系统召开了国卫复审安排动员大会，具体安排部署迎国卫复审工作，营造浓厚的工作氛围。二是扎实开展餐饮行业整治。对国卫复审责任区域进行了详细划分，对全县范围的餐饮行业进行上门督查指导，现场排查问题并及时反馈，责令限期整改。截止11月20日，共排查餐饮门店4500家次，查处各类餐饮食品违法行为20余起，下发整改通知100余份。同时，县局成立了督查小组，对责任区域整治情况开展了督查，共督查各类餐饮门店1200家，下发督办整改通知30份。通过排查整改，全县未发生任何食品安全事故，整体情况良好。三是大力宣传动员。利用世界卫生日，世界无烟日等活动，在中心广场，城乡结合部等重点领域开展多次宣传活动，发放宣传知识手册15000余份，引导广大市民积极参与国卫复审工作。四是做好环境卫生检查。在单位醒目位置张贴禁烟标识，对机关大楼、院落草坪、卫生间等进行了多次消杀，在垃圾堆放点、卫生间、仓库等地投放毒饵盒，开展灭鼠等除四害活动，成效明显;大力开展包联路段卫生清洁工作，确保包联路段卫生状况良好;积极配合县联创办对体育场早市、古镇菜市场、大唐秦东等农贸市场进行了多次联合整治，及时排查问题并限期整改，确保卫生达标。五是全力开展省级文明县城创建工作。对全县经营主体进行网格化监管，选取阳光生活超市、联手商场、渝之香重庆小面、文汇苑餐厅等为省文创建示范点，对照创建指标逐项落实，力求打造一批影响深远、具有示范引领作用的模范单位。

(九)坚持多措并举，扫黑除恶工作成效显著。

一是加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，制定下发了工作方案，制定了6项制度，对扫黑除恶工作进行了全面安排部署;全面实行领导包所制，局长与18个重点市场、景区负责人、监管员和市场监管所所长进行四级签字背书，层层传导压力，级级明确职责。二是加大宣传力度。组织开展宣传活动6次，制作宣传栏1个、宣传牌19块，悬挂宣传标语横幅162条，张贴海报2500份，印发宣传彩页3000余张，消费警示和倡议书2000余份，led屏滚动播放490余条，大型户外电子屏播放110余次，营造了浓厚的工作氛围，提醒经营者守法经营。三是集中开展线索摸排。以易滋生黑恶势力的农贸市场、商场、超市、旅游景区等场所为重点，加大对欺行霸市、强买强卖等破坏正常经营秩序行为的排查力度;组织执法人员在蒲城县大唐秦东综合市场、联手商城、文汇苑商城等大型综合市场召开了涉黑涉恶线索摸排座谈会，通过组织填写调查问卷等形式详细了解市场情况;建立了定期排查工作机制，要求各市管所和办案单位每月将排查情况汇总上报，由局扫黑办统一建立工作台账。先后出动执法车辆55台次，执法人员220余人次，填写调查摸底表1100余张,排查综合市场、大型商场和超市18个，市场主体6300余家，有效净化了市场环境。

(十)巩固非公党建基础，基层组织建设全面提升。

一是不断扩大“两个覆盖”。全年开展了2次非公企业摸底排查，建立健全了党建工作台账，剔除停产倒闭、名存实亡非公企业7家，新组建迪威电力等7个非公党组织，单独组建119家,单建率35%。二是抓好示范引领。开展特色党建示范点创建活动，集中打造了华通路桥、麦可罗等15个非公企业党建示范点，努力打造党建工作品牌，以点带面促进整体提升;开展了“达标创星”、“评星晋级、争创双强”活动，荣获“五星级非公党组织”1个，申报“四星级非公党组织”4个。三是抓好队伍建设。举办非公企业党务干部业务能力培训会2次，共培训党组织书记153人次。举办西安电子科技大学蒲城企业管理人员培训班3期，共培训出资人121人;深化“双培双带”活动，新发展非公企业党员40名，培养入党积极分子118名，同时，选派11名退出领导岗位党员干部担任党建工作指导员，不断扩大党务工作队伍。四是引导作用发挥。组织60余名新党员赴永丰烈士陵园进行集体宣誓活动，建立了蒲城创新创业基地党建联合体，引导部门单位服务下沉，为企业排忧解难;深化“百企联百村”活动，引导非公企业包联13个贫困村42户贫困户，开展产业扶持、就业扶贫、爱心捐款等活动，助力脱贫攻坚。

(十一)加强队伍建设，干部队伍活力得到激发。

一是完成了机构改革工作。按照机改要求，在规定时间内完成了市管、物价、食药三局的机构合并工作，实现了职能、人员、队伍全面融合，推进各项工作有序开展。二是建立健全日常管理制度。以机构改革为契机，修订完善了领导办公会议、财务管理、请销假和考勤等15项机关内部管理制度，严格规范机关日常管理。三是干部教育培训效果明显。组织系统干部完成了陕西干部网络学院培训学习，提高了干部的综合业务能力和素质;组织全系统执法人员开展了两次法律法规培训，有效提高了办案人员业务能力。四是党建活动丰富多彩。在全系统组织开展了庆祝建党98周年、庆祝新中国成立70周年文艺汇演、到爱国主义教育基地接受革命传统教育、深入社区开展志愿服务等系列活动，提升了团队凝聚力和执行力;积极开展“讲政治、敢担当、改作风、提效能”主题春训活动，组织全系统围绕思想建设和工作开展进行讨论座谈和“讲做评”;召开“行政效能提升年”建设活动，组织全系统干部职工开展集中讨论、问题排查、明确整改措施和时限，进一步提升了机关工作效能。五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。认真落实县委关于主题教育活动的安排部署，结合市场监管工作实际，精心谋划，周密部署。坚持每月组织召开两次党委中心组学习会议，督促指导各党支部开展了形式多样的学习教育活动，通过参观爱国主义教育基地以及开展“我向组织话初心”主题党日等活动，激发党员干部筑牢信仰之基、牢记使命宗旨。局党委班子成员深入开展调查研究。围绕市场监管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题开展调研，总结经验、查找问题、寻找根源、制定措施。针对征求的意见和建议，抓好问题整改落实，努力实现主题教育成果的最大化。六是“三项机制”有效落实运用。对我局24个先进单位、70名先进个人进行了鼓励激励，对5名同志进行了能上能下，向考核办报送了8个典型案例。七是纪律作风建设持续不断。开展了第二个纪律教育学习宣传活动，制定了纪律学习宣传月活动实施方案，围绕纪律教育专题开展了学习讨论、观看警示教育片、纪律知识测试、撰写心得体会等活动，系统学习了党规党纪和有关廉政规定，进一步规范了干部职工的言行;加大明查暗访力度，开展“警示教育”、“诫勉谈话”30人次，检查扶贫工作开展情况12次，检查日常工作纪律58次，印发纪律监督和查岗通报20期，处理初核线索8起，行政警告处分5人，行政记过处分3人，有力规范了干部职工日常行为，为市场监管工作顺利开展奠定了纪律保障。八是加大信息宣传报道力度。出台了信息宣传工作制度，对各单位的宣传报道实行量化管理。截止11月20日，共报道政务信息239条，部分信息被省、市局和人民日报、今日头条等各大媒体采用。

(十二)坚持扶贫扶志，精准扶贫工作稳步推进。

一是严格落实“八个一批”政策。目前闫家村、新苇村、南蟠、东陈庄等村的金银花产业已经成规模发展，并初步产生效益;平路村3个120*16米葡萄大棚已经建成;南蟠村的黄桃、自主发展光伏以及东陈庄的樱桃产业已经实现分红;积极联系桥陵塑业有限公司向新苇村捐赠了价值7万元的金银花灌溉配套设施，极大缓解了困扰金银花产业发展的瓶颈问题;帮助平路村和晋王村成立了劳务公司，在煤化工业园承包土方开挖、保洁等小工程，安置了两个村的剩余劳动力，同时为每个村实现集体积累10万元以上。二是深入开展扶智扶志活动。积极联系蒲城县爱心商会向平路村捐赠价值2000元物品。动员群众积极参与村上组织的各种活动，推进扶志扶智工作的开展。三是积极解决群众实际问题。主动与县城超市对接，设立扶贫农特产品展销区，帮助贫困户构建销售渠道;为6户五保户资助2.3万元进行危房改造;为7户残疾人购置折叠轮椅，方便其出行;为3名贫困大学生每人资助1000元，并联系社会公益企业，为每人捐资2000元;为1名贫困户协调2万元资金帮助家里装修;为2户2名贫困人口在本单位安排了公益性岗位，月收入1500元;帮助2户贫困户改造了水电，确保日常生活不受影响。

回顾今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是机构改革后，干部的知识结构比较单一，对市场监管的新理论、新技能不熟悉、不适应，执法办案能力和业务水平与新形势下市场监管的要求还存在一定的差距。二是机构合并后，工作体制和机制还不够健全，个别工作运转还不够顺畅，有些工作环节不够简化，工作效率不高。三是食品安全、查处侵权假冒、执法办案等工作措施落实还不够有力，做的还不够细，缺乏跟踪指导和督查落实措施。四是市场监管长效机制和预警机制还不健全，市场主体责任意识不够，从业人员守法意识不强，业务水平欠缺。五是干部职工的思想作风亟待加强。个别干部存在精神不振、工作积极性不高等问题。在今后的工作中，我们将针对以上存在的问题，进一步健全制度、强化培训、落实责任、加大纠处，确保各项任务全面完成，为我县经济又好又快发展做出积极贡献。

在县市场监管局工作会议上的讲话范文

一是做好了商事登记工作。我局选派优秀的工作人员进驻行政服务大厅注册窗口，并充分授权给窗口，让企业可以直接在窗口一次性办结。简化办理程序，缩减办理时限，方便市场主体可进可出。企业注册登记时间压缩到x个工作日内，企业注销申报材料由之前的x项缩减为x项，简易注销公示时间由xx天缩短为xx天。截至目前，全县市场主体xxx户，同比增长xx%。其中：企业xx户，同比增长xx%；农民专业合作社xxx户，同比增长xx%；个体工商户xxx户，同比增长xx%。新增市场主体xxx户，同比增长xxx%；其中：新登记企业xxx户，同比增长xx%；新登记农民专业合作社xx户，同比减少xx%；新登记个体xxx户，同比增长xx%。网上办理企业登记xxx户，其中电子签名提交无纸化办公xxx户；办理企业注销xxx户，其中简易注销xxx户。

二是做好了市场监管工作。守住了食品、药品、特种设备、产品质量“四大”安全底线，全县今年未发生一起安全等级以上事故。创新了监管举措，结合“双随机、一公开”检查、重点领域专项整治和日常巡查等检查方式，分类分风险等级开展检查。完成食品抽检xx批次，不合格xx批次，合格率xx%。药品抽检xx批次，合格率xx%。工业产品抽检xxx批次，不合格xx批次，合格率xx%。全年办理市场监管各类案件xxx件，罚没金额xxx万元。

三是做好中心工作。切实做好疫情防控和文明城市创建工作，抽调了xx人组成x个工作组，将两项工作结合开展，共同促进。持续做好企业帮扶工作，今年我县新增食品生产企业x家，新增医疗器械生产企业x家，帮助x家企业办理生产许可证，帮助办理产品批文x件。组织开展江西名牌产品申报，顺福堂生产的中药饮片获得了今年的xx名牌产品；扎实推进招商引资工作，多次前往xx、xx等地实地考察，邀请生物医药企业家来我县洽谈商议投资事宜，今年引入四喜公司落户xx。

下面，我提几点建议。

一、建议提高创先争优意识。制定较科学合理目标管理考评办法和激励办法，促进各单位和广大干部职工积极创先争优。

二、建议加大对教育的投入。引进和培养优秀教师，特别是高中教师，提升教学水平，让更多的学生考入985或211大学。让更多的优秀学生能在部委、省厅、市局等单位工作，为我县争资争政策，甚至考评考核方面提供帮助。

三、建议加大生物医药大健康产业发展力度。突出生物医药大健康产业发展，久久为功。

一是建议尽快组建并运行生物医药产业发展中心。建议选调或招考具备相关专业知识、有一定能力的人员x人，组成两个工作组，每个组x人。一是产品批文申报帮扶组，负责协助企业进行产品检测和认证材料的上报。二是产业政策执行和完善工作组，负责兑现现有产业政策，并负责完善修订相关产业政策。

二是建议建好平台。县里出台优惠政策，引进第三方在xx建设综合检测中心和医疗器械一体化集中生产认证中心，并得到省药监局认可。同时争取省药监局到xx建立工作站，定期派人到xx进行产业发展指导。

三是建议出台政策，招大扶强。在招大上，建议瞄准全国药品生产企业100强、器械生产企业100强进行重点招商，出台更优惠的政策，吸引这些大企业进驻xx。在扶强上，建议选择3-5家有发展前景的园区企业进行重点帮扶，出台具体的帮扶措施，帮助企业做大做强。

四是建议修订完善招商引资奖励办法。对引进大的生物医药企业有功人员，在提拔使用和职务晋升上优先考虑。建议允许单位对引进入园企业的干部予以xxx-xxx元的奖励。

在全市慈善工作会议上的讲话全市慈善工作会议上的讲话

尊重的各位领导、各位理事、同志们：

今天的理事会，是怀安县慈善总会成立以来又1次很重要会议。会上，我们通过表决，增补了47名新个人会员、2个新团体会员、21名理事、7名常务理事，增补了常务副会长1名，名誉会长1名。因工作变动及身体缘由，辞去了会员10名、理事20名、常务理事5名。这次会议的成功召开，对加快全县慈善事业发展、完善社会保障救助体系、增进经济社会事业全面进步具有10分重要的意义。在此，我向前来出席本次会议的各位领导、表示热烈的欢迎!向新吸收的慈善总会会员和新当选的各位理事、常务理事表示热烈的庆祝!并借此机会向关心支持怀安县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我就全县慈善工作讲两点意见。

1、统1思想，充分认识发展慈善事业的重要意义。

慈善事业造福社会、利国利民，是1项高尚的事业。慈善总会是以扶贫济困为目的，旨在发扬互助、共济和爱心精神，为社会弱势群体提供慈善性社会救助。成立慈善总会是为大众排难解纷、为民办实事的1项重要举措。最近几年来，全县上下在大力推动经济发展、增进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，获得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支持能力还不强，仍有部份社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全县上下要统1思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观深入展开党的大众线路教育实践活动、增进经济社会全面发展、推动扶贫帮困工作深入展开的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。

1、发展慈善事业是贯彻落实科学发展观、坚持执政为民的具体体现。保护好、实现好、发展好最广大人民大众的根本利益，是我们党1切工作的动身点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本，以人为本，首先要关注民生、关心大众，特别是要关心困难群体的疾苦，帮助他们排难解纷。目前经济社会发展正处于转型时期，收入差距进1步拉大，1部份人由于自然灾害、疾病等缘由，生活贫困，非常需要得到社会救助。慈善总会，是实行社会救助、落实扶贫济困政策的重要载体，是体现以人为本执政理念的有效举措，发展慈善事业是各级党委和政府工作的重要职责，各乡镇、各部门有必要、有责任切实做好慈善事业，推动慈善事业调和健康发展。全县上下1定要从站在改革、发展、稳定全局的高度，增强事业心、责任感，密切配合、大力支持，共同推动慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难，保护好人民大众的利益。

2、发展慈善事业是宏扬中华民族传统美德、增进经济社会全面调和发展的客观要求。行善积德、乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。慈善事业在我国已有2000多年的历史，有着广泛的社会影响和大众基础。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，早在年龄、战国时期就有记录赈灾、施粥等原始的慈善救助情势和劝人为善的醒世名言。几千年来，政府组织和民间自发组织的各类慈善事业从未停止过，1直延续至今，从而成了中华民族传统美德的重要组织部份。加快发展慈善事业，正是我们宏扬中华民族传统美德，帮扶社会困难群体的重要体现。加快发展慈善事业要动员社会气力，有效地解决社会弱势群体和困难大众的生活问题，在全社会宏扬互助互爱、济贫救困的良好道德风尚，使社会生活更加调和和谐，经济发展环境更加优化。由于怀安县经济还不发达，属于国家级贫困地区，目前怀安县还有6万多人还没有摆脱贫困，有3万多人口生活水平还在最低生活保障线之下。每一年因灾需要救助的人口还有数千人。加快发展慈善事业，可以很好地解决这部份大众的实际困难，帮助他们走出窘境、自谋生路，营建调和和谐的社会生产、生活环境。因此，全县上下1定要宏扬中华民族传统美德的精神，带着感情做好慈善事业，带着责任做好慈善事业。

3、发展慈善事业是关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措。加快发展慈善事业，展开多种情势的慈善救助活动，就是要在全社会大力提倡行善积德、济贫救困、敬老助残的良好风尚，到达上为政府分忧、下为百姓解难的目的。最近几年来，怀安县经济社会保持了延续快速发展，人民大众的生活水平有了明显提高，但是仍有1部份人由于多种缘由未能摆脱贫困，老、病、残人群成为社会的弱势群体，因自然灾害等突发事件造成处境艰巨、生活危机而急需救助的人逐渐增多，迫切需要全社会的关心和帮助。依托社会办慈善，办好慈善为社会。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全县各级各部门1定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保获得实实在在的效果。

2、加强领导，切实推动慈善事业调和健康发展。

依托社会气力展开慈善救助是1项崇高的事业，也是1项全新的工作。各乡镇、各部门1定要高度重视慈善事业，弄好慈善服务网点建设，多方召募慈善资金和物质，增强慈善总会的救助能力，积极主动地救助各类困难群体，努力首创怀安县慈善事业的新局面。

1是加强组织领导。发展慈善事业是各级党委、政府工作的重要职责。怀安县已成立了慈善总会，选举产生了理事会会长及理事。各会员单位要高度重视慈善事业，积极发挥本身作用，将会员的影响力幅射到社会各个方面，渗透到社会各个层面，推动全社会共同支持慈善事业。

2是广泛宣扬发动。当前怀安县慈善事业还处于起步阶段，舆论宣扬尤其重要。要大力宏扬扶贫济困的传统美德和时期精神，通过各种新闻媒体宣扬慈善总会的性质、主旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣扬国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣扬，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，令人们逐渐建立慈善观念，激起人们的公益意识和社会公德意识，努力营建理解、尊重、爱惜、帮助困难群体的社会氛围，逐渐构成兴慈善、泽社会、人人为我，我为人人的良好风尚。

3是多渠道筹集资金。慈善总会的正常运转需要1定的慈善资金，慈善资金的筹集要依照面向社会的原则，主要依托社会自发捐赠，在起步阶段政府将进即将要的组织和发动。积极展开慈善1日捐活动。要组织全县各级党政机关、企事业单位进行捐助，积极张罗善款。要广泛发动社会气力，组织展开常常性捐赠，在宾馆、商场等场所设置捐款箱，接受社会捐助。通过量层次、多渠道、多情势的筹集资金，为做好怀安县慈善工作提供可靠的资金保障。

4是强化调和配合。慈善事业是1项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作气力，牵头调和指点，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。宣扬部门要积极配合宣扬造势，营建浓郁的社会氛围。慈善总会各成员单位要切实实行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大协力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

5是严格慈善总会管理。县慈善总会要努力探索，建立和完善各项管理制度，逐渐做到科学化、规范化和法制化。要建立慈善资金管理制度，做到专户存储、专款专用、封闭运行，确保用到最需要帮助的人身上。要学习和鉴戒外地先进的管理经验，逐渐构建并完善慈善救助网络，展开多种情势的救助活动。要逐渐构成救助项目的策划、论证、评审、履行、监管制度，建立科学、规范、高效的工作机制，提高捐赠款物使用的透明度，提升慈善组织的科学管理水平。要建立长效救助机制，通过社会保障、社会救济和社会扶贫等情势，确保社会困难群体生活得到保障。

各位领导、理事、同志们，慈善事业是1项为国分忧、为民解愁的光荣事业，是1项播洒温暖、弥漫爱心的光彩事业。希望全县上下积极参与，热忱关注，大力支持，奉献爱心，努力首创怀安县慈善事业的新局面，为推动怀安经济社会更快更好地发展作出新的贡献!

最后，预祝怀安县慈善事业兴旺发达、蒸蒸日上!

在全市市场监管工作视频会议上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，做好今年市场监管工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、砥砺前行，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写新时代市场监管工作新篇章，为加快建设西北生态经济强市、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

在市场监管工作会议上的讲话发言提纲

20xx年是中国共产党成立100‍周年，是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越关键之年。我们要深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，紧扣进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，围绕推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，凝心聚力、埋头苦干，进一步激发市场主体活力，规范市场竞争秩序，提升综合监管能力，全力守护安全底线，大力夯实市场监管基础，加快推进市场监管信息化体系建设，在助力经济高质量发展中实现市场监管工作新突破新跨越。

一要切实优化营商环境，充分激发市场活力。围绕全市“产业项目建设年”活动，紧扣“六大绿色工业提质增效、毛绒玩具和电子线束产业突破发展”目标，持续深化商事制度改革，着力打造“营商环境最xx”，进一步激发市场主体活力。要推进市场监管领域高频政务服务事项实现“跨省通办”，千方百计为企业纾困解难。引导小微企业、民营企业稳定发展、转型升级，提高市场主体的竞争力，增强抵御抗风险能力，为全市经济高质量发展提供强劲的“引擎”。加强涉企收费监管，严肃查处涉企违规收费行为。开展放心消费创建，营造公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境，提振人民群众消费信心。

二要持续规范市场秩序，有力促进公平竞争。要突出抓好信用监管、“互联网+监管”和跨部门协同监管，及时跟进事中事后监管措施，并由事后治理向事前防范转变，进一步完善市场监管领域“双随机、一公开”监管工作，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。要强化靶向抽检和案件查办，确保食品药品抽检后处置率100%，市场违法案件结案率93%以上，结案案件公示率100%。要大力实施公平竞争审查制度，强化反垄断和反不正当竞争执法，大力营造公平竞争的社会环境。要加强网络交易行为监管，规范平台经济发展，强化广告导向监管，加大虚假违法广告整治力度。要针对当前群众反映强烈、社会关注度高的如预付卡跑路等消费问题开展专项整治，主动应对重大消费维权事件。要进一步加大知识产权保护力度，严厉打击伪造硒产品产地、侵犯硒产品商标等行为。

三要着力加强风险管控，全力守护安全底线。要树立“大市场、大质量、大监管”理念，坚决落实“四个最严”要求，统筹疫情防控和市场监管，强化食品、药品、特种设备和工业产品质量安全监管。扎实开展校园食品安全守护、食品小作坊全面提升、餐饮质量安全提升、保健食品行业整治、农村假冒伪劣食品整治等食品安全领域专项行动，切实强化药品、疫苗、血液制品、无菌和植入性器械、疫情防控器械质量安全监管，切实抓好特种设备安全和工业产品质量安全监管，加大与群众生活密切相关的儿童用品、纺织服装、家具用品、装修材料等基本民生产品质量监管力度，全力守护好全市市场安全底线，确保全市“四大安全”（食品、药品、特种设备、工业产品质量安全）形势总体稳中向好，全年不发生重大“食药特设”安全事件。这里，要特别强调一下，今年要重点抓好“十四运”期间的食品药品和特种设备安全保障工作，确保在安赛会期间的安全保障工作万无一失。

四要巩固壮大发展根基，有效提升质量水平。要以习近平总书记关于加强知识产权保护工作的重要讲话精神为指引，认真贯彻落实中、省关于强化知识产权保护的意见和措施，进一步健全知识产权保护体制机制，深入开展知识产权执法“铁拳”行动，实施知识产权强企行动，培育高价值专利（pct）、高知名度商标（商标国际注册）和中国地理标志保护产品，推动全市知识产权保护水平再上新台阶。加快推进质量强市、质量强县战略实施，深入开展质量提升行动，健全质量工作考核评价机制，着力促进经济高质量发展。大力实施地方标准化战略，进一步健全标准化体系。全力推进品牌建设，围绕打造“中国硒谷”金字招牌，紧扣农业特色产业和富硒水产业，深入开展产品商标品牌、企业商标品牌创建活动。

五要着眼制定“十四五”规划，把握大势谋划发展。当前，全市市场监管系统机构改革、综合执法改革基本到位，上下联动、内部协同的共治监管格局初步形成，但市场监管能力与高质量发展目标、人民群众高品质生活目标还有不小差距。因此，全市市场监管系统要着眼长远，把握大势，对标对表中省市场监管要求，超前谋划，高点起步，认真谋划好“十四五”期间市场监管发展工作，持续推进市场监管领域改革创新。要进一步强化基层监管能力建设，深入开展“市场监管基层基础建设年”活动，推动基层标准化、规范化建设。要加快推进市场监管“互联网+”建设，充分运用大数据、人工智能、区块链等新技术，大幅提升智慧监管效能，以高质量市场监管推动经济高质量发展。

在县市场监管工作会议上的讲话

同志们：

大家上午好!人勤春来早，万事日相催。新春佳节已近尾声，但新的一年才刚刚开始。在此，我谨代表**县市场监管局全体干部职工祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康，阖家幸福!

校园食品安全，事关千家万户，牵动公众神经，永远在路上，再严也不为过，应当始终作为食品安全监管的重中之重，抓实抓牢抓到位。在春季开学前夕，我们组织召开此次会议，对20xx年学校食堂食品安全工作全面安排部署。刚才**局长宣读了《20xx年春季学校食堂食品安全专项检查实施方案》，明确了任务，提出了要求，大家要抓好贯彻落实。下面根据会议安排，我主要讲以下几个方面意见和要求：

作为市场监管工作的重中之重，校园食品安全这根弦将会越绷越紧，校园食品安全监管的标准将越来越高，措施也必将越来越严。

xx人以上的食堂还配备了食品快速检测设备，做到了“逢购必检”，仅20xx年，就快速检测**万批次，5期学校食堂“晒菜单”活动受到学生家长和群众的广泛关注，每期活动微信阅读量达**人次，小饭桌的“微管理”得到省局领导的充分肯定，校园食品安全稳中向好的良好态势不断巩固和发展。但是，我们也要清醒意识到，影响学校校园食品安全的因素、隐患和薄弱环节依然存在，比如：有的学校校园食品安全管理制度不健全或执行不到位，没有按照要求定期开展自查;有的索证索票落实不到位，购进的大宗蔬菜现场无法提供单据;有的学校留样不规范，过期样品没有及时清理，留样专柜存放其他食品.

持的各位领导、对给予通力合作的教育局等有关部门、对辛勤工作在学校食堂食品安全一线的各位学校领导和食堂管理人员，表示由衷的敬意和衷心的感谢。

回顾20xx年，我们主要作了如下工作：

一是分别召开了春季和秋季全市学校食堂食品安全负责人和食堂管理员会议，并对学校食堂负责人及食堂管理员进行食品安全知识培训。

二是全面开展春季和秋季学校食堂食品安全专项整治，食品安全百日会战专项行动、四大放心工程、主食工程、非法添加和滥用食品添加剂专项治理、食用盐、馒头、肉及肉制品专项整治、重点时段专项整治三是责任体系不完善。没有建立一套上至校长、下至食品安全管理人员的食品安全管理责任体系。有的建立的有也形同虚设，没有形成一套良好的工作机制。

四是食品安全知识缺乏。学校食堂从业人员绝大多数对食品安全知识掌握甚少，不清楚哪些做法会带来安全隐患，不知道哪些环节会造成食品污染，更不懂得如何预防和处置食品安全事故。

五是对学校食堂投入不够，基础设施相对滞后，不同程度存在面积窄，设备陈旧，“三防”和消毒设施不完善，厨房功能布局不合理，加工区域交叉等问题，导致学校食堂卫生难以保洁，食品容易交叉污染，食品安全达不到要求。

六是食品安全管理食品较低。没有按照操作规范操作，索证索票、购进台帐、消毒记录、健康体检等各项记录缺失。

七是无证食堂还不在。目前全市尚有xx家食堂没有办理餐饮服务许可证，有些食堂证到期一年了，我们多次提醒、对此催促仍然置若罔闻，不当回事。

安全法、实施条例以及餐饮服务操作规范来进行，切不可放松管理，有松懈思想。

学校食堂量化分级管理工作属于动态管理，每个年度根据工作开展情况都要进行动态评定，20xx年我们已对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂进行了量化分级，并发放了公示牌。今年我们还将对持有《餐饮服务许可证》的学校食堂开展量化分级评定公示工作，分别评定出优秀、良好、一般和三个等级，根据评定结果发放公示牌，向公众公示食品安全等级，并将其作为学校食堂食品安全监管信用档案信息进行管理。

日省食安办、省食药局、省教育厅三部门合印发的《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法》，要求各学校食堂要开展“明厨亮灶”活动，举办“厨房开放日”，邀请人大代表、政协委员、学生代表或家长代表对学校食堂食品安全状况进行检查和评议。我们将根据有关要求，在学校食堂开展“明厨亮灶”活动，希望有条件的学校要积极创造条件，对后厨进行“明厨亮灶”，接受学生的监督，提高提高自身的管理水平。

(五)完成中、高招等重大活动期间餐饮服务安全保障工作。

(六)加强食品安全宣传教育和培训工作，大力开展食品安全进学校活动。

手拉大手的方式引导家庭和社会广泛关注饮食安全，营造“人人关心饮食安全”的浓厚氛围。同时，要加强对学校主管领导和食堂管理员的食品安全培训。各学校内部也要定期对食堂从业人员进行食品安全培训，切实提高其食品安全意识和能力。需要我们给予配合的，我们可以给大家提供培训教材或内容，也可给大家上门培训。

(七)严厉打击违法违规行为。

20xx年，将把制假售假、掺杂使假、违法添加、使用过期变质和“三无”食品等违法违规行为作为打击的重点。

涉刑的，将按照规定移交司法部门处理。

(一)认清形势，进一步提高对学校食堂食品安全工作重要性的认识。

在国务院第八次机构改革中，我局的职能又将面临调整，即将质监、工商、食安等部门的职能整合并入食品药品监督管理局，也就是说，以后凡牵涉到食品安全问题，除种养殖归农业部门之外，其余从生产到流通到消费环节全部由食品药品监管部门监管，我们深感责任重大，任务繁重，风险之高，困难之多，难以想象。但这也充分说明食品安全问题已引起了中央高层的重视，国家已开始着力解决我国现阶段存在的食品安全问题，并首先从体制下手。

的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。而修订的《食品安全法》有望今年出台，食品安全事件爆发更是一个接一个。如：去年的上海福喜食品大量采用过期肉、杭州黑心企业售过期烘焙食材、恒天然奶粉出现食物中毒症状、统一泡面被检出大肠杆菌超标、昆明黑心商贩造有毒米线等等事件再一次向我们敲而学校食堂食品安全更是关系到广大师生的身体健康和生命安全，关系千家万户，关系国计民生，关系党和政府的形象，是民生工程，也是良心工程。学校食堂的监管也是我局重中之重的工作，因此涉及我们的孩子，涉及我们的未来，我们不敢有一丝一毫的大意和马虎。

这几年来，司法部门已把食品药品安全领域的违法犯罪作为打击的重点。根据相关法律法规，涉嫌犯罪的食品安全违法行为，不能以罚代刑，而监管部门也查处得特别严。

在全县市场监管工作会议上讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中精神，

总结。

去年的工作，部署2021年的任务，凝聚力量，开拓创新，努力开创新时代市场监管工作新局面。下面，我讲几点意见。

2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和xx市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。

开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食用植物油、固体饮料、婴幼儿奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品冷库及冷冻冷藏食品、非洲猪瘟及白板肉、疫情防控食品安全等专项整治工作，共出动执法人员xx人次，出动执法车辆千余台次，检查食品经营户xx户次，查处流通环节食品案件立案xx起，办结xx起加大对农贸市场（乡镇集市）、超市、餐饮单位的监督检查力度，多措并举做好非洲猪瘟防控、打击生猪私屠滥宰和市场白板肉整治，严查两证两章，严格执行索证索票、进货查验制度，严禁采购使用来历不明、未经检验检疫的猪肉、肉制品，开展专项执法行动xx次，出动执法人员xx人次，出动执法车辆xx台次，发放相关通告文件等告知书xx份，查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉xx公斤开展了年关守护行动，中药饮片专项检查，国庆中秋两节监督检查，特殊药品、专管药品流通监督检查，疫苗监督检查等专项行动，同时积极与卫生院联合建立医疗机构药械使用环节的监督管理机制，形成合力，对全县医疗机构开展一轮地毯式监督检查，实现监管在市乡村三级全覆盖共检查xx家药品经营企业，有xx家企业未经营中药饮片，警告责令改正x家，企业到期未延续或者企业自行提出注销x家助力复工复产疫情期间，积极联系检验机构对全县到期设备及新购买的医用设备进行检验，检验锅炉x台电梯x台，消毒灭菌锅x台严格执法积极消除安全隐患，下达监察指令书x份，停用电梯x台锅炉x台积极推进电梯安全责任保险，多次展开专题工作会议宣传督促电梯使用单位购买电梯安全责任保险，覆盖率达到xx%。

预包装食品散装食品监督抽检22批次，抽检结果均及时通过政府门户网站向社会公众予以公示。抽样农资肥料样品xx份，查办抽检不符合企业标准肥料案件x起。。共查办案件xx件，收缴罚没款xx余万元。三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉举报x件,为消费者挽回经济损失xx余万元。三组织力量开展了新型冠状病毒肺炎疫情期间广告、软色情广告、农村户外广告、医疗广告、烟草广告等专项整治等行动，对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查，加大对各类网站发布的医疗、口罩、野生动物、食品、教育等广告的监测力度，及时发现和处理违法广告，全年共查处监测各类广告x条次，办理广告违法案件x起。。全年共摸排“涉渔”市场主体户xx户，拆除各类招牌x块，出动执法人员x人，出动执法车辆x次，检查农贸市场x个次，超市x个次，餐饮单位x个次，媒体宣传报道x次，查扣电渔设施x套。

全县拥有发明专利x件，每万人发明专利拥有量达x件。三。抓住省、市局知识产权项目建设机遇，申报了知识产权服务分中心建设、地理标志产品保护、地理证明商标保护、知识产权试点学校建设等各类知识产权保护和运用项目。经与省、市知识产权局积极对接，并多次进行工作汇报，目前，xx市唯一一家知识产权服务分中心成功落户xx工业园区。

2021年，我们将按照市委市政府的安排部署，从更高站位谋划和推进市场监管工作，以高质量市场监管助推经济高质量发展。

履行牵头部门职责，推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”全覆盖；

全力推进登记事项监管，开展无照经营查处工作。

狠抓药品流通领域专项整治，加强疫情防控医疗器械产品监管和化妆品市场违法违规综合治理，进一步规范市场秩序。三是强化特种设备安全监察。推动特种设备生产单位全面建立双重预防工作机制，强化隐患排查治理，深入开展起重机械、采暖锅炉、电梯等专项整治行动和特种设备行动，强化安全隐患整改情况跟踪督查，坚决遏制特种设备重特大事故发生。四是提高工业产品质量安全保障水平。开展儿童学生用品、装饰装修材料、电线电缆、化肥等日用消费品和生产资料产品质量监督抽查，加强对成品油、商品煤等产品专项检查。

畅通12315诉求渠道，拓展12315“五进”、绿色通道等基层维权网络，提升办结率。

加大认证市场整治力度，严厉打击违法违规行为；

鼓励企业开展有机认证。三是强化知识产权保护。着力构建严格高效的知识产权保护体系、支撑创新的知识产权创造运用体系、便民利企的知识产权服务体系，全面提升我县知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为洪江高质量发展提供更加有力的知识产权支撑。

各位领导、同志们：

大家好!今天我们在这里召开xx区xx年农村药品监管网络建设工作会议。此次会议得到了xx区委、区政府的大力支持，在这里我代表市食品药品监督管理局表示衷心的感谢。同时，我受市食品药品监督管理局林华聪局长的委托，对xx区党委、政府一直以来对我们龙岩市药品监督管理工作和xx区农村药品监管网络建设工作的关心支持，表示衷心的感谢。欢迎大家百忙之中抽出时间前来和我们一起畅谈农村药品监管工作，感谢各位热心参与我们xx区农村药品监管网络建设工作!

根据今天会议的安排，我先代表我们xx区农村药品监管工作领导小组同大家一块回顾xx年我区农村药品监管网络建设情况，并就明年进一步加强农村药品市场监管网络建设工作进行安排。

首先，简要向大家通报xx年我市整顿和规范药械市场秩序工作情况。

xx年是药械市场整治年。一年来，全市食品药品监管系统认真贯彻落实国务院办公厅《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》、《关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科学发展观为统揽，坚持整治与规范并重，重抓药械生产、流通、使用的全过程监管和专项整治，按照四个重在要求，全面开展药械市场整规和药品安全专项整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出动执法人员8172人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类违法案件xxx件，查处药械总值xxx万元，是去年同期的x倍;已结案件xxx件，没收药械货值xxxx万元，罚没款达xx万元，罚没款入库数xxx万元。取缔无证经营药械xx个，涉案金额达xx万元，其中移送公安部门查处无证经营药品案x件，涉案金额达xx万余元。受理群众投诉举报xx起，立案查处xx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成药品抽验xxxx批次，已完成检验xxx批次，不合格xxx批次，查处案件xxx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成快检xxxx批次，不合格xx批次。严厉打击了制售假劣药品、无证经营药品等违法行为，进一步规范药品医疗器械市场秩序，有效保障百姓用药安全。

作为龙岩中心城市——xx区，因没有设置药品监管机构，其药品监管工作由龙岩市局直接承担。为此，我局在加大各县(市)的药品医疗器械市场监督力度的同时，不断加强xx区药械市场的监管和整治力度。一是严格标准，加强许可证的审查、现场检查和审批发放，今年xx区新增药店xx家，注销3家。二是建立互动监管工作机制，实行片区管理模式，把日常监管与专项检查、gmp、gsp认证跟踪检查有机结合起来，扩大监管覆盖面，进一步强化农村药品市场的监管。三是开展农村药品市场专项检查。重点打击农村集贸市场内无证经营药品、以非药品冒充药品的行为，重点检查假劣药品、中药饮片和虚假药品广告等。到11月底，共出动执法人员xxxx人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类药品医疗器械违法案件xx件，占全市药监系统查处案件数的xx%，案件总值xxx万元，占全市案件总值的xxx%，罚没款xx万元，占全市罚没款的xx%，全区药械市场整治工作取得了显著成效。

第二，农村药品监管网络建设取得新进展。

农村药品“两网”(药品供应网络和药品监督网络)建设，是党中央、国务院为确保农村群众用药安全，赋予药监部门一项艰巨而又光荣的任务。在市、县两级党委政府的高度重视和大力支持下，xx年，我市农村药品监管网络建设工作，从“惠民为农”的高度，努力克服经费紧张等困难，进一步建立健全县、乡镇、村三级农村药品监管网络。目前，全市已聘请县、乡、村三级协管人员xxx人，网络建设乡镇覆盖面达xxx%，行政村覆盖面达xx%。一年来，全市农村药品协管员为药品监管部门提供案件线索、药品监管信息和意见、建议26条，立案查处案件12件。长汀、上杭“两网”示范县建设已通过了省食品药品监督管理局的考核验收。目前，xx、连城、永定等三个县也列入了“两网”示范县建设单位。市食品药品监督管理局已向龙岩市政府提出建议将我市农村药品“两网”建设工作列入市政府为民办事实项目，以此来促进我市农村药品“两网”建设工作纳入政府日常工作，推动农村药品监管工作。

在xx区委、区政府的关心支持下，xx区药品监管网络体系建设取得了很大成效，为进一步完善xx区农村药品监管网络及构筑有效的农村药品监管屏障奠定了坚实的基础。一是农村药品监管组织机构进一步完善，监管网络基本形成。9月份，区政府调整和充实了xx区农村药品监管工作领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监管局稽查科。全区各乡镇也相应调整和充实了乡镇农村药品监管协管领导小组。经各乡镇和药品供应单位推荐和市局研究决定，我们在各乡镇农村药品监管协管领导小组成员中聘请了49名药品监督协管员，在xx区农村药品供应单位中选聘了4名药品监协管员;同时，以乡镇行政村为单位，选聘了282名村级信息员，使各乡镇和行政村的监管覆盖面均达到100%，形成了以纵向为主体、横向结合的药品监管网络构架和以政府为主，以食品药品监管部门为骨干，以协管员、信息员为辅助，覆盖区、乡、村三级的农村药品监管格局，实现乡乡有网，村村有人，覆盖全面，监管关口前移。二是建立健全协管员、信息员行为规范准则。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx区适中、大池、白沙等乡镇和行政村，开展农村药品监管网络建设工作调研活动。我们走访了各乡镇的有关领导、相关部门干部、协管员和信息员，以及乡镇卫生院院长等，就如何进一步加强农村药品监管网络建设，进一步加强监管队伍的教育培训，加大农村药品监管法律法规宣传，以及协管员、信息员的选聘等方面工作，广泛征求意见、建议。9月中旬，我们又召开了xx区农村药品监管网络建设工作座谈会，区农村药品监管工作领导小组成员单位、各乡镇农村药品监管协管领导小组组长和乡镇卫生院长参加了座谈会。会上，与会人员都畅所欲言，发表了积极的、有建设性的意见。会后，我们归纳整理了这些意见，并据此修订和完善了我区农村药品监管协管制度、信息报告制度，制定了《农村药品监督协管员信息员管理办法》，进一步明确药品监管协管员、信息员的工作职责，积极探索和建立有效的考核奖励机制，进一步完善药品监管协管员、信息员“六不准一禁止”的工作要求，确保药品监管协管员、信息员有所为、有所不为，努力调动药品监督协管员、信息员的工作积极性和主动性，提高农村药品监督信息上报、落实和案件查办效率。三是药品监管网络初显成效。今年上半年我国发生了马来酸曲美布汀片假药事件，我省出现擅自添加化学药品的新加坡天蚕镇痛片事件，以及xx区个别乡镇出现的非法经营狂犬疫苗等药害事件，这些药害事件涉及面广、影响大、时间性强，我局迅速启动xx区农村药品监管网络，充分发挥药品监管协管员和信息员的作用，第一时间内掌握和控制不合格药品在xx区的分布、使用情况，快速有效地控制问题药品在农村市场的流通，消除了可能引发药品安全的隐患。一年来，xx区农村药品监督协管员和信息员能认真履行药品协管职责，积极、及时地向药品监管部门反馈药品市场动态，传递查控问题药品和查处假劣药品等打假信息，促进了监管网络的正常运行，为完善农村药品监管网络长效工作机制打下坚实的基础。截止11月底，由协管员和信息员提供药品医疗器械违法违规线索10起，其中药监部门立案查处6起，案值1.5万元,对农村药品市场的监督起到了积极作用，为维护农民群众用药的合法权益做出了一定的贡献。