返乡创业者座谈会上县长讲话范文（21篇）

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县长在春节银企座谈会上的讲话

尊敬的各位领导、与会同志们，大家好!

我是鸡泽县农村信用合作联社高海军，很荣幸参加这次全民创业银企对接会，感谢县委、县政府提供与各位同仁和企业家们交流的机会。今年以来，我县联社认真落实中央一号文件中提出的建设社会主义新农村的措施和目标，结合县全民创业整体安排部署，以服务“三农”为己任，创新信贷方式，改善支农服务，有力地促进了“三农”经济和推进全民创业的发展。下面就我县联社今年1-4月份支持县域经济情况和今后工作目标报告如下：

一、我县联社基本情况。

我县农村信用社在共有营业网点12个，其中：9个信用社、1个营业部、2个信用分社，共有干部职工180人。截止20xx年4月末，全县信用社各项存款余额达156136万元;各项贷款余额达105740万元;累计发放各项贷款25731万元，其中新放贷款10668万元，在新放贷款中支持中小企业贷款8518万元，支持农户贷款2150万元。

二、信贷产品情况。

(一)个人类信贷产品方面。我县联社开办的个人类信贷产品有：农户小额信用贷款、农户联保贷款、公职人员保证贷款、下岗职工再就业贷款、存单质押贷款、生源地国家助学贷款、房地产抵押贷款。具体支持情况为：

1、农户小额信用贷款。截止4月底，农户小额信用贷款余额1106万元，涉及农户2538户，累计发放农户小额信用贷款268万元，涉及农户385户。重点支持了农户购买农机具、化肥、种子、农田水利建设，在信用社的支持下，在全县形成了辣椒、棉花、雪桃等一批规模种植业和养殖业。

2、农户联保贷款。今年以来累计发放贷款600万元，其中新放贷款459万元。为我县农村经济发展、农业增效、农民增收，提供了有力的资金保障。

3、公职人员保证贷款。今年以来，累计发公职人员保证贷款1000余万元，全部为新放贷款。通过开办公职人员保证贷款，解决了信用社贷款难、农户难贷款问题。既充分利用了信用社信贷资金，又增强了信用社支农能力。

4、下岗职工再就业贷款。自下岗职工再就业贷款工作实施以来，大力为下岗职工再就业提供金融服务。以下岗人员为对象，以“一帮一、手牵手、共富裕”为内容，帮助下岗人员再就业。截止4月末，发放下岗职工再就业贷款30万元，有力的为下岗职工再就业提供了有利的信贷支持。

5、生源地国家助学贷款。在助学贷款发放工作中，大力推进生源地国家助学贷款工作，助学贷款为每年9-10月份集中办理，发放助学贷款余额达到151万元，支持了277名贫困大学生。今年我们会精心谋划、认真准备、规范操作，带着浓厚感情和高度责任感，主动做好各项工作，明确专人负责做好对助学贷款的接待咨询工作，确保生源地助学贷款工作做好、做实、做细。为广大家乡的贫困学子解决燃眉之急。

(二)企业类信贷产品方面。我县联社开办的企业类贷款有：土地使用权抵押贷款、设备抵押贷款、小企业联保贷款、存单和承兑汇票质押贷款。具体支持情况为：今年以来。围绕县域“四大主导产业”，按照“有保、有控、有压”的信贷政策，认真探索支持中小企业的措施、办法，创新中小企业贷款管理机制，加大对中小企业特别是民营企业的信贷支持力度，将中小企业贷款作为业务拓展的重要途径，作为农信社新的信贷增长点。今年以来，累计支持中小企业贷款8518万元，其中支持棉纺行业1520万元，如：支持鸡泽春晖棉业有限公司400万元;支持润滑油脂行业2438万元，如：支持鸡泽县津港石油经销有限公司500万元;支持玛钢行业3280万元，如：支持邯郸市虹光铸造有限公司1200万元、邯郸群山铸造有限公司1300万元、河北锐利机械科技有限公司660万元(值得一提的是，我们在受单户贷款比例限制的情况下，积极为虹光、群山争取兄弟联社信贷资金1300万元，共发放贷款3100万元，为该公司解决了燃眉之急);支持其他行业1280万元，如：支持河北滨河房地产开发股份有限公司600万元。有力地促进了中小企业发展，实现了工业反哺农业，带动“三农”发展，促进农民得到充分就业和全面增收。

三、贷款的基本条件及程序。

(一)个人申请贷款应具备以下条件：申请借款的借款人年满18周岁，具有完全民事行为能力的自然人，且借款人年龄与贷款期限之和不超过60年;为农村信用社辖区内农户，且有固定的住所;有合法、稳定的收入，家庭财产(扣除家庭必要的第一套住房)不低于5万元，上年经营纯收入在1万元以上;自筹资金不低于资金需求的30%;借款人及家庭主要成员无不良信用记录;在农村信用社开立个人结算账户，且借款人主要结算业务由该账户核算;农村信用社规定的其他条件。

(二)企业申请贷款应具备以下条件：申请借款的企业在工商行政管理机关或主管部门登记、注册，且合法存续;从事符合国家政策和发展规划要求的经营活动;信用状况良好，无不良记录;产权关系明晰，具有持续经营能力，有合法的还款来源;持有有效的贷款卡;在农村信用社开立基本账户或一般存款账户;农村信用社要求的其他条件。

(三)贷款程序：借款人提出借款申请(申请人提供借款申请和企业财务报表或个人基本情况)——贷款受理(信贷人员对借款人提供的材料进行初审，符合贷款条件的进行下一步工作，不符合的向申请人给予答复)——贷款调查(初审合格后，确定调查人员进行贷前调查，撰写调查报告办理相关手续)——贷款审查与审批——落实担保或抵押——贷款发放与支付。

三、工作目标。

一是加强宣传，提高社会认知度。为了让广大客户全面了解信用联社的办社总旨、服务方向等，我们以“农信进万家”活动为契机，开展送金融知识下乡宣传活动，要通过宣传达到让广大客户对信用社有一个更深的认识，促进支持“三农”工作的顺利开展。

二是积极组织资金，确保支持到位。今年以来，进一步加大组织资金力度，通过抓考核、勤调度，大力筹措资金，壮大资金实力进一步支持“三农”提供资金保障。对符合贷款条件，有贷款需求的农户和县域优质企业给予大力支持，全力满足“三农”合理资金需求。

三是提升服务水平，提高服务效率。对客户提出贷款申请后，及时调查、适时反馈，对符合贷款条件的农户尽快办理，简化贷款手续缩短办理时间，提高审批效率，让广大客户尽快取得信贷支持。

四是创新信贷产品，加大支持力度。在今后的工作中，我县联社紧紧围绕县委政府20xx年工作安排意见，积极拓展适合我县实际情况的信贷产品，对符合贷款条件的农户和中小企业及时提供信贷支持，积极给予优质的信贷服务，充分为全民创业发挥金融助力作用，为支持县域经济发展贡献自己的力量。

最后，欢迎各位领导和社会同仁对信用社的工作多提宝贵意见。谢谢大家!

县长在全县民营企业家座谈会上的讲话

坚持以工业化理念发展现代农业，占地***万亩的***现代农业示范园加快建设，获批市级农业“新六产”示范县，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县重点工作务虚会上的精彩讲话，希望大家喜欢。

同志们：

下面，结合大家的发言，根据自己的一些体会和感受、分析和判断，我主要讲两个方面：

一、总结成绩单。

20xx年是极不平凡、挑战颇多的一年，也是砥砺奋进、攻坚突破的一年。面对国际国内形势深刻变化和新冠肺炎疫情的严峻挑战，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，开拓创新，牢牢把握“重点工作攻坚年”主基调，凝心聚力，求真务实，攻坚克难，较好完成了全年各项任务，保持了经济社会持续健康发展的良好局面，开创了高质量发展新篇章。

(一)主要指标逆势上扬。全县地区生产总值增速达到***%，居全市第3位。全县公共财政预算收入完成***亿元，增长5%。其中，税收收入完成***亿元，增长8.8%;规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长6.8%、1.2%;储蓄存款余额达***亿元，总量和增幅均居全市第1位，贷款余额较年初增加***亿元，增量和增幅分别居全市第2位、第1位。

(二)高质量发展势头良好。围绕全市“***”产业体系抓双招双引，新开工招商项目**个，到位资金***亿元，均列全市第2位;新签约项目**个，合同总金额***亿元。柔性引进高层次人才***人，与***大学***院士合作建成了首家院士工作站。东部新区已落地新旧动能转换项目**个，总投资超***亿元。南部科技金融创新区拔地而起，以数字赋能加速新型工业化，新增国家高新企业**家。在全市率先推出“一车式踏勘”、县乡社区三级“政务云指导”等举措，营商环境持续优化。今年以来减免降税**亿元，新增市场主体***余家。

(三)乡村振兴焕发活力。坚持以工业化理念发展现代农业，占地***万亩的***现代农业示范园加快建设，获批市级农业“新六产”示范县，全市乡村产业振兴现场会在***召开。“数字乡村”战略深入实施，建设了全国首个县级现代农业***中心，给农业插上了科技的翅膀。开工建设美丽宜居乡村项目***万平、***套，建成省级美丽乡村**个，累计完成“气(电)代煤”***万户，群众幸福感满意度大幅提升。

(四)城乡面貌明显提升。省级健康促进县创建成功、省级卫生县城通过复审，总投资**亿元的***个城建项目相继开工。开工建设便民服务中心、***水系景观工程等重大城建项目**个，总投资**亿元，城市功能持续完善。新建棚改安置房***套，回迁安置***户;启动老旧小区改造***万平，人居环境明显提升。**路、**路、国道***改造等重大路网项目竣工贯通，超额完成“户户通”工程硬化任务，城乡互通更加便捷高效。

(五)民生福祉持续增进。疫情防控扎实牢固，建成核酸检测机构**家，5天内可完成全员检测;投入***多万元购置医疗物资和设备，应急物资储备充足。脱贫攻坚成果持续巩固，创新“1211”帮扶、“2+x+1”关护制度，全市“洁净庭院”建设现场会在我县召开。总投资***亿元的10项民生实事加速推进，一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

二、找准方向标。

刚刚结束的十九届六中全会，对下步工作定了调子，提出了下一阶段经济社会发展的主要目标。

(一)经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。

(二)改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

(三)社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

(四)生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

(五)民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

(六)国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

三、画好路线图。

做好明年工作意义重大，全县上下必须振奋精神，全面贯彻中央、省、市和县委的决策部署，准确判断世情、国情、省情、市情、县情的深刻变化，把握经济社会高质量发展的规律，保持战略定力，树立底线思维，在危机中育先机、于变局中开新局，以更加昂扬的斗志，奋力开启全县社会主义现代化新征程。刚刚大家也谈了各自体会、感受，提出了针对性、可行性意见，通过发言可以看出，我们对于20xx年以及今后几年工作思路，能够达成共识。

四、新一届政府工作计划。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察***重要讲话、重要指示批示精神，围绕全省“走在前列、全面开创”目标定位和“八大发展战略”，坚持新发展理念和高质量发展，聚焦新旧动能转换、产业升级、创新驱动、改革开放、统筹融合、协同发展、乡村振兴、设施提升、绿色发展、民生改善、治理现代化重点任务，实现经济行稳致远、社会安定和谐，建设成为京津冀特色制造业基地、***县域经济新旧动能转换排头兵、乡村振兴齐鲁样板示范区、***高质量发展新典范，开启全面建设社会主义现代化强县新征程。

(一)经济实力迈上新台阶。经济总体保持中高速稳定增长，质量效益大幅改善。全县地区生产总值年均增速保持在6%以上，达到**亿元以上，人均生产总值突破**万元，公共财政预算收入年均增速保持8%以上。

(二)产业动能转换取得新进展。传统产业转型升级取得重大突破，新兴产业加速蝶变壮大，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。到2026年，形成***、***、***三大百亿级特色优势产业集群为龙头，智能装备、高端零部件等新兴产业为新增长点，农业、制造业、服务业高度协同、融合发展的现代产业体系。

(三)创新发展能力得到新提升。创新驱动发展战略深入实施，创新要素在经济社会发展过程中的引领支撑作用全面释放。到2026年，规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到2.5%，高新技术产业产值占规上工业比重达到35%，依托各类企业建成国家级、省级科技创新平台10个，市级科技创新平台40个。

(四)开放协同发展取得新成效。开放型经济更加活跃，引进外资重大项目和对外出口规模显著提升。协同发展示范区建设对区域经济带动效应更加凸显，全面建立与京津冀城市群、雄安新区、***都市圈及***市其他县市区的紧密合作联系，成为全省承接京津冀地区功能疏解和产业转移的桥头堡、示范区。

(五)乡村振兴开创新局面。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，打造鲁北地区现代农业发展新高地。持续提高农业产业化信息化水平，依托**大学现代农业**中心、国家区域性良种繁育基地等项目，全面打造现代农业示范园平台，建成农产品加工集聚区、农产品电商运营中心和农产品骨干保鲜冷链物流基地，打造服务***辐射周边的农副产品物流集散中心。

(六)城乡区域协调取得新突破。新型城镇化建设持续推进，城乡空间发展格局不断优化，形成重点组团、轴带城镇、特色乡村协同发展格局，城乡公共服务和基础设施差距进一步缩小。到2026年常住人口城镇化率提高到***%以上。

(七)生态文明建设实现新进步。主要污染排放总量和能源消耗稳步下降，建立起全方位、全地域、全过程的生态环境保护机制和环境风险管控机制，实现生产、流通、生活方式的绿色化、低碳化转型，生态控制线充分落实，垃圾分类处理体系基本建成，形成宜居宜业、乡美城秀的生态环境。

(八)民生福祉达到新水平。城乡居民收入水平与经济发展同步提升，城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别保持在7.5%、8.5%以上。城乡居民收入差距明显缩小，解决返贫、相对贫困问题的长效机制基本建立。医疗、教育、文化等公共服务品质更优，交通、信息、能源等基础设施更加完善，人民获得感幸福感明显增强。

(九)社会治理效能得到新提升。社会公共文明建设气象蔚然，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，社会主义核心价值观深入人心。“法治***”建设取得显著成效，政府公信力和行政效率明显提高，基层治理水平显著提升，突发公共事件应急能力进一步增强。

五、20xx年工作计划。

20xx年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧围绕中央、省、市决策部署和县委“***”工作思路，坚持新发展理念和高质量发展，紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇，以振兴实体经济和强化科技创新为基本立足点，以增进人民福祉为根本目的，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴、民生保障、社会治理五大提升工程，统筹推进疫情防控和经济社会发展，谱写“富强活力美丽幸福”***新篇章。

一是以更严的要求巩固好疫情防控。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，慎终如始落细落实常态化疫情防控措施，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，严格落实省、市公共卫生应急管理改革攻坚部署，根据形势动态完善防控策略，盯紧学校、农贸市场、商场、饭店等重点场所，层层压紧压实责任，织牢织密疫情防控网，进一步健全完善联防联控、群防群治等工作机制，不断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。

二是以更实的举措培育产业。以全市实施新型工业化强市三年行动计划为契机，积极引导***产业向大健康领域进军，扶持***产业拓展既有建筑加装和后服务市场，继续探索***产业环保倒逼升级路径，大力发展高端零部件、智能装备、新材料及其应用等产业，全力推进我县“***”产业体系建设步伐。进一步推进东部新区、***金融创新区、***农业示范园区及乡镇***共享园区建设，打造优良产业生态，促进产业集聚和企业升级。加大产业招商、平台招商、以商招商力度，并强化“要素跟着项目走”保障机制，确保项目建设接续推进、支撑有力。积极储备申报一批产业项目、基础设施项目、民生工程和“新基建”投资项目，争取更多政策、资金、用地支持。全面实施区域评估和标准地改革，对园区内能评、环评、安评等事项进行综合评估，科学设定符合本地实际的土地强度、容积率、亩均税收、环境容量等多种指标，实现拿地即开工。

三以更快的步伐实施乡村振兴战略。依托***、***、***等食品深加工项目，***电商物流城、***冷链物流基地等市场通道项目，规划建设***亩的农产品精深加工园区和农副产品物流集散中心，引进专业管理运营团队，构建“企业+基地+农户”合作机制，加快农业“接二连三”步伐，创建省级现代农业示范园区。与***大学深化合作，发挥现代农业***中心的乡村“智脑”作用，开启智慧农业、电商+直播“带货”等新模式。坚持绿色导向和标准引领，搭建***县种业综合监管系统，打造省级农业绿色发展先行区。充分尊重乡村发展规律和农民意愿，统筹县域城镇和村庄规划建设。建好美丽宜居乡村项目，同步完善幼儿园、卫生室、停车场、文体广场等配套设施，确保首批8个乡镇18个村顺利搬迁入住。深化“三权分置”和农村集体产权制度改革，规范农村土地流转和管理，鼓励发展多种形式适度规模经营，创新风险补偿、贴息、担保、奖补等金融扶持政策，用好阳光普惠信贷、整村授信、鲁担惠农贷、“强村贷”等融资增信方式，引导更多资金流向“三农”。

四是以更高的的标准提升城市品质。深入实施主体功能区战略，注重三类空间和三条主要控制线的衔接协调，明确城乡功能分布，打造覆盖全域、分区分类的空间管控体系。加大依法清理低效闲置用地力度，推进土地资源节约集约利用，不断提高城市治理水平。实施好总投资***亿元的***项城建项目。启动***、***片区安置项目建设，加快***、***棚改安置房及配套工程建设，对**个老旧小区进行改造提升。继续推进潜流湿地和***公里绕城水系污水管网建设，加快实施雨污分流，再新建改造雨水管网***公里、污水管网***公里，打造海绵城市、韧性城市。实施好***路、***等续建工程，对**路、***路等15条城区道路进行升级改造，畅通交通微循环。深入推进智慧城市建设，以云计算、大数据为支撑，完善政务信息共享机制，畅通信息共享交换通道，全领域打造智慧***、数字***。

五是以更大的力度守牢底线。牢固树立底线思维，增强忧患意识，坚定不移抓好各项底线工作，为高质量发展提供坚强保障。继续做好教育、医疗、养老等重点领域项目的规划、筹备和启动工作，进一步完善金融风险监测体系建设，加快不良贷款化解进程，严厉打击恶意逃废债行为，努力营造良好金融生态。加大信访积案化解力度，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，妥善化解各类矛盾，切实维护社会和谐稳定。同时，扎实巩固扶贫攻坚成果，持续改善生态环境，强化各类安全生产防线。

六是以更强的作风加强政府自身建设。坚持党的集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级和县委各项决策部署，以实际行动践行政治担当、履行职责使命。始终把抓落实作为政府工作的首要任务，担当作为，真抓实干。践行“一线工作法”，深入基层抓调研、摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。推进法治政府建设，依照法定权限和程序履行职权，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，以勤政服务于民，以实干造福于民，以清廉取信于民，努力建成人民满意政府。

在返乡大学生座谈会上的讲话范文

大学生朋友们、同志们：

市委高度重视返乡大学生创业工作，大学生返乡创业是一件好事，应当予以支持，尤其是在大学生创业之初，需要解决土地租赁、技术改造、办公场所、资金投入等生产要素。刚才大家结合自己创业中的经验和成果，就如何在农业增产农民增收方面发挥更好作用，谈了一些意见建议，讲的很好，听了很受启发。大家要充分认识大学生返乡创业的重要意义，充分发挥大学生返乡创业在推动乡村振兴中的重要作用，更多地给予鼓励、支持和帮助，拿出实际行动，出台“真金白银”的扶持政策。借此机会，我就大学生返乡创业如何发挥作用，谈几点希望和要求，供大家参考。

一要勇于善于做“宣传者”。党在农村的政策越来越多、越来越优惠，更多向以城带乡倾斜，大家要把宣传和落实党的农村政策摆在返乡创业的第一位。二要勇于善于做“创新者”，做好农村生产经营开发运行和农业发展机制体制，比如如何解决好农村的土地流转问题，使集体土地有效发挥作用，促进土地规模化经营。三要勇于善于做“示范者”，主要是做农业科技推广和新技术新产品应用，技术的推广相当于技术革命。发展农业如果没有一些特色产业，那是富裕不起来的，种水稻只能解决饥饿问题。农业增产是手段，农民增收是目的。为此，要选择有特色的产业和产品来实现增产，依靠新技术成果的推广和应用，提升农副产品的质量和品质，在这方面，大家要起到典型示范作用。四要勇于善于做“推动者”，一个地方的进步特别是收入水平达到一定程度后，乡村建设便成为地方发展的重要标志，建设美丽乡村，不是乱搭盖、违章建设，要有高水平的规划和健全的基础设施配套，展现当地文化，立足当地实际，体现地域风貌和特色。五要勇于善于做“辅导员”，大家要结合所学知识向农民朋友进行农业实用技术推广，健康向上、丰富多彩文化和科学知识的普及，农村劳动力转移培训等等。六要勇于善于做“实践者”。要把返乡大学生当作村干部来培养，提高在新技术推广、新产品应用、项目推进实施、土地流转等方面的积极性、主动性和实效性。

大学生返乡创业有很多优势，主要体现在：一是满腔热情、朝气蓬勃，踌躇满志、信心十足；二是思想解放，有知识、有文化、有冲劲，想做事也会做事；三是来自于农村的大学生，毕业后返回农村，更了解农业，更能迅速融入农村。但是，大学生返乡创业也有许多不足之处：一是缺乏必要的发展技能、生产要素和创业条件；二是由于年轻，在创业中遇到困难挫折时，容易打退堂鼓；三是思想活跃，面对社会诸多诱惑，容易改变自身成长的路径，这既有好的方面，也有不好的问题；四是家庭不理解、不支持，好不容易培养到大学毕业又回来当农民，心理上接受不了。因此，各级党委、政府要更加重视返乡创业大学生工作，从政治、生活、政府扶持等方面给予关心：一要加强大学生返乡创业的指导和引导，市委组织部要牵头抓好大学生创业就业的教育培训，确保每位有返乡创业意愿的大学生都能找到符合自身实际的创业项目。二要加强政策扶持，市委已经出台扶持大学生创业的相关政策，市委组织部要牵头抓好落实。特别在土地流转、经营场地、金融服务、科技试验、技术成果推广等方面，要加大扶持力度。三要加强典型示范推动，创业项目要尽可能做到人无我有、人有我新、人新我优、人优我特，起到良好的示范引领作用。四要加大社会保障倾斜力度，严格落实建立创业园启动资金、每年生活补贴、新品种新技术推广等政策，切实解决返乡创业大学生的后顾之忧。

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县长在全县民营企业家座谈会上的讲话

要努力探索妇女创业就业扶持的新方式，在加强妇女技能培训、搭建融资桥梁、开展结对帮扶、下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委组织部长在全县妇联执委(扩大)会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

各位执委、同志们：

一年来，县妇联围绕中心大局，团结带领妇女群众参与疫情防控，主动融入乡村振兴，为全县经济社会发展贡献了巾帼力量。xxxx年，县妇联荣获“xx省妇联系统宣传工作先进单位”“xx省‘两癌’免费检查重点民生实施项目先进集体”“xx市三八红旗集体”等荣誉。对妇联的工作，县委是肯定的。在此，我代表县委，向各位执委和全县广大妇女工作者表示衷心的感谢!向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向获评“最美文明家庭”和“巾帼创业创新人物”致以崇高的敬意!刚才，xx同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县妇联工作，讲四点意见：

一、坚定信念，增强定力，牢牢把握妇联工作正确方向。

习近平总书记强调，“坚持党的领导，是做好党的妇女工作的根本保证。”政治性是妇联组织的灵魂，是第一位的。我们要始终站稳政治立场、保持政治定力、坚守政治信仰，毫不动摇坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，牢牢把握妇联工作正确方向。

一要坚定不移听党话、跟党走。各级妇联组织首先是政治机关，要以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，引领广大妇女群众认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻党的意志和主张，确保中央、省委、市委、县委的重要决策部署不折不扣地落实落地。

二要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。我们党坚持运用马克思主义基本原理及其妇女观分析、研究、解决中国妇女问题，成功开创了中国特色社会主义妇女发展道路。新时代新要求，各级妇联组织要从新时期妇联工作面临的新形势新任务出发，把自觉接受党的领导、团结服务妇女群众、依法依章程开展工作有机统一起来，使妇联改革既符合中央精神、体现时代要求，又切合自身实际，既把握群团工作的共性，又彰显自身特点，信心满怀地走党指引的中国特色社会主义妇女发展道路。

三要坚定不移把总书记的指示要求贯穿妇联工作全过程。广大妇联干部要牢记习近平总书记提出的“政治性、先进性、群众性”要求，把保持和增强政治性放在第一位，始终听党话、跟党走;把保持和增强先进性作为职责使命，始终围绕中心、服务大局;把保持和增强群众性作为根本特点，始终立足基层、服务妇女。

二、与时俱进，创新发展，扎实推进妇联工作服务大局。

习近平总书记强调，“妇联组织要把工作放到大局中去部署、去开展，把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动。”建党百年来，我们党始终把广大妇女作为推动社会进步发展的重要力量，注重发动妇女、组织妇女，带领人民创造的每一个伟大成就，都有妇女的积极参与和卓越贡献。进入新时代，广大妇女又自觉肩负起历史赋予的光荣使命，在脱贫攻坚、乡村振兴、科技创新、疫情防控等各个领域奉献巾帼之力，创造了不平凡的巾帼业绩。全县各级妇联组织要立足“三个xx”建设，引导广大妇女大力弘扬“四自”精神，充分发挥“两个独特作用”，争做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。

一要动员广大妇女在创业就业上主动作为。要努力探索妇女创业就业扶持的新方式，在加强妇女技能培训、搭建融资桥梁、开展结对帮扶、树立创业典型上想办法、出点子。要构建创业服务的新载体，积极鼓励和引导广大妇女主动作为，以创新支持创业、创业带动就业，充分发挥妇女在经济建设主战场上的“半边天”作用。要团结动员社会各方力量，关注、帮助解决妇女创业就业上的实际困难，为广大妇女施展才华、创业就业提供有力支持，营造更好环境。

二要动员广大妇女在乡村振兴最前沿建功立业。我们是农业大县，是乡村振兴重点帮扶县，乡村振兴离不开广大妇女，县妇联要引导、发挥好农村妇女在乡村振兴中的关键作用。充分利用各种平台广泛宣传，使广大妇女及时了解、掌握和运用强农惠农富农政策，激发她们干事创业的热情。要开展内容丰富的新型职业女农民培训，增强她们的致富能力。要积极鼓励和动员有理想、有才干、品德正、素质高的妇女进入各类村级议事决策机构，使她们愿意参与、主动参与产业发展、公共服务、乡村治理，在乡村振兴中更好地发挥独特作用。

三要动员广大妇女在基层社会治理主战场奋勇争先。家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。今天表彰了“巾帼创业创新人物”“最美文明家庭”和一批妇联工作先进个人、先进集体，县妇联要用活用好各类平台阵地，大力宣传好先进典型，更好地唱响主旋律、传播正能量。要持续开展家庭文明建设活动，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。要凝聚巾帼力量，在乡风文明、信访维稳、禁黄赌毒、志愿服务等领域积极作为，充分发挥好妇女在基层治理中的重要作用。

三、突出重点，抓住关键，持续发挥妇联为民服务作用。

习近平总书记强调，要把联系和服务妇女作为工作生命线，成为妇女信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。新时代呼唤新当担新作为，各级妇联组织要深入开展“我为妇女群众办实事”实践活动，用心用情维护妇女权益，做好服务工作。

一要做维护妇女儿童权益的“知心人”。要坚持把维护妇女儿童权益的责任扛在肩上、落到实处、主动作为，要做到妇儿合法权益受到侵害，妇联组织就要敢于发声、敢于亮剑，站出来说话。要针对女性就业歧视、婚姻家庭纠纷、家庭暴力和农村妇女土地权益等重难点问题，畅通和拓宽妇儿利益诉求渠道，积极开展法律援助，切实办好妇女维权实事。

二要做关爱弱势群体的“娘家人”。要充分发挥妇联政治优势和组织优势，搭建妇联执委、机关企事业单位和社会组织的献爱心平台，多渠道、多形式筹集资金，引导更多的组织和个人关心关爱困难妇女儿童，让更多妇女儿童得实惠、长受惠。

三要做巾帼志愿服务的“带头人”。要常态化开展巾帼志愿服务进乡村、进社区活动，关注关心妇女群众日常需求，做到妇女群众哪里最集中，哪些需求最突出，我们妇联志愿服务工作就推进到哪里。要创新利用村(社区)新时代文明实践站以及妇女儿童之家等载体，促进志愿服务对象和服务项目有效对接，切实满足妇女儿童需求，为培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会生态贡献巾帼智慧。

四、强基固本，凝心聚力，大力推进妇联组织健康发展。

习近平总书记强调，“要以更实的举措推进妇联改革，深化基层妇联组织改革，转变机关干部工作作风，提高服务能力，加大攻坚克难力度，确保改革在基层落地。”县妇联要指导乡村两级优化组织设置、扩大组织覆盖、筑牢基层基础。

一要在党建带妇建上下功夫。妇联组织是中国共产党亲自缔造并领导的群团组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。我们要坚持党建带妇建，推动形成党建和妇建统一管理、带建结合、同步推进的工作格局;要加强组织阵地共建，充分利用党组织活动场所开辟妇女活动阵地，实现活动阵地共建共享，增强党建与妇建的聚合力;要在党建引领和带动下，强化职能定位、增强引领服务联系实效，健全完善上下贯通、执行有力的妇联组织体系和联系广泛、服务群众的妇女工作体系，促进妇联工作高质量发展。

二要在队伍建设上下功夫。全县妇女工作要取得新突破新成绩，离不开忠诚干净担当的妇联干部，要练就过硬本领，县妇联要进一步加强机关事业单位、“两新”组织等的妇联组织建设。要进一步加强与人大女代表、政协女委员的联系，做好女领导干部联谊会工作，充分发挥女性人才对妇女工作的引领作用。要以多种形式开展县乡村三级妇联干部培训，切实提高妇联干部引领妇女、服务妇女、联系妇女的本领，特别要提高善于从政治上看问题，解决问题的能力，提高学网、懂网、用网、应对舆论监督、处理突发事件的能力。要周期性开展破难大调研活动，倾听和解决乡村妇联组织的实际困难。各乡镇要优秀配强乡镇妇联主席，推选政治过硬、服务意识强、群众基础好的优秀妇女担任村(社区)妇联主席并进入“两委”班子。

三要在改进作风上下功夫。要把为妇女群众提供优质服务和解决实际困难，作为检验工作成效的重要标准，深入持久开展“走出机关、走向基层、走进妇女群众”活动，促进“下基层、访妇情、办实事”工作常态化。要建立健全妇联组织广泛联系、有效服务妇女群众的长效机制，以作风建设的实际成效赢得妇女信任、推进妇女事业发展。

最后，在“三八”妇女节来临之际，祝各位执委，并通过你们向广大妇联干部和全县妇女同胞致以节日的问候!祝大家工作顺意，家庭幸福，万事如意!

县长在春节银企座谈会上的讲话

同志们：

这次全市“企业服务年”银企对接大会，是在积极应对金融危机、全力以赴保增长的关键时期，市委、市政府召开的一次非常重要的会议。主要任务是深入推动“企业服务年”活动，搭建银企合作平台，促进经济与金融良性互动，推进我市经济平稳较快发展。刚才，省招商银行、省开发银行等12家金融机构与我市12家企业和单位成功举行了贷款融资签约仪式。在此，我代表市委、市政府对成功签约的银企双方表示衷心的祝贺!向多年来一直支持和关心我市经济社会发展的金融界、企业界的朋友们表示衷心的感谢!今天，市四大家一把手及分管领导均出席会议，稍后，文雄书记将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要认清形势，不断深化银企合作认识。

银企关系是市场经济中最重要的经济关系之一。建立协调发展与良性互动的银企关系，是推动全市经济社会又好又快发展的现实需要和客观要求。近年来，我市经济社会取得长足进步，与金融机构的鼎力支持密不可分。当前，我们面临金融危机继续蔓延尚未见底的严竣形势，更需要银企双方深化认识，紧密对接，扩大合作，共渡难关，促进我市经济平稳较快增长。

第一，要充分肯定银企合作的显著成效。去年以来，市委、市政府对企业融资、银企合作一直看得很重、抓得很紧。自去年冰灾以来，为了应对接踵而至的各种困难，帮助企业缓解融资难的问题，市委、市政府围绕银企对接，先后组织了3次对接活动，发布了459个项目，得到了市内各家金融机构的积极响应，意向对接项目329个，授信金额80.2亿元。正是在金融机构的大力支持下，去年我市在起步晚、形势严竣、一季度冰冻灾害、二季度能源紧张、三季度金融危机、四季度冲击实体经济加深的情况下，全市经济发展仍然登上了两大台阶，地区生产总值突破千亿大关，完成1000.1亿元，同比增长12%;财政总收入突破60亿大关，增长20%;完成全社会固定资产投资273.5亿元，增长20%;完成规模工业总产值1048亿元，增长38%;实现社会消费品零售总额337.7亿元，增长24%，提前两年完成“十一五”规划目标。相对应的是年末金融机构各项存款余额928.81亿元，同比增长18.91%。各项贷款余额362.80亿元，比年初增加63.4亿元，同比多增27.97亿元，是近几年来贷款增加最多的一年。金融机构实现盈利8.82亿元，同比增盈4.61亿元，增长109.42%，增速比上年同期提高110个百分点。今年一季度，在金融危机继续蔓延尚未见底的情况下，全市完成地区生产总值201.1亿元、增长15.8%;完成全社会固定资产投资32.2亿元，增长44.4%;完成工业增加值78.96亿元、增长33.3%，其中规模工业实现增加值52.8亿元、增长39.9%。相对应的是各类金融机构的存款余额1028.92亿元，比年初增长10.78%;各项贷款余额412.22亿元，比年初增加49.42亿元、增长13.59%。这些都表明，我市的银、企合作取得了明显成效，经济发展与金融事业已经形成相互合作、相互支持的良好互动局面。

第二，要清醒认识进一步加强银企合作的紧迫形势。尽管一季度我市信贷投放总量增长较快，但是整个金融环境偏紧，流动性不足，企业融资特别是中小企业融资，仍然是困扰我市经济发展的一大难题。从一季度的贷款来分析，存在三个方面的问题：一是贷款投放过于向大额客户集中。四家国有商业银行大客户贷款占其全部贷款比重达73.4%，比年初提高3个百分点。二是农民工返乡创业贷款难。受沿海就业形势的影响，我市返乡人数大量增加，部分农民工掌握一定技术，想在家乡办企业，自有资金不足，缺乏贷款支持。三是贷款结构不优。新增贷款中，票据融资达20.53亿元，占41.5%，有相当大的一部分贷款所转化的存款以保证金的形式，仍保留在银行体系之中，尚未进入实体经济。四是小企业贷款支持力度不够。我市中小企业贷款户比年初减少66户，贷款增加1.64亿元，与去年基本持平，部分小企业因资金周转困难已处于停产或半停产状态。这种状况不得到有效改善，实现保增长的目标难度就会更大。我们都知道，银企是一家，唇齿相依，休戚相关。企业要生存、要发展，必须要有相应的资金要素来保障;银行要发展、要壮大，也需要一批优质的企业客户来支撑。在当前严峻的经济形势和金融环境下，可以说是到了考验政、银、企三方关系的关键时刻，迫切需要大家从大局出发，统一思想，提高认识，进一步加强沟通、交流与合作，积极探索和提高政银企合作水平，共同应对挑战。

第三，要积极看待银企合作的广阔前景。对银企合作的广阔前景，我们可以从四个方面来分析：一是宏观政策没有收缩，银根相对宽松。尽管一季度的信贷创纪录式的增长引起了市场的担忧，但近日央行、银监会官员在多个场合均对信贷的这种高增长表示肯定，并指出将继续贯彻执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。只要国家的宏观政策没变，我们的工作就有争取的余地。二是各级政府加大对工业企业的支持力度，信贷安全系数相对较高。市委、市政府已经决定，要求各级政府大胆使用财政杠杆，支持企业渡过难关，并将集中工业发展基金通过担保、贴息等措施缓解企业资金紧张问题。同时，市财政再次投入1000万元充实中小企业担保中心的资本金。应该说，这个时候的信贷是比较安全的。三是存贷比仍然较高，信贷空间相对较大。目前我市的贷款占存款只有40.06%,离75%的底线还有足够的空间。如果存贷比按照底线来把握，我市将拥有增加近350亿元的信贷空间。四是企业发展前景看好，银企双赢的机会相对较多。尽管目前我市的企业受到国际金融危机影响较大，一批企业陷入困境。但是仔细分析，这实际上是经济增长中的正常周期性波动，我们现在处于波峰的下行阶段，但这个阶段是技术改造、提质扩能最有利的时期，各项成本相对较低，如果金融机构在困难时刻拉一把，就完成能够帮助企业渡过难关，赢得更大的发展。所以金融部门一定要以战略投资者的眼光，看到这个潜在的金融市场，广泛参与本地中小企业发展的融资活动，实现中小企业与金融部门的“双赢”目标。

二、要改革创新，更有力地支持企业加快发展。

在当前特殊时期，作为银行，一定要把工业企业作为服务对象和生息资源来看待，把满足企业对资金的需求当成一项十分紧迫而重要的任务，摆在头等位置来抓，树立大企业有效益，中小企业同样有效益的经营理念，进一步加大工作力度，转变经营机制，加强和改进对中小企业的服务，实现共存、共荣，共渡难关。

第一，要进一步解放思想。解放思想是工作法宝。思想不解放，银企合作寸步难行;思想解放，银企合作海阔天空。我们讲解放思想，可以从四个方面来着手：一是要在企业信用评级上解放思想。现在对企业贷款的信用评级是5级分类，但在国际金融危机下，我们应该考虑企业所处的国际环境，立足企业的资产状况来灵活处理，客观地评定企业的信用等级。特别是对铅、锌、铜、锡、钨等有色金属生产和冶炼企业需要具体情况具体分析。在金融危机这么大的情况下，这几种有色金属的价格从去年10月份到现在，已经有6个月，价格已经触底，特别是铜的价格已经回升到3.9万元/吨。对这类企业的信用评级要充分考虑企业的资产来进行评定。二是要在扶持产业上解放思想。现在有一种通常流行性的说法，就是把某些行业说是朝阳产业，某些行业是夕阳产业。事实上，这是误导社会资产。任何产业都有它生存和发展的空间。一个企业、一个产业是不是兴旺发达，不在于这个产业是朝阳产业还是夕阳产业，而在于这个企业或这个产业里面的大多数企业是不是能够不断地创新技术，不断地改善管理，不断地适应形势。我们一定要从实际出发，只要是有市场、有订单、有创新能力的企业，就应该是信贷倾斜的对象。三是要在信贷风险上解放思想。随着银行信贷终身问责制的建立，信贷人员承受着很大的压力。但是我们应该看到，在确保资金相对安全的情况下，不能完全拘泥于抵押的方式和质押的方式。商业银行法的核心点在于确保信贷资金的安全，至于怎么来确保安全，我们不能仅仅局限于硬抵押和硬质押，应该努力克服不合经济规律的“零风险”信贷意识，找准风险与收益的切入点，在发展中求安全。四是要在追大舍小上解放思想。相对来讲，大企业比小企业抗风险的能力要强一些。但如果银行只愿给大企业贷款，小企业就永远长不大，银行的业务也很难做大、做长久。大企业都是由小企业一步一步发展起来的，世界上没有天生的大企业，而小企业成长为大企业，离不开金融机构的资金支持。因此，银行支持经济发展，既要继续支持大企业进一步做大做强，更要把更多的精力放到培育、引导中小企业的成长发展上来，尽心竭力地为中小企业做好金融服务工作。

第二，要进一步扩大信贷总量。扩大信贷总量，满足经济发展对资金的需求是当前金融工作的重要任务，也是加快衡阳发展的根本保障。各家银行根据今年宽松的货币政策，已经确定了一个新增贷款额度。在这个基础上，一是要确保已经确定的贷款额度足额用到位。今天，会上有497个项目达成63.93亿元的贷款(担保)意向，并有12家单位及企业与金融机构进行现场签约。下一步，一定要盯紧，狠抓履约，确保资金投放到位，最大限度地解决企业资金缺口问题。二是要积极向上争取扩大授信规模。要多想办法，多与上级行沟通，说明衡阳的实际情况，求得上级行的理解和支持，适当放宽行业政策准入标准，适当降低中小企业限制条件，努力扩大对我市银行的业务授信。三是要争取更多的金融机构到衡阳发展。今天，招商银行湖南省分行首期与市担保公司合作签约授信6000万元，这是股份制商业银行与我市担保公司的首次牵手合作。同时，国家开发银行湖南省分行也向我市中小企业基金管理中心授信1.6亿元，开创了我市金融机构与企业合作的新篇章。下一步，我们还要争取更多的金融机构到衡阳来谋求发展机会。

第三，要进一步加大创新力度。银行信贷的核心是确保资金安全，在保证资金安全的前提下，我们应该对信贷的品种和抵押的方式大胆进行创新。一是要创新金融产品。一个新的金融产品，可以搞活一个企业、一个产业，甚至搞活一方经济。各家金融机构要根据中小企业贷款的特点和实际业务情况，积极开展金融产品创新，多研究政策，为一些中小企业“量身定做”金融产品，推出不同的信贷担保贷款品种，如原材料抵押贷款、存货质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款等等，为中小企业的发展开辟一条绿色的金融通道。二是要创新抵押方式。现在普遍实行的是硬抵押，在金融危机进一步加深的情况下，这种方式或者说仅仅用这促方式，值得认真探讨。要根据形势的变化，在保证资金安全的可控性条件下，大胆创新贷款抵押方式，利用仓单质押、存货质押、应收货款质押、专利权质押、保单质押、注册商标权质押等方式扩大贷款规模，满足各类企业的资金需求。

第四，要进一步优化服务机制。金融机构要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业一线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。要用足、用好、用活现有的贷款审批权限，简化办事手续，减少审批环节，最大限度地为企业提供资金支持，实现业务的不断拓展。要积极主动帮助市场前景好、投资回报率高的项目、企业向上级行、社争取信贷支持，加大信贷投放力度。要定期举办“企业贷款业务培训班”，使企业了解信贷业务方面的有关规定、新的审贷政策，以及企业自身与贷款条件的差距;对符合条件的企业，积极主动地开展信用等级申报评定工作，为企业日后的融资奠定基础。

三、要积极对接，更主动地争取金融机构支持。

中小企业能否获得金融机构的支持，起决定作用的不是金融机构，而是企业自身。作为企业，要充分利用政府搭建的平台，更加积极、更加主动、更加有效地与金融机构进行对接，争取金融机构信贷支持。

第一，要主动沟通促对接。企业要克服过去那种“无钱找政府”的思想，树立“主动找市场”、“缺钱找行长”的理念，使银行成为企业的第一选择，企业成为银行的第一客户。要牢固树立金融意识，主动学习金融知识，企业在作出重大经营决策时，要主动向银行咨询，主动了解掌握银行结算等金融工具的效用，降低和避免经营风险。我们的企业，过去完全靠自我积累、发展，这种模式可以说不太适应当前经济发展的形势。在一定程度上讲，真正发展好的企业、成长性好的企业、效益好的企业都是充分利用金融工具的企业。所以，我们的企业、企业负责人一定要到金融机构多汇报、多沟通、多请教，不耻下问，虚心求教，主动争取。

第二，要精选项目求支持。企业要取得金融部门的信贷支持，首先要有好的项目。现在看来，只要是成长性好的项目，就不会缺少资金支持。政府、企业都要安排得力人员，认真研究国家产业政策和金融政策，精心论证项目，用心包装项目。只有把项目的前期工作做好、做实、做到位，我们争取金融部门的支持，才会有条件和基础。从另外一个角度来讲，只有把前期工作做好、做实，也才能保证我们支持的项目有效益、早建成。企业作为生产经营的市场主体，要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划，研究自身实际和市场需求，及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目，为金融部门向上级银行推荐争取贷款创造条件。

第三，要讲究诚信谋合作。信用是企业的名片，是企业成功的重要因素。各企业一定要有长远眼光，要视信誉为生命。企业对银行要坦诚相待，主动参与、接受信用资质认定，真实地反映自己的生产经营情况和财务状况，让投钱者对花钱者的家底全面了解，有利于银行提高信贷效率，提高银行增加信贷投入的信心。要加强内部管理，注重产品结构的调整，努力开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。要严格按照规定用途使用资金，按时还本付息，坚决杜绝借款积极主动，还款消极被动的现象，在银企间构筑起信任、合作、互利的和谐关系，用诚信不断开创银企合作的新天地。

四、要牵线搭桥，更高效地为银企合作共赢服务。

第一，要切实改善金融生态环境。各级政府要进一步深化对“金融是现代经济核心”的认识，把支持金融工作放在更加突出和更加重要的位置，主动关心和支持金融工作，协调解决好影响金融事业发展的突出问题。要积极打造“诚信衡阳”，把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容，大力营造良好的社会信用环境。要严厉打击逃废金融债务行为，既要积极主动地争取信贷资金，也要坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产。要加强金融监管体系建设，对金融监管部门发现的风险苗头，积极研究处置措施，及时化解可能出现的金融风险，优化金融发展环境，确保金融安全、高效、稳健运行。

第二，要继续加强担保体系建设。当前存在的“贷款难”，实质上也是“担保难”的问题。我市在全省率先成立了注册资本金1亿元的市企业担保公司，目前市担保公司共为88家企业提供了112余笔贷款担保，贷款总额已突破6亿元，同时还与国开行合作建立了扶持中小企业发展的“银团贷款”模式，帮助7户企业获得银团贷款5900万元，今年银团贷款授信额度有望达到15亿元。下一步，一是要进一步做实资本金。市县财政都要加大对担保公司资本金支持的力度。去年会议已经明确，除耒阳以外，各县市区政府不再成立新的担保机构，要求各县市区参股市担保公司。现在看来，有几个县已经投入了股金，并开始受益。但有的县还在持观望态度。还没有参股的县市区，在会后10个工作日内要迅速落实资金，不少于500万元参股市担保公司。二是要建立担保风险补偿和风险防控机制。要进一步建立健全法人治理结构和风险控制体系，注意控制担保决策中可能出现的潜在风险，不断提高抵御风险的能力。三是要建立自身积累机制，争取做大做强。市企业信用投资担保公司要继续加强与国家开发银行、招商银行等金融机构的合作，切实提升服务水平，在确保资金安全运转的前提下，发挥信贷双方的中介和桥梁作用，为金融机构化解信贷风险，帮助企业解决资金困难，今年的担保业务要达到10亿元。

第三，要建立银企对接的长效机制。银企合作是一项系统工程，也是一个长期过程。不可能通过一次银企对接活动就能解决企业需求资金的问题。要通过建立长效机制，使我们的经济发展有一个可靠的保障体系。一是要跟踪督查，提高履约率。市政府督查室、经委、市金融证券办、人民银行、银监局等部门要对签约项目的履约情况定期进行督查，对今天的对接项目跟踪落实、适时调度，使签约资金按计划尽快落实到位。对在履约落实中遇到的问题，要积极创造条件予以解决。二是要建立定期协调机制。经委、市金融证券办要定期开展“请上来”、“带下去”活动，把有信誉、有发展潜力的企业请到银行，介绍企业的发展情况和资金需求;把银行的同志带到企业去，让他们了解企业，熟悉企业，并向企业宣传国家的金融政策和贷款规定，切实帮助企业解决资金困难。三是要建立考核奖惩机制。各级党委、政府要制定、落实有关政策，鼓励金融部门加大对地方经济和社会发展支持的力度，进一步完善改进对银行金融机构的奖励办法。对金融部门支持企业发展的工作成效要纳入目标管理考核。市政府希望希望各金融机构和各个企业，以此次对接会为契机，建立起全面、长期、稳定的合作关系，形成相互促进，共同发展的良好局面。

同志们，现在是考验企业的关键时刻，也是考验金融部门的关键时刻。企业家和金融家要携起手来，坚定信心，齐心协力，开拓创新，扎实工作，不断深化银企合作，共同为加速推进衡阳富民强市进程作出积极的贡献!

县长在全县财税工作座谈会上讲话

同志们：

今天召开全县财税工作座谈会，是我县“两会”圆满结束，新一届政府班子刚刚到位后的第一个大会，这次会议的主题十分明确，就是集中精力抓攻坚，全力以赴抓收入，千方百计保质量，确保全年财政收入目标任务圆满完成。这次会议既是鼓足干劲、加压奋进的动员会，又是分析形势、找准差距、强化措施、狠抓落实的工作会。刚才，财税三家以及11个乡镇和6个经济主管部门的负责同志分别作了发言，大家结合本地本部门实际，分析了全年财税工作形势，以及完成全年奋斗目标的主要工作举措，请大家会后按照各自的承诺，认真抓好兑现、落实。常务副县长邹俊明同志就大家发言中提的几点建议，都作了很好的答复，我完全赞同。下面，根据大家谈的一些情况，结合当前的形势与任务，我再强调两点意见。

一、分析形势，今年财税工作压力巨大。

今年以来，全县各乡镇、各有关部门紧紧围绕县委、县政府财税工作目标，突出重点，强化举措，千方百计组织收入，尽心竭力科学理财，为全县财税收入继续保持高幅增长，为地方经济社会赶超发展提供了可靠保障。从前7个月看，全县财税形势总体良好，但也有许多问题不容忽视，呈现以下五方面特点。

1、财政收入高位增长，但横向对比差距明显。

1-7月，全县财政总收入完成2.2468亿元，同比增长37.4%，较全市平均增幅49%低12.6个百分点，在全市10个县市区中排第九位；完成地方财政收入1.6063亿元，增长55.7%，较全市平均增幅57.2%低1.5个百分点，在全市10个县市区中排第六位。虽然我们自身较往年相比，实现了财政收入的高幅增长，但与兄弟县市相比还有不少差距，财政收入总量和收入增速在全宜春市均处于相对落后地位。

2、收入结构得到优化，但突击入库现象突出。

1-7月，税收收入1.98亿元，占总收入比重88.2%，这一比例与全市平均的90%略低，总体上基本稳定。但是收入入库不均衡，上半年财政收入过半，共完成财政总收入2.0072亿元，其中，仅6月份就入库6863万元，入库数占整个上半年的29.3%，特别是乡镇财政收入6月入库数占整个上半年的32.5%，突击入库现象突出。

3、乡镇财政总体增长，但乡镇财政发展不均。

1-7月，乡镇共完成财政收入8446万元，同比增长14.2%，占全年目标1.5676亿元的53.9%，未达到均均衡入库58.3%的进度要求。乡镇财政总收入完成任务进度，璪都完成65.7%，排第一，中源完成65.6%，排第二，香田完成62.4%；地方收入水口完成72.4%，排第一，中源完成71.4%，排第二，双溪完成66.8%，排第三，对上述排位前三位的，要给予表扬。

4、重点企业支撑财政，但总体形势收入下降。

1-7月，全县64户重点企业共纳税1.0978亿元，占全县财政总收入的48.8%，总数较去年同期负增长16.8%。全市工业园区税收仅有我县负增长，全县目前为止纳税100万元以上的工业企业仅有8家，反映出我县当前工业经济发展形势很严峻，值得大家深思。

5、财政支出平稳增长，但预算执行进度偏慢。

1-7月，财政部门采取积极措施，多方筹措资金，加快支出进度，确保了支出平稳增长，全县一般预算支出合计2.7267亿元，同比增长19%，同时进一步优化支出结构，促使支出保障的重点向民生、民计倾斜，尤其是公共安全、社会保障、住房保障等民生支出，分别增长31.7%、31.5%和64.7%，有效保障了广大群众共享发展成果。但是，今年全县财政支出总量预计将突破7亿元，据此测算，目前财政支出进度仅为38.9%，支出进度明显偏慢。

从以上五方面分析，虽然全县财政形势保持了平稳运行态势，但客观地看，我县财政收入总量、质量及增幅，与全县刚性增长的巨大支出比，还有很大差距。从主观上看，我们仍有个别部门和乡镇，对抓收入的重要性、紧迫性认识不够，抓收入的措施还不够细，抓收入的力度还不够大，成效还不明显。各乡镇、各有关部门一定要高度统一思想，切实增强责任感和紧迫感，在确保完成财政收入均衡入库、确保收入质量不下降的前提下，进一步加大工作力度，抓收入、赶进度、稳增幅、提比重，以财政收入的快速、高质增长，推动全县经济社会的赶超发展。

二、狠抓落实，确保完成全年财税工作目标任务。

从当前形势来看，要完成今年的财税工作目标，虽然有不少困难，但困难不是不能克服，通地刚才大家的发言，我相信大家对全年完成4个亿的奋斗目标充满信心。但是，要提高税收质量，保持税种均衡，夯实财源基础，进一步培植支柱产业，就不是那么容易。各乡镇、各有关部门一定要咬定全年目标不放松，苦练内功、强化征收，科学理财，在五个方面下功夫，确保完成全年目标任务。

一是要在加强领导上下功夫。

财税工作的重要性可以用12个字来描述，就是“晴雨表、生命线、检测器、凝聚力”。所谓“晴雨表”，就是财税工作的好坏能反应地方经济的发展水平，是经济发展的晴雨表；所谓“生命线”，就是财税工作是经济工作生命线，因为财税是基础，是重要保障；所谓“检测器”，就是财税工作能很好地检测干部的本事、能力以及是否有所作为；所谓“凝聚力”，就是财税工作是地方党委政府是否有凝聚力、号召力、推动力的具体体现。今天召开这次财税工作座谈会，并且把各位乡镇党委书记、乡镇长及县直六个经济主管部门、财税三家局长请来，就财税形势进行分析研究，就财税工作进行安排部署。大家一定要统一思想，提高认识，充分认识做好财税工作的重要性，进一步理清财税工作思路，切实加强组织领导。特别是各乡镇的党、政主要领导，一定要集中精力抓财税，亲自研究、亲自部署，加强督促指导，加强检查考核，明确目标，落实责任，在解决实际问题上下力气、下功夫，确保今年的各项财税目标任务圆满完成。

二是要在强化征管上下功夫。

要加强税收收入分析，提高收入的预见性和主动性，扩大税源监控面，深化纳税评估，优化纳税服务，加大清欠力度，提高征管效率和质量。要进一步强化收入征管，加强薄弱环节税收管理，加强零星分散小税种的征收管理，做到颗粒归仓，有效堵塞税收漏洞，努力增加财政收入。

三是要在优化支出上下功夫。

我县财力较弱，财政收支矛盾突出，必须牢固树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。要切实加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途。要进一步调整优化支出结构，提高财政支出质量，确保重点支出需要和维护社会大局的稳定。下决心整合财政专项资金，集中财力办大事。要加强财政支出跟踪问效管理，逐步建立起科学的财政支出效益评价体系，确保财政资金的合理使用。

四是要在抓税源经济上下功夫。

要狠抓产业基础，引进产业项目。抓税源经济需要支柱企业，各乡镇也需要支柱企业，一方面要扶持现有企业做大做强，同时更要有新企业落地生根，后续企业需要通过招商引资招进来。另外，要加强服务与征管，该涵养税源的要注重涵养税源，扶持企业发展该减的要减，但不能一概而免，政策要保持连续性，要算长远的账，不断夯实我们的产业发展基础。

五是要在队伍建设上下功夫。

目前财税面临的新形势、新环境、新任务，对我们在座各位包括全县财税系统的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神状态。在困难和压力面前，大家要坚定信心，迎难而上，千方百计克服困难，视困难为考验，把挑战当机遇，变被动为主动。越是困难，就越能体现干部的精神状态和工作水平。二要不断提高自身素质。要懂业务，懂财税，懂理财，懂经济工作，同时要加强单位内部管理，教育好干部，做好廉洁自律工作。三要切实增强服务意识。加快服务创新，把生财、理财、聚财融会贯通，为县委、县政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务，不断提升服务水平。

同志们，全面完成全年财政收入目标任务，奋力冲刺四个亿，是贯彻全年的一项重要工作，也是最紧迫的任务，全县各地各部门务必狠抓落实，坚决完成。我相信，在县委、县政府的坚强领导下，只要大家坚定信心，振奋精神，奋力争取，就一定能够圆满完成既定目标，为全县经济社会进位赶超、科学发展作出新的贡献！

谢谢大家！

县长在全县民营企业家座谈会上的讲话

要紧紧围绕上级党委、政府以及县委、政府各项决策部署，理清新的攻坚事项，动态调整攻坚台账，下面是众鑫文档网小编给大家带来的副县长在全县“双百”攻坚行动总结会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全县“双百”攻坚行动总结会议，主要任务是，全面总结全县“双百”攻坚行动成效和做法，巩固拓展攻坚成果，建立常态化长效化工作机制，进一步推动全县上下履职尽责、真抓实干，以“开年就是冲刺，开局就是决战”的劲头，全力以赴推动全县各项工作落实落地、争先创优。刚才，x同志通报了全县“双百”攻坚行动总体情况，既充分肯定了取得的成绩亮点，又点出了存在的问题不足。总的看，各乡镇各部门积极谋划推动攻坚任务，调度有序、措施有力，总体任务进度、质量和效果符合预期。点出的问题和不足，大家必须高度重视，拿出切实可行的措施，认真加以解决。下面，我再讲两点意见。

一、全县“双百”攻坚行动深入开展，经济社会发展势头更加强劲。

去年x月份以来，我们按照盟委统一部署，以履职尽责和社会安全稳定风险排查整治为重点，集中时间、集中精力，在全县上下打了一场补短板、打基础、利长远的“双百”攻坚战，经过集中攻坚，一些制约事业发展和工作推进的突出问题得到有效解决，一批影响社会安全稳定的风险隐患得到有效整治，多方面工作迎头赶上，为“十四五”各项事业开好局、起好步奠定了坚实基础，以优异成绩体现了党史学习教育成效，以实际行动践行了“两个维护”。

截至20xx年底，全县梳理履职尽责重点任务x项、社会安全稳定风险排查整治任务x项，“双百”攻坚任务x%完成;排查整改安全隐患问题x条，检查各类市场主体x家次，化解群众来访事项x批x人次;完成重点民生事项x项、“我为群众办实事”x项，群众满意度x%以上;开复工重点项目x个，完成投资x亿元，x高新技术产业园区升格为省二类园区，工业增加值和规模以上工业增加值增速均位居全盟第二。

回顾这场攻坚战役，能够取得这样的成效，靠的是全县各级党组织凝心聚力、合力攻坚，靠的是全县上下团结奋斗、拼搏进取，靠的是广大党员干部“越是艰险越向前、万众一心加油干”的精神。通过x多天的努力，全县各项工作全面“起势”，“夯基垒台”效果显著。

(一)全县各级党组织统筹协调能力进一步增强。

面对改革发展稳定的繁重任务，各乡镇各部门坚持边盘点、边整改、边总结的原则，围绕清查盘点、攻坚整改、社会安全稳定风险排查整治、评估总结等重点工作列出了具体工作时限和要求，明确了责任和任务目标，抽调专人、成立专班，在规定时间内按要求有序开展各项工作，推动攻坚任务全面完成，谋事干事能力进一步增强，协调配合更加紧密。

一是组织保障更加强化。县委第一时间召开常委会、县委中心组学习会传达学习全盟“双百”攻坚行动部署会议精神，及时成立了由县委、政府主要领导任指挥、分管处级领导为成员的“双百”攻坚行动指挥部，制定印发了两个“百日”攻坚行动方案，明确具体工作内容，确保工作部署及时高效。累计召开动员部署会议、专题调度会等相关会议x次，形成县委、政府高位推动、乡镇部门共同参与、全县上下合力攻坚的工作格局，以上率下有力推动各项整改任务完成。

二是工作落实更加有力。拉网式梳理起底全年上级党委、政府各类指示批示文件，结合全县重点工作，全部纳入台账，逐一核实办理情况，指挥部办公室每日下午x点前汇总各督查组工作情况，及时梳理进度，切实推动了重点任务、重点民生事项等工作落实落地。各乡镇各部门认真开展学习党的创新理论、“三定”规定、本职工作相关业务知识和各类法规制度等内容，对“双百”任务清单实行挂图作战，集中攻坚，确保责任部门和责任人对完成目标任务的时间表、路线图了如指掌、心中有数。比如，政务服务局全年累计受理各类事项x万件，办结率x%，全盟首个将车辆管理业务纳入政务服务大厅，实现“新车上牌一次办”;卫健委对社会稳定和安全风险隐患进行全面排查梳理，做到医院、卫生院、社区服务中心全覆盖，目标明确、措施有力、责任到人，较早完成大部分攻坚任务。

三是督导检查更加有效。由处级领导担任组长的五个督查组不定期开展督查指导，持续传导压力，完成对乡镇和部门“双百”攻坚行动的监督检查“全覆盖”，及时向指挥部办公室反馈工作进展，按时形成督查报告，有力有效推动攻坚任务落实，累计下发督办提醒函x件，限时推动重点工作任务落实x项，保证了各项攻坚任务高质高效推进。

(二)阻碍社会平稳有序发展的“绊脚石”得到有效清除。

之所以开展“双百”攻坚行动，其中一个重要原因就是为了营造安全和谐稳定的社会发展环境。“双百”攻坚行动以来，全县上下团结一致，最大限度增加社会和谐因素、增强社会创造活力，确保全县各族群众安居乐业、社会安定有序。大力开展各类矛盾隐患纠纷排查化解，充分发挥“环京护城河”作用，圆满完成建党x周年、全国、全区“两会”等重要节点信访维稳安保工作。严格落实领导坐班接访、领导带案下访等制度，一批中联办交办信访事项和省领导包联信访问题得到有效化解。成立全盟首家县级矛盾纠纷联合调处中心，创建了“法院+基层党组织+党员网格员”的“无诉社区、无诉村”。

成功办理全区首例行政纠纷诉前调解。法律援助力度不断加大，累计受理法律援助案件x起，追索农民工报酬x余万元。严厉打击各类违法犯罪活动，破获刑事案件x起，办结治安案件x起，电诈发生率保持全盟最低。针对命案防控问题，持续实施“一把手”工程，严格落实政法部门、相关单位和基层组织责任，各乡镇党委书记、相关部门负责人均签订了《命案防控工作责任书》。着力防范化解金融风险，市场监督管理局、公安局联合对融资担保、小额贷款、投资咨询等重点领域、重点行业进行了专项排查整治，有效遏制了涉非涉稳风险隐患和非法金融活动。全面排查整治安全生产领域风险隐患，安委会各成员单位持续推进专项整治三年行动，组织开展多轮全方位、无死角的安全生产督查检查，安全生产形势总体稳定。

全力抓好上级各类巡视反馈意见整改，各专项工作组及牵头职能部门扎实做好上级各类巡视督查反馈问题整治整改，集中攻坚、全面整改，破坏草原林地违规违法行为专项整治行动整改率达x%，全盟优化营商环境专项巡视反馈意见整改率达x%，中央第八巡视组对内蒙古开展常规巡视反馈意见整改率达x%。持续整治作风顽疾，以明察暗访形式开展全覆盖式督查检查x次，现场督办立行立改问题x个。

通过“双百”攻坚行动，排查化解了一批影响社会安全稳定的重大隐患，集中整治了一批长期存在的顽瘴痼疾，推动解决了一批群众最关心最直接最现实的问题，破解了一批群众盼点难点堵点痛点问题，为20xx年全县各项事业开好局、起好步奠定了坚实基础。

(三)全县上下干事创业的动力不断增强。

将“双百”攻坚行动融入日常，结合党史学习教育这一重大政治任务，全县各级党组织压茬跟进，进一步加强统筹谋划，抓住关键节点，创新方式方法，强化指导督导，持续在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫，围绕推动经济社会高质量发展、保障和改善民生、加强生态文明建设等重点任务集中发力、持续攻坚，以上率下推动工作质效全面提升。县委组织部在全盟率先举办村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，x个基层党组织分别获得全国“先进基层党组织”和全区“先进基层党组织”荣誉称号。

坚决守住新冠疫情“零输入”底线，在全盟率先开展“敲门行动”，卫健委组织x名医护人员圆满完成支援二连市抗击疫情任务，成功创建省级慢性病综合防控示范区和省健康促进县。政务服务局全面落实“四办”工作，网上可办率达到x%，排名全盟第一。宣传部门坚持正面宣传和舆论监督相结合，综合运用主流媒介和新媒体平台，多形式、多途径、多视角开展宣传报道，在盟级以上媒体平台刊(播)发稿x余条(篇)，对党的十九届六中全会精神、党史学习教育、庆祝中国共产党成立x周年、政法队伍教育整顿、创建文明城市、打赢打好“双百”攻坚战等内容进行广泛宣传，在全县上下营造了良好、浓厚的社会舆论氛围。

总的来看，在“双百”攻坚行动中，各乡镇各部门普遍高度重视，全县各级干部的思想认识有了新提高、工作作风有了新转变、推进工作有了新举措、党的建设有了新起色、改革发展有了新进展，群众满意度、幸福指数大大提升，社会各项事业稳步推进，各方面成绩是值得肯定的。但我们也必须清醒地认识到，对标党中央和省党委、政府以及盟委、行署的部署要求，对标全县各族群众期盼，我们的工作还存在很大差距和不足，主要体现在以下几个方面：

一是攻坚行动整体进展不够平衡。一些盯得紧的单位攻坚力度较大、成效也较为明显，但有的单位主要领导思想认识还不够到位，导致本单位聚焦主题不精准，盘点任务不全面，有的甚至跑偏走样，没有体现出攻坚行动的目标和要求。

二是攻坚行动与深层次谋划推动工作结合不够紧密。今年全县经济工作会议提出，要谋划推出一批具有标志性引领性的任务举措和重大项目，切实为推动全县高质量发展提供有力抓手和具体支撑，但在攻坚行动中，有的乡镇和部门在具体谋划和推动落实上缺乏应有的速度、力度和深度，还存在办事拖拉、相互推诿、效率不高、落而不实的情况。

三是贯彻新发展理念不够到位。对新发展理念的内涵实质学习理解不够透彻、把握不够准确，没有真正学会运用新发展理念来认识问题、分析问题、解决问题，没有真正把新发展理念完全融入实际工作。

四是干部能力素质与形势任务需要不相适应的问题还比较突出。一些干部对学习的重要性缺乏清醒认识，没有认识到自己在知识和理论上的欠缺和差距，放松了对自己的要求，花费大把时间忙于各种应酬。有的缺乏远大理想，不做务实之事，不为长远发展思考，急功近利、好大喜功、好面子工程、崇尚数字政绩，对上级决策部署搞上有政策、下有对策，遇到问题困难不担当不作为，只想着往“外”和往“上”推，以致小事拖大、易事拖难。有的干部精神指标下降，工作标准降低，革命热情衰退，责任感和使命感不强。有的干部在攻坚克难上不肯花力气，在调查研究上不肯动脑子，在解决实际问题上避重就轻、瞻前顾后。

五是解决群众急难愁盼问题还有差距。回应群众呼声、宣传党的政策、解决实际困难和问题还不够迅速，服务民生和社会管理能力较弱，没能把实事办在群众的心坎上。有的部门将“我为群众办实事”作为形象工程、政绩工程，口号喊得震天响，落实起来轻飘飘，在群众面前做做样子、拍拍片子、写写稿子一报了之，导致“好事”办得不实，“实事”办成形式。

在全盟“双百”总结会议上，x书记强调：攻坚克难只有进行时，没有完成时。各乡镇各部门务必坚持问题导向和结果导向，深入贯彻落实盟委、行署各项决策部署，有针对性地进行对标补短，把群众满意作为标准，一鼓作气、敬终如始地推动常态化攻坚，推动各领域工作全面进步、全面过硬。

二、持续巩固拓展“双百”攻坚行动成果，推动建立常态长效机制。

开展“双百”攻坚行动，是深入推进履职尽责、切实防范和化解风险隐患、夯实经济社会高质量发展基础的重要举措。各乡镇各部门要认清形势、理清思路，切实增强政治责任感和使命感，以刀刃向内的勇气，拿出务实管用的措施，进一步转变工作作风，对标职能职责和年度各项目标任务，深入落实、扎实推进，结合实际认真履职尽责，切实把重点工作抓上来，努力完成好20xx年度各项目标任务。

第一，提高政治站位，坚定践行“两个维护”。大家要站在全局的高度，充分认识“双百”攻坚行动的重要性和紧迫性，全面、准确、深入理解攻坚行动的重要意义，切实筑牢长期开展“双百”攻坚行动的信心决心，从思想上、行动上统一到盟委、行署的部署上来，知责于心、担责于身、履责于行，做到“在其位谋其政”，继续打好这场补短板、强基础、利长远的战役。要进一步提高政治站位，始终把党的政治建设放在首位，强化统筹协调，上下同心、形成合力，进一步加强队伍建设，提高基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平，树牢“事争一流、唯县是夺”和“拿事当事干”的工作理念，推动各个层级工作分工明确、有的放矢，引导广大党员干部走出“舒适区”，以超常规的思路、举措和力度取得更大成绩。

第二，坚持统筹兼顾，有力有效推动工作。全县上下要始终树牢大局意识，坚持抓日常工作同抓重点任务协调联动，妥善处理好全局和局部、当前和长远、发展和民生等关系，善于发现和把握经济社会发展的内在规律，统筹兼顾推动工作。要树立正确目标导向，紧盯生态保护与建设、产业转型升级、乡村振兴、保障改善民生、民族团结进步、平安建设、全面从严治党等重点工作任务，坚持系统思维、通盘考虑，区分轻重缓急，学会“十根手指弹钢琴”，进一步提高工作质效，有力有序推动各项工作落地见效。各乡镇各部门要以“双百”攻坚行动为抓手，牢牢抓住“牵一发而动全身、布一子而活全局”的重点工作和关键环节，对照上级决策部署和最新工作要求，严格对标对表、坚持举一反三、补齐短板弱项，狠下功夫抓落实，实现“突出重点、带动全局”的效果，推动年度各项工作任务争名进位、走在前列。

第三，全面总结经验，建立健全常效机制。巩固拓展攻坚成果，推动攻坚行动常态化长效化，必须坚持务实管用的原则，把这些可复制可推广的经验和做法总结提炼出来，既坚持目标导向又立足自身实际，既坚持创新发展又坚持有机衔接，真正建立健全工作盘点精细化、问题解决经常化、任务推进常态化的制度机制。各乡镇各部门要深入回顾总结20xx年工作完成情况，认真盘点梳理20xx年工作内容，明确具体攻坚措施，做到早计划、早安排、早落实。要紧紧围绕上级党委、政府以及县委、政府各项决策部署，理清新的攻坚事项，动态调整攻坚台账，做到问题清晰、进展明了。针对梳理出来的攻坚任务，要明确攻坚目标和时限要求，结合推进中发现的问题和不足，进一步实化细化推进措施，做到“对症下药”，确保责任落实到位、任务解决到位。要及时总结攻坚过程中的成效经验，深入挖掘在抓贯彻落实、履职尽责中的典型做法和先进事迹，切实把好的做法以制度形式固化下来，建立健全更加科学高效的推进落实机制，确保各项重点工作日有所进、月有所成、年有所就，在“进”的机制上、“快”的节奏中提升能力，在“稳”的基础上、“好”的前提下拿出成绩。

第四，坚持结果导向，切实转变工作作风。当前，经济下行压力持续加大，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的任务十分艰巨，是x县爬坡过坎、不进则退的重要阶段。前有标兵、后有追兵，如果我们劲头稍有松懈、力度稍有减弱，就会错失发展良机。各乡镇各部门要坚定正确政治方向，立足自身能力建设，全面提升履职尽责水平，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保攻坚行动取得更大成效。各级领导干部要进一步坚定“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作态度，不等、不停、不观望，雷厉风行、迅速行动、抓好落实，坚决做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈的工作机制。要推动开展作风建设自查自纠，不断提升履职尽责能力，破除因循守旧、安于现状、畏首畏尾的旧思想，树立改革创新、争先进位、敢闯敢想的新观念，推动全县上下形成真抓实干、担当作为的良好风气。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把持续开展好攻坚行动作为落实上级决策部署的实际行动和补短板的重要举措以及维护稳定的有效途径，及时弥补漏洞缺陷，注重源头预防预警、综合治理，从实从细做好安全稳定各项重点工作，不断提升社会安全治理能力水平，确保“双百”攻坚行动向纵深推进。

第五，紧盯关键少数，发挥示范引领作用。领导干部作为“关键少数”，在管好班子、带好队伍、推进各项事业发展等方面发挥着关键作用。“关键少数”带好头，就能带动和影响更多的党员干部把攻坚行动融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。全县各级领导干部必须带头履职尽责，对重点工作要带头出点子、出思路，亲自谋划指导，亲自动员部署，亲自检查督促，亲自抓好落实。广大党员领导干部必须进一步增强政治担当意识、历史担当意识、责任担当意识，面对大事难事，不能“向后转”，而要“向前冲”，敢于带头抓大事、解难事。面对攻坚克难的重任，要勇挑大梁，面对重大难题，要迎难而上，面对险情危机，要挺身而出，面对歪风邪气，要坚决斗争。下一步，县委将把常态化攻坚工作成效作为科级领导班子和领导干部年度实绩考核的一项重要内容，并从县委督查室抽调专人定期对常态化攻坚进展情况进行督查通报，确保责任压实、任务落实。

同志们，“双百”攻坚行动虽告一段落，但常态长效履职尽责永远在路上。我们必须坚持“目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题”，以逢山开路的闯劲、决战决胜的拼劲、只争朝夕的干劲、水滴石穿的韧劲，创新实干争一流，砥砺奋进谱新篇，以一季度“开门红”为全年工作赢得主动，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

县长在全县民营企业家座谈会上的讲话

拉网式梳理起底全年上级党委、政府各类指示批示文件，结合全县重点工作，全部纳入台账，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在全县“双百”攻坚行动总结会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全县“双百”攻坚行动总结会议，主要任务是，全面总结全县“双百”攻坚行动成效和做法，巩固拓展攻坚成果，建立常态化长效化工作机制，进一步推动全县上下履职尽责、真抓实干，以“开年就是冲刺，开局就是决战”的劲头，全力以赴推动全县各项工作落实落地、争先创优。刚才，xx同志通报了全县“双百”攻坚行动总体情况，既充分肯定了取得的成绩亮点，又点出了存在的问题不足。总的看，各乡镇各部门积极谋划推动攻坚任务，调度有序、措施有力，总体任务进度、质量和效果符合预期。点出的问题和不足，大家必须高度重视，拿出切实可行的措施，认真加以解决。下面，我再讲两点意见。

一、全县“双百”攻坚行动深入开展，经济社会发展势头更加强劲。

去年xx月份以来，我们按照盟委统一部署，以履职尽责和社会安全稳定风险排查整治为重点，集中时间、集中精力，在全县上下打了一场补短板、打基础、利长远的“双百”攻坚战，经过集中攻坚，一些制约事业发展和工作推进的突出问题得到有效解决，一批影响社会安全稳定的风险隐患得到有效整治，多方面工作迎头赶上，为“十四五”各项事业开好局、起好步奠定了坚实基础，以优异成绩体现了党史学习教育成效，以实际行动践行了“两个维护”。

截至20xx年底，全县梳理履职尽责重点任务xx项、社会安全稳定风险排查整治任务xx项，“双百”攻坚任务xx%完成;排查整改安全隐患问题xx条，检查各类市场主体xx家次，化解群众来访事项xx批xx人次;完成重点民生事项xx项、“我为群众办实事”xx项，群众满意度xx%以上;开复工重点项目xx个，完成投资xx亿元，xx高新技术产业园区升格为省二类园区，工业增加值和规模以上工业增加值增速均位居全盟第二。

回顾这场攻坚战役，能够取得这样的成效，靠的是全县各级党组织凝心聚力、合力攻坚，靠的是全县上下团结奋斗、拼搏进取，靠的是广大党员干部“越是艰险越向前、万众一心加油干”的精神。通过xx多天的努力，全县各项工作全面“起势”，“夯基垒台”效果显著。

(一)全县各级党组织统筹协调能力进一步增强。

面对改革发展稳定的繁重任务，各乡镇各部门坚持边盘点、边整改、边总结的原则，围绕清查盘点、攻坚整改、社会安全稳定风险排查整治、评估总结等重点工作列出了具体工作时限和要求，明确了责任和任务目标，抽调专人、成立专班，在规定时间内按要求有序开展各项工作，推动攻坚任务全面完成，谋事干事能力进一步增强，协调配合更加紧密。

一是组织保障更加强化。县委第一时间召开常委会、县委中心组学习会传达学习全盟“双百”攻坚行动部署会议精神，及时成立了由县委、政府主要领导任指挥、分管处级领导为成员的“双百”攻坚行动指挥部，制定印发了两个“百日”攻坚行动方案，明确具体工作内容，确保工作部署及时高效。累计召开动员部署会议、专题调度会等相关会议xx次，形成县委、政府高位推动、乡镇部门共同参与、全县上下合力攻坚的工作格局，以上率下有力推动各项整改任务完成。

二是工作落实更加有力。拉网式梳理起底全年上级党委、政府各类指示批示文件，结合全县重点工作，全部纳入台账，逐一核实办理情况，指挥部办公室每日下午xx点前汇总各督查组工作情况，及时梳理进度，切实推动了重点任务、重点民生事项等工作落实落地。各乡镇各部门认真开展学习党的创新理论、“三定”规定、本职工作相关业务知识和各类法规制度等内容，对“双百”任务清单实行挂图作战，集中攻坚，确保责任部门和责任人对完成目标任务的时间表、路线图了如指掌、心中有数。比如，政务服务局全年累计受理各类事项xx万件，办结率xx%，全盟首个将车辆管理业务纳入政务服务大厅，实现“新车上牌一次办”;卫健委对社会稳定和安全风险隐患进行全面排查梳理，做到医院、卫生院、社区服务中心全覆盖，目标明确、措施有力、责任到人，较早完成大部分攻坚任务。

三是督导检查更加有效。由处级领导担任组长的五个督查组不定期开展督查指导，持续传导压力，完成对乡镇和部门“双百”攻坚行动的监督检查“全覆盖”，及时向指挥部办公室反馈工作进展，按时形成督查报告，有力有效推动攻坚任务落实，累计下发督办提醒函xx件，限时推动重点工作任务落实xx项，保证了各项攻坚任务高质高效推进。

(二)阻碍社会平稳有序发展的“绊脚石”得到有效清除。

之所以开展“双百”攻坚行动，其中一个重要原因就是为了营造安全和谐稳定的社会发展环境。“双百”攻坚行动以来，全县上下团结一致，最大限度增加社会和谐因素、增强社会创造活力，确保全县各族群众安居乐业、社会安定有序。大力开展各类矛盾隐患纠纷排查化解，充分发挥“环京护城河”作用，圆满完成建党xx周年、全国、全区“两会”等重要节点信访维稳安保工作。严格落实领导坐班接访、领导带案下访等制度，一批中联办交办信访事项和省领导包联信访问题得到有效化解。成立全盟首家县级矛盾纠纷联合调处中心，创建了“法院+基层党组织+党员网格员”的“无诉社区、无诉村”。

成功办理全区首例行政纠纷诉前调解。法律援助力度不断加大，累计受理法律援助案件xx起，追索农民工报酬xx余万元。严厉打击各类违法犯罪活动，破获刑事案件xx起，办结治安案件xx起，电诈发生率保持全盟最低。针对命案防控问题，持续实施“一把手”工程，严格落实政法部门、相关单位和基层组织责任，各乡镇党委书记、相关部门负责人均签订了《命案防控工作责任书》。着力防范化解金融风险，市场监督管理局、公安局联合对融资担保、小额贷款、投资咨询等重点领域、重点行业进行了专项排查整治，有效遏制了涉非涉稳风险隐患和非法金融活动。全面排查整治安全生产领域风险隐患，安委会各成员单位持续推进专项整治三年行动，组织开展多轮全方位、无死角的安全生产督查检查，安全生产形势总体稳定。

全力抓好上级各类巡视反馈意见整改，各专项工作组及牵头职能部门扎实做好上级各类巡视督查反馈问题整治整改，集中攻坚、全面整改，破坏草原林地违规违法行为专项整治行动整改率达xx%，全盟优化营商环境专项巡视反馈意见整改率达xx%，中央第八巡视组对内蒙古开展常规巡视反馈意见整改率达xx%。持续整治作风顽疾，以明察暗访形式开展全覆盖式督查检查xx次，现场督办立行立改问题xx个。

通过“双百”攻坚行动，排查化解了一批影响社会安全稳定的重大隐患，集中整治了一批长期存在的顽瘴痼疾，推动解决了一批群众最关心最直接最现实的问题，破解了一批群众盼点难点堵点痛点问题，为20xx年全县各项事业开好局、起好步奠定了坚实基础。

(三)全县上下干事创业的动力不断增强。

将“双百”攻坚行动融入日常，结合党史学习教育这一重大政治任务，全县各级党组织压茬跟进，进一步加强统筹谋划，抓住关键节点，创新方式方法，强化指导督导，持续在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫，围绕推动经济社会高质量发展、保障和改善民生、加强生态文明建设等重点任务集中发力、持续攻坚，以上率下推动工作质效全面提升。县委组织部在全盟率先举办村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，xx个基层党组织分别获得全国“先进基层党组织”和全区“先进基层党组织”荣誉称号。

坚决守住新冠疫情“零输入”底线，在全盟率先开展“敲门行动”，卫健委组织xx名医护人员圆满完成支援二连市抗击疫情任务，成功创建省级慢性病综合防控示范区和省健康促进县。政务服务局全面落实“四办”工作，网上可办率达到xx%，排名全盟第一。宣传部门坚持正面宣传和舆论监督相结合，综合运用主流媒介和新媒体平台，多形式、多途径、多视角开展宣传报道，在盟级以上媒体平台刊(播)发稿xx余条(篇)，对党的十九届六中全会精神、党史学习教育、庆祝中国共产党成立xx周年、政法队伍教育整顿、创建文明城市、打赢打好“双百”攻坚战等内容进行广泛宣传，在全县上下营造了良好、浓厚的社会舆论氛围。

总的来看，在“双百”攻坚行动中，各乡镇各部门普遍高度重视，全县各级干部的思想认识有了新提高、工作作风有了新转变、推进工作有了新举措、党的建设有了新起色、改革发展有了新进展，群众满意度、幸福指数大大提升，社会各项事业稳步推进，各方面成绩是值得肯定的。但我们也必须清醒地认识到，对标党中央和省党委、政府以及盟委、行署的部署要求，对标全县各族群众期盼，我们的工作还存在很大差距和不足，主要体现在以下几个方面：

一是攻坚行动整体进展不够平衡。一些盯得紧的单位攻坚力度较大、成效也较为明显，但有的单位主要领导思想认识还不够到位，导致本单位聚焦主题不精准，盘点任务不全面，有的甚至跑偏走样，没有体现出攻坚行动的目标和要求。

二是攻坚行动与深层次谋划推动工作结合不够紧密。今年全县经济工作会议提出，要谋划推出一批具有标志性引领性的任务举措和重大项目，切实为推动全县高质量发展提供有力抓手和具体支撑，但在攻坚行动中，有的乡镇和部门在具体谋划和推动落实上缺乏应有的速度、力度和深度，还存在办事拖拉、相互推诿、效率不高、落而不实的情况。

三是贯彻新发展理念不够到位。对新发展理念的内涵实质学习理解不够透彻、把握不够准确，没有真正学会运用新发展理念来认识问题、分析问题、解决问题，没有真正把新发展理念完全融入实际工作。

四是干部能力素质与形势任务需要不相适应的问题还比较突出。一些干部对学习的重要性缺乏清醒认识，没有认识到自己在知识和理论上的欠缺和差距，放松了对自己的要求，花费大把时间忙于各种应酬。有的缺乏远大理想，不做务实之事，不为长远发展思考，急功近利、好大喜功、好面子工程、崇尚数字政绩，对上级决策部署搞上有政策、下有对策，遇到问题困难不担当不作为，只想着往“外”和往“上”推，以致小事拖大、易事拖难。有的干部精神指标下降，工作标准降低，革命热情衰退，责任感和使命感不强。有的干部在攻坚克难上不肯花力气，在调查研究上不肯动脑子，在解决实际问题上避重就轻、瞻前顾后。

五是解决群众急难愁盼问题还有差距。回应群众呼声、宣传党的政策、解决实际困难和问题还不够迅速，服务民生和社会管理能力较弱，没能把实事办在群众的心坎上。有的部门将“我为群众办实事”作为形象工程、政绩工程，口号喊得震天响，落实起来轻飘飘，在群众面前做做样子、拍拍片子、写写稿子一报了之，导致“好事”办得不实，“实事”办成形式。

在全盟“双百”总结会议上，xx书记强调：攻坚克难只有进行时，没有完成时。各乡镇各部门务必坚持问题导向和结果导向，深入贯彻落实盟委、行署各项决策部署，有针对性地进行对标补短，把群众满意作为标准，一鼓作气、敬终如始地推动常态化攻坚，推动各领域工作全面进步、全面过硬。

二、持续巩固拓展“双百”攻坚行动成果，推动建立常态长效机制。

开展“双百”攻坚行动，是深入推进履职尽责、切实防范和化解风险隐患、夯实经济社会高质量发展基础的重要举措。各乡镇各部门要认清形势、理清思路，切实增强政治责任感和使命感，以刀刃向内的勇气，拿出务实管用的措施，进一步转变工作作风，对标职能职责和年度各项目标任务，深入落实、扎实推进，结合实际认真履职尽责，切实把重点工作抓上来，努力完成好20xx年度各项目标任务。

第一，提高政治站位，坚定践行“两个维护”。大家要站在全局的高度，充分认识“双百”攻坚行动的重要性和紧迫性，全面、准确、深入理解攻坚行动的重要意义，切实筑牢长期开展“双百”攻坚行动的信心决心，从思想上、行动上统一到盟委、行署的部署上来，知责于心、担责于身、履责于行，做到“在其位谋其政”，继续打好这场补短板、强基础、利长远的战役。要进一步提高政治站位，始终把党的政治建设放在首位，强化统筹协调，上下同心、形成合力，进一步加强队伍建设，提高基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平，树牢“事争一流、唯县是夺”和“拿事当事干”的工作理念，推动各个层级工作分工明确、有的放矢，引导广大党员干部走出“舒适区”，以超常规的思路、举措和力度取得更大成绩。

第二，坚持统筹兼顾，有力有效推动工作。全县上下要始终树牢大局意识，坚持抓日常工作同抓重点任务协调联动，妥善处理好全局和局部、当前和长远、发展和民生等关系，善于发现和把握经济社会发展的内在规律，统筹兼顾推动工作。要树立正确目标导向，紧盯生态保护与建设、产业转型升级、乡村振兴、保障改善民生、民族团结进步、平安建设、全面从严治党等重点工作任务，坚持系统思维、通盘考虑，区分轻重缓急，学会“十根手指弹钢琴”，进一步提高工作质效，有力有序推动各项工作落地见效。各乡镇各部门要以“双百”攻坚行动为抓手，牢牢抓住“牵一发而动全身、布一子而活全局”的重点工作和关键环节，对照上级决策部署和最新工作要求，严格对标对表、坚持举一反三、补齐短板弱项，狠下功夫抓落实，实现“突出重点、带动全局”的效果，推动年度各项工作任务争名进位、走在前列。

第三，全面总结经验，建立健全常效机制。巩固拓展攻坚成果，推动攻坚行动常态化长效化，必须坚持务实管用的原则，把这些可复制可推广的经验和做法总结提炼出来，既坚持目标导向又立足自身实际，既坚持创新发展又坚持有机衔接，真正建立健全工作盘点精细化、问题解决经常化、任务推进常态化的制度机制。各乡镇各部门要深入回顾总结20xx年工作完成情况，认真盘点梳理20xx年工作内容，明确具体攻坚措施，做到早计划、早安排、早落实。要紧紧围绕上级党委、政府以及县委、政府各项决策部署，理清新的攻坚事项，动态调整攻坚台账，做到问题清晰、进展明了。针对梳理出来的攻坚任务，要明确攻坚目标和时限要求，结合推进中发现的问题和不足，进一步实化细化推进措施，做到“对症下药”，确保责任落实到位、任务解决到位。要及时总结攻坚过程中的成效经验，深入挖掘在抓贯彻落实、履职尽责中的典型做法和先进事迹，切实把好的做法以制度形式固化下来，建立健全更加科学高效的推进落实机制，确保各项重点工作日有所进、月有所成、年有所就，在“进”的机制上、“快”的节奏中提升能力，在“稳”的基础上、“好”的前提下拿出成绩。

第四，坚持结果导向，切实转变工作作风。当前，经济下行压力持续加大，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的任务十分艰巨，是xx县爬坡过坎、不进则退的重要阶段。前有标兵、后有追兵，如果我们劲头稍有松懈、力度稍有减弱，就会错失发展良机。各乡镇各部门要坚定正确政治方向，立足自身能力建设，全面提升履职尽责水平，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保攻坚行动取得更大成效。各级领导干部要进一步坚定“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作态度，不等、不停、不观望，雷厉风行、迅速行动、抓好落实，坚决做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈的工作机制。要推动开展作风建设自查自纠，不断提升履职尽责能力，破除因循守旧、安于现状、畏首畏尾的旧思想，树立改革创新、争先进位、敢闯敢想的新观念，推动全县上下形成真抓实干、担当作为的良好风气。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把持续开展好攻坚行动作为落实上级决策部署的实际行动和补短板的重要举措以及维护稳定的有效途径，及时弥补漏洞缺陷，注重源头预防预警、综合治理，从实从细做好安全稳定各项重点工作，不断提升社会安全治理能力水平，确保“双百”攻坚行动向纵深推进。

第五，紧盯关键少数，发挥示范引领作用。领导干部作为“关键少数”，在管好班子、带好队伍、推进各项事业发展等方面发挥着关键作用。“关键少数”带好头，就能带动和影响更多的党员干部把攻坚行动融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。全县各级领导干部必须带头履职尽责，对重点工作要带头出点子、出思路，亲自谋划指导，亲自动员部署，亲自检查督促，亲自抓好落实。广大党员领导干部必须进一步增强政治担当意识、历史担当意识、责任担当意识，面对大事难事，不能“向后转”，而要“向前冲”，敢于带头抓大事、解难事。面对攻坚克难的重任，要勇挑大梁，面对重大难题，要迎难而上，面对险情危机，要挺身而出，面对歪风邪气，要坚决斗争。下一步，县委将把常态化攻坚工作成效作为科级领导班子和领导干部年度实绩考核的一项重要内容，并从县委督查室抽调专人定期对常态化攻坚进展情况进行督查通报，确保责任压实、任务落实。

同志们，“双百”攻坚行动虽告一段落，但常态长效履职尽责永远在路上。我们必须坚持“目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题”，以逢山开路的闯劲、决战决胜的拼劲、只争朝夕的干劲、水滴石穿的韧劲，创新实干争一流，砥砺奋进谱新篇，以一季度“开门红”为全年工作赢得主动，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

县长在全县民营企业家座谈会上的讲话

同志们：

刚才，黄部长对去年的征兵工作进行了总结，同时，对今冬征兵工作做了具体安排和部署，讲得很具体、很明确，针对性、指导性都很强，希望各单位要认真贯彻落实。昨天，省、市分别召开了征兵工作会议，要求很高。今年的征兵工作任务，总的说兵员质量要求高、征兵工作时间紧，任务难度比较大，下面，我就贯彻落实省、市征兵工作会议精神，圆满完成我县今年的征兵任务，提几点要求：

一、进一步强化政治意识，切实增强征兵工作的责任感和使命感。

征兵工作作为军队建设的基础和源头，兵员质量的好坏，直接影响着战斗力的生成，影响着军队现代化建设的发展，制约着军队新使命的履行，也关系着国家的兴衰。今冬征兵工作，在征集对象主体、征接兵方式、走访调查、廉洁征兵等问题上进行了不同程度的调整和改革，出台了不少新举措。这些调整改革措施，主要是针对去冬征兵暴露出的问题，经过认真调查研究，采取的实际对策，针对性、操作性、目标性都很强，对于切实提高新兵质量将起到关键作用。因此，各级各部门一定要认真学习掌握这些政策规定，切实把思想统一到党和国家的要求上来，统一到国防和军队建设的需要上来，统一到国务院和中央军委的征兵命令上来，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，认真履行职责，圆满完成省市政府、军分区赋予我县的征兵任务。

二、进一步采取有力措施，保障征兵工作顺利开展。

确保新兵质量，是做好征兵工作的核心。各级各部门必须严格政策规定，把握关键环节，确保把秀的青年送到部队。具体讲，要做到三个“到位”：

一是宣传发动要到位。各单位、各部门和兵役机关的同志，要把征兵宣传作为全民国防教育的重要内容来抓，统一计划，统筹安排。10月25日是征兵活动宣传日，宣传、教育、新闻等部门要充分发挥各自优势，切实加大对《兵役法》、《征兵工作条例》等各项政策规定的宣传力度；兵役机关要采取发放宣传单、张贴标语、布告、开设流动宣传车、发布手机短信息等形式，增强宣传效果；报刊、电台、电视台要通过开辟专栏、开通热线的方式，及时宣传征兵政策规定，解答群众关心的问题。

二是责任落实要到位。征兵工作涉及到千家万户、方方面面，兵役机关要全力以赴，各有关部门在征兵办公室的统一组织下，要各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管，努力形成“军地配合一条心、部门合作一股劲、上下全力一盘棋”的工作格局。严格执行法规制度，严格程序方法，严把“五关”：征兵政审关、体检关、学历关、年龄关和审批定兵关。去年我县征兵工作圆满顺利的完成了任务，但也有不尽如人意的地方，出现了假学历、假文凭的现象，给征兵工作正常开展带来了影响，甚至也引起了群众的反映，今年要严格执行政策规定，有关部门要切实负起责任，坚决杜绝此类现象再发生。

兵工作的全过程，按照廉洁征兵的有关规定，严肃查处以权谋私、权钱交易、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊等违法违纪问题，确保规章制度落实。全体征兵工作人员要廉洁自律，自觉遵守各项规章制度，树立政府和兵役机关的良好形象。

三、进一步强化组织领导，高标准完成今年新兵征集任务。

做好征兵工作是军地双方共同职责，各级各部门要牢固树立服务意识，发扬拥军光荣传统，对征兵工作进行周密计划，精心组织，积极为征兵工作创造条件，提供便利，搞好服务，确保顺利完成征兵工作任务。具体讲达到“四落实”：

一是领导责任要落实。各级各部门要把征兵工作作为一项严肃的政治任务，列入重要议事日程。主要领导是第一责任人，周密安排部署，精心组织实施，抓住征兵工作中的每一个环节，全程监督，全程保障，及时研究解决征兵工作中遇到的问题和困难，为征兵工作提供强有力的组织保障。

二是跟踪问效要落实。各级各部门一定要深入一线，了解掌握真实情况，亲自组织，加强兵源检查。尤其是各乡镇、社区领导干部要逐村、逐社区的做好工作。

三是督促检查要落实。监察部门，尤其是兵役机关要深入基层，掌握实情，把工作重点从事后检查转到事前准备和事中督查上来，采取派出检查组、情况通报等多种形式，及时发现和纠正征兵工作中的问题，切实提高征兵检查工作的实效性。要把督促检查与指导基层工作结合起来，深入开展调查研究，及时帮助基层解决征兵工作中的困难。

四是奖惩机制要落实。兵役机关和有关部门要各司其职、各负其责、齐心协力抓好落实。建立赏罚分明的责任追究机制，从体检、政审、廉政、安全、经费保障、征接关系等方面入手，明确责任目标、职责范围、奖惩标准，切实把责任落实到每项工作、每个环节和每个人身上，形成一级抓一级，逐级抓落实的良好局面。

今冬征兵工作任务，为国防和军队现代化建设做出应有的贡献。

在返乡人才座谈会上的讲话范文

尊敬的各位*老乡、企业家朋友们：

今天，我们把在外创业有成的各位老乡、各位企业家请回家乡，看一看、坐一坐、谈一谈。在我们的心目中，你们是家乡的骄傲，是*形象的代言人。趁着大家回乡的时机召开这样一次座谈会，主要目的是请大家看一看家乡变化，了解家乡发展现状和美好前景，听一听大家对家乡建设的意见建议，加强感情交流，搭建合作平台，探索返乡创业渠道，携手共创*更加美好的明天。

我是2021年8月到*工作的，转眼间快两年了，非常感谢组织，感谢*88万人民，感谢在座的各位老乡、企业家，让我成为*经济社会发展的参与者、领导者、推动者、实践者，亲眼目睹*发生的精彩蝶变。这浓浓的乡情，浓浓的亲情，浓浓的友情，浓浓的发展情，浓浓的期盼情，让我深刻地感受到，有你们真好。正是因为有了你们，*的经济社会发展，才会有美好的未来，才会有美好的愿景，*人民的幸福指数才能芝麻开花节节高。借此机会，我代表县委、人大、政府、政协，代表*88万人民，向长期以来关心、关爱、支持*经济社会发展的各位老乡、各位朋友，表示衷心的感谢！对你们赋予*的眷恋和热爱，致以崇高的敬意！

*山清水秀，人杰地灵。古往今来，这里英才辈出、代有其人，*人凭着“不畏艰难险阻，走遍千山万水”的吃苦耐劳，依靠“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚韧执着，发扬“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的进取精神，扬帆破浪于浩瀚商海，成长了一批在全市全省乃至全国都具有影响力的知名企业和企业家。这么多年来，大家无论是在外面打拼，还是在*发展，都很不容易，但都取得了了不起的成就，为国家经济社会发展作出了积极贡献。尤其值得赞赏的是，广大在外成功人士致富思源、情系故乡，带着感情、带着责任、带着资金和技术，参与到家乡投资搞建设，有的兴办企业，有的投资道路建设，有的支持学校建设等，为家乡人民造福，带动了就业，带动了投资，也推动了*的经济社会发展，展现出*人民的责任担当和境界情怀。可以说，*是大家共同的家园，值得我们共同为之而奋斗，值得我们让它越来越好，不管今后的舞台有多大、事业有多大，家乡一定是永远的牵挂。

过去一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，实施五大工程（工业振兴、城镇提质、乡村振兴、教育振兴、文旅振兴），强化五项保障（党的建设、作风建设、要素保障、优化营商环境、落实机制），取得了实实在在的工作效果。我们都在努力奔跑着，我们都是追梦人，我们走得很坚定，过得很充实。

过去一年，在新的起点上有新的作为，有新的发展。这体现在经济发展上，各项主要经济指标都走在全市前列。这体现在产业发展上，在农业方面，探索“融资、建设、运营、管护”高标准农田建设模式，破解农田建设“钱怎么筹、粮怎么种、水怎么用、设施怎么修”等问题，受到省市领导充分肯定，被定为全省高标准农田示范区建设县。在工业方面，围绕纺织服装、机械装备制造等主导产业，建成了嫘祖服装新城、畜牧机械产业园、新型包装材料产业园等特色园区，成为全国最大的畜牧机械装备制造基地、中部最大的针织服装生产基地和全国知名的新型包装材料生产基地。在服务业方面，市场繁荣、货畅其流，被定为国家级电子商务进农村综合示范县，全省首批县域商业体系建设示范县，全省农业机械、服装外贸转型升级基地县。这体现在产业项目发展上，传统的产业项目，老树开新枝，老树发新芽，新的产业项目茁壮成长、蓬勃生长。第二季度“三个一批”重点项目观摩位居全市第1.第三季度“三个一批”综合考评位居全市第1.全年共开展各类招商活动20多次，洽谈对接项目36个，引进的永强户外项目，从洽谈到签约仅用15天时间，招商引资平时综合积分排名位居全市先进行列。这体现在城乡建设上，新建通村道路49条，幸福渠综合治理项目主体完工，仙女河治理全面启动，管网、路网、水网、电网日臻完善；全国文明城市创建如火如荼，市民素质大幅提升。这体现在老百姓的认同上，大家对这座城市的认同感、归属感、自豪感在日益增强。

可以说，我们无愧于这个伟大的时代，无愧于组织的重托，无愧于88万人民。我们干在实处，走在前列。我们出手必出彩，完成并完美。这不是自吹自擂，这是目标，这是信心，这是定力，这是希望所在。

全面推进乡村振兴是党的二十大作出的重要战略部署，*作为国家粮食核心产区、农业大县，乡村振兴任务尤为重要、尤为艰巨。毫不讳言地讲，当前，我们乡村仍然面临着产业弱小化、人才缺失化、环境脏乱化、乡风庸俗化、建设无序化、村庄空心化、农民老龄化、农村光棍化、治理表面化、作风浮漂化等10个方面的突出问题，面临着推进组织振兴、人才振兴、产业振兴、生态振兴、文化振兴的艰巨任务。这其中最突出的问题就是人才问题，老乡们，乡村缺人啊，*比以往任务时候都需要人才。我们真诚地邀请在外创业有成的老乡们、企业家们，回到故土开创一番事业。为什么要回到*，回到*能干什么，*有哪些优势和潜力，我可以向大家推荐以下七条理由：

一、灿烂的文化，让你倍感荣光。*是黄帝之妻、中华之母—蚕神嫘祖的故里，是古代法家思想集大成者韩非子的出生地，是冶铁铸剑文化的发祥地。境内留有孔子讲学处、韩非孤愤台、管鲍分金处等文化遗迹，存有龙山文化遗址、宋代宝岩寺塔等名胜古迹，其中国家二级保护文物冶铁炉为全国唯一保存的战国时期冶铁遗址。先后被定为“中国嫘祖文化之乡”“中国冶铁铸剑文化之乡”“中国大铜器文化之乡”“河南省书法之乡”。嫘祖文化、冶铁铸剑文化、大铜器文化、长寿文化等璀璨的历史文化，让你在家乡投资兴业有丰厚的文化底蕴和人文情怀，让你时刻感受到家乡的荣光。

二、便捷的区位，让你投入增效。*位居中原腹地，天下之中，处于郑州、武汉“两小时经济圈”内。高速、高铁、国道纵贯南北、承接东西，到漯河高铁站仅半个小时，到郑州新郑机场仅一个小时，到武汉天河机场仅两个小时。*火车站客、货运方便，*至青岛港、连云港的铁海联运班列正在筹划开启。物流便捷，集散迅速，环县城4个高速上路口，离全国性的快递物流分拨中心不足15分钟车程。所以，回*投资不用担心运输成本和时效问题，可以使你投资经营增收增效。

三、丰富的资源，让你用之不竭。其一，人力资源丰富。县域人口88万，劳动力充沛，在外务工人员遍及全国，是河南劳务输出基地县。县内有完善的用工培训体系，职业技术教育和技能培训发达，县人力资源服务产业园获得《中国中原人力资源服务产业园*基地》《*市级人才资源服务产业园》等荣誉，年可向企业输送各种技能型人才1万余人，足以满足企业用工需求；其次，生产资源方面丰富。工业用地可利用空间大。电力资源丰富，拥有来自漯河、平顶山、*的三大供电网络，可满足任何电压等级的工业项目需求。其三，农畜产品资源丰富。精食种植面积常年保持在210万亩以上，总产稳定在96万吨以上，“*小麦”“*红薯”通过国家农产品地理标论证；畜牧业发达，全县有规模养殖场700多个，年出栏生猪140万头，家禽950多万只，年产值超45亿元。

四、良好的生态，让你宜居宜业。*拥有国家级森林园—棠溪源风景区，具有“天然氧吧”的美誉；拥有1万亩生态湿地公园、3600亩嫘祖海棠园、30平方公里的海棠花海景观。县城规划面积60平方公里，具备中等城市框架，实施了人民广场、嫘祖文化苑等一大批基础设施项目，承载能力进一步增强；乡村振兴战略扎实推进，农村人居环境改善深入开展，“花海文旅新城”的雏形初显，先后被评为国家级园林县城、国家卫生县城、中国生态魅力县、全国生态文明建设典范城市、全国文明城市提名城市、中国美丽乡村建设示范县。

五、蓬勃的产业，让你创业有基。我们规划建设了14平方公里的先进制造业开发区，立足产业基础和资源禀赋，打造服装生产、机械装备制造、农副产品精深加工等主导产业。目前，开发区入驻规模以上企业141家，完成规上工业总产值97.7亿元，同比增长29.6%；固定资产投资53.5亿元，增长8.3%。华鼎电气5g智慧杆塔、万华畜牧5g+智慧工厂等13个项目建成投产；中哲服饰、新领域服饰、今三麦预制菜中央厨房工厂、鑫都速冻、上海豪守、长隆肉制品等27个项目正在加快建设，纺织服装、机械装备制造、农副产品精深加工等产业集群不断壮大，形成了一区多园、竞相发展的产业格局。

六、优良的环境，让你兴业无忧。出台了《鼓励外来客商投资若干意见》等文件，在税收、住房、人才等方面给予企业大力支持。对投资亿元以上重大项目，按照“一事一议”原则，给予更加优惠条件。经国家发改委批准，*县开发区投融资有限公司已发行企业债券10亿元，主要用于基础设施及标准化厂房建设；成立产业发展基金，解决中小企业融资难、融资贵问题。进一步优化营商环境，严格落实“一网通办”“限时办理”等制度，实行“保姆式”服务，现场办理“最多跑一次”。树立“招工即招商、招工即服务”理念，帮助企业破解用工难题；扎实开展“万人助万企”活动和金企对接活动，支持主导产业发展壮大，为企业发展营造优质环境。

七、宏伟的蓝图，让你未来可期。“十四五”期间，着力打造“一县一城三基地，一枢一区一家园”（即建成中原一流强县，花海旅游新城，全省一流的智能时尚服装生产基地、全省最大的新型包装材料生产基地和全国最大的机械装备制造基地，豫南重要的商贸物流枢纽，全国现代农业发展示范区，幸福美好家园）。当前正在推进工业振兴、城镇提质、乡村振兴、教育振兴、文旅振兴“五大工程”、着力强化党的建设、作风建设、要素保障、优化营商环境、落实机制“五项保障”，正向这一目标稳步前行。

各位老乡，“富贵不还乡，如锦衣夜行。”今日之*，逢天时、居地利、处人和，处处涌动着干事创业的热潮，蕴含着巨大的商机。今天我们迎老乡、回故乡、建家乡，鼓励支持大家兴产业、办企业、置家业。我真诚希望各位老乡带着感情，带着责任，带着期盼，带着项目，带着理念，带着人气，带着管理方式，来建设我们共同的家乡。我们为你提供平台、提供礼遇、提供政策、提供一切的条件，让你在家乡成就一番伟业，让你在家乡做一座丰碑。

人们对美好生活的向往是我们的奋斗目标。美好的生活需要美好的生态，需要美好的环境，需要公平正义，需要高质量的发展。美好的生活更重要的是需要美好的自己。我们美好了，*不会丑陋；我们光明了，*不会黑暗；我们努力了，*不愁不发展。也希望我们珍惜机遇，珍惜平台，珍惜身体，珍惜健康，珍惜这个美妙的时刻，珍惜这个伟大的时代。

最后，祝各位老乡、各位企业家身体健康，阖家幸福，事业发达，万事如意！

谢谢大家。

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县长在全县民营企业家座谈会上的讲话

2022年是实施“十四五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们必须找准人社工作在经济社会发展大局中的定位，正确认识和把握面临的新形势，稳中求进，顺势而为，筑牢民生底线，防范化解风险，增强群众获得感。重点抓好以下六个方面工作：

（一）全力以赴做好就业工作。要把就业工作作为最基本的民生、增收的源泉来抓，努力实现全社会充分就业。一是落实好稳定和扩大就业的新一轮政策措施。加大对新经济、新就业形态的政策扶持力度，拓展就业新空间。加强就业政策宣传、督促检查、效果评估，推动政策落地见效。加强就业资金管理和使用，提高资金使用效益，确保资金安全。二是突出抓好创业带动就业工作。做好创业担保贷款新一轮政策调整，全年新增发放创业担保贷款x万元，新增担保基金x万元，贷款回收率x%。营造创业创新的社会氛围，举办全县首届创业创新大赛，参与第三届“中国创翼”大赛x选拔赛，参与今年在浏阳市举办的湘赣边青年创业创新大赛。三是抓好重点群体就业工作。发挥好牵头协调作用，会同有关部门深入实施高校毕业生就业创业促进计划，引导和鼓励高校毕业生到基层工作，多渠道促进高校毕业生就业创业。开展就业援助专项行动，实现“x”人员就业x人，零就业家庭安置率达x%。要把就业脱贫作为政治任务认真落实，多管齐下，提高就业精准度，促进农村劳动力就地就近转移就业。四是大力加强职业技能培训。根据高校毕业生、农民工、就业困难人员等不同群体的特点，开展专项职业技能培训行动，落实培训补贴政策，创新培训模式，提高劳动者就业能力。重点抓好生态农业技能培训、旅游业从业者技能培训、家庭农场主技能培训、家庭服务业技能培训等。

（二）确保劳动关系和谐稳定。经济新常态下，劳动关系进入凸显期、多发期，部分企业欠薪、逃匿现象短期内不会消除，引发群体性事件的可能性依然存在。一要做好劳动关系突出矛盾排查化解工作。完善突发事件应急处置预案，及时发现、有效化解劳动关系矛盾风险。尤其要注重解决拖欠农民工工资的问题，这是可能引发社会风险的导火索。要进一步落实《x县全面治理拖欠农民工资问题的实施细则》，加强源头治理，确保农民工按时足额拿到工资。二要加强劳动人事争议调解仲裁。强化工业园区和乡镇社区调解组织服务功能，加强仲裁队伍建设，完善调、裁、审衔接机制，提高仲裁质量，争创全市“示范仲裁院”。三要加大劳动保障监察执法力度。认真受理群众举报、投诉案件，抓好重大违法案件、群体性事件和投诉、举报案件的查处。组织好清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况等专项执法检查活动，依法公布重大劳动保障违法行为，加大违法失信行为惩戒力度，维护劳动者合法权益。

（三）不断提升公共服务能力和水平。加强公共服务不仅会让群众办事更加方便、快捷，提高对人社工作的满意度和美誉度，同时也会大大提升我们工作的效率和质量，改进我们的工作方式、方法。一要抓好信息化建设。要借力“互联网+”，打造“网上办事大厅”，逐步实现人社业务经办由柜台走向指尖，变群众“跑腿”为信息“跑路”，提升工作效能。加快社会保障卡发行和推广应用，扎实搞好以“多险合一”为重点的信息化项目建设。二要抓好窗口作风建设。作为服务群众的前沿阵地和展现人社系统形象的平台，窗口单位作风建设一直备受关注。在经办服务上要做好“加减法”，即在服务态度上做加法，坚持热情接待、耐心解答、快速办结，让办事群众高兴而来，满意而归。在工作流程上做减法，要删繁就简，优化业务程序，让服务提质增效，实现“最多跑一次”的目标。三要抓好基层平台规范化建设。要进一步树立“立足小平台，服务大社会”的意识，围绕“促就业、抓保障、搞服务、保稳定、强基础、带队伍”的职能定位，做负责任、懂政策、善协调、肯吃苦、会操作、作风实，扎实做好人力资源和社会保障各项工作。

（四）驰而不息推进机关作风建设。坚持以“四个一”为抓手，加强班子成员自身建设，带动机关作风转变。一要加强党建。增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，任何时候都不忘初心，对党忠诚。牢记并严格落实全面全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，层层传导压力。加强党员干部教育监督管理，强化廉政风险防控，筑牢拒腐防变的思想防线。按照县里统一部署，在全系统开展干部作风突出问题集中整治，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动。二要勇于担当。担当就是勇于负责，善于攻坚。人社干部都要知责、负责、尽责，勇于打破思维定势，敢于探索，走出一条符合x发展的人社事业新路子。要始终保持奋发有为、积极向上的精神状态，在问题面前不回避、困难面前不畏惧，以更加昂扬的斗志扎实推进各项改革和重点工作。要坚持目标导向和问题导向，只要看准了、认定了，就坚决改、务实干，创造性地开展工作，千方百计使任务完成得更好。三要坚守底线。人社领域全部工作都涉及到人，大部分涉及民生，和人民群众切身利益息息相关，稍有不慎就可能引发社会风险。做好人社工作尤其要增强底线思维和忧患意识，要关口前移，加强研判，健全社会稳定风险预警和评估机制，认真排查和梳理矛盾风险点，对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理，绝不能因为我们的工作失误和管理疏漏而引发不稳定事件。

同志们，做好今年的人力资源和社会保障工作，任务艰巨、使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下，撸起袖子加油干，扎实推进人力资源社会保障事业改革发展，为建设“富饶、美丽、生态、活力、幸福”x，作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在返乡农民工座谈会上的讲话

各位领导，各位外出务工返乡的朋友们：

大家上午好!

今天，县委、县政府在这里召开全县返乡农民工代表座谈会，借此机会，我把我县返乡农民工的一些情况及对返乡农民工的就业培训情况向与会的领导、同志们作简要汇报。

改革开放以来，我县有数以万计的农民工怀着对美好生活的渴望和对光明未来的憧憬，凭着我们壮乡人特有的勤劳勇敢，走出农村，进城务工，外出打工，用辛勤的劳动和汗水，创造了无数的社会物质财富，为增加我们的家庭收入，推动城市文明进步，为城乡经济社会发展作出了积极的贡献。20xx年，我县离开土地外出务工的农民工约有8.5万人，主要分布在广东的广州、东莞、深圳及江浙一带，劳务经济年收入总额达6亿元以上，成为农民收入的主要来源之一。当前，受国际金融危机影响，我国许多地方特别是珠三角和长三角的部分企业受到严重的冲击。由于珠三角和长三角外向度很高，是劳动密集型企业和加工出口型企业比较密集的地方，在这次金融危机中，所受到的冲击是最早的，也是最大的。目前这两个地方的企业，以出口为主的加工行业所受到的影响比较大，普遍表现为企业出口下滑明显，经营困难。一些企业几个月来甚至一个订单都没有，出现停产、半停产乃至倒闭的现象。因此，导致了外出务工人员的大批回流。据统计，截至20xx年12月底，全县返乡农民工23072人，其中从自治区外返回19442人，占全县返乡农民工总数的84.27%;从自治区内返乡3630人，占全县返乡农民工总数的15.73%，形成农村的一个特殊群体。春节收假后，许多返乡的农民工已陆续外出，截至2月1日，全县返乡农民工已外出16200人，尚有6872人滞留在家尚未外出，占返乡农民工总数的29.79%。

虽然现在留在家里的返乡农民工已不多，但就业压力仍然较大，也面临一些新的困难和问题。我们要把压力变为动力，把挑战转化为机遇，因为返乡的农民工大多是年纪轻，文化素质较高，思想活跃开放，善于接受新鲜事物，充满生机和活力，有一种初生牛犊不怕虎的拼劲、闯劲，更有一种干事创业的强烈渴望。他们外出打工多年，积累了较为丰富的工作经验，并学到一技之长，有部分返乡农民工还带回了资金，具备自主创业的条件，我们要把这些人才优势转化成我县招商引资、发展经济的有利条件。为此，我们劳动保障部门将在下一步的工作中，深入贯彻落实自治区、南宁市关于做好返乡农民工的培训就业工作部署，采取有力措施，以高度负责的工作态度为全县返乡农民工转移就业、自主创业、技能培训等提供优质服务。

一是充分发挥劳动保障平台的作用，为返乡农民工提供快捷高效的就业服务。目前，我县已建立13个镇级劳动保障事务所和218个村级劳动保障工作站，并建有一个“一站式”办事服务大厅和上规模的县级人力资源市场、4个重点镇人力资源市场。农民工朋友外出务工不要盲目，要跟着岗位信息走，可以到各镇劳动保障事务所、各村(社区)劳动保障工作站的用工信息栏寻找用工信息，也可以到县就业服务中心大厅电子屏幕或上南宁劳动保障网查看招聘信息，或到合法的职业介绍机构寻找用工信息，各级劳动保障机构都是农民工朋友的“就业之家”，一律向农民工朋友免费开放。农民工朋友可以到各级劳动保障机构寻求帮助，在那里将得到政策咨询、用工信息、职业介绍、职业培训、创业扶持等就业服务。

二是举办返乡农民工专场招聘会。充分发挥全县13个镇和218个村级劳动保障工作平台的作用，广泛收集用工信息，及时为返乡农民工提供就业推荐服务。据统计，目前我县县域内各类用工企业达949家，提供就业岗位23000多个，其中县内企业789家，提供就业岗位19000多个，个体工商户注册登记6300多户，用工10000多人。近年来，县委、县政府加大招商引资的工作力度，20xx年将有20多家新落户我县的企业投产，新增就业岗位20xx多个。我们将充分利用这一资源优势，于近期内举办三场返乡农民工专场招聘会：2月7日组织县内34家用工企业举办首场返乡农民工专场招聘会，提供就业岗位1050多个;2月8日在南宁华侨投资区举办春季人力资源招聘会，组织80家企业进场，提供就业岗位3500多个;3月29日，将组织区内外40家用工企业举办武鸣“三月三”歌圩劳务输出招聘会，提供就业岗位2500个，组织返乡农民工就近、就地转移就业，减少就业压力，增加农民收入。同时，落实区、市的有关文件优惠政策，鼓励企业吸纳返乡农民工就业。

三是及时开展职业技能培训，帮助农民工“充电”。如暂时找不到合适的工作岗位，请不要消极，不要气馁，我们劳动保障部门将全力帮助大家来“充电”，磨刀不误砍柴工，学有一技之长来提高我们的就业竞争力。我们将整合全县培训机构，全面启动返乡农民工培训工程。我县劳动保障部门将结合返乡农民工的实际需求和企业的岗位需求，为你们提供各类培训专业工种。目前我县具备培训资质并即将开班培训的专业工种有中式烹调师、中式面点师、焊工、维修电工、汽车修理工、钢筋工、砌砖工、美发师、美容师、计算机操作员、商品营业员、医疗商品购销员、收银员、家政服务员、餐厅服务员、客房服务员、茶艺师和创业培训(syb)等18个专业工种。2月6日将举办返乡农民工汽车维修培训班，其他专业培训班也将在近期陆续开班。同时，我们将根据返乡农民工的实际需求，创造条件增设更多的培训专业工种，尽量满足返乡农民工学技能的需求，想学习技能的朋友可以到县就业服务中心、各镇劳动保障事务所及相关的培训机构报名，所有的培训项目一律免费。

四是落实扶持政策，鼓励返乡创业。已经在外打工多年、有一定经验和资金积累的农民工朋友，我们鼓励并支持你们返乡创业。对于返乡创业者，我们劳动保障部门将举办创业培训班，并在创业信息、税费减免、工商登记、小额贴息贷款等方面给予大力支持，鼓励返乡农民工利用自身积累的技能、资金实现自主创业，发展规模化农业生产和特色种养殖业。我们武鸣县是全区新农村建设的试点县，这两年来县委、县政府加大对农村农业基础设施建设的力度，农村面貌发生了翻天覆地的变化，已经具备集约化、规模化连片开发经营农业种养殖项目的条件，要鼓励返乡农民工利用这些资源优势扎根农村，大搞农业开发或农产品加工项目，在解决自身就业的同时，带动更多的乡亲就近就业。

五是切实维护农民工合法权益。如果你在劳动保障方面的合法权益受到侵害，例如工资被拖欠、不签订劳动合同、不为员工缴纳社会保险、收取员工押金等行为，可以到县劳动保障监察大队投诉，如果你与单位发生劳动争议，可以到县劳动保障争议仲裁委员会免费申请劳动争议仲裁，如果你想咨询劳动保障政策法规，可以到县、镇劳动保障部门咨询。

返乡的农民工朋友们，希望你们要转变择业观念，调整择业标准，增强纪律观念，爱岗敬业，坚定信心，鼓起勇气，敢想、敢做、敢为，大胆干事创业，积极应对各种困难和挑战，争做家乡经济建设的排头兵。当前，我县已制定了一系列有利于返乡农民工回乡创业的好政策，希望你们积累了一定的资金和技术后，不忘家乡建设，带着资金、带着技术、带着信息返乡创业，积极投入家乡经济建设;同时，家乡的党委政府将一如既往地为大家提供优质服务，一如既往地做你们的坚强后盾。

最后，预祝你们在新的一年里尽快学到新的技能，找到新的工作，走上新的岗位，为增加家庭收入，为家乡经济建设添砖加瓦，为建设和谐贡献力量。借此机会，我在这里给大家拜个晚年，祝在座的各位领导、同志们新春愉快，身体健康，合家幸福，万事如意!

政府女副县长在庆祝妇女节座谈会上的讲话

（2月1日）。

各位领导、各位代表、同志们：

春回大地，万象更新。值此新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，隆重召开县直机关拥军优属座谈会，共商新年加强军政军民团结、促进双拥工作发展大计，倍感欣慰。在此，我谨代表县人民政府向各位老领导、各位代表和同志们，并通过你们向老红军、驻县部队指战员、武警部队、消防部队、民兵预备役营官兵、军队离退休干部和全县军烈属、荣、复、转、退军人表示衷心的祝福和亲切的慰问！向热情关心支持国防和军队建设的各级党委政府和广大人民群众，表示衷心的感谢！

过去的一年，在县委的正确领导下，面对国家宏观调控的新形势，我们紧紧依靠全县人民，始终坚持以科学的发展观为指导，坚持“主攻工业、提升农业、大力发展第三产业”的发展思路不动摇，突出注重提高经济发展速度和质量，突出注重社会事业的发展，励精图治，开拓进取，实现了县域经济全面、健康、快速发展。双拥工作也在县委、政府的高度重视下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，取得了有新的突破，做出了有新的成绩，主要体现在以下几个方面。

一是双拥工作机制日臻完善。县乡（镇）两级党政高度重视双拥工作，把双拥工作列入了党委、政府的`重要议事日程，加强组织领导，加强协调配合，并健全了服务网络和工作制度，逐步形成了组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作运行机制，促进了双拥工作进一步向经常化发展。

二是宣传教育广泛深入。各级党委、政府充分利用国防教育基地等多种有效载体，开展了多形式宣传，营造了军爱民、民拥军、军民团结一家亲的浓厚氛围。

三是优抚政策得到了进一步的落实。春节、“八一”期间，县乡镇召开了拥军优属座谈会，走访慰问了驻军、武警官兵、老红军、特一等伤残军人、军休干部和光荣院、市精神病院以及散居特困优抚对象，赠送优抚年画，送去了党和政府的一缕温暖；切实维护了现役军人的合法权益；义务兵群众优待、困难优待、军功奖励优待得到了较好的落实；在乡老复员军人医疗补助费列入了财政预算并发放到位，优抚对象住房难、治病难、生活难的问题得到了进一步的解决；积极开展了伤残军人的评残、提残、补证和换证工作；城镇义务兵优待金、重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，正在研究和推出新举措，在不久的将来，即可得到实施；在乡三等伤残军人、复员军人、“三属”等优抚对象，由县统一支付铺底金，全部纳入了新型农村合作医疗保障体系。同时，进一步加强了优抚事业单位的管理。加大了投入力度，县军干所不断完善了各项服务设施，组织军休干部开展丰富多彩而又健康有益的文化娱乐体育活动，开展优质服务，优化配置现有资源，得到了上级的充分肯定，被省民政厅评为先进军休工作单位；县光荣院健全了各项管理机制，优化了老人生活环境，积极发展院办经济，管理规范，服务优质，在保持全国文明光荣院称号的基础上，又获省级先进单位。

四是退伍安置工作有新的突破。在市场经济体制下，退伍安置工作的难度增大，企业几乎没有安置岗位，行政事业单位缩编减员，岗位暴满，要做好退伍安置工作决非轻而易举之事。面对这一形势，安置部门积极与劳动、人事、编委、监察、财政等部门紧密配合，对县直行政事业单位和乡镇二级机构一一核编，共商安置之策，制定分配方案。县政府更是高度重视，专题召开政府常务会议，多次召开安置领导小组成员会议，研究分配方案，创新安置思维，在传统安置方式的基础上，推出了有偿转移安置、自谋职业安置的新举措。使应安置的122名安置对象得到了妥善安置，安置率达100%。同时，积极开发军地两用人才，在接收退役军人过程中，准确掌握退役军人的爱好、特长、军事技能、身体状况，积极与用人单位联系，推荐他们到广州、深圳、珠海、杭州等地从事保安、炊事员、汽车驾驶等，为农村退役军人发挥一技之长创造了广阔的空间，使他们各得其所，安居乐业，为经济和社会的发展发挥了应有的作用。

回顾一年来的双拥工作，可以说是取得了显著的成绩。这些成绩的取得，是全县广大军民共同理解、互相支持的结果；是全县各级各部门协同作战，努力拼搏的结果；是长期奋战在双拥工作岗位上的同志们辛勤工作的结果。在此，我谨代表县政府表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

坚持以人为本以适应形式发展为主题以求真务实为要求以优抚对象满意为标准实现双拥工作跨越式发展。主要是抓好以下三方面的工作：

1、切实提高认识，进一步增强做好双拥工作的紧迫感和责任感。

双拥工作是我们党在长期革命和建设中形成的光荣传统，是特有的政治优势，也是团结和动员广大军民为实现党在各个历史时期的中心任务而奋斗的一项重要工作。特别是面对新的形势和新的任务，做好“双拥”工作显得尤为重要。首先，从经济发展的状况来看，我县到目前为止仍是一个农业大县、财政穷县。“三农”问题还没有从根本上得到有效解决，企业改革改制正处于全面攻坚扫尾阶段，就业和再就业压力大，人民群众的总体生活水平还比较低，加快发展的任务还十分艰巨。只有做好双拥工作，充分调动各驻县部队的积极性、主动性、创造性，进一步巩固军政军民团结，依靠各方面的共同努力，才能更好更快地推进县域经济健康快速发展。其次，从干部群众的思想面貌和精神面貌看，由于受市场经济的负面消极因素的影响，一部分人思想滑坡、道德失衡、精神不振。通过开展双拥工作，有助于把部队长期形成的好传统、好作风更多地融入地方工作，有助于培育广大干部群众的开拓创新、坚韧不拔、昂扬向上的精神，从而促进地方文明建设。再次，从社会稳定的大局上看，新的一年，随着经济社会生活的深刻变化，以及各种利益关系调整，不可避免地带来一些新的社会问题，维护稳定的任务十分繁重。做好双拥工作，加强军政军民团结，是确保一方平安的重要力量和重要手段。因此，各级党委、政府和各级领导干部都要从全局和战略的高度，从经济社会发展的需要出发，充分认识新形势下双拥工作的重要性，牢固树立经济建设与国防建设协调发展的意识，不断增强做好双拥工作的自觉性和责任感，切实把双拥工作等各项任务落到实处。

政府女副县长在庆祝妇女节座谈会上的讲话

同志们：

在岁末寒冬之际，我们召开全县女领导干部联谊会。能借今天的机会，和我们的女领导干部们一起座谈、交流，我感到很高兴，也很荣幸。明天就是元旦，在此我衷心的祝愿大家新年快乐!

首先，给大家介绍梁平的经济社会发展情况。20xx年，是本届政府工作收官之年，也是“十二五”规划的开局之年。一年来，我们团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，奋力推进“城市建设年”、“企业服务年”、“农民增收年”、“交通提升年”、“招商促进年”五个主题年建设，按照“137”的工作发展思路，紧紧围绕“五年再造一个梁平”的总体目标，大力实施“扩城、强业、富民”三大系统工程，努力做实“工业拓园区，城市建新区、旅游造景区，商贸流通建专业市场，农户增收抓龙头企业，统筹城乡建示范区，对外开放抓招商引资”七项重点工作，全县经济社会进入提档加速、跨越发展的新阶段，朝着“十二五”规划的宏伟目标迈出了坚实的一步。全年预计实现gdp120亿，同比增长16.8%;固定资产投资完成102.5亿元，增长35%;地方财政收入达到16亿元，增长54.4%;城乡居民可支配收入分别达到17954元与6650元，增长15%与20.3%。这些成绩的取得，是全县上下同心同德、艰苦奋斗的结果，也饱含着在座各位女干部们的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心地感谢和崇高的敬意!

今后五年，是我县全面发力，阔步发展，努力提高人民幸福指数的重要时期。我们要继续坚持走民生导向的科学发展路子，坚定不移地按照“137”工作发展思路，不断解放思想，扩大开放，聚万民之智，集万民之力，全面实施“工业强县、农业稳县、商贸活县、文旅兴县”四大战略，深入推进“宜居梁平、畅通梁平、森林梁平、健康梁平、平安梁平”“五个梁平”建设，加快工业化、城市化、统筹城乡一体化进程，努力实现“五年再造一个梁平”的总体目标，在20xx年末基本把我县建设成为市级统筹城乡先行示范县、“两翼”地区经济强县、全市文化强县、巴渝民俗文化名城和西部地区生态宜居的山水园林城市。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开党员大会，热烈庆祝中国共产党成立92周年。首先，我代表村委会向全体共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!

19，中国共产党的诞生掀开了中国和中华民族新的历史篇章，如今已走过了92年的历程。90多年来，我们党历经艰难险阻，领导全国人民夺取了新民主主义革命的伟大胜利，创造了一个又一个社会主义革命、建设和改革的光辉业绩，将一个积贫积弱的国家建设成为繁荣昌盛的社会主义新中国。回顾光辉历程，我们党之所以能日益壮大，之所以得到全国各族人民的拥护和爱戴，之所以取得社会主义现代化建设事业的伟大成就，关键在于党始终坚持马克思主义政党的优秀品质，始终和最广大的人民群众站在一起，始终走在时代潮流的前头。

同志们，回顾我村过去的三年，由于各方面的原因，村委会资金不足，召开会议，让大家学习的时间少一些，多数党员的思想出现了松懈，整个支部也或多或少的受到影响。让我们党组织的创造力、凝聚力、战斗力有了削弱，为了确保我村党支部在农村的战斗堡垒作用，这今天这个会上我讲六点建议和大家共免：

一是在今后的工作中各支部的战斗堡垒作用要进一步发挥。随着我村党的建设工作不断深入，基层党组织战斗堡垒作用要日益突出，在贯彻落实创先争优活动中、在落实各种目标任务中、在应对突发事件中、在规范化党支部建设中，要充分发挥党组织的政治优势、组织优势，承担起动员、组织、宣传、教育党员的职责。

二是广大党员的先锋模范作用要明显增强。全村党员干部要能够识大体，顾大局，自觉维护党的利益和大局利益，要有一批立场坚定、甘于奉献、勇于创新、冲锋在前的优秀共产党员和党务工作者。要有舍小家顾全局的思想。

三是工作作风要有所转变。村总支带头立言立行，严格执行“六项禁令”，班子成员带头反腐倡廉，强化自律意识，内强素质，外树形象，树立规范行政，廉洁行政，高效、满意的服务形象。进一步提高思想认识，转变了工作作风，促进各项重点工作的进展。

四是以树立和落实科学发展观为统领，推进社会经济协调发展。

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党在深刻总结30年改革开放实践经验基础上，对经济社会发展规律在认识上的又一次升华。作为我们基层的党员干部，就要坚持用科学发展观武装头脑，使发展理念、发展战略、发展模式和发展道路真正建立在科学发展的基础之上，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，从实际出发，尊重客观规律，讲求实际效果。

五是认真学习和贯彻党章，更好地用党章规范党组织和党员的行为。

要通过各种形式，广泛开展党章学习活动。党员领导干部要带头参加集体学习，开展民主生活会，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要通过学习党章，使全体党员全面把握党章的基本要求和精神实质，增强执行党章的自觉性。

六是坚持以人为本、执政为民，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

基层工作与人民群众切身利益息息相关。各支部和广大党员要牢固树立以人为本，民生优先的理念，切实从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，努力为人民群众排忧解难。要坚持立党为公、执政为民，从内心深处为群众着想，真心实意的为群众办实事，尽心竭力的为群众谋利益。要关注民生、体察民情，真正做到察民情、顺民意、解民忧、帮民富。

同志们，新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。让我们全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是，坚持立党为公、执政为民，坚持讲大局、讲团结、讲稳定，永葆共产党员的先进性和政治本色，扎扎实实地做好新时期的基层工作，为建设好存德而努力奋斗!

【乡镇街道范文】二。

加快教育事业发展是一项系统工程，必须切实加强领导，协调联动，努力形成县委、政府统一领导、教育部门牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作格局。

一要加强对教育工作的组织领导。县委、县政府要从推动松桃科学发展的全局和高度出发，把教育工作纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，坚持做到“五个优先”，即：教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要建立健全加强教育工作的议事机构，严格落实党政议教制度、县局领导联乡包校制度、人大政协视查调研制度，专题研究教育工作，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇也要始终把教育放在优先发展的战略地位，积极为辖区内中小学排忧解难，为教师办好事、办实事，满腔热情地关心支持教育事业的发展。

二要形成齐抓共管的强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，齐心协力推进教育事业快速发展。教育部门要进一步加大教育基础设施投入，有效改善办学条件。要扎实推进平安校园创建工作，加大学校周边环境的整治力度，严厉打击校园暴力等犯罪行为。要保护好学校的校舍和财产，防止国有资产流失。各村支两委班子要更多地关注教育，给予教育发展以力所能及的支持。对侵害学校合法权益的，相关部门要严厉查处。其他各部门也要根据各自工作职能，为加快教育事业发展献计出力，努力形成齐抓共管的强大合力，构建“人民教育人民办”的发展格局。

三要营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志。各乡镇、各部门和社会各界都要大力倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事，积极为广大教师创造良好的教书育人环境。特别是教育部门，要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制，真正让广大教师安心从教、终身从教。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹，让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性，真正理解教师职业的艰辛与清苦，让教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，成为松桃城市文明、县域文明的广泛内涵，成为全社会成员的自觉行为。同时，要动员社会各界特别是企业界人士积极行动起来，帮助困难学校改善基础条件，资助困难学生实现求学梦想，努力在全社会营造一个“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。

四要强生源管理的有力措施。近年来，我县教育质量低迷，优质生源流失严重，群众反应的意见很大。当前，全力抓好优质生源成为了我县教育工作的重中之重。要尽快打造我县优质的教育，提升教育出口的质量，有效阻止优质生外流。要落实责任机制，明确稳控职责。稳控优质生源工作列入学校目标考评，校长是稳控优质生源第一责任人，班主任是直接责任人，凡是各校流失的生源，本假期内由该校长和班主任老师负责劝返，凡到铜仁已经报名的考生凭发票到松中报名、报销学费。秋季学期正式开学后，仍未把学生动员回来的，就对校长实行停薪停职，由副校长主持工作，对班主任进行停薪，直到将学生动员回来为止。对工作不力的学校将取消当年年终评优资格。要完善奖励机制，吸引优质生源。全县各中小学要结合本校实际，制订切实可行的措施吸引我县优质生源。要规范招生秩序，加大查处力度。对外来扰乱我县正常招生秩序的人员一律坚决打击，如果出现贿招，轻则违纪，重则犯罪，一定要严肃查处;凡为县外学校招生人员提供考生成绩、联系号码等考生基本信息的学校领导、教师，一经查实马上严肃处理，并调离原工作单位。要加强干部教育，发挥示范引领作用。教育局干部、各学校领导班子、全县教师都要以身作则，率先垂范，做好榜样，带头将子弟留在县内学校就读。

【乡镇街道范文】三。

同志们、各位老师们：

大家上午好!

今天来的目的，一是代表县委政府来看望校长和老师们，感谢大家一年来辛勤的工作，也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献;二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说，今年我们的教育工作取得了阶段性成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状。

松桃地处“两省一市”结合部，是一个拥有73万人的人口大县，具有厚重的文化底蕴，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，也曾是全区的教育强县，教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看，我们的教育教学质量一度下降，不得不引起我们在座各位的认真思考，也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识：

一是从人才培养看教育。自古以来，松桃就是物华天宝，人杰地灵，英才辈出的地方。历史上，一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以来，副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的，现在中央巡视组组长滕久明，江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人，全省9个市(州)委书记，我们松桃就占了2个。这些人才从何而来?就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代，松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的，这是其他区县无法比的。

二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期，我们松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后与思南争二三名，特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑，已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题，我们中考招生进展缓慢，不理想。特别是生源流失问题较突出，从最早出现的高中阶段生源外流，到目前的初中生甚至小学生外流，外流生源波及面越来越大，已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流，留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近，铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源，各乡镇党委政府要高度重视这项工作，不关心教育，不重视教育，不把教育摆在优先位置的领导，是失职的，甚至是渎职的。同时，由于县内教育资源布局不平衡，基础设施有待进一步完善，导致城区“大班额”现象比较严重。

三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”，人才的发展决定事业的成败。当前，各地之间的激烈竞争，关键是人才的大比拼，归根结底在于教育。横向比，由于主客观方面的原因，我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距，发展压力很大;纵向比，我们还没有找到自己真正的位置，教育质量与县名没有名副其实，振兴复兴松桃教育仍然任重道远。

二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视。

面对严峻的形势，新一届县委政府高度重视，认真进行了深刻的反思，站在大局讲政治、讲大局的高度，坚持把教育作为最大的民生工程来抓，摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上，我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见，正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”：

一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作，能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说，一直以来，我们都十分关心重视教育工作，凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席，凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加，凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研，从教学质量到营养午餐，从校园周边环境到广大师生的安全，都是亲自过问的。我几次到松中暗访，发现老师们都很敬业，我想在松中再增加两个重点班，经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研，认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题，促进全县教育工作的稳步发展。

二是资金投入空前。去年来，我县在强势推进城镇化建设的同时，统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式，采取bt、bot等模式筹集资金，除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外，其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上，预计未来5年，我县对教育的投资将达15亿元。

三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道，各校之间的竞争态势非常激烈，已进入了“白热化”状态，全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中，优质的小学，同一个级别的学校，让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。

四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时，不断加强管理，改革创新，激发活力，攻坚克难，迎难而上，教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破，全县3197人参加高考，一本上线153人，比去年增加了75人;二本上线527人，比去年增加了173人;艺体一、二本上线319人。可以说，今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗，进入了一个起死回生的发展阶段。

【乡镇街道范文】四。

11月29日上午，省委召开了“全省农村党员干部主题教育视频会议”，对的农村党员、干部主题教育进行了安排、部署，市委、县委也高度重视分别召开专门会议安排、部署，为贯彻落实省市县委会议精神，镇党委及时研究制定了我镇度主题教育实施方案，对活动的目标任务、总体安排、主题内容、方法步骤、和组织领导等都作了有序的安排。今天，县武装部肖部长百忙之中前来参加我镇的主题教育动员会，首先，让我代表旧县镇党委向肖部长的到来表示热烈的欢迎!同时，向战斗在全镇农村基层组织工作第一线的广大党员干部表示衷心的感谢!为切实搞好这次主题教育，我提出以下几点意见。

一、把握主题，突出重点，努力实现主题教育的目标要求。

这次主题教育以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题，以学习贯彻党的十七届三中全会、省委八届九次全会、市委三届七次全会和县委九届八次会议精神为主要内容，使农村党员干部通过学习，充分认识推进农村改革发展的重大意义、重大原则和重大举措，紧密联系我镇实际，实现农村改革发展的新突破;深刻认识农村基层组织和广大党员干部在推进农村改革发展中肩负的重大责任及面临的重大机遇，进一步解放思想，大胆探索，充分发挥先锋模范和骨干带头作用;深刻认识坚持党管农村工作的战略思想，进一步加强和改进农村基层组织建设，为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。以改革创新精神加强农村基层组织建设，是落实党管农村工作原则，落实党的十七届三中全会提出的农村改革发展任务的迫切需要。要着力创新农村基层党组织设置方式和活动方式，增强党组织和党员队伍的生机和活力，充分发挥党组织的领导核心作用和党员干部的骨干带头作用。要坚持科学发展观，只有科学发展才能解决农村的根本问题，才能建设富裕文明和谐美好的新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能促进和谐社会的建设。

二、抓住关键，结合实际，认真落实主题教育的各项任务。

按照省市县委的要求部署，这次主题教育分三个阶段进行，学习培训是基础，调研讨论是关键，实践推动是目的。

第一、搞好学习培训，用科学发展观武装头脑。要把学习培训贯穿主题教育的始终，组织农村党员干部认真学习党的十七届三中全会提出的一系列新思想、新目标、新要求，重点是推进农村改革发展的重大意义和总体部署、农村基本经营制度和土地流转、中国特色农业现代化、发展农村公共事业、农村党的建设等内容，省委组织部在“先锋在线”上开设空中课堂，分别讲授上述内容，各村(社区)党支部、镇机关支部要认真组织党员干部收看，并进行讨论。包点班子成员、包点干部、选派干部和选聘生要进村入户宣讲并发放宣传提纲，要坚持集中学习和自学相结合，切实保证学习效果。

第二、抓好调研讨论，用科学发展观指导工作。各村(社区)党支部、镇机关支部要分别召开党员、镇村干部、村民代表、“双培双带”对象和外出务工人员座谈会，了解他们的所思所想所盼，找出与科学发展观不相适应的问题，征求我镇和各村(社区)改革发展的意见和建议。镇所有领导干部都要进村入户，了解和掌握农村实际，与群众共商发展之路，引导广大党员干部加深对十七届三中全会、省委八届九次全会、市委三届七次全会和县委九届八次会议精神的理解。大讨论要深入充分地反复进行，在此基础上，制定和完善促进科学发展的措施和方法。

第三、落实实践推动，用科学发展观服务群众。主题教育的落脚点最终体现在服务群众上。各村(社区)党支部、镇机关支部要组织党员干部入农户，听意见，办实事，要把困难户、贫困户、受灾户、老党员户、“双培双带”户等作为走访的重点对象，了解他们的愿望和要求，力所能及地帮助他们解决实际困难。要深化农村基层组织载体建设，进一步推进和抓实“三级联创”活动、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员中心户、党务公开等，并通过承诺制，实行“双带”承诺、代理承诺、上岗承诺、帮扶承诺、创建承诺等，激发党员的主体作用，拓宽党员联系群众的渠道，搭建党员服务群众的平台，使党员联系和联系群众工作经常化、制度化、规范化。

三、强化领导，统筹兼顾，推进主题教育顺利进行。

第一、加强领导，统筹规划。把主题教育作为当前农村工作的中心任务摆上重要日程，各村(社区)党支部、镇机关支部书记是主题教育的第一责任人，要亲自谋划、抓调研、抓指导、抓推动。镇党员干部要深入到自己所联系村(社区)进行具体指导，帮助搞好学习讨论工作和完善科学发展的措施，以主题教育为动力，推进其他各项工作的开展。

第二、加强宣传，营造氛围。要重视做好活动的宣传工作，营造良好的舆论氛围。各村(社区)要积极上报推荐好经验、好做法，要结合实际，开展丰富多彩的宣传活动，促使党员干部成为发展上的先锋和奉献上的模范。

第三、精心组织，强力推动。各参学单位要充分发挥主题教育的主体作用，成立领导组织，认真开好动员会，落实好各个阶段的工作任务，确保主题教育取得实效。镇党委将组织指导组和检查组定期不定期对各参学单位进行检查，督促抓好落实。

同志们，以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题的20“小学教”活动已经拉开帷幕，在新的一年里，我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，锐意改革，加快发展，为建设旧县的美好明天而努力奋斗!

谢谢大家!

【乡镇街道范文】五。

同志们:。

这次全市农机化工作会,是在我市认真贯彻落实十七届三中全会、省农田基本建设现场会议和市委农村工作会议精神，践行科学发展观，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的形势下召开的一次重要会议。会议表彰了先进，这是对大家工作成绩的充分肯定，会议还要进行经验交流。希望大家互相学习，互相借鉴。建清同志刚才对的农机化工作作了全面总结和对年的工作作了全面安排布署，我都同意，这也符合中央三中全会精神和市委农村工作会议精神，符合我市实际。等会何常委还要作重要讲话，希望同志们认真贯彻落实。

过去的一年，全市各级农机部门紧紧围绕市委、市政府制定的农业和农村发展战略，认真贯彻实施《农业机械化促进法》，以农村发展工作为载体和主战场，积极投入抗震救灾，组织开展农机化作业，狠抓了农村机电提灌和乡村机耕道路建设，大力推广农机化新技术、新机具，加大农机市场监督管理，强化农机安全生产，为提高我市农机化水平、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献，取得了全省“李冰杯”竞赛一等奖、全市农村工作先进集体等前所未有的佳绩。在此，我向全市农机系统的干部职工和广大农机手表示亲切的慰问和衷心的感谢!

下面，我讲五点意见。

一、提高认识，增强责任感。

农机化是建设现代农业的重要物质基础，是农业先进科技应用推广的主要载体，是促进农民增收的有效途径，是建设社会主义新农村的重要内容。发展国家的现代农业看两项重要指标，一个是机械化率，一个是畜牧业的发展水平。纵观我市的农业机械化水平，还处在一个较低的程度。机械化率只有17%，全省是23%，全国43%。分细项分析，我市机械化收割只占10%，机械化插秧只占0.27%，这么一个低水平的比例，与现代农业的发展显然是不相适应的。中央、省委对发展农业机械化高度重视，对发展农业机械作了明确的、具体的要求。市委、市政府也将农业机械化列入了重要工作日程，书记、市长高度重视，亲自过问，多次专题研究农业机械化工作，并列入农田水利基本建设重要内容和重点工程来抓。各级农机部门要提高认识，增强做好农业机械化工作的责任感。不要认为是边缘化的工作。中央三中全会把农业机械化的地位和作用提升到了一个重要的新的高度，赋予了历史使命，你们在新农村建设中责任重大。要按照中、省和市委的要求，在构建现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中建功立业，为促进全市农村经济的又好又快发展作出更大的贡献。

二、认清形势，把握机遇。

一是国家扩大内需，为大力发展农机提供了机遇。党的十七届三中全会对推进农村改革发展，加快统筹城乡步伐作出了重大部署，并提出了未来农村改革发展的指导思想、目标任务和具体工作措施。为了应对国际金融危机，中央、国务院出台一系列拉动内需的政策，省里也相继出台了扩大内需政策。胡总书记最近在四川考察时指示“应对当前的金融危机，战胜面临的经济困难，一定程度上取决于农业农村发展状况”。这就为我们大力发展农机事业提供了机遇。二是地震灾害，为大力发展农机提供了机遇。“5•12”地震给农村生产设施(农机部分)造成较大损失，许多因灾受损的提灌站、机耕道、农机库房的修复和重建任务很大，不少受损农机具的修复和重置任务十分重，一些受损农机推广和农机监理业务用房、县级和乡镇级农机服务与监管设施的修复和重建任务也不轻，这就为我们大力发展农机提供了机遇和广阔的市场。三是惠农政策的实施，为大力发展农机提供了机遇。今年中央新增的投资中，涉及农业和民生工程的项目占相当大的比重，其中农机具的购置补贴由2040亿元增加到100亿元，且补贴的比例和范围都大大增加。省上出台的《四川省农业发展上新台阶的建设项目规划》编制了71类377个项目，总投资4008亿元，要完成3207亿元投资。对农机的要求三大重要任务：一是新改建提灌站，二是机耕道建设，三是重点农业机械研发与推广项目。市委、市政府始终坚持发展为民、发展富民的指导思想，大力开展“惠民行动”，实施“民生工程”和“五大攻坚行动”，这些惠农政策的实施，也就为我们大力发展农机事业提供了机遇和条件。因此，全市农机系统广大干部职工必须认清形势，牢牢把握大力发展农机事业的机遇，以高度的自觉性、主动性和创造精神，增强信心，更新观念、转变作风，增添措施，狠抓落实，为促进我市农村改革发展作出应有的贡献。

三、编报好、争取好、实施好农机化项目。

一是积极向上级争取农机项目资金。2009年我们要努力争取到农机购置补贴、水稻机械插秧推广示范、优质粮产业工程农机装备推进、提灌站和乡村机耕路建设等农机项目，为发展农机事业奠定基础。二是找准项目切入点。农机要与农业、农发、国土、扶贫、水利等有关部门配合，在其它农业项目中，广泛采用农业机械技术，全程切入农机项目建设，为发展农机事业提供必要条件。三是认真实施好农机项目。各级农机部门要严格按项目计划任务批复的有关规定实施好项目，做好项目投资性补助农机具的公示、补助以及供应工作，保证项目建设的公开、公平、公正，且规范有序。四是加强资金监管，发挥国家资金效益，杜绝将国家资金挤占挪用。

四、扎扎实实地开展好“李冰杯”、“遂州杯”竞赛活动，再创佳绩。

去年，我们农机系统做了很多扎扎实实的工作，获得了全省农田水利基本建设一等奖，这确实来之不易。2009年我们还要加强以下几方面的工作：一是加强机电提灌设施建设。由于经济发展水平和地形特征，我市机电提灌和机耕道建设较为滞后。目前，我市现有农村机电提灌设施大部分是二十世纪六七十年代修建的，年久失修，不能适应大旱之年的用水需要。因此，各级农机部门要围绕“水”和“路”两个关键环节，大力加强农村机电提灌能力建设，市农机局要把任务具体到县农机局，细化到多少处、多少台、多少千瓦，年终就逗硬考核奖惩。经费投入市上基本保持去年的水平，但要靠工作实绩来争取，通过加大投入，尽快改善我市农机化发展的基础条件。各级政府和有关部门要加大对机电提灌设施建设的支持，要把农业结构调整、农业综合开发、“金土地”工程、扶贫开发工程建设等有机结合。各级农机部门也要主动与有关部门合作，整合相关项目，抓好配套建设，打好总体战。二是搞好机耕道道路建设。坚持政府引导、部门支持、农民自愿、村委会决策、村民自建自管的原则，用好用活“村民自治，一事一议”政策，加强领导，精心组织，切实抓好乡村道路建设。总之，我们在2009年，在争创“李冰杯”竞赛中，一定要实现“保一”的目标。大家还要去做工作，开创工作新局面。

五、部门配合，打好总体战。

农机化工作虽然是一项专业性很强的工作，但涉及面宽，工作量大，需要相关部门的配合和协同作战。各有关部门要按照市委、市政府《关于实施现代农业“五大攻坚行动”方案》和《2009年农业和农村工作的意见》以及全市农村工作会议要求，各司其职，共同做好支持农机化发展工作。市发改、财政、国土、交通、农业、扶贫、农发等部门，在实施农业工程项目时将农机项目建设纳入统一规划，同步建设，在安排资金时，尽可能给农机化项目给予倾斜，并加快完善扶持农机化的政策和措施，帮助解决农机化发展中的实际困难和问题。通过共同努力，我们要在全社会营造关注农机、支持农机、发展农机的良好氛围，形成推进我市农机化发展的强大合力。

这里我还要特别强调做好农机安全监理工作。从去年一年来看，总的形势比较好，但也发生过一些事故。因此大家不能高枕无忧，要履行好职责，做好安全监理工作，确保人民群众的生命财产安全。

最后，祝大家身体健康，工作顺利，新春快乐!

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开金融工作座谈会，主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神，抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇，研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展，形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才，企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言，太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明，进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况，对金融工作讲了很重要的意见，我完全赞同。后面，孝礼同志还要做重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先谈六个方面的意见。

第一，充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来，在各金融机构的大力支持下，会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年，全县生产总值增长13.4%，规模以上工业增加值增长20.5%，固定资产投资增长39.4%，金融机构各项存款余额44.5亿元，比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元，增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得，与金融部门的支持密不可分，凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水，是大家顾大局、识大体，积极运作、精心经营的结果。

一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出，近年来，各金融机构创新体制机制、创新金融产品，每年信贷资金都以较大幅度增长，促进了“四大产业体系”的健康快速发展，极大支持了会宁经济的发展，加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入，促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业，及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设，为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业，又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分，又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户，又在支持和培育纳税大户，具有多重身份，这些身份作用都发挥得很好。

二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关，经济发展的良好态势，相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持，企业完全靠自我发展，肯定是长不大、做不强的，重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值，怎样生出更多的钱，也必须靠投入，就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来，会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时，通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中，尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出，为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中，我们的金融机构实力在增强，利润在增加，形成了互惠共赢的良好局面。

三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来，县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力，把金融生态环境建设作为金融的核心工程，积极开展诚信创建，努力搭建银企互动平台，不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任，不断创新金融服务，实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来，全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资，总规模将达到7.8亿元。其中：已基本落实的3.8亿元是，村镇银行向哈尔滨银行争取，为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的2000万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是，农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是，工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的2000万元融资项目，农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时，邮储银行发放小微企业贷款8600万元，为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为，在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。

第二，深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源，配置生产要素，融资量决定了社会资源占有量，所以谁拥有了金融资源，谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲，自有财力十分有限，保吃饭杯水车薪，保运转捉襟见肘，促发展囊中羞涩，是典型的“吃饭”财政，自身“造血”能力不足，经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会跨越发展的基础。

一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这句话非常朴实，也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱，税收基础很差。如果要搞建设，只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融，这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习，深刻认识现代经济的鲜明特征，那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分，必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力，自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事，积极创新金融工作方式，切实履行好金融管理职能，引导金融机构更好地服务地方经济建设。

二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市，都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点，靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展，靠的是金融，是我国的金融中心，也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市，真正创业环境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一个深圳证券交易所，能够吸引很多企业，证券市场是非常活跃的，能够聚集形成资本市场，能够引进很多风险投资基金，所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来，就要用政府资金“一瓢水”，引来银行资金“一井水”，带动民间资金“一江水”。

三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心，企业是现代经济的主体。没有金融的支持，就没有企业的发展，更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难，难就难在融资。只有破解这个难题，企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持，推动产业结构调整和优化升级。同时，降低中小企业贷款门槛，扩大中小企业信贷规模，解决中小企业融资难、贷款难的问题。

四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融，为什么要召开金融工作座谈会，关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇，培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇，发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此，县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室，统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司，统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究，积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品，坚定不移的支持县域产业发展。

第三，坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，面对实现全面小康的历史责任，面对千帆竞发的周边形势，面对加快发展的重大任务，面对人民群众的迫切期待，对金融工作的认识要有更深层次的升华，就必须破除“四论”：

一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的，而是双向的、交叉的。金融服务经济，经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”，如果金融游离于地方经济发展之外，那必将成为无源之水、无本之木。可以说，金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念，牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展，是党和政府的要求，也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局，增强战略意识、统筹意识，在注重经济效益的同时，更多地兼顾社会效益、政治效益，确保会宁的资金全部用于会宁，更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。

三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”，主要目的是强化贷款责任。但是，这也造成了部分同志怕担责任，怕担风险，甚至“因噎废食”，患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的，关键是如何对风险进行处理和应对，尽可能地减小风险，而不是一味地逃避风险，更不是追求零风险。我们应该看到，会宁的经济体系逐渐成熟，信用环境逐步改善，企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究，主动跟踪服务，及时掌握企业生产经营和资金需求情况，在认真筛选和论证的基础上，大胆放贷，快速放贷，全力支持企业发展。

四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁，会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门，就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展，也可能终身在会宁工作和生活，即使少数同志有机会调离会宁，也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此，凡是设在会宁的部门单位，都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重，始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致，说会宁话、做会宁人、办会宁事。

第四，主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们：主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们：在动态中审视市情县情，不断深化认识，完善发展思路，始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出：“全面达小康、建设新会宁”。这些要求，同样是对各级金融机构的要求，归结起来就是主动适应发展的大趋势，紧跟时代大潮流，金融行业发展与地方经济发展要同频共振。

一是要相信，会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”，没有现代金融体系，就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期，推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持，加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件，为金融事业发展提供了前所未有的机遇，我们有理由相信，会宁这块当年成就了中国革命的红色热土，必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。

二是要相信，会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点，这是近年来最为流行的一句话，在百度等任何一家网站搜索，词条数量都在几万条以上。对县域经济而言，这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言，更是必须抢占的制高点。就我县而言，目前政府储备土地达到了3000亩以上，其中：工业发展、商住开发、公共设施，三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市，实现了土地的有效供给，工业发展有土地，商住开发有土地，公共设施有土地，政府质押有土地。同时，我们又处在百业待举的后发时期。因此，政府融资项目是金融机构最好的项目，任何一个有眼光的金融人，都应该看到这一点，都应该捷足先登地去抢占这一制高点。

三是要相信，会宁是金融服务企业的最佳平台。“十二五”期间，会宁的工业发展将迎来一个爆发期，成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点，我们将加快基础条件改善，着力提高承载能力，培育核心企业，推动产业集聚，打造工业经济发展平台。目前，已编制完成四个专业园区总体规划，并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时，我们创新工作机制，按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则，“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求，一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制，加快推进一切项目建设。“硬环境不硬，软环境不软”的问题，将会逐步改变。由此我们完全有理由相信，金融服务企业，不再是金融找不到企业，也不再是企业找不到金融，金融与企业的迷失，将在政府创造的对接机制中，实现无缝对接。

四是要相信，会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来，全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”，全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”，认真落实“四项根本任务”，加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上，重点实施单产增量技术推广，提高单位面积产出水平，努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化，建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上，重点实施草畜产业标准年建设，要全面完成“21166115”标准工程，加快建设西部肉羊河畔交易市场，规范运行草原生态保护补助奖励项目，完成10个商品草整流域基地建设，实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程，启动肉羊产业扩量提质增效工程，争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上，重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度，力争6月举行汇成服装投产仪式，6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上，加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校，完成秦剧团综合楼建设，建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时，国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力，也必将成为会宁金融业发展的新动力。

五是要相信，会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体，也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值，需要一个合适的土壤，会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年，我县的财政支出高达20亿元以上，根据财政资金的放大效应，县域内现金流至少放大10倍。这说明，会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上，各种金融产品，各个金融机构，每个金融白领，都通过这200亿元的流动性实现自身价值，由此汇聚成一种社会信心，并不断强化自己的社会信用。20xx年，在会宁的广阔天地里，我们伴随县域经济前行的步伐，一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年，我们已再次出发，将与会宁的金融精英们一起，共同推动县域经济转型跨越，共同推动金融机构健康成长，共同推动金融产品理财圣地，共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。

第五，积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前，国家针对经济下行压力加大的情况，把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日，中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号，下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为，下一阶段，货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域，国家将进一步拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模。这对于降低融资成本，扩大资金投放，稳定经济增长，无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇，在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”，甚至是“一碗饭”，争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识，从贯彻落实中央决策部署的高度，从服务地方经济发展的高度，从实现金融机构可持续发展的高度，通过积极高效的金融服务和信贷投入，为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。

政府女副县长在庆祝妇女节座谈会上的讲话

×今天是“三八”国际劳动妇女节。在这特殊的日子里，请允许我代表县委、县政府向在座的各位女强人、女能人以及辛勤工作在全县各条战线上的广大妇女致以节日的问候和崇高的敬意！

×县十二届三次全委（扩大）会议以来，县委、县政府以谋求全县人民根本利益为宗旨，按照加快民众脱贫、财政解困的发展定位，紧紧咬住“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的“十五”经济社会发展思路，把凡事讲效益的经营理念贯穿实践和发展的全过程，塑造并弘扬了坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的兰西精神。几年来，我们致力于“五个转化”，深化“五个调整”，推进“七个重点突破”，开发建设“五大类项目”，推动县域经济和各项社会事业实现了恢复性发展。这些成果来之不易。这是全县万人民荷重奋起、全民创业的结果，其中凝聚着全县广大妇女的辛勤汗水，体现着“半边天”的聪明才智，你们为兰西的脱贫解困做出了积极努力，尤其是在推进亚麻、畜牧、绿色特色等主导产业开发上，更是取得了令人瞩目的成绩。大家在平凡的岗位上创造出的不平凡业绩，令人鼓舞，值得钦佩。

×参加今天“万名妇女建麻城”座谈会的女同志，是女中之豪杰，巾帼之表率。今天把大家召集到一起，就是想听听大家对于加快“中国亚麻城”建设的意见和建议，集思广益，统一思想，扬长优势，推进“麻城”建设提速发展。关于建设“中国亚麻城”问题，我希望大家要清楚一个是为什么建，二是怎么建，三是广大妇女在这其中怎么发挥作用。

×一、为什么要建麻城。

×第一，亚麻产业是兰西的支柱产业，也是特色优势产业。十二届三次全委（扩大）会议把亚麻作为兰西的主导产业，举全县之力推进，使一个进入颓废态势的产业实现了复苏、发展。年，五仟锭停产，种植业这块连年受灾，编织业还没有起步，兰西的亚麻产业几乎归零了。但是，经过我们几年来的努力，亚麻产业实现了恢复性发展。截止年末，全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到万绽、万米和万套（件）；亚麻工业实现增加值万元；拉动社会就业万人；域内种麻万亩，域外种植万亩；三和、朝阳、盛兴、兰亚等亚麻原料加工、纺纱织布、亚麻编织等生产企业已经发展到家。产业基础雄厚，建设“中国亚麻城”有基础，有条件，有市场。

×第二，亚麻产业链条长，增值潜力大。亚麻茎、根、籽各个部位都有较大的增值潜力，可以生产出亚麻纤维、亚麻纱、亚麻布、亚麻服装、编织制品、针织制品、亚麻籽、亚麻油、亚麻油漆、保健药品等产品，增值潜力巨大。建设“中国亚麻城”，可以最大限度的发挥资源优势，形成产业优势和经济优势。就拿一亩亚麻的产出效益来分析，种植一亩亚麻可实现增加值元，经过原料加工打成长麻、短麻可增值元，纺成纱增值元，用于织布可增值元，用于编织可增值元，用于亚麻服装加工可增值元，用于亚麻籽深加工可增值元，这些环节的效益加起来就接近一万元，既富民、又富企、更富县。

×第三，亚麻产业工农关联度大。亚麻产业发展的基础是亚麻种植，建设“中国亚麻城”，既可以膨胀亚麻产业，调整城乡二元经济结构，促进城乡协调发展，又可以带动相关产业发展，促进麻农增收和劳动就业。比如，种植万亩亚麻，从种植、原料加工、纺纱、织布、编织、亚麻籽深加工多道环节可拉动就业万人以上，我们提出建设万亩亚麻基地，就可以安排社会就业万多人，这种产业对就业的拉动是任何行业都无法比拟的。

×二、怎么建麻城，建什么样的麻城。

×县十三次党代会上，我们提出了按照“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢”的原则，与省亚麻集团合作，聚集政策、资金和人才优势，走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入，以信息化促进产业升级的路子，共建“中国亚麻城”。这就是建“麻城”的基本思路和方法措施。具体来说就是四句话：营销拉动建“麻城”，加工扩张建“麻城”，原料支撑建“麻城”，科技长入建“麻城”。“中国亚麻城”建成后是个什么样子呢？就是用年时间，到年，把“中国亚麻城”建成全省乃至全国亚麻行业发展的有效载体，最大限度地聚集、优化亚麻行业发展要素，把兰西建成集科研、信息、生产、集散于一体国际知名的亚麻行业中心。具体来说，就是叫响具有“中国亚麻城”标识的亚麻商品品牌；搭建亚麻产业技术和信息平台；建强亚麻原料种植、产品加工和商品集散基地。到年，纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到万锭、万米和万套（件），亚麻产品年交易额达到亿元以上。

×三、广大妇女在建麻城中应发挥什么作用。

×必须承认和充分肯定的是，全县广大妇女是推进“中国亚麻城”建设一支不可忽视的重要力量。只有把这个积极性调动起来了，潜能激发出来了，优势发挥出来了，才能确保县委、县政府的决策落实到位，才能推进“麻城”建设在现有的基础上有一个量的提。

升，有一个质的飞跃。推进“麻城”建设，广大妇女应在以下三个方面发挥作用。

×第一，要在推进亚麻产品加工扩张上发挥作用。加工环节是整个“麻城”建设的重中之重。这个能力上不去，将直接影响“麻城”建设的规模。为此，我们要发挥好两个层面人力资源的作用。一个是充分发挥好女能人的作用，鼓励、支持她们上马纺纱织布、编织企业，创造就业岗位，以自己的创业实践影响、带动周围的姐妹共同参加到亚麻纺纱、编织中来，在推动亚麻产品加工扩张中建功立业。另一个是发挥好广大劳动妇女的作用，从纺纱、织布、编织这些工种的特点看，需要的是头脑灵活、思维敏捷、办事细腻，广大妇女恰恰具备这样的比较优势，非常适合从事这个行业从近期亚麻纺纱工的市场需求看，多家加工企业因为找不到纺纱工着急上火，纺纱工成为人力资源开发热点；从叫响发家第一要务看，从事纺纱、织布和编织，挣到的是工资，增加的是收入，最终推进的是脱贫解困。

×第二，要在做大亚麻产品营销上发挥作用。目前，在亚麻产品营销领域，全县涌现出的女强人、女能人令人刮目相看。在座的几位就很有知名度，大家要在现有的基础上，抓住营销拉动建“麻城”这一关节点，把兰西的亚麻产品推出去，把兰西的知名度提上去，把兰西建“麻城”的声势打出去，想方设法扩大兰西亚麻产品在欧洲、澳洲、中东等国际市场占有份额，巩固与新疆、我省北部农场的原料供销关系，“买全国、卖世界”，造大势、活营销，强中介、育市场，提高品牌入市率，扩大亚麻商品交易额。

×第三，要在做大原料基地上发挥作用。建设“中国亚麻城”，原料是基础。没有原料，就是“无米之炊”；没有原料，建“麻城”就是空中楼阁。在种麻这件事上，县委、县政府经过多方调研，征询了方方面面的意见，大家都觉得种麻这个事应该坚持，也必须坚持。现在的问题就是由谁种、怎么种的问题。各乡镇的`任务已经泼了下去，大家要在出台政策、密切企业与农户的利益联结机制上想办法，力争今年全县的亚麻种到万亩。广大妇女，尤其是农村妇女要从建设“中国亚麻城”的高度，支持、理解县委、县政府，多做一些统一思想、凝聚力量的思想工作，积极主动地影响和号召全县上下多种麻、种好麻，为加快县域经济发展多做贡献。

升，有一个质的飞跃。推进“麻城”建设，广大妇女应在以下三个方面发挥作用。

×第一，要在推进亚麻产品加工扩张上发挥作用。加工环节是整个“麻城”建设的重中之重。这个能力上不去，将直接影响“麻城”建设的规模。为此，我们要发挥好两个层面人力资源的作用。一个是充分发挥好女能人的作用，鼓励、支持她们上马纺纱织布、编织企业，创造就业岗位，以自己的创业实践影响、带动周围的姐妹共同参加到亚麻纺纱、编织中来，在推动亚麻产品加工扩张中建功立业。另一个是发挥好广大劳动妇女的作用，从纺纱、织布、编织这些工种的特点看，需要的是头脑灵活、思维敏捷、办事细腻，广大妇女恰恰具备这样的比较优势，非常适合从事这个行业从近期亚麻纺纱工的市场需求看，多家加工企业因为找不到纺纱工着急上火，纺纱工成为人力资源开发热点；从叫响发家第一要务看，从事纺纱、织布和编织，挣到的是工资，增加的是收入，最终推进的是脱贫解困。

×第二，要在做大亚麻产品营销上发挥作用。目前，在亚麻产品营销领域，全县涌现出的女强人、女能人令人刮目相看。在座的几位就很有知名度，大家要在现有的基础上，抓住营销拉动建“麻城”这一关节点，把兰西的亚麻产品推出去，把兰西的知名度提上去，把兰西建“麻城”的声势打出去，想方设法扩大兰西亚麻产品在欧洲、澳洲、中东等国际市场占有份额，巩固与新疆、我省北部农场的原料供销关系，“买全国、卖世界”，造大势、活营销，强中介、育市场，提高品牌入市率，扩大亚麻商品交易额。

×第三，要在做大原料基地上发挥作用。建设“中国亚麻城”，原料是基础。没有原料，就是“无米之炊”；没有原料，建“麻城”就是空中楼阁。在种麻这件事上，县委、县政府经过多方调研，征询了方方面面的意见，大家都觉得种麻这个事应该坚持，也必须坚持。现在的问题就是由谁种、怎么种的问题。各乡镇的任务已经泼了下去，大家要在出台政策、密切企业与农户的利益联结机制上想办法，力争今年全县的亚麻种到万亩。广大妇女，尤其是农村妇女要从建设“中国亚麻城”的高度，支持、理解县委、县政府，多做一些统一思想、凝聚力量的思想工作，积极主动地影响和号召全县上下多种麻、种好麻，为加快县域经济发展多做贡献。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

一要围绕推进大项目，加大对重点骨干企业的信贷投入。工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署，围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌，大力开拓信贷业务，积极支持重点行业和骨干企业，特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目，不论经济类型，只要符合贷款条件，都要优先支持，重点注入。要学习浙江等地的经验做法，对新引进的大项目，主动接触，主动服务，充分利用金融机构所掌握的企业信息，妥善解决跨地区投资的评级授信，减少审查环节，放宽信贷权限，为大项目落户和发展打开金融绿色通道。

二要围绕城市大建设，加大对重点工程的信贷投入。在重点工程建设过程中，资金是关键因素，决定着工程建设的进度。当前，正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期，各类重点工程建设如火如荼，各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机，进一步拓宽思路，调整投向，加大对城市重点工程的贷款投入，特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目，要删繁就简，变通方式，增加信贷比例，加快资金拨付进度，真正以扎实的举措、务实的行动，为会宁城市化的发展多作贡献。

三要围绕扶持大创业，加大对中小企业的信贷投入。中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业，就是现实的增长点、明天的大企业，关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见，转变观念，牢牢抓住中小企业这一庞大市场，合理调整客户定位，采取更加务实、灵活的政策措施，改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点，深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品，建立中小企业的授信评级和信贷审批标准，降低信贷门槛，简化审批程序，提高服务时效，为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动，充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用，把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域，为创业者提供及时有效的信贷支持。

四要围绕建设新农村，加大对“三农”的信贷投入。金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行，要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展，进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入，努力提高草畜产业发展水平，确保金融在服务“三农”上取得更大成效。

第六，大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。金融业是一个高层次的服务行业，一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面，金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带，政府职能部门一定要增强服务意识，提高服务水平，为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。

一要进一步优化金融环境。按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路，主动深入金融机构，相互沟通经济社会和金融发展情况，认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议，不断改进和完善发展思路，积极营造和谐发展的银政关系，促进金融事业与经济社会同步、协调发展，把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区，吸引更多的投资者到会宁来。

二要进一步密切政银企关系。经济发展离不开金融的支持，金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心，要加强政府、银行、企业的沟通与联系，建立健全政、银、企协调配合机制，积极搭建政、银、企交流与合作平台，畅通联系渠道，建立联席会议制度。同时，经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通，争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持，用好、用活信贷审批政策，加强与担保公司的合作，扩大企业授信额度，努力开创“政府搭台，银企唱戏，互信双赢，共谋发展”的良好局面。

三要进一步加大对金融的支持。县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融，切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题，积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标，有效执行货币信贷政策，搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求，增强金融法制观念，尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权，尽力为金融机构开展工作提供方便。

四要进一步加快信用建设步伐。“人无信不立，商无信不财，市无信则乱，国无信则衰”。良好的信用环境，是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率，加强自律，依法行政;金融机构要做重诺守信的典范，加强服务，遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作，引导企业自觉遵守市场经济基本规范，努力推动企业成为诚实守信的市场主体。

同志们，发展现代经济，金融是核心，推进工业经济强县，金融是主力，建设历史文化名城，金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力，携手并进，共同为会宁更加美好的明天献计出力，为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!

近年来，金融企业积极支持改革发展，为加快经济社会事业的持续、快速、健康发展作出了积极贡献。当前，各金融部门要充分认识经济发展的宏观趋势，明确目标，分解任务，采取措施，增加贷款，充分发挥好金融部门的作用，增强金融推进发展的动力。

一、对去年工作的回顾总结。

(一)金融工作取得了四大成绩。

1、总量有所增加。20xx年末，全州金融机构贷款净增了9.06亿元，余额达106亿元，虽然与提出的净增10亿元的目标还有差距，但也是近年来增长比较高的一年。正是由于9.06亿元的净增贷款，解决了建设资金需求方面的困难，减轻了压力，推动了发展。20xx年，全州的gdp增长11.5%，地方财政总收入突破30亿元大关，农民人均纯收入增长6%，做到了速度质量效益相统一，供给需求协调发展。这个良好发展局面的形成，与全州金融部门扎实有效的工作密不可分。

2、贷款结构有所改善。从贷款的结构分析来看，中长期贷款达33.1亿元，增长32.06%。其中基本建设贷款达到13.6亿元，净增5.8亿元，增长74.1%，超额完成了去年年初确定的净增2.6亿元、增长40%的目标。中长期贷款的增加，为全州基础设施的改善、企业的技术改造注入了活力，增强了发展动力。从供给的角度看，金融部门始终把农村经济的发展和农业贷款的增加放在首位，去年新增农贷1.83亿元，超额完成年初确定净增1.6亿元、增长15%的目标。在促进区域经济发展方面，全州金融部门始终以支持县域经济发展为己任，县域经济发展新增贷款占了贷款新增总量的59.7%，使全州县域经济发展出现了新的生机，促进了全州经济社会的协调发展。在培植支柱产业方面，继“两烟”产业之外，我州的冶金矿产业有了大的发展。这主要是由于在德钢的发展过程中金融部门付出了心血和汗水，作出了贡献，特别是农业银行和中国银行。在绿色食品加工业和澜沧江啤酒集团的发展中，建设银行和交通银行也积极参与，做出了努力。在支持地方经济发展当中，监管部门也做了大量的工作，银监局和人行站在全州改革发展大局的高度，从实际出发，给予了积极的协调和大力支持。

3、关系进一步理顺。一是理顺了银政关系。去年以来，全州金融部门高度关注、积极参与、热心支持全州经济社会发展。只要地方党委、政府出面协调，金融部门就积极参与，积极向上汇报争取支持。通过一年的磨合，银政关系有了较大的改善。二是理顺了银监关系。商业银行和监管部门始终围绕发展这个共同的目标，在各自职能的履行中关系比较协调，商业银行在加快自身发展的同时，严格遵守各项管理规定，自觉接受监管;作为监管部门的人民银行和银监局在积极支持商业银行和推进地方经济发展上位置摆得正，大局观念比较强，没有出现推诿扯皮现象。三是理顺了银企关系。德钢、澜沧江啤酒等企业在寻求支持中与金融部门的关系比较协调，没有互相挑剔、互相指责，而是互相理解、换位思考、积极配合。银行部门要求提供的一系列贷款申报资料，企业及时提供;企业方面存在的困难问题，银行方面也高度关注，给予理解、支持。

4、州属各部门与省属垂直领导机关的关系进一步改善。去年以来，在抓机遇、争取支持方面，全州金融机构积极邀请上级领导到调研，在争取理解支持方面达成了共识。现在金融改革的方向不是放，而是收，在贷款审批上如不取得上级银行的理解支持，就无法得到信贷支持，这一点上，正是由于省农业银行的支持，德钢新扩建完成的生产能力才得以及时地发挥效益，为全州工业发展和gdp的增长作出了重大的贡献。

(二)面临的三个困难和问题。

1、金融部门和企业还不适应新的宏观环境变化，不能及时调整自己的经营策略。目前，整个宏观环境已由过去的通货紧缩逐步向供需平衡转化，经济发展已经进入了快车道，由于这一重大变化，地方经济发展对金融部门的资金需求量将更大。同时，国家出台了稳健的货币政策，体现在金融上就是要审慎对待贷款的投放。对这两者之间的关系如何处理，驻楚金融部门还不能适应新形势的要求。在贷款结构上，去年，固定资产投资贷款、农贷大幅度增长，但作为支撑财政增长主要动力的工业经济的贷款增量并不大。20xx年，工业的新增贷款仅1.8亿元，与年初确定的新增2.5亿元、增长15%的目标要求还有很大差距，增长只达到了6.3%。在供需比较平衡的前提下，国家的宏观调控策略是供给和需求共同协调促进，拉动增长。我州金融对投资的需求是满足了，但消费需求还没有满足，去年年初确定增长40%的个人消费贷款目标，实际只增了4.8%，金融支持消费的动力仍然显得不足。去年，全州社会消费品零售总额的增长比例达到17%，但在很大程度上是靠价格因素的驱动，金融的支持力度还相对偏小，动力不足。

2、全州经济发展总体实力不强，发展水平不高。这在很大程度上制约了金融与企业的合作和贷款额度的增长。在金融机构存款余额中，个人储蓄存款余额达90.6亿元，占了55%，而企业存款仅有50亿元左右，金融资金的构成不尽合理。企业存款中，很大部分是重点企业的，中小企业基本上没有存款，自有资金实力不足，贷款条件弱化，整个发展水平不高。从结构上看，由于整个非公经济中有实力的民营企业太少，民营经济的整体发展不足，发展水平不高，还是依靠卷烟、电力、电信等大型国有企业支撑。对此，银企双方都要有清醒的认识，不断增强危机感。

3、金融资源闲置。去年末，金融机构存差达59个亿，扣除存款准备金和各种备付金之外，还有大量的金融资金闲置。而地方建设需要大量的资金支持，金融部门务必强化措施，进一步盘活闲置资金，促进地方经济社会的发展。

二、对今年工作的意见。

总体上讲，就是要统一一个认识，确定两大目标，落实三条措施，明确四项要求。

(一)统一一个认识。

全州金融部门和政府各部门要切实把认识统一到齐心协力抓发展，抓住机遇谋共赢上。金融贷款的增长实际上是一个共赢的目标，通过贷款的扶持，将有力地促进地方经济的发展，地方的经济发展了，税收增加了，金融机构的效益也才能得到提高和增长。从发展的机遇看，目前，整个宏观环境的发展态势较好，通货紧缩的局面已经结束，经济的发展已进入了良性循环的轨道，对金融支持的需求将日益增长，这是个千载难逢的机遇。从省内的发展看，省委、省政府决定实施“工业倍增”计划，要用5年时间，使全省的工业翻一番，州委、州政府抓住这个大好机遇，顺势而谋，力争到20xx年使全州工业销售额突破250个亿，这就要靠一批重点企业的迅速发展和支柱产业的进一步培植壮大，而这些都需要金融部门的积极参与和有力支持，同时，这也是金融部门加快发展的良好机遇。在强化基础设施方面，青山嘴水库等水利设施、公路交通建设、工业园区基础设施建设配套等项目对金融部门来讲，也是很好的机遇。

(二)确定两大目标。

1、总量目标。即今年的新增贷款总量目标要突破13亿元，在去年增量的基础上净增4亿元左右，这也是确保完成全州gdp增长9%目标的重要保证。

2、供需结构目标。从供给和产业发展的角度，农业贷款在去年超额完成目标的基础上，今年要争取增长15%，净增1.9亿元左右，从结构上讲，基本与去年持平;工业贷款要求达到15%左右的增长，今年要净增2.9亿元才能支撑工业增加值增长12%、产值增长15%目标的实现。从需求方面，按照固定资产投资的考核要求，投资要以30%的速度增长，净增16亿元，达到68亿元;而金融贷款应以30%的速度同步增长即净增4.08亿元，方能为实现固定资产投资净增16亿元目标的实现提供保证。消费方面，要求增长30%，净增2.5亿元。

(三)落实三条措施。

1、要建立银企与银政的良性互动合作关系。要建立按季分析经济增长以及贷款项目分析的联席会议制度。州经委要认真分析企业指标考核的完成情况，要通过排查，认真推荐一批有良好发展态势的企业给金融部门，提供信贷支持。

2、驻楚金融部门，要参照政府部门实行考核奖惩。要深入研究细化、完善考核制度，在已确定考核基数的前提下，修改完善奖惩方案。同时，金融部门内部也要按要求把任务分解落实到各科室，责任到人。

3、形成一个积极争取上级金融部门支持当地经济发展的良性互动机制。要形成一个州政府主管金融、主管工业、主管农业以及其他相关领导按季到上级金融部门进行汇报衔接的制度，各金融部门要积极联系，做好配合工作。同时，驻楚金融部门也要积极寻求上级金融部门的理解与支持，形成良性互动，支持地方经济发展，实现双赢的发展目标。

(四)明确四项要求。

1、要加大宣传力度。对金融部门支持地方建设的业绩、支持地方经济社会发展的情况要大力宣传。可采取办电视专题和报刊专栏等多种形式，围绕“奔小康银行怎么办”的主题进行多渠道、多角度的讨论、报道。

2、企业和金融部门要放宽眼界，立足长远。企业不仅要把目光瞄准驻楚金融部门的贷款，同时还要把眼光投向一些非本地的外部非国有银行，争取支持。作为金融部门，要认真学习外地的先进管理经验，特别是东部沿海地区的做法，在立足本地的基础上，大胆地走出去，学习外地先进管理经验，灵活发放贷款。

3、营造诚信氛围，共同防范风险，创造互信互惠环境。作为企业要树立诚信意识，诚信贷款、还款;作为金融部门也要讲信誉，在授信额度内和相关手续审批后，要按合同及时发放信贷资金，支持企业发展。

4、加强基础工作，提供详实的考核依据和准确的信息。金融部门要按季考核细化分解的贷款任务完成情况，并及时报送州委、州政府;经委要对中小企业的生产经营情况进行认真分析，并按月分送各银行，积极为金融部门推荐良好的企业。

政府女副县长在庆祝妇女节座谈会上的讲话

各位代表：

根据县人大常委会安排，我们召开这次县人大代表兰陵代表团代表座谈会，县人大常委会张德华主任、孙成伦、赵纪恩、李兴玲等领导在百忙中参加我们兰陵代表团代表座谈会，让我们以热烈的掌声表示诚挚的感谢！

下面，我把今年兰陵镇党委、政府总体工作情况向各位代表作以汇报，请审议。

2004年，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持邓小平理论和以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，围绕建设“经济强镇”这一目标，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整，民营经济、城镇建设和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。2004年，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元。

一、农业生产喜获丰收，农业和农村工作局面得到改善。

镇党委、政府立足解决“三农”问题，转变工作作风，狠抓党在农村各项政策的贯彻落实。一是以农民增收为主旨，大力开展“百万农户”致富工程，加大支农力度，加快农业结构调整力度，努力扩大经济作物种植面积，棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长，全镇蔬菜面积发展到2.8万亩，其中棚菜面积8550亩，蔬菜总产达13.5万吨，总收入达1.2亿元。水稻种植面积达5000亩，总产2600吨。全镇今年风调雨顺，小麦、玉米喜获丰收，粮食总产达9.5万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林1.2万亩，绿色通道4500亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10多个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主，投资180万元，动用土石方8万方，完成排水沟清淤2.5万米，河流疏浚1.2万米,整修田间生产路1.6万米，修建桥涵闸98座，进一步改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资500万元，其中上级补助300万元，镇村两级自筹200万元，投工1万个，完成土石方6万方，铺设管道10万米，春节前可以解决30个村、2万多人饮水困难。二是认真执行农业税收政策，切实减轻农民负担。按照农业税收减征和减免的有关政策，确定农业税计征税额，同时成立全镇减轻农民负担领导小组，加强对全镇农民负担的监督和管理，确保农民负担不反弹，促进了全镇农村的经济发展和社会稳定。

二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲。

镇党委、政府把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上，依托资源优势，优化投资发展环境，完善服务职能，全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策，建立完善招商引资奖惩激励机制，形成全员抓招商的浓厚氛围。充分发挥石膏资源优势，抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目，一是在原有18座矿井的基础上，引进资金1200万元，新建矿井4座，其中大明矿总投资600万元新建二矿；远发石膏有限公司投资600万元新建二号井；瑞泰石膏有限公司投资600万元建二号井；河南头村民魏云彬投资600万元新建矿井；二是兰陵石膏集团引进山东黄金集团资金5000万元新建石膏深加工项目，目前正在筹建中，三是东营新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目，四是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。2004年，全镇民营经济发展势头强劲，合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元，新上和技改项目8个，新增中小型石膏深加工企业30多家，发展到150家，石膏板、石膏粉加工户达到300多家，小酒厂发展到30多家，完成工业总产值6.8亿元，实现利税4628万元。

三、城镇基础设施有了新的进展，市场流通进一步搞活。

在城镇开发建设上，实行“统一规划，合理布局，配套建设”的管理体制，一是坚持科学规划，合理布局，聘请省城镇规划建设设计院修订城镇建设规划编制了《2004年--2020年城镇建设总体规划》，小城镇建设整体框架初步形成。二是发挥区域优势，资源优势，通过制定优惠政策，加强水、电、路、通讯等设施建设，艾曲及镇驻地沿街商住楼新建28栋，沿街商住楼达到120多座，建筑面积达2.2万平方米。三是通过各种渠道充分启动民间投资，搞好城镇开发，为小城镇迅猛发展注入了强劲活力。今年全镇村村通道路硬化建设有了很大突破，共投入资金1500多万元，对全镇农村进行公路硬化，全年完成道路硬化建设92公里，完成蒙台路艾曲段拓宽改造3公里。四是以艾曲蔬菜批发市场为龙头的'市场体系建设得到加强，市场流通进一步搞活，在全镇形成了合理、有序、统一的市场体系，形成群体规模优势，带动了二三产业的发展，促进了全镇的农业结构调整，增加了农民收入。

四、村支两委换届稳妥有序，班子整体水平得到提高。

镇党委把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇114个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采取“两推一选”的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，全镇今年提前换届的村12个，还有102个村需进行村支两委换届，目前已完成71个村委会换届，65个党支部换届，有50个村支部书记兼任村委主任，占78%，有94名村支两委干部交叉任职，占干部总数的45%。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强，取得了明显成效。

五、精神文明建设和民主法制建设得到加强。

一是在全镇大力加强党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、电教室，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是加大教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。三是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。

文档为doc格式。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们:。

今天我们召开这次全县卫生工作会议，主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神，回顾总结全县卫生工作情况，正确分析当前全县卫生改革与发展的形势，规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施，动员全县上下明确目标，解放思想，坚定信心，与时俱进，真抓实干，狠抓落实，加快提高卫生工作整体水平，开创我县卫生工作新局面。刚才，同志总结部署了年度工作，我完全赞同，望认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。

卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分，加快发展卫生事业，是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年，我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市卫生局的具体指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面：

一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立，重点传染病得到有效防控。继抗击非典之后，去年，我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案，先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍，做到了防有准备，来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求，我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴，纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针，全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调，成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组，在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标，基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求，采取县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，一户一表，逐人签字的方法，在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作，彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计，全县抽调普查人员900余名，普查有偿供血人员264人，检测214人，实验室初筛阳性34人，检测cd4t淋巴细胞29人，服药治疗16人，较好的完成了普查检测任务，为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。

二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验，卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难；齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中，卫生系统全体干部职工没有一个退缩，打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的'医疗卫生队伍。

三是卫生改革力度进一步加大，取得显著成绩。我们克服困难，统筹全局，顺利完成镇卫生院上划区管改革工作，卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成，卫生人事制度改革取得实质性进展，迈出了新步伐，成绩令人欣慰。

四是公共卫生体系建设进一步加强。20我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设，项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用；县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位，项目实施正在开始；江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工，白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程；7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”，县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。

五是各项卫生工作全面推进，保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革，打击非法行医活动，较好的整顿了医疗卫生服务市场；加强行风和精神文明建设，大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风，完善规范药品集中招标采购，努力降低群众医药费用负担；充分发挥中医药作用，特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。

在看到成绩的同时，我们应清醒的看到，当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题，有的还相当突出，集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；重大疾病防治任务十分艰巨；农村医疗卫生条件差、基础薄弱；医疗市场管理还有很大差距，群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区gdp的增长。“要小康，必先健康”，发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。为此，要做好卫生工作，卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，牢固树立科学发展观，加快卫生改革与发展的进程，下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾，我们的视角才会更开阔；也只有以科学发展观来检验我们的前进方向，我们的思路才会更活跃。

县长在县医院调研座谈会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们来的主要目的是，看望xx支援我县的各位专家，与大家一起座谈交流，了解大家的工作和生活情况，并就县医院的改革和发展工作作个调研，听听大家的意见和建议。

当前隐藏内容免费查看农业等领域的干部人才就有xx人。大家虽然来自不同的地方、不同的行业，但都是为了扶贫这个共同的目标，不畏艰苦、不讲条件，远离家乡和亲人，相聚xx、支援xx、奉献xx，倾尽智慧融入xx发展，用行动诠释了过硬的政治品质和业务素质，用真情谱写了大爱情怀和优良作风。前段时间，xx市中医院来xx支援的xx医生，在告别xx之际，写了一篇美文，在xx和xx的朋友圈上收获了不少的赞。这篇美文深情回首了他在xx工作和生活的点点滴滴。在xx的xxx个日夜里，xx医生不仅参与完成了近xxx例手术，还收获了同xx人民的深情厚谊。可以说，这篇文章生动体现了xx医生情系xx、深情支援、无私奉献的高尚情怀，真情流露，感人至深，是每一位在xx对口支援专家的缩影。尽管有很多像xx医生这样的支援专家已经返回了原岗位，但大家的爱心支援，xx人民将永远感恩在心。在此，我代表县委、县政府，向所有正在支援和曾经支援xx的各位专家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，我县脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时刻，比以往任何时候都需要每一份帮扶力量，更离不开各个方面的支持和帮助。特别是我们在医疗卫生服务、农业技术服务、人才培训培养等方面，还有较大差距，极需要各位专家的支援。希望各位专家充分发挥各自专业特长，深度融入xx、支持xx、帮助xx，把你们先进的工作经验、精湛的技术水平、优质的服务理念，毫无保留地传授给xx，努力推动对口帮扶工作取得实效。特别是要照顾好自己，注意身体，注意安全。县卫健局、农业农村局、教体科技局和县医院等相关单位作为受援方，要千方百计地做好各位对口支援干部在xx期间的后勤保障，切实关心、关注他们的生活和工作情况，及时帮助解决实际困难和问题，确保对口帮扶工作有序推进。

刚才，xx同志带我们查看了医院的重点科室建设。总的来看，近年来县医院的发展势头较好，服务能力持续提升，办院规模不断扩大，业务量明显增长，取得的成绩有目共睹。当然，在改革发展过程中，难免还存在一些不足，比如医院的服务能力、医疗技术水平还有待进一步提升，老百姓看病就医的体验还有待进一步改善，高水平医技人才还很匮乏等等，这些都还需要不断改进。借这个机会，我也提几点希望和要求：

一要进一步提升医院管理水平。作为一个医院，一定要有正确的办院理念和办院思想。医院是干什么的？医院是个治病救人的地方。所以，不仅要有好的硬件设施，更要在内涵发展上做文章，努力建设一个让老百姓放心、让患者满意的医院。县医院要围绕这个努力方向，首先从内部管理上下功夫，真正实现精细化、规范化、科学化、人性化管理。要加快建立完善现代医院管理制度，科学调配人、财、物、技术、信息等要素，不断激发医院内部活力。要更加注重细节管理，对每个科室的职能、每个岗位的职责都要精确定位，用标准化、精细化的职能分工来提高医院的运营质量和效率。

二要进一步提升医改工作成效。县医院作为县域医疗服务体系的“龙头”，就要在医改工作上发挥好引领示范作用，积极探索，先行先试。既要紧扣医改目标，高质量完成好“规定动作”，又要结合实际，创新开展好“自选动作”，积极探索总结可圈可点的亮点做法。比如，去年你们打造的“xx”就非常不错，受到了省市主管部门的充分肯定。下一步，要以此为依托，全面构建起覆盖镇、村的远程医疗服务体系，让广大基层群众不出镇、村就能享受优质医疗服务。目前，公立医院正在探索建立院长聘任制和年薪制，大家一定要搞好调研，稳妥有序推进这项工作。

三要进一步提升医疗技术水平。当然，这个提升是一个过程，也不是一蹴而就的事情，这中间既要有先进装备，更要有高端人才。这几年，医院的设备更新了不少，但在人才引进和培养上还是一个很大的短板。今后，县医院要把人才队伍建设摆在核心位置来抓，一方面，要坚持一手抓优质人才的引进录用，一手抓现有人员的培训培养，逐步建立一支数量充足、质量合格、结构合理的医疗队伍；另一方面，要制定一系列引进人才、留住人才的政策措施，用待遇留人、用感情留人、用事业留人，确保招得来人、留得住人。当前，有这么多专家支援县医院，医院就要抓住这个难得的机遇，利用好现成的资源，开展好“传帮带”工作，通过言传身教，加强现有人员的培训培养。

四要进一步提升医疗服务水平。医疗技术重要，医疗服务同样重要。当前，医疗纠纷、医患关系紧张依然是社会管理的一大难题。县医院要着眼于改善患者就医感受、构建和谐的医患关系，不断规范和优化医疗服务流程，加强流程中各环节的衔接与管控，努力为病人提供无缝、无缺陷的医疗服务，最大限度地确保医疗安全。要全面推行便民惠民举措，深入开展优质护理服务，认真落实医德考评制度，强化对患者的人文关怀，真正把医术和仁爱用在百姓心坎上，通过温馨、细心、爱心、耐心的服务，赢得患者的尊重和认同。县卫健局作为行政主管部门，要加强对县医院的监督指导，充分发挥好县医院的行业“龙头”作用。其他相关单位也要积极支持医院的建设与发展。总之，要通过大家的共同努力，把县医院建成一所实力强、技术精、服务优、口碑好的县级医疗中心。