人大联络站的建设情况汇报(通用14篇)

时间:2023-12-22 18:46:08 作者:GZ才子 汇报体会

情况汇报应该遵循一定的结构和格式,包括标题、时间范围、主要内容和结论等要素。在下面的范文中,我们可以看到一些典型的情况汇报的写作方式和结构安排。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报

为贯彻落实省、市人大常委会关于“推进县乡人大工作年”的部署,扎实把《高要区人大常委会关于开展“推进县乡人大工作年”的安排方案》落到实处,在去年开展工作的基础上,继续抓好、抓细、抓实镇级人大规范化建设。区人大常委会按照“一巩固三提升五促进”的基本思路和人大代表中心联络站“九有”的要求,组织召开了高要区镇级人大规范化建设座谈会,落实了人大常委会正、副主任带领各工委(办)联系指导各镇督查制度。先后由小庞代主任和其他副主任带队,围绕镇人大工作规范化建设进行了督促、指导,并开展了深度的调研。随后,由分管选联工委的黎更生副主任牵头,召开了各工委(办)、社建委主任碰头会,收集各组调研情况的前提下形成情况报告:

全区17个镇(街道)全部开始了人大代表中心联络站的规划建设。目前,有9个镇已按照“九有”的要求,完成了人大代表中心联络站建设,其中回龙、金利、新桥、莲塘、禄步、大湾建设水平较高。有8个镇(街道)在规划建设中。河台、乐城、蛟塘、白诸、白土进度较慢。17个镇(街道)共规划建设村(社区)人大代表联络站56个,目前已完成的共25个。

各镇(街道)人大组织代表开展活动活跃,除组织代表参加区人大组织的视察、培训外,各镇(街道)也分别组织代表开展培训活动,据统计,共组织代表培训24场(次),培训达1258人次。实现代表培训全覆盖。共组织视察活动23次,实现代表人人参与视察活动。工作及建设经费使用不断加快,目前共使用经费301.27万元,占经费的30.13%,财政已拨付的有224.53万元,未拨付有76.74万元。经费使用不断规范。

(一)主要成效。

1.镇(街道)人大代表中心联络站和村(社区)联络站建设不断加快。继去年4个中心联络站建设的基础,今年已全面铺开,并有9个镇已全面完成。预计到今年年底,17个镇(街道)按“九有”的要求全面完成镇(街道)人大代表中心联络站建设。规划建设的56个村(社区)人大代表联络站也可同步完成。

2.工作制度不断规范完善。各镇(街道)基本能按要求把相关制度按规格要求全面上墙。

3.代表履职能力不断提升、政治意识增强。参政议政意识得到进一步激发,素质不断提高,形象不断提升。

4.镇人大对代表的服务管理上水平。各镇(街道)人大充分运用建立起来的信息平台,加强对各代表的管理,通过建设中心联络站和村(社区)联络站强化为代表和选民服务,深受代表及选民的好评。

5.工作和建设经费使用不断规范。由于区人大加强了对经费使用的监督,成立了由黄艳芬副主任牵头的工作和建设经费使用指导小组到各镇(街道)进行指导监督,使各镇(街道)人大严格按照要求及相关程序使用。

(二)主要经验。

1.领导重视是推动工作的根本保证。区人大常委会高度重视镇(街道)人大工作规范化建设。小庞代主任亲自主持召开规范化建设座谈会,亲自到各镇进行指导,各副主任亲自带队,到各镇指导督促。各镇党委也高度重视在办公地方紧缺的情况下,重新规划腾出足够的地方给镇人大搞中心联络站建设,促进建设步伐加快。

2.加强和完善平台的建设是提升服务和管理水平的基础。各镇(街道)通过抓好信息平台和中心联络站及村(社区)联络站建设。通过平台加强对代表的管理,利用平台组织“双联系”活动,使人大工作水平和服务水平得到有效的提升。

3.提高素质,组织活动是激发代表履职的动力。各镇(街道)通过组织代表参加培训、外出交流、参与本级重大事项研究、开展视察活动等形式的培训及活动,不断提高代表的素质和参与履职的信心,大大激发了代表的履职热情。

4.督促指导是加快工作落实的有效手段。今年以来,区人大常委会落实责任,强化对镇人大工作及规范化建设的指导和督促,有效地加快了镇(街道)人大工作规范化建设。

5.密切联系选民,积极反映群众的心声,是展示代表形象的最好途径。各镇(街道)积极组织代表落实“双联系”制度深入走访选民,积极反映群众所望所盼,想办法解决群众反映的困难和问题,代表在选民中的形象得到进一步提升。

(一)推进人大代表联络站建设不够平衡,建设水平有较大的差距。目前有9个镇已经按“九有”标准全面完成,但仍有8个镇(街道)还在规划中。

(二)信息化平台建设未能发挥最大的作用。我区人大工作信息化平台虽然已建立,也可以说名声在外,但还未达到预期效果,有待今后努力。

(三)代表发挥作用不够充分。我区的各级人大代表虽然在履职水平和履职能力有所提高,但有些代表还存在参政议政主动性不够,积极性不高现象。

(四)信息录入、资料整理不够及时规范。有个别镇人大未能按要求及时更新相关的内容,如人大工作要点仍然是202-年的,202-年人大工作的相关信息还未录入信息平台,档案资料整理也不够规范。

我区人大工作和建设要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会以习近平同志为核心的党中央对县乡人大工作的殷切期盼,认真落实全国省级人大常委会秘书长工作交流会和省委人大工作会议精神,严格按照省人大代表联络站工作经验交流会精神来组织开展工作,以阵地建设为基础,以规范化建设为抓手,以更好发挥人大代表作用为落脚点,进一步推动我区人大工作再上新台阶。

(一)继续抓好基础建设,搭建人大工作平台。继续抓好镇人大代表中心联络建设和村(社区)人大代表联络站建设,组织召开好9月份的镇(街道)人大工作规范化建设现场会,助推人大代表联络站建设,力争9月底基本完成两级人大代表联络站建设,年底全面达到“九有”的标准。

(二)继续抓好规范化建设,努力提高人大工作规范化水平。围绕规范请示报告制度、规范会议组织、规范主席团闭会期间工作、规范代表作用发挥上下功夫,推进我区人大工作规范化上新水平。

(三)继续抓好人大代表履职能力的提升,充分发挥人大代表作用。通过集中培训、外出学习交流等形式,有针对性地层级组织代表进行培训,不断提高人大代表的履职能力。

(四)继续发挥信息平台作用,提升人大工作服务和管理水平。强化对信息云平台的管理和使用,引导人大代表充分使用平台参与人大工作和履职工作,落实人大工作“双联系”制度,使人大机关服务代表,代表服务群众实现“双提升”。

(五)继续发挥区人大常委会对镇(街道)人大工作的督导,促镇(街道)人大工作上水平。全面建立人大常委会组成人员和区人大机关各工委(办)挂勾联系镇(街道)制度,强化对镇(街道)人大工作的指导和监督,促镇(街道)人大工作上水平、出亮点。

人大代表联络站工作情况汇报

为进一步加强代表联系群众工作平台建设,规范代表活动,促进代表依法履行职权。虒亭镇积极搭建履职平台,做好特色工作,激发人大代表履职的积极性,有力的推动了镇人大工作的开展,现将我镇人大代表联络站点建设活动情况汇报如下:

一、基本情况 。

xx镇位于xx省xx县西部,下辖29个行政村,112个自然村,总人口17000人,耕地总面积72000亩,面积125平方公里。目前,全镇共有县、镇代表57名,其中县人大代表6名,镇人大代表51名。

二、联络站点建设特点。

(一)布局科学化。

坚持把人大联络站点作为联系群众、联系选民的平台载体来打造,根据地理位置和交通情况,做到就近方便,建立了一站5点,一站即虒亭镇人大代表联络站,设在镇政府,全镇57名人大代表全部进站。5点分别是虒亭人大代表联络点、后湾人大代表联络点、大池人大代表联络点、建华人大代表联络点、东岭人大代表联络点。虒亭人大代表联络点设在虒亭村党群服务中心,辐射虒亭、东坡底、暖泉、西底、东城、返头6个选区的选民4000余人,现有驻地代表13人;后湾人大代表联络点设在后湾村党群服务中心,辐射史家岭、蔡桥、阳坡、后湾、赵村、申家岭6个选区的选民1900余人,现有驻地代表11人;大池人大代表联络点设在大池村党建服务中心,辐射大池、送返、种家岭、赵家坡、进士街、温家庄6个选区的选民3900余人,现有驻地代表12人;建华人大代表联络点设在建华村党建服务中心,辐射丰岩、赤壁、建华、土落、虎口、小河6个选区的选民3600余人,现有驻地代表11人;东岭人大代表联络点设在东岭村党群服务中心,辐射东岭、西洞上、祝家岭、白堰底、高崖上、黄楼北6个选区的选民1700余人,现有驻地代表10人。

(二)功能明晰化。

镇人大充分考虑选民的主要需求及心声,科学谋划,对不同片区的职能进行了规划。虒亭是镇政府的所在地,周边的商店、饭店、小商小贩摊位较多,联络点就居民生活服务,吃喝住行等基本生活建设,打造一个“幸福生活服务点”;后湾靠近水库闸口,周边河流、池塘较多,联络点就后湾水资源净化、提供健康生态环境,致力打造一个“碧水净土服务点”;大池片是虒亭镇5大片区人口最多的片,也是社情民意最集中的地方,这里能听到富有代表性的百姓生活趣事和一些对政府工作、生活需求改善的意见建议,是我镇的一个“民生言语的汇聚地”;建华片附近覆盖万亩花海,全片在推进农村改水改厕、污水处理、垃圾分类、生物质清洁取暖方面卓有成效,致力打造成一个引领全镇新农村建设的“风向标”;东岭片致力于打造乡风文明建设,以农村群众的文化需要为导向,移风易俗看东岭,打造成为了全镇发展传承乡风文明“先锋队”。

(三)代表全员化。

一是职务代表进站,发挥示范作用。干部职务的人大代表要积极主动进人大代表联络站点开展活动的协调服务工作,发挥担任领导干部职务代表的示范带头作用。二是优化人大代表联络点的负责人,加强队伍建设。虒亭人大代表联络站由镇人大主席史登龙负责,其他5个联络点负责人由具有一定履职能力、热心代表工作的人大代表担任。分别设置一名负责人,两名联络员,联络员明确分工,一名负责活动的联络工作,另一名负责资料的收集整理工作。三是及时调整补充,保证代表充足化。如有人大换届选举,代表有变动情况,要积极与上级人大协调沟通,及时调整、补充联络站点人大代表及相关服务保障人员。

(四)进站常态化。

一是工作制度完善。有完善的人大代表履职制度资料。资料内明确写出人大代表联络站点的接待内容范围、活动安排公告、意见处理反馈、重要情况报告、台账记录归档等,确保人大代表站点规范运行、积极发挥作用。二是认真研究整理。人大代表在人大代表联络站点组织的联系群众活动中一般不直接处理问题,人大代表对于人民群众提出的意见和要求,能解决问题的向人大代表联络站报告或向镇政府反映,并将处理情况及时向人民群众反馈,问题暂时不能解决的,要向做好解释说明工作。三是建立完善的人大代表资料。每个人大代表都发放了“十表”,即人大代表办实事情况统计表、人大代表个人信息登记薄、人大代表活动情况登记表、人大代表接待群众来访(信)登记表、人大代表联系选民登记薄、人大代表联系选民记录表、人大代表联系选区登记薄、人大代表履职情况登记表、人大代表信息表,充分记录人大代表的履职服务情况,倒逼人大代表真正的为民办实事解难题。四是通过培训学习调研提升人大代表能力。每半年对全镇的人大代表进行集中培训一次,提高他们的办事能力;每一年组织代表外出参观学习,积极让他们开拓眼界,把类似“枫桥经验”的理念带回,因地制宜,解决群众生活困难;每3个月开展一次调研走访,积极深入基层,寻找群众的需要帮助的方面或者有助于改善乡村面貌举措办法,提出高质量的意见建议。

三、活动类型。

为保证代表服务高效。镇人大积极摸索,并征求选民的意见及建议,坚持创新理念,建立了多种活动。

1、建立线上信息建议微信群。以片区为单位,每个片区根据人数建立意见建议群,500人为一群,片区建立一号、二号、三号等微信群,选民可以在群里拿手机拍照上传生活上的难题难事,请代表进行记录、解决或处理。

2、定期开展代表接待选民活动。每月20日为镇联络站代表接待选民日,15日为各联络点代表接待选民日。各联络点要在片区意见建议群中及时告知选民接待日时间,并安排代表当日进站进点接待选民。

3、坚持学习政策法规活动。坚持每季度1次的学习制度,组织代表学习了宪法、组织法、监督法等法律法规;集中学习了省第十三届人大一次会议和县“两会”精神,提高了代表素质,增强了代表工作的主动性和积极性;集中领学复习“一办法五制度”和各项履职规则的制度规定。另外,组织开展对新修订的《宪法》《监察法》等法律法规的学习,让人大代表学法知法用法守法普法。

4、认真开展视察调研活动。围绕全镇经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题,组织站点人大代表重点就美丽乡村建设、农村环境卫生整治、脱贫攻坚、现代农业发展、乡村旅游、生态环境保护等课题进行视察调研,并认真抓好相关问题的跟踪监督问效,同时各位人大代表深入一线调研,现场办公解决实际问题,推动万亩花海、上后线道路改造、农村综合性改革、农村集体产权制度改革等多项工作的顺利开展。

5、积极提出意见建议活动。组织人大代表积极撰写高质量议案。针对全县经济社会发展实际和群众反映强烈的突出问题,引导代表抓重点、选热点、对焦点、找难点,围绕乡村旅游、农村综合改革、民生项目、农村人居环境整治以及乡镇工作机构、人才引进等方面情况,组织人大代表深入基层调研、走访,贴近群众,倾听民声,听取群众的意见和建议,认真提出高质量议案,为党委各项决策提供参考。

四、取得的成效。

一是宣传政策有了好平台。人大代表以代表联络站点为平台,主动向选民宣传现行法律法规、方针政策,是联络站的重要功能之一,通过向选民释法释疑,解难答惑,使选民对自己所关心的扶贫救助、危房改造、厕所改造、清洁取暖等方面的政策知晓更详尽,了解更深入,切实保障了选民的根本利益。

二是了解民情有了好渠道。人大代表通过每月在联络站点开展代表接待日活动,实现了代表与选民的“零距离”接触,最直接、最真实地了解选民关注的热点、难点、焦点问题;了解选民对镇政府工作的建议和期待,为政府和选民之间的沟通打通最后一公里,通过听取民声了解民情继而达到集中民智的效果。

三是推动工作有了好角度。通过代表联络站点,有利于深入了解事关选民切身利益的问题,特别是选民反映强烈且有条件解决的问题。镇人大将联络站点收集民意进行分析甄别,作为闭会期间代表建议的重要来源,向镇政府反映,对政府重点工作、中心工作和民生工作建设起到有效地推动作用。形成了选民与代表、代表与政府、政府与选民之间的良性互动。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报范文

20xx年以来,隆江镇人大工作在县人大常委会的悉心指导下,在镇委的正确领导和高度重视下,坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽人大工作全局,围绕“推进县乡人大工作年”目标任务,服务大局,积极履职,务实工作,取得了一定成效。下面,我就隆江镇人大工作和建设情况作简要汇报。

   (一)坚持党的领导。

  镇人大主席团始终把坚持党的领导作为开展一切工作基本要求,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实党的基本理论、基本路线和各项方针政策,坚决贯彻落实省、市、县、镇党委的各项决策部署,按照镇党委和县人大常委会对人大工作的各项要求,认真履行法定职责,始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行,确保人大工作沿着正确政治方向不断前进。2019年以来,镇人大主席团向镇党委汇报重要工作2场次。

   (二)积极开展有效监督。

  1、组织专题调研视察开展监督。围绕“更好发挥人大代表作用”主题活动的要求,结合镇委中心工作,7月1日镇人大主席团召开会议,制定主题活动实施方案。主题活动期间,先后组织部分市县镇人大代表开展调研视察活动5场次。

其中,组织到西塘造纸厂、祥林造纸厂、葵山造纸厂开展以“水污染防治”为主题的调研视察活动,代表提出建议意见:一是加大污水处理力度,做到污水不达标不排放;二是镇职能部门和村委会要加大监督力度,一旦发现污水不达标、偷排偷放行为,坚决予以查处。组织到龙江河开展以“保护水资源”为主题的调研视察活动,代表提出建议意见:一是要严格落实“河长制”,加强巡查监管,确保龙江河水资源不受污染;二是龙江河沿岸应设置保护水资源及危险示警标识。组织到惠来县第二人民医院开展以“加强基层医疗卫生建设、健全基层医疗卫生服务体系和疫苗使用安全”为主题的调研视察活动,代表提出建议意见:一是门诊大楼建设事关改善基层医疗体系,更好服务人民群众,在保证质量前提下要加快工程进度,尽快启用;二是疫苗关系家庭幸福,群众安全,这两年曝光关于疫苗安全事故必须时刻警醒我们,必须严格把关质量。组织到北洋村开展以“助推建设生态宜居美丽乡村”为主题的调研活动,代表们提出意见建议:新农村建设是造福子孙后代、建设农村宜居环境的民生实事,一是严格按照规划开展新农村建设;二是必须严把质量。到孔美村开展以“助推精准扶贫精准脱贫”为主题的调研活动,代表们提出意见建议:目前精准扶贫产业资金投入不准确,要求收回后要规范扶贫资金使用,加强监管,并尽快根据我镇各村实际投入产业项目,突出产业资金“造血功能”。

  2、认真处理群众来访开展监督。依托镇人大代表联络中心及村级联络站的主阵地作用,结合“代表接访日”和代表直接联系选民制度,定期与不定期组织人大代表到基层开展联系群众工作,深入倾听人民群众的呼声和意见。同时,认真受理、督办群众来访、来电的建议和意见。20xx年以来,共受理人大代表和群众的建议和意见22件,转交有关村和职能部门办理22件,解决落实18件(其中镇人大代表联络中心受理建议和意见18件,解决落实16件,孔美村人大代表联络室受理建议和意见4件,解决落实2件)。

  (三)加强自身建设。

  20xx年以来,镇人大围绕省市县关于加强新形势下乡镇人大工作的决定,把加强自身建设作为适应新时代基层国家权力机关建设的需要来抓,积极推进镇人大工作年建设。

  1、加强理论学习,提高政治自觉。主动适应新时代人大工作的要求,认真落实“县乡人大工作十条”和指导意见,有计划、分批次组织人大代表学习党的十九大、十九届历次全会精神以及习近平总书记重要讲话精神,学习《宪法》《代表法》《广东省乡镇人大工作条例》《中共广东省委关于新时代人大工作的意见》《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》等有关法律法规以及市人大常委会学习贯彻省委人大工作会议精神大会特别是市委书记叶牛平讲话精神,不断提高广大代表的综合素质和履职能力。

  2、加强人大自身建设,提高规范化工作水平。围绕加强“镇人大工作建设年”的要求,遵循推进镇人大工作五大原则,紧紧抓住大有可为的历史机遇,一是加强人大工作队伍建设。加强对镇人大干部法律法规和业务培训,提高人大干部的整体素质和业务能力。二是加强平台建设。严格按照“六有”标准配备人大联络中心,并完善了相关制度,明确每月5日、15日为镇人大代表接待日,同时逐步探索设置村级代表联络站,于8月份设置孔美村人大代表联络室,明确每月10日、20日为镇人大代表接待日,设置以来,共组织接待群众4场次,受理群众意见建议4条,解决落实2件;同时设立并完善了人大办公室,为开展人大代表工作、做好人大工作提供平台。三是加强工作规范建设。以规范请示报告制度、规范会议组织、规范重大事项讨论决定、规范主席团闭会期间工作“四个规范”为抓手,不断加强和规范人大自身建设,提高镇人大工作规范化水平。今年4月份组织召开人大六次会议,计划10月下旬召开人大七次会议。

  1、人大代表的积极性未能充分调动,少数人大代表综合素质和履职能力有待进一步提升,少数人大代表对代表职务认识不清晰,不能优先执行代表职务活动,导致人大工作难以开展。而人大代表学习培训方法方式单一,实效性不强。部分人大代表出外务工,有时无法按时参加人大安排的事务,不能很好履行代表职务。

  2、人大正副主席不能集中精力专抓人大工作。根据《中共广东省委关于新时代人大工作的意见》(粤发〔20xx〕)13号)第十二条,乡镇正副主席应当把主要时间和精力放在人大工作上。而目前乡镇党委中心任务繁多,乡镇人大干部要花费大量时间精力配合党委完成,一定程度上分散开展人大工作精力。

  3、人大代表联络室虽能按照“六有”标准配备,但由于办公场所空间有限,未能详细划分办公、接待、学习、展示等功能分区。

  1、进一步提高政治站位,做好新时代人大工作。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,要全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神,深入领会习近平总书记视察广东重要讲话、对广东工作一系列重要批示指示精神,进一步武装头脑,丰富思维,推进人大工作。要宣传贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,明确新时代人大新任务、新要求、新使命;贯彻落实省市县人大会议精神,增强做好新时代人大工作紧迫感、使命感。

  2、进一步加大监督力度,提高监督实效。镇人大将从保证宪法和法律在本地区的顺利实施出发,以促进公正执法、依法行政为目的,强化精品意识,继续做好人大监督文章,注重质量提升,不断完善监督机制,提高监督实效。主要通过组织评议、调研视察、执法检查等方式加强监督。

  3、进一步加强沟通联系,发挥代表主体作用。进一步建立完善人大代表联络室,推动各级人大代表进入联络室开展活动,实现代表联系群众经常化、全覆盖。一是完善平台建设。计划10月底再设置5个村级人大代表联络站,至年底设置50%以上,到2020年所有行政村全覆盖,加强镇人大与代表的联系,畅通代表反映建议意见渠道,深入推进“两联系”工作,密切联系群众,倾听群众呼声,反映群众诉求,接受群众监督,二是丰富代表闭会期间活动。计划于11月份组织代表参加基层评议等活动,丰富闭会期间代表活动。

  4、进一步加强自身建设,提高工作水平。按照省人大常委会“推进县乡人大工作年”2019年重在深化推进的工作部署,镇人大将继续巩固人大工作和建设成果,立足工作规范,坚持创新引领,不断推动人大工作与时俱进。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报范文

镇今年的纪检监察工作在县纪委和镇党委的正确领导下,紧紧围绕履行教育、监督、保护、惩处四项职能和抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风三项工作格局积极开展工作。使我镇的党风廉政建设和反腐败工作不断深入,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力,为全镇各项工作提供了组织保障和纪律保障。现将一年来的工作汇报如下:

一是组织广党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述;二是认真学习贯彻党的十六精神,学习贯彻中纪委和省纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在党校举办的入党积极分子培训班中开设党风廉政教育专题讲座,加强对发展对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。重点抓好党员领导干部的专题教育。一年来,结合党员先进性教育活动在党员领导干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“反腐蚀,守纪律教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“艰苦奋斗,廉洁从政教育”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。有针对性地进行个别教育。一是对年轻的党员领导干部,进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。

一是通过纪委负责同志参加镇党委会、镇长办公会和其他有关重要会议,在了解情况,参与决策的同时发挥监督作用;二是通过参加镇党委和各党总支的民主生活会、参与干部考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作,加强对党员领导干部的监督;三是在移民搬迁、高速路建设等重工程资金的使用中发挥监督作用,保证和促进中心工作和重点工程健康顺利开展;四是通过参与基建工程招投标、物资采购等工作,拓宽监督范围,履行监督职责;五是开展专项调研活动,实行有效的监督;六是建立纪委与人代表、政协小组、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。

 一年来,坚持有案必查,违纪必究的原则。年内办理县纪委交办案件2件。认真办理群众来信来访,成立“便民服务中心”,对群众来信来访做到热情接待,并建立和完善了信访首问责任制、限时办结制、服务承诺制,年内我共接待群众来信来访100余人次,解答群众咨询问题40余件,参与初核案件线索1件,办理信访案件13件,做到信访案件当年办理,按期结案,从而减少了越级上访。同时,坚持惩处与保护相结合,及时为受到错告或诬告的党员干部澄清是实,保护广党员干部创业的积极性。比如:部分移民群众举报《街道党总支记周仲康受贿20万元》一案,镇纪委及时开展了调查核实后,该案纯属是诬告,镇纪委也及时为他澄清了事实,消除了影响。

一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作,对领导班子及领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。

的突出问题。一是深入治理教育乱收费,全面实行中小学义务教育收费“一费制”,要求各学校在开学前将收费项目和标准及依据报镇纪委审查、公示,并跟踪监督。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、“收受红包”等问题。三是进一步做好减轻农民负担工作。三是力推进党政机关作风和行业作风建设,提高为基层群众服务的工作质量和效率。年内,组织全镇干部职工开展了《禁赌公约》签名活动,狠刹了赌风。

一年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度,积极参加县纪委举办纪检干部培训班,不断提高了纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党总支、党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。在取得成绩的同时,也清醒地看到自己的不足,因为今年镇的中心工作任务非常繁重,抓业务工作的时间相对较少,存在问题还不少,今后我将克服缺点,发扬优点,决心再接再厉,努力协调做好各项工作,争取取得更好的成绩。

镇乡人大代表开展联络站建设情况汇报及下一步打算

1、强化阵地建设。

代表联络站的功能主要是为了服务代表、联系选民,因此,代表联络站的选址必须要便于联络代表、联系选民。x乡人大主席团选取政府大门北侧大办公室为联络站固定办公用房,该房间面积近x平方,且大门临路,位置醒目,十分便利。为了提升联络站的服务能力,乡人大主席团筹措资金,专门配备了电脑、打印机、智慧触摸屏、桌椅、柜子、空调等办公设施;同时,还配备了沙发、热水器、日用品等便民物品;联络站还将各项制度、选民接待日表等版面上墙,便于联系选民和监督工作。目前,乡人大代表联络站位置便利、制度健全、设备齐整,完全能够为人大代表履职办公提供保障。

2、强化组织保障。

阵地建设只是第一步,为了提升代表联络站服务代表、联络选民的能力,乡人大主席团还充实人员,强化了代表联络站的组织保障。乡人大主席史山慧同志任代表联络站站长,乡人大秘书庞东成为副站长,乡政府工作人员李治中为联络员,确保联络站有人办事、正常运转。

3、健全各项制度。

好的规章制度是工作持续推进的保障。乡人大代表联络站结合工作实际,把一些成熟的经验和行之有效的工作方法上升为制度,先后制定了人大代表联络站工作制度、人大代表接待选民制度、人大代表联系选民制度等,保证和支持人大代表联络站能够真正发挥作用,真正的服务代表、联络群众。

4、积极开展活动。

代表联络站想要发挥作用,还必须仅仅依靠代表、依靠代表活动。一是开通了人大代表值班接待窗口,畅通人大代表联络、接待选民途径。二是认真督办代表建议。办理过程中注重办理质量和方法创新,通过重点督办,努力提高人大代表议案、建议的解决率。三是加强代表先进事迹的宣传报道,激发代表的履职热情。例如疫情防控中重点宣传了庞东成、牛保记等乡人大代表的先进事迹。四是积极开展代表视察活动。乡人大主席团围绕农村厕所改造、环境监督执法、农村危房改造等进行了专题视察,通过视察指出了相关所站工作中的不足并提出了意见建议。

5、推动网上联络站建设。

随着科技的进步和网络的普及,选民基本都是“网民”,因此,网上代表联络站的建设就显得非常必要和迫切。x乡人大主席团依托河南省人大代表网上联络站建设平台,积极开展联络站线上线下互相同步、互相补充工作。首先是把所有代表信息录入网上联络站,便于选民熟悉代表。二是将人大各项工作、活动以及代表履职情况积极上传至网上联络站,宣传推介工作的同时,接受选民监督。三是开通咨询和意见渠道,直接服务选民,接受选民的意见建议。

乡镇人大联络站建设工作情况汇报

各位领导、同志们:

巴铃镇辖18个村,3个社区,277个村民小组,主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个民族,202-年末人口7.4万人。全镇共联系服务省人大代表1名、州人大代表5名、市人大代表20名、镇人大代表82名。近年来,我们把建好代表联络站作为发挥人民代表大会制度优势,打通联系群众“最后一公里”的有效手段,按照人大代表联络站规范化建设标准,坚持“建、管、用”原则,优化平台、健全机制、创新活动,为人大代表与人民群众之间建起了一座沟通交流的“连心桥”。

一是抓规范建设,打造履职尽责“主阵地”。根据省人大《关于全省人大代表联络站建设的指导意见(试行)》和黔西南州人大《关于全州人大代表联络站规范化建设的指导意见(试行)》精神,按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表开展活动和“五有标准”原则,在镇区建立了1个代表联络站,分片区建立7个人大代表联络室,并单独正式挂牌,配备了桌椅、电脑、档案柜等必要办公设备。全镇90名省、州、市、镇四级人大代表全部进站(室)开展活动,实现代表服务选民、服务群众全覆盖,同时建立健全和完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和信息公开等制度,把代表信息、联系方式、开放时间、主要职责等“上墙”,实现人大代表联络站信息公开化。

二是抓素质培训,构筑交流学习“充电站”。我们积极顺应新时代人大工作的新要求,把提高自身政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点,结合脱贫攻坚工作的深入开展、乡村振兴的有序实施以及当前的各项重点工作等,制定了详细的学习计划,定期组织开展人大代表学习活动,从202-年3月起,每季度组织一场集中专题学习,学习了十九大精神及“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动中习近平总书记的系列讲话,学习了《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》和《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规,了解开展工作的法律程序和要求,掌握推进工作的方法和措施,增强法治观念,让各位人大代表更加深入地认识到法律所赋予的神圣职责,在提高代表自身业务素质的同时也为“行使国家权力、协助宪法法律实施,汇聚智慧和力量、积极建言献策”等工作打下坚实的基础。

三是抓服务提升,搭建服务群众“连心桥”。我们始终坚持在密切联系人民群众上下功夫,在畅通社情民意反映渠道上做文章。巴铃镇在建立代表联络之初就承担起充分发挥“桥梁纽带”的作用,定时定点开展选民接待活动,与选民交心,了解选民意愿,掌握选民需求,积极解决合理诉求和实际困难,并把每月8日、18日分别定为人大代表联络站、人大代表联络室接待选民日,省、州、市、镇各级人大代表积极参与接待选民活动,让人大代表能更直观感受民生、更直接了解民情、更自觉反映民意,同时根据收集到的选民群众需求,每季度针对性地开展社会建设类、科教文卫类、农业农村类等专题接待活动,既提高了工作效率,又提升了人民群众的满意度。今年3月以来,全镇共开展接待和走访活动11次,先后帮助协调解决了选民群众提出的涉及1056户1040万元的失地农民生活保障金及时到账问题、32户148人的饮用水池漏水修复问题、4户18人的排洪问题、3个村2086户选民的道路安全隐患整治等问题共19件,切实为选民群众做了一些实事。

各位领导、同志们,我镇人大代表联络站(室)建设和工作虽然取得了初步成效,但与上级人大的要求,与人民群众的期盼还有不少差距。在今后工作中,我们将一如既往、不折不扣的抓好工作落实。一是要求亮明人大代表身份,在人大代表居住地或工作地进行代表身份公开挂牌,亮明代表身份,接受选民监督,方便选民寻求帮助。二是加强工作规范化,统一要求,规范运作,各联络室牌子要上门、制度要上墙、台账要上桌、工作有记录,并对站(室)内人大代表的接待活动和履职情况进行监督。三是经常组织开展活动,在开展接待选民活动的形式、载体、内容上加强探索创新,充分发挥代表联络站(室)的桥梁纽带作用。四是抓好宣传,通过发布公告、召开会议等形式,对代表联络站(室)进行广泛宣传,提高人大代表联络站(室)的知晓度。五是继续抓好代表的学习培训工作,提高代表接待和履职能力。六是抓好履职评比工作,年终开展代表述职活动,要求代表向选民现场述职,镇人大对代表履职情况进行评比。

总之,我们将以此次会议为契机,积极贯彻今天的会议精神,充分发挥人大代表联络站(室)的载体和平台作用,畅通社情民意的渠道,密切人大代表与人民群众的联系,努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新提升,自身建设有新面貌,以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情,持之以恒加强人大代表联络站(室)建设、不断提高工作水平,坚决做到为人民履职、为人民服务。

加强人大代表联络站建设的调研报告

习总书记在十九大报告中指出:要更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

栗战书委员长在江西调研时强调:要充分发挥人大代表作用,更好了解民情、反映民意、集中民智,让人大工作更具活力。

万年县人大及其常委会坚决贯彻落实好十九大精神和委员长讲话精神,在县委的领导下,努力建好、用好代表联络站,充分发挥人大代表主体作用,为探索新时代人大工作、展现新作为作出努力。

(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是:有牌子。门牌统一格式为白底黑字,字体为宋体,牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则,尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大主席,副站长为副主席,乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙,为把制度落到实处,还制定并上墙公告了“两栏两表”,即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站,在辖区内实现联络站“全覆盖”,为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。

(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》,规定县人大代表每半年进站接待选民一次,乡镇人大代表每季度进站接待选民一次,确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民,达到接待选民的广泛性与真实性,做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合,二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐,为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。

今年以来,县人大代表参与联络站接待180余人次,县镇人大代表参与联络站接待1400多人次,共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系,积极了解民情、为民代言。

(一)意见建议收集途径。收集途径主要有:1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时,将收集到的意见建议归纳、整理,统一上报至所在乡镇人大主席团处理。

(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项,遵循“谁联系、谁答复”原则,负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人,对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的,按照以下途径处理:1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项,属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的,由乡镇人大主席团整理,以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议,由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后,乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。

今年以来,万年12个联络站共收集群众反映问题618个,推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实,选民意愿一个一个的实现,人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉,履职积极性也越来越高,代表主体作用发挥越来越显著,让全县人大工作更具活力,有效推动了县乡人大工作上新台阶。

联络站自创建以来,较好地发挥了自身作用,取得了一定成效,但因起步晚、时间紧,还存在一些问题和不足。

1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求,但有个别站点受经济、办公条件影响,导致办公场所简陋,设施欠缺。

2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障,但个别干部对人大代表联络站的认识还不够,甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设,没必要存在,这直接影响了联络站的发展壮大。

3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施,部分代表常以本职工作为重,出勤率偏低,参与活动的积极性不高。

1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用,解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合,做好宣传共享。

2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》,做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈,站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。

3.增强责任意识。加强监督约束,切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案,把每位代表进站参加活动情况如实记录在册,作为代表向选民述职的重要内容,接受选民的监督和评议,使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。

4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用,积极争取同级党委支持,为代表联络站各项活动的开展创造良好条件,提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排,做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复,确保活动组织有序,取得预期效果。同时相关部门要积极作为,对代表收集的意见、建议,要高度重视,认真研究处理,并及时做好沟通答复工作。

加强人大代表联络站建设的调研报告范文

近年来,柯桥区人大常委会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣回应人民群众重大关切,紧紧围绕省人大常委会提出的“全覆盖、制度化、常活动”具体要求,以关切社会民生、回应民生诉求作为代表联络站建设的出发点和落脚点,以突出问题解决、力求工作实效为切入点和关键点,深化推进代表联络站制度化、规范化建设,取得了较好成效。

(一)优化站点布局,阵地建设实现“全覆盖”

一是规范有序设点。区人大常委会本着“以点带面、规范有序、优化布局”的原则,分别于2014年在兰亭街道(原兰亭镇)试点实体代表联络站建设、2015年在柯桥街道试点网上代表联络站建设,两个试点都取得成功,得到市人大常委会的充分肯定,并在全市、全区推广。目前,全区共建有规范化实体联络站72个,其中包括1个服务于专业市场的中国轻纺城人大代表联络站;网上联络站16个,基本形成了“1镇街总站+x村居代表联络站+1网上代表联络站”的全天候全覆盖立体布局。二是全员进站接待。全区共有各级人大代表917名,其中全国人大代表1名、省代表6名、市代表62名、区代表289名、镇代表550名。按照就地从便、合理编组的原则,将五级代表全部纳入各地代表联络站开展接待活动。做到了接待定时,进站定人,活动定题。三是突出示范建设。今年是全区“代表联络站规范提升年”,区人大常委会着力指导各镇街开展代表联络站提档升级工作,努力做到更有特色、更常活动、更重实效。这项工作先以标杆引领,再向全区扩面。目前,柯桥、安昌、漓渚、兰亭等镇街相继投入资金对代表联络站开展提档升级建设工作,其中柯桥、兰亭已基本建设完成,安昌、漓渚正在积极提升建设中。

(二)健全工作机制,站点运行体现“高效性”

一是规范制度建设。制定出台《关于进一步加强全区人大代表联络站(室)规范化建设的指导意见》,对接待内容、活动安排、问题处理回复、代表履职登记及接待工作制度等进行全面梳理和完善明确。同时,要求及时更新代表信息和联系方式、接待时间,并同工作流程、主要职责、工作制度等一并上墙公布。二是完善处理机制。对接待中选民群众反映的意见建议,明确了分类分级处理,特别对代表联络站的运行、接待和意见处理方式进行了规范,要求最终处理结果必须以书面或口头形式给予群众答复,确保来访有登记、登记有反映、反映有处理,处理有结果,结果有反馈,反馈有记录。三是开展定期考核。由区人大常委会代表工委牵头,每半年对联络站活动和代表参与情况进行考核和通报,作为年度联络站建设和代表履职考评的重要依据。

(三)创新接待方式,联系选民凸显“零距离”

一是创新特色接待。各镇街在实践中结合实际大胆探索,摸索出了联络站建设新路子。如轻纺城代表联络站,突出以代表专业小组形式服务专业市场,让专业人做专业事;如柯桥街道红建社区代表联络室,突出“建在社区,服务居民”,从地理区域上将38个选区组成单位进行连接,畅通了代表与选民联系渠道、激发了代表履职热情;如夏履镇针对山区地域广、村民居住分散特点,联络站活动突出代表“流动式”上门接待服务,诠释代表为民初心;如兰亭街道代表联络站,以代表联络站+个人工作室为特色,以公益、服务为目标,集中解决了职工维权、劳动保障等诸多民生问题。二是依托主题接待。在做好日常接待工作的同时,把进站接待与推进党委中心工作、人大常委会重点工作紧密结合起来,鼓励代表带着议题进站接待,听取群众意见,增强接待活动的针对性和实效性。区级层面,从2015年开始以代表联络站为依托,持续开展“领导干部人大代表带头进选区”活动,区委主要领导率先垂范,先后共有451人次的领导代表进选区、进代表联络站,协调解决实际困难问题378个,带动促进广大代表依法履职,协调解决问题127个,获得了广大选民的好评和上级人大的肯定。镇街层面,近年来各个镇街围绕区委中心工作和上级开展的“剿灭劣v类水代表在行动”、“人大代表参与‘最多跑一次’改革调研督察活动”、“扬人大优势,助八大战役行动”、“三服务”等活动,充分利用代表联络站开展主题接待活动,接地气、察民情、聚民智。三是突出智慧接待。积极开拓“互联网+选民接待”机制,全面推进网上代表联络站建设,实现24小时全天候网上接待,即时处理意见建议,最大程度体现互联网+的便捷性,有效打通代表联系服务选民的“最后一公里”。各镇街还依托各自的人大微信公众号,及时发布人大动态,宣传人大工作。同时,建立人大代表微联络站制度,由代表为群主在选区建立一个微信联络群,及时听取群众意见建议,方便代表高效便捷履职。

(四)注重组织保障,作用发挥力求“长效化”

一是强化要素保障。建立常委会领导分片联系镇街制度,狠抓联络站合理布局、代表全员进站、制度健全等方面工作的落实。要求镇街将联络站建设工作经费纳入财政预算安排,确保代表联络站工作有序开展。二是配强工作人员。原则上要求联络站配备站长和工作人员,明确工作职责,加强业务培训,提升综合素质,切实发挥他们在组织协调、召集活动等方面的积极作用。三是加强典型宣传。及时总结各级代表联络站建设的好经验、好做法,通过省、市、区各级媒体,加强宣传和经验介绍,扩大代表联络站的知晓率,让群众愿意走进代表联络站,信任和支持代表联络站的工作。

(一)各镇街之间存在不平衡性。尽管我区已经实现了各镇街代表联络站建设的全覆盖,但在镇域内延伸站室布局、联络站软硬件建设、接待活动组织、反映问题记录处理、网上联络站应用等方面,各镇街之间的不平衡性还是比较明显。这其中既有镇街自身可提供场所、可投入财力等方面的原因,更有相关镇街在代表联络站建设意义认识和重视程度上在原因,往往镇街重视的联络站建设好、活动多、问题解决率高,形成良性循环,而镇街不重视的联络站最后失去生命力形同虚设。

(二)联络站功能内涵相对单一。总体而言,目前我区镇街大多数代表联络站的主要功能还是停留在定期接待选区选民上,内容和形式上比较单一,作用发挥不够充分,与全国人大栗战书委员长提出的将代表联络站建设成为“代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好阵地、国家机关听取代表意见的好场所”还存在一定距离,需要结合实际进一步拓展功能丰富内容。

(三)代表参与积极性总体欠高。人大代表的履职意识和履职能力参差不齐,一些代表对通过联络站联系服务选民的作用意义认识不足。特别是进站的各级人大代表多数是兼职的,因时间精力有限,有的代表经常会借口工作忙、事务多推脱参加接待活动。有的代表即使根据安排参加了接待,也是履行惯例,只作个简单接待和记录,事后也缺少跟踪监督,过份依赖当地人大和政府,没有能够真正认识到自己是联络站活动的主体。

(四)活动开展不够规范有效。个别镇街开展接待主题、时间、地点没有提前公告通知到位,甚至年初的接待活动安排最后没有通知落实到代表。接待选民形式单一,坐诊接待多,出诊接待少。网上联络站虽已开通,但与网民的真正互动只有少数镇街能做到。有的接待还存在走过场现象,活动时热热闹闹,活动后没有抓好跟踪落实。选民到联络站反映的问题,往往是先向政府反映而未得到解决的诉求,解决落实难度大,使得选民认为联络站接待起不到实效而认同度下降。

(五)软硬件配套还需要提升。虽然我区已全面推行代表联络站,但个别镇街受经济、办公条件影响,导致联络站场所比较简陋,设施欠缺,通常是一块联络站牌子、一间办公室、一台工作电脑就解决问题。一些联络站虽然有活动,但存在记录比较简单、资料留存不够全面、代表考勤事后补做等现象。这些联络站软硬件建设上的不到位,一定程度上影响到实际成效的发挥。

通过这次深入调研,结合我区代表联络站建设中还存在的问题,下一步要深化推进联络站建设,努力实现功能更完善、接待更方便、成效更明显目标。具体要抓好以下六个方面工作:

(一)要提高认识落实责任。认真贯彻落实以人民为中心发展思想,充分认识代表联络站是人大“两个机关”建设的重要载体,初心使命是人大通过联络站平台服务,加强代表与群众的密切联系,让代表更好履职为民。要督促镇街人大负责人充分履行代表联络站建设管理第一责任,落实人员进行专职化管理,认真做好活动的组织、协调和服务等工作,促进代表联络站常态化、长效化运行。同时,要积极发挥协调作用,推动建立有力机制,保证群众意见建议得到及时的处理、落实和反馈。人大代表要强化主体责任,按时参加代表联络站的活动,充分履行代表职责。

(二)要加快站点提档升级。代表联络站建设既要坚持简朴实用,充分利用好基层办公场所和设施,又要与时俱进提档升级,特别是在接待、问题处理等服务上更要升级。各镇街人大要对照我区加强代表联络站规范化建设八个方面内容,进行自我检查和提升完善。要将代表联络站向社区、村居、专业市场延伸建设,积极推行流动式接待,方便群众就近就便反映问题。要把代表联络站(室)规范化建设和日常活动所需经费列入本级财政预算,确保代表联络站(室)活动正常开展。区人大常委会要加强指导和督促,协调组织好各级代表特别是领导干部代表进站接待选民群众,及时帮助解决代表联络站(室)规范化建设中遇到的困难和问题,提升整体工作水平。

(三)要着力提升运行实效。按照“常态化、求实效”的工作要求,创新形式,畅通渠道,确保活动实效和代表履职。要在精准选题上讲实效,做到紧扣中心,围绕党委重视、社会关注、群众关切的重大问题,科学确定活动主题,广泛征求群众意见,体现民意,精心安排,为党委科学民主决策提供广泛的民意基础。要在畅通民意上讲实效,从拓广度、挖深度、强力度这三个度上做文章,积极开展社情民意调查,了解民情、汇集民意,使党委政府重大决策部署具有更加广泛、更加牢固的群众基础。要在意见处理上讲实效,必须带着对人民群众的朴素感情,认真耐心听取并尽力设法处理和解决好接待活动中群众反映的意见和问题,特别是要建立健全问题处理的闭环机制,防止问题久拖不决甚至石沉大海。各镇街人大要积极争取党委、政府的支持,使属于自身职责范围的民生问题,件件有着落、事事有回音。

(四)要积极拓展功能内涵。认真贯彻落实全国人大栗战书委员长对代表联络站建设提出的“四好”要求,积极拓展丰富代表联络站功能内容。结合我区实际,致力把代表联络站拓展打造成“五个站”:一是接待站,成为代表服务选民的接待中心,发挥联系服务群众、传递社情民意的平台作用,主动接受人民群众监督,接地气、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所应;二是工作站,既是代表闭会期间的办公场所,可以组织座谈研讨、酝酿议案建议、向选民报告履职情况,也是国家机关听取人大代表和群众意见的场所,及时回应社会关切,通报重要工作,征求意见建议,防范社会风险,化解社会矛盾,促进基层社会治理;三是充电站,成为人大代表履职学习的课堂、学习交流的园地、履职尽责的培训中心;四是服务站,既是人大常委会为代表履职服务的场所,也是代表为群众办实事、解难事、做好事的服务场所,努力做到民有所呼、我有所应;五是宣传站,成为代表宣传党的路线方针政策、人大制度、法律法规、基层人大工作等的阵地,推动党委、政府重大决策部署落到实处,推进人大工作公开。

(五)要加强代表履职培训。区镇两级人大要有针对性地对代表开展人民代表大会制度、人大业务、代表履职、群众接待等方面的培训,不断提高代表人大意识、主体意识、履职意识,以及接待选民群众、收集反映民意、协调解决问题的能力。要通过新老代表、各级代表、不同行业代表等组合接待方式,带动代表履职能力的提高。要注重对代表联络站负责人和管理员的培训,发挥作用提升接待工作水平。要将人大代表参加代表联络站活动等情况,纳入代表履职档案,作为人大代表连任推荐的重要参考。

(六)要加大对外宣传力度。区镇两级人大要加强与新闻宣传部门的协调联系,广泛宣传代表联络站的探索实践和典型事例,提升代表联络站在人民群众中的知晓程度和认同程度,增强人民代表大会制度实践的现实影响力。同时,区机关各部门、单位和社会组织要创造良好氛围和条件,支持代表联络站工作和建设,充分利用代表联络站宣传本部门、本单位的工作,通过办理落实代表联络站提交的问题,进一步密切与代表和人民群众的联系,改进自身工作,更好履职为民。

人大代表联络站工作情况汇报范文

各位领导,大家好!

现就我镇贯彻省市人大工作会议精神,推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、全面发展情况汇报如下:

自2013年起,镇党委始终就把人大工作列为全年重点工作,纳入整体工作布局。年初,镇人大全程参与2015年39项重点项目和工作的研究制定。定期召开人代会、组织人大代表开展视察、督查活动。每周晨会上,要总结上一周工作情况,分析存在的问题,安排部署下一步工作。将人大工作专项经费列入财政预算,保障闭会期间活动开展和代表履职。不断充实人大工作队伍,从机关干部中抽出能力强、业务精的优秀年轻干部,为人大工作注入活力。同时镇党委及时召开会议,认真学习中央18号文件、省委12号文件及合肥市人大工作会议精神,围绕贯彻省、合肥市委关于人大工作的决策部署,认真研究、安排布置,扎实推进各项工作落到实处。

满眼生机转化钧,天工人巧日争新。与时俱进、开拓创新一直是我们的不懈追求。开展人大工作,也是如此。将创新作为提高工作水平的永续动力,大力弘扬改革创新精神,为推动经济转型升级,促进全面深化改革,维护社会公平正义提供法治保障。今年,我们把贯彻落实上级文件及会议精神,与“三严三实”专题教育活动紧密结合,突出教育主线,强化问题导向,贯彻从严要求,着力查找和解决“不严不实”的共性和个性问题。利用“栏杆播报”微信公众平台、镇网站和qq群等新媒介,搭建人大代表与群众沟通的桥梁,群众可通过平台留言,镇人大安排专人分类汇总,及时提交政府各职能部门和相对应村(居),督促办结,致力让人大工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

镇人大紧紧围绕加快栏杆经济和社会发展这个中心任务,参与镇党委决策,审议政府重大工作事项,把促进经济发展、维护群众利益和社会稳定,作为人大工作的重中之重,促进各项工作的高效开展。同时不断强化工作机制建设,完善《重大事项决定工作机制》、《监督工作机制》、《联系群众工作机制》、《人大代表工作机制》、《自身建设工作机制》、《人大工作宣传机制》等6项制度,以制度的确立进一步明确人大代表主体意识,体现了人大代表的责任担当,同时也让人大工作在制度的轨道上有序运行。今年,镇人大组织小组活动5次,做到有方案、有记录、有图片,对活动中收集到民情民意,及时反馈给村(居)和镇直有关单位。加强人大工作宣传,激发撰写人大宣传稿件的热情,2015年以来,共撰写人大宣传稿件156篇,宣传效果明显。

牢牢把握政治方向,主动适应新形势发展,按照“创新人大、活力人大、作为人大”的总体要求,不等不靠,主动作为,充分发挥代表作用。不断加强自身建设,自觉在大局下想问题、干事情。在强化自身建设工作中,以抓好**团成员的学习培训、提高履职水平为主要内容,以点带面全面提升全镇人大代表的素质和能力。在此基础上,人大代表还经常深入到村居开展调研活动,了解和反映社情民意,从而使学习与调研有机结合,调研与监督有机结合,为更好发挥人大的职能作用增添了活力。如对中广核柳集20mw光伏发电站、栏滨路建设、一事一议、小型水利提升改造和植树造林等重点项目工程进行视察,确保重点项目和民生工程在我镇高质量落实。除此之外,党委一班人把还把改进作风、强化自身建设、全力支持人大工作作为践行“三严三实”的重要内容来抓。不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,为我镇人大工作健康有序发展奠定坚实基础。

综上所述,我镇人大工作虽取得了一些成绩,但我们深知与上级的要求还有一定差距。下一步,我们将继续坚持和完善人民代表大会制度,提高人大代表的政治修养和素质教育,提高人大代表的责任心和履职能力。继续坚持和完善各项监督政策和法规,确保人大工作科学推进,人大代表认真履职,更好的为推进民主政治、构建和谐社会设贡献力量。

谢谢大家!

加强人大代表联络站建设的调研报告

人大代表是人民代表大会的主体,肩负着依法直接参与行使国家权力、管理国家和社会事务的重大使命。代表要充分发挥作用、依法履职尽责,就必须练好密切联系人民群众的基本功。人大代表联络工作站建设是完善代表联系群众制度的生动实践,如何建好建强人大代表联络工作站是地方人大常委会值得探索与思考的重要课题。

2017年以来,江西省九江市人大常委会在前期试点的基础上,按照“有场所、有制度、有经费、有活动、有实效”等有关要求全面开展人大代表联络工作站建设工作,现已建成288个人大代表联络工作站,实现乡镇(街道)联络工作站全覆盖。2019年,全市各级人大代表参加进站接待选民活动累计10434人次,共接待选民16460人次,收集群众反映意见建议17026条,回复率达到100%,办结率达到95%。代表提升了使命感、成就感,基层群众增加了幸福感、获得感,有关职能部门增强了责任感、压力感。

一是搭建履职尽责的“好平台”。辖区内各级人大代表通过编组进站,拥有了“家”的归属感;在站内开展定期接待、专题接待、调研视察、小组活动、代表述职等工作,增强了代表使命感;设立人大代表工作监督岗,让代表充分发挥血缘、亲缘、地缘优势,增强履职服务的针对性,进一步提升了代表在人民群众心中的认同感。

二是开通倾听民声的“直通车”。通过人大代表联络工作站,代表在固定的地点、固定的时间接待选民,为人大代表直接了解群众关注的热点、焦点和难点问题提供了便利,为人大代表联系和服务人民群众打通了“最后一公里”,为人大代表依法履职、反映民意打牢了基础。

三是架起化解矛盾的“连心桥”。以加强人大代表联络站建设为抓手,推动各级人大代表做好决策部署的宣讲员、群众意见征集的信息员、群众矛盾问题的疏导员。同时,结合“脱贫攻坚人大代表在行动”等系列主题活动,努力发挥代表的表率作用,为改善群众生产生活条件、促进当地经济发展和农民增收、缓和化解基层矛盾发挥了积极作用。

四是建设提升素质的“加油站”。将人大代表联络工作站打造为人大代表学习的前沿阵地,为人大代表学习政治理论、法律知识和人大业务提供平台。人大代表在学习法律法规以及***总书记关于人民代表大会制度重要思想的过程中进一步知情知政,增强政治意识、代表意识、法治意识和大局意识,不断提高自身素质。

人大代表联络工作站为代表在闭会期间履职、联系选民和开展监督搭建了平台,但仍存在一些问题和不足,因此要在加强和改进站点建设及其作用发挥上加大力气、下大功夫。

一是提高站位,深化思想认识。坚持党对人大工作的领导,认真践行***总书记关于使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关等重要思想,始终坚持以人民为中心的发展思想,围绕工作大局,以联络站建设为有力抓手,更好地发挥代表主体作用。为民服务是人大代表和人大工作者的信仰、初心和孜孜追求,要真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务,不断为推进高质量跨越式发展贡献力量。

二是完善机制,强化履职意识。争取党委重视,将代表联络工作站建设纳入党委议事日程,选优配强站长、副站长和工作人员,积极争取各级财政将人大代表联络工作站日常开展各类活动的经费列入预算,支持联络工作站的硬件及软件建设。协调推进领导干部人大代表进站接待群众制度化,进一步发挥表率示范作用。切实增强代表的责任意识和履职能力,健全代表履职档案,对联络工作站开展活动情况等定期进行检查、总结、通报,鼓励先进,鞭策后进。

三是加强培训,扎实储备知识。要加强工作交流和业务培训,分层分批组织人大干部和人大代表学习宪法和相关法律法规,熟悉开展工作的法律程序和要求,加速知识更新,掌握推进工作的方法和措施,增强法治观念,充分理解“建站为什么、什么人进站、进站干什么”,把初心和使命刻在心里,落实到行动中,不断提高履职水平和能力,提升组织协调能力,深化代表联络工作站的建设和运行。

四是广泛宣传,凝聚社会共识。利用报刊、电台、电视台和新媒体多渠道宣传根本政治制度和宪法、地方组织法等法律法规,宣传人大代表联络工作站和人大代表依法履职担当的先进事迹以及人大代表进站接待群众的工作安排,让更多的选民能知晓人大代表联络工作站并通过站点反映问题、提出意见建议。只有畅通下情上达的渠道,人大代表联络工作站才能真正发挥密切联系群众、推进经济社会发展的作用。

五是准确定位,培养担当胆识。人大代表要结合自身身份特点,突出特色、抓住重点,做到真“代”善“表”,敢讲真话、做实事,尤其关注有关涉及公益事业、公共利益、公众普遍反映突出的社会热点难点问题,开展持续监督、动真碰硬,倒逼相关职能部门及时落实解决,实现代表监督与常委会监督的有效对接,使人大监督不留死角。人大代表联络工作站与信访室要在功能上有所区分,同时互相配合,共同为解决群众问题服务。

人大代表联络站建设情况工作总结汇报人大工作情况报告

为贯彻落实省、市人大常委会关于“推进县乡人大工作年”的部署,扎实把《x区人大常委会关于开展“推进县乡人大工作年”的安排方案》落到实处,在去年开展工作的基础上,继续抓好、抓细、抓实镇级人大规范化建设。区人大常委会按照“一巩固三提升五促进”的基本思路和人大代表中心联络站“九有”的要求,组织召开了x区镇级人大规范化建设座谈会,落实了人大常委会正、副主任带领各工委(办)联系指导各镇督查制度。先后由小庞代主任和其他副主任带队,围绕镇人大工作规范化建设进行了督促、指导,并开展了深度的调研。随后,由分管选联工委的黎更生副主任牵头,召开了各工委(办)、社建委主任碰头会,收集各组调研情况的前提下形成情况报告:

一、镇级人大工作和建设的基本情况。

全区x个镇(街道)全部开始了人大代表中心联络站的规划建设。目前,有x个镇已按照“九有”的要求,完成了人大代表中心联络站建设,其中回龙、金利、新桥、莲塘、禄步、大湾建设水平较高。有x个镇(街道)在规划建设中。河台、乐城、蛟塘、白诸、白土进度较慢。x个镇(街道)共规划建设村(社区)人大代表联络站x个,目前已完成的共x个。

各镇(街道)人大组织代表开展活动活跃,除组织代表参加区人大组织的视察、培训外,各镇(街道)也分别组织代表开展培训活动,据统计,共组织代表培训x场(次),培训达x人次。实现代表培训全覆盖。共组织视察活动x次,实现代表人人参与视察活动。工作及建设经费使用不断加快,目前共使用经费x万元,占经费的x%,财政已拨付的有x万元,未拨付有x万元。经费使用不断规范。

二、主要成效及经验。

(一)主要成效。

1.镇(街道)人大代表中心联络站和村(社区)联络站建设不断加快。继去年x个中心联络站建设的基础,今年已全面铺开,并有x个镇已全面完成。预计到今年年底,x个镇(街道)按“九有”的要求全面完成镇(街道)人大代表中心联络站建设。规划建设的x个村(社区)人大代表联络站也可同步完成。

2.工作制度不断规范完善。各镇(街道)基本能按要求把相关制度按规格要求全面上墙。

3.代表履职能力不断提升、政治意识增强。参政议政意识得到进一步激发,素质不断提高,形象不断提升。

4.镇人大对代表的服务管理上水平。各镇(街道)人大充分运用建立起来的信息平台,加强对各代表的管理,通过建设中心联络站和村(社区)联络站强化为代表和选民服务,深受代表及选民的好评。

5.工作和建设经费使用不断规范。由于区人大加强了对经费使用的监督,成立了由黄艳芬副主任牵头的工作和建设经费使用指导小组到各镇(街道)进行指导监督,使各镇(街道)人大严格按照要求及相关程序使用。

(二)主要经验。

1.领导重视是推动工作的根本保证。区人大常委会高度重视镇(街道)人大工作规范化建设。小庞代主任亲自主持召开规范化建设座谈会,亲自到各镇进行指导,各副主任亲自带队,到各镇指导督促。各镇党委也高度重视在办公地方紧缺的情况下,重新规划腾出足够的地方给镇人大搞中心联络站建设,促进建设步伐加快。

2.加强和完善平台的建设是提升服务和管理水平的基础。各镇(街道)通过抓好信息平台和中心联络站及村(社区)联络站建设。通过平台加强对代表的管理,利用平台组织“双联系”活动,使人大工作水平和服务水平得到有效的提升。

3.提高素质,组织活动是激发代表履职的动力。各镇(街道)通过组织代表参加培训、外出交流、参与本级重大事项研究、开展视察活动等形式的培训及活动,不断提高代表的素质和参与履职的信心,大大激发了代表的履职热情。

4.督促指导是加快工作落实的有效手段。今年以来,区人大常委会落实责任,强化对镇人大工作及规范化建设的指导和督促,有效地加快了镇(街道)人大工作规范化建设。

5.密切联系选民,积极反映群众的心声,是展示代表形象的最好途径。各镇(街道)积极组织代表落实“双联系”制度深入走访选民,积极反映群众所望所盼,想办法解决群众反映的困难和问题,代表在选民中的形象得到进一步提升。

三、存在的问题。

(一)推进人大代表联络站建设不够平衡,建设水平有较大的差距。目前有9个镇已经按“九有”标准全面完成,但仍有8个镇(街道)还在规划中。

(二)信息化平台建设未能发挥最大的作用。我区人大工作信息化平台虽然已建立,也可以说名声在外,但还未达到预期效果,有待今后努力。

(三)代表发挥作用不够充分。我区的各级人大代表虽然在履职水平和履职能力有所提高,但有些代表还存在参政议政主动性不够,积极性不高现象。

(四)信息录入、资料整理不够及时规范。有个别镇人大未能按要求及时更新相关的内容,如人大工作要点仍然是2018年的,2018年人大工作的相关信息还未录入信息平台,档案资料整理也不够规范。

四、努力方向及工作设想。

我区人大工作和建设要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会以习近平同志为核心的党中央对县乡人大工作的殷切期盼,认真落实全国省级人大常委会秘书长工作交流会和省委人大工作会议精神,严格按照省人大代表联络站工作经验交流会精神来组织开展工作,以阵地建设为基础,以规范化建设为抓手,以更好发挥人大代表作用为落脚点,进一步推动我区人大工作再上新台阶。

(一)继续抓好基础建设,搭建人大工作平台。继续抓好镇人大代表中心联络建设和村(社区)人大代表联络站建设,组织召开好9月份的镇(街道)人大工作规范化建设现场会,助推人大代表联络站建设,力争9月底基本完成两级人大代表联络站建设,年底全面达到“九有”的标准。

(二)继续抓好规范化建设,努力提高人大工作规范化水平。围绕规范请示报告制度、规范会议组织、规范主席团闭会期间工作、规范代表作用发挥上下功夫,推进我区人大工作规范化上新水平。

(三)继续抓好人大代表履职能力的提升,充分发挥人大代表作用。通过集中培训、外出学习交流等形式,有针对性地层级组织代表进行培训,不断提高人大代表的履职能力。

(四)继续发挥信息平台作用,提升人大工作服务和管理水平。强化对信息云平台的管理和使用,引导人大代表充分使用平台参与人大工作和履职工作,落实人大工作“双联系”制度,使人大机关服务代表,代表服务群众实现“双提升”。

人大代表联络站建设情况工作总结汇报人大工作情况报告

根据市、县人大的工作要求和部署,x乡人大主席团以星级代表联络站创建为抓手,推动人大工作规范化、常态化开展,既强化了了阵地建设,又促进了代表履职,现将有关情况汇报如下:

一、主要做法和取得的成效。

1、强化阵地建设。

代表联络站的功能主要是为了服务代表、联系选民,因此,代表联络站的选址必须要便于联络代表、联系选民。x乡人大主席团选取政府大门北侧大办公室为联络站固定办公用房,该房间面积近x平方,且大门临路,位置醒目,十分便利。为了提升联络站的服务能力,乡人大主席团筹措资金,专门配备了电脑、打印机、智慧触摸屏、桌椅、柜子、空调等办公设施;同时,还配备了沙发、热水器、日用品等便民物品;联络站还将各项制度、选民接待日表等版面上墙,便于联系选民和监督工作。目前,乡人大代表联络站位置便利、制度健全、设备齐整,完全能够为人大代表履职办公提供保障。

2、强化组织保障。

阵地建设只是第一步,为了提升代表联络站服务代表、联络选民的能力,乡人大主席团还充实人员,强化了代表联络站的组织保障。乡人大主席史山慧同志任代表联络站站长,乡人大秘书庞东成为副站长,乡政府工作人员李治中为联络员,确保联络站有人办事、正常运转。

3、健全各项制度。

好的规章制度是工作持续推进的保障。乡人大代表联络站结合工作实际,把一些成熟的经验和行之有效的工作方法上升为制度,先后制定了人大代表联络站工作制度、人大代表接待选民制度、人大代表联系选民制度等,保证和支持人大代表联络站能够真正发挥作用,真正的服务代表、联络群众。

4、积极开展活动。

代表联络站想要发挥作用,还必须仅仅依靠代表、依靠代表活动。一是开通了人大代表值班接待窗口,畅通人大代表联络、接待选民途径。二是认真督办代表建议。办理过程中注重办理质量和方法创新,通过重点督办,努力提高人大代表议案、建议的解决率。三是加强代表先进事迹的宣传报道,激发代表的履职热情。例如疫情防控中重点宣传了庞东成、牛保记等乡人大代表的先进事迹。四是积极开展代表视察活动。乡人大主席团围绕农村厕所改造、环境监督执法、农村危房改造等进行了专题视察,通过视察指出了相关所站工作中的不足并提出了意见建议。

5、推动网上联络站建设。

随着科技的进步和网络的普及,选民基本都是“网民”,因此,网上代表联络站的建设就显得非常必要和迫切。x乡人大主席团依托河南省人大代表网上联络站建设平台,积极开展联络站线上线下互相同步、互相补充工作。首先是把所有代表信息录入网上联络站,便于选民熟悉代表。二是将人大各项工作、活动以及代表履职情况积极上传至网上联络站,宣传推介工作的同时,接受选民监督。三是开通咨询和意见渠道,直接服务选民,接受选民的意见建议。

二、存在的问题和不足。

1、活动开展不够经常。

驻站人大代表多为乡村两级基层干部,日常工作本来就比较繁重,因此开展调研、视察等活动还不够经常。且基层代表相对年龄偏大、学历偏低,将人大工作与日常工作融合的意识和能力还不强,主动性还不够。

2、经费保障有待加强。

乡人大代表联络站没有固定的、常态化的经费来源和保障,一定程度上存在缺钱办事的情况。

3、工作人员业务能力有待提升。

乡人大代表联络站的工作人员均为兼职,不能一门心思的投入人大工作,造成政策学习不深不透,服务人大代表的水平和能力还有待提升。

三、下一步的工作打算。

1、持续开展代表活动。

联络站建设的目的是为了服务代表、联络选民,只有持续开展代表活动,扎实联系、联络选民,才能真正发挥联络站的作用。

2、强化网上代表联络站建设。

网上代表联络站既便捷又高效,是人大代表联络站的很好补充和延申,尤其是在新冠肺炎疫情常态防空下,要更好地发挥网上代表联络站的作用。

3、提升人大代表履职能力和水平。

积极开展各类学习和培训,切实提升基层人大代表联络选民、服务选民的能力。

加强人大代表联络站建设的调研报告范文

xi总书记在十九大报告中指出,要充分发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面承担宪法法律赋予的职责的工作机关,与人民保持密切联系的代表机关。

栗战书委员长在江西调查中强调,要充分发挥人大代表作用,更好地了解民情,反映民意,集中民智,使人大工作更有活力。

万年县人大及其常委会坚决贯彻十九大精神和委员长讲话精神,在县委领导下,努力建设和充分利用代表联络站,充分发挥人大代表的主体作用,努力探索新时代人大工作,展示新成果。

一、规范联络站建设和运行。

(一)“六有一统一”规范建站。全县12个乡镇按照“六有一统一”的标准完成联络站建设。“一统一”是指联络站名称统一为“人大代表某某乡(镇)联络站”。“六有”是:有牌子。门牌统一格式为白底黑字,字体为宋体,牌像为竖排。有场所。按照就近、便民的原则,尽量设在一楼人气较旺的场所;有人员。站长为人大主席,副站长为副主席,乡镇人大其他工作人员为联络员;有制度。有代表联络站制度并上墙,为把制度落到实处,还制定并上墙公告了“两栏两表”,即联络站岗位职责分工栏、县乡人大代表公告栏和代表接待选民值班安排表、代表联系选民代表安排表;有台账。做好值班记录、接待记录和交办、转办记录;有硬件。配有桌子、椅子、电脑、文件柜等。全县12个乡镇按照“六有一统一”标准建有12个联络站,在辖区内实现联络站“全覆盖”,为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台。

(二)“两个结合”确保代表与选民联系。各联络站按照《乡镇人大代表联络站制度》,规定县人大代表每半年进站接待选民一次,乡镇人大代表每季度进站接待选民一次,确保每个工作日都有代表在联络站接待选民。为确保联络站有代表接待选民,达到接待选民的广泛性与真实性,做到“两个结合”。一是县人大代表与乡镇“一年两会”结合,二是乡镇代表与村民代表结合。同时乡镇每天为值班代表无偿提供工作餐,为值班无职务代表发放误工补贴100元/天。

今年以来,县人大代表参与联络站接待180余人次,县镇人大代表参与联络站接待1400多人次,共接待选民2680多人次。代表通过联络站同人民群众保持密切联系,积极了解民情、为民代言。

二、意见建议收集、处理。

(一)意见建议收集途径。收集途径主要有:1.代表在联络站接待选民反映时情况收集;2.代表与选民在平常接触时情况收集;3.村民代表向代表反映时情况收集。代表在联络站值班时,将收集到的意见建议归纳、整理,统一上报至所在乡镇人大主席团处理。

(二)意见建议处理原则。对群众反映的事项,遵循“谁联系、谁答复”原则,负责联系的人大代表是受理事项的第一责任人,对于能够即时答复的及时答复;对于不能及时答复的,按照以下途径处理:1.由代表与相关部门联系、解决;2.代表联系解决不了的事项,属于乡镇的由乡镇人大主席团转办、交办、督办。属于县级职权范围的,由乡镇人大主席团整理,以乡镇选区的县人大代表的名义向县人大常委会提出议案、建议,由县人大常委会转办、交办、督办。选民反映的事项有处理结果后,乡镇联络站或代表要及时将结果反馈给反映人。

今年以来,万年12个联络站共收集群众反映问题618个,推动解决500余个。随着代表建议意见一件一件的落实,选民意愿一个一个的实现,人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉,履职积极性也越来越高,代表主体作用发挥越来越显著,让全县人大工作更具活力,有效推动了县乡人大工作上新台阶。

三、存在问题。

联络站自创建以来,较好地发挥了自身作用,取得了一定成效,但因起步晚、时间紧,还存在一些问题和不足。

1.设施不够完善。虽然都落实了“六有一统一”要求,但有个别站点受经济、办公条件影响,导致办公场所简陋,设施欠缺。

2.认识程度不一。乡镇对建站上的人力、物力、财力都尽力给予了保障,但个别干部对人大代表联络站的认识还不够,甚至认为人大代表联络站是信访室的重复建设,没必要存在,这直接影响了联络站的发展壮大。

3.履职意识不强。由于缺乏刚性的约束措施,部分代表常以本职工作为重,出勤率偏低,参与活动的积极性不高。

四、意见建议。

1.加强宣传工作。充分发挥宣传工作的“喉舌”“耳目”作用,解决好基层群众对人大工作知晓率不够高的问题;将联络站工作中好的想法、做法和经验加以整合,做好宣传共享。

2.规范站点运行。严格执行并继续完善《关于建立人大代表联络站(组)的试行意见》,做到活动有计划、接待有记录、结果有反馈,站点运转常态化。同时将人大代表联络站建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据。

3.增强责任意识。加强监督约束,切实增强代表的责任感和履职意识。建立代表履职档案,把每位代表进站参加活动情况如实记录在册,作为代表向选民述职的重要内容,接受选民的监督和评议,使人大工作更好地接地气、贴民心、合民意。

4.夯实服务保障。乡镇人大要充分发挥主体作用,积极争取同级党委支持,为代表联络站各项活动的开展创造良好条件,提供有力保障;要统筹做好辖区内各级代表参加联络站活动的安排,做到事前有计划、事中有记录、事后有跟踪、限期有答复,确保活动组织有序,取得预期效果。同时相关部门要积极作为,对代表收集的意见、建议,要高度重视,认真研究处理,并及时做好沟通答复工作。

加强人大代表联络站建设的调研报告

近年来,柯桥区人大常委会认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧扣回应人民群众重大关切,紧紧围绕省人大常委会提出的“全覆盖、制度化、常活动”具体要求,以关切社会民生、回应民生诉求作为代表联络站建设的出发点和落脚点,以突出问题解决、力求工作实效为切入点和关键点,深化推进代表联络站制度化、规范化建设,取得了较好成效。

(一)优化站点布局,阵地建设实现“全覆盖”

一是规范有序设点。区人大常委会本着“以点带面、规范有序、优化布局”的原则,分别于2014年在兰亭街道(原兰亭镇)试点实体代表联络站建设、2015年在柯桥街道试点网上代表联络站建设,两个试点都取得成功,得到市人大常委会的充分肯定,并在全市、全区推广。目前,全区共建有规范化实体联络站72个,其中包括1个服务于专业市场的中国轻纺城人大代表联络站;网上联络站16个,基本形成了“1镇街总站+x村居代表联络站+1网上代表联络站”的全天候全覆盖立体布局。二是全员进站接待。全区共有各级人大代表917名,其中全国人大代表1名、省代表6名、市代表62名、区代表289名、镇代表550名。按照就地从便、合理编组的原则,将五级代表全部纳入各地代表联络站开展接待活动。做到了接待定时,进站定人,活动定题。三是突出示范建设。今年是全区“代表联络站规范提升年”,区人大常委会着力指导各镇街开展代表联络站提档升级工作,努力做到更有特色、更常活动、更重实效。这项工作先以标杆引领,再向全区扩面。目前,柯桥、安昌、漓渚、兰亭等镇街相继投入资金对代表联络站开展提档升级建设工作,其中柯桥、兰亭已基本建设完成,安昌、漓渚正在积极提升建设中。

(二)健全工作机制,站点运行体现“高效性”

一是规范制度建设。制定出台《关于进一步加强全区人大代表联络站(室)规范化建设的指导意见》,对接待内容、活动安排、问题处理回复、代表履职登记及接待工作制度等进行全面梳理和完善明确。同时,要求及时更新代表信息和联系方式、接待时间,并同工作流程、主要职责、工作制度等一并上墙公布。二是完善处理机制。对接待中选民群众反映的意见建议,明确了分类分级处理,特别对代表联络站的运行、接待和意见处理方式进行了规范,要求最终处理结果必须以书面或口头形式给予群众答复,确保来访有登记、登记有反映、反映有处理,处理有结果,结果有反馈,反馈有记录。三是开展定期考核。由区人大常委会代表工委牵头,每半年对联络站活动和代表参与情况进行考核和通报,作为年度联络站建设和代表履职考评的重要依据。

(三)创新接待方式,联系选民凸显“零距离”

一是创新特色接待。各镇街在实践中结合实际大胆探索,摸索出了联络站建设新路子。如轻纺城代表联络站,突出以代表专业小组形式服务专业市场,让专业人做专业事;如柯桥街道红建社区代表联络室,突出“建在社区,服务居民”,从地理区域上将38个选区组成单位进行连接,畅通了代表与选民联系渠道、激发了代表履职热情;如夏履镇针对山区地域广、村民居住分散特点,联络站活动突出代表“流动式”上门接待服务,诠释代表为民初心;如兰亭街道代表联络站,以代表联络站+个人工作室为特色,以公益、服务为目标,集中解决了职工维权、劳动保障等诸多民生问题。二是依托主题接待。在做好日常接待工作的同时,把进站接待与推进党委中心工作、人大常委会重点工作紧密结合起来,鼓励代表带着议题进站接待,听取群众意见,增强接待活动的针对性和实效性。区级层面,从2015年开始以代表联络站为依托,持续开展“领导干部人大代表带头进选区”活动,区委主要领导率先垂范,先后共有451人次的领导代表进选区、进代表联络站,协调解决实际困难问题378个,带动促进广大代表依法履职,协调解决问题127个,获得了广大选民的好评和上级人大的肯定。镇街层面,近年来各个镇街围绕区委中心工作和上级开展的“剿灭劣v类水代表在行动”、“人大代表参与‘最多跑一次’改革调研督察活动”、“扬人大优势,助八大战役行动”、“三服务”等活动,充分利用代表联络站开展主题接待活动,接地气、察民情、聚民智。三是突出智慧接待。积极开拓“互联网+选民接待”机制,全面推进网上代表联络站建设,实现24小时全天候网上接待,即时处理意见建议,最大程度体现互联网+的便捷性,有效打通代表联系服务选民的“最后一公里”。各镇街还依托各自的人大微信公众号,及时发布人大动态,宣传人大工作。同时,建立人大代表微联络站制度,由代表为群主在选区建立一个微信联络群,及时听取群众意见建议,方便代表高效便捷履职。

(四)注重组织保障,作用发挥力求“长效化”

一是强化要素保障。建立常委会领导分片联系镇街制度,狠抓联络站合理布局、代表全员进站、制度健全等方面工作的落实。要求镇街将联络站建设工作经费纳入财政预算安排,确保代表联络站工作有序开展。二是配强工作人员。原则上要求联络站配备站长和工作人员,明确工作职责,加强业务培训,提升综合素质,切实发挥他们在组织协调、召集活动等方面的积极作用。三是加强典型宣传。及时总结各级代表联络站建设的好经验、好做法,通过省、市、区各级媒体,加强宣传和经验介绍,扩大代表联络站的知晓率,让群众愿意走进代表联络站,信任和支持代表联络站的工作。

(一)各镇街之间存在不平衡性。尽管我区已经实现了各镇街代表联络站建设的全覆盖,但在镇域内延伸站室布局、联络站软硬件建设、接待活动组织、反映问题记录处理、网上联络站应用等方面,各镇街之间的不平衡性还是比较明显。这其中既有镇街自身可提供场所、可投入财力等方面的原因,更有相关镇街在代表联络站建设意义认识和重视程度上在原因,往往镇街重视的联络站建设好、活动多、问题解决率高,形成良性循环,而镇街不重视的联络站最后失去生命力形同虚设。

(二)联络站功能内涵相对单一。总体而言,目前我区镇街大多数代表联络站的主要功能还是停留在定期接待选区选民上,内容和形式上比较单一,作用发挥不够充分,与全国人大栗战书委员长提出的将代表联络站建设成为“代表联系群众的好桥梁、代表履行职责的好平台、代表学习交流的好阵地、国家机关听取代表意见的好场所”还存在一定距离,需要结合实际进一步拓展功能丰富内容。

(三)代表参与积极性总体欠高。人大代表的履职意识和履职能力参差不齐,一些代表对通过联络站联系服务选民的作用意义认识不足。特别是进站的各级人大代表多数是兼职的,因时间精力有限,有的代表经常会借口工作忙、事务多推脱参加接待活动。有的代表即使根据安排参加了接待,也是履行惯例,只作个简单接待和记录,事后也缺少跟踪监督,过份依赖当地人大和政府,没有能够真正认识到自己是联络站活动的主体。

(四)活动开展不够规范有效。个别镇街开展接待主题、时间、地点没有提前公告通知到位,甚至年初的接待活动安排最后没有通知落实到代表。接待选民形式单一,坐诊接待多,出诊接待少。网上联络站虽已开通,但与网民的真正互动只有少数镇街能做到。有的接待还存在走过场现象,活动时热热闹闹,活动后没有抓好跟踪落实。选民到联络站反映的问题,往往是先向政府反映而未得到解决的诉求,解决落实难度大,使得选民认为联络站接待起不到实效而认同度下降。

(五)软硬件配套还需要提升。虽然我区已全面推行代表联络站,但个别镇街受经济、办公条件影响,导致联络站场所比较简陋,设施欠缺,通常是一块联络站牌子、一间办公室、一台工作电脑就解决问题。一些联络站虽然有活动,但存在记录比较简单、资料留存不够全面、代表考勤事后补做等现象。这些联络站软硬件建设上的不到位,一定程度上影响到实际成效的发挥。

通过这次深入调研,结合我区代表联络站建设中还存在的问题,下一步要深化推进联络站建设,努力实现功能更完善、接待更方便、成效更明显目标。具体要抓好以下六个方面工作:

(一)要提高认识落实责任。认真贯彻落实以人民为中心发展思想,充分认识代表联络站是人大“两个机关”建设的重要载体,初心使命是人大通过联络站平台服务,加强代表与群众的密切联系,让代表更好履职为民。要督促镇街人大负责人充分履行代表联络站建设管理第一责任,落实人员进行专职化管理,认真做好活动的组织、协调和服务等工作,促进代表联络站常态化、长效化运行。同时,要积极发挥协调作用,推动建立有力机制,保证群众意见建议得到及时的处理、落实和反馈。人大代表要强化主体责任,按时参加代表联络站的活动,充分履行代表职责。

(二)要加快站点提档升级。代表联络站建设既要坚持简朴实用,充分利用好基层办公场所和设施,又要与时俱进提档升级,特别是在接待、问题处理等服务上更要升级。各镇街人大要对照我区加强代表联络站规范化建设八个方面内容,进行自我检查和提升完善。要将代表联络站向社区、村居、专业市场延伸建设,积极推行流动式接待,方便群众就近就便反映问题。要把代表联络站(室)规范化建设和日常活动所需经费列入本级财政预算,确保代表联络站(室)活动正常开展。区人大常委会要加强指导和督促,协调组织好各级代表特别是领导干部代表进站接待选民群众,及时帮助解决代表联络站(室)规范化建设中遇到的困难和问题,提升整体工作水平。

(三)要着力提升运行实效。按照“常态化、求实效”的工作要求,创新形式,畅通渠道,确保活动实效和代表履职。要在精准选题上讲实效,做到紧扣中心,围绕党委重视、社会关注、群众关切的重大问题,科学确定活动主题,广泛征求群众意见,体现民意,精心安排,为党委科学民主决策提供广泛的民意基础。要在畅通民意上讲实效,从拓广度、挖深度、强力度这三个度上做文章,积极开展社情民意调查,了解民情、汇集民意,使党委政府重大决策部署具有更加广泛、更加牢固的群众基础。要在意见处理上讲实效,必须带着对人民群众的朴素感情,认真耐心听取并尽力设法处理和解决好接待活动中群众反映的意见和问题,特别是要建立健全问题处理的闭环机制,防止问题久拖不决甚至石沉大海。各镇街人大要积极争取党委、政府的支持,使属于自身职责范围的民生问题,件件有着落、事事有回音。

(四)要积极拓展功能内涵。认真贯彻落实全国人大栗战书委员长对代表联络站建设提出的“四好”要求,积极拓展丰富代表联络站功能内容。结合我区实际,致力把代表联络站拓展打造成“五个站”:一是接待站,成为代表服务选民的接待中心,发挥联系服务群众、传递社情民意的平台作用,主动接受人民群众监督,接地气、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所应;二是工作站,既是代表闭会期间的办公场所,可以组织座谈研讨、酝酿议案建议、向选民报告履职情况,也是国家机关听取人大代表和群众意见的场所,及时回应社会关切,通报重要工作,征求意见建议,防范社会风险,化解社会矛盾,促进基层社会治理;三是充电站,成为人大代表履职学习的课堂、学习交流的园地、履职尽责的培训中心;四是服务站,既是人大常委会为代表履职服务的场所,也是代表为群众办实事、解难事、做好事的服务场所,努力做到民有所呼、我有所应;五是宣传站,成为代表宣传党的路线方针政策、人大制度、法律法规、基层人大工作等的阵地,推动党委、政府重大决策部署落到实处,推进人大工作公开。

(五)要加强代表履职培训。区镇两级人大要有针对性地对代表开展人民代表大会制度、人大业务、代表履职、群众接待等方面的培训,不断提高代表人大意识、主体意识、履职意识,以及接待选民群众、收集反映民意、协调解决问题的能力。要通过新老代表、各级代表、不同行业代表等组合接待方式,带动代表履职能力的提高。要注重对代表联络站负责人和管理员的培训,发挥作用提升接待工作水平。要将人大代表参加代表联络站活动等情况,纳入代表履职档案,作为人大代表连任推荐的重要参考。

(六)要加大对外宣传力度。区镇两级人大要加强与新闻宣传部门的协调联系,广泛宣传代表联络站的探索实践和典型事例,提升代表联络站在人民群众中的知晓程度和认同程度,增强人民代表大会制度实践的现实影响力。同时,区机关各部门、单位和社会组织要创造良好氛围和条件,支持代表联络站工作和建设,充分利用代表联络站宣传本部门、本单位的工作,通过办理落实代表联络站提交的问题,进一步密切与代表和人民群众的联系,改进自身工作,更好履职为民。