思想是人类最基本的精神活动之一，它是人类智慧的源泉。思想的丰富多样性可以从不同领域的文献和作品中找到印证和启示。
教育存在问题及建议
(一)对于“是否坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持四项基本原则，坚持新发展理念，坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局”方面。
1.理论学习不深不实，不系统问题的。一是强化思想认识，做到自动主动学。结合“学原著、强信念、做表率”活动、主动用好“学习强国”学***台等，采取集中学习、参加培训学、听书记讲党课学、自学等方式着力学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，进一步读原著、学原文、悟原理，努力做到带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，不断提高政治站位、政治素养，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻理解把握党的新理念新思想，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。二是结合工作实际，做到及时跟进学。对党中央作出新的决策部署、出台新的文件，做到第一时间学习领会，养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视天新闻联播、读《求实》杂志的习惯，线上线下同步学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
(二)对于在“是否坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作”方面。
2.理论指导实践不够问题的整改措施。一是强化责任担当。以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的事业，以真诚之心对待人民群众，始终保持干事创业的精气神，坚持不懈攻坚克难，落实好工管委重大决策部署。二是提高政策水平。深入研究中央、省、市出台的政策，并学习相关的法律法规，使自己对于政策法规了然于胸。通过不断学习研究政策和法律法规来提高自身的政策水平，使自己能够更好地为全区经济社会健康发展服好务。三是强化工作担当。充分发挥协助领导协调督导部门工作的自身优势，切实加强调查研究，积极献言献策，努力为高新区加快发展、科学发展作出应有贡献。
乡村振兴存在问题建议
人才是实现乡村振兴的关键要素。习近平总书记指出，推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但仍然存在三个方面的问题需要引起重视。
面临问题困难。
一是人才“招不来”。基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让“优质人才”望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动，同时外来优秀人才又难以留在乡村。
二是人才“留不住”。长久以来，各单位、各部门对于“好用的人才”，一贯采取的是“人尽其用”的原则，导致大量甚至所有的工作都压在一个人身上。加之基层工作繁复冗杂，往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。
三是人才“上不去”。年轻学历高的高素质人才，回村任职之后，基层源源不断的工作量如排山倒海般逼压过来，使得这些人才疲于应付，无心更无多余的精力和时间继续学习，加之发展空间小，晋升渠道不够畅通，没有体制机制的适当倾斜，大部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。
意见建议。
在“带”上下功夫，让人才扎根一线有劲头。擦亮党员身份，将党员纳入青年人才党支部管理，非党人才由青年人才党支部发展培养；带领回引人才创业干事，熟悉村情民情，服务所在基层组织；建立健全“导师帮带”机制，由乡镇领导班子成员、优秀村干部“一对一”结对联系帮带。
在“留”上求突破，让人才扎根一线有念头。结合人才对象各自专业、专长、经历等特点，明确干事创业方向开展实践锻炼。通过定目标、分任务、同协作，全面参与当前重点工作和村级事务管理，在基层环境中锻炼，不断在实践中总结经验，提高实际工作能力和水平。
在“送”上给支持，让人才扎根一线有盼头。回引人才在村培养锻炼期间，村委会鼓励支持并给予优秀青年充分的备考时间，回引人才在实践中所积累的工作经验，丰富了备考知识，是公考路上的一笔宝贵财富。
机关党建工作存在问题及建议
机关党建工作存在问题及建议存在的主要问题。（一）党建活动、组织生活不够严。部分单位党建活动内容、活动形式和党员需求、工作需要有脱节现象，仅满足于政治说教、催交党费，教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的职能没有得到充分发挥，部分党员党性观念不强，模范作用不明显，宗旨意识淡化，发展不平衡。有的单位组织生活落实不够好，缺乏庄重氛围和仪式感。
（二）党建工作规范化程度不够高。个别单位没有把“三会一课”等制度规定和要求落实到具体行动中，有的党组织活动和工作疲于应付、流于形式，照本宣科多，自主创新少，按部就班多，精品打造少。部分单位缺少党建活动阵地。
（三）党员表率作用发挥不够好。党员发挥作用载体设计不够丰富，党员参与党务活动渠道狭窄，缺乏参与热情。部分党员党性观念、宗旨意识淡化，工作质量和工作效率不高，为基层服务意识不强，走在前、做表率的意识淡化。个别党员纪律性不强，自我约束能力较差，没有发挥出党员的表率作用。
（四）党务干部能力素质不过硬。有的支部书记对党建工作热情不高，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，没有把党建工作摆上应有的位置。有的党支部书记抓党建工作摆位不正，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作简单，不用要求很高，对党建工作缺乏原动力，进取意识不强，党务知识缺乏，工作方法单一。有的支部书记对党建工作认识有偏差，认为支部书记与自己进步没关系，还加重了工作量，政治觉悟有待得升。
（五）机关纪检监察体制不够畅。纪检监察派驻改革后，有的机关党组织没有按要求成立机关纪委，有的机关党组织纪检委员职责没有充分发挥。纪检工作者对纪检监察工作缺乏履职必备的业务知识和技能，不能准确把握宣传教育、监督检查、调查处理等职能，机关的日常监督执纪工作没有落实到位，党内监督作用没有得到较好发挥。
四、加强党建工作的建议。（一）以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心，促进机关党建与业务工作深度融合。紧扣“三个服务”（服务好中央、省委重大决策部署，服务好市委重点工作，服务好本单位中心工作），进一步明确机关党建工作目标、工作内容、工作措施，促使机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，力促机关党建与业务工作深度融合。
（二）以健全完善党建联系、激励、考评办法为举措，全面提升机关党建的地位和作用。持续推进党建工作联系制度，推行“片区工作法”，由工委领导牵头，分片联系调研，分块解决问题，整体提升地位作用。开展“逐支部观摩，整单位提升”活动，对“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党建基本动作逐一检查考评推动，一件一件工作做起，一件一件工作抓实，把党建基础打牢做实。创新党建活动载体，建设“智慧党建”，采取信息化手段推进党建质量开展。探索党支部经费保障机制改革，调动党支部工作积极性，发挥党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众中的主体作用。
（三）以推动党建工作标准化、程序化、规范化为目标，全面提升机关党建工作水平。持续抓好《关于进一步加强机关党组织规范化建设的意见》贯彻落实，督导市直机关党组织进一步细化量化党支部建设标准，形成目标明确、内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收的党建制度体系，切实提升党支部组织力。加强机关党建阵地建设，规范设置标准，推动有独立办公场所的党组织设立党员活动室等党建阵地。
（四）以规范机关党委、机关纪委设置改革为重点，建立科学合理的基层党组织机构。指导各单位落实好《关于机构改革后市直党政部门机关党组织设置的通知》，健全机关党委、机关纪委，优化机构设置，配齐配强人员，尤其是要把优秀年轻、有发展潜力的干部选配到党的机构中来，以机构合理配置、人选的科学搭配促进党建质量提升。
（五）以开展“大学习、大培训、大提升”活动为抓手，全面提升党务干部的能力素质。继续实施党支部书记素质提升工程，强化党的知识培训，用三年时间把市直机关党支部书记轮训一遍，切实提高党支部书记的党建业务素质。举办机关专职干部培训班、党员发展对象培训班和新任党支部书记培训班，对全市机关专职党务干部进行能力提升培训，建设一支有信念、有本领、有担当、有正气的党务干部队伍，以党务干部能力提升激发全市基层党组织的生机和活力。
乡村振兴存在问题建议
实施乡村振兴战略，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，关键在人。**市从优环境、聚人才、搭平台等方面着手，凝聚人才资源，为乡村振兴提供了有力的人才支撑和智力保障，加快了乡村振兴进程。但是在推动人才振兴的过程中还存在一些问题亟须引起重视。
一是基层一线尤其是偏远农村人才流失较多。政府制定的支农惠农政策缺乏落到实处的执行者，农村发展产业缺乏有足够能力和社会责任感的带头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人。由于农村尤其偏远地区经济基础薄弱，条件不够优厚，城乡发展不均衡，基础设施和社会公共服务差异悬殊，对人才吸引力不够，导致人才从农村流向城市。
二是农村人口基数大、实用类人才总量少。由于对农村实用类人才资源重视程度不够，挖掘、培养力度小，实用人才总量不足、文化层次总体偏低、人才队伍结构不合理，不能满足乡村振兴需求。
三是农业领域高层次专家柔性引进多、全职引进少。**市作为农业大县，传统加工型企业多，产品现代技术、科技含量低，企业家创新思维不够、认识不足，发展理念还未完全转变到依靠人才科技上来，高层次尤其是领军人才承载力不足。
基层建议：
一是持续创优人才环境。出台柔性引才奖励扶持办法，优化现有人才政策，吸引更多人才前来创新创业。常态化组织开展本地籍专家人才家乡行活动，吸引人才回乡推动乡村振兴。进一步优化人才公寓环境，为人才提供安心舒适的生活环境和全方位服务，促进人才为乡村振兴建言献策、尽献才智。
二是加大本土人才培养力度。实施“枣乡英才”工程，拿出一定名额向农村实用类人才倾斜。与高校对接，共建乡村振兴研究院、农业商学院等平台，聘请高校专家人才、科技小院驻站硕博研究生等为导师，指导种养殖大户开展电子商务、市场营销、现代管理等培训，提升农村实用人才的素质能力，增添农村发展活力。加快现代农业产业发展，培植更多农业科技型企业，为人才作用发挥提供舞台。
三是持续加大校企合作力度。持续举办人才创新创业对接洽谈会涉农领域专场活动，搭建农业企业人才对接交流平台，吸引更多农口院校专家人才前来对接洽谈、指导生产，促进更多农业智力成果在乐陵转化。
述职报告存在问题述职报告存在问题及建议
我司于12月16日与贵州建工集团签订了贵州省毕节市公安局业务技术用房项目劳务施工合同，根据合同约定于2012月20日进场施工，首先是对基础孔桩的施工以及临时设施的'搭建，因贵司提供的三通一平达不到施工要求，存在如下问题：
1、生活用水、施工用水非常困难，靠人工一挑一挑的担。
来做饭，担水大学网来施工。
2、进入工地的道路没有作相关的处理，导致一下雨材料。
车辆无法进入。
3、进入项目部配电室的电压不足380v,经我司电工实测。
只有320v―350v，很可能会导致施工机具不能正常运行。
4、不及时提供相关的水电图、暖通图、电梯图、给排水。
图、消防图以及强弱电图纸，易造成预留预埋出错。
5、图纸迟迟未会审。
及电的事情解决好，材料车辆能顺利进出，生活用水施工用水能有保障（因水为现场地下取水，应抽样化验，保证生活以及生产用水的安全性）以便来年工程的顺利进行。
重庆长立建筑劳务有限公司。
余正强。
2001月20日。
农村自建房存在问题及建议
xx土地规划局：
我叫xxx，是xx乡xx村xx组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。
一、我现住的房屋，还是20xx年建的简陋木制瓦房，至今己近xx年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。
二、我现居住的房屋一共xx间，xx多平方米，要住xx人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为、了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房（建成砖混水泥房）的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。
四、我建房的方案是：拆除现有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我现住房背后的自留地40平方米。所建房屋为一楼一底，约200平方米。
特此申请，敬请审核批准。
附：1、现住房照片2、生产小组的证明。
此致
敬礼！
申请人：xx。
xxxx年xx月xx日。
制度建设存在的问题和建议
“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议。
当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:。
（一）对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障。
（二）对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此,落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口。
（三）出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”的形式化制度。
（四）议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈。
（五）对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看,在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及“大额资金使用”问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求,导致群众意见大。
（六）对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高,很少参与。
综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:。
（一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用。
作风建设存在问题与建议
（一）坚持政治理论学习，不断提升领导干部思想政治素质和实际工作能力。在学习活动工作中，要重点深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习中央和省市领导的讲话精神，掌握精神实质，提高理论素养，增强工作中的理论武装和理论指导。同时，还要按照县委提出的“大发展、快发展”的总体要求，不断丰富做好岗位工作的知识武装和知识储备。要深入调查研究，大力提倡理论联系实际，着眼于解决社会发展稳定中的实际问题，把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力。
领导班子要把全面加强新形势下机关干部作风建设纳入学习的重要内容；要健全完善干部学习制度，有计划有组织地抓好干部学习教育。要采取集中组织学习和自学相结合，要求做到有读书笔记，有心得体会，有学习交流。
（二）认真解决突出问题，实现领导干部作风明显转变。在学习活动工作中，要紧密结合各部门的实际，保持党的优良作风，坚持党的根本宗旨，实实在在地解决群众意见大的问题。
一是在思想作风方面，认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况，切实解决主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题。
二是在学风方面，认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况，切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事，把学习当做装点门面等问题。
三是在工作作风方面，认真检查坚持党的群众路线情况，切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义，文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夺、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题。
（三）抓住作风建设关键，进一步密切党群干群关系。在主题教育工作中，要采取各种有效形式，深入基层、深入群众，切实做到心系群众，服务群众。各科室干部要结合各自工作实际，履职尽责，集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实地为群众办实事。
（四）充分发挥表率作用，推动学习活动深入开展。在学习活动工作中，要认真开展“和谐班子”创建活动，以班子和谐带动党风和谐。一是切实改进学风，努力在建设学习型政党、学习型机关和学习型社会中走在前列，做勤奋学习、学以致用的表率；二是带头深入基层、体察民情，实实在在地为群众办实事、解难题，做心系群众、服务人民的表率；三是着力解决损害群众利益、影响和谐发展的突出问题，做求真务实、狠抓落实的表率；四是勇于开拓，勤于实践，创造性地开展工作，做解放思想、大胆创新的表率；五是带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，树立为民务实清廉的形象，做艰苦奋斗、严格自律的表率。
开展加强机关干部思想作风建设学习活动，是一项政治性、政策性和针对性很强的工作。必须按照学习动员、查摆整改、建章立制、总结验收、巩固提高五个阶段，分阶段、有步骤地进行，取得实效。
（一）学习动员。认真进行思想发动，搞好动员。要组织好学习培训活动，学习培训以十八大精神为基本教材。同时，结合邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，立足实际，突出工作重点，有选择地搞好学习活动。
（二）查摆整改。重点抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。切实查找作风方面存在问题的具体表现，剖析思想根源，明确努力方向，开展批评与自我批评，达到自我教育、自我提高的目的。二是认真进行整改。对于查摆出来的问题，要有针对性地制定整改措施。三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。在查摆整改阶段，重点应突出“六查六看”：一查思想作风，看理想信念是否坚定，进取意识是否衰退；二查学风，看学习是否联系实际，是否持之以恒；三查工作作风，看贯彻县委决定是否雷厉风行，效果是否明显；四查领导作风，看是否独断专行，是否各行其是；五查生活作风，看生活是否正派，情趣是否健康；六查整改措施，看措施是否着实，方向是否明确。
（三）建章立制。要结合实际，根据机关干部工作的特点，深入研究作风建设的本质及规律，逐步建立健全完善的、科学的、管用的规章制度。在建立完善的民主生活会制度、学习制度、领导干部联系点制度及群众评议领导干部等制度的同时，注重制度的针对性、实效性、可操作性。
（四）巩固提高。在机关干部中深入开展加强机关干部思想作风建设学习活动，不是一时一事的问题，而是一项需要不断面对、不断提高的系统、长期的工作。要不定期督促检查、抽查学习活动工作，随时发现问题，随时解决，随时处理。对那些问题明显、严重的，上报党委研究，进行处理。认真总结经验，把握工作特点，探索工作规律，建立长效机制，把学习活动工作作为一条主线，贯穿于领导干部作风建设的始终，常抓常新，常抓不懈，抓出实效。
作风建设存在问题与建议
根据县委干部作风建设会议精神和“勤政务实，廉洁高效”作风建设相关文件要求，我们已完成了第一、第二阶段的动员部署和查找问题阶段，现已进入整改阶段，虽然查找出来的问题，不是普遍现象，但这些问题确实存在着，严重地阻扰了党委、政府各项工作的开展，不可等闲视之，应引起我们的高度重视，因此，乡党委制定了相应的整改措施，现将具体情况汇报如下：
1、健全机关干部学习制度。要在年初制定好学习计划，根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部的政治理论学习和业务学习步入正规化、制度化轨道。必须坚持党委中心学习组每月集中学习一次，必须坚持乡机关周五学习制度，村干部每季度集中学习一次的学习制度。
2、创新学习形式。采取集中学习相结合、个人自学与集中学习相结合、讨论交流与观看录像相结合等多种形式，充分利用网络、媒体、党员远程教育等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。
3、丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出创先争优、建设社会主义新农村，做好“三农”工作的有关知识的学习，不断提高领导班子和机关干部的思想素质和工作能力。
4、注重学习效果。每人都要撰写学习笔记，结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。
5、加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，重点检查学习笔记、心得体会，。
1、深化党委中心学习组学习制度。在每年的中心组学习上要创新学习方式，注重学习效果，倡导班子成员挤时间自学，学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，形式多样，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。
2、进一步改进工作作风。党委班子成员要牢记党的宗旨，密切联系群众，带头深入基层调查研究，虚心听取基层和群众的意见，克服官僚主义和形式主义。牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事。
3、加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，为普通党员干部树立榜样。
4、认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质。健全理顺各种会议制度，定期及时召开党委会议、全体干部职工会议，重大问题要集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力，努力建成团结共事，奋发有为的党委领导班子。
1、要加强对干部职工的思想教育。重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观和树立正确的政绩观。
2、要实行轮岗交流制度。结合我乡工作实际和不同岗位的职能特点，充分发挥每一个同志的智慧和特长，提高干部职工的综合素质和能力。
3、建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，给干部进步创造有利的机会和条件(来源本站)。
部门干部职工的监督管理。实行诫勉谈话制度，及时抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生，促进各项工作的开展。
1、进一步完善各项规章制度，对现有的制度进行梳理检查，根据实际需要进行修订和完善，逐步建立起涵盖机关管理各个方面、各个环节的制度体系，做到有章可循、违章必究，促进机关管理的制度化、规范化。结合近期开展的深化乡镇机构改革工作，进一步完善目标责任制，每个部门对每项工作都建立工作标准，做到“定任务、定时限、定质量、定责任”的四定工作目标。
动，获得更多资源发展自己，真正把机遇变成推动我乡经济快速发展的强大动力和实际成果。二是团结奋斗意识。团结就是力量。班子成员和机关干部职工要把团结奋斗作为一种素质来培养，作为一种境界来提升，作为一种能力来强化。要以建设富裕文明和谐新**的共同目标团结广大干部职工，凝聚加快发展的强大合力。从而达到建设一流的队伍，培育一流的作风，创造一流的业绩，创建学习型、服务型机关，促进全乡社会环境、政务环境、法制环境和生态环境的全面提升。三是加快发展意识。加快发展是我乡最重要的任务，围绕加快发展要进一步解放思想，转变观念，按照科学发展要求，推进科学发展，和谐发展。
无论是领导班子干部，还是机关一般干部，都要按照“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，真正为民抓大事、为民解难事、为民办实事、为民做好事，不断提升政府执行力。
1、要在优化环境上下功夫。要定期召开班子会议，对乡、村干部要正确处理好压担子、给任务与教方法的关系，对工作不力的要批评教育，对工作遇到的困难，要主动帮助解决。对群众反应强烈的道路、水利、农业产业化发展、社会稳定、环境综合治理等问题要尽快解决好,避免长时间。对乡、村干部在艰苦条件下，为民服务、为民增收，兢兢业业、扎实工作，不怕吃苦的精神，要给予公正的评价，为全乡干部营造在艰苦条件下安心工作的环境。
2、在更新观念上下功夫。要加强机关干部为农民服务意识教育，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置，积极主动为民服务，始终把群众利益放在首位，想群众之所想，解群众之所忧，谋群众知所需;始终把群众的意见和呼声作为决策的依据;始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和归宿。
3、在深入调查研究上下功夫。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来。带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高党委领导和领导干部个人的综合素质和执政能力。每位党委班子成员年内都要做到至少到村讲一次党课，达到与群众面对面的交流，了解真实民意和现场办公。
4、在强化党务、政务、村务公开上下功夫。要充分发挥广大群众参政议政的政治热情，扩大群众对公共事务的知情权，使民主理财、民主监督真正落到实处，共同营造一种“党风纯、民风正、干部廉”的良好格局。
目前，**乡干部作风建设的整改措施正在贯彻落实之中，干部作风已明显好转，作风建设已初见成效。
基层治理存在的问题
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
当前，我市基层社会治理总体情况较好，但是与面临日新月异的经济社会发展变化，群众更加个性化、更加差异化的需求相比，在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。
虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作，但基层治理仍然存在“社会治理就是社会管理，治理就是管控”的陈旧观念，法治思维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上，对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够，没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性，没有认真思考和分析研究对策建议。
县级职能部门习惯性的将工作任务直接安排和转嫁给基层组织，村（居）疲于应付上级安排的各项工作，自治功能难以发挥，联系服务群众“最后一公里”不到位。群众参与基层治理渠道、平台单一，参与社会治理的主体作用未能充分发挥，对基层治理满意度、认可度不高。平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不到位、群众参与度不高密切相关。
随着此次机构改革完成，县级综治部门被撤销，综治的联动机制没有有效衔接，社会治理仍侧重政府主导，社会治理系统化不够，制度设计整体性、全局性联动不足。例如严重精神障碍患者管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门，各相关部门对患者评定标准、统计口径不统一，部门之间信息共享不及时，影响工作实效。在精准区分不同群体尤其是弱势群体，提供精准管理与服务方面还较为欠缺，网格化管理的精准度不高，精细化水平较低，信息分析研判、大数据应用不够深入。在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体，我们虽然对此类特殊人群建立了信息系统，并及时采集录入人员信息，但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实战方面没有形成良好机制，各类信息化系统还停留在信息收集的低端层面，深度开发应用不够。基层治理长期处于一种“头疼医头，脚痛医脚”的被动模式，事后处置多、事前预防化解少，对一些基层矛盾、信访问题，不少干部信奉“摆平就是水平”，甚至采取“花钱买平安”方式解决，从源头破解社会矛盾难题做得不够好。
基层从事政法综治等社会治理的专职人员较少，甚至基层派出所人员都严重不足，接处警大部分由警辅人员完成，接处警质量不高，群众满意度较低。基层网格员队伍不稳定，专职网格员较少，专职人员待遇不明确，兼职人员往往一人任多职，年龄普遍偏大、知识结构明显较低，仅能应付部分工作，对于创造性、精准性、差异化的服务难以提供。
结合我市工作实际，我们认真总结治理实践经验，以构建“共建共治共享的社会治理格局”为目标，在基层社会治理理念、体系、模式、保障等方面下功夫，不断提高基层社会治理能力。
一是突出以人为本理念，推进基层治理平台转型升级。要把人民群众的需求作为基层治理工作的出发点，全面提档升级乡镇网格化服务管理中心（综治中心）、“幸福驿站”、村（社区）警务室等基层服务阵地，将政法、信访、行政执法等社会治理力量相对整合，打造“政法小院”，打造基层社会治理的坚强堡垒。二加快提升“四位一体”建设的协同化水平。以“党建引领、三治融合”的“四位一体”社会治理体系建设为牵引，研究制定推进我市县域社会治理现代化的实施举措，建立联席会议制度，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。三是坚持因地制宜、因情施策，鼓励各镇（区、街道）探索形成各具特色、贴合实际的基层治理模式，打响基层善治的邳州经验、邳州品牌。
一是不断完善全民参与社会治理的体制机制。在党建引领的总原则下，聚焦重点解决发展瓶颈问题，构建党委统领、政府负责、部门参与的协同治理格局，推动社会治理向村、社区等基层“细胞”延伸。二是积极引导社会组织参与到社会治理。通过政府购买服务、划拨专项资金、筹集社会公益资金等方式，引导社会组织承接政府事务性工作和服务职能，积极参与和服务社会基层治理，优化治安政务服务。三是完善立体化治安防控体系。依托“雪亮”工程，逐步将城管、交通、住建等重点行业、重点部位公共视频监控接入110指挥和网格化服务管理中心，深度融合网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、阳光信访三大信息平台，深化平安视联网建设，建立起“互联网+社会治理”的“一网通管”格局，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用，全面提升驾驭全局治安能力。
一是拓展“党建+”模式，以基层党建引领基层治理。社区党建要融合“网格化”管理，逐步形成“小网格、大党建”基层党建工作格局，探索“党建+群团”“党建+社工”“党建+网格员”等工作模式，采取“群众点单、社会组织接单、政府买单、第三方验单”的公共服务模式，最大限度将党的组织和工作覆盖至基层社会治理的神经末梢。二是创新精准化服务模式，打通基层治理“最后一米”。深化“放管服”改革，加快实现政务服务事项“最多跑一次”目标。加强特殊人群服务管理，对一般人群、特殊人群、重点人群，精准分区分类服务管理。在扶贫、交通、医疗、教育、养老等群众关心关注的民生领域，创新方式方法，提供精准化社会服务，打通服务群众“最后一米”。三是实现技术智能化，以科技主导基层治理。科技从来都是基层社会治理最重要的手段之一，要准确把握新时代基层社会治理的特点和规律，用智能化推动社会治理理念变革、质量变革、效率变革、动力变革，不断提升网格化服务管理的科技含量，做大做强网格化联动指挥平台，不断提升基层社会治理科学化、精细化、智能化水平。
一是明确专项资金。要明确设立基层治理专项资金，采取项目资助、以奖代补等方式，激励基层社会治理创新，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资金投入，建立健全社会治理专项资金申报审批、监督检查机制，明确资金适用范围、扶持方式、使用原则、法律责任等，通过政策导向和资金倾斜，激励各方积极参与，提升社会治理质量和公共服务效益。二是壮大队伍力量，凝聚人才支撑和智力支持。制定人才发展规划，健全完善政法综治队伍教育培训、职业技能进修、岗位交流等培养机制，在纠纷调处、法律援助、特殊人群矫正帮扶等社会治理重点领域建立专门性从业入门培训课程。三是筑牢基层基础，推动基层治理重心下移。统筹推进网格化服务、心理疏导、纠纷调处、法律服务等基层服务治理阵地建设，打造规范化、标准化、数字化的共建共享基层治理平台，把资源、服务、管理放到最基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供服务和管理。
制度建设存在的问题和建议
良好的企业制度可促进企业长远发展，并实现企业利益与员工利益的双赢，强化企业竞争力。相反，企业制度建设一旦存在问题，不仅仅会影响事件处理和企业的正常运行，还会对企业发展产生负面影响，如果长此以往，甚至会使企业发展步入误区，影响企业的长足发展。
(一)制度未能符合国家法律及政策要求。企业制定企业制度时未考虑国家政策的发展方向，会影响整个公司的发展，这种情况也表现在国家法律法规已颁布或修订，而相应的企业制度还未得到及时的完善，就会发生企业整体发展方向与国家法律政策出现偏差的可能性。
(二)企业制度同企业整体发展目标相悖。企业制度建设的根本是为了实现企业的相应经营目标，而有些企业在制度起草建设过程中仅就制度而制度，仅就约束而考虑，未针对企业的整体发展目标制定具有针对性并行之有效的方案，这样就彻底失去了企业制度建设的方向，也无法对企业发展产生有力推动力。
(三)制度缺乏针对性，缺乏条理。企业是一个完成复杂的系统，可分为职能、生产、协调、管理几大部分，企业制度需要考虑到各个部门的特点和部门之间的联系，有些企业制度建立之初，为满足有些部门要求，内容杂乱无章，缺乏系统性，虽然涵盖各个方面，但过于复杂，条款众多且重点不够突出，执行难度大，往往针对个别问题，不够系统全面，不但无法解决问题，反而会给企业带来次生问题。
(四)企业制度与现实脱节，缺乏执行性和可操作性。有些企业缺乏对本企业实际的深入调查研究，过于借鉴其他企业成功做法，却不符合本企业实际，与现实脱节，无法实施，有些即使达到了高标准严要求，但在执行过程中存在相当大的困难，这就是缺乏实践和未从实际出发的后果。执行力和可操作性是企业制度出台的前提，缺乏可操作行的制度对于企业来说就是一纸空谈。这种情况往往出现在某个或某几个部门直接出台政策，而未经过与其他部门协商讨论，从而出现的考虑不周的状况;也可能出现在过于落后或前瞻过度的政策，无法与企业现今发展相适应，就会出现各种问题。脱离了企业本身实际情况的政策，制度建设就很难落实到行动上。
(五)企业制度落实过程缺乏宣传及检查修改。首先，很多企业制度出台之后，没有经过广泛的宣传通知，为落实到实处，很多员工并未了解其重要性或知之甚少，尤其有些制度与员工的办公并未息息相关，更有很多人关注欠缺，导致信息传递出现偏差，到反馈环节甚至出现有部门或员工未能完全了解政策内容的情况。其次，企业制度的执行缺乏信息的反馈及检查，更难提政策的修订，没有反馈的政策难以了解其落实状况，更无法了解其存在问题，所谓修订和提升更无从谈起。企业制度建设是一个长期的过程，需要不断地落实、反馈、查阅、修订，在不断的修改和执行考察中才能探索出适合本企业的制度建设方向，而缺乏反馈的政策对于企业制度发展就成为一潭死水，毫无发展空间。
(六)企业政策执行过程缺乏奖惩制度。企业制度管理的核心对象是人，只有通过对员工的有奖惩的引导，才能树立企业整体积极向上的动力，很多企业对相关制度的执行缺乏奖惩规则，首先，对于员工执行缺乏动力，可操作性和执行力难以得到保障，另外，容易造成员工对制度的妨碍，对整体制度推进形成障碍。
事实证明，企业能否实现长远发展，从根本上讲，取决于企业制度的科学性、适应性和先进性。因此，建设长寿企业，首先要完善制度建设。企业制度建设是企业长久不衰的`基本条件和根本要求，企业要完善制度建设应注意以下要点，方能实现企业制度的长久完善。
(一)必须符合国家法律、政策及整体发展方向，同时根据相关政策适时调整。只有符合国家政策发展方向的制度要求，才能符合企业的发展方向，并促进企业的长远发展。同时应根据法律、法规的修订，及时调整相关规范制度，与国家法律、制度相适应。
(二)必须符合公司发展的要求，并有明确目标。制度建设首先应适应公司的长远发展和公司的整体发展目标要求，缺乏相关制度能符合公司的长远目标，并促进公司目标的顺利进行。有目标的制度建设才能在公司形成强大推动力，才能促进企业上下行动一致，在完成制度建设的同时，促进公司整体建设目标的长远发展。
(三)必须具备系统性、有条理。企业本身就是一个有条理的复杂系统，企业制度建设，也应有形成完整的系统，有明确的条理。企业从业务上可分为人、财、物、产、供、销各个层面，企业制度建设应考虑到相关各个层面，同时与各个部门协调共同完善，形成清晰完善的系统。
(四)企业制度建设应从实际出发，符合本企业实际情况。制度是企业员工的标准行为规范，要根据企业实际发展情况，不过于超前，不落后的企业制度才具有可操作性，才能既有执行力，同时能推动企业的建设发展。
(五)企业制度制订完成，应及时宣传下达，并定期检查落实，按照实际执行情况适时修订。任何制度的实施都需经历从强制执行到自觉遵守的过程，首先应让每位员工都了解相关制度，并了解自身应如何落实。继而定期检查，发现问题及时矫正，总结经验教训，根据实际情况，由各个部门、各个环节共同给予参考意见，共同讨论最优方案，不断修订完善，才能改正制度不够科学、合理之处，促进制度的长远建设。
(六)适当奖惩、以人为本。制度建设中，应体现平等关念、竞争观念。奖惩观念，平等主要表现在执行力上，每个人都应该有以身作则，推进制度建设的行动，同时通过对错误的处罚、突出的奖赏，建立平等竞争的健康氛围，促进员工和企业的共同发展，促使企业沿正确的轨道运行。
总之，企业制度建设是一项长期、艰巨的任务，企业应充分认识到制度建设的重要性，通过科学管理，不断修订完善，提高现代化管理水平和企业工作效率，适应新的经济形势需要，更好地体现企业的管理决策作用，为企业长足发展提供强有力的制度保障。
财务部存在问题及建议
(一)根据《工作方案》，公司对本次专项活动作出如下组织部署：
并逐项落实到位，使公司财务会计基础工作得到进一步提高，财务会计基础工作。
2、公司财务负责人组织相关人员认真学习福建监管局《通知》、《福建辖区上市公司财务会计基础工作调查问卷》和公司现有的各种财务制度与文件。
3、公司财务负责人布置专项活动工作安排，就自查阶段的分工、要求与时间安排等作出部署，要求相关人员按规定时间认真完成自查内容，形成工作底稿和初步自查情况提交财务负责人审核。
4、公司审计部按照董事会审计委员会及工作方案的要求，制订审计计划并及时开展审计。
(二)根据《工作方案》，本次专项活动开展情况如下：
1、公司财务人员根据《调查问卷》分类整理、汇总自查内容，开展规范财务会计基础工作专项活动自查报告，逐条检查，详细说明情况，并形成自查工作底稿。
2、财务部经理对财务人员的自查工作底稿与自查结果详细复核，对自查发现存在的问题进行重点核查，并提出相应的自查核查结果，提交财务负责人审核。
3、财务负责人对财务部经理的自查结果进行了审核，对自查底稿的内容完善提出指导意见，要求财务部按时提交专项活动自查报告。
4、按《工作方案》要求，财务部将自查底稿与自查报告提交公司审计部。
5、审计部按照制定的审计计划，依据福建监管局相关文件要求对自查报告内容逐项稽核，审查自查底稿并就与财务控制相关内容进行审核，同时向审计委员会报告专项活动开展情况，听取审计委员会对自查工作的指导。
整改期限和责任人等情况向总经理作出全面汇报。审计部就专项活动的稽核结果与建议形成内部审计报告提交董事会审计委员会审议，并向总经理作出通报。
7、根据自查情况与内部审计情况，形成了专项活动的自查报告提交董事会审议。
依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定，公司逐项对照《调查问卷》进行了认真、全面的自查。公司在财务管理组织架构和人员配置、会计核算基础工作规范性、资金管理和控制、财务管理和会计核算制度建设和执行、财务信息系统使用和控制、母公司对子公司财务管理和控制等方面的财务会计基础工作较为规范，同时按相关文件的要求也存在一定不足之处需进一步加以完善，公司为此提出整改措施、整改期限和整改责任人，认真加以落实。
(一)财务人员和机构设置基本情况。
1、公司依据《中华人民共和国会计法》的规定，设置会计机构及财务人员。
2、公司按照国家《会计基础工作规范》要求和公司章程、公司《财务会计管理制度》的规定，选聘主管会计工作负责人和会计机构负责人。公司主管会计工作负责人和会计机构负责人在财务管理方面具有良好的管理经验，有较强的沟通协调能力。
3、公司对主管会计工作负责人和会计机构负责人有明确的岗位职责和考核制度。主管会计工作负责人、会计机构负责人为公司经营班子成员。
4、主管会计工作负责人和会计机构负责人人事关系均在本公司，未在本公司以外的其他单位领取薪酬。主管会计工作负责人系董事长之妻弟，会计机构负责人与控股股东、实际控制人和上市公司董事、监事、高级管理人员不存在亲属关系，未在其他单位(上市公司母公司、子公司以及参股公司以外的主体)兼职。
5、公司依据《会计基础工作规范》要求，根据会计业务需要设置会计工作岗位，配备会计人员。岗位职责和考核制度明确，岗位设置符合内部牵制要求。现有财务会计人员均具备相关专业知识和专业技能，具备会计从业资格。
6、公司《财务会计管理制度》依据《会计基础工作规范》要求，对会计人员的离职交接做了规定，会计人员离职交接严格按制度中的规定办理。
7、会计人员的工作岗位严格实行定期轮换，会计人员任用实际采取了回避，但尚未形成书面制度。
作风建设存在问题与建议
十八大以来，新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳，坚持老虎苍蝇一起打，坚决清除党内和群众身边的不正之风、腐败问题，但目前一些领导干部“四风问题”仍尤为突出。在思想上固步自封，缺乏与时俱进和开拓创新精神;在工作学习上得过且过、流于形式，理论与实际脱节;在物质生活上享乐化，追逐名利，贪图享乐;在个人生活上，意志消退，沉湎于灯红酒绿，迷恋于求神拜佛;在社会生活上，奉行实用主义，陶醉于编织关系网，在公开场合乱说话、乱表态、乱许愿，泄露党的机密，违反党的纪律等等。
当前领导干部作风问题产生的原因主要有以下几个方面：
第一，外界环境变化。改革开放以来，随着国门的打开，西方国家一些腐朽的、颓废的资产阶级生活方式渐渐侵入，渗透到我们的社会生活中。残留的官僚资本主义使得社会经济和政治环境进一步复杂化，各种社会思潮和一些腐朽外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，不可避免地会对领导干部的价值取向产生一定程度的影响，使少数意志薄弱的领导干部受到消极影响。
第二，政治制度不健全。干部人事制度缺乏科学定性的具体要求，在考察干部中重才轻德，重工作轻生活。在工作考评中重眼前轻长远，重汇报轻实际考察等。在干部晋升机制中流于形式主义，滋生了部分党员干部“表现好不如关系好”的错位观念。干部监督管理的规章制度缺乏执行力度，疏于日常监督，忽视其事前、事中的教育和把关，领导干部犯了错误，往往“秋后算账”的方法处理。
第三，领导自身修养不足。一些领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏思想道德修养。一些领导干部功利化的思想膨胀，用官位的高低、财富的累积多少作为衡量人生价值的重要标尺，忽视人民利益和社会责任。
解决领导干部作风问题，关键在领导干部自身建设。笔者认为：领导干部要坚持理想信念不动摇、坚持党的决议不动摇、坚持全心全意为人民服务宗旨不动摇、坚持依法执政不动摇，才能具备清本正源、清者自清、拒腐防变的能力。本部门、本单位或者分管领域“四风问题”比较突出，主要原因在于领导干部这“四个坚持”没有坚持够。
第一，坚持崇高的理想信念不动摇。崇高理想信念，为领导干部提供强大的精神支柱，抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆其先进性、纯洁性。坚持理想信念不动摇，最重要的就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律。领导干部必须自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，把理想信念建立在科学分析的理性基础之上。面对各种复杂情况的考验，必须把坚定理想信念作为首要任务，自觉加强科学理论学习，加强党性修养和世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观，带头坚定道路自信、理论自信、制度自信不动摇，在重大原则问题上立场坚定。
第二，坚持党的决议不动摇。党的决议是党的集体智慧的结晶，体现了党的利益和绝大多数党员的意见，关系党的兴衰成败。如果对党的决议有不同意见，可以保留，或向党的上级组织直至中央反映，但在行动上必须执行，不能采取各取所需和阳奉阴违的态度。只有充分执行、服从、落实党的决议，尊崇党章，坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，才能更好履行领导干部自身的责任和担当。
第三，坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇。为人民的利益而工作的思想和行为是中国共产党党员和中华人民共和国国家机关及其工作人员的法定义务。为官勤政的宗旨就是全心全意为人民服务，只有牢固树立群众意识，为群众办实事、解难题、惠民生，才能和广大人民群众建立深厚的友谊，制定的方针政策才能得到广大人民群众的支持和拥护，目前官民关系不信任、不和谐，主要原因是个别干部忘掉全心全意为人民服务的服务意志、公仆意识。
第四，坚持依法执政不动摇。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。目前个别领导干部法制意识淡薄，漠视党纪国法的存在，总觉得本地区、本部门、本单位我是领导我说了算（家长式的领导）。这种“家长式的领导”最典型就是原广东省委常委、广州市委书记万庆良，万庆良在广东官场素以喜欢大拆大建而“闻名”，国际知名规划专家刘太格在广州中新知识城规划中遭遇了种种“挫折”，这是一种典型“屁股决定脑袋”的怪现象，主要根源在于领导干部漠视党纪国法，不懂规矩、不守规矩造成的。
领导干部作风问题，关系党的性质。中国共产党从来都是把最广大人民的根本利益作为自己的宗旨，一切工作的出发点和落脚点都是实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。这“四个坚持”是解决目前领导干部作风问题的路径，也是领导干部高尚品质、求真务实的思想武器。在全面建成小康社会的历史时期，强大的思想武器更是领导干部保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、求真务实、清正廉洁优秀作风的有利保障。
制度建设存在的问题和建议
摘要企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。本文通过大型国有企业在制度体系建设中存在的问题入手，提出了改进建议，以期为企业的规范管理、高效运作提供制度保障。
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。一个企业推行一种规章制度的诱因在于这个企业期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高企业的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。
按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：一是管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。二是管理规定：对某专项的涉及全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。三是管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。四是实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。五是工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。
企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。因此制度建设是企业管理的一项基础性工作，是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。
随着有色行业的发展，笔者所在企业流程再造后的管理跨度和管理难度不断加大，规章制度的重要性日益凸显，制定一套统一、规范、系统的企业规章制度，已成为企业更新管理思路、完善管理理念、提高企业形象、加快实现转型跨越发展的重要举措。目前制度建设中存在的问题和不足主要表现在：
第一，制度种类繁多，且制度之间缺乏系统关联。一是制度多而不精。条款多、规定多、程序多、执行比较繁杂。二是涉及多个部门，各部门各自制定本部门的制度，制度之间缺乏关联性，制度中存在部分职能的缺项和重叠。
第二，部分制度与现实脱节。一方面一些部门在制定制度时，缺乏深入细致的调查研究，缺乏实践基础。另一方面执行者对制度的意见也未能及时反馈给制订者，导致制度体系不能持续改进完善。
第三，部分制度与程序脱节。所谓程序，就是制度执行的流程，每一个制度的本身就应该包含制度执行的可操作流程，但是很多制度却在如何操作上没有涉及。
第四，部分制度与执行脱节。这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最突出最普遍的问题。其表象是执行不力，深层次的原因则是未考虑到执行的可行性，如谁来干、干什么、干到什么程度、干好了怎么奖、干不好怎么罚等具体量化的内容。
下面结合笔者企业制度建设现状，谈一谈今后需要重点加强的几方面工作：
制度建设涉及各个部门和各层级管理人员。因此，需要在宏观层面做好规章制度的规划工作。规章制度的规划工作是一项全局性的工作，应该有专门的部门进行统筹规划。规划工作既要满足企业战略发展的要求，又要兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種关联关系的规章制度集合。各职能部门作为制度的制定者，要在制度建设中发挥好重要作用。
各职能部门在制定制度时要从企业的实际出发，事先进行深入的调研和认真分析，提高制度的针对性、有效性和可操作性。如果制定制度有难点或不够成熟，可以先行试行，在实践中不断总结并加以完善。对于一些相关管理事项，没有相关制度或做法可以借鉴，可在工作中边实践边总结，边以备忘录形式记录有关做法，待条件成熟时再行制订。
任何一个管理制度是不可能一成不变的，过去适用的并不等于今天适用，今天适用的并不保证今后适用，因此要做到制度的动态管理。做好制度的动态管理关键是建立制度评价制度，在制度执行一段时间内，在充分掌握执行者意见的基础上，对制度进行评价，对其中的缺陷进行完善，确保制度的适时性。
企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会衰减得很厉害，甚至失去使用价值。因此，制度的宣贯、培训工作就起到了一个信息增强的作用。规章制度的宣贯、培训工作要形成制度化、长期化和专业化，保障制度执行者对制度内容有充分的理解，确保制度在执行层面得到有效的落实。
企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。
（作者单位为金川集团股份有限公司）。
参考文献。
[1]魏成龙.国有大型企业的现代企业制度建设问题研究[m].中国经济出版社，2013.
公司管理现状存在的问题及建议
一般来说，沟通就是我们通常所说的信息交流，即把某一信息(或意思)传递给客体或对象，以期取得客体做出相应反映效果的整个过程。在企业管理中，沟通是指管理者与员工之间、管理者与企业管理者之间、员工与员工之间，旨在完成企业组织目标而进行的，对企业组织目标有意义的信息发送，接受与反馈的过程。同时也是社会组织及其管理者为了实现组织目标，在履行管理职责、实现管理职能过程中，通过信号、媒介和渠道，有目的地交流观点、信息和情感的行为过程。
(二)沟通在管理中的作用
在现代企业当中，企业中各层级之间，部门与部门之间，人与人之间，都需要相互进行沟通，彼此理解，交换信息。要管理好现代企业就需要不断的加强企业内部间的信息互通、相互传递资料、交流感情，要让员工清楚公司的方针、政策和大家所处的环境与形势，逐渐建立起来成熟而完善的沟通系统。沟通能使决策更加正确、科学、合理;能发布指令，反馈信息，达到对企业运转的有效控制;沟通促使员工协调有效的工作;沟通有利于领导者激励员工;传播价值理念，凝聚团队力量;通过与外界的沟通交流，塑造良好外部形象。
(一)组织结构因素形成的沟通问题
组织结构会影响沟通的有效性，一般而言，信息传递的过程中经历的层次和环节越多，失真的可能性就越大。我国企业多数实行锥形组织结构，层级很多，信息传递不仅容易产生失真，还会浪费大量时间。几乎所有的企业在发展过程中都会碰到沟通不良的问题，一般来说，企业的机构越复杂，管理层次越多，职能越不清晰，其沟通的效果就越差。
(二)管理者存在的问题
(三)人际因素中的沟通问题
1.个性因素所引起的障碍。信息的沟通在很大程度上受个人心理因素的制约。个体的性质方面、气质方面、态度和情绪及见解等的差别，同样都会成为信息沟通的障碍企业沟通中存在的问题和建议企业沟通中存在的问题和建议。
2.人际关系所引起的障碍。沟通双方如果相互猜疑，会增加抵触情绪，影响交流;双方若坦诚相对，就有利于有效沟通。人际关系和谐，沟通自然容易;人际关系紧张，沟通难度也就加大了。
3.信任情况所引起的障碍。即沟通者从某种利益出发、原则出发、认为对方有不值得信任的地方，或缺乏较高的信任度，彼此怀疑而形成的障碍。沟通是发送者与接收者之间给和受的过程，信息传递不是单方面而是双方面的事情，因此沟通双方的诚意和相互信任至关重要。
4.媒介障碍。即沟通者缺乏良好的沟通媒介，如中介人和各种沟通工具、设备、技术、手段通道等。沟通媒介是信息发送者把信息传递到接收者那里所借助的手段，他传递信息是否快捷、清晰，直接影响到沟通的效果。
(一)管理者要做有效沟通的推动者
管理者要充分认识到沟通对实现组织目标的重要性，领导企业建设良好的企业沟通环境。由于沟通具有双向性和及时性，培养员工重视沟通的意识极其重要。作为企业的领导者，要有主动与部属沟通的习惯，给予员工鼓励、信任、勇气、营造健康、平等、轻松的沟通环境，与员工保持良好的环境，让员工参与进来，自上而下地推动，最终在企业内部形成自下而上的沟通机制，实现真正的沟通。
管理者在表达自己的意见时，要抓住核心思想，措辞要清晰、明确、力求准确，使对方能有效接收传递的信息。同时要注意非语言信息的表达，非语言信息往往比语言信息更能打动人，如沟通者的面试表情、语音语调、目光手势等语言，这些都是向说话人表明你在认真倾听及是否听懂，从而有利于沟通。
(二)建立易于沟通的企业组织环境
为了降低沟通的成本，提高沟通的效率，管理者都要根据企业战略的实施进行组织结构得有关调整，减少沟通的层级，建立易于沟通的组织结构。如今国际上较流行的“扁平化管理”就是为消除沟通障碍而探索总结出来的一种管理模式。在这种“扁平化组织结构”下，企业的机构设置相对简单，管理层次较少，职能相对清晰，其沟通效果也比较好。
(三)公司内建立良好的沟通机制
沟通的实现有赖于企业良好的机制。企业需要建立一套合理且有效的沟通制度和内部的沟通机制，如日汇报制度、工作计划与工作总结、定期会议、与员工对话、员工建议制度、内部共享数据库、内部报纸等。这些沟通形式应纳入制度化和轨道化，建立之间互传信息的平台，使信息传递得更快、更加顺畅，使大家步调协调一致，方向目的明确，按计划有条不紊的进行工作，提高工作的效率和效能，使目标完成得到有效保障。
(四)塑造利于沟通的组织文化
(五)掌握沟通技巧
1.明确角色与换位思考。主导沟通者应该十分清楚自己在沟通过程中为实现沟通目标所扮演的主导角色与职能，同时进行换位思考，将心比心，使自己所运用的各种沟通要素能够为对方愉悦接受。
2.针对不同的沟通对象的特点采用不同沟通方法。沟通对象由于心理需求、性格、气质、管理风格等的不同可以分为各种不同的类型。针对不同类型的人，在沟通过程中，应采用不同的策略。