乡村旅游扶贫工作计划范文(18篇)

时间:2023-11-26 10:25:34 作者:文锋 工作计划

工作计划范文的撰写需要充分了解工作目标和计划,以及实际执行情况和工作成果。以下是小编整理的几篇工作计划范文,希望能帮助大家更好地理解和掌握工作计划的编写方法。

年乡村旅游扶贫工作计划

(一)加强组织领导。各有关单位、各乡镇要严格按照省市旅游扶贫工作部署,以产业扶贫为重点,明确重点乡村旅游发展方向和需要解决的突出问题以及具体措施,跟踪分析进展情况,及时总结经验,发现问题,调整措施,确保乡村旅游扶贫效果。请各有关乡镇将乡村旅游扶贫工作中好的做法及典型材料电子版发送至县旅委邮箱。

(二)加强项目支撑。结合乡村旅游扶贫重点村“八个一工程”建设,实施、储备一批乡村旅游扶贫项目,在县旅游发展资金中安排一定资金支持旅游扶贫重点村和定点帮扶村项目建设。严格按照财政资金管理要求,确保项目资金依法合规、扶贫项目加快推进。

(三)加强调度通报。召开全县乡村旅游扶贫工作会议,部署年度重点任务。坚持旅游扶贫工作月报制度,各省级乡村旅游扶贫重点村每月2日前上报上月扶贫工作和推进情况至县旅委行管科。县旅委将并采取座谈会、查阅档案和实地检查等方式,不定期通报各地有关工作情况,并作为年底考核的重要依据。

乡村旅游扶贫工作会议简报

7月19日,泗縣召開鄉村旅游扶貧村重點項目工作會議。副縣長王汝娜和市、縣相關單位負責人參加會議。

會議傳達了10個鄉村旅游扶貧村重點項目建設情況,對項目下一步建設工作進行安排部署。

王汝娜在會上要求,要充分認識實施鄉村旅游扶貧重點項目的重大意義。各有關鄉鎮、開發區和縣直各有關部門一定要提高思想認識,切實增強實施鄉村旅游扶貧重點項目的責任感和緊迫感,切實發揮旅游在脫貧攻堅中的應有作用。要把握工作重點,確保鄉村旅游扶貧項目落地見效。

王汝娜強調,要通過實施鄉村旅游重點項目建設工程,大力建設10個鄉村旅游扶貧重點村,帶動貧困人口脫貧。加強協調配合,統籌推進鄉村旅游扶貧重點項目建設。各相關部門要發揮各自職能作用,認真落實扶持政策,積極為鄉村旅游發展創造條件。引導社會廣泛參與,形成推動鄉村旅游扶貧重點項目建設的強大合力,努力提高鄉村旅游的經濟社會效益。

乡村旅游扶贫工作会议简报

17日,烟台市乡村旅游扶贫工作现场会在莱州市驿道镇初家村召开。省旅游委张明池副局长出席会议并讲话。烟台市扶贫办、市财政局分管负责人,烟台市旅游局和9个县市区旅游局局长,莱州市政协、扶贫办、财政局,9个省重点旅游扶贫村村书记及所在乡镇(街道)负责人,以及新闻媒体记者朋友们50余人参加了此次会议。

与会人员首先实地考察了莱州市驿道镇初家村的木楼听雨、杏林沙海、月亮湾、初家铺子、临溪小院、山草小院、木屋部落、胶东抗日根据地遗址等十余个特色景点和多家乡村民宿。

会议在初家村村委大院内召开。莱州市政协党组书记孙建国致辞,莱州市驿道镇政府做了乡村旅游和扶贫工作典型发言,介绍了初家村在融资、规划、开发、建设、运营各方面的先进经验和做法。龙口市石良镇政府和昆嵛山保护区昆嵛镇长岭村分别做了乡村旅游扶贫表态发言。

省旅游委张明池副局长讲话,肯定了烟台市近年来的乡村旅游发展成绩,指出烟台市作为省内经济较发达和旅游业发展领先城市,在旅游扶贫工作方面应当率先突破,发挥好旅游资源和产业优势,争当全省旅游扶贫攻坚战的先锋军,起到示范作用。

市旅游局张丛局长强调了乡村旅游扶贫工作的重要性,要求9个省重点扶贫村及所在乡镇(街道)、县市区旅游部门要统一思想认识,自觉融入精准扶贫工作大局,把握机遇,充分发挥乡村旅游产业扶贫的作用,因地制宜,积极探索适合的乡村旅游扶贫新路子。

今年以来,按照省旅游委、市扶贫办工作要求,市旅游局全面实施旅游扶贫工程。制定了《烟台市旅游扶贫实施方案》,首批确定了9个旅游精准扶贫村,按照“一村一策”的思路,联合县市区旅游局、乡镇(街道)指导贫困村因地制宜制定本村脱贫实施方案,争取省旅游精准扶贫资金110万元。开展了57个贫困村的旅游资源和基本信息调查摸底及贫困人口精准识别,组织旅游企业与贫困村开展“一对一”结对帮扶。组织开展了省内乡村旅游扶贫培训交流活动,赴青岛市、临沂市、淄博市、潍坊市4个地市的10多个旅游脱贫先进村庄现场观摩学习,帮助贫困村借鉴先进经验,理清旅游开发思路。下一步,市旅游局将进一步贯彻市委、市政府《关于贯彻落实省委省政府扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》,指导贫困村因地制宜成立村级旅游公司或合作社等经济实体,以此为平台包装特色乡村旅游项目,开展招商引资,统筹社会资本力量共同开展旅游扶贫,力争到,全市打造10个主题突出、产品丰富、设施完善的'旅游扶贫特色村。

乡村旅游工作计划

(一)主要思路:

以促进旅游产业转型升级、提质增效为主线,以推进全域旅游发展为总抓手,深入实施“旅游+”发展战略,促进旅游产业与其他产业融合发展,着力提高旅游管理和服务水平,加快培育旅游市场新主体,发展旅游产业新业态,构建旅游产业新体系,拓展旅游发展新空间,实现全县旅游产业发展再上新台阶。

(二)重点工作:

1.按照国家旅游和文化部相关文件要求,对照国家全域旅游示范区认定和验收标准,完成环万佛湖、环万佛山区域旅游策划,制定全域旅游发展总纲,编制多规合一的全域旅游规划,筹划搭建县旅游大数据中心,推动县域智慧旅游建设。

2.加快推进恒大童世界项目、金龙湾度假酒店项目、汤池李公麟书画院、环万佛湖旅游扶贫道路配套设施、万佛山客运索道、万佛山登山步道升级改造、万佛山旅游配套设施等重点旅游项目建设,启动万佛山游客中心、停车场建设。

3.深化万佛湖成功创建5a景区成果,完成岛屿景点提升工程,加大环湖旅游环境整治力度,完成环湖七个乡镇的功能定位和产业布局,制定环湖旅游开发控制性规划,带动周边景区和乡村旅游发展。

4.开展a级景区创建,舒茶人民公社景区完成4a创建任务,启动鹏翔生态园创建4a级景区,完善龙眠山和文翁纪念馆a级景区功能和设施。

5.推进全域旅游示范点建设,开展优秀旅游乡镇、研学旅行基地、高星级农家乐、乡村旅游示范村、a级旅游村、乡村旅游创客基地等旅游品牌创建,加快旅游商品研发。

6.推进旅游产业扶贫工作,建立健全旅游扶贫重点村“八个一”工程的维护和管理制度,创新旅游扶贫带动措施,完成旅游扶贫带动脱贫任务。

7.加大宣传营销工作力度,拓展旅游客源市场,举办环湖马拉松赛、旅游美食文化节、全国库钓大赛等大型宣传促销活动,扩大**旅游的知名度和市场占有率。

8.加强旅游资源开发和旅游市场管理,规范旅游企业经营行为,加强旅游企业安全防范措施,开展旅游从业人员培训,提升**旅游品牌形象。

乡村旅游产业扶贫工作计划

2、有效落实帮扶政策。开展春节走访慰问活动,制定20xx年度脱贫户帮扶方案,全额及定额资助133人参加20xx年城乡居民医疗保险,完成250人家庭医生签约工作,完成脱贫人口“防贫保”保费收缴工作。动态调整村级项目库,制定村资产收益分配方案。迎接县巩固拓展脱贫攻坚成果专项督导。

(二)乡村振兴方面。

1、推进重点项目建设。召开xx村陶文化发展座谈会,完成陶新路拓宽改造工程,协助县乡村振兴公司收购陶窑村民组闲置民房5处。完成宣泾高速二标段临时用地、涵瑞项目征迁任务,开展宣泾高速及畅通、畅惠项目相关征拆工作。

2、推进重点工作任务。召开20xx年度组织生活会,开展民主评议党员工作,1名预备党员按期转正。配合做好派驻纪检监察组到村督查、县委巡察组到村开展巡察相关工作。开展区域性核酸检测应急演练,每日摸排重点地区来返泾人员信息,按要求落实核酸检测和隔离措施。开展“美丽街道”“美丽乡村”创建工作,集中整治s206省道沿线脏乱差24处,拆除无功能建筑543平方米,摸底登记“四类房”4545平方米。协助两户种养大户申报新型农业经营主体。完成村规民约修订完善工作。推进秸秆禁烧、未经备案养老服务场所处置、血防区牛羊淘汰及禁牧等阶段性工作。

(一)持续巩固脱贫攻坚成果。常态化开展防止返贫监测和精准帮扶,做好政策衔接转换,强化宣传引导,确保各项帮扶政策平稳过渡。

(二)突出抓好重点项目建设。抢抓乡村振兴示范片区建设机遇,高质量编制村庄规划,有序推进琴溪镇现代农村创新创业基地项目、陶窑文化旅游项目等乡村振兴重点项目建设进度。

(三)进一步壮大村级集体经济。村集体流转土地80余亩,计划与种植大户合作种植莲藕、向日葵,扩大果蔬基地规模。依托xx旅游服务有限公司,增加劳务分包类经营范围,探索开展劳务服务,提高村集体收入。

乡村旅游扶贫工作会议简报

“今年已有一个旅游扶贫示范区、10个旅游扶贫示范村,通过达标验收。”23日,四川省乡村旅游与旅游扶贫工作推进会在平武召开,来自全省21个市州旅游部门的负责人和88个贫困县的党政主要负责人参加会议,总结交流四川省旅游扶贫取得的成功经验,并对下一步旅游扶贫工作进行部署。平武县委书记李治平就该县旅游扶贫工作进行了介绍。

“乡村旅游就是把绿水青山变成金山银山,是一个大的产业,是绿色发展的重要抓手。”这是副省长杨洪波的书面批示。杨洪波在批示中指出:把旅游扶贫和美丽乡村建设相结合,充分发挥景区带村,发挥景区在旅游扶贫中的主体作用,引导贫困群众积极参与乡村旅游发展,做到能脱贫、可持续的旅游发展之路。

平武县委书记李治平做了《坚持绿色发展推进旅游扶贫》交流发言,巴中市、宣汉县、省测绘地理信息局、高原藏区旅游扶贫促进中心等也相继做了交流发言。全省旅游产业发展管理信息化平台从昨(23)日起正式开通上线。大会宣读四川省获全国旅游扶贫示范项目表彰文件,现场为获奖的巴中市、绵阳市等旅游部门颁奖;公布了《四川省定点帮扶六大公益行动倡议》;国内旅游知名专家龙江智教授作乡村旅游和旅游扶贫专题讲座,省委党校有关专家介绍四川省乡村旅游合作社相关情况;省农发行有关同志讲解《关于做好旅游扶贫贷款业务的指导意见》相关政策。

24日,与会代表将前往平武白马王朗考察“景区带村”旅游扶贫示范项目,现场观摩平武旅游扶贫“白马模式”。以来,成都天友旅游集团在开发白马王朗旅游度假区的同时,投资近3000万元提升旅游风貌、完善旅游设施,在187户藏居建成客房1301间,可接待5600余人住宿、近万人就餐,带动当地农民人均纯收入较20实现翻番,率先完成脱贫摘帽。以大集团介入开发实行景区带村的“白马模式”,被定义为“四川文旅产业扶贫新样本”,入选《中国扶贫开发年鉴》。

乡村旅游工作计划

**年,全县旅游行业将进一步增强责任感和使命感,紧扣中央、省、市、县各级人民政府扶贫攻坚工作战略部署和任务要求,以增强贫困地区发展内生动力为根本,充分发挥旅游业在扶贫富民中的突出作用,以开展旅游产业扶贫为重要突破口,扎实推进乡村旅游扶贫工程。根据乡村旅游扶贫的发展现状和脱贫退出的时间节点,重点推进旅游产品打造,力争年底成功创建2个省级旅游扶贫示范村、6户乡村旅游民宿达标户,积极发展星级农家乐和特色业态,促进和实现贫困群众参与旅游扶贫的力度,让旅游助力脱贫攻坚。

二、重点工作。

1.加强基础设施建设。

;二是加快推进金山寺旅游景区游客中心、商业中心建设,努力实施大雄宝殿修复工程,完善景区导视系统,带动周边4个村500余人从事旅游业,惠及区域内350余人贫困人口;三是加强沙坝场乡石垭口村乡村旅游服务基础设施建设,新建步游道2公里、观景台1处、休闲亭5座。发展一批农家乐,此项目将惠及1000余人贫困人口。

2.加快农旅产业培育。

三是加强农业产业化,以市场为导向,帮助贫困村民找准农业产业发展路子,调优产业结构,提高农产品附加值,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。

3.培育乡村旅游合作社。贯彻落实《四川省人民政府关于大力发展乡村旅游合作社的指导意见》(川办函[**]65号)文件精神,积极引导贫困村培育一批乡村旅游合作社发展带头人,鼓励农村专业合作社组织依托产业优势发展乡村旅游,形成一批有规模、竞争力强、影响力大的乡村旅游合作社,带动贫困群众增收。

4.实施旅游商品开发。按照“景区带动型、乡村旅游型、旅游商品型”三种模式,重点推进乡村旅游扶贫建设,以“旅游+”为突破口,依托油橄榄、银杏、莲藕、鹅鸭制品、豆制品、葛根等旅游商品资源,实施“一乡(村)一品”旅游商品品牌培育计划,推进农土特产品旅游化,积极开发文化创意旅游商品,积极搭建信息共享平台,帮助推荐销售贫困户生产的商品和服务。推动建立超市和网购运作的旅游扶贫机制,推进建立乡村旅游特色商品互联网电商平台和线下销售网络。

5.开展万企帮扶万村行动。按照万企万村帮扶专项行动的总体部署,组织动员辖区内的李建立旅行社分社、红花山生态园、**双飞温泉责任有限公司等8家涉旅单位对乡村旅游扶贫重点村进行帮扶脱贫。深入开展旅游规划扶贫公益专项行动,围绕旅游产品建设和促进旅游产业发展,为乡村旅游扶贫村编制旅游发展规划。采取解决就业、指导培训等多种方式帮助乡村旅游扶贫村发展旅游产业,解决贫困人口脱贫。

6.强化旅游人才培训。今年,我局将以举办“3月油菜花节”、“**年四川·**第四届荷花节”为契机,邀请旅游专家通过课堂讲解、座谈研讨、实地参观学习等方式,有计划地组织旅游人才培训,全年计划培训旅游从业人员1000人次以上,率先培养一批有技术、懂经营、善管理的致富能手、土专家,再影响和带动其他贫困群众转变思想观念、提升综合素养,加快脱贫致富步伐。

三、资金筹措。

一是争取省级旅游发展资金50万元在沙坝场乡石垭口村新建步游道、观景台、休闲亭等旅游基础设施建设。

二是争取资金实施旅游道路、乡村民居改造、完善旅游景观标识标牌等建设。

四、进度安排。

第一季度:召开县旅游扶贫工作会议,总结**年旅游扶贫工作经验,安排部署**年旅游扶贫工作,分解下达旅游扶贫目标任务,组织有关乡镇、村积极创建申报旅游品牌工作。

第二季度:启动乡村旅游项目提升工程建设,开展荷花节筹备工作,指导有关乡镇开展星级农家乐、精品特色业态、省级旅游扶贫示范村、民宿旅游达标户创建工作。

第三季度:开展旅游商品开发帮扶和旅游扶贫培训工作,继续推进有关乡镇开展星级农家乐、业态、省级旅游扶贫示范村、民宿旅游达标户创建工作。

第四季度:开展省级旅游扶贫示范村、民宿旅游达标户、星级农家乐、业态等的创建验收工作。

五、保障措施。

(一)强化组织领导。充分发挥旅游产业领导小组职能作用,将旅游扶贫工作纳入全县旅游产业发展工作同部署、同实施、同考核。

(二)加大资金投入。在旅游发展资金中安排200万元,主要用于开展旅游扶贫示范创建,打造旅游产品和提升公共服务设施,保障旅游扶贫各项工作有序推进。

(三)加强调研督导。及时梳理总结、宣传推广好经验好做法,突出典型示范带动作用。完善旅游扶贫工作督导考核机制,通过实地考察、召开座谈会、现场解决问题等多种方式,加强调研指导和督促检查,形成旅游扶贫情况动态跟踪监测、督导检查工作常态机制。

乡村旅游工作计划

为贯彻落实《**省人民政府办公厅关于印发特色种养业扶贫工程实施意见等五个脱贫攻坚配套文件通知》(皖政办〔**〕11号)、《中共**县县委**县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(**发〔**〕5号)和省市县关于乡村旅游扶贫工作精神,大力实施乡村旅游扶贫工程,现制定**年乡村旅游扶贫工作计划(实施方案)。

一、主要目标。

在“全域旅游”指引下,以许村箬岭村、长陔韶坑村两个省级旅游扶贫重点村创建a级旅游村庄为抓手,巩固提升**年5个乡村旅游扶贫示范点,力争**年建成乡村旅游扶贫示范点3个(霞坑镇石潭、桂林镇宋村、武阳乡洽河村),旅游扶贫就业基地1个(**县旅游发展有限公司),旅游扶贫帮扶示范企业(披云山庄)。大力推广景区带村、能人带户、“企业+农户”等旅游精准扶贫模式,通过引导带动贫困户开办农家乐(民宿)、销售农副产品及资源(房屋、土地等)入股、就业等方式参与到乡村旅游发展中,促进增收脱贫,力争**年发展省星级农家乐10户,扶持100个贫困户拓宽增收渠道,带动300人提升脱贫质量。

二、工作对象。

以省级重点乡村旅游贫困村为主,以“宜游则游”为原则,兼顾其他适合发展乡村旅游的贫困村。

三、重点工作。

(一)推进旅游扶贫规划实施。指导督促2个省级重点乡村旅游贫困村加快旅游扶贫规划实施力度;通过规划指导、专家帮扶,明确乡村旅游发展思路、途径和措施,并分期实施、合理开发。

(二)创建一批乡村旅游扶贫示范点。结合乡村旅游“四级联建”,建成许村箬岭村、长陔韶坑村两个a级旅游村庄,巩固提升**年5个乡村旅游扶贫示范点,力争**年建成乡村旅游扶贫示范点3个。

(三)培育一批贫困户农家乐。引导、支持我县有条件的贫困户开办农家乐(**年摸底我县共有17户贫困户开办农家乐),已经开办的贫困户农家乐进一步完善证照、健康运营,并按规定兑现奖励,实现稳定脱贫。主动帮助指导积极申报省星级农家乐,力争**年发展省三星级以上农家乐10户。

(四)打造一批旅游扶贫示范企业。发挥我县骨干旅游企业、高星级农家乐等的带动作用,通过产业扶贫、就业扶贫和智力扶贫等方式促进贫困户增收。

**县披云山庄等6家旅游企业继续按照《**县旅游行业“百企百村”结对帮扶工作方案》开展一对一帮扶工作。**县旅游发展有限公司要根据自身优势和特点积极打造旅游就业扶贫基地,引导贫困户在家门口就业,促进增收脱贫。披云山庄要通过商贸、就业等方式加大帮扶力度,巩固长陔乡韶坑村脱贫成果、提升脱贫质量。力争**年建成旅游扶贫就业基地1个,旅游扶贫帮扶示范企业1家。

(五)开展一系列旅游扶贫宣传营销。根据我县**年旅游宣传营销方案,通过微信、微博媒体专栏专题、户外广告牌等多种方式加大宣传,提升旅游扶贫重点村的市场影响力。

计划12个重点村结合自身特色开展一次节庆赛事活动,同时结合举办旅游节庆赛事活动、旅游商品打造等方式促进贫困户销售土特产,带动增收。积极组织媒体、旅行商、游客赴重点贫困村开展踩线采风和自驾游等活动。总结提升我县乡村旅游扶贫工作好做法、好经验,塑造乡村旅游扶贫典型并在我县进行宣传推广。

(六)建设一批乡村旅游基础设施项目。围绕我县乡村旅游扶贫重点村、乡村旅游扶贫示范点等重点扶贫村,继续改善旅游基础设施建设,重点支持停车场、旅游厕所、标识标牌、游步道等方面建设,提高接待能力。力争**年通过向上争取资金的40%左右用于乡村旅游扶贫。

(七)举办一批旅游扶贫培训。加大对重点贫困村的培训力度,通过送教上门、办培训班等方式,开展多层次、多渠道的培训,不断提升乡村旅游扶贫村发展乡村旅游的意识、能力,为乡村旅游发展提供智力支持。力争**年开展乡镇扶贫干部、乡村旅游带头人、贫困户、农家乐等各类培训200人次以上。

三、工作要求。

(一)加强组织领导。各有关单位、各乡镇要严格按照省市旅游扶贫工作部署,以产业扶贫为重点,明确重点乡村旅游发展方向和需要解决的突出问题以及具体措施,跟踪分析进展情况,及时总结经验,发现问题,调整措施,确保乡村旅游扶贫效果。请各有关乡镇将乡村旅游扶贫工作中好的做法及典型材料电子版发送至县旅委邮箱,电子邮箱:lyj2663@。

(二)加强项目支撑。结合乡村旅游扶贫重点村“八个一工程”建设,实施、储备一批乡村旅游扶贫项目,在县旅游发展资金中安排一定资金支持旅游扶贫重点村和定点帮扶村项目建设。严格按照财政资金管理要求,确保项目资金依法合规、扶贫项目加快推进。

(三)加强调度通报。召开全县乡村旅游扶贫工作会议,部署年度重点任务。坚持旅游扶贫工作月报制度,各省级乡村旅游扶贫重点村每月2日前上报上月扶贫工作和推进情况至县旅委行管科。县旅委将并采取座谈会、查阅档案和实地检查等方式,不定期通报各地有关工作情况,并作为年底考核的重要依据。

乡村旅游产业扶贫工作计划

2022年以来,我局严格落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持乡村振兴战略,加快转变经济发展方式,协助村“两委”班子,明思路,重方法,严措施,抓住乡村振兴大好机遇,整合资源,加大力度,提高标准,落实政策,提高成效。有关情况如下:

(一)加强组织领导。为切实加强组织领导,我局将乡村振兴列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进,成立了由局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的乡村振兴工作领导小组,形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实的工作格局。

(二)深入调查研究。为深入开展乡村振兴,我局主要领导带队,全体帮扶干部参加,多次进村入户对帮扶对象进行调查研究,了解情况,制定确实可行的帮扶工作计划。

(三)严格“双包”工作。局机关所有党员、干部按照工作要求,加强与帮扶户联系,为提升生活质量想办法出主意,制定切合实际的方法措施,确保帮扶户生活质量稳步提高。

按照“单位包村、干部包户”的要求,一是帮助村制定发展规划和年度计划,培育主导产业,发展特色产业,重点协助抓好全村土地流转、致富带头人、村企业发展等项目,提高村集体收入。二是了解实际困难,分析原因,制定计划,督促各项帮措施落到实处。定期走访帮扶对象,特别是传统节日期间,我局帮扶人都与所帮扶对象进行亲切交谈,详细询问身体、生活、生产情况和家庭收支、子女就学情况,鼓励他们积极乐观生活,发扬自力更生的精神,同时送上慰问品。通过走访慰问,让群众倍感党的关怀和温暖,不仅增强了他们克服困难的信心,也助推了乡村振兴工作的深入开展。帮扶村顺利“摘帽”,帮扶对旬全部脱贫。

(四)强化政策宣传。协助村“两委”,积极宣传党的农村工作方针、政策,乡村振兴战略措施和重要意义,加强培训与教育,提高帮扶对象的思想道德素质和致富技能。倡导树立科学、文明、和谐的乡村新风尚。落实村里因病因残因学等致贫人员、“五保户”等特定人群供养、特困救助等政策措施。

(五)主动沟通联系。为扎实推进乡村振兴工作不断深入,协助所包村因户施策,针对有工作能力而又缺技术和资金的人员,积极协调,培养致富带头人,推荐帮助就业等。

一是就业质量不高,稳定性比较差。部分人员就业意愿不强烈,大部分劳动力宁愿在家附近打零工,也不愿意去外地就业。

二是部分帮扶对象年龄偏大(75岁以上),除了落实国家政策外,其他措施难以实施。

(一)完善帮扶工作机制。继续深入推进“单位包村、干部包户”的工作机制,把乡村振兴工作纳入年度目标考核内容,定期检查考核,确保结对帮扶工作落到实处。

(二)协助做好帮扶规划。根据帮扶村实际情况,分类制定切实可行的帮扶措施。一是按照“逐个走访、逐类分析、逐项解决”的要求,全面掌握情况,制定“一户一方案、一人一措施”帮扶方案,实现应保尽保。二是对困难群体,按照“回顾、回访、回退”的要求,实事求是,确保政策措施应享尽享。三是抓好问题线索征集。对群众反映强烈的合理诉求,及时安排专人进行再核查,并将有关情况通报。

(三)扎实做好帮扶工作。一是抓好就业。及时动员帮扶对象,积极参加外出务工或公益岗位,通过自己的劳动实现脱贫。二是抓好产业。指导帮扶村加强光伏扶贫项目资金效益,指导做好村企业的扩大生产,确保各个项目推进顺利,最大化的发挥效能。三是抓好春耕备耕工作。及时指导帮扶村和帮扶对象,抓住时机,及时出动,加强种子、化肥、农药等安全管理,确保疫情时期不误农时。

乡村旅游扶贫工作总结

今日,第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会在河北张家口召开,国家旅游局局长李金早,国务院扶贫办主任刘永富,河北省委副书记赵勇,副省长王晓东等领导出席会议,国家旅游局副局长李世宏主持会议。

会上,国家旅游局发布了《全国乡村旅游扶贫观测报告》和《乡村旅游扶贫工程行动方案》。《报告》显示,自20xx全国乡村旅游与旅游扶贫推进会以来,全国乡村旅游扶贫工作势头良好,成效显著,潜力巨大,大有作为,已成为我国扶贫事业的生力军;《行动方案》提出,"十三五"期间将带动2.26万个贫困村实现脱贫致富。

河北省张家口市政府、湖南省旅游局、四川省旅发委、河北省扶贫办、陕西省汉中市留坝县、四川大学旅游学院、河北省野三坡景区管委会、安徽省合肥市三瓜公社管委会、贵州娘娘山旅游开发有限公司、重庆市武隆县白马山乡村旅游合作社等单位代表在大会上分别发言,对乡村旅游和旅游扶贫工作推进等话题进行了交流。

李金早表示,"随着乡村旅游和旅游扶贫工作不断向前推进,大家'八仙过海,各显神通',通过不断探索,找到了各种脱贫致富的新路径,刚才各地也从不同的角度介绍了各自的经验。"他认为,四种模式值得肯定,分别是"景区带村"模式、"能人带户"模式、"公司+农户"模式、"合作社+农户"模式。

李金早强调了六个方面,旅游扶贫是乡村旅游工作的重中之重,但不是全部;要认识到旅游扶贫是"绿水青山"转变为"金山银山"的最好方式;要精准对象、做实项目、明确利益分配机制,实现精准扶贫;结合"扶贫"与"扶志",让贫困群众在脱贫致富中增强幸福感和自尊自强的意识;抓住旅游扶贫,搞好全域旅游;与其他扶贫相互促进,相得益彰。

在下一步的工作中,李金早表示,国家旅游局牵头制定了《乡村旅游扶贫工程行动方案》,《方案》提出,"十三五"期间,力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。

乡村旅游扶贫工作会议简报

9月13日至14日,全省乡村旅游与旅游扶贫推进会在十堰召开。省旅游局局长钱运坤出席会议并讲话,副市长张慧莉致辞,全省各市(州)、直管市、神农架林区旅游局(委)局长(主任)及有关乡村旅游业代表等参加会议。

钱运坤在会上高度评价十堰旅游产业发展成就。他说,十堰按照国家主体功能区和南水北调中线核心水源区的政治使命要求,提出“外修生态、内修人文”重大发展方略,依托“仙山、秀水、汽车城”三张名片,深度挖掘乡村旅游资源,着力打造全域景区,形成“政府引导、市场主导、农民主体”的可持续发展模式,走出了乡村旅游带动脱贫致富的新路子。

钱运坤指出,乡村旅游是旅游发展的新空间,是统筹城乡发展的新动力,是扶贫攻坚的新任务,抓乡村旅游及旅游扶贫需要政策引领,需要改革推动,需要久久为功。全省旅游部门要认真履行职责,加强规划,整合资源,创新模式,推进落实,用旅游眼光打造新农村,用“创时代”理念发展乡村旅游,打造“景村共建、农旅互动、多产兼容、诸业同兴”的乡村旅游新格局,使乡村旅游成为全省旅游发展的亮丽名片,在推进扶贫攻坚中再立新功。

会上,十堰市旅游局、黄冈市英山县旅游局、恩施州来凤县百福司镇、襄阳市谷城县五山镇堰河村、咸宁市通山县大路乡山口村鲜虾戏水农庄负责人作经验交流。

会议期间,与会代表共70余人到张湾区黄龙镇斤坪现代农业生态观光园、郧阳区茶店镇樱桃沟村,实地考察十堰乡村旅游发展情况。

10月19至20日,河南省乡村旅游提升及旅游扶贫推进会议在栾川召开。全省18个省辖市、10个省直管县(市)扶贫办主任,18个旅游扶贫试点村所在的扶贫工作重点县扶贫办主任,18个旅游扶贫试点村负责同志和全省旅游系统各级领导干部共130人参加会议并现场观摩考察。省扶贫办主任张成智出席会议。

张成智表示,旅游扶贫是国务院扶贫办20xx年启动实施精准扶贫的十项工程之一,要切实认清乡村旅游扶贫的重要地位。乡村旅游扶贫是新常态下新的经济增长亮点,旅游和扶贫结合起来能产生多方面的综合效益,创造新的经济增长点,能把特困片区变成景区,把贫困人口变为富裕人口。

张成智说,乡村旅游扶贫是一条行之有效的脱贫致富主渠道,通过开发农家乐、小超市、采摘园等特色旅游扶贫到村到户项目,可以形成地方品牌,取得带动广大贫困群众增收的良好效果;乡村旅游扶贫能有效提升贫困群众的综合素质,通过村容村貌治理,制定村规民约,开展接人待物培训,群众的综合素质有了明显提升;乡村旅游扶贫工作任重道远,贫困群众由于缺乏参与发展的资金和技能,大多只能通过打工或土地流转获得收益,景区开发与贫困村发展联系还不够紧密,一些市县还没有形成扶贫办主动、相关部门联动的工作协调机制。

张成智要求,各地扶贫部门要把旅游扶贫试点工作列入重要议事日程,建立和完善试点工作领导机制,分解落实工作目标责任;要抢抓发展机遇,更新观念、注重谋划、协力推进、合作共赢;要整合相关资源,通过整合相关行业部门资源和引入社会资本参与,共同推进乡村旅游扶贫试点;要灵活掌握政策,可通过搬迁扶贫、整村推进、到户增收、小额信贷贴息等项目,扶持旅游扶贫试点项目;要主动与旅游部门协调配合,通过驻村工作队、第一书记把旅游扶贫工作落到实处,让广大贫困群众参与到旅游扶贫开发中来,早日实现脱贫致富。

5月19日,全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫推进会在山亭区召开。与会人员参观了山亭区现场,对全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫进行了部署。市委副书记梁宪廷主持会议。省旅游局副局长张明池出席,副市长霍媛媛讲话。

梁宪廷指出,各级要切实增强做好乡村旅游和旅游精准扶贫工作的自觉性、主动性,切实打好生态牌、人文牌、扶贫牌,着力建设全域风景区、全域旅游区、全域生态区,推动我市乡村旅游和旅游精准扶贫工作不断向纵深开展。

梁宪廷强调,对乡村旅游工作,要坚持高起点规划,着力建设一批乡村旅游重点项目,突出地域特色、文化底蕴、生态优势,形成资源共享、优势互补、区域联动的乡村旅游开发新格局。要坚持典型引路,打造一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游典型,带动整体提升。要坚持多渠道融资,引导各类社会资本参与乡村旅游项目开发和基础设施建设,着力抓好全域旅游厕所革命,促进旅游品质和服务水平大提升。对旅游精准扶贫工作,要依托帮扶村优势资源,逐村逐户制定旅游扶贫实施方案,分类施策、精准帮扶,防止“大水漫灌”。要创新帮扶途径,引导贫困户通过兴办家庭旅馆、农家乐、小型超市等旅游服务设施,发展地方特色种植、养殖项目,利用土地、房屋入股和打工就业等多种方式参与旅游产业发展,趟出脱贫致富的新路子。要加强教育培训,有针对性地对旅游扶贫从业人员和贫困农户进行经营管理、食宿服务、导游解说、市场营销等培训,不断提升景区竞争力,努力吸引更多消费者。要积极争取上级政策倾斜和资金扶持,严格旅游扶贫资金用途,确保发展见成效、群众得实惠。

霍媛媛在讲话中要求,各级要科学规划,着力建设一批全域乡村旅游目的地。要紧盯市场,着力打造一批吸引力强的乡村旅游产品。要夯实基础,着力提升乡村旅游服务品质。要树品牌,着力加大乡村旅游宣传推介力度。要完善政策,着力健全乡村旅游发展保障体系。要全力做好旅游精准扶贫工作。

年乡村旅游扶贫工作计划

(一)推进旅游扶贫规划实施。指导督促2个省级重点乡村旅游贫困村加快旅游扶贫规划实施力度;通过规划指导、专家帮扶,明确乡村旅游发展思路、途径和措施,并分期实施、合理开发。

(二)创建一批乡村旅游扶贫示范点。结合乡村旅游“四级联建”,建成许村箬岭村、长陔韶坑村两个a级旅游村庄,巩固提升2020年5个乡村旅游扶贫示范点,力争2020年建成乡村旅游扶贫示范点3个。

(三)培育一批贫困户农家乐。引导、支持我县有条件的贫困户开办农家乐(2020年摸底我县共有17户贫困户开办农家乐),已经开办的贫困户农家乐进一步完善证照、健康运营,并按规定兑现奖励,实现稳定脱贫。主动帮助指导积极申报省星级农家乐,力争2020年发展省三星级以上农家乐10户。

(四)打造一批旅游扶贫示范企业。发挥我县骨干旅游企业、高星级农家乐等的带动作用,通过产业扶贫、就业扶贫和智力扶贫等方式促进贫困户增收。xx披云山庄等6家旅游企业继续按照《xx旅游行业“百企百村”结对帮扶工作方案》开展一对一帮扶工作。xx旅游发展有限公司要根据自身优势和特点积极打造旅游就业扶贫基地,引导贫困户在家门口就业,促进增收脱贫。披云山庄要通过商贸、就业等方式加大帮扶力度,巩固长陔乡韶坑村脱贫成果、提升脱贫质量。力争2020年建成旅游扶贫就业基地1个,旅游扶贫帮扶示范企业1家。

(五)开展一系列旅游扶贫宣传营销。根据我县2020年旅游宣传营销方案,通过微信、微博媒体专栏专题、户外广告牌等多种方式加大宣传,提升旅游扶贫重点村的市场影响力。计划12个重点村结合自身特色开展一次节庆赛事活动,同时结合举办旅游节庆赛事活动、旅游商品打造等方式促进贫困户销售土特产,带动增收。积极组织媒体、旅行商、游客赴重点贫困村开展踩线采风和自驾游等活动。总结提升我县乡村旅游扶贫工作好做法、好经验,塑造乡村旅游扶贫典型并在我县进行宣传推广。

(六)建设一批乡村旅游基础设施项目。围绕我县乡村旅游扶贫重点村、乡村旅游扶贫示范点等重点扶贫村,继续改善旅游基础设施建设,重点支持停车场、旅游厕所、标识标牌、游步道等方面建设,提高接待能力。力争2020年通过向上争取资金的40%左右用于乡村旅游扶贫。

(七)举办一批旅游扶贫培训。加大对重点贫困村的培训力度,通过送教上门、办培训班等方式,开展多层次、多渠道的培训,不断提升乡村旅游扶贫村发展乡村旅游的意识、能力,为乡村旅游发展提供智力支持。力争2020年开展乡镇扶贫干部、乡村旅游带头人、贫困户、农家乐等各类培训200人次以上。

乡村精准扶贫季度工作计划

宣传涉及“三农”问题的法律法规和党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定、意见和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。利用网站、标语、黑板报、村组会议等形式多渠道宣传,在村内营造美丽乡村建设的良好氛围,充分调动群众的积极性和主动性,扎实推进美丽乡村建设。

二、抓好农业科技文化的培训、推广。

对优秀青年农民要倡导参加园艺、瓜果、蔬菜、畜牧、兽医等专业的学习,培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。重点对村组干部、专业农户、农民专业合作经济组织骨干等进行职业教育。利用远程教育和现场教育相结合,开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等活动。加大劳动力输出的组织化管理,切实保护村民的正当合法权益。

制定脱贫攻坚行动方案,抓好结对帮扶工作,为每个贫困户发放10棵香榧苗,引导“三有”贫困户通过外出务工和自主创业形式脱贫致富,做好党员、村致富带头人与贫困户的结对帮扶工作。加快推进响亭广场、中心村(酒店至响亭至上湾)环线工程项目建设,确保20__年3月底前竣工投入使用;拓宽养竹坑至屋基道路;续建主坑路二期(535米);新建阳培桥、郎坑桥和文田停车场等。

四、发展特色产业。

利用郑湾村投公司与文田组股份合作模式发展140亩油茶基地;抓好香榧基地和冷水鱼塘的管理;成立养竹坑生态茶叶专业合作社,通过“合作社+农户”模式,增强茶叶品质和市场竞争力;发辉姚家、屋基、主坑天然资源优势,大力发展乡村旅游,通过招商引资做好山场的大规模流转工作;鼓励村民开办农家乐。与安徽大学新闻传播学院、黄山学院联合开展大学生社会实践活动,助推乡村旅游发展。

五、加强公益事业建设。

完善计划生育服务、老年活动室、农家书屋、全程代理等服务功能。协调解决姚家、屋基、下坑组无手机信号问题。以农村特困群众生活救助、大病医疗救助、农村五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助,以捐赠扶贫为补充,协助上级部门抓好新型社会救助工作。力争到20__年底实现贫困村出列的目标。

乡村精准扶贫季度工作计划

根据精准扶贫工作要求,认真学习党中央关于精准扶贫、脱贫工作的要求,对习近平同志关于精准扶贫、脱贫工作的重要讲话深刻领悟,从思想上奠定参加精准扶贫、脱贫工作的基础。现就一年来的工作情况总结如下:

一、村基本情况。

南35公里,大海陀乡西北部,距乡政府3.5公里。全村共有耕地面积936亩(全部为旱地),退耕还林地面积320亩,林果面积0亩,主要产业为种植业,主要作物为玉米、马铃薯、谷黍,基本无规模养殖业(个别农户有用于生产养殖牲畜),主要收入来源为种植业和劳务输出。本村无经济实体,村集体无固定收入。

三、抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四、深入宣传党的政策,强化基层党组织建设。认真学习习近平新时代中国特色社会主义理论,宣传党的十八大、十九大以来的精神,宣传党的精准扶贫、精准脱贫政策,宣传省、市、县、乡关于精准扶贫、精准脱贫的具体规定。

农村基层党组织,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,发挥农村基层党组织对扶贫攻坚的组织和引领作用,是打赢脱贫攻坚战、让群众踏上小康路的根本保证。尤其今年村两委换届,更应当注意发挥农村基层党组织的组织和引领作用。我们认识到:加强农村基层党组织建设,把农村基层党组织建设成为坚定执行党的政治路线的战斗堡垒,对脱贫攻坚工作有着重要的作用。通过加强村党支部建设,进一步增强农村基层党组织的政治组织和引领作用,使贫困群众脱贫致富有“主心骨”。如去冬今春因市场原因,导致我村所面临的上年度马铃薯积压问题,村两委成员都积极帮助村里的群众联系出售渠道,尽量不让群众出现作物大丰收,收入大减少的现象。村党支部成员在其中就起到了农村基层党组织的组织和引领作用。

以我们村为例,农村基层党组织的组织保障作用在群众平时的生产生活中就可以看到体现,我们发现当个别农户需要出售玉米、马铃薯时,村里会有很多人帮忙一起装运,其中就有村支部书记和委员的身影,这不是一个简单的现象,而是对家庭成员少、劳力少或是活多事急的家庭,村支部的干部都会组织其他人员帮忙上手,也就是说村支部建立了一种最直接的互助形式。我们认为,这也是农村基层党组织组织保障作用的一种体现。

五、注重实际工作,解决思想脱贫问题。经过了解和观察,在体会农村基层党组织在脱贫攻坚中发挥重要作用的同时,我们也注意到一些可能影响脱贫攻坚工作的问题,特别是思想上的脱贫问题。一是由于地理和历史的原因,村级农村基层党组织人员在思想上还不能完全放开视野,在因地域等因素造成发展受限的情况下,找不准今后可以持续发展的路子;二是放不开手脚,有时在工作中不能大胆尝试,这也是农村工作情况比较复杂,我们了解还不够多不够深的原因;三是政策和项目有了,但各个环节沟通的渠道还不是很畅通,落实起来效率不够高,一个项目不能很快进入实施阶段,特别是基建项目,进入农忙季节,实施起来就会缺少人手,而过了农忙季节,天气很快转冷,工程质量会受影响,当然,一个项目会牵动多外部门,出现这样的情况,主要的因素有时不在村里。

——。

乡村旅游扶贫工作会议简报

5月23日,省委副书记、省脱贫攻坚领导小组副组长毛万春主持召开金融扶贫专题会议。他强调,要紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,用足用好金融政策,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,撬动更多金融资源,着力推进精准扶贫脱贫。

省委常委、常务副省长、省脱贫攻坚领导小组副组长梁桂,副省长、省脱贫攻坚领导小组副组长冯新柱提出具体要求。

毛万春指出,金融扶贫是增加扶贫投入的重要渠道,是脱贫攻坚的关键举措,要在“学、抢、高、快、股”五个字上下功夫。要学习先进经验,借鉴金融扶贫好做法,少走弯路,提高效率。要抢抓政策机遇,拓宽资金来源,增加对贫困地区产业发展、基础设施建设等资金供给。要提高小额信贷占比,用好产业扶贫融资(基金)平台、基础设施和公共服务融资平台,扩大贫困户扶贫信贷覆盖面。要加快贷款投放速度,解决产业扶贫、基础设施和公共服务建设等融资难的问题。要让扶贫资金变股金、让贫困户变股东,发挥新型农业经营主体带动作用,拓宽金融扶贫渠道,确保扶贫治本、效益长远。

梁桂要求,各相关部门和金融机构要深化认识、提高站位,扎实做好金融扶贫工作。要摸清底数、精准施策,落实落细帮扶措施。要协同作战、履职尽责,做好各项资金保障工作。

冯新柱就完善金融服务、防范金融风险、加强督查考核等提出具体要求。

乡村旅游与旅游扶贫工作会议总结

今日,第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会在河北张家口召开,国家旅游局局长李金早,国务院扶贫办主任刘永富,河北省委副书记赵勇,副省长王晓东等领导出席会议,国家旅游局副局长李世宏主持会议。

会上,国家旅游局发布了《全国乡村旅游扶贫观测报告》和《乡村旅游扶贫工程行动方案》。《报告》显示,自20xx全国乡村旅游与旅游扶贫推进会以来,全国乡村旅游扶贫工作势头良好,成效显著,潜力巨大,大有作为,已成为我国扶贫事业的生力军;《行动方案》提出,“十三五”期间将带动2.26万个贫困村实现脱贫致富。

河北省张家口市政府、湖南省旅游局、四川省旅发委、河北省扶贫办、陕西省汉中市留坝县、四川大学旅游学院、河北省野三坡景区管委会、安徽省合肥市三瓜公社管委会、贵州娘娘山旅游开发有限公司、重庆市武隆县白马山乡村旅游合作社等单位代表在大会上分别发言,对乡村旅游和旅游扶贫工作推进等话题进行了交流。

李金早表示,“随着乡村旅游和旅游扶贫工作不断向前推进,大家'八仙过海,各显神通',通过不断探索,找到了各种脱贫致富的新路径,刚才各地也从不同的角度介绍了各自的经验。”他认为,四种模式值得肯定,分别是“景区带村”模式、“能人带户”模式、“公司+农户”模式、“合作社+农户”模式。

李金早强调了六个方面,旅游扶贫是乡村旅游工作的重中之重,但不是全部;要认识到旅游扶贫是“绿水青山”转变为“金山银山”的最好方式;要精准对象、做实项目、明确利益分配机制,实现精准扶贫;结合“扶贫”与“扶志”,让贫困群众在脱贫致富中增强幸福感和自尊自强的意识;抓住旅游扶贫,搞好全域旅游;与其他扶贫相互促进,相得益彰。

在下一步的工作中,李金早表示,国家旅游局牵头制定了《乡村旅游扶贫工程行动方案》,《方案》提出,“十三五”期间,力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。

为深入贯彻落实《中共贵港市委员会关于实施“五年攻坚战、共圆小康梦”六大行动坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的意见》,根据《自治区人民政府关于脱贫攻坚旅游业发展实施方案》的整体部署,扎实推进旅游扶贫工作,,贵港市于20xx年2月29日召开了全市乡村旅游与旅游扶贫工作现场推进会。

市委常委、宣传部部长、副市长宋震寰主持会议。会议总结了我市乡村旅游工作。20xx年全市乡村旅游共接待游客390万人次,乡村旅游收入达7.8亿元。通过旅游带动,实现贫困村屯及贫困人口脱贫人数达5.24万人,约占全市脱贫人口的12%。

市委副书记钟畅姿强调,当前打好脱贫攻坚战是各级党委、政府面临的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署。要立足本地优势,扎实推进我市旅游扶贫工作。要充分利用贫困村屯的生态、生产、生活等资源,注重整合资源,通过建立稳定的机制,开发旅游产品,不断提升乡村旅游发展水平。今年,要突出抓好“中国荷城·最美乡村四季游”主题旅游年活动,力争全市乡村旅游接待人数同比增长15%以上。要根据贫困村的资源和发展条件,突出特色,因地制宜推进旅游扶贫。要大力推进旅游公共服务设施建设,创新和完善乡村旅游扶贫支持政策和体制机制,积极开展旅游扶贫村招商活动。要加强组织领导,多方筹措资金,加强部门配合,强化绩效考核,着力提升乡村旅游扶贫工作水平,推动全市乡村旅游扶贫工作有序有力开展。要充分发挥旅游扶贫强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用,把旅游扶贫作为推进扶贫工作、促进贫困群众增收致富的重要手段来抓好。全市要通过发展乡村旅游带动8.1万人脱贫。

10月13日,全省乡村旅游与旅游扶贫推进工作会议在郑州召开。会议传达了第二届全国乡村旅游与旅游扶贫推进大会精神,总结交流全省乡村旅游与旅游扶贫工作成果,安排部署全省乡村旅游与旅游扶贫重点工作。河南省人民政府副省长张广智,省旅游局局长寇武江,巡视员何琳,副局长张凤有、朱建伟,省扶贫办副主任吕国范等领导出席会议,省发改委、财政厅、交通厅、农业厅相关负责同志,各省辖市、省直管县(市)政府分管旅游工作负责同志和旅游局(委)负责同志,省内旅游景区、旅行社、酒店代表,旅游扶贫结对帮扶单位代表,会议发言单位代表,媒体记者等参加会议。河南省人民政府副秘书长万旭主持会议。

张广智副省长充分肯定了我省乡村旅游与旅游扶贫工作取得的成绩,并深入阐述了发展乡村旅游与旅游扶贫的重要意义,对我省乡村旅游工作提出了具体要求。

张广智在讲话中指出,“三农”问题始终是各级党委和政府面临的重要问题。河南是农业大省和人口大省,绝对贫困人口排在全国前列,贫困人口也都在农村。旅游扶贫是非常有成效的产业扶贫方式。近年来,省委省政府高度重视乡村旅游与旅游扶贫工作,全省乡村旅游不断发展壮大,取得了显著成绩。我省连续多年将乡村旅游列入“河南省十项重点民生工程”,出台了《关于加快发展乡村旅游的意见》《河南省乡村旅游发展规划》等文件,启动了全省乡村旅游扶贫三年行动计划,不断加强政策的引领作用。从20xx年开始,省财政每年投入1500万元作为引导资金,带动社会资金参与乡村旅游开发建设。旅游行业通过实施“百村万户旅游富民工程”、“双百千万乡村旅游扶贫工程”、旅游规划扶贫公益行动,有力推动了乡村旅游与旅游扶贫工作的开展。

如今,洛阳栾川县、焦作岸上村、新乡郭亮村、信阳郝堂村等已成为远近闻名的乡村旅游目的地。国务院副总理汪洋对重渡沟村乡村旅游发展和家庭宾馆管理模式给予充分肯定。乡村旅游已成为我省旅游业发展的亮点,旅游扶贫已成为我省扶贫攻坚的生力军和中坚力量。

去年我省旅游实现了双破五,即接待海内外游客5.18亿人次,旅游总收入5035亿元。应该说,旅游业是全省增速最快的行业之一,在全国也不落后。下一步全省旅游业做强做大,怎么让全省人民特别是贫困人口、贫困户享受到全省旅游业发展的成果,是摆在我们面前迫切需要解决的课题,我省传统景区当然也有转型发展的问题,但是真正的发展潜力在于乡村旅游,是生力军、后备军。

发展乡村旅游与旅游扶贫工作涉及的点多面广,是一项系统工程,单靠某一个部门很难推动。各级党委政府要把乡村旅游与旅游扶贫工作摆在重要位置、建立健全党委政府统一领导、相关部门参与的乡村旅游和旅游扶贫工作推进机制,旅游、扶贫、发展改革、财政、交通、建设、国土、环保等部门齐抓共管。着力解决旅游扶贫工作中规划对接、用地保障、行政审批、资金支持等问题,整合财政支农、扶贫、旅游发展、交通建设等各类资金,用于贫困地区的基础设施和旅游配套设施建设,提高资金投入的集中度和有效性。

乡村旅游扶贫考察调研报告

随着扶贫开发工作的深化,创新发展成为新阶段扶贫开发的必然要求,而乡村旅游扶贫就是扶贫开发形式和内容上的创新。8月26日至27日,xxxx县政协第十三界委员会农经界别组赴兴隆考察调研xxxx县乡村旅游扶贫。通过对三桥滨州移民新村、兴隆玫瑰农庄和卡麂坪传统古村落民居保护的考察调研,对我县乡村旅游扶贫现状和问题的分析,旨在探讨乡村旅游扶贫可持续发展的有效路径。目前,扶贫已进入精准扶贫、精准脱贫阶段,理清扶贫攻坚思路,增添扶贫攻坚措施,实施新一轮精准扶贫,已成为各级政府使命崇高的艰巨任务。

贫困地区是乡村旅游资源富集区域,更是扶贫重点投入的地区。乡村旅游扶贫丰富了扶贫开发的形式内容,提升了农村经济的“造血功能”。乡村旅游贴近农村、贴近农民,是调整农村经济、农业产业、农民收入结构的重要手段,自然成为扶贫开发的重要载体。乡村旅游与扶贫开发的有机结合是资源优势的融合,是农村经济发展方式的创新,其本质都是为了提升贫困地区“造血功能”,是促进贫困地区繁荣发展,全面建设小康社会的重大助力。

“十二五期间”,xxxx县通过实施特色产业融合,打造乡村旅游服务平台,开发乡村旅游产品,创建乡村旅游品牌、大力培育乡村旅游扶贫支柱产业。一是打造乡村旅游景区景点。目前新建龙桥、长安、太和、云雾民族风情街,板壁房,保存浓郁川东特色民居和人文景观,提升旅游接待服务基地的形象和档次。新建三桥、龙桥、蜀鄂、杉木等扶贫移民旅游新村,与绿树花草相映衬,与景区景观相辉映。农户依托景区发展农家乐、提供特色旅游产品商贸和后勤服务,实现安居乐业、经济增收。二是建设乡村旅游配套设施。大力培育餐馆、宾馆、农家乐等乡村旅游服务业。制定出台《xxxx县乡村旅游农家乐补助标准及验收办法》,搭建贫困地区创业协会和小额信贷金融服务平台,采取政策扶持、信贷、借款贴息等方式,解决资金困难,鼓励引导发展。已发展乡村旅游扶贫农家乐1000家,总床位1个,餐位15680个,接从业人员1万余人,其中贫困群众2000余人。致力乡村旅游扶贫人才培养。开展乡村旅游景区知识、乡村旅游扶贫营销、农家乐服务规范、农家乐基本厨艺等专项培训30余期,培训从业人员1.2万人次,大大提高了乡村旅游服务能力和服务水平。搭建电子商务平台。发展电子商务企业,建设电子商务村,增强景区服务功能,提升服务水平,拓展特色农产品销售渠道,促进产业发展。三是壮大乡村旅游特色产业。围绕“示范带全域、旅游促产业、产业辅旅游”的思路,以乡村旅游产业为龙头,发展“养生休闲”农业特色产业、观光休闲农业园、规模化生态养殖。培育现代农业龙头企业。通过招商引资、培育本土企业,围绕乡村旅游要素,扶持、引导农业产业企业发展。鑫桥特色种植、云龙牧业生态养殖等龙头企业逐步成长,与之相应的就业群体、服务团体正在形成,走上致富之路。发展特色效益农业。立足资源、市场和乡村旅游发展,谋划特色效益农业产业布局,支持、引导实施特色效益农业产业项目。建设红豆杉生态原料林基地和种苗繁育基地4.1万亩,繁育红豆杉种苗7000多万株。带动5000余户农户种植红豆杉,近200农户实现年收入超万元;发展脐橙30万亩,油橄榄6万亩,实现产值15亿元;大力发展四季特色小水果15万亩,满饱游客眼福和口福,带动成片农户致富。建设现代农业观光园。建成兴隆扶贫观光园、鹤峰油桃基地、江南脐橙观光园,吸纳农村富余劳动力3000余人,新增产值1亿元,户平增收2万元。四是开发乡村旅游产品。深度发掘乡村生活、乡村文化内涵,开发乡村旅游产品。凸显三国文化、诗城文化、移民文化等文化底蕴和地方特色,积极培育壮大巩义美术产业群,开发名优特产品、绿色食品、传统工艺品,以及民风民俗手工制品和民族饰品等旅游产品。五是创建乡村旅游品牌。打造了聚龙观光园等2个3a景区、铭阳等3个2a景区、回龙和杉木市级乡村旅游示范村。

(一)产业发展缺乏共识联动。

乡村旅游扶贫是旅游产业与扶贫产业相融合形成的新兴产业形态,两种完全不同的产业的结合,有一个探索完善和发展的过程。就目前而言,还没有完全形成产业发展共识,主要表现为各级党委、政府对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还没有形成统一的认识;对乡村旅游扶贫思路不明确,理念不清楚,引导不给力;乡村旅游扶贫很大程度处于扶贫部门自说自唱的阶段,宣传推荐力度不够,社会认知度不高,重要性和紧迫性没有得到凸显;公安特种行业管理,文化、工商、税务、旅游、卫生、防疫等部门管理服务还没有跟进,产业联动发展机制还没形成。

(二)旅游产品缺乏核心竞争力。

由于受扶贫项目资金投资周期的约束和绩效评估机制不健全,乡村旅游扶贫形成的多是“几间房,几张床,天热歇个凉”的低端旅游产品。随着时间的推移和市场的深沉,已不同程度地暴露出产品缺乏市场分析,同质化现象突出。季节性强、效益不佳;开发方式粗放,急功近利、模式单一,文化内涵单薄,无法形成特色产品和核心竞争力等问题。

(三)发展环境急需改善提升。

贫困村多处边远高寒地区,基础设施相对滞后。生态环境最好的地区,往往是对外交通条件是最差的地区。要发展乡村旅游扶贫,必须改善和提升道路等级、用电保障、饮水安全、环境整治等环境条件。

(四)服务管理缺乏规章规范。

一是制度不健全。乡村旅游扶贫由于跨多种行业,缺乏法律法规支撑,管理服务职责模糊不清,没有形成系统的管理制度。二是纠纷处理机制不健全。有经营行为,就有纠纷发生的可能性。在经营过程中,主顾摩擦、食物中毒等大小纠纷都有可能发生。由于条件限制,乡、村、户处理纠纷的能力已很不适应乡村旅游扶贫发展的需要。三是人员素质低。在实际的乡村旅游扶贫操作中,管理人员一般由村干部或当地农民担任,从业人员基本上都是本土农民,综合素质相对偏低,缺乏系统有效的培训。

由于贫困户多数是经济、能力、条件多种致贫原因叠加的结果,住房条件、个人能力、经济收入大多不符合参与乡村旅游扶贫所必备的要素,所以乡村旅游扶贫的扶贫性也在一定程度饱受社会争议和质疑。由于乡村旅游投入大,点多面广,贫困户大多和旅游扶贫政策沾不上边。

各级党委政府要努力形成乡村旅游扶贫是国家扶贫战略的共同意识。深刻认识“实施乡村旅游扶贫是推进扶贫开发、创新扶贫模式及方式的探索与实践;是推进社会主义新农村和乡村生态文明建设的重要载体;是推进区域文化大发展、大繁荣的重要抓手;是推动旅游发展方式转变、建设旅游品牌的'重要途径”这一重大意义。

(二)科学规划,强化规划操作性严肃性。

一是科学规划。把乡村旅游扶贫作为一项区域经济发展的系统性工程来策划规划。要站在统筹区域经济社会发展,立足资源优势和产业基础,以县人大通过的《关于加快xxxx旅游产业发展的决定》为指针,与白帝城—瞿塘峡和天坑地缝等风景名胜区总体规划、xxxx县国民经济和社会发展规划、城镇总体规划纲要等相衔接,突出扶贫特色和可持续性、可操作性,高起点、高规格制定xxxx县乡村旅游扶贫开发总体规划和实施方案。二是明确主题。xxxx县乡村旅游扶贫应该坚持丰富文化内涵、突出区域特色、培育品牌精品的基本方略,全力打造城市人群最关注的以文化、生态和健康为主题的扶贫品牌。三是注重规划的严肃性。乡村旅游扶贫总体规划,必须对全县的乡村旅游扶贫具有指导性和约束性。在乡村旅游扶贫项目实施过程中,必须坚持规划执行的刚性原则,保证规划的严肃性和延续性。

立足生态涵养发展,重点突出“生态休闲、健康人生”主题,提升乡村旅游扶贫品牌的市场竞争力。按照不同区位优势和客源市场,利用水利、农业、林业、交通及新农村建设项目等优势资源,开发避暑、健身、漂流、农事体验等旅游产品,形成比较全面的产业布局。要以“保护资源环境、荫泽子孙后代”主题。加强对乡村自然生态和人文环境的保护,有选择地保留、有重点地保护、有计划地修缮古村寨、古民居和文物古迹。乡村旅游项目必须严格执行环境影响评价制度。开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门的主导作用,在重点旅游线路和景区(点),设立乡村旅游扶贫宣传推介窗口。利用花卉观赏、瓜果采摘等节庆媒介,宣传推介乡村旅游扶贫目的地。加快乡村旅游扶贫管理系统建设,积极开展网络营销,网络预定等旅游在线服务,指导乡村旅游扶贫专业合作社、扶贫示范户建立网上预订系统,提高乡村旅游扶贫发展的信息化水平。

一是加大财政扶贫的引导性投入力度。设置乡村旅游扶贫专项资金,重点向乡村旅游扶贫示范户倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则,整合农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、环境整治等行业部门资金。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融资渠道。鼓励县内外各类企业、社会团体、个体工商户和民间资本,采取独资、合资、合作、联营、购买、承包、租赁、股份合作等多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等资源,采取股份制、合作制等形式,培育自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、富有活力的旅游服务经济实体,创新“公司+农户”、“公司+协会”等扶贫开发方式,提高乡村旅游扶贫的组织化程度,形成规模化、集约化经营。

(五)规范管理,提升乡村旅游产品质量。

一是建立健全乡村旅游扶贫管理体系。把乡村旅游扶贫纳入农村扶贫开发法律法规管理体系,实现乡村旅游扶贫“粗放式管理”向“依法扶贫”规范管理转变升级。二是建立和完善乡村旅游扶贫项目资金申报审批、管理使用、检查验收等制度,明确乡村旅游扶贫资金支持的对象和范围,建立扶贫、旅游、工商、卫生等相关部门管理服务联席制度。三是走专业合作化道路。以村为单位成立乡村旅游扶贫专业合作社,发挥其在市场开拓、质量管理、教育培训、价格管理、投诉处理、利益分配等方面的作用。通过“合作社+示范户”的模式,实行标识标牌、星级评定、收费标准、客源分配等“四统一”规范运行管理。四是强化从业人员培训。整合旅游、人力资源、教育、文化等培训资源,开展经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能培训,逐步提高乡村旅游人才的整体素质。

(六)创新机制,实现扶贫效益最大化。

一是创新乡村旅游扶贫方式。对贫困户发展农家乐,在享受乡村旅游普惠政策的同时,可以享受d级危房改造、宅基地复垦、高山生态扶贫搬迁、地灾救助、三峡库区移民等政策的叠加扶持。还可以享受扶贫的信贷贴息、低息和无息借款等特殊政策;由企业开发的旅游景区,政府给予相关扶持政策时,将扶贫责任捆绑给企业。企业必须履行优先吸纳贫困户劳动力就业,收购贫困户生产的农副产品,门票收入提成用于贫困户扶危济困、社保扶贫补助、经济发展扶持等扶贫义务。建立乡村旅游扶贫互助组织,探索无偿扶贫资金有偿使用机制,实现循环使用、滚动发展。二是建立合理的利益分配机制。坚持乡村旅游扶贫资源集体所有、村民共享。通过制定村规民约、乡村旅游扶贫互助组织等方式明确并公示扶贫项目资金使用、利润分配、项目受益农户等重大事项,使乡村旅游扶贫成果真正惠及贫困农户。三是建立扶贫项目成果巩固机制。加强扶贫项目后续管护指导工作,建立“谁所有、谁管护、谁受益”的管护机制,发挥扶贫项目效益。

总之,xxxx乡村旅游扶贫要立足生态涵养区发展“三步走”战略,以“建设长江三峡国际休闲度假中心”总体目标,以白帝城—瞿塘峡景区和天坑地缝景区为依托,以产业化拓展为平台,以发挥乡村自然生态优势和人文资源优势为重点,发展乡村旅游特色产业,走特色化、规范化、品牌化和可持续一体化的道路。

乡村旅游扶贫工作会议简报

5月19日,全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫推进会在山亭区召开。与会人员参观了山亭区现场,对全市乡村旅游提质与旅游精准扶贫进行了部署。市委副书记梁宪廷主持会议。省旅游局副局长张明池出席,副市长霍媛媛讲话。

梁宪廷指出,各级要切实增强做好乡村旅游和旅游精准扶贫工作的自觉性、主动性,切实打好生态牌、人文牌、扶贫牌,着力建设全域风景区、全域旅游区、全域生态区,推动我市乡村旅游和旅游精准扶贫工作不断向纵深开展。

梁宪廷强调,对乡村旅游工作,要坚持高起点规划,着力建设一批乡村旅游重点项目,突出地域特色、文化底蕴、生态优势,形成资源共享、优势互补、区域联动的乡村旅游开发新格局。要坚持典型引路,打造一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游典型,带动整体提升。要坚持多渠道融资,引导各类社会资本参与乡村旅游项目开发和基础设施建设,着力抓好全域旅游厕所革命,促进旅游品质和服务水平大提升。对旅游精准扶贫工作,要依托帮扶村优势资源,逐村逐户制定旅游扶贫实施方案,分类施策、精准帮扶,防止“大水漫灌”。要创新帮扶途径,引导贫困户通过兴办家庭旅馆、农家乐、小型超市等旅游服务设施,发展地方特色种植、养殖项目,利用土地、房屋入股和打工就业等多种方式参与旅游产业发展,趟出脱贫致富的新路子。要加强教育培训,有针对性地对旅游扶贫从业人员和贫困农户进行经营管理、食宿服务、导游解说、市场营销等培训,不断提升景区竞争力,努力吸引更多消费者。要积极争取上级政策倾斜和资金扶持,严格旅游扶贫资金用途,确保发展见成效、群众得实惠。

霍媛媛在讲话中要求,各级要科学规划,着力建设一批全域乡村旅游目的地。要紧盯市场,着力打造一批吸引力强的乡村旅游产品。要夯实基础,着力提升乡村旅游服务品质。要树品牌,着力加大乡村旅游宣传推介力度。要完善政策,着力健全乡村旅游发展保障体系。要全力做好旅游精准扶贫工作。