2023年冬季四防工作报告(大全10篇)

时间:2023-09-04 20:34:35 作者:琴心月 工作报告 2023年冬季四防工作报告(大全10篇)

随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!

冬季四防工作报告篇一

为认真贯彻学院消防安全工作,落实学院对消防安全工作目标责任制,加强对图书馆安全工作的监督检查,杜绝重大消防及其他责任安全事故的发生,保障师生人身安全和财产安全,维护图书馆正常秩序,图书馆制定了《图书馆消防安全管理规章制度》,成立了由馆长负总责的消防安全领导小组。12月1日,王永宝副院长在党政联席办公会上就安全工作的讲话后,图书馆立即召开全体馆员会议进行会议精神传达,并对全体馆员做了一场消防安全知识培训讲座,使馆员对消防预防和安全应急处理有了重新的认识。

隐患一:馆内防火卷帘多处故障,不能正常使用。

隐患二:排烟风机电源未接通,无法使用。

隐患三:配电箱照明开关部分老化,有跳闸现象。

隐患四:大厅内多处电源插座破损(存在安全隐患)

隐患五:馆内对外大门需安装监控设备大厅

隐患六:南侧玻璃门关闭,不利于紧急疏散

隐患七:经查发现,图书馆各楼层均有部分干粉灭火器过期。

针对隐患一、二、三、四总务处牵头处理,目前整改完毕,可正常使用;

针对隐患七,图书馆已汇报保卫处,等待保卫处发放新的灭火器材。

消防安全工作是图书馆所有工作顺利开展的先决条件,是关系广大师生切身利益的头等大事,消防工作一刻都不能忽视,下一步,图书馆将在上级和学院安全保卫部门的指导下,按照相应的消防要求及《图书馆消防安全责任书》有关条文,定期查找问题,认真整改落实,切实贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,为广大读者提供一个安全、愉快、和谐的阅读环境。

冬季四防工作报告篇二

1.产品入库会把好验收关,对产品的数量、质量、包装进行验收,如发现本次入库产品不符,仓库人员会迅速反映给总部,采取相应措施。

2.产品出库会把好复核关,对于出库产品,仓库必须严格按照公司规章制度凭证发货,对客户要所发货逐项复核,做到数量准确,质量定好,标志清楚,并向送货员移清交货,以免造成客户收到货物不相符的损害。

3.年仓库会根据当地市场的情况,合理化利用备货计划、进出库计划、编制客户畅销产品的储存计划,保证客户第一时间里拿到货物,有个满意的服务发货工作。

4.仓库会按照安全、方便、节约的原则,合理利用仓容、库房,货物有必要的道路和产品适当的墙距、垛距、分层。产品出库按照先进库的先出,有效期在前的先出的原则办理。

5.对于客户的退货产品回仓,以对应的采购退货单为收据收货,仓库核对货单无误后开具标准的退货单,注明原采购单号,并经办事处主管审核生效后返回总部调换或退货,保持客户能在第一时间里收到新的产品。

6.仓库会根据产品性质和仓储条件,对储存的产品安排适宜的场所,合理堆码,妥善苫垫,易碎品轻拿轻放。注意操作安全,保证产品在仓库全年无事故,对客户提供一流的服务。

二、发货和努力提高自身的管理

1.协调好客户定货所发货的时间控制,与柳市仓库协调好所发货物的周期。

2.仓库严格管理火种、火源、电源、水源。安全工作实行分区管理,分级负责的制度,明确各级安全负责人对所在区域的仓库安全,严格执行各项安全规章制度,掌握各种安全知识和技能。

3.加强对产品的进出库验收及清洁,安全工作,确保准确无误,加深对公司所生产产品的了解,对客户所咨询的问题所提必答。

4.往后加大对仓库每周、月的清洁力度,保持库容整洁、,美观、防潮。

5.努力提高自身的管理业务水平及加深对产品各型号的认识,争取做到成为优秀的管理队伍成员之一。

冬季四防工作报告篇三

幼儿园将消防安全工作放在首位,重视消防安全宣传教育,经常性地在教师、幼儿中广开展消防知识的教育活动,提高全园师生安全防范的意识,做到消防安全警钟长鸣,长抓不懈。

为了切实做好消防安全工作,我园建立了以园长为组长组成的消防安全领导小组,按“谁主管,谁负责”,“谁在岗,谁负责”的原则,周密部署了各项消防安全工作,并开好“安全领导小组会”。

1、园办公室做好了消防安全知识宣传:出了一期有关消防安全知识的黑板报;张贴了消防安全教育文字和图片。

2、为增加全园职工的消防意识。再次查看园内的消防灭火器是否安全有效。同时加强对幼儿安全教育,向幼儿宣传如何应对意外事故的发生,教育幼儿知道怎样保护自己,学会自救,组织各班进行意外事故防范的演练。

3、园内保组全面检查了一次园内消防设施和用电用气情况,检查做到了有记录,并在11月15号下午对全园教职工进行了一次灭火技能培训。

4、加强了对门卫值班管理,门卫设立外来人员登记本,对于每一位外来人员进园时门卫有权询问来园原因,问明原因后在外来人员登记本做记录,不许外来人员自己随便在园内走动,确保了校园安全。

5、园办公室开展了一次“三个一”的消防安全知识教育活动:各年级根据不同年龄的幼儿特点上了一堂消防常识课;举行了两次全园随机性的灭火逃生自救演习。

以上是我园冬季消防安全工作小结,由于我园领导与教职工密切配合,各项工作都进展的很顺利,从而确保了校园师生安全。

冬季四防工作报告篇四

学校举行冬季长跑比赛,为保障参赛师生人身安全,保证比赛安全顺利进行,提高应急能力,根据《^v^关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规,结合我校实际情况,特制定此预案,望大家认真学习,严格遵照执行。

安全第一,预防为主。制定比赛安全应急处理预案,可以预防事故的发生,并保证师生充分了解发生重大事故时的安全措施,一旦发生事故,能够做到及时报警,自助自救,确保学校财产和师生生命安全。

1.比赛前对全体与会师生进行安全教育,认真学习本预案,每个人都要明确职责,熟悉步骤,做到心中有数,并由班主任贯彻给每一个学生。2.学校及班主任就比赛过程中的每个细节提出纪律要求。

本预案适用于沐浴店中小学冬季长跑比赛。

(一)建立领导机构、落实有效预防措施

冬季长跑比赛安全领导小组,统一领导中小学冬季长跑比赛田庄中学学生的预防和控制工作。。

(二)预防措施

1、各处室主任及各班主任要加强对安全工作的认识,班主任要负总责,层层落实、层层把关、事事讲安全、时时讲安全。

2、加强对学生的安全教育,重点是不参加比赛且在观看区的学生比赛期间的安全教育及卫生、纪律管理。

3、各场地项目组裁判长负责器材使用的监管,避免比赛项目比赛期间碰伤运动员。

(一)指挥中心:各班主任

(二)现场抢救组:项目组成员及班主任

工作职责:组织维持事故现场的秩序;组织稳定事故现场的事态;组织救助伤患人员等。

(三)伤患救助组:项目组成员及班主任

联络员:与各班主任(重大伤害事件迅速拨打“120“电话通知医院并报告患者伤情)。

工作职责:组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。

(四)事故调查组

成员:当事人及当事人的班主任和裁判员。

工作职责:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人;提出对责任人员处理办法等。

(五)信息通联与善后处理组:

成员:各年级主任及班主任

工作职责:安抚事故伤患人员家属情绪;接待听取伤患人员家属意见;依法研究提出事故善后解决办法等。

冬季四防工作报告篇五

召开专题会议,广泛宣传充分认识夏季安全生产的严峻性,夏季“四防”工作具有特殊性、复杂性、艰巨性,只有克服松懈麻痹思想和侥幸心理,扎扎实实做好各项夏季“四防”工作,才能确保仪控系统长周期安全运行,对公司顺利实现全年目标具有十分重要的意义。

1、学习贯彻上级夏季“四防”相关文件,确定车间夏季危险目标,成立组织机构,编制车间级夏季“四防”应急预案,审核各班组“四防”预案可行,组织学习、培训,编制车间夏季四防工作任务分配表,分工到人,具体实施;绘制“四防”机构信息网络图,以保障信息快捷,指挥通畅,构成全方位的抢险格局。

2、编制夏季“四防”应急预案,成立应急抢险突击队队员30名,组织了“四防”应急演练,确保应急程序可行、流畅。开展夏季“四防”安全教育培训,车间全体人员对预案学习。

5、针对地磅静态衡易积水问题采取定点安装潜水泵,改造排水系统,成功预防了雨季大水淹没传感器的事故。

6、加强事故演练,制定完善的应急演练程序,提高职工应付突发事件的能力,顺利完成xx夏季“四防”演练,对演练中的不足进行效果评价,持续改进,确保演练效果具有实战水平。

7、岗位配备了雨衣、雨靴、手电等足够的“四防”物质,放置在易取地方,并进行交接班,做好记录;发现问题及时处理,做到小事不过班,大事不过天,并做好相应记录,班组不能处理的,应及时汇报车间值班人员。

1、首先提前对所有仪表等设备防雷接地情况进行全面细致的摸底核查,有问题及时整改,做到无一疏漏。遇雷雨天气时,要做好自我防护措。

2、电气、xx联合对电缆隧道进行检查及问题处理,及时排出电缆隧道积水。

3、组织签订车间夏季“四防”责任书并督促落实。

4、针对《dcs通讯中断应急预案》再学习。dcs系统维护班组做好了系统防雷、接地装置测试,协调现场班组定期检查试验各岗位信号联锁报警系统,以确保联锁信号灵敏、准确可靠。

6、加大现场综合检查力度和频次,周五开展定期综合检查,夜间值班人员有效夜间查岗两次。

7、按照夏季四防工作的总体要求,车间加大周六、周日值班力量班组长安排值班一天,车间骨干“安全活动月”期间不准休息,夜班值班人员落实彻底,确保恶劣天气人员的及时到位。

8、对班组事故柜、防护品进行检查,56具手提式灭火器到期灭火器进行校验,确保车间消防设施、器材完好。

9、严把检修票证的管理工作特别是解挂联锁单的管理。加强重点检修项目的防控工作,对登高、动火等项目安全员必须在现场,主要领导精心部署,有力保障项目安全检修,真正做好检修“三无一不准”。

10、针对8月份持续高温酷暑实际,甲醇仪表班焊接仪表管线,加强防暑降温工作,绿豆水、藿香正气水等防暑用品持续供应,及时发放矿泉水降温物品,避开高温天气下室外作业,确保人员作业安全做好后勤保障工作。

11、8月26日化产服务器室走廊空调风筒漏雨水,及时了采取防雨措施,地磅班不定期试验了潜水泵性能,实现了目标。

1、车间成立不少于30人的应急抢险队伍,待命值班,车间“四防”值班人员要坚守岗位,做好抗御灾害的各项临战准备。加强雨前、雨中、雨后的巡视,掌握水情的发展态势,一旦发生突发事故,立刻投入抢险救援。2、车间经常对本车间范围内的防汛工程进行全面检查,对“四防”物资定期进行专项检查,并登记造册,确保处于完好状况。

3、按标准参加公司夏季“四防”演练,并根据预案要求完善车间应急体系,及时上报车间夜间值班人员到公司夏季应急指挥部。

4、车间安排夜间值班人员与班组人员两次双双签字确认人员到位情况,确保应急人员时刻待令。

5、牢固树立顾大局安全意识,2名同志参加集团公司夏季演练工作。经过全体车间员工努力,加强了安全基础管理、提升安全预控能力,顺利、平安渡过了夏季。

冬季四防工作报告篇六

根据上级有关加强消防工作的要求,现将经信部门开展消防安全工作总结如下。

(一)建立消防安全主体责任,层层落实责任目标

我局今年6月制定了《xx区经济和信息化局“党政同责、一岗双责”实施方案》。首先明确了从局党、政领导、各股室一岗双责目标责任,在安全生产标准化建设和标准化提升工作中,层层分解安全生产目标责任,公司(厂)的法人与车间主任(负责人),车间主任与班组,班组与车间安全生产责任人都签订了消防安全生产责任书或责任状,明确规定了安全检查次数,隐患整改措施。对职工安全培训教育、职业病的防护,加强控制各类事故发生都有明确规定。

(二)加强职工消防培训,确保责任目标的落实

20xx年我局印发了关于加强职工安全教育的通知,明确规定对职工安全教育的次数和主要内容,为了配合教育,我们专门印发了《xx区经贸局行业安全生产基本常识手册》450本,分放到全区所属企业。教育主要内容是围绕着企业安全生产规章制度,各种设备操作规程,各种灭火器材的操作方法,结合各单位实际情况制定应急救援预案,并进行实地演习,今年来我们分别于5、6月期间在万安办事处、河市镇举办两期安全生产基础信息采集,安全生产责任体系。“五落实、五到位”和安全生产诚信培训,参加人员共305人次,加上到基层企业辅导68家,参加人数共有690人次。目前,基础信息采集已完成105家,“五落实、五到位”完成166家,占99.40%。制作牌子140多块,张贴标语70张,签订安全生产诚信承诺书158份。“安全月”前后,组织应急预案和消防常识演习57场:其中现场演习27场,桌面演习30场,参加人数2575人次。7月2日在双阳办事处举办全区涉粉尘27家企业的防范粉尘爆炸培训班参加47人。9月26日分别在双阳办事处、经贸局、河市镇举办三场安全生产标准化提升工程三年行动培训班,参加企业108家,参加人数xx5人次。通过培训进一步提高了企业和全体员工做好各自岗位预防安全生产事故的能力。

我局积极开展安全生产标准化提升工程“三年行动计划”。目前成了规上标准化提升企业达标升级66家,完成任务数的111%,小微企业达标升级已完成52家(截止11月3日),完成应达标数99家的52.53%。通过开展三年行动计划,作为安全生产主体的企业,修改完善了一大批行之有效的规章制度,培养了一大批熟悉安全生产工作管理的人员,明确了责任,落实了防范消防安全事故措施。制定了各企业消防应急救援预案。进一步夯实了安全生产基础建设,以确保我区经济建设和企业转型升级工作的有序开展。

今年6月我局专题发文《关于深入开展经信系统夏季消防安全大检查工作的通知》泉洛经信[20xx]2号,消防安全检查的'重点始终围绕认真贯彻国务院、省、市、区安委会关于开展劳动密集型、人员密集型企业、特种设备行业(电梯)、特种工持证上岗(电焊工、电梯工等)、粉尘防爆、有限空间、涉氨制冷、输油管道、安全生产标准化提升、安全生产主体责任、“党政同责、一岗双责”、节假日两会期间的安全等工作进行的。

消防安全检查主要采取了:一是区领导亲自带领有关部门,进行消防工作检查,今年有苏区长、李副区长、王副区长等领导带队对经信系统进行检查;二是局主要领导亲自带队啊,今年以来已联合消防、安监、质监等相关部门进行7次专项消防检查;三是正常的常规检查和督查整改落实,今年来各级组织的消防安全检查已查出消防安全隐患221条,已落实整改205条,整改率92.31%,我局组织的检查199家次,查出消防工作安全隐患530条,已整改485条,整改率91.51%,投入消防隐患整改费用27.6万元,五家规上企业因消防安全隐患整改不落实,我局配合消防对其共处罚45000元。通过落实对消防隐患的整改,有力降低了消防安全事故发生率,确保了经信系统企业安全生产工作的顺利进行。

冬季四防工作报告篇七

根据枣庄市^v^及市应急管理局相关文件,为确保全面完成 2020 年度任务目标,为 2021 年工作打好基础、开好头,根据行业特点,结合我公司的安全生产实际,决定开展以“防滑、防冻、防火、防中毒”为主题的冬季“四防”工作,特制定本实施方案。

一、工作目标 1、实现冬季安全平稳生产,按计划完成各月度产量。

2、杜绝个体伤害事故。

3、杜绝较大影响的设备损坏事故。

4、杜绝有影响的火灾事故。

二、组织领导 公司成立冬季“四防”安全生产工作领导小组:

组 长:

副组长:

成 员:

- 2 - 立本部门的冬季安全生产工作小组,由部门负责人担任组长,在公司冬季安全生产工作方案的基础上,组织分析查找本部门冬季安全生产工作的重点部位和薄弱环节,制定有针对性的措施和预案,并认真执行。

三、工作重点 (一)切实做好保温工作,保障系统安全稳定运行 1、各部门要认真做好设备、供水管道的防冻排查,重点检查弯头位置、阀门前后位置、排水系统、及长距离管线等位置。发现不符合防冻要求的要立即采取有效措施进行整改。

2、要重点保障好盥洗室供热系统的相关水路阀门、以及厂区和办公生活区供水管道的正常运行。

3、生产车间要认真排查各工段内设备、设施、管道、阀门、仪表等防冻保温措施是否到位。

4、生产车间要控制好设备的运行,对停运设备、间歇运行设备、备用设备、管道,及时排液或采取保温措施,防止冰冻停运或冻坏设备现象的发生。

- 3 - 时组织人员进行铲除,短期内不能清除的挂警示牌、扯警戒线等进行安全警示,预防人员滑倒跌伤。同时,各车间在每天的班前会上针对现场情况要及时警示人员注意防滑,禁止手插裤兜进行作业、巡检。

2、生产车间对厂区内的平台、安全护栏要进行全面检查,对容易出现滑跌现象的地点进行重点检查,确保完好。

3、雨雪天由生产技术部在第一时间组织各部门清扫厂区、设备上的雨雪、冰冻,杜绝厂区内道路、地面、平台、安全通道出现结冰及管廊、框架、设备上结冰凌现象,清扫过程中注意防止机械缠绕和触电。

4、注意防止高空滑跌,对于冬季登高作业安环部可根据情况暂停施工或作业升级管理。

5、露天作业的工作现场容易出现积水现象,要及时清理,防止结冰,不能立即清理或暂时无法避免结冰的,要采取垫高等方式,防止滑跌。

6、发生下雪冰冻时,安环部应视雪情及冰冻情况,及时通知各部室人员组织铲雪、路面撒石屑和工业盐等措施进行防雪防冻防滑等工作。

7、安环部要加强厂内驾驶员的安全教育,尤其是要注意雨雪、大雾天气和上下班行驶安全,切实做好冬季防滑的自我预防保护。要督导车辆落实防滑链等措施,加强车辆安全监管。

- 4 - 8、市场经营部督导供应车辆、运输车辆落实防滑措施,保证各项物料储备和道路运输安全。

(三)切实做好防火防中毒工作,保障生命财产安全 1、各部门要加强员工岗上行为规范的管理,提高员工责任意识,履行职责,认真巡检,做好日常设备使用、维护和保养,做好物料管线的定期巡检工作,及时发现隐患进行整改,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。安环、技术、机电、生产等职能部门要加强针对岗位落实日常各项工作情况的检查。

2、生产车间、办公生活区、宿舍等机电科应定期对高低压供电线路及时进行检查,发现老化、破损、过热、上冻结冰凌的情况必须立即处理,确保用电安全。

3、安环部要督促车间做好冬季动火作业和受限空间作业的管理工作,仓库要做好库房的防火防盗工作。

4、职工餐厅要做好煤气泄漏的应急处置工作,做好日常设备的防护,谨慎操作,防止煤气泄漏出现中毒事故。

- 5 - 要从思想上高度重视起来,要超前谋划,工作往前抓,确保冬季连续稳定运行。公司冬季安全生产领导小组办公室要及时根据天气情况,督促值班检查工作的开展。

2、各部门要结合冬季特点对本部门进行全面梳理,查找本部门冬季的重点部位和薄弱环节,尤其是要注意各类安全隐患,制定相关整改措施或监控措施和责任人,进行重点整治和盯防。同时将本部门冬季巡检内容的侧重点和要求进行一次全面的梳理,打印张贴在车间岗位显眼处,并组织好本车间人员学习,进而形成本部门实用性、可操作性较强的冬季安全生产的工作方案。

3、由生产技术部所属生产车间制定冬季骨料生产系统应急预案或处置措施,下发至生产车间及公司值班人员,并督促学习。

4、由安环部牵头组织开展冬季“四防”的专项检查,并将检查问题汇总,按照“五到位”形成书面隐患整改通知书。

5、 由安环部每月组织一次包括防火的专项检查,在每次雨雪天气后组织一次现场的防滑防冻专项检查。

- 6 - 动总结时进行考核。在季度安全生产责任活动总结时,按未完成工作进行每项 50-100 元的考核。对于活动期间及时发现处理现场异常情况,有效避免故障和事故的个人及部门,公司将给予 100-200 元的奖励。

冬季四防工作报告篇八

本月我乡结合安全生产月活动,按照乡党委政府统一部署,对全乡企业,矿山,规模养殖合作社开展了一次安全隐患大排查,在深入企业检查过程中,重点加强企业消防安全设施和从业人员消防意识和技能检查,排查中发现,个别企业消防设备投入不足,仍然有职工对消防安全知识掌握不到位。针对上述问题,要求各企业按要求完善消防安全设施,并加强开展职工消防知识教育培训力度,建立和完善消防安全巡查台帐。

我乡认真贯彻预防为主的消防工作方针,加强对企业的宣传教育,充分利用会议,督查检查、专题培训等形式会议等形式企业职工行宣传教育,认真贯彻宣传《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理条例规定》等法律法规及党委、政府召开的各种消防安全会议精神,开展广泛的宣传,促使各企业自防自救能力增强。

为做好火灾防控工作,我乡将从以下三个方面做好监管:

一是继续加强对企业生产安全检查力度,督促各企业将存在的隐患和不足整改到位。

二是扩大消防安全宣传范围,发动各联系村干部、村支书主任宣传消防安全知识,火险应急,消防法律法规知识,做好消防知识普及。

三是严密做好火患监控,按照属地管理原则,分片落实安全监管责任人,同时发动各村信息员,切实履行监控和信息报送职责,及时反馈安全信息。

冬季四防工作报告篇九

20xx年,社区的综治工作确保三支队伍稳定不变,既专职治安巡逻队、“夕阳红”义务巡逻队、党员志愿者巡逻队。一年来,三支队伍分时间段24小时在社区内巡逻,专职和义务巡逻队共巡逻1000余次,参加人次4000余人/次,特别是对各敏感时段加大力度进行巡逻。同时加强对出租屋外来暂住人员的管理,完成了对355间出租屋和231间店面的普查登记工作。办理暂住证610余本,变更200余本。并做好出租房东申报工作,申报率接近80%。不定期的对重点出租房进行了清查,保证了居民群众的生活安定;有力地维护了辖区的稳定。

社区利用各种载体开展普法知识宣传,通过开展法律咨询会,分发普法宣传资料等形式,把各种法律知识送到居民群众手中。一年来,社区共组织法律咨询会4场,分发宣传资料1万多份,社区还充分利用青少年法制学校,开展多种中小学生和广大居民群众法制讲座。通过加大宣传力度,鼓励辖区居民安装单元防盗门,为居民提供低价防盗设备,联系市政部门给小区黑暗路段进行“亮灯”工程。同时,向上级部门积极争取,给本辖区安装监控探头。

加强对专职巡逻队员的教育培训,增强他们的安全防范和应对突发事件的处置能力。根据不同时段、作案地点等案发特点,及时进行巡逻时间、巡逻方式的调整,来加强巡逻的力度。同时,在春节、“五一”、“十一”假期期间,均组织了党员进行小区内巡逻。社区通过三支巡逻队伍及社会力量的共同努力,一年来取得了一定的成果。刑事发案率与去年相比稳中有降,一年来专职和义务巡逻队共巡逻1000余次,参加人次4000余人/次,全年受理刑事控案115起,比去年下降35.8%,小区92起,比去年下降33.8%,未发生一起重大刑事案件。努力遏制各类治安案件的发生,盗窃、抢劫等案件得到了有效控制,辖区的治安形势良性发展,居民群众的安全感普遍得到提高。

社区牢固树立“预防为主、消防结合”的责任意识,教育和号召广大群众认真履行安全生产法律法规赋予的权力和义务,不断提高自身的安全意识和自我保护能力。一年来开展安全生产培训班4期,签定安全责任书48份,对7家单位进行定期的安全生产abc分类管理。并进行定期检查,在节假日及时做好值班与公共场所的安全检查工作,对发现的事故隐患及时排除。

冬季四防工作报告篇十

为做好全市20xx年度冬季清洁取暖工作,提高冬季取暖清洁化水平,保障改善民生,根据国家和省关于清洁取暖工作的部署要求以及我市申报国家清洁取暖项目任务计划,结合工作实际,制定本方案。

(一)总体目标。按照“政府引导、稳妥推进、合理负担、惠及民生”的原则,坚持“以供定改、先立后破”,宜热则热、宜气则气、宜电则电,因地制宜选择符合实际的供暖方式,整村推进、整片提升。20xx—20xx年,实施城区(县城)清洁取暖改造565万平方米,农村清洁取暖改造5.24万户;完成城区(县城)既有建筑能效提升335万平方米,农房能效提升2.6万户;新建超低能耗建筑示范项目9.5万平方米。三年实施周期后,城区、县城清洁取暖率达到100%,农村地区“应改尽改”基本完成冬季取暖散煤替代;城区非节能且具有改造价值的既有建筑全部完成节能改造,县城完成80%。

(二)20xx年目标。20xx年全市计划完成城区(县城)清洁取暖改造271万平方米、农村清洁取暖改造1.39万户;完成城区(县城)既有建筑能效提升135万平方米、农房能效提升6600户;新开工超低能耗建筑示范项目1.52万平方米。

(一)责任主体。各县区(含市属开发区,下同)是冬季清洁取暖的责任主体,负责做好调查摸底,制定工作实施方案,组织乡镇(街道)、村(居)和项目实施主体开展工程建设,协调解决工程施工中的手续办理、迁占补偿等问题;做好建设资金和运行补贴资金的筹集、监管、发放及施工过程中质量、安全和工程竣工验收等相关工作。同时,建立长效机制,做好清洁取暖运营维护工作,畅通群众诉求沟通渠道,确保群众满意。

(二)实施主体。各县区要依法依规确定实施主体,组织供热企业做好城区集中供暖和集中供暖向农村地区延伸工作,清洁能源集中供暖运营单位做好清洁能源集中供暖改造工作,东营供电公司做好电代煤工程配套电网改造工作,管道燃气企业做好气代煤工程配套燃气管网建设及气源保障工作,其他实施主体按照职责分工,合力推进工程建设,确保按期完成。

(三)部门职责。

1、市发展改革委。负责协调省有关部门落实电网增容改造升级工作,做好能源保障供应;冬季清洁取暖绩效考核时提供能源保障、电网增容改造、散煤治理、清洁取暖价格优惠政策等相关资料。

2、市民政局。配合住房城建管理部门制定低收入群体清洁取暖补贴政策,对参与冬季清洁取暖工程的低收入人口进行认定。

3、市财政局。负责做好冬季清洁取暖市级承担资金的筹措、拨付工作;冬季清洁取暖绩效考核时提供资金下达文件、资金管理制度、财政可承受能力、带动地方资金投入等相关资料。

4、市生态环境局。负责做好与上级生态环境部门就冬季清洁取暖督查、评审、验收等工作的沟通、衔接;将已稳定实现清洁取暖的区域依法划为高污染燃料禁燃区,并制定实施相关配套政策措施;冬季清洁取暖绩效考核时提供空气质量改善等相关资料,配合现场抽查工作。

5、市住房城建管理局。负责牵头推进冬季清洁取暖工作,研究提出冬季清洁取暖建设实施方案,会同有关部门督导调度冬季清洁取暖项目建设工作任务落实;督促管道燃气企业与上游供气企业及时签订供用气合同;冬季清洁取暖绩效考核时提供清洁取暖改造及既有建筑节能改造工程实施方案落实情况、技术路线实施情况、项目验收合格率等相关资料,配合现场抽查工作。

6、市行政审批局。负责清洁取暖项目有关行政审批手续办理工作。

7、市市场监管局。负责相关产品质量监管工作;负责压力容器、压力管道等特种设备安全监管工作。

8、市地方金融监管局。负责引导银行机构支持项目建设主体融资;负责制定冬季清洁取暖金融支持政策。

9、市油地校融合办。负责与中石油、中石化、中海油等油气公司对接,确保煤改气等清洁取暖供应需要。

中央财政给予清洁取暖改造定额奖补,连续支持3年,每年奖补标准为3亿元;地方财政3年奖补9亿元,市级和各县区财政按照2:8比例分担。

(一)工程建设补贴政策。

1、工业余热集中供热项目。充分利用石化、新材料、热电等行业余热,实施工业余热集中供暖,实现热源清洁替代。向农村地区延伸的项目按照最高9000元/户进行补贴,其中中央资金20xx元/户,市级资金1400元/户。城区(县城)项目按照最高80元/平方米进行补贴,其中中央资金30元/平方米,其余由县级资金承担。

2、地热集中供热项目。在地热资源较为丰富地区,有序推广地热集中供暖。向农村地区延伸的项目按照最高11000元/户进行补贴,其中中央资金4000元/户,市级资金1400元/户。城区(县城)项目按照最高95元/平方米进行补贴,其中中央资金35元/平方米,其余由县级资金承担。

3、市政管网集中供热向农村地区延伸项目。利用热电联产等作为热源,推进集中供热管网向城郊新型农村社区延伸,实现集中供热清洁取暖。市政管网集中供热向农村地区延伸项目按照最高8000元/户进行补贴,其中中央资金1500元/户,市级资金1300元/户。

4、电代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区,因地制宜、整村推进,实施空气源热泵、空气源热风机、蓄热式电暖气等电代煤工程。分散电代煤项目电采暖设备及辅材采购安装等设备建设,按照最高8000元/户进行补贴,其中中央资金5100元/户,市级资金580元/户。集中电代煤项目按照最高9000元/户进行补贴,其中中央资金3000元/户,市级资金1200元/户。

5、气代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区,以气定改、整村推进,在落实气源的前提下有序推进气代煤工程。气代煤项目燃气壁挂炉购置安装及村(居)燃气管网设施等设备建设,按照最高6600元/户进行补贴,其中中央资金4000元/户,市级资金520元/户。

6、既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施能效提升。其中,城区既有建筑主要对外围护结构等进行能效提升,改造后较改造前能效提升30%以上;农村既有建筑改造重点实施外围护结构、封厦等能效提升。农村项目按照最高9000元/户进行补贴,其中中央资金5800元/户,市级资金640元/户。城区(县城)项目按照最高145元/平方米进行补贴,其中中央资金98元/平方米,东营区、东营经济技术开发区市级资金24元/平方米,其余县区市级资金10元/平方米。

7、超低能耗示范项目。积极推动超低能耗建筑示范项目建设。按照最高900元/平方米进行补贴,其中市级资金180元/平方米。

(二)运行补贴政策。

1、农村地区电代煤改造项目。“一户一表”居民电代煤用户,采暖期用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行,推行峰谷分时电价政策,居民用户自愿选择。采暖期除基础生活用电量外,对分散电代煤用户按照采暖用电0.2元/千瓦时的标准,根据实际用电量予以补贴,每户每年最高补贴1200元,补贴时间暂定3年。

2、农村地区气代煤改造项目。采暖期每户超出基础生活用气量部分,按照采暖用气1元/立方米的标准,根据实际用气量予以补贴,每户每年最高补贴1200元,补贴时间暂定3年。

以上运行补贴,采暖期(11月15日至次年3月15日)结束后,根据用户实际用量据实结算,所需资金由市级和各县区财政按照2:8比例分担。

(三)有关事项。

1、各县区负责做好冬季清洁取暖补贴资金使用管理,确保专款专用、专项管理。

2、各县区要按照本方案补贴政策据实补贴,任务内中央、市补助外不足部分及超出任务部分由县区自行解决。

3、对具备集中供暖实施条件的,原则上不实施分散取暖。

4、对涉及农村“一户多宅”的,按照“一户一宅”进行补贴。

5、采暖期结束后,各县区要及时将补贴资金落实到户,未经结算不得向用户直接发放运行补贴资金。

(一)部署阶段(20xx年7月20日前)。各县区结合目标任务,制定详细实施方案,将具体改造任务细化到乡镇(街道)、村(居)和用户,明确时间节点和责任分工,并将实施方案报市住房城建管理局备案。

(二)实施阶段(20xx年10月底前)。各县区负责本辖区内冬季清洁取暖改造工作,组织乡镇(街道)选购符合要求的清洁取暖设备,统筹推进工程建设,严格落实安全生产、质量管控等各项措施,确保按时完成改造任务。

(三)验收阶段(20xx年11月10日前)。各县区按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求,及时组织竣工验收,建立到户竣工台账,整理完善项目档案资料,并于20xx年11月10日前完成。进行清洁取暖改造的居民要签订承诺书,承诺不再使用煤炭及其制品取暖,不签订的不享受补贴政策。市住房城建管理局负责委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核,确保顺利通过国家考核验收。

(一)加强组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要加强对全市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调。建立市级部门包县区督导制度,其中市发展改革委负责广饶县,市财政局负责东营区、垦利区,市生态环境局负责河口区、东营港经济开发区,市住房城建管理局负责利津县、东营经济技术开发区。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务,协助编制相关技术标准,指导做好方案制定、项目管理、人员培训、考核验收等工作。各县区要参照市里模式,加强组织领导,抓好工作落实,确保改造一户、成功一户。

(二)严格监督考核。将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府对县区的重点督查事项。健全完善市、县、乡三级督查机制,加强工作调度,采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行督导检查,对工作进展慢、不能按时完成任务的,在全市范围内予以通报,并对相关责任人进行约谈、问责,确保各项目标任务顺利完成。各县区要摸清底数,建立到乡镇(街道)、到村(居)、到户的工作台账,明确专人及时统计、上报改造工作情况,严禁弄虚作假。

(三)规范资金管理。各级各有关部门单位要加强对清洁取暖补贴资金的筹措和使用监督管理,加快预算执行,提高资金拨付效率,及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位。各县区要严格落实《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》等规定要求,保障清洁取暖补贴资金专款专用,严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。

(四)强化安全监管。各县区要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准,加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理,形成完善的监督管理和约束机制,确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深入落实农村燃气“双安全员”(燃气企业安全员和村级安全员)制度,着力发现和整治问题隐患,确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设,制定完善应急预案,定期开展演练,提高应急能力。

(五)加大宣传力度。各级新闻媒体负责做好清洁取暖政策和安全宣传相关工作,积极宣传清洁取暖的重要意义,普及清洁取暖知识,引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识。各县区要广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动,大力宣传传统燃煤危害,帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账,凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作,及时予以解决,做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导,形成正确舆论导向。