2023年方案编制人有要求 编制工作方案(实用7篇)

时间:2023-10-07 12:52:39 作者:笔砚 方案 2023年方案编制人有要求 编制工作方案(实用7篇)

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。下面是小编为大家收集的方案策划书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

方案编制人有要求篇一

为了更好的开展并完成基础测绘“十四五”规划编制工作,根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和省、市相关文件精神,特制定基础测绘“十四五”规划编制工作方案。

通过编制全县“十四五”基础测绘规划,更好的支持自然资源管理,服务生态文明建设;支持各行各业需求,服务全县经济发展,准确的把握机构改革后基础测绘面临的新形势、新环境、新任务和新要求。

根据《省市县基础测绘“十四五”规划编制指南》、《市基础测绘“十四五”规划编制工作方案》的通知,形成《基础测绘“十四五”规划》。

(一)开展“十三五”基础测绘规划评估

开展“十三五”基础测绘规划实施评估,客观总结“十三五”基础测绘规划实施成效、存在问题,对标先进,找出差距、补上短板,制定针对性解决方案。

(二)开展专题研究

围绕全县基础测绘管理、测绘基准体系、基础测绘服务、

自然资源管理、新型基础测绘等重点方向开展专题研究,形成高质量专题研究报告。

(三)提出规划目标

以客观的“十三五”基础测绘规划评估结果和当前我县基础测绘现状为基础,立足当前、兼顾长远、兼顾各方、取长补短、合理布局、避免浪费,科学谋划出体系完整、主次分明、重点突出的基础测绘“十四五”发展目标、主要任务、重大项目和重点工程。

(四)起草规划文本

规划文本应包括总体思路、发展目标,主要任务、重大项目、重点工程、保障措施等主要内容。

基础测绘“十四五”规划编制工作于x年9月底形成初稿,12月底完成规划文本编制。

修改究善阶段(x年10月-12月)

1.专家咨询

邀请有关专家就基础测绘“十四五”规划文本进行咨询,听取意见建议,根据收到的意见建议对文本进行修改完善并形成征求意见稿。

2.征求意见

向各相关部门征求对规划文本(征求意见稿)的意见建议,并再次修改完善。

为确保我县基础测绘“十四五”规划编制工作如期完成,决定成立县基础测绘编制领导小组,现组成人员如下:

组长:政府副县长

副组长:政府办公室副主任

自然资源局局长

成员:财政局局长

发改局局长

农业农村局局长

水利局局长

交通局局长

工信局局长

住建局局长

领导组下设办公室,办公室主任由自然资源局局长兼任,统一协调指导我县基础测绘“十四五”规划编制工作,重点解决规划编制工作中存在的问题,各相关成员单位按照各自职责,配合做好相关工作,推动如期完成我县基础测绘“十四五”规划编制工作。

方案编制人有要求篇二

随着社会发展和法治建设不断深入,各级政府都意识到了制定和完善法律法规的必要性和重要性,而条例作为法律法规的一个重要组成部分,也越来越受到重视。本文基于自己编制条例的经验,详细探讨了如何制定一部符合实际情况的、可操作性较强的条例的具体方法和步骤。

第二段:搜集资料和了解情况

在编制条例的初期阶段,首先需要进行深入的调研和搜集资料,了解相关政策法规、条例和规章,以及本地区、本部门相关情况和问题,为制定条例打下基础。此外,还需要广泛听取各方意见,获取来自各个角度的信息,比如征求专家学者、业内人士和普通市民意见,这样才能保证制定的条例真正符合实际情况和社会发展的需要。

第三段:明确条例的范围和目标

在上述基础上,需要对条例的具体范围和目标进行明确和界定,确立条例涉及的领域和范畴,以及条例制订的具体目标。同时,还需要对相关的法律法规和政策进行分析研究,参考其他地区或者国家的条例案例,仿照进行制定。在此过程中,要注意保障条例的合理性和可操作性,确保制定出来的条例既能够达到政策目标,又不会给实施者和管理者造成过多的负担和阻碍。

第四段:研讨和修改

在制定出初稿的条例后,需要进行集中讨论和研究,并广泛听取不同角度的意见和建议,全面检查可能存在的漏洞和不足之处。在研讨过程中,要注重其他部门的协作和配合,将相关人员的意向进行汇总,综合分析后进行修改和完善。为确保条例内容顺畅和有效,最好将多方的修改方案对比研究后进行确定。

第五段:条例的实施和完善

制定完条例之后,需要投入实施,实践发现问题,不断完善和修改条例。在实施过程中,依据条例的要求,加强经验总结和制度执行,进一步明确实施的相关指导和标准,确保制定出来的条例既有指导性和使命感,又有规范性和操作性。随着社会的发展和实践的需要,条例也需要及时进行修订和完善,使之更加适合社会实际和法治建设的需要,发挥更大的作用和效果。

结尾:

在条例编制工作中,需要全面和思考站在管理和治理的角度进行制定,寻找方法和方案,侧重实际问题的解决,将社会、环境和政策相结合,同时也需要注重各方面统筹配合,形成较好的工作合力,最终把法律条例建设做到尘尘埃埃,真正做到为人民而制定出更加详尽合理的法律条款。

方案编制人有要求篇三

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》及《中共x省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》,扎实做好xx市国土空间总体规划编制工作,实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。

依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》、《中共x省委省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》等。

xx市国土空间总体规划是对我市行政辖区内国土空间开发保护活动做出的具体安排,侧重实施性。

概念:国土空间规划是对区域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署,是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。

主体:市级国土空间规划的编制主体为市人民政府,自然资源行政主管部门应会同相关部门开展具体编制工作。

范围:市行政辖区范围的陆域,即全域覆盖、全部要素。

期限:规划期限为xxxx年至xxxx年,近期为xxxx年,远景展望至xxxx年。

数据:以第三次国土调查成果数据为基础,形成统一的工作底数底图。

确定目标与战略:落实国家、省、市重大战略部署和主体功能定位,落实上位规划确定的规划指标要求;立足区域资源环境禀赋与经济社会发需求,针对开发保护突出问题,制定本区域国土空间开发保护战略,形成科学适度有序的国土空间布局体系。

构建国土空间格局:明确生态屏障、生态廊道和生态系统保护格局,确定生态保护与修复重点区域的生态空间格局;将市规划确定的耕地和永久基本农田保护任务严格落实,确保数量不减少、质量不降低、生态有改善、布局有优化的农业空间格局;确定城镇体系的等级和规划结构、职能分工,提出网络化、集约型、开放式的城镇空间格局,提出城镇基本公共服务配置要求,加强产城融合,完善产业集群布局的城镇空间格局。

资源要素保护利用:按照山水林田湖草系统要求,统筹耕地、森林、湿地、河湖、矿产等自然资源保护利用,提出水、土地、能源等供给总量、结构、布局调整的重点和方向。

城镇发展与乡村振兴:以“严控增量、盘活存量、激活流量、提升质量”为基本导向,统筹城镇发展与乡村振兴。城镇发展。统筹建设空间与生态空间的关系,结合各类产业发展的基础与条件,明确产业发展策略和布局,提升产业园区的集聚和创新能力,提高产业用地效率,做好产城融合和城乡统筹,确定城镇用地布局范围;乡村振兴。针对区域乡村发展振兴中的问题和发展趋势,制定村庄分类发展和分步推进的原则和要求,确定村庄的功能类型、空间布局和建设标准,提出城乡均等化和乡村社区生活圈构建要求。

基础支撑体系:基础设施。按照高效集约的原则,统筹各类区域基础设施布局,落实国家、省、市重大交通、能源、水利、信息通讯等基础设施项目,预测和安排各类建设项目用地规模、布局、建设时序;防灾减灾。合理布局各类防灾抗灾救灾通道,提出防洪排涝、抗震、消防、人防、地质灾害防治等标准和规划要求,明确应对措施。

生态修复和国土综合整治:落实上位规划确定的生态修复和国土综合整治的重点区域、重大工程,结合山水林田湖草系统修复、国土综合整治,提出修复与整治目标、重点区域、重点项目,确定农用地整治、高标准农田建设、村庄整治腾退等规模与布局,为耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩提供支撑,化解建设用地指标紧约束矛盾。

规划管控与传导:提出对下位规划的管控内容、约束指标和传导要求。

方案编制人有要求篇四

为预防重大传染病疫情,妥善有效应对局重大传染病疫情突发事件,确保全局安全平稳运行,特制定本应急预案。

一、工作原则

(一)切实提高政治站位。坚决贯彻党中央、国务院指示精神,依据行业主管部门及属地工作要求,全力配合地方政府做好疫情防控工作。

(二)加强组织领导。在疫情防控工作中,各单位主要负责人要履行第一责任人责任,班子成员要“一岗双责”,把员工生命安全和身体健康放在第一位,坚持底线思维,强化风险意识,全力以赴、科学有效抓好疫情防控,防止疫情扩散蔓延。

(三)坚持预防为主的原则。把预防重大传染病疫情各项措施严格落实到日常工作之中,坚持关口前移,深入做好重大疫情的监测和预防,全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针,将问题解决在萌芽状态。

(四)坚持科学预防和应对的原则。各单位在卫生疾控部门的指导下,按照相关标准和要求,开展重大疫情的预防和应对工作,主动接受卫生疾控部门的指导和检查。

(五)坚持有情必报,快速反应的原则。各单位在开展重大疫情预防和应对工作中发现的问题和重要情况,应当立即报属地卫生疾控部门、安全质量监督部、局行政管理部及相关单位。当发生重大疫情时,各单位立即开展响应工作,全力配合卫生疾控部门做好应急处置工作,努力将重大疫情控制在可控范围内。

二、编制依据

依据《__市突发公共卫生事件应急预案》、《__市人民政府关于进一步明确责任突出重点加强甲型h1n1流行预防控制工作的通知》、《__市应对流感大流行准备计划及应急预案》、《__市应对埃博拉出血热应急预案(20__版)》、《__市重大传染病疫情防控应急预案》等有关文件精神和要求,结合本市建设房管系统管理实际,编制本预案。

三、适用范围

本预案适用于我局在建施工现场和办公、物业等区域出现的重大传染病疫情预防和应对工作。本预案中的重大传染病疫情(以下简称重大疫情)是指由卫生计生部门确定的重大传染疫情等突发公共卫生事件。

四、组织机构及职责

(一)成立局应对重大疫情工作领导小组(以下简称领导小组)。

组长:______

副组长:_________

成员:局总部其他各部门和派出机构负责人各单位主要领导

领导小组下设办公室,办公室设在局安全质量监督部。

(二)工作职责

1、领导小组职责。依职责落实属地政府和卫生疾控部门的工作部署要求;研究制定局重大疫情应对工作措施;指导、协调各单位开展在建工地重大疫情预防和应对工作;督促办公、物业按照属地疾控机构的要求和标准,配合属地政府开展重大疫情的预防和应对工作。

2、组长职责。统一协调指挥全局在建工地和办公、物业按照卫生疾控部门的要求和标准,开展重大疫情的预防和应对工作。

3、副组长职责:在组长领导下,组织指导和督促分管系统、部门和各单位开展和落实重大疫情的预防和应对工作。

4、领导小组办公室职责。督促领导小组成员部门、机构、单位落实领导小组的决定;综合协调相关部门和单位开展在建工地重大疫情的预防和应对工作;协调有关部门和单位督促办公、物业配合属地政府和疾控机构做好重大疫情的预防和应对工作;负责做好应急值守和疫情信息的收集报送工作;完成小组领导交办的其它任务。

5、安全质量监督部职责。组织系统配合卫生疾控部门开展重大疫情的预防和应对工作;指导、协调各单位安质系统做好在建工地重大疫情的预防和应对工作;完成领导小组交办的其它任务。

6、行政管理部职责,指导、协调各单位后勤保障系统、物业,按要求采购和发放相应防护用品,严格按照卫生疾控部门的要求和标准,配合属地政府做好物业服务范围内重大疫情的预防和应对工作,做好重大疫情信息的收集和报送工作。完成领导小组交办的其它任务。

7、行政办公室和董事会办公室职责

按照施工现场重大疫情防控工作要求,负责信息收发传递。行政办公室负责指导、协调各单位办公机构、各在建项目办公室做好后勤服务落实工作;各单位、派出机构、各在建项目未设置行政管理部的,由办公室承担采购和发放相应防护用品职责;完成领导小组交办的其它任务。

8、工会工作部职责

负责监督落实医疗保障等工作;完成领导小组交办的其它任务。

9、党委宣传部职责

建立健全突发事件舆论应对机制,严格按照《__市突发公共卫生事件应急预案》和《__市应对埃博拉出血热应急预案》要求。完成领导小组交办的其它任务。

10、各单位安全质量监督部、行政管理部、办公室工作职责

在领导小组的统一指挥下,按照卫生疾控部门的要求和标准,做好在建工地和办公、物业的重大疫情预防和应对工作,主要包括:

(1)落实领导小组关于系统内重大疫情预防和应对工作的部署和要求;

(4)做好应急值守和本辖区系统内重大疫情信息的收集、汇总及报送工作;

(5)完成领导小组和领导小组办公室交办的其它任务。

11、各单位、派出机构职责

按照卫生疾控机构的要求和标准,及市、区(县)行业主管部门的工作部署,制定并实施辖区范围内重大疫情预防和应对工作预案方案;组织、协调、督促、检查各专业和劳务分包企业做好重大疫情预防和应对工作;做好在建工地重大疫情信息的收集和报送工作。

12、专业分包施工企业和劳务企业职责

严格落实卫生疾控机构和总承包(专业承包)企业的要求,制定工程分包范围内重大疫情预防和应对工作预案(方案);具体落实企业分包范围内重大疫情防控措施;做好本单位在施工现场的人员管理,积极开展对务工人员重大疫情防控知识的宣传和教育,引导务工人员自觉采取措施加强自我防护;积极配合总承包(专业承包)企业落实各项防控措施;做好施工现场重大疫情信息的收集和报送工作。

施工从业人员应认真学习重大疫情预防和应对知识,自觉按照卫生疾控机构的要求和标准,做好个人防护工作,根据需要落实个人健康管理医学措施。发现异常情况,及时向本单位和属地疾控机构报告,并按照疾控部门的要求积极配合。

五、疫情分级

依据属地突发公共卫生事件应急指挥部办公室关于重大疫情响应级别设置,将重大疫情应对工作分为戒备、严重和紧急三个响应级别。

(一)戒备响应级别:重大疫情在境外持续传播蔓延,国内无感染病例,或我国境内发生输入疫情,疫情呈局部散发或有限传播。属地无感染病例,但病例传入属地风险显著加剧。

(二)严重响应级别:重大疫情在国内持续传播扩散。属地发生输入疫情,疫情呈局部散发或有限传播,但疫情广泛蔓延风险显著加剧。

(三)紧急响应级别:重大疫情病例在国内持续增加,维持在较高水平。属地疫情流行,呈持续扩散蔓延趋势,对属地和全行业运行构成严重威胁。

六、疫情响应

(一)戒备响应级别应对措施

当属地宣布启动疫情戒备级别响应时,领导小组各成员单位应做好以下工作:

1、局总部、各单位、派出机构。更新完善本单位重大疫情预防和应对工作组织机构,做好在建项目重大疫情预防和应对各项准备工作;建立在建工程施工现场内人员健康管理档案,实时掌握动态;在建项目负责人做好施工现场值守;做好施工现场的围挡,对在建工地实施封闭式管理,建立外来人员进入现场登记制度;组织做好对施工现场内重点部位的管理和消毒,主要包括办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等。严格落实属地行业主管部门关于施工现场标准化管理及食品卫生部门关于食品卫生管理的各项标准,做好施工现场垃圾清理和卫生保洁。规范食品进货渠道,体检不合格人员不得从事食堂管理和服务工作。要求施工人员禁止购买街头盒饭及无照商贩的食品。督促、检查分包企业和劳务企业对职工开展重大疫情知识宣传教育。在施工现场内显著位置张贴宣传材料。施工现场设立隔离观察室以备使用,做好消毒药品和相关物资的储备;按照疾控机构的标准,制定并落实本单位去往疫区国家(地区)往返人员健康管理方案,待风险排除后方可进入工作岗位。

2、办公、物业响应

随时收集办公、物业范围内的重大疫情信息,并将重要情况及时报上级单位和物业项目属地卫生疾控机构。根据属地政府、卫生疾控机构及业主委员会的要求,积极配合做好小区人员进出登记、来访人员体温检测等工作。及时做好物业服务区域内的垃圾清运,对二次供水设备设施加强管护并做好相应的消毒工作。做好重点部位和公共区域的通风、消毒。主要包括电梯轿厢、楼道、公共卫生间、会所、垃圾站(楼)等。加强对重大疫情知识的宣传,在公共宣传栏张贴重大疫情知识相关宣传材料。做好消毒药品和相关物资的储备。按照疾控机构的标准,制定并落实疫区国家(地区)往返人员健康管理方案,待风险排除后方可进入工作岗位。

3、专业分包企业和劳务分包企业响应。更新完善本企业重大疫情预防和应对工作组织机构。新进场人员必须经健康体检合格后方可使用,必要时,应配合总包单位(专业承包单位)对重点人员隔离观察。施工现场人员实行实名制管理,建立职工健康状况每日检测和问询制度,对身体出现异常情况人员,督促其立即就医检查,并进行病情跟踪问询。建立与总包(专业承包)企业的重大疫情信息报告制度,每日将本企业所属场内人员身体健康情况报总承包(专业承包)企业,如有突发重要情况,应立即报告。做好对所属职工重大疫情知识的宣传教育,引导职工增强自我防范意识,做好自身防护。

方案编制人有要求篇五

市场调查是企业中非常重要的环节之一,对企业的发展和经营方向有着至关重要的影响。作为市场营销管理人员,通过对市场进行调查,能够了解消费者的需求和行为,帮助企业提供更加精准的产品和服务。在编制市场调查方案的过程中,我深有感触,下面将结合自己的经验,谈一谈关于编制市场调查方案的心得体会。

首先,在编制市场调查方案的过程中,首先要明确调查的目的和范围。一个明确的目标能够帮助我们有针对性地制定调查方案和选择调查方法。例如,在了解消费者的购买行为时,我们可以选择通过线上调查、面对面访谈或者分析大数据等方式来获取信息。通过明确调查的目的和范围,可以帮助我们在信息搜集和分析过程中更有针对性,并且节约时间和资源。

其次,在选择调查方法时,要综合考虑多种因素。市场调查的方法有很多种,如问卷调查、观察研究和访谈等。在选择调查方法时,要充分考虑调查对象的特点、调查的内容和目的,以及自身的经验和资源等。例如,对于某些隐私性较强的内容,可能需要选择面对面访谈的方式,而对于触达较广的大众消费者,使用问卷调查可能更为有效。选择适合的方法可以提高调查的效率和准确性。

再次,在进行市场调查方案编制的同时,要注意数据的收集和分析。数据是市场调查的核心,良好的数据收集和分析能够为企业提供合理的决策依据。在数据收集过程中,我们要注意数据的来源和真实性,确保收集到的数据是可靠的。在数据分析过程中,要善于运用统计学和数据分析工具,将数据转化为有效的信息,并从中发现潜在的市场机会和问题。数据的收集和分析是一个不断迭代的过程,通过不断观察市场变化,及时更新和优化调查方案,才能保持调查的有效性。

另外,要注重市场调查方案的实施和评估。一份好的调查方案不仅在编制的过程中需要精心设计,还需要在实施和评估阶段进行监控和反馈。在调查实施过程中,我们要做好调查人员的培训和指导,确保数据的准确性和客观性。同时,要建立科学的评估体系,及时总结调查结果,发现问题和改进方案。市场调查是一个动态的过程,仅有一次的调查结果不足以支持企业的长期发展,需要不断进行跟踪和更新。

最后,要不断学习和充实自己的调查能力。市场调查是一个综合性的工作,要涉及到市场营销、数据分析、统计学等多个领域的知识。作为市场调查人员,要保持学习的热情,不断学习和充实自己的专业知识和技能。通过参加专业培训、学习市场调查方法和案例,不断提高自身的调查能力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

编制市场调查方案是一项繁琐而重要的工作,需要综合考虑多个因素,并不断优化和更新。通过总结和反思自己的经验,我深感市场调查的重要性和挑战性。只有通过科学的调查方法和有效的数据分析,才能为企业提供准确的市场情报和决策依据。同时,自身的学习和成长也是不可忽视的,只有不断进步,才能更好地应对市场的变化和挑战。

方案编制人有要求篇六

“十二五”是我县积极应对国内外发展环境重大变化的时期,是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期,是加快我县工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期,科学制定和编制好××县国民经济和社会发展第十二个五年规划(以下简称“十二五”规划)是关系我县未来长远发展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务,根据国家发改委关于开展“十二五”总体规划纲要前期研究以及编制工作的会议精神以及省、市有关规划工作的通知要求,结合我县实际,现提出我县“十二五”规划编制工作方案。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,按照县委、县政府工作总体要求,坚持实施可持续发展战略,突出体现统筹兼顾的要求,更新规划理念,提高规划编制过程的透明度和社会参与度,提高决策的科学化和民主化,突出规划重点,改进规划方法,促进我县经济快速发展和社会事业全面进步。

(二)基本原则

1. 统筹兼顾,科学发展的原则。“十二五”规划的编制,要在充分认识和把握我县的实际情况,坚持以人为本,把改善民生作为发展的出发点和落脚点,不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平;坚持全面发展,围绕全面建设小康社会的目标,加快物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设;坚持协调发展,积极推进城乡、区域、经济社会、人与自然、县内和对外开放五个统筹;坚持可持续发展,注重速度与结构、质量与效益相统一,内需与外需、投资与消费相协调,经济增长与资源环境相适应,人与自然相和谐。

2. 坚持综合协调、相互衔接的原则。一是要对“十一五”规划的主要目标进行科学继承,体现好“十二五”规划承上启下的作用;二是做好我县“十二五”规划体系内各规划的衔接,全县总体规划纲要、专项规划、区域规划、乡镇级规划要相互协调衔接,保证规划思路的统一和规划的可行性;三是做好与市级各类规划的协调衔接。

3. 坚持实事求是,与时俱进的原则。在规划理念上,要突破传统的规划定式,解放思想,更新观念,不断创新;在规划目标上,要兼顾需要和可能,既要适度超前、鼓舞人心、凝聚力量,争取最大限度地满足各方面的合理要求,又要实事求是、切实可行,通过努力可以实现;在规划内容上,要科学务实,重点突出,避免脱离实际、大而化之、面面俱到,将专项规划和乡镇级规划做深做实,将重大发展项目的安排实施列入规划,使规划真正成为促进全县经济社会发展的工作指引;在规划方法上,兼顾预期性和约束性,既要适当选择一些引导市场的预期性指标,又要突出政府履行社会管理和公共服务职能的要求,尽可能研究设置一些相关的约束性指标。在进一步突出战略性、宏观性、前瞻性和政策性的同时,增强针对性和可操作性,强化总体规划的指导和约束功能,避免随意性。

4.科学、民主决策原则。广泛听取社会各界的意见,增强规划的公开性和广泛性,提高规划工作的透明度和公众参与度,集思广益,提高决策的科学化和民主化水平。

二、主要任务

研究提出我县“十二五”期间的发展目标、发展思路、发展重点和对策措施,着重在以下几个层面展开:

(一)开展规划调研及学习培训。重点要认真学习研究国家发改委有关“十二五”规划编制工作的指示精神,探讨规划编制工作的创新,研究全县“十二五”规划的主要内容、规划主线、发展目标、建设重点等。主要通过学习文件、外地考察、组织培训、专题研讨等形式开展工作。

(二)开展重大问题研究。结合我县经济社会发展实际,充分吸收20xx年以来省、市、县出台的一系列重大决策和研究成果,重点加强对“十二五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究,理清长远发展思路。重大问题目录由县发改局会同县有关部门确定。

(三)编制“十二五”规划纲要。国民经济和社会发展规划纲要(以下简称规划纲要)是总体性、纲领性的规划,在各类规划中处于“龙头”地位,是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度规划的依据。县“十二五”规划纲要草案由县政府提出、县人大审议批准。起草工作由县发改局牵头,县有关部门参与。

(四)编制重点专项规划。重点专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划,是规划纲要在特定领域的延伸和细化,是指导该领域发展、决定该领域重点工程和安排政府投资的依据。重点专项规划由县发改局会同有关部门确定,县相关部门牵头负责起草,报县政府审定。

(五)编制区域发展规划。区域发展规划是规划纲要在特定经济区的细化和 落实。区域发展规划的主要内容是把经济中心、产业聚集区、基础设施等落实到具体的地域空间,是编制乡镇规划、县城规划和其它规划的重要依据。

(六)编制各乡镇 “十二五”规划纲要。各乡镇“十二五”规划纲要由各乡镇提出,同级人大审议批准。各乡镇“十二五”规划纲要的编制,要符合县“十二五”规划纲要的总体要求,并与县重点专项规划、区域规划等相关规划相衔接。各乡镇规划纲要草案中的支柱产业、跨地区的重大基础设施项目和布局、重要的资源开发项目以及其它对全县经济社会发展有重要影响的规划内容,要与县发改局及有关行业主管部门进行衔接。各乡镇规划纲要经同级人大审议批准后,送县发改局备案。

三、规划编制的期限、体系和编制工作分工

(一)规划期限:规划基准年为20xx年,规划期为20xx—20xx年,同时展望到20xx年。

(二)规划体系:包括××县“十二五”总体规划纲要、区域发展规划、重点专项规划、乡镇级规划等。

(三)工作分工:编制“十二五”规划任务重,要求高,必须充分发挥各部门的优势和作用,形成合力。分工原则:综合部门承担综合领域的任务,专业部门承担专业领域的任务。

1、课题研究安排:规划前期研究安排28个课题,由县有关部门研究。(具体课题的责任单位及责任人见附表1)

2、规划编制安排:《“十二五”规划纲要》由县发改局编制,其余30个专项规划由各职能部门自主编制,业务要求强的规划,需要委托编制的规划,需经县规划领导小组会同意后,方可委托编制。(具体编制任务分工见附表2)

四、进度安排

根据市政府的部署和我县的实际,将我县的规划编制工作分为3个阶段(各乡镇、各部门按照全县的统一部署和时间进度安排,适度超前部署规划编制各项工作):

第一阶段(20xx年4月底以前)。成立领导小组,确定前期研究课题,起草形成规划思路,研究提出重点专项规划的工作方案。

1、抽调专人成立“十二五”规划编制领导小组、编写班子和专家咨询小组。编写班子和专家咨询小组在规划编制领导小组的统一协调下开展工作。

2、确定“十二五”规划前期研究课题,落实研究课题承担单位(详见附表1),于4月15日底提交研究报告(初稿)并通过专家咨询小组的审查。

3、收集资料、开展对“十一五”运行情况和“十二五”经济社会发展重点、难点、热点问题的研究。组织开展专项规划、行业规划和乡镇级规划基本思路的研究和编制。

4、规划领导小组办公室牵头,各成员单位参与,在汇总分析前期专题研究成果的基础上形成我县 “十二五”发展基本思路。经过广泛听取意见以及专家小组咨询,并与省、市规划基本思路衔接后,4月底前报县人民政府。同时,以基本思路为指导,提出编制重点专项规划工作方案。

5、完成与市重大项目衔接工作,保证我县的重大建设项目纳入市“十二五”规划的盘子。

6、编制宣传(利用会议、培训、新闻报道等多种形式),此期间组织人员参加省、市的相关培训。

第二阶段(20xx年5月—11月)。全面开展××县“十二五”规划纲要、专项规划、区域规划和乡镇级规划编制。

1、各研究课题承担单位根据专家咨询小组对研究报告(初稿)的审查意见,对课题进行补充、完善,于20xx年5月底前结题。县发改局将课题研究成果汇编成册,并印发给县委、县政府领导及各课题研究承担单位。

2、于20xx年8月底前完成《“十二五”规划纲要(草案)》。

3、通过广泛征求“十二五”规划纲要意见,组织专家咨询、论证,反复修改完善。

4、20xx年11月底前完成《“十二五”规划纲要(送审稿)》。

5、有关部门在20xx年11月底前相应完成专项规划初稿。

第三阶段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送审工作,经县政府同意后报县委、县人大审定、审议,公布实施。

1、《“十二五”规划纲要(送审稿)》报县政府常务会议和县委常委会审定。

2、《“十二五”规划纲要(送审稿)》提交县人代会审议通过,由县政府正式公布实施。

3、各专项规划按县人代会审议通过的“十二五”总体规划要求修订,由县规划领导小组办公室组织专家论证,按规划管理权限报批、印发实施,县发改局负责将××县“十二五”规划成果汇编成册。

4、3月底做好规划编制总结工作。

五、编制要求

(一)认真做好“十一五”规划总结工作。各乡镇和部门要对本地、本部门“十一五”规划最后一年实施情况进行预测,总结成功经验,找准存在的突出问题和主要矛盾,为编制“十二五”规划提供依据;同时,认真总结“十一五”规划编制工作经验,改进“十二五”规划编制工作。

(二)突出规划重点。科学界定规划编制领域,把规划重点放在政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。这些领域必须编制规划,且要做深做实,增强针对性和可操作性,使之切实成为政府审核项目、安排投资的依据,为企业决策、引导社会投资方向提供参考。要按照“有所为、有所不为”原则,认真分析“十二五”期间面临的重大战略性问题,围绕重点任务、重点领域、重点区域以及重点项目等,研究提出解决问题思路和对策措施。对一般性竞争领域,政府规划的内容主要是规范秩序,制定政策导向,以促进公正、公平和公开的竞争环境的形成和完善。

(三)加强重点项目的前期研究工作。重点项目是落实规划建设任务的重要载体,是实现规划目标的重要手段,是规划的重要支撑。在以政府为主体的规划中,重点项目主要是指应由政府配置资源的交通、能源、水利、环保、生态、教育、科技、文化等建设项目,也包括一些应由政府协调建设、不直接参与投资的支柱产业大型项目。要尽早启动新建项目的前期研究工作,研究提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重点项目,明确“十二五”期间需要建设的公共产品、基础设施、可持续发展的重点项目,并做好前期工作,为做深做实专项规划打好基础。

(四)加强规划间的相互衔接。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。衔接协调的内容包括:宏观调控重要指标、支柱产业、基础设施、重要资源开发以及关系全局的重点项目布局和主要对策措施等。要做好县“十二五”规划体系内总体规划纲要与重点专项规划、区域发展规划、各乡镇规划纲要衔接,避免冲突,保证规划思路的统一和规划的可行性;尽量使本县规划和市、省、国家各类规划相衔接,充分体现国家和省市的要求,使我县发展尤其是重点项目建设获得国家及省市的大力支持;增强规划的全局性,加强部门间分工合作,防止规划部门化,要形成规划在解决经济社会发展重大问题上的合力;做好经济社会发展规划与空间规划衔接,把各项发展思路和措施落到实处。

(五)增强规划编制民主性和科学性。加强调查研究,广泛听取社会各界意见,集思广益,增强规划工作透明度和公众参与度,使政府决策能更好地反映民情,提高决策科学化和民主化水平。在规划编制过程中,要认真做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等前期工作,并采取座谈会、协调会等多种形式广泛听取有关方面意见,特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在规划编制程序上,要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度、评估制度等。要改进规划评估论证方法,除本部门、本系统专家参与评估论证外,还要注重吸收相关部门专家参加评估论证。

六、保障措施

(一)加强组织领导。编制我县“十二五”规划是在全县范围内进行的一项大型系统工程,时间长,任务重,涉及面广。为保证“十二五”规划的协调性、衔接性、可操作性和规划编制过程的科学化、民主化,县政府成立××县“十二五”规划编制工作领导小组,由政府主要领导任组长,分管领导任副组长,领导小组成员由县直各相关单位主要领导组成。领导小组办公室设在县发改局(办公室主任由县发改局局长担任),具体负责协调领导小组的日常工作。

(二)组建专家咨询小组。组建不同领域的专家组成全县“十二五”规划咨询小组,负责对“十二五”规划的基本思路、草案以及有关重点专项规划和区域规划进行咨询论证。

(三)强化人员保障。要充实规划队伍,抽调知识结构好、业务能力强的部门骨干,组建得力的规划编写队伍,具体负责各部门的规划编制工作。

(四)落实规划经费。编制××县“十二五”规划纲要、区域发展规划、重点专项规划所需的前期工作经费、论证经费和其他工作经费,列入县级财政预算安排;各乡镇及部门编制规划所需经费,由同级财政部门列入本级财政预算解决。

八、几点建议

(一)切实加强领导。各乡镇人民政府和县有关部门要相应成立规划工作领导小组,确定一名领导负责“十二五”规划编制工作,指定熟悉本单位业务,具有较强文字综合能力的同志具体负责规划的编撰工作,并在办公条件、时间安排、经费来源等方面给予支持。

(二)加强上下联系和检查督促。县规划编制领导小组办公室要对各乡镇、各部门的规划工作进行业务指导和督促,加强上下信息交流,确保我县“十二五”规划编制工作有序推进、按时圆满完成。

(三)建议邀请云南省政府经济研究室以及市相关单位给予指导,帮助我县“十二五”规划编制工作。

方案编制人有要求篇七

市场调查是企业在制定市场营销策略、了解企业在市场中所处的位置、掌握竞争对手的情况等方面不可或缺的一个环节。为了能更好地进行市场调查,我们需要制定合理的调查方案。在制定市场调查方案的过程中,我结合自身经验,总结了一些心得体会。

首先,明确调查目的和目标。在编制调查方案之前,我们需要明确调查的目的和目标是什么。只有通过明确目的和目标,才能够制定出具体可行的调查方案。在明确目的和目标时,应该尽量避免过于笼统和模糊,而是应该具体明确,这样才能更好地获取所需信息。

其次,合理选择调查方法和工具。市场调查方法和工具的选择十分重要,因为不同的方法和工具对结果有不同的影响。在选择调查方法和工具时,我们需要根据调查对象的特点和调查目的来进行选择。例如,如果我们想要了解消费者的购买行为,可以选择线上问卷调查和实地访谈等方法;如果我们想要了解竞争对手的市场份额,可以选择市场份额调查报告和竞品分析等工具。

再次,制定调查流程和时间安排。调查流程和时间安排的合理性对于整个调查的顺利进行具有重要的影响。在制定调查流程时,我们需要根据调查内容的复杂程度和调查对象的数量等因素来合理安排各个环节;在制定时间安排时,要根据调查所需的工作量、团队成员的工作能力和调查对象的事务性要求等因素来制定。

同时,要加强团队协作和沟通。市场调查是一个团队合作的工作,只有各个团队成员充分合作和沟通,才能顺利完成调查任务。在整个调查过程中,我们应该建立良好的团队协作机制,明确各个成员的职责和权限,并且及时追踪和沟通工作进展,以保证整个调查的质量和进度。

最后,要及时总结和反思。调查方案的编制是一个不断学习和迭代的过程,只有通过及时总结和反思,才能不断改进和提升自己的调查能力。在完成调查任务后,我们应该开展总结会议,让每个成员分享自己的经验和教训,并进行深入的讨论和反思。

综上所述,编制市场调查方案是一项繁琐而重要的工作。通过明确调查目的和目标、合理选择调查方法和工具、制定调查流程和时间安排、加强团队协作和沟通,以及及时总结和反思,我们可以更好地完成市场调查任务。这些心得体会不仅对于个人的调查能力提升有帮助,也有助于提升整个团队的工作效率和质量。希望在今后的市场调查工作中,能够不断总结和改进,提高自己的调查能力。