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抓党建促基层治理发言稿
***总书记在我省视察时指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强，不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”学习贯彻落实***总书记重要讲话重要指示精神，就要求我们加强新时代基层党建工作，以党建引领基层社会治理创新，构建富有活力的基层社会治理新格局，提升基层治理效能。
基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”，必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，找准党建和社会治理的着力点、契合点，把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。
突出政治引领，凝聚基层治理合力。突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络，发挥基层党组织集聚效应。着力建设街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户组织架构，成立居民自治委员会、业主委员会、特色党小组，将居民紧密团结在党组织周围，凝聚起自治管理的核心推动力量。坚持抓乡促村，落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众，凝聚共识。要用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以“小网格”激活区域“大党建”，发挥辐射带动作用。要筑牢社区网格体系，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来，构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局，夯实党在城市基层的执政根基;建立区、街道、社区城市基层党建联席会议制度，实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解;创新“网格+志愿服务团队”模式，分门别类组建志愿者团队，动员机关干部下沉社区并加入志愿服务团队。注重在居民小组、特殊群体中培养和发展党员，使更多党的红色细胞在群众中扎根，发挥辐射带动作用。
强化组织引领，激发基层治理活力。要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用，健全乡村和街道社区党组织领导基层群众性组织开展工作的各项制度，建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，积极把党组织的主张转化为群众的自觉行动。一是深化“党建引领+居民自治”，增强基层社会治理的感召力。在城市社区开展院落(楼宇、门栋)自治、业主自治、社团自治等民主形式，拓宽利用社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道，激发自治活力。在农村依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，鼓励具有公益精神的“xxx贤”参与现代乡村治理。二是推进社区协商共治，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。建立社区议事协商委员会，作为负责开展城乡社区协商共治的组织机构，并以“收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报”规范程序步骤，健全协商机制。三是锻造高素质带头人队伍，发挥党员示范带动作用。要打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的社区党组织“带头人”，推动基层社会治理不断实现新突破，取得新成效。
创新机制引领，燃起基层治理热度。一是创新党建引领基层社会治理工作机制。在街道党工委领导下，成立社区综合党委、驻区单位联合党委、非公企业和社会组织党委三个功能型党委。全面推行街道党工委班子成员任社区“第一书记”，推动管理和服务力量下沉。落实乡镇党委直接责任，乡镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户，村“两委”成员要入户走访，及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。二是完善网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。要明确“三长”职责定位，把有群众基础、有工作热情、有责任担当、有能力方法的居民吸纳到楼栋长、单元长队伍，注重民情民意收集，通过“小切口、深挖掘”的方式，解决群众身边大问题，打通服务群众的“最后一米”。三是建立群团组织参与社会治理工作机制。用好工会组织网络，帮助、指导企业依法建立完善劳动争议调节委员会，员工诉求中心等劳动争议调节组织，有效预防化解劳资纠纷，积极构建和谐劳动关系。重点向“两新”组织、城乡社区、商圈楼宇、农村电商等领域推进党团组织覆盖，加强对青年创业的组织、引领和服务。创新区域化妇建工作，深入推进平安家庭建设。健全完善乡镇(街道)妇女儿童维权站，建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。关注农村留守儿童，留守妇女，留守老人，加强联系服务。四是打造“一体化”红色服务机制。社区党组织通过建立民生网站、信箱、热线和下访接访等形式，一揽子收集群众诉求。对居民群众反映的教育、医疗、生活、环境、治安等问题，分门别类列出清单，协调相关部门，整合社会力量，挖掘自身潜力，推动解决落实，回应群众期待。依托社区场所建立“一站式”服务大厅，承接落实好各类服务项目，合理设置服务窗口、党员窗口，推行“一门式、一张网”服务，马上办、网上办、一次办。
抓党建促基层治理发言稿
基层是社会治理的基础和重心。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在防控新冠肺炎疫情这场大战大考中，各地坚持以党建引领基层治理，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，努力让群众生活和办事更方便，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
不断增强组织力。***总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”党的全面领导要靠党的坚强组织体系来实现，党组织是否有力量关键在于组织体系是否有力量。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密是党的光荣传统和独特优势。在疫情防控斗争中，内蒙古自治区通辽市8300多个党组织带领干部群众筑起抗击疫情的坚固防线，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须更加注重把党的领导优势转化为基层治理效能，建强基层党组织。通辽市深入实施基层党建专项行动，大力推进党建示范群体创建、党群服务中心建设、“最强党支部”建设、城区党建“百日攻坚”和争创“五面红旗”等，以党建统领基层治理创新，**基层治理难题。
不断增强凝聚力。***总书记强调：“做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，要紧紧依靠人民。”提升基层治理能力，必须最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来，通过自治、法治、德治有机结合，打造共建共治共享的社会治理格局。通辽市进一步完善“两代表一委员”联系群众制度，健全基层自治机制，规范完善村规民约，大力开展城乡文明示范创建活动，实行党员进社区、领导干部包村联户等制度，倾听民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，把党的领导植根于基层、植根于群众。坚决维护社会组织和市场主体权益，重大决策广泛征询意见建议，制定实施一系列有力政策支持复工复产、复商复市，加快恢复生产生活秩序。
不断增强战斗力。疾风知劲草，烈火见真金。越是面对大战大考，越需要担当精神和斗争意志。在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。通辽市7万多名党员投身于新冠肺炎疫情防控斗争，在城乡社区勇挑重担、日夜奋战，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动，发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。面对疫情防控常态化新形势，我们要着力建设一支能打硬仗的党员干部队伍，不断在实践斗争中提高战斗力，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。一方面，注重在基层治理前线培养锻炼干部，在疫情防控大战大考中经风雨、壮筋骨、受洗礼，在基层一线淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风。另一方面，注重在疫情防控火线、脱贫攻坚战线识别干部、考察干部，制定实施具体考察奖惩办法，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，扎根基层、建功立业。
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尊敬的各位领导：
为全面提升党员干部整体素质，扎实推进学习教育，**镇利用党史学习教育开展党员干部全覆盖学习，全面推进专题学习。一是指导基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的党史学习活动。二是充分利用**镇现有红色资源，依托“长官司战斗遗址”红色文化资源等组织开展体验式教学，开展现场教学，开展“黄葛树下老支书讲党史”活动，讲述长官司战斗历史，传承红色基因，赓续红色血脉。三是着力抓好专题培训。将党史学习教育作为党员教育培训重点任务，作为“万名党员进党校”以及换届后村组干部培训班的必修课。
广开源头、拓宽渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。一是结合“农村优秀人才回引”计划的实施，有目标、有计划、有针对性的回引一批优秀人才。二是以村（社区）“两委”换届选举为契机，按照“降年龄、升学历”的用人路线，对原有村（社区）“两委”班子进行调整充实，换届后村（社区）“两委”干部年龄从45.2岁降至36.9岁，本科学历5名、大专学历13名，占比36%，扭转了“老”“软”“低”的局面。三是扎实推进干部规划家乡行动。以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手，充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势，以自然村为基本单位，全覆盖开展村庄规划工作。四是根据**镇基层各支部情况，对人员年龄大，知识水平低的支部，在机关培训选派25名优秀党员到29个村民小组党支部担任党建指导员，指导开展党建工作，充实基层支部力量。
为进一步加强基层治理，充分调动群众积极性，发挥群策群力的优势，**镇按照县委要求，全力打造乡风文明先锋队。一是以“建”为基础，打造一批素质过硬乡风文明先锋队。召开党政班子会议专题研究，制定推选工作机制，并明确由挂村领导作为指导员，负责督促指导各村乡风文明先锋队组建工作；上下联动，将镇干部、村干部安排到每一个村民小组，通过召开群众会、院坝会等方式，将***总书记关于乡风文明建设的精神要义和组建乡风文明先锋队的意义宣传到每一个群众，充分调动村民参与乡风文明建设的积极性和主动性；以**社区沙坝居民小组为试点，开展现场观摩教学，以“看、听、学、思、改”的方式，积极稳妥推进各村乡风文明先锋队推选。二是以“管”为手段，压实乡风文明先锋队责任。发挥党的农村基层组织在乡风文明建设中的领导作用，引导先锋队队员正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型队员；制定《**镇乡风文明先锋队管理办法》，用理论联系实际，用制度约束行为，全力确保队伍不出问题，打造一批不流于形式，真正为民服务的志愿队伍；建立平等、开放的双向沟通机制，由挂村领导按季度组织先锋队进行座谈，互通思想，帮助解决先锋队在工作中遇到的困难和问题，确保队伍稳得住。三是以“用”为目标，打通服务基层的最后一公里。按照“群众在哪里，先锋队就出现在哪里，群众需要什么，先锋队就帮什么。”要求，组织先锋队走村入户，了解社情民意，收集群众在生活中遇到的困难和对党委政府的意见建议，为下步党委政府决策和基层治理提供依据；广泛开展宣传活动，组织先锋队队员用群众听得懂、记得住的语言，接地气、有效果的方式，结合镇情广泛开展殡葬改革、疫情防控、“两险”收缴等政策法规宣传；帮助群众办实事，引导先锋队关爱“孤寡老人、留守妇女、留守儿童”等社会弱势群体，帮助修建无害化卫生厕所、方竹管护、代缴“两险”和环境卫生维护等，积极参与村组公路维修，协助镇村干部开展疫情防控网格化管理工作。四是以“评”为抓手，激发乡风文明先锋队活力。以月通报、季评价、年度综合推选的方式开展“五星”先锋队和“五星”先锋队员评比工作，由村（社区）干部和群众对乡风文明先锋队和队员工作情况进行测评，对评为“五星”先锋队和“五星”先锋队员的将进行“红榜”公示表扬，并给予一定表彰鼓励，充分调动先锋队积极性，对于不达标的及时调整，为加强基层组织建设和提升基层治理效能夯实基础。
抓党建促基层治理发言稿
同志们：
今天召开全县党建统领基层治理工作专班推进会议，主要任务是学习贯彻省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神，认真落实全市党建统领基层治理培训会部署要求，聚焦重点任务，明晰工作思路，强力推进党建统领基层治理工作。下面，我就探索加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实践路径，强调三个方面的意见。
基层治理是国家治理的基础环节。我们要深刻认识党建统领基层治理的重要意义，用好党建统领这个法宝，切实提升基层治理的能力水平。
(一)推进党建统领基层治理，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。党的十八大以来，习近平总书记高度重视社会治理工作，提出了一系列与社会治理相关的重要论述。党的十九大对基层治理体系和治理能力现代化作出了重要部署，十九届四中全会专门进行了安排;2021年4月，党中央、国务院出台了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，我省随后也制定了《实施方案》。xx月xx日，市委xxx书记在市委xxx全会暨xxx工作会议上宣布，启动xxx县党建统领基层治理试点工作。x月x日，县委xxx书记主持召开xxx县委xxx全体(扩大)会议暨xxx工作会议。市、县两级会议都用了一半的时间专题讲党建统领基层治理工作，可见市委、县委对党建统领基层治理工作的重视程度。我们作为全市唯一一个试点县，必须抢抓试点机遇，扛牢政治责任，不负市委重托，为全市全面铺开党建统领基层治理工作作出示范、总结经验、打造样板。
(二)推进党建统领基层治理，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的现实需要。人民群众对美好生活的向往，就是我们矢志不渝为之奋斗的战略目标和不竭动力。近年来，我县的城乡建设、经济发展、精神文明等各项事业都取得了长足进步，但发展动力不足、质量不高、发展不均衡等矛盾依然存在。我们要建设社会主义美好xxx，开启美好生活新篇章，就必须要解决基层治理中存在的县乡权责不清晰、条块关系不融合、乡镇统筹没权力、条线压责到属地等瓶颈制约和突出问题，实现基层治理体系和能力的现代化。
(三)推进党建统领基层治理，是开启美好生活xxx篇章的战略支撑。省委工作会议鲜明提出“两个确保”，系统谋划“十大战略”，细致描绘了建设现代化xxx的“路线图”;市委六届二次全体(扩大)会议提出xxx工作布局，吹响了“xxx”的冲锋号;县委总体工作思路是锚定“两个确保”、对标“十大战略”、主动融入xxx工作布局的xxx路径。推进xxx，最根本的就是党建统领基层治理工作，我们要以实现治理体系与治理能力现代化为突破口，深刻认识党建统领基层治理的极端重要性，切实把思想统一到省、市、县委的决策部署和战略布局上来。
要认真落实《xxx市党建统领基层治理工作方案》，按照xxxxx的xxx全县党建统领基层治理推进模式，构建权责明晰化、条块协同化、流程数字化、指挥一体化、考评多维化的“五化”治理体系，实现“基层吹哨、部门报道，上通下达、快捷高效”。重点要抓好以下五个方面的工作：
(一)聚焦重塑架构，提升统筹统揽能力。要持续优化基层组织架构和职能体系，建强联动指挥体系，构建“王”字型基层治理架构。一要做优全县一体顶线。推进办要发挥总策划、总指挥、总协调的作用，充分调动各专项工作组的积极性、主动性。八个专项工作组要抓好统筹谋划，整合各类资源，做到领责、知责、担责、尽责，不单打独斗，不推诿扯皮。要实行项目化运作，一体化推进。二要做强乡镇(街道)中线。推进办要加强指导、严格督导，按时保质完成乡镇(街道)职能和领导班子成员分工工作，指导好乡镇(街道)调整组织架构。三要做实村(社区)网格“底线”。网格是给群众提供服务的“最后一百米”，网格治理是基层治理最的前沿平台，网格管理组要尽快完成全县网格的无缝划分和标绘，要健全网格运行机制，实现需求在网格发现、信息在网格采集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展的全闭环管理。四要做畅联动指挥“竖线”。平台建设组要加快统筹县乡村三级指挥平台的一体建设、一体推进，形成联动指挥中枢，形成基层治理事件发现、上报受理、调度指挥、协同处置、督办反馈的工作闭环。
(二)聚焦放权赋能，提升治理服务效率。放权赋能就是要加快基层为民办事的效率，提高便民服务的质量。一要落实“减县增乡”政策。推进办要督促牵头部门结合县事业单位改革，把职能弱化、自收自支单位和应入编未入编人员，充实到乡镇(街道)，破解基层事务缺人干的难题。二要下放行政执法权限。综合执法组要编制乡镇(街道)行政执法事项目录清单，依法下放执法事项。同时，指导推动行政执法力量向乡镇(街道)下沉，实现“一支队伍管执法”。三要下放政务服务权限。公共服务组要对照前期已编制出的依法下放乡村服务事项，赋予乡镇(街道)审批服务权，同时要加强指导培训，确保乡镇(街道)接得住、管得好。要依法在村(社区)建立便民服务终端，打造集党务政务服务、社会公共服务、商品(电商)服务于一体的村级“为民服务中心”，推动公共服务向村级延伸，实现便民服务事项就近办。
(三)聚焦文明涵养，提升共建共治效能。文明实践组要充分发挥县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)作用，积极争创全国、省级文明县城，创建评选“文明户”“文明村(社区)”“文明乡镇(街道)”，实现移风易俗。要广泛指导开展最美家庭、最美媳妇、最美婆婆、最美邻里等系列评选活动，鼓励民间设立公益基金，大力褒奖善行义举，引导群众崇德向善。要充分发挥乡贤群体的资源优势，助推产业发展、涵养文明乡风、调解矛盾纠纷、提升治理效能。要创新开展“饺子宴”等活动，营造孝老敬亲的浓厚氛围。
(四)聚焦能力锻造，提升现代治理能力。要持续提升基层治理能力，全面提升推动基层治理效能。一要提升数字治理能力。数据整合组要加强与华为公司对接，把党建统领与智慧应用融合起来，建设基层治理平台，让信息化助力基层治理，逐步提高数字治理能力。二要提升应急管理能力。应急管理组要统筹谋划，指导乡镇(街道)组建综合应急救援队伍、建设城乡应急避难场所和应急物资储备站(点)，建立乡镇(街道)应急备用金制度、开展应急知识宣传和综合演练，切实提高基层应急管理能力。三要提升干部治理能力。要以开展“能力作风建设年”活动为契机，深入落实“13710”工作制度，常态化开展基层治理干部培训，持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职，不断提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。四要激发基层党组织活力。要深入开展“支部联支部”、“红旗村(社区)”党组织评选、“三面红旗”评选表彰等活动，要探索品牌提炼长效机制，在“支部联建”中创新打造“永不走的工作队”“红旗永远插在阵地上”等党建品牌。
(五)聚焦督查考评，提升干事创业活力。要坚持长抓长管，强化日常督导检查，科学实施考核评价，全面激活广大党员干部干事创业的劲头、攻坚克难的意志、敢打能胜的锐气。一要严格督察督办。督查督办组要优化督查机制，充实督查力量，创新督查方法，定期开展督察巡查，跟踪问效，确保各项任务条条落实、件件落地、事事见效。二要精准立体考核。要优化基层干部队伍考评管理制度，实现多角度、精准化考评。全面推行“三评两比一综合”的考核方法，加强对各级领导干部的考核。
实现党建统领基层治理工作高质量，关键在于善作善成、久久为功，必须要把工作抓紧抓细抓实。
(一)要突出试点建设。我们作为全市党建统领基层治理的“试验田”，要坚持开拓创新、积极作为，切实发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用，不仅要做试点，更要做精品、做示范、做样板、做标准，不仅要争创全市的典范，更要进位全省、全国的标准。要破除藩篱、大胆创新，大到理念维度、小到“一件事”的程序孪生，都要立足实际，做优化、求突破、谋发展，把创新贯穿于党建统领基层治理的全过程，以创新实现弯道超车、跨越发展，为全市乃至全省全国基层治理贡献xxx智慧。
(二)要形成工作合力。党建统领基层治理工作繁而杂，细而广，需要多部门多领域协同配合，共同推进。推进办和八个专项工作组要结合工作实际，认真对照任务清单，捋清工作任务要求和时间节点，逐条梳理细化，逐一明确目标、措施、时限、责任人等，一个重点一个重点抓部署，一个环节一个环节抓落实，一项任务一项任务抓到位，确定好“路线图”，制定好“时间表”和“任务书”，对标对表，挂图作战，探索符合我县实际的工作举措，锚定目标，全力以赴，大力营造干事创业的浓厚氛围。
(三)要创新落实举措。要对照任务要求，立足自身实际，选准突破点和落脚点，不断创新方式方法。要借助专家指导抓落实，必要时要寻求专家、大家、名家和专业团队的帮助，获取科学的理论指导、政策支撑、技术支持。要围绕制度建设抓落实，建立专班定期会议制度、清单管理制度、情况报告制度、信息报送制度、督查督办制度，及时掌握典型做法、工作进展和突出问题，真实反映进展情况。要运用项目化管理抓落实，以项目化管理为主线，把党建统领基层治理工作做成一个完整、标准、精细的项目化体系，把项目化贯穿全局、全过程，形成项目化管理闭合圈。
同志们，做好党建统领基层治理工作影响深远、使命光荣、责任重大，我们要以求真务实的作风、开拓进取的精神，创新思路，大胆探索，先行先试，打造党建统领基层治理“xxx样板”，为建设社会主义现代化美好xxx贡献力量。
抓党建促基层治理发言稿
作为一名党员，一名国企干部，我很荣幸x月x日-x日参加区委党校的干部培训。在这短短的3天，我学到很多收获很多，概括起来，主要有五点收获，三点感悟，三点运用。
五点收获：
一是理论知识得到收获。这次培训更深入的学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和关于基层治理的重要论述精神，及习近平关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重大部署，城市基层干部改革创新能力、发展经济能力、依法办事能力、风险防控能力等等的系统学习，使我对国企管理干部必须具备的理论知识、能力要素、如何提高领导力和技巧都有了较大的提升。
二是观念思维得到提教。新时代，新征程，这次培训，xxx老师对贵阳市实施“强省会”五年行动进行深入浅出的解读，观点新颖，权威准确，既讲怎么看又讲怎么办，既解扣子又指路子。通过这次学习，我再一次在常学常新中增强理解认同，使自己的观念思维得到了提教。
三是精神状态得到提振。在开班仪式上的讲话，振奋人心，不仅围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，基层治理体系，还围绕贵阳市“强省会”五年行动、“一圈两场三改”等等，目标明确，措施细致，提振人心，提振干部精神。
四是廉洁自律得到警醒。绷紧了廉洁的这根弦。责权利三者共生，特别是对政务犯罪处分课程上身边人，身边事，李某、张某等等，作为干部在基层工作中具有一定的决定权，要慎用手中掌握的权，要常给自己念“紧箍咒”，任何时候都不忘政治纪律这条“生命线”，不触法律这条“高压线”，不碰党纪这条“警戒线”，切实做到心存敬畏，时刻绷紧廉洁自律这根弦。
五是政治思想得到升华。通过听xxx老师的讲座《深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述精神，抓党建引领基层治理》，更深刻的认识党建工作的重要性；通过听xxx老师《结构化研讨课程——xxx城市基层社会治理困难与对策》的课，进一步明确了自身肩上所承担的责任，明确了加强学习和自身修养的重要性。同时是自身的政治思想得到升华。
三点感悟：
作为企业管理人员。要立足于本职工作，善于从实践中总结经验，善于发掘工作中具有前瞻性的问题，分析解决问题的办法从而更好地指导实践，不断提高本职工作的水平，增强工作的预见性和主动性。要知人善任，用人不疑，用好人，好人用，充分调动员工的积极性和创造性，实现人尽其才，才尽其用。作为儿子，丈夫。要管好家里人，做好家庭廉政建设，明家规、严家教，正确处理好公与私、义与利的关系，提高自我约束能力，提高自我警省能力。作为父亲。我是一位父亲，我有一个女儿，正在上初一，这个年龄阶段，对于培养她的人生观，价值观，世界观很重要，我要严于律己，以身作则，克己奉公、以俭修身、以俭养廉，充分展现共产党人应有的风范，给女儿树模范，做一个好榜样。
三点运用：
一是上一堂课。总结上课内容，结合自己分管的工作，围绕党建引领一切，积极探索新形势下加强党建工作的新方法、新途径，“围绕发展抓党建抓好党建促发展”从政治上思考问题、谋划工作，给全体干部职工上一堂课，强化学习驱动，提升党建水平，提高工作水平。
二是开一次会。组织自己所分管的部门，特别是党建办，召开一次科务会议，并形成常态机制，其目的：第一传达学习精神，提振精神氛围，第二是提工作要求：要始终先人一步、快人一拍、高人一筹，要敢于竞跑、永不懈怠干好工作，做优工作，做实工作，创先争优，开启新征程。
三是深入调研一次。立足企业发展，深入走访项目点，预征收点等，了解群众需求，了解群众需要，密切联系干部职工，群众，辖区学校等。
抓党建促基层治理发言稿
要创新社会治理体制，重点是把资源、服务、管理放到基层，把基层治理与基层党建结合起来。省委书记林武在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会上的讲话，为我们今年抓基层党建指明了方向。作为一名县级党委组织部长，我们要在加强社区党群服务中心建设，夯实城市基层党建和基层治理实体支撑上做文章，通过构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系、提升党群服务中心使用效率，整合党建、治理、服务多种功能，统筹推进智慧社区建设，激活基层治理效能，进一步深化“党建引领网格治理”，走实联系服务群众“最后一公里，使社区党群服务中心真正成为凝聚广大群众的“服务站”、化解社会矛盾的“减压阀”、基层社会治理的“桥头堡”。
抓党建促基层治理发言稿
尊敬的xx书记，各位领导、同志们：
为深入贯彻落实抓党建促基层治理能力提升工作部署要求，我村将进一步扛起主体责任，聚焦基层治理，注重能力提升，全力抓好抓党建促基层治理能力提升工作，将镇党委政府决策部署不折不扣地落到实处。
在此，我作如下表态：
一是在提升政治意识上下功夫，坚决做到心中有党。提升农村基层治理水平，关键在于党的领导。做好农村的各项工作，核心在于党管一切。我村将把党支部的建设摆在更加突出的位置，要求党员做到的，党支部首先做出示范。作为党支部的负责人，我坚决做到心中有党，坚决做到听党话跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，与党支部班子成员一道，不折不扣地贯彻落实抓党建促基层治理能力决策部署，永做政治上的“明白人”。
二是在服务乡村振兴上下功夫，坚决做到心中有民。我出生在农村，成长在农村，农村这方热土养育了我，我理应用最大的努力回报农村。村民对美好生活的向往，就是我们村党支部一般人的追求。我将带领村支部班子成员，问计于民，认真谋划，花更多的时间深入了解实情，用更大的精力抓好乡村振兴工作，把党的领导能力体现在服务乡村发展上。坚决做到民有所呼，我们必有回应，民有所想，我们必有考虑，民有所难，我们必有解决，民有所需，我们必有作为，争取让村民们有实实在在的获得感。
抓党建促基层治理发言稿
河北省邯郸市丛台区将构建基层治理善治模式作为推动高质量发展的长效性战略举措，积极探索以党建为统领的“党建+服务、党建+法治、党建+德治”基层治理善治模式，不断强化基层党组织职责，将党的组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势，全面提升基层治理能力和治理水平。
该区充分发挥党组织教育党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众的作用，针对农村、社区、机关、学校、非公企业和社会组织等基层党组织，依托活动阵地创建“红色讲习所”，组建讲师团队，邀请上级党组织负责人、包点领导、党校教师、各级理论宣讲团成员、各类专家人才、典型模范人物等为讲习团特邀讲习员，每月固定时间开展形式多样的讲习活动。组建“党员先锋队”，根据工作需要和各自特长主动认领攻坚突击、志愿服务、治安巡逻、领富带富等先锋岗位。“大喇叭党员先锋突击队”“白发红帽”老党员志愿服务队、党员志愿者日间照料室等一批党员先锋队入社区帮扶孤寡老人、困难家庭、留守儿童解决生活困难。
同时，该区全力创建党群综合服务中心，将原有办公用房、活动场所统一规范为农村(社区)党群综合服务中心，设有“四中心一室”，即党员活动中心、便民服务中心、文体活动中心、议事中心和党支部办公室，实现一厅式办公、一站式服务。实行首问负责、上门代办、预约、ab岗等制度，为群众提供周到细致的服务。打造“互联网+”阵地，创建微信公众平台，建立“民情博客”，设置智能终端一体机，及时发布惠民政策、办事流程、重大活动和各类通知，便于群众咨询和监督。此外，积极在网上同居民进行交流互动，聆听群众的意见和建议，拓宽化解矛盾的渠道，推进农村(社区)工作由单向灌输向双向交流转变。
该区注意发挥基层党组织在预防和化解矛盾纠纷中的重要作用，依托群众工作室、矛盾纠纷排查调处室等机构组建村(社区)调解中心，建立“调解能人库”“五老调解室”，变被动调解为主动预防，及时将矛盾纠纷终结在萌芽状态。光明桥街道探索出“四员一中心”互动联调机制，既提高了调解工作的效率，又为基层调解提供了宝贵经验。将全区16个乡(镇)街道划分为五个网格，每个网格设立一个巡回法庭，每个巡回法庭每月固定到辖区村(社区)巡回二次，坚持“调解优先、调判结合”原则，最大限度地实现诉讼与非诉讼纠纷顺利解决。充分运用大数据和政法网络，建立巡回法庭与人民调解组织、居(村)民自治组织、基层司法所等机构的联系，减少司法资源的浪费。每月定期举行一次人民调解的指导演示，每半年培训一次乡(镇、办)、社区(村)的人民调解员，不断提高司法人员和人民调解员的工作水平。
该区为每个村(居)委会配备了法律顾问。全面推进“一村(社区)一法律顾问”，负责指导和解决本区域内的法律事务。每个村居都建立“法律微信群”，每个群配备一名法律专业服务人员，他们每天在群内宣传法律知识，为群众答疑解惑。以派出所、司法所、综治办为普法主力，联合各相关单位，壮大普法学法宣传力量，形成“问、解、答、办”专业化立体化格局;通过开展“法治宣传月”等活动，引导干部群众自觉做到心中有法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
该区围绕社会主义核心价值观，开展“道德讲堂”活动。组织老干部、老党员等组成宣讲队伍，充分利用各类宣讲素材，用群众喜闻乐见的形式，在群众中进行巡回宣讲。大力开展“诚实守信、敬业奉献”五星道德模范评选活动，把开展评选活动作为加强公民思想道德建设的有效途径，并在全社会形成崇尚先进、学习先进的良好道德风尚。组织开展“家风家训评选展示”“移风易俗，弘扬时代新风”等活动，积极引导群众树立良好家风、传承良好家训;制定完善乡规民约，在婚丧嫁娶、红白喜事、破除封建迷信、拒绝黄赌毒等方面进行规定约束，抵制婚丧嫁娶大操大办和索要天价彩礼等陈规陋习，制止各种封建迷信活动。
此外，改建和完善一批村级公园、文化广场、老年活动中心等公共服务设施，使之成为传播文明、引领新风的活动阵地。同时，把移风易俗作为基层党风廉政建设、精神文明创建等方面的重要内容和考评的重要依据，推动移风易俗活动规范化、制度化发展。
抓党建促基层治理发言稿
近年来，我区认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，以提升组织力为目标，以“六个聚焦”为抓手，强化党建引领助力基层治理提质增效。
一是聚焦乡村振兴，提升治理水平。实施乡村治理“党建引领、双基固本、四联齐发、六大行动”1246工程，以组织体系建设为重点，全面激活基层党组织末梢神经，提升基层治理水平。推行“党小组+村民小组”乡村治理“双组共建”模式，发挥“党小组之家”议事机制作用，把党的领导嵌入到乡村治理全过程，经验做法获得全市组织工作改革创新一等奖。
二是聚焦典型培育，发挥带动作用。首批精选了10个班子战斗力强、优势明显的村作为试点，以发展“乡村旅游、红色旅游、特色农产品种植”三条乡村振兴线路的优先突破，带动全区乡村振兴“一片红”。组织重点村党支部书记、第一书记前往乡村产业高质量发展地区学习经验，培优发展思路。
三是聚焦功能提升，助力“民呼我行”。实施“民呼我行”服务阵地、服务平台、服务力量、服务质效、服务品牌等“五大提升工程”，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。按照社区建设三年提升行动，推进社区建设奖补项目实施，对14个社区进行全面打造提升，激活了社区各项服务功能，加速宜居幸福社区建设步伐。
抓党建促基层治理发言稿
尊敬的各位领导：
为全面提升党员干部整体素质，扎实推进学习教育，**镇利用党史学习教育开展党员干部全覆盖学习，全面推进专题学习。一是指导基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的党史学习活动。二是充分利用**镇现有红色资源，依托“长官司战斗遗址”红色文化资源等组织开展体验式教学，开展现场教学，开展“黄葛树下老支书讲党史”活动，讲述长官司战斗历史，传承红色基因，赓续红色血脉。三是着力抓好专题培训。将党史学习教育作为党员教育培训重点任务，作为“万名党员进党校”以及换届后村组干部培训班的必修课。
广开源头、拓宽渠道，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。一是结合“农村优秀人才回引”计划的实施，有目标、有计划、有针对性的回引一批优秀人才。二是以村（社区）“两委”换届选举为契机，按照“降年龄、升学历”的用人路线，对原有村（社区）“两委”班子进行调整充实，换届后村（社区）“两委”干部年龄从45.2岁降至36.9岁，本科学历5名、大专学历13名，占比36%，扭转了“老”“软”“低”的局面。三是扎实推进干部规划家乡行动。以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手，充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势，以自然村为基本单位，全覆盖开展村庄规划工作。四是根据**镇基层各支部情况，对人员年龄大，知识水平低的支部，在机关培训选派25名优秀党员到29个村民小组党支部担任党建指导员，指导开展党建工作，充实基层支部力量。
为进一步加强基层治理，充分调动群众积极性，发挥群策群力的优势，**镇按照县委要求，全力打造乡风文明先锋队。一是以“建”为基础，打造一批素质过硬乡风文明先锋队。召开党政班子会议专题研究，制定推选工作机制，并明确由挂村领导作为指导员，负责督促指导各村乡风文明先锋队组建工作；上下联动，将镇干部、村干部安排到每一个村民小组，通过召开群众会、院坝会等方式，将习近平总书记关于乡风文明建设的精神要义和组建乡风文明先锋队的意义宣传到每一个群众，充分调动村民参与乡风文明建设的积极性和主动性；以**社区沙坝居民小组为试点，开展现场观摩教学，以“看、听、学、思、改”的方式，积极稳妥推进各村乡风文明先锋队推选。二是以“管”为手段，压实乡风文明先锋队责任。发挥党的农村基层组织在乡风文明建设中的领导作用，引导先锋队队员正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型队员；制定《**镇乡风文明先锋队管理办法》，用理论联系实际，用制度约束行为，全力确保队伍不出问题，打造一批不流于形式，真正为民服务的志愿队伍；建立平等、开放的双向沟通机制，由挂村领导按季度组织先锋队进行座谈，互通思想，帮助解决先锋队在工作中遇到的困难和问题，确保队伍稳得住。三是以“用”为目标，打通服务基层的最后一公里。按照“群众在哪里，先锋队就出现在哪里，群众需要什么，先锋队就帮什么。”要求，组织先锋队走村入户，了解社情民意，收集群众在生活中遇到的困难和对党委政府的意见建议，为下步党委政府决策和基层治理提供依据；广泛开展宣传活动，组织先锋队队员用群众听得懂、记得住的语言，接地气、有效果的方式，结合镇情广泛开展殡葬改革、疫情防控、“两险”收缴等政策法规宣传；帮助群众办实事，引导先锋队关爱“孤寡老人、留守妇女、留守儿童”等社会弱势群体，帮助修建无害化卫生厕所、方竹管护、代缴“两险”和环境卫生维护等，积极参与村组公路维修，协助镇村干部开展疫情防控网格化管理工作。四是以“评”为抓手，激发乡风文明先锋队活力。以月通报、季评价、年度综合推选的方式开展“五星”先锋队和“五星”先锋队员评比工作，由村（社区）干部和群众对乡风文明先锋队和队员工作情况进行测评，对评为“五星”先锋队和“五星”先锋队员的将进行“红榜”公示表扬，并给予一定表彰鼓励，充分调动先锋队积极性，对于不达标的及时调整，为加强基层组织建设和提升基层治理效能夯实基础。
抓党建促基层治理发言稿
尊敬的x***，各位领导、同志们：
为深入贯彻落实抓党建促基层治理能力提升工作部署要求，我村将进一步扛起主体责任，聚焦基层治理，注重能力提升，全力抓好抓党建促基层治理能力提升工作，将镇党委政府决策部署不折不扣地落到实处。
在此，我作如下表态：
一是在提升政治意识上下功夫，坚决做到心中有党。提升农村基层治理水平，关键在于党的领导。做好农村的各项工作，核心在于党管一切。我村将把党支部的建设摆在更加突出的位置，要求党员做到的，党支部首先做出示范。作为党支部的负责人，我坚决做到心中有党，坚决做到听党话跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，与党支部班子成员一道，不折不扣地贯彻落实抓党建促基层治理能力决策部署，永做政治上的“明白人”。
二是在服务乡村振兴上下功夫，坚决做到心中有民。我出生在农村，成长在农村，农村这方热土养育了我，我理应用最大的努力回报农村。村民对美好生活的向往，就是我们村党支部一般人的追求。我将带领村支部班子成员，问计于民，认真谋划，花更多的时间深入了解实情，用更大的精力抓好乡村振兴工作，把党的领导能力体现在服务乡村发展上。坚决做到民有所呼，我们必有回应，民有所想，我们必有考虑，民有所难，我们必有解决，民有所需，我们必有作为，争取让村民们有实实在在的获得感。
基层党建发言稿
根据市直机关工委《关于对条例和实施办法贯彻落实情况进行检查的通知》(宜直工发[20_]22号)文件精神的要求，20_年，市政府法制办认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见，把学习《条例》和《实施办法》纳入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神之中，建立健全长效学习机制，全面加强新形势下党建工作，大力加强党员队伍建设，深入开展创先争优活动，认真践行党员目标承诺，使党员素质不断提高，各项工作取得了明显成效。现将我办今年机关党建工作开展情况总结如下：
一、强化领导、落实到位。
办党组要求每个党员干部都要正确对待本部门在群众心目中所处的位次，树立创先争优的紧迫感，少强调客观理由，多找自身原因，进一步统一思想，提高认识，切实加强党建安工作，力争在今年“双争”活动中取得好成绩。同时，本办进一步强化领导，健全专班，为机关党建提供了组织保障。
(一)加强领导，统一思想。调整了本办“双争”活动领导小组，明确由党组副书记亲自抓党建工作，支部书记为直接责任人。3月14日市直机关党的工作会议召开后，我办及时召开了党组会和全办人员大会，传达了会议精神，统一了思想，确定了20_年党建工作要点：一是认真开展学习，筑牢群众观念。采取个人自学、领导领学、专家导学、集中研学等方式，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，加强学习型党组织建设。二是践行群众路线，弘扬优良作风。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“查、创、改”活动，推进联系服务群众长效化。三是夯实基础，加强基层组织建设。要深化“五”服务型党组织创建活动，完善支部工作方式，加强基础性工作。四是严格正风肃纪，建设清廉机关。要认真贯彻市纪委五届四次全会精神，加强机关反腐倡廉宣传教育，扎实开展第十五个党风廉政宣教月活动，严抓作风建设，推进制度落实。
(二)抓落实，成效显著。在“百千万”、“三进五访”和“联基层”活动中，拿出3、5万元现金解决群众和党员、社区和基层法制办的困难。我办将“百千万”活动与群众路线教育实践活动相结合(具体和政府办公室合在一起)，规定动作做到位，自选动作有特色。一是立足“四早”，有序推进活动开展。通过“早作准备、早定方案、早作动员部署、早作宣传”，结合“三进五访”开展学习活动相关调研，为开展教育实践活动打下基础。二是抓好“四学”，深刻领会精神实质。通过认真抓好“个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学”，增强学习效果，深刻领会精神实质，为教育实践活动打牢思想基础。三是开展“四听”，广泛征求意见建议。四是贯彻“四边”，改进作风初显成效。始终贯彻“边学、边听、边查、边改”，做到思想上有真触动，认识上有新提高。办党组在认真听取和征求各方面的意见和建议的基础上，对基层和群众反映比较集中的问题进行深入分析和反思，就政府法制工作如何有针对性地进行整改，坚持把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终，边学边改，边查边改，能够立即整改的立即改，条件暂时不具备的在条件成熟时立即改。五是召开党组会与全办人员大会，专题部署了干部职工技能大赛和“我与改革同行”活动，经民主推荐，办党组研究决定确定了技能大赛的参赛人选，并通知到本人，进行积极的准备。本办积极参与“我与改革同行”读书活动，收到心得体会文章17篇，市政府副秘书长、法制办主任王平昌同志《加快转变经济发展方式的路径选择》一文获得市直机关二等奖。六是根据市委群众路线教育实践活动领导小组《关于印发在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案的通知》(宜群办发[201_]21号)文件要求，我办对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题进行了专项整治，并及时向机关工委上报了整治情况。
二、严格执行“八项规定”，积极开展党风廉政教育宣教月活动。
自中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十四条意见”实施以来，我办高度重视、迅速贯彻、多措并举，坚决打好作风建设的攻坚战、持久战，切实把规定要求落实到全办各项工作中，一是领导高度重视，组织领导到位，坚持从办领导带头做起，树立作风建设的新标尺，形成表率和示范效应，引领作风转变。二是加强学习，提高行动自觉性，充分利用机关全体干部职工大会，传达学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、习近平总书记重要讲话以及省委、市委有关文件及会议精神，加深对上级文件精神的理解，要求每名干部职工要统一思想、提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。三是统筹规划，狠抓贯彻落实。根据省、市年度重点工作任务确定政府法制工作调研主题，有针对性地开展调查研究工作，广泛征求群众意见;改进文风、会风，严格精简会议;密切联系群众。充分发挥行政调解和行政复议化解行政争议的作用，走到田间地头，走到群众中间，发挥职能优势，回应群众对公平正义的期待，及时化解矛盾纠纷;厉行勤俭节约。严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行财务制度，认真执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定;严禁公款出国出境旅游考察培训，本办无一人用公款出国出境旅游考察培训;严格执行公务接待标准，没有发生领导干部以公务接待为名在参加会议、学习培训期间相互宴请，也没有以同学会、校友会、战友会等各种联谊活动名义请客送礼行为。
根据市委办《关于印发全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案的通知》(宜市办文〔201_〕21号)要求，今年5月，在我办开展以“深入学习党章，严明党的纪律”为主题的第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，并参观了警示教育基地。
三、加强党的组织建设，增强贯彻落实《条例》和《实施办法》的实效性。
我办深入学习贯彻实施《条例》和《实施办法》，按照《条例》和《实施办法》要求，安排一名党组副书记负责机关党建工作，加强党的建设，建立健全机关党建工作责任制，形成了党组组统一领导，一把手亲自抓，党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》和《实施办法》关于基层党组织设置方面的新规定，立足工作实际，设置二个机关党支部，将所有党员纳入其中进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生，并报级上党组批准，党员参与投票率达100%。三是在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是加强党内民主建设，大力推进党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，严格执行党务公开的内容、程序、方式和时限，针对不同内容确定公开方式。通过会议宣布、下发文件、定期通报、公示、内网等方式落实党务公开，同时我委里专门设置党务公开意见邮箱和公开电话，收集党员、服务对象对党务公开的意见及建议，通过这些的方式加强对党务公开工作的监督，提高了我委党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
四、完善制度建设，主动服务中心工作。
一是完善规范性文件制定工作机制。为科学规划20_年度市政府制度建设，我办在广泛征求意见的基础上编制了《20_年度市政府规范性文件制定计划》，已经市政府常务会议审议印发;进一步完善规范性文件制定程序，起草并提请市政府研究出台了《宜昌市人民政府规范性文件制定程序规定》，规范了规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等程序;进一步拓展规范性文件征求意见工作，对小饭桌食品安全、大气污染防治等涉及民生的规范性文件，通过市政府门户网站向公众征求意见。
二是高质量承办规范性文件制定工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，高质量推进市政府法制建设，组织起草并提请市政府制定《小饭桌食品安全管理办法》、《劳动模范管理办法》、《城区扬尘污染防治管理办法》、《城区饮食业油烟污染防治管理办法》、《国有企业监事会办法》、《关于进一步推进市场主体准入制度改革的实施方案》、《关于做好公共租赁住房和廉租房并轨运行工作的通知》、《节约用水管理办法》等规范性文件，承办各类前期调查研究和法规规章草案征求意见等25件。同时，积极支持和指导长阳、五峰自治县的自治立法工作，对上报的4件单行条例依法进行了审查修改。
三是开展规范性文件集中清理工作。为推动政府制度建设，更好地服务于我市经济社会发展，我办围绕优化经济发展环境组织开展规范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作责任单位对本部门制定的规范性文件，对本部门主要负责实施的市政府规范性文件提出初步清理建议后，经我办审核并报市政府批准，决定废止2件规范性文件，继续施行88件。
五、提高化解矛盾公信力，彰显行政复议主渠道作用。
一是畅通行政复议渠道。本着及时便民的原则，对符合受案条件的行政复议案件纳入法定程序予以解决，对不符合立案条件的依法告知不予受理理由并做好解释。今年共收到各类行政复议申请71件，比去年增加34件，增长92%。其中：受理行政复议案件65件，不予受理2件，通过其他方式和途径处理4件。受理的65件案件中，已办结36件，其中，维持23件，通过协调申请人撤回行政复议申请终止9件，责令履行4件，驳回申请人行政复议申请2件，撤销和确认违法0件。
二是改进行政复议审理方式。创新审理方式，变“关门办案”为“开门办案”，对重大复杂案件进行实地调查和听证;将调解作为处理行政争议重要手段，在尊重当事人意愿的基础上，组织调解或推动当事人协商和解，有效地化解行政争议;实行跟踪回访，通过行政复议建议书、意见书的形式指导行政机关规范行政行为，促进行政机关依法行政。
三是认真分析行政复议案件走势。今年来，随着我市现代化特大城市建设的推进，项目建设引发的矛盾冲突也日益增多。今年受理的复议案件中，由项目建设直接或间接引发的行政争议多达41件，如果处理不当，极易诱发群体性事件，影响全市经济发展和社会稳定。8月上旬，市政府法制办组织召开了全市行政复议案件分析讨论会，对全市行政复议案件受理、审理、执行等情况进行了统计分析，指出了当前行政复议案件的特点及存在的问题，提出了工作建议，并形成分析报告。9月18日，市政府办公室将分析报告作为参阅件，分送市政府领导参阅，积极争取市政府领导重视和关注。
四是认真履行应诉职责。4月，我办代理市政府出庭应诉汪年荣诉市政府集体土地登记上诉案件，通过积极应诉答辩，促使市中院采纳我方意见，判决维持了市政府的土地登记行为，推动当事人通过法定渠道解决纠纷，避免当事人缠访缠诉，维护了社会稳定。同时还积极与省法制办沟通汇报，化解了1起市政府为被申请人的行政复议案件。
五是审慎办理信访事项。在接待群众来信来访时本着群众利益无小事的原则，坚持热情接待、耐心解释、精心办理，化解了一批信访积案、钉子案，有效维护了当事人的合法权益及社会稳定，不断升政府公信力。今年共接待来信来访、处理信访案件8起。
六、高效承办政府法律事务工作，防范法律风险。
一是认真办理行政决策合法性论证。充分发挥决策咨询职能，把“预防”作为工作的重点，为政府决策提供高质量的法律论证。对市政府交办的化解江重机械不良贷款问题、三峡物流园项目建设和解决招商轮公司职工安置经费等16件决策事项，组织相关部门进行分析论证，按照法律框架内有效实现政府意图的原则出具法律意见，有效防范政府决策的法律风险。
二是高效承办合同审查。积极为市政府招商引资、项目建设服务，始终坚持“防止合同内容违法，防止约定显失公平，防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同，帮助各方全面履行合同义务”原则，共审查修改岳阳至宜昌高速公路宜昌段特许权项目、宜昌通航产业园合作开发项目、点军文化旅游城项目等项目投资协议、合同等43件，促进招商引资及项目建设的顺利进行。
三是规范政府招商合同管理。为防范政府招商合同法律风险，统一政策适用，避免或减少招商合同纠纷，在充分征求相关部门的意见、反复研究论证的基础上，组织起草制定了《招商合同示范文本》，规范指导政府及其部门的招商工作。
四是加强仲裁工作。继续拓宽仲裁服务领域，重点做好城市基础设施建设、土地使用权出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务，并大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认;加强与市法院、综治委、维稳办、司法局、信访局等之间的沟通协调，构建多渠道的社会矛盾纠纷调处机制，全面提升化解社会矛盾的能力和水平。
五是参与清理规范市级行政权力事项。为进一步深化行政审批改革，提高行政效能，优化我市经济建设环境，根据国务院、省政府有关工作要求，今年6月，会同市委编办对400多项现行市级行政审批事项进行了集中清理，对部分行政审批事项依法取消、下放、转为其他行政权力，目前保留市级行政审批事项138项(其中行政许可129项、非行政许可审批9项)，取消5项，下放52项，转其他权力服务事项35项。今年8月，会同市委编办对市直各部门、中省在宜相关单位的行政权力、政务服务事项和行政审批前置事项在2013年清理的基础上再次进行了清理，提请市政府常务会讨论通过了《行政权力和政务服务事项目录》。今年11月，根据国务院、省政府相关文件要求，坚持“取消是原则、调整是例外，例外必从严”的原则，彻底清理各部门的非行政许可审批事项。
文档为doc格式。
农村基层党建工作发言稿
范文一：
各位领导、同志们：大家好!
2×××年，在××镇党委、政府的正确领导和关心支持下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实镇党委抓基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体责任定位。以党的群众路线教育实践活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力推进了全村经济社会各项事业的又快又好发展。下面，我就履行××村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：
一、主要做法和成效。
(一)始终不移地抓好组织建设，为物质文明建设提供智力支持。
1、一是我们认真组织党员和村两委成员学习党的“十八大”四中全会精神，实践“法治中国”重要思想和理论，践行党的群众路线教育实践活动。继往开来，与时俱进，全面实施争创小康文明村目标。提高两委成员的思想水平，从而促进我村全面工作的顺利开展。
二是坚强对支部成员的培养和监督，要高标准、严要求，突出抓好思想作风建设，解决好书摊子、混日子，无所作为等问题，不断加强自身建设，在支部的带领下，提高两委成员、广大党员的凝聚力、战斗力，切实发挥好在各项工作中的领导核心作用，逐步建设成为品德好、能力强、作风正、威信高、能带领群众加快致富奔小康的优秀党务工作者。
2、加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用，党员要在党支部的领导下，严格遵守《党章》规定及党内各项规党课制度，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育移风易俗等方面真正发挥作用，在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。
3、规范村两委工作，增强领导班子的整体功能，要明确村党支部是村各种组织和各项工作中的领导核心，确保思想、政治和组织领导，村民委员会要在村党支部的带领下，积极主动地做好职责范围内的工作，村两委成员要自觉维护党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情办好、管好。
4、充分完善各项管理制度，进一步落实村务、财务、民主管理、群众监督制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开张工作。始终坚持“四项公开”，督促和坚持每周值班制度。
5、加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作，按照发展社会主义市场经济的要求，顺应群众的致富愿望，严格选拔思想觉悟高，年轻有为，能带领群众发展经济奔小康的同志，加强其思想教育，努力提高其思想修养，使其成为优秀后备力量和入党积极分子。
(二)、以抓党建与村务工作相结合。
1、村两委要在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时，增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念，转变思想方式，改进工作方法，结合本村实际情况，确立积极发展思路。
2、搞好村两委的发展规划，做好“三农”工作，继续加大发展养殖业，培育好养殖大户的健康稳步发展，对各项经营致富路子的探索，培养典型，增强示范户带头作用，为村居经济发展营造良好的环境。
3、积极协调关系，解决好部分居民的生活，当前重点解决重点人群生活问题，特别是解决好病困户、特困户、无经济来源等人员的生活问题。
(三)、抓精神、物质文明建设，丰富村民的精神生活。
1、建设好村文化大院的配套建设，为了使全村文明建设，使村民学习科学文化知识，营造一个精神文明建设的良好载体，组织开展好丰富多彩群众文化活动，把思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育贯穿到各项活动中去，引导村民移风易俗，建立了农家书屋。
2、切实做好今年“8.11”洪灾之后的各项工作，按镇党委的要求和部署，积极做好灾民安置、倒房重建、协调规划工作。
3、继续抓好计划生育村民自治的事实，注重专职干部和妇女小组长的学习和培养，提高他们的思想素质和业务水平，分责到岗，岗位到人，使他们人人有责任感、压力感，督促他们完成好各项计划生育指标。同时，村委会认真落实独生子女优惠政策，争取计划生育工作取得好成绩。
(四)、加强社会治安综合治理。
1、加强社会治安综合治理工作，理顺各方面关系，创造优良的社会环境，搞好安民工程，群防群治，确保村民安居乐业，反对封建迷信活动，依法打击邪教，增强村民的法制观念，集体观念，形成党群干部之间融合、团结的局面。
2、做农村工作要做到“农村复杂，千变万变，千丝万缕。复杂多变，较劲老子，随机应变。突发事件，灵活战略，多变处理”的过硬思路。为新农村建设提供了强有力的服务和保障。及时解决群众关心的热点、难点问题，超前预测，防患于未然，确保了无信访、上访案件的发生。
二、存在的问题和原因。
职责和义务没有充分发挥岀来，需要进一步学习，理解和实践;思想工作做得不够细致深入;创新意识有待加强。
一是思想认识不到位。部分党员重业务轻党建的思想较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏抓党建工作的责任和激情。
二是抓党建工作的机制不够完善。党建工作的考核奖惩办法、党员教育的管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。组织生活缺乏创新意识和手段。存在流于形式的倾向;对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容缺乏枯燥，方式方法单一，缺乏生机活力;党建工作的载体创新不够，党建工作无特色。
四是党建工作保障力不够。党建工作经费、人员等保障措施不够落实。一方面因缺少经费，造成党支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。另一方面党支部的党员干部承担较多的业务工作造成无时间和精力去抓党务工作，同时党员干部参加培训少，部分党员干部缺乏必要的党务知识对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
农村基层党建工作发言稿
本次调研主要目的是对全区农村基层党组织的作用进行分析和探讨。从调研的结果看，几年来，毛集实验区着眼基层党建，充分发挥基层党组织战斗堡垒和领导核心作用，为促进“滨湖小城市、生态大湿地”建设提供了坚强的组织保障。
一、主要做法。
(一)采取有效措施，村级组织建设上台阶。
1.搭建载体强责任，提升工作执行能力。，全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作;，全区开展了“基层组织建设加强年”工作;，全区开展了“基层组织建设提升年”工作，大力加强村级服务型党组织建设，全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了《镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法(试行)》，组织开展了镇村两级的述职评议考核，督促突出问题整改落实。，按照党建工作“三强三好”目标要求，实施“一书两单”与述、评、考相结合的方式，压实基层党建工作责任。即：签订一项责任书;下发两份任务清单;举行一次述职报告;组织一次评议;开展一次考核;安排一轮督查，形成党委抓、书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.创新特色抓换届，配齐配强村级组织。通过采取“四帮”工作法(区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村)，联动式做好软弱涣散村党组织集中整顿工作。在此基础上，围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到村级领导班子，尤其是选好配强“一把手”。换届中，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。206月至9月，圆满完成全区38个村级组织换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。
3.帮扶结对强基石，加强干部队伍建设。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好选派第六批优秀年轻党员干部到村任职工作的通知》(厅〔〕22号)精神，全区共选派7名选派干部。根据上级有关文件要求，有2名选派干部挂任镇党委副书记。为扎实推进精准扶贫，加快贫困村发展步伐，根据省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组〔2014〕10号)精神，结合实际，区扶贫办向全区8个贫困村派驻8个扶贫工作队，7名选派干部和1名区直机关干部任扶贫工作队长，有力地促进贫困村脱贫致富。全区现有大学生村官11名，2014年村“两委”换届选举中，有7名大学生村官进入村“两委”班子。其中，当选为村党组织副书记3名，村党组织委员3名，村委会委员1名。同时，区工委建立了区级领导干部结对联系选派干部和结对帮带大学生村官制度。区工委领导班子成员结对联系7名选派干部，帮助理清发展思路、解决实际问题;区级领导干部结对帮带12名大学生村官，帮助解决具体问题。
4.加大资金强投入，提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了《毛集实验区在职村干部报酬发放工作实施细则》。明确从201月起，全区村干部正职生活补贴部分每人每月为1100元，副职及其他每人每月为900元;浮动激励部分平均每人每月为400元。把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算，建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度，按每年每个村分别不低于1万元落实。制定出台了《关于推进村级活动场所建设的实施方案》，对全区5个未达到200平方米以上村级活动场所要求的毛集镇陆庄村、河口村，夏集镇王相村、立新村，焦岗湖镇焦岗村，明确新建或改扩建任务、时间表和奖补资金。
(二)健全制度建设，教育管理水平上层次。
1.提高发展党员质量。制定下发《毛集实验区2014—发展党员工作规划》，运用《发展党员工作指导手册》，指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作。严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年发展党员计划，重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员。
2.规范党员管理和村级民主管理。扎实开展农村党员干部“小学教”活动。确定每月28日为“党员活动日”，重点围绕“九个一”开展活动。20至年，在农村基层组织中开展“创五星级党组织、争当五星级党员”活动。建立了全区村级党建工作台帐制度，强化对村级党建工作的指导。在村级组织中全面推行“四议两公开”工作法，印制下发了村级组织“四议两公开”工作法记录簿。推进党务、村务、财务公开，开展财务审计，对民主管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题，结合实际，年，在上海市闵行区七宝镇，外出务工人员相对集中地成立了驻上海市流动党支部。
(三)增强服务意识，服务群众工作上水平。
1.健全为民服务机构。全区38个村分别在村部(办事大厅)设立了综治维稳工作站和为民服务全程代理工作站(即“两个工作站”)。村“两委”干部作为代理员，采取轮值方式受理群众申办事项，负责将事项登记后移交镇代理中心或办理后回复。
2.规范为民服务程序。主要包括受理、承办和回复三个程序。在受理环节，代理员向申办人说明可以代理的项目和应该提供的材料。材料齐全的，开具材料接收单，承诺办理时限，进入代理程序。在承办环节，能直接办理的即时办理或限期办理;不能直接办理的移交镇代理中心办理;不能办理的在承办单上写明原因并签名盖章。在回复环节，办理完毕后将相关材料交回代理室，由代理室将办理结果送达申办人。
3.完善为民服务项目。对不需申办人亲自到场且能够办理的，列为全程代理项目;对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询服务项目。切实把服务项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸;由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带领群众致富等方面拓展，不断扩大服务覆盖面。全区各村“两个工作站”工作人员共有261人，实行挂牌上岗。2014年共为群众代理事项4561件次，办结率95%以上。
二、存在的问题及原因。
(一)部分村级党组织领导能力弱化。部分村级党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱。还有一些软弱涣散村、贫困村尚未改变落后面貌。
(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，存在打“折扣”现象;在带领群众发展经济时，致富没有太多门路，带头没有准确方向，使得农村面貌得不到较大改善。
(三)村级集体经济实力仍然比较薄弱。部分村在发展村集体经济方面思想重视不够，思路不清，措施不力，导致村集体经济收入单一，甚至出现“空白村”。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。
三、对策和措施。
(一)以加强领导班子建设为重点，促进村干部队伍建设。
1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好党组织书记，通过“两推一选”把一些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。
2.完善村干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
3.理顺领导管理体制。正确处理好村党组织和村委会之间的关系，在保证村党组织的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、重大事项集体研究制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村级组织工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、农民合作社、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组的.建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党组织为核心的村级组织建设在农村工作中的整体合力。
4.健全后备干部队伍培养机制。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔后备村干部。坚持重素质、重能力、重作风，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。按照每村2-3人建立后备村干部人才库，通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。
(二)以提高组织建设整体水平为目标，加大党建工作力度。
1.深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村党组织为目标，强化村级班子领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持三年一评比，推动“三级联创”活动深入广泛开展。进一步抓好“小学教”活动。继续开展村级党组织量化考评工作。组织开展村级组织述职评议考核，确保基层党建工作目标管理责任书和工作任务清单得到落实。
2.培育推广先进典型。加大对村级党组织现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。
3.推进软弱涣散村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全议事规则和决策程序。加强党员发展和党员教育管理力度，理顺村党组织和村委会关系。加强选派干部的工作指导，理清发展思路，采取有力措施发展村级集体经济，增加群众收入。
(三)以壮大集体经济实力为根本，夯实村级建设基础。
1.推进“一村一品”建设。针对各村实际，实行分类指导，实现集体经济多样化发展。有资源的地方合理规划，确保资源永续利用;大力推广“合作社+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
2.完善村集体资产管理机制。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
3.加大集体经济扶持力度。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展集体经济，在资金、项目、技术和信息上进行综合帮扶，立足实际，帮助找准村集体经济发展路子，加快村集体经济的发展，减少集体经济收入“空白村”。
基层党建设专题发言稿
各党组织：
2012年我镇基层组织建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“基层组织建设年”活动为契机，以创先争优活动为载体，以“迎接十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神”为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，改革创新、务求实效，着力在“六建设一活动”上下功夫，为全面完成2012年各项工作任务、推进**经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
一、切实加强基层党组织书记队伍建设。
1、选优配强带头人。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，调配整合工作力量，选优配强基层党组织书记。结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可通过组织选派、从大学生村官中选拔和面向社会选聘等形式，拓宽党组织书记队伍来源。对于工作薄弱村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。
2、强化教育培训。组织实施好基层党组织领导班子成员特别是党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件的能力。党的十八大召开后，及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
1丰富、工作实绩突出、政策水平较高的先进村党组织书记与年纪轻、有干劲、有潜力的村党组织书记建立结对互动关系，适时召开经验交流会，共同解决工作中的疑惑，总结推广特色做法，实现以强带弱、互帮互促、共同提高。
4、严格管理考核。建立以工作实绩为基础、以星级评定为抓手、以定量考核为重点、以动态管理为手段的村干部管理考核机制，着力抓好“届期承诺、年度承诺”的兑现和党组织书记岗位目标责任制的落实，认真开展村党组织书记“双述双评”活动，全面落实村干部“一定三有”要求，建立健全与工作绩效相挂钩的激励机制。
二、强力推进各领域基层党组织建设。
1、大力推进农村（社区）基层党组织“晋位升级”。一是优化农村党组织设臵。按照“产业相近、地域相邻”和“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的原则，加大在农村合作经济组织特别是农民专业合作社、产业链上组建党组织力度,做到应设尽设、关系理顺。二是开展新一轮“后进村”治理。按照10％的比例倒排后进村，实行一村一策、因村施策、综合施治，采取领导联系、部门包村、派驻工作组、选聘大学生村官、开展城乡结对帮扶等措施，着力破解选人难、理事难、发展难等问题，确保11月底前后进村基层组织建设工作由“弱”变“强”。三是完善新农村建设规划。按照新农村建设“二十字”方针，结合新一年度公开承诺活动，进一步理清发展思路，突出工作重点，强化落实措施，明确完成时限，切实做到村村建设有规划、工作有计划、发展有目标、产业有特色、推进有实效。四是全面推开“星级创评”活动。研究制定星级创评实施方案，细化考评内容，2明确创评责任，强化推进措施，注重奖惩并举，建立创星承诺、领导点评、群众评议、工作实录等制度，引导农村基层党组织和党员全面开展创评争星活动，形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。五是规范镇、村党组织工作运行机制。深入推广“文建明工作法”，建立健全镇党委决策和工作运行机制。建立与群众利益密切相关的重大事项社会听证、专家决策论证、社会公示制度。深化“四议两公开”工作法，坚持党员议事会制度，规范村级重要事务的决策、执行和监督等工作运行程序。六是统筹抓好选派选聘工作。引导第五批选派干部做好开局之年工作，加强结对共建、政策倾斜、资金扶持、项目带动，强化管理服务，保证选派工作效果。制定并落实《关于建立完善大学生村官有序流动机制的意见》，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。七是构建城市基层区域化党建格局。加强对社区“两委”换届工作的指导，进一步推进“三有一化”建设。以“服务居民群众、构建文明和谐社区”主题，以有目标引领、有能力支撑、有平台施展、有机制保障和党组织满意、群众满意为标准，建立健全社区党建工作联席会议、在职党员社区报到、在职党员社区表现评价反馈等制度，推行和完善在职党员“双向管理”、无职党员“设岗定责”等办法，推动社区党组织与驻区单位共驻共建，推行社区党建网络化管理、组团式服务，提高社区管理和服务群众的效果。八是实施“城乡共建”工程。围绕构建城乡党建一体化新格局，积极构建“六建六联”结对共建体系，实现城乡结对共建的全覆盖。突出抓好选派党建指导员，策划共建项目、开展共建活动，3回应群众期盼、筹办具体实事，以及把领导联系点办成示范点等重点工作。
2、着力抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作“拓面提质”。
重点解决党组织覆盖不到位、活动不正常、制度不健全、作用发挥不充分、党员职工向心力和自主性不高等问题。一是突出抓好非公企业党建工作。集中开展非公企业专项调查，逐一掌握情况、建立台账。在此基础上，通过各级党员领导干部联系包建、机关结对帮建、选派干部帮扶促建等有效办法，加大组建力度，落实组建责任，实行盘点销号，确保9月底前，有党员的非公企业党组织覆盖率达到100%，非公企业党的工作覆盖率达到100%，促进非公企业生产经营和健康发展。二是开展“双强六好”创建活动。从党政机关选派优秀年轻干部到重点非公企业挂职帮扶，健全完善党建工作指导员制度，强力推进非公企业党建工作，着力打造“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的非公企业。
3、全面提升机关、事业单位等领域党建水平，推进“党群共建”。
4加贴近单位实际，更加贴近党员需求。全面推进文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。扎实开展“三亮三比三创三评”和“领导体验服务、群众评价服务、一线改进服务”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。充分发挥党组织和党员在各领域的“旗臶引领”作用，着力抓好“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作。
三、坚持不懈地抓好党员队伍建设。
1、认真做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，改进各领域发展党员工作。严格执行发展党员全程推荐制、记实制、预审制、公示制、票决制、责任追究制，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村干部亲属入党备案等制度，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。探索实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。
5善走访慰问、贫困救助、结对帮扶等机制，帮助困难党员办实事解难题，为有志创业的党员提供支持，促使党员共谋发展思路、共办为民实事、共强基层党建。
3、坚持党员活动日制度。在农村，要按照县委组织部《关于进一步规范村级党日活动的通知》要求，力求党日活动贴近农村实际和党员需求，将学习、议事和服务融为一体，发挥党员主体作用，推动公益事业、民生工程、产业结构调整等热难点问题的解决。在机关、事业单位及其他领域，每月26日（遇节假日或周六、周日休息日顺延）组织党员集中活动，时间不少于2小时。
4、大力实施“素质提升”工程。围绕适应新农村建设需要，继续实施村干部学历教育，同时协调涉农部门开展好“菜单式”培训，着力提高村党员干部发展经济、管理社会、服务群众的能力，提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领。
5、精心抓好十八大精神学习宣传。十八大召开前，大力宣传基层党的建设辉煌成就，宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹。十八大后，通过举办培训班、选派宣讲员、座谈交流等形式，在全镇基层党组织和党员中迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。
四、统筹推进“六大载体”建设。
1、深化“双培双带”先锋工程，让能人党员有舞台。以增强基层党组织的凝聚力、提高党员队伍整体素质、增加农民收入、实现共同致富为目标，以建立“双培双带”先锋工程服务于农村经济发展的长效机制为根本，搭建各类有效平台，完善合力共推措施，通过“抓龙头、建基地、育示范、6兴产业”，年内力争培育1-2个县级“双培双带”示范龙头企业、5个镇级“双培双带”示范基地，每个村至少培育10户“双培双带”示范户、每个党支部至少发展1名致富能人入党，并在符合条件的产业链上全部建立党组织。不断强化党员的发展意识、责任意识和危机意识，引导党员干部在发展经济、带领群众共同致富中实践党的先进性。遴选致富能人，真诚提供帮扶，搭建培养平台，增强锻炼实效，激发入党热情，按照程序规定把思想素质优、“双带”本领强、社会贡献大、群众威信高致富能人发展为党员。
2、规范为民服务全程代理制，让党员干部心中有群众。凡应当提供而且能够提供涉及群众生产生活需要的各类事项，全部纳入为民服务全程代理范围。坚持和健全村干部值班、今日去向告示和跟踪问效、绩效考核、投诉受理等制度，继续开展“一线连通”、“一张卡片”“一支队伍”、“一份档案”等服务活动，夯实工作基础、规范代理流程、整合资源平台、完善工作机制、提高服务质量，确保为民服务全程代理制度化、规范化、长效化，努力办成群众满意工程。
3、推进“双向带动”活动，让流动党员有作为。改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。深化“双向带动”活动，加大在流动党员相对集中地建立党组织工作力度，充分利用“12371”党员咨询服务电话、流动党员qq群、“网络党建”、“党员e家”、手机短信等新型载体，积极提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员返乡带头创业。
4、设立“星级排行榜”，让无职党员有责任。结合党员星级创评活动，推进设岗定责、双向承诺，引导党员履职尽责、岗位争优，通过创星承诺、考核定星、设立“星级排行榜”活动，培树一批“致富之星”、“帮扶之星”、“奉献之星”等，大力表彰一批履岗模范。
5、全面推行“四议两公开”工作法，让村级工作有章法。紧密结合乡村实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要把“阳光村务”工程、党员议事会制度与“四议两公开”工作法有机结合起来，听取党员群众意见，疏通拓宽民主渠道，切实解决群众关心的热点难点问题，化解农村基层各类矛盾，保持农村社会和谐稳定。
6、开展“双向承诺”，让党组织党员工作有目标。党组织和党员要紧紧围绕迎接党的十八大，贯彻落实省、市、县党代会精神，完成年度目标任务等重点，突出改善民生、为民服务、履职尽责等内容确定公开承诺事项，注重抓好双向承诺各个环节的工作落实，确保承诺事项组织认可、群众满意、承诺人能兑现。要把公开承诺与领导点评、群众评议相结合，针对领导点评、群众评议所提出的问题和建议，认真进行分析研究，制定整改措施，明确整改时限，及时作出整改承诺，并将整改情况及时向群众反馈，以实际成效取信于民。
五、大力实施基层组织活动场所建设。
1、完成年度项目村活动场所建设任务。认真做好项目活动场所选址工作，按照不低于200平方米和一室多用、综合配套、完善功能的原则，全面完成杨阁村活动场所新建、8扩建任务并通过验收。
2、打造一批村活动场所“亮点”。采取财政下拨、镇统筹、共建单位帮扶、村级资产盘活等办法，至少完成1个村级场所改扩建任务，建成后总面积不低于200平方米，力争按照“八室一场一杆旗一路灯四栏五中心”的要求，建成开放式活动场所，充分发挥服务群众功能，着力打造村级活动场所“亮点”。
3、建设管好基层党组织阵地。组织力量对所有基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，尽快改建扩建；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。
六、扎实推进党内基层民主政治建设。
1、完善党员议事会制度。按照党员议事会的议事规则、程序要求，商议村级决策事项，做到“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”，畅通党员权利诉求表达渠道，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，落实党员“四权”，发挥党员在党的生活中的主体作用，以增强农村党员的政治荣誉感。
9群众的具体实施办法，为党代表在闭会期间行使权利、履行职责、发挥作用创造条件。
3、推行民主听证会制度。凡是村级重大事宜和涉及村民利益的重大事项，实行民主决策前应当举行民主听证会。要研究制订民主听证会的内容、明确民主听证会的参加对象，结合民主听证会征求到的意见，按照有关法律、法规、政策的规定实行自我管理。
七、深入推进创先争优活动。
1、扩大活动覆盖面。引导各级党组织和广大党员围绕落实党代会精神，联系行业实际，立足本职岗位，在优化发展环境、发展现代农业、加快城镇化建设、自主创新、项目建设等工作第一线创先争优。继续深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，丰富活动载体，突出实践特色，规范办事流程，提高服务效能，着力打造优质服务品牌。深化党群共建活动，以基层党组织和广大党员的创先争优活动，带动共青团、工会、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，积极引导普通干部职工、广大群众立足实际创先争优。
10基层党组织和党员都接受群众评议，并把评议结果作为评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。
3、开展“基层组织建设年”活动。围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，紧扣“稳增长、调结构、保民生、促稳定”的工作大局，深入开展好“基层组织建设年”各项实践活动。要突出落实“一定三有”、“三有一化”，深化“六大载体”、“星级创评”、“三亮三比三创三评”等载体建设，着力解决基层组织建设中的突出问题，办好党员群众期盼的实事，留下长期起作用的成果。要创新活动内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优长效制度，确保把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
基层党建设专题发言稿
按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。
为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
2．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?
党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：
(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。
(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。
(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。
(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。
3．党的基层组织的基本任务是什么?
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。
(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。
4．各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?
党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：
街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织(如高等院校实行党委领导下的校长负责制)，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
基层党建设专题发言稿
2011年是创先争优活动深化年，是建党90周年的纪念年，也是实施“十二五”规划的开局年。2011年全局党的组织建设的总体要求是：以服务发展为主题，以创先争优活动为主线，以党组织建设为抓手，努力解决参合农民看病难、看病贵的问题，努力使党的组织建起来、用起来、活起来、强起来，为我县新农合工作健康发展提供强大政治动力和坚强组织保证，以优异的成绩向建党90周年献礼。
一、围绕加强基层、打牢基础，推进基本工作规范化。
1、完善基层党组织工作信息平台。建立区、镇党代表信息库，完善村(社区)党员、入党积极分子、后备干部、农村实用人才队伍以及流动党员的档案和台账，不断规范基层党组织各类活动记载本的管理和使用。以发挥党代表作用为重点，加强党代表联络服务工作，拓展党代表发挥作用的途径和渠道。规范召开民主生活会程序，强化民主生活会情况通报。
2、加强党员的教育、管理和服务工作。按照“区级示范，各单位分级培训”的原则，积极开展“党组织书记大培训”活动，认真做好基层党务干部、村“两委”班子成员培训工作。依托农村骨干队伍培训服务中心、党员群众服务中心，大力推进党员创业就业技能、农村实用技术的培训。完善“双联双管”机制，落实各级党组织服务管理流动党员的责任。
3、进一步优化党员队伍结构。切实加强入党积极分子队伍建设，严格程序做好在生产、工作第一线、青年学生、青年农民、农民工和知识分子中发展党员工作，全区新发展党员1200名左右，其中35岁以下青年达70%以上。建立健全党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员。进一步落实党费公示、公开报告制度。
4、有效开展远程教育活动。加强远程教育网络管理，提高学用率，发挥示范作用，着力建设1个省级、2个市级、20个区级远程教育示范站点。深入开展“远教惠民”主题实践活动，努力使远程教育站点成为“网上党员群众服务中心”。
5、加强非公有制经济组织、机关、学校等领域党的建设。进一步推进非公有制企业党建区域化。组织开展机关、学校基层党建创新项目评选活动。依托司法、教育、卫生等部门，抓好民办学校、民办医院、律师事务所等单位和行业的党建工作。进一步探索非公有制经济组织和社会组织发挥作用的途径和方法。
二、围绕爱我新洲、服务发展，推进重点工作实在化。
见。深入开展“党(工)委(党组)书记谈创先争优”、“我身边的优秀共产党员”推选、“创先争优公开承诺及考核评议典型案例”征集活动，集中宣传一批先进典型，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。重点加强教育、卫生、法院、公安、税务、工商等重点行业以及政务服务中心等单位的创先争优活动。坚持党建带群建，群建服务党建，提高工青妇系统创先争优活动成效。
7、切实抓好区委、镇委、村党组织换届工作。精心组织区党代会代表选举工作，加强对镇、村两级党组织换届工作的指导，选好建强农村基层领导班子。以村级党组织换届为契机，按照“一好双强”(思想素质好，协调能力强、带富能力强)的要求，进一步抓好村党组织带头人队伍建设。加强大学生“村官”的教育、管理和服务工作。
8、着力推进社区“三有一化”建设。整合、利用部门和社会资源，加强社区办公活动场所建设。探索加强社区工作者队伍建设的新途径，按照“社区干部补贴不低于当地城镇职工工资水平”的总要求，逐步提高社区工作者待遇。协调相关部门，落实好社区工作经费和党员教育经费。适时召开工作推进会议，推广街道“大工委”、社区“大党委”的经验做法，构建以街镇党(工)委为核心，农村社区党组织为基础，驻区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建格局。
进万村入万户”活动的开展，深化拓展“结对共建”活动的措施和办法，加强对结对共建工作的考评验收。
三、围绕打造亮点、彰显特色，推进创新工作品牌化。
10、全力打造党建示范长廊。加强资源整合，突出新施、新徐、新道、阳大、凤靠、凤刘、仓阳、东环沿线村党建综合示范带建设，着力打造农村基层党建示范长廊。
11、深入开展“六个先锋”活动。在农村、社区、机关、学校、事业单位、非公有制经济组织和社会组织中分别开展争做“带富先锋”、“和谐先锋”、“服务先锋”、“育人先锋”、“敬业先锋”、“兴业先锋”等“六个先锋”活动，以富有特色的争创主题和党建品牌引领基层党组织和广大党员创先争优。
12、有序推进“十百千万”活动。以庆祝建党90周年活动为契机，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，集中宣传一批先进典型，树立新时期先进榜样。同时，开展“十佳先进基层党组织、优秀共产党员评选表彰”、“百个党支部结对帮扶”、“千名党组织书记党建工作述职”、“万名干部走访农户”等“十百千万”活动，通过运用典型带动、履职促动、帮扶推动的方式，促进各项工作的全面落实和向纵深推进。
四、围绕总结经验、展示成果，推进宣传工作具体化。
一步总结和提升党建带工建、团建、妇建的好做法，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。
14、切实加强区党建研究会工作。按照“抓特色、出品牌、上档次”的思路，进一步整合区党建研究会的优势和资源，集中确定一批反映新洲特色和亮点的党建研究课题，进行重点打造、重点攻关，推动党建工作取得理论成果、实践成果和制度成果。
五、围绕健全机制、强化责任，推进保障工作常态化。
15、健全完善基层党建工作责任制。认真落实党(工)委(党组)书记抓基层党建工作的政治责任，围绕“五个基本”、“七个体系”建设的要求，进一步完善基层党建工作责任制考核评价办法，对责任制考评结果进行通报，切实强化考评结果的运用。
16、建立健全党内激励关怀帮扶机制。加强与相关职能部门的沟通和联系，落实好涉及基层党建方面的有关经费。继续实施党员创业致富计划，加强省级党内专项帮扶资金的管理和使用，加大区级党内帮扶资金的支持力度，拓宽扶持途径，帮助党员创业。切实加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。
主题词：党的建设基层组织工作要点。
共印160份。
基层治理专题座谈发言稿
基层治理专题座谈发言稿基础不牢，地动山摇。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。加强基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是坚持以人民为中心，提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要抓手。基层治理要把牢“党建引领”这条主线，夯实“基层基础”这个根基、下沉“末梢服务”这个重心，为基层治理“疏通脉络”“强健筋骨”“畅通血液”，让每个社会细胞都健康活跃起来。
把牢“党建引领”主线，疏通基层治理“脉络体系”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强基层治理，必须旗帜鲜明地加强党对各类组织的领导，将党的领导融入到多元治理主体中，严密组织体系，疏通脉络关系。要扩大基层党组织覆盖范围，延伸党的组织覆盖触角，聚焦薄弱环节，通过龙头带动、组织联建、党建指导等创新举措，加大党组织在新兴业态、非公组织、两新组织、楼宇商圈等领域的组建力度；要理清各类组织脉络关系，构建以基层党组织为核心，基层网格、群团组织、村（居）民小组、社会组织齐抓共管的“一核多元”治理体系，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
夯实“基层基础”根基，强健基层治理“筋骨体魄”。本根不摇，则枝叶繁茂。基层治理能否落实到“最后一公里”，关键看基层基础的坚强程度、牢固硬度。加强基层治理，必须坚定不移打牢基础，强筋壮体。要建强支部，突出“五个基本”，深化支部规范化、标准化建设；要做强队伍，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，突出“领头羊”“火车头”关键少数建设，大力选拔重用政治过硬、敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的好干部，使党组织的每一个细胞都强健起来；要增强底气，大力发展集体经济，探索创新资源变资产、资产变资本、资本变资金的人民增收致富的门路，切实增强基层党组织“造血”功能和基层治理的底气。
务、公共管理、公共安全职能；要统筹布局便民服务中心设置，探索全天候政务服务，最大限度实现便民利民；要实现常态便民服务，通过社区双报到、主题党日、志愿活动等载体，以常态贴心的服务传递为民温暖。
农村基层党建工作发言稿
党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的要求，为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设，切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体，根据市委组织部有关文件要求，我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考，现就有关情况汇报如下：
一、基层服务型党组织建设现状。
我县有基层党(工)委23个，其中：部门党委11个，镇党委10个，“两新”组织党工委2个，村级党组织242个，社区15个。全县共有党总支23个，党支部597个，党员12320人，其中农村党员6385人，社区党员191人，女党员1906人，占总数的15.5%，45岁以上党员占50.8%，中专以下学历达72%。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县坚持把“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”作为总体工作思路，不断强化基层服务型党组织建设，取得了显著成效。
(一)强素质，基层党员干部的服务水平有了新提升。加强对党员干部的宗旨教育，坚持干部日常教育和专题培训相结合、县域教育资源和区外培训相结合，形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局，提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识，牢固树立了服务观念。注重党员干部廉政建设，以县委党校为主要办学基地，发挥渭华起义旧址和华山监狱作用，建立了华县干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部发展经济的能力，通过建立苏州干部教育培训基地、山东潍坊干部教育培训基地，有针对性的组织全县科级领导干部和镇、村组干部到江苏、山东潍坊接受解放思想、发展经济、农业产业化及新农村建设等方面知识的学习，开拓了党员干部视野，增强了致富带富能力。加强党员队伍建设，打破党员终身制，推行了党员定期量化考核登记工作，将不合格党员清理出了党组织，规范党员发展工作，严格发展党员工作程序，杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。
(二)打基础，基层党组织的服务方式有了新举措。一是创新服务方式，加强村级规范化建设，实行村干部轮流坐班制，为群众提供了更加便捷、周到的服务;推行“四议两公开”工作法，规范了村级事务的决策程序，理顺了两委关系，推进了基层民主。二是激发党员干部的服务活力，努力提高村干部的生活补贴，还推行了“一定一考六挂靠”村干部绩效考核制度，提高了村干部待遇。对符合条件的离任村干部发放生活补助，定期进行体检，逢年过节还对其进行慰问，让村干部充分感受到党组织的温暖，激发了他们干事创业的热情，有力地调动了其工作的积极性。三是巩固服务群众的组织基础，加大村级组织活动场所建设力度，累计投入1000多万元强化了活动场所建设工作，使我县村级活动场所实现了全覆盖，夯实了基层党组织服务群众的基础。
(三)重创新，基层党组织的服务职能有了新转变。一是大力开展“升级晋档、科学发展”活动，建立了领导包联、部门包村、干部帮扶三级联动工作机制，并要求县、镇、村三级组织根据分类建档情况对各级工作任务进行倒排，有针对性地制定出总体规划和年度计划，明确升级晋档的目标、任务、对象和措施，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的开展。二是注重示范带动作用，适时对我县法院原刑事审判庭庭长王兴民同志的先进事迹进行发掘，对王兴民先进事迹通过巡回报告、制作宣传片等方式进行宣传片，丰富了我县创先争优活动的内容，使之成为我县乃至全市党员干部中的一面旗帜。三是继续深入开展“双联双争”主题党建活动，切实解决群众生产生活中的突出问题，已累计为所帮扶村争取资金1200多万元，硬化巷道路及生产路13400多米，打井100多口，有效改变了村子的贫困面貌，有力促进了农民致富增收，受到广大群众的一致好评。
(四)抓机制，基层党组织的`服务效能有了新突破。建立基层服务型党组织长效机制，实行县级党员领导干部党建联系点工作制度，为全县30余名县级党员每人确定了一个镇，一个村作为党建联系点，推行“411”工作制度，统一配发了《领导干部联乡包村工作日志》，还确定了基层工作联络员。县委每月进行一次检查，每季度对工作情况进行一次通报，每年进行一次交流汇报，有效激发了基层党组织的服务活力;率先在全市建立了基层党委书记履行党建工作述职制度，明确了党建述职的内容、形式，夯实了镇党委书记履行党建工作“第一责任人”职责。在镇党委书记党建专项述职的基础上，还将此项工作延伸到部门党委和村组，真正做到各级党组织书记抓党建、述党建、评党建、比党建。强化督促考核，建立了“13612”的党建工作督促检查机制，每年年初县委组织部与各镇、各部门签订党建目标责任书，并针对所分解的任务进行督查，还拿出一定的资金对党建目标任务完成好的党委予以重奖，对排名靠后的通报批评，并将党建目标任务考核纳入年终责任制考核之中，促使党委书记都能切实履行职责，积极抓党建并抓出了成效。
(五)重实效，基层党组织的服务能力有了新成效。基层服务型党组织建设工作的开展，提升了服务效能，有效推动的我县政治、经济、文化的全面发展，取得了巨大成效。群众致富的步伐加快了，2012年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.2万元和6500元，增长15%和18.5%，首次突破全省平均水平;工业快速增长，工业总产值突破200亿元关口，达到215亿元，增长33.5%;招商引资获得重大突破，招商引资实际到位资金达50亿元;环境卫生工作得到了长足发展，村容村貌整洁了，街道更加干净了;平安创建工作扎实有效，村民知晓率极大提高，违法犯罪活动明显下降，社会更加和谐稳定了;文化事业发展迅猛，文化信息资源共享工程实现村级全覆盖，一大批农家书屋和村级文化室投入使用，开展了各类文化活动，丰富了群众文化生活;医疗条件得到改善，药品“三统一”工作全面推行，医护人员队伍得到充实和加强，公立医院改革连续三年走在全市前列，群众看病贵、看病难问题进一步缓解。
二、基层服务型党组织建设存在的问题及原因。
我县通过强素质、打基础、重创新、抓机制、重实效等措施有力推动了基层服务型党组织建设工作发展，但仍存在许多亟待改善的问题，主要表现在以下五个方面：
农村基层党建工作发言稿
改革开放以来，我们党又高度重视制度建设，十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到十x大，又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴，十八大时增写了加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。
xx镇位于xx县城东面，辖xx个村xx个村民组，有x.x万人;设x个党委，xx个党支部，有党员xxx名。年以来，镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求，加强领导，突出重点，强化措施，切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作，进一步提升基层党建工作的科学化水平，加强了农村基层组织建设，为推动xx经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。
一、加强领导，落实责任，确保巩固提高年各项工作顺利开展。
1、强化领导，周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展，镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组，及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式，将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为党建工作重点，细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作，认真实施。
2、强化保障，落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点，配备相应的办公设施，年初预算了4万元的党建工作经费，在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书，细化工作要求，明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任，要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部，选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作，抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组，加强了督查指导工作，确保规范动作不走样。
3、强化宣传，营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点，认真制定《xx镇党建工作宣传方案》，并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求，及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会，认真组织镇村干部和广大党员参加，统一广大党员的思想，在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度，借助xx广播电视台、《今日xx》报刊、政府的网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇，在xx电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日，镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题，举办了xx镇第五届文艺汇演，进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义，扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期，悬挂横幅20条，书写永久性标语21条，宣传展板26余块，张贴大、小标语400余条，印发宣传资料1000余份，为活动开展营造浓厚氛围。
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体，以“五好”基层党组织建设为目标，突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作，促进我镇党建工作再上新台阶。
1、以党委自身建设为核心，努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗，充分发挥党内民主，认真组织民主生活会，加强班子成员交心谈心活动，自觉开展批评与自我批评，广泛征求改进工作的意见建议，使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见，形成团结、民主、和谐的战斗集体，推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成员按照镇党委的统一部署，亲临一线，与广大群众一起抗击旱魔，实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度，将党委中心组学习作为提高本领，改善工作的重要举措，每月组织1次以上的`中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系，以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识，切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领，推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设，组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题，由党政主要负责人及分管领导带队领题调研，提出了城镇化和工业化发展战略，将xx建设为“黔中强镇”的奋斗目标，统一了科学发展共识，有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展，全年工农业总产值越7亿元，同比增长24%。
基层党建设专题发言稿
加强国有企业党组织的建设，是更好地发挥国有企业党组织政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业正确贯彻执行，推进企业改革，办好国有企业的需要。
建立现代企业制度，使国有企业顺利进入市场，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。但是，就企业来说，通过深化改革，转换经营机制，调整结构，建立科学的管理制度，做到自主经营、自负盈亏，真正成为法人实体和市场竞争主体，是一个非常复杂、非常艰难的过程，需要做大量艰苦细致的工作，包括人们思想观念的转变、企业内部的关系协调、调动职工积极性，等等。多年的实践证明，要做好这些工作，必须充分发挥国有企业固有的政治优势，即加强国有企业党组织建设，发挥国有企业党组织的政治核心作用。
国有企业中的企业管理人员或生产和工作第一线的骨干大多是共产党员。如果一个企业的党组织和党员不起作用，企业的改革和生产经营任务就难以完成。只有切实加强企业党组织的建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使广大党员成为勇于改革、开拓创新、带头完成各项生产任务的模范，才能调动起职工群众的积极性，齐心协力办好企业。
34、为什么企业党组织要在企业中发挥政治核心作用呢?
(1)这是党的性质和它所担负的历史使命决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基矗党对企业的领导，党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行，最终要靠党在企业的基层组织去落实。党的基层组织作用充分发挥了，贯彻执行党的路线、方针和政策才有可靠的保证。
(2)是由我国企业的性质和现状所决定的。我国国有企业在关系国民经济发展的重要产业，如基础工业、基础设施、支柱产业和先导产业中占主导地位。在公有制为主体的企业中，要实现国有资产的保值增值，维护国家利益，没有党组织的强有力的政治思想工作和组织工作是难以做到的。因此就要充分发挥党组织的政治核心作用，由党组织协调党、政、工、团各方面的关系，同心协力地为完成企业所担负的这一任务共同奋斗。即使是在非公有制企业中，企业行为也必须符合党和国家的路线、方针、政策。做到这一点，需要法律的、行政的、社会的监督，也需要企业党组织的保证监督。
(3)是企业改革与发展的内在要求。搞好企业，是建立和完善社会主义市场经济的中心环节，其根本出路在于进一步深化改革。转换企业经营机制，把企业推向市场，在市场竞争中增强活力，提高素质，建立与市场经济相适应的现代企业制度，是深化企业改革的重要内容。实现这一变革，对于企业来说，是脱胎换骨的改造，任务之重，难度之大。史无前例，发挥企业党组织的政治核心作用，才能保证企业改革的顺利进行。
(4)是建立和完善社会主义企业领导体制的基本原则。建立现代企业制度，学习和借鉴国外先进的企业管理经验，完善社会主义企业领导体制，必须确立党组织在企业的政治核心地位，这既是社会主义企业领导体制的重要内容，也是建立现代企业制度、健全国有企业领导体制题内应有之义，是一种客观的要求。
35、国有企业党组织的政治核心作用主要体现在哪些方面?
根据党章规定，国有企业党组织的政治核心作用，主要体现在以下几个方面：
(1)保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。
(2)支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制。
(3)全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。
(4)参与企业重大问题的决策。
(5)加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。
36、企业基层党组织在企业中要着重做好哪些工作?
(1)保证监督党和国家各项方针政策在企业的正确贯彻执行。
(2)领导企业的思想政治工作和精神文明建设。
(3)从严治党，大力加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(4)领导工会、共青团等群众组织。
(5)支持厂长(经理)依法行使职权，协调厂长与工会、共青团等群众组织的关系，保证企业党、政、工、团互相支持，密切配合，形成合力，完成生产经营和其他各项任务。
37、为什么说加强和改进企业党的建设与现代企业制度的建立关系重大?
(1)加强企业党的建设是现代企业制度的重要组成部分。国有企业建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的要求，也是解放和发展生产力、在竞争中巩固公有制的主体地位、发挥国有经济主导作用、事关社会主义制度能否巩固的重大经济和政治问题。国外有比较成熟的现代企业制度，但我们不能照搬，西方国家所推祟的国有企业私有化不符合我国国情。而我们独有的企业党的建设和思想政治工作，职工的主人翁精神，则是要在深化企业改革中建立起的现代企业制度的题中应有之义。因此，国有企业建立现代企业制度，必须加强和改进党的建设，而不能削弱。
(2)加强企业党的建设是建立现代企业制度的重要保证。建立现代企业制度，搞好国有企业，绝不是一蹴而就的事情，而是一项艰巨复杂的系统工程。党的十四届三中全会《决定》指出：“建立现代企业制度，是一项艰巨复杂的任务，必须积累经验创造条件，逐步推进。”一方面，要使大多数国有企业顺利进入市场，在优胜劣汰中实现国有资产的整体优化，这在国际上没有先例；另一方面，国有企业要真正成为市场主体，必须有效地解决旧体制下沉积下来的历史性问题，诸如明确企业与政府的关系，确立企业法人财产权，改善产品结构和投资体制，减轻企业债务和历史包袱等等。对国有企业来说，这个难度是相当大的，人们的思想观念要变，企业的经营机制要变，原有的利益格局也要变，一句话，企业建立现代企业制度，这个任务相当艰巨、复杂，需要政府从企业外部提供有效的保证和支持，也需要在企业内部发挥党组织的政治核心作用，在政治上和组织上提供坚实可靠的保证。
(3)建立现代企业制度，也为加强和改进企业党的建设工作提供了机遇。建立现代企业制度，企业的产权关系、领导体制、政企关系、管理机制等都发生了变化。这是一种调整生产关系，解放和发展生产力的深刻变革。对企业党组织来说，也是一次难得的机遇和挑战。抓住机遇，研究现代企业制度下党的建设问题，必须坚持“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的三句话指导方针；必须坚持围绕生产经营和企业改革，开展党的工作的指导思想；必须坚持在实践中探索发挥政治核心作用的途径；必须坚持改进党组织的设置、工作方法和活动方式。加强企业党的建设必须改进党的建设，不断探索新的方法、途径，这样才会使党的建设工作跨上一个新台阶。
38、在建立现代企业制度中，企业党委要注意解决好哪些问题?
当前，要注意解决好以下几个问题：一是企业党组织必须参与企业重大问题的决策。重大问题决策前，党委应召开党委(扩大)会进行讨论研究，提出意见或建议，党委成员中担任董事长和董事的党员干部，应把党组织的意见体现到股东会、董事会的决策中去。对于事关全局的重大问题，党委讨论后，可以把意见正式告之董事会。重大问题决策后，党组织要动员党组织和党员，保证和监督董事会和总经理决策的贯彻执行。二是既要坚持党管干部原则，又要适应现代企业制度的特点。保证监督党的干部路线、方针、政策的贯彻执行；会同有关方面，抓好公司各级各类管理人员日常的培养、教育、考察、监督工作；负责管理党群系统领导班子和工作人员；对董事会拟聘任的公司经理、经理提名的副经理和管理部门负责人的人选进行考察，提出意见和建议，分别由董事会或经理聘任。三是选配好公司党委领导班子，注意班子结构的整体优化，适当增加公司党员行政领导人数。党委成员可与公司董事、监事、经理交叉任职。公司党组织负责人要依法定程序进入董事会、监事会。四是按照有利于加强党的建设和思想政治工作，有利于促进企业改革和生产经营发展，以及精干、高效、协调的原则，合理设置党组织的工作机构和配备专职党务工作人员。
39、企业党组织保证监督的主要内容有哪些?
(1)坚持企业生产经营的正确方向。
企业党组织保证监督企业生产经营的正确方向，既要积极协助行政领导根据企业实际，确定生产经营和经济发展目标，不断提高劳动生产率，加强技术引进和技术开发，提高产品的经济效益；又要在企业生产、经营、销售、分配过程中，维护国家利益，维护社会公德和职业道德，保护广大消费者的利益。
(2)正确处理国家、企业和职工三者利益关系。
党组织要通过保证监督，正确地贯彻物质利益原则，把职工的个人利益同企业和国家的利益有机地结合起来。一方面通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证企业各项改革和生产经营任务的完成。另一方面通过对党员和职工进行思想教育，正确处理好职工、企业和国家的三者利益关系，反对各种损害国家和人民利益的本位主义和极端个人主义，坚持顾全大局，以局部利益服从整体利益。
(3)正确贯彻党的干部、人事政策。
保证厂长正确行使用人权，是企业党组织发挥保证监督作用的重要内容。用人不当，党的方针政策在企业的贯彻落实就失去了组织上的保证。企业党组织要同行政领导一起，认真贯彻党的干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。要按照规定的程序积极参与对企业行政管理人员的任免，提出意见和建议。要对企业各级管理人员担负起培养、教育、考察、监督的职责。党组织必须支持和保证厂长(经理)依照法律、法规和党的政策行使用人权。厂长(经理)必须按照党的干部政策和有关法律、法规正确行使用人权。
(4)保障职工的民主权利，健全企业决策的民主程序。
企业党组织通过加强对职工代表大会和工会的领导，认真倾听和反映职工的民主要求，支持和引导职工代表大会正确地行使权力和履行职责，发现问题，及时与行政、工会领导人沟通情况，解决矛盾，协调关系，避免和防止不尊重职工民主权利的情况发生。健全企业决策的民主程序和完善必要的制度，实现企业决策民主化、科学化，是使厂长正确行使职权的重要保证。企业党组织要保证民主决策程序的执行，尽量减少和避免工作中的失误。
(5)保证监督企业遵纪守法。
在企业改革不断深入，企业享有充分的自主权的情况下，党组织保证监督企业遵纪守法，在宪法和法律的范围内活动具有重要意义。企业党组织要通过学习、宣传、检查、落实各项方针政策和法律、法规，使包括厂长在内的全体干部、职工提高遵法、守法和执法的自觉性，保证企业在正确的轨道上运行。
140、要使企业党组织的保证监督落到实处，必须建立健全哪些制度?
(1)企业领导干部学习制度。
主要是学习马克思主义基本理论，特别是学习邓小平理论，学习党和国家的方针、政策和法律、法规。要把学习理论同深化企业改革、促进企业生产经营各项任务的完成结合起来，同研究企业党的工作和党的建设问题结合起来，不断提高领导干部的政治觉悟、理论政策水平和领导水平，增强领导班子依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。
(2)定期听取厂长(经理)工作报告制度。
根据企业实际和工作需要，党委定期听取厂长(经理)的工作报告，并在认真讨论研究的基础上提出意见和建议。
(3)企业领导干部的民主生活会制度。
一般每半年进行一次，会前应广泛征求党员和职工群众的意见，会上认真开展批评与自我批评，会后检查整改措施的落实情况。
(4)民主评议党员、民主评议干部制度。
通过民主评议党员，加强对包括党员厂长(经理)在内的所有党员的教育和监督，提高党员素质。企业党组织还要做好支持、指导职工代表大会评议、监督各级行政领导干部的工作。
41、企业党的基层组织在保证监督中应注意哪些问题?
(1)保证监督要建立在党政目标一致的基础上。
搞好保证监督，需要企业党委和厂长(经理)共同努力。企业党委必须明确，保证监督的目的是为了支持厂长(经理)正确行使职权，正确贯彻执行党的方针政策。对厂长(经理)来说，要正确处理好行使职权和接受监督的关系，自觉接受党组织的监督，懂得并真正做到依靠党组织和广大职工开展各项工作。党组织和厂长(经理)为了一个共同目标，应按照各自职责开展工作，牢固树立共同“种好一块田”的思想。
(2)正确处理好保证和监督的关系。
保证和监督是一个问题的两个方面，二者缺一不可。在实际工作中，要防止将二者对立起来或割裂开来，不能只有保证而没有监督，也不能只有监督而没有保证。对厂长(经理)的正确决策，党委要积极支持，并通过党员的带头作用和思想政治工作，保证其顺利实施；对违反方针政策的事情，党委要旗帜鲜明地提出意见，坚持原则。
(3)注重事前监督，尽量做到防患于未然。
企业党组织的保证监督应贯穿于企业生产经营管理的全过程，事前、事中、事后的监督都是不可缺少的，但应特别注意搞好事前的监督。这种监督，主要是在决策前的建议、提醒、督促、引导。
(4)保证监督要发挥党的组织作用，依靠全体党员来做。
对党和国家各项方针政策在企业的贯彻执行实行保证监督，是企业党组织的责任，不是党委书记的个人行为。对企业重大问题的决策，党委提出意见和建议，要经过党委会集体讨论。保证监督要发动全体党员来参与，集思广益，为企业的生产经营管理工作出主意，想办法，提建议，实现决策的民主化和科学化。
42、企业党组织参与哪些重大问题的决策?
企业重大问题主要包括以下五个方面：
(1)经营方针，发展规划和年度计划和重大技术改造、技术引进方案。
(2)财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题。
(3)中层以上管理人员的选拔使用和奖惩。
(4)企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。
(5)涉及广大职工切身利益的重要问题。
这些重大问题，企业党委都要参与。按照建立现代企业制度的要求，进行公司制改造的企业，公司党委参与决策的重大问题，一般指公司提请股东会、董事会审议决定的问题。鉴于企业的生产规模、经营范围、行业特点有差异、各地、各单位党委应结合实际情况，对党组织参与决策的重大问题的范围作出具体规定。
43、企业党委参与决策的具体形式和途径有卿些?
原则上要根据企业的具体情况来确定。一船情况下，党委在参与决策前要深入调查研究，力求提出积极可行的意见或建议；决策后，要与行政领导一起，采取措施，保证监督决策的贯彻落实。重要的参与意见，应经过党委会讨论，以党委的名义提出。实行公司制的企业，应根据公司制企业的特点，尽量把党组织建立在决策层。根据公司实际需要和领导成员的素质条件，党委成员可与公司董事、监事、经理、副经理等交叉任职。公司党委负责人按照法定程序进入董事会、监事会。条件具备的党委书记、董事长可由一人担任，有的党委书记也可以兼副董事长，这样，有利于党委成员在参与决策中更好地体现党委的意图，发挥作用。重大问题决策前，党委应召开党委会或党委扩大会讨论研究，提出意见或建议，如有必要，党委可采取适当形式，广泛听取公司有关部门和职工的意见；由党委成员董事把党组织的意见体现到股东会、董事会的决策中去。对于事关全局的重大问题，党委应把意见正式通知董事会。公司党委要经常了解公司生产经营情况，学习经营管理和市场经济、法律法规知识，提高参与水平。要搞好调查研究，及时、主动地向经理提出意见或建议。还要善于通过监事会、职工代表大会和工会等组织，对公司行为进行监督。