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电子商务策划书篇一
按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，紧紧依托“万村千乡”市场工程和“两结合一鼓励”（即与“智慧乡村”和职业教育相结合，鼓励多单位进行现代服务业竞争）的发展思路，培育和壮大农村电子商务经营主体，充分利用和提升改造农村网络设施、乡村服务网点和物流配送等基础设施，建立健全农村电子商务服务体系，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境；搞活农产品流通，拓宽我县农特产品网络销售渠道，扶持农村青年创业，改变农民生产生活方式，促进农业增效和农民增收，使农民能够享受到信息化带来的红利，实现县域经济“接二连三”全面协调发展。
根据新安县农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况，在20xx年3月至20xx年10月实施“电子商务进农村”工程，结合我县旅游资源，对我县主要农副产品、农村地区加工品、手工艺品进行网络宣传销售，增加农民收入，提高旅游资源利用率。通过完善我县农村电子商务环境设施，在我县建设县域运营服务中心、物流仓储配送中心、11个乡镇电商综合服务站及306个村级电商服务点，为农村居民提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯、售后服务等功能，争取使村级网点的行政村覆盖率达到100%，主要农特产品和乡村旅游的网络销售额同比增长100%以上，电子商务交易额年均增长100%以上，网店数量增长200%以上,实现农民网络交易率达到50%以上，网销产品交易额达到8亿元以上，电商培训35万人次以上，全面提升农村现代化流通水平，为统筹城乡发展作出积极贡献。
（一）建设县域农村电子商务平台支撑和数据应用体系。按照政府引导、企业运作的原则，依托“智慧城市”打造“智慧乡村”，20xx年10月底建成具有新安特色的“农村电商公共服务网络平台”，该平台具备商品展示、信息发布、企业推广、在线交易、物流配送、金融结算、数据分析、系统管控等为一体的综合性职能，实现网络数据沉淀在本地。同时积极利用国内成熟的第三方电商平台宣传推广我县电商网络服务平台和新安特色农商产品，推动发展农村电商，并将数据接入引流到本地平台，实现两条腿走路，为全县的经济发展和转型升级提供网络平台支撑。
（二）建设县域农村电商运营服务中心。在20xx年7月底前建成县域运营服务中心并投入使用，成立新安县电子商务发展有限公司作为新安县运营服务中心的运营主体，采用市场化的办法使运营服务中心与运营公司并轨，逐步脱离行政管理职能。同时聘请国内知名的专家和运营团队作为电商发展顾问，实现信息共享、相互促进，共同驱动，更好更快发展。运营中心为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务。通过电商服务中心整合全县电商资源，进一步提升全县电子商务层次，提高知名度，扩大电商规模。
（三）完善农村电商物流配送体系。电子商务进农村采取县乡村三级物流配送服务体系，依托万村千乡市场工程，整合邮政、新华书店、供销社及其他物流企业等资源。县级中心依托万福隆配送中心原有仓储配送设施，按照一流标准和电商发展需求升级改造；乡镇中心根据实际情况，整合乡镇商贸中心、邮政和新华书店的现有资源择优确定并按照标准升级改造；村级服务网点在万村千乡市场工程、邮政和供销社网点中优选升级改造。冷链物流是电子商务进农村农产品上行的重要支撑，要鼓励传统物流企业通过升级改造提升冷链物流双向流通能力，彻底解决制约农产品尤其是生鲜农产品快速发展的问题。同时，由万福隆配送中心整合本地网贸仓储和快递资源，与各物流快递公司合作，使快递配送能够延伸至乡镇和村级电商服务站点，解决农村居民物流配送线上“最初一公里”和线下“最后一公里”的问题。
（四）完善农村电子商务综合服务网络。各乡镇建立乡级电商综合服务站，建设面积150平米以上，具备线下体验、区域仓储配送和乡镇服务中心功能；按照“一村一店”要求，建设农村电子商务服务点306个，覆盖率达100%，能为村民提供网购网销（代购代销）、缴费充值、订票、代收代发、取送快递、引导宣传等服务以及送医下乡、送药下乡、送戏下乡、送餐下乡等便民服务，村级网点同时要具备农副特产品销售及售后服务。在磁五仓（磁涧、五头、仓头）和景观大道沿线的北冶、石井5个乡镇率先示范，其他6个乡镇压茬推进，年底前所有乡镇全面铺开，建立乡村两级电商服务站点，同时重点培育磁涧礼河、五头独树、仓头孙都、北冶关址和石井介庄等电商示范村，打造磁五仓农村电商带和景观大道农村电商带。
（五）建立电子商务人才培训体系。运营中心制定电子商务进农村培训计划，全力保障培训经费，依托县级电商运营服务中心和新安县职业高中，利用专业培训机构以及聘请电子商务行业知名专家学者等师资，针对五类人群，开展四级培训，培育消费习惯、提升电商技能、打造电商经济。五类人群即政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年及电子商务进农村三级服务体系工作人员，四级培训即扫盲班、初级班、中级班和精英班。
（六）培育打造新安网络地标产品品牌。20xx年6月底前在新安县遴选“新安六宝”、“新安小六宝”等地域名优特产品，通过运营中心和专业团队的品牌策划、工艺提升、包装设计、营销推广等手段，以统一品牌打造新安网络销售地标产品，将千家万户的产品纳入到同一品牌，通过电商渠道销售到全国乃至世界各地。同时在洛阳及周边地区的线下商场开设新安网络产品线下体验店、展示馆，以电子商务发展推动传统企业和特色产品转型升级，促进全县经济社会又好又快发展。
（七）建立非标化农产品的质量溯源体系，推进电子商务诚信体系建设。创建具有新安特色的电商企业诚信评价体系，建设产品质量控制和质量追溯体系，建立产品认证和防伪标识制度、诚信守法监督巡查制度等，支持特色产品与国内一流的标识技术进行深度合作。县电商工作指挥部每年组织开展产品供应商和电商企业的诚信评估，命名表彰一批诚实守信企业，以金融业征信平台为依托，建立信用信息共享机制，严厉打击侵犯知识产权、商业欺诈、不正当竞争、网络传销等违法行为，打造新安商务可信交易环境，提升我县网商信用水平。
（八）大力发展新安电商产业园区。支持电商创业园、网商孵化园、网络体验店、特色交易平台建设，鼓励打造电子商务示范企业，充分利用电子商务协会的规范引领作用，重点培育一批规模大、成长性好、带动性强的电商企业，吸引更多的外地电商企业入驻电商产业园区，全面打造电商经济。
（一）启动阶段(20xx年3月1日—20xx年6月30日)
1、宣传发动。充分利用宣传页、报纸、电视、网络、手机短信、文艺表演、流动宣传车、刷墙等形式全方位、多角度的大力宣传“电子商务进农村”具体政策、业务流程以及推进情况等，达到铺天盖地、家喻户晓的宣传效果。同时开办新安县电子商务进农村工作简报，每周一期汇报工作动态。
2、情况摸底。一是全县产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。二是全县电商基础情况，包括物流快递企业及从业人员、电子商务交易额、本地网购情况以及基层服务网点大数据、智慧乡村大数据等。三是全县特色产业和特色产品情况，包括黄河鲤鱼、香花辣椒、大粒樱桃、烫面角、北冶卤肉、老李烧鸡、澄泥砚、新安窑、北冶黑陶等农特产品。
3、制定方案。制定电子商务进农村发展规划和实施方案，成立新安县电子商务进农村工作领导小组。搭建新安县农村电商公共服务平台，按照相关规定及时开展各项工作，有序推进实施。
4、正式启动。召开新安县“电子商务进农村工程”动员大会，正式启动示范工程。
（二）重点实施阶段(20xx年7月1日-20xx年9月30日)
完成电子商务进农村运营服务中心、网络平台和配套系统建设，并高效运营；完成县、乡镇物流配送中心建设，完成50个以上村级服务网点建设，并高效运营；完成农村宽带、移动宽带普及工作，实现wifi信号全覆盖，全县行政村宽带覆盖率达到100%；开展农村电商基础数据调查统计工作，为建立全县电子商务统计标准和体系做好准备；两带（磁五仓电商带和景观大道电商带）先行，重点打造五个电商村。
（三）全面铺开阶段（20xx年10月1日-20xx年2月29日）
实现村级电子商务服务网点覆盖全县所有行政村，全面解决农村电商配送“最初一公里”和“最后一公里”问题；按照计划持续开展电子商务相关培训工作，培训人次达到20万人次以上；建立全县电子商务数据统计分析体系，持续开展电子商务数据统计工作；全面完成电子商务进农村各级要求完成的各项工作任务。
（四）整改提升阶段（20xx年3月1日-20xx年8月31日）
电子商务进农村示范项目全部实施完成后，县组织开展全面自查和验收，发现问题，及时整改。根据总体规划和实施方案进行电商服务站点的整改提升，孵化网商总数突破3000个，乡村电商服务网点达到350个，培训人次35万人次以上；同时开通两家第三方平台的特色新安馆，新安农村电商平台手机app客户端全面高效运营；电子商务产业园区建设初见成效。
（五）总结验收阶段（20xx年9月1日—20xx年10月31日）
依据商务部、财政部《电子商务进农村综合示范绩效评估指标体系》及省级考核评估办法，对电子商务进农村综合示范项目建设、运营情况、指标完成情况等进行全面的梳理和总结，查找不足，总结经验，形成电子商务进农村工作完善的经验模式，迎接上级验收。
（一）加强组织领导。成立新安县电子商务进农村工作指挥部，由县委书记任政委，县长任指挥长，有关县领导任副指挥长，各相关部门及乡镇行政一把手为成员，统筹指导全县电子商务进农村工作，审议决定项目实施过程中的重大事项，协调解决遇到的重大问题，督促和检查项目推进及政策配套落实情况。指挥部办公室设在县商务局，同时下设协调组、宣传组和综合组三个工作组，具体负责综合协调及电子商务进农村工作的整体推进。
（二）营造发展氛围。县政府充分发挥县内主流媒体舆论导向作用，开辟专题专栏，推介电子商务优秀网站和典型案例，加大宣传和普及电子商务知识力度，让群众知道电商发展带来的便利和实惠，让各部门知道发展电子商务是经济转型升级和结构优化的迫切需要，让企业知道发展电子商务是企业发展壮大的必由之路，形成人人参与、全民触网的社会氛围。
（三）强化项目资金管理。为保证电子商务进农村示范项目的顺利开展，要严格落实财政厅、商务厅项目资金管理办法，项目资金重点用于支持电子商务培训及网商孵化、乡村电商服务网点的建设、农村电商物流配送建设、本地电商示范企业的扶持奖励以及其他配套设施建设。项目资金的使用必须依法依规，按照上级要求严肃纪律，确保每一笔项目资金科学高效使用。
（四）加大政策配套和支持力度。自20xx年起，我县将通过引进电子商务企业投资，争取上级商贸流通、科技信息、服务业发展等专项资金，多形式、宽渠道加大对电子商务产业的投资力度。同时，县财政每年预算安排500万元作为电子商务产业发展专项配套资金，并根据每年产业发展情况给予全力支持,大力鼓励和支持电子商务进农村综合示范工作。
（五）加强农村电子商务行业监管。建立健全具有新安特色的电子商务进农村行业标准、质量监管和溯源体系、产品认证体系、电商诚信体系和数据统计分析体系，推动电子商务快速发展。充分发挥公安、工商、税务、商务、农业、畜牧、质检等部门在农特产品和电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。
电子商务策划书篇二
一、基本情况
五峰是第三批国家电子商务进农村综合示范县，自20__年9月正式启动项目建设。截止20__年12月底，已建成县级电商公共服务中心2个、乡镇电商示范服务站7个、村级服务站100个，电商市场主体主要有本土电商平台公司6家、电商企业89家、跨境电商企业6家、各类网店1198家、微店1402家，专职电商从业人员750人、兼职电商从业人员超过4500人。20__年全县电商线上销售总额达3.02亿元，同比增长54.55%。20__年全县快递收件量282.5877万件，快递发件量3149.317万件，合计597.5194万件，同比增长65.21%。
二、工作开展情况
(一)组织保障
县委、县政府高度重视电商发展工作，成立由书记、县长任组长的电子商务工作领导小组;县电子商务工作领导小组每月召开一次电商工作推进会。各乡镇成立由主要负责人担任组长的电子商务工作领导小组，由一名分管副乡(镇)长具体负责，定期召开电商专题办公会。在五峰政府门户网站开通《电子商务进农村》专区，公开实施方案、资金与项目管理制度，设立征求意见窗口，定期发布工作动态信息。同时，县电商办创新示范项目管理方式，邀请第三方权威监理机构对示范项目进度、资金拨付等进行审计监理，有效的防范了风险，加快了推进速度。
(二)园区建设
1、依托五峰民贸电商创业园，打造完整的公共服务体系。截止到20__年年底，园区电商企业聚集数量54家，成功孵化电商企业16家，孵化创业项目8个;直接或间接带动就业岗位3000余人。打造成地方名片，成功认定为省、市级众创空间，成功申报湖北省乡村旅游后备箱工程示范基地，20__年累计接待超过5000人次。
2、跨境电子商务公共服务中心项目建设全面启动并稳步推进。三峡博艺珠宝跨境电商服务平台主体工程已全面建设完成并投入使用。
3、茶旅电商产业园已纳入我县电子商务发展规划重点发展项目，已完成初步规划方案。
(三)农村物流体系
按照“两中心三专线”的五峰电商物流体系建设思路，截止20__年年底，两个县级分拣中心、覆盖全县八个乡镇的三条物流专线均已全部开通并正常运营，自开通运营以来，全县运输时效得到了有力保障，平均缩短10小时以上，且电商件价格降低了40%。同时着力解决物流快递到村“最后一公里”的问题，20__年11月开始已在25个行政村开展物流快递到村试点行动，目前效果较好，准备在20__年对各乡镇主干道沿线行政村进行全面推广。
(四)供应链体系
1、加强市场监管。依托“两个系统一个中心”，即可视化实时监管系统、农产品质量溯源系统和快速检测检验中心的网货质量监管体系，确保网销农产品安全;持续完善五峰电商产品数据库，服务中心安排专人，根据网销政策规定和产品特性，对全县产品进行筛选，目前入库产品711种;设立电商交易管理中心，对五峰主要电商交易平台、电商企业、网商(微商)进行监管，由电商协会安排专人进行电商交易统计工作。
2、持续打造网货品牌。已完成网货品牌“茶韵”“花颜荞语”“五峰印象竹艺”“五峰印象腊肉”“慢土豆”“五峰香葱”“五峰土姜”等50个网货品牌、“五峰毛尖”“清凉湾潭”“土家山蜜”三个公共品牌的注册和设计工作。
3、制定网货标准并严格对照实施。目前已拥有1套省级流通标准(茶叶)，已完成7套网货质量标准的制定工作，包含我县主要农特产品蜂蜜、中药材、蔬菜、腊制品。
(五)公共服务体系
1、出台干货政策。已制定《关于鼓励支持电子商务产业发展的若干政策》，重点扶持农村物流、电商培训、电商扶贫、农产品网货化、人才培养等。
2、持续建设五峰民贸电商创业园和三峡博艺珠宝跨境电商服务平台两个县级运营中心，以两大中心为依托，实现六大功能，即公共服务、电商运营、网商创业孵化、电子商务培训、特色产品展示、网货仓储配送。
3、发挥五峰电子商务协会作用，积极开展各类电商助销活动。20__年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。
4、电商培训。20__年，依托县人社局、县电商办、县电子商务公共服务中心、县电商协会共开展20期电商培训(电商培训乡村讲堂15期、电商增值培训班1期、电商创业培训班3期、残疾人专题培训班1期)，参训2202人次，其中贫困户398人次。
5、宣传营销。全方位开展五峰发展电子商务工作宣传，积极组织活动和参展，大力宣传电子商务优秀企业，推介我县优质产品，全力打造“互联网+五峰”，提升五峰知名度。
(1)2月初，举办“20__五峰首届电商年货节”，活动持续12天，吸引近60家商家入驻，同步实现了五峰网货、电商扶贫农特产品、其他年货土特产品线上线下展示与销售。
(2)3月中旬，积极响应“以茶促旅·以旅带茶·茶旅互动”的茶旅融合发展思路，与邮乐联袂打造“20__邮乐春茶节”活动。
(3)3月中旬，参与宜昌市商务局组织的“宜昌茶，香天下”20__线上春茶节活动，各企业销售“五峰绿茶”20000余单，销售额突破200万元。
(4)“五峰蓝”平台赵鹏荣获20__年“创青春”湖北青年创新创业大赛农村电子商务组的金奖。
6、20__年3月，成功通过国家电子商务进农村综合示范项目绩效评价。
7、20__年4月-10月，安排专人对口支援西藏加查县农村电子商务发展工作，同时五峰印象、五峰万绿公司向加查县捐赠2万元用于农村电商基础设施建设，另县公共服务中心安排专人对加查县网店建设提供技术、信息服务及后续跟踪服务。
(六)电商扶贫
1、20__年4月底启动电子商务乡村讲堂活动，计划在2年内实现108个行政村(居)全覆盖，其中贫困户占比不低于20%。截止20__年年底，预计完成40个行政村的培训工作，累计参训3000人次以上。
2、7月9日至13日，组织8个乡镇共计72名职业农民工、电商创业青年等参加“湖北省电子商务精准扶贫领头人培养计划”送课下乡培训活动。
3、20__年，由协会主办或协办1次电商年货节活动、5次电商助销活动，前后共与20余家专业合作社签订购销帮扶协议，带动1500多贫困户脱贫增收。
4、直接或间接带动就业岗位3000余人,其中全方位、多角度帮助1000名以上的贫困人口在电子商务产业链中就业。
5、5月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏应市商务局邀请，对市直驻村扶贫工作队员进行了题为“发展农村电商，助力扶贫攻坚”的农村电商专题培训。
6、8月中旬，五峰印象网络科技有限公司负责人赵鹏作为我县电商扶贫带头人在全市脱贫攻坚会上作典型代表发言。
7、8月中旬，“五峰蓝”电商平台成功举办傅家堰受灾玉米义卖活动，活动总共收购销售玉米52000斤，销售额102960元，帮助受灾地区农户增收总额26000元，覆盖受灾地区农户50多户，其中在册贫困户24户。
8、按照“一乡一品”发展思路，今年重点针对傅家堰乡柑橘产业进行了线上包装、策划及推广活动。自20__年11月底县电商协会与傅家堰乡签订200万的柑橘帮扶购销协议以来，截止11月底，各大电商企业总计收购销售傅家堰乡柑橘126252斤，销售总额38.5万元，帮助傅家堰乡鸭儿坪村、白庙村等125户种植户户平增收2200余元。
9、12月上旬，参加市商务局在我县九里坪村、长茂司村开展的“电商扶贫·党员先行”帮扶活动，除对每村使用电商扶贫专项资金5万元帮扶外，县电商公共服务中心到村签订帮扶协议，同时由县电商协会现场收购当地土农特产。
三、20__年工作计划
(一)做好示范县项目收尾工作，建立长效发展机制，做好后示范时代平稳过渡工作。
(二)跨境电商项目持续推进。
(三)筹备茶旅电商产业园项目建设。
(四)电商扶贫
1、强化党建引领作用。依托五峰民贸电商创业园入驻企业和县电商协会会员单位，成立党支部，开展党建工作。在县电商公共服务中心设立党员示范岗，积极参与电商扶贫，发挥党员示范作用。聘请党员律师担任顾问，举办电商扶贫专题法律讲座，为企业和个人提供专业法律服务。组织党员企业家参与电商扶贫工作，定期开展“电商扶贫，党员先行”等主题活动。
2、发展网货供应基地。通过“电商企业+合作社+贫困户”模式发展建设网货供应基地6000亩，电商企业根据市场需求下订单并指导合作社进行包装、分拣，合作社负责进行生产、品控和日常管理，贫困户通过土地流转、务工、生产等方式参与。
3、完善电商物流体系。加强“农村电商物流信息系统”和“两中心三专线物流网络”日常管理，优化各站点便民服务职能。20__年通过开设物流支线，配备机动运输车辆，整合农村客运、社会物流等方式解决交通相对便利的28个村“最后一公里”难题。
4、构建电商市场体系。通过集中培训、上门指导、远程辅导等方式帮助贫困户开设网店(微店)，指导贫困村合作社建设网络销售渠道，20__年培育不少于200家电子商务市场主体。
5、拓宽农产品销售渠道。鼓励电商企业优先销售贫困户农产品，建立健全驻村工作队和县电商服务中心的沟通机制。争取商务部及省市电商扶贫政府资源，引导国内知名平台及省市电商企业与本土电商企业合作，组织企业参加各类知名展会，举办各种线上线下活动促进贫困户农产品销售。20__年计划带动贫困户增收2000万元。
电子商务策划书篇三
（一）全县特色资源和产品的资源聚集情况
我县物产资源丰富，独具特色，多年来通过示范带动，政策扶持，大力发展生态特色农业，逐步实现规模化、基地化、品牌化发展：一是实现生态特色种植业产业化发展。主要包括以龙滩珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果产业化种植，种植面积达41.76万亩，覆盖全县9个乡镇86个行政村6900多户，以油桐、油茶等本地特色经济作物和金花茶、铁皮石斛、灵芝等名贵中药等的种植已达到规模化水平；二是实现以六画山鸡、库区渔业为主的畜禽水产养殖业产业化发展。全县六画山鸡饲养量达130万羽，共建成投饲网箱520个，生态网箱35400多个，围栏养殖49处，同时规模化养殖的还有本地黑山羊、南丹瑶鸡、本地土鸡、乌鸡等；三是实现农特产品加工业的产业化发展。我县逐步形成特色品牌，如山茶油、珍珠李、灵芝、香菇、黑木耳、竹笋、竹荪、金花茶、铁皮石斛、大果山楂等，已成为我县特色产品的品牌和名片。
（二）支撑电子商务发展的基础设施建设情况
城乡信息基础设施建设和农村物流快递服务业是支撑农村电子商务发展的重要条件，随着新农村建设步伐的加快，农村基础设施建设不断完善：一是农村通信基础设施建设不断完善。主要是加快光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络建设，逐步形成了有线无线相结合、覆盖城乡的信息网络体系，目前我县60%的行政村已通宽带网络，90%的村屯已有无线手机信号，通信基础设施不断完善。二是乡村公路网络基本形成，按规划实施，至20xx年底全县村级道路硬化将全面完成。三是快递物流业不断发展。我县已有申通、圆通、顺丰、中通、韵达等近15家成熟运营的专业快递物流企业，同时随着“万村千乡市场工程”、邮政快递等业务发展，物流配送能力已基本遍及城乡。
（三）全县电子商务业发展现状
我县的电子商务发展目前仍处于起步状态。一是我县已出现开展电子商务的企业。目前，我县开展电子商务的企业有6家，其中：**赶街电子商务有限责任公司、钲航农超电子商务有限责任公司和锦华商贸有限公司等3家企业已开展电子商务项目建设，金华商贸有限公司、金桂元食品有限公司和无公害水果专业合作社等3家传统企业正在筹备电子商务发展工作。二是我县部分农特产品已开展电子商务交易业务。我县的珍珠李、油桃、百香果、灵芝、核桃、板栗等6个产品已有电子商务交易。三是电子商务的交易额已达到一定的规模。以我县的珍珠李产品为例，据初步统计，今年7―8月份，通过物流快递发出的珍珠李销量达到600万斤以上，销售额达到500多万元，电商交易额初有成效。
（一）深入开展电子商务调研工作。一是深入我县商贸企业、个体工商户开展调研，对全县的电子商务发展情况和资源情况进行摸底调查；二是组成有关部门人员参加的学习考察组，于7月中旬到我市电子商务示范县――**县进行电子商务工作的学习、考察；三是认真学习研究武功县电子商务发展模式和先进经验，并对照我县情况进行借鉴和转化，研究提出我县推进电子商务发展领导小组、实施意见等。
（二）强化电子商务的宣传工作。一是深入商贸企业进行电子商务宣传，电子商务作为一种新的商业模式，具体方便快捷，成本低廉的优势，许多传统商贸企业了解后都对发展电子商务产生了浓厚的兴趣；二是组织我县商贸企业参加市商务局组织的电商培训和20xx**电子商务创业大赛；三是团县委向全县的广大有志青年开展了形式多样的电子商务宣传活动，增强了青年人的电子商务创业热情。
（三）在县委、县人民政府的领导下，成功举办了20xx年全县电子商务培训班。这次培训班，是在自治区商务厅的指导下，联系自治区资深电商专家到我县授课，团县委、商务局等7个部门组织了全县70多家农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社、种养大户及有志青年等共230多人参加了培训班，使电子商务知识普及城乡。
（四）在县委、县人民政府的领导下，圆满完成了自治区知名电商企业到我县开展对接合作活动。这次活动，共吸引了全县70多家本地农产品加工企业、工业企业、农村专业合作社和种养大户138人参会，共有30多家业主与**淘宝特色中国**馆等5家自治区知名电商企业达成合作意向，收到良好的效果。
（五）扎实做好我县发展电子商务各项筹备工作。一是做好我县电子商务的规划工作；二是做好我县电子商务项目计划，做好**服务业发展重点项目等的申报工作。
（一）农民和农村企业家应用电子商务的意识还相对薄弱，部分农民和农村企业家没有真正认识到电子商务的重要性。
（二）发展农村电子商务的基础薄弱。一是农村信息基础设施建设还不够完善，近1/3的行政村未通宽带；二是部分农村道路等级差，交通便利问题有待进一步完善。
（三）特色资源转化为特色产品的开发加工比较滞后。产业链还未形成，从事农村电子商务人员的经营理念，操作技能有待提高。
（一）成立领导机构，完善指导协调机制，自上而下形成共识，以全县推进电子商务的重点工作为抓手，形成发展电子商务的良好氛围。
（二）制定全县推进农村电子商务发展规划和工作方案，提出明确的计划和目标，制定有力的工作措施，推动全县农村电子商务的发展。
（三）制定推进农村电子商务发展相关的配套激励扶持政策，营造宽松的电子商务发展环境，在财政资金、土地、税收、手续办理、融资等方面对电子商务企业进行扶持。
（四）强化电子商务招商引资力度，吸引国内、区内知名电子商务企业进驻我县，通过示范效应，推动我县农村电子商务经营者遍地开花，集群发展。
（五）致力电子商务特色产品的开发和加工，引招加工企业和特色产品品牌汇集我县，充分利用本地资源，不断提升产品品质，打造我县特色产品品牌。
（七）强化协会的引领作用，组建**县特色产品生产经营者协会和电子商务经营者协会，着重培育行业经营的自我管理和服务能力，逐步形成开放、合作、共赢的良好发展氛围。
（八）加大电子商务的培训，在举办全县范围的电子商务集中培训的基础上，组建小分队式的电子商务培训，深入商贸企业，农村基层开展电子商务宣传和培训，提高群众的电子商务认识，使电子商务的知识普及城乡。
（九）搭建区内知名的县级电子商务平台，支持电子商务企业搭建区内知名的第三方农村电子商务平台，重点围绕“三特”水果、特色农产品、水产品、名特优水果、农业观光旅游和农机、农资、家电、日用消费品等开展电子商务业务，规范发展大宗农产品现货交易、特色农产品销售和消费品下乡的电子商务专业化平台，逐步形成高品质、多层次、宽领域的电商交易平台服务体系。
（十）培育专业化的农村电子商务企业和乡村电子商务服务站，引导农产品加工企业、农村专业合作社、家庭农场等积极开展网上销售业务，支持传统企业进行电子商务转型发展。同时，充分利用乡镇商贸中心、农家店、邮政所、农民活动中心等资源，建立乡级及村级电子商务服务站，健全农村特色产品销售网络体系和消费网络服务体系。
（十一）加强电子商务服务业的发展，建设**县电子商务公共服务中心，汇集仓储、物流配送、冷链系统、产品展示、电商产品检测检验，电商创业基地，企业孵化器等功能于一体，为传统企业应用电子商务提供电商软件开发、网店建设、仓储管理、营销推广、售后服务和代运营服务等电子商务专业化服务。
（十二）强化农村电子商务产品的质量检测，成立**县农产品检测中心，对农特电子商务产品进行权威质量认证，加强农村地区特色产品品牌化建设，提升产品品质、价值和知名度，完善信用监督和失信惩戒机制，规范电子商务经营行为。
电子商务策划书篇四
一、这次考察的背景和基本情况
近年来，电子商务在全国呈燎原发展之势。但是电子商务在向农村发展过程中面临诸多问题，如电商企业的培育、电商知识在农村的普及推广和物流配送等。**年至**年，国家商务部、财政部在全国开展电子商务进农村综合示范工作。其中，**年云南省8个县（市）（包括文山市）列入全国示范县（市）。而四川省有9个县（市）在**年即列为首批试点县（市），在先行先试中取得了成功的经验。为了学习四川综合示范经验，推动我省电子商务进农村示范推广工作，省商务厅专门组织我省涉及示范的八个州市商务局长，十三个县（市）（含省试点县）政府分管领导，赴四川省商务厅和资中县、仁寿县考察。
考察组一行26人，在省商务厅副厅长孙燕的带领下，16日从昆明飞成都，17日考察了内江市资中县电子商务进农村电商集中发展区、资中县银山镇平安寨村级电商服务站、双河镇“京东帮”电商服务站，18日考察了眉山市仁寿县电子商务产业园区ibm云计算中心，参观了“赶场小站”县级电子商务进农村运营中心、京东“县级中心”、电子商务创业中心，以及曹家镇赶场小站（与供销社、农业合作社合作店）、文林镇叶桥村赶场小站（万村千乡升级店）等。18日下午，与四川省商务厅座谈，四川省商务厅副厅长杨春轩介绍四川省电子商务进农村综合示范的做法和经验。
1 二、资中县和仁寿县的主要做法、成效
（一）资中县
内江市资中县位于四川东南部，地处成渝经济区和川南经济区，北距成都140公里，南离重庆190公里。资中是四川20个百万人口大县和首批扩权县之一，辖33个乡镇和392个行政村，面积1734平方公里，人口132万。经过多年发展，资中已形成“两园区四基地”的产业格局，拥有1个国家级农业科技园和1个省级经济开发区，资中血橙、内江黑猪、资中冬尖（又叫冬菜）等农业产业优势明显。**年，全县实现地区生产总值234亿元，同比增长8.6%。**年，随着成渝高铁建成通车，资中正加快融入成渝半小时经济圈。
资中县委、县政府高度重视电子商务发展，把电子商务作为服务业发展的“一号工程”来抓。**年成功申报国家电子商务进农村综合示范点以来，全县电子商务推进力度和资金投入达到前所未有的高度。目前，全县有电子商务集中发展区1个，京川优购、微资中、智慧资中等本土电商平台6个，资中农易网络公司等电商服务企业5个，有各类网店300多个、微店1000余个，电商应用企业超过150家。资中已实现镇级电商服务站点全覆盖，村级电商服务站点覆盖率达到25%。**年实现电子商务交易额24.5亿元，同比增长28%，其中网购交易额4.2亿元，同比增长35%。
围绕电商平台本土化、服务功能集成化、物流配送一体化、培训孵化链条化、政务服务系统化“五化”建设，以“一十百千万工程”（拥有一个集平台运营、企业孵化、产品展示、物流配送、金融服务、2 培训推广等功能的电商服务中心；打造10个重点电子商务示范乡镇服务站；建设100个村级服务示范站；打造1000家特色农产品网店，发展10000名电商平台人员。）为抓手，大力开展电子商务进农村综合示范试点，推进农村电子商务发展。
电子商务进农村综合示范点下步工作：一是扎实推进电子商务培训。保持“四类三级”培训主线不动摇，送培训下乡，拓宽社会青年、留守妇女就业渠道，预计全年组织培训不低于5000人次。二是加快镇村电子商务站点建设。加快农村电商服务体系建设，注重整合现有资源，防止重复建设，推动线上线下融合发展。**年将建成镇级站点33个、村级站点100个，实现镇级全覆盖，**年建成村级站点392个，实现村级全覆盖。三是持续优化本土电商物流配送体系。加快同金山公司对接，今年计划投资2亿元，新建占地面积180亩的集仓储、分拣、集散、加工等功能于一体的仓储物流集配基地（内含冷链分拨中心）。四是进一步丰富电商集中区功能。完善大数据信息系统、视觉设计服务中心、创业孵化中心、电商咖啡馆等核心平台功能。五是打造农特产品网销品牌。引进或培育具有较高农产品运营水平的电商龙头企业，带动本土农产品的标准化建设和市场流通。下大力气包装罗泉豆腐、资中土鸡蛋等一批特色农产品，助推资中特色走向全国。
（二）仁寿县
眉山市仁寿县地处四川盆地中南部，幅员2606平方公里，辖60个乡镇、527个村、92个社区，总人口162万人，是四川第一、全国第三人口大县，全省首批扩权强县试点县、县域经济发展先进县、成3 渝经济区核心县、天府新区重点县。
区位优势明显。县城北距成都38公里，南距乐山市区70公里，东距资阳市区70公里。县内建成和正在抓紧建设的成赤高速公路、遂资眉高速、仁沐高速、成都经济区环线高速公路，天府仁寿大道、站华路延伸线、红星路延伸线，国道213线和省道106线，连汪燕铁路，将形成“4321”交通主骨架，使仁寿成为成都以南最为重要的交通节点，进一步加快了全县融入成都全域发展的步伐，仁寿正迎来全域天府新区新时代。
仁寿县委政府高度重视发展电子商务，把发展电子商务作为推动县域一、二、三产业联动的重要推手。从**年起，由县商务局牵头在县城文林工业园区规划建设电子商务产业园区，陆续引进ibm卓越云计算中心、西南网贸港等项目，建立网商创业孵化基地，推进本地企业“触网”，与义乌电商协会和遂昌、苏州等东部电商发达地区建立合作关系，电商企业加快入驻，电商从业人员基础夯实，呈现出良好发展态势。**年以来，仁寿县启动了电子商务进农村工作。开展了全县农村电子商务专题培训，成立了仁寿电商协会，吸收县内农村专合组织、农业产业化龙头企业加入协会。8月仁寿县首个“电子商务进农村”工程试点乡镇授牌仪式在中岗乡举行，该乡成为全县首个电子商务农副产品资源采集站；9月仁寿县与阿里巴巴签署战略合作协议。授权四川网贸港科技有限公司在阿里巴巴建立“特色产品·仁寿馆”，在有条件的村社设立资源采集站，将仁寿特色农副产品（枇杷、桃子、梨子、清见、枇杷汁及鲜花等）统一标识，统一推广、销售。此外，4 在仁寿注册的电商企业-四川网贸港科技公司牵头，设立了县域农村电子商务综合服务平台（即仁寿农村电商o2o平台），以“赶场小站”为统一标示，在全县布局电子商务服务站推进电子商务进农村工作。仁寿农村电商o2o平台由三大核心部分组成。一是覆盖全县的农村电子商务服务站。即在全县60个乡镇和400个行政村设立乡镇和村级电子商务服务站；二是依托ibm卓越云平台建立的“赶场小站”网，实现针对农业专业合作社和农户出售农产品的，低门槛、有服务的区域特色农产品网上销售、贸易推广，以及对淘宝、京东等大型电商平台实施“工业品下乡”的渠道整合；三是县级物流配送中心和15个中心乡镇区域配送中心形成的物流网络支撑。三大核心部分通过网络平台支撑，形成了可复制可推广的农村电子商务运营模式，实现“工业品下乡和农产品进城”功能，促进农村流通现代化水平提升。
三、四川省商务厅介绍的主要做法和经验
四川省委省政府高度重视电子商务发展，把电子商务作为战略新兴产业来培育和推进。前年至今年，先后出台了推动电子商务发展的文件9个，包括指导意见、支持政策、工作方案等。财政上给予了强有力的支撑，近年来每年3-4亿元资金扶持。**年全国电子商务进农村示范县9个，**年8个，省级示范县安排了10个。
在推进电子商务进农村工作中，有四点经验：
一是判断必须明确，主要目的是解决“三农”问题。在现阶段，政府必须主导，重点要解决农产品进城的问题。
二是目标要清晰。电子商务进农村，实质是构建农村流通体系，5 要紧扣“三农”，做到连接城乡、双向流通、虚实融合、整合一体。
三是抓手要有效。要有可靠的领导保障机制和可行的方案。每个县要有一个承办公司；每个县要有一个服务基地；村镇要有站点，要有优势的农村合作社；要营造电商的氛围。
四是支撑要有力。政府要有强有力的政策支撑；要把电商协会组织起来，通过电商协会，培育和组织一批有能力的企业，推到各县去带动发展。
要重点解决两个问题：一是配送问题。要动员企业去创新，整合各种资源参与物流配送。包括原万村千乡市场建设的企业、邮政、供销、客运班车、个体运输户等等。二是接地气的问题。现实农村就是一帮老太婆、老头，要搞全民全覆盖的培训、触网，不可能，培训对象主要是从事电商的人群，其他的人，要用最简单最便捷的方式去帮助他（购物、销售）。
要破除二个误区：一是“远香近臭”的问题，要处理好引进知名电商和培育本土电商企业的关系，关键要看能不能带动当地发展；二是把电子商务说得很深奥。要用简单的道理，生动的故事去讲解、去宣传。
四、对我州电子商务发展的建议
（一）加强政策研究，制定出台全州支持引导电子商务发展的文件，明确指导思想、发展目标和政策措施等。
（二）以文山市实施电子商务进农村综合示范为重点，在全州八县普遍推广电子商务进农村。鼓励各县创新推广模式，不搞统一化。
6（三）把引进国内知名电商企业和依靠本土企业结合起来，培育一批电商龙头企业，形成支撑电子商务进农村的骨干和载体。重点支持有能力的本土企业作为承办企业。
（四）依托骨干企业设立县级电子商务服务中心，并在乡村两级设立电子商务服务站。政府给予建站补贴。
（五）把促进工业品下乡和农产品进城结合起来。在解决农村网络购物的同时，着力培育当地网销产品。引导电商企业与农业龙头企业、农业合作社深度融合，推出一批地方特色产品包装上线销售。
（六）建立电商孵化基地。各县（市）可以依托县级服务中心，建立孵化基地，大力培育电商创业主体。
（七）加强电子商务发展的指导和服务。各县（市）要加强商务机构的能力建设，充实人员，加大工作的指导和服务。同时要进一步抓好电商协会的建设，充分发挥协会的作用。
**年11月9日，国务院发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔**〕78号），奠定了发展农村电商的政策基础。当前，随着互联网的逐渐普及和农村网民数量的攀升，我国农村电商发展速度越来越快，电子商务成为农村经济发展的新亮点和经济转型升级的新引擎。
37 个乡镇，每个乡镇选取2个村，每个村选取5名村民作为调查对象，共发放调查问卷331份，有效回收问卷331份，问卷有效率100%。
（一）接受调查的村民呈现老龄化、低学历化，对新生事物接受慢
调查结果显示：在接受调查的331名村民中，以中、老年人居多，年轻人大都在外务工，其中16-19岁占0.9%，20-29岁占22.6%，30-39岁占23.9%，40-49岁占28.1%，50岁及以上占24.5%，年轻人占不到三成；在文化程度方面，初中以下文化程度的占54.1%，高中、中专、职中文化程度的占34.7%，大专以上文化程度的仅为11.2%；在拥有电脑的242户家庭中，不会打字或打字不熟练的占24.8%，不会使用网络的占5.4%，不懂电子商务的占57.8%，非常熟练的仅有12.0%。多数村民年龄偏大、文化程度较低，对新生事物接受慢，对计算机技术以及网络技术了解不多，使得农村电子商务普及较为困难。
8（二）农村电子商务发展不平衡，多数人对电商了解不够
调查结果显示：村民在获取农产品市场需求信息方面，从网上获取的占52.6%，从广播报纸电视获取的占34.4%，通过收购商获取的占56.2%，通过其他渠道获取的占8.8%；村民对电子商务十分了解的仅有4.2%，基本了解和比较模糊的占比高达71.3%，不清楚的占24.5%；在农产品销售中，有48.6%的村民是自己零售，42.3%的村民是通过采购商采购，21.8%的村民是通过网络途径销售，44.1%的村民通过农贸市场和批发商出售；村民认为农业信息化对自己的收入影响很大的占35.0%，有37.8%的人认为影响不大，感觉没有影响的占18.7%，不清楚的占8.5%。可见，农业生产正逐步走上信息化道路，但农产品销售仍以传统销售方式为主，农民对电商不了解，对电商在服务农民、促进农业产业化发展方面的作用不清楚，没有充分认识到电商在促进农村经济发展中的作用。
（三）农村电脑、手机普及率较高但有效利用率低
9 识到手机和电脑对促进农业生产经营的重要作用，电脑几乎成了一种摆设。
（四）农村信息网络不断完善但资费较贵
近年农村网络基础设施建设逐渐加快，光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络，逐步形成了有线无线相结合、覆盖城乡的信息网络体系，通信基础设施不断完善，但网络资费还是较高。从调查结果看，有39.6%的村民表示资费太贵，4.2%的村民表示挺便宜的，56.2%的村民表示资费一般；从网络信号看，12.1%的村民表示网络信号不好，31.1%的村民表示网络信号很好，56.8%的村民表示网络信号不稳定。
（五）村民对发展电商的期望较高，但开展起来阻力大
在影响农村电子商务发展方面，有53.5%的村民认为技术难以掌握，78.0%的村民认识不到电子商务的用途，34.7%的村民认为电脑普及率低，还有22.7%的村民担心物流不发达会阻碍电商推广；对村民是否愿意参加农村电子商务培训班的调查显示：有74.3%的人表示愿意，11.5%的人表示不愿意，14.2%的人表示非常渴望这样的机会；从村民对农村电子商务网站的期望调查看，47.5%的村民希望可以销售农产品，30.2%的村民希望可以进行网上购物，17.8%的村民希望可以指导农作物种植，还有4.5%的村民希望可以通过网络了解天气变化情况。可见村民对电子商务的热情很高，渴望了解电子商务相关知识，这有助于推动农村电子商务的发展，但对于电脑知识零基础的村民来说还是需要专门的培训和特定的技术指导。
（六）乡村公路网络基本形成，但物流配送网络相对滞后
10 乡村公路建设能够促进农村物流快递业发展，是支撑农村电子商务发展的重要条件，随着新农村建设步伐的加快，农村基础设施建设不断完善，乡村公路网络基本形成。本次调查数据显示，从县城到各村的道路97.3%已经实现硬化，但物流配送网络相对不健全。虽然交通基础设施建设得到改善，但由于农村人口居住分散，物流成本较高的现实造成了农村电子商务的物流配送发展较慢。当前，大多数第三方物流公司的物流网络只能覆盖到县城周边，大多数乡镇被排除在物流公司的业务范围之外，所以农村电子商务要发展，必须要解决物流“最后一公里”的问题。
二、对发展农村电子商务的意见和建议
（一）加强农村电子商务基础设施建设
电子商务的开展离不开配套齐全的网络设施，要加快农村信息基础设施建设和宽带普及，搞好农村网络基础设施规划和建设，提高有线电视普及率和宽带服务水平，并降低成本，减少费用，为开展农村电子商务创造有利的基础条件。同时建立综合性的农村信息化网站及乡镇一级的农业网站，为农业生产经营提供信息保障。通过网站的建设，收集、整理农业数据，建立健全农业技术信息数据库，用以指导农民进行农作物种植、农产品销售、农资农具购买，引导农民积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务，使其真正体会到电子商务的优越性。
（二）加强农村居民电子商务的知识培训
一是解放思想，提高认识。电子商务具有时空差异性，有别于传
11 统的一手交钱一手交货的面对面交易，传统观念与互联网思维方式有较大差距，加之大多数村民年龄偏大，长期受传统生活习惯的影响，因而对电商不了解、不支持，所以首先要从解放思想入手，抓宣传、抓学习，要安排专业技术人员对农民进行现场培训，使更多的人了解计算机、认识计算机，这样才能循序渐进，凝聚共识，打开局面。
二是加大农村电商人才培养力度。加强农村电商人才培养，先要从农村网络基础知识教育抓起，教会农民认识计算机、认识网络，教会农民如何在网上搜寻信息、如何在网上进行交易，使得农民逐渐认识和适应农村电子商务的发展；另一方面要对农民、合作社和政府人员等进行技能培训，增强农民使用智能手机的能力，积极利用移动互联网拓宽电子商务渠道，提升农村电商为农民提供信息服务的能力，有条件的地区可以建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍，努力培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型农村电商人才。
12 户，带动当地农村电商的发展。
（三）积极探索农村电子商务新模式
要鼓励和支持地方、企业等因地制宜、开拓创新，探索农村电子商务新模式，积极扶持当地电商企业、专业合作社、网店经营者进行产品包装、产品展示和营销推介，力争培育一批网络营销模式新、创业带动能力强、网上销售规模大、市场认可程度高的电商“龙头”。开展农村电子商务创新创业大赛，调动返乡创业者、大学生村官、农村青年、退伍军人等参与农村电子商务的积极性，带动个体工商户、下岗职工、大学生村官、农村致富带头人、大中专毕业生等人群积极开办网店，引导、鼓励具有实践经验的电子商务从业者、电子商务职业经理人到农村发展，不断培育和壮大农村电子商务主体，发挥其带动和引领作用。
（四）设立“农村淘宝”村级服务站
“农村淘宝”是开展电子商务进农村综合示范项目。在村里设立村级服务站，选拔具备一定的创业意识、服务观念、网购能力的代购员，让代购员直接服务村民，既可以手把手帮助村民网购、下单、付款，又可以帮村民收发快递。通过服务站的设立，逐步在农村地区培育一批优势农产品电子商务示范基地。
（五）建立和完善农产品物流配送体系
13 网络技术改造传统的农产品流通模式，建设现代化物流配送体系，优化流通机制，优化资源配置，降低流通成本，提高生产经营效益；二要加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政等部门和单位及电商、快递企业对相关农村物流服务网络和设施的共享衔接，加快完善县乡村物流体系，鼓励多站合一、服务同网；三要鼓励传统农村商贸企业建设乡镇商贸中心和配送中心，并大力发展第三方物流和共同配送，使得农产品可以快速且低成本地流通出去。
通过对**县电子商务发展的调查发现，我县在发展电子商务过程中面临着基础建设薄弱、人才匮乏、意识不强等问题，需破解以下制约瓶颈。
电子商务是以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动；也可理解为在互联网（internet）、企业内部网（intranet）和增值网（van，value added network）上以电子交易方式进行交易活动和相关服务的活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。
二、发展农村电子商务的现实意义
14 务平台建设”。
发展农村电子商务，可以让农民通过互联网购买到来自全国各地甚至国外的特色产品，让长期在农村生活的人群能够更好地在网上消费。
2.3 有利于让年轻人基于农村创业，减轻就业压力
当前就业压力十分严峻，发展农村电子商务，有利于吸引青年利用家乡的农产品资源，通过互联网自主创业;还可以吸引专业人才发挥专业特长，为农户进行电子商务提供支持和服务。
三、发展过程中存在的问题
通过对**县的调查发现，我县在发展农村电子商务存在以下问题。
3.1 农村网络基础设施建设还有待提高
我县目前虽然已经将网线通向村庄，但是家庭拥有电脑的不到30%。
15 3.2 农民运用互联网的意识不强
目前长期生活在该镇的人群以中老年为主，文化素质相对较低，很少关注新技术，新信息。城市与农村的各项政策及发展机会差距较大，更多接受过正规教育的专业人才首选留在城市发展。
四、解决发展过程中存在问题的对策
4.1 举办计算机及互联网知识培训，提升农民网络基础知识，学会开关机、打字、上网、查询信息，收发邮件、网上洽谈等技术是农民运用电子商务的前提。培训需要注意以下几点：①保证技术的通用性和实用性，②保证农民爱听，能够吸引他，③学习完这些知识，要给农民在生产和生活均要带来帮助。
4.2 扶持农村物流建设，提高农村物流服务能力
完善的物流服务体系是农村电子商务的关键，目前由于受到交通、路程、安全、需求等因素加大了农村物流配送成本，较多的物流公司在实现全网统一服务保障时有一定的困难。为了解决这一难题，打破物流制约，借助邮政打通农村物流最后一公里的契机，建立农村物流配送保障机制。
4.3 吸引电子商务专业人才，为青年电商提供指导和服务
积极利用村广播、横幅、流动宣传车等载体，重点开展实施电子商务的意义、政府扶持、维权等方面的政策宣传。组织相关服务机构在公共服务中心帮助青年解决困难。经常组织青年参观其他地区的电子商务开展情况。加强与电子商务示范区的合作，建立帮扶机制，充分发挥电商带头人作用。
总之，随着我国社会信息化进程的加快，电子商务发展所需的各项条件也越来越成熟，一、二线城市的需求日益饱和。在加快农村电子商务发展过程中还有很多问题需要市场、政府、青年、农民共同去解决。
一：我县农村电子商务发展基本情况：
1:**年我县第一家网上代购服务店在建新路成林惠惠信息咨询有限公司开业，主营业务包括帮百姓在网上购买各类商品、代买车票、充值话费等。目前淘宝买家信誉两颗金冠、京东商城交易笔数3608笔、当当卓越红孩子等网上商城均有交易。同时带动了更多人加入网购行列。
**年8月份陆续有人在淘宝申请开通网上商铺，**年我县第一家电商运营培训班成林淘宝运营培训中心成立，至今培训学员1039人，17 拥有淘宝、京东商城、阿里巴巴等各平台店铺数千家。其中较为成功的网商主要经营塑料袋、汉堡纸系列产品，手工纯棉被、内衣、包装机械配件、相框、五谷杂粮等农产品。
**年底东光县成林电商培训机构在380个行政村设立电商服务站，服务站主要负责代办网购、代缴话费、代买车票、招收电商学员；网上代卖等业务。
二：我县电子商务业发展现状：
近几年已成功举办电商交流培训会四届，我县全面开展电子商务的企业目前只有一家企业，只有少部分农特产品开展了电子商务交易业务，具初步统计，我县特色产业塑料包装企业，今年，通过物流快递发出的包装制品销量达到600万斤以上，销售额突破上千万。
存在的问题：
（一）农民和农村企业家应用电子商务的意识还相对薄弱，部分农民和农村企业家没有真正认识到电子商务的重要性。
（二）发展农村电子商务的基础薄弱。一是农村信息基础设施建设还不够完善；二是部分农村道路等级差，交通便利问题有待进一步完善。对农村服务站经营者缺少沟通。
（三）特色资源转化为特色产品的开发加工比较滞后。产业链还未形成，从事农村电子商务人员的经营理念，操作技能有待提高。
（四）电商企业较少，专业人才匮乏，发展缓慢。
**年全县实现社会消费品零售总额34.86亿元，其中已纳规限上法人企业和产业活动单位共26家，其中批发业1家，**年实现销售额2562.2万元；零售业15家，住餐业8家，**年限上实现社会消费品零售额2.61亿元，同比增长19.7%。
19 纳规的强大后备力量。（二）商贸物流行业发展现状
全县电子商务行业已建成**县电商创业孵化园1个，“邮乐网”“供销在线”“村掌柜”县级电商运营中心3家，城关镇云蒙山金鸡银蛋、永丰镇中良桃核、景村镇宏泰金银花、巡检镇蜜浓养蜂等4家镇级(专业合作社)电商服务中心4家，建成村级电商示范店156家，**年10个脱贫村建立了电商示范店，拥有企业21家，**年实现网络销售额3.08亿元，实现税金达1000万元，从业人员1500多人。其中**大通电子商务有限公司等12家企业**年销售收入超过500万元。
截止目前我县商贸领域“四上企业”共有26家，其中批零企业18家，住餐企业8家，从事电子商务交易的企业4家，入驻平台有淘宝、京东、有量、融易购、阿里，**年“四上”电商企业实现销售额1.94亿元，从业人员200余人。规模以下电子商务企业9家，急需发展壮大。
二、存在的问题：
1.商贸流通业存在着个体多企业少的现象，有18家大规模的个体户。受统计纳规标准限制未能纳入限上贸易统计范围，造成我县限上社会消费品零售额数据总体偏小，无法示范引领全县商贸业的整体发展形势。
21 2.商贸物流行业管理不规范，经营状况参差不齐。目前我县还没有主管部门对物流行业进行准确的监管，境内的物流站点均属外地企业的代设机构，都不具备独立法人资格、小规模运营，致使物流行业野蛮发展，没有统一有序的经营管理，存在着各自为政、运费标准不统一、恶意竟价、市场秩序混乱等情况，严重影响了经营。
3、商贸物流基础薄弱，统计难度大。全县16个镇(办)地域广阔，某些偏远村落交通不便，物流无法到达；物流货运站点普遍规模小，缺乏专业财务统计人员，无法提供真实的运营状况，直接影响了该行业统计数据的准确性。
4.电子商务行业存在着农村电商建设资金匮乏，缺乏专业人才；配套基础设施水平不高，物流体系建设滞后；农特产品品牌化、标准化建设滞后，影响网络推销；农村互联网分布不均衡、利用程度低，影响电商发展推进的问题。
三、改进统计工作方式的意见和建议：
22 断涌现，监管服务难度大。建议责任部门力量不足的情况下，会同市场监管、税务等单位联合督查督办，督促已达纳规条件的个体户在限定时间内申请“个”转“企”，同时相关部门为“个转企”设立绿色通道，全程跟进服务，力争在最短时间内纳规。
3、相关责任部门要经常深入企业调查研究，多组织部门统计核查，及时掌握了解企业经营现状与情况。既要加大统计法律政策的宣传力度，不断增强企业自觉依法做好统计工作的意识，还要配合相关执法部门加大巡查执法力度，及时发现、纠正企业漏报、瞒报、虚报等问题，引导鼓励与警示惩戒并重，共同促进商贸统计工作的开展。4、积极落实鼓励中小企业发展的政策，发展和培育限上企业，积极调整限上企业结构，增加数量、扩大体量，有进有退，提高统计数据质量，努力改变我县限上企业与人口大县不匹配的状况，提升限上企业的带动示范效应。
电子商务策划书篇五
为提升深州市农村电子商务发展水平，进一步挖掘农村电商发展潜力，充分发挥电子商务在推动产业结构调整、促进全市经济转型跨越发展中的独特引领作用，促进县域商业体系建设，助力乡村振兴，开创深州市农村电子商务工作新局面。根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院乡村振兴局综合司《关于开展20xx年电子商务进农村综合示范工作的通知》，河北省商务厅、河北省财政厅、河北省乡村振兴局关于印发《河北省20xx年电子商务进农村综合示范工作方案》的通知（冀商建设字〔20xx〕3号），《河北省加强县域商业体系农产品供应链体系农村电子商务体系建设工作方案（20xx-20xx年）》（冀商建设函〔20xx〕10号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦乡村振兴，分层分类，因地制宜、实事求是，以渠道下沉和农产品上行为主线，着力提升农村电商公共服务体系，落实高质量发展要求，坚持以人民为中心，以现代信息技术为依托，以创新引领县域商业体系转型升级，以信息化驱动农业农村现代化，推动提升电子商务进农村，培育壮大农村市场主体，促进农产品进城和工业品下乡，助力农村消费梯次升级，拓宽农民增收渠道。
以深州特色产业为基础，构建完善的农村电子商务公共服务体系，扩大农村电子商务覆盖面，完善县域物流共同配送体系，降低物流成本。促进形成线上线下融合、商品和服务并重、农产品进城和工业品下乡畅通的现代农村市场体系，提升农村消费品质。建立健全培训体系，重点强化培训机制，注重培训质量，孵化和壮大农村电子商务从业队伍。建立促进农村电子商务发展的体制机制，构建“连接城乡、双向流通、虚实结合、平台共用、融合一体”的城乡现代流通服务体系。建设1个县级农村电子商务公共服务中心，1个县级公共物流仓储配送中心，1个品牌网货研发中心，行政村电商服务总体覆盖率达到50%以上。农村网络零售额、农产品网络零售额等指标整体增速高于全国平均水平，助力乡村振兴，推动农村电商高质量发展。
市场主导，政府有为。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分激发主体活力和内生动力。积极做好优化政策供给、完善基础设施、提升公共服务水平等，打造良好运营环境和放心消费环境。
聚焦短板，巩固提升。推动资源要素向农村市场倾斜，补齐流通短板。统筹衔接电商、物流、商贸流通等现有资源，拓展提升服务功能，推动农村流通设施和服务融入现代流通体系。
因地制宜，鼓励创新。尊重乡土文化特点和农产品生产流通规律，坚持实事求是、分区分级分类施策，推广应用商贸流通新技术新模式，挖掘产业优势，体现区域特色。尊重基层首创精神，鼓励贴近实际，大胆开拓创新。
规范实施，确保质量。细化工作措施，加强绩效管理，强化组织领导和责任监督，对财政资金的拨付、规范示范项目的建设做好全程动态跟踪和监管，确保各项规定层层落实，推进电子商务进农村健康规范有序发展。
（一）加强县域商业体系建设
抓好县域商业体系建设，健全农村流通网络，建设改造一批城区综合商贸服务中心和物流配送中心，强化城区的综合商业服务能力、物流配送能力；建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合；建设改造一批新型乡村便利店，对夫妻店等传统网点改造升级，满足农民就近便利消费，保障日常消费品和基本生活服务供应。丰富农村消费市场，开发适合农村市场的消费品。
（二）完善农村电子商务公共服务体系
1.建设农村电子商务公共服务中心。面积在600平米以上，配有必要的功能区划，配备必要的办公设备。为区域提供电商发展整体规划、电商资源引进、供销对接、人才对接等电商公共服务运营，拓展跨境电商服务，加强区域企业电商能力培养、区域电商服务策划组织、区域电商发展协调、区域电商宣传等电商赋能类工作。统筹推进品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训、集中采购、直供直销等服务。制作电商宣传片，营造电商氛围，提升风貌，优化提升电商公共服务中心的公开性及服务性。坚持市场化原则，突出服务，加强电商服务中心运营能力，强化可持续发展能力，通过教育培训、自愿入股、市场对接政策支持、提供服务等方式，大力帮助企业开展电商业务，鼓励传统企业转型升级，并引导广大农民积极参与。引入电商服务企业或电商企业，为农村特色产品网络销售提供品牌注册、品牌培育、包装设计、网络营销策划、网站托管等增值服务，推动农业生产流通企业、新型农业经营主体等应用电子商务，提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例。
2.升级农村电子商务服务站。按照行政村规模按需建设农村电子商务服务站，配有必要的办公设备和网络，实现行政村电商服务总体覆盖率达到50%以上。通过对站长进行系统培训，改造升级农村电商服务体系，利用农村电子商务服务站人流量大的优势，整合邮政、供销、快递、金融、政务、夫妻店（超市）等资源其中4家以上，拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等功能，确保促进农村电子商务服务站长期稳定运营。充分借助电子商务服务站，强化与农民链接，开展各项为农服务，助力乡村振兴。
（三）完善县域物流共同配送体系
建设1个1000平米以上的县级公共仓储物流配送中心，整合3家以上物流快递企业资源，物流快递业务实现乡镇全覆盖，按需在重点乡镇建设分拨中心，与县级公共仓储物流配送中心和农村电商服务站打造快递共同配送体系。整合邮政、供销、商贸物流、快递等资源，以市场化方式建立区域物流快递共同配送联盟。鼓励市内商贸企业和电商快递的物流协同，整合区域日用消费品、农资下乡、工业品下乡和农产品进城双向配送，整合货物、车辆、配送网点、人员等资源，推动商流物流统仓共配，降低农村物流成本，打通农村物流“最初一公里”和“最后一公里”。发展冷链物流体系，并与省级农产品冷链监控平台实现对接。发展智慧物流，开展物流专业技能培训，加强现有物流人员素质的培训和提高。
（四）升级农产品进城公共服务体系
1.完善特色农产品网货供应链。立足我市特色农产品和加工产品，整合建设农产品分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施，建立1个“品牌网货研发供应中心”，形成网货研发、标准化、质检、溯源、集货、仓储、代发货、售后服务等网货供应全链条服务，提高农村产品商品化率和供应链高能高效。以农旅融合为重点下沉供应链，开展生态精品农产品线下体验、线上配送，集中采购、直供直销服务，为多品类、小体量，且较为分散的生态精品农产品搭建销售渠道，在满足游客持续消费需求的同时，最大限度地全面促进农民增收。
2.加强特色产业区域公共品牌建设。
加强特色产业区域公共品牌建设，依据实际情况培育1个区域公共品牌。建立区域公用品牌授权管控体系，打通区域公用品牌授权企业应用的服务机制，设立网货标准。建立起品牌响亮、管理严格、产品优良、供应稳定、标准明晰、服务周到的网货供应体系。进行产销对接与集中展示，拓宽网销渠道，提升深州农业种植业、文旅文化特色产业品牌的影响力。建立农特产品标准化流通规划，完善8个以上农产品企业标准或地方标准。开展农村产品品质控制和标准化检测认证工作，建设深州市农特产品溯源系统，在县域范围内引入1-3家企业、合作社等主体加入溯源系统，并取得销售成效，有力地推动农产品上行。
3.开展农产品质量安全体系建设。按照产品形态、包装形式、运输仓储条件、相关业务流程等内容，明确技术要求和标准框架，完善标准化流通器具和操作规程。建立抽查奖惩机制，设立快速检测点，推动农产品质量安全检测机构和农业生产流通企业、新型农业经营主体、电商平台、区块链追溯技术服务企业等加强合作，根据标准体系提供标准检测认证服务，提高农村产品的品质控制和标准化水平。
4.开展多种形式的电子商务营销。带动和扶持本地网商、农业和旅游企业、合作社、创业青年运用多种电子商务营销手段，如网红直播、旅游电商、社交媒体推广、微信营销、微博营销、手机app、农产品垂直营销平台等，提高农产品的产业化、标准化、组织化程度，让更多优质、安全的农产品以便捷的方式、通畅的渠道进入市场，促进农业增效、农民增收。
（五）培养农村电商带头人
实施新型电商带头人培育计划，举办创业创新和技能大赛，挖掘、培养农村商业人才。依托县域电商公共服务体系等，围绕拓宽农村特色产品线上线下销售渠道，完善产品包装、摄影美工、直播带货、网店运营等课程，针对政府部门人员、企业负责人、农业合作社、农村创业青年、返乡农民工及电子商务进农村三级服务体系工作人员等六类人群开展农村电商普及性培训，培养消费习惯，提升电商技能，打造电商经济。到20xx年12月底前，培训总人数不低于3000人次，实现电商培训转化率1%以上，新增年销售额1万元以上的网络店铺50个以上。
（六）推动农村商贸流通企业转型升级。支持邮政、供销、农村传统商贸流通企业运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，加快数字化、连锁化转型升级，实现线上线下融合发展；支持有实力的龙头流通企业向农村下沉供应链，为农村零售网点等提供集中采购、统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板，打造适应本地消费需求的现代流通服务体系。
（七）数字经济赋能产业端科学分析、运营决策。利用产业发展大数据，结合各相关部门积累数据及主要企业运营数据指标、第三方平台数据能力，以在线化的方式形成数字化科学决策的数字产业大屏，同时能够在物理端呈现相关数据内容，在预测或者决策产业发展方向时，提供更多的有力支撑，将电商发展现状及发展情况以可视化方式呈现。
(八)加大农村电商宣传推广力度。高度重视宣传推广的重要性，多渠道宣传和引导农村各类经营主体更新观念，调动贫困群众学电商、用电商、促增收的积极性，通过农村电子商务政策成效的宣传，提高农村各类经营主体对电子商务的认同，不断提升各类主体电子商务参与度。建立工作机制，认真总结综合示范工作开展情况，及时发现并梳理典型经验、做法和成效，加强与其他示范县的沟通交流，学习工作经验，推进我市综合示范工作顺利开展。
（一）专项资金支持方向及标准
1、完善农村电子商务公共服务体系。支持电商公共服务中心的建设改造，为区域提供电商发展整体规划、电商资源引进、供销对接、人才对接等电商公共服务运营、区域企业电商能力培养、区域电商服务策划组织、区域电商发展协调、区域电商宣传等电商赋能类工作。统筹推进品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训、集中采购、直供直销等服务。农村电子商务公共服务体系应坚持市场化原则，突出服务，强化可持续运营机制。硬件建设应坚持实用、节约原则，充分利用现有房屋及设施设备。
2.农产品进城公共服务体系。支持建设区域公用品牌建设及营销推广，申请质量认证等品牌资质，推出产品标准化，建立区域公用品牌授权管控体系。支持农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品及服务等）分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施，完善产、供、销全链条服务，提高农村产品商品化率，促进农民增收。支持农村传统流通企业转型升级，重点建设本地化连锁化的服务和营销体系，实现线上线下融合发展，提升农村流通水平。
3.健全县域物流共同配送体系。支持建设完善区域物流配送体系，整合商贸物流快递资源，发展生鲜物流和冷链物流工程，开展共同配送，降低物流成本；合理规划，在区域节点建设仓储物流分拨配送中心；支持农村地区商贸流通企业数字化转型，建立本地化、连锁化、信息化的商品流通网络；协同公共服务中心开展集中采购、统一配送、直供直销等业务。
4.农村电子商务服务站点体系。支持乡镇、村级电商服务体系的建设改造，融合商贸、邮政、供销、快递、金融、政务等资源，拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅游出行等服务功能，推进智慧乡村服务应用。
5.农村电子商务培训体系。支持对各级领导干部、各类企业、合作社员、创业青年等开展相应层次、相应内容的农村电商培训。重点强化培训机制，注重服务质量而非数量，增强培训的针对性，提升美工、产品设计、宣传、营销等实操技能；建立农村电商培训转化机制，加强电商培训与就业用工的对接，加强创业孵化，培育农村电商带头人。
（二）资金使用管理
1.项目资金安排意见应通过互联网等媒介向社会公示，资金安排意见不得随意调整，如需调整，须以市政府名义报省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局备案后方可实施。
2.市发改局负责项目实施和专项资金监管，可与企业及银行建立专项资金共管账号，根据项目进度、工程质量，按合同约定及时拨付中标企业，并预留10%尾款，待项目完工并验收通过后全额拨付。
3.项目承办企业收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度规定进行账务处理，专账核算，严格按规定使用资金，并自觉接受发改、财政、乡村振兴、审计等部门的监督检查。承办企业不得以押金、保证金或设备购买等名目收取站点费用。
4.示范项目主管部门要切实加强专项资金日常监督、检查，密切跟踪项目进展，及时发现并解决项目、资金管理等方面存在的问题。要按有关规定及时开展绩效自评，绩效评价的重点是项目建设实施情况、资金投入和使用情况、相关制度和措施、目标完成程度和效果及项目资金管理报备情况等。
（一）重点实施阶段（20xx年8月-20xx年12月）
1.制定工作方案。制定实施方案及资金使用办法，并将实施方案和资金安排意见，报省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局备案。
2.确定承办企业。坚持公平、公正、公开、透明的原则，采取公开招标方式确定承办企业。
3.组织项目验收。项目完工后，由项目承办企业向市发改局提出验收申请，根据河北省20xx年电子商务进农村综合示范项目绩效评价指标体系及本市实施方案、资金方案和项目招投标文件，由市发改局组织验收，于20xx年12月31日前完成项目验收工作。项目验收合格后，将验收报告（含综合示范开展情况、成效）及资金审计报告，报省、市两级商务部门备案，并做好上级抽查的各项准备工作。
（二）推广评价阶段（20xx年1月—20xx年5月）
在总结全市电子商务进农村实施经验的基础上，提炼典型，加强宣传推广，巩固电子商务进农村示范效果。并按照商务部、省商务厅有关要求，开展绩效评价工作。
（一）加强组织领导。市政府为电子商务进农村综合示范工作直接责任主体，成立由市长任组长，副市长任副组长，相关单位和各乡镇一把手为成员的电子商务进农村综合示范工作领导小组，领导小组统筹推进电子商务进农村综合示范工作。领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，由发改局局长任办公室主任，各乡镇成立相应领导组织。电子商务进农村综合示范工作领导小组建立联席会议机制，督促进度，发现问题及时协调改进，以保证综合示范工作扎实有效推进。
（二）明确职责分工。积极发挥领导小组成员单位服务、监管、协调职能，指导、推进、督促农村电商项目的实施，为电商发展提供基础保障。领导小组定期召开电子商务进农村工作会议和电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，协调解决电商发展过程中遇到的困难和问题，确保各项工作高效推进。电子商务协会、农村合作社等团队发挥引领和联盟作用，推动农村电商做强、做大、做优，形成产业集群。电商龙头企业、创业带头人、扩大电商应用范围，发挥特色产品优势，发挥人才优势，带动更多年轻人创业。
（三）创新政策机制。积极落实中央相关文件精神，做好配套政策衔接，形成政策合力，推动电子商务在农村的发展。制定电子商务发展优惠政策，在培育壮大电子商务经营主体、完善电子商务配套支撑体系、营造电商经营环境等方面加强政策倾斜。各有关部门结合部门职能制定扶持电子商务企业发展的优惠政策，形成扶持电子商务发展的政策合力，改善农村电商发展环境，共同推进农村电子商务快速发展。
（四）强化监督检查。市发改局会同财政、乡村振兴部门负责监督、检查、指导项目建设和资金使用情况，建立日常指导监督机制，加强绩效管理，督促资金拨付进度，密切跟踪项目进展情况，及时发现并协调解决出现的问题，重大问题及时上报。加强对承办企业的履约能力考核，重视项目建成后运营和服务效果。引入纪检、审计等力量，增加财评、监理等环节，加强事前事中管理。
（五）推进政务公开。为增强工作透明度，自觉接受社会监督，参照省商务厅做法，在市政府门户网站设立专栏，并同步在省级专区和示范县专栏及时公开实施方案、决策过程、专项资金拨付情况等。及时与商务部信息系统进行对接，及时更新项目建设、资金拨付等情况。
（六）做好总结推广。建立项目宣传推广工作机制，利用新型融媒体平台，及时宣传推广项目工作示范成效，充分发挥电视台、报纸、门户网站、微信公众平台、社交软件、短视频等传统媒体及新媒体资源，通过整体策划、专题活动、定期宣传等方式，总结推广先进运营模式，树立一批农村电子商务创新典型。农村青年创业创新、农产品网销、农村物流解决方案、企业运营模式等典型案例，及时汇总、归纳和报送，不断加大宣传推广力度，营造正向舆论氛围，引导企业加大投入，群众积极参与，促进相互间交流借鉴，不断提升电子商务进农村综合示范和农村商贸流通的社会参与度。