煤矿广播稿通用

安全宣传稿 安全就是生命，生存是每个人最基本的权力，没有生命就没有一切。

对每个人来说生命只有一次，谁都没有权利去践踏。

我们需要珍爱生命，为了家庭，为了自己，珍惜生命就要

讲安全，远离事故不违章，把安全意识提到最高的位置。

安全就是效益，只有在平时加强对安全知识的学习，按照规程办事，不怕麻烦，做好安全措施，打好安全基础，在实际操作中严禁违章、违规作业，就会有效保障个人安全，保障安全生产。

安全就是幸福，平平安安是幸福的基础，也就是说失去安全的保障也就毫无幸福可言。

我们在工作要做到：专心、用心、细心。

做任何事情都不能粗心，尤其在煤炭安全生产中一定要做到细心，不能轻意放过任何一件小事，因为许多事故隐患就是由于不细心而导致的。

企业发展稳定的大事，我矿一直坚持“安全第 一、预防为主”的方针。

只要认真做好安全工作，增强预防事故的主动性及有效性，清楚地认识到凡是有作业就会有危险点存在，认真分析，并对存在隐患问题的地方做好安全措施，班组长要及时纠正生产中的“三违”，以求真务实的精神，扎实的作风，深入细致地搞好安全生产工作，将危险 点消灭在萌芽状态，就可避免事故的发生。

让我们把每一刻都当作生命的起点，珍爱生命、牢记安全。

安全是一种责任，让我们肩负起安全预防神圣的使命，为已为家为他人的幸福欢乐，共同努力吧!让我们永远牢记安全责任，警钟长鸣，高高兴兴上班来，平平安安回家去，让每个欢乐的家庭更加欢乐!

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。

由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全 生产压力大。

从2001年以来，我县共发生煤矿安全 事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

特别是2003年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全盛全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。

本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、2001年―2003年全县煤矿事故情况

2001年至2003年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。

顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。

主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。

在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。

从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。

说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。

这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析， 3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。

搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。

做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。

全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。

特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。

我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。

为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。

二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。

从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。

我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。

(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。

改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。

同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。

“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。

“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。

(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。

一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。

另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的`日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。

因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题;四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆;六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。

井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。

在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保盛市所下目标任务的完成。

安全就是生命，生存是每个人最基本的权力，没有生命就没有一切。

对每个人来说生命只有一次，谁都没有权利去践踏。

我们需要珍爱生命，为了家庭，为了自己，珍惜生命就要讲安全，远离事故不违章，把安全意识提到最高的位置。

安全就是效益，只有在平时加强对安全知识的学习，按照规程办事，不怕麻烦，做好安全措施，打好安全基础，在实际操作中严禁违章、违规作业，就会有效保障个人安全，保障安全生产。

安全就是幸福，平平安安是幸福的基础，也就是说失去安全的保障也就毫无幸福可言。

我们在工作要做到：专心、用心、细心。

做任何事情都不能粗心，尤其在煤炭安全生产中一定要做到细心，不能轻意放过任何一件小事，因为许多事故隐患就是由于不细心而导致的。

一、预防为主”的方针。

点消灭在萌芽状态，就可避免事故的发生。

让我们把每一刻都当作生命的起点，珍爱生命、牢记安全。

安全是一种责任，让我们肩负起安全预防神圣的使命，为已为家为他人的幸福欢乐，共同努力吧!让我们永远牢记安全责任，警钟长鸣，高高兴兴上班来，平平安安回家去，让每个欢乐的家庭更加欢乐!

煤矿事故频发：监管执法问责是关键

责任事故是指人们在进行有目的的生产或其它活动中，由于人为的因素，如违章操作、违章指挥、违反劳动纪律、管理缺陷、生产作业条件恶劣、设计缺陷、设备保养不良等原因造成的事故。

次类事故原本是可以预防的。

导致煤矿事故的发生，既有矿方的原因，更有属于职能部门监管的责任。

从立法层面上讲，现在缺少的不是法规，而是监督、监管责任。

“煤矿安全始终是全国安全生产工作的重中之重，必须警示高悬、警钟长鸣”。

对于地方监管部门打击非法不力，疏于监管是问题的症结所在。

政府安全监管主体职责履行不到位，深化攻坚和专项整治的决心不大、措施不力，有着直接的关系。

明知道当地有非法违法或隐患煤矿而不严厉查处，对其听之任之，更或包庇掩护，就属于严重渎职行为了。

而事故的发生也就和职能部门有着必然的联系和责任。

对非法、违法煤矿的查处，应该是执法在先，而不应该是执法在后。

必须从源头上杜绝非法、违法煤矿的生存空间。

如执法在后，事故也就必然在先了，而对安全生产的监督、监管也就失去了意义。

故，如果要追究煤矿安全生产事故后的责任，就应该先规定安监部门的责任，而不是矿主的责任。

煤炭安监作为政府的职能管理部门，拿着国家的俸禄，凭借着纳税人供养，疏于监管本身就是渎职，这种责任是不可以推卸的。

而这种普遍的现象又有谁来再行监管呢?

矿方在企业化运营中，追求的是利益最大化，部分煤矿的违规、违法现象应是预料和必然之中。

问责制度的建立，就是维护法律能够最大的应用。

从严、依法是保障安全生产秩序能够顺畅进行的基本要素，不容懈怠。

在市场经济中，地方政府为急功近利采取了粗放型发展，刻意追求gdp指标，忽视安全生产的现象时有发生。

过于保护和强调煤矿生产企业的利益，而忽视了矿工的生命安全。

纵观各地煤矿事故的发生，难道不能看出这其中的一些端倪?

违法、违规煤矿在云过风轻的时候，仍在我行我素。

如同耗子听到了猫的叫声会采取一时的躲避，但并不会永远的呆在洞穴里一样。

伺机出洞(动)这是本性的使然。

市场经济中的生存竞争往往是惨烈的，并不能完全依赖企业自律来得以有序发展。

一切生产经营活动都必须规定在法律和制度的框架内有序合法的进行。

既有立法，就必然有执法。

而对煤矿安全生产的监督、监管的力度如何，这就反映了地方政府的态度和决心。

是要带血的gdp增长，还是要以人为本呢?如何能够以人为本、和谐发展，既从长远的战略目标考虑，促进地方经济的稳固发展，是考量地方政府社会良知的时候了。

而遗憾的是，社会良知也好企业自律也好，最终还是要法律和制度来规范。

在煤矿生产中，由于一些动态变化，最终可能导致难以预测等因素的发生。

但从目前发生的情况来看，责任事故是占据着主要的原因。

也就是说，安全意识的淡漠和监管执法仍不到位。

有些煤矿企业在在当地政府强大的保护伞下，使得这里的'安监部门仍然是形同虚设，怠于执法，给违法、违规煤矿提供了生存的空间。

这种不作为更或官商一家的做法，给事故频发提供了温床、奠定了基础。

曾被媒体广泛报道的央广记者调查陕西横山县非法煤窑时，当地的县委书记就恼火的抱怨记者管得太多! 央广记者调查发现：在陕西横山,有多名政府官员和公职人员暗中参股煤矿经营，被陕西省政府明令关闭的煤矿仍在非法开采。

可见地方政府对非法煤矿保护和青睐程度并非一般!

而在同一地区的神木县，对煤矿安全事故，矿主及当地政府联袂封锁消息，更是对媒体的反映置之不理、并混淆视听。

包括该县县长以及县政府办、煤炭局、安监、纪委对均相互推诿或保持缄默。

而面对死者家属的亲口供述的视频证据也能万般抵赖?可见，当地政府对安全生产的漠视到了什么程度!在地方经济利益的驱使下，对违法、违规煤矿采取放纵或疏于监管，进而是官煤勾结，谋取官员个人利益的现象，最终是导致矿难事故的源头所在。

监管、监管，刻不容缓，监而不管事故仍然!但对疏于监管这一普遍现象，又有哪些制度和法律上的制约机制呢?其实，这些都不见得不缺少。

可仍有猫哭耗子，替耗子打幡的事情在发生。

当人们问道：法大还是权大的时候，我们好像只能说：当法游走于权柄之中时可能会被过滤和淡漠，事实也充分证明了这点。

要减少煤矿安全事故的发生，仅仅指望政府或许是不行的。

这需要一个完整的社会监督机制和公示制度的建立。

一、把职能部门的监督、监管工作摆放到安全生产的首位。

即执法在前，并严格执法问责!这里只要是责任事故，就必定要对安监部门的责任追究，而不是事后对于矿方的处罚。

将监管执法前移，是减少或杜绝事故发生最有效的途径。

根据所发生的一般事故、较大事故、重特大事故，上级安监部门应给予所属部门及当事人一定的处罚，使其工作具有一定的紧迫和压力感，从而主动的履行其职责。

根据事故频发程度，采取调离、降职、行政处分以及法律制裁等手段。

二、鉴于煤矿生产这样高危行业等特点，给安监人员特殊补贴，采取高薪养廉，并实行定期轮换制。

三、建立评分公示制度。

将安监部门的工作纳入社会监督的一部分，对其属地事故的发生频率及程度设考评标准，对投诉建议、问题反映等情况的处理是否有结果，透明公开。

四、设立公众举报制度，对重大隐患、官煤勾结及事故瞒报等违法行为，设立高额举报奖励制度。

五、应该加大检察机关对对安全监察领域的渎职犯罪、官煤勾结的侦查力度，有效的打击职务犯罪等行为。

将监管执法前移，尽可能的不给非法、违规煤矿生产留有任何余地及空间，有效地杜绝安全事故的再度发生，而这关键是要看地方政府的决心和态度了。

事实证明，哪里的安全监管疲软，事故就会在哪里出现。

不出现是侥幸，而出现则是必然。

监管执法前移，最大的是强调了煤炭安全生产的监督、监管职能部门的责任前移，而不是在煤矿安全事故发生后对矿主的处罚。

但对于违法、抗法的行为，应该予以坚决打击。

以往对煤矿事后的责任处罚，其实也正是对安监部门自身的处罚!因为，后者的责任势必和前者的监管不力有着直接的因果关系。

而煤矿事故的处罚中，又是否给安监部门带来了“黑金”收入呢?恐怕对煤矿事后处罚也并不是立法和执法的最初之目的。

为了减少和杜绝事故的发生，执法前移就是必不可缺的程序。

而煤矿属地的安监部门做到了吗?

国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局在《煤矿安全监察员管理办法》中明确规定并赋予了安监人员的绝对权利。

可当煤矿发生责任事故时，安监人员竟然有的称不知道?而在同一地区，一个月里竟然发生了三次这样的事故，不能不说是事故频发了。

我们不禁要问：安监部门都在干什么?

可气、可悲又可笑的是，陕西某小煤窑发生了一起井下事故，导致一人当场死亡。

而死者生前却并没有任何身份证件，却一直在该矿打工，直至命丧黄泉。

此时，一位工友顿生邪念，随即联系其父等人，冒充死者的家属，前来矿上骗取了25万余元的赔偿款，并且顺利收入囊中。

可见，煤矿安全事故的成因，大多和当地的监督、监管疲软有着直接的因果关系。

更是煤矿安监的形同虚设，或执法不严所造成的。

监管执法有这么难吗?对于这个我们也不好一概否定或肯定。

但从安监部门的“事故快报”可以看出：事故仍在漏报或瞒报中。

而对于路人皆知的煤矿安全事故，唯有安监部门不知道。

这就怪了!

或许是被监管者的保护伞过于强大，安监部门处于无法作为的境地吧。

但安监部门的责任是不容质疑的，当地导致的事故发生，由于和安监部门有着直接的因果关系，其本身就难辞其咎。

将监管执法前移，严格责任追究制度。

所有煤矿发生的事故均和监管者建立对应的责任关系。

可以充分参照机动车驾驶员违章积分累计这一形式，这不但是提高监管者责任心的一种手段。

也是对非法违规煤矿的一种震慑。

安全生产重于泰山。

让全社会都来关心、关注矿工兄弟们的生命吧。

为了创建平安和谐稳定的区队，掘三工区在工区领导的带领下，努力加强区队职工的教育力度，及时了解、掌握职工的思想动态，对群众反映的意见及问题及时进行思想教育和解答;针对上班不正常和情绪不稳定的职工，工区进行有针对性的思想教育，通过走访谈心的方式，大大提高了员工队伍的稳定性，保证了平安区队的稳定和谐建设。

我工区自7月份以来积极开展思想教育和业务培训工作，不断激发员工的事业心和责任感，不断提高员工的大局观念和专业素质，营造出了一种团结协作、蓬勃向上、求实创新、无私奉献的良好氛围。

同时掘三工区精心组织生产，努力完成项目管理处下达的生产任务。

区队生产任务完成好坏是衡量班子战斗力强弱的重要指标。

7月份以来，根据各施工地点的特点，工区合理劳动组织，狠抓工序管理，推进正规循环作业，同时为提高广大干部职工的工作积极性，完善了岗位职责考核体系，对副职、班排长、验收员、及职工全天的工作进行绩效考核，大大提高了广大干部职工的工作积极性，为完成计划任务夯实了基础。

掘三工区

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一、 强化意识，增强对汛期及高温季节安全生产工作的重视度。

汛期及高温季节是安全生产事故、自然灾害事故多发、频发时期，近日，xx盆地部分地区连降大到暴雨，阆中的降雨量之大，时间之长，也是近年来所罕见的。7月17日，阿巴州xx县汗牛乡足木村热希沟发生泥石流灾害，摧毁主干公路建设临时工棚，造成4人死亡，1人失踪，7月23日，甘孜州xx县舍联乡干沟村响水沟突发泥石流灾害，摧毁s211复线建设项目临时工棚186间，造成4人死亡，40人失踪，10人下落查核实。据气象部门预测，8月份，我市月总降雨量偏多，为230——390毫米，大到暴雨的次数较多，时间偏长。山体、坡岩受大雨长时间饱和浸泡，极易发生垮塌、滑坡等地质灾害，下雨过程中，常伴随大风、雷电，对农电、闭路电线、电话线也是极大考验，对家电、人畜、房屋也构成极大威胁。雨过天晴后，天干物燥的高温天气，交通、建筑、烟花爆竹、危化品、消防等领域的安全事故易发、频发。因此，要求全乡干群必须加强安全知识的学习，必须增强自我防范意识，必须紧绷安全生产这根弦，克服麻痹侥幸思想，加大隐患排查整改力度，积极有效避险。特别是我们的干部及企业承包业主，要深刻认识做好汛期及高温季节安全生产工作的重要性，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全，在行动上更加自觉抓好安全，严格执行安全生产工作的“一岗双责”制度，进一步落实安全生产主体责任，领导责任，积极开展宣传教育、监督检查，整改落实等工作，确保全乡人民生命财产安全。

二、 突出重点，切实做好高温季节重点行业领域的安全防范工作。

、加强对雷电、暴雨、垮塌、滑坡等自然灾害的防范 。

当前正处于汛期旺季，雷雨天气过程较多，加之，我市处于地质灾害重发区，我乡山高坡陡的地质结构特点，再加之“5.12”特大地震影响，一旦受强降雨恶劣天气影响，极易发生垮塌、滑坡、引发泥石流等地质灾害，危及水利工程、道路工程及群众生命财产安全，为此，全乡广大干部要对本辖区内的地质勘探灾害易发点及水利、道路工程进行拦网式排查，每处隐患制定切实可行的整改措施，24小时专人值守，一有险情，组织干群正确施救的同时立即上报乡安办，全乡广大群众也一定要发扬主人翁精神，提高警惕，互相照应，彼此帮助，群策群力，共度难关。塘、库、堰的管理员要保持溢洪道的畅通，汛期蓄水量决不能超过洪水警戒线，雷雨季节要值好班。地质灾害隐患地段要搞好监测，下面的农户必须搬迁。对隐患部位能立即整改的立即整改，不能立即整改的24小时监控，一旦有险情发生，必须第一时间与辖区干部取得联系，干群必须互相配合，共同取得抢险避灾的胜利。

、加强对烟花爆竹、危化品的安全防范。

结合高温季节的特点，经营户要严格执行安全生产规章制度和操作规程，定期自查，做好设备和安全设施的维护保养，落实防雷、防汛安全措施，尤其要加强对储存、运输、使用环节的管理，要加强对消费者购买时安全常识的宣讲;消费者必须遵循安全生产规章制度和操作规程，必须遵循安全使用技术规范;干部要对辖区内的危化品及烟花爆竹经营户落实安全生产主体责任，加强监督检查整改力度，一旦有非法生产、储存、运输、销售的行为必须上报乡安办，乡安办将对非法行为予以重处。

、加强对建筑施工的安全防范。

随着灾后重建进度的加快，5.12地震倒损房重建或维修户较多，施工单位及建设业主常忽略对重点部位、重点环节的安全监管。近几年，金子乡在建筑安全上出了几起安全事故，都是麻痹侥幸思想引起的。因此，在建筑施工中，安全员要加强对拆除、新建等过程的全面监管，严禁裸体施工，不设安全警示标语。必须设专门的安全监管岗位，安全员要加强土方、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程予以全面监管，强化临时用电设备和手持电动工具的安全管理，要加强防水涂料施工的监管，同时要做好防中暑、降温、中毒等工作。

、加强对道路交通的安全防范。

要对运输车辆安全状况经常进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆炸事故，客车、货车驾驶员必须严格执行各项安全规定。乡综治办、安办、警务室将借助场镇环境综合治理的契机，加强对道路交通安全的专项整治工作，深入推进摩托车“三反”专项治理，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为，确保道路交通安全形势的好转。

、加强电力的安全防范。

一要加强对用电安全知识的'宣传和学习;二要坚持用电申报的原则;三是用电线路或用电设备损坏时要找专业人员修理，而不能擅自修理;四是不准私拉乱接电线或用电设备;五要做到人走电停，用电专人看管，特别是大功率电器更要专人看管，儿童、老人用电必须要监管;六是修房选址时必须远离高压电线，不能在与高压电线安全距离不够的地方建房;八是用电线路老化时必须整改;九是必须加强对用电的经常性安全检查。

、加强消防的安全防范。

天干物燥的高温季节，物体干燥易燃，人们情绪骄燥，极易发生因用电、用火而失火的消防事故。一是要加强用电、用火安全知识的学习;二是要加强对易燃易爆物品、电源、火源的安全监管;三是人员密集场所的消防通道必须通畅疏散;四是要加强消防设施的添置和配备;五是禁止携带火种到林区及小孩玩火;六是慎防到池塘、堰塘、河流洗澡而发生溺水事故;七是要加强对消防安全隐患的经常排查整改。

、重点场所、重点地段、重点时段的安全防范。

一是要加强消防设施的添置和配备;二是要在醒目位置书写安全警示标语;三是要畅通消防通道;四是严格执行安全值班制度;五是要加强经常性的安全检查。

、要注意对食品卫生安全、非煤矿山等安全的防范。

三、高度警醒，加强学习，努力提高安全自我防范能力。

纵观每起安全事故，发生事故的一个很重要的原因即缺乏必要的安全知识，加之存在侥幸心理，最后酿成大祸。因此，我们的广大干群一定要加强安全知识的经常性学习，努力提高安全自我防范能力。高度警醒，严格执行各种安全生产规章制度和操作规程。紧绷安全这根弦，抛弃麻痹侥幸心理，仔细检查，认真整改，照章办事，谨慎从事，我相信安全事故是可以减少甚至避免的。

四、 畅通信息，落实预案，切实提高应对安全事故的应急处理能力。

广大干部及企业业主要严格执行安全生产的“一岗双责”制度，畅通信息，落实应急预案，在遇到突发事故时，保持清醒头脑，在第一时间里做出正确处理的同时要即时上报乡安办。广大群众对涉及本户、本辖区大的安全事故，在保证积极科学施救的同时，确保在第一时间把情况上报给村或乡，以便在更大范围内积极有效地展开施救。

同志们，安全工作责任重于泰山。安全就是经济，安全就是效益。它不是一朝一夕或某个人、某些人的工作，它是全社会的共同责任，它涉及到我们每个人、每个地方、每个领域，需要我们每个人共同努力。我们必须保持高度警醒，克服麻痹侥幸心理，认真学习安全知识，努力提高自我防范能力，经常检查，及时整改。要把安全工作视同我们一日三餐那么经常，那么重要，只有这样，我们的社会才更和谐，生命财产才更有保障，生活才更美满、幸福!谢谢大家!

煤矿安全生产的主体是职工，只有职工的积极性、主动性、创造性调动起来，才能确保安全生产，因此，加强群安工作，实现全员、全过程、全方位的安全管理，显得十分迫切和必要。

一、群安工作存在的问题：

一是思想认识不到位。在有些煤矿企业，主要领导对群安工作认识不足，过分依靠行政安全管理，群安工作往往是说起来重要，做起来次要，应有的作用没有得到充分发挥。二是群监员的管理考核不到位。在有些煤矿，虽然建立有群安网络，却疏于管理，致使部分群监员责任心不强，长期不汇报或汇报的质量不高，如对隐患汇报不够具体，对“三违”现象汇报的很少等。三是缺乏创新和活力。群监工作数年一贯制，活动方式单一陈旧;家属协管工作事后帮教的多，事前家访提醒的少，完成交办的任务多，自觉自发的活动少。四是缺乏资金支持，没有激励机制。有的单位协管员是尽义务，没有津贴补助，对协管员形不成动力，缺乏工作持久性和连续性。

二、群安工作的对策：

(一)提高认识，加强领导。

群安工作是把安全工作建立在广泛的群众基础之上，是依靠职工搞好安全生产的有效途径，群监工作的优势在于：一是群众性。班组群监员了解职工情绪，熟悉作业现场，实践经验丰富;二是广泛性。人数多，分布广，遍布煤矿生产的各个岗位;三是独立性。制度健全，自成系统，依法自主开展活动，既与专业安全监察相互配合、相互补充，同时又监督行政管理。因此，企业党政工组织要切实提高思想认识，加强对群安工作的领导，为群安工作撑腰做主,行政则从人、财、物上给予大力支持，保证监督渠道畅通,群监工作健康发展。

(二)健全管理制度，加强学习和培训。

为使群安工作逐步走上制度化、规范化的轨道，必须建立健全群众安全活动制度，如：群监工作例会制度，职工代表、群监工作考核管理制度，安全汇报批签反馈制度，群监工作总结评比制度等，通过采取定期评议、分级考核、自身检查等方法，督促各项制度的落实。加强群监培训，不断提高思想水平和业务能力。除按照企业培训规划进行定期培训外，还要结合企业不同时期的重点工作，有的放矢地开展培训。如组织职工代表安全检查前，要结合检查内容和参检人员的具体情况举办培训班，聘请有较高理论水平又有丰富实践经验的老师授课，讲理论、指重点、教方法，使群监员在干中学，学中干，提高业务知识和工作能力。

(三)加强建设，搞好创新。

要突出井口接待站的建设。井口接待站要把群监员提供的安全信息经过快速的筛癣整理，进行分类、传递，所以首先要求接待站要坚持二十四小时值班制度，给群监员及各类汇报人员提供便利，不使一些要害或急待解决的问题搁浅。要建立严格的信息反馈传递责任制，作到谁当班谁负责。接待站的主要成员要定期参加矿上的生产调度会，安全例会等，掌握全矿的安全生产动态，作到心中有数，树立全局意识。要将群监员的汇报进行查对核实，看汇报的问题是否准确。突出群监员的反 “三违”作用，看一个群监员是否合格，一是看工作现场是否遵章守纪，带头处理安全隐患。二是看升井后能否将工作面的安全情况如实向接待站汇报。

(四)建立奖励机制、落实待遇。

主任和家协会主任，在条件许可的情况下，应将井口接待站机构独立设置;要积极落实群监员、协管员的待遇，工会每年表彰奖励一次优秀群监员、优秀协管员，并逐年加大奖励力度。

煤矿安全是天字号的大事，事实证明，只要坚持群众路线，充分发动群众，动员和组织职工，实现全员全过程的安全管理工作，才能真正促进煤矿企业的安全生产，从根本上维护煤矿职工的生命健康权。

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一、 强化意识，增强对汛期及高温季节安全生产工作的重视度。

汛期及高温季节是安全生产事故、自然灾害事故多发、频发时期，近日，xx盆地部分地区连降大到暴雨，阆中的降雨量之大，时间之长，也是近年来所罕见的。7月17日，阿巴州xx县汗牛乡足木村热希沟发生泥石流灾害，摧毁主干公路建设临时工棚，造成4人死亡，1人失踪，7月23日，甘孜州xx县舍联乡干沟村响水沟突发泥石流灾害，摧毁s211复线建设项目临时工棚186间，造成4人死亡，40人失踪，10人下落查核实。据气象部门预测，8月份，我市月总降雨量偏多，为230——390毫米，大到暴雨的次数较多，时间偏长。山体、坡岩受大雨长时间饱和浸泡，极易发生垮塌、滑坡等地质灾害，下雨过程中，常伴随大风、雷电，对农电、闭路电线、电话线也是极大考验，对家电、人畜、房屋也构成极大威胁。雨过天晴后，天干物燥的高温天气，交通、建筑、烟花爆竹、危化品、消防等领域的安全事故易发、频发。因此，要求全乡干群必须加强安全知识的学习，必须增强自我防范意识，必须紧绷安全生产这根弦，克服麻痹侥幸思想，加大隐患排查整改力度，积极有效避险。特别是我们的干部及企业承包业主，要深刻认识做好汛期及高温季节安全生产工作的重要性，以强烈的使命感、责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全，在行动上更加自觉抓好安全，严格执行安全生产工作的“一岗双责”制度，进一步落实安全生产主体责任，领导责任，积极开展宣传教育、监督检查，整改落实等工作，确保全乡人民生命财产安全。

二、 突出重点，切实做好高温季节重点行业领域的安全防范工作。

、加强对雷电、暴雨、垮塌、滑坡等自然灾害的防范 。

当前正处于汛期旺季，雷雨天气过程较多，加之，我市处于地质灾害重发区，我乡山高坡陡的地质结构特点，再加之“5.12”特大地震影响，一旦受强降雨恶劣天气影响，极易发生垮塌、滑坡、引发泥石流等地质灾害，危及水利工程、道路工程及群众生命财产安全，为此，全乡广大干部要对本辖区内的地质勘探灾害易发点及水利、道路工程进行拦网式排查，每处隐患制定切实可行的整改措施，24小时专人值守，一有险情，组织干群正确施救的同时立即上报乡安办，全乡广大群众也一定要发扬主人翁精神，提高警惕，互相照应，彼此帮助，群策群力，共度难关。塘、库、堰的管理员要保持溢洪道的畅通，汛期蓄水量决不能超过洪水警戒线，雷雨季节要值好班。地质灾害隐患地段要搞好监测，下面的农户必须搬迁。对隐患部位能立即整改的立即整改，不能立即整改的24小时监控，一旦有险情发生，必须第一时间与辖区干部取得联系，干群必须互相配合，共同取得抢险避灾的胜利。

、加强对烟花爆竹、危化品的安全防范。

结合高温季节的特点，经营户要严格执行安全生产规章制度和操作规程，定期自查，做好设备和安全设施的维护保养，落实防雷、防汛安全措施，尤其要加强对储存、运输、使用环节的管理，要加强对消费者购买时安全常识的宣讲;消费者必须遵循安全生产规章制度和操作规程，必须遵循安全使用技术规范;干部要对辖区内的危化品及烟花爆竹经营户落实安全生产主体责任，加强监督检查整改力度，一旦有非法生产、储存、运输、销售的行为必须上报乡安办，乡安办将对非法行为予以重处。

、加强对建筑施工的安全防范。

随着灾后重建进度的加快，5.12地震倒损房重建或维修户较多，施工单位及建设业主常忽略对重点部位、重点环节的安全监管。近几年，金子乡在建筑安全上出了几起安全事故，都是麻痹侥幸思想引起的。因此，在建筑施工中，安全员要加强对拆除、新建等过程的全面监管，严禁裸体施工，不设安全警示标语。必须设专门的安全监管岗位，安全员要加强土方、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程予以全面监管，强化临时用电设备和手持电动工具的安全管理，要加强防水涂料施工的监管，同时要做好防中暑、降温、中毒等工作。

、加强对道路交通的安全防范。

要对运输车辆安全状况经常进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆炸事故，客车、货车驾驶员必须严格执行各项安全规定。乡综治办、安办、警务室将借助场镇环境综合治理的契机，加强对道路交通安全的专项整治工作，深入推进摩托车“三反”专项治理，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为，确保道路交通安全形势的好转。

、加强电力的安全防范。

一要加强对用电安全知识的宣传和学习;二要坚持用电申报的原则;三是用电线路或用电设备损坏时要找专业人员修理，而不能擅自修理;四是不准私拉乱接电线或用电设备;五要做到人走电停，用电专人看管，特别是大功率电器更要专人看管，儿童、老人用电必须要监管;六是修房选址时必须远离高压电线，不能在与高压电线安全距离不够的地方建房;八是用电线路老化时必须整改;九是必须加强对用电的经常性安全检查。

、加强消防的安全防范。

天干物燥的高温季节，物体干燥易燃，人们情绪骄燥，极易发生因用电、用火而失火的消防事故。一是要加强用电、用火安全知识的学习;二是要加强对易燃易爆物品、电源、火源的.安全监管;三是人员密集场所的消防通道必须通畅疏散;四是要加强消防设施的添置和配备;五是禁止携带火种到林区及小孩玩火;六是慎防到池塘、堰塘、河流洗澡而发生溺水事故;七是要加强对消防安全隐患的经常排查整改。

、重点场所、重点地段、重点时段的安全防范。

一是要加强消防设施的添置和配备;二是要在醒目位置书写安全警示标语;三是要畅通消防通道;四是严格执行安全值班制度;五是要加强经常性的安全检查。

、要注意对食品卫生安全、非煤矿山等安全的防范。

三、高度警醒，加强学习，努力提高安全自我防范能力。

纵观每起安全事故，发生事故的一个很重要的原因即缺乏必要的安全知识，加之存在侥幸心理，最后酿成大祸。因此，我们的广大干群一定要加强安全知识的经常性学习，努力提高安全自我防范能力。高度警醒，严格执行各种安全生产规章制度和操作规程。紧绷安全这根弦，抛弃麻痹侥幸心理，仔细检查，认真整改，照章办事，谨慎从事，我相信安全事故是可以减少甚至避免的。

四、 畅通信息，落实预案，切实提高应对安全事故的应急处理能力。

广大干部及企业业主要严格执行安全生产的“一岗双责”制度，畅通信息，落实应急预案，在遇到突发事故时，保持清醒头脑，在第一时间里做出正确处理的同时要即时上报乡安办。广大群众对涉及本户、本辖区大的安全事故，在保证积极科学施救的同时，确保在第一时间把情况上报给村或乡，以便在更大范围内积极有效地展开施救。

同志们，安全工作责任重于泰山。安全就是经济，安全就是效益。它不是一朝一夕或某个人、某些人的工作，它是全社会的共同责任，它涉及到我们每个人、每个地方、每个领域，需要我们每个人共同努力。我们必须保持高度警醒，克服麻痹侥幸心理，认真学习安全知识，努力提高自我防范能力，经常检查，及时整改。要把安全工作视同我们一日三餐那么经常，那么重要，只有这样，我们的社会才更和谐，生命财产才更有保障，生活才更美满、幸福!谢谢大家!