最新党的建设制度改革工作报告内容(优质8篇)

今天，我们召开全县机关党建工作推进会，目的是传达省、市机关党的工作会议精神，总结去年经验，表彰先进，部署和推进今年的机关党建工作。县委、组织部长对这次会议很重视，等一下将作重要讲话，大家要贯彻执行，现在我讲三点意见。

一、去年的简要回顾

去年以来，全县机关各级党组织以深入学习宣传贯彻党的精神为主线，着力提高机关党的建设科学化水平，在深化思想政治工作、落实党建工作机制、改进机关作风、推进机关精神文明建设、强化机关党风廉政建设、加强机关干部队伍建设，服务基层、服务机关等方面取得了显著成效，为争创“两个县”，打造“五个瓷都”全面建成现代化绿色瓷都提供了坚强的组织保证。

1、坚持抓载体、创特色，机关党建活力得到提升。一是全面推进“1263”机关党建工作机制建设，全县机关党组织“1263”机制建设完成率达到100%。向省、市选送高质量推进“1263”机制建设的信息31篇。同时，按照“一个行业一个特色，一个领域一个特点，一个时期一个主题”的原则，培育24个不同类型党组织的“1263”机制建设示范点。二是深入开展机关事业单位党组织和社区党组织结对共建活动。在县直机关事业单位党组织，以文明片区划分为依据，形成以牵头单位为主，理事单位辅助的模式，与12个社区开展结对共建活动，实现机关事业单位与社区党组织“班子联优、实力联强、党群联心”的目标，增强“三级联创”的针对性和实质性。三是加强机关文化为主题丰富实践活动。

根据不同时期的中心任务，不断创新活动载体。分别与县委组织部、宣传部、团县委、县妇联开展了“歌咏比赛”、“趣味运动会”、“红歌音乐会”、“学习贯彻精神理论征文比赛”等活动。

2、坚持抓基层、打基础，基层组织建设扎实推进。一是狠抓《条例》的贯彻落实。举办党务干部知识培训班，大力宣传中央《条例》及相关配套文件，确保《条例》的各项规定落到实处。二是抓好发展党员工作。严格按照发展党员的标准、程序、手续等材料上严格把关。三是强化党建工作考评。加强对县直各系统创建“六个好”党委和“五个好”党支部活动的领导，注重加强对创建活动的督促指导和跟踪检查工作。年终考评成绩居前五名的林业系统、宣传系统、党群系统、政府综合系统、地税局党委报由县委表彰。

3、坚持抓重点、转作风，机关文明建设持续深化。一是做好县直机关党群系列29个单位的绩效考评工作。二是深入推进廉政风险防控工作。三是扎实推进党务政务公开。四是全县机关党建工作例会常抓不懈。

二、当前和下阶段的工作部署

1、深入开展党的群众路线教育活动。全县机关各级党组织要在开展教育实践活动中做到“五个一”，把握“六个核心点”，承诺“七个带头”。“五个一”即：党员领导干部上一堂党课，组织一次专题辅导，组织一次先进典型报告会，组织一次党日主题活动，组织一次群众路线教育专题学习交流。牢牢把握“六个核心点”：一要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，二要牢牢把握“五个坚持”(坚持正面教育、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头)的基本原则，三要牢牢把握学习焦裕禄、谷文昌精神，践行“三严三实”要求，四要牢牢把握集中解决“四风”问题重点任务，五要牢牢把握坚持走群众路线这个法宝，六要牢牢把握加强制度建设这个根本。承诺“七个带头”：带头参加学习，带头深入基层群众，带头听取群众意见，带头深入查摆问题，带头对照焦裕禄、谷文昌精神，自觉践行“三严三实”要求，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改。

2、开展党员干部进村入户活动。机关各级党组织要以“三访四解”、“四进五服务”为主要内容，结合我县实际，按县委要求、落实“驻进帮”八项长效制度，进一步推动党员进村入户摸实情、办实事、求实效，进一步转变党员干部的工作作风，进一步密切党群干群关系。

3、持续推进机关反腐倡廉工作。全县机关各级党组织要认真贯彻执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、会议费管理等有关规定，着重改进文风会风。开展形式多样的机关廉政文化创建活动，营造崇廉尚洁的良好风尚和“以廉为荣，以贪为耻”的机关氛围。

4、要做好党建信息的报送工作。特别要向省、市机关党建网报送高质量的信息。

5、做好机关党建调研文章和“群众路线教育活动的征文比赛”活动。

6、继续做好机关党建“1263”工作机制的建设，机关事业单位党组织与社区结对共建工作。

7、结合工作实际，开展一系列的机关党建活动。以小型化为基础，结合各系统，各单位的实际，开展符合时代要求，符合现代党员心理的一系列活动。

三、新形势下机关党务工作者应当把握好的五个问题

1、增强党建自信。就是坚定理念信念、提振做好机关党建工作的信心。提出：“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。的论述，肯定了机关党建工作的重要性，也是对机关党务工作者殷切期望。当前，我县机关党务工作者要深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县关于加强党的建设的新要求，切实做好机关党建工作。

2、紧贴服务大局。服务大局是机关党建工作的核心任务，也是机关党务工作者的作为所在。机关党务工作者要以解决大局中的热点难点问题为导向，谋划党建工作的内容和形式，有针对性加强党员干部群众的思想政治教育，促进和保证本部门中心工作的顺利开展，唯此才能获得领导和群众的一致认同。机关党建工作有否作为，机关党务工作者有否奔头，取决于能否与大局契合，怎样为大局服务。

3、致力改革创新。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命、机关党建工作必须融入这一“新的伟大革命”，才能跟上时代，充满生机机关党务工作者要顺时代潮流而动，认真探索机关党建工作的改革创新，包括如何更新理念、拓展思维、改进方法使各项党的活动与全面深化改革、与科学发展构建和谐社会相适应，在继承传统中创新。开展“三会一课”以及各类党的活动，既要突出鲜明的政治主题，也要因地制宜、因时制宜、因人制宜，分类指导，体现特色，鼓励创造性，避免一刀切。

4、抓牢机制建设。健全机制制度是做好机关党建工作的可靠保证的长远之策。我们就是要落实好全省推行的机关党建“1263”工作机制建设，各机关党委抓协调，基层支部抓实施，全体党员共参与。

5、务实履职尽责。一方面，发挥机关党建工作的作用，事在人为，机关党务工作者的思想境界和作风风格是决定因素。另一方面，履职尽责要有好的收效，工作方法必须求实得当。要善于“抓手”，扎实开展党建、文明、绩效等方面的创先争优活动，严格考评，奖优罚劣，导向激励，促使全体机关党员在党建工作中人人担责、刻不松懈。

工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。下面是小编为大家收集整理的党的建设制度改革督查汇报，欢迎大家阅读。

年初以来，按照省委、州委的安排部署，xxx紧紧围绕“一个中心、四大战略”发展主线，突出“创先争优、作风建设、四帮四促”工作重点，紧紧抓住“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作目标不动摇，以改革创新的精神全面推进全县基层党建工作取得新进展，为“”开好局、起好步提供了强有力支持。现将我县一年来的工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、xxx基本情况

二、加强领导，完善机制，抓好党建工作责任制落实

(一)超前谋划，精心组织，全面落实党建工作任务。年初，县委及时召开会议，安排部署全年党建工作，提出了“抓学习、抓班子、抓作风、抓服务”、着力打造 “四民” (便民、聚民、富民、惠民)服务型党建和围绕“党建十大工程”抓实党建实事的工作思路，进一步提高党建工作管理科学化水平。

(二)完善措施，强化落实，党建工作有序开展。一是实行党建承包集团责任制，将年度党建工作任务落实到13个党建承包集团成员单位，定期召开联席会议，明确各阶段工作任务及措施，形成了人人有责任、层层抓落实的工作机制，并划拨81万元专项经费保障工作开展。二是坚持“书记抓、抓书记”，明确党组织书记抓党建工作第一责任人责任，建立党员领导干部联系点制度。将县级领导、乡(镇)党政主要领导和部门(单位)负责人抓党建工作列入月度工作记实，实行动态跟踪管理。完善 “1+7”党建考核机制，实行考核与督查并举，坚持开展党建经常性督查指导工作，建立并完善了“半月一暗访、一月一抽查、一季一督查”的党建工作督查机制。

组建了由县委党建办工作人员组成的4个动态督查指导组，采取常规督查和不定期暗查等“多管齐下”的方式，深入乡(镇)、部门对党建工作目标任务的落实情况进行督查，并提出指导意见，限时整改，着力推进党建工作扎实开展。三是加大宣传力度。利用大型固定宣传栏、电视台、网、远程教育站点等媒介进行党建工作宣传，全年共编发信息355条，被《xxxx》采用34条、《xxxx》采用3条、《xxxx》采用19条，被人民网采用24条、中国共产党新闻网采用30条。同时，组建党建工作宣讲团、开设手机信息平台等开展嵌入式、拉网式宣传，着力营造良好的党建工作氛围。

三、统筹兼顾，突出重点，围绕“党建十大工程”抓实党建实事

(一)精心筹备，抓好建党90周年庆祝活动，献礼工程异彩纷呈。一是打破名额分配传统，实行各基层党组织推荐和党员自荐、经上级党组织考核审定的评先选优申报制。完成了对全县57个先进基层党组织、49名优秀党务工作者、131名优秀共产党员和65名农村党员致富带头人的表彰工作，推荐2名党员获省委表彰、8名党员和8名党务工作者获州委表彰，表彰数量、表彰力度和表彰覆盖面实现前所未有的突破。开展了涵盖全县各级不同行业和领域90名优秀共产党员的风采录采编工作，创先争优工作成效凸显。二是扩大走访慰问工作面，实行县级党员领导干部亲自带队，完成了对449个老党员、困难党员、老干部以及先进基层党组织的走访慰问工作，党内激励关怀进一步彰显。三是开展了理论学习、知识竞赛、朗诵比赛、“颂歌献给党”、 “红色电影进百村”和书画展、摄影展等系列庆祝活动，歌颂建党九十周年社会各项事业取得的重大成就;各级党组织以“重温党史、创先争优、建设家乡”为主题开展机关、农村支部结对联谊活动，在全县上下营造了“忆党史、颂党恩”的浓烈爱党氛围。

(二)周密部署，加强对换届工作的指导，换届服务工程成效明显。一是积极做好宣传发动工作，确保换届工作深入人心。充分利用党建大型固定宣传栏、电视台、金盆网、远程教育站点、手机信息等平台，对换届工作的要求、流程、纪律等进行大范围宣传发动，实现全民知晓、全民监督。共印制《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等文件资料汇编500册，严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”宣传手册、宣传单和卡片共21余万份，利用县电视台、《金盆网》等县内媒介发布公告及通过移动通讯平台发宣传短信15万余条，严肃换届纪律知晓率达到100%。二是强化督查指导，确保换届工作有序有效推进。组建了6个党代会选举指导组和2个党代会巡回指导组，分片包干指导19个乡(镇)开展换届选举，并明确党代表联络办专人负责党代表材料的审核工作，指导全县19个乡(镇)顺利完成换届选举工作任务，完成了县第十一次党代会、出席州第十次党代会和省第十一次党代会以及代表的选举和推荐上报工作。

(三)夯实基础，狠抓基层组织规范化建设，固本强基工程扎实推进。一是抓好村干部报酬待遇保障工作。切实按照州委要求落实村级干部报酬待遇和村级组织运转经费。县财政投入710080元解决了全县1075名任职3年以上离任村干部的补贴。通过民主评议、绩效考核等工作，探索建立村干部养老保障机制，实现村干部干有希望、退有保障。二是顺利完成村级换届选举，配齐配强村级“两委”班子，村级组织凝聚力、战斗力进一步增强。采取“海选”、“两推一选”、“公推直选”等方式遴选村级“领头雁”，在19个村“海选”村委会班子、21个村开展“公推直选”村支部班子，形成“组织定规则、群众当裁判、赛场选贤才”的选人用人机制。27名大学生村官、“一村一大”、西部志愿者通过换届竞选进入村“两委”班子，充实了后备干部队伍。掌布乡新坪村党支部书记实行“跨村任职”，充实了薄弱基层党组织的力量。

在对换届选出的1044名村“两委”干部进行全轮训的同时，组织85名村党支部书记参加华西短期教育实践培训，拓宽村干部视野，切实提升村级党组织书记的领头雁功能和双带能力。完成了1名州级“十星级”农村党组织书记的申报工作并成功获得命名，2名村干部通过参加招考进入乡镇公务员队伍，村级组织活力进一步增强。三是村级规范化建设稳步推进，村级组织作用得到进一步发挥。通过财政补贴和乡镇自筹结合，解决了3个社区的办公用房问题。实行乡(镇)党委、政府每年定期向离退休干部党支部的老干部、老同志汇报工作，离退休干部党支部建设进一步加强。村级集体经济积累逐步增加，苗二河乡苗二河村和平湖镇回龙村被州委党建领导小组授予“集体经济强村”荣誉称号。完成了村级档案数据库、社区党建工作台账、基层党组织书记、大学生村官手机数据系统、离任村干部台账的完善更新工作。

四是党员队伍建设不断加强。实行“五制”发展党员(即：发展对象理论测试制、发展党员公示制、预备党员服务承诺制、发展党员票决制及发展程序全程记实制)，并把发展党员工作作为村党组织书记评先选优的重要依据，年度共发展党员489名。从党员教育、民主评议党员等方面加强对党员的管理。利用福建福州市福祥兴集团流动党员服务站等联系点做好流动党员的管理、服务工作。充分发挥远教站点、农家书屋等平台的作用，多形式开展党员教育培训。五是多形式开展学习活动，推进学习型党组织建设，大力营造良好的政治生态环境。坚持党委中心组学习、每月一次全县领导干部形势报告会制度，全县各级党组织严格按照“三会一课”要求，认真开展了对xx届四中、五中、六中全会、省委十届十次全会以及州委、县委有关会议精神的学习贯彻。利用建党90周年契机，在广大党员中开展了党章及“七一”讲话等理论学习活动。

全县各级党组织认真组织广大党员学习了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《严肃换届纪律“5个严禁17个不准5个一律”规定》等。同时，在全县基层党组织和党员中广泛开展向王彦生、杨善洲、李林森学习活动，营造了比学习、比奉献、争先进的浓厚氛围，学习型党组织建设工作向深度和广度拓展。六是结合创先争优，推行党员互助帮扶机制，激发党员干事创业活力。苗二河乡新寨村延伸“两带一包”帮扶模式内涵，将原来的“富裕党员带3户，一般党员带2户，贫困党员包自己”拓展为“富裕党员带5户，一般党员带3户，贫困党员争自富”，带动效果明显。同时，该村还结合实际，组建了妇女扶贫帮困互助小组，由村妇女主任带头，妇女党员积极参与，帮助外出务工家庭管理田地，反响良好。六是深入推进“村校结合”，大力实施农村党员干部现代远程教育“221”工程。顺利完成了全县20个学用成果转化示范村、20名优秀站点操作管理员、132名远教党员创业带富能手的培育创建工作，农村党员干部致富带富能力逐步提升。

(四)创新方式，多举措延伸党组织覆盖面，推进城乡统筹共建。一是着力培育党组织组建载体，围绕“185工程” 、“党员创业带富工程”打造产业党建，沿省道“册三”线抓好农村产业党建“185工程”示范带，示范点由原来的28个增加到35个。同时，采取联合组建、挂靠带建、组建产业党小组等模式，把党联络办公室，全面负责党代表常任制有关工作，并结合县、乡集中换届，认真开展换届纪律宣传、党代表比例分配等工作，切实为换届做好服务。二是以“四议两公开”工作法和“党误”、“政误”公开等强化民主建设。认真落实《xxx“四议两公开”实施细则》，在全县全面推行“四议两公开”工作法，并在总结掌布乡试点成功经验的基础上，在7个乡(镇)和8个部门试点扩大“党误”、“政误”公开工作。 “一事一议”财政奖补顺利推进并取得成效，党员参与党内事务的能力进一步提高，党内基层民主不断扩大。

四、创新载体，凝聚合力，立足“三项活动”打造“四民”服务型党建

一年来，我县突出在“创先争优”、“作风建设”和“四帮四促”活动上下功夫，加强创新，突出特色，不断推进以便民、聚民、惠民、富民为核心的“四民”服务型党建取得新成效。

(一)突出重点，抓实民情日记、服务窗口和便民利民服务站点建设，转变服务作风，实现便民。一是突出“窗口”建设，示范带动，转变工作作风。出台《xxx“首问责任”窗口和“服务接待”窗口管理办法(试行)》，全面规范建立 “首问责任”窗口和“服务接待”窗口，实行“一口对外”、“一窗办理”，方便群众办事。把 “窗口”工作情况纳入单位月度工作记实，对不履行工作职责、工作效率低下、服务质量差、办事不及时等行为，严格追究有关人员的责任，全面提升窗口服务效能。共规范挂牌设立 “首问责任”窗口166个、“服务接待”窗口212个，接受咨询服务19312人次、提供指导服务12811人次、办理审批事项6427件、收集到意见和建议2287条、完善建立相关制度176个。县人力资源和社会保障局以人才交流中心、社保中心两个服务窗口为突破口，实行办事流程公开、服务承诺公开、监督举报公开，切实转变作风、提高效率，被人力资源和社会保障部评为“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”。二是突出记民情日记工作，深入群众，转变工作作风。

实行“民情日记进机关”，将“四帮四促”工作内容细化融入民情日记工作中，实现有机结合。全县共计投入记民情日记工作资金432.71万元，参与人员达2824人，发放民情日记本3490册，建民情台账75741份，走访群众77223户185332人次，记录民情日记81552条，为群众调解纠纷1303起，开展法律法规、政策宣传17386次，为群众解决实际困难和问题5553个。三是突出便民利民党务政务综合服务中心(站、点)工作，方便群众，转变工作作风。全县20个便民利民服务中心，124个便民利民服务站(点)均实行“一站式”服务，全面推行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、职位代理制和责任追究制等制度，实现了服务中心(站、点)的高质高效运转。同时，结合创先争优活动开展，在便民服务中心(站点)开展 “优秀服务窗口”、“服务之星”评比活动，形成争创活力，促进服务质量提升。全县各便民利民综合服务中心(站、点)共接受群众咨询13871余人次，提供涉及群众生产经营、卫生、文化、法律等服务6527余次，受理矛盾纠纷1126件，调处1103件。

(二)强化作风，深入开展“两万干部下基层”和挂帮联系村活动，密切党群干群关系，实现聚民。一是狠抓督查，强力推进作风建设。实行季度督查与每月暗查相结合，建立定期曝光整改制度，对明察暗访和季度督查中发现的作风不实等问题进行严肃处理。共完成对近100个部门(单位)及乡(镇)的随机暗访，对存在问题的16个部门进行了全县通报，对12名工作作风存在问题的干部给予了严肃处理，黔南12在线对我县抓作风建设经验作了2次专题报道。在12月16日召开的第十一届三次全委(扩大)会议上，县委对强化干部作风建设做出了进一步安排部署，针对干部队伍作风方面存在的问题，在全县掀起“问责风暴”和“效能亮剑”专项行动，出台硬性措施，强化治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强干劲，全面提高干部队伍的执行力。

二是认真落实机关作风“四要十不准”规定。开展“四要十不准”进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，发放宣传卡片8000余份。采取单位主要领导向县委承诺、个人向单位承诺的方式开展逐级承诺，确保“四要十不准”知晓率达到100%，推进机关作风制度化和规范化。三是抓好作风建设民主评议。全面完成两次作风建设民主评议工作，在全县19个乡(镇)、108个县直部门(单位)干部职工、县“两代表一委员”、县行风评议代表等范围内采取左右评、社会评、内部评、对象评、领导评等方式进行了作风建设民主测评，县综合评议平均满意率达86.94%，并建立民主评议结果通报和定期整改制度，民主评议工作效果明显。

四是将“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”和“四帮四促”活动统筹开展，建立了“五帮”网络式帮扶机制：县级领导“带头帮”——制定了县“321”帮扶工作方案，实行县领导干部帮3户，科级干部帮2户，一般干部帮1户，始终坚持领导带头、干部职工全力参与，通过走访调研、结对帮扶、蹲点村组服务等方式，深入基层“排民忧、化民怨、解民难、助民富”。为切实帮助省委领导联系点大塘镇有效实施扶贫开发整镇推进工作，县委专门成立了由1名副县级领导带队和5名科级干部、2名一般干部组成的“四帮四促”工作组进驻大塘镇蹲点指导。并通过召开全县“三项活动”现场会，带动当地干部转变作风，引导当地群众改变民风，全镇上下齐心聚力，人人思发展、抓发展，干部群众的精神面貌和发展激情空前高涨。科级干部“重点帮”——结合“中层干部下基层”活动开展，明确了科级干部特别是单位主要领导干部作为本单位帮促任务的牵头人和第一责任人，在负责做好单位帮促工作统筹安排的同时，充分发挥部门资源优势，加大跑上跑外力度，重点帮助找项目引资金，切实改善农村基础设施条件，促进转变发展方式。

一般干部“对口帮”——普通机关干部结合自身实际，注重帮助党员群众学习领会文件精神和各项支农惠农政策，引导其理清发展思路，力所能及、千方百计地为农户解决实际问题。机关单位“整体帮”——每个单位结合本单位职能，分批分期下派干部到挂帮联系点开展帮促，并充分发挥资源优势，通过帮资金、帮技术、帮项目等多种方式，倾力帮助所挂帮的乡(镇)、村实现整体发展。全县各级“覆 盖帮”——切实树立全县发展“一盘棋”理念，各级各部门在帮促本单位所负责的乡(镇)、村的同时，通力协作，资源共享，优势互补，在“分别帮”的基础上实行“互帮”和“交叉帮”，形成网络状帮促模式，实现了“单位挂帮有任务，干部挂帮有目标，全县挂帮一盘棋”，达到了帮促工作全覆盖的目的。同时，结合作风建设督查，县委确立了“制度先行、督查跟进、奖惩并举”的三位一体跟踪管理机制，确保挂帮联系工作取得实实在在的效果。

建立了部门领导班子和乡(镇)、村“两委”班子联系会议制度，明确部门主要负责人为挂帮工作第一责任人，定期研究解决挂帮村提出的困难和问题。建立了“一季度一督查一通报”制度，将活动督查情况纳入领导干部考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据。建立了帮促评比机制，将活动开展效果纳入年终党建考核，并作为评先选优的重要依据，形成在帮促中你追我赶、增比进位的创先争优良好氛围。并注重充分发挥舆论主渠道作用，县电视台、新闻中心深入一线调查采访，大力宣传和推广挖掘出来的先进典型和先进事迹，进一步扬先策后。全县1199名干部共挂帮联系1764户困难群众，共在基层工作11346天，与农村(社区)困难户结成帮扶对子6200余个，走访群众19678人次，建立“四帮四促”台帐11842份，办实事好事13259件，落实帮扶资金542.56万元，帮助解决实际困难4611个，党群干群关系进一步密切。县委办在县委主要领导的带动下，引导帮助谷硐乡翁片村发展养鸡6000多只，发展优质核桃种植200余亩，采取“公司+基地+大户+农户”模式，发展养羊示范户38户，养羊4700余只，促进农民致富。同时，各挂帮联系单位和领导干部主动出击，带着感情、带着激情，深入村组、田间地头与群众拉家常、结穷亲，面对面、心连心、手拉手地交流，合力解决制约群众发展的水、电、路等基础设施难题，党群干群关系进一步密切。

(三)汇聚力量，扎实推进社会主义新农村建设，切实改善民生，实现惠民。严格落实领导干部“包保责任制”，层层制定具体帮促计划，充分发挥基层党组织和党员作用，切实推进惠民工程。一是加强农村基础设施建设，改善群众生产生活环境。大力实施“一事一议”财政奖补工程，投入7864.72万元新建和改造了37.85公里农村公路，实现了100%乡镇通油路和100%的村通公路的“双百”目标。实施了总投资8309万元的饮水安全、病险水库和山塘治理、中小河流域治理、退耕还林基本口粮田、抗旱应急等50个工程建设，解决了2.5万人的安全饮水问题，新增和改善灌溉面积2万亩。完成农村电网改造242千米，完成变电新建、变电扩建工程。建成并开通乡镇以下43.7公里的电信光缆，农村基础设施不断完善。3789户农村危房改造工程全面开工建设，竣工3462户，已入住2805户，有效解决了生活困难群众住房难问题。

村级活动场所、乡镇综合文化站、农家书屋、农民体育健身工程、远程教育活动站点、广播电视“村村通”工程等相继投入使用，群众生活环境得到较大改观。二是认真落实农村低保、合作医疗、 “家电下乡补贴”、“粮种补贴”等惠农政策，切切实实让群众得到实惠。截止11月底，共发放城市低保金630多万元，农村低保5900多万元。启动了城乡居民社会养老保险试点工作，全县7.5万人登记参保，个人缴费达322万元，发放首批基础养老金67万元。开发公益性岗位完成新增城镇就业1100人。发放农村特困医疗救助金473.67万元。启动农村低保季节性缺粮户救助，发放救助粮4万多公斤救济近7000人。企业基本养老保险完成覆盖3348人，基本医疗保险18262人，工伤保险8089人，失业保险5264人，生育保险4131人。三是创新机制，开展“幸福进万家”活动，推行文化惠民工程。一改过去由政府出钱供养文艺团队的传统，县财政统筹文化建设经费250万元，采取“政府招标”的方式，向全县农村群众“公开采购”文艺节目，中标的表演队伍每场演出获得县财政给予的1800元至20xx元的费用，演员可获得为期一年的每人每月300元生活补助。

一年来，通过“公开采购”出来的农村群众自编自演的文艺节目，以“幸福进万家”村寨公益文艺演出的形式在全县121个行政村演出近百余场，农村观众近10万人次，占到全县30多万总人口的近三分之一;新增农村群众演员1800多人，新增农村群众自发组织的演出队伍43支。从送文化下乡到让文化就地生根，政府花小钱办大事，百姓得到了实惠，激发了人民群众参与文化、享受文化的热情，文艺队伍得到发展和壮大，催生了一大批民间文艺团体，开创了xx民间文化百家争鸣、百花齐放的局面，真正地实现了“文化惠民”。中央电视台《焦点访谈》栏目以“政府招标、文化惠民”为题对我县“幸福进万家”活动进行了专题报道，各级媒体竞相宣传，社会反响强烈。

(四)拓宽途径，深入实施“185”和“党员创业带富”工程，促进农民增收，实现富民。一是打造农业产业示范带，示范带动农民致富。结合农业产业结构调整，以“两茶一羊”为主导，完成“185工程”12.11万亩，沿“册三”线建成平湖、卡罗、通州等35个示范点组成农业产业示范带，新增11个专业合作经济组织，发展农业龙头企业9家，规模流转土地5万多亩。十里桃园、万亩梅园、万亩茶园、千亩提子园、万亩核桃产业带、万亩金银花产业带等基地建设全面启动。在总结平湖镇试点成功经验的基础上，出台《关于推动大闸蟹养殖产业发展的实施意见(试行)》和《xxx20xx年大闸蟹示范养殖实施方案》，实行县级领导干部带头，全县副科级以上干部共同参与，筹集帮扶资金106.2万元大力实施大闸蟹养殖工程，逐步形成“两茶一羊一蟹”为主的xx特色农业产业化模式，打造农民增收新亮点。

大塘镇紧紧抓住省委宣传部挂帮联系优势，在县委“四帮四促”工作组的指导下，采取集团帮扶，整镇推进的方式，突出“以茶为主、多业为辅”，采取“公司+基地+支部+党员+农户”等模式，建成生态茶园1.7万余亩，户均有茶园4.5亩，人均有茶园1亩，为长年高寒多雾的大塘人民找到了发展增收致富之路。二是全面实施“党员创业带富工程”，模范带动农民致富。在全县19个乡镇121个村确定和培养1名以上创业带富党员，实行“支部+产业党小组+公司+基地+农户”等模式，鼓励和引导广大基层党组织和党员依托工业园区、重大项目、“185”工程、旅游服务等领域和行业创办产业，在创业带富中创先争优，全县共有307名创业党员带动2631户7610人共同致富。出台了《xxx妇女小额担保财政贴息贷款实施方案》，县财政每年将预算注入100万元以上担保资金，在全县开展妇女小额担保财政贴息贷款工作，鼓励和促进妇女党员创业带富。

如大塘镇西关村返乡创业农村妇女杨胜燕，在省委宣传部和县有关部门的帮助下，获得了全省“两加一推•巾帼建功——贵州百万妇女创新业”小额担保贷款30万元，用于扩大自己创办的手工棉鞋加工企业规模，为本村妇女提供更多就业岗位，带领群众共同致富。三是大力实施旅游产业化，实现旅游富民。围绕县委“旅游国际化”的目标定位，完成了卡蒲毛南族乡等一批特色旅游村寨包装，掌布、甲茶、苗二河等乡村游、“农家乐”游初具规模，大射电天文科普文化园建设顺利推进，逐步形成了点线面结合的立体化旅游产业模式，带动诸如牙舟陶、毛南刺绣、掌布土布手工艺品等一批旅游商品推向国内外市场，旅游品位不断提升。年初以来，全县实现旅游总收入27亿元，旅游旺县目标指日可待。

五、下步工作打算

一年来，我县党建工作在省、州委的领导下，通过全县各级各部门团结一致的努力，取得了前所未有的进步和突破，但也还存在一些不足。下步，我县将按照省、州要求，以开展“三项活动”为主抓手，以“幸福进万家”活动为载体，以打造“四民”服务型党建为目标，夯基层、打基础，进一步强化工作措施，加强城乡结对共建，大力推进城乡经济社会一体化发展，实现全县党的基层组织建设工作再上新台阶，切实推进xx经济社会又好又快、更好更快发展。

一、 指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，按照全省教育实践活动总体部署，坚持为民务实清廉总要求，紧紧围绕作风建设、坚决反对和整治“四风”问题，推动相关制度机制的改革创新和贯彻执行，切实把权力关进制度的笼子，为实现密切联系群众、弘扬优良作风常态化长效化提供强有力的制度保证。

二、健全完善各项规章制度

按照《中央教育实践活动领导小组关于开展“四风”突出问题专题整治和加强制度建设的通知》和全省第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的工作要求，紧紧围绕我总支作风建设、反对和解决“四风”突出问题，推动民生改善，根据我总支对照检查材料等查摆出的突出问题和提出的整改落实措施，对已有制度进行一次全面梳理，认真做好制度的废、改、立工作。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是解决作风问题的根本举措，改“四风”不能“一阵风”。我总支结合教育系统图工作实际，认真抓好制度的“废、改、立”工作，在建立长效机制上下功夫，坚决防止反弹，实现作风建设常态化。

2.修订完善的制度2个

3.新建的制度4个

三、主要做法

(一)加强组织领导。注重上下联动、整体推动，由中心学校牵头统筹协调，对相关制度建设研究部署，进行具体安排和贯彻落实。各支部负责人对涉及的制度建设负直接责任。

(二)强化督促检查。制度建设计划由中心学校全面组织实施。

1、经营范围不再作为登记事项。改革前经营范围由登记机关审核后，记载于营业执照。改革后经营范围不再作为登记事项记载于营业执照上，赋予了企业充分的经营自主权。

2、场地信息自行申报。改革前，不同类型的场地，需提交不同的证明材料，如租赁房产提交房屋租赁证，自有房产提交房产证，而这些证明材料复杂，种类就多达十种以上。改革后，只需申请人自行申报场地信息，无需提交场地证明材料，申请人对住所或经营场所的合法性、真实性负责。

3、前置审批后移。改革前，通过前置审批项目梳理，前置审批项目由149项减少为69项，改革后，仅保留了12项前置审批。前置审批的大幅后移，使得企业可以迅速开展一般性经营项目。

4、通过建立“谁审批，谁监管”的管理格局，全面推动行政审批制度改革。改革前，重审批轻监管，只审批不监管的现象比较突出。改革后，依照“谁审批，谁监管”的原则，明确了政府各部门的职责，改变了以审批代监管的思维方式，进而带动了相关部门探索审批和监管相统一的工作模式。

亮点二 ，改注册资本实缴制为认缴制，剔除注册资本信用泡沫，实现资本优化配置。改革前，传统的有限责任公司注册资本实行实缴制，有严格的分期交付时间，必须提交验资证明。客观上使得市场主体的社会信用以注册资本金额的高低来衡量，容易产生“两虚一逃”、注册资本信用泡沫、交易风险等社会问题。改革后，有限责任公司实行注册资本认缴制，股东对内承担违约责任，对外承担诚信责任。通过民事调解和社会诚信体制建设解决责任承担问题。注册资本认缴制度，减轻企业注册压力的同时更有利于构建真实可靠的社会交易安全和诚信体系，更好地实现债权人利益保护。

亮点三 ，改传统年度检验制度为年报备案制度，登记机关将市场主体年报信息向社会公开，接受社会公众共同监督。改革前，行政机关对市场主体进行的年检，索要材料多，行政成本高，实际效果差。改革后，实行的市场主体年报备案制度是企业按时申报信息，行政机关依法公示，供社会公众查询。行政机关由监督检查的职能改变为行政服务职能，满足经济发展的需求。

未满5年且载入异常名录事由消失的市场主体,可以申请恢复。载入经营异常名录满5年的，则被永久载入经营异常名录。这种制度将引导商事主体重视自身信用，遵纪守法，诚信经营，也为与市场主体的相关交易人提供可供参考的信用信息。

亮点五 ，改革现行工商登记公示制度，构建统一的工商主体登记许可及信用信息公示平台。将原来各行政部门零散、各自公示的信息，整合到统一的市场主体登记许可和信用信息公示平台上。通过这一平台，与市场主体经营相关的信息可查询、可确认、可使用、可链接、可扩充。平台建设和应用的公信力，为促进社会诚信体系建设发挥重要作用。

亮点六 ，改传统窗口受理方式为全流程电子注册，节约行政资源，提升审批效率。改革传统登记方式，逐步取消传统窗口受理模式，推行全流程网上注册模式，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。

亮点七 ，改种类繁多的执照为简单的'四种执照。营业执照由原来的15种简化为现在的4种。即：企业法人营业执照、非法人企业营业执照、分支机构营业执照和个体工商户营业执照，大大减少了营业执照的种类。新版营业执照版式更加简洁，记载项目减少，执照上不再记载注册资本和经营范围，执照上设置“重要提示”栏，提示社会公众登录相关的信用信息平台查询商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等信息。

12月26日，我市召开全市工商登记制度改革工作座谈会，传达学习省政府《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见（试行）》，研究推进我市工商登记制度改革和工商行政管理工作。座谈会后，市工商局还就工商登记制度改革工作对相关人员进行了培训。副巨拴科出席座谈会并讲话。

工商登记制度改革是党的十八届三中全会关于全面深化改革的一项重要内容，也是国务院推进行政审批制度改革的一项重要举措，目的是推进实施以“宽进严管”为核心的工商登记监管模式，放宽登记事项条件，提高注册登记效率，优化市场准入环境，激发市场主体活力，推进政府诚信和商务诚信建设。

巨拴科在讲话中指出：一要从战略高度和全局充分认识工商登记制度改革的重要性；二要在学习和研究的基础上推进工商登记制度改革和市场监管工作。学习研究中省关于改革的一系列制度安排和政策精神，汲取其他地区的先进经验；三要加强和创新市场主体监管和服务工作。在新的登记制度下，要及时跟进市场主体的监管工作。要增强服务意识，创新服务方式，提高服务水平，寓服务于监管之中；四要加快适应工商体制调整和登记制度改革的变化，创新和发展工商行政管理工作；五要加强品牌建设工作。加快由实施商标战略向实施品牌战略的提升，大力动地域品牌、产业品牌、产品品牌协同建设，走出一条符合我市市情的品牌建设之路。