2023年纠风工作报告 局纠风工作总结(模板6篇)

一、 主要做法及成效

（一）领导重视，部署卫生系统纠风工作。

3月23日，我局为贯彻落实全市卫生系统行风建设工作会议精神，召开了局机关全体干部职工和下属医疗卫生单位领导班子会议，会议传达了全市卫生系统行风建设工作会议精神，并学习了卫生部党组书记高强对行风建设的讲话以及卫生部制定的八项行业纪律。县卫生局局长聂劲在会议上作了讲话，对xx年卫生系统纠风专项治理工作进行了安排部署，要求各医疗卫生单位认真组织实施，层层动员，及时组织医务人员进行广泛的讨论，通过认真学习和讨论，把思想和行动统一到县卫生局纠风专项治理工作部署上来。

（二）标本兼治，狠刹卫生行业不正之风。

为了有效遏制我县卫生行业不正之风，从根本上治理群众反映的热点、难点问题，形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手，在全县卫生系统广泛开展“万人评议医德医风”活动，并与纠风工作有机结合起来，一起部署、一起检查落实。

1.加强医德医风教育。进一步规范服务行为和服务用语，采取多种形式开展医德医风教育。一是将医德医风教育列为新进人员重点培训内容；二是在各院站建立医务人员医风医德个人档案，实行各院站与各科室、科室与个人层层签定优质服务目标责任书；三是全面实行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四是卫生局组织开展万人评行风活动，发放医德医风问卷调查表10100张，并根据反馈情况进行整改；五是以创“放心药房”、“病人选择医生”、“服务承诺制”等一系列创建文明行业的优质服务活动为载体，对广大医护人员进行爱岗敬业和乐于奉献精神教育，强化服务意识，细化服务内容，树立卫生从业人员的良好形象。

2.进一步规范诊疗服务行为。近几年来，县级医疗机构以“医疗质量管理效益年活动”为契机，注重完善临床诊疗技术规范和服务流程。严把医疗质量关，规范诊疗行为，坚持首诊负责制、三级查房制、疑难病人会诊、重危病人及术前术后讨论制度。严格执行《处方管理办法》，全面推行处方点评工作。积极推行病人选医生、选护士，公开服务程序、内容和收费标准，不断推出优质服务新举措，积极探索简化服务流程的新模式，逐步由经验管理向人本科学管理的新模式转变，医院管理水平迅速提高。

3.进一步规范和完善药品集中采购制度。在全县医疗卫生单位全部试行《成都市基本药物目录》。人民医院、中医院、妇幼保健院、精神病院全部实行药品挂网招标，实行阳光采购积分制度；乡镇公立卫生院和社区卫生服务中心全部实行药品由中新药业集中配送制度，以确保药品质量。在保障药品安全的同时，严格控制药品在收入中所占比例，并要求基层医务人员按照相关规定，根据患者的不同需求，合理检查，合理用药，杜绝“乱检查”、“大处方”现象的发生。截至10月份，我县药品上网阳光采购积分已达104.25分。药品顺加价严格控制在30％以内，有效缓解了农民用药负担。 目前，我们正在积极创造条件，使农村药品逐步实现惠民医院基本药物“零差率”。

4.规范收费行为，强化资金监督。严格执行“收支两条线”管理规定：一是各医疗单位严格执行医疗服务收费标准，按规定的服务价格和内容提供服务。二是实行医疗服务价格公示。各医疗单位都在显著位置按物价和卫生部门规定公布常用药物价格标准和时间的价格，不准自立分解项目或提高标准加收费用，中标药品的零售价也按照核定的价格标准和时间执行。三是进一步完善“住院病人费用一日清单和病人选择医生”制度，让病人就医安心、交费放心，增加收费透明度，有效地遏制乱收费行为。四是对城镇低保、农村低保和农村“五保”对象实行了“四免、六减、两优惠、一方便、零加价”的优惠制度。1月至10月全县受优惠对象5720人，优惠金额61101.01元，有效缓解城乡贫困群众“看病难、看病贵”问题。

5、加强督促检查，增强治理实效。为增强纠风工作的实效性，我局多次组织有关人员深入到各医疗单位进行督促检查，帮助各相关单位自查自纠，找出存在的突出问题，提出整改措施，开展“五查五看”即：一查意识，看是否树立了为人民健康服务的宗旨和以病人为中心的服务意识；二查职责，看是否忠于职守，爱岗敬业；三查作风，看服务行为是否符合要求，群众是否满意；四查制度，看各项规章制度是否健全、贯彻落实是否到位；五查纪律，看有无违反国家卫生部提出的八项行业纪律。通过自查和患者群众反映，发现一起，查处一起，该批评的批评，该整改的整改，该严肃处理的按有关规定严肃处理。

（三）增添措施，推进卫生系统廉政建设。

1.完善固定资产管理办法。实行固定资产管理，制定出台了《固定资产管理办法》，对基层医疗卫生机构固定资产进行摸底检查，建立固定资产帐和卡片，由医管中心进行督查管理，做到帐、卡、物相符。

2.完善院站长任期内经济责任审计制度。制定出台了《新津县卫生局实行医疗卫生单位负责人任期内经济责任审计制度的通知》，对医疗卫生单位负责人任期内经济责任做了详细、明确的规定，严格要求医疗卫生单位一把手必须严格执行国家会计发、审计法等法律法规，在任期内即按要求进行审计，防患于未然。

3.全面推行院务公开工作。重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效。

4.建立绩效考核机制，加强行业监管。建立并实行了三级绩效考核机制。制定了医疗卫生服务内外部考核评价管理办法。一是县卫生局对医院管理中心进行目标考核；二是医院管理中心委托第三方专家组根据服务数量、服务质量、满意度等多项指标，来评定乡镇公立卫生院及社区卫生机构；三是乡镇公立卫生院和社区卫生服务中心对本单位职工进行岗位绩效考核，核定绩效工资。规范了医务人员收入分配制度，杜绝了医务人员收入同医疗服务收费直接挂钩的现象；同时杜绝了科室出租、承包、开单提成、设备集资等违规行为。

5.严格实行党组议事制度。推行政事分开、管办分开、医药分开、营利性医疗机构与非营利性医疗机构分开，实行以预算管理为核心的收支两条线管理，即要求基层医疗卫生机构所有收入上缴医院管理中心统一管理。其人员经费、公用经费、业务经费、房屋及设备维修经费等支出，按照部门预算管理的要求，由医院管理中心核定后统一拨付。大型设备购买、基础设施建设，严格实行党组会集体议事制度，经党组会讨论后，按照会议纪要实施，杜绝腐败孳生的现象出现。

经过一段时间的努力，我们取得了一些成绩：初步形成了“公共卫生均等化，基本医疗同质化”的城乡医疗卫生新格局，实现了以公共卫生服务为主体，基本医疗服务作支撑的功能性转型，基本医疗卫生服务网络更加完善、基层公共卫生工作全面展开；全县区域卫生信息化建设进程加快；卫生人才队伍素质能力迅速提高；群众的医疗费用普遍有所下降；惠民行动让老百姓真正得到了实惠。

二、主要存在问题

我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩，但是也存在一些问题，主要突出表现在：一是个别单位领导对纠风专项治理工作认识不足，重视不够，力度不大，措施不够落实，仍停留在会议和文件上，工作一般化；二是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心；三是有的单位对突出问题不敢动真格，遮遮掩掩，不痛不痒。

三、下一步工作思路

（一）继续抓好卫生系统医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作，广泛开展群众评议活动，请人民群众对卫生系统医德医风建设进行“会诊”，找准症结，对症下药，标本兼治，综合治理，纠建并举，以纠促建，狠抓各项规章制度的落实，防止行业不正之风的“反弹”。

（二）结合我县开展“规范化建设年”活动，在卫生系统广大医务卫生工作者中广泛开展廉政建设和职业道德教育，要采取多种形式，利用电视广播、报纸、墙报、黑板报、图片展览、座谈会、报告会、知识竞赛、歌咏晚会等宣传阵地，进行营造廉政建设和职业道德教育的良好氛围，使广大医务工作者牢固地树立正确的世界观、人生观、价格观和道德观，自觉抵制各种不正之风侵蚀。

（三）强化监督的措施和手段，改进监督的方式和方法从决策到执行等环节，加强对权力的监督和制约，实现事前、事中、事后全过程监督。对疏于管理的医疗单位，视情节轻重给予通报批评、警告、取消医院等级等处理，并追究有关领导的责任；对情节严重的违纪违规人员，责成所在单位暂停其执业活动，直到吊销其执业资格。

（四）各医疗单位要对纠风专项治理和万人评议医德医风工作抓紧落实，认真总结经验，树立典型，表彰先进，发扬成绩，巩固纠风专项治理和医德医风建设已取得的成果，促进我县卫生事业持续、健康发展。

本人于3月份抽调纠风办工作，在一年的工作中纪委监察局领导的正确领导下开展工作,下面本人就在德、能、勤、绩、廉方面取得的成绩、存在的问题及今后的努力方向向大家作汇报。

1、不断加强政治理论和业务学习，提高了综合素质。积极参加了县委办和本机关组织的各种政治学习，在认真学习统一要求内容的同时，认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神，认真学习中央、自治区、地区和县纪委监察会议精神。结合“五五”普法，继续深入学习了与纪委监察工作紧密相连的《中华人民共和国监察法》、《公务员法》、《行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等法律法规，同时积极参与了在纪检监察系统开展的岗位练兵活动，正在全县开展的党的民族宗教政策学教活动和反分裂斗争再教育、揭批恐怖罪恶行为活动，努力完成了各项学习任务。通过反复地学习纪检监察系统内部的各项规章制度和目标管理规定，进一步增强了责任感和紧迫感，明确了责任。通过加强政治理论的学习，提高了政治敏锐性和政治鉴别能力，旗帜鲜明、立场坚定地反对民族分裂主义和非法宗教活动。在大是大非问题上，始终与党中央保持高度一致。

2、所做的实际工作和取得的成绩。

（1）积极参加检查纠风和效能建设工作的落实情况。在监察局领导的带领下，对县直机关和乡（镇）、场的纠风和效能建设工作进行检查，在检查过程中发现不少的影响政府工作效率的工作作风和行为，并督促及时纠正。

（2）在监察局领导的带领下，由审计局、民政局、建设局工作人员组成的联合调查组对四乡、四镇和三场的抗震安居工程资金的落实情况进行调查，我作为一名调查组的成员在这过程中走访建房户检查抗震放的质量和资金的落实情况，遇到的问题汇报带队领导，同时责令及时纠正。

（3）局领导一起参加检查购置农机补贴资金的落实情况。利用走访购买农机户当面谈话和电话谈话的方式，了解了购置农机补贴资金的发放情况，并取证据。掌握的情况及时汇报领导。

（4）我代表监察局和人事局、编委办、教育局工作人员一起参加摸底调查全县各学校的编制和人员的落实情况和教师的配备情况。

（5）局领导一起参加检查各类纠纷案子。

（6）协助纪委、监察局办公室的工作，发放各种文件和材料，负责纠风办的各种文件材料的发放，按时发放各种文件和材料，保证各项工作的正常运行。

（7）积极参与了领导安排的其他临时性工作。按照纪委监察局领导的安排，我在单位领导的带领下，对四乡、四镇和三场的半年纠风工作进行考核。按照组织部的安排，在组织部领导的带领下，对县直机关和各乡镇在肉孜节期间开展的慰问工作进行督察。

（8）在纠风、行政效能监察工作和其它工作方面，只要领导安排的，我就能认真落实，领导没有安排工作时，在办公室待命，并进行了业务方面的学习。总之能做到领导安排工作随叫随到。

3、在奥运安保期间，本人参加县委应急分队，其它队员一起能够完成各项应急训练任务和应急巡夜任务，从参加应急人对那天起，严格要求自己，听从指挥员的各种安排和命令，按时完成各种应急任务，为了保护我县的社会稳定和人民群众的安宁生活出一份力。

4、存在的问题和不足

（2）虽然很重视业务学习，但是学以致用远远不够，调查研究比较少。

一、加强领导，纠建并举，狠抓纠风责任制的落实

按照全县纠风工作的总体安排，树立勤政廉洁的行业形象，我局把纠风工作作为党风廉政建设的重中之重，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的良好局面。 “一把手”负总责，管好班子，带好队伍，重大问题亲自过问。班子成员按照分工明确责任，各负其责。并结合实际，制定了《广电局xx年纠风工作实施方案》，明确纠风工作指导思想、工作重点及责任，并从规范干部行为、查处违法违纪问题、纠正行业不正之风及严格落实党风廉政建设责任制等方面，制定切实可行的措施，进一步增强了干部自律、自省、自警、自重意识，使反腐败工作贯穿与各项工作之中，全局上下形成了“树正气、讲团结、求发展”的良好氛围。

二、内强素质，外树形象，努力提高干部职工的政治理论素质

1、根据行业的自身特点，紧密围绕“为谁服务，怎样服务，”这一内容在党员干部中开展了学习立足岗位做贡献的主题实践活动，充分发挥党委政府喉舌功能作用，“关注民生，服务人民。”使工作纪律，服务态度，办事效率得到提升，工作作风得到改观。

2、加强学习，不断提高干部队伍整体素质。因为工作的特殊性，我局不定期集中进行政治理论和业务学习，以便及时领会上级精神，结合“五五”普法教育，组织学习了《新闻从业人员职业道德及行为规范》等相关法律法规，局领导人手一册《公职人员预防职务犯罪必读》，通过学习，提高了干部职工法律意识和服务意识。

3、开展警示教育，筑起思想防线。组织干部职工收看警示教育片，并利用电视平台进行播放，结合实例，进行认真剖析，给大家上了一堂生动的思想道德教育课。同时结合的学习对照分析自己在思想和工作中存在的问题，进行认真深刻的剖析，从而，进一步提高了觉悟，增强了防范意识。严格执行县纪委关于领导干部不准利用职权，从事非法活动，为个人和亲友谋取私利的规定;严格执行各项禁令和规定。通过开展警示教育活动，增强了全局干部职工的自我约束力，提高了拒腐防变能力。

三、加强制度建设，强化管理,进一步规范干部的从政行为

1、进一步完善制度建设。根据县委、县纠风办的要求，结合工作实际，制定了下发了《广电局xx年纠风工作实施方案》，下发领导干部问责制、四项制度承诺制，细化奖惩标准，使新闻从业人员严格遵守职业操守，杜绝有赏新闻。通过抓制度建设，加强了干部职工，特别是各级领导干部廉洁从政意识和对反腐倡廉工作重要性的认识，提高了自我约束力，促进了从源头上治理腐败工作的开展。

2、严格执行财务制度，规范财务管理。我局始终严格实行“一支笔”审批制度，加强对资金使用管理环节的监督，在已建立相关财务制度的基础上，凡属重大开支项目，原则上经局务会研究决定，领导审核审批准，做到专款专用。在日常工作中，局领导严格遵守廉政规定，凡涉及干部任免、调整与奖惩，大额度资金的安排使用，重要项目的建设等，一律按规定的程序和原则集体讨论决定。

四、抓监督查处，开展广电网络专项治理

1、坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等问题，树立为民服务宗旨，让广大干部职工深刻认识到，我们的点滴工作，都起到党和政府与人民群众密切联系的桥梁和纽带作用，是上下沟通的平台和窗口。

2、加强外部监督。一是继续实行政务公开制度，此项制度以专栏的形式向社会各界公开电视网络收费标准，设立了公开举报电话。实行了全体干部职工挂牌上岗，强化了社会监督。

1、结合学习贯彻xx大精神，有计划性地重点抓好学习贯彻重要思想、牢记“两个务必”，开展发扬党的艰苦奋斗优良传统教育、宣扬勤政廉政先进典型的模范事迹，进行示范教育。

2、组织全局机关干部开展党纪政纪条规和法律法规知识学习，全体干部职工参加了普法领导小组办公室组织的普法考试，使广大党员干部不断增强党纪政纪观念，真正做到依法执政和廉洁从政。

六、存在的主要问题

1、宣传教育抓得还不够紧。工作与学习不能有机地结合起来，学习成效不是十分明显，学习计划、检查、督促等还要进一步加强。

3、对广电行业的管理组织指导水平有待提高。执法人员素质不高，需要进一步加强培训和提高服务意识，纠风工作力度还要进一步加大。

七、来年工作打算

1、加强领导，主动协调，确保纠风工作深入开展。继续落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作原则，确保明年纠风工作取得更大成效。严格落实纠风工作责任制，加强监督检查。

2、突出工作重点，强化监督检查，确保纠风工作取得实效。按照纠风办的工作部署与安排，明年继续把治理整顿工作作为重点，边查边改，加强监督检查，巩固成果，扩大实效。

3、紧紧围绕行业的中心工作和人民群众反映的热点、难点问题，结合纠风工作任务，继续深入开展好民主评议行风活动，进一步推动全系统行风建设。

一、加强组织领导，健全工作机构

局党组高度重视纠风工作，根据全县纠风工作的要求，把纠风工作摆上重要议事日程，对全县文化旅游系统的纠风工作进行了周密的安排和部署，明确了分工和任务，成立了以局长为组长、各位副局长为副组长、各股室负责人为成员的纠风工作领导小组，形成了班子成员分工负责、齐抓共管的良好局面，为纠风工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

二、强化学习教育，增强廉政观念

为切实提高党员干部廉政观念，一年来我局狠抓干部职工的思想道德、民主法制及廉政勤政教育，在全体干部职工中倡导社会公德、思想品德、职业道德、家庭美德，以此坚定社会主义理想信念，树立科学的世界观和正确的人生观和价值观；充分利用中心组学习、平时政治学习、开办专题党课、观看廉政警示教育片等形式，深入开展党风廉政教育，弘扬立党为公、执政为民、淡泊名利、无私奉献的精神，教育党员干部过好权利关、金钱关，增强拒腐防变的能力。同时，继续开展文明执法教育活动和对重点岗位人员的廉洁和素质教育，要求执法人员始终坚持依法行政、文明执法，进一步增强廉洁自律和法纪观念。

三、严格廉洁自律各项规定，确保纠风工作落到实处

为确保纠风工作扎实有效地开展，我局坚持标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，坚持纠正工作中的不正之风。

1、组织党员干部认真学习新修订的《党章》，严格遵守和执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，重新修订完善了局机关学习制度、岗位责任制、过错追究制以及党务政务公开等各项规章制度，以制度建设为保障，进一步规范干部队伍的管理，切实增强党员干部的责任意识和工作约束力，不断提升履行工作职能的能力和水平，着力解决党员干部特别是党员领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。

2、认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的相关文件精神，不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动；严格控制各种庆典、节会和公务接待费用支出；严格执行单位公务用车使用管理制度，严禁公车私用；严格控制一般性支出，不用公款进行高消费娱乐活动；进一步健全领导干部廉政档案，加强对配偶、子女及工作人员的教育和管理。

3、积极推行“1+5”管理模式，切实加强对项目建设的监督管理。今年来，我局深刻汲取过去在凤凰山项目建设上一度管理不到位的教训，全面开展“补课”活动，对各级领导班子全面开展管理规范、建设程序、政策法规培训，彻底扭转文化人普遍缺乏项目建设管理知识的被动局面。在此基础上再造项目管理流程，探索并实行 “1+5”管理模式：即相关部门项目计划一经下达，我局则随即下达一个规范文件、一个责任状、一个联系领导、一个服务专班，进行一次廉政谈话，使管理更加规范。目前，对包括凤凰山、乡镇文化站建设在内的所有项目都实行了这一管理模式，各个项目建设有序推进。

4、强化社会监督，实现阳光行政。按照县委、县政府的统一安排部署，认真开展行政审批流程再造，认真编制旅游项目并联审批方案。通过网络、走访经营户、召开座谈会等形式广泛征求意见，所有行政审批事项在原已全部进入窗口“一站式”审批的基础上，进一步清理取消了2项，在保留的10个审批事项中，审批总时限由法定的340天、实际执行的201天降至24天，其中承诺申报当日办结的事项达50%，从而更好地方便了老百姓办事，真正做到了权力在阳光下运行。

5、认真开展清理“小金库”工作。按照相关文件要求，全面开展“小金库”自查清理工作，本单位没有违规设立“小金库”现象。

6、加强依法行政，我局认真贯彻落实服务承诺制、首问负责制等制度，对申请办理行政许可事项的，严格依照法定的时限和程序要求，认真办理初审，对不符合条件或不能当场办理的事项，耐心说明理由，无推萎扯皮现象，无“吃、拿、卡、要”现象，自觉接受群众的监督。

7、认真办理人大建议、政协提案和人民群众来信来访。今年我局办理人大建议2件（a类），政协提案7件：其中所提意见和建议已解决和基本解决的3件（a类），所提意见和建议正在解决的2件（b类），协办件2件。在人大建议和政协提案的办理中见面率、按期办结率、答复规范率、代表和委员满意率均达到了100%。同时，认真处理人民群众来信来访，今年共接收人民来信14件，有13件来信给予了满意回复，还有1件正在办理过程中。

四、认真开展其他学习教育活动

1、按照县委、县政府的统一安排和部署，认真开展了学习实践科学发展观活动，查找本单位、本系统在科学发展上存在的问题和不足，制定了整改方案，落实了整改措施。

2、精心组织“政风行风热线”上线工作。制定了工作方案，成立了领导小组，聘请了政风行风义务监督员，广泛征求了意见和建议，于7月底顺利完成了“政风行风热线”上线工作，现场解答了社会各界的各类咨询。

3、扎实开展民主评议政风行风工作，促进机关作风好转。根据省纠风办、省文化厅、市文化局和县委、县政府的统一安排部署，今年我局被纳入全县民主评议政风行风工作的七个部门之一。在市文化局和县纠风办的具体指导下，我局从7月上旬开始，深入开展了民主评议政风行风活动，做到了领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。经过全系统干部职工的共同努力，顺利完成了“宣传发动和自查自纠、评议与集中评议、建章立制全面整改”三个阶段的各项工作，收到了较好的效果，获得“xx年政风行风评议优秀单位”荣誉称号。

4、组织开展“发展环境改造年”活动。紧紧围绕思想改造、作风转变、流程再造、能力提升等环节，着力解决促进发展的动力、活力和能力问题，促进党员干部勤政廉政。重点抓好流程再造工作，通过对日常管理流程、服务流程、办事流程、办文流程、决策流程、财务管理流程、信访接待流程、行政审批流程、项目管理流程等十大流程的再造，努力实现制度创新和办事流程优化的目标。

5、通过具体形式密切党群干群关系。建立了领导干部“五联系”制度（联系乡镇、企业、项目、优秀人才、优秀民间艺人），下发了《党组织和党代表联系和服务群众工作实施方案》，在局机关和旅游系统开展了“树形象从我做起”活动，促进干部职工特别是领导干部作风转变。

通过一系列措施，干部职工树立了管理就是服务、服务就是解难的意识，工作作风进一步好转，文化旅游事业发展环境得到进一步优化。

五、下一步打算

1、进一步加强干部职工廉洁自律教育。

2、认真巩固学习实践科学发展观活动和民主评议政风行风工作活动成果，进一步建章立制，建立和完善政风行风评议的长效机制，不断完善廉政勤政工作机制。

纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反工作的重要内容。如何解决损害群众利益不正之风问题，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。最近几年，缙云县损害群众利益不正之风主要表现在教育乱收费、医疗乱收费、侵害农民利益等方面。

当前，教育乱收费的表现形式主要有：一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名向学生乱收费、高收费。二是一些重点中小学利用本校的优势条件，高价招收择校生，有的还利用本校资源设立分校(园)等，目的是为了多收钱。如xx年年，我县一实验初中就因为向学生违规收取“择校费”，被省纠风办、省教育厅查处，县教育局长、分管副局长和该校校长分别被处以行政警告和行政记过处分。三是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。四是服务性收费和代收费不规范，教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利，未退给学生等等。五是少数在职教师以辅导为名，行家教之实，向学生收取费用。上述问题，尽管只是在少数学校和单位中发生，但所造成的社会影响是很坏的，必须要予以高度重视，坚决予以治理。

教育乱收费现象的成因是多方面的，有历史因素，也有现实因素，有经济因素，也有社会因素，有政策因素，也有人为因素。从总体上看，主要是以下几个方面：一是地方财政投入不足。教育是政府行为，各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上，财政投入不足又是长期存在的问题，财政投入不足既困扰和制约着教育的发展，又是产生教育乱收费的深层次原因之一。政府对教育的投入不足，学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响，超出实际，超出学校财力，超出地方财政保障能力。“有钱要办事，没有钱也要办事”，于是眼睛盯住了学生，出路是要学生交钱。三是教育资源配置不合理。许多家长为了让孩子在更好的环境中接受教育，不得不向学校缴纳所谓的“赞助费”或“择班费”等等。四是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止，还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约，导致教育部门和学校权力运行的失范。

一是加强宣传教育，改进师德师风。通过加强宣传教育，大力弘扬正气，提高广大教师职工对加强廉政建设，纠正行业不正之风重要性的认识，促进教育行风的进一步好转。二是落实政府责任，加大教育投入。政府要根据本地教育发展的实际需要，实事求是地制定教育经费投入标准，并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金，保证中小学人均公用经费，将人均公用经费全部纳入预算。要从实际出发，认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。要加大监督检查力度，确保政府对教育的投入全部落实到位。三是改革创新制度，深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风，就必须大力推进制度创新，不仅要建立健全制度，而且要切实增强制度的执行力，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

医疗乱收费的表现形式：一是肢解收费项目、重复收费。肢解收费项目、重复收费是医院乱收费中最常用的手段。本应是肝、胆、胰、脾、肾五个器官合一收费为90元，但医院却时常将它们肢解开来分别收费，共计450元。二是擅自提高收费和扩大范围。如新生儿护理费标准为每天2元，有的医院收6元;按规定麻醉机使用收费为每小时9.6元，有的医院按16.6元至30.6元的标准收费。三是自立名目收费。检查中发现有一些医疗机构自立项目、自定标准收费。如我县一家医院针对新生婴儿父母择时辰剖腹出生自定了“择时费”，收费标准为400元。四是医疗特殊的一次性消耗材料超差率。如，缙云县人民医院的一次性输液器和一次性30ml注射器，超过了物价部门规定的按实际购进价格加最高不超过5%的差率作价收费，而是加价超过10%销售。五是医疗收费不公开。主要是因为医院确实存在着从自身利益出发多开药、多检查、多收费的问题，而患者又多数不具备医疗的知识和判断力，进医院后就等于医生说了算。看完病对费用心里不清楚，便心存疑虑，由此引发了医患之间的矛盾。以住院费为例，患者虽然出院时有一个结算单，其中内容包括：“住院费、取暖费、西药费、中草药、中成药、手术费、化验费、检查费、氧气费、诊察费，其它。”缺乏透明度，非专业人员从结算单中是难以发现问题的。

医疗乱收收费的成因：一是医疗体制改革相对滞后。医疗机构几经改革，但仍没有从根本上解决医药分家的问题，绝大多数医疗机构的收费与职工工资奖金挂钩，在体制上诱发了乱收费。二是财政拨款不到位。医疗事业是公益性事业，需要政府的财政支持，财政的投入不足，也是造成乱收费的原因之一。如缙云县人民医院共有400余干部职工，县财政每年投入该医院只有60余万元。三是部分医疗收费标准调整不及时。现在经济发展快速，物价上涨偏高，有的医疗收费标准执行就是2019年，没有考虑物价和材料上涨因素，收费标准调整不及时，造成部分医疗项目收费事实偏低，医院为了弥补成本加价收费。四是消费者自我保护意识不强。由于大多数消费者不知道具体标准尤其是医疗收费相对复杂，往往有心无力，缺乏自我保护意识。

一是加强医风医德的建设。建立医务人员医德医风档案、医德医风评价制度，坚持医德医风考评。开展树诚信理念、做诚信承诺、建诚信管理评价体系活动，把诚信服务纳入医疗卫生机构和行业作风建设的日常管理，使诚信落实到服务的每一个环节。二是加大政府财政资金的投入，解决卫生事业资金缺口。随着社会的发展，医院林立、竞争激烈。患者追求的已远不是“白求恩精神服务”的软件，而是高精的“ 技术力量、仪器设备、房屋设施”的硬件。医院为了上档次升等级，不断改善医院条件，大搞基本建设，购买大型医疗设备。而资金的来源，政府要加大财政资金支持力度，解决卫生事业资金缺口。三是积极推进医疗收费公示制度。医疗收费公示是一项阳光工程，更是"民心工程"，医疗机构必须实行“住院费用清单制”，设立微机查询系统，对发生的费用按照明细项目逐笔逐项登记，增加收费透明度，使乱收费行为有心无力。四是引入市场竞争机制。按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院，积极引导和鼓励民营医院的发展,打破公立医院在医疗服务市场上的垄断，使各种性质的医院充分竞争。只有这样，医院才会把病人视为“上帝”，从病人的角度去思考医院的改革和发展，去拓展医疗服务市场,打造医疗服务品牌，减少甚至杜绝医疗乱收费行为的发生，病人才有可能用比较合理的费用享受到优质的服务。

侵害农民利益主要表现：一是基层农民权益受损。个别站所负责人、村干部利用手中的权力，采取种种手段违纪违法，直接或间接侵害农民利益，败害党的形象，在群众中造成恶劣影响。据统计，xx年至2019年，我县农村党员干部违纪违法案件为240多件，占整个案件数的80%左右，违纪违法形式主要有职务侵占、侵犯公私财产、贪污公款、失职渎职、挥霍浪费、违反计生国策等行为。如xx年年我县一工商所向农民合作社存在乱收费问题，县纠风办及时给予查处，主要责任人被处以党内警告处分;2019年我县建设局下属的城乡规划设计所，违反规定向农民收取建房设计费问题也被县纠风办给予查处。二是假劣农资等问题坑农害农。近年来，由于市场准入门槛降低，农资生产经营主体剧增，而监管力量薄弱，执法手段有限，致使制售假劣农资等坑农、害农问题屡屡发生。如我县的大洋、胡源等地早几年就发生了假种子坑农事件。此外，不少农民反映，农业生产性费用涨幅很快，使农民的隐性负担不断加重，一定程度上抵销了支农政策带来的实惠。三是“一事一议”筹资筹劳制度执行不规范。“一事一议”筹资筹劳已成为农村公益事业建设的重要途径，但农民很难搞清楚哪些项目应由政府承担，哪些项目需要农民自筹。因此，在实施中乱议、多筹、滥用的现象屡见不鲜。有些村还违规搞超标准筹资。另外，“一事一议”筹资筹劳程序复杂、操作性不强、监督不到位依然是个老问题。农民也普遍反映，“一事一议”太复杂，只有干部弄得明白，都是干部说了算。四是新农村建设中盲目建设损民。一些镇村为追求一时的经济发展速度，违背经济规律，不顾财力民力，背负巨额债务，盲目上项目、办企业、搞投资，建设“形象工程”、“政绩工程”。有的还造成不必要的低水平重复建设和资金投入。如我县一些城关村盲目建设市场，市场建成了却无人问津。当前，侵害农民利益行为屡禁不止，纠而复生，严重影响了农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设。其产生原因既有干部作风方面的问题，也有体制机制制度等方面的因素。归纳起来，主要有以下几个方面：一是思想认识较差。不少村干部和七所八站工作人员宗旨意识淡薄，缺乏正确的世界观、人生观、价值观，导致决策不合民意，做事有损民利。有的为了个人或小集团利益，不惜歪曲国家政策，打政策“擦边球”。有的利用掌管人、财、物等权力，违反规定为部门获取利益，出现与民争利现象。如我县一国土资源所于xx年就利用新所搬迁之机，要求有关村给予祝贺，包“红包”或者送空调。当然这一行为也被县纪委及时给予纠正和查处。二是基本素质低下。我县xx年以来被查处的“村官”初中以下学历占了近4成。文化水平低决定了“村官”工作能力不强，工作不讲究方式方法，喜欢拍脑门子办事，不考虑后果，致使侵害农民利益现象的发生。三是政策法规滞后。由于基层不正之风种类繁多、情况复杂，又是在不断地变化中，因而存在法律法规不健全或滞后的情况，加上立法滞后，致使农村很多新出现的法律问题无法可依。四是监督制约乏力。一些乡镇尚未建立全面、系统、有效的监督机制，对基层站所、村的责任制度贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。或者监督流于形式，上级对下级监督缺乏了解，平级之间监督缺乏保障，下级对上级不敢监督，群众监督、舆论监督具有滞后性。五是惩治打击不严。有的乡镇党政主要领导对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视，认为只要村干部能完成工作任务，就是好干部，在保护与惩处的关系上处理不好，对村干部出现的问题麻木不仁，甚至包着、护着。另一方面，基层纪委力量不足，在查办案件中存在被动、应付现象。

一是筑牢“思想堤坝”。抓好宣传教育，促使党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和群众观，让他们不想损害群众利益，是解决好损害农村群众利益问题的基础性工作。牢固构筑党员干部党纪国法思想防线，使党员干部做到依法行政，秉公办事，切实解决对待群众利益问题上的不作为和乱作为的问题。二是推行“透明政务”。促使他们不能损害群众利益。全面推行村民监督委员会建设，解决无人监督的问题。村监会人员要积极收集分析群众反映的侵害群众利益方面的信息，并及时向县有关部门反映;要全面监督村“两委”贯彻落实政策和履职等情况。三是创新监督方式解决无法监督的问题。继续搞好“效能与行风”热线直播节目，坚持把解决损害群众利益的实际问题和有效整改作为工作的着力点，把热线办成联系人民群众的“连心桥”，纠正行业不正之风的“监督岗”，为人民群众办实事的“服务台”，了解社情民意的“显示屏”，化解社会矛盾的“稳压器”。四是畅通信访渠道。加大对损害群众利益的查处力度。严肃查处涉农违法违纪案件，并利用案件发布会、公开通报、媒体曝光，开展警示教育。对办案中存在的共性问题进行专项治理，做到点面结合，惩防并重，紧紧围绕解决不同时段人民群众反映强烈的热点难点问题来确定专项清理的重点。