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开展打击整治养老诈骗专项行动方案
为贯彻落实略阳县打击整治养老诈骗专项行动实施方案文件精神，加强涉老食品、保健产品的监管，切实保护老年消费者合法权益，我局决定在全县范围内开展打击整治养老诈骗专项整治行动（以下简称“专项行动”）。具体工作方案如下：
一、工作目标。
全面落实县打击整治养老诈骗专项整治行动的决策部署，进一步加大工作力度，落实监管责任，加强对涉老食品、保健产品经营者的监管，严厉打击违法营销宣传、欺诈销售保健产品、违法发布广告等违法行为，督促涉老食品、保健产品经营者履行主体责任，强化企业守法诚信意识。通过专项整治，着力规范全县涉老食品、保健产品流通秩序，有效遏制针对老年人群体的违法营销涉老食品、保健产品的行为，大力提升老年人对食品和保健产品的安全消费意识，逐步形成群防群控、社会共治的局面。
二、领导机构。
为确保专项行动取得实效，我局决定成立专项行动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在县局综合股，负责此次专项工作的上传下达，资料归档等日常工作。
三、工作重点。
（一）严厉打击虚假违法广告行为。强化行政指导，督促广告市场主体依法严格审查食品、保健食品等广告内容。加强广告监测检查，针对涉及老年人的商品和服务广告开展专项监测检查，有效实施对广告发布活动的动态监管。加强广告监管执法，重点查处宣传疾病预防、治疗功能和以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品等广告的违法行为。（责任单位：知识产权监管股、综合执法大队，各镇办所）。
（二）严厉打击虚假宣传行为。针对坑害老年人的食品、保健产品会销等突出问题，严厉打击在宾馆、酒店、商场、居民区、城乡结合部等地，利用“会托”、“医托”、专家讲课、赠送礼品等方式，虚构事实、隐瞒真相，虚假宣传涉老食品、保健产品功效、作用等违法行为。（责任单位：食品流通股、药械保化股、综合执法大队，各镇办所）。
（三）严厉打击食品保健食品违法生产经营行为。重点查处非法添加及未按注册备案要求组织生产的违法行为。严厉查处食品保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。重点查处保健食品之外其他食品的标签声称具备保健功能，涉及疾病预防、治疗功能的行为。（责任单位：食品生产股、食品流通股、药械保化股、综合执法大队，各镇办所）。
（四）严厉打击传销和违规直销行为。加强保健食品服务网点（经销商和专场店）市场监管力度，对存在虚假宣传、欺诈消费者、违规直销、传销等严重违法行为的经销商专卖店、直销企业及其分支机构，依据《禁止传销条例》《直销管理条例》等规定予以处罚。严厉查处直销企业及其直销员实施违规直销及传销保健食品的行为。严厉查处直销企业经销商以保健食品为载体从事虚假宣传等行为。（责任单位：市场竞价股、综合执法大队，各镇办所）。
（五）畅通消费者诉求渠道，及时受理转办老年消费者有关食品保健产品的投诉举报。认真履行市场监管职责，做好群众举报投诉受理及消费维权工作，规范受理、处理消费者投诉工作程序和行为，确保消费者投诉件件有着落，事事有回音。对涉嫌侵犯老年人合法权益的违法行为，要依法严厉查处。（责任单位：“12315”消费者申投诉举报中心、综合执法大队，各镇办所）。
四、时间安排。
（一）宣传发动阶段（2022年5月10日至5月15日）。
通过电视、报纸、公众号、网站等媒体，加强对专项行动的宣传力度，引导老年人树立正确消费理念，增强老年人法治意识和识骗防范能力。向经营者广泛宣传法律法规知识，引导教育其自觉守法经营，督促整改涉嫌违法行为。畅通投诉举报渠道，发动广大群众提供案件线索，最大限度拓展信息来源。
（二）打击整治阶段（5月16日至11月30日）。
集中力量依法开展打击整治，对以养老为名的涉诈问题隐患进行整治规范。要针对重点行业、重点领域、重点行为开展精准打击，严格依法办案，努力查办一批大要案件，打出专项行动声威。
（三）总结提升阶段（12月1日至12月30日）。
总结固化成果、强化建章立制。各镇办所、各相关科室、县综合执法大队要以本次专项行动为契机，及时总结经验和做法，完善相关机制，提高监管效能。对专项行动中的好经验、好做法及时进行总结，提炼形成规范涉老食品、保健产品等市场的有效监管模式，进行宣传推广，推动建立长效机制。
五、工作要求。
（一）周密部署，落实推进。各单位要将开展打击整治养老诈骗专项行动作为当前重点工作之一，高度重视，强力推进。各镇办所也要成立专门的整治工作领导小组，结合实际制定具体实施方案，确保各项工作落到实处。
（二）加强指导，跟踪问效。县局各相关科室要加强对镇（办）所工作的指导，加强系统内的沟通协调，及时研究解决工作中遇到的重点难点问题。县局将组成专项督导组，对各镇所整治工作开展情况进行督查指导。
（三）克服困难，服务于民。考虑到向老年人欺诈销售保健产品的违法行为多发生于非工作时间段（早晨8点钟之前以及周六周日居多），各镇（办）所及县局各相关科室要认真肩负起职责，合理安排人员、时间及检查方式，保障此项工作“不含糊、有效果”。
开展打击整治养老诈骗专项行动方案
为切实维护老年人合法权益，提高老年群体对养老诈骗等犯罪行为的防范意识，守好老年人的“养老钱”，连日来，巴宜区公安局各部门走街串巷、在公园、在社区、在居民家门口，以点对点、面对面的方式，实现多形式、全覆盖、广受众宣传“打击整治养老诈骗专项行动”。
为维护好老年人合法权益，增强广大群众尤其是老年人法制意识和识骗防骗能力，5月10日上午，巴宜区公安局刑警大队针对养老诈骗暴露出的共性问题、以案说法开展宣传教育，切实提升老年人的识骗防骗能力。
讲座中，民警重点针对老年人心理防范意识不强、辨别能力弱等特点，用通俗易懂的语言揭露了以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的作案特点，深入浅出的介绍了简单、实用、易懂的防诈骗知识，劝导老年人在日常生活中要提高警惕，不贪图蝇头小利，一定将“不听、不信、不转账、不汇钱”牢记于心，遇到问题第一时间报警，切实守好自己的“钱袋子”。
此次讲座的举办，有效提升了辖区老年人识骗防骗的能力，起到了良好的宣传效果，为广大老年群众安享幸福晚年营造了良好的社会环境。
根据《关于开展打击整治养老诈骗专项行动精准普法方案》文件精神，学院路派出所高度重视，按照上级要求，对辖区老年人开展预防网络电信诈骗普法宣传工作。
工作中，派出所民警到辖区养老院、和谐小区、农牧学院退休区等地方，向老年人发放了预防网络电信诈骗宣传手册、海报，帮助老人下载安装“国家反诈app”，与他们签订了《防范电信网络新型违法犯罪工作告知书》。同时，针对电信网络诈骗的套路，进行详细讲解，切实提高老年人防范电信诈骗的意识，避免发生重大财产安全损失。要求老人的亲属做好预防和提醒，如遇电诈立即报警。
涉老诈骗防范是落实关心关爱老年人的重要工作，为促进养老事业健康发展，让广大老年人安享幸福晚年生活。八一派出所按照巴宜区公安局相关工作要求，联合七个便民警务站民辅警深入辖区开展防养老诈骗宣传工作。
活动中，民警通过讲解真实案例，将一些常见的诈骗手段通俗易懂地进行宣传，并叮嘱老年人遇事一定要保持冷静，多与家人、周围人沟通。同时，告知老人生活中要保持清醒头脑、提高警惕，切忌贪图小便宜，面对犯罪分子的花言巧语、威胁恐吓，一定记住“四不”，即“不听、不信、不转账、不汇款”，有疑问及时询问子女或致电110，防止不必要的财产损失。
本次宣传分别通过现场讲解以及向群众发放宣传单等形式，向广大人民群众普及在放诈骗犯罪方面的注意事项，使老年人提高防范诈骗的忧患意识，在场的老年人纷纷表示学到了知识，掌握了反诈本领。本次共出动警力7人，发放宣传资料78份，受教育群众103人，未排查到涉老诈骗线索。
为进一步落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署要求，纺织路派出所积极组织警力深入辖区开展养老诈骗专项宣传教育活动。
活动中，民警深入辖区小区，茶馆等老年人聚集场所，通过现场讲解、发放宣传单、以案释法的形式向老年人揭露养老诈骗的“套路”手法，帮助老年人提高识骗和防骗的能力。期间，民警进行现场答疑，用通俗易懂的语言重点对提供“供养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、涉老“保健品”、开展所谓“关爱老人”等实施的诈骗行为作详细的宣传讲解。同时，嘱咐老年人不要轻信天上会掉“馅饼”，不给诈骗分子机会，提醒老年人如遇到要求转账的可疑电话要第一时间向公安机关咨询或报警。
为严厉打击欺诈老年人违法犯罪行为，切实守护老百姓的养老钱，维护老年人合法权益，维护社会和谐稳定，5月10日，米瑞乡派出所开展预防养老诈骗宣传活动。
活动中，民警通过发放宣传资料，与辖区老年人群体开展法制宣传，用通俗易懂的语言向他们现场讲解宣称以房养老、开展养老帮扶等名义实施的侵害老年人合法权益的诈骗，通过典型案例讲解了养老诈骗特点、手段方法，提醒老年人要保持清醒头脑，牢记世上没有免费的午餐，打消用小钱赚大钱不劳而获的念头，叮嘱老年人在日常生活中不轻信、不盲目、不转账，提高警惕，加强对诈骗伎俩的识别能力，不给诈骗分子机会，遇事多与子女沟通交流，守好自己的养老钱。动员老年人群体共同参与，将学到的防骗知识讲给家人朋友，使防范养老诈骗工作家喻户晓、人人皆知。
此次宣传活动，共出动警力3人，警车1辆，发放宣传资料62份，通过宣传切实提高了老年人的防诈骗意识，在辖区内为预防养老诈骗筑起一道坚固的安全防线。
涉老诈骗防范是落实关心关爱老年人的重要工作，老年人的事，再小也要当大事！巴宜区公安局将在上级公安机关打击整治养老诈骗专项统筹领导下，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，不断强化老年群众识别风险、防范风险的能力，用巴宜公安力量守护好人民群众的“钱袋子”，给广大老年人安享幸福晚年营造良好的法治环境和社会环境。
开展打击整治养老诈骗专项行动方案
为认真贯彻落实习近平同志重要批示指示精神，坚决依法从严打击假借“养老”之名实施诈骗违法犯罪行为，切实维护好老年人的合法权益、维护全区社会大局稳定，根据全国、全省、全市专项行动部署，集中半年左右时间，在全区组织开展打击整治养老诈骗专项行动。方案如下：
一、总体要求。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委关于平安建设有关部署要求，扎实推进建设更高水平平安伊滨、法治伊滨目标任务，以“三零”创建为抓手，以“六防六促”为载体，坚持专项治理、系统治理、依法治理、综合治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，有效治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象，为老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
（二）工作原则。专项行动开展工作主要坚持以下原则：
坚持属地管理。专项行动在区党工委、管委会的统一领导下，分级组织实施，有效整合资源力量，充分发挥职能部门作用，切实形成工作合力。
坚持预防为主。认真分析养老诈骗违法犯罪行为的规律特点，摸清实施犯罪的常用手法和惯用伎俩，主动开展宣传教育，积极增强老年人识骗防骗能力，最大限度减少相关犯罪发生。
坚持依法打击。注重在法治轨道上推进专项行动开展，严格依法办案，善于运用法治思维和法治方式有效打击养老诈骗犯罪，尽快形成有效震慑。
坚持综合治理。坚持治标与治本相结合，既打击养老诈骗违法犯罪，又整治行业管理问题，边打边防、边治边建，着力从源头上铲除养老诈骗违法犯罪滋生土壤。
坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展，确保专项行动取得实实在在的效果。
坚持分类处置。对涉养老诈骗引发的矛盾问题和风险隐患要认真研判，区别对待，因时、因地、因事制宜，一类一策、一案一策，依法妥善处置，坚决防止发生影响社会稳定的群体性事件和个人极端案件。
（三）目标任务。通过集中开展专项行动，全面落实相关措施，对养老诈骗违法犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，追缴一批涉案资金，使违法犯罪分子受到强大震慑；集中解决一批群众反映强烈的养老涉诈问题，规范整治一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，封堵一批涉诈黑灰app网站，有效防控养老诈骗引发的风险隐患；推出一批户外预防养老诈骗的宣传广告、图像展版，曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，播放一批网上防养老诈骗视频短片，以案说法，加强宣传引导，切实增强广大老年人群众法治意识和识骗防骗能力，形成养老诈骗“人人喊打”“全社会共同参与”的良好氛围；在专项行动取得扎实成效的基础上，及时总结经验做法，完善法律政策和管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、具体措施。
（一）深入开展宣传发动。
一是扎实做好养老防诈宣传教育。由区法制信访局牵头，区宣传统战办配合，其他成员单位共同参与，协调全区各级、各类媒体以及各行业宣传广告等，集中组织开展打击整治养老诈骗专题宣传教育活动，在全区迅速形成浓厚舆论氛围。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等作用，通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，并通过入户走访，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。突出易受骗人群，加强重点宣传引导，根据查办的真实典型案事例，主动揭露养老诈骗的“套路”和惯用手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。
二是积极营造正确典论导向。各级各部门特别是基层一线工作人员，要通过实地走访、案件受理和信访接待等方式，及时向受诈骗群众讲清养老诈骗的形势和危害，讲清发生相关案事件的原因和责任，引导受害群体树立合理预期，主动争取各方面对开展专项行动的理解和支持。各级对养老诈骗重大敏感案件报道要从严把关，并加强舆情风险评估监测，一旦发生重大敏感问题，严格落实“三同步”要求，打好主动仗。对出现的负面典情，及时加强引导管控，防止恶意妙作。
三是主动受理和查处养老诈骗举报线索。区专项行动领导小组办公室在区法制信访局设立区打击整治养老诈骗专用信箱和电子邮箱。各镇也要设立相应举报平合，确保受骗群众有畅通的举报渠道。区专项行动办公室将每月2次，向各镇各有关部门转办中央政法委12337智能举报平台和省、市专项举报平台受理的养老诈骗相关线索。各镇各有关部门对收集、交办的线索，要组织工作专班，尽快核实查办，并每月报告一次办理进展情况。重要线索将随时交办，并快速反馈交办结果。区直各成员单位要跟踪掌握本级和本系统线索办理情况，加强对下指导，对重大线索加强督办。在案件核实查办中，要注意做好保密工作，并落实对举报人保护措施，防止发生意外情况。
（二）严厉打击诈骗犯罪。
一是迅速组织专项打击。区公安分局要加强对当前养老诈骗违法犯罪问题的专题研究，准确把握此类犯罪规律特点，抓住关键要害，开展精准打击。要主动发现挖掘线索，把提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等活动和项目作为重点摸排对象，及时发现养老诈骗线索，同时要把打击养老诈骗与打击其他电信网络诈骗结合起求，更多获取相关情况信息，为开展精准有效打击提供可靠依据。要迅速组织案件查办，对自身受理和上级交办的线索，要建立工作台账，迅速组织专门力量，快速进行侦办，尽快形成有效震慑。对重大敏感案件线索，特别是可能与涉黑恶犯罪交织的线索，要调集精锐力量，加大破案攻坚力度，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，严惩涉黑恶违法犯罪。
二是快速起诉审结案件。区检察院、区法院要加强与区公安分局的协调对接，及时通报情况，及时统一执法思想，统一执法尺度，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器。集中专项行动期间，在事实认定清楚的基础上，快诉、快判一批案件，确保打击有力、惩治有效。在案件办理过程中，要严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，严禁人为“拔高”“凑数”，确保每一起案件办理都经得起考验。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段，妥善处理解决问题。
三是最大限度挽回群众损失。政法机关对立案查处的案件，要加强统一领导，明确任务分工，明确工作责任，主动与民政、卫健、住建、市场监管、银保监局等部门加强协同配合，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移资产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加大财产刑执行力度，综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作，主动挽回受害人员损失。区纪检监察机关和办案单位纪检监察部门要加强对涉案资金和资产处置的监督检查，防止涉案资产损耗和流失，最大限度保护人民群众合法权益。
（三）主动防范化解风险。
一是加强养老诈骗风险评估。各成员单位要主动开展对养老诈骗引发不稳定问题和苗头的专项排查工作，重点排查涉众型群体风险隐患，对排查出来的矛盾和风险隐患，要逐级建立工作台账，加强综合评估，逐一确定风险等级，列出风险管控名单。对存在倾向性、苗头性问题的，落实风险预警措施，增加抽查、检查频次，加大监管力度，确保风险可控。
二是坚持区别对待。在专项打击治理排查中，发现一些企业和个人存在欺诈老人行为但不构成犯罪的，主管部门要及时进行警示和约谈，要求停止经营活动，责令清退资金，并运用多种综合手段督促整改。对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。
三是主动防控矛盾处置风险。各镇各部门要把打击治理养老诈骗与维护群众利益、维护大局稳定结合起来。各镇各部门要及时向受骗人员通报案件进展情况，统筹做好思想引导、资金清退和帮扶救助等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格按照政策法规办事，提前制定应对方案，按照“一案一策”要求，逐一化解矛盾风险；对发生聚集上访苗头和其他突出意外风险的，要严格落实稳控责任和应急管控措施，快速妥善处置，严防发生影响社会大局稳定的问题。
（四）加强长效机制建设。
一是坚持持续防范打击。把打击整治养老诈骗作为长期工作来抓，与防范打击其他网络电信诈骗和正在开展的基层“三零”平安创建和“六防六促’等专项行动结合起来，立足当前、着眼长远、长久发力，建立动态排查发现机制，及时铲除养老诈骗滋生土壤，着力从根本提升防范打击效能。
二是加强重点行业整治。各成员单位要结合自身职能任务，主动加强行业整治，最大限度减少养老诈骗违法犯罪的发生。区宣传统战办和区公安分局重点整治利用互联网、手机app设置“套路”，诱导老年人“投资”“消费”，依法查处违法违规网站平台和账号；区社会事务局重点整治养老领域涉诈风险隐患，依法查处未经登记、擅自以社会服务机构名义开展养老服务的活动和场所；市自然资源和规划伊滨分局重点整治违规使用养老服务用地、变相开发房地产等问题，加强信息共享，加强土地用途监督管理；区城乡建设局重点整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传、误导老人购房和消费，非法侵占群众利益问题；区文化和旅游发展中心重点整治老年人在旅游、购买艺术品消费中的涉诈问题；区卫健办重点整治和依法查处养老机构内无资质诊疗骗取老人钱财问题；区市场监管局重点整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，依法查处虚假宣传等违规经营问题；区工信科技办重点整治各种以养老名义实施集资诈骗问题，指导协调对养老领域非法集资依法认定、查处、取缔工作，协调推动防范和处置养老领域非法集资工作。通过开展行业整治，斩断和堵塞实施诈骗的途径和通道，捣毁和拆除实施诈骗平台和场所；区党群工作部要注重指导各级工会和妇联组织，及时排查发现挂靠在所属单位的经营养老服务的涉诈问题，对存在违法违规行为的，及时配合有关部门进行查处整治。
三是建立完善工作机制。各镇各部门针对在打击整治行动中发现的矛盾问题，认真分析原因，主动查找工作中的问题短板，及时制定完善措施，将其固化为服务规范和工作制度，进一步健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等各项制度，全面提升服务和监管效能。要强化法治保障，完善行刑衔接、线索通报、配合执法司法调查等工作机制，完善相关规章制度，为打击整治养老诈骗提供有力支撑，确保实现“不能骗”“不敢骗”“骗不了”。
三、方法步骤。
（一）组建工作专班。由区平安建设工作领导小组办公室牵头，成立全区打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称区专项办”），由区法制信访局、区宣传统战办、区公安分局、区市场监管局、区党群工作部、区法院、区检察院、区社会事务局、市自然资源和规划伊滨分局、区城乡建设局、区文化旅游发展中心、区卫健办、区工信科技办等13家成员单位组成。专项办内设综合、打击、整治、宣教等4个专项工作组。区专项办主任由区平安建设工作领导小组办公室主任兼任，副主任由4个专项工作组牵头单位（区法制信访局，区公安分局、区市场监管局、区宣传统战办）分管负责同志担任。
（二）建立协调机制。区专项办具体负责全区打击整治养老诈骗专项行动工作的统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能，各专项工作组要根据全区方案要求，进一步细化各专项工作阶段任务，加强沟通协调，建立联动机制。各成员单位要结合部门承担的职责任务，具体制定本部门和行业系统具体工作方案，压实责任，主动担当，落实措施。区专项办建立信息报送、专项研判、检查调度、工作通报、成员单位联络员等工作制度和远行机制，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。
（三）把握步骤环节。按照全国统一部署要求，全区打击整治养老诈骗专项行动分宣传发动、打击整治、总结提升3个环节组织实施。宣传发动约半个月时间，通过加强宣传、发动群众、摸排线索，为打击整治提供可靠依据。打击整治约5个月时间，主要任务是集中各方面力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题风险隐患进行有效整治和规范。总结提升约半个月时间，主要做好总结固化成果、加强建章立制等工作。专项行动3个环节可以叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治，确保整体工作连续有序。
四、工作要求。
（一）高度重视。各镇各成员单位要以高度的政治责任感，充分认识开展打击整治养老诈骗专项行动工作的重要性、紧迫性，要站在深入贯彻落实中央领导重要指示要求，主动维护人民群众切身利益，积极为党的二十大召开营造良好社会环境的高度对待专项行动开展。要及时统一思想，反时传达贯彻。迅速启动工作，各镇各成员单位主要负责同志，要亲自掌握了解情况，加强安排部署，主动为专项行动开展创造良好条件。
（二）细化方策。各镇各成员单位要根据全区方案要求，对专项行动四项措施所涉及的具体工作，进一步制定实施细则和工作分方案，以项目化运作、清单式管理、目标化考核为手段，推动专项行动深入开展。要抓好工作结合，将专项行动主动融入“三零”平安创建、“四治融合”、确保“五个不发生”和“六防六促”重要措施之中，努力提升整体工作效能。
（三）强化督导。区专项办将适时对各镇各成员单位工作情况开展视频调度、调研督导、评价评估，确保专项行动取得扎实效果。各镇专项办要充分发挥组织协调作用，全面掌握情况，特别是紧盯案件线索办理和工作措施落实，对上级交办的工作和线索，做到件件有落实、事事有回音。区直职能部门要加强对各镇和行业系统工作的指导，准确掌握动态，切实履行责任，有效推动工作。
（四）落实责任。各镇各成员单位要把打击整治养老诈骗专项行动作为平安建设重要工作来抓，严格落实相关责任。要压实地方党委和政府的属地责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要强化部门责任，各成员单位加强对本行业工作的指导，及时帮助下级单位明确思路方法，确保精准施策。区平安建设领导小组把专项行动纳入今年平安建设考评内容，成效突出的及时通报表扬，推进不力的，特别是重点案件办理不及时和发生突出问题的，要及时通报、约谈，督促限期整改。对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪问责，确保以严格的责任落实，有力推进专项行动开展。
严厉打击违法建设行专项行动工作方案
严厉打击违法建设行为专项行动工作方案根据市委、市政府关于“从严遏制、坚决拆除、严厉打击违法建设行为”的指示精神和《中共xxx市委办公厅、xxx市人民政府办公厅关于印发〈xxx市严厉打击违法建设行为专项行动工作方案〉的通知》（x委厅字〔2012〕31号）文件精神，为进一步严厉打击违法建设行为，实现全区范围内无新增违法建筑，历史遗留违法建筑存量逐步减少的目标，维护全区正常的生产、生活秩序，特制定本方案。
一、指导思想紧紧围绕“五年再建一个xxx”的奋斗目标，以法律为准绳，根据市委、市政府加强城乡规划管理工作的统一部署，坚持“司法介入、部门联动、各司其职、各负其责”的方针，采取“教育先行、疏导结合、巡查监控、严厉查处”等措施，重点查处xxx辖区范围内违法建设行为，并按照“抓一批、判一批、拆一批、曝光一批”的要求，从重从严打击违法建设行为，实现新建违法建筑“零增长”，存量违法建筑逐步减少的目标，全力保障“三路三片三园”开发建设，维护广大人民群众的合法利益，为xxx经济社会又好又快、更好更快发展营造良好和谐的环境。
二、组织领导组长：
常务副组长：
副组长：
成员:领导小组下设办公室在区城管局，由xxx同志任办公室主任，xxx同志任办公室副主任。办公室负责全区开展严厉打击违法建设行为专项工作的组织、指挥、指导、协调、信息报送及宣传报道工作。
三、
总体要求和基本原则（一）总体要求相关部门和各乡（镇）、街道办事处、社区服务中心协力对区内违法建筑进行全面调查、登记备案。对需拆除的违法建筑根据性质和情节分别进行处置，涉嫌犯罪的由司法机关先抓捕后拆除，新增违法建筑坚决拆除。通过以上措施迅速遏制我区违法建筑增长势头。
（二）基本原则一是声势浩大。各乡（镇）、街道办事处、社区服务中心和区直各部门要采取张贴、散发《关于开展严厉打击违法建设行为专项行动的通告》、召开动员大会和公判大会、宣传报道等形式迅速掀起我区打击违法建设行为的高潮。
二是依法依规。各乡（镇）、街道办事处、社区服务中心和区直各部门要利用一切法律武器，按照相关法律、法规的规定对违法建设行为开展重点打击。
三是从重从快。司法部门对涉嫌犯罪的违法建设行为人要做。
到快捕、快诉、重判，各相关部门对新增违法建筑要做到及时拆除，以保持对违法建设行为的高压态势。
四、主要措施（一）按照xxx市“市统筹、区为主、分片包干、条块结合”的方针，以各乡（镇）、街道办事处、社区服务中心和区城管局为主，相关部门协作，以高压态势迅速开展集中打击行动。
（二）职责分工：
区公安分局：配合并全程参与相关职能部门开展拆违执法活动；负责对打击违法建设行为过程中，遭到暴力阻碍，以自伤、自残、自杀等形式相威胁时，在相关部门的配合下及时控制局面、保全现场证据，依照相关法律法规采取强制措施并追究当事人法律责任。对违法建设行为危害公共安全及其它触犯法律法规的行为，依法立案侦查，组织对嫌疑人实施抓捕，追究刑事责任，确保拆违工作安全、有序推进。
区人民检察院：对于涉嫌非法占用农用地罪、涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪、涉嫌诈骗罪、涉嫌妨碍执行公务罪、涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪等土地违法犯罪案件，依法快捕快诉；对于相关职能部门工作人员涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪、非法批准占用土地罪、非法低价出让国有土地使用权罪或以权谋私，涉嫌贪污、受贿犯罪的，依法严肃查办；对于相关职能部门工作人员有案不立、有罪不究、判决裁定畸轻或畸重的，依法履行诉讼监督职能。
区人民法院：对检察机关提起公诉的因修建违法建筑、非法转让或倒卖土地、非法占用耕地等案件，在严厉查处违法建设妨碍公务、煽动暴力抗拒法律实施，聚众扰乱社会秩序等案件，以及国家机关工作人员不履行违法建筑管理责任、玩忽职守、失职、渎职、滥用职权及索贿受贿等案件时，依法从快立案、从快审理，对构成犯罪的，依法从重、从快审判。
及时审理征地、拆迁中涉及违法建筑的行政案件，符合条件的，对违法建筑予以先予执行；及时对非诉违法建筑案件进行立案、审查，确保违法建筑案件执行能够及时有效的组织实施。
对执法部门申请司法执行的违法建筑案件及时组织审查并及时组织强制执行。在执行过程中，如遇暴力阻碍执法，及时将嫌疑人移送相关部门，直至依法追究刑事责任。
区城管局：负责牵头组织实施本方案。负责对涉嫌违反城乡规划和市容市貌的各类违法建筑进行查处。组织、调配城市综合执法队伍力量对违法建筑依法实施拆除。对全区查违、控违、拆违工作进行指导和督查，及时向区委、区政府汇报工作情况。负责召开联席会议对具体典型和疑难案件开展专题研究，形成可行性意见，保证正确决策的作出。
作中及时提供相关证据材料，完成拆除前后的违建土地认定等相关工作。
区司法局：做好违法建筑拆除过程中的司法公正工作，组织开展严厉打击违法建设行为的法律法规宣传工作。
区林业绿化局：对占用林地或滥伐森林或其它林木的违法行为进行查处，依照《中华人民共和国森林法》等规定从严处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。负责为全区相关职能部门查处、打击违法建设行为专项行动工作中及时提供相关证据材料，完成拆除前后的违建林地认定等相关工作。
区规划分局：对各类建设行为实施监察，对未经批准或不按照批准内容进行违法违规建设的行为进行制止并通报相关执法部门处罚。将各类违法违规的房开企业、建设公司列入“黑名单”，禁止参与区内重点建设工程和房开项目。负责为相关职能部门在查处、打击违法建设行为专项行动工作中及时提供相关“个案”证据材料，确保案件正确性，完成拆除前后的违建规划认定等相关工作。
时提供相关证据材料。
各乡、镇、街道办事处、社区服务中心：依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中共xxx区委办公室、xxx区人民政府办公室关于坚决打击非法买卖土地和违法建筑有关问题的通知》(x党办发〔2010〕14号)文件精神，按照“属地管理”原则，组织辖区城管办、公安、信访、维稳等部门查处违法建设行为，及时拆除各类违法建筑。区属相关部门要积极配合开展严厉打击违法建设行为专项行动，区属财政部门要确保拆除违法建设经费及时到位。
宣传部门：电视台、新闻中心每天要滚动播出拆违动态，开设专栏，全程跟踪报道拆违情况，配合相关部门召开新闻发布会，大力宣传违法建设的危害，对典型案件进行重点跟踪报道，提高市民法律意识、道德意识、诚信意识，坚决同违法建设行为作斗争。
督办督查部门：按照《xxx市查处违法建筑责任追究暂行办法》的规定，对相关职能部门和国家机关公职人员修建违法建筑或不认真履行违法违规建筑管理和拆除责任的进行督查督办处理，对包庇、纵容、参与违法违规建设的，一律从重移送纪检监察或司法部门从严处罚。
纪检监察部门：对查办的违法建筑案件行为人属国家机关工作人员或党员领导干部的，按照相关党纪、政纪规定及时快速进行查处。
群工、信访部门：负责组织区群工、信访部门人员做好涉及违法建设的举报、信访相关工作，协助相关执法部门做好拆除违法建筑现场群众说服教育工作。
维稳部门：负责组织区维稳部门人员做好大规模执法拆除行动的风险评估，制定好维稳预案，协助相关执法部门及时处置突发事件。
财政部门：按照区委、区政府年度拆除违法建筑的计划，加大拆除违法建筑的经费投入，将拆除违法建筑经费纳入年度经费预算，确保拆除违法建筑费用及时核拨到位。
电力部门：禁止对无产权手续的违法建筑报装供电设备，停止对违法建筑户的供电，直至违法建筑拆除。
供水部门：禁止对无产权手续的违法建筑报装供水设备，停止对违法建筑户的供水，直至违法建筑拆除。
（三）疏堵结合。区相关部门和各乡、镇、街道办事处、社区服务中心要加快因正常需求所建房屋的确权工作，相关职能部门要及时推进新农村农房建设，以满足人民群众等的正常居住需要。
筑或多次打击拆除后仍在顶风修建违法建筑当事人进行抓捕，公捕公判一批违法犯罪人员。
第二阶段（2012年年4月至2012年年6月）由区委、区政府统筹安排组织乡（镇）、街道办事处、社区服务中心、城市综合执法部门首先将体量大、影响大并以暴力等方式威胁、胁迫、阻碍正常查处、拆除违法建筑物、构x物的违法典型行为人列入先期查办、打击对象。对存在严重隐患的建筑物、构x物采取非常规手段及时查处、拆除。
第三阶段（2012年年7月至2012年年9月）对“xxx市二环”、“三路三片三园”开发建设规划控制范围内或其它重点项目周边各类违法建筑实施集中拆除。
第四阶段（2012年年9月至2012年年12月）对经确权后认定的违法建筑依法查处、拆除，对省、市、区党委、政府或群众举报的热点、难点案件依法及时查处并纳入长效管理。
六、工作要求（一）区相关部门和各乡、镇、街道办事处、社区服务中心要积极参与、配合基层组织和执法部门开展拆违、控违工作，并结合自身实际制定可行性工作方案。区城市综合执法部门与公安、检察院、法院及相关职能部门实施联动，并拟定严厉打击违法建设行为联合行动工作实施方案。
（二）遏制、拆除、打击违法建设行为的“态度必须坚决，行动必须迅速，责任必须落实，方案必须细化”，各职能部门一旦发生失职或不作为情况，将严格按照《xxx市查处违法建筑责任追究暂行办法》追究责任。
（三）完善日常巡查机制，对所有违法建设行为进行严厉监管。有关人员玩忽职守、滥用职权，或接受违法建设当事人娱乐、宴请、旅游等活动的，将依法给予党纪、政纪处分，情节严重的，将移交司法机关依法追究刑事责任。）（四）区公安分局、区检察院、区法院等部门要充分利用《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定，针对城市综合执法部门开展打击违法建设行为工作中遇到的阻碍执行公务、制造危害公共安全、扰乱社会秩序的典型案件和当事人依法实施从重从快打击。
（五）鼓励任何单位和个人向区、乡（镇、街道、社区）及村（居）委会等组织或城市综合执法部门投诉、举报修建违法建筑行为，实施违法违规建筑有奖举报制度。举报一经查实，由举报受理单位按对违法当事人应处罚金额的30％给予奖励（举报奖金列入财政预算，由财政专户支出）。
年打击整治养老诈骗专项行动工作方案1
一要抓站位，强认识，充分做好氛围营造工作。
各乡镇（街道）、专项办各成员单位要对打击整治养老诈骗工作进行专题研究，结合各自特点做好贯彻落实，以“绣花功夫”梳理组织领导、线索核查、依法打击、整治规范等四个方面工作情况。当前重点是结合《关于加强打击整治养老诈骗专项行动宣传的通知》，组织村（社）干部、网格员、平安志愿者等力量开展进医疗机构、进社区、进公园、进广场、进超市或农贸市场、进家庭“六进”走访宣传，形成浓厚的舆论氛围。
02。
二要明要求，把重点，扎实推进专项工作开展。
专项行动从4月开始到今年10月结束，共6个月，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段。三个阶段前后可以叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。各乡镇（街道）、区专项办各成员单位要采取切实有效的措施做好线索摸排工作，确保取得打击成放、整治成效和教育成效。
03。
三要强协同，抓考评，切实形成打击整治合力。
要做好分析研判，确保能够找准问题症结、拿出得力举措；
要加强督导考评，将工作开展情况纳入平安考核，奖优罚懒。
X县打击非法行医专项行动实施方案
为认真贯彻落实新安市卫生局、市科技局、市公安局、市监察局、市人口计生委、市食品药品监督管理局、市军区后勤部、市武警中队后勤处八部门联合制定的《新安市打击非法行医专项行动实施方案》，根据市计生委《新安市人口计生系统打击非法行医专项行动整治实施方案》的工作要求，溪南县人口计生委高度重视，及时动员部署，精心组织，制定实施方案，迅速行动，结合全县打击非法行医，规范计划生育技术服务的整顿、治理工作，开展打击非法行医专项行动，取得明显成效。现将工作开展情况总结:。
一、领导高度重视，及时动员部署。
溪南县人口计生委领导高度重视打击非法行医工作，将打击非法行医专项行动列入重要议事日程，主管领导亲自挂帅。为加强对专项行动的领导力度，成立了全县计生系统打击非法行医专项行动工作领导小组，领导分工明确，责任到人。在全县计生系统召开打击非法行医专项整治行动动员大会，向社会公布打击非法行医专项行动整治的范围重点，公布监督举报电话，建立举报登记制度。举报电话在工作时间实行专人值守制度，并经常对电话值守和来电登记情况进行检查。各乡（镇）加强了配合,及时沟通信息,相互支持，逐步形成工作合力,切实提高了工作效率。
二、制定工作方案，迅速开展行动。
根据市计生委统一部署，结合我县实际，制定了《县计生系统打击非法行医专项行动实施方案》。主要采取明查和暗访相结合的方式，进行调查摸底。自6月至9月开展打击非法行医专项行动以来，先后出动车辆20余次，人员100余人次，到全县各乡(镇)、村，进行深入细致的调查。每月组织召开一次例会,通报工作情况和专项行动进展情况,研究布置下步工作措施。经过一系列打击非法行医专项行动，我县计生系统目前未出现以下行为：未经批准擅自从事计划生育技术服务的行为；做假计划生育手术、出具假计划生育情况医学证明；非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；未经批准擅自增加计划生育技术服务项目；未取得医疗执业许可证，擅自开展《计划生育技术服务管理条例》以外的其它临床医疗服务项目的行为；计划生育服务机构聘用非卫生技术人员行医的行为；计划生育技术服务机构对外出租、承包科室的行为等。
三、下一步工作。
打击非法行医是一项长期的任务，涉及职能部门多，难度大，今后我们将进一步加强部门间的沟通、配合，形成打击非法行医的合力，共同加强专项行动工作力度。并组织一次“回头看”，防止问题反弹，切实做好巩固成果的工作，进一步完善对计划生育技术服务监管的有效模式和方法，建立长效管理机制、规范计划生育技术服务行为。
虽然我县在打击非法行医做了些工作，但距离整治目标还有一段距离，目前未发现和查处非法行医行为。我们将继续努力，按照省、市计生部门的统一部署，切实抓好计生系统打击非法行医专项整治工作的落实。
文档为doc格式。
打击商业欺诈专项行动的实施方案
牵头部门：省工商行政管理局。
责任人：省工商行政管理局局长xxx。
二、整治目标。
（一）打击广告违法行为，惩处一批违法广告发布者、广告主和广告经营者，定期曝光一批影响恶劣的典型违法广告案例，使违法广告得到有效遏制。
（二）继续保持高压态势，深入开展打击传销和变相传销违法活动，查处大案要案，摧毁传销网络，严厉打击传销头目，杜绝大规模传销和变相传销活动的反弹。
（三）严厉打击以高额回报为诱饵欺骗群众、非法敛财、非法集资等各种商业欺诈行为，使以欺诈为业、钻法律漏洞、连续作案的违法犯罪团伙得到严厉惩处。打击各种合同欺诈行为，严肃查处利用合同进行违法活动的大案要案。
（四）开展医疗服务市场整治，取缔无证行医，依法严惩医疗服务领域违法活动，建立和完善打击非法行医的长效监管机制。
（五）依据特许经营的有关法规，加强对特许经营商的资质审核，规范特许经营行为，维护特许经营当事人的合法权益。
三、整治重点。
（一）严厉打击在平面媒体、电视媒体、广播媒体上发布的违法食品、药品、保健食品广告和医疗服务广告，包括以新闻报道形式发布的广告，以公众人物形象和名义发布的广告，夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告，夸大投资回报的广告，宣传、夸大治疗作用的保健食品广告，以及夸大功能疗效的.药品广告和医疗广告。
（二）严厉查禁各类传销和变相传销行为，对国办发〔2005〕55号文件列出的6项传销和变相传销行为予以重点打击和取缔；严厉打击“拉人头”式的传销和变相传销违法活动，对参与人员多、社会影响大的案件以及在校学生、少数民族特殊群体参与的案件要加大查处力度；规范转型企业的营销活动，摸清企业的经营情况，加强监督管理，对有违规培训和传销活动的及时查处，对曾从事传销和变相传销被查处过的转型企业实行重点监控。
（三）严厉打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为。
（四）严厉打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为。
（五）严厉打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为，纠正医疗机构聘用非卫生技术人员行医以及出租、外包科室的行为，查处滥开高价处方、乱收医疗费用的行为，禁止和取缔非法义诊。
四、整治措施。
（一）统一思想，提高认识。打击商业欺诈，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是今年整顿规范市场经济秩序的重要内容。各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，统一思想、提高认识、抓好落实，确保打击商业欺诈专项行动取得实效。
（二）认真组织，明确责任。各级各部门要切实加强对专项整治工作的领导，精心组织，周密部署。要结合各自的实际情况，进一步细化专项整治工作方案，明确整治重点，制定整治措施，有计划、有步骤地开展整治工作。要落实整治工作任务和整治工作责任，明确部门职责，协调联动，形成合力，确保实现整治工作目标。卫生部门负责医疗服务市场整治，商务部门负责特许经营秩序整治，公安、工商部门共同负责打击传销和变相传销活动。
（三）加强宣传，创造良好的舆论氛围。各级各部门在整治活动中，要充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，大力宣传专项整治工作，积极争取社会各界的参与和支持。要设立公开举报电话并向社会公布，鼓励群众举报投诉，认真调查处理群众反映的问题。对查处的典型案件，要及时向社会曝光，震慑不法分子。
（四）标本兼治，建立长效监管机制。在专项整治工作中，要积极研究和探索长效监管机制建设，对多次违规的单位和个人列入“黑名单”，实行重点监管。要深入持久地开展“守合同重信用”活动，逐步建立健全“守合同重信用”企业的巡访制度、优胜劣汰制度、信用奖罚制度等。要逐步完善市场退出机制，对严重违规的企业坚决清出市场。
打击整治传销集中行动工作方案
打击整治传销集中行动工作方案为巩固打击整治传销违法犯罪工作成果，遏制传销违法犯罪在我区的反弹势头，根据aa市工商行政管理局、aa市公安局、aa市社会管理综合治理委员会办公室等三部门联合下发的《关于开展2014年打击整治传销集中行动的通知》（aa工商字〔2014〕33号）精神，区委、区政府决定，从即日起至7月31日，在全区范围内组织开展打击整治传销集中行动。现就开展打击整治传销集中行动制定如下方案。
一、指导思想贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神和市委、市政府关于打击传销工作的总体部署，按照开展创建无传销区（县）和创建无传销城市工作要求，在区打击传销工作领导小组办公室的统一领导下，充分发挥各相关部门职能作用，强化行政执法和刑事司法衔接，将社会管理、案件查处、净化网络相结合，集中整治传销人员聚集情况严重的社区，集中打击社会危害较大的团伙，为维护我区社会大局稳定，促进社会公平正义，做出应有贡献。
二、行动目标集中整治秦、渭结合部及陈杨办、沣东办、钓台办所辖的社区、村（组），对aa湖、渭河沿岸严加布控，破获一批影响较大的案件，打掉一批成员众多、危害一方的传销团伙，查处一批影响较大的头目和骨干分子，教育一批深受蒙蔽的参与人员，使重点区域有明显改观，基础防控措施有明显加强，全区创建无传销社区（村）工作全面展开，创建无传销城市工作有明显进展。
三、
行动重点（一）案件查处。全力打击聚集型传销，稳妥精确打击网络传销。集中查处以“1040工程”、“爱心互助”、“慈善”、“养老”、“宗教”、“改革创新”等为幌子实施传销违法犯罪的案件，积极查处涉及少数民族人员，港澳台人员的案件。
（二）社区、村（组）整治。以创建无传销社区（村）为基础，以创建无传销区为核心，以创建无传销城市为引领，开展集中整治，并针对打防控管工作存在的薄弱环节，建立健全长效机制。
（三）舆论宣传。坚持打击整治与宣传同步，广泛、深入宣传行动进展和成效，揭。
露传销本质，展示政府的决心和执法部门的能力，更好的发挥震慑、警示、教育作用。
（一）动员部署，线索摸排阶段（即日—4月底）。各镇办、各相关职能部门要根据自身职责进行动员部署，制定具体工作方案，成立打传办，并结合日常了解、掌握的线索和情况，组织一次地毯式的清理排查，摸清本地传销活动现状，排查传销组织窝点，确定予以打击的对象和目标。
（二）联合行动，打击整治阶段（4月底—7月10日）。各镇办、各相关职能部门要相互支持、相互配合，组织精干力量，对调查摸底中发现的案件线索进行集中清理打击，依法查处一批大要案件，清理一批传销窝点，摧毁一批传销组织网络，及时遣散，解救受骗参与传销人员。
（三）攻坚处置，
总结。
上报阶段（7月11日—7月20日）。各镇办、各相关职能部门要积极侦破重大疑难案件，集中整治重点社区（村）、景点，结案处罚在查违法案件，依法移诉在侦犯罪案件，揭毁重大传销犯罪团伙和网络。同时，要对开展打击传销情况进行认真总结，积累经验，查找不足。
五、主要措施（一）全面排查，摸清底数。工商aa分局、公安aa分局要积极发挥职能作用，发挥专业部门网上巡查优势，拓展和畅通社会举报渠道，广泛收集、准确研判，积极核查涉嫌传销线索，尽力掌握传销团伙、人员、窝点、规模及动态等重要信息。
（二）集中行动，精确打击。工商aa分局、公安aa分局要在全面摸排的基础上，根据案件和当地情况，适时集中力量，果断打击整治，形成规模威慑效应。
（三）加大宣传，营造氛围。各镇办、各相关职能部门要以《直销管理条例》、《禁止传销条例》为重点，做好宣传教育工作。重点抓好对外出农民工、在校大学生、下岗失业人员等重点群众的宣传教育。张贴、发放各种宣传材料，开展更有针对性、时效性和渗透性的宣传教育活动，使广大群众能够自觉识别传销、反对传销、抵制传销。
重点，下大力气抓紧抓好，抓出成效。区打击传销工作领导小组要统一协调组织、指导行动的开展，建立“健全党委、政府领导，综治组织协调，工商、公安部门为主力，相关部门密切协作”的工作机制。
（二）明确职责，形成合力。各相关职能部门要在区打击传销工作小组办公室的统一领导下，充分发挥职能作用，加强协调配合，形成整治合力。工商aa分局主要牵头协调，动员基层部门发现、移送重要线索、社会面清理、教育、遣散、行政违法行为查处等工作；公安机关主要承担房屋出租户、流动人员管理、刑事打击、大案侦破等职责，依法加强打击处理；综治部门要着力推动创建无传销社区（村）等工作，强化综治考核评价，加强对行动的指导、督促，及时协调和推动各镇办及其他相关部门参与。
（三）规范执行，维护稳定。工商、公安机关要准确理解、适用相关法律法规及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》，对查获的传销头目要依法严惩，构成犯罪的要坚决追究刑事责任。要严格规范执法，坚持打击与维稳并重，严格把握打击政策、控制打击范围，积极预防和妥善处置涉稳事件，切实维护社会稳定。
（四）狠抓落实，严格责任。各镇办、各相关职能部门要紧紧围绕行动目标，认真落实各项工作部署，采取有力措施加强重点社区（村）、重大案件的督导检查，切实推进相关工作，对工作不负责任，造成严重不良影响的单位和个人，要进行责任倒查；对工作不主动、打击不力、人民群众反映仍然比较强烈的镇办，将在全区予以通报批评。
各镇办、各相关职能部门要对各自的“打传”情况及时进行汇总，并分别于5月15日、6月16日报送区打击传销工作领导小组办公室（工商aa分局），于7月18日前上报整个行动工作总结。
【林业方案】全区打击破坏森林资源“兴安七号”专项行动方案
“两会”精神，切实加强森林资源保护，深入推进停伐试点工作，集中时间查处一批破坏森林资源案件，对资源管理突出问题进行重点整治，对破坏森林资源重点地段进行集中清理，有效遏制破坏森林资源违法犯罪行为的发生，进一步巩固森林资源恢复成果，为林区生态建设和经济转型提供基础保障。
一是开展舆论和林业普法宣传，形成揭露和打击破坏森林资源违法犯罪、保护森林资源的舆论氛围；二是严格落实停伐政策，整治林木采伐秩序，确保木材生产停得下、稳得住、不反弹；三是清理排查违法开垦和占用林地问题，对相关责任人进行处理，防止林地非法流失和逆转；四是整顿木材流通秩序，严防资源和效益流失；五是规范种子和苗木经营秩序，严惩毁林采种、盗挖苗木行为；六是严控野外火源和严查森林防火案件，预防和避免森林火灾；七是加强野生动物和植物资源管理，保护生物多样性；八是督查案件和森林资源保护管理问题责任，提高依法保护和经营森林资源责任意识。
牵头单位：地委宣传部。
“《森林法》宣传月”活动，提高全社会的资源保护意识和林业法治观念；四是宣传林区生态保护意义，推进停伐试点和科学经营森林资源工作。
牵头单位：行署资源局、行署公安局。
成员单位：集团公司生产机电部、行署营林局，各驻局监督办，各县、区、林业局。
“一条龙”违法犯罪团伙和犯罪分子，确保国有森林资源安全。
牵头单位：行署资源局、行署公安局。
“拱地头、扩地边”开垦林地和以发展林下经济为名开垦林地等非法侵占破坏林地行为；三是在非法侵占林地清理排查专项行动问责阶段中，各地必须依法查处清理排查出的所有案件，对非法侵占林地行为的直接责任人要依法追究法律责任，对负有管理责任的相关人员要依法依纪进行责任追究；四是行署公安局组织开展盗采砂金专项整治行动，坚决根治盗采砂金违法犯罪行为，巩固砂金停采成果；五是岭南管委会和各地涉农林地管理部门要加强农户管理，开展林地保护宣传教育，坚决制止并向林业部门报告农户毁林开垦林地行为；六是行署国土局、农委和各县、区人民政府清查本系统、本地区向林地发放土地权属证书情况，依法纠正和查处违法向林地滥发土地证、草原证、水面养殖证等其他土地权属证书行为。
牵头单位：行署资源局。
行动重点：加强对资源的控制与管理，严格控制资源利用消耗。一是以各林业局库存盘点数据为依据，实行销售一笔，运输一笔，核销一笔；二是加强资源利用管理，防止加工厂以区外购材和加工食用菌用材的名义，发生坐收黑材等违法加工行为，严防加工厂成为消化黑材场所；三是各地资源部门要对消耗完原料的木材加工企业，进行备案登记，防止其加工无合法来源的木材。
牵头单位：行署资源局。
成员单位：行署公安局，各驻局监督办，各县、区、林业局。
行动重点：加大木材运输各环节的控制，坚决遏制住违法运输木材案件高发势头，严防资源效益流失。一是木材检查站发挥控制作用，严把木材运输关口，坚决制止各类违法运输木材车辆；二是资源林政、公安森保执法人员要加大对重点地段巡查力度，消除运输检查盲区，打击偷拉私运、偷盗黑材等违法犯罪行为；三是加强对境外材的加工和运输管理；四是各驻局监督办要加强木材运输监装，从源头上杜绝违法运输案件的发生。
牵头单位：集团公司动保处。
成员单位：行署公安局，各驻局监督办，各县、区、林业局。
行动重点：一是深入农贸市场、宾馆、饭店等经营场所，依法查处非法经营野生动物及其制品行为；二是加强公路运输车辆检查，依法查处非法运输、携带野生动物及其制品行为；三是管护站、检查站严把入山关口，清查非法入山捕猎人员；四是深入管护区、候鸟迁徙停歇及繁殖地巡查，清理粘网、踩夹、猎套等捕猎工具，依法查处乱捕滥猎野生动物、破坏鸟类迁徙繁殖行为。
牵头单位：地区防火办。
成员单位：行署公安局，各县、区、林业局。
行动重点：坚持。
“预防为主，积极消灭”森林防火方针，消除森林火灾和隐患。一是防火期组织开展“三清”行动，依法管理非法入山人员，从源头上控制森林火险；二是明察暗访，督查森防各项防火措施落到实处；三是加大森林防火惩治力度，依法严查严处各类森林防火案件。
牵头单位：行署营林局。
成员单位：行署公安局、行署资源局、行署工商局，各县、区、林业局。
行动重点：加强对樟子松种子园、母树林、森林公园等重点部位的巡查，依法严惩毁林采种行为。开展林木种子经营专项整顿，打击非法经营、收购林木种子行为。加强山场管护巡查，严查非法采挖樟子松等苗木行为。
牵头单位：地委政法委、行署资源局。
成员单位：行署公安局、地区检察院、地区法院。
行动重点：强化执法监督，推进执法单位依法行政，严肃追究重、特大案件法律和行政管理责任。一是监督案件承办单位建立案件销号制度，限期查结销号；二是对重大涉林涉木案件，快侦、快破、快判，震慑破坏森林资源违法犯罪；三是依法依纪行政问责，严肃追究国家林业局挂牌督办和行动查出的重大、典型案件有关林业管理人员的渎职、失职责任；四是监督行动期间不能结案案件后续查办情况；五是建立林政案件联席会议制度，形成长效协作配合机制，发挥合力，共同做好破坏森林资源违法犯罪案件的查处判决工作。
行署、林业集团公司成立专项行动领导小组。
组
长：郑怀玉。
林管局副局长。
副组长：刘亚洲。
行署林管局党组成员、行署公安局局长。
刘
志
行署资源局局长。
成
员：南保银。
国家林业局驻大兴安岭专员办林政处处长。
吕剑钊。
地委政法委副书记、地区综治办主任。
李
勇
行署营林局局长。
孙可思。
集团公司动保处处长。
曲笑岩。
地区规划院院长。
冯乃祥。
地区防火办主任。
谭
俊
地委宣传部常务副部长。
李
伟
行署公安局副局长。
领导小组在行署资源局下设办公室。
主
任：刘。
志
行署资源局局长（兼）。
副主任：周立志。
行署资源局副调研员。
石
浮
地区林政稽查大队队长。
杨国光。
行署公安局森保支队队长。
毛兰文。
集团公司动保处副处长。
田文涛。
行署营林局副局长。
田宝宽。
地区防火办副主任。
胡景平。
地区综治办副主任。
初兴国。
地区规划院监测中心主任。
成
员：田。
胜
行署资源局林政科科长。
黄
岩
地区综治办科长。
吴福华。
集团公司动保处科长。
刘晓辉。
地区规划院监测室主任。
孙广明。
地区防火办预防科科长。
王
权
行署营林局林木种苗管理站站长。
王
雁
地区文明办副主任。
桂学龙。
行署公安局森保支队科员。
李
彪
行署资源局林政科科员。
领导小组办公室具体负责协调解决专项行动出现的问题，全面收集情况，上情下达、下情上报，按时反馈信息和总结上报行动成果。领导小组办公室设在行署资源局林政科，联系电话：
2712617。
各地、各成员单位按照行动重点和责任分工，排查案件线索，摸清需要集中整治的重点地方和重点问题，制定行动方案，召开动员会议，明确工作目标，细化管理责任，做好组织发动工作，把参加行动的干部职工思想统一到行动中来。各地、各牵头单位按照行动重点和责任分工，组织相关成员单位，在摸底排查的基础上开展整治行动，集中查处一批滥砍盗伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱收滥购木材等各类森林资源案件，切实解决森林资源管理、管护工作中的突出问题。行动期间实行案件销号制度，案件承办单位要逐案落实责任领导和责任人，限期结案销号。对于重、特大和典型案件要及时上报领导小组办公室，予以公开曝光。各地、各牵头单位要在
4
月
25。
日，
5
月
25。
日分别向行动领导小组办公室书面汇报一次行动开展情况，为领导小组掌握行动动态、组织协调专打行动提供依据。
各地、各成员单位要全面总结“兴安七号”专项行动取得的成绩，认真查摆森林资源保护管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，提出对策与具体改进措施，加强日常监管力度，完善资源管护防控体系，研究建立林政执法和森林资源管护长效机制。各地、各牵头单位务于
6
月
25。
日前形成全面工作报告上报领导小组办公室。
打击取缔黑加油站点专项行动工作方案
(一)开展清零行动。10月9日至10月17日，各乡(镇)要对已排摸的黑加油站、黑加油窝点、黑加油车线索进行全面核查、集中打击，一周时间内全部取缔、捣毁。查处一批行政、刑事案件，依法打击一批违法犯罪分子，形成打击整治强大声势。县与社区和乡(镇)、乡(镇)与村要在10月12日前逐级签订《打击取缔黑加油站点责任书》，层层传导压力，压实责任，确保责任到位，完成责任目标。
(二)深入开展排查打击。10月17日至12月15日，在完成清零目标工作的基础上，各乡(镇)要在辖区范围内深入进行全覆盖、无死角的排查工作，对摸排发现的案件线索要及时处置，特别要加大对已取缔站点的跟踪检查，坚决防止死灰复燃。对尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚，构成犯罪的，要及时立案，依法从严打击，确保举报一例、核实一例，发现一例、打击一例，坚决防止本辖区黑加油站点现象的发生。专项行动结束后，县与社区和乡(镇)、乡(镇)与村要逐级签订《取缔黑加油站点承诺书》，落实打击取缔黑加油站点长效工作机制。
(三)开展督导检查。县协调领导组将组织开展定期和不定期的督导检查，通过明察暗访、现场核查等方式对乡(镇)开展打击取缔黑加油工作进行检查。对专项行动走过场的单位给予通报批评，对涉嫌徇私舞弊、不作为、渎职的单位和人员，依法依规追究责任。
专项整治行动实施方案集中整治专项行动
4月20日从工信部获悉，工信部印发《两化深度融合创新推进2016专项行动实施方案》，旨在加快推广普及两化融合管理体系，提升两化融合系统解决方案和工业信息安全保障能力，不断打造信息化环境下制造业竞争新优势，推动制造业转型升级和提质增效。
培育一批可推广、可复制的模式;工业信息安全技术支撑和保障能力显著提升，形成一批工业信息安全检测评估工具和安全解决方案。
方案指出重点工作及分工，在深化制造业与互联网融合发展方面，推动出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，编制部门分工方案和工作计划，加强宣贯和培训，指导地方、行业协会和重点企业协同推进相关工作。
支持大型制造企业建立基于互联网的“双创”平台，鼓励大企业“双创”平台资源的开放共享和社会化服务。
提升“双创”服务平台支撑能力，支持基础电信企业、大型互联网企业建设为中小企业服务的“双创”服务平台，完善制造业“双创”服务体系。
依托国家新型工业化产业示范基地和产业集聚区，建设众创综合服务平台，发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间。
在全面推进两化融合管理体系贯标工作方面，出台《两化融合管理体系指导意见》，加快两化融合管理体系标准制定和应用推广。
新增600家国家级试点企业开展两化融合管理体系贯标，超过300家企业通过评定，支持地方工业和信息化主管部门组织开展省级贯标试点。
完善线上线下协同服务平台，规范两化融合管理体系市场化服务和监管机制。
鼓励各省市加强贯标政策引导和资金支持，加快形成两化融合管理体系评定结果的市场化采信机制。
随着方案的落实，工业互联网有望迎来持续的催化剂。
机构指出，互联网已从消费、零售、娱乐、金融等领域，开始逐渐渗透到制造业，并有望革命性地提高工业运营效率，同时诞生很多机会。
a股中青岛海尔[-0.24%资金研报]、华中数控[-0.49%资金研报]、沈阳机床[-1.11%资金研报]等上市公司，涉及工业互联网相关业务。
打击整治养老诈骗专项行动活动方案
为认真贯彻中央领导重要指示和全国、全省、全市打击整治养老诈骗专项行动部署会精神，切实依法维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，经镇党委扩大会研究同意，从现在起至2022年10月中旬，在全镇开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，制定工作方案如下。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持党的领导、以人民为中心、运用法治思维、突出重点、分类处置的工作原则，坚持宣传教育、依法打击、整治规范等措施并举，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患，促进养老事业健康发展，切实维护全镇安全稳定的政治社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。从2022年4月中旬开始，全镇发起打击整治养老诈骗新一轮强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制养老诈骗违法犯罪，进一步形成高压震慑；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；巩固深化打击整治成果，制定完善一批法规制度，着力解决养老诈骗暴露出的共性问题，推动常治长效。
二、主要措施。
（一）扎实抓好宣传发动工作（牵头单位：镇综治办，责任单位：各村、驻镇各单位）。
1.深入开展宣传教育。要坚持“线上+线下”相结合，充分用好全镇各类新闻媒体，在“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、扫黑除恶集中宣传等活动时期，组织开展声势浩大的打击整治养老诈骗宣传教育活动，掀起宣传热潮。充分发挥综治中心、网格员等力量作用，加大对留守、独居等特殊困难老年人的走访宣传。三大电信运营商要通过短信等形式，向用户“点对点”发布风险提示和预警信息。要通过印发宣传册、张贴标语、以案说法等形式，让涉老反诈宣传进社区、进农村、进超市、进公园、进广场、进家庭，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。
2.畅通线索举报渠道。依靠和发动群众，广泛收集举报线索。落实举报人保护措施，切实消除后顾之忧。依托12337智能化举报平台，统一接收、分流、交办举报线索。各村、各单位对收集到的举报线索和上级转办的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应人民群众关切，并及时向镇综治办报送线索办结情况。镇综治办将适时集中筛查、交办、督办一批重点线索，督导加大核查力度。
3.加强舆论引导管控。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。各村、各单位要及时协调管控负面舆情，严防恶意炒作。
（二）依法严厉打击养老诈骗犯罪（牵头单位：派出所，责任单位：各村、驻镇各单位）。
4.实施精准打击。派出所与有关行业主管部门加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。按照“稳、准、狠”要求，深挖彻查一批养老诈骗违法犯罪线索，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件，确保打出声威。及时发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。
5.严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。严格把握好法律政策界限，要认真分析、严格区分合法与非法、有罪与无罪的界限，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。派出所要加强办案力量，加大案件侦办力度；检察机关要提前介入，统一法律适用标准和证据标准；法庭要抓好审判工作，对于造成严重经济损失以及其他严重后果或者恶劣社会影响的案件，要坚决依法从严惩处，同时加大对罚金、没收财产的处罚力度，从经济上严厉制裁犯罪分子。各单位加强协同配合，依法快捕快诉快判一批涉养老诈骗犯罪案件。综合运用行政执法、民事司法等手段，办理养老领域民事纠纷案件，保护当事人合法权益。
6.全力追赃挽损。加强派出所和民政、自然资源、住建、市场监管、金融监管、银保监等部门协同配合，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加大财产刑执行力度，综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作，最大程度挽回受害群众的经济损失，守护好老百姓的“养老钱”。总结推广好的办案经验做法，对涉案受害者众多、涉案金额较大等重点案件，建立“一案一策”“一案一专班”等机制，加大案件攻坚力度，做到“应追尽追”。
（三）深入开展整治规范工作（牵头单位：镇综治办，责任单位：各村、各单位）。
7.加强重点整治。要把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患。镇党政办组织开展不间断网上巡查，大力整治利用互联网、手机app等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，依法查处违法违规网络平台及账号。镇项目办要在养老项目申报、实施等方面严格把关，加强信用管理，对建设资金使用实施全过程监督管理。镇民政办要强化行业监管，加强与有关部门的协调沟通，把已经在民政部门备案的、经市场登记注册成立涉及养老服务但未在民政部门备案的、打着养老旗号从事非法吸收资金业务的三类市场主体纳入监管范畴，做好养老服务领域涉诈问题的日常排查、集中整治、监测预警等相关工作。镇政务服务中心、迎春市场监管部门要在市场主体登记注册时严格把关。镇城镇规划建设办、迎春自然资源所要整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作。镇城管要整治违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为。辖区内三大运营商要依法依规对涉嫌诈骗的电话号码进行处置。镇文化站要整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容。镇卫健办要依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员开展诊疗活动、无医疗卫生技术准入等违法行为，并将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容。迎春市场监管所要整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。镇综治办要督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作，加强监测研判和预警提示，指导协调对养老领域非法集资依法认定、查处、取缔，推动有关部门和地方开展防范和处置养老领域非法集资工作。
8.加强分类处置。各村、各成员单位要深入开展摸排，对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索，依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。
9.防控涉稳风险。及时收集研判预警相关涉稳情报信息，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对重点群体和人员要严格落实“五包一”措施，与投资群众建立有效的沟通平台，定期通报案情和处置进展工作情况，及时回应群众关切。镇民政办要对迎春敬老院进行精准帮扶，帮助维持正常运转。对一些涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性事件的底线。
10.推动建章立制。充分发挥镇打击和处置非法集资工作领导小组、镇维护稳定工作协调小组等工作机制作用，完善联防联控机制，加强情况通报、信息共享，形成打击整治合力。强化行业监管，健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点管控、社会监督等制度，提升监管效能。完善行刑衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。通过专项行动，为完善相关法律政策、司法解释等贡献力量，为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。
三、实施步骤。
（一）动员部署阶段（2022年4月15日至30日）：镇里组织召开全镇打击整治养老诈骗专项行动部署会议，出台工作方案，建立有关工作机制。在全镇范围内组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，组织各村、各成员单位摸排掌握一批重点线索。
（二）实施推动阶段（2022年5月1日至9月30日）：深入推进打击整治养老诈骗专项行动，全面排查风险隐患，加快案件侦办，加强源头监管，突出重点整治，落实信访维稳各项责任，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题。
（三）总结提升阶段（2022年10月1日至10月18日前后）：及时总结专项行动经验做法，推动补齐短板弱项，巩固深化打击整治成果，制定完善一批法规制度，确保活动取得实效。
四、组织保障。
各村、各成员单位要把打击整治养老诈骗专项行动作为当前一项重要政治任务，认真贯彻有关部署要求，推动专项行动走深走实，力争取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。
（一）建立协调机制。成立迎春镇打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称“镇专项办”），成员由镇综治办、黄沙法庭、迎春派出所、镇民政办、迎春国土所、镇项目办、镇文化站、镇卫生健康办、以及辖区内三大运营商等单位组成，镇专项办主任由镇党委委员、政法委员唐文正兼任，副主任由成员单位分管负责同志担任，内设综合组、打击组、整治组、宣教组等4个工作组。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，各工作组要细化方案、压实责任，主动担当、真抓实干。镇专项办从成员单位抽调专门力量做好日常工作，建立健全信息报送、简报宣传、形势研判、协调调度、重点督导、成员单位联络员等工作制度和运行机制，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。专项行动期间，各村、各成员单位每月26日前要向镇专项办专题报送当月工作进展情况，重要情况和好的经验做法等应及时报告。
（二）加强统筹推进。专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升3个关键环节，各环节统筹融合、压茬推进，宣传发动和打击整治要贯彻始终，做到边宣传发动、边打击整治。要推动专项行动与其他领域专项工作有机结合，与正在开展的打击非法集资犯罪专项行动、打击涉网黑恶犯罪专项行动、养老领域突出问题专项监督检查等相衔接，形成打击整治养老诈骗的强大合力。
（三）落实工作责任。各村、各成员单位要严格落实平安建设领导责任制，把专项行动作为本辖区、本单位、本行业系统年度平安建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。履行牵头职责的单位要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展；责任单位要主动担当作为，积极协同配合。各成员单位要切实加强分类指导、抓紧部署推进。各村根据实际情况细化工作措施，确保有诈反诈、有乱治乱，因地制宜、靶向治理。4月30日前，各村要将工作措施、各成员单位要将分方案报送镇专项办。
全县打击森林违法用火行为专项行动实施方案
xxx县打击森林违法用火行为专项行动实施方案新一轮森林防火期临近，为认真贯彻执行《xx县人民政府森林防火禁火令》，有效管控野外火源，打击森林违法用火行为，确保森林防火期防灭火形势稳定，县森林防灭火指挥部办公室决定，即日起至12月20日开展打击森林违法用火专项行动。特制定实施方案如下。
一、总体目标深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和李克强总理重要批示要求，依法严厉打击森林违法用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，防患于未然，坚决防范重特大森林火灾发生和人员伤亡事故，全力保障人民群众生命和财产安全，为全县经济社会发展营造良好的安全环境。
副主任、公安局副局长、林业局副局长xx任副组长；县森防指成员单位相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在县林业局，县森防指办公室副主任、林业局副局长xx任办公室主任，负责打击森林违法用火行为专项行动日常工作。
三、
工作原则（一）坚持宣传引路，严管火源。广发宣传《森林防火条例》《xx省森林防火办法》《xx县人民政府森林防火禁火令》；加强火源管理，严控火种进山入林，加大野外用火管理力度，严禁一切野外违规用火。
（二）坚持属地管理，分工负责。严格执行属地管理负责制和地方行政首长负责制；公安部门负责森林违法用火行为刑事案件和治安案件查处，乡镇综合行政执法大队负责森林违法用火行为行政案件查处，县林业局负责森林违法用火行为行政案件查处的监督、指导，协助查处跨区域行政案件。
（三）坚持依法治火，以案示警。从重从快打击一切森林违法用火行为，用典型案例开展“以案示警”教育，发挥打击一案，教育一方的威慑效果。
（四）坚持常抓不懈，务求实效。加强森林违法用火行为执法协同机制建设，坚持政府统一领导，分工负责，不断强化执法体系，为实施依法治火、依法管火提供法制保障。
四、打击内容本次专项行动的重点是打击林区所有森林违法用火行。
为，整治危害防火安全的违法行为。
（一）违法农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。
（二）违法祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上灯点烛、燃花放炮、焚香祭祀等行为。
（三）违法林业生产用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。
（四）违法施工作业用火。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。
（五）违法野外生活用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。
（六）其他违法行为。破坏、盗窃森林防灭火设施设备，在输配电线路廊道内非法种植超高植物，在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法用火行为。
（七）各种故意纵火行为。
五、行动步骤（一）动员部署阶段（10月17日至10月31日）。制定行动方案，周密安排部署，精心组织，开展宣传教育。
督查检查，确保专项行动有序推进，取得实效。
（三）。
总结。
巩固阶段（12月15日至12月20日）。总结专项行动开展情况，分析问题，总结经验，建立长效机制，巩固依法治火成果。
六、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇要成立专项行动领导小组，专题研究部署，制定实施方案，广泛宣传、严督实导，保持打击森林违法用火行为的高压态势，力求取得实效。
（二）强化协同配合。在当地政府的统一领导下，森防指成员单位要密切配合，发挥专业优势，开展联合执法、联合督导，形成打击合力。
（三）突出工作重点。加大对重点时段、重点地段、重点人群的监管、监控力度，加大巡山护林频次，及时制止森林违法用火行为苗头，严厉打击森林违法用火行为。
（四）强化警示教育。要利用典型案例开展“以案示警”教育，形成强大的威慑作用，提高群众的依法用火观念和防火自觉，形成群防群治的浓厚氛围。