工作汇报是一种对自己工作能力和成长的自我审视和思考。通过阅读下面的范文，可以学习到一些有效的工作汇报技巧，提高自己的汇报能力和表达能力。
学校行政科工作总结汇报发言范文
行政科与其他科室的根本区别就在于工作的服务性，我们以服务全局为宗旨，全方位地做好后勤保障工作。我们以人为本特、逐步服务到每一(本免费公文来自中科软件园*，转载请注明)个科室、每一次会议或培训班，只要同志们因工作合理需要，我们将随时给予服务。考试或各种会议到来时，只要有关科室确定时间和提出有关合理需求数据，行政科都能及时给予后勤工作的一切准备，招待所的有关接待任务不再让其他科室操心。对于相关人员合理提出的问题，在无特殊情况下我们一般2天内都给予解决落实，生活上需要帮助的我们也将力所能及地做出相应的服务。财务人员能主动、及时地参与各班的收费工作，今年财务人员还直接进考场进行现场收取学费，解决了班主任收费难的问题，协助班主任做好收费工作。行政科还全面负责及培训中心的教室安排工作，做提早通知，提早落实后勤准备工作，确保培训工作的井然有序开展。今年我们大大提高了服务力度和质量，既服务于单位内的各项工作，又确保做好其他各部门单位在党校学习培训时的服务工作，工作上尽量做到让领导放心，让同事信任，进一步改善了党校内的人际关系，促使每位同志在党校工作感觉到轻松、愉快，和睦如家，使在校参加学习培训的人员感受到党校是一个文明、崇尚、受人敬仰的一个共产党学府，促进党校的全面和谐。
学校行政科工作总结汇报发言范文
1、环境的整治：加强对车库加层及绿化工程监管，逐步落实绿化工程的规划建设，完成旧花坛和破旧路面的维修。促进校园环境的优雅、整洁。安装二幢楼三层铝合金窗，提高抗风雨能力。通过整治烦乱线路、加强办公用具的维修、更换破旧办公桌椅、规范办公工具、改善卫生工具、加强卫生管理，全面改善办公条件，促进整洁、文明、舒适的办公环境的形成。
2、加强维修工作：全面对水、电、电话、桌椅及房屋等办学设备进行维修。对租用单位的水、电、闭路进行分块管理，分块设表登记，杜绝收费混乱的局面，就三高的水电就补收万元多元，修复多次漏水水管，杜绝了每月2000多吨的漏水损失，对招待所室内各项设施全面进行检修，确保接待工作的顺利进行，加强对2、5幢楼顶的维修，不定期对各科室、卫生间及教室桌椅、电器的检修，及时发现问题及时解决，为全体教职工排忧解难。在维修过程中，我们大部分是靠自已动手，不管是修马桶还是电脑，能自己动手的一律不外请师傅，大大减少了维修开支，同时，我们在共同工作中增进团结，增加友谊。
3、加强日常管理：除了分工工作以外，我们对临时性的工作加强了管理，对调整的办公室，及时进行各项设施的配置，如电话、宽带、电脑、椅桌、橱柜、门锁的配置，形象牌的更换等工作，加强对各办班和会议前的准备工作，确保党校工作的顺利运行。
4、协助建设一个规范、合格学校食堂。通过加强对新纪元和食堂有关管理人员督促，进一步加强食堂的卫生管理，规范食堂管理制度，促使食堂顺利通过验收，领取有关证件。确保在校师生的卫生安全。
一年来，虽然我们做了不少工作，在肯定成绩的同时，我也正视工作中存在的差距，很多地方距领导和同事们的要求还有一定的距离。
二是工程监管力度不够强，导致工程缓慢或质量不佳，如绿化工程，很多地方管理不到位，落实不及时。
三是与领导特别是分管领导的沟通不够密切，容易造成工作上的脱节；
四是对物资使用的监管力度不强，特别是物资的发放工作上，还缺乏真正意义上的管理制度，领取标准，导致物资的流失。
五是卫生管理不够到位，特别是领导办公室卫生的打扫工作，还有不尽人意的。
为了更好地开展工作，我们希望大家能多多给予支持和帮助，毕竟我们是为大众服务的，特别是分管领导要多提建设性的意见，对于我们存在的问题和遇上的困难要尽量给予直接、正确的引导和帮助，这样更有利于工作的协调和开展。相信在领导的正确指导下，今后，我们会干得更好。
烟草行政许可工作汇报
一、为了保障烟草专卖行政许可管理相对人的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》(国家发改委令第51号)的有关规定，按照依法行政、注重实效、真实准确、利于监督的原则，制定本制度。
二、有关行政许可的内容除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。
三、
下列涉及行政许可的内容，应当同时在本局行政许可办公场所、网站或公示栏上公布：
（二）实施行政许可依据的法律、法规、规章；
（四）烟草专卖许可证申请的方式、途径；
（五）实施行政许可的审批程序、时限和制度。
（六）烟草专卖行政许可的办理机构场所的准确地址、负责人员及其联系方式；
（七）监督举报电话。
四、本局行政许可办理人员承担对公示内容的说明、解释、咨询的义务，并且应当提供准确、可靠的信息。
烟草行政许可工作汇报
一、2011年工作情况1、认真做好劳动保障法律法规的学习宣传贯彻落实工作。
近年来，为了规范人社工作，国家先后出台了一系列法律法规。
2011年的重点是《社会保险法》，为了切实做好学习宣传贯彻落实工作，确保《社会保险法》在我市顺利实施，我科先后派员参加了省厅在黄山举办的《社会保险法》培训班和市依法治市办公室举办的《社会保险法》等有关法律法规培训班，不断提高我科工作人员的《社会保险法》知识，为切实做好《社会保险法》在局内部和企业的学习宣传打下坚实基础。
在《社会保险法》2011年7月1日实施前，按照上级部署，积极参加了市委宣传部、市司法局与我局联合开展的《社会保险法》宣传月活动，草拟了分管副市长在《日报》上发表的学习贯彻《社会保险法》署名文章等工作。
同时按照市依法治市办的安排，六月份多次上街设点宣传《社会保险法》，接待群众咨询400余人，发放法律法规宣传资料1000余份。
还派员参加了司法局组织开展的《社会保险法》宣讲团，到机关、企业宣传《社会保险法》。
总之，在省厅、市司法局和局统一安排下，我科积极参加了《社会保险法》学习宣传活动，通过多形式、多渠道，营造了良好的环境，确保《社会保险法》在我市的顺利实施。
2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作，切实维护当事人双方的合法权益。
近年来，随着劳动保障法律法规不断出台和学习宣传贯彻实施的逐步深入，用人单位和劳动者法律意识不断加强，对我们行政执法、行政服务工作提出了更高的要求，同时，造成行政复议和诉讼案件逐年上升。
2011年，截止11月份，我局行政复议5件，其中省厅2件，1件维持我局作出的行政决定，1件在审理中；市政府受理3件，2件维持，1件在审。
行政诉讼2件，1件胜诉，1件在审理。
5个案件均为工伤认定问题。
为了做好行政复议和行政诉讼工作，我科按照程序积极调阅相关资料，认真对照相关法律法规，在法律顾问的指导、帮助下，认真做好答辩工作，确保行政诉讼和复议工作顺利进行。
同时，积极做好行政复议和行政诉讼结果的落实相关工作，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。
3、认真做好行政许可项目的清理工作，为行政服务项目实现“两集中、两到位”打下坚实基础。
为了落实市委、市政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》，切实做好行政服务“两集中、两到位”工作，我科对全局服务项目进行清理。
目前，我局行政许可项目7项，行政确认42项，行政给付7项，行政处罚8项，其他行政行为5项。
摸清情况，为下步“两集中、两到位”做好前期准备工作。
4、认真做好有关材料的撰写上报工作。
一年来，我科除了做好本职工作，还努力完成领导交办的工作。
顾全大局，不分份内份外，认真做好相关工作。
一是撰写了市资源枯竭城市评估材料和市资源枯竭转型评估材料，并及时上报市发改委。
二是起草了铜池人力资源和社会保障工作一体化框架协议和实施方案，推动了铜池人力资源和社会保障工作一体化进程。
三是牵头做好《市志》和2010年《年鉴》人社部份的编写工作，完成7万多字的编写任务，顺利完成了此项工作，受到了市地方志办的好评。
总之，一年来我科做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在两个方面：一是行政服务规范工作还没有做到位；二是对局行政执法监督还没有开展起来。
二、2012年工作安排2012年是“十二五”规划开局之年，我科在局党组的领导下，依据职能，围绕全局的中心工作，积极做好本职工作，为全局工作目标的顺利实现创造条件。
具体做好以下三个方面的工作，实现两个方面工作的突破。
1、继续加大力度，创新宣传方式，扎实做好以《社会保险法》为主的劳动保障法律法规的学习宣传工作，力争做到家喻户晓，人人皆知；为全局实现2012年工作目标创造条件，营造良好的外部环境。
2、依法认真做好行政复议和行政诉讼工作，切实维护用人单位和劳动者的合法权益；同时，通过行政复议和行政诉讼，总结经验，发现问题，找出工作中的差距，协助相关科室、部门制定相应的措施，进一步规范我局的行政工作。
3、完成领导交办的其他工作。
在完成本职工作的基础上，扎实做好局领导交办的其他工作。
在做好上述三个方面工作的同时，实现两个方面工作的突破：一是在清理行政服务项目的基础上，按照市委、市政府的要求，规范行政服务工作，实现我局行政服务“两集中、两到位”，更好地服务于广大人民群众。
二是力争在对行政执法监督工作上有所突破，确保行政执法公平、公开、透明，减少行政复议和诉讼案件。
学校行政科工作总结汇报发言范文
制度、物品报废和维修制度、仓库储存管理制度、电费收缴制度、日常管理制度等，有了制度，我们的工作就更加规范，管理就更加轻松，进一步提高后勤工作的办事效率，确保财产管理和使用能统一规范、节约、合理，减少行政开支、减少经济损失。特别是物资的采购和使用制度的落实，进一步提高的透明度，使每一分钱、每一件物都能确保有人监管，增进大家对行政科的信任。另外，水电费的管理制度的建立，使原来没有收敢的电水费全面得以补收，大大减少了经济损失。建立了内部分工管理制度，每一位同志都有自己的具体工作分工、具体工作目标和要求，在工作上，科室人员互相交流、互相督促，互相协助，形成一个整体，对内服从科室的统一安排，分工合作，对外服务全局，提高每位同志的大局观念。促进各项工作井然有序开展。
学校行政科工作总结汇报发言范文
在后山扎树，虽然两个人都搞了一生泥，一生湿，但没有半点怨气。不管什么事情，如安装饮用水、拖拉垃圾筒，都能自觉、主动去干，并且能长期坚持这样做，这是非常不容易的。老周同志虽然快要退休了，仍然表现出积极的态势，在考试最繁忙时，都是自己在招待所里打扫卫生、烧送开水、洗被单、整理房间、管理各项事务，一会儿跑这边一会儿跑那边，也没有半点怨言，他说：我们干得开心吗，累一点没什么的，他管理的仓库，每次盘账都没出现差错，他保管的任何东西从来不会丢失。还有孝平、丽金阿姨我们几个遇事都能自学主动去解决，虽然工作有所分工，但始终保持一个完整的整体，保持高度的凝聚力，大家和和睦睦，开心地工作。这说明了大家对我工作的支持，也是对党校工作的支持。
烟草行政许可工作汇报
为了规范全市烟草专卖行政执法行为，防范行政执法风险，提升行政法治水平，认真贯彻落实国家局关于行政执法文件精神，依照《湖北省实施行政执法责任制规定》和《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等相关文件的具体要求，**市烟草局全面开展了专卖执法大检查工作。现将行政执法工作汇报如下：
一、2013年行政执法工作情况。
（一）组织领导工作。
行政执法监督，是规范行政执法活动，不断提高依法行政水平，全面推进烟草专卖管理工作规范化、制度化的重要举措。市局领导对行政执法监督工作高度重视，多次在工作会议上强调并进行了相关部署。为贯彻落实行政执法监督工作，市局成立了由郑祖雄局长任组长，周燕国副局长任副组长，法规、专卖、稽查支队、纪检监察部门领导为成员的"行政执法监督工作领导小组"。领导小组制定了详细的执法监督年度计划和安排，全面负责行政执法监督工作的组织实施，并对实施情况进行督促检查的和考核奖惩，形成了"一把手"亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，组织机构健全。
（二）执法职权、依据清理工作。
按照文件要求和标准，结合我市烟草行政执法实际，我局对专卖执法职权进行了明确、细致的纵向划分。从市局到所部分别明确了专卖监督管理办公室主任、稽查支队支队长、专卖市管员、专卖稽查员和专卖内勤员5类人员的岗位职责和工作标准。另外，我局还针对非渠道进货、无证运输、无证经营等20种烟草违法行为，认真梳理了其行为定性和处罚依据，并汇编备查。
行政许可方面，2013年共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起，延续的行政许可起，注销行政许可起；今年元月至6月份我局共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起，延续的行政许可起，注销行政许可起；所办理的行政许可条件符合实际，程序合法、操作规范，未出现材料不齐不准予办证、不按规定办证、违反程序办证和擅自收取办证费用的情况。
行政执法方面，2013年查获卷烟违法案件起，其中一般案件起，简易案件起。今年元月至6月份查获涉烟违法案件起，其中一般案件起，简易案件起。移送公安部门的涉烟犯罪起。在办理案件和移送案件过程中，行政检查、行政强制、行政处罚都基本做到主体合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当。今年以来我局还没有行政诉讼案件、赔偿案件发生。
案卷评查方面，法规科会同专卖办分别对稽查支队以及五个所部的案卷进行了专项评查，未发现主体不适格、认定事实不清、执法程序错误、适用法律不准确等重大法律错误。
（五）文明执法工作。
为规范执法行为，提高执法效果，我局严格执行《湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编》和《湖北省烟草专卖行政处罚自由裁量执法标准》，同时法规科会同专卖执法部门搜集整理了《烟草文明执法行为规范》和《烟草行政执法文明用语》，为烟草专卖执法人员的文明执法行为提供了指导和帮助。我局专卖执法人员在行政案件办理过程中严格做到了依法行政、文明执法，未出现暴力威胁、纵容包庇、索受财物、谋取私利等违法违规执法和造成不良影响的不文明执法现象。
（六）专卖执法风险应对工作。
为进一步加强行业法律风险防控工作，着力推进法律风险事前预防和事中控制，最大限度地化解法律风险，我局法规科组织各主要部门对行业经营管理过程中的法律风险进行全方位梳理。法规科会同专卖执法部门结合我市专卖执法实际，对专卖执法风险进行了专项梳理，并对分析。
总结。
出的5项执法风险进行了风险评估。
另外，我局至今没有发生具有严重社会影响的举报投诉、来信来访和负面新闻报道事件。行政复议方面，由于我局没有下属的县级局，故也不可能出现由我局办理的行政复议案件。
（七）专卖执法队伍建设工作。
为切实提高行政执法水平，加强专卖执法队伍建设，我局建设了法律知识培训制度（《**市烟草专卖法律培训制度》），该制度要求制定法律培训年度计划，且每年组织法律培训不少于60学时。2013年，市局法规科组织对所有专卖执法人员进行了数次的集中培训学习，主要就烟草专卖执法的法律法规知识方面进行了针对性的讲解，并在培训学习后组织了考试验收。专卖执法人员的参培率都达到了100%。
二、需要整改的问题。
通过此次专卖执法大检查，我局行政执法工作在组织领导、执法依据、许可实施、案件办理、文明执法、风险应对和队伍建设等方面均未发现重大问题，但在案卷制作规范方面仍存在些许问题和瑕疵，主要包括：1）部分案卷个别位置仅有领导签字，未予以加盖公章；2）部分案卷中《先行登记保存物品处理通知书》下发的时间不规范；3）部分案卷中《先行登记保存物品处理通知书》在整本案卷中排放的顺序不妥；4）部分案卷的"询问笔录"中当事人签字确认存在纰漏。仅有当事人签字无法证明当事人的真实意愿，也不利于"询问笔录"发挥其证据效用。必须待当事人对笔录进行检查确认后，由当事人签名并加注"以上笔录与我所讲内容一致"等证明字样。5）个别所部制作的案卷中"询问笔录"内容过于简单；6）个别案卷的页码存在错误；7）个别所部制作的案卷中"证据复制单"的页码编制存在问题。针对以上问题和瑕疵，我局将尽快予以整改到位，全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。
三、下一步工作安排。
为了规范专卖行政执法行为，防范行政执法风险，提升行政法治水平，我局现针对自查自纠工作中发现的问题，结合目前推进行政执法监督工作的现状，提出下一步工作安排：
（一）加大整改力度，注重典型引导。
我局将案卷评查作为促进烟草专卖执法水平提高的重要措施，对评查中发现的问题，及时进行归纳总结，以查促改，做好整改工作。将本次案卷评查中评出的优秀案卷作为典型，通过优秀案卷，规范执法案卷制作，提高执法水平，探索案例指导的具体方式，全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。
（二）加强教育培训，提高队伍素质。
1、加强法律专业知识的培训学习。加强对烟草专卖法律法规及相关行政执法知识的学习，特别要注意及时组织专卖执法人员对关颁布法律知识的集中培训和学习；另外，也要加强执行纪律、执行意识及执法责任心等政法素质方面的培训，从而建立一支业务素质强，政治素质过硬，善于管理的专卖执法队伍。
2、加强培训针对性。在法律法规基础培训的同时，按照"差什么，学什么，缺什么，补什么"的原则，增强培训的针对性，并且，在培训的形式上可以采取座谈会，研讨会，经验交流、安全分析及现场。
教学。
等多种形式。
（三）自觉接受监督，健全制约机制。
1、加强规范性文件的备案审查工作。按照《烟草专卖局规范性文件备案规定》的要求，继续认真执行规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
2、建立定期评审和不定期评审的案卷评查制度。以后，随着烟草行政处罚程序的日益规范，对文书制作、案件执法、案件审理提出了更高要求，我局将继续通过案件评审会的方式，提高全体专卖人员法律意识，提高办案水平，不失为值得推广的举措。
3、建立规范化、程序化、制度化的报告制度。自觉接受政府、人民群众、新闻舆论的社会监督，定期组织政府相关部门、卷烟经营户及消费都召开执法评议座谈会，积极主动听取来自各方面的批评和建议，切实改进执法工作。
（四）建立考核机制，落实监督职责。
烟草专卖执法评议考核是评价执法工作情况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制，是推行依法行政监督的重要环节，我局以后将加强季度检查，进一步加强对行政执法行为的日常监督检查，定期对各部所行政执法责任人员进行评议考核，根据日常检查及定期考评结果对各单位予以奖惩。
烟草行政许可工作汇报
为落实好州级下放行政许可事项的承接，做好部分行政审批取消后续管理工作，促进住建系统行政执法工作的规范化。根据州住建局的要求，我局及时开展行政许可工作自查，现将情况汇报如下：
一、基本情况。
目前，我局有行政许可事项11项，服务事项16项，涉及股室是规划股、城建股、城管股、房地产管理股、建管股、质量安全管理站，房管所。涉及行政许可为“一书三证”、建设用地规划条件设计通知、规划验收、城市道路临时占用（临时挖掘）、建筑施工许可、城镇瓶装液化气经营、商品房预售许可。因政策调整，今年取消了城镇住房租赁补贴审批发放事项。
一是落实行政许可公开。对开展的11项行政许可事项的许可条件、办理期限、受理部门、联系人、联系电话等，在便民服务中心窗口设有咨询、公示栏，便于前来办事的群众了解、咨询及办理；二是理顺行政许可办理流程。对行政许可受理、审查、决定、送达等相关程序和时间做出了具体规定，明确了行政许可受理股室、办理股室、分管领导和办理期限，提高办事效率；三是规范行政许可文书。为保证行政许可办理质量，制定了规范的行政许可格式文书，确保行政许可的规范运作。四是落实便民服务措施。以提高服务效能，便民、高效、优质办理为原则，在便民服务中心设置住建窗口，将所有行政许可事项法律法规依据、办理流程、行政许可文书汇编成册，放置在服务窗口便于当事人了解、查询，所有行政许可都有相应股室负责办理。五是严格执行行政许可收费政策。行政许可项目收费严格按照县人民政府和县发改局的有关文件规定执行，需要收费的行政许可项目按规定的标准执行收费，由办理股室开具缴费通知单，办事人员到银行缴费后，凭收据办理证件；对不准收费的行政许可服务项目一律不收费。六是加强行政许可的监督检查。为规范工作人员的行政行为，从源头上遏制行政过错现象，我局加强对具有行政许可服务项目的股室及人员定期进行监督检查，认真落实《阳光政府四项制度》，建立巡查记录，随时掌握行政许可事项的办理动态，做到审批与监管两不误、两促进。到目前为止，未发现办理人员在行政许可中有违法违纪行为。
三、存在的问题及下步计划。
通过自查，我局行政许可服务工作存在以下不足：一是审批与管理的协调不够，有的事项负责审批的股室没有后期监督管理职责（如城市道路挖掘审批与道路恢复不在同一股室负责），需要进一步完善；二是行政许可服务办理工作效率还需提高；三是机构设置不健全，规划管理工作难度大。
针对自查中发现的问题，我局已经着手制定了整改措施，从以下几方面来抓好工作：一是加大行政许可服务工作的宣传力度，拓宽受理渠道和服务领域；二是抓好服务公开工作，做到“阳光服务”；三是进一步做好行政许可办事人员的培训、考核、监管、服务工作，提高业务素质和服务水平；四是建立健全行政许可服务相关制度，完善工作机构，提高办事效率，促进依法行政工作的深入开展。
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烟草行政许可工作汇报
2011年按照市卫生局任务目标要求，在市、县、所各级领导的大力支持下，结合本县实际情况，认真开展卫生行政许可工作。卫生行政许可工作从把握时效性、规范性、资料完整性入手，强化了首问负责、一次性告知、按时办结、规范审查、审批发证等工作，强化卫生行政许可档案资料的规范，卫生行政许可工作得到进一步规范和完善。现将2011年度卫生行政许可工作总结如下：
一、基本情况。
2011年是县行政审批中心创建“效能提升年”，县政府实施网上阳光权力审批之年，我科全体同志认真学习《县行政服务中心规章制度汇编》、《县行政服务中心工作职责、岗位目标责任制汇编》等应知应会知识，完善了卫生行政许可制度、再造卫生行政许可流程，如期完成了网上阳光权利审批系统相关材料及操作，使卫生行政许可更加透明、规范，更新了卫生行政许可申请材料格式文本，及时将我县卫生行政许可情况在网上公布。按照《标准》要求，进一步规范了卫生行政许可档案的质量，及时公示许可信息，使卫生许可受理工作更加规范、透明。
二、工作情况及成绩。
（一）行政审批服务中心工作情况。
1、扎实推进机关效能建设，提高审批效率。明确目标，突出重点，确保机关效能建设落到实处。一是为进一步深化行政审批制度改革，提升服务效能，优化经济发展环境，我窗口按照“应进俱进”和“充分授权”的原则，提交了行政许可（服务）事项清理汇总表、行政许可（服务）事项审批流程再造呈报表，按期完成了这次清理督查任务。二是为进一步提升服务效能，提高行政审批服务质量，全面实现行政审批服务标准化，我窗口进一步规范了窗口服务标准，使窗口每一项行政审批事项名称、法定依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费项目和标准、联系方式以及审批流程图、各审批事项的环节要求等达到具体质量标准。进一步强化了服务行为标准，在服务态度、办件分类、办理事项从受理到出件统一在行政审批系统完成操作，做到了“岗岗有标准规范，人人按标准履职”，使窗口工作人员言行有规范、办事有程序、操作有原则、服务有标准。三是推进网上行政审批平台和电子监察系统建设。按照县统一要求填写了行政许可内部流程图、行政许可外部流程图等相关材料。做到行政审批事项合法、合规，审批程序高效、规范。
2、扎实推进窗口规范化建设，提升服务质量。
2.1、修订完善各项制度。为确保“效能提升年”活动取得实实在在的成效，切实提升窗口规范化管理水平，落实工作责任，根据《响水县行政服务中心窗口服务考核办法》的要求，进一步完善了各项制度，改进了工作作风，提高了办事效率。
2.2、严格落实各项制度。为进一步提高窗口服务质量，提高办事效率，窗口工作人员严格落实各项制度：一是落实首问责任制。结合自身实际，建立和完善窗口首问责任制度，推行首问事项一次性告知制，确保首问责任制落实到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项，按照机关效能建设的要求，将办结时限压缩法定时限，并严格按承诺的时限办结，坚决杜绝久拖不办、办而不结的现象。三是杜绝“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行、有纪不遵的行为，确保政令畅通。
2.3、加强理论学习和业务培训。积极参加所和中心组织的集中学习，切实做到单位集中学、科室分散学、个人业余学习等行之有效的形式，突出政治理论和业务素质的学习，加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿，牢固树立行政服务理念，促进窗口严格依法行政，规范高效办事。并将结果纳入科室考核评比内容。
认真做好卫生行政许可审查工作，在大厅内制作了公示栏，对需要告知的事项都在大厅进行公示和承诺。认真对照《食品安全法》和说理式执法等法律、法规开展工作。
其今年全年我科共受理各类卫生行政许可申请769件，中餐饮345件，公共场所346件，生活饮用水10件，放射诊疗15件，医疗机构108件。对符合基本卫生条件的659个单位进行了验收、发证和核证工作。其中餐饮新发证341件，大、中、小型餐馆、小吃店、快餐店314件，集体食堂22户，饮品店5户，申请变更67件。公共场所新发证239件，其中浴室21户，理发、美容86户，旅店47户，茶座、娱乐28户，商场7户，饭馆50户。生活饮用水新发证7件，放射诊疗新发证3件。医疗机构新发证69件，校验22件。其他行业核证38件，申请变更14件，对不符合卫生要求的单位提出整改意见共70余户次。
在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合卫生监督体系评估的要求，我们认真做好卫生许可资料的规范化管理工作，及时对卫生许可证发放档案进行整理并按照一户一档进行管理，许可档案不断规范和完善。
三、存在的问题。
1、在肯定成绩的同时，我们与上级的要求和兄弟县市中心建设情况相比较，还存在着不少问题。具体运作办法还需逐步规范健全。
2、申请材料质量问题。由于申请人文化水平层次不同、监督人员指导不力及审核把关不严等原因，使行政许可文书使用不规范，许可文书填写不完整、内容不准确、字迹涂改、缺项漏项现象时有发生，甚至有些内容填写不真实，这也是造成材料涂改的一个重要因素。
3、预防性卫生监督工作难以到位。一是随着我县经济的迅速发展，近几年来新建、改建、扩建工程逐年增多，而多数申请单位负责人，对新建、改建、扩建工程的预防性卫生审查认识不足，往往在经营场所建成后再申请许可，以至于存在诸多卫生问题，如：经营场所布局不符合卫生要求、卫生设施缺乏、面积比例失调等。二是由于预防性卫生监督法规不健全，致使卫生行政部门开展预防性监督工作存有难度。
四、今后工作措施及建议。
1、进一步加强许可项目规范用语。公共场所规范用语按照《公共场所管理条例》第七条要求填，2012年对该项工作进一步加强督查。
2、进一步提高卫生行政许可档案质量。抓住2011年开展卫生监督体系建设的契机，进一步提高许可档案质量，拟制定《响水县卫生行政许可档案管理制度》，使我县卫生行政许可档案的归档、立卷和查阅工作规范化、程序化，提高卫生行政许可档案管理水平,确保其有效利用。
烟草依法行政工作汇报
2013年，xx市烟草专卖局紧紧围绕市政府法制工作总体部署，扎实推进法治烟草创建，大力开展法制宣传教育，着力提高干部职工素质，不断强化行政执法监督，规范经济合同审查，优化法律服务，进一步提升了依法行政、依法管理、依法生产经营水平，为企业持续健康发展提供了坚强法律保障。
1月16日，市局印发了《xx市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。1月26日，市局印发了《xx市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。制定了《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《xx市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议，传达各级会议精神，回顾2012年全市系统法规工作，安排部署了2013年主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念，围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。
二、推进法制宣传教育，提高全员法制意识。
深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。
一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课，邀请了省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国，建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请了劳动社会保障局、信访局，就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习，使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段做好管理工作，正确行使法律法规赋予的权力，争当学法用法模范。
二是抓好员工队伍法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训，邀请了司法局讲师团法律专家，就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课，使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试，进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份，根据xx市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署，为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，xx市烟草专卖局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班，并于12月18日至20日，组织全系统291人参加了无纸化考试，为深入开展“六五”法制宣传教育，推动法治烟草打下坚实基础。
三是抓好社会普法宣传，树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动，坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动，在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例，向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合，净化市场，烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会，以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动，精心布置展板和宣传横幅，提供假冒伪劣商品辨别样品，发放维权成果、维权举措宣传资料，集中公开销毁假冒伪劣卷烟，取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。
三、
加强行政执法监督，推进行政执法责任制落实。
一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织了对各县级局年度检查和专项考核，内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况；法制宣传教育培训活动情况；执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况；落实行政处罚自由裁量权情况；以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步，各县级局对内进一步促进职能到位，规范执法行为；对外坚决依法整治非法经营行为，维护市场正常经营秩序；坚持依法行政、文明执法，维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。
二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为，全面推行依法行政，提高行政执法水平，提升执法案卷质量，市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分，一案一表，从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记，现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较好的质量，展现了执法人员的执法能力和水平。
三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013年度法制工作要点》，借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法，清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度，抓好专卖执法人员行政执法证换证工作，确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系，畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用，不断提高社会监督的水平。
四是继续完善专卖执法行为评估机制。基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪，对执法现场实施视频痕迹记录，通过专卖执法视频评估系统的应用，增加证据的提取和保存渠道，加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估，将行为评估纳入考核，提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度，营造了烟草专卖形象，促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。
四、严把法律审查关口，构建法律风险防范体系。
一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》，对经济合同严格把关，注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查，注重对合同双方责任和义务约定条款的把关，对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充，及时提出了审核意见，规范审核、签订、备案等流程，有效防范涉法风险。截止目前，所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷，合同履约率达到100%，有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。今年，xx市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系，建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度，积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控，努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据xx市政府深化行政审批制度改革会议及《xx市深化行政审批制度改革实施方案》要求，市局认真清理规范行政审批事项，转变行政审批方式，建立健全行政服务机制，拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批，市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理，由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机，将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室，办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制，即在十个工作日内完成新办证的申请受理，十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。
四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作。内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理，填写了《xx市级行政权力和政务服务事项登记表》；审核确认阶段，法规部门配合监察科，参与了清理结果的审核，对涉及部门和单位的行政权力，提出了修订意见，进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图，查找权力风险点，并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。
五、加强法治烟草创建工作，开展“法律六进”主题活动。
一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围，市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题，结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践，以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前，共收集论文63篇，通过征文活动，进一步强化法治理念，提高法律素质，落实学法用法制度，推进了依法行政。二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神，市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作，对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查，对相关工作进行完善，顺利通过8月份组织的全市检查抽查。
三是狠抓“法治创建先进单位”达标验收。在连续两年市政府年度考核中，综合检查组对市局法治创建和依法行政工作给予了充分肯定，被评为市直部门合格单位和先进单位。去年市局向省、市依法治理工作领导小组办公室申报了“全省法治单位创建活动先进集体”材料，今年3月，xx市被纳入全省8家法治创建示范区之一，xx市局作为省级法治创建先进单位，省依法治省领导小组办公室及省司法厅进行了验收指导。xx市局应山专管所申报入选了“人民满意基层站所”，在随州都市网和楚天声屏报集中展示了执法单位形象。
行政许可工作汇报
按照通知要求，现把我局08年行政许可审批执行情况汇报如下：
涉及我局的水行政许可审批事项共有6类，今年以来，已新受理行政许可项目35件，主要集中在河道堤防占用、涉水项目建设和取水许可及入河排污口审批等项目上。
1、认真做好河道堤防占用调查、发证管理工作。今年，我们按照《苏州市河道管理条例》、《江苏省河道堤防工程占用补偿费征收使用管理办法》的补充规定，组织各水利站和工管单位，对查出的未办河道堤防占用手续的企业进行追查，核实建设项目和占用长度，详细办理登记，认真编制档案资料。通过调查共核准占用单位383个，占用堤防长度32.9公里。另外，由市河道管理处组织人员对全市已发河道堤防占用证的单位进行年检或换发新证。目前，全市共发放占用证194份，其中年检114份、到期换发新证79份，新审批发证7份，企业关闭注销1份。
1审批的要求，制止因开发建设而随意填、堵、束河道现象，确保水系畅通，我们严格执行河道管理范围内建设项目审批制度。07年制定并报请市政府办，以昆政办发（2007）95号文《关于严格执行河道管理范围内建设项目审批制度的通知》进行下发，进一步重申和规范审批制度。这对今年涉水新建项目的规范起到了重要的作用。2008年到目前已审批了25个新建涉水审批项目，均按属地管理原则，由所在地水利站和管理单位进行监管，同时明确了涉水项目建设过程中的防汛安全责任。
3、认真做好取水许可管理。08年上半年我们共受理取水申请8家，申请取用地下水9万m/年，地表水7.1万m/年。同意取水申请5家，同意取水浅层地下水9万m/年，地表水6万m/年。顶伦电子经通过水资源论证和专家评审，由苏州市审批同意，发放取水许可证，规定取用浅层地下水9万m/年。
4、严格做好入河排污口设置管理。08年上半年共受理入河排污口设置2家，排污量97.57万m/年。经审批，同意入河排污口2家，核准排污量97.5万m/年。其中苏杭电子有限公司申请入河排污量97.07万m/年，经入河排污口设置论证和专家评审通过，由苏州市水利局审批同意。
1、窗口办理，切实提高行政许可速度。按照要求，我们3333333。
3已将行政审批的事项全部进入审批中心窗口办理。而且，对一般事项，只要手续资料齐全，立即办理。对重大事项，都严格控制在规定时限内办结。对确需调查论证、调整规划的审批事项，一般都在一个月内完成审批。07年，按照行政审批网上办理及项目提速、基层办理等要求，我们对现有行政许可事项审批流程进行进一步的研究和规范，以进一步提高行政许可效率。目前，原9类许可项目经清理后，调整保留为6类，并都进行了提速。
2、统一管理，规范行政许可操作程序。为加强行政审批的组织领导，进一步规范审批流程，我们专门建立了行政许可办理领导小组，对审批工作统一领导。在实际操作中，局办公室建立行政许可审批办理登记单，在接收到市窗口的办理单后，填写办理流程登记单，交领导小组批示后，转相关审批科室进行审批。各科室办理人员按流程规定相关责任，进行办理审批后交领导小组审核签批意见，最后登记单由办公室存档。
议，协调解决。如在国家重点工程项目京沪高铁涉水项目的审批中，我们为了做好这个国家重点涉及项目审批，组织了巴城、玉山、陆家、花桥、开发区5个水利站，主动与京沪高铁指挥部和施工单位联系，逐条河道进行踏看，落实占用项目和占用面积，同时为简化审批，我们采用占用单位一次申请，用表格式进行一次综合审批，得到了京沪高铁指挥部和施工单位的好评。
4、强化监督，切实做好行政许可项目的管理。对涉水项目审批后的监督检查，我们按属地督查管理的原则，由项目所在地的水利站和管理单位进行监督管理，并在项目审批中就明确监管单位的责任和任务，同时负责涉水项目建设过程中的防汛安全责任。局定期组织人员对所有审批项目进行督查，一查项目实施进展情况，二查项目实施过程中执行法律法规情况，三查规范项目申办、占用协议签订和规费收缴情况，四查对完工项目的申报验收情况。通过强化审批后的监督管理，有效保证了行政许可项目的规范实施，保证了水环境的有效维护。
行政许可工作汇报
根据省民政厅《关于在广东省民政系统开展行政审批制度改革及贯彻〈行政许可法〉工作监督检查的通知》（粤民办[2005]23号）精神，我局高度重视，成立了由局长任组长，副局长任副组长，有关科室负责人为成员的行政审批制度改革及贯彻行政许可法工作监督检查领导小组，切实加强领导，紧紧围绕监督检查的内容、方法和步骤认真组织自查和监督检查。现将有关情况汇报如下：
一、保留的行政审批（许可）事项基本情况。
从这次检查的情况看，我市各级民政部门能结合实际，认真做好对现行行政审批（许可）事项、规定、实施主体和行政许可收费项目进行全面的清理，行政审批（许可）工作进一步规范化。目前，我市保留的行政审批（许可）事项主要是市（县、市、区）属社会团体及其分支机构成立许可、民办非企业单位成立许可、骨灰堂设立许可、殡仪服务站设立许可以及社会福利机构成立审批等4项。实施主体是市和各（县市、区）民政局，以上行政审批（许可）项目是根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《殡葬管理条例》和《社会福利机构管理暂行办法》的有关规定实施的。
二、主要做法及成效。
一是强化领导、提高认识。
行政审批制度改革和《行政许可法》能否在本单位贯彻落实并取得实效，领导重视和抓好学习是二个关键环节。根据上级有关开展行政审批制度改革和贯彻和《行政许可法》的有关精神，我局领导高度重视，把它作为一项重要的工作任务来抓，召开有关会议进行学习动员，要求全体公务员要提高认识，把开展行政审批制度改革和学习贯彻《行政许可法》贯穿于政务公开和机关作风建设的全过程，结合本部门工作实际，扎扎实实抓好贯彻落实，全面提高依法行政水平。
二是抓好学习提高。
局办公室及时购买了《行政许可法》、《行政许可法教程》、《行政许可法释义》和《民政部门实施行政许可办法释义》等有关教材，并分发到各科室，先后采取自学、集中学习、以会代训相结合等形式组织了学习，并积极开展《行政许可法》宣传活动。此外，根据市法制部门的安排，2004年5月10日上午还组织了局机关及列入公务员管理的市救助管理站和殡葬管理所全体干部职工进行了《行政许可法》考试，以考促学，使民政系统干部加深了对《行政许可法》的理解，为切实、有效地贯彻实施《行政许可法》打下了良好基础。
三是把行政审批制度改革工作和贯彻《行政许可法》结合起来，积极开展行政许可事项及实施主体的清理。
开展行政审批制度改革和贯彻实施《行政许可法》，从体制上了规范政府行政审批权限，是对行政审批制度的规范化。为确保行政（审批）许可清理工作取得实效，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，有关业务科室负责人为成员的行政（审批）许可清理领导小组，切实加强领导，把行政审批制度改革工作和贯彻《行政许可法》结合起来，对现有的行政许可事项、规定、实施主体和行政许可收费进行了全面的自查清理。组织民政系统业务骨干对民政业务中有哪些属于行政许可的事项、民政系统如何改革实施行政（审批）许可的体制和机制、如何加强对行政（审批）许可的监督工作等问题进行研讨，把行政审批制度改革工作与严格贯彻实施《行政许可法》统一起来，一并推进。
四是结合推行政务公开工作，规范行政许可事项管理。
我局坚持实用、实际、实效的原则，把行政（审批）许可工作与政务公开工作结合起来，并按照民政部制定的《民政部门实施行政许可办法》的要求，从规范行政（审批）许可的内容、形式、范围、程序等方面入手，抓住关键，加大力度，深入扎实地开展行政（审批）许可工作。首先，在办公大厅内，将业务科（股）室的工作职能、行政（审批）许可事项的名称等通过政务公开栏进行公示；在服务窗口中、把实施行政（审批）许可项目的法律依据、须提交的材料、审批标准和审批时限，审批流程图和所有收费项目及其依据、标准等上墙公布。其次，采取积极措施确保抓出成效。一是抓责任制的落实。实施行政（审批）许可工作列入干部考核的内容，定期不定期地进行检查，局领导按照分工，对分管线条及科室负相应领导责任，有关科室负责人对本科室负领导责任，责任到人；二是抓配套制度建设。按照《行政许可法》的精神和国务院的要求，我局进一步建立健全《行政执法责任制度》、《首问告知制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》等相关工作制度，通过这些制度，进一步规范民政部门的行政许可行为，转变工作方式和工作作风，改革行政管理方式，提高办事效率，提供优质服务。三是抓重点环节。从行政（审批）许可的实际看，重点环节是收费依据、收费标准等方面。我市民政系统把收费项目、收费价格和收费依据全部上墙公布，让办事群众一目了然，防止以权、以职、以业谋私。同时，严格执行“收支两条线”管理，接受干部群众的监督。四是抓监督检查。把是否依法设定行政（审批）许可、是否依法受理行政（审批）许可申请、是否依法审查并做出行政（审批）许可决定、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等情况作为重点内容进行检查，发现违法实施行政（审批）许可的，坚决予以纠正，保护当事人的合法权益。从而，使公民、法人或者其他组织能够便捷地向民政部门申请行政（审批）许可；使民政部门工作人员能够进一步树立以民为本的观念，提高依法行政水平，为服务对象提供更加优质、高效的服务；使民政部门能够进一步强化廉政建设，从源头上预防和治理腐败。
五是结合机关作风建设，进一步提高行政（审批）许可服务水平。
为提高行政（审批）许可服务水平，我市把开展行政审批制度改革、贯彻落实《行政许可法》与民政系统民主评议行风、机关作风、廉政建设结合起来，通过加强理论武装、弘扬先进性典型和开展“三有一好”主题实践活动，机关作风有明显改进，广大机关党员干部依法行政、依法办事的自觉性进一步提高，以民为本、为民服务的宗旨观念和公仆意识得到强化，把坚持立党为公、执政为民作为学习贯彻“三个代表”重要思想、维护本部门形象的根本标尺。同时，还坚持边学边查边议边改，从群众最不满意的问题改起，从群众最迫切要求的事情做起，加强行业管理，切实纠正行业不正之风，进一步提高行政（审批）许可服务水平。
行政许可工作汇报
2011年，我们在市行政服务中心管委会的正确领导下，以开展的“创先争优”活动为契机，以切实提高服务水平、服务效率为目标，狠抓务实、谦虚、勤奋、严谨的工作作风，坚持依法行政、阳光操作，使全市的水行政许可工作取得了较好成绩。现将一年的工作总结如下：
一、围绕“创先争优”活动，加强学习，提高行政服务水平。
自从开展“创先争优”活动伊始，我们就深刻认识到开展这项活动的重要性和紧迫性，为此带班领导高度重视，多次组织服务处全体工作人员认真学习有关文件，深刻领会文件精神，对水利许可服务工作进行了认真的研究、部署、明确了责任，并对工作提出了更新更高严的标准和要求。全体工作人员结合自身工作和实际，由表及里的进行学习和思考，对照文件中所提出的种种作风问题，反观自己身上是否存在，思想认识是否到位。通过学习，全体工作人员的理论素养和综合素质有了显著的提高；党员的宗旨意识有了明显的增强；进一步增强了政治敏锐性和鉴别力，行政服务水平得到了很大提高。
二、坚持行政审批制度改革，开拓创新，不断推动行政许。
为提高行政效率，优化经济发展环境，积极落实统一受理制和联合审批制。我局职责范围内的所有许可事项，均按照管委会的要求，由管委会工作人员统一受理承办件申请，杜绝了体外循环现象，为提高行政效率打下了基础。同时，按照省市政府规定，认真参加了管委会组织的对房地产项目联合审查，不但履行了职责，而且加快了审批进度，受到了业主的好评；认真迎接各级检查和接待来访参观人员。对于上级的检查和外地客人来访，我们均予以高度重视，带班领导均在前台认真接待，详细解答有关问题，全体人员均整齐着装，挂牌上岗，充分展示了行政服务中心的良好形象，受到了领导和群众的一致肯定。
三、牢固树立服务理念，提高服务质量，让办事群众满意。
他们没有办成事也能心悦诚服。在许可事项审查过程中，即坚持标准，又灵活掌握，做到急事急办，特事特办，保证了审批工作的公开、高效、快捷。全年共受理、办结登记事项50件，并且做到了100%比法定时限提前办结。受到了办事群众的好评。
2012工作计划。
2012年要继续坚持创新思想观念，理清工作思路，把握发展方向，紧抓工作重点，采取有力措施，取得新的突破。
一、进一步巩固完善实施行政许可制度各项成果，抓好服务区建设，强化监督，保持透明。
二、进一步创新工作机制，着力在行政提速、服务提质上下功夫，规范管理、简化程序，优化经济发展环境。
三、进一步加强服务区内部管理，强化人员素质，严格责任追究，不断提高服务水平和服务绩效。
二〇一二年三月。
行政许可工作汇报
行政许可项目名称：经营劳务派遣业务行政许可行政许可项目依据：
一、《中华人民共和国劳动合同法》。
二、人力资源和社会保障部《劳务派遣行政许可实施办法》。
行政许可主体：区（县）人力资源和社会保障局行政许可条件：
1.注册资本不得少于人民币200万元；
许可审查总时限：自受理之日起20个工作日内作出决定。经行政机关负责人批准的，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
一、申请。
（一）申请条件。
具备《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条、人力资源和社会保障部《劳务派遣行政许可实施办法》第七条规定的经营劳务派遣业务条件。
（二）申请方式申请人向注册地所在区（县）人力资源和社会保障局提出申请，并直接提交申请材料。
（三）申请材料。
1.《劳务派遣经营许可申请书》一式两份。
3.公司章程；
5.经营场所的使用证明（自有办公场地应提交房产证明，有偿使用的办公场所应提交租赁协议和房产证明）；与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单。
7.经办人员的法定代表人授权委托书及身份证件；8.劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。
以上申请材料中《劳务派遣经营许可申请书》、经办人员的法定代表人授权委托书应当提供原件，其他材料出示原件并当场审查后提交复印件。
（四）申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、受理。
（一）受理标准。
申请人符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》和相关法律法规规定，提交的申报材料齐全，符合法定形式。
（二）岗位责任人。
区（县）人力资源和社会保障局指定的受理人。
（三）受理程序。
许可机关对申请人提出的申请决定受理的，应当出具《受理决定书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理决定书》，说明不予受理的理由。
（四）受理时限。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内出具《劳务派遣经营许可申请补正材料通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
三、审查。
（一）审查标准。
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（二）岗位责任人。
区（县）人力资源和社会保障局相关科室审查人员。
（三）审查程序。
1.对受理人移送的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，可指派2名以上工作人员同时到现场或到有关部门进行核查。
2.对符合行政许可条件的，应当提出“建议准予行政许可”的审查意见，报北京市人力资源和社会保障局劳动关系处备案，并说明理由。
（四）审查时限。
自受理之日起10个工作日内完成。
四、决定。
（一）审定标准。
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（二）岗位责任人。
区（县）人力资源和社会保障局业务审定人员。
（三）审定结论及送达。
经向市局备案后，申请人符合行政许可条件的，区（县）人力资源和社会保障局应当向申请人制定送达《准予行政许可决定书》，并通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》；不予许可的，制定并送达《不予行政许可决定书》，并向申请人说明理由。
（四）审定送达时限。
10个工作日内作出决定，并自作出决定之日起5个工作日内送达书面决定。
五、变更。
（一）变更条件。
已设立公司法人的劳务派遣单位在取得劳务派遣经营行政许可后，因名称、法定代表人或者注册资本等发生改变的，应先行在工商注册登记部门进行企业营业执照变更登记后，向办理许可的区（县）人力资源和社会保障局提出变更申请。劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、法定代表人或者注册资本等改变的，可以办理变更手续。（劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的，按照重新申请劳务派遣行政许可办理。）。
劳务派遣单位注册地变更的，由新注册地的区（县）人力资源和社会保障局负责办理变更手续，原许可机关应当将其许可档案复印留存，并将许可档案原件移交新注册地的许可机关管理。
（二）变更申请。
申请人应当提交以下材料：
1.《劳务派遣经营许可申请书》一式两份2.变更后的企业法人营业执照；
3.法定代表人的身份证件；4.经办人员的法定代表人授权委托书及身份证件；5.《劳务派遣经营许可证》。
以上申请材料中《劳务派遣经营许可申请书》、经办人员的法定代表人授权委托书、《劳务派遣经营许可证》应当提供原件，其他材料出示原件并当场审查后提交复印件。
（三）变更标准。
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（四）岗位责任人。
区（县）人力资源和社会保障局业务审定人员、相关科室审查人员、办理人员。
（五）变更程序。
符合法定条件的，许可机关应当依法办理变更手续，并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明；不符合法定条件的，许可机关应当作出不予变更的书面决定，并说明理由。
（六）变更时限。
自收到变更申请之日起10个工作日内完成。
六、延续。
（一）延续条件。
劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满60日前，向办理许可的区（县）人力资源和社会保障局提出延续行政许可的书面申请。（劳务派遣单位逾期提出延续行政许可书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。）。
（二）延续申请。
申请人应当提交以下材料：
1.《劳务派遣经营许可申请书》一式两份2.企业法人营业执照；
3.法定代表人的身份证件；
4.经办人员的法定代表人授权委托书及身份证件；5.有效期届满前3年的劳务派遣经营情况；6.《劳务派遣经营许可证》。
以上申请材料中《劳务派遣经营许可申请书》、经办人员的法定代表人授权委托书、《劳务派遣经营许可证》应当提供原件，其他材料出示原件并当场审查后提交复印件。
（三）延续标准。
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（四）岗位责任人。
区（县）人力资源和社会保障局业务审定人员、相关科室审查人员、办理人员。
（五）延续程序。
许可机关应当根据劳务派遣单位的延续申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。准予延续行政许可的，应当换发新的《劳务派遣经营许可证》。不予延续的，应当作出不予延续书面决定。
（六）延续时限。
不予延续的，自收到延续申请之日起10个工作日内完成。
七、分支机构异地经营备案。
（一）备案条件。
外省、市劳务派遣单位在京设立分公司经营劳务派遣业务的，由分公司向注册地所在区（县）人力资源和社会保障局备案。
（二）备案申请。
申请人应当提交以下材料：
1.《劳务派遣分支机构异地经营备案登记表》（一式两份）；
2.分支机构营业执照；
3.分支机构负责人的身份证件；4.经办人员的身份证件；5.《劳务派遣经营许可证》。
以上申请材料中《劳务派遣分支机构异地经营备案登记表》应当提供原件，其他材料出示原件并当场审查后提交复印件（《劳务派遣经营许可证》只需提交复印件）。
（三）备案标准。
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（四）岗位责任人。
区（县）人力资源和社会保障局相关科室审查人员、办理人员。
（五）备案程序。
符合法定条件的，许可机关应当出具《劳务派遣分支机构异地经营备案回执单》。
八、公告。
区（县）人力资源和社会保障局应当定期在本行政机关网站和至少一种本市公开发行的报纸上向社会公布获得行政许可的劳务派遣单位名单及其许可变更、延续、撤销、吊销、注销等情况。
九、监督检查。
取得劳务派遣经营行政许可的劳务派遣单位应当于每年3月1日至31日，向办理行政许可的区（县）人力资源和社会保障局提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告下列事项：
1.经营情况以及上年度财务审计报告；2.企业营业执照年度检验情况；
3.被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况；
4.向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况；
7.与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况；
8.设立子公司、分公司等情况。
劳务派遣单位设立的子公司或者分公司，应当向办理许可或者备案手续的区（县）人力资源社会保障局提交上一年度劳务派遣经营情况报告。
区（县）人力资源社会保障局应当对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验，对劳务派遣单位进行监督，并依法对劳务派遣行政许可予以撤销或者注销。
十、咨询方式。
行政许可工作汇报
区法制办：
为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，切实推进行政管理体制创新，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》和省政府《关于贯彻实施，〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求，我局加强组织领导，加大宣传及贯彻力度。在局属各事业单位及具有行政管理职权的部门，全面开展了《行政许可法》的贯彻实施工作，现将贯彻实施情况汇报如下：
一、贯彻实施《行政许可法》的基本情况。
（一）抓领导、加大学习宣传力度。
一是成立组织，加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导，建设局领导高度重视贯彻实施行政许可法工作，按照通知要求及时成立领导小组，由局长任组长，各相关部门负责人为成员，下设办公室。
二是统一思想，加强对贯彻实施行政许可法会议精神的落实，局领导高度重视行政许可法会议精神的落实工作，各部门负责人都能够亲自安排部署，亲自参与宣传，亲自组织人员参加区政府贯彻实施行政许可法大会，认真落实领导讲话精神，使我局各级干部和行政执法人员对行政许可法有了充分的认识和理解。
三是召开会议，全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。在区政府组织贯彻实施行政许可法大会后，我局立即组织召开了会议，局长做了重要讲话，从全面准确理解行政许可法的内容和精神实质，深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义，抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作，对全局贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。
（二）抓学习，提高行政许可人员的业务素质和执法水平。
行政许可法是行政机关依法管理经济社会事物的一种手段，行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度，直接关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此，我局把加强对行政执法人员行政许可法的学习工作做为贯彻实施行政许可法的一项重要内容。在去年市、区组织的行政许可法培训班，全系统各部门分管法制工作的负责人，从事行政许可审批的工作人员都参加了培训，参加行政许可法培训班的领导和工作人员对行政许可法有了更深的认识，有效的提高了全局执法人员的执法能力和业务水平。
（三）、抓工作，加强对行政许可项目和行政许可实施主体的清理。
一是为更好地贯彻实施《行政许可法》，在区委办下发《关于在我区开展清理有关行政许可证规定工作的通知》后，要求局属各部门按照条件要求，结合本部门的工作实际，认真开展好清理工作。
二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果，经过局各部门自行清理，区政府集中核对阶段的清理，建设局最后保留的审批、核准、许可项目9项，最终保留行政许可实施主体4个，其中行政机关1个。
（四）、抓机制，加强对贯彻实施行政行政许可法的监督检查。
一是制定了《昂昂溪区建设环保行政执法局年度行政执法责任目标考核方案》，方案在指导思想实施范围、考核内容、考核方法、组织领导等五个方面内容对建设系统全年度执法工作进行了详细部署，为全系统行政执法人员依法决策、依法行政提供了依据，为促进我区建设事业的全面发展创造了一个良好的法制环境。
二是规范行政许可实施的法定程序，为了进一步加强行政许可法行为的法定程序性，改变以前重视实体，忽视程序的现象。我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序，以及应当场行政许可而不当场许可，应一次告知而不一次告知，应当争取公开招标而不公开招标等程序较强的环节和工作内容，进行了重点检查、指导，使全局行政许可行为能够按照法定程序办理，减少了因程序不合法而进行行政复议行政诉讼的案件。
三是监督检查行政许可贯彻实施情况，按照区政府下发的检查通知，我局对局属各单位的行政审批项目清理后停止执行情况、依法定程序执行情况，行政许可的收费情况进行了专项检查。
（五）、公示行政许可事项，实行阳光操作。
对行政许可审批事项予以公示，并将审批程序，要件等事项印制成告知单形式，在办理过程中实施“阳光操作”
（六）、依法行政、严格审批程序，坚持指导与监督相结合。
一是在建筑市场管理中，我们把建设要件审批做为中心点来抓，重点审批开发资质、招投标主体资格，杜绝挂靠行为、审查施工图纸是否经过审查、建设资金是否落实，从源头上预防和遏制新的拖欠现象发生，资金未按要求到位的，不予办理招投标手续，并采取“三不放过”的原则，抓住工程的管理始末。
二是在产权产籍、城市占道经营管理审批中依托《行政许可法》，严格执行各项法律、法规及其相关规定，今年上半年共发放产权证照2000多本，办理产权交易684户，办理占道经营审批手续项，至今未发现随意执法、违法行政、以权谋私、徇私枉法的行为。
二、存在的问题及原因。
我局贯彻实施行政许可法工作，总的贯彻实施情况是好的，但也存在一定的不足之处。
一是个别行政许可程序仍需完善，在行政许可的程序上，我们虽下了很大的功夫，学习中也做了重点进行了讲解，但通过自检，仍然发现一些不容忽视的问题，重实体轻程序的现象仍然存在、在受理、审查、告之、审批、送达、听证等程序上还存在不规范的做法，还有死角死面、主要原因是个别部门和单位对《行政许可法》的学习不够，研究不透，还没有完全按照行政许可法的法定程序办事。
二是有的部门行政许可的各项制度还没有全面建立，该公开的还没有完全公开，主要原因是由于行政许可法颁布的时间较短，一些部门由于认识上的原因，认为有些制度可建可不建，有的虽然建立了，放在办公桌里没有上墙公开，这方面工作需进一步健全和完善。
三、下一步打算。
一是进一步加强对行政许可审批人员的培训，要按照要求，从事行政许可审批的工作人员必须对《行政许可法》了如指掌，下一步我们将重点对从事行政许可审批的工作人员进行一次重点培训，对参加培训考试不合格的人员，坚决调离审批岗位，通过重点培训，全面提高我局行政许可人员的业务能力和工作水平，使行政许可完全依法进行。
行政许可工作汇报
（质检锅函[2003]80号）。
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
为了规范特种设备行政许可工作，根据《特种设备安全监察条例》和《特种设备行政许可实施办法（试行）》的有关规定，我局制定了《特种设备行政许可工作程序（试行）》，现予以公布。在执行过程中发现问题，请及时与我局联系。
二00三年十一月二十八日。
一、适用范围。
本程序适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责审批的特种设备设计、制造、安装改造许可。
二、程序图（略）。
三、具体程序。
特种设备行政许可包括申请、受理、型式试验、鉴定评审、颁发许可证等环节，具体如下：
（一）提出申请。
需要取得许可的申请单位应当具备基本条件后，填写相应的申请书，提交省级质量技术监督局特种设备安全监察机构（以下简称省级安全监察机构）。
（二）省级安全监察机构签署意见。
省级安全监察机构在申请书上签署意见后，将申请书及其相关资料，报送国家质量监督检验检疫总局特种设备许可办公室（以下简称许可办公室），如申请单位认为需要，也可由申请单位交许可办公室。许可办公室对材料的完整性，进行初步审查。如发现问题，可以口头或者书面要求申请单位更改或者补充。
（三）受理（或者不受理）。
经国家质量监督检验检疫总局锅炉压力容器安全监察局（以下简称锅炉局）审查，同意受理的在申请书上签署意见，不同意受理的向申请单位出具《特种设备许可不受理通知书》（以下简称不受理通知书），由许可办公室转交申请单位，并附一份《特种设备许可工作情况信息反馈表》（以下简称信息反馈表）。
（四）进行型式试验。
按照规定需要进行型式试验的，申请单位应当在受理后，提请型式试验机构进行型式试验。只采取型式试验取得许可（以下简称型式许可）的，不需要进行鉴定评审。
（五）出具型式试验报告。
承担型式试验的机构，完成型式试验后，应当向申请单位出具型式试验报告。型式许可的，在完成所有产品的型式试验后，由申请单位直接向许可办公室提交型式试验报告。
（六）约请鉴定评审。
除型式许可外，申请单位应当约请鉴定评审机构进行鉴定评审。
既需要型式试验又需要鉴定评审的许可项目，申请单位应取得型式试验报告后约请鉴定评审机构进行鉴定评审；不需要进行型式试验的许可项目，申请单位在受理后可直接约请鉴定评审机构进行鉴定评审。
鉴定评审前，应当按照有关规定准备试制产品（试安装设备），试制产品需要通过产品鉴定的，应当先通过产品鉴定。产品试制（设备试安装）按照规定需要进行监督检验的，在试制（试安装）过程中，必须进行监督检验。通过鉴定评审的试制产品（试安装设备），在申请单位取得许可证后，方可投入使用。
（七）提交鉴定评审报告。
鉴定评审机构在完成鉴定评审工作（包括实地鉴定评审和整改报告确认）后，出具鉴定评审报告，报送许可办公室，如申请单位认为需要，也可由申请单位交许可办公室。
（八）颁发许可证（备案表）或者出具不许可通知书。
锅炉局经过审查，符合条件的，由许可办公室向申请单位送交相应的特种设备许可证（备案表）（正本和副本各一份）；不符合条件的，送交《特种设备许可不许可（备案）通知书》（以下简称不许可或不备案通知书）。
四、时间规定。
（一）省级安全监察机构在接到申请书及相关资料后，应当在5日内签署意见，并及时报许可办公室。
（二）许可办公室在接到申请书及相关资料后，申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5日内一次告知申请单位需要补正的全部内容；申请资料齐全、符合法定形式，或者申请单位按照要求提交全部补正申请资料的，应当在15日内将签署意见的申请书或不受理通知书返回申请单位。
（三）型式试验一般应当在6个月之内完成。型式试验机构在完成型式试验后，应当在30日内出具型式试验报告。
（四）鉴定评审机构应当根据申请单位约请的时间安排实地鉴定评审，实际评审时间与约请时间相差一般应当不超过3个月。鉴定评审机构完成鉴定评审工作后，应当在15日内出具鉴定评审报告。
（五）实地鉴定评审结论为需要整改的企业，应当在6个月之内完成整改。
（六）许可办公室在接到鉴定评审（型式试验）报告后，锅炉局应当在30日内，完成审查、批准工作，并由许可办公室向申请单位颁发许可证（备案表）或者不许可（备案）通知书。
五、申诉。
（一）申请单位在进行受理、鉴定评审等工作中，认为存在问题，有权要求停止受理、鉴定评审工作，如果问题属实，申请单位可以要求重新进行受理、审查。
（二）申请单位接到不受理通知书、不许可（备案）通知书，许可证（备案表）后，认为有异议的，应当在接到通知书、许可证（备案表）后，30日内向国家质检总局申请行政复议，并有权提起诉讼。
（三）对许可工作中的问题，申请单位可通过信息反馈表或者其它方式直接向国家质检总局反映。
六、检验检测机构核准工作程序。
检验检测机构核准的工作程序，除不进行型式试验外，其它相关要求按本工作程序执行。
发布部门：国家质量监督检验检疫总局8日实施日期：2003年11月28日
发布日期：2003年11月2中央法规)
(
行政许可工作汇报
2011年来，行政许可科在局党组的正确领导下，在省厅法规处的指导下，围绕2011年工作目标，认真履行职能，积极开展工作，圆满地完成了年初下达的工作目标。现将2011年工作情况和2012年工作安排报告如下：
一、2011年工作情况。
1、认真做好劳动保障法律法规的学习宣传贯彻落实工作。
近年来，为了规范人社工作，国家先后出台了一系列法律法规。2011年的重点是《社会保险法》，为了切实做好学习宣传贯彻落实工作，确保《社会保险法》在我市顺利实施，我科先后派员参加了省厅在黄山举办的《社会保险法》培训班和市依法治市办公室举办的《社会保险法》等有关法律法规培训班，不断提高我科工作人员的《社会保险法》知识，为切实做好《社会保险法》在局内部和企业的学习宣传打下坚实基础。在《社会保险法》2011年7月1日实施前，按照上级部署，积极参加了市委宣传部、市司法局与我局联合开展的《社会保险法》宣传月活动，草拟了分管副市长在《日报》上发表的学习贯彻《社会保险法》署名文章等工作。同时按照市依法治市办的安排，六月份多次上街设点宣传《社会保险法》，接待群众咨询400余人，发放法律法规宣传资料1000余份。还派员参加了司法局组织开展的《社会保险法》宣讲团，到机关、企业宣传《社会保险法》。
总之，在省厅、市司法局和局统一安排下，我科积极参加了《社会保险法》学习宣传活动，通过多形式、多渠道，营造了良好的环境，确保《社会保险法》在我市的顺利实施。
2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作，切实维护当事人双方的合法权益。
近年来，随着劳动保障法律法规不断出台和学习宣传贯彻实施的逐步深入，用人单位和劳动者法律意识不断加强，对我们行政执法、行政服务工作提出了更高的要求，同时，造成行政复议和诉讼案件逐年上升。2011年，截止11月份，我局行政复议5件，其中省厅2件，1件维持我局作出的行政决定，1件在审理中；市政府受理3件，2件维持，1件在审。行政诉讼2件，1件胜诉，1件在审理。5个案件均为工伤认定问题。为了做好行政复议和行政诉讼工作，我科按照程序积极调阅相关资料，认真对照相关法律法规，在法律顾问的指导、帮助下，认真做好答辩工作，确保行政诉讼和复议工作顺利进行。同时，积极做好行政复议和行政诉讼结果的落实相关工作，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。
3、认真做好行政许可项目的清理工作，为行政服务项目实现“两集中、两到位”打下坚实基础。
为了落实市委、市政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》，切实做好行政服务“两集中、两到位”工作，我科对全局服务项目进行清理。目前，我局行政许可项目7项，行政确认42项，行政给付7项，行政处罚8项，其他行政行为5项。摸清情况，为下步“两集中、两到位”做好前期准备工作。
4、认真做好有关材料的撰写上报工作。
一年来，我科除了做好本职工作，还努力完成领导交办的工作。顾全大局，不分份内份外，认真做好相关工作。一是撰写了市资源枯竭城市评估材料和市资源枯竭转型评估材料，并及时上报市发改委。二是起草了铜池人力资源和社会保障工作一体化框架协议和实施方案，推动了铜池人力资源和社会保障工作一体化进程。三是牵头做好《市志》和2010年《年鉴》人社部份的编写工作，完成7万多字的编写任务，顺利完成了此项工作，受到了市地方志办的好评。
总之，一年来我科做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在两个方面：一是行政服务规范工作还没有做到位；二是对局行政执法监督还没有开展起来。
二、2012年工作安排。
2012年是“十二五”规划开局之年，我科在局党组的领导下，依据职能，围绕全局的中心工作，积极做好本职工作，为全局工作目标的顺利实现创造条件。具体做好以下三个方面的工作，实现两个方面工作的突破。
1、继续加大力度，创新宣传方式，扎实做好以《社会保险法》为主的劳动保障法律法规的学习宣传工作，力争做到家喻户晓，人人皆知；为全局实现2012年工作目标创造条件，营造良好的外部环境。
总结。
经验，发现问题，找出工作中的差距，协助相关科室、部门制定相应的措施，进一步规范我局的行政工作。
3、完成领导交办的其他工作。在完成本职工作的基础上，扎实做好局领导交办的其他工作。
在做好上述三个方面工作的同时，实现两个方面工作的突破：
一是在清理行政服务项目的基础上，按照市委、市政府的要求，规范行政服务工作，实现我局行政服务“两集中、两到位”，更好地服务于广大人民群众。
二是力争在对行政执法监督工作上有所突破，确保行政执法公平、公开、透明，减少行政复议和诉讼案件。
行政许可工作汇报
摘要：气象行政许可和行政执法是气象部门履行行政管理职责的重要手段和途径，是气象法制建设的重要内容。为适应气象行政执法工作不断发展的新形势，使气象法制建设取得不断的进步，必须要健全组织机构，强化队伍建设，建立规范的管理制度，依法行政。本文介绍了六盘水市气象行政审批与行政执法工作的历程和现状，分析其工作中目前存在的问题，针对亟待解决的问题提出了几条解决办法。
一、引言。
随着气象法律法规和《行政许可法》的相继颁布实施，xx年贵州省六盘水市气象局依法开展了行政许可和行政执法工作，专门成立了政策法规科和行政执法队，规范了执法行为，加大了执法力度。针对新建建筑物和重点防雷单位的防雷检测、防雷工程监督审查等方面存在的一些违法违规行为，我市气象局会同公安、消防、建设、安监、煤炭等部门多次深入易燃、易爆场所等重点部门进行检查，强化了防雷安全管理，消除了不安全隐患。现对六盘水市气象局几年来按照国家法律法规有效进行的防雷行政审批和行政执法工作进行了一些思考。
二、基本情况。
《气象法》、《防雷减灾管理办法》、《贵州省气象条例》、《国务院412号令》都明确了各级气象主管机构是防雷减灾工作的管理主体，法律明确了气象部门的责任、权利、义务，依照法律规定，在六盘水市新建、改建、扩建的建筑物的防雷图纸设计审核和防雷装置的竣工验收、实施机关是地方气象主管机构。由于六盘水市近几年市委、市政府加大了开发力度，再加之开发商的资金投入，我市新建建筑物如雨后春笋，六盘水市外来和本地的房地产开发商近100余家，但主动到气象主管部门来办理行政审批的还不到30％，多数的新房没有经过防雷图纸审核和防雷装置竣工验收，为了有效开展我市新建建筑物的防雷装置设计审核与竣工验收工作，按照有关法律及有关规章的规定，对我市新建建筑物实施了依法行政，停止了建设部门内部进行的建筑物防雷监理工作。《行政许可法》颁布实施后，六盘水市气象局领导班子高度重视气象行政许可工作，xx年10月，通过积极工作，主管防雷市长和主管建设市长联合下发了批示，市政府政务服务中心同意将气象部门纳入到基本建设项目立项审批程序当中，防雷装置设计审核、防雷装置竣工验收、升放无人驾驶自由气球或者系留气球、经济建设等所使用的气象资料及其加工产品的审查等行政许可项目正式实行行政许可，并在我局设立了六盘水市气象局政务服务窗口，使我局气象行政许可工作得到了规范和加强。
同时，我局执法部门还对媒体擅自刊载天气预报的事件、对影响我市气象台站探测环境的违章建筑、私放广告空飘气球等进行了严格执法，制止了其违法行为。总之，通过依法行政有效地规范了气象科技服务市场，提高了社会影响力。xx年组织执法人员对全市25个建设工地进行了检查，并针对在检查中发现的问题提出了整改意见，从而有效地整顿了建设工地工作秩序。xx年三月还开展了全市春季安全工作大检查，期间对人员密集场所和危化生产经营企业进行了重点检查，并对不符合要求的场所和企业提出了整改意见。通过这次安全大检查大大提高了气象部门的行业形象，扩大了社会知名度。
三、目前存在的问题。
1、防雷行政审批与防雷技术服务界限混淆不清。
防雷行政审批与防雷技术服务是防雷减灾工作的有机组成部分，但又属于性质不同的两项工作，随着防雷及相关法律、法规、规章的日益完善，防雷管理的规范化、法制化要求越来越高，防雷行政审批作为法律赋予气象行政主管部门的职能，应当与防雷技术服务严格分离。但是由于各种原因，许多地方都还是由各级防雷中心一个机构完成这两项工作，以技术服务代替行政审批或把行政审批作为拓展技术服务的手段，导致防雷行政审批和防雷技术服务界限不分，程序混乱，既是运动员又是裁判员的形象，引起政府、社会及管理服务对象的种种质疑，影响了防雷事业的健康发展。
2、行政执法人员的法律知识匮乏。
我局的执法人员基本都是气象专业出身，没有进行过专门的法律学习，对法律知识的获取仅仅是通过政府的执法人员培训和本部门的培训渠道获得，学习的内容也仅仅是和气象部门有关的法律法规和规章等方面的知识，对其他有关的法律知识知之甚少，对气象部门法律法规、规章的一些条款的司法解释不甚了解，依法行政能力较弱，实践经验缺乏，对行政执法程序和相关法律事项有待于深入掌握。
3、执法工作能力不强。
由于执法人员缺乏必需的法律知识，对依法行政工作有畏难情绪，再加上气象依法行政工作仅开展几年，公安、消防、安监、煤炭、建设、规划等部门在配合上需要进一步沟通、协调和认可，因此在依法行政过程中容易发生虎头蛇尾的现象。
4、发现违法行为的信息渠道不畅。
虽然对气象有关法律、法规、规章开展了大量宣传，社会对气象有关法律法规知识有了一定的了解，但还存在死角。群众对一些现象是不是属于违法、如何进行举报不甚了解，导致执法机构对违法违规行为掌握不及时。目前气象部门主要是通过一些执法检查和本部门在开展气象服务工作时发现违法违规现象为主，没有形成全社会共同关心气象、共同维护气象的法制环境。
4、县级气象部门执法力度不够和执法程序不规范。
当前县级气象主管部门的行政执法存在有法不依、执法不严、违法不究。一是法律法规运用不准确，执法随意性强；二是执法不严现象较为突出；三是气象行政执法行为个人化，存在以言代法的现象。
四、当前行政审批与行政执法的几点思考。
1、规范防雷行政审批政务服务窗口。
政务服务窗口要始终坚持“廉洁、务实、规范、高效”的宗旨，以方便群众办事、规范审批行为、提高行政效率为目标，大胆探索，不断创新，制定一系列规章制度，规范对外审批事项、流程，优化办事环境，实施窗口规范化、制度化建设，同时还要公布张贴行政审批项目、法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限和工作人员守则等。及时处理投诉，协调解决群众在办理审批过程中遇到的问题，各项工作要有条不紊，服务质量和效率要不断提高，要树立气象部门的良好形象。
2、强化行政执法管理，全面推进依法行政。
各级行政执法机构都要自觉接受当地政府、人大和法制部门的监督，要主动向他们汇报依法行政情况，同时要加强群众监督，重视群众来信来访，建立社会投诉制度，实行政务公开，真正发挥舆论监督作用。
3、切实加强气象行政执法的宣传工作。
气象行政执法刚刚开始起步，宣传还不够深入，全民的气象法律法规意识普遍缺乏，有部分单位、公司或组织明知相关气象管理法律法规，但还是以种种理由拒绝接受管理与法律法规相抵触。因此，要以多种形式和方式加大气象法律法规与防雷科普知识的宣传，引起社会各界和广大人民群众的重视，使社会知道气象法律法规并自觉遵守，让管理相对人逐步走向由被动接受气象管理到主动积极配合接受气象行政管理。
4、加大对气象违法违规案件的查处。
由于多数的新房没有经过防雷图纸审核和防雷装置竣工验收，新的防雷隐患不断产生，为确保公共安全，我局执法队先后对六盘水较大的恒维房地产开发有限公司、贵州钻石鑫房地产开发有限公司、六盘水贵业房地产开发有限公司、六盘水东方房地产开发有限公司、六盘水中惠房地产开发有限公司等十几家房地产公司进行立案查处，并通过公证机关全部向其发出处罚告知书，通过加大执法力度，收到处罚告知书的单位全部主动来办理防雷行政审批手续，并带动相当一部分房地产开发公司也主动前来我局政务服务窗口办理防雷行政审批手续。
5、结合气象发展实际建立专职行政执法队伍。
气象部门的执法队伍虽然已经建立，但其执法人员还承担许多其他工作，并且执法人员基本上是兼职，往往因为工作然而忽视了对法律知识的深入学习，从而导致执法能力不能得到提高，为此，我们要建立专职的队伍体系，着实加强专职执法人员队伍，通过学习、培训、交流、实践不断提高专职执法人员的执法能力，建立统一的行政执法模式，以专职执法人员带动兼职执法人员执法实践，使全市气象行政执法程序化和规范化，从而提高整体的行政执法能力。
6、规范执法机制，强化执法水平。
当前主要是地州局要开展好督促检查工作，县一级气象部门还不具备执法条件，地州局要搞好横向执法，对县级气象部门要切实做好拉、帮、带，要加强对县级执法人员队伍的培训，督促执法人员深入学习法律法规知识和熟练掌握执法程序，通过学习、交流、实践争取达到统一的执法模式和标准。
7、建立健全执法人员考核监督制度。
要认真贯彻落实气象行政执法责任制，遵照《气象行政执法评议考核办法》和《气象行政执法案卷评查办法》等有关制度，对每年的违法案件的查处数量、查处结果进行考核，重点对执法的文明程度、使用法律是否恰当、执法过程是否体现公正公平以及在执法过程中程序是否符合法定要求进行考核，通过考核督促执法人员深入学习法规知识和熟练掌握执法程序，不断提高执法水平。
8、形成完备的执法财政保障体系。
要做好气象行政执法工作，除执法队伍建设外，还必须要有一定的专项执法经费，在人员的学习培训、执法设备的添置更新以及正常的执法工作方面，要积极争取地方财政支持，使气象行政执法经费得到有效保障。
行政许可工作汇报
各位领导，各位专家：
首先我代表公司全体员工对评审组的到来表示热烈的欢迎。我公司在区、市两级技术监督局的大力支持下，依据《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》以及相关法律、法规的规定，将新增检测线及资格许可审查工作列入检测站总体规划的工作重点，并纳入工作日程，围绕审查工作有条不紊地开展。现将工作情况向各位领导，专家简单汇报如下：
一、基本概况。
xxxxxxxx有限公司成立于2013年7月，具有独立的法人资格，资格许可证号为xk宁2011010。公司位于平罗县萧公大街西侧，占地面积1177.02平方米、现有各类技术、管理、网络、设备维护人员14名。其中大专以上学历14人，中级及以上职称4人。拥有大中型仪器30余台（件）。公司业务大厅受理用户委托检测业务；公司待检区为送检车辆和车辆检测后停放服务；车辆检测区由检测车间和路试场地组成，路试区承担重型车辆和多轴车辆检测。检测车间承担大、中、小型车辆的检测，公司主要承担车辆安全技术检测任务。为使用单位及时提供科学、公正的检验数据。从而保护国家和人民生命财产的安全。
二、新增检测线的筹备情况。
仪一台，ch-130ka机动车侧滑检验台一台等。2013年11月，我公司员工与厂家技术人员对所有设备进行了安装调试，并于2014年1月，由宁夏计量测试院对所有设备进行了标定，现13吨检测线已满足上线条件。
三、加强领导，提高资格许可审查意识。
今年资格许可复评及新增检测线审查是一项严肃、认真、科学的工作，涉及面广，工作量大，需要公司的统一组织，统筹安排。公司将审查工作列为今年工作的重中之重。首先召开全体员工大会，动员和筹备新增检测线工作，要求全公司上下一盘棋，一切工作服务于审查大局，大大提高了员工们的重视程度，营造了积极开展审查工作的浓厚气氛。二是成立了审查小组，坚持统一领导和分工管理的原则，对各项工作的实施，落实到人。公司总经理亲自参与指导审查工作的开展，解决实际工作中遇到的困难和问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，齐心协力保证资格许可审查工作按计划、目标要求进行。
四、加强业务培训、提高检测水平和管理水平。
为保证检测工作质量，公司根据检测工作和管理工作的要求，配备了相应的技术人员和管理人员，人员上岗培训是保证检测工作和服务质量的重要环节。目前公司检测人员全部经过区质量监督局的培训，持证上岗。根据公司的工作发展需要，我们制定了相应人员的培训计划。公司定期对相关人员进行业务考核和管理知识的考核，以便提高员工的整体水平。
五、计量仪器设备的管理。
计量仪器设备是实验室正常开展检测工作并获得准确可靠数据的重要资源之一，为保证计量仪器设备的准确可靠，计量仪器设备按时进行周期检定，仪器设备配备达到开展检测项目的百分之百。
六、实验室间比对。
为了使检验工作规范有序的进行，保证数据的准确可靠，我公司与石嘴山市机动车检测有限公司按计划进行实验室间比对，比对双方对机动车各项检验结果都能符合相应的标准要求，通过比对证实我公司的检测数据准确可靠。
七、存在的不足。
由于资格许可审查工作是一项政策性强，科学规范性高、技术要求严的工作，由于我们水平有限，距离行业先进企业还存在一定距离和不足，恳请评审组的领导、专家多提出宝贵的意见和指导性的建议，帮助我们在今后的工作中更好的做好各项工作，促进我公司检测水平和服务质量的提高。
最后，祝各位专家在我公司评审期间心情愉快、工作顺利。
谢谢大家！
2014年6月6日。