热门贯彻落实工作总结通用

金融机构主要包括银行、保险公司、证券公司等。以下是小编为大家收集的转正工作总结范文，仅供参考，希望能给大家在写转正工作总结时提供一些灵感和思路。

贯彻落实精神工作总结

省邮政公司监察室：

根据省邮政公司党组《关于对贯彻落实情况开展自查的通知》(江苏邮政党〔〕12号)文件精神，省报刊发行局遵照规定，认真开展逐项自查活动。现就执行“三重一大”自查情况汇报如下：

一、执行“三重一大”基本情况。

我局严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。将切实抓好基层组织建设和报刊发行专业工作密切结合起来，着力提高为民服务争先创优的本领，充分发挥共产党员特别是党员领导干部的模范带头作用，促进效能建设得到较大提升。

(一)根据《中国共产党党内监督条例(试行)》文件精神，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。

(二)坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策等都必须经集体讨论、民主决策。一是局工会职能得到充分发挥。在民主管理过程中，局工会充分发挥桥梁和纽带作用，确保了上情下达，下情上传。在制(修)订相关规定、办法中，以员工利益为第一出发点，把员工利益与政策规定，与本局实际结合起来，使涉及员工切身利益的规定、办法更加合理，更具可操作性。二是开展合理化建议活动。全年12个月均为合理化建议月，鼓励员工提出合理化建议，畅通民主管理渠道。三是营造奋发向上的氛围，完善了先进员工、先进员工标兵的评选办法，使先进员工、先进员工标兵的评选更为透明、公开。经党政工联席会议研究决定先进员工标兵、先进员工人选。塑造典型、弘扬先进，对先进个人进行表彰和奖励，既是对先进的充分肯定，也是对员工的有力激励。四是对于企业生产经营和改革发展的重大方案，如：企业发展规划、人事变动等热点问题以及涉及员工切身利益的重大问题，如：方针目标考核细则、奖金发放、职工疗休养制度修订等，都在局务公开栏或局文件签收系统向全局员工公开、公示，广泛听取员工意见后由党、政、工集体讨论、审议决定，使员工的知情权、建议权得到保障。

(三)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策制度。严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。按照德才兼备的要求，严格依据省公司选拔程序，局党支部反复酝酿、多次讨论，征求员工意见，公示、谈话等程序提任干部。进一步建立和完善了支部开展组织活动的相关制度，坚持了“三会一课”和班子“民主生活会”制度、中心组学习制度。

(四)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。

1、根据省公司文件精神及业务发展、业务管理、先进技术运用等实际，及时制(修)订完善相关管理制度、业务处理规定(流程)。

2、建立健全局《会议管理办法》、《车辆管理办法》、《接待工作管理办法》、《业务宣传费使用管理办法》、《差旅费使用管理办法》,把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。

3、对报刊宣传目录印制等大项目均按照规定，报省公司批复后进行。

4、加强报刊资金管理，确保报刊资金安全。一是按月在报刊发行信息上通报全省各局订销缴款情况和订阅欠费情况。准确及时了解、掌握各局报刊收订款上缴、报刊订阅资金的管理情况，并根据每月实际情况，有针对性地提出具体要求，督促各局加强报刊资金的管理，对上缴不及时、用户欠费多的局提出批评，要求认真排查，分析原因，制订整改措施，督促其及时上缴订销款和用户欠费清理。二是对全省的用户欠费情况进行了全面的调查分析，内容包括：欠费用户明细、结构、帐龄等，通过调查分析，发现问题，为进一步清欠，采取针对性措施提供了依据。三是做好年度报刊大收订的缴款和欠费控制工作。

二、自查存在的问题和不足。

为了更好地查找问题，我局结合实际，采取多种方式进行问题查找。一是通过发放征求意见表、走出去、请进来等渠道和途径广泛征求各方面的意见；二是以实事求是的态度搞好对照检查，认真查找深刻剖析班子、班子成员及党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足：

三是领导干部带头深入基层、调查研究，切实为基层排忧解难的服务意识还应提高。

学校贯彻落实双减政策工作总结

20xx为深入贯彻落实教育主管部门《关于进一步减轻义务教育阶段学生负担和校外培训负担的实施意见》等“双减”文件精神，xx小学积极响应号召，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，充分发挥学校在课后服务中主渠道的作用，真正让“双减”政策在基层学校落地见效。

学年伊始，学校主要领导便成立“双减”政策学习专班,组织签署《落实“双减”工作承诺书》，研究制定具体方案部署。副校长徐夏芬带领全体教师详细解读“双减”政策要求,指出学校落实双减政策的关键是“减负提质”，在减轻学生负担的同时提升育人质量，促进学生全面发展。

学校结合教学实际制定了《减负提质工作方案》《作业管理办法》《“课后托管服务”实施方案》《劳动教育工作方案》等一制度文件，形成了常态化的工作模式，让教学任务开展有规可依、有章可循。

如何让学生从传统作业的束缚中解放出来，全面提升素养、释放个性，是“双减”政策落实过程中绕不开的命题。我校从作业设计入手，精心思考、用心谋划，通过作业设计“四步走”一明确各年级作业内容、明确作业设计要求、明确作业批改标准、明确作业评价体系，使作业减量增质，让学生在实践中体验各个学科的独特魅力。

各学科老师跳出书本，激发学生内驱力，根据学科特点，设计形式多样的有趣、有味、有料的作业类型，引导学生从实践体验中促发“深度探究”o通过团体协作，实施项目化学习，让老师与学生共同成长。

本学年我校基于“地方、教师特长、学生特点”合理安排拓展课，开设了妙笔生花、点钻成画、清歌妙舞等各类拓展课程，学生根据自己的'爱好参与到拓展课中，充分发展学生的个性，为学生的成长搭建宽阔的平台。

1.以评促学，以评促教。

学校将每周三设定为“无作业日”，课后托管服务时间进行过关小练习，由学科教师根据本阶段学习内容自行命题,教研组审核后由教务处统组织，各学科教师根据过关结果查漏补缺，以评促学，以评促教。

2.以辅促学，以点带面。

我校学困生较多，课后托管基本服务时间，语数英科多位老师进班辅导，对课堂遗留问题查缺补漏，对课后作业答疑解惑，让孩子们高质量、高效率地完成课后练习，从繁重的作业负担中解放出来。

在全面落实“五育并举”的教育环境中，我校积极转变传统考核方式，低段年级举行趣味游考活动。本学年学校以“喜迎虎年”为主题组织非笔试性期末游考，各科老师为小朋友精心设计了“xx”等10多项游戏，切实提高学生的综合素质。

本学年我校劳动实践教育基地正式完工并向所有班级开放，基地设有蔬菜区、果树区、班级区、教师区等功能区，老师和学生不仅参与劳动，还进行研究性学习，以蔬菜种植、养护、收集、制作等项目化活动为载体，创新性地浸入劳动教育，培养学生的劳动能力和劳动精神。

本学年我校组织五六年级的孩子赴“建珊家庭农场”进行研学，孩子们在农场中做植物轧染、打檄犯、挫稻草绳、挖番薯，通过实地观察、动手参与、体验互动，培养了学生独立生活、劳动勤学的能力，同时在团队活动中激发了集体荣誉感和合作精神。学校通过实践研学，真正做到了为学生课业负担做“减法”，为学生健康成长做“加法”，有效助力“双减”落地。

公司贯彻落实八项规定工作总结

贯彻落实精神工作总结

区委督查组：

区人口计生委遵照区委相关规定，严格执行“三重一大”议事规则，扎实开展机关干部作风整顿建设，切实加强党建和精神文明建设工作，认真学习区委第三次党代会精神，践行“三个代表”重要思想，在各项工作的推进中体现坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进了各方面工作的协调发展。现就执行“三重一大”事项，开展机关作风建设，加强党建精神文明建设工作方面，汇报如下：

自xx年2月份以来，我局按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、翠屏区委翠委发[]6号文件和区委组织部翠组发〔〕68号文件精神，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在我局的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。

（一）我局根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和区委组织部翠组发〔〕68号文件精神，建立健全了《“三重一大”议事规则》，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。

（二）坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。如在对乡镇街道及部门的考核、工作经费的划拨、区、乡镇服务站的改建维修、局办公大楼的外墙维修、局七楼会议室的整修、职工宿舍的维修等事项上，均经过局党组、局长办公会多次研究、讨论，民主决策。

（三）坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。一是在去年局机关中干、区计生服务站站长的任免上，严格按照集体讨论、民主决策的程序进行；二是在今年翠屏区流动人口计划生育管理站考调3名流管员时，实行在翠屏区网上公开招考，建立考察小组，通过预审、笔试、面试、政审、公示等办法进行择优录用。

（四）坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。建立健全《财务和物资采购管理制度》、《固定资产管理制度》、《财产清查制度》、《内部稽核制度》、《接待用餐管理制度》、《车辆管理制度》等制度，把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。在对乡镇、街道的经费划拨上均根据乡镇、街道实际情况考虑，并坚持集体讨论、民主决策。大项物资采购均交政府采购中心采购，工程项目均严格按招投标方式进行。

（五）大力加强机关廉政建设。一是建立健全《机关廉政建设制度》，实行廉政建设责任制，局长、书记为第一责任人，局领导班子负责组织协调、督促落实。坚持和发扬廉洁奉公，勤政为民的作风，坚决执行“十个必须、十个不准”，严格遵守《机关作风责任追究》。二是建立健全领导干部廉政谈话制度。为进一步加强对领导干部的教育、管理、监督，切实增强领导干部和单位干部职工的廉洁自律意识，规范执行《局管领导干部廉政谈话的制度》，对局管干部实行任前廉政谈话。如去年的局中干、区计生服务站站长任前谈话、今年的区流管站人员上岗前廉政谈话，为使他们在走上新的岗位后如何把好廉洁自律的底线，树立计生队伍的良好形象起到一定的教育作用。

贯彻落实精神工作总结

(一)加强宣传氛围。

1.机构学习深入推进。各地各部门利用每周学习日开展荆州市文明行为促进条例活动。坚持将学习宣传《条例》纳入党委(党组)中心组理论学习内容，对条例内容进行解读学习，采取集中学习、自学研讨等多种形式，形成领导干部领导学、原本集中学、学用结合深入学习的浓厚氛围。

2.广泛开展社会宣传。一是组织动员各地各部门利用电子显示屏、宣传栏、微信工作组、qq组等载体和平台，及时宣传条例内容，深入解释条例的背景、目的、根据、文明行为的定义、鼓励和促进措施、保障和实施措施、法律责任等。二是扩大学习宣传垄断面，向各地各部门发行《条例》共16000本，引导众多党员干部认真学习，提高《条例》的知识率和参加率，真正理解内涵，切实规范言行，内化、外化。

(二)开展系列活动。

1.志愿者形成常态。为了加强全县志愿服务活动的规范管理，建立了县志愿服务中心，已经进入了8个社会公益组织、2个志愿服务工作室。目前，全县各地各单位共建志愿服务团队150余人，志愿者19860人，成立蓝天下妇女儿童维权协会、一米爱社、绿叶志愿协会、蒲公英爱协会等优秀社会志愿服务团队。各志愿服务团队开展了形式多样的志愿服务活动，蒲公英助学项目惠及全县23个乡镇管理区，留守儿童达800多人的蓝天下妇女儿童维权协会的万家无暴力项目，创新设计了妇女联合公安机关组织模式，直接服务了家庭暴力受害者1200多人，6名自杀者放弃了轻生，70多名想自杀或杀害暴力者杀害暴力者受害者。

2.立德树人全面推广。县教育局强调文明校园建设，将文明行为培养纳入教育计划，纳入课堂教育，纳入教师评价，帮助青少年扣除人生的第一按钮。各种新闻媒体开设专栏、专题，大力宣传先进典型，在全社会形成了好人有好报价的价值导向，今年6月，我县带领大众致富的黄歇口町毕利霞被选为省荆楚模范，被选为中国好人7月候选人的多年来，坚持5元钱理发的枣木乡王章林被选为市荆州模范的我县4名90后在街头接力，救治心脏病男性的救助者被选为荆州雷锋。

3.转移风俗的效果显着。县文明委员会制定《监利县推进移动风俗，确立文明乡风实施方案》，严格执行主体责任，设立工作专业班，制定工作措施，以提案书、广播村响、移动宣传车、门神、书等多种形式开展全权复盖立体宣传，同时利用电视台、电台、报纸、政府门户等媒体推进移动风俗、文明乡风公益广告宣传全县各村(社区)已成立红白理事会，省财政支付我县村红白理事会奖励经费15万元，我县按每村464.5元标准平均支付各村。每个假日前，县委宣传部发行《文明节倡议书》，通过电视、网站、报纸等媒体开展文明节宣传活动，通过一系列措施，进一步净化社会风气，文明新风逐渐深入人心。

(三)文明创建有序推广。

一是开展省、市文明机构评价。组织专业班对已申报省、市文明机构进行中评价，取消评价分数低的机构的评价资格，以优胜劣势分别向省、市文明委申报21个省级文明机构和33个市级文明机构。二是开展县级文明单位、村(社区)创建申报工作。发行了县文明事务所《关于20__-20__年度县级文明部门、村(社区)申报工作的通知》文件，迄今为止向县文明事务所申报的部门有45个，村(社区)有58个。三是开展新的全省县域文明指数评价准备。为巩固省级文明城市建设成果，县委宣传部坚持以常态化模式推进文明城市建设，制定发行《20__年监利县文明指数评价问题清单》通报，督促各有关责任部门自我调查、逐一整改，认真对照《湖北省县文明指数评价体系》和《监利县建立全国文明县20__年工作实施方案》的要求，进一步加强工作责任，细化工作目标，加强宣传力度，加强监督指导。

在推进《条例》执行的工作中，我们做了一些工作，取得了一定的成绩，但仍有不容忽视的问题，主要是综合联动需要进一步提高，各地各部门以工作责任为中心尽力开展工作，但工作联动和工作合作力需要进一步提高，第二是执法管理标准还不严格，禁烟、乱画、闯红灯、乱放、违法使用灯等不文明行为的处罚下一步，我们将进一步加强责任和措施，确保条例在我县扎根。

三、下一步的工作计划。

(1)明确目标，制定计划。社会文明程度的提高，既需要攻防期的强烈推进，也需要长期的行为培养，我们根据《条例》的规定，逐一细分行为培养的具体实施步骤，明确长期和年度的工作目标，形成着眼于长期、重视现在的可操作、可实施的工作路线图。

(2)注重引导，加强宣传。我们进一步加强《条例》的学习宣传，坚持将其纳入各地各部门每周学习日的重要内容。同时，联合县公安局、县融媒体中心建立不文明行为曝光台，依托各种宣传平台，建立条例宣传解读、文明行为和先进典型宣传介绍，全面推进条例宣传进入乡村、进入校园，形成社会文明、新风的良好氛围。

(3)健全机制，长期推广。建立县委宣传部和有关职能部门联合会议制度，协调文明行为促进各项工作。建立道德模范和文明行为先进人物的激励机制，加强文明村镇、文明社区、文明家庭的表彰和奖励，鼓励各地各部门表彰本部门的文明行为人员，建立志愿者服务评价工作机制，实行道德模范、见义勇为等先进典型优惠待遇，引导众多干部群众崇尚、学习、保护、爱护模范。

(4)加强建设，补充短板。加大基层公共文化体系建设力度，全力推进乡风文明建设，继续搞好文化惠民和文化、科技、卫生三乡等一系列活动，全面推进市民文明素质提高工程，不断提高文明提高的承载力、凝聚力和领导力，确保条例在我县落地。

小学贯彻落实党风廉政工作总结

半年来，局总支把落实党风廉政建设责任制工作始终作为讲政治和促进党风廉政深入开展的重要措施来抓。年初，我们在总支会上明确提出：党风廉政建设和反腐败工作是各支部书记和单位负责人的重要政治责任，“一把手”要负总责。按照全县党风廉政工作的要求，确定了一手抓业务，一手抓党风廉政建设的方针。

我局对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责，成立了党风廉政建设领导小组，同时，明确了分工，工作领导小组抓制度建设和监督检查工作。二是认真学习，加强自觉感。利用局务会、政治学习时间，结合学习廉政准则和典型案例，开展经常性的宣传教育活动，做到警钟长鸣，提高认真履行党风廉政建设责任制的自觉性。三是目标分解，形成压力感。结合工作实际，本着谁主管谁负责的原则，进行任务目标分解，使责任分解到每一个工作岗位，落实到每一位分管领导和单位负责人身上，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，使每一位同志都有监督的责任。

树立责任制的权威。

半年来，我总支在贯彻党风廉政建设责任制工作中，将夯实基础，严格管理，作为抓好党风廉政建设的重要内容之一。首先，认真落实党风廉政建设责任制。抓基础管理，倡导勤俭，制止奢侈浪费行为，符合县委、县政府要求的精神，有一定的针对性和现实意义。比如：对车辆管理实行定点维修、定期发放油票，节约了修理费、汽油费等开支；建立了购买物品逐级审批、客饭招待审批制度，切实把各种费用降了下来。

其次，狠抓基础管理。基础管理绝不是小事情，千里之堤，毁于蚁穴的教训太多了，特别是在我局，资金往来多，个别单位权力大，容易出现问题，狠抓基础管理，防微杜渐，树正气、形成良好的风气是非常重要的。今年以来，我们按照从严考核、强化监督、狠抓追究的原则，重新制订了党风廉政建设措施，明确了严格的处罚措施。

再次，抓管理与责任制的密切配合。一方面夯实基础，严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处，责任制落实得好，也必然带动基础工作更加扎实，管理工作更加有效；另一方面，抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而且领导干部在工作中、言行上的表率作用，是夯实基础，严格管理，落实责任的关键。

通过认真自查，本人自身在贯彻落实党风廉政建设责任制方面还存在一些问题：

包括我本人在内，更多的习惯于过去的老思维、老经验，难以跳出框框，对创新认识不足，水平不够。因此存在畏难情绪，碰到困难总想能绕道走，缺乏解决困难的勇气和办法。

缺乏跨越式发展的意识和决心，对“后有追兵”缺乏深层次认识，表现在工作中就是工作常规化。

缺少新理念引导工作、新思维来推进工作，考虑工作层次不高，解决矛盾办法不新。四是表率作用还不够突出。榜样的作用不够明显，自律不够。无论在具体工作上，还是在遵章守纪方面，还存在表率和榜样作用不够的问题。

领导干部的生活作风不仅关系到领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信。为此，我将严格遵守中央关于廉政建设的各项规定，强化自律意识，牢记“两个务必”，坚决执行“廉政准则”，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落思想观念和奢侈淫逸的生活方式的侵蚀，坚持清清白白做人，堂堂正正为官，按照胡锦涛总书记提出的作风建设的八个方面严格要求自己，始终保持共产党员的政治本色。

二0一0年七月。

贯彻落实精神工作总结

xx市党组把学习贯彻落实好“三个规定”和《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》作为切实落实中央重要部署要求、落实“两个维护”“四个意识”的重要表现，将“三个规定”《实施办法》的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施，坚持“四个到位”，狠抓贯彻落实，有力促进了公正廉洁司法。

确保学习认识到位。

深刻认识落实“三个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义，切实加强对“三个规定”及《实施办法》的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习，引导干警提高政治站位，领会精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每一个干警，使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是对违反“三个规定”的典型案例，及时通报，结合工作实际开展讨论，每个干警撰写了学习心得体会，增强了纪律规矩意识。三是组织“三个规定”《实施办法》知识测试，采取闭卷形式，全体检察人员积极参加，认真作答。通过考试，进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况，达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。

加大对“三个规定”的贯彻执行力度，不断强化责任落实，一是签订责任书。结合实际，制定《严格遵守“三个规定”“一个办法”责任书》，将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容，进一步落实责任，明确具体要求，增强可操作性，要求把责任扛在肩上、记在心中，落实在平时的工作中。二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实“三个规定”《实施办法》的监督，进一步推动“三个规定”全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。

提高思想认识，加强自我约束。

要提高思想认识，加强自我约束。全院法官干警要充分认识到《三个规定》是维护法律正确实施、加强自身纪律约束的重要保障，院党组要率先垂范，以身作则，带头贯彻执行，自觉接受监督，确保公正廉洁司法。要常怀敬畏之心，增强规矩意识，做到慎独、慎微、慎行。杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生，依法维护良好形象。

严格贯彻落实“三个规定”

要认真学习并严格贯彻落实“三个规定”。要在全院兴起再次学习贯彻“三个规定”的热潮，要认真学习贯彻领会“三个规定”实质，注重“三个规定”的宣传和执行，使“三个规定”深入全院干警及辖区人民群众心中，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

坚持齐抓共管，加大监督检查力度。

要坚持齐抓共管，加大监督检查力度。院纪检监察部门要发挥好主体责任，发现问题及时向院党组报告，各部门负责人作为第一责任人，要严守“三个规定”，狠抓办案纪律。把遵守“三个规定”变成自觉行动，为有效预防“违法干预司法活动，妨碍司法公正”的行为发挥积极作用。

1、进一步提高政治站位，确保学习传达“三个规定”要求“全覆盖”。全面落实“三个规定”要求，是高检院、自治区院和分院落实党的xx大、xx大以来历次重要会议精神，全面贯彻依法治国重要战略布局的重要举措。要进一步提高认识，从讲政治的高度认真学习领会相关文件精神，把“三个规定”的要求精准传达到办案一线的检察人员，确保全盟两级院的思想和行动全面统一到上级领导机关的工作部署和要求上来。

2、进一步强化责任意识，认真抓好“三个规定”的贯彻执行。在统一认识的基础上，进一步加大工作推进力度，结合实际细化工作标准、明确职责分工，层层压紧、压实工作责任，防止出现“零报告”。

3、要对标自治区院要求，进一步强化系统总结。基层院身处司法办案的一线，要自觉发挥优势，找好工作的切入点与实际的结合点，坚持边实践、边总结，探索抓好“三个规定”配套措施的建章立制工作，为深化落实“三个规定”积累宝贵经验。要落实普法责任，加强“三个规定”的宣传引导工作，自觉接受社会监督和媒体监督。

“三个规定”的出台，体现了中央依法治国方略与维护宪法和法律权威、依法独立行使司法权的要求，对于实现习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”具有重要意义。各单位要组织学习，深刻领会规定出台的重大意义和精神实质，坚持以身作则，率先垂范，着力提高执法办案工作的程序化、规范化、标准化水平，确保公正廉洁司法。

要结合“三个规定”认真抓好党风廉政建设，把贯彻落实“三个规定”作为当前重要任务，深刻理解“三个规定”的精神实质，确保学习到位、领会到位、落实到位；结合“三创四建"活动，确保全员切实提高政治站位，持续在全警深化警示教育，全面进行自查自纠，有针对性研究改进措施，扎实开展创建活动；结合“纪律作风专项整治活动”，全局上下严明“十项要求”，即“学习要加强，士气要提振，作风要硬朗，任务要细化，责任要明确，督办要跟进，保障要到位，配合要顺畅，失责要追究，能者要重用”，全面落实从严管党治警主体责任、监督责任，着力锻造“四个铁一般”公安队伍。

一是领导干部提高思想认识，以身作则，发挥好“关键少数”的示范带头作用，将该项工作抓实抓细，以更加认真的态度、持久的韧劲，落实“三个规定”，筑牢“防火墙”。

二是将“三个规定”作为当前一项重要工作任务，通过集中学习和自学的形式，要求每一位民警熟练掌握文件内容和要求，切实领会文件精神和实质，确保学习贯彻有效落实。

三是牢固树立法律红线意识和底线思维，严守“不能过问案件、不敢干预司法”的政治纪律和政治规矩，彻底贯彻执行“三个规定”文件要求。

（1）各部门要提高政治站位，把思想和行动统一到院、自治区高院的部署上来，切实抓好落实，务必取得整改实效。

（2）各部门负责人要落实好“一岗双责”，督促并抓好本部门专项整改工作，结合党支部学习计划安排落实好“三个规定”学习工作，做好摸底自查。

（3）组织工作要做实做细，相关干警要如实提供情况，对存在的问题不遮不掩，对反映情况不真实、填报数据不准确、报送材料不及时的，要责令补课，严肃问责。

贯彻落实情况

近日，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》(以下简称《条例》)。《条例》是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。《条例》的制定实.施，对于坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。

国企党建强化基础保障。在基础保障上，《条例》要求根据实际需要设置党务工作机构，配备一定比例专兼职党务工作人员，通过纳入管理费用、党费留存等渠道保障党组织工作经费，建好用好活动阵地，确保党组织有机构管事、有人干事、有经费办事。

强化机构保障。《条例》明确规定，国有企业党委按照有利于加强党的工作和精干高效协调原则，根据实际需要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构，有关机构可以与企业职能相近的管理部门合署办公。有岗才有责，定岗才能定责。国有企业党委要优化机构设置，建立健全工作机构，制定岗位职责，督促工作机构按照职责积极开展工作，督促工作机构不断提高工作效率，把国有企业基层组织各项工作做实、做细。

强化人员保障。《条例》明确规定，根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例专兼职党务工作人员。选优配强党组织书记，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。有人干事是一切工作开展的前提。国有企业党委就是确保有人做企业党建工作，注重把那些政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的党员骨干选配到党务工作岗位上，并强化党务人员的教育培训和培养，让党务人员有更大更好的舞台。

强化经费保障。《条例》明确规定通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费，并向生产经营-线倾斜。有钱办事是确保工作顺利开展的必要条件。国有企业党委要确保党建工作经费筹措到位，把有限的经费用到刀刃.上，保障基层党组织正常开展工作，丰富干部职工精神文化生活。国有企业党委要整合利用各类资源，建好用好党组织活动阵地，配齐配全各类活动需要的设备设施，确保党组织开展活动有场地，有设施。

自《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）颁布实施以来，在区人大的大力支持和精心指导下，通过全乡上下的共同努力，该法在我乡得到全面贯彻实施，取得较好成绩。下面，我代表观化乡人民政府就贯彻执行《旅游法》情况汇报如下，请予以审议。

1、强化领导，为学习宣传《旅游法》提供保障。

2013年10月1日，《旅游法》正式施行。自国务院贯彻落实《旅游法》电视电话会议后，我乡党委、政府高度重视，成立领导小组，明确责任分工，定期分析研判，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、共同推进的工作局面。广泛开展宣传，让全乡充分了解，共同参与学习。

2、强化载体，为学习宣传《旅游法》营造氛围。

一是抓《旅游法》颁布契机，加大《旅游法》的宣传推广，结合“5?19中国旅游日”，利用赶集日开展《旅游法》宣传和咨询活动，向过往的村民发宣传资料等近2000份，积极倡导文明、健康、守法的旅游理念。

二是组织各村通过悬挂宣传条幅、入户宣传等，为《旅游法》颁布实施宣传造势，营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。同时结合党风廉政满意度测评宣传、走访贫困户、走基层.送温暖等活动，逐户走访，逐户宣传。

三是充分利用、维微信、qq、公众号、农民夜校等载体，全方位、多角度开展《旅游法》宣传工作。

3、强化培训，为学习宣传《旅游法》提高能力。

组织乡村干部和村级带头人召开专题培训会，通过学习培训，进一步准确地了解和掌握《旅游法》有关内容，更好地依法开展旅游管理和旅游监督工作。

1、打造宣传营销的活力。

一是活动举办。根据观化乡地域特点和乡情，依托九龙山农场，对飞龙关、茶马官道和麻柳新村有针对性的进行宣传，逐渐实现由点向面的转变，由打造向营销的转变。二是资金投入。结合灾后重建和项目建设，新建麻柳村安置小区、维修普惠寺，并用好、用活项目资金，进一步提升基础设施。

2、打造活动举办的引力。

主动融入全区旅游节庆资源，突出特色、放大效应、激活市场。如：九龙山农场融入全区“年猪节”活动，通过开展喝旺汤、卖特产、拍卖生态年猪等活动，形成自己的旅游品牌。

3、打造规划提升的魅力。

一是大力实施绿美生态提升、绿色产业振兴、美丽乡村建设工程，加快推动观化乡建设“茶马山乡·绿养福地”。二是推动“茶马官道”小镇建设。大力挖掘“茶马官道”文化，实施“官道”恢复建设项目，沿线融入“茶马”元素，开展体验式“背茶包”活动，联建麻柳“茶马驿站”。三是建好飞龙关观景平台，注重“普惠寺”灾后重建成果的转化利用，组织开展禅修活动。四是深入推进农旅融合发展，以幸福美丽新村项目建设为切入点，打造“九龙山农耕游道+茶马官道+飞龙雄关+麻柳传统村落+高桥明月”旅游环线，加大融入“茶马”元素的民宿发展力度。五是大力挖掘培育本土绿色产业，延伸九龙山农场绿色代种代养产业链，发展壮大袁家村奇异莓种植基地，扩大上横村中药材种植基地规模。培育发展第三产业，推进农旅融合发展。六是持续挖掘农耕文化、三国文化，打造提升九龙山二期步游道，继续探索实践“基地+农户”代种代养代销合作模式，发展林下养殖、食用玫瑰种植。

4、打造资金投入的潜力。

加大项目争取资金力度，采取上级支持一点，市场运作一点，社会筹集一点，自身投资一点的方法。结合观化现有景点，融入康养元素，推进旅游项目建设。

5、打造安全监管的毅力。

加强对旅游安全生产工作的重视和监管力度，牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，将旅游安全作为首要任务来抓。突出工作重点，结合安全常态工作，在建立安全生产工作长效机制方面形成旅游行业上下齐抓共管安全的局面。比如：加强对九龙山农场和普惠寺的消防、餐饮等安全管理，把管理措施落实到每个环节，每个人头。

近年来，观化乡旅游工作取得一定突破，但仍处于发展的初级阶段，工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是全域旅游的框架没有形成，无特色景点，现有景点之间没有血肉联络，关联程度极低，吃、玩、乐、住等条件还处在低层次阶段。二是资金匮乏，配套设施尚不健全。结合产业发展，虽然实施了部分旅游项目，但项目开发仍相对滞后、基础设施建设薄弱，严重制约着旅游业的发展和景点品味的提升，基础设施跟不上发展需要，全乡旅游未形成产业链，成为制约我乡旅游发展的主要瓶颈。比如，茶马官道小镇建设进展处理停滞阶段、袁家村奇异莓基地发展资金不足、上横村中草药庭院经济未形成氛围等。三是旅游人才缺乏，面对快速发展的新型旅游来说，懂专业、懂管理、懂策划营销的人才极度缺乏，没有专业的人才去指导旅游点的建设和设计。

1、针对生态文化旅游基础设施严重滞后问题。观化乡自身财力有限，建议上级政府能加大旅游基础设施的投入。

2、针对文化旅游发展盲目，找不到突破口问题。建议相关部门合理编制旅游规划，储备一批适合本地发展的旅游项目，要从长远发展的角度出发进行招商选资。

３、针对旅游资源没有充分利用问题。充分挖掘本地的历史传统文化，与山林观光、农家乐趣有效结合。做到“本地人有说头，外地人有看头”。从产业角度讲，文化与旅游密不可分，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。

4、针对缺乏具有地方特色的商标问题。注重旅游品牌打造，重点打造一批具有地方特色的生态文化品牌，将牌子打出去，以吸引更多外来游客和投资，带动当地经济蓬勃发展。

安定区坚持把学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》（以下简称《条例》）作为落实全面从严治党要求的重要抓手，认真组织学习宣传，深刻领会精髓要领，全面进行清理整顿，进一步规范党组工作，形成分工明确、决策科学、监督到位、团结协调的运行机制，有效发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

强化学习培训，着力提高贯彻执行能力。坚持思想先行，把学《条例》、懂《条例》、用《条例》作为党组的首要任务和基础性工作，努力推动形成制度治党、依规治党的良好氛围，切实提高党组及成员的贯彻执行能力和政治领导水平。全区各党组把学习贯彻《条例》与“三严三实”专题学习教育、“两学一做”学习教育紧密结合，组织领导班子成员和党员干部对《条例》进行系统学习。在学习方式上以“学习型”党组织建设为目标，将《条例》作为党员干部日常学习教育的重要内容，坚持领导带头学，以上率下，采取中心组和个人自学相结合、党员大会与座谈交流相结合等方式组织党员干部系统深入学习《党章》《条例》及党的纪律规定。区委先后2次召开区委常委会和区委理论中心组会议对《条例》进行专题学习。同时，对党组书记和和组工干部进行专题培训，使党组书记和党组成员准确把握《条例》主要内容、基本原则和具体职责，进一步强化党组主体意识、主责意识、主动意识，真正担负起管党治党的重大责任。

强化问题导向，全面开展党组清理规范。区委组织部组织专门力量围绕各部门是否应设立党组、是否已设立党组、党组设立审批程序是否符合规定；党组及其成员的工作职责和分工是否明确合理；党组成员是否按要求配备；党组是否建立议事决策规则，议事决策程序是否明确规范；党组是否发挥领导核心作用；党组是否严格执行请示报告制度，是否落实从严治党和党风廉政建设主体责任等方面，对全区现有7个党组设立、成员配备、规则建立及组织运行等情况进行了全面摸底和清理规范，做到党组书记能够认真履行从严治党第一责任，班子成员能够履行好“一岗双责”。今年在区人力资源和社会保障局等22个政府工作部门成立党组。进一步健全完善议事决策程序、党员教育管理、组织生活开展、工作制度落实等制度，确保党组及成员的工作职责和分工明确合理，党组会议记录和学习记录规范、翔实、如实记录，议事决策事项明确，请示报告健全完善，党组书记述职、党组及其成员履职考核、党组重大决策失误责任追究等严格落实。

强化总揽协调，充分发挥领导核心作用。牢固树立“不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职”的观念，把管党治党、抓好党建作为党组书记的份内职责、首要之责，在全区上下形成了凝心聚力抓发展、风清气正干事业的良好政治生态。全区党组充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动履行政治领导责任，有效发挥了“把方向、管大局、保落实”作用。在重大决策上，能够紧密联系各自实际，对事关经济社会发展和工作大局的重大问题、需要向上级党组织请示报告的重要事项等“三重一大”问题，按照决策议事程序提交党组会议集体讨论，决策民主化、科学化水平明显提高。在责任落实上，严格按照民主集中制原则，认真执行集体领导和分工负责相结合制度，党组书记能够认真履行从严治党第一责任，班子成员主动做到党建工作和分管领域工作同谋划、同部署、同落实，严格责任追究，确保全面从严治党各项任务落到实处。

强化政治担当，全面落实从严治党责任。各级党组认真履行从严治党主体责任，自觉遵守党的纪律，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，着力加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决查处执行中央决策部署做选择、搞变通和违反政治纪律的行为。建立党风廉政建设责任制执行情况专题报告制度，全面落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度，严格落实约谈制度，认真组织开展对班子成员约谈，提要求、靠责任、传压力，有效增强党组成员的自律意识和纪律观念。区委组织部对各党组重点围绕强化责任落实、开展学习培训、健全工作规则等方面进行了督查指导，促使各党组进一步规范议事决策程序、会议学习记录、职责分工、从严治党、规章制度等工作资料，准确掌握并熟悉《条例》关键点和内容要求，确保加强党组管理，使各党组进一步提高决策的科学化、程序化、规范化水平。

敬爱的党组织：

在第五次党课上，韩老师跟我们详细讲述了有关民主集中制的思想理论。其中“民主”是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极创造性的充分发挥，“集中”是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。两者的结合使我们党应当坚持的理论，是可以使我们党长存的理论。

实行民主集中制是一个长期的过程，而我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺的。在不同时期，总是出现这样那样的偏差，特别是在毛泽东的晚年，由于一言堂、个人崇拜、个人说了算等家长作风的滋生和蔓延，党的民主集中制出现了严重挫折，直接导致了文化大革命的爆发。所以在我们今天看来，“解放思想，实事求是”这简单的八个字很容易说出做到，但在当时的社会氛围和文化下能清楚地提出这样的口号是一件具有先进性、科学性意义的事，这正说明了民主集中制在当时在慢慢形成与发展。我们呼吁一种有集中由民主、有纪律有自由，有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的这样一种政治局面。

众所周知，坚持民主集中制的组织制度和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一，而要全面实行坚持民主集中制理论，就要明白民主与集中的辩证统一关系。民主是集中的基础和前提，集中是民主的指导和归宿，没有民主就不可能有正确的集中，没有集中就不可能形成党的共识。中国***是一个无产阶级政党，正是这样的性质决定了我们必须坚持民主集中制的组织原则，它关系到无产阶级的兴衰成败。我们看到党的第三代领导集体把党内民主作为民主集中制建设的灵魂，把制度的建设作为民主集中制建设的核心，极大地丰富和发展了民主集中制理论。

我们党八十多年来对民主集中制的实行过程中，有了很深刻的认识，提出了六条相关原则，体现了民主也体现了集中，并正确规定了处理包括党的领导者与被领导者、党的上级组织与下级组织、党组织与党员个人等的原则，我们相信只要坚持这些原则，就可以在党内形成上述“六有”政治局面。

为防止领导干部干预司法活动，确保司法机关依法独立公正行使职权，我院为确保《领导机关内部人员过问案件处理的记录、通报和责任追究》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》(简称三个规定)贯彻执行，使“三个规定”落地生根。

截至目前，我所办案件中，未出现有关领导对具体案件打招呼、作批示的情况，但出现一起领导干部干预司法活动、插手具体案件处理和内部人员过问案件的情况。

强化学习教育，确保思想认识到位。召开党组理论中心组学习会和全院干警大会进行专题集中学习培训，确保将“三个规定”精神传达到第一位干警。一是全文学习传达《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》内容。二是组织学习《自治区人民检察院关于领导干部干预、插手办案活动和司法人员过问案件的记录、处置工作规程》以及《自治区人民检察院关于贯彻执行的实施意见》。引导全院干警深入学习领会“三个规定”的重要意义，准确把握“三个规定”的各项具体要求，确保干警对“三个规定”的思想认识到位。

贯彻落实情况汇报

我们xx县有14个乡（镇），93个村，28万农业人口。自1987年《村民委员会组织法》颁布试行以来，我县从自己的实际情况出发，不断探索《村民委员会组织法》贯彻落实的好途径、好方法，着力构建四民主、一公开为核心内容的村民自治体系，并成功地进行了六次村委会换届选举。尤其是11月新的《村民委员会组织法》颁布实施以后，我们民政主管部门总结以往工作经验，依照我县实际情况，严格按照《村民委员会组织法》所赋予的新内容，以农村基层民主政治建设为核心，充分体现民意，反映民情，坚持有利于农村经济发展，有利于农村社会稳定和有利于农民致富的原则，深入细致地贯彻实施《村民委员会组织法》。现就我县在贯彻落实《村民委员会组织法》的一些做法和现在的基本情况及我们在实际工作中发现的一些问题及意见和建议向各位领导汇报如下。

一、我县在贯彻落实《村民委员会组织法》工作上所采取的一些措施。

《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布实施，是我国农村政治、经济生活中的一件大事。它标志着农村村民自治工作迈向一个新的历史阶段，对保持我国农村的长治久安具有深远的历史意义。标志着村民委员会作为村民自我管理、自我教育|自我服务的基层群众自制性组织，其法定地位正是被确立，同时民主选举、民主管理、民主监督的内涵也更加丰富，涉及村民利益需要集体讨论决定事项和村务公开的内容都十分明确，给村民自治工作提供了重要依据。因此，贯彻落实好这一法规是我们民政部门义不容辞的责任，为此我们在具体的贯彻落实工作中，主要抓了一下四项工作：

1、提高认识，明确意义。为保证《村民委员会组织法》能够有效的贯彻实施，我县在新的《村民委员会组织法》颁布初始阶段在县委、县政府的领导下，民政、农委、司法、人大办等有关部门，对此项法规的贯彻落实进行了广泛的调查。调查中发现有这样几种错误思想和模糊认识：一是有人认为，农村已经承包单干，抓不抓村民自治无所谓，农民自己可以管自己；二是有人认为，现在农村以经济建设为中心，只要把经济指标搞上去，村民自治抓不抓都行；三是有人认为，抓基层民主政治建设容易出问题，最好少搞或不搞；四是有人人认为，实行村民自治会弱化党对农村工作的领导，应该区分主次等等。针对这些思想倾向和模糊认识，我们及时在全县范围内组织开展了贯彻落实《村民委员会组织法》有关问题的大讨论，并有重点地列举和剖析了基层民主建设正反两个方面的典型，使大家认识到，只有实现真正意义上的村民自治，才能有力地促进农村经济发展和社会稳定。通过行之有效的宣传发动和认真研讨，逐步统一思想，提高认识，使广大干部群众真正明确了贯彻落实《村民委员会组织法》的重大意义，为这项法规的深入贯彻实施奠定了坚实的基础。

2、宣传教育，营造氛围。我县有28万农业人口，农民群众是《村民委员会组织法》得以有效实施的主体，只有农民群众真正理解和掌握了这部法规，才能按照法律规定行使民主权利。因此，在贯彻落实《村民委员会组织法》过程中，我们坚持把宣传放在突出位置，通过有针对性的开展各种宣传活动，营造《村民委员会组织法》贯彻落实的舆论氛围。一是活化形势，广泛宣传。我们充分利用广播、电视、标语等多种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传《村民委员会组织法》，宣传教育面达到95%以上。二是区分层次，培训骨干。我们首先对全县各乡镇主管民政的乡镇长、民政办和村委会主任进行了集中培训。同时抽调县直各单位名领导干部进行了专题辅导,《关于加强村委会建设和村民自治工作》专题辅导。在此基础上，各乡镇按县里统一要求，对村干部、党员和村民骨干进行分散培训，有效提高了他们对《村民委员会组织法》的认识，掌握了工作方法。三是突出重点，专题教育。正式颁布的《村民民委员会组织法》与原试行法相比，由23条增加到30条，完善补充了很多内容。为此，在宣传教育过程中，我们把乡镇政府和村委会的关系、村委会在农村经济活动中的作用村委会各项民主管理制度等六方面内容作为重点，进行了专题宣传教育，使各级领导干部能够抓住关键，有效地搞好《村民委员会组织法》地贯彻落实。

3、结合实际，统筹运作。新的《村民委员会组织法》颁布实施后，为保证贯彻实施效果，我们对农村基层民主建设状况进行了认真分析，把每个行政村按村民自治程度分为三类：一类是民主化程度较高，四民主、一公开搞得较好，村民基本实现了自治；一类是民主化程度一般，基本能够按村委会组织法的规章办事，但执行的效果不够理想，民主自治的水平不是很高；一类是民主化程度较低，贯彻落实《村民委员会组织法》较差的个别村屯。针对上述实际情况，我们召开专题会议进行研究，确定了先行试点，总结经验，以点带面，全面铺开到《村民委员会组织法》贯彻落实工作思路。在取得成功经验的基础上，我们召开了贯彻实施村委员会组织法现场推进大会，介绍典型、交流经验，宣传成功做法。全县各行政村在民政部门和乡镇政府的指导下，迅速健全完善了各项民主公开制度，并严格按照村民委员会组织法规定的程序民主议事、民主决策村民自治水平有了明显提高。

4、健全制度，稳步推进。《村民委员会组织法》是规范农村基层民主的一部法规，它确定了农村基层民主建设的一些大的原则和基本操作程序，这是我们贯彻实施中必须遵循的。因此我们在广泛调查研究的基础上，根据《村民委员会组织法》贯彻落实到实际需要，在全县农村建立起了以民主法制建设为核心的村级资产管理、接待费用管理、财务收支、民主理财、民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度、党建和班子制度。同时县里又制定了《关于全面推行村务公开和民主管理制度若干问题的暂行规定》《xx县乡镇机关政务公开规定》等。为保证这些规章制度能够充分有效发挥作用，我们一方面组织有关部门深入乡镇、村屯检查政策规定落实情况，发现问题及时解决；另一方面对执行政策不到位，贯彻落实《村民委员会组织法》不利的村屯，派驻工作组，重点研究解决，直到政策规定落实落靠，民主自治制度真正运行起来，贯彻落实工作取得了明显效果。

二、我县贯彻落实《村民委员会组织法》以来的基本情况。

1、政务公开成效显著。在推进政务公开的工作中，我们通过采取宣传发动、参观学习、把好“五关”（一是把好领导关，二是把好公开关，三是把好责任关，四是把好监督关，五是把好反馈关）、做到“四个统一”（公开内容统一，公开形式统一，公开程序统一，公开标准统一）、达到“五个到位”（一是组织领导到位，二是责任落实到位，三是整体配合到位，四是公开工作到位，五是监督考核到位）和乡村联动等措施达到了乡（镇）政务由过去的农民不满，意见满腹而转变为“农民放心了，干部顺心了，领导安心了”。

我县农村目前是“政府的工作上去了，干群的矛盾缓解了，干部心中情绪下来了，农民上访的现象减少了”。过去，在没有政务公开以前，税费收缴工作一直是农村工作难点中的`难点。由于收缴项目、收缴金额、收缴依据不公开，农民不了解政策规定，分不清什么是税、什么是费。有时当几个税费项目一起收时，收的都是什么钱，为什么收，农民都不清楚，钱收得一高，农民们就不交，不是说你收的不合理就是怀疑你干部在收缴当中有腐败问题，干群关系有时因收费问题造得很紧张。政务公开以后，我们把要收的是税还是费，政策依据是什么，农民们该缴多少，我们全都在公开板内进行公布，让老百姓一目了然，给群众一个明白。税费的收缴难的问题一下子得到了彻底的解决。去年巨宝山乡收农业税、乡统筹、村提留等，原来要一年的时间还有交不齐的，政务公开后全乡仅用10天就全部收缴到位。久胜镇在实施了政务公开以后，原来的税费收缴工作都要成立工作队，那样还收不上来，现在每一个村只需一名干部下去，农民们就早已经自己按照公开板规定的金额把要交的钱准备好了，仅几天的时间就完成了全年收缴任务的90%以上。

电费、药费、中小学上学收费、宅基地审批等等都老百姓在日常生活中关系到自己切身利益的大事，也是农村工作中的热点问题。特别是宅基地审批，由于审批手续繁琐，收费不透明，农民常因一些小事、琐事到乡（镇）上访告状，乡（镇）里常常被这些小事、琐事干扰得不能正常办公。实行政务公开以后，我们把各项费用的价格标准，收费的政策依据，办事的法定程序等等一律在公开板内进行公开。现在农民们要买什么东西、要交什么费都到公开板上去看，再也没有到乡（镇）政府来说价格太高，收费不合理的了。现有农民都说：“一个明白不吃亏，两个明白不白给，三个明白还怕谁”即：明白了一个项目该交多少钱，不会被多收，绝对会吃“哑巴亏”；明白了办事程序，明白了该交多少钱，这钱花得明白，不白给；即明白办事程序，又明白该交多少钱，还明白交这钱的法律法规依据，再有多收费、乱收费的，农民就会主动和收费人理论，他们说，国家有政策，法律有规定，这个项目该收多少钱，钱该交到哪，这个我们都懂，如果再有乱收、多收的，我们就告，明白了这三样，我们还怕谁呀。久胜镇中学在今年年初开学的时候，该校校长自行做主多收了学生的学杂费，政务公开板把国家规定的中小学收费标准公开后，有的家长反映到镇政府，政府及时责成学校退回了多收的学生的4000多元钱杂费。过去丰收乡常有人认为在宅基地审批过程有乱收费问题而乡政府上访告状，政务公开以后，这类事件再也没有发生过。

乡（镇）政府的招待费、小车费、人事任免问题和乡村机动地发包等等一直农村工作的焦点问题。过去也一直是不公开，甚至是怕公开的。对此问题，不仅老百姓有怨气，机关干部对此也有成见。这次政务公开，我们不避短，不怕说，全都进行公开。公开以后，百姓和干部对领导看透，领导也真的自检自律了，平安镇对招待费、小车费公开以后，这两项费用每年就下降了近10万元；久胜镇在政务公开后要求机关干部下乡不允许在村里就餐，必须回乡食堂，仅此就减轻农民负担近4万元。对干部的人事任免过去一直是暗箱操作，党委书记一人说的算，农民们认为这里存在着重大的腐败问题，干部们对这种干部任用的作法也多抱成见；政务公开以后，我们对乡（镇）以下干部全部实行干部自荐、公开竞标、现场演说、公开投票、公开唱票，当场任命的选举办法，增强了干部任命工作的透明度。通过这种公开“赛马”的办法选上来干部，群众信服、干部佩服，减少了机关干部在干部任用过程中对政府的成见。采用这种办法，我县17个空壳村全都选了村民们自己信任和满意的村领导干部。

过去，在没有进行政务公开以前，我们乡（镇）领导有两怕，一是怕农民上访，二是怕有人告状。现在，通过推进政务公开，真正地做到了“还干部一个清白，给百姓一个明白”。现在农民们都说：政府是透明的，干部是玻璃的，领导是水晶的。由于增强了政府办事的透明度，就没有了滋生腐败的土壤，从而也减少了党政机关干部腐败现象的发生和干部下基层吃、拿、卡、要、报现象的发生。由于推行政务公开，大大地减轻了农民的负担，巨宝山乡政务公开后农民的负担较公开前减少了96.3%；久胜镇也减少了82%，达164万元。据不完全统计，通过推行政务公开，我县共为农民减轻负担700多万元。

2、村委员会换届选举公开、民主。我县第六届村民委员会选举工作是从208月1日开始全面启动到10月31日圆满结束的。此次选举，我们成立了由县委副书记、县人大副主任、副县长、组织部部长、民政局局长为组长、副组长的领导小组，全县15个乡镇成立了指导小组，93个村成立了换届选举委员会，全县抽调30名副科级以上干部成立了工作队。宣传的入户率达100%。此次换届选举符合标准的选民总数183817人，参选167617人，参选率92%。全县共选出村委会主任93名，副主任14名，委员380名，其中有女性委员83名，占当选人数的16.3%。村委会成员平均为39.3岁。全部当选人中，党员为444名，占总当选人数的95%。文化程度较上届也有了明显提高。村主任连选连任的有49名，占52%，新当选的有44名，占48%。通过这次选举，产生的新一届村民委员会成员无论是在政治、文化素质上，还是在年龄结构、工作能力等方面都比上届有了明显的提高。在新一出村委会班子产生后，我们又做了一些相应的与村委会组织配套、制度完善和村委会主任业务理论培训等工作。一是健全了村委会下设配套组织，即人民调解、治安保卫、文教卫生、民政福利等委员会；二是各村根据自己的实际情况，依法选举产生了新一届村民代表；三是新当选的村委会从本村的实际出发，完善了《村委会工作制度》等项制度建设；四是以乡镇为单位举行村委会成员就职仪式；五是对全县新上任的107名村委会主任、副主任进行了一次业务理论培训。由民政、司法、农委的领导分别主讲了《村民委员会自身建设》、《“四五”普法知识》和《税费改革知识》等。目前，我县第六届村民换届选举工作在坚持公开、公平、公正、直接、差额、无计名投票的原则下，本着以加强农村基层民主政治建设为目的，在认真贯彻落实《村委会组织法》和《省村民委员会选举办法》的情况下，克服了复杂历史条件所带来的种种困难，获得了圆满地成功。现在，新一届村民委员会正在我县十一届八次全委（扩大）会议精神的指引下，按照县委确定的“一个目标、三条路子，建三都、兴两业，全面实现小康社会”的宏伟目标，率领全县28万农民努力工作着。

3、村民自治意识明显提高。我县的村民自治工作通过抓住宣传发动、试点牵动、面上推动和督查促动四个环节，完善了村民代表队伍和理财小组队伍建设，重点抓了村务公开和民主管理工作。目前，我们已经完善制定了《村务公开制度》、《村民代表会议制度》、《村规民约》、《村民自治章程》等三大类22项制度，使“四个民主”有了实际内容。同时，赋予了村民代表议事会和村民民主理财小组小项权力，即向上级领导反映问题权、对村委会日常工作监督权、对不按规定程序公开有纠正权、对要民反映问题有解释权、对各项公开内容有审核权对村屯干部公开行为有评议权。到目前统计，自以来村民代表向县、乡、村提出建议812条，被采纳201条。

三、《村民委员会组织法》贯彻实施中的意见和建议。

我县的《村民委员会组织法》贯彻落实工作已经有计划、有步骤地全面推开，19新的《村民委员会组织法》颁布以来，全县贯达农民的自我管理、自我教育、自我服务功能明显增强民主选举、民主管理、民主决策、民主监督内涵更加丰富村务公开的规章制度得到规范完善，村民自治水平有了很大提高。在工作中，我们按照监督部门有关要求，根据全县农村经济和社会事业发展的实际需要，坚持做到“三个结合”：一是把贯彻实施《村民委员会组织法》与大力发展农村经济相结合，在建设农村基层民主政治进程中，充分发挥村民委员会的凝聚作用，引导广大农民走上致富奔小康的道路；而是把贯彻实施《村委会组织法》与维护农村社会稳定相结合，紧紧依靠《村民委员会组织法》的民主和公开，解决好涉及广大农民切身利益的各类矛盾和问题，保持农村的政治安定和社会稳定；三是把贯彻实施《村民委员会组织法》与提高村民主体意识相结合，教育广大农民学法懂法，正确认识自己的民主权利和义务，主动自觉地投身到农村基层民主政治建设中去。在具体贯彻实施中，将着力解决好以下三个方面的问题。1、正确处理好“四个关系”，推进《村民委员会组织法》深入实施。一是处理好扩大民主与加强法制的关系。二是处理好村民行使民主权利与依法履行义务的关系。三是处理好乡镇政府与村民委员会的关系。四是处理好村支部、村委会与村集体经济组织的关系。2、坚持治本方针，努力提高职能部门和农村基层干部队伍素质。我们将提高农村基层干部队伍素质作为贯彻落实《村民委员会组织法》的根本保证。对负责基层政权建设的民政工作人员，除定期搞好培训外，要求他们必须坚持常年工作在农村一线，深入实际，调查研究，注意解决农村基层组织建设中遇到的实际问题。特别是推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这些关键性工作，要掌握每一个法定程序，力求达到准确无误，真正把《村民委员会组织法》落到实处。

除此以外，根据《村民委员会组织法》贯彻实施以来的情况，通过对民情民意的调查了解，认为村民委员会换届选举三年一届时间较短，主要理由：一是每三年一换届不利于村级班子稳定，村级干部思想和工作有短期行为，没有长远打算。二是不利于村级经济持续发展和社会稳定。村民思想情绪容易产生波动。三是由于时间较短不利于村民自治管理，依法治村。四是由于村委会换届选举时间较短，不利于同相关法律法规衔接，致使村级制度也不够健全。通过对民情民意的调查了解，绝大多数村民认为村民委员会五年换届选举较为适宜。

贯彻落实情况汇报

全县经济工作会议以后，镇党委政府认真贯彻落实工作会议精神，围绕县委、县政府的工作部署和要求，立足兰陵实际，对全镇经济指标及各项工作发展目标进行了相应调整，研究确立了跨越发展的新思路：以科学发展观为指导，以建设工业强镇为目标，借助外力，启动内力，重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大产业，突出招商引资、民营经济、结构调整、城镇建设、发展环境整治等工作重点，实现兰陵经济发展的新跨越。力争实现国内生产总值7.8亿元，第一产业增加值3.8亿元，第二产业增加值2.9亿元,第三产业增加值1.1亿元，农民人均纯收入2950元，实现财政收入1500万元。具体工作措施是：

立足财政增收、农民增收，加大对农业的倾斜扶持力度。重点抓好蔬菜、林木、畜牧养殖三大产业的发展。一是发挥艾曲蔬菜批发市场龙头带动作用，全面提升农业产业化、标准化生产水平，培育特色基地，使传统农业向绿色农业、品牌农业、创汇农业上转变，力争年底全镇发展蔬菜大棚10000亩，创汇蔬菜3000亩，其他经济作物20000亩。二是搞好林木生产，抓好杨树丰产林及绿色通道建设，使林木生产成为农业增收的一个新的增长点。三是结合“百万致富工程”项目，大力发展以养牛、养羊、养鸡及特种养殖为主的`养殖业，培植养殖专业村、加工专业村及养殖、加工专业大户。

二、以支柱产业培植为重点，狠抓骨干企业运营。

围绕石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业，加大对民营骨干企业的培植力度。一是培植石膏加工业，大力发展以膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，在加工技术和增加科技含量上下功夫。二是培植中小型酿酒企业，对全镇中小型酿酒企业的生产设备和工艺水准进行了更新改造，最大限度地提高企业经济效益。三是大力培植包装印刷业，引进先进生产设备和科技人才，提高普箱及彩标印刷质量，拓宽业务渠道，增强市场竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥艾曲蔬菜批发市场的优势，大力发展蔬菜深加工企业。力争年底完成民营企业总产值6.8亿元，其中，工业总产值4.8亿元，规模企业完成产值1.2元，实现利税6000万元。

三、以资源优势为依托，狠抓招商引资。

继续加大招商引资力度，把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上，依托资源优势，全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策，建立完善招商引资奖惩激励机制，形成全员抓招商的浓厚氛围。对山东黄金集团投资5000万元开发石膏系列制品项目东营新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目、引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目，进行重点扶持，把服务工作落实到项目实施过程中的每个具体环节。

四、以基础设施建设为重点，狠抓城镇开发。

围绕省规划设计院制订的兰陵镇小城镇建设总体规划，下大力气抓好城镇开发建设。一是多渠道筹集资金，加强城镇基础设施建设，改善城镇面貌，强化城镇管理，实施绿化、亮化、净化，提高城镇建设水平。二是全面启动村村通工程，在完成韩塘矿区15公里路段硬化铺油的同时，抓好全镇村村道路建设的规划设计，力争今年年底全面完成全镇97.3公里路段的路基铺垫及铺油硬化工程。三是加快物流业、服务业等第三产业的发展，规范发展建材、布匹、蔬菜、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步得到完善。

五、以社会稳定为目标，狠抓发展环境整治。

结合平安兰陵创建活动，我们把工作的着力点放在发展环境整治上，一是按照县委、县政府的工作部署，对石膏矿产资源无序开采问题进行集中清理整顿，特别对非法占地、无证开采、安全生产等问题进行专项整治，严厉打击扰乱经济秩序特别是石膏开采秩序的犯罪行为。二是开展土地清理清查工作，整顿规范土地市场秩序，彻底纠正非法占地等问题。三是深入开展严打整治，对干扰基层政权建设，扰乱社会经济秩序的不法行为，特别对严重影响群众安全感的盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪和强取豪压、欺行霸市、敲诈勒索、恶意伤害企业经营者和外来投资者的违法犯罪行为，予以严厉打击。为全镇经济发展创造良好的社会环境。

二00四年八月。

贯彻落实情况报告

贯彻落实三项制度工作总结

为促使全局工作人员依法行使职权，正确履行法定的职责，提高行政效能，推动局党组统筹部署的各项工作落到实处，确保政令畅通，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律、法规，结合本局实际，制定了一系列相关制度。现将我局落实三项制度工作情况汇报如下：

三项制度在我局的贯彻落实，有力的促进了各项环保重点工作的顺利开展。

一是污染源普查动态更新工作顺利取得验收；

二是污染减排工作有序向前推进。

三是围绕发展强化服务，环保职能作用得到充分体现。

上半年，我局共服务了17个行政审批项目。其中市级审批14个，县级审批3个。及时对已经竣工投产的新项目进行环保竣工验收，共验收项目3个，从源头上杜绝污染。五是加强环境安全监管维护社会和谐与稳定。上半年，我局共受理人大、政协建议提案和各类群众信访案件共计52件，做到了“件件有着落，事事有回音”。对威胁饮用水源地安全的各类排污行为，群众关心、领导批示，长期得不到有效解决的环境问题，超期服役、不符合建设要求，存在溃坝、泄漏隐患的尾矿库，危险化学品在生产、贮存、运输、处置或利用等环节的环境事故隐患，开展了排查工作确保各环节风险防范措施的落实。

根据县政府的统一部署和安排，我局召开专题会议进行研究，成立了以局主要领导为组长，局党组成员和各股室站、队主要负责人为成员的组织领导机构，制定上报了贯彻实施意见，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局职工共同参与的的工作机制，利用各种形式认真学习，广泛宣传。

一是在全局职工大会上，传达学习了省政府部门及市行政负责人问责办法和全省行政机关推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，要求每一个职工利用自学和在工作中体会的方式，知晓三项制度的每一项规定和内容，做到自觉遵守，在工作过程中体现出来。

二是充分认识贯彻落实三项制度的重大意义。实施首问责任制等三项制度，有利于强化和明确行政责任；有利于进一步强化行政机关及其工作人员依法行政意识，规范行政权力；有利于促进干部转变作风，正确履职；有利于加强对行政权力的监督制约，对于深入贯彻党的十七大精神，推进我县行政管理体制改革，促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责，全心全意为人民服务，推动富裕民主文明开放和谐普洱的建设进程，均具有十分重要的意义。

要求全局干部职工，不仅在思想上要充分认识实施首问责任制等三项制度的重要意义，更要在工作成效上得到体现，增强执行行政问责办法等三项制度的责任感和紧迫感；要把群众满意不满意作为衡量工作成效的根本标准，从解决群众反映最集中、最强烈的问题入手，从提高环保工作透明度和行政效率入手，突出重点部位和关键环节加大监督检查和问责力度，为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的服务；要将行政问责办法等三项制度落实到每一名干部和工作人员，做到没有空白，要让每一项工作做到实实在在，取信于民。以严肃的纪律确保这三项制度在我局的贯彻落实。三是通过利用各种形式的学习，全局职工对四顶制度的知晓率在不断提高。

三项制度出台后，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，从基本工作职能和具体业务事项出发，以规范化、标准化、科学化为目标，制定了一系列制度和规范性文件，如目标考核制、岗位责任制，服务承诺制、限时办结制、重大事项审批制、首问责任制等制度，形成了比较完善的局机关效能制度体系，实现以制度管人、以制度管事，着力打造服务型、透明型政府工作部门。向社会作出公开承诺：

一是办事原则。按照“当天的事情当天办、紧急的。事情立即办、复杂的事情协调办、份外的事情协助办、所有的事情依法办”的原则，严格依照环保法律、法规和相关规范性文件规定，规范办理行政审批事项。

二是依法行政。严格执行国务院《依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《公务员》、《环保系统六条禁令》等有关法律法规，建立完善各项制度，严格依法依章办事，做事公平、公正、公开，廉洁自律。

三是秉公执法。对环境污染纠纷的处理：做到坚持原则，实事求是。及时受理当事人请求处理的污染事故纠纷，认真调查研究，进行现场勘察和监测，确定污染责任，在15日内作出立案调解的决定。

四是限时办结。办事不拖遢、不推诿，不压事、不误事，及时办理业务范围内的各项事务。环保项目办事时限与服务：环境影响报告表6个工作日；环境影响评价登记表1个工作日。

五是热情服务。坚持群众路线，建立完善领导干部联系群众的机制；维护群众合法权益，认真解决反映的突出问题，妥善处理群众来信来访、举报、投诉等问题。在工作日内开通环保举报热线电话，有专人值班，热情接待来访人员，耐心听取申诉，认真做好记录，做到接待热情、态度和蔼、语言文明，接到举报及时查处，遵循以事实为依据，法律为准绳的原则，做到事实清楚，定性准确，处理恰当。

六是队伍建设。重视机关单位作风建设、努力转变工作作风；明确责任，加强干部和工作人员政治及业务素质学习培训，提高机关和单位工作效率。开拓进取，大胆创新，服从大局，忠诚守信，为我县环保事业的改革与发展做出贡献。

环保工作成效表明，三项制度实施以来，我局各项制度和措施的制定和落实是到位的，到目前为止，没有出现因违反三项制度的规定出现被投诉的情况，总体执行情况良好。存在的主要问题是：干部职工从思想认识上的紧迫感和深度不够，自觉履行各自工作职责的创新意识不强，在工作要求上，仅满足于做好工作，不被问责的层面。

在下一阶段的工作中，针对存在的问题：

一是继续加强学习，巩固学习成果。

二采取各种措施，不断提高广大职工执行三项制度的自觉性。利用发生在身边的人和事，开展警示教育。

三是把三项制度的贯彻实施作为促进环保各项工作的有力武器，加大问责工作力度，促进环保各项工作再上新台阶。