“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的最新报告范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
最新调研报告模板篇一
我国是世界最大的丝绸产品生产国和出口国，占有70%以上的国际市场份额。近年来，由于沿海发达地区的土地资源减少和劳动力价格不断上扬，南方桑蚕主产区出现了产量萎缩趋势，植桑养蚕的传统格局正在被打破，国家农业部、商务部和财政部多次下发文件，支持全国开展“东桑西移、南蚕北移”工程建设，还相继抢购一空出台了支持中西部地区植桑养的优惠政策。我县应抓住这一机遇，从促进农业结构战略性调整出发，大力发展集生态效益、经济效益和社会效益为一体的桑蚕产业，推动农村经济登上新台阶。
拥有省内科研指导优势。1958年成立了黑龙江省蚕业研究所、蚕蜂技术指导总站和天蚕保护管理站，在东部山区、半山区开始生柞蚕，目前年产柞蚕5000吨，还开发了每公斤价格高达3000美元的稀有天蚕丝生产，是国家重要的柞蚕生产基地。多年来，我省一直致力于桑蚕生产科研，并取得了显著成效。省蚕业研究所历时二十多的培育成功了“龙桑一号”抗寒蚕树新品种，在我省北纬49度以南地区栽培实验获得成功，使我省发展桑蚕生产有了可靠的种质保障。同时，哈尔滨鑫森淼公司成功丢弃出了适合北方地区的“龙一”速生、丰产、叶质优良、适应性较强的桑树品种，现已养蚕20张，单产49公斤，总产茧量达980公斤，产值24000元，纯收入21000元。欧亚达集团有限公司、哈尔滨森宇蚕业公司、讷河等地已在筹备组建桑蚕缫丝企业，产业链条完备。
我县植桑养蚕资源富集。我县属温带大陆性季风气候，耕地面积大，土壤有机质含量丰富，且我县半山区地貌特征更加适宜发展桑蚕产业发展，据初步统计我县可栽植柞蚕林和柞矮林的山地约 公顷。目前，已有闫家、大八浪等乡镇开展了柞蚕养殖生产活动，有着较好的产业基础。同时，我县农村劳动力资源丰富，桑蚕业是劳动密集型产业，中老年和妇女劳动力就可以操作和管理，因此在我且具有广阔的发展前景。
桑蚕生产具有较高经济效益、生态效益。桑、蚕一身都是宝，所有物质都具有广泛用途。桑树是阔叶乔木，还可作为生态建设和声调美化树栽种，果实桑椹既可作为水果，又可加工食品饮料，桑叶可加工保健茶。蚕的所有东西（含排泄物）都可以通过精深加工成为保健食品和药品，属市场稀缺资源。主产品生丝与丝制品在国际市场上一直供不应求，出口额逐年增长，价格不断攀升。桑蚕生产具有生长周期短、投入少、市场风险小的特点，效益十分可观。栽植一亩桑树一次性投入成本约600元，但可利用期为30—60年。从第二年开始可养１张蚕，１亩地纯收入就在500元左右。第三年养1.5张，产值1400元，纯收入1000元。养一期蚕的生产周期仅为28天，年投入产出比为1：６，与玉米、大豆的年纯收入比分别为4.2：1、2.6：1。我县生产的桑蚕单茧抽丝长度在1200—1800m（南方单茧抽丝长度仅在600—1000m），茧层率高于全国2个百分点，上车茧率高于全国3个百分点，解舒率高于全国2个百分点，解舒丝长比全国平均丝长多110米，舒解度好，丝质洁白光亮，走俏国内外市场。
国家提出“东桑西移、南蚕北移”后，我省中西地区已纷纷制定规划，出台优惠政策，引导和鼓励农民植桑养蚕。对此，我县应调蓄重视，认真研究，把桑蚕生产作为全县农村经济发展的一项新举措，统筹规划，因地制宜，加快发展。
切实加大宣传组织力度。有关部门应通过各种媒体广泛宣传植桑养蚕的好处，引导基层干部群众把发展桑蚕生产做为深化农业结构调整、增加农民收入的大事来抓。将我县桑蚕生产纳入到有组织、有目标、有序生产和产业化经营的轨道上来。明确桑蚕生产组织推广工作牵头部门，统一规划和组织全县桑蚕生产。强化与省内桑蚕技术研发和推广机构的联系，并在工作经费和必要的设施设备上给予支持。充分发挥农业、林业部门的职能作用，为桑蚕开发搞好服务。
利用和发挥植桑养蚕大户典型示范作用，推动全县桑蚕业快速健康发展。
狠抓优质蚕茧基地建设。按照优质茧基地的建设标准，高起点、高质量建立优质高产桑蚕基地示范片（点）。在重点乡镇建立优质高产示范区，统一桑园栽植模式，统一优良品种，统一技术服务指导。
大力推进科技兴蚕。一是积极引进推广桑蚕新品种。在发展新桑园中，积极把好种苗磁，主选耐寒性强、适宜在北方生长的桑苗。二是大力普及桑蚕适用技术。业务主管部门应认真总结推广桑园高产高效栽培技术、蚕茧优质高产综合配套技术。三是加强桑蚕技术质量标准和操作规程，建立示范区，使桑蚕开发初期就纳入到标准化生产轨道。四是加强乡镇、村级服务网络建设。通过各乡镇农技推广中心的把持与配合，扩大新品种、新技术的推广。
农业标准化等项目给予支持。金融部门对基地农户和龙头企业应给予信贷支持。
最新调研报告模板篇二
每个小区都有自己的主打建筑风格——如地中海风情、新中式田园、美式现代等，这三种风格为当今比较流行的建筑风格，也是目前各地开发商普遍采用的建筑风格。建筑风格体现了小区的文化理念，有了理念就有了文化，和整个城市及开发商的背景、思想，居住人群的品味有机的结合，就形成了小区的整体设计理念。
地中海风情建筑以黄墙、红瓦为特征，楼层比较低，拱门与半拱门、马蹄状的门窗。建筑中的圆形拱门及回廊通常采用数个连接或以垂直交接的方式，在走动观赏中，出现延伸般的透视感。
绿化植物种类丰富搭配错落;房前屋后处处有景;小区内道路蜿蜒自然，地面铺装丰富，景观小品尺度近人;整体环境给人以舒适而又恬静，豪华不失高雅，私家花园感很强。
新中式田园结合中国古代文化特色，将小区内景观赋予人文内涵。运用现代造园手法体现古代造园理念，在设计中把传统的中式建筑风格和元素加以运用，突出建筑深层次的文化内涵和历史底蕴，这方面“大有恬园”做的比较好。
美式现代建筑立面简洁运用一些欧式建筑的装修手法，展现的是一种大都市风格。其景观以人工手法体现模仿原生态，小品上多运用造型简单现代的亭廊架，铺装丰富但整体以暖灰色调为主给人以素雅的感觉。
在整个小区的环境设计上重点考察了竖向设计和景观布置及绿化植被方面，这些高档楼盘中多数结合原有场地的高差布置景观，个别没有明显高差的楼盘也都局部设置了坡地来满足景观需要。结合现有场地的地形，后者的做法比较可取，可在建筑与建筑间构筑高差变化比较缓的坡地为将来植物及景观的布置创造条件。以××和××为代表的高档小区，绿化植物种类丰富，高中低搭配错落，以乔木、灌木为主且以成树为主景观效果较好，但是相对成本也比较高，考虑到地区气候差异，树木成活率也是不可忽视的因素。建议与本地绿化部门沟通，根据高低搭配原则选用宜成活的本地树种代替。在小区入口处和大型公共活动场地周围设置草坪，这样易于保养且投资费用低。人行与车行系统：利用竖向分流和横向分流方式来实现。
车库做在地上时，人行位于车库上方，车库屋面做上人屋面和种植屋面，形成地上二层大广场，车库位于地下时，车库上方做绿化和种植屋面，上方做采光井和通风井，用自然光源做为白天的主要光源，可为物业管理节约大量费用。道路全部采用沥青弹性路面面层，场地多为各种面材铺装。
夜间景观照明：可在小区入口和中心广场等大型公共活动场地设置丰富的灯光效果，在建筑组团之间，不宜设置照度较高的光源，应以草坪灯或微型景观灯为主。景观细部设计：好的景观设计，其细部设计也很优秀，既体现效果又节省维护费用。体现小区品质必须从细部做起，铺装用料必须体现设计意图，要有颜色变化，分隔明确。如路缘石的选择、铺装快料选型的多样化与搭配、树池的多样化、检查井盖的美化处理、微型景观的随式造景、垃圾箱的隐藏和美化、休息座椅的布置、儿童游乐场和健身器械的安置等等，形成一步一廊一步一景的环境景观。建筑设计风格与景观设计的配合：这些高档楼盘的景观效果比较出色还有一个主要原因，就是与其建筑风格统一。文化内涵：根据相应的建筑及景观设计风格，在设计中运用一些有人文内涵的设计，不单单是对元素的模仿，也要将该风格的精髓融入设计。小区中水系统、太阳能热水供应系统：根据国家节能要求，建议小区利用中水即生活水回用技术和太阳能热水供应，为职工降低生活成本。
单元入口、大堂及电梯前室：根据小区风格，住宅单元入口可采取多种形式，但多层及小高层住宅都有一个统一的特点——都突出于住宅本体，形成一个突出门楼式入口，两侧及楼盖采用不同形式加以修饰(如图)。高层或超高层住宅多采用大堂式入口，两三个单元公用一个大堂，显得大气明朗，既节约建筑成本，又便于物业管理。电梯前室及大堂象住宅玄关一样精装修，顶棚分层吊顶，棚角石膏线装饰，吊兰花灯照明，墙体多为石材或面砖饰面，地面为酒店大堂式装修，电梯门垭口多为石材口线(非平面)或不锈钢垭口。
在建筑墙体保温材料设计上，三个城市我们所看到的楼盘中设计基本一致，均采用eps板(聚苯乙烯泡沫塑料板)，没有发现使用xps板(挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板)的。
在外装饰装修材料设计上，不同地区和不同品质楼盘各有不同，大致可分为四种形式：一是比较传统的设计，主要以面砖和涂料(液态)搭配效果为主，用于高层住宅较多;二是整体面砖(非釉面、勾缝)设计，主要在不同部位、采用不同颜色协调搭配效果，用于多层住宅较多;三是底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为仿石漆设计(eps板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再喷“仿石漆”);四是底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为“弹性质感外墙漆”(胶泥状) 设计(eps板打磨找平、贴网、刮胶泥找平后再抹“弹性质感外墙漆”)。后两种多为高品质楼盘、高层住宅设计。
外墙外保温材料使用eps板(聚苯乙烯泡沫塑料板)设计。其优点是：eps板相对xps板而言变形系数小，不易起鼓和开裂，易于打磨，从而保证基层平整度;eps板相对xps板而言价格要低;其缺点是：eps板相对xps板而言保温系数有差异，其厚度要有所增加。
针对外装饰装修材料设计，按照我们目前开发的两个楼盘定位标准，认为后两种设计比较适合高层住宅，尤其是第四种形式效果更佳，即：底层(裙房)采用石材(干挂)，其余楼层为“弹性质感外墙漆” 设计。典型案例：××市——“××花园”; ××市——“××××”;“××××”(正在外装饰施工)。
楼宇门、进户门及塑窗产品档次非常高，全部为国内知名品牌，富贵华丽。
配电柜、书报箱、空调(通风)格栅、护栏、小区围墙、花园围栏等几乎都是厂家来的成品，档次高，质量好。
本次考察主要针对外装饰面施工工艺方面进行了深入调研，“弹性质感外墙漆(彩色胶泥)”整体观感效果立体感强;整体立面效果可进行随意分割，既可大块分割，又可做成“面砖”式分割(缝路均匀，面砖效果非常逼真);整体观感质量好，保温层拼接处无明显凸凹和裂缝现象，表面顺平，是较为新颖的做法，也是本次考察最大的收获。其缺点是：“弹性质感外墙漆”相对普通外墙涂料(液态)而言，其造价要略高一些。
另外，在卫生间及盥洗间方面，整体式淋浴间和卫生间是较为实用和流行的做法。
3、住宅单元入口、大堂及电梯前室适当提高装修标准;
8、以学习考察、经验交流等多种形式，充分引进新工艺、新材料，在学习中成长、进步，赋予工程新的内涵，全面提升管理经验及水平，从而保证所建工程的品质。
最新调研报告模板篇三
在调查期间，我来到镇政府调查到南杂木镇注册的企业共有64家，其中有农民创办的企业共有25家，约占到企业比例的40%，在农民所创办的企业中，南杂木镇所属的榔头村农民创办企业15家，房申村农民创办企业7家，金木沟村，国道旁村，朝阳村农民各创办企业1家，而距离镇中心最远的聂尔库村农民没有创办企业。
通过走访25个农民自主创办企业中的20家，我了解到，农民创办的企业多数为小型自营企业。有12家企业完全是自主经营，完全没有任何外界合作，另外8家虽与外地企业有合作关系，但合作程度以及合作企业的质量很低。通过调查还了解到，这20家企业中，有16家是完全做木材生意（木材的中介买卖）另外2企业所从事的活动也是与木材有关的家具企业，烧炭企业。还有两家所从事的是水果生产行业。
在调查中发现，全部的20家企业的创业基金都在10万到50万，为中小型企业，资金来源全部为农民多年来积攒的血汗钱及家人亲属好友的拼凑合作，通过采访企业负责人了解到，他们都希望在五年之内把企业做到固定资产在100万元以上的大中型企业。
调查中发现，在农民创办企业的发展状况良好。很多企业实现了年利润20万元以上的收益，在没有与外地企业合作的12家企业中，有10家企业希望与外地的大公司大企业合作，实现自身的快速发展，其中已经有6家企业正在于外地企业接洽合作事宜。
在寒假期间，通过走访南杂木镇下属的五个村，并对村民进行调查，有80%的村民希望能够有机会创办自己的企业，并且很多人都在积极谋划，另外20%的农民安于自身的现状，不愿冒风险进行创业。并且在调查中我还发现，榔头沟村，房申村村民的创业积极性非常高，而其他三所村落的积极性明显小了很多。
在进行调查过程中，我来到了位于朝阳村附近的一所进行烧炭的企业，进入场内的第一眼，我就看到了很多进行烧炭的窑炉，多名工人进行了明确的分工，有的在把木屑运到传送带上，有人在关注着窑炉内的温度，有人在进行稍好木炭的装箱工作。整个工厂分工明确，井然有序。通过与厂子的负责人谈话了解到。该厂是有三个农民合伙建立的工厂，注册资金为40万元。该厂主要的原料木屑来源于南杂木镇内的木材市场，产品为木炭，主要销售方向为抚顺市周边的城市以及吉林省的部分城市。目前，场内有工人30余人，现在已经实现了年利润20万元的目标，发展前景大好。但在场内参观以及与负责人谈话中我发现，场内的设备很落后，日生产量有限，并且并没有聘请技术工人进行指导，所以根据我假期所看到有关创业的书籍，我建议了负责人更换厂内设备，聘请技术工人，以谋求更大的发展。
在假期走访农户的过程中，在与农户的聊天中，我发现，家庭收入的80%都用于孩子的教育，老人的赡养，以及看病的花销。所以农民没有剩余的钱财投资企业，导致了农民创办企业的有心无力，另外由于农民的受教育程度不高，以及社会经验的缺乏，在创业过程中，被骗的也有很多，直接导致了农户对创业失去信心。在调查过程中，以为中年农户说：“我们不是不想创业，现在国家的政策也好了，机会也多了，本来是个很好的发展机会，可是手里没有多余的钱啊，而且在这方面没有经验，又怕被骗，到时候可是什么都没了，如果这样，倒不如一老本实的干好自己的本事，种好自己的地，保证肚子是饱的”从调查开始到调查结束，我的心情经历了一次次的万千感慨，一遍遍的心情澎湃。在于农户们从接触到磨合到打成一片。乡亲们对我关怀备至，对待我像对待亲生儿女一样，我体会到了乡亲们淳朴的情怀，也体会到了乡亲们对致富的渴望，面对这份深厚的情谊，我希望尽自己最大的努力为我们南杂木镇的发展做出一些贡献，但无奈的是，我的知识水平有限，现在我只能在我所调查结果的基础上，提一些不成熟的建议。
通过几天的`调查我发现，很多农民的经商意识还很薄弱，胆子还不够大，看到了发展的机遇却没有勇气去尝试。或许是受到传统观念的影响太大。其实，如果他们逐步改善自己的观念对于自身的致富发展以及南杂木镇的经济发展都具有非常重要的意义，另外，在调查中我发现，现在农民所创办的企业中绝大部分是与木材有关的，这样南杂木镇的特殊的发展背景与地域优势有关，南杂木镇是整个抚顺市的木材集聚地，同时也是东北三省一个很重要的木材集聚地。所以，在已经成功创办了自己企业的农民中，他们很大程度上是利用了当地的优势，大力发展木材企业，通过木材致富，并且我还发现，距离木材市场越近的村落，农民创办企业的数量越多，并且没有创办企业的农民的积极性更高。
这样的影响主要来源于：
1.由于南杂木镇木材发展历史比较悠久，地位比较高，这样从事与木材有关的活动风险较小，投资的资金要求不太多。对农民的压力也较小。
2.随着部分人的成功，模板效果出现，尤其出现在受教育程度较低的农民身上。他们看到他人的成功，也很想效仿，所以出现了忽如一夜春凤来，千树万树梨花开的局面，出现了很多小型的农民企业。
3.由于木材属于较为大型的物品，运输的费用也较高，所以此时地缘优势出现，距离木材市场近的地域机会明显大，并且农民的积极性也明显较高，而距离镇中心较远的村落收到运费的影响以及信息资源的不及时传递，成功的几率和积极性都比较低。
以此，我建议：
1.农户要提高自身的知识水平，敢于突破传统的观念，更加大胆的抓住发展的机遇，多进行考察，并且学习他人成功的经验，这同样也需要我们的大力宣传。
2.政府要大力宣传创业知识，引导农民进行创业，完善公路设施，为农民扫去交通费用的顾忌，同时定期进行创业培训，对已经创业的农民进行深度培训，对于没有创业但很有积极性的农民进行初步培训，向外地招商，为农民发展带来机遇，带来先进的思想，先进的技术，先进的经验，同时也为自身的经济腾飞提供基础，抓住木材这一发展优势，形成经济发展圈，发展成具有集聚效应的工业区。鼓励有能力的农民自主创办企业，能力不足的农民合伙创办企业。
3.引进人才，为企业的发展推波助澜，当今社会，人才科技是第一生产力，只有抓住了人才这一重要要素，才能够在激烈的竞争中占据主动，才能够在残酷的市场竞争中为农民赢得一席之地，才能够让农民的腰包真正的鼓起来。实现发家致富的愿望，实现小康社会的愿景。
4.我们的国家进一步深化三农问题的改革，对农村上学问题，医疗问题以及养老问题进行进一步的深化，真正让农民没有后顾之忧，真正让农民能够实现致富的愿望。
在实践中，我认识到，我们通过大学的学习，要想尽快成为对现代化有用的人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自身的社会地位，明确自己的使命，激发自己的学习热情，为以后适应更加激烈的社会工作做好准备，这也是我参加社会实践的目的之一。另外，社会上很多的东西是我们从书本上无法得来的，因此，我们必须走向社会，深入农村，了解农民的现状，了解他们所想，才能真正的在实践中增长我们的才干，实践证明，社会实践增长了大学生的才干，促进了我们的全面发展，通过实践活动，我们与人民群众广泛的了解接触，交流到真切的情感和体验，使我们的思想得到升华，责任心更强，在实践中，我们的人生观，价值观更加强化，提高了认识世界，适应社会的能力，所以，我认为，社会实践还是非常有必要的。
最新调研报告模板篇四
我国在“十一五”时期，我国将处于人均gdp从1000美元到3000美元的紧要发展阶段，是推进和实现经济与社会协调、可持续发展的关键时期。正确预测和分析“十一五”期间城乡贫困人口发展趋势，对于完善相关社会保障制度，促进社会公平与和谐有着十分重要的意义。
20世纪90年代以来，中国的城市贫困问题日益突出。在各种贫困线计算方法中，以家庭为计算单位的最低生活保障线被普遍接受，国家据此建立城市最低生活保障制度。“十五”期间，城市低保对象稳定在2200万人左右，基本实现“有进有出”的动态管理。在城市低保对象中，三无人员、下岗失业人员及其家属是城市低收入人口的主要组成部分。然而，由于最低生活保障线的确定考虑了当地经济发展水平和财政投入情况，低保对象的范围与当地城市贫困人口总数不完全一致，二者略有差别，但前者较为直观、全面地反映了城市的贫困状况。
我国城市贫困的原因较为复杂，既包括个人因素，也包括社会因素。前者如疾病、伤残、劳动能力、劳动偏好、就业机会等，后者如失业、劳动力市场壁垒、社会再分配制度等。我国现阶段城市贫困人群中，绝大部分因社会因素致贫。由于我国尚未建立起成熟和完善的市场经济体制及其相关的利益调节和分配制度，影响城市居民收入的结构性、制度性因素仍然存在，“十一五”期间，我国的城市贫困问题仍然较为突出。
第一，失业问题将继续存在。失业是市场竞争和经济转轨的产物，也是贫困最主要的原因。相对稳定的职业和收入为城市低收入人群提供了现实的经济收入，保证了他们的基本生活需求。反之，将陷入贫困。根据调查，下岗、失业是城市贫困的最主要原因。考察失业问题的主要指标是失业率。多项研究结果表明，当前我国城镇失业率应在7%左右（如莫荣在20xx年通过对50余名国内学者和官员两轮调查得出的失业率为7.07%），已经接近国际公认的失业警戒线；“十一五”期间城镇就业形势依然十分严峻，结构性失业难有大的改观，失业率必将维持在一个较高水平上。
第二，劳动力市场壁垒仍坚而不破。由于改革不到位，我国的劳动力市场存在许多制度壁垒，并在短期内难以消弭。经济资源的垄断、就业机会的歧视、劳动力流动的限制，使不同行业、企业，不同就业方式下的同等劳动能力所获得的劳动报酬不一样，导致一部分人收入低下；同时，使不具竞争力的低收入劳动者的岗位“固定化”，他们难以通过改换职业而改变收入状况。失业人员再就业大多只能选择小商小贩、临时工等非技术性职业，收入较低，且收入增长率有越来越低的趋势。因此，对相当一部分劳动者来说，即使努力工作也难以改变低收入状况，他们中的一些人将成为城市贫困人群。
第三，再分配制度短时期内难以完善。我国的再分配制度由于制度设计缺陷、配套措施不到位等因素，预计在今后几年之内，难以完全发挥收入调节的功能。一方面，经济改革使城市低收入职工的福利性、物质性收入降低甚至取消，而原来由单位负担的大宗消费，如医疗、住房、养老等的支付责任转移到职工个人，使低收入者的消费负担超出其支付能力。另一方面，作为再分配制度主要内容的社会保障制度不完善，保障覆盖面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、医疗、教育等基本需要难以得到有效保证。
形成城市“新穷人”。此外，随着城市化进程加快，大量耕地被征用。据统计，全国现有完全失去土地，或失去大部分土地，所拥有土地不足以维持生活的被征地农民5000万人。由于征地安置补偿不到位，许多失地农民变成城市“新穷人”。随着城市化的加快、劳动力市场供给的有限性及相关改革的配套制度滞后，城市“新穷人”将维持一定规模。
综合考虑以上因素，以动态管理下的低保对象为参照，预计“十一五”期间，我国家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇贫困人口数量将保持在2200万至2500万人之间，占城镇非农业人口的5%左右。这部分人员应全部纳入最低生活保障范围，并成为医疗、教育、住房救助的重点对象。
由于历史的原因，我国农村地区存在大面积的贫困人口。目前对农村贫困人口的界定，多以国家统计局公布的农村绝对贫困人口和低收入人群（相对贫困人口）为主。事实上，除国家统计局公布的绝对贫困人口外，农村贫困人口还包括已获救助的特殊困难人群：一是已经享受生活救济而收入高于绝对贫困线，但必须继续救济，否则将陷入贫困的特殊困难人口。如许多地方的五保供养标准达1000多元，远高于绝对贫困线，但五保对象无收入来源，必须对其进行救济。二是部分经济发达地区收入高于绝对贫困线、享受社会救助的农村低收入人口。如北京、上海市农村绝对贫困人口为零，而20xx年底的农村最低生活保障对象分别为7.5万和9.1万人。
农村贫困是个十分复杂的问题，除贫困农民居住环境、基础设施建设和自身发展能力外，下列因素将影响我国“十一五”期间的农村贫困人口数量。
第一，惠农政策的有限性。尽管国家采取了一些有效战略措施，千方百计增加农民收入。但还是不能从根本上解决偏远山区或老病残等困难群体的脱贫致富问题。同时，由于农业增产和农民增收的基础不稳固，农民脱贫的难度明显加大。根据黄季昆等人的研究，中国的大多数农产品价格已经超过国际市场的平均价格，而多数农产品的生产成本也高于发达国家。农民依靠农产品价格回升带来收入增长和脱贫，当属不易。
第二，开发式扶贫的局限。国家针对贫困农民开展了大规模的、持续的扶贫运动，其思路经历了从“救济式”到“开发式”，从“输血”到“造血”的历史嬗变，逐渐探索出了“开发式扶贫”的新模式，但其效果不够明显。一是扶贫项目效益不高，一些地方对乱铺摊子、管理不当，只重脱贫的数量和速度，对贫困农民创收能力关注不足，效益不佳。二是扶贫贷款到村、到户、到项目难，一些地方出现了“贷富不贷贫”的现象。三是资金投向不均。开发式扶贫包括项目投资，修建基础设施，发展教育和卫生事业，改善生态环境等内容。但许多地方将实施重点集中在帮助农民和农村企业投资生产性项目以及基础设施建设上，而对教育等关涉贫困农民自身发展能力的投资相对薄弱。事实上，近几年，扶贫资金每年都在300亿元以上，如果直接发放给20xx万贫困人口，平均每人每年可获得1000多元，远高于绝对贫困线。
第三，农村社会救助对象稳中有增。农村税费改革前，“三提五统”承担了五保供养、农村低保等大量救助费用，救助对象一度达到2500多万人。农村税费改革后，救助经费来源渠道主要是财政投入，救助对象大幅缩减，一些贫困农民得不到相应的救助，生活较为困难。最近两年来，农村社会救助的投入和救助水平呈恢复性增长。20xx年，已经纳入农村最低生活保障或特困户定期定量生活救济，因享受救济而脱离绝对贫困状态的有1730万人，20xx年上半年为1786万人，增长3.3%。
综上所述，“十一五”期间，我国的农村贫困人口约为4000—4200万人，其中需要救助的绝对贫困人口约20xx—2400万人（按照20xx—20xx年年均减少5%计算，20xx年应为1920万人），已纳入常年救助范围（标准高于绝对贫困线）、需要继续救助的困难群众1850—2100万人（按照20xx—20xx年上半年纳入农村最低生活保障或特困户定期定量生活救济的人数增长3.3%计算）。
城乡贫困残疾人口数量测算。据中国残疾人联合会对全国残疾人抽样调查统计数据分析，目前我国有各类残疾人约6000万人，而且这一数量具有相对稳定性，其中贫困残疾人1372万，占全国6000万残疾人的五分之一多。目前，享受政府救助的残疾人为549.9万，尚有822.1万人没有得到社会救助。生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗孤数量预测。据卫生部统计，到20xx年底，我国有艾滋病感染者84万人，到20xx年，全国感染艾滋病病毒人数将达到1000万或更多。如按照艾滋病病毒平均潜伏期为8年计算，到20xx年，我国艾滋病病人将达100万人或更多。有关专家测算，在艾滋病低流行的情况下，到20xx年，我国将产生13.8万艾滋病孤儿；在中度流行情况下，将产生20万艾滋病孤儿；在高度流行情况下，将产生26万艾滋病孤儿。同样，艾滋病患者遗留下来的孤老也将达到10－20万人。由于治疗费用比较高，艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困难，而患者遗留下来的孤儿和孤老更是无所依靠，需要政府救助。
通过上述分析，“十一五”期间，我国家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城镇贫困人口为2200－2500万人；全国农村贫困人口约4000－4200万人。城乡贫困人口合计为6200—6700万人左右，其中包括1372万贫困残疾人和270万生活困难的艾滋病患者、患者家属和遗孤。
20xx年我国将形成比较完善的社会主义市场经济体制，国民生产总值比20xx年翻一番，人民的小康生活更加宽裕。从“十五”期间我国经济与社会的统筹发展来看，社会收入差距拉大的现象在“十一五”期间也将持续存在——消减收入差距，涉及到相关政策和制度的建立与完善，需要较长时间才能取得明显效果。而我国在基尼系数的变化、国居民收入差距、地区收入差距变化方面都处于相当危险的临界点。而贫富差距拉大必然会影响国内消费需求，导致有效需求不足。影响社会生产效率提高和资源有效配置，同时对对政治安全和社会稳定带来一定影响。同时，贫富分化助长了社会上的无责任化倾向和信任危机，使人们的道德面貌发生了令人忧虑的变化，人际关系趋于功利化、冷漠化。据统计，20xx年民政部信访总量持续攀升，群众上访数量居高不下，集体上访大幅增加。全年共办理来信11874件次，解答电话访10000余次，办理网上信访2500余次，接待来访10189人次。综合分析，全部信访案件中，超过一半的案件涉及到城乡各类特殊困难群众的生活安排。
从国际上来看，人均gdp从1000美元增加到3000美元这个发展阶段对于任何国家来说是非常重要、关键的时期。这个阶段可能有两个前途：如果制度完备、措施到位，社会能够保持稳定，国家可实现更加快速的跨越式发展；反之，如果各方面矛盾处理不好，贫富差距拉大、社会不稳定等将使国家建设功亏一篑，发展停滞甚至倒退。为解决这一时期的贫富差距问题，各国采取了一些措施，主要做法和经验有重视利用税收杠杆，建立公共财政，加大社会保障支出以缩小国民收入差距。
在税收政策上，大部分国家都实行个人收入调节税，对高收入者课以较高税负，并征收较高税率的社会保障税，广泛筹集社会保障资金。同时，部分国家征收遗产税，鼓励公民将个人财产捐赠于社会公益事业，以调节收入不均。在财政政策上，大多数国家都实行公共财政政策，将国家财政支出侧重于维护社会公平，除一部分用以支撑国家机器正常运转和进行公共基础设施建设外，重点投入义务教育、卫生保健、社会保险、社会救助、社会福利等公共领域。通过财政对社会财富的二次分配，进一步缩小贫富差距。
表：世界各国社会保障支出情况
国家或地区社会保障和福利支出占国内生产总值比重(%)社会保障税占中央政府经常性收入比重(%)。
伊朗2.63.988
新加坡0.40.7
加拿大8.29.21620
美国6.85.43532
巴西5.912.73134
德国13.116.95348
罗马尼亚6.910.62334
俄罗斯7.532
西班牙12.813.03839
在社会保险制度尚不完善的情况下，南非等一些发展中国家将救助事业放在了突出位置。
世界银行研究表明，由于经济基础较为薄弱，广大发展中国家基本上没有建立起完善的社会保障体系，尤其是社会保险事业比较薄弱。在这一情况下，发展中国家普遍对社会救助工作比较重视，社会救助资金投入占财政支出的比例较大。南非废除种族隔离制度，成立多民族民主政府后，注重发展社会事业，在社会保险制度尚未全面建立的情况下，南非政府把社会救助事业作为优先发展的重点，建立并实施了老年人救助、残疾人救助、老兵救助、儿童救助、社会贫困救助等救助制度，取得了良好成效。统计资料显示，近年来，南非政府不断提高救助标准，扩大救助范围，社会救助资金预算资金投入逐年增加。20xx/01年度，南非社会救助支出（包括救助资金和社会救助工作所需支出）约占gdp的2%；20xx/05年度占gdp的3%；20xx/06年度的支出预计可达到gdp的3.4%，占政府总支出的13.5%。
对比一些发展中国家的经验做法，我国社会保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社会救助为例，20xx－20xx年，我国社会救助资金占gdp的比例不足0.2%，占国家财政支出的比例不到1%，属于世界上社会救助资金投入比例最低的国家之一。
因此，在深化经济体制改革、完善市场体系的过程中，全面评估并根据经济社会的发展水平不断修正相关社会保障制度，扩大保障覆盖面、提高保障水平是现代化建设刻不容缓的要务之一，是缓解贫富分化的首选良方。其中，在“十一五”期间或未来十年到十五年内，全面建立和实施以扶贫济困为目的，保障城乡低收入人群基本的生活、医疗、教育等的基本需求，具有前瞻性、规范而缜密的社会救助制度尤为紧迫和必要——毕竟，让城乡低收入人群平等、充分地参与分享改革和发展的成果，就是尊重和保障他们的最重要的人权。
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（一）发展空间受到限制。中心医院位于xx市中心繁华地段，也承担着区域医疗的中心任务，医院现有规模已不能满足日益增长的群众医疗需求，床位紧张，发展空间受到地域限制。在公立医院改革试点中，建议应将医院规模扩张列入城市规划，征用西侧的土地，建设增加500-800张病床的内科医技综合大楼项目（近日正在和开发商研讨建住院楼一事）。
（二）将离退休人员尽快纳入社会养老统筹，完善在职人员养老保险制度，为医疗事业发展减压增力。
（四）加大政府投入，减轻承担公共卫生项目的资金压力。目前医院承担xx市传染病院、xx市急救中心、xx市卫生应急指挥中心、精神心理卫生病区、全科医生临床培养基地等项目，配套资金全部由医院垫付，资金缺口大，形成较大的债权债务。
（五）按照新政策规定，从今年开始，县级医院向三级医院转诊率要小于10%，可能会出现两个问题，一是县医院遴留的重症病人所需的监护设施和抢救手段及力量不足；二是三级医院用于重症病人救治的设施未能充分利用。
（六）结合疾病普遍化和公共卫生应急需求，政府要加大对市传染病院的投入力度，同时要瞄准国家提出的10年后老年病床和康复病床达10%以上的目标，提出相应措施。
（七）实施彻底的绩效分配制度是加大改革力度的一个重要环节。人是发展的根本因素，人才培养层次在不断提升，如开办博士班，加大教学医院实习带教，不断扩大对外交流，利用先进服务理念和技术，促进科研，把带动医院持续发展的前瞻性工作纳入改革任务中。
（八）每年市上招毕业生的时间滞后，造成已草签协议的学生为了“安心”中途到其它医院上班。
（一）创新管理服务机制
深化内部管理制度改革，实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、岗薪对应的岗位管理制度。同时，以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，改革人员工资结构，最大限度改善职工待遇。
（二）有效承担政府多项公共卫生服务职能
（三）有效控制医疗费用的不合理增长
明确将提高床位使用率、缩短平均住院日、控制医疗费用增长作为目标管理的主要任务之一，严格执行新医保农合政策，开展抗生素和介入耗材专项治理活动，提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品，健全医院内部住院费、退费等控费机制等举措。对各科“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查，控费成效逐步显现。20xx年医院药品费用占比27.97%，在全省地市级医院中最低，人均门诊费用238元，在全省地市级医院中最低，人均住院费用9539元，在全省地市级医院中居中下水平。
（四）探索城乡医疗资源的纵向整合
（五）切实改善群众看病就医感受
一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日门诊，增加流动收费窗口，改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决病人b超、磁共振、ct、动态心电图等检查排队等候时间长的问题，实施自动化药房项目，改善门诊形象。二是合理配置护士人力，推进“优质护理示范工程”，推广移动临床护理系统，持续推进优质护理服务。三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。医院上线卫生厅门诊挂号预约平台，并和智慧咸阳建立链接，对所有门诊均可实现手机预约挂号，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则，与基层医疗单位建立双向转诊关系，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。
（六）持续加大信息平台建设力度
建成高标准的研究室、阅览室、学术交流大厅、网络机房，完成医生工作站、护士工作站、电子病历、电子医嘱、自动化药房等应用于临床工作，规范了医院诊疗流程，改善了医疗、教学、科研设施条件。开展无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生、护士有更多的时间来到患者床边；门诊排队叫号、一卡通等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。
（七）营造良好的舆论环境，建设和谐医患关系
做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性。通过举办医患座谈会、健康知识讲座、加强报刊文章和电视节目宣传、强化门户网站建设等方式，创造条件让群众了解医院的运行规律和医生的酸甜苦辣，让医生了解患者的需求和呼声，宣传优秀事迹，努力构建相互尊重理解的和谐医患关系。
（八）传染病防治综合服务能力全面提升
（九）卫生应急能力增强
（一）加强组织领导。成立xx市公立医院改革工作领导小组，主要负责同志任组长，分管同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。
（二）控制医疗费用。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，创新公立医院绩效考核机制。
（三）加大对公立医院财政投入。支持公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。对传染病医院、职业病防治院、精神病医院、儿童医院和急救医疗机构在投入政策上予以倾斜。对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支基、支边等公共服务经费。尤其是要加大人头经费的投入和基本建设的投入，保持医院的发展势头。
（四）完善医院财务管理制度。在大型公立医院探索实行总会计师制度。严格财务集中统一管理和完善财务会计内控制度、内部和外部审计制度。严格执行《医院财务制度》、《医院会计制度》和事业单位工资政策，强化成本费用管理，加强改扩建工程、设备购置、大型修缮项目的可行性论证和物资采购、存储、消耗监管。
（五）深化医院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。根据医院规模和编制合理确定用人数量，建立按事设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理的用人机制，实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理转变。完善医务人员职称评审制度。实行岗位绩效工资制度，工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度，合理确定医务人员待遇水平，体现医疗服务工作特点，充分调动医务人员的积极性。
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**乡位于**市区北部，辖18个行政村，3.01万口人，3.3万亩耕地。近年来，**乡党委、政府牢牢抓住发展这一主题，负重自强，锐意进取，迎难而上，艰苦创业，以“发展民营经济”为突破口，加压紧逼，多策并举，深挖潜力，加快发展，使经济发展驶入了快车道，全乡发生了翻天覆地的变化，取得的成绩有目共睹：国内生产总值由2000年的1.32亿元，发展到2006年的4.56亿元，翻了近二番；发展民营企业数由2000年的82家到现在的568家，增长690%；近5年来，累计招商引资2.32亿元，仅2006年招商引资一项就完成任务8100万元，占全年任务的2xx%，其中引进省外资金6100万元，完成任务的244%；2006年完成地方工商税收3xx.3万元，同比增长130%，是2000年的近10倍；全年新上企业26家，企业总数达到568家，其中私营企业196家，个体工业372家；2006年社会固定资产投资完成2.7亿元，同比增长60%；农民人均纯收入4410元，同比增长15%。2006年，项目建设上发展500万元以上项目8个，1000万元以上项目4个，其中投资较大的项目有投资2600万元的远东陶瓷二期扩建项目；计划总投资5000万元、规划占地3000亩的“青河湾无公害生态观光园”项目建设。全乡已形成了建筑机械、卫生陶瓷、磨具磨料、精棉纺织四大支柱产业，增福庙工业区、段庄工业区、八宝庄工业区、河沿刘工业区入驻企业112家。目前，全乡社会政局稳定，经济发展蒸蒸日上，人民群众安居乐业。
1995年，区域变革后的增福庙乡失去了城区经济发展的优势，发展态势缓慢，财政困难，人浮于事，成了一个人人皆知的穷乡、小乡，但短短几年，何以发生如此大的变化呢？我们对此进行了深入调查、研究和剖析。
思路变活天地宽。在困难时期，乡党委、政府没有等、靠、要，而是在全力思索发展。乡已没有退路，小发展大困难，大发展小困难，不发展更困难，发展已成为工作的灵魂。党委书记**、乡长***多次深入基层，深入实际，调查论证，查找差距，探索符合乡情发展的路子，他们清醒地认识到作为一个工业基础薄弱、集体经济发展近乎停滞的一个穷乡，要想取得经济快速发展，就必须解放思想，革新观念，去掉桎梏干部群众的思想枷索，大力发展非公有制经济。在政策上，要多形式创造优质的经济发展环境，为企业发展提供全方位服务体系；在形式上，不拘一格求发展，不论规模图实效；信息上，要抢抓先机，环环相扣，稍有机遇，紧跟不放。同时，以信誉求推动，以服务赢发展，以真诚谋长远。他们多次组织乡村干部到外地取经学习，远学竹林，近学新郑，走出去引进来，开拓眼光，增长见识。学习新郑人“吃亏就是解放思想，让利就是改革开放”的思想观念；借鉴竹林人“你投资我服务，你发财我发展”的宏观思路，让全乡干群彻底转变思想观念，增强发展经济意识、抢抓机遇意识，以事实求效益，以长远促发展，在思想认识上有一个质的飞跃。结合实际情况，他们在八宝庄工业区、段黄庄工业区召开了由各村党员干部参加的经济发展现场会，在大周、董村召开了由各村领导和全乡私营企业主参加的经济发展观摩会，在易和电器有限公司、永丰棉纺有限公司召开了由全乡企业参加的经济发展学习会，在乡政府召开了乡直各部门、有关企业参加的经济发展环境整顿会、使全乡上下形成了发展光荣、落后挨打、支持发展光荣、破坏发展可耻的良好氛围，各种经济成份得到了有效激活，全乡上下步调一致，行动统一，因地制宜，因人制宜，宜大则大，宜小则小，发展经济的势头空前高涨。
以小汇大谋发展。他们立足于现实，强化发展，务实开拓，谋求“小起步、大涌动”工作思路，推动非公有制经济滚动发展、连续发展。在发展非公有制经济工作中，一方面不求形式，但求从小做起，企业不论大小，资金不论多少，只要有益于生产力发展就大力扶持，从而以小汇大，滚动发展；另一方面，鼓励小企业、小手工搬出农作坊，相互取长补短，互借人才、技术、资源优势，连锁经营，从而也以小汇大，集团式特色发展。在该乡的八宝庄、段庄工业小区，非公有制企业在规划用地时大都是小厂区、大空间，沿厂区给企业留有长期发展的规划用地，一方面鼓励企业自我加压，快速发展；一方面在条件成熟时，就可沿厂扩建，减少环节程序，规模发展。目前，这两个工业小区已形成配件铸造，磨具磨料等系列产品生产，由单一的作坊式经营已形成特色发展的规模经营。
嫁接启动赢先机。在调查论证过程中，乡党政领导深刻地认识到乡原有的集体工业厂房，设施几乎闲置，二次启动的条件不够成熟，何不利用“嫁接式”的方法给非公有制企业一个发展空间呢？这样一则可以利用现成资源推动非公有制快速发展，节省时间；二则可以节约财力，把资金最大限度地用在产品发展上。他们当机立断，打破条框，大胆创新，鼓励引导非公有制企业依托原工业设施嫁接启动，借壳发展，在发展速度和效益上赢得先机。2003年3月份，永丰棉纺公司到增福庙乡发展时，乡党委、政府高度重视，引导他们利用宇龙公司北厂区借壳发展。同时，乡党委政府要求经委、工商、税务等部门提前介入，为企业发展提供全方位无偿服务，有关工商、税务等手续由乡政府办理，工作进一步到位，使永丰棉纺公司由投资运行到产品出样，仅用了两个月的时间就初见效益。
班子的凝聚力、战斗力是经济发展的坚实基础，“人心齐，泰山移”，乡的党政领导班子就是依靠强大的凝聚力去发展经济的。他们把组织建设、作风建设、素质建设作为一项工程来抓，在班子队伍建设上，坚持民主集中制原则，深入开展“讲团结、比贡献、创一流班子”、“讲学习、讲正气、做勤政廉政的好公仆”活动，以此增强班子团结，提高干部队伍整体素质。以“整体工作创一流，单项工作争第一”的目标来严格要求每名班子成员，事事为为争创第一。乡党委、政府每周召开一次班子转变作风专题学习活动，对“五项制度”、“六个减少”深入学习，融会贯通，吃透精神，领会实质。要求班子成员“打铁首先自身硬”，工作中严于律已、苦干争先、率先垂范、作出表率，同时加强自身学习、廉洁自律，真正做到自重、自省、自警、自励，不断提高政治思想水平，全面增强班子的凝聚力、向心力、号召力和战斗力，为干事创业奠定基础。
“农村富不富，关键在支部”。他们十分着重村级党支部的建设和村委班子素质的提高，以村支部“五个好”为目标，进一步建立和完善民主集中制为核心的各项组织制度，重点通过“两推一选”健全农村党支部班子，特别是选好配强党支部书记。从2000年－2006年底，积极稳妥调整支部班子10个，选拔了一批“双强型”支部书记，为干事创业提供了组织保证。在20xx年的换届选举工作中，精心组织，周密安排，全乡18个行政村选举全部成功，选出了一批思想好、作风正、有本领、能依法办事、带头实干、热心为群众服务的村委会成员，提高了村级组织建设的整体水平。
他们经常加强乡村两级领导班子及企业家的学习，把两支队伍建设好、发挥好。在乡村两级班子中深入开展了“学习温州精神，加快经济发展”的大讨论活动。温州人不依靠外资和国家投资，靠改革开放的机遇和政策，凭着自己超人的胆识和勤劳的双手，创出了一条自我投资、自我建设、自我加压、自我发展的路子，把一个贫穷落后的农村建设成全国农村商品经济发展最发达的地区之一。以大讨论活动为动力，认清形势，自我加压，增强工作的责任感和事业心。20xx年4月18日，他们组织了乡村两级干部60多人，到坡胡镇水磨河村和禹州市梁北村参观学习，学习水磨河人团结向上、务实拼搏、不懈奋斗、苦干奉献的工作作风，标新梁北人不等不靠、奋发图强、励精图治、革故鼎新的工作意志。通过参观学习，使干部开阔了眼界，增强了发展经济的动力。工作中，以乡工商联为依托加强对民营企业厂长、经理的培训，每年对他们进行两次以上市场经济、企业经营管理等方面的培训，帮助他们常“充电”，提高经营管理水平，为发展民营经济培养造就一支优秀的企业家队伍。引导企业树立“不求所有，但求我用”的人才观，通过人才市场、网络、电视、报刊等途径，招聘一批专业技术人才，为企业技术改造、创新和新产品开发增添后劲和活力。同时督促企业落实员工的“三金”（养老保险金、失业保险金、医疗保险金），确保人才的稳定和人才作用的发挥。目前，全乡各民营企业厂长、经理都拥有中专、大专及本科以上文凭，拥有高级技术人才127人，打造了一支不走的企业家队伍。
如何加快发展，他们在政府职能转变上大做文章。首先对乡的经济基础和发展现状进行了认真的分析和讨论，针对历史遗留问题多、经济基础比较薄弱、欠帐包袱相对较重这些现实情况，确定了“大力发展民营经济，政府围着企业转”这一总的工作方针。通过舆论引导，政策支持，工作指导，思想沟通等多种方式鼓励企业和个人大上项目，上大项目，以投入带动产出。乡党委、政府实实在在地从行动上给企业以支持和鼓励，给他们做好各项服务工作，大力宣传他们的成绩，真正落实优惠和奖励政策，一切围绕发展，一切致力发展，一切服务于发展，实现政府服务职能的彻底转变。
近年来，乡党委、政府全面致力于发展环境的塑造和改观，树立“人人都是发展环境”的新理念，以优质的发展环境为民营经济发展牵针引线，搭建平台。组织工商、派出所等部门，对企业周边环境进行全方位整治，坚决打击欺行霸市、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等行为，营造了井然有序的发展环境；实行最低收费制度，对各类收费“扎口”管理，严禁各部门各种乱集资、乱摊派活动；对新上项目实行“七不限”，即不限发展比例、发展规模、用工人数、经营方式、就业条件、从业人员、收入方式，第一年全部返还所缴纳地税，一年后以奖代补返还年上缴地税的10%，为民营经济发展大开“绿灯”；定期组织民营经济者召开座谈会，倾听他们的呼声，就环境方面的缺陷让他们畅所欲言，对于存在的不足之处，切实完善整改，为发展扫除一切障碍。同时，成立专门办公室，具体负责民营经济发展工作，实行一站式办公、保姆式服务，即帮助办理民营企业从创办到生产所需的各种合法手续，协调解决民营企业在日常生产中遇到的困难和问题，把在投融资、税收等方面给予民营企业的优惠政策贯彻下去，简化办事手续，提高工作效率。
乡党委把企业的事情当做自己的事情来做，集中精力推进政府职能转变，扎扎实实服好务。班子每周召开一次会议，专门研究企业工作，重点分析企业发展中遇到的困难和问题，探索解决的途径与办法。对重点企业、有发展潜力的企业实行挂牌保护制度。实行乡党政领导班子成员联系企业制度，企业所在村的行政包区区长、包村干部，列为企业的帮扶责任人，企业运行所需要的有关手续，由责任人无偿提供帮助和服务。企业有困难时，由责任人鼎力相助，为企业发展排忧解难，献计献策，真正做到“责任、措施、服务、保障”四到位。对引进的项目，按照“项目不论大小，引资无论多少，符合产业政策，事情我们协调”的原则，积极搞好服务，帮助解决问题，使项目谈得来、留得住、发展快。同时，借助政府上网工程，成立企业信息咨询办公室，由专人负责在网上查找企业发展所需要的信息，及时打印分发给企业，引导企业加大技术创新和新产品开发力度，促进产品升级换代。计划投资5000万元的河南永兴铜材集团空心砖生产项目，乡党委、政府给予了全方位的服务和帮助，从征地到厂房开工建设仅用了7天时间，工作就一步到位，使企业真正感受到“保姆式”服务，为其它项目的快速引进树立了典范。
为强化民营经济的发展态势，推动“发展经济人人有责”新举措的落实，乡党委、政府与各单位责任人签定了发展非公有制经济目标责任书，按职能、标准不同分别签定运行目标。年底达不到一类标准的，单位及责任人不评先评优；达不到二类标准的，全乡通报批评并写出整改计划；达不到三类标准的，责任人自动辞职，以目标考核推动工作全面发展，“能者上、庸者下、劣者汰”，从而形成“人人头上有目标，你追我赶谋发展”的工作局面。
一个乡域经济的快速发展，与招商引资、项目建设等密不可分，但在相同条件下，抢抓机遇，深挖潜力则至关重要，机遇则可遇而不可求。
对于招商引资工作，他们健全组织、强化责任、分任务、压担子，以责任统揽招商引资工作全局。工作中，完善措施，革新路子，广泛出击，重点突破，工作不拘一格、不拘形式，借梯上楼，借鸡下蛋，借巢引凤，借船出海，借地生金，借智生才，借力发展，借资金为我所用，借机制为我所活，充分发挥企业、群团组织、籍外和域外人士的作用，形成全方位多层次的招商格局，为经济发展加压助推。同时，抢抓机遇，努力拓宽招商引资渠道，利用一切可以利用的宣传策略，宣传增福庙乡的区位优势，从发展思路和优惠政策上，旁征博引，务实开拓，全面扩大利用外资领域。20xx年浩泰纺织有限公司就是利用机遇招商，从西安引进资金、人才、技术和先进的管理经验，从而为经济发展增添了新的活力。20xx年8月份引进的投资3000万元的远东陶瓷高档卫生瓷生产项目，可谓一波三折，禹州市的几个乡镇竞相竞争这个项目，增福庙乡党政领导紧抓机遇不放，党委书记胡吉星、乡长张书田全程参与这个项目的引进，最后，投资方代表胡辉一锤定音：我们看重的是增福庙乡的良好发展环境和乡党委政府班子科学的发展思路，这里适合我们发展。他们利用非典期间建立的信息网络，出台更加优惠的招商政策，鼓励增福庙乡籍在外人士投资热土，造福桑梓，泽被故里，从而为民营经济的快速发展构筑宽阔的发展平台。在招商引资工作思路上冲破一切妨碍经济发展的条条框框，认识上放胆，工作上放手，机制上放活，大力宣传招商引资的好思路、好方法、好典型，切实把工作做到点上，落在实处，掀起经济发展新热潮。同时，深挖潜力，激活民间闲散资源，力求招商引资工作新突破。天珠齿轮厂经理张德录原在外省跑齿轮销售业务，他偶然一次回家感触了乡党委政府发展民营经济的优惠政策，当即决定投资600万元建成了许昌市范围规模较大的齿轮生产厂，生产的各种型号齿轮供不应求，效益可观。
民间散余资源当前存在的形式可喻为“小溪和河流”，而散余资源汇聚的民营经济发展可喻为“长江和黄河”，如何“聚小河而成大江”是激活民营经济发展的至关所在，他们深层次解放思想，转变观念；高起点抢抓机遇，敢想敢干，大踏步锐意进取，加快发展。首先在认识上有高瞻远瞩的理念，民营经济不论资金多少，不论规模大小，只要符合生产力发展，就大力提倡和扶持；其次在发展上有深挖潜力的策略，鼓励民营经济以小汇大组团式发展。远东磨具厂原是一个作坊式的加工企业，在乡党委政府的大力引导下，他们吸收民间散余资本，以股份制为基础吸收周边8家加工企业加盟，由原来的年产值90万元猛增到现在的1600万元，实现了跨越式发展。
乡党委以责任书的形式对招商引资目标工作提出明确要求，要求班子成员每人每年度在所包辖区内至少引进一个企业，并把各村招商引资、新上项目、发展个体工商户等纳入目标管理，有发展的要看新上项目，已发展的要看增长幅度，并实行定期汇报制度，做到月报、季核、年评。在今年的招商引资工作中，他们始终把“组织建设、目标任务、责任落实”作为工作的着眼点和切入点，坚决落实一把手负责制和班子成员分包制，凡涉及引资工作，乡党政一把手都亲自过问，分包班子成员全程跟踪服务，确保增福庙乡外部形象的树立和引资工作的顺利开展。为适应新的形势发展和项目建设需要，20xx年3月份成立了增福庙乡工商联合会，成员有78人，均为该乡非公有制经济企业的老板、经理，成立这个组织最重要的工作就是借船出海，全方位招商；借梯上楼，加快项目建设。20xx年5月7日—15日，乡政府及工商联组织了近30多人的招商引资队伍，到浙江温州、台州等地进行了为期一周的宣传及招商工作，既加强了与外界的联系，又宣传了增福庙的形象，为经济发展及项目引进奠基了坚实的基础。
乡党委政府以有偿参与的模式，加大基础设施投入，完善发展软、硬环境，保持现有小区的强劲增势。段黄庄村工业区重点扶持晶磊超硬材料、鑫鑫腾飞机械制造等三家骨干企业，带动本村40多家个体配件加工户加盟，八宝庄村工业小区不仅带动了本村新上一批配件加工户，而且还辐射周边7个村新上加工户、装机户60多家，工业小区发展为全乡非公有制经济发展起到了龙头带动作用。同时，扩大乡经委、工商联的职能、指导作用，对企业实行跟踪指导。分行业建立了磨料磨具制造业协会，建筑机械制造业协会，陶瓷业协会，纺织业协会，通过建立协会，整合了各行业各企业的资源，做到优势互补，调剂余缺，既相互竞争，又共同协作；在市场占有份额上，“多点出击，整船出海”，既促进了产业升级，又提高了质量效益。
一个地方总有一个地方的优势，优势是发展的最大潜力，借助优势发展，条件得天独厚，快人一步，增福庙乡就是以优势定方位，以优势促发展的。他们的优势就在于建筑机械加工制造业的优势，全乡有从事机械加工业的传统经验，全乡参与建筑机械制造的企业达94家，机械加工户数量更多。八宝庄工业小区及河沿刘工业小区就是以建筑机械制造业为主，已形成了铸造、加工、装配、营销为一体的建筑机械经营群体，其主要产品钢筋切断机、弯曲机、调直机、冲击夯、水磨石机、公路切割机等产品远销北京、上海、天津、武汉、兰州、西安等二十多个大中城市。2004年，该乡的建筑机械产品以质优价廉、售后服务周到打入了北京奥运场馆建筑工地，赢得了用户的一致好评。他们围绕“上大项目、大上项目，培育支柱产业”的指导思想，通过借助外力，启动民力，挖掘潜力等各种渠道，大力发展传统优势产业，强化建筑机械制造园区建设，推动其向更高层次发展，发挥聚集效应，做大做强，把乡域产业打造成为全国著名的建筑机械制造加工之乡，成为全省有影响力的重要加工制造业基地。乡党委政府经过深思熟虑，决定筹建建筑机械制造市场，全面打造建筑机械制造加工之乡，为经济快速、持续、健康发展奠定坚实的基础。
最新调研报告模板篇七
1、从信贷总量上来看，增量实现了小幅增长。
今年以来，我支行进一步调整和优化信贷结构，加大信贷营销力度，信贷营销实现了稳步增长。截止20xx年12月31日止，我支行借款总数 392 户，12月末借款余额78626万元，较年初增加4142.77万元。
2、从信贷投向及投量来看，结构逐步优化。
今年以来，我支行立足于“三农”，加大了对农户、农村工商业的信贷投放，按借款人所属行业来划分，信贷投放最大的三个行业为建筑业、批发及零售业、制造业，借款余额 65596.7万，占比83.4%；分别投放信贷资金12892.3万、47164.4万、5540 万，占比分别为 19.65%、59.98 %、7.04%。
在信贷投量结构上，单户余额在500万元以上的借款总计40482万元，占借款总额的 51%。我支行十大户借款总额为23474万元，占支行借款总量的30%最大单户借款余额3500 元，占借款总量的4%。
3、从借款期限结构变化来看，我支行信贷期限结构进一步趋于合理。
20xx年以来，我支行短期借款占比有所增加，信贷期限结构进一步趋于合理。从存量看，中长期借款余额9296万元，占全部借款余额的12%，比年初下降6个百分点；短期借款余额32645万元，占全部借款的42%，比年初提高1个百分点。从增量看，短期借款新增9155万元，占全部借款增量的比重为50%，比年初提高3个百分点；中长期借款新增9038万元，占借款增量的50%，比年初提高4个百分点。
目前我支行信贷业务主要依靠的仍是传统性业务，创新产品主要由总行研发自上而下推出，在落实总行一行一品战略方面暂未取得突破；从推出较早的创新业务来看，如创业循环贷、小额商贷、融建通、帐通宝、仓质宝、联商宝、个人住房按揭借款等，目前做得也不理想，只有创业循环贷和小额商贷已开办，其他几个品种还正在营销中，我行以上创新产品在银行同业竞争中并无优势可言。
1、电子化建设步伐、科技创新滞后。随着计算机网络技术的发展，高新信息技术已成为金融业核心竞争的重要因素。目前，我行与其他商业银行相比，在电子化应用、信息技术应用方面存在较大的差距。由于电子化、尤其是网络化科技建设落后，造成了在竞争中的被动局面，在很大程度上制约了业务的发展。因此，加快电子化建设和金融科技创新步伐，提高金融服务水平，已成为我行发展的当务之急。
2、产品特征缺乏本土化、差异化，实际操作性不强，既抑制了营销人员推销新产品的热情，客户的接受度也较低。
3、营销人员存在惯性思维，固有的传统营销模式所形成的思想习惯不利于创新产品的推广和拓展。多数人员在业务开发中缺乏居安思危，对创新的内涵认识不够，没有深刻认识到它这种与时俱进的科学内涵，更没有认识到创新就是重要的实践活动，把创新看成“标新立异”、看成形式主义。
1、加快电子化建设步伐、加大科技创新力度，以科技创新，促进产品服务创新。首先要争取早日实现业务网络化运作，提高金融服务效率。尽早开办各种代理业务、自助银行业务、网上银行服务、个人理财业务等，为客户提供个性化、更方便、更快捷的服务，提高我行的金融服务竞争力。二是要加强管理决策信息系统建设，把大量的纷纭复杂的业务数据经过过滤筛选、加工处理，并将其最终集中存放到一个数据仓库中，为各级管理决策者及时掌握业务发展情况提供准确的决策依据。三是加快办公自动化系统建设，提高办公效率。开发诸如档案管理子系统、秘书子系统、信息宣传子系统和个人办公子系统等，实现管理工作的网络化运作。
2、建立创新人员的岗位职责制度，明确产品创新开发、研制、管理等方面的要求，将要求详细划分到每个岗位上，要让创新人员及营销人员清楚自己的职能范围，转变思想观念，将创新产品和风险控制相结合，这就要求创新人员多参与市场营销、实践，充分把握市场风险点，开发出符合本地特色、差异化特色、实际操作性强的创新产品。
3、在创新产品的开发设计阶段，应遵循“以市场为导向，以客户为中心”的原则进行产品研发，应注意创新产品适应现代科技和网络社会的发展以及在法律法规许可的范围为客户提供一揽子组合式创新产品服务。在产品运用期间应注意跟踪调查和完善服务，对客户的建议和投诉建立有效的接纳渠道和处理程序，这样才能使创新产品永远充满发展活力。
4、应建立产品创新后勤保障机制。在人、财、物等资源配置上给予相应的倾斜，确保产品创新部门必要的资源供给和正常运转，使其始终拥有较强的创新能力和自身发展的动力。
5、建立内部创新激励机制，努力培养和吸取金融创新专业化人才，使每一个员工充分发挥才智，为创新工作做出更大的贡献。
1.南湖市场的优势与劣势：
三湘南湖大市场灯饰城 目前一跃成为湖南省最大的灯饰专业市场之一， 面积也由原来的6000平方米发展 到今天占地120亩、经营面积5.2万平方米，店铺数量发展到了300余家。三湘南 湖大市场灯饰城创建于1996年， 其前身为1996年9月8日诞生的长沙市南湖灯饰市场，这是湖南省及周边省份为率先整合灯具、石材零散经营格局而建立的专业大 市场。从市场开业至今15年来，三湘南湖大市场不仅维持着后来者无法撼动的优 势地位，更在发展过程中得到了雷士、三雄·极光、飞利浦、tcl 等百余个品牌 的鼎立支持和入驻，在湖南省形成了一个模范市场引路人的形象。现代物流业有 所发展，但总体来看，目前尚处于起步阶段，与国际物流业发展趋势及经济发展 的需求比，还存在不少的差距。
南湖灯饰城至今没有建立一个大型的同时提供仓储的物流公司， 无法对灯饰进行统一的仓储、运输、配送等管理。所以，若要解决这种问题就必须 要在南湖灯饰城旁边建立一个大型的仓储中心，集仓储、配送于一身的灯饰物流 体系。这样就更有利于灯饰城的灯饰的流通。图中因为盛缘超市旁边有过多的居 民住房对建设的成本要求过高，所以仓储中心的选地可以选在盾华灯饰。可以将 盾华灯饰和南湖灯饰城合二为一。建立更大的灯饰城，以便建立仓储中心，进行 有效的管理。
另外灯饰城代收货款也存在较大问题。在代理商和零售商之间存在着代收货款这一环节。而且南湖市场商户融资成本提高，很多企业尤其是中小微型企业、个人创业者均感受到了从银行融资的困难也是制约南湖市场发展的瓶颈之一。截止至20xx年12月31日我行在南湖灯饰城的市场占有率约为23%，还有很大一部分市场有待挖掘、开发。
湖南三湘南湖大市场已被列为长沙20xx年提质改造的重点市场之一，凭借政策倾斜的契机，针对南湖灯饰城的实际情况，我行可以针对市场的特殊性，开办独具我行特色的“火星灯饰贷”。对于缺乏流动资金的灯饰城商户，我行可针对代理品牌，分批次分区域集中授信，提供统一仓储监管库存抵押借款，商户联保借款，小额信用借款等方式办理独具我行特色的“火星灯饰贷”。
从调查情况来看，物流公司催收货款基本上都不及时，甚至存在扣留货款的情况，这种弊病对 物流公司的信用额度及公司的长期发展都会产生不利的影响， 甚至会给代理商和 零售商造成资金周转困难的问题。所以建议物流公司重视这一环节，尽量加快资 金周转的速度以方便灯饰行业的经济快速发展，我行针对这一问题，可以在灯饰城推广办理移动pos机等收单业务或与厂商合作开立收款账户等方式解决这一问题。
另外，我们mm支行可与湘湖管理局合作，引进有实力的物流公司和仓储公司合作，建立企业、银行、物流公司仓储公司三方合作关系，办理由专门仓储公司监管的库存抵押借款，厂商银借款、签发银行承兑汇票等。
银行mm支行
年月日
最新调研报告模板篇八
一、部门项目建设管理现状
1、机构设置和人员配置
县委、县政府高度重视农发水保项目泰西河项目区实施管理工作，将其视为我县水土流失治理成果展示的窗口、技术交流的平台、项目管理的典范，加强管理，认真组织实施。 成立了依安县黑土区治理工作指挥部，组长由县长担任，副组长由农业副县长、水务局局长、农业开发办主任担任，成员由审计局、财政局、林业局、农机局、土地局、项目区乡镇等相关单位的主要领导担任。指挥部下设办公室，办公室设在水务局，成员为水务局水保办全体人员及农业开发办部分人员，共计九人。
2、项目建设管理取得的主要成效
境明显好转。水保林面积增加201公顷，林草覆被率提高
二、对农发部门项目的认识
农业综合开发水土保持项目是水务局和农业开发办共同参与的部门项目，具有其特殊性。思想决定行动，行动决定效果。水务局和农业开发办只有思想统一，认识到位，团结协作，密切配合，各司其职，各记其功，项目建设才能真正取得实效。我县水务局和农业开发办高度重视农发水保项目建设，抢抓机遇，在项目建设之初，提出将项目建设成精品工程、民生工程，作为保障我县粮食安全、生态安全的一项重要措施来抓。在项目规划设计、工程实施、检查验收、建后管护等各个环节，水务局和农业开发办都全程参与，提高了项目建设的透明度，可以有效避免不必要的矛盾发生。我县农发水保项目三年的实践证明：只要心往一处想，劲往一处使，部门项目一定能有序、不折不扣的高效实施好。
三、主要经验做法
1、以改善民生为目标，科学谋划项目实施思路。为保
证建设项目开好头、起好步，针对我县地势坡缓坡长，单元汇流面积大，径流集中的实际。我们坚持将项目规划设计做为头等大事来抓，省水保所技术人员与我县水保办人员深入实地，广泛征求群众意见，反复推敲，多次论证，提出了在沟道上结合“过路”修筑钢筋混凝土建筑物的设想，我们称之为“过路跌水”，既可以抬高沟道的侵蚀基准面，防止沟底下切和沟岸扩张，还可以解决老百姓的交通问题，同时还可以为老百姓的农业用水提供水源，一举三得。截止目前，在兴旺小流域兴旺大沟修建的“过路跌水”，沟道已普遍抬高30公分以上，同时，解决了交通问题，提高了作业效率，改善了生产和生活条件；在新兴小流域修建的“过路跌水”，沟底已抬高1米以上，道路也已畅通。百姓将过路跌水工程称之为民生水保工程。
标准，要求农机作业合作社在保证项目区所需大马力拖拉机基础上，必须配齐所需农具，同时在资金没有到位情况下，必须有足够的垫付能力，保证在封冻前完成作业面积。通过招投标红星乡金财农机作业合作社中标为实施单位。在项目实施中提供了20台大马力拖拉机，其中120马力拖拉机6台，125马力拖拉机6台，美国进口凯斯195马力拖拉机8台，并配备德国进口格兰联合整地机和法国进口格兰工字耙（直径70公分），投入50多万元购买了项目所需先进的国产机具，确保项目顺利实施。我们根据土地情况又制定了具体实施方案：规定对有秸杆还田的地块要深翻；对多年来没有翻地的地块1/3要深翻，2/3采用德国进口联合整地机整地；对近3年内深翻地块采用重耙整地。在实施过程中减轻了改垄、地埂植物带等坡面工程难度，项目区干部群众对这一治理效果十分满意，治理的积极性空前高涨。同时，我们与乡、村干部日夜坚守在工程现场，协调机车作业，监督质量。治理规模面积和整地标准质量均大幅提高，得到了省市县领导的一致好评。
责任书，严格考核，真奖实罚。在治理期间，县委、县政府主要领导多次深入治理现场，并召开群众座谈会，研究解决项目实施中遇到的主要问题。同时，召开现场推进会，树立样板，以点带面，整体推进。二是强化宣传，营造氛围。我们通过在项目区交通要道及居民区显要位置刷写宣传标语28条，树立永久性宣传牌6处，在电视台播放水保工程治理专题片时长累计达80分钟。通过强有力的宣传手段，使项目区干部群众深刻认识到，水土保持工程能有效的改善生产和生活条件、提升生活质量、改善人居环境，是为民造福，为子孙后代生存负责的一项民生工程。进而激发了大家治理水土流失，改善生态环境，建设秀美家园的热情。三是健全制度，确保实效。为提高工程的建设质量，我们在依安党校教室举办了三期由村屯干部参加的水土保持工程技术培训班，并组织学员到拜泉及农垦九三分局鹤山农场参观学习，增强对水土保持工程的感性认识。同时，在工程建设上，我们实行了项目建设公示制、合同制、招投标制、监理制、产权预先确认制等各项制度。与坡面工程中标的农机作业合作社及其它工程施工方签订施工合同，明确工程建设工期、质量标准、付款方式等，聘请黑龙江省水利工程建设监理公司进行监理，并抽调技术人员会同村干部到治理现场逐图斑进行质量监督，发现质量问题及时返工，修补完善。在工程验收方面，我们严格按照施工合同规定进行严格检查验收，并填写工程验收明细表，工程验收合格后，还明确工程的管护责任，确保工程建后有人管，保证工程充分发挥效益。