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民生实事项目票决制工作汇报篇一
本报宁波1月18日电（记者曾毅 通讯员干杉杉）2018年浙江省宁波市十大民生实事项目将由宁波市人大代表票决产生，日前开幕的宁波市第十五届人民代表大会第三次会议亮出了新风。这是宁波市在市级层面首次实施民生实事项目人大代表票决制。
民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛听取、充分吸收人民群众意见的基础上提出候选项目，经同级人大代表在人民代表大会上投票决定，由同级政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督和评价的制度。这项制度起源于宁波市宁海县。2008年年底，宁海县在力洋、大佳何两个镇探索试行乡镇政府实事工程人大代表票决制，将“为民做主”变为“让民做主”。2009年，该制度在全县乡镇全面推行。2012年开始，票决制工作提档升级至县级层面。经过十年的实践，逐渐形成了公众广泛参与意见征集、人大代表票决立项、政府严格组织实施、人大代表和人民群众合力监督助推的“宁海经验”。2017年，浙江省人大常委会在宁海召开现场交流会，开始在浙江省全面推行这项制度。
去年9月，宁波市统计局社会经济调查中心在全市开展“2018年市政府为民办实事民意调查”。一个月后，宁波通过报纸、电视、广播、网络等多种形式，先后向广大市民、代表委员、研究机构、高等院校、新闻媒体、党派团体、咨询委和民生实事监督员以及政府系统开展征集活动。其间，共收到各方面意见建议180多条。经逐项梳理筛选，最终形成了13个民生实事候选项目。
据悉，静待人大代表票决的13项民生实事候选项目，投资总额达到221亿元。项目涉及了住房、教育、卫生、环保、养老等各主要民生领域，既体现全市面上总体民生需求，又关注区县（市）重点民生问题；既回应新时代广大人民群众对美好生活的新需求，又充分考虑相关项目建设的可行性、连续性。
这13项民生实事候选项目分别是棚户区改造工程、“污水零直排区”创建、学前教育扩容提质工程、契约式家庭医生制服务、城市生活垃圾转运设施建设、群众体育工程、食品安全抽样检验工程、农村文化礼堂建设和“一人一艺”全民艺术普及工程、青年就业创业促进计划、旅游厕所和公共厕所提升工程、放心农贸市场创建、区域性居家养老服务中心建设和宁波市城市服务统一app建设。
民生实事项目票决制工作汇报篇二
为认真贯彻落实中央、省、市、县有关民生项目的相关要求，切实加强对民生项目的监督检查，确保我镇民生工程顺利实施，着力保障和改善民生，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力改善民生，维护群众根本利益；紧密围绕县委、县政府有关民生工程的决策部署，切实增强做好民生工程监督检查工作的责任感、使命感和紧迫感；着力推动民生工程建设，确保建设成效，积极促进全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、监督检查内容
一是加强对民生工程政策措施贯彻执行情况的监督检查。重点检查：是否按规定的标准，发放“五保户”供养费和医疗保险费；是否按规定的范围，对农村低保对象、农村“五保户”、农村重点优抚对象、农村计划生育家庭，分别给予相应的生活保障、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求，落实农村饮水安全工程、农村广播电视村村通工程、贫困残疾人康复工程等建设任务；是否建立高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度；是否建立政策性农业保险制度，农村新型合作医疗制度是否覆盖到全县所有农村居民，城乡义务教育经费保障机制改革是否全面实施；病险水库除险加固工程开工建设情况等。
二是加强对镇直各部门、党工委、村（社区）履行职责情况的监督检查。重点检查：财政分局、农业服务中心、计生办、计生服务站、教辅站、社会事务办、人力资源和社会服务中心、妇联等有关职能部门，是否制定并实行了领导责任制、工作责任制和责任追究制，以及制度的落实情况如何；是否建立了计算机工作程序库；是否按规定建立了政务公开制度；是否认真履行应尽的工作责任，有无失职渎职行为。
三是加强对民生工程资金保障及管理使用情况的监督检查。重点检查：项目资金的拨付是否及时，由各级财政分担的资金是否及时到位；项目资金是否被挤占、挪用、拖欠，有无降低标准发放和克扣截留项目资金问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取财政资金的问题；项目资金在管理使用中是否存在损失浪费，以及应发放或补助到人的项目资金，是否实行“张榜公布、打卡发放、直接到人”的社会化发放办法等，有无贪污挪用等违纪违法行为。
四是加强对工程进展和效能情况的监督检查。重点检查：各项目实施主管部门工程进展的经济性、效果性、效能性，以及工作是否细致、作风是否扎实，任务是否按期完成等情况，有无效能低下、推诿扯皮，不作为和乱作为等行为。同时，对民生工程中涉及具体工程建设的，如农村饮水安全工程、广播电视“村村通”工程等建设和农村卫生服务体系建设，还要加强对工程建设规划、程序和制度执行等情况的监督检查。重点检查是否建立并落实工程建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、资金报帐制、工程监理制和竣工验收制等。
三、任务安排
（一）草海镇民生项目监督特派组负责对全镇民生工程日常监督检查工作的指导和协调等工作，督促各镇直部门、党工委、村（社区）认真履行职责、落实民生工程政策措施，并适时对“农村居民最低生活保障制度”、“城市低收入家庭与公共租赁住房保障”、“农村饮水安全工程”等民生工程重点项目开展专项督查。
（二）镇直各牵头单位负责对牵头承担的民生工程实施情况组织开展监督检查。
1、镇社会事务办负责“农村居民最低生活保障制度”、“农村'五保户'供养制度”、“城乡医疗救助制度”三个项目的监督检查。
2、镇人力资源和社会服务中心负责“城乡居民养老保险”、“农民工技能培训”两个项目的监督检查。
3、镇合医办负责“新型农村合作医疗制度”、“重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制”、“提高妇女儿童健康水平”、“城镇居民基本医疗保险制度”四个项目的监督检查。
4、教辅站负责“城乡义务教育经费保障机制”、“高中、中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度”、“校舍安全工程”、“乡镇公办中心幼儿园建设”四个项目的监督检查。并配合相关部门对“城乡低收入家庭与公共租赁住房保障”落实工作进行监督检查。
5、镇计生办负责“计划生育家庭奖励扶助制度”的监督检查。
6、镇宣教中心负责“广播电视'村村通'工程”、“'农家书屋'工程”、“公共文化服务信息化建设”三个项目的监督检查。
7、镇扶贫工作站负责“农村危房改造”的监督检查。
8、镇财政分局负责“一事一议财政奖补”、“家电下乡” 两个项目的监督检查。
15、镇妇联负责 “农村留守儿童之家”的监督检查。
四、监督检查人员安排、工作方式和有关要求
（一）人员安排
镇直牵头单位的监督检查以本单位的监督部门为主，相关业务部门人员参加。
（二）监督检查方式和有关要求
1、监督检查以“听、看、查、访”方式进行，“听”即听取情况介绍，“看”即实地察看，“查”即查阅相关资料，“访”即走访受益对象。
对涉及资金发放的项目应采取随机抽查的方式进行。抽查村、社区面应占镇数量的30%以上，必须走访一定数量的受益对象。
对涉及工程建设的项目应跟踪工程进度适时进行监督检查，抽查项目全年一般不低于10个。
2、监督检查中要严格要求、细致认真并真实客观记录有关情况，发现的重大问题要及时向有关单位反馈。对民生工程实施过程中存在的具体问题要及时提出改进意见和措施，并限期整改落实。对不同渠道反映的问题要结合监督检查认真妥善处理。
3、对监督检查发现的违纪违规行为，要按照相关文件精神，严肃追究有关人员责任。触犯法律的，要及时移送司法机关依法处理。
民生实事项目票决制工作汇报篇三
(一)加强领导,明确责任。
成立了xx乡民生实事项目工作领导小组,由党委书记xx任组长,xx任副组长,各村联村领导及相关工作人员为小组成员,形成了一件实事、一位领导、一套班子。(二)精心组织,确保进度。
一方面,各实事项目责任人针对实事工程完善工作方案,落实工作责任,明确各时间节点任务,强化工作措施,确保工作进度。另一方面,不定期地召开党政联席会议,为实事工程的推进实行不定期联合办公,群策群力,互相协调,提供优质服务。(三)建章立制,加强管理。
一是建立问责奖惩制度。全乡按“谁分管,谁负责”的原则,将全部实事项目分解到具体责任人,并将实事工作考核纳入年终目标考核,未完成任务的,一律取消其评先评优资格。二是建立了考核通报制度。定期搜集实事工作进展情况及相关信息,由主要领导在全体干部大会上进行公布,提高干部责任心,积极争取群众支持。三是建立督查制度。由乡党委牵头,组织对实事工作进行不定期督查,并召开党政联席专题会通报督查情况,对检查发现的问题进行集体研究并提出整改意见。2019年,由乡党委牵头,组织人大、纪检干部对全乡的民生实事项目的配套资金进行了督查,组织质监人员检查监督工程质量及完成项目的后续管理,确保实事工程资金管理规范、工程质量可靠。(四)民生实事进展情况。
今年来,我乡民生实事项目工作立足于早规划、早部署、早安排,竭力克服资金不足、人员变动带来的不利影响,力保民生实事项目工作不松劲,不欠账。通过全乡上下的齐心协力,各项工作进展顺利,所有项目完成得非常好。截至目前我乡已完成了对xx乡xx村村道生命防护、加宽工程,xx乡xx村村道生命防护、加宽工程,xx乡xx村村道生命防护、加宽工程的施工及验收工作。
民生实事项目票决制工作汇报篇四
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刚才，xx同志宣读了《xx市推行民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，明确了推行代表票决制的基本要求和程序机制。xx主任围绕“为什么”“干什么”“怎么干”，对中国特色民主发展历程和时代要求作了深度的辅导，对代表票决制工作进行了高位解读，讲话具有溯源性、时代性、人民性，讲话有高度、有新度、有力度，政治性、指导性、操作性很强，请大家认真领会，抓好贯彻落实。推行民生实事项目代 当前隐藏内容免费查看表票决制，对于有效发挥各级人大代表民主评议监督作用，激发民生保障部门聚力选题、有力破题、全力答题具有重要作用。下面，我围绕政府系统推进这项工作简要讲四点意见。
一要合理界定项目范畴。推行代表票决制，对民生实事项目的范畴界定十分关键，防止民生票决是个筐啥都往里装。市发改委要及时起草项目征集通知，各级政府要做好项目遴选工作，重点从四个方面去把握：一是项目要以公共财政资金投入为主，非财政性资金投入的项目一般不列入票决范围，确保项目实施有可靠资金保障。二是项目要具有普惠性和公益性，聚焦教育文化、卫生医疗、社会保障、住房保障、生态环保、交通出行、养老服务、食品安全、公共安全、社会治理、城镇管理、城乡建设等事关群众切身利益的问题，筛选群众迫切需求的项目，做到民有所呼、我有所应。同时，还要考虑项目布局的区域平衡性以及覆盖范围，这样有利于代表票决的集中度。在市级层面，重点选取促进创业就业、推动教育发展、关注全民健康、实施文化惠民、做实社会保障五大民生实事以及中心城市精细化管理方面的系列民生实事，最大限度地让群众受益得实惠。三是项目建设周期要有可控性。原则上所选的项目应当是在当年可以完成的，对个别跨年度分步实施的项目也可以列入，但要提出明确的年度阶段性目标，使项目可票决、进展可监督、结果可评议、成果可检验。四要注意区分民生实事项目与重点建设项目，重大工程类项目、重大产业发展类项目、保障要素不全的一般不列入初选项目。
二要确保票决项目可行。按照“社会呼声高、政府可执行、人大可监督”的原则，确定民生实事候选项目。市政府办负责根据市人大实施意见，尽快印发具体的实施方案，各县区政府也要同步推进此项工作。具体把握好三点：一是宜精不宜多。以民生类公共事业项目为主，突出重点，选精选优，不搞面面俱到、大水漫灌、贪大求全，也不搞撒胡椒面。二是就急不就远。区分轻重缓急，不好高骛远，按照急需先立、成熟先立、好中选优的原则，筛选群众最急需、最紧迫、最现实的民生项目。三是尽力不吃力。根据群众需求和现实财力状况，既要尽力而为，也要量力而行、量体裁衣，特别是候选项目必须要有明确可靠的政策、资金、土地等要素保障，不好大喜功，不搞面子工程、形象工程，集中财力办好事、办实事。
三要广泛征集项目建议。项目征集是推行代表票决制的基础，各级政府作为建议项目征集主体，要在提高人民群众的参与度上下功夫。市上由市发改委负责，抓好项目征集工作，其他部门做好配合。一是要把握好时间节点。按照规定，项目征集工作一般在人民代表大会召开3个月前启动，公开征集的时间不少于1个月。初选项目完成后，需经政府常务会议、党委常委会议、人大常委会会议等程序，才能确定提交人民代表大会的候选项目。二是要制定征集办法，明确征集原则、征集项目的边界范围、征集的主要对象和方式、征集要求、征集程序等。三是要面向社会广泛征集。政府在通过自身条块渠道征集项目的同时，要通过新闻媒体发布征集公告，采取多种有效征集方式，广泛听取党代表、人大代表、政协委员、专家和人民群众的意见。
四要严格依法依规操作。要把党委领导贯穿代表票决制全过程，坚持依法依规，严格执行审议和票决程序，确保代表票决制工作按制度规范操作、有序开展。一要做好说明。在人民代表大会上，尽可能给代表提供更多、更详细的信息，便于代表在投票时作出正确选择。政府相关部门负责人要列席审议，接受代表询问。二要依法操作。大会应安排必要时间进行审议、民生实事项目的得票数从高到低排列、票决结果当场宣布并向社会公开等等，这些程序性要求必须不折不扣、严格落实。三要维护权威。票决是非常严肃的事情，一经票决就产生了法定效力。票决的项目除不可抗力因素外，原则上不能随意调整，并高质量完成，切实维护政府的公信力和人大制度的权威性。
按照市委要求，市级层面今年首次开展代表票决制工作，到2022年实现市（县区）镇三级代表票决制工作全覆盖。相关部门要盘清任务账、算好时间账，市发改委要迅速制定征集办法，通过媒体发布征集公告，采取多种征集方式，面向社会广泛征集建议项目，最迟11月下旬完成项目初选，确保市人代会前确定出提交大会候选项目。要加大代表票决制的宣传力度，报道推行代表票决制工作的重要意义、典型做法，切实提高代表票决制在人民群众当中的知晓率和参与度，为推进代表票决制工作营造良好舆论氛围。各县（市区）要抓好《实施意见》和本次会议精神的贯彻落实，及时成立代表票决制工作领导小组，从当地实际出发，有力有序推进本级代表票决制工作。
同志们，做好代表票决制工作，既是发展全过程人民民主，践行以人民为中心发展思想的重要举措，也是坚持依法行政、建设法治政府、增强群众福祉的重要内容，我们要在市委的坚强领导下，在市人大的监督指导下，扎扎实实开展民生实事代表票决制工作，为基本建成xx经济强市奠定民生实事基础！
民生实事项目票决制工作汇报篇五
这一举措的实施，首次把政府民生实事项目的决定权交给了人大代表，进一步体现了人大代表的主体地位，深化了基层民主，在社会上产生了良好影响，得到了广大人大代表和人民群众的好评。
一是广泛征集，把好“候选项目确定关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制，有一批好的民生实事候选项目是前提。
越城区人大常委及时会同区政府，通过召开座谈会、走访调研等方式，广泛征求人大代表、干部群众的意见，摸排出了一批区政府2017年拟实施的民生实事项目。在此基础上，越城区政府专门研究，筛选出12项项目，作为区政府2017年民生实事候选项目，由区人大代表通过票决，确定其中10项为正式民生实事项目。
二是认真研究，把好“表决办法制订关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制，制订一个好的代表投票表决办法是基础。为此，越城区人大常委会十分重视表决办法的制订，在认真学习相关法律法规、借鉴外地先进做法的基础上，多次讨论，反复修改，研究制订了《绍兴市越城区第九届人民代表大会第一次会议关于区政府2017年民生实事项目投票表决的办法》（草案），经区九届人大一次会议主席团讨论通过后实施。
三是反复酝酿，把好“人大代表审议关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制，让代表了解项目情况是关健。
为此，越城区人大常委会采取了三方面措施：
二是书面说明。专门印发了《区政府2017年民生实事候选项目情况说明》，代表每人一份，便于代表了解。
三是会间审议。人代会期间，专门安排时间，以代表团为单位，组织代表审议政府民生实事候选项目。通过这些措施的落实，较好地确保了代表的知情权。
四是一人一票，把好“人大代表票决关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制，让代表真正按自己意愿来投票是重点。越城区人大常委会在开展这次政府民生实事项目代表票决中，明确规定投票表决在大会主席团领导下，以代表团为单位进行，采用无记名、差额投票方式，实行一人一票，一次发票，一次投票，统一计票，并规定代表不得委托其他代表代为投票。由于票决组织工作周密有序，按照票决办法的有关规定，一次性票决产生了本区10项政府2017年民生实事项目。
一是要在坚持走群众路线上下功夫。实施票决制必须坚持走群众路线，并将其贯穿于票决制的全过程。在政府民生实事项目提名阶段，要坚持“从群众中来”，广泛发动代表和群众提出各种建议项目，让政府民生实事项目有扎实的群众基础。在政府民生实事项目讨论阶段，要把征集到的提名项目，放到“群众中去”，听取群众各种意见建议，反复研究、集思广益，按照“群众要求最迫切、经济和社会效益较大、现实条件许可”的原则，确定提交人代会票决的候选项目。在政府民生实事项目票决阶段，要保证代表独立行使投票权，按照多数代表的意愿，决定正式的政府民生实事项目。
二是要在增强代表决策能力上下功夫。票决制确定的民生实事项目是否科学合理，很大程度上取决于代表的决策能力。如果代表素质低、决策能力差，即使是多数人决策上马的项目，也可能是不切实际、不可行的。因此，在实施票决制时，一定要把提高代表素质放在重要位置。在平时，要努力拓宽代表的知政知情面，加强学习培训，努力提高决策能力，让代表能够“跳出局部看全局”、“立足当前看长远”、“透过现象看本质”。在票决前，要全面分析和介绍各项项目的性质、意义、价值，分析和介绍有利条件和不利因素、存在困难等，总之，要尽可能详细地把项目情况提供给代表，便于代表正确选择。
三是要在规范票决办法上下功夫。当前，政府民生实事项目代表票决制工作是一项新生事物，尚处于探索阶段，各地的票决办法不一，规范化程度不一，票决中也难免会出现一些问题，需要各地在实践的基础上，总结经验，吸取教训，不断完善和提升票决制的水平。建议省人大能及时总结各地好的经验和做法，研究制定或通过有关的法律法规、政策措施，以增强政府民生实事项目代表票决的严肃性和权威性，进一步规范各地的票决办法，指导各地有序、有效地实施这项工作。
四是要在抓督查落实上下功夫。政府民生实事项目票决后，各地人大常委会要切实履行对政府的监督职责，采取有效措施，督促政府及有关部门抓好民生实事项目的实施。一是要督促政府将项目分解到责任单位，实行清单式管理和考核；二是要适时组织人大代表对项目开展视察，了解项目进程，及时发现问题，督促政府及有关单位进行整改；三是要建立政府当年民生实事项目实施情况向次年的人代会报告制度，接受人大代表的监督，从而有效杜绝“决而不行”现象的发生。
1从“为民做主”到“由民做主”
3该制度包括项目征集初定、审议票决、监督评估等三大阶段六个环节，充分体现“党委决策、人大决定、政府执行、代表监督”。
民生实事项目代表票决制，是浙江基层民主政治建设的一项实践创新，已经成为浙江各级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。近年来，省人大常委会在基层人大推广民生实事项目代表票决制，民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评，使党委、人大、政府的角色定位更加清晰、权责边界更加明确，获得群众肯定和好评。