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离任长丰县委书记时的讲话
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各位同事、各位企业家、各位新老长丰人：
从今天起，组织安排我到新的工作岗位了。此时此刻，当真正离开之时，回想起与大家携手奋斗的一幕幕场景，百感交集，思绪万千，千言万语汇成一句话，长丰，真的不想说再见。
长丰，真的不想说再见，因为有一种情感叫热爱。到长丰工作，是组织的重托，是长丰干群的信任，更是我个人的幸运。面对这份使命，七年来，我倾注了心血和追求，融入了甘苦和忧乐，写满了情感和寄托，我把自己的一切都付诸于“做好长丰人、当好长丰干部”。这七年，我用脚步丈量长丰的每寸土地，我用真情感悟长丰的万家灯火，我用心灵聆听长丰的民计民生，我用行动书写长丰的发展答卷。长丰的山、长丰的水、长丰的人，已经熔铸到我的血脉里，不知不觉的，我已经是一个地地道道的长丰人了。
长丰，真的不想说再见，因为有一种幸福叫奋斗。世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。长丰是我为之付出、辛勤耕耘的地方，总感到重任在肩、使命神圣，自己理应为增进长丰人民的福祉而竭尽全力、鞠躬尽瘁。七年来，在圆梦“全国百强”、建设“双城双轴”、打造“一区多园”等战略决策中，我们共同亲历长丰跨越发展的风雨历程，我们做到了“提到长丰就有印象，提到长丰就有好感，提到长丰就心生敬意，提到长丰就刮目相看”。七年来，我们广大企业家与长丰一同成长，大家是长丰经济发展的中坚力量，给长丰带来了无数荣光和骄傲。七年来，我们经历了一个完整的“十三五”，在谋划、制定、实践的过程中，我们着力推进大拆迁、大招商、大建设、大发展，锤炼了队伍、提振了精神、拓展了空间、厚植了优势，宋国权书记提出要总结“长丰模式”“长丰经验”，虞爱华书记用“长丰奇迹”给予长丰极高的肯定和评价。七年时间，我一天力争当两天用，一年接着一年扎实干，但仍然有一些想去做、该去做的工作没有来得及做，也有一些工作正在推进过程中，还有一些工作做得不够到位，留下了一些不足和遗憾。但这七年，我一直全力以赴兑现当初的承诺。回望这2500多个日日夜夜，虽然饱尝艰辛、浸润汗水，但能有幸见证、参与、分享长丰这一段难忘的奋斗历程，我内心感到无比的自豪、无比的幸福。
长丰，真的不想说再见，因为有一种温暖叫情谊。七年来，为了共同的事业和追求，我和大家一路同甘共苦，一路并肩战斗，一路挥洒汗水，在干事创业中加深了了解、走进了彼此、形成了默契。这几天，一幅幅画面、一幕幕场景、一个个片段，时时萦绕在我的心头、浮现在我的眼前。是这份真诚的战友情，时时刻刻都在感动着我、鞭策着我、激励着我，给了我工作的激情、前进的动力、不竭的斗志；是这份真挚的同志情，给予了我力量、智慧和信心，能与大家并肩战斗，我感到由衷的欣慰和自豪；是这份真切的百姓情，让我深切的感受到长丰的农村是最美丽的画卷、长丰的老百姓最淳朴最可爱最实在。还有太多太多的画面，深深镌刻在我的脑海里，萦绕心间，挥之不去。我也深知自己还有许多不足，有时批评同志严厉了一些，对同志们的关心还不够周全，很多想法还没有到位，一些优秀干部还没有走上领导岗位。
当前隐藏内容免费查看、干部结构还有待进一步优化，为企服务还有不周到的地方，等等。但令我非常欣慰的是，大家还是一如既往地理解我、包容我、支持我。能被人包容是一种幸福，在此，向大家表示深深的歉意、深深的敬意！
长丰，真的不想说再见，因为有一种不舍叫牵挂。长丰虽然不是我地理意义上的故乡，但永远是我挚爱的第二故乡。我与长丰的缘分，是生命历程中永远的牵挂。这份牵挂饱含期待。今天的长丰，已经站到了新的发展起点上，正朝着“长风破浪、丰富多彩”的目标奋勇前行。我也坚信，新时代的长丰一定能够创造新的更大辉煌。同时，一个地方的发展需要一个团结战斗的班子，一个班子需要一个领头人，希望大家像支持我一样支持命山同志，齐心协力做好工作。当前，必须深入学习贯彻******在***政治局常委会会议上的重要讲话精神，把统筹推进疫情防控和经济社会发展工作抓得更深、更实、更好。要全面贯彻市“两会”精神，按照市委、市政府特别是虞爱华书记对长丰的发展定位、目标要求，聚焦半年“负转正”、全年“夺胜利”、百强“争进位”等目标毫不动摇，抓紧、抓实、抓细各项工作。要全力以赴做好脱贫攻坚国家普查各项工作，绷紧弦、加把劲，一鼓作气打好打赢这场收官硬仗。要积极化解疫情衍生的社会风险隐患，高度重视信访稳定，为全国“两会”召开营造良好社会环境。这份牵挂饱含眷恋。无论身在何方，我都会深深眷恋着这片厚重的热土，深深关注着这座可爱的城市。我不会忘记可亲可敬的长丰人民，我不会忘记并肩奋斗的各位战友，我不会忘记埋头干、肯吃苦、有创新的长丰企业家，我不会忘记千帆竞发的“双城双轴”，我不会忘记催人奋进的“三不精神”，我不会忘记如诗如画的长丰美景，我不会忘记热情似火的长丰草莓……这份牵挂饱含守望。在今后的岁月里，我永远是一个长丰人，一切有利于推动长丰发展的事，一切有利于造福长丰人民的事，我一定义不容辞、全力以赴。
请允许我以一个长丰人的名义，真诚地祝福长丰的明天越来越美好！真诚地祝福长丰人民越来越幸福！
最后，与长丰并和长丰的同志们，道一声珍重！
新任县委书记就职讲话材料
各位领导，同志们：
刚才，市委刘书记宣读了省委（20xx〔224〕号）文件通知，任命我为某市县委书记，李某同志为某市县人民政府县长，我们尊敬和爱戴的王书记到市委工作。此时此刻，我有千言万语，但不知从何说起。
我清楚地记得，我在某市县长位置上，在某市这片充满生机与活力的热土上，不知不觉已工作了三个年头、19个月、547天。今天，组织上又任命我为县委书记。这不仅是对我个人工作的肯定，更重要的是对某市各项工作的肯定，是对某市所有干部队伍工作的肯定。感谢的话很多，但在我脑海深处的，首先要感谢组织的关怀培养。我从一名农家子弟一步一步走到县级主要领导岗位，一时一刻也离不开组织的关怀培养。到某市工作的第二天，市委丁书记在淮安迎宾馆第一次见到我时，就给予我很多关怀和指点，使我加快了进入某市的角色，了解某市更多方面的工作；在以后每次见面中，丁书记大到某市的发展思路、开发区建设，小到我父母的健康、子女上学都给予了无微不致、热情周到的关怀、关爱。市委刘书记挂钩某市，每次到某市都要给我们提出某市发展更快、更好、更稳的思路。这使我对组织始终有一种报不完的恩情，从而使我个人更有使不完的干劲、累不垮的精神、干不厌的工作。
其次，我要感谢县委王书记的言传身教。早在调任某市工作之前，就好多次、多方面听说某市有一位德才兼备、德高望重、富有个性的好书记。有幸到某市工作，我身临其境、耳闻目睹、朝夕相处了547天后，已深深地被王书记的人格魅力、工作魄力、细致入微的洞察力、敏锐的判断力和果断的决策能力所感染、所熏陶、所教育。可以说，某市工业开发区的突破、城市的美丽、旅游的扬名、龙虾的产业、社会的和谐，哪一点不是不论先干思想指导，哪一点不是王书记亲历亲为实现的。正是王书记给我们带来了好样子、好路子、好思想、好作风、好传统、好品德，才使我在某市工作有了好舞台。
第三，我要感谢县级班子的配合帮助。一滴水，融于大海才能一泻千里；一个人，融于集体才能所向披靡。在某市领导集体中，大家没有级别高低、没有年龄大小、没有分工内外、没有男女差异、没有一线二线，有的只是配合、帮助、信任、参与，大家的目标都是实现工业突破、加快城市建设、快速发展新型农业。有这样一个相互补台的好环境，某市的工作怎能不好戏连台呢?共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们相识、相知、相勉，成为好同志、好同事、好朋友。这也成为我在某市工作过去、现在、未来最宝贵的财富。最后，我更要感谢某市的干部和群众的理解支持。到某市的547个日日夜夜中，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。某市的基层干部有很高的政治觉悟和政策水平，是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事、又干净的好队伍。他们平凡而伟大，是某市过去、现在、未来发展的脊梁。某市不仅历史悠久、文化灿烂、风光秀美，更有着勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳的73万人民。他们是某市的主人，更是某市各级干部的衣食父母，也正是他们最终落实了一项项决策、完成了一个个任务、实现了一年年变化。这更激励我要以坚忍不拔的意志克难制胜，要以勇于创新的品质开拓进取，要以无私忘我的精神顾全大局。
借此机会，我不仅要向长期关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导，同时也要向驻盱部队、公安干警、武警官兵，还要向离退休老干部、社会各界、在盱投资的外地客商以及全县73万父老乡亲表示我个人崇高的敬意和衷心的感谢！
作为新上任的县委书记，组织的重托、人民的期盼，使我更加清醒地认识到肩上的重任。昨天下午4:55，市委丁书记找我谈话时，希望新一届县委要做好团结、创新、落实、廉洁四篇文章。我深知，一地政权，一域发展，一方稳定，近百万百姓，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠。但是，当我想到有市委、市政府的坚强领导，有即将产生的新一届县委的不懈努力，有李森为首的县政府狠抓落实，有县级领导班子全体成员的同舟共济，有老书记给我们打造的成熟思路，有王书记继续对某市的关心关注，有基层干部队伍的奋力拼搏，有73万人民的参与支持，我内心深处又充满着必胜的信心，坚信某市一定能继往开来，不断谱写新的篇章，再创新的辉煌。在此，我代表自己，也代表某市县委郑重表态八句话。
一、高举团结振兴旗帜。团结出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。相互补台好戏连台，相互拆台全部垮台。我要以严格要求自己为基准，按照市委丁书记的要求，与每一位县级领导，与每一个单位一把手专门进行一次见面、谈话，寻求团结振兴的更好思路和方案，使我们在已经很好的层面上发展得更快。
二、深化不论先干的思想。某市发展之快、发展之稳、发展之全，得益于不论先干思想的指导。尤其是在一切步入正轨、走上良性发展的今天，任何争论、议论、条件论、盲目的结论都会使我们坐失良机，错失商机，最终导致遗误战机、后悔莫及。任何时候都要善待改革者，宽容失败者，保护创业者，让抢先干、加压干、务实干、创新干的人有安全感、有幸福感、有成就感，让想干事、会干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票子。
三、敢做抢抓机遇的先锋。机遇稍纵即逝，机遇始终垂青善于把握机遇的人。现在实施“”规划是机遇，省委加大对苏北扶持是机遇，南北产业转移是机遇，对口支持是机遇，经济全球化也是机遇。但机遇最终是什么?是项目。市委丁书记多次讲，抓机遇就是抓项目，抓住大项目就是抓住大机遇。所以，某市全部工作之魂、全部精力之神，就是大抓、快抓、狠抓项目，这就是抢抓机遇。
四、勇当超常发展的标兵。循规蹈矩、按部就班、平铺直叙是发展不起来的，只有跳跃式、大跨度、超常规，才能实现经济的大跨越。我们有良好的区位、较多的资源、扎实的基础，以及五年全市第一的成绩，有理由在全市发展中继续当标兵、扛红旗。
五、弘扬求真务实的作风。求真务实是党的基本作风之一。我们要大力弘扬某市多年来形成的真抓实干、务求实效的良好作风。我们取得的任何成绩，都要让老百姓看得见、信得过、得实惠。任何有华而不实、哗众取宠、弄虚作假行为的都将是人民的罪人。
六、营造狠抓落实的氛围。抓落实是各级领导的基本功。微小的行动胜过美妙的誓言。要把落实的快慢、落实的好坏作为评价干部的基本要素。通过狠抓落实，把广大干部群众逼向经济主战场，引向项目的大舞台。
七、誓为廉洁自律的典范。公生明，廉生威。只有守得住清苦、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，才能站稳脚跟，说起话来才能掷地有声，办起事来才能一呼百应。我们希望全县广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长。
八、共创和谐某市的伟业。要以科学发展观为指导，以人为本，和谐发展。把创建苏北旅游第一县、创建中等城市、创建国家级开发区作为“”重要的奋斗目标，通过全县上下共同努力，最终取得让领导满意、让人民高兴的业绩。
最后，请组织放心，请在座同志们相信：某市的明天会更美好，某市的人民会更幸福！
县委书记离任讲话材料
同志们：
这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。
今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。
一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。
二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。
三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。
四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。
这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。
这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。
下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：
一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向。
关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。
确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。
在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。
在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。
在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。
在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。
围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。
二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点。
新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。
实现三个突破：
一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。
二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。
突出五项重点：
一是突出项目建设，增强发展动力。牢固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期，各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心研究政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增强发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”，各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。
二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化,确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。
三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教育各项工作提升目标，通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍，继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神，着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道，加大教育基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育，有力推进教育大县向教育强县转变。同时，要推进医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程，认真落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作，稳步推进社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。
四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。
五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象。
一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。
一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。
二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。
三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。
四是强化安全生产保障，创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，不断强化隐患排查治理，建立完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，始终对非法、违法行为保持高压态势，严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为，对相关责任人一查到底，绝不姑息，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障，汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，全面提升矛盾纠纷排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的办法，对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访，甚至影响社会稳定的，要迅速落实稳控措施，防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
同志们，当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。
县委书记离任讲话材料
各位领导，同志们：
刚才，市委刘书记宣读了省委(20xx〔224〕号)文件通知，任命我为某市县委书记，李某同志为某市县人民政府县长，我们尊敬和爱戴的王书记到市委工作。此时此刻，我有千言万语，但不知从何说起。
我清楚地记得，我在某市县长位置上，在某市这片充满生机与活力的热土上，不知不觉已工作了三个年头、19个月、547天。今天，组织上又任命我为县委书记。这不仅是对我个人工作的肯定，更重要的是对某市各项工作的肯定，是对某市所有干部队伍工作的肯定。感谢的话很多，但在我脑海深处的，首先要感谢组织的关怀培养。我从一名农家子弟一步一步走到县级主要领导岗位，一时一刻也离不开组织的关怀培养。到某市工作的第二天，市委丁书记在淮安迎宾馆第一次见到我时，就给予我很多关怀和指点，使我加快了进入某市的角色，了解某市更多方面的工作;在以后每次见面中，丁书记大到某市的发展思路、开发区建设，小到我父母的健康、子女上学都给予了无微不致、热情周到的关怀、关爱。市委刘书记挂钩某市，每次到某市都要给我们提出某市发展更快、更好、更稳的思路。这使我对组织始终有一种报不完的恩情，从而使我个人更有使不完的干劲、累不垮的精神、干不厌的工作。
其次，我要感谢县委王书记的言传身教。早在调任某市工作之前，就好多次、多方面听说某市有一位德才兼备、德高望重、富有个性的好书记。有幸到某市工作，我身临其境、耳闻目睹、朝夕相处了547天后，已深深地被王书记的人格魅力、工作魄力、细致入微的洞察力、敏锐的判断力和果断的决策能力所感染、所熏陶、所教育。可以说，某市工业开发区的突破、城市的美丽、旅游的扬名、龙虾的产业、社会的和谐，哪一点不是不论先干思想指导，哪一点不是王书记亲历亲为实现的。正是王书记给我们带来了好样子、好路子、好思想、好作风、好传统、好品德，才使我在某市工作有了好舞台。
第三，我要感谢县级班子的配合帮助。一滴水，融于大海才能一泻千里;一个人，融于集体才能所向披靡。在某市领导集体中，大家没有级别高低、没有年龄大小、没有分工内外、没有男女差异、没有一线二线，有的只是配合、帮助、信任、参与，大家的目标都是实现工业突破、加快城市建设、快速发展新型农业。有这样一个相互补台的好环境，某市的工作怎能不好戏连台呢?共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们相识、相知、相勉，成为好同志、好同事、好朋友。这也成为我在某市工作过去、现在、未来最宝贵的财富。最后，我更要感谢某市的干部和群众的理解支持。到某市的547个日日夜夜中，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。某市的基层干部有很高的政治觉悟和政策水平，是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事、又干净的好队伍。他们平凡而伟大，是某市过去、现在、未来发展的脊梁。某市不仅历史悠久、文化灿烂、风光秀美，更有着勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳的73万人民。他们是某市的主人，更是某市各级干部的衣食父母，也正是他们最终落实了一项项决策、完成了一个个任务、实现了一年年变化。这更激励我要以坚忍不拔的意志克难制胜，要以勇于创新的品质开拓进取，要以无私忘我的精神顾全大局。
借此机会，我不仅要向长期关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导，同时也要向驻盱部队、公安干警、武警官兵，还要向离退休老干部、社会各界、在盱投资的外地客商以及全县73万父老乡亲表示我个人崇高的敬意和衷心的感谢!
作为新上任的县委书记，组织的重托、人民的期盼，使我更加清醒地认识到肩上的重任。昨天下午4:55，市委丁书记找我谈话时，希望新一届县委要做好团结、创新、落实、廉洁四篇文章。我深知，一地政权，一域发展，一方稳定，近百万百姓，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠。但是，当我想到有市委、市政府的坚强领导，有即将产生的新一届县委的不懈努力，有李森为首的县政府狠抓落实，有县级领导班子全体成员的同舟共济，有老书记给我们打造的成熟思路，有王书记继续对某市的关心关注，有基层干部队伍的奋力拼搏，有73万人民的参与支持，我内心深处又充满着必胜的信心，坚信某市一定能继往开来，不断谱写新的篇章，再创新的辉煌。在此，我代表自己，也代表某市县委郑重表态八句话。
一、高举团结振兴旗帜。团结出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。相互补台好戏连台，相互拆台全部垮台。我要以严格要求自己为基准，按照市委丁书记的要求，与每一位县级领导，与每一个单位一把手专门进行一次见面、谈话，寻求团结振兴的更好思路和方案，使我们在已经很好的层面上发展得更快。
二、深化不论先干的思想。某市发展之快、发展之稳、发展之全，得益于不论先干思想的指导。尤其是在一切步入正轨、走上良性发展的今天，任何争论、议论、条件论、盲目的结论都会使我们坐失良机，错失商机，最终导致遗误战机、后悔莫及。任何时候都要善待改革者，宽容失败者，保护创业者，让抢先干、加压干、务实干、创新干的人有安全感、有幸福感、有成就感，让想干事、会干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票子。
三、敢做抢抓机遇的先锋。机遇稍纵即逝，机遇始终垂青善于把握机遇的人。现在实施“”规划是机遇，省委加大对苏北扶持是机遇，南北产业转移是机遇，对口支持是机遇，经济全球化也是机遇。但机遇最终是什么?是项目。市委丁书记多次讲，抓机遇就是抓项目，抓住大项目就是抓住大机遇。所以，某市全部工作之魂、全部精力之神，就是大抓、快抓、狠抓项目，这就是抢抓机遇。
四、勇当超常发展的标兵。循规蹈矩、按部就班、平铺直叙是发展不起来的，只有跳跃式、大跨度、超常规，才能实现经济的大跨越。我们有良好的区位、较多的资源、扎实的基础，以及五年全市第一的成绩，有理由在全市发展中继续当标兵、扛红旗。
五、弘扬求真务实的作风。求真务实是党的基本作风之一。我们要大力弘扬某市多年来形成的真抓实干、务求实效的良好作风。我们取得的任何成绩，都要让老百姓看得见、信得过、得实惠。任何有华而不实、哗众取宠、弄虚作假行为的都将是人民的罪人。
六、营造狠抓落实的氛围。抓落实是各级领导的基本功。微小的行动胜过美妙的誓言。要把落实的快慢、落实的好坏作为评价干部的基本要素。通过狠抓落实，把广大干部群众逼向经济主战场，引向项目的大舞台。
七、誓为廉洁自律的典范。公生明，廉生威。只有守得住清苦、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，才能站稳脚跟，说起话来才能掷地有声，办起事来才能一呼百应。我们希望全县广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长。
八、共创和谐某市的伟业。要以科学发展观为指导，以人为本，和谐发展。把创建苏北旅游第一县、创建中等城市、创建国家级开发区作为“”重要的奋斗目标，通过全县上下共同努力，最终取得让领导满意、让人民高兴的业绩。
最后，请组织放心，请在座同志们相信：某市的明天会更美好，某市的人民会更幸福!
县委书记离任时的讲话
党中央决定调我到新的岗位工作，我坚决服从;党中央决定林铎同志任中共甘肃省委副书记，我坚决拥护。
在即将离别之际，回顾近10年来在甘肃与同志们一起工作的岁月，我的心情难以平静。
近十年来，特别是党的以来，在以同志为的党中央英明领导下，在过去历届省委省政府工作的基础上，以三运书记为班长的省委，带领全省上下齐心协力、攻坚克难、奋力拼搏，甘肃的面貌同全国一样发生了深刻变化，经济不断发展，社会不断进步，人民生活不断改善，尤其是脱贫攻坚成效明显，全面建成小康社会进程加快。对此，我和同志们一样，对甘肃经济社会发展取得的成绩感到欣慰，但想到要实现对我省提出的努力与全国一道全面建成小康社会的目标，深感任务还很艰巨，还需要持续奋发努力。
我自知身上有不少缺点，有时为实现工作目标、完成工作任务，性情比较急，对同志要求过严，说话严肃，甚至批评过重，使一些同志感到压力，有时可能受到了委屈，对此我深感内疚，也恳请大家能够谅解。
我把甘肃当做第二故乡，近10年时间里，我与这片土地和这里的人民群众结下了深厚的感情，我热爱甘肃的一草一木，更热爱吃苦耐劳、勤奋智慧的甘肃人民，我愿无私地为甘肃人民尽心尽责地服好务，多办实事好事。我十分感谢三运书记和同志们多年来对我的关心、支持和理解;感谢全省各族人民对我的信任和教育。
我相信，在以三运书记为班长的省委领导下，同志们一定会团结一致，同心同德，不断开拓创新，锐意改革开放，创造性地落实好党的、十八届三中、四中、五中全会精神和视察甘肃时的重要讲话精神。甘肃的经济社会一定会发展得更好，脱贫攻坚的步伐一定会向前迈的更快，人民生活一定会更幸福，甘肃一定能与全国一道全面建成小康社会。
我会精神饱满地走向新的工作岗位，一定坚持增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以同志为的党中央坚强领导下，尽心尽责地努力完成好党中央交给的新任务，在新的岗位上虚心学习，勤奋工作，严于律己，积极进取，为落实好中央提出的“五大发展理念”，加快全面建成小康社会，鞠躬尽瘁、竭尽全力。
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县委书记离任讲话材料
尊敬的和平部长、泽洲书记，同志们：上午好。
感谢市委和市委组织部对我的信任和厚爱，我对市委的决定表示坚决服从和拥护，对王杰县长和同志们的欢迎表示衷心的感谢，同时也非常感谢市委和市委组织部对我们秀山工作的关心和关注。
初识秀山，源自沈从文先生笔下的《边城》，先生极为优美而流畅的语言文字，如诗如画般描绘了白河两岸恬静秀丽的山村、湘西边城浓郁的风土人情，“近水人家多在桃杏花里，春天只需要注意，凡有桃花处必有人家„秋冬来时，房屋在悬崖上的、滨水的，无处不朗然入目，黄泥的墙，乌黑的瓦„”，这些田园牧歌式的描写，给人以极美的享受，让人充满世外桃源般的向往。
又识秀山，沉迷于秀山民族的多元、文化的多彩、艺术的多样，以土家、苗为主的17个少数民族和谐相处，共同谱写了一曲民族团结的乐章。具有1320xx年悠久历史并列入首批国家级非物质文化遗产保护名录，集歌舞、戏剧、民间吹打于一体的花灯艺术闻名遐迩，优美的《黄杨扁担》蜚声中外。
再识秀山，已从边城的静寂走向发展的繁荣，一脚踏三省，三省闻秀山，从“锰三角”到“金银花”再到“秀山鸡”，无处不彰显着秀山资源的富饶和农耕的优越。
从自然的唯美到文化的璀璨再到商贾的云集，都充分显示着这是一座充满生机盎然的希望之城。
从我踏上这片热土，我就被这片土地深深的吸引，我很荣幸能到这样一个历史悠久、区位独特、人杰地灵、物产丰富和发展势头持续向好的县城工作，我心中有太多的感激。
首先，我要感谢历届县委、县政府为秀山经济社会发展所打下的良好发展基础;其次，我要感谢历届县委为秀山经济社会发展所培养的优秀干部队伍;同时，我要感谢历届县委、县政府为秀山经济社会发展所形成的良好工作作风。
前人之事后人接，在此，我郑重表态：
(一)勤学习，当秀山人做秀山事。
一是向秀山的老领导学习，是老同志们写照了秀山的昨天。革命先辈为革命理想勇往直前、不怕流血牺牲的崇高品质和老领导们艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献的高尚品质将一直激励着我们一代又一代的继任者。二是向现任的各个班子成员学习，是你们开创了秀山政通人和的今天。正如薄书记在7月14日视察秀山工作时所评价的“秀山干部勇于进取，在重庆最边远的地方，创造了很好的成绩，在招商引资、森林工程、农房改造、万元增收以及城市建设方面成效都很明显”。大家是我学习的好榜样，我为自己能成为其中的一员感到无比的自豪。三是向秀山人民学习，秀山65万各族人民将见证秀山的明天。“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”，我深知吃百姓之饭、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我将倾注自己的满腔热血，奉献自己的赤子之心，回报人民的养育之情。四是向实践学习，实践是没有止境的。结合秀山的地理条件、资源禀赋、产业结构和经济基础，不断拓展和优化知识结构。吃透“上情”、体察“下情”、关注“外情”、洞悉“内情”。
(二)谋发展，真抓实干开拓创新。
发展是第一要务，县委县政府立足于秀山实际，认真践行科学发展观，大力实施“生态立县、工业强县、文化兴县”发展战略，团结带领全县干部群众以“一城两园、三大产业、四件大事、五个秀山”为重点，朝着“武陵之心，边城示范”的目标迈出了坚实步伐。蓝图已经绘就，方向已经明确，剩下的就是实干、巧干和拼命干，“事业自古靠实干，未见长城言垒成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“无功便是过”。我将以科学发展观和正确的政绩观为指导，大胆创新、开拓进取、敢闯善为，努力开创工作新局面。
(三)转变作风，改善民生扎根基层。
精读《论语》，我们会被孔子“仁者爱人”的情怀所感动;深研《孟子》，我们会被孟子“民重君轻”的思想所折服;学习《庄子》，我们会被庄周“物我两忘”的境界所向往;翻阅《出师表》，我们会被“鞠躬尽瘁，死而后已”的忠贞所激动;打开《岳阳楼记》，我们会被“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀所升华。居庙堂之高，则忧其民，我将与秀山干部群众风雨同舟、同甘共苦，切实维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益。
(四)讲政治，精诚团结和睦共事。
高举团结的大旗，团结出向心力，出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。全面贯彻落实好民主集中制，坚决贯彻落实党和国家路线、方针、政策以及市委、市政府的重大部署。注重发挥班子的团队作用，统筹协调，弹好“钢琴”，求同存异，求同心，聚合力。班子成员要做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。
(五)抓廉政，率先垂范敢当典范。
“人之立身，所贵者惟在德行”。善治人者，必自治者。我将模范执行廉洁自律的各项制度和规定，躬身做官，挺腰做人，一清如水、一身正气，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净。公生明，廉生威。我希望全县广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长，全力打造一支清正廉洁、风清气正的干部队伍。征途如虹，重任在肩，诺言已下，重在实干。我恳请同志们给我一定的时间熟悉秀山的党情、县情、民情、干情和社情;我恳请组织对我更加严格要求;恳请班子成员给我指点、鼓励;恳请老领导、老同志们关心、帮助;恳请各级干部和同志们配合、支持;恳求秀山人民给我以理解、信任。我坚信在市委、市政府的领导下，在同志们的共同努力下，我们一定能够实现市委市政府确定的“把秀山建设成为渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地和中等城市”的目标，秀山的明天一定会更加美好!秀山的人民一定会更加幸福!
谢谢大家!
县委书记离任讲话材料
各位委员、同志们：
刚刚闭幕的中国共产党×××第十次代表大会开得很成功。这次大会实事求是地总结了县九次党代会以来的工作，全面规划了未来五年×××县经济社会发展蓝图，选举产生了新一届县委和县纪委。今天，在十届一次全体会议上，又选举产生了县委、副书记、书记。感谢全县广大共产党员和全体委员对我们新一届县委班子的信任，也感谢同志们对我个人的信任，选举我担任这个班子的班长。
当前，×××县正处在全面建设小康社会、建设社会主义新农村的关键时期，作为受命于重要历史时期的新一届县委班子，要实现“建设开放的生态经济型强县，提升县域经济综合竞争实力，建设小康和谐新×××”的宏伟目标，面对上级党委的重托和全县人民的期盼，我们每一名成员，既对未来充满信心，又深感责任重大而艰巨，使命神圣而崇高;我们不敢有丝毫懈怠，唯恐做不好工作，辜负了上级党组织的重托，辜负了同志们的信任和全县人民的期望。
为官一任，造福一方。作为×××县经济社会发展领头人的我们，一定以此为新的起点，克服压力，不惧阻力，增添信心，抓住新的机遇，迎接新的挑战，开创新的业绩。一定做到：身体力行，率先垂范。
刻苦学习开拓创新。
学习是永恒的主题。面对迅猛异常的知识更新和信息爆炸，新形势新任务给我们提出了新要求，我们过去所掌握的知识和已有的经验，已不能适应。因此，一定要深入学习、善于思考，做学以致用、学有所成的表率。通过坚持不懈的学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高我们的领导水平和执政水平，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局的能力。必须坚持理论联系实际，做到勤学善思，把理论知识运用于解决实际工作中的具体问题。要结合各自所在部门、地区的具体情况，开展深入的理论思考，培养起理论思维和战略思维能力。
观念决定行动，思路决定出路。解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素，我们必须不拘泥、不保守，从传统观念的束缚中拼搏出来，从那些不合时宜的做法和体制中解放出来，不断冲破旧的枷锁和桎梏。一定要树立更加开明开放的思想，越是文明的地方越开明，越是落后的地方越保守，要有“放眼世界”的魄力，要有“敢闯敢冒”的胆略。一定要树立市场经济的理念，坚决摒弃在计划经济条件下形成的“长官”意识和“人治”观念，依法办事，遵循市场经济的规律，按经济原则办事，把依法决策和科学决策结合起来，全县广大党员、各级领导干部都要结合自身实际，努力查找思想观念和精神状态上存在的差距，振奋精神，开阔视野，着眼新的实际，总结新的经验，探索新的路子，真正使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。
勇于实践狠抓落实。
决策的关键是付诸实施，再好的决策、再好的安排，不能落实都是一纸空文。刚刚结束的十次党代会上，确定了未来五年×××的发展思路和奋斗目标。我们一定要增强使命感和责任感，一定要胸怀强烈的事业心和责任心，坚持科学的态度和求实的精神，身体力行，狠抓落实。
空谈误国，实干兴邦。我们现在有的干部，喜欢当“将军”却不愿意当士兵，总是对别人指手划脚自己却不冲锋陷阵;喜欢当“评论家”却不愿意当实干家，总是对别人评头论足自己却不亲自做事，这种状况必须得到切实改变。我们还要克服争论不休、最后毁于争论的问题，想办一件事情，开始就争论，一旦我们陷于争论当中，最后时间拖掉了，事情却没有办成。我们必须发扬发扬求真务实的作风，说实话，做实事，坚持一切从实际出发，立足当前，狠抓长远，一步一个脚印，扑下身子真抓实干。我们一定要端正抓落实的态度，不拖拉、不推诿，抢时机，言必行、行必果。要建立健全抓落实的机制，用完善的制度推进决策部署的落实，经常开展督查检查，全面了解工作进展情况，确保每一项工作都抓出成效。
廉洁自律克已奉公。
严于自律是共产党人的政治本色。廉洁从政是党性原则对领导干部的基本要求，也是我们共产党人加强道德修养的具体内容。我们一定要时刻牢记自己所肩负的重大责任，带头遵纪守法，做党性坚强、廉洁自律的表率。我们是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，只有勤勤恳恳为人民服务的义务，而没有任何凌驾于人民头上作威用福、损害群众利益的权力，也绝不充许利用手中权力为个人或小集团谋取私利。权钱交易、以权谋私是权力的寻租现象，是商品交换原则作用于政治生活的产物，这样的人是丧失了原则立场，违背了共产党人的根本宗旨。
我们个人应当追求什么呢?应当是高尚的情操和完美的人格，是以实现党和人民的事业为前提的人生价值取向。物质享受是短暂的，而精神财富则是永恒的。现在这个社会，到处充满了金钱、物质与美色的诱惑，如果党性不坚强、意志不坚定，就会经不住诱惑与考验，就会腐化堕落。“玩物丧志、得意忘形”是我们要永远牢记的教训，一个人过于追求声色刺激，最终会导致听觉与视觉的迟钝，注重物质生活的奢侈享受，则会被套上物欲的枷锁，最终导致道德品质的败坏，精神生活的空虚。
大公无私是共产党人的基本特征。无私奉献的精神品质，对一名领导者来说，至关重要。奉献是一种只讲付出而不计索取的行为，乐于奉献的人心中装着群众，心中装着事业，惟独没有装着自己;乐于奉献的人肯定是一个道德高尚的人，也是受人尊敬的人;乐于奉献的人多了，我们的党的事业才有希望。我们是党的领导干部，要为了党和人民的利益，敢于牺牲个人利益，努力成为无私奉献、克己奉公的表率。
现实生活中，一些同志被利己主义的思想所统治，往往以自我为核心，有的认为“不吃白不吃、不拿白不拿”，损人利己，损公肥私;有的一切先替自己打算，与组织讨价还价;有的干部贪图安逸，不愿到艰苦的地方去工作;有的干部不愿意劳动，就连自己的办公场所都不愿意打扫，这些表现最终会阻碍自己的成长和进步。古人尚能“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，我们新时期的共产党人更应有高尚的情操。
团结合作共同进步。
上下一致，表里如一的团结，是确保各项事业取得成功的关键。我们县委班子也好，县四大家也好，任何时候都必须强调团结协调的作用。如果大家相互扯皮、各自为政，就会损坏县级班子的良好形象，最终会毁掉的将是×××的发展大业。因此，我们一定要齐心协力，共同奋斗，做维护大局、团结合作的表率。
大家都要有大局和团体意识，要维护全县工作大局，不能只顾本部门本地方的局部利益，要“全县一盘棋”。要用共同的目标凝聚人。道不同不相谋，有了共同的理想与追求，心往一处想，劲往一处使，思想和行动上保持一致，有令必行、有禁必止，自觉服从服务于全县大局。批评与自我批评是加强团结的有力武器，大家对待批评要有正确的态度，做到有则改之，无则加冕，言者无罪，闻者足戒。自己有了错误，要善于虚心听取别人的意见，接受同志的批评要虚怀若谷，宽怀大度;同时也要诚恳地批评别人，坚决不搞无原则的一团和气。
团结是修为，搞好团结是良好思想品质的具体体现。个人的力量毕竟是有限的，只有发挥团队的功能，形成一个团结的整体，才能产生巨大的力量，无坚不摧。从个体感情的角度来讲，人生何其短暂，能在一起共事何尝不是难得的缘分，为什么不珍惜呢?工作中有挫折，事业上有起伏、生活里有纠葛，乃是人之常情，大家互相关心，互相帮助，互相理解，互相支持，就能成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友，就能营造一种充满活力、心情舒畅、同志间真诚相待的团结的氛围。
践行宗旨勤政爱民。
党的根本宗旨是全心全意为人民服务。在任何时候任何情况下，我们都要牢记宗旨，都要与人民群众同呼吸、共命运，坚持立党为公，执政为民，做为民谋利、勤政爱民的表率。
“一切为了群众，一切依靠群众”是我们党对群众的根本态度和根本观点。共产党是代表人民利益的政党，人民政府是为群众办事的政府。我们来自群众，本来就是群众的一部分，我们的权力是人民赋予的，因此没有任何理由可以脱离群众、疏远群众。作为共产党人，我们一定要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。
我们要以最广大人民群众的根本利益为出发点，自觉当好人民群众根本利益的代表，维护人民群众的根本利益。要加深对群众的感情，始终保持同人民群众的血肉联系，经常深入群众，贴近群众，真心实意地为群众办实事、办好事，千方百计地帮助群众解决困难和问题。特别要关心困难群众和弱势群体，让所有老百姓都能享受到经济发展和社会进步的成果，实实在在感受到党和政府的温暖。
同志们!这是一个大有作为的时代，我们的事业如火如荼!新一届县委班子将牢记全县广大党员和各族人民的重托，在州委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，努力完成县十次党代会确定的各项任务，在全面建设小康新×××的伟大实践中建功立业，不负于党、不负于人民、不负于时代。
县委书记离任讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
此时此刻，面对一张张熟悉的面孔，回首一幕幕熟悉的往事，真是“心有千千结，欲语竟凝噎”。
xx于我而言，千山万水总是情、千村万落尽是缘、千家万户皆是爱，是一生相系的故土、一路相伴的寄托、一直相依的家园。将行之际，心系故土，不说再见！
聚散皆是缘，离合总关情。离别在即，有太多太多的情绪渴望表达，有太深太深的情感渴望传递。在xx工作的近6年，一件件切身经历的事，一个个并肩战斗的人，一步步坚定走过的路，无一不在牵引着我、感动着我。千言万语道不尽此时此刻的所思所想，唯有以情相寄、以心相诉。
我首先想说的是——过往种种，难忘故土情深，对于xx，我不说再见。岁月如歌，细品方知曲中意，弹指即是曲中人。我先后两次与xx结下了不解之缘。我的父亲曾在xx工作，我出生在xx并在此生活了11年，1979年才离开。不管别离多久，xx这片热土从未离我遥远，我早已把这里当作了故乡，这是一份植根于内心深处的深厚情结。36年后的2015年，我有幸又回到了xx这个令人心驰神往的地方，回到魂牵梦萦的故土，在这片火热的土地上，与同志们一起坚守、执着、奋战了2150个日日夜夜，在波澜壮阔的脱贫攻坚战场，我们共同拥有了人生中最好的记忆、最大的荣光、最深的幸福！
都说故土难离，一个人怎么能同故乡说再见呢？不管走得再远、走得再久，故乡都是寄托、是期许、是依靠。xx，处处铺展着神奇的山水风光，积淀着厚重的历史文化，演绎着浓郁的民族风情，滋养着不懈的奋斗精神，是一个来了就不想走、走了还想来的地方，吸引着我去细细品味、去深刻感悟、去用心付出。
回望这一路走来的点点滴滴，一幅幅画面、一幕幕场景、一处处变化、一缕缕憧憬，是那么的清晰、那么的难忘、那么的眷恋。在起身远行的一刹那，想起“慈母手中线，游子身上衣”的牵挂，想起“露从今夜白，月是故乡明”的思念，想起“梦绕边城月，心飞故国楼”的期待，我毅然坚定地相信，我从未远离故乡，对于xx，永远不说再见！
我忘不了全县各族群众感党恩、听党话、跟党走，在脱贫攻坚、同步小康伟大征程中，表现出对这个家园的无比热爱，对未来发展的无比憧憬。大家对事业的忠诚、对发展的执着、对工作的热忱、对群众的情感，时刻感动和激励着我，不断为我赋予成长进步的丰富给养，增添砥砺前行的巨大勇气，提供拼搏进取的强大动力。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。新的岗位必然是新的挑战，前进的道路上，未来的工作中，不管遇到再大的困难、再大的压力、再大的阻挠，只要想到还有xx的战友同事在关心关注着我，还有xx的广大群众在激励鼓励着我，我就有无穷的力量和精神。
我相信自己能够用好在xx工作过程中积累的经验财富，在xx干部群众中学到的精神财富，以及在xx生活点滴中感悟的文化财富，保持一如既往的忠诚之心、奋斗之心、进取之心，去乘风破浪、披荆斩棘，努力把工作做到最好。无论何时，无论何地，我毅然坚定地相信，我可以不负所望，因为xx，永远不惧风雨！
我更加想说的是——离愁切切，感恩一路相伴，心系xx，我不忘来路。相见时难别亦难，临行之时，不免惆怅。在xx工作近6年时光，倾注了大量的心血和追求，融入了所有的甘苦和忧乐，写满了所有的情感和寄托，是我人生中最充实、最难忘的一段工作经历，也是最为宝贵、最值得珍藏的时光岁月。这一刻，最难割舍的是这份情谊，最难离别的是这群同事，最难忘怀的是这份事业，最难报答的是这方百姓。近6年来，由于受自身能力和水平的局限，还有不少工作做得不够到位，一些想完成的工作尚未完成，一些想干好的事情没有干好，但大家还是一如既往地理解我、包容我、支持我。在此，我要诚恳地向大家表示深深的歉意、深深的谢意、深深的敬意！
在xx发生每一次变化时，我们都在一起自豪；
在xx获得每一份荣誉时，我们都在一起庆贺；
在xx夺取每一个胜利时，我们都在一起点赞……这是相逢时最好的慰藉。
此去经年，山长水阔，情怀依旧，祝福永远。无论走到哪里，我都感恩在xx工作的这段美好时光，感恩xx的同志们对我的深厚情谊，感恩xx父老乡亲给我的关心支持！无论身在何方，我都会关注xx、心系xx、铭记xx。
“谁言寸草心，报得三春晖”。在今后的岁月里，一切有利于推动xx发展的事，一切有利于造福xx百姓的事，一切有利于促进xx进步的事，我一定义不容辞、全力以赴。我毅然坚定地相信，我仍在继续努力，感恩xx，永远不忘来路！
衷心祝愿xx人民幸福安康！
衷心祝愿同志们一切顺利！
衷心祝愿xx的明天更加灿烂辉煌！
县委书记离任时的发言材料
刚才，陈部长宣读了市委的任免决定，任命我担任中共_县委副书记，并提名我为县人民政府县长候选人。我完全拥护市委决定，坚决服从组织安排。回顾在_工作的_年多时间，非常荣幸能够在_成书记和__县长的领导下工作，他们为_发展倾注了大量心血，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。__政治意识、大局意识和总揽全局的能力强，以他为班长的县委班子，既为全县经济社会发展绘就了宏伟蓝图，又为全县上下营造了干事创业的浓厚氛围;__县长带领县政府一班人，锐意进取，扎实工作，为我们接续奋斗，再创辉煌打下了坚实的基础。正是得益于他们的正确领导，我们才得以在前进的道路上，成功迈过了一道又一道坎，渡过了一个又一个难关，实现了一次又一次跨越。他们务实的工作作风和无私的奉献精神，让我深受教育，倍受洗礼。我将坚持前后相继，一以贯之。
当前，_正处于快速发展的上升阶段，全县风清气正、风帆正劲，正是加快发展的黄金时期。我深知肩上担子的分量，我将在以__为班长的县委的正确领导下，坚持历届县委、县政府班子创造的好思路、好做法、好经验，围绕“五个更加注重”，全面推进全县经济社会实现跨越发展，努力把各项工作做得更好，让市委、市政府放心，让人民群众满意。一是更加注重经济运行质量。紧紧围绕主基调主战略，坚持“四化一业”同步发展不动摇，不断做优一产、做大二产、做强三产，切实保障和改善民生，努力实现经济总量、运行质量的同步提升。二是更加注重改革创新。紧紧围绕全面深化改革的各项任务，深入推进改革创新，增强“问题意识”，强化“底线思维”，善于发现问题、解决问题，一如既往地抓重点、破难题、补短板，革除制约经济社会发展的障碍，持续增强_经济社会发展活力。三是更加注重强基蓄力。
以编制“十三五”规划为契机，精心策划、编制项目，积极申报、谋划项目，全力招引项目，着力推进基础设施建设和产业发展，不断夯实发展基础。四是更加注重凝心聚力。坚决服从县委领导，自觉接受人大、政协的监督，调动班子成员和各方面的积极性，充分发挥集体的智慧，形成整体合力，致力形成心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的良好局面。五是更加注重工作落实。坚持群众路线不动摇，落实八项规定不打折，努力做到信念坚定、勤政务实、敢于担当。扎实推进治庸强能、治懒提质、治散增效、治奢树廉活动，着力提高政府系统执行能力、服务能力、发展能力和创新能力。
各位领导，同志们，在市委市政府和县委的正确领导下，我将与同志们一道，以雷厉风行、奋勇争先的激情，事业至上、追求卓越的热情，坚定信心、奋力拼搏、心系百姓，聚精会神搞建设，一心一意谋发展、倾情惠民生，恪尽职守，勤政廉政，苦干实干，努力为_人民服务，不辜负组织的信任和_人民的重托。
县委书记在依法治县委员会上的讲话材料
今天，我们召开全县依法治县工作会议，旨在进一步强化思想认识和责任担当，全力抓好新时代依法治县各项工作。
下面，我就做好全面依法治县工作讲三点意见。
1、推进依法治县是贯彻依法治国战略的重要举措。“法兴则天下兴，法治则天下治”。习近平总书记指出:“当前，我国正处于实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加需要加强党对全面依法治国的领导”。党的十八大以来，习近平总书记就推进依法治国发表了一系列重要讲话，彰显了中央新的法治思维、法治理念和法治方略，为我们深入推进依法治县指明了方向。推进依法治县，是改革所趋、是发展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。各乡镇、各部门务必保持高度的政治清醒，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治担当，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，扎实抓好依法治县各项工作落实。
2、推进依法治县是全面深化改革的重要保障。习近平总书记指出，“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。
3、推进依法治县是当前于都经济社会发展的现实需要。法治环境是经济竞争的“软实力”，也是打造发展软环境的重中之重。实践证明，哪里的法治环境好，哪里的市场机制完善，那里就能引进大企业、留住好企业，赢得改革发展的先机，成为经济发展的“高地”。
1、全面贯彻实施宪法。依法治国，首先是依宪治国。全面推进依法治县，建设法治于都，必须把宪法的基本精神贯彻到立法、执法、司法和守法普法的全过程。要普及宪法知识，增强宪法意识，弘扬宪法精神，恪守宪法原则，推动宪法实施，加强宪法监督，维护宪法权威，抓住领导干部这个“关键少数”，落实宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育活动，让宪法家喻户晓、深入人心，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
2、切实抓好法制宣传。法制宣传是依法治县的基础。我们要加大普法宣传力度，认真编制“八五”普法规划，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民法制素养。要创新载体，通过群众喜闻乐见的文艺活动，全方位、广角度、多层面开展普法教育，使法制理念深入人心，渗透到各行各业，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，为法治于都建设奠定坚实的基础。
3、加速建设法治政府。法律的权威在于实施，全面推进依法治县的重点是依法行政、严格执法。政府是行政的主体，建设法治政府是依法治县的最关键一环，县、乡两级人民政府必须要提高政治站位，强化使命担当，精准施策、多措并举，不断把法治政府建设向纵深推进。着力深化“放管服”改革和行政执法体制改革，进一步落实好政府权力清单制度，公开权力清单和权力运行流程，实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步明确执法依据、程序和责任，让行政执法权力在阳光下运行。
4、强化监督严格执法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格执法是最有效的普法，要坚持法律面前一律平等，加强执法监管标准化建设，严格按照法律规定和程序办案，在执法过程中敢于动真碰硬、不畏权势、坚守真理，坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，严格做到秉公执法、规范执法、刚正执法，决不允许态度执法、人情执法、恶意执法、过度执法、选择性执法，坚决杜绝以权压法、徇私枉法、执法犯法，着力运用法治统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，真正实现执法为公、服务为民。严格执法不等于暴力执法，也绝不是机械执法，而是文明执法、阳光执法，要讲究尺度、带着温度，做到以理服人、以情感人，让人民群众在感受到法律权威的同时感受到执法的人性与善意，做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
5、坚决维护公平正义。每一个公正的判例，都是一场浸润人心的普法宣传;每一次捍卫公平正义，都在为法治信仰的大厦增砖添瓦。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，司法机关要加强司法体制改革，坚持“法不能向不法让步”，用公正司法给“正当防卫者”、“见义勇为者”撑腰打气，决不能让不法行为变本加厉，依法保护各种组织和公民的合法权益，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，切实增强公民法治信仰。同时，推进公正司法，领导干部要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立公正行使职权，司法人员也要刚正不阿、勇于担当，排除各种干扰，坚守公正司法的底线。
6、重点加强社会治理。加强和创新社会治理，是经济社会持续健康发展、人民群众安居乐业和社会长治久安的重要保障。今年以来，全县上下坚持以人民为中心，充分发挥“三调联动”大调解工作机制，妥善解决群众利益诉求，深入推进“枫桥经验”，严厉打击各类犯罪活动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。下一步要结合党史学习教育活动，大力提升全民法治意识和文明素养，落实领导干部接访、下访、回访制度，认真做好矛盾纠纷排查化解，特别要做好信访案件和历史积案清理化解工作，教育引导群众通过依法理性表达诉求，依法打击非法闹访、缠访行为，切实规范信访秩序，巩固扩大网格化管理成果，充分发挥信息平台作用，加快推动社会治理能力现代化。
坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各乡镇、各部门、各单位要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹安排，密切配合，全力推进依法治县工作迈上新台阶。
1、夯实法治工作责任。各乡镇、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，统筹规划、扎实推进。要成立组织机构，明确目标任务，夯实工作责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。县人大要定期听取依法治县工作汇报，对普法规划执行情况进行监督检查;县政协要充分发挥民主监督职能，加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研。县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保依法治县工作扎实有序开展。
2、强化宣传引导作用。县委宣传部、县电视台、县司法局、信访局要充分发挥职能作用，通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批可敬可信可学的先进典型，通过他们的示范引领，在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推动依法治县工作深入健康发展。
3、打造过硬法治队伍。法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。全面推进依法治县进程，实现社会治理体系和治理能力现代化，关键要建设一支懂法守法、依法用法，善于运用法治思维、法治方式推进工作的法治型干部队伍。要加强和创新法治工作队伍建设和法治人才培养，更好发挥法学教育基础性、先导性作用，不断提高从业者的职业素质和专业素养，着力提升正规化、专业化、职业化水平，确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。
4、严格考核督查问责。全县依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法。要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重，将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。依法治县工作领导小组办公室、“两办”督查室要定期对各乡镇、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，加快法治于都建设步伐。
同志们，认真贯彻依法治国基本方略，加快法治于都建设进程，是历史赋予我们的责任，全县各级各部门要进一步解放思想、锐意进取，坚定信心、狠抓落实，坚定不移推进依法治县各项工作，奋力谱写法治于都建设新篇章!
年底县委书记讲话材料
同志们：
刚才,相关单位汇报了禁毒重点整治工作推进情况，相关县级领导作了发言。下面，我强调几点意见。
第一，站位再提高，盯紧目标全力摘帽。
禁毒工作是政治任务，禁毒工作是民生工作。近年来，习近平总书记多次“督战”禁毒工作，将全民禁毒推升至一个新的高度。禁毒工作作为事关国家安危、民族兴衰、人民福祉的重大政治任务。全县上下牢固树立“抓禁毒就是抓民生，抓禁毒就是抓发展，抓禁毒就是抓和谐”的理念，按照“党委政府负总责、党政主要领导是第一责任人”的要求，各乡镇(街道)、禁毒各成员单位要切实提高政治站位，明确抓禁毒就是抓政治、抓经济发展、抓社会治安、抓民生，树立常抓不懈的思想，出重拳、下猛药，以治理突出毒品问题为主攻方向，坚持高位推动，聚焦问题不足、补齐短板差距，着力探索符合实际的毒品治理新路，推动禁毒重点整治向纵深发展，全面扭转我县禁毒工作被动局面，坚决打赢禁毒“摘帽”攻坚仗，还全县人民一片和谐安定的净土。
第二，机制再优化，要素保障全面夯实。
一是强化基础保障。xx县委、县政府将一如既往高度重视、全力支持禁毒工作，将禁毒工作纳入全县经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程，由县领导带头抓禁毒工作，做到禁毒工作有高度、有力度。两办要联合行文，成立由县委、县政府主要领导担任主任的禁毒委员会，制定下发《xx县委、xx县人民政府关于进一步加强禁毒工作的实施意见》等相关的规范性工作文件。要积极组织召开办公会议听取禁毒工作汇报，及时研究解决禁毒工作人、财、物等方面的保障问题，并建立经费增长保障机制和管理监督制度。二是强化队伍建设。在禁毒大队原有x名警力的基础上，拟新调入x名业务强的民警，并计划在年底前配齐xx名禁毒民警。同时，按要求规范设立县禁毒办，配齐配强名专职人员和文职人员，县禁毒办与禁毒大队分设办公，工作职能相对独立，相互之间强化协作配合。乡镇也要成立社区戒毒社区康复工作领导小组，由分管政法综治工作的领导任组长，确保全市戒毒人员“有人管、管得住、管得好”。三是强化工作部署。各级党委、政府主要领导、分管领导要亲自指导禁毒工作，公安局要把禁毒工作列入全年党委工作议事日程，及时召开会议研究部署禁毒工作。县委常委、政法委书记xx，市委常委、公安局长xx要积极带队到重点乡镇(街道)调研督导禁毒工作。县禁毒办每季度必须召开一次禁毒办主任会议和乡镇(街道)禁毒领导小组组长会议，传达精神，部署工作，交流做法。通过层层传达贯彻部署，确保为推进我县禁毒工作深入开展打牢坚实基础。
第三，问题再聚焦，抓紧对标逐项落实。
一是抓好首要环节严打。县公安局要以提升打击质效为目的，创新禁毒“大扫除”专项行动机制，加强缉毒执法，坚决打击犯罪行为，织牢织密查缉防线，要努力在破获毒品案件、打击毒品犯罪上取得突破，形成震慑。二是把握关键重点严管。县公安局、各乡镇(街道)要紧密配合、深度协作，大力创新运用“警务两会+”和“十户联防”等群防群治工作机制，充分利用公安大情报、大数据系统平台等科技手段深度挖掘，排查管控，持续有力把禁毒人民战争引向深入。三是坚持常规工作常抓。县禁毒办要认真再梳理、再细化工作目标、举措，必须做到全面、精准，有效指导好全县各单位开展重点整治工作，坚决不能“上下一般粗、左右一个样”“云里雾里瞎折腾”，禁毒工作还是“良心工作”，要把责任放在心上，不能当“甩锅侠”。要聚焦重点关键抓落实，精准发力抓落实，精心指导抓落实，确保全县禁毒重点整治工作落到实处。同时，还要积极对接宣传部门、教育部门在毒品预防教育和宣传氛围上下功夫，营造禁毒浓厚社会氛围。
第四，责任再压实，形成强大攻坚合力。
全县各级各部门要把禁毒“摘帽”作为我们共同的责任、共同的目标，牢固树立“一盘棋”思想，充分调动全社会各方面力量、整合各方面资源、发挥各方面优势，形成“党政主责、部门协同、全民参与”的良好格局。一是压实县级领导责任。各县级领导要示范带头扛起禁毒重点整治工作责任，要常态化调度督促包联乡镇(街道)、分管联系部门的禁毒工作，定期或不定期听取禁毒工作汇报，及时帮助协调解决禁毒工作中的难题。二是压实各单位党政主要负责同志责任。严格落实党政主体责任，各单位党政“一把手”要带头抓、亲自管、经常问，主动扛起禁毒重点整治工作责任，把禁毒各项工作抓紧抓实，特别要精准细化工作任务，确保逐项攻坚突破。三是压实督导责任。县督查考核中心要将禁毒工作纳入工作日程，及时对县委县政府安排的禁毒相关工作开展督办督查，对工作不力、作风漂浮、敷衍塞责的单位和个人，要严肃通报，情节严重的要及时移交纪检监察机关进行处置。县纪委监委要充分发挥监督保障执行作用，常态化开展好监督检查工作，用好追责问责手段，坚决以铁的纪律推动全县按时高质量打赢禁毒“摘帽”攻坚战。
年在年离任县委书记的讲话
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此时此刻，面对一张张熟悉的面孔，回首一幕幕熟悉的往事，真是“心有千千结，欲语竟凝噎”。
x于我而言，千山万水总是情、千村万落尽是缘、千家万户皆是爱，是一生相系的故土、一路相伴的寄托、一直相依的家园。将行之际，心系故土，不说再见！
聚散皆是缘，离合总关情。离别在即，有太多太多的情绪渴望表达，有太深太深的情感渴望传递。在x工作的近6年，一件件切身经历的事，一个个并肩战斗的人，一步步坚定走过的路，无一不在牵引着我、感动着我。千言万语道不尽此时此刻的所思所想，唯有以情相寄、以心相诉。
我首先想说的是——过往种种，难忘故土情深，对于x，我不说再见。岁月如歌，细品方知曲中意，弹指即是曲中人。我先后两次与x结下了不解之缘。我的父亲曾在x工作，我出生在x并在此生活了11年，1979年才离开。不管别离多久，x这片热土从未离我遥远，我早已把这里当作了故乡，这是一份植根于内心深处的深厚情结。36年后的2015年，我有幸又回到了x这个令人心驰神往的地方，回到魂牵梦萦的故土，在这片火热的土地上，与同志们一起坚守、执着、奋战了2150个日日夜夜，在波澜壮阔的脱贫攻坚战场，我们共同拥有了人生中最好的记忆、最大的荣光、最深的幸福！
都说故土难离，一个人怎么能同故乡说再见呢不管走得再远、走得再久，故乡都是寄托、是期许、是依靠。x，处处铺展着神奇的山水风光，积淀着厚重的历史文化，演绎着浓郁的民族风情，滋养着不懈的奋斗精神，是一个来了就不想走、走了还想来的地方，吸引着我去细细品味、去深刻感悟、去用心付出。
回望这一路走来的点点滴滴，一幅幅画面、一幕幕场景、一处处变化、一缕缕憧憬，是那么的清晰、那么的难忘、那么的眷恋。在起身远行的一刹那，想起“慈母手中线，游子身上衣”的牵挂，想起“露从今夜白，月是故乡明”思念，想起“梦绕边城月，心飞故国楼”的期待，我毅然坚定地相信，我从未远离故乡，对于x，永远不说再见！
我其次想说的是——前路漫漫，正待披荆斩棘，因为x，我不惧风雨。“苟怀四方志，所在可游盘。”今天，根据组织的安排，我即将奔赴新的工作岗位。“为什么我的眼里常含泪水因为我对这土地爱得深沉。”在x的每一个日子里，曾经努力拼搏、艰苦奋斗；曾经披星戴月、风雨兼程；曾经激情燃烧、尽锐出战；曾经欢声笑语、春风化雨……我忘不了面对改革发展稳定的繁重任务，全县广大党员干部心往一处想、劲往一处使，一起担当履责、携手奋进，一起承担压力、分享喜悦，加快全县跨越赶超、同步小康；我忘不了在脱贫攻坚主战场、改革发展最前沿和安全稳定第一线，广大党员干部齐心协力、攻坚克难，诠释了新时代的担当和情怀；我忘不了全县各族群众感党恩、听党话、跟党走，在脱贫攻坚、同步小康伟大征程中，表现出对这个家园的无比热爱，对未来发展的无比憧憬。大家对事业的忠诚、对发展的执着、对工作的热忱、对群众的情感，时刻感动和激励着我，不断为我赋予成长进步的丰富给养，增添砥砺前行的巨大勇气，提供拼搏进取的强大动力。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。新的岗位必然是新的挑战，前进的道路上，未来的工作中，不。
当前隐藏内容免费查看管遇到再大的困难、再大的压力、再大的阻挠，只要想到还有x的战友同事在关心关注着我，还有x的广大群众在激励鼓励着我，我就有无穷的力量和精神。
我相信自己能够用好在x工作过程中积累的经验财富，在x干部群众中学到的精神财富，以及在x生活点滴中感悟的文化财富，保持一如既往的忠诚之心、奋斗之心、进取之心，去乘风破浪、披荆斩棘，努力把工作做到最好。无论何时，无论何地，我毅然坚定地相信，我可以不负所望，因为x，永远不惧风雨！
我更加想说的是——离愁切切，感恩一路相伴，心系x，我不忘来路。相见时难别亦难，临行之时，不免惆怅。在x工作近6年时光，倾注了大量的心血和追求，融入了所有的甘苦和忧乐，写满了所有的情感和寄托，是我人生中最充实、最难忘的一段工作经历，也是最为宝贵、最值得珍藏的时光岁月。这一刻，最难割舍的是这份情谊，最难离别的是这群同事，最难忘怀的是这份事业，最难报答的是这方百姓。近6年来，由于受自身能力和水平的局限，还有不少工作做得不够到位，一些想完成的工作尚未完成，一些想干好的事情没有干好，但大家还是一如既往地理解我、包容我、支持我。在此，我要诚恳地向大家表示深深的歉意、深深的谢意、深深的敬意！
人们常说，离别是为了更好的重逢。青山不改，绿水长流，在x取得每一份成绩时，我们都在一起骄傲；在x发生每一次变化时，我们都在一起自豪；在x获得每一份荣誉时，我们都在一起庆贺；在x夺取每一个胜利时，我们都在一起点赞……这是相逢时最好的慰藉。
此去经年，山长水阔，情怀依旧，祝福永远。无论走到哪里，我都感恩在x工作的这段美好时光，感恩x的同志们对我的深厚情谊，感恩x父老乡亲给我的关心支持！无论身在何方，我都会关注x、心系x、铭记x。
“谁言寸草心，报得三春晖”。在今后的岁月里，一切有利于推动x发展的事，一切有利于造福x百姓的事，一切有利于促进x进步的事，我一定义不容辞、全力以赴。我毅然坚定地相信，我仍在继续努力，感恩x，永远不忘来路！
衷心祝愿x人民幸福安康！衷心祝愿同志们一切顺利！衷心祝愿x的明天更加灿烂辉煌！
县委书记离任时的发言材料
按照市纪委和市委组织部的通知要求，今天我们召开领导干部民主生活会。围绕开好这次民主生活会，组织办公室专门下发了通知，集中组织了两个条例的集中学习测试，又拿出几个晚上的时间，组织学习了中央领导关于树立和落实科学发展观的有关论述，。借这次民主生活会的机会，我简单讲以下三点：
一、充分肯定今年以来取得的成绩，进一步坚定目标、坚定信念。
今年以来，在宏观环境趋紧的形势下，全镇上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，攻坚克难，真抓实干，经济保持持续快速增长，各方面工作开局良好。
1、经济运行量质并举。今年以来，全镇经济经受宏观政策变化、土地供应紧张等大环境的影响，继续保持了快速健康发展的良好势头。1―6月份，全镇完成工业销售收入6.08亿元、工业利税6019万元，同比增长21%、20%；实现社会消费品零售总额1.782亿元，占年计增长20.4%；全镇完成工商税收1088.6万元，同比增长41.5%，其中国税完成709万元、地税完成379万元，同比增长37%和50%；实现地方财政收入383.7万元，占年计划的49.4%，同比增长32.8%。
规模企业支撑作用日益明显，东方石化、振达玻璃等骨干企业不断加大技改投入，产品效益不断提升，惠津化工、义达精铸等民营企业瞄准市场，科学经营，呈现出蓬勃生机。引办企业对全镇财税实力的'“壮体”功能日趋显现，1-6月份，沃泰铝土、惠学特耐等引进的投产达效实现税收260万元，占到全镇税收总额的25.5%。
2、招商引资强势突破。我们始终坚持用引进引办统揽经济工作全局，严格按照税收、就业、创汇、安全、规划建设五个指标指导引办工作，1―6月份，完成引办任务7700万元，完成全年任务的77%，特别是6月份总投资8000万元的重汽集团钢结构项目成功签约，标志着我镇在大项目引办上实现了历史性的突破。从目前形势看，双利达集团、济南机床二厂铸造等7个“大、高、外”项目引办工作进展顺利，完成全年引办任务的形势非常好。
3、城乡统筹整体推进。今年以来，按照建设山水园林城镇的规划要求，强化了城乡资源整合，促进了城乡统筹发展。全面提高规划标准，重新调整完善了城镇总体规划，制定了大桥路、绣江路等重点路段的控制性详规，女郎山休闲广场四月份全面完成，高速路环岛建设拆迁顺利完成，造纸厂地段通过“招拍挂”实现成功开发，回村大桥建设进展顺利。大桥路综合开发项目完成商品房建设8000平方米，混凝土道路25500平方米。同时，硬化了乔家、北套等村级道路面积30000余平方米。
4、富民举措有效落实。认真落实“三农”政策，加大耕地保护力度，严格落实了农业税减免和粮食直补政策，有效保护了种粮农户的积极性。认真搞好绿色大葱、优质小麦良种和优质小麦基地的产业化运作，千方百计增加群众收入，进一步拓宽了农民增收渠道。加大对光明肉牛、崖南奶牛及康陈生猪等养殖龙头扶持力度，依托小区优势带动群众散养，有力推动了全镇畜牧业发展。同时，围绕提高群众的生活健康水平，实施了新型农村合作医疗制度，建立健全了村级巡逻队和调委会组织，健全完善了矛盾纠纷排查制度，畅通了信访通道，健全了矛盾纠纷排查调处，夯实了创建“平安xx”的根基。
5、党的建设得到加强。深入开展“三级联创”活动，调整充实了党建特派员队伍，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新的提高。深入学习贯彻“两个条例”，严格实行领导干部工作分线责任制，规范了领导干部廉政从政行为，为各项工作的顺利开展提供了坚定的组织保证。
总体看，上半年的工作开局好，起步好，“实绩比预料的要好”，全镇上下仍然是一个经济发展、社会稳定、人心思进、干事创业，“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，更是全镇干部群众团结拼搏的结果。这些成绩的取得也充分说明，我们的工作思路是符合经济发展规律的，我们的工作目标是顺应人民群众意愿的，我们的工作举措是切合宏观调控形势的，只要我们坚定信心，团结一致，创新创业，xx就一定能够实现新的跨越。
在充分肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到，我们发展的“困难比预想的要大”，一是随着国家宏观调控力度的加大，资金、用地紧张的矛盾日益突出，部分工业原材料价格大幅上扬，在一定程度上影响了我们发展的步伐。二是我们在发展过程中，也存在一些迫切需要解决的问题，一是经济结构不尽合理。经济总量小，缺乏大企业、大项目的支撑，发展后劲不足，导致税源结构不合理，税收增幅缓慢。二是基础设施不够完善。目前，全镇大交通建设还刚刚开始，大桥路建设、省道244线改造、绣宁路的重修都需要我们有大的投入，镇中心小学的扩建也需要我们大的支出，城镇功能还需进一步提升，农村基础设施仍比较落后，在一定程度上制约了经济社会的统筹发展。三是维护稳定压力增大。涉及征地补偿、拆迁安置、高速路绿化的信访还时有发生，安全稳定、社会治安形势不容乐观，再加上一些历史累积性矛盾又开始集中显现，都增加了维护稳定工作的难度。四是职能转变尚需深化。随着《行政许可法》的逐步实施，一些政策需进一步调整，一些审批事项还需进一步清理，干部队伍素质还需进一步提高，等等。
县委书记离任时的发言材料
各位领导、各位老领导、同志们：
刚才，市委组织部**部长宣布了市委关于我不再担任xx县委书记的决定，我坚决执行市委的决定，服从组织的安排。
12月28日，由组织安排，我从省纪委办公厅副主任调任xx县委副书记。从到任的第一天起，我就把xx当成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，与xx结下了不解之缘。说句心里话，在xx工作的这几年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。此时此刻，我特别留恋xx的山山水水，留恋xx的父老乡亲，留恋xx的广大干部和一起奋斗的事业。回顾在xx的工作历程，我百感交集，感触很多，心里很不平静。现在就要与大家告别了，借此机会，我讲三句话：
第一句话，衷心感谢。到xx工作的六个年头特别是任县委书记的近五年来，可以说，是xx改革任务十分繁重的五年，是发展外部环境不很宽松的五年，是社会不稳定因素较多的五年。尽管如此，xx的各项事业还是在历届班子、历届领导打下的扎实基础上有所推进。县域经济快速增长，“三化”进程明显加快，各项改革深入推进，招商引资成效显著，基础设施日臻完善，人民生活水平不断提高，“三大文明”建设协调发展。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于县委全体班子成员团结战斗，得益于县几大家班子的协调配合，得益于全县各级党组织和广大干部群众的共同努力，得益于老领导、老同志的关心和支持。这其中，我仅仅履行了带班领队的职责，和党的领导比，和人民群众比，和集体比，我个人的作用是微弱的。既使这点微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中体现出来的。五年来，我和县四大家班子成员一道，与全县广大党员干部群众同心同德，同甘共苦，荣辱与共，负重奋进，为改变的面貌尽了心，费了力，虽然比较苦，比较累，甚至掉了头发，但看到xx发生的每一处变化，人民群众得到的每一点实惠，我内心感到非常欣慰；五年来，xx人民以特有的勤劳、朴实、善良和智慧，给了我战胜困难的勇气和力量，这是我在xx最强大的精神支柱；五年来，县委、人大、政府、政协几大家班子成员和各级各部门各单位的同志、离退休老同志的真诚支持，社会各届人士、各方朋友的无私帮助，是我在xx最有力的依靠。我十分珍惜和同志们共事的缘份，十分珍惜和大家结下的情谊。在xx工作的经历，对我是最重要的，它给我提供了向实践充分学习、向干部群众充分学习的良好条件。在这里，我受到了教育，得到了锻炼，净化了灵魂，陶冶了情操。特别是xx县级领导班子的各位同志和各级干部，是你们给了我充分理解、大力支持，是我们一起走过了很多路、迈过了很多坎，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起取得成绩、庆祝成功。同志们的大恩大情，不是一个“谢”字了得的，但我在这里要真心实意道一声：谢谢，谢谢大家！同时，我衷心感谢组织关心我、信任我、培养我，派我到xx这个山好、水好、人更好的地方工作，给我留下了美好的人生回忆，使我收获了重要的工作阅历，让我感受了生命的力量及价值。大家的关心厚爱，我终生难忘；大家的鼓励鞭策，我铭刻在心；大家的友好情谊，我将永志不忘。今后不管什么时候，不管走到哪里，我永远都会留恋这里的土地，牵挂这里的同事，支持这里的工作并想方设法报效这里的人民。
第二句话，深表歉意。近几年来，尽管县委在推动xx又好又快发展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和县委一班人看到了、想到了、也实施了，但还没有和没来得及做好，留下了不少遗憾。我们致力加快发展，经济实力明显提高，但制约发展的一些突出问题还没有从根本上解决；我们致力改革开放，发展活力明显增强，但改制企业下岗失业人员的再就业压力非常大；我们致力优化发展环境，城乡面貌明显改观，但发展的环境特别是软环境有待改善；我们致力协调发展，公共服务明显进步，但城乡差距仍然很大，经济和社会发展还不够协调；我们致力精神文明建设和民主法制建设，社会正气明显提升，但由于各种矛盾交织，各类不稳定因素和安全隐患依然存在，社会治安还不尽人意；我们致力提高人民生活水平，着力解决了广大群众尤其是困难群众的生产生活问题，但城乡群众收入增长还不快，得到的实惠还不多；我们致力加强党的建设、各级领导班子建设和干部队伍建设，形成了同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面，但干部队伍特别是各级领导班子解放思想不够、作风不实的问题还比较突出。这些问题的存在，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。作为县委书记，主要责任在我。在此，我向全县人民深表歉意。
不安，在此也深表歉意，并请大家给予谅解。
第三句话，真诚希望。人的一生，时间是有限的。我参加工作以来，可以说倾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是xx，最难忘记、最有意义、最动感情的也是xx。当前，xx正处于加快发展的关键时期。不久前召开的市三次党代会和刚刚闭幕的省九次党代会，对加快县域经济发展提出了新的要求。把xx的事情办好，关键在领导班子，关键靠在座各位。对xx的领导班子建设，市委及市委组织部一向十分重视和关心。这次会议后，我就成了xx的'“老书记”了。根据市委的决定，我离开xx后，将由蒋涛同志主持xx县委全盘工作。我和蒋涛同志虽然共事近五年时间，但相知较多，配合默契，合作愉快。蒋涛同志在xx工作时间长，群众基础好，工作经验丰富，善于带班领队，善于驾驭全局，善于在复杂的情况下开创工作新局面。我希望，大家一定要传承xx的好传统，像关心、爱护、支持我一样，关心、爱护、支持蒋涛同志，支持县委、人大、政府、政协的工作，进一步加快发展步伐，加速建设和谐xx、小康xx。xx人的决心就是xx的优势资源，xx人的信心就是xx的美好未来，xx人的领导者就是xx加速发展的决定性因素。xx的干部历来就想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事。希望xx县委牢记使命，不负重托，倍加珍惜时代提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民的信赖和期望，倍加珍惜当前大好的发展机遇和有利条件，切实肩负起富民强县的责任，大力弘扬亲民务实的作风，始终坚持团结共事，带领全县广大党员干部群众，励志鼓劲、奋发有为，积极创造无愧于xx父老乡亲的新业绩，努力实现县第十次党代会提出的“跨越发展、在永州率先发展”的宏伟目标。
最后，我衷心祝愿xx的各级班子建设得更强更好，xx的经济社会发展得更快更好，xx老百姓的日子过得更富更好，xx的未来更美更好！
县委书记离任大会上的讲话
同志们，刚才贤书部长宣布了市委的决定，我们坚决拥护。齐书记做了重要讲话，语重心长，关怀备至，感人肺腑，催人奋进。玉波同志的发言，激情满怀，充满信心。长清同志的发言，推心置腹，包含深情。
今天啊，在这里，我想和大家，和全市人民说几句心里话。以表达我对这片热土的深情眷恋，表示我对全市人民的真诚谢意，寄托我对海阳未来的衷心祝福。到龙口工作，我没有这个思想准备。但我深知这是组织的信任和重托。
我个人工作的变动，这不仅是组织对我的培养、信任和关怀，更重要的是体现了对海阳工作的肯定，对海阳领导班子的肯定，对海阳干部队伍的肯定，对海阳70万人民的肯定。
这次组织上安排政治立场坚定，思想水平高，工作能力强，阅历经验丰富的王玉波同志来主持海阳市委的工作，体现了对海阳的高度重视、大力支持和殷切期望。
我啊，是1997年12月来海阳工作的，转眼已和同志们朝夕相处了9年的时间。此时此刻，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆与共的朋友分离，与可敬可爱的海阳父老乡亲分手，我的心情难以平静。
9年以来，海阳的山山水水，海阳的一街一巷，海阳的一草一木，时刻萦绕在我的心头，浮现在我的眼前。一副副画卷，一幕幕场景，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。
这9年，大家像朋友、像亲人一样，理解我，支持我，帮助我，维护我。这9年，是我参加工作以来，最顺利的9年，最轻松的9年，最愉快的9年，也是最有成就感的9年。
近几年来，特别是我担任市委书记以来，全市上下以“奋战五年再造海阳”为目标，发扬凝心聚力、众志成城的协作精神，顾全大局、同舟共济的协作精神，超越自我、挑战极限的创新精神，永不言败、敢打必胜的拼搏精神，不甘平凡、追求卓越的进取精神，达到了看似达不到的目标，办成了看似办不成的事情，海阳发生了日新月异、翻天覆地的变化。
这些成绩的取得，归功于烟台市委市政府的坚强领导，归功于海阳历届市委市政府打下的良好基础，归功于在外的海阳老乡对家乡的无限热爱，归功于以张言师、黄桂山、孙吉文、李培玉为代表的老同志老领导的呵护关心，归功于以姜淑卿、高秀、黄辉刚为代表的劳动模范的无私奉献，归功于以高秀、王新基、孙成明、刘炳国、孙正威、王富民为代表的企业家的率先垂范，归功于以邹长清、邵文兵、苑为民、姜士礼、徐国田、赵惠珍为代表的市级领导的凝心聚力，归功于以邹长清同志为代表的我的好搭档的辅佐支持，归功于以镇区街道党工委书记、镇长主任、科局长为代表的全体领导干部的率先垂范，归功于70万海阳人民的团结奋斗。
没有大家的齐心协力，拼搏奋进，就没有海阳生机盎然、欣欣向荣、令人刮目相待的今天。我真诚地感谢全市广大干部。
海阳培养了我，考验了我，锻炼了我。我忘不了在这片热土上和大家工作的日日夜夜，忘不了大家的关心支持，忘不了大家的深情厚爱。
海阳的干部，是一支讲政治、讲大局、讲团结的队伍，是一支想干事、会干事、干成事、干大事的队伍，是一支无所畏惧、勇往直前、战无不胜的队伍，是一支超越了自我、超越了平凡、超越了世俗的队伍。这支队伍是海阳发展的脊梁，社会进步的支柱。9年来，我们每一项决策的形成，每一项工作的顺利推进，都体现着领导班子全体成员的团结协作，凝聚着广大干部的共同努力，承载着老领导老同志的传帮带。
9年来，我与广大干部从不相识到相识、相知、相勉。大家朝夕相处，同甘共苦，风雨同舟。为着海阳的发展，人民的幸福，一起担负责任，承受压力;一起殚精竭虑，拼搏努力;一起加班熬夜，通宵达旦;一起分享喜悦，庆祝成功。共同的事业，共同的目标，共同的奋斗，使我们成为感情真挚的同志、同事和朋友。
这种情意，将是我一生中最宝贵的财富。这种志同道合的同志之情，比手足之情更珍贵，这种真诚质朴的同志之谊，比金鸾之意更高尚，我将倍加珍惜并永远铭记在海阳工作的这段美好时光，倍加珍惜并永远铭记各位同志的支持帮助，倍加珍惜并永远铭记与海阳同事结下的深厚情谊。
我深深地感谢海阳人民。天下者天下人的天下，海阳者海阳人的海阳。
海阳历史悠久，文化灿烂，风光秀美。海阳人民勤劳智慧，朴实善良，吃苦耐劳。这是一个令人向往也令人留恋的好地方。
这9年，我深情地爱上了这片土地，爱上了海阳人民，我已经全身心地融入了海阳这个大家庭，已经成为一名真正的海阳人。9年来，同呼吸共命运的经历，已经把我和海阳人民紧紧地连在了一起。
回首往事，不论是党的建设还是稳定工作，不论是农村综合配套改革还是公有制企业改革，不论是同一首歌还是沙雕艺术节，不论是园区建设还是招商引资，不论是项目投入还是岗位目标责任考核，不论是度假区还是湿地公园，不论是招虎山还是万米海滩浴场，不论是新元广场还是东村河建设，不论是城市建设还是农村工作，不论是大旅游还是大绿化，不论是港口建设还是滨海大道建设，不论是山东省人居环境奖还是国家森林公园，不论是国家节水城市还是中国优秀旅游城市，不论是核电搬迁还是亚洲沙滩运动会申办，不论是平常工作还是关键时刻，也不论是顺利之时还是困难之中，广大的海阳人民始终以坚韧不拔的意志克难制胜，始终以勇于创新的品质开拓进取，始终以无私忘我的精神顾全大局。大家不仅以自己的汗水浇灌着这块土地，还在需要的时候，舍小家顾大家，凝聚成万众一心的合力。
所有这一些都深深地感染了我，熏陶了我，教育了我。是大家赋予了我科学决策的智慧(变声)，是大家给予了我战胜困难的勇气(泣…)，是大家帮助我度过了一生最难忘的时光，是大家给了我工作上的激情和创新的力量，使我有使不完的干劲，累不垮的精神，干不厌的工作，节(?)不完的毅力。
在这9年中，就我个人来说，是我一生中一段工作最愉快的时光，是我事业中一段最宝贵的经历，是我人生中一段最难忘的岁月。这是海阳人民给予与我巨大的精神财富。海阳人民的殷殷深情，已经融入我的血脉之中。使我更加清醒地认识到肩上的重任，也必将成为我今后为党为人民更好工作的力量源泉。
9年，对历史发展是长河一瞬，对经济建设是弹指一挥，对社会进步是过眼云烟。但对我个人来说，却是丰厚的人生履历，社会阅历，政治经历。是组织的培养和信任，是海阳人民的理解和支持，是许多老同志老领导老同事甘为人梯，甘当铺路石，使我取得了一个又一个成绩。
我经常提醒并告诫自己，一地政权，一域发展，一方稳定，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠。回首这段岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴。在海阳这块充满生机活力和希望的土地上，倾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦与忧乐。回忆这段岁月(变声)，虽然我和大家付出了超常的辛劳和汗水(变声)，但我心甘情愿，无怨无悔(泣……掌声……)。
9年来，我时刻铭记组织的重托，人民的期盼，尽心尽力尽责，试图以行动(变声)报答党和人民哺育之恩和侍犊(?)之情。但是由于能力和水平的局限，尽管本人在主观上做出了很大的努力，仍然还有许多没有做好的事情，存在着一些解决的不及时不妥当的问题，留下了一些不足与遗憾。我觉得如果我在学习上再刻苦一些，决策水平和工作质量或许会更高一些;如果我在工作中能更深入一些，接触群众更广泛一些，考虑的问题或许会更全面一些;如果我的性格再温和一些，领导意识再讲究一些，或许就会避免因工作渴求太多，有的干部出了力，做出了贡献，甚至还受到了委屈。但尽管如此，同志们仍十分宽容，十分大度，十分体谅，十分维护。每念及此(变声)，我心内都十分不安和内疚。
虽然过去的一切不能让我假设，我也不能挽留住岁月，却可以挽留住岁月给我的借鉴和启迪，激励和鞭策，以便我把今后的工作做的更好。
人事有代谢，往来成古今。这一次组织决定由玉波同志主持海阳市委的工作，我相信一定会比我做的更好，一定能够继往开来，不断谱写海阳新的篇章，再创海阳新的辉煌。我也真诚地希望大家紧紧团结在以玉波同志为班长的市委周围，和长清、士礼、国田、惠珍同志一起，凝心聚力，同舟共济，为实现海阳又好又快的发展而团结一致，共同努力。
奋斗中送走岁月，离任后留下感情。为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱的深沉。为什么我的心情总不平静，因为我对海阳的父老乡亲爱的执着。
今天我在这里和同志们同事们深情道别，和海阳人民深情道别，和这方热土深情道别，我更懂得了人间所蕴涵的感情。今后无论我走到那里，海阳这块给我太多感动和真情的土地，这些给我太多理解和支持的干部，这方给我太多关心和厚爱的人民，我都会永远回忆和珍藏。海阳的每一步发展，我都会关心支持。海阳的每一点变化，我都会高兴喜悦。海阳的每一个胜利与成功，也都会带给我无穷的动力和无限的鼓舞。
我衷心地感谢海阳人民，我深深的眷恋海阳这块热土，我真诚地祝愿海阳的明天更加美好。
谢谢大家。
县委书记离任时的发言材料
各位同事：
今天上午，我到****赴任了。现在，回来跟大家作个非正式的告别。之所以说是非正式，因为我担任***、***这个职务还没有免，估计还有一段时间。受****委托，我在这里宣布，在新任***、***到任之前，我全权委托**总经理负责集团工作，代我行使集团董事会、党委的全面工作，全权授权**同志签署合同、协议、备忘录或会议纪要等需法人代表签署的文件。从明天起，集团的各种办文、办事等其他程序就不用走到我这个环节。希望大家像支持我一样，支持**的工作，班子成员按照各自分工和职责，做好本职工作，确保既定的发展思路不变，节奏不乱，势头不减，如期完成全年的目标任务。
这次，我个人工作的变动，确实如刚才两位同志所说的那样，体现了上级党组织和市委对集团工作的肯定，对集团领导班子的肯定，对集团干部队伍的肯定。****找我谈话时也特别提到我们****的班子和其他企业不一样，我们这个班子强、队伍好，这几年培养出来很多干部。而且我们班子整体给别人的感觉是每个人都很能干，达到了这种水平。所以这确实是上级对我们的肯定，同时也是一种用人导向，只要你干得好，不论你在哪个工作岗位，都可以得到提拔和重用，也不一定要到县区去，在企业干也是一样的。
我是**年**月，从**开发区调任**工作,转眼五个年头了。即将与大家告别，有种“别有一番滋味在心头”的感觉。
首先，我对**充满了感情。**是我工作的第**站，这一站，虽然时间不是最长，但是我最难忘、最快乐、最充实的一段时光，也是我最依依不舍的单位。因为企业的工作性质比较符合我的工作兴趣，所以说是我最依依不舍、也是我最难忘、最快乐、最充实的一段工作经历。五年来，我们班子团结协作、互相帮助、互相补台，没有拆台和搞内讧的现象，也没有损人利己的情况，特别是在座的各位带头执行集团的决策部署，带领分管的公司和部门干事创业，在集团上下传递了一种责任心与荣誉感的正能量。应该说，这几年，集团的所有成绩与变化，都是大家共同努力的结果，在此，我由衷的感谢大家，谢谢大家对我的信任、支持和帮助!
回首过去的一幕幕，仿佛就在眼前。当年，我们提出******，很多人都觉得很遥远，经过近几年的发展，大家没有了疑惑，而是更加坚定了信念。昨天我看到集团财务报表，截止到今年9月，集团。。。。。。，较2009年增长。。。。我相信，再过5年，我们第一个**目标就会实现，我们今年冲刺**的总收入目标也能实现。作为决策者、执行者，我与大家一样，看到企业做大做强，很有成就感。同时，我们更能感受到成绩背后的一个个故事，令人动容。这几天，我在回忆近几年的工作经历时，很多事情都记忆犹新，当年，******，是集团的一件大事，也是我刚来的一件大事，在座的各位领导、包括**等兄弟单位对**都给予了大力支持;我们推进“******，相关单位都以大局为重，自觉地调整局部和眼前利益，服从和服务于集团的长远发展;我们承担**后勤保障和主办**演唱会，各个单位都快速集结，齐心协力，敢打硬仗，最后为集团赢得了一片喝彩。还有我们承担的一系列重大重点工程，比如说****的建设，为在一个月之内筹集****的建设资金，大家都花费了很多心思;再比如说去年在**拿地，引起了很大的反响，同时大家也承受了很大的压力。这些事情，现在是苦尽甘来，但回想起来，确实是别有一番滋味在心头。以上这些事例，还有很多，我就不一一列举了，从中我看到的是干部职工思想观念的变化，精神状态的变化，这些变化逐渐形成了企业的优秀文化，我认为，这才是我们最宝贵的财富，这种财富应该永远的传承下去。
在与大家一起奋斗的日子里，我们虽然关系很简单，但工作很愉快、很充实，彼此之间成了很好的同事和朋友。我将好好珍藏这段美好时光。我回忆起在座的每个人，想起了你们的优点和缺点，但总是想不出和大家有什么不愉快的事情，我总是觉得在座的各位每一点都很可爱。当然，过去工作中，如有关心不够的地方，或因工作造成某些不愉快，也请大家谅解，都让它付诸谈笑中，一笑而过。路遥知马力，日久见人心，我对大家的真心、真情永远不会改变，希望我们像兄弟那样情深，友谊地久天长。
第二，我对**充满了信心。当前，集团仍然处于良好的发展机遇期，一是，我们有一批优势的支柱产业和近几年发展的基础;二是我们有一批重大项目的储备和支撑，比如说****改扩建、****项目，我们传统企业、新兴产业的不断成长。前期投资的一些大项目已经产生很可观的预期收益，比如说******，这些项目的预期收益都是可见的。另外我们正在推进的“轻资产重收入”等项目也是不错的，这些都将为今后的发展提供源源不断的动力;三是我们有一种优秀的企业文化和一支团结协作、敢于担当、顽强拼搏的队伍，这是我们百战百胜的力量源泉和组织保障;除了我们自身的这几个方面，我们还有市委、市政府的坚强领导和市国资委等有关部门的大力支持;还有全市******带来的机遇。这些都需要我们牢牢把握，有些政策和项目需要我们不断的争取，让****实在、实干、实绩，去赢得更多的支持。
虽然我与大家即将不在同一战壕，但我会继续关注和欣赏集团的发展，当集团取得每一点成绩，我都会与大家一样高兴，并由衷的感到欣慰;当别人说我们集团哪里不好，我会与大家一样难过。
第三，我对****充满了期待。我期待，****的实力越来越强、精品工程越来越多、服务水平越来越高、品牌影响力越来越大、员工生活越来越好!******之路越走越宽广!
同时,我期待****与****之间，成为很好的兄弟单位，互相支持、互相帮助，共同创造更加美好的未来。
谢谢大家!
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年底县委书记讲话材料
经县委常委会研究，我代表县委作工作报告。
一、肯定工作成绩，提振发展信心。
过去的三年，我们聚焦地委提出的×新兴安建设“三年攻坚”，深化落实“七大攻坚任务”，扎实推进“双十”重点工作，克难攻坚、补短强弱，以超前的眼光做决策、谋思路、定措施，办成了许多有助于×全面发展的大事要事。党的建设在真抓实干中得到全面加强，党心民心更加凝聚，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，实现了“十三五”建设圆满收官，取得了全面建成小康社会的伟大胜利，城乡居民人均收入持续增长，全县经济发展和社会建设呈现稳中有进、进中提质的积极态势，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。
特别是2020年，县委常委会团结带领全县广大党员和干部群众，积极应对经济下行和疫情防控“双重”压力，紧盯年初“两会”目标和重点任务，坚持一手抓党的组织建设，一手抓经济社会发展，务实担当，拼搏进取，政治生态逐步修复、经济建设恢复增长、民生事业持续改善，社会秩序和谐稳定。打赢了疫情防控、项目建设年、森林防火、城市内涝、扶贫攻坚等多场硬仗。
(一)坚定站位讲政治，党的意志深入贯彻。县委常委会坚持把政治生态建设摆在突出位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，紧紧围绕地委“七大攻坚战”和“双十”重点工作，立足当下，谋划长远，充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用。党对财政经济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强。县四大班子和各级领导班子精诚团结、相互支持，各级党组织和党员干部战斗力大幅提高，形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛围。
(二)统筹全局谋发展，重点工作扎实落靠。坚持创新破题、实干兴县，财政收入增长在全省县局中位列第三。生态环境更加卓越，大力推进河湖“清四乱”，成功抵御2020年建站以来最大规模内涝灾害，森林、河湖、矿山等保护治理持续增效，×县在全省县域生态环境质量考核生态环境保护管理中排名第一。乡村振兴步伐稳健，“四清一绿一改一分”取得阶段成果，农村“三治”全面深化，×县获评全省绿化先进集体和中药材种植示范一类县，农林科技示范园区被评为省级高标准科技示范园。围绕“项目建设年”推进省地百大项目建设×个，招商引资工作位列全区第一。成功承办全区旅游发展推进会议，鹿鼎山、画山、特色村寨等景区景点亮点纷呈，“珠链式”旅游发展初具规模。
(三)补短强弱惠民生，社会事业保障有力。脱贫攻坚顺利通过地委巡察和市区交叉联检，新增扶持产业×个。疫情防控累计投入防疫资金×万元，动员党员机关干部参与防疫×人，成功经受住了周边疫情多点爆发的严峻考验，实现了县域新冠零疑似、零确诊。真抓实效推进“六保六稳，城镇供热改造升级，鹿鼎山航空公司组建成立，体育场开工建设，有序实现了企业复工、学生复课和医院复诊。聚焦“清到底、清干净”，扫黑除恶深得民心。合作医疗人员全部纳入新农合大病商险。
(四)融合共建强根基，组织建设全面加强。坚持多措并举抓党建，持续巩固初心教育成果，高质量开展了“千名党员进万家”“军警地企融合党建”等活动。在全区率先完成了农村发展党员违规违纪问题排查和整改，×个软弱涣散党组织全部转化提升，优秀村党组织达到×%。全年落地集体经济项目×个，年创收益×万元，十万元以上村突破×%。提拔重用选调生、扶贫干部、抗疫一线干部等×人，培养选树先进典型×余名。创新实施“智汇×”专项行动，细化人才政策×条，招录、聘用各类人才×人。
(五)强化意识抓思想，文明创建更加深入。县委常委会严格落实意识形态工作责任制，创新“每周一学”常态机制，进一步优化县乡两级中心组理论学习，全体领导干部在学习实践中，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强舆情监管和宣传引导，深入实施了“净网清朗”行动，整合“两微一端”×个，乡镇、村和社区大喇叭全部恢复，基层新时代文明实践中心场所增至×处，新晋全国文明村×个，白银纳中心校评为“全省民族团结进步模范集体”。
(六)深化改革破瓶颈，治理能力显著增强。持续推进“放管服”改革，稳步推动经济复苏，累计减免税费×万元，发放惠民优惠券拉动消费×万元。深化产权制度改革，累计完成×户农村土地确权实测工作。因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重点改革“后半篇”文章，初步达到了“改得实、接得住、效果好”，与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议。积极推动紧密型“医共体”建设，省级“多村一社区”改革试点通过验收，三卡乡“共享社区”投入使用。合理优化司法资源，全面开展“分调裁审”机制改革，新建完成×检察服务中心。
(七)正风肃纪严管理，干部作风持续优化。立足“惩前毖后、治病救人”，始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势。扎实开展了×案件警示教育，广泛召开“身边典型案例”专题民主生活会。充分发挥利剑作用，对×家机关事业单位实施派驻监督，县委巡察实现全覆盖，运用第一种形态处置×人次，聚焦“四风”问题处分干部×人，省巡视反馈问题全部销号。积极转变机关作风、优化营商环境，全年压缩“三公”经费×%，全部取消了乡镇办事处，处级领导走流程实现常态化。
一年来，县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实，坚决贯彻地委、行署决策部署和“两会”目标任务，充分发挥党的领导关键作用。始终支持人大和政协依法履职，有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作用，紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩固壮大统一战线，扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管武装工作，党的各项事业得到全面加强。在此，我代表县委常委会，向所有为×建设发展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群众，表示衷心的感谢!
二、认清发展形势，明确总体要求。
2020年是“十四五”规划建设的开局之年，是×县委十五届党代会工作目标的收官之年，也是“县乡村”三级换届的重要之年。新的一年，我们将面临诸多的任务与挑战，也将迎来难得的发展机遇。在建设×的道路上，我们要深刻把握新时期的阶段性特征，综合分析内外条件，认清问题补短板，顺势而为争先机，以坚定信心和有力举措，不断开创×各项事业发展新格局。
一方面，我们要清醒直面问题，找准努力方向。一是经济实力整体偏弱。×经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转变，交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解，在落实“两头两尾”“四化四链”等重点工作中，还缺少行之有效的措施，一二三产不均衡，融合度不高，效益链不长，特色优势尚未有效转化为经济优势，调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题。二是政治生态还需优化。从省委巡视组反馈问题和“杨、张”两案中，暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短板。党风廉政建设还有薄弱环节，干部警示教育不够扎实，对重要部门监管还有疏漏。部分干部没有完全做到“两个维护”，落实县委决策部署不够坚决，“等靠要思”想较重，对意识形态认知模糊，工作开展盲目盲从，抓不住要点。三是人才队伍亟待强化。受省内公务员遴选和周边市地优惠政策影响，×人才流失呈加剧态势，同比扩大×%。文教、卫生等方面专业人才短缺情况更加突出，教育系统即将面临“退休潮”，民生领域人才缺失问题比较紧迫。农村老龄化、空巢化情况普遍，年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足已成为基层治理和发展的主要瓶颈。四是民生建设还有短板。对照“六稳六保”要求，我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设上，与群众期望还有一定差距，乡村基础公共服务比较薄弱，群众满意度不高。低收入等困难群体依然存在，扶弱助困长效机制还需不断健全。城市管理不够规范，私接滥建、私设摊位、私停车辆等情况比较突出，城乡秩序尚未达到井然有序。五是创业激情有所弱化。相当一部分领导干部，克难攻坚的斗志和拼搏进取的精神明显弱化，“歇口气、拖一拖”的思想有所抬头，工作安于现状，因循守旧，不愿创新，缺乏主动，致使工作效率不高。机关作风整治不够深入有效，形式主义、官僚主义等屡有发生，窗口单位服务能力参差不齐，专业性不强，群众不够满意。
另一方面，我们要深挖优势潜力，抓住发展机遇。从发展大势看。党的十九大做出了“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的形势判断，以内为主的“双循环”发展趋势意味着，国内市场将迎来复苏发展的旺季，资本投入和市场开发向内地延伸。对我县而言，代表着吸引资本投入的机会更多了，产品销售的市场更大了，这是对×发展十分有利的大环境。近期，省委全委会议提出了“实现×省全面振兴”的远景目标，地委“两会”做出了新一轮“双十”重点工作战略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台,这是保障×快速发展的新支撑。从政策投入看。在“十四五”蓝图开篇之年，从中央到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重大利好将集中释放。兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力，“两头两尾”“四化四链”、沿边旅游、供给侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠。这些政策带来的配套措施和叠加红利，不仅让我们在建设×、发展×中少走弯路，也为我们提供了顺势而为、借力发展的东风。中央、省地真金白银的资金投入，将极大缓解×自身财力不足、基础短板较多等问题，这是助力×全面进步的新动力。从自身潜力看。与周边县区局相比，我们在特色发展上拥有明显的比较优势。农业上，×是全国金莲花之乡和全区唯一农业县，农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟，有机大豆、小麦产量稳定，具有发展绿色高效农业的先天优势。工业上，×紧邻黑河自贸区，具备了依托对俄出口，发展农特产品精深加工的必要条件，加之，县域矿产和水资源富集，绿色矿业将大有所为。旅游上，×是全省沿边旅游的重要节点，g×边防路贯穿全境，经多年建设打造，全县各处景点日渐成熟，文旅品牌初步树立，发展前景更加广阔，这是拉动×经济提升的新潜能。
综合以上考虑，2020年全县工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻十九大、--和省委×届×次会议精神，按照地委、行署的战略部署，扎实推进“双十”重点工作，立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位，深入践行“两山论”，主动适应“双循环”，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作，全面完成×县第十五届党代会提出的任务目标，坚决打好“十四五”规划开局战役，奋力推动×各项事业建设实现高质量发展!
今年的主要预期目标为：地区生产总值增长×%;公共预算收入增长×%;规上工业增加值增长×%;固定资产投资增长×%;城乡居民人均可支配收入增长×%和×%。
三、把握关键环节，聚焦重点任务。
围绕总体要求，我们要突出抓好几件大事。
(一)全面抓好组织换届。坚决把思想和行动统一到省委、地委关于组织换届的部署要求上来，高标准、严要求推进“县乡村”三级组织换届工作。要强化领导，周密部署，严格落实“党政同责、一岗双责”，逐级成立换届工作领导小组，层层压实具体责任，超前开展干部考核、统计摸底和离任审计等基础工作，组织学习省地两级指导性文件和相关政策，明确选举办法，细化资格审查，完善后补预案，严格法律程序，确保今年×月底前完成村级两委换届，×月前启动乡镇选举换届，×月前圆满完成全部三级换届任务。要积极营造良好换届环境，扎实做好换届选举期间，各项政策宣传和舆论引导，充分发挥党的思想政治工作优势，及时掌握社情民意和选情动向，有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早，确保党的意图和人民意愿的高度集中统一，力争通过此次三级换届，进一步配齐配强各级班子，优化年轻干部结构，再聚基层发展新活力。
(二)全面完成工作目标。今年是党的十九大、省委×届党代会和县委×届党代会的收官之年，也是各项工作目标的验收之年。新的一年要对标对表各级党代会确定的目标任务，全力抓好届末收官工作，对尚未完成的工作要结合实际，保持目标接续性和政策连续性，及时纳入2020年工作计划，细化任务分工，明确时间节点，做好跟踪督办，确保如期完成。对一时难以完成的铁路、口岸等重大基础设施建设要力争纳入省级以上发展规划，争取高位推进，赢得工作主动。要全方位总结“十三五”建设时期和我县十五届党代会以来，×各领域取得的重要成果和成熟经验，全面梳理我县在党的建设、乡村振兴、社会治理、民生事业、特色文化、脱贫攻坚等方面做出的突出成绩和亮点工作，大力挖掘和宣传为×全面建设发展做出卓越贡献的优秀典型和先进事迹，着力编制和整理好相关史志文献，为十五届县委各项工作画上圆满句号。
(三)全面推进深化改革。以“推动高质量发展”为主题，力求在改革中解放思想、开拓创新、破解瓶颈。要积极承接上级改革任务，主动谋划和落实“十四五”建设期间各领域改革项目，重点在补齐民生短板、提效社会治理、优化发展环境、提振经济发展等方面争取国家、省地改革试点任务，逐步完善县域管理制度，提高综合治理能力。要自觉融入国家、省地新发展格局，把抓好各项改革任务作为工作突破口，有序推进农业、林业、教育、医疗、营商环境等各领域改革创新，统筹做好党政机构、事业单位、国有林场改革“后半篇”文章，完善县局、乡场协作发展机制，加大与韩十两局和绰纳河保护区在经济发展、资源开发和组织建设等方面融合共建，努力形成区域发展合力。要稳妥推进事业单位改革，坚决完成上级各项规定动作，积极争取改革空间，科学优化事业单位数量、职责设置，做到改革步调保持一致，办事流程有效简化，工作效率明显提高。
(四)全面保障社会民生。落实“四不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要聚焦群众所需所盼，推动乡镇幸福大院建设，积极争取中医院、集中收治病区、传染病区改扩建等项目。着力改善教学条件，建好义务教育综合实践楼，抓好年轻教师“传帮带”，增强教育留才能力。要继续加强基础设施建设，大力推进×、×升级改造，着力完善g×边防路循环线，全力跟进通用机场建设，加快实施×界河护岸工程，做好老旧小区和供水、供热改造，保质建成县级体育场，逐步完善县域5g、5g网络设施。要抓好城乡规范化建设和精细化管理，大力推动综治中心、社区网格、雪亮工程、智慧城市深度融合，严格加强城管执法，完善应急稳控体系，深入开展行业清源，积极化解信访矛盾，聚焦“六稳六保”，慎始如终抓好疫情防控，全方位推进平安×建设，全力提升群众生活舒适度和安全感。
四、抓好经济发展，赢得工作主动。
聚焦地委“双十”重点工作和2020年县委工作目标，抢抓机遇、扬长克短、拼搏进取，全力抓好“十四五”开局之年县域经济建设。
(一)突出安全要素，努力实现保护发展。要抓好生态安全。深入践行中央生态保护战略和“两山论”，大力保护优化×生态环境。要坚持“战役化”防控理念，打防结合抓好森林防火，密切县局“三同”协作，强化资源管护和林政执法，严厉打击毁林开荒、侵占林地等行为，确保森林保护万无一失。要聚焦关键环节，统筹抓好生态环保各项工作，扎实落靠“河湖长”制，持续抓好河湖“清四乱”，有序推进地质矿山环境治理，积极清理超标小锅炉，长效监管秸秆禁烧，继续实施农药瓶回收销毁，加大水土资源保护工程争取和建设力度，全力保护优质黑土地。要抓好国防安全。稳定是发展的先决条件，结合疫情防控需要和边境地区实际，以做好边境管控为重点，深入推进国防安全建设。要不断提高边境管理水平，制定完善边境巡护、联合执法、违边处置、沟通协调等工作机制，强化边境捕鱼、采砂、勘探、航拍等作业管理，严厉打击各类违规用船、非法捕捞、偷渡越界等违法行为，不断提高依法巡边、应急处置等工作能力，依法化解边民信访矛盾。要加强边境基础设施建设，修好建好边防巡逻路，合理设置视频监控、管护房和阻隔网，维护边境发展稳定大环境。要有效利用资源。统筹好安全和发展、保护和利用的关系，大力发展生态主导产业，努力实现资源管理最优化、生态破坏最小化，经济效益最大化。要严格项目建设林地、环评手续，加大环保、国土执法力度，推进土地合理利用，进一步加强领导干部自然资源离任审计，确保生态保护责任制落到实处。要积极发展生态型、可持续型阳光产业和服务业，尽量保持原始风貌推进林区、景区建设，坚决不搞破坏多、污染大、风险高的项目。要鼓励基层结合自身在旅游、资源、文化等方面的特色优势，宜游则游、宜养则养、宜学则学的发展村集体和管护区经济。
(二)突出乡村振兴，加快建设现代农业。要优化生产结构。按照农业供给侧结构改革要求，积极培育壮大成型合作社和农民致富带头人，鼓励农民集中采购、抱团销售，引导土地合理流转、集约经营和机械化作业，探索发展订单式农业生产，有效降低农业生产成本和经营风险。发挥园区示范作用和龙头企业引领作用，稳步扩大中草药和有机作物种植面积，加强中药材基地和高标准农田建设，深化与中科院、中航天育种合作，有序改良农作物和猪牛羊品种，支持发展棚室果蔬生产和冷水鱼养殖项目，努力把我县种养殖结构调优调强，多元化增加农业收益。要延伸产业链条。紧紧围绕省委“两头两尾”和地委“四化四链”，加快推进现代农业产业体系建设。依托丰富原料资源，支持抚育中小微企业投入农业产业链发展，稳步壮大岭纯大豆精深加工、安卡偲肉牛养殖，大力发展道地药材等加工产业，积极探索秸秆综合利用项目，着力延伸肉牛过腹增值产业链，引导发展农村庭院经济，鼓励民间资本发展民宿经济和网红经济。积极推进农业发展与旅游、集体经济、管护区经济等相结合，力争村集体经济年收益×万元以上村达到×%，×万以上村突破×个。要建设美丽乡场。以“干净、整洁、有序、安全”为标准，常抓不懈开展“四清一绿、一改一分”工程，扎实推进乡村和林场人居环境整治。不断加强农村“三供一业”、厕所革命、垃圾处理、美化亮化等治理，完善村委会、文化广场、农机大院等基础设施，鼓励有条件的村屯、林场大胆创建各具特色的基层文化。基层治理上，重点推进农村“三治”一体建设，切实增强村规民约约束力，通过制度建设促使治理成果长效保持，今年将择期召开一次乡村环境治理现场会，针对治理效果，兑现奖惩措施。
(三)突出兴边富民，大力发展产业项目。要用好政策红利。在全国新一轮的政策刺激、经济复苏中抢抓先机、赢得主动，盯紧乡村振兴、兴边富民、沿边旅游、特别国债等政策红利，大力争取利于我县经济建设和补短强弱的发展项目。保持“项目建设年”扎实作风，序时推进省地“百大项目”建设，抓好对接省专班项目、新增中央投资和专项债券项目落地实施。不断完善充实自身项目库，保持项目建设不断档，政策支持接得住。要促进产业提升。按照地委关于构建“生态型主导产业”的部署，积极推进旁开门岩金矿、兴安桥铁矿实现生产运营，争取将利沃康和旁开门岩金矿项目纳入规上，扎实发展冬季试车项目。积极探索发展航空经济和数字经济，实施培育数字经济落实行动，紧跟物联网、大数据、5g应用等科技变革节拍，探索加强与腾讯等数字型企业合作，着力推进城管、边防、校园、医疗、电商、便民服务等数字化建设，以数字思维推动产业提升。继续整合县内农副、山特产品，做优“×河”自主品牌，大力发展电商经济和网红带货，积极培养新的经济增长点。要扩大招商引资。大力宣传和使用好惠商惠企政策，着力以外来资源增加我县在资金、技术、市场等方面的不足。用好用活省级招商引资平台和网络招商模式，积极招引风力发电和水电站建设项目，探索开发矿泉水和混凝土商砼产业。力争将铁路和口岸建设纳入省级及以上“十四五”规划，争取申报×县互市贸易区建设，有效提高招商引资成功率，稳步壮大全县工业总量。要优化营商环境。落实好中央省地“免减缓返补”纾困惠企政策，加大中小微企业帮扶力度，支持民营企业发展壮大，及时解决企业在生产要素、政策落地、市场环境等方面困难，鼓励企业扩大生产、创新技术、增收利税，帮助企业降低经营成本，减轻疫情影响。进一步简化企业办事流程，压缩办理时限，减少运营干预，宽入严出强化事中、事后监管，为加快我县产业发展提供良好营商环境。
(四)突出绿色产业，持续推动旅游发展。要强基础。结合省委沿边游线路和地委区域旅游规划，科学确立×旅游定位，以“醉美×g×边防路”为脉络，坚持“重点打造、串珠成线”，加快推进画山、自驾营地、八十里大湾、特色村寨等景区提档升级，不断改善沿线村屯基础设施和美化亮化建设。大力发展旅游配套服务，争取×和县内景区配套升级为5a级，继续丰富滑雪、漂流、穿越、摄影等游玩项目，全面提升×旅游体验度和承载力。要精管理。积极学习借鉴外地成熟经验，加强顶层设计，健全管理制度，有序推进市场化运营，科学规范县域旅游建设和管理秩序。重点完善景区景点体制机制建设，加强景区日常维护，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教训，坚决规范×旅游市场，严厉打击各类破坏景点设施、投机哄抬物价等违法行为，强化舆情疏导，做好宣传解读，着力提升景区开发建设、经营管理规范化、专业化水平。要促营销。全县征集×定位，加强与成型旅游网站、旅行社对接合作，开发旅游线路，发布景区攻略，推动×由“途径地”向“目的地”转化。以成型景点、研学基地、重要节庆等为依托，合理开展市场化营销活动，有针对性招引资本合作，加快实现旅游收益回流，尽快把旅游业打造成为拉动经济、扩大消费新的增长点，形成旅游产业健康持续发展的良性循环。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序发展壮大×特色文化品牌，创建文化精品，推动文旅融合。围绕文化建设展现×风采，重点打造开江节、武侠节、冰雪节、药卉观赏季，推进×民族文化和红色、抗联等特色文化创建，探索开发旅游纪念品，加快推进鹿鼎山下花卉药材种植，逐步盘活乡村固有历史印迹、原始风貌等文化资源，推进旅游文化和村级文化融合创建，提升文化旅游魅力，增强文化留客能力。
五、加强党的建设，提升政治生态。
坚决贯彻地委“项目化推进、工程化管理、战役化攻坚”的硬核要求，努力建设风清气正、务实进取、实干担当的政治生态。
(一)加强意识形态建设，坚决做到两个维护。把做好中国共产党成立100周年纪念和宣传活动作为2021年宣传工作的重要政治任务，超前谋划、周密安排、形成声势，年内要至少举行×场大型专场演出，并探索与×、×保护区联合开展×次庆祝活动，重温党的光辉历史，感悟党的伟大成就，践行党的伟大事业。要坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作主动权，加强全领域思想阵地建设，深化党员领导干部理论学习教育，将“每周一学”纳入目标考核。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及系列全会精神学习，推进党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要着力做好新时期内宣工作，制作好“×之声”广播节目，积极盘活党员之家、代表之家等活动阵地，全面规范志愿服务，新建基层新时代文明活动场所×处以上。以精神文明创建为抓手，全面丰富群众业余文化生活，有效争夺基层意识形态建设主动权，提升群众抵御极端思想、宗教理论的自主能力，大力争取全国文明城市建设提名，重点打造文明乡镇、村和单位×家以上。要发挥宣传服务发展的重要作用，用好“两个中心”，突出抓好舆情监管，争取实现鹰眼监测文字、图片、视频全覆盖。
(二)加强班子队伍建设，打造坚强组织堡垒。要持续巩固和壮大党的执政基础，坚持融合共促抓党建，坚定政治站位，严肃政治纪律，确保党的决策部署在基层得到坚决落实。要加强班子队伍建设，重点针对村党组织书记、驻村书记等年轻干部，建立起集“培养选拔、教育培训、考核激励”为一体的长效管理机制，深入实施送学工程，年内力争党校下乡×%、下村×%，重点严肃基层干部工作纪律，突出解决长期不在乡村工作的问题。要严肃党的政治生活，强化党组织党内生活执行情况监督考核，对“三会一课”、民主生活会等党的制度执行情况，实施每半年一检查，每季度一抽查，县处级干部每年基层专题调研不少于×次，讲党课不少于×次，推动党内生活常态化、规范化。要建立党组织晋位升级常态化机制，深入开展党支部评估定级，重点打造至少×个标杆型基层党建示范点，培养×个成长型基层党建示范点，优秀党支部要达到×%以上。要继续创新和丰富党的阵地建设，深入抓好边境党建、乡场共建，持续推进军警地企党建融合，突出做好优秀农民党员培养，探索建立村、社区党组织书记后备人才库，全面落实新任职村、社区党组织书记县级党委备案管理制度。
(三)加强干部人才建设，树立正确用人导向。紧紧围绕新形势下，党对干部建设提出的新要求，始终树立和弘扬正确用人导向，不断强化干部队伍思想政治、道德品质、能力素质建设，为×未来发展打造出一支守初心、尽使命、敢担当、善作为的高素质干部队伍。要注重在实践中发现、培养和使用干部，制定实施《加强和改进优秀年轻干部培养选拔办法》，强化干部梯队建设，推进干部使用年轻化，今年优秀年轻干部储备要达到×人，各级党政班子年轻干部要突破×人。要严格干部考核标准，认真落实《干部考核工作条例》和能上能下管理机制，加强干部政治素质考察测评，积极探索干部差异化考察办法，全面客观评价干部德才表现，科学推进重要岗位干部交流规范化建设，整体优化我县干部队伍结构。要大力推进招才引智。用好“×+n”人才政策包，创新更加有效的人才招录措施，设置人才工作创新奖等激励机制，力争全年利用绿色通道、统一招录等招引人才×名以上，县域研学基地达到×家，人才公寓达到×套。同时，要加强留才能力建设，为评上职称、教龄满×年教师和卫生特殊人才兑现职称工资，高标准选树各行业人才典范×名以上，力争实现教育医疗领域人才零流失。
(四)加强党风廉政建设，不断优化干部作风。坚持从严治党和依法执政有机结合，聚焦权力运行，严肃监督执纪，坚持“三不”一体推进正风反腐，持续减存量、遏增量。要重点强化“两个责任”落实，层层压实各级领导干部，特别是党政一把手廉政建设工作责任，持续加强党员干部纪律建设和反面警示教育，继续巩固姜国文、杨树海和张典君案件警示教育成果，今年每季度至少组织开展×次警示教育活动，党组织书记每半年要带头讲×次廉政党课。全面抓好问题整改后半篇文章，年内开展×轮县委巡察，对×家县直单位开展巡察“回头看”，大力抓好巡察队伍建设，严格业务技能培训，力争县级巡察人才储备库达到×人。要持之以恒正风反腐，坚持“惩前毖后、治病救人”，盯紧“资金、人事、项目”等关键领域和岗位，综合运用“四种形态”，严肃查处各种形式腐败行为，提高干部防腐拒变和依法履职能力。要精准用好容错免责机制，严厉打击污蔑陷害干部等违法犯罪行为，努力为干部营造“能做、能想、能干事”的工作环境。要持续整治形式主义、官僚主义等“新四风”问题，推进精文减会，优化服务流程，全年精简会议×%以上，营商环境群企满意率达到×%以上。
(五)加强民主政治建设，广泛凝聚各方智慧。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决抓好社会主义民主政治建设，大力支持人大、政府、政协和法院、检察院、监察委等依法依章履行职能，开展工作、发挥作用，健全完善人大代表联系人民群众的制度机制，提升代表建议和委员提案办理实效。要切实发挥人大代表、政协委员依法监督和民主协商作用，坚决执行好“三重一大”议事规则和民主集中制，落实党务政务公开和村务公开制度，不断提高基层民主政治建设水平。要积极构建更加广泛统一战线，全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策，密切与本地专家、学者和企业人事交流联络，搭建好政企沟通平台，执行好处级领导联系专家制度，为加快高质量发展凝聚合力。要全面加强党管武装工作，密切军地沟通合作，深入推进军民融合共建，落实好拥军优属政策，鼓励军警部队参与地方建设和管理，共叙军民鱼水情。要发挥好工会、共青团、妇联、老科协、老促会、关工委等群团组织作用，加强农村、企业、社区等群团组织管理，规范志愿者活动，引导广大妇女积极参与农村精神文明建设，发挥好劳模群体模范效应，鼓励大学生回乡创业，引导广大青年在乡村振兴、经济建设、志愿服务中大显身手。同志们，2021年县委工作目标已经明确，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下，提升政治站位的高度，找准高质量发展的角度，提高为民情怀的温度，统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标，大展作为，齐心协力，拼搏进取，为ד十四五”建设打好开局之仗，奋力书写×高质量发展的新篇章!
县委书记在依法治县委员会上的讲话材料
同志们：
今天，我们在这里召开我县依法治县工作会议，这是我县开展依法治县工作以来召开的第二次也是跨入新世纪召开的第一次具有重大意义的依法治理工作会议。这次会议的任务是：进一步动员全县广大干部群众，认真学习贯彻落实党的十x大和十x届x中全精神，全面贯彻实施依法治国基本方略，全面贯彻我市“11.26”依法治市工作会议精神，全面推进依法治县进程，促进全体公民自觉学法、知法、守法、用法，不断增强法制观念，依法管理社会事务，自觉维护社会稳定，保障我县经济建设和社会各项事业的健康发展，加快全面建设小康社会的步伐。下面，我讲几点意见。
(一)依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实践。
党的十六报告指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法的法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国包括三方面的内容：一是治国的主体，二是治国的依据，三是治国的对象和任务。在我国，依法治国的主体是党领导下的广大人民。人民是国家的主人，国家的权力属于人民，这是宪法的基本原则。而人民的广泛性必须有一个强有力的，能真正代表人民利益的政治核心，来领导人民、组织人民、支持人民掌握国家的权力，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党通过政治、思想和组织领导，带领广大人民建设和实现社会主义，从而在主体上保证了依法治国的人民性。依法治国的依据是社会主义宪法和法律。宪法和法律是党领导人民制定的，它体现了党的意志、人民的意志和国家的意志。依照宪法和法律治理国家，这就从内容上保证了依法治国的社会主义方向。依法治国的对象和任务是管理国家和经济、文化事业及社会事务。在社会主义初级阶段，党和国家的中心任务，就是以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。因此，依法治国实质上就是把坚持党的领导，发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。
依法治县是依法治国基本方略在我县的具体实施，是依法治国的基础，具有很强的实践意义。贯彻实施依法治国基本方略，就环江而言，就是坚持依法治县。依法治县，就是全县人民在党委的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理全县的经济建设事业和社会事务，保证全县的各项工作依法依规进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。坚持依法治县，对于促进全县社会稳定、民族团结、经济发展，具有十分重要的意义。
(二)依法治县是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的需要。
党的十六提出了全面建设小康社会的目标，作出了建成完善的社会主义市场体制和更具活力、更具开放的经济体系的战略部署。十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，强调要全面推进经济法制建设，加强执法和监督，实行执法责任和执法过错追究制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。小康社会是崇尚法制的社会。全面建设小康社会是一个经济、政治、文化协调发展的系统工程。随着经济体制改革的不断深入，政府与市场、政府与企业、政府与国民的关系都将发生深刻的变化。各项改革要依照法律规范来进行。市场经济要求政府的管理必须是依法管理，这就需要运用法律手段来管理。公民投资需要预测市场和社会环境是否稳定，这就需要根据法律来预测。因此，为了完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须坚持依法治县。
(三)依法治县是我县经济政治发展的内在要求。
我县1993依法治理工作开始起步，1994年开始进行依法治理试点工作及将试点经验逐步在面上推广。1997年至1998年间，县委作出了《依法治县工作的决定》，县人民政府作出了《依法治县工作规划》，县人大作出了《依法治县工作决议》。1999年，召开了首次级别最高、规模最大的全县依法治县工作会议。通过贯彻那次会议精神，我县依法治县工作推上了一个新台阶。为规范和完善决策机制，县委、县人大、县人民政府分别制定了《县委工作规则》、《县人大会工作规划》、《县人民政府规则》以及县委政府领导工作量化目标管理责任等管理制度。各部门也相继出台了一系列管理规定，逐步实现了管理的制度化，有效地增进了各级领导依法决策、民主决策、依法办事、依法行政的自觉性，保证了全县经济建设和各项事业的发展。总的来说，一是促进了经济发展。1—9月份，我国国民生产总值达43391万元，同比增长8.3%，第一产业18158万元，增长4.5%，第二产业13447万元，增长21.1%，第三产业11786万元，增长4.1%;规模以上工业累计完成总产值达5686万元，同比增长8.8%;完成固定资产投产21523万元，同比增长36.4%;社会消费品零售总额达32637万元，同比增长6.4%;农民现金收入1327元，同比增加223元，同比增长20.1%。二是调动了广大群众参与改革发展的积极性。依法治县工作的开展，进一步发扬了社会主义民主，贯彻了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的基本原则，村级实现了民主选举，高质量地完成了县乡换届选举工作任务。乡(镇)、村、县直机关、企事业单位都实行了“政务公开”。人们“遇事讲法，办事依法”的多了。三是积极化解各类矛盾，理顺各方面的关系，维护了社会稳定，各方面工作走上了正轨。
但是，我们必须看到，我县依法治县工作仍存在许多薄弱环节。雅京煤矿“11.29”事故、龙岩“5.17”路外特大交通事故、大才大麻与宜州索敢土地纠纷、水源含香环境污染、红茂“1.26”等群体性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社会热点难点问题没有得到及时解决而引发的。这些事件的发生，反映了我们普法依法治理工作上的漏洞，牵扯了党委、政府的精力，影响了经济建设和各项事业的发展。因此，要加快我县的物质文明、精神文明和政治文明建设的步伐，必须认真地抓好依法治县工作。
(四)依法治县是提高广大干部群众法律素质的重要途径。
依法治县的关键在于提高广大干部群众的法律素质，实现行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民遵纪守法。各级政府及部门是依法行政的主体，各级政法机关是公正司法的主体，在依法治县中担负着繁重的任务。通过开展依法治县，加强对司法、行政执法人员的法制教育，规范司法、行政执法人员的执法行为，提高各级司法、行政机关执法人员依法办事能力，以此推动全体公民学法用法，提高法律素质。
(五)依法治县是维护我县社会稳定的需要。
本世纪头二十年，是我国经济体制改革和经济结构战略性调整等方面的任务十分繁重的二十年。这一过程是在根本利益一致的基础上，对利益格局进行调整的艰难过程，不安定因素是难以避免的，也将是长期存在的。从我县当前形势看，维护社会稳定的任务仍然十分繁重。随着我县矿区恢复生产、异地移民接管、农村税费改革和县、乡、村、屯界重新界定工作的全面开展，难免会出现一些新问题和不安定因素，只有坚持依法治理，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，才能确保我县社会的长治久安。
开展依法治县的指导思想是：坚持以邓小平理论和党的十x大及十x届x中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，围绕富民兴县新跨越的总体目标，从我县实际出发，坚持法治与德治相结合，重在法治，坚持集中宣传教育与长期普法相结合，重在长期普法，坚持治标与治本相结合，重在治本，坚持规范司法和行政执法人员的执法行为与提高公民的法律素质相结合，重在规范司法和行政执法人员的执法行为，坚持普法与解决实际问题相结合，重在解决实际问题，通过宣传教育，努力提高普法依法治理的社会效益，切实解决群众关心的热点难点问题，为经济建设营造良好的法治环境。
我们要通过依法治县，形成浓厚的社会法治氛围，促进普法依法治理，提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的法律素质和社会法治化管理水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，行政机关依法行政，司法机关公正执法，全体公民自觉守法、讲道德、讲文明礼貌，提高整个社会文明程度，实现社会大稳定、民族大团结、经济大发展。为实现上述目标，在依法治县工作中，必须做好五个结合：
一是坚持法治与德治相结合。江泽民同志曾强调：我们在建设有中国特色的社会主义，发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，以法治国;同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。道德与法律是社会的重要行为规范，治理一个国家、一个地区，法治与德治两者是相辅相成，互相促进的，缺一不可。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟，二者都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的重要手段，其目的都是从政治上、思想上、制度上保证人民当家作主，解放和发展生产力，推动经济发展和社会进步。因此，在加强依法治县的同时，要坚持以德治县，切实加强思想道德建设。
二是集中教育与长期普法相结合。在新的历史时期，各级行政机关及其工作人员为经济建设服务、为社会服务、为群众服务，很重要的是通过实施法律来实现的。广大公民发展经济、参与管理社会事务、维护自身的合法权益，也是通过实施法律来实现的。因此，只有各级领导干部、国家机关工作人员和全体公民的法律素质提高了，才能依法治好县、治好乡、治好村。而现实中，一些行政执法部门和行政执法人员有法不依，执法不严，甚至执法者不懂法、执法不当、违法行政等现象时有发生，严重地损害了执法机关形象，败坏了党风、政风和社会风气，影响了政府在群众中的形象。在公民中，不学法、不知法的现象仍然严重存在。这就要求各乡镇、各部门要针对实际，把短期的集中教育与长期的普法结合起来，做好长期普法的规划和短期集中教育的安排，通过举办法制讲座、法律培训、法制宣传、法律咨询等形式，不断提高行政执法人员的法律素质和执法水平，提高广大人民群众的法律素质，使学法、守法、执法融为一体，才能有效地推进依法治县工作。
三是坚持治标与治本相结合。在依法治县工作中，治本，就是要着眼于提高全体公民特别是各级领导干部、司法和行政执法人员的素质和社会法治化管理水平，实现由提高全民法律意识向注重提高全民法律素质的转变，实现各项事业的管理由注重运用行政手段向注重运用法律手段的转变。治标，就是要依法治理和解决各种社会矛盾纠纷，打击各种违法犯罪行为，消除不稳定因素，维护社会稳定。我们必须坚持标本兼治，普治并举，通过普法依法治理，加快依法治县进程。
四是坚持规范执法行为与提高公民的法律素质相结合。行政机关是法律法规的主要执行机关，与公民关系最直接、最密切，行政工作人员能否依法办事，对公民的影响最明显、最深刻。我们要坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，加强政治思想教育，狠抓队伍建设，提高行政人员思想政治素质，建立健全行政执法人员学法、执法制度，规范执法人员的执法行为，使行政执法人员的法治观念明显增强，运用法律手段有效地开展普法教育，不断提高全体公民的法律素质。
五是坚持普法与解决实际问题相结合。依法治县工作中，一方面，我们要坚持不懈地抓好普法教育，促进全体公民法律素质的提高。另一方面，要解决实际问题。要针对存在影响社会稳定的热点、难点问题进行经常性的全面排查，组织力量，有针对性地进行法制宣传教育，抓好影响社会稳定因素的各种社会矛盾纠纷的排查调处工作，使影响社会稳定的因素和各类群体性事件明显减少。
依法治县是一项宏大的社会系统工程，具有长期性，艰巨性和复杂性。因此，在实施依法治县过程中，必须遵循法制建设的基本原则，抓住主要矛盾，突出工作重点，解决关键问题，确保任务和措施的落实，具体来讲应抓好以下七项工作。
(一)毫不动摇地抓好普法教育，提高全县公民的法律素质。人民群众是依法治县的主体，各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用，才能发挥其应有的功能和作用。广大干部群众法律素质的高低直接影响着依法治县的进展和效果。全民普法教育是我国法制建设的重要举措，是提高公民法律素质的有效途径。因此，必须把普法教育作为依法治县的基础工程常抓不懈，贯穿始终。通过深入开展普法，把法律交给人民，使之进一步提高法律意识，牢固树立起权利和义务相一致、法律面前人人平等的观念、运用法律武器维护自身合法权益的观念，增强群众依法参与民主管理的能力和自觉性，为搞好依法治县奠定坚实的思想基础和群众基础。在普法工作中，要着眼于提高公民的法律素质，增强公民的依法办事观念，进一步深化依法治理，推进依法治县规划的顺利实施。要突出重点内容和重点对象，进一步强化领导干部学法用法。要从健全制度和措施入手，教育、引导各级干部学习和掌握必备的法律知识，学好江泽民同志的民主与法制思想和依法治国理论，学好社会主义市场经济法律知识，并结合工作实际，学以致用，增强现代法制意识，提高依法决策、依法管理水平，防止长官意志、以言代法、以权压法的现象滋生，以适应现代社会管理工作的需要。
(二)毫不动摇地坚持依法依规办事，强化依法执法，推进依法行政。加强社会主义法制建设，依法执法是关键。有了法律如果不去执行，那么再多、再完美也只是一纸空文。当前，法制建设中的突出问题仍然集中表现在执法环节上。有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然突出，以言代法、以权代法、徇私枉法的问题时有发生。这些问题如果解决不好，依法治县的任务和目标就难以实现。因此，实施依法治县，必须坚持依法依规办事，强化依法执法上下功夫、见成效。由于行政执法工作涉及领域广、覆盖面大，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位，这就决定了依法行政是实施依法治县的主体工程。各级政府及其部门是依法治县的主体，在依法治县中担负着繁重的任务，应当进一步完善行政执法措施，加大执法力度，积极推进依法行政。当前我县在行政执法过程中，还存在着执法主体资格乱、处罚依据乱、多头执法、交叉执法、重复执法等问题，必须努力加以改进。一要实行部门执法责任制，把学习宣传和实施法律的任务对口落实到每个主管部门，明确执法权限和执法责任，层层签订责任书，定期进行检查考核。真正做到执法主体明确，目标责任到位，保证措施落实。二要定期进行行政执法检查，严肃查处有法不依、执法不严的问题，克服执法随意性。进一步改善执法环境，确保行政行为的合法性、科学性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓励群众对行政执法进行监督。要转变思想观念，支持“民告官”，支持行政诉讼和行政复议，推动行政执法水平不断提高。
(三)毫不动摇地抓好依法治县的基础工作。
依法治县的基础在基层，重点在农村。我们要按照党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业”的要求，切实抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制。
1、深入实施“五村两规范”和“五好村党支部，六好乡镇党委”活动，以“科教兴村，经济强村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村级工作规范管理，村干部规范化管理”为主要内容的新时期农村民主政治建设，是依法治县工作的延伸和深化。实施好这一工程，事关农村基层党组织战斗堡垒作用的发挥和基层干部队伍素质的全面提高，以及农业的发展、农民的增收、农村的稳定和全面建设小康社会的大局，也是基层管理改革的重大突破。我们要在这一活动中，不断完善依法治村、治乡镇的方式方法，不断规范经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面关系和工作程序，使之既符合现行法律法规的要求，又体现广大人民群众的意志，增强基层自我管理、自我教育、自我服务的能力，达到民主管理促进发展的目的。
2、深入实施“法律进万家”活动。一是法律条文送到家。要向农户发放普法教材。建立普法一条街、一个屯，把与村民生产、生活密切相关的法律法规摘录下来，用标语墙报等形式固定下来，营造立体化的法制宣传氛围;采取群众喜闻乐见的形式，开展法制宣传，用群众身边的典型案例，以案释法。二是学法用法抓到家。在乡(镇)、村(街道、社区)建立法制学校，给中小学校选派法制副校长，开办基层干部(村组社干部)和家长学法培训班，组织村干普法考试，发挥骨干学法带头作用。三是守法责任定到家。推广乡镇法律服务工作者、司法所工作人员与农户签订法律顾问协议，推行以村屯名义、家庭名义聘请村屯和家庭法律顾问;试行村委会、村民小组与农户签订遵纪守法责任书，建立村民学法、守法档案;采取党员联系户、村组干部包户、开展评比“遵纪守法”户活动等措施，鼓励农民群众认真学法、自觉守法。四是抓好依法治村的升级和扩展。坚持以依法治村为基点，把依法治村向上升级到乡镇，实现乡镇管理工作的法制化、规范化;向外扩展到社区、工厂、商店、学校，推进各行各业的依法管理。
3、精心组织实施普法依法治理的试点工作。按照市委工作布置，要针对城镇、农村和行业不同特点，进行普法依法治理的试点工作，取得经验后全面推开。县依法治县领导小组要认真研究，定好依法治县“八个一”即一个村委、一条街道(或社区)、一家工厂、一所学校、一个市场、一家商店、一个司法行政机关、一个行政执法单位试点。每个试点单位都要拿出具体的实施方案，认真组织实施。
4、深入开展政务公开活动。政务和财务公开，是近年来加强民主管理和监督的有效形式，要认真总结经验，做到全面地公开，真实地公开，使政务财务公开工作经常化、制度化和规范化。
(四)毫不动摇地开展严打整治斗争。在依法治县过程中，要适时开展专项严打整治斗争，对那些严重的违法犯罪如抢动、杀人、放火、投毒、贩毒等犯罪行为和极个别组织、煽动群体性事件的不法分子，要依法严厉打击，决不手软。要坚持一手抓经济建设。一手抓稳定，以稳定促进经济的发展。
(五)毫不动摇地坚持以解决实际问题为主，及时依法处理社会热点难点问题和群体性事件。当前，影响我县社会稳定的因素较多，由此引发的群体性、突发性事件时有发生。损害了我县的形象，分散了领导一心一意搞经济建设的精力，阻碍了我们改革、发展和招商引资搞建设，严重影响了我县经济建设。因此，在实施依法治县过程中，必须注意解决各种社会热点难问题，预防和处理群体性事件。对各种社会矛盾纠纷要从源头抓起，力求从根本上解决。要切实转变工作作风，把群众的上访转变为干部的下访，及时为群众解决实际困难和问题。坚决杜绝因强迫命令、违反法律法规、行政不作为、侵害群众利益而引发矛盾纠纷。要有针对性地加强法制宣传教育和政治思想教育，使矛盾纠纷能够通过正常的法律途径妥善解决。要加强综合治理的协调力度。各有关职能部门要各负其责，经常化的排查调处矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化、事态扩大，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，决不允许不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决的现象发生。
(六)加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力。加强行政执法队伍建设，提高行政执法队伍的素质和能力，是推进依法治县的重要保证。目前，我县行政执法队伍建设还比较滞后，与依法治县的要求有较大差距，必须下大力气解决好这个问题。一是要建立健全行政执法人员资格认证、考核制度。各部门要对行政执法人员进行一次全面清理考核，对不符合要求的进行清退，取消执法人员资格。二要充实一批政治素质好，业务能力强的行政执法人员。三要建立行政执法人员定期学习培训制度。组织、宣传、人事、政法等部门要把法制教育列入干部年度培训计划，有计划地组织执法人员学习理论、政策和法律法规，确保行政执法人员能够熟练掌握不断出台的行政法规和规章。四是建立健全行政执法队伍的管理、奖惩、监督等制约机制。同时，要结合工作需要，切实抓好严肃执法、文明执法和廉政勤政教育，不断提高行政执法人员的的政治、业务素质，培养和造就一支政治过硬、纪律严明、业务精通的行政执法队伍。