年度检查工作方案（汇总17篇）

通过制定工作方案，我们可以更好地组织和管理工作，提高工作效率。各行各业都有各自适用的工作方案，以下范文可以帮助你了解不同领域的工作方案实践。

【国土方案】防城区年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案【精选】

2015。

2015。

〕

85。

号）要求，为全面完成我区。

2015。

15。

号，以下简称。

15。

号令）对违法用地严重地区的乡镇人民政府（街道办）主要领导人员和其他负有责任的领导人员实施问责，保护国土资源，维护群众权益；通过卫片执法监督检查反映出的违法问题，检验及时发现、制止、报告、查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为情况，对日常执法工作进行分析评估、督促检查。

2015。

2015。

〕

85。

号文为依据。

2015。

2015。

年度土地变更调查遥感监测图斑涉及违法用地的图斑、矿产疑似违法图斑。

1.

图斑核查。全区。

2015。

年度卫片执法与土地变更调查工作同步推进，区国土部门组织相关业务部门共同开展遥感监测图斑、矿产疑似违法图斑的内、外业核查，判定图斑性质。

2.

复核检查。对监管平台套合重合率低、通不过变更调查审核的图斑，区国土部门要进一步复核并完善举证材料，上报市级实地核验，重新判定图斑性质。

3.

图斑定性。区国土部门按国土资源部的土地变更调查外业抽查、土地例行督察和自治区审查的意见，完成图斑判定工作。

1.

承担查处整改主体责任。各乡镇人民政府（街道办）及相关单位要积极配合国土部门查处整改国土资源违法违规行为，采取清单消耗制，制定时间表，落实责任到人，及时消除违法状态。对符合立案条件的应依法立案查处，并按“既处理事又处理人”的原则快速严肃查处；对违法轻微的要及时责令停止违法行为并整改到位；对该拆除的，要依法拆除违法建（构）筑物和其他设施，恢复土地原状；符合完善用地用矿手续的，要落实专人负责跟踪，争取获得批准文件；对该取缔的矿产违法行为，按照“三不留一毁闭”要求，坚决取缔到位；对制止无效、查处无法实施的违法行为和案件，要向上级部门报告，同时将涉嫌违法的事实抄告发改、规划、住建、电力等相关部门，共同采取措施制止、整改违法行为，必要时，可以将有关情况向社会通报。

2.

95%。

查处整改到位率不低于。

50%。

对不认真组织查处整改、得过且过的予以通报批评，落实不到位情况突出的，不予通过验收。

1.

2015。

年度土地变更调查中变更为新增建设用地图斑。涉及遥感监测图斑分割、合并的地块，上传表示地块实际范围边界的坐标文件。

2.

数据审核。落实专人负责卫片执法数据的填报工作，确保数据真实、准确，不弄虚作假；认真开展数据审核，形成审核报告，对发现的问题，及时纠正。

3.

70%。

的合法地块的用地批文和批准红线图等证明材料，为合法地块数据比对提供依据。

依据卫片数据成果，对违法比例高、土地管理秩序混乱、违法造成恶劣影响或者其他严重后果，不认真组织查处整改、得过且过的乡镇（街道），作为约谈对象，开展约谈工作；对查处整改后，没有消除违法状态，违法仍然严重，造成恶劣影响或其他严重后果的乡镇（街道），纳入问责范围。

全区。

2015。

年度土地矿产卫片执法监督检查工作，由区人民政府统一部署，各乡镇人民政府（街道办）及各有关部门按照以下职责分工，认真组织开展各项工作。

1.

区人民政府：负责组织开展本辖区卫片执法监督检查工作；组织有关部门，各司其职，相互协作，具体负责图斑核查、数据填报、资料收集工作，承担违法案件的查处整改的主体责任。

2.

各乡镇政府（街道办）：负责组织开展本乡镇（街道）卫片执法监督检查工作，组织对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的查处整改，对城市规划区外的违规建筑进行拆除。

3.

区城市综合执法局：负责对违规建筑进行拆除。

2012。

〕

217。

号）和。

15。

2015。

2016。

年

1

月

15。

日前，区级印发。

2015。

2016。

年

1

月

25。

日前，区国土资源分局向市国土资源局上报。

2015。

年度卫片执法检查初步结果数据，分析全区违法违规监管形势。

2016。

年

4

月

10。

4

月

15。

日前确定约谈对象，开展警示约谈工作。

2016。

年

4

月下旬，转发国土资源部制作的。

2015。

2015。

年度土地变更调查工作，发现并查处整改。

2015。

年度违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，消除违法状态。

2016。

年

6

月

20。

日前，依据工作图件逐一开展实地核查国土资源部下发的疑似违法图斑，确保违法用地、违法勘查开采矿产资源行为查处整改到位，在综合监管平台完善合法用地审批信息；通过土地矿产卫片执法监督检查信息系统填报核查和整改查处结果报市国土资源局汇总，并将初步数据成果报自治区国土资源厅。

各乡镇（街道）及有关部门要切实强化对卫片执法检查的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任人员，努力构建政府牵头组织、责任部门狠抓落实、相关部门密切配合的工作格局，确保按时完成各项工作任务积极推动执法监督方式转变，将违法行为

“发现在初始、解决在萌芽”。区国土部门要认真按照部、自治区、市、区《实施方案》要求，不等不靠，积极主动，要如实填报卫片执法监督检查发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源在日常执法中发现、制止、报告、查处的情况，并作出分析和说明。要建立健全日常执法工作成效机制。对日常执法工作到位、土地矿产卫片执法监督检查工作成效明显的乡镇（街道）和个人，进行通报表扬并予以奖励；对日常执法工作履职不到位情况比较突出的，通报批评并予以惩戒。

涉及违法违规用地问题的乡镇（街道），要积极主动落实整改，并会同相关部门建立健全和落实国土资源执法监管共同责任机制，切实加强与纪检监察、公安、法院、发革、安监等部门的协调配合，形成执法合力，加强整改查处对卫片执法监督检查发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要坚持

“既查事，又查人”的原则，逐宗整改查处到位。对未经依法处理的国土资源违法违规行为，一律不得办理相关审批手续。对整改查处不积极、不到位的乡镇（街道），组织开展警示约谈和启动问责工作。

各乡镇（街道）每月

20。

日前向区级报送土地矿产卫片执法监督检查工作进展情况（月报）。月报包括本地工作进展情况、好做法、好经验、遇到的困难和问题及解决相关问题的办法和建议。遇到亟待解决的重大问题，可即时向区级专门报告。月报或专报在经分管领导审核同意后，以电子件上报（发至区土地矿产卫片执法检查工作领导小组办公室邮箱：

fcjqdd@。

）。区级适时通过简报等方式通报工作情况，推广好做法、好经验。

区国土资源分局和各乡镇（街道）要严格按要求及时报送有关情况和数据成果，并注意数据资料保密工作，具体反映本区工作进度、好做法、好经验、遇到的困难及解决相关问题的办法和建议区国土资源分局要按照卫片执法报告制度，及时将我区工作进展情况上报上级部门，严把数据报送关口，确保上报的数据成果严谨真实准确区国土资源分局上报数据时需填表人和审核人签名，报区人民政府审核同意《军用土地登记表》，以机要件单独上报

0770。

）

3254822。

年度街道安全生产大检查工作实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照李克强总理等领导同志批示和国务院安委会《关于开展全国安全生产大检查工作的通知》（安委明电〔2022〕2号）、市安委会《关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（xx〔2022〕x号）以及区安委会《关于印发全区安全生产大检查工作实施方案的通知》（xx〔2022〕x号）要求，以及省委省政府、市委市政府、区委区政府有关工作部署，全面排查整治重大风险隐患，坚决防范遏制较大及以上事故，决定在辖区范围内组织开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持发展决不能以牺牲安全为代价，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想，深刻吸取各类典型事故教训，举一反三，聚焦落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，真查、真管，追责问责、曝光警示，进一步推动强化安全生产红线意识，织密织牢党政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查整治安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、工作安排。

安全生产大检查时间自本方案印发之日起至12月底，各社区、各部门、各相关单位要结合4月1日区安委办《关于立即组织开展安全生产大检查的紧急通知》（xx〔2022〕xx号）进行再动员再部署，全面推动、立查立改、持续整改，有效清除各类风险隐患，全面提升辖区安全发展水平。

对于重大突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。四是切实把自查工作贯穿大检查全过程，务求取得实际效果，决不能浮在表面、查不出问题，坚决防止风险隐患演变为事故。

（二）行业检查。街道安委会各成员单位都要从“条”上推动安全生产大检查，加强对本行业领域安全生产大检查工作的督导检查和推动落实。立即部署开展本行业领域重点企业安全生产明查暗访，督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，指导帮助本行业企业解决重点难点问题，力争从根本上堵住漏洞、消除盲区。

（三）加强阶段性考核。街道安委办要把开展安全生产大检查纳入年度考核重点内容。9月底适时安排督导，进一步推动落实大检查工作。

（四）专项督查。在党的二十大召开前后的关键期，各部门、各相关单位要组织对安全生产大检查工作情况进行专项检查，推动部门、企业进一步压实责任，深化隐患排查治理，加强应急准备和值班值守，对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点盯守、严格管控，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

三、主要内容。

安全生产大检查工作要紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求，推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省、市、区、街道的细化措施，重点检查以下内容：

（一）严肃责任追究，严格各方安全责任落实。

加强安全生产工作监管队伍建设情况。街道党工委书记是否主持党工委会分析安全生产形势，研究安全生产重大问题，切实加强安全生产工作的组织领导。街道党工委其他班子成员是否按照职责分工，协调纪检监察和组织、宣传、政法等单位支持保障安全生产工作。街道党工委领导是否带队开展重要节点、重点时段安全生产检查情况等。

是否主动协调跨区域安全生产工作。街道其他领导是否分兵把口、严格履职，切实抓好分管行业领域安全生产工作。街道安委办是否发挥统筹、协调、指导作用，督促各部门落实安全监管责任等。

是否对危化品、燃气、道路交通、电动自行车等环节多的领域，抓实全链条安全监管；

是否依法履行生产安全隐患排查和事故整改监督责任。

是否全面开展企业层面“双重预防机制”建设和安全生产标准化建设；

是否严格落实重大危险源安全包保责任制等制度；

高危行业企业是否依法依规落实“安责险”。对重特大事故负有责任的是否落实行业禁入相关规定等。

是否根据当前疫情防控特点，采取“六个一”（一份安全公开信、一次安全专题视频会议、一系列视频调度、一批短信微信、一批视频监控、一轮企业隐患自查自纠）和小分队、专家指导服务、在线会诊、视频调度巡查等方式，综合运用现代化手段，精准实施打击，及时清除事故隐患等。

（二）突出真查真改，扎实开展安全风险隐患排查整治。

严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，突出重点，条块结合，对辖区所有行业领域、所有生产经营建设单位、所有岗位开展全覆盖、无盲区的风险隐患大排查大整治，重点推进4个重点治理（道路交通、在建工程、工业商贸、消防安全）、2个集中治理（危化品、城镇燃气）和多个领域专项整治。

1．道路交通安全领域（xx交警中队、道安办等部门按职责分工落实）。深入开展道路交通亡人事故专项整治，重点对辖区道路、公交、桥梁、公路安全生命防护工程等开展大排查大整治，整治交通设施隐患和道路运输秩序，突出“两客一危一货”车辆及所属企业，严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为。

2．在建工程领域（项目办、安监站等部门按职责分工落实）。配合区职能部门对房建工程、市政工程、水利工程、道路工程、学校工程、拆除工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、起重机械、脚手架、大跨度建筑和高处作业、有限空间作业以及施工机械的安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理及“以包代管”、“边审查、边设计、边施工”行为等。

3．工业商贸领域（财经办牵头，安监站、xx市场监督管理所等按职责分工落实）。辖区所有机械、有色、建材、轻工、纺织、家电及电子信息产品制造等工业企业和各类商贸类企业。重点检查密闭空间、燃气管道、涉爆粉尘等关键生产部位和大型商业综合体，仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电、火灾等事故隐患和职业健康隐患。

4．消防安全领域（安监站牵头，财经办、街政办、民宗口等部门按职责分工落实）。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间、学校、医院、养老院、餐饮娱乐和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所，以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险，深入开展火灾隐患排查治理，重点整治消防安全主体责任不落实、消防设施损坏、违规住人和电动自行车违规停放充电等隐患。持续推进打通消防“生命通道”工程，全面实行消防车通道划线管理，加强老旧小区“一区一策”治理督办。

5．危险化学品、民爆物品和烟花爆竹领域（安监站、xx派出所、财经办等部门按职责分工落实）。持续深化危险化学品安全风险集中治理，突出检查“两重点一重大”和风险等级为a、b级的危险化学品企业、油气储存、民用爆炸物品、烟花爆竹储存单位和场所设施，突出危险化学品企业受限空间和动火作业、民用爆炸物品和烟花爆竹生产、运输、存储环节的安全生产和职业健康隐患排查。强化油气输送管道检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。

6．城镇燃气领域（安监站、xx城管中队、xx市场监督管理所等按职责分工落实）。开展瓶装液化石油气安全管理专项整治，依法规范市场经营秩序，推行购买实名制管理，加强用户安全用气管理。发动燃气企业、燃气使用单位和群众开展燃气场站、使用场所安全检查，重点检查餐饮燃气使用单位安全隐患，推动餐饮燃气使用单位安装可燃气体报警装置。严禁在市政气源已通达的高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气，严禁瓶装燃气企业新开高层建筑居民、餐饮等各类用户。

7．特种设备领域（xx市场监督管理所牵头，安监站按职责分工落实）。重点对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆是否达到安全使用条件等特种设备安全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为。

8．渔业船舶和水利设施领域（综治办、农口牵头，xx派出所、xx城管中队等按职责分工落实）。扎实开展非法采运海砂专项行动，加大现场监督检查力度，严厉打击渔船非法参与海上运输、船舶擅自关闭导助航设备、故意逃避安全监管等各类违法行为，严厉打击违反伏休规定擅自出海作业渔船，全面排查整治“三无”渔船问题。加大水路运输从业人员资质审查力度，督促企业加强人员培训和安全警示教育，全面提升从业人员素质和能力水平。全面开展水库、水闸等水利设施风险隐患排查整治专项行动，确保水库、水闸等水利实施运行安全和度汛安全。

建设口牵头房屋安全整治，重点开展危旧房屋“回头看”检查、新增危房排查整治；

农口牵头防汛备汛工作，全面组织开展汛期安全检查；

建设口、安监站牵头群租房安全整治，全面排查整治各类火灾隐患等问题。其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。

（三）严把安全关，守牢安全生产底线红线。

是否建立健全劳务派遣单位备案制度和管理制度；

是否加强培训，发放劳保用品，履行安全生产保障责任；

危险岗位是否严控劳务派遣员工数量；

是否存在未经培训合格的上岗人员。是否将生产经营单位用工情况纳入监督检查范围，对相关情况较突出的行业领域部署开展重点执法检查。

（四）加强监管执法，严厉打击违法违规行为。

是否坚决打击违法行为背后的“保护伞”、权力寻租等。

配强领导班子；

加强执法装备配备，健全经费保障机制、加强财政支持等。

（五）加大隐患举报奖励，严查事故瞒报谎报迟报漏报行为。

用好“吹哨人”制度，鼓励企业内部职工举报违法行为；

将安全生产举报奖励资金纳入年度财政预算。

畅通信息收集及投诉、举报渠道，快速核查投诉、举报信息，规范信息报告。

四、工作要求。

（一）提升政治站位。各社区、各部门、各相关单位要深刻认识开展安全生产大检查是学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要指示批示精神的重要举措，是中央和省市区部署的重点工作，是防范遏制各类事故发生的有力抓手，进一步统一思想认识、凝聚心思精力，始终站在讲政治的高度推动落实。

（二）强化责任落实。党政主要负责同志要亲自研究、亲自部署、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，细化完善检查方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，确保查大问题、除大隐患、防大事故。

对发现的违法问题要现场处理，依法下达执法文书；

对发现的重大隐患，要督促予以整改。二是落实清单管理。要将排查的企业、隐患、整改、责任情况分别填入“四张清单”，严格隐患整改动态清零，做到闭环管理。

（四）加强科学统筹。一方面，统筹好安全生产大检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，根据疫情防控形势变化动态调整、统筹协调，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防控要求，严防感染风险。另一方面，提高大检查的精准性、有效性，坚持检查执法与指导服务并重，不得随意企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政强制措施必须依法按程序办理，既要通过大检查解决一批实实在在的安全风险隐患问题，又要防止运动式、简单化、“一刀切”，影响企业正常生产工作秩序。

（五）广泛宣传引导。要充分运用各类媒体特别是主流媒体优势，集中宣传报道大检查期间行之有效的经验做法，及时曝光大检查中发现的突出问题隐患和单位，强化震慑警示作用，营造人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。

年度年安全生产大检查工作实施方案【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、指导思想。

以“党的十九大”及“***五中***”精神为指导，树立“消除事故隐患，筑牢安全防线”理念，认真贯彻落实党***、国务院和自治区党委、政府关于安全生产工作的决策部署，根据富川瑶族自治县安全生产委员会办公室关于组织开展全县安全生产大检查的通知及2021年“安全生产月”和“安全生产行”等方案通知要求，把大力宣传安全生产工作和集中开展安全生产大检查，作为安全生产工作一项重要任务，按照“党政责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业、管安全”、“尽职免责、失职”的安全生产责任体系，全面开展宣传深入排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全生产隐患，依法处罚、关闭、取缔非法生产企业，进一步增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，全面落实企业主体责任，有效防范遏制重特大事故的发生，确保全镇安全生产形势稳定。

二、检查范围。

全镇所有行政村、所有行业领域、

当前隐藏内容免费查看所有生产经营单位和人员密集场所。突出非煤矿山、危险化学品、粉尘涉爆、烟花爆竹、加油站等重点部位，校园、校车、敬老院、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、特种设备、民爆器材、有限空间作业、人员密集的公共场所等。

三、检查内容。

1.交通安全：加强狭窄路段、坡道、急弯、交叉路口、校园门前等重点路段、危险路段安全防护设施建设，设立警示标牌。严肃查处占道经营，违规停车造成交通堵塞，严肃查处超速、超载、超限以及无证驾驶、酒后驾车、违规停车、违规等各类违法违规行为，码头、渡口是否违规运营。

2.消防检查：重点检查消防安全违法违规行为。对镇内超市、旅馆、宾馆、饭店、医院、商业街道、学校、企业等人员密集场所的消防及疏散通道安全进行检查，严格整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭、应急预案制定；打击火灾隐患排查治理情况及日常巡查记录情况；打击消防设计未经审核、消防设施未经验投入使用行为，整治违规住人、违规使用钢、泡沫塑料做装修饰材等现象。

3.建筑施工：按照有无资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任，强化安全生产主体责任。建立并严格执行安全生产隐患排查制度，严密排查现场深基坑、施工支模、起重机、脚手架等重点部位、环节、设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等违法行为。落实安全防范措施，杜绝事故发生。

4.非煤矿山：排查企业主要负责人和安全管理人员是否持有资格证，特种作业人员是否持有操作证。采土场的边坡角、采土高度是否符合要求，场内有无坍塌、滑坡危险源，场内排水是否畅通，场内用电是否符合规范，安全生产警示标志是否到位。督促企业落实安全生产主体责任，强化安全教育培训，加强应急救援能力建设，完善安全网络体系，确保全镇非煤矿山安全生产。

5.危险化学品和烟花爆竹：违规生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理，打击治理烟花爆竹非法生产经营情况，以及烟花爆竹经营户一证多点、店经营、以及“四”（防爆、防火、防雷、防静电）不达标和烟花爆竹经营单位下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。

6.工业企业生产安全：集中检查安全生产责任制落实情况、安全生产有关制度和规定执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、企业安全应急管理工作开展情况、消防设施配备、安全生产基础工作及教育培训情况；排查涉及冷库企业安全隐患，查看安全管理台账建立情况，突出检查水喷淋系统设置、安全警示标示设置等情况；涉及有限空间作业的企业，检查有限空间作业条件确认工作的监督检查情况。

7.校园安全及防溺水：重点检查学校和幼儿园夏季已经到来学生防溺水教育开展情况。安全责任落实、校舍、校车安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练等安全工作。

8、有限空间：废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道;。

四、检查步骤。

分四个阶段进行：

（一）动员部署。

1.各有关部门和单位要认真学习贯彻落实省、市、安全生产会议精神，成立领导机构，制定具体工作方案。层层动员部署，广泛宣传活动。

2.各村居认真履行安全生产属地管理责任，督促生产经营单位认真开展自查自纠，组织对县内所有生产经营单位进行全覆盖检查，凡生产经营单位存在违法违规行为，要督促立即整改，生产经营单位拒不整改，请检查单位逐级上报并依法依规予以处理。

3.各有关部门组织对本行业领域进行全面检查。

（二）集中打击、重点整治阶段。

1.组织开展联合执法，集中整治，曝光一批重大安全隐患；惩治一批典型违法行为；通报一批“黑名单”生产经营企业；取缔一批非法违法企业；关闭一批不符合安全生产条件的企业；严厉惩处一批非法违法单位责任人。

2.采取“四不”（不发通知，不打招呼，不听汇报，不用陪同接待，直奔基层，直插现场。）的方式，对重点单位实施暗查暗访。及时发现和解决问题，推动专项行动扎实开展。

（三）全面督查、巩固成果阶段。

对非法、违法、违规、违章行为严重的单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一查，巩固专项行动成果。

（四）总结提高、完善制度阶段。

各有关部门和单位对开展第三季度安全生产大检查情况进行全面总结，进一步完善相关制作措施，推动建立常态化“打非”工作机制。

五、工作要求。

（一）加强组织领导。各村居、直各单位及相关企业要高度重视安全生产大检查工作，要成立由主要负责人为组长的大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本村、本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

（二）强化协调联动。各村居、直各单位及相关企业要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力合作，全覆盖，零容忍，严执法，重实效切实把安全生产大检查与企业主体责任落实、部门日常监管等工作结合起来，统筹协推进各项工作。

（三）强化清单管理。各村居、直各单位及相关企业要建立和落实好清单监管检查工作制度，执行好“日清日报告”“周清周报告”“报告”等制度，并建立跟踪管理台账，实现企业自查自改、行业排查检查、综合督查检查三个100%“全覆盖”和三个“全闭环”。

（四）加强舆论宣传。各村居、直各单位及相关企业结合安全月活动要充分发挥各类媒体作用，结合安全生产宣传进企业、进学校、进机关、进社县、进农村、进家庭、进公共场所“七”等活动，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（五）严肃追责问。各级领导干部要实事求是、求真务实，扎实工作。要顺应新时代，强化新担当，进一步压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，要完善层层传导压力的责任体系，以责任落实推动工作落实，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，将严肃追究企业和有关村居及相关单位责任人的责任。因责任和措施落实不到导致事故发生的，依法严惩。

年度安全生产检查工作方案

按照全国、全省、全州安全生产电视电话会议和工作会议的安排部署，细化工作责任，落实工作措施，扎实开展好度安全生产大检查和专项督查工作，全面完成年度安全生产目标任务。结合我州实际，制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的科学发展观，深化“党管安全”的思想理念，切实加强领导，全面落实安全生产“一岗双责”和两个“主体责任”，继续突出安全生产基层、基础建设两个重点，以安全生产标准化建设为抓手，以推行安全生产科技进步为动力，全面深化和落实“安全生产年”活动的“三项行动”、“三项建设”各项措施，扎实抓好安全生产各项工作，着力提升安全生产基础条件和管理水平，切实预防和遏制较、重、特大生产安全事故，实现全州安全生产状况明显好转。

二、工作目标。

通过政府组织开展大检查、部门抓专项督查、企业做好自检自查的手段和方式，切实督促各级、各部门和企业进一步加强对安全生产工作的领导，认真落实好政府(部门)的安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，完善并落实各项工作措施，实现以下四个目标：

(一)全面落实安全生产“一岗双责”，政府(部门)的安全监管主体责任和企业的安全生产主体责任得到进一步落实，真正做到责任到岗、量化到人。

(二)安全生产隐患排查治理工作进一步得到加强，隐患得到有效治理，重大危险源得到有效监控，安全管理档案台帐进一步建立健全和规范。

(三)较、重、特大生产安全事故得到有效防范和遏制，事故总量和伤亡人数控制在省政府下达的控制指标以内。

(四)“安全生产年”活动的“三项行动”和“三项建设”取得新成效，安全生产应急管理、监管机构和人员、装备等基础建设明显得到加强，安全科技得到有效推广应用，安全管理水平明显提高，安全标准化达标企业明显增多，企业本质安全得到提升，全州安全生产状况实现明显好转。

检查的重点和内容。

(一)检查的重点：煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通(含水上运输)、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、公共聚集场所消防安全、民航、教育、旅游等行业和领域。

(二)检查的主要内容2.制定并组织实施深入开展“安全生产年”活动方案，落实“三项行动”和“三项建设”各项工作措施情况。

3.煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等重点行业的安全监管和春节后复工、复产检查验收情况;煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、农业机械、建筑施工、特种设备、公共聚集场所消防安全等重点行业和领域专项整治情况。

4.各类安全生产隐患排查治理、重大隐患治理分级挂牌督办、跟踪督查情况，建立健全规范的监管档案和台帐;各类生产安全事故调查处理情况。

5.各级、各部门和各企业安全生产应急管理、救援队伍、应急救援预案和演练等应急保障能力建设情况。

6.检查各县政府落实云政办发〔2021〕168号文件精神，按照分级、属地负责的原则，将改善安监部门工作条件和配备安全监管装备经费(即：州(市)政府拿出不低于60万元、县政府拿出不低于40万元资金)列入同级财政预算及落实情况(以下达预算经费文件为准)。

7.州政府综合督查组还要负责检查各县、各部门安全生产工作进展情况，负责对8县人民政府、州级有关部门的《安全生产责任状》落实情况进行半年动态考核和年终量化考核。

四、检查时间及方式(二)检查方式:在元旦、春运、春节、“两会”、州庆、“五一”、“六月安全生产月”、雨季、“十一”黄金周等重要节庆、重点时段、重大活动期间，采取企业自检自查、部门专项督查和州、县政府组织综合督查等方式，由各组长单位和牵头负责部门结合实际，自行安排，认真组织开展好安全生产检查、督查。安监、公安、交通、建设、教育、质监、水务、农业、旅游等部门务必认真按照文政发〔2021〕106号文件中明确的安全生产职责，组织专业督查检查组，定期不定期地对本部门、本行业所辖的重点县、乡镇和重点企业开展好安全生产专项督查检查工作。

五、检查分组情况。

(一)州政府综合督查组。

州人民政府从州安全生产委员会成员单位抽调人员组成四个督查组，负责组织开展全州安全生产大检查、督查工作，具体分组情况如下：

第一组负责督查__县、__县。

组长单位：州建设局。

成员单位：州环保局、州安监局。

第二组负责督查__县、__县。

组长单位：州公安局。

成员单位：州国。

土局、州安监局。

第三组负责督查__县、__县。

组长单位：州安监局。

成员单位：州交通局、州质监局。

第四组负责督查__县、__县。

组长单位：州安监局。

成员单位：州交警支队、州经委。

(二)专项督查组。

按照文政发〔2021〕106号文件中明确的安全生产监管职责，由各行业主管部门牵头负责，其他相关部门配合组成专项督查检查组，定期或不定期地深入重点地区、重点行业和领域开展安全生产专项督查检查工作。

1.由安监部门牵头，负责组织开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、尾矿库、冶金、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品及其他工贸行业的安全生产专项督查检查，并对在建重点工程项目的安全生产情况进行督查。

2.由公安部门牵头，负责组织开展道路交通、消防，以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输和群众性大型活动的安全专项督查检查。

3.由交通部门牵头，负责组织开展道路安全、公路建设工程、水上交通安全监督管理工作，以及道路运输经营市场准入、营运车辆技术状况检测检验、营运驾驶人从业资格审查和违法违规运输经营行为等进行专项督查检查。

4.由建设部门牵头，负责组织开展房屋建筑工程、市政工程施工和重点建设工程项目的建筑施工等安全生产专项督查检查。

5.由质量技术监督部门牵头，负责组织开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运架空索道、厂内机动车辆、大型游乐设施的安全管理，以及危险化学品包装物、容器的产品质量安全进行专项督查检查。

6.由水务部门牵头，负责组织开展水利设施、水域及其岸线、防汛抗旱、农村电网改造和水利、电力工程建设等施工安全的监督管理工作，以及水务系统管理的城镇供水、城市防洪等安全生产专项督查检查。

7.由农业部门牵头，负责组织开展拖拉机等农用机械及其驾驶(操作)人的安全监督管理工作，以及渔业船舶水上作业、农村国债沼气建设项目等安全生产专项督查检查。

8.由旅游部门牵头，负责组织开展旅游景区景点、度假区、旅游宾馆、旅行社、旅游车船、旅游项目设施的安全管理和节假日旅游等安全专项督查检查。

9.由教育部门牵头，负责组织开展大型活动、教学设施设备、学校危房、师生住宿楼和食品安全教育管理等安全专项督查检查。

其他相关部门也要依据有关法律、法规的规定和文政发〔2021〕106号文件中明确的安全生产职责，认真落实好安全生产监管主体责任，切实组织开展好重要节庆、重点时期和重大活动的安全生产专项检查。

六、工作要求。

(一)各级各部门要充分认识安全生产工作的重要性，切实加强对安全生产工作的组织领导，精心组织、周密部署，结合实际制定安全生产大检查和专项督查检查工作方案并认真组织实施。继续发挥好各级安委会联席会议和工作联动机制的作用，工作中要加强协调配合，形成合力，扎实推进安全生产综合治理，确保安全生产。

(二)各级各部门要对事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业(领域)和单位实施重点检查，尤其要严格把好复工、复产安全检查验收关以及建设项目安全设施“三同时”审查关。要认真细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，做到不留死角、不走过场。特别要对州内在建重点工程项目(如年产80万吨氧化铝、云桂铁路、普炭一级公路、三条二级公路等)的监管力度，确保施工安全。

(三)各级各部门和各企业要认真履行好安全生产两个主体责任，建立健全规范的隐患排查治理档案和台帐，对检查发现的一般隐患，务必立即整改;重大隐患要登记建档、制定措施、限期整改、跟踪落实。必要时，还应当州、县政府按照分级负责、属地监管的原则挂牌督办。严格落实安全生产约谈制度，各督查检查组在检查中发现存在重大问题和隐患的，由督查检查组长对企业负责人进行戒勉谈话，提出警告和整改意见。对拒不整改或者整改不力的，由相关部门依法严肃查处。

(四)请各县、各部门和各组长单位将制定的工作方案，以及每次开展安全生产检查、督查工作情况，用电子文档及时报州安委会办公室，由州安委会办公室汇总报州人民政府。

年度土地卫片执法检查工作方案

一、检查对象、内容和依据。

2011年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。

（二）检查依据。

2011年度土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展2010年度土地卫片执法检查工作的通知》（以下简称《通知》）和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为依据。《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

二、工作步骤和方法。

（一）动员部署。

（二）数据上报。

2011年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送2011年卫片数据。

（三）组织核查（2011年11月10日-12月30日）对下法的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”

地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展核查。

对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑，认真进行合法性审查，并填写《土地卫片地块核查情况登记卡》中相应栏目。

对“本年批准本年建设”地块，要根据农用地转用、征收（用）审批和供地手续办理情况，判定用地性质。对其中的合法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“合法用地”，填写相应栏目；对其中违法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“违法用地”，填写相应栏目。

对核查中发现的违法用地，要依法严格查处。对其其中立案查处的，填写《违法用地行为连查处及落实情况登记卡》。

对“往年批而未用当年实地已建设”地块，套合法办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图（或土地利用现状图）等方法，查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积，填写《“往年批而未用本年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中的“占用的耕地面积”栏目。

（四）成果上报。

县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查，切实加强对上报成果的审核把关，按照市局要求2012年1月份前上报市国土资源部门。

三、工作要求。

（一）切实加强组织领导。为进一步加强全县2011年度土地卫片执法检查工作，县政府成立以政府县长任组长，相关部门负责同志为成员的领导小组，结合实际，制定具体工作整改实施方案，落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好2011年度土地卫片执法检查的各项工作任务。

（二）严肃查处违法行为。要按照相关政策要求，认真开展核查工作。对发现的违法用地行为，要依法依规严肃查处。坚持既查事又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对于依法处理到位后的违法用地，要抓紧时间补办用地手续；拆除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日，对问责比例超过10%的县政府主要负责同志，市政府将实施问责。

（三）确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。2011年度土地卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任；各级负责同志要认真审查，严格把关，由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字，并对土地内容的真实性、准确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作，对弄虚作假的，要及时予以纠正，并严肃追究有关责任人的责任。

各单位在工作中遇到问题要及时与县国土资源局联系。

属于土地变更调查方面的，与地籍处联系，联系人：xxx，电话：xxxxxxxx。其他问题，与执法大队联系，联系人：xxx，电话：xxxxxxx。

信阳市国土局年度卫片执法检查工作方案

一、工作任务和依据。

（一）工作任务。

通过开展2009年度土地卫片执法检查，全面我市掌握违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法严重的县区人民政府主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。

(二)工作依据。

2009年度土地卫片执法检查以《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为工作依据。各县区要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、整改查处、督查、验收和统计汇总等工作，填报《规范》所列统计表格，确保土地卫片执法检查工作规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。

二、检查范围、内容、方式、时间、安排及工作分工。

（一）检查范围及内容。

本次检查范围覆盖全市八个县两个区，五个管委会的新增建设用地情况。

监测时间为2008年10月至2009年12月。

检查内容包括土地利用总体规划执行、土地利用年度计划实施、土地审批、土地供应等情况，具体要对卫片影像所涉及的地块的使用是否经过批准，是否超出土地利用年度计划批准用地，是否违反国家宏观调控政策、产业政策和土地供应政策批准用地，是否擅自修改土地利用总体规划批准用地，经批准使用的地块是否存在骗取批准、超占面积和擅自改变土地用途，土地违法是否通过动态巡查已经发现等情况进行逐宗核查。

（二）检查方式。

采取县、区、管委会自查、市核查和省、部督查相结合的方式进行，以县、区自查和市核查为主，省、部督查抽查为辅。自查工作由辖区内各国土资源分局具体组织实施。在自查过程中，要将卫片影像图斑变化情况与土地审批、第二次土地调查、年度土地变更调查以及其它土地管理综合数据进行相互印证，确保检查结果的真实性和准确性。市局将在各单位自查的基础上，组成由相关业务科室参加的检查组进行核查，市规划区内的报市政府，经市政府同意后报省厅抽查和验收，各县数据经当地政府审核后报市局统一汇总。济南督察局将组织人员对我市部分地方的自查和整改工作进行督查、验收，并将根据检查结果排序，通报检查结果，对部分土地违法问题严重的县、区、管委会政府主要负责人进行约谈。

（三）时间安排。

我市卫片执法检查的时间安排为：2010年3月1日至5月10日前为自查阶段。并于5月10前将工作开展情况汇总分析报告及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》（表格样式见《规范》）汇总上报市局。

5月10日至6月10日为集中整改查处阶段。各辖区政府对该拆除的地上建筑物、构筑物组织拆除，并组织恢复土地原貌，市局将组织检查组对各县区工作开展情况和自查情况进行核查，及时发现各地工作中存在的问题，督促各地进行整改，确保统计上报数据准确。同时，市局根据核查情况，约谈部分土地违法严重的县（区）、管委会主要负责人，督促各地开展整改查处工作。6月10日前，市局对各县、区、管委会上报的工作开展情况及自查统计报告情况进行汇总并上报省厅。

6月15日至7月10日，配合省厅督查组开展对我市的督查工作，并根据督查组意见完善我市相关各县、区、管委会工作开展情况及统计报表，上报省厅。

7月15日至8月10日前完成对土地违法行为的调查处理工作，并将土地违法行为调查处理情况报告及《土地违法案件立案查处及落实情况汇总表》（表格样式见《规范》）汇总上报市局，并由市局核查后上报省厅。

8月10日至8月20日，市局检查验收组对全市各县、区、管委会卫片总体情况进行检查验收，并做好迎接省厅对我市的检查验收工作。

8月下旬，省、市、县（区）三级国土资源行政主管部门按照职责权限，根据违法及整改查处情况，依据15号令启动问责。

（四）工作分工。

地籍科：负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核。

耕保科：负责基本农田和一般耕地的认定；

监察科、监察支队：负责对新增建设用地的合法性进行审核，以及对土地违法行为进行查处，负责各种表格的综合统计上报，并对此项工作进行总协调。

各级国土资源部门可结合具体情况对各业务部门的分工作适当调整。

三、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。

2009年度卫片执法检查是对全市所有行政区域实施全覆盖检查和依据《规范》开展工作的第一年，也是将根据检查成果，依据15号令对土地违法严重地区政府主要负责人实施问责的第一年，时间紧、任务重、要求高、责任大。各级国土资源行政主管部门要高度重视，主动向当地政府汇报，由政府牵头成立土地卫片执法检查工作领导小组，精心组织，认真开展执法检查工作。领导小组的组长是土地卫片执法检查工作的第一责任人。各级国土资源行政主管部门要主动加强与纪检监察、公安、司法、规划、建设等部门的协调配合，成立专门的土地卫片执法检查办事机构，主要负责人要亲自抓，做到机构落实、人员落实、任务落实、责任落实、经费落实。执法监察、地籍、规划、耕地、利用等各个业务机构要合理分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好土地卫片执法检查的各项工作任务。

（二）加强指导，确保质量。

这次卫片执法检查将应用国土资源执法检查管理信息系统中的卫片核查子系统进行有关数据汇总和成果上报，通过12336举报电话和新闻媒体等多种途径，接受群众举报，同时与年度土地变更调查成果、用地计划指标及巡查台账等进行相互验证，及时发现问题。有关人员要正确理解填表的相关说明和各项指标含义，如实填写汇总报表，不得人为修改统计数据和报表栏目。各级政府和国土资源部门要对下级国土资源部门上报的统计数据的真实性从四个方面进行核准。一是核准卫片提供的图斑涉及辖区多少，要对照卫片，对照实地，对照档案逐宗核准；二是核准违法用地情况，即具体位置、面积、用地性质、使用的类别；三是核准合法用地情况，必须一宗一档；四是核准违法用地形成的原因和责任人，对核准后的数据要层层签字，层层盖章，以示负责。

为确保我市卫片执法检查数据汇总和分析工作顺利进行，按时完成各阶段的工作，上报的检查成果和汇总分析报告，必须实事求是，不得虚报、瞒报检查中发现的问题。要针对当前土地违法现状研究土地违法的特点和产生的原因，提出相应的对策和建议。

（三）严格执法，争取主动。

对检查中发现的违法用地违规建设行为，要依据《查处土地违法行为立案标准》（国土资发〔2005〕176号）及时立案，依法严肃查处，坚决遏制土地违法违规反弹的势头。对符合15号令第三条规定的问责条件的，要按照分级负责、下管一级的原则，由上一级国土资源行政主管部门核实后，及时向监察机关提出问责建议。对应查处而有关国土资源行政主管部门不依法查处的，要严格按照15号令第十六条的规定追究有关人员的责任。确保省规定的违法用地比例不超12%的目标到位；确保违法用地拆除，复耕到位；确保违法用地追究到位；确保合法用地的完整资料到位。尤其要重点查处违反土地利用总体规划、突破土地利用年度计划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用耕地特别是基本农田、严重侵害农民利益等土地违法行为问题。要坚持做到依法作出行政处罚、依法申请人民法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关。对重大违法违规案件，要公开调查、公开结果，真正做到查处一案、震慑一方、教育一片的作用。

（四）积极宣传，规范管理。

各地要通过新闻媒体大力宣传这次卫片执法检查工作，要对各阶段工作成果和查处违法违规用地行为进展情况通报，保持舆论的高压态势。大力宣传党中央国务院严格土地管理、坚决遏制土地违法违规行为的决心，牢固树立依法管地、依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。各级国土资源行政主管部门要通过这次卫片执法检查，认真总结土地管理经验，针对土地管理和执法中存在的问题，立足于从管理上查找原因，建立健全土地监管和执法的长效机制。要建立公开透明的办事程序和集体决策制度，进一步规范工作程序，促进依法行政和依法办事，维护全市土地管理利用良好秩序。

（五）实行首长负责制。

此次卫片执法检查工作要强化各级政府领导的责任；强化有关部门领导的责任；强化国土资源部门自身的责任；强化各部门配合的责任。卫片执法检查实行逐级首长负责制，涉及卫片执法检查中发现的违法用地、违规建设，由国土资源部门负责向当地政府提供违法用地拆除和没收的宗地目录，同时市局采取领导成员分片包干责任制。各区、管委会和乡（镇）长及办事处主任依据《中华人民共和国城乡规划法》负责对违法建筑的拆除，并组织违法用地单位和个人恢复土地原貌。必要时邀请纪检监察、规划、建设、行政执法、公安、检察院、法院等有关成员单位给予配合，全力以赴开展好此次卫片执法检查工作，确保我市违法用地占用耕地不超过年度新增建设用地耕地10%的比例。

四、其他事项。

报市局的卫片执法检查工作情况及数据同时采取纸质报送和电子报送两种方式。纸质报送一式三份，直接报市局法规监察科。各地在工作中遇到的问题要及时向市局卫片执法检查工作领导小组办公室报告或请示。

联系人：程倩、钟良。

电子邮箱：zhongliangpcb@。

年度土地矿产卫片执法检查工作方案

耕地保护、土地利用业务部门对疑似违法用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地手续办理等情况进行认定，提供相应文件，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。

规划业务部门对疑似违法图斑是否符合规划情况进行认定，提供相关资料，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。

矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定，提供相应文件，并核实《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。

执法监察业务部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。

各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位，要积极配合，发挥技术支撑作用。

五、政策界限。

年度消防安全大检查大整治大提升专项行动工作方案范文

为深刻汲取天心区海智顺物流有限公司“6·5”火灾、雨花区“7·18”火灾、长春“7·24”火灾事故教训，加强我街火灾防控工作，确保全街消防安全形势稳定，特制定本方案。

一、工作目标。

贯彻落实省、市领导关于雨花区“7。18”火灾事故批示精神及区消安委第三次联席会议精神，压实社区（村）属地责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任。深入推进消防安全专项整治三年行动，及时防范化解消防安全风险，消除消防安全隐患。防止发生一般火灾事故，坚决杜绝较大火灾事故，提升全街安全生产整体水平，实现根本好转并保持稳定。

二、重点任务。

（一）深入开展火灾隐患排查整治。

（2）是否存在公用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放充电的现象；

（3）是否存在飞线充电，私拉乱接电线充电的现象；

（4）严查违法销售不符合新标准以及非法改装拼装电动车、蓄电池等行为。（责任单位：公共安全办二、城市管理办二、市场监督管理所、各社区村）。

（2）井内违规堆放易燃可燃杂物的；

（4）电缆井内电线电缆老化、私拉乱接电气线路以及不安全接线方式接电的；

（5）弱电井管道井内违规加装强电设备的；

（6）井内火灾自动探测报警和自动灭火设施遮挡或损坏的。（责任部门：公共安全办二、城市管理办二、各社区村）。

3、开展仓储物流场所整治。整治重点：（1）违规存放易燃易爆物品；

（2）违规用火、动焊、吸烟，私拉乱接电气线路；

（3）违规使用大功率电器；

（4）违规为电动车、作业车辆充电等突出问题。（责任部门：公共安全办二、公共服务办二）。

（2）是否存在车辆违法停放在消防车通道上的现象。（责任部门：公共安全办二、公共安全办一、城市管理办二、各社区村）。

5、开展违规使用易燃可燃材料的彩钢板整治。整治重点：对违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，依法组织整改一批、拆除一批。（责任部门：城市管理办一、城市管理办二）。

（2）住宿部分与其他部分防火分隔不符合要求的；

（3）疏散逃生设施设置不符合要求的；

（4）场所内未配备必要报警、灭火等消防器材设施的；

（5）场所内不安全用火用电，尤其是电动车违规停放充电的。（责任部门：公共安全办二、市场监督管理所）。

（3）是否逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责；

（4）是否组织开展消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练；

是否落实防火检查巡查，及时整改火灾隐患；

（5）是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物。（责任部门：公共安全办二、公共服务办二）。

8、开展校外培训机构整治。整治重点：（1）是否组织师生消防安全培训、演练；

（2）消防通道是否畅通；

（3）消防设施是否达标。（责任部门：公共安全办二、公共服务办一）。

（二）夯实消防安全基层基础工作。

组织一次消防安全培训；

对消防设施进行一次维护保养；

对电气线路进行一次安全检查；

组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练；

对消防安全管理制度进行一次清理；

作出一次消防安全承诺。

2、强化灾害事故处置应对水平。各办所要督促本行业高风险单位落实消防安全主体责任，按照“一企一策”的要求，指导修订完善应急处置预案，定期开展演练。公共安全办（二）要加大社区微型消防站建设督促力度，配齐配强人员装备，定期开展实战拉动演练，着力提高应对初期火灾事故的“打小、灭早”能力。

（三）深入开展消防宣传教育活动。

1、开展重点人群培训。公共安全办（二）要分批次、分类别组织辖区社区民警、社区（村）工作人员、网格员、安保人员、物业管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，提高检查巡查能力。

2、开展全民普训。公共安全办（二）要深入推进消防安全进社区活动，开展消防安全上门入户培训，开展“家庭火灾自查自纠”等活动，发动居民学习逃生技能、整改家庭火灾隐患。要以消防安全宣传教育“五进”为抓手，通过走街串巷、上门入户等方式，深入辖区学校、企业、单位、社区、家庭高频次开展宣传培训工作。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。消防安全隐患排查整治日常工作由街道安委办负责。各单位要强化组织领导，明确具体负责同志及工作人员，针对产业结构、火灾形势等辖区实际，结合消防安全专项整治三年行动工作开展火灾隐患排查整治。

（二）强化监管协作。各办所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化监管，健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成夏季火灾防控工作监管合力。要加大执法检查力度，用足用好执法手段，依法从严查处安全承诺弄虚作假或者存在突出风险隐患的单位。对存在重大火灾隐患、严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”。

（三）加强信息反馈。街道安委办将对消防安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查。此次消防安全隐患大排查大整治工作共有七个附件需要各社区（村）和街道办所分别填写（附件上已备注填写的单位），请于每月18日前将当月工作开展情况报送至街道安委办。消防安全隐患大排查大整治工作结束后的两个工作日内，请报送工作总结至街道安委办。

年度土地矿产卫片执法检查工作方案

为规范、指导开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作，制定本方案。

一、总体思路。

2011年度土地矿产卫片执法检查工作的总体思路是：在继续坚持2010年度土地矿产卫片执法检查总体工作方式方法不变的前提下，充分发挥国土资源管理遥感监测全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用，突出重点，做好衔接，合理设臵工作程序，提高工作效率和质量。

二、检查对象。

三、工作步骤。

1．土地卫片执法检查工作图件数据。在地方上报土地变更调查成果后，部应用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台将土地变更调查成果中的“本年批准本年建设”图斑与批准的建设用地项目进行套合分析后得到的图斑，并与土地变更调查中的“本年未批先建”图斑叠加在最新卫星遥感影像上，剔除遥感影像未反映的图斑后，标识出疑似违法用地图斑，形成2011年度土地卫片执法检查工作图件数据，下发各地开展土地卫片执法检查。

2．矿产卫片执法检查工作图件数据。中国土地勘测规划院制作完成土地利用遥感正射影像图后，由中国地质调查局通过内业判图、野外验证等，提取矿产疑似违法图斑，形成2011年度矿产卫片执法检查工作图件数据，下发各地开展矿产卫片执法检查。

（三）各地开展核查。

为立案查处及落实情况登记卡》、《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》。

各省级国土资源主管部门要加强对本省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作的指导和检查，通过编发简报、周报等方式定期通报各地工作进展情况，交流好做法、好经验，同时对工作中出现的问题及时答疑、解决。要根据本省（区、市）土地矿产卫片执法检查工作进展情况，适时对所辖各市、县全面开展督查和验收工作，加强对地方上报成果的审核把关。

（四）各地初报数据，部组织审核。

1．填报单元。2011年度土地、矿产卫片执法检查数据填报、统计、排序的县级行政单元与土地变更调查县级行政单元一致，并将在土地矿产卫片执法检查信息系统中予以设定。县级行政区域界线发生调整的，按土地变更调查工作的有关要求进行调整。土地矿产卫片执法检查信息系统上线应用后，任何地方不得再提出调整要求。

2．数据审核。各地核查结束后，通过卫片执法检查信息系统向部初报数据。部利用综合信息监管平台将有关审批信息与各地上报数据中的相关信息进行套合分析，核验地方上报数据的真实性和准确性。将审核意见反馈给各省级国土资源主管部门组织整改纠正，其中涉及土地卫片检查的，抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（五）部组织开展督查。

部机关有关司局及部有关直属单位组成联合督查组，结合部对各地初报数据审核时发现的问题，采取实地抽查等方式，对重点地区土地矿产卫片执法检查工作开展督查，督促整改，并将相关督查结果抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（六）各省（区、市）上报数据成果。

各地根据部督查和审核意见整改纠正后，逐级上报数据成果。各省（区、市）在完成省级验收，经省级人民政府审核同意后，通过土地矿产卫片执法检查信息系统，向相关派驻地方的国家土地督察局提交土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。

（七）部组织开展验收。

国家土地总督察办公室组织各派驻地方的国家土地督察局根据部制定的验收标准开展验收工作，重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否已经纠正。未纠正到位和未达到验收标准的，不得通过验收。验收通过后，各派驻地方的国家土地督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送最终数据成果。

部机关有关司局及部有关直属单位组成验收组，根据部制定的验收标准开展验收工作。验收时重点检查部对各地初报数据审核以及督查中发现的问题是否纠正。

（八）各省（区、市）上报工作情况报告。

在土地、矿产卫片执法检查均通过验收后15日内，各省（区、市）国土资源主管部门向部报送最终工作情况报告及相关附表。

（九）部组织开展警示约谈和责任追究工作。部根据各地2011年度土地卫片执法检查结果和2011年度土地变更调查结果，进行分类排序，确定警示约谈、启动责任追究对象，组织开展警示约谈和责任追究工作。

四、工作分工。

（一）部、省分工。

部统一部署2011年度土地矿产卫片执法检查工作。各省(区、市)国土资源主管部门按照部的统一部署，组织开展本行政区域内的土地矿产卫片执法检查工作，查处重大典型违法案件，对所辖各市、县进行培训、指导、督查和验收，并按要求及时审核和报送有关数据。

（二）部有关单位的分工。

执法监察局负责卫片执法检查工作的组织和协调。地籍管理司负责提供土地变更调查相关数据成果。信息中心负责利用综合信息监管平台进行套合分析工作，对卫片执法检查信息系统进行升级改造和维护。

中国土地勘测规划院负责利用土地变更调查及相关工作成果，组织制作土地卫片执法检查工作图件数据。

中国地质调查局负责利用2011年度全国土地利用遥感正射影像图，以及对部分全国规划矿区、重点矿区、重点矿种遥感监测成果提取矿产疑似违法图斑，进行野外验证，组织制作矿产卫片执法检查工作图件数据。

国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局负责开展土地卫片执法检查部级验收，检查、督促各省（区、市）对部数据审核以及督查中发现的问题予以纠正。组织对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要负责同志的警示约谈工作。

（三）地方国土资源主管部门各业务部门的分工。地籍管理业务部门负责提供2011年度土地变更调查中建设用地变化调查结果；配合执法监察部门对疑似违法用地图斑进行核查，提供相关资料，核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目，并对土地使用权证等权属证明文件进行认定。

耕地保护、土地利用业务部门对疑似违法用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地手续办理等情况进行认定，提供相应文件，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。

规划业务部门对疑似违法图斑是否符合规划情况进行认定，提供相关资料，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。

矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定，提供相应文件，并核实《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。

执法监察业务部门负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。

各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位，要积极配合，发挥技术支撑作用。

五、政策界限。

2011年度土地卫片执法检查与土地变更调查相衔接，疑似违法图斑全国检查（监测）时段统一为2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除违法状态地块。

2012年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，消除违法状态，所涉及的耕地面积，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

拆除复耕到位情况，由上一级国土资源主管部门负责组织认定，出具证明文件，并与拆除前和拆除复耕后的实地照片一并纸质归档备查。

3.保障性安居工程建设用地。为确保党中央、国务院关于保障性安居工程建设的一系列重要政策和目标要求落地，增加土地有效供应，保障民生，在2011年度土地卫片执法检查工作中发现的尚未取得农用地转用审批手续的保障性安居工程建设用地，在实施责任追究时，不计入违法占用耕地面积比例。

4.国家和省级重点工程项目用地。

据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，作为情节区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。

5．违法用地符合规划认定。

各地在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要考虑规划修编因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，省、市（地）级规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外，以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。

6.试点地区有关用地适用试点政策。对国土资源部批准的城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡土地综合开发利用试点和矿业用地试点等试点地区，在判定试点项目新增建设用地合法性时，按相应的试点政策判定，在《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》用地手续栏目中填报有关批准手续，同时在试点类型栏目中标注相应试点类型和批准试点的文件号。

7.取消实地伪变化填报选项。

实地伪变化填报选项。

（二）矿产卫片执法检查有关政策。1.合法、违法、伪变化图斑的判定标准。

合法勘查开采矿产资源是指矿业权人持有合法有效的勘查许可证、采矿许可证，并在勘查许可证、采矿许可证的权限范围内勘查、开采矿产资源。合法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。对于勘查许可证、采矿许可证有效期届满，矿业权人依法办理延续登记且登记机关受理的，涉及的矿产卫片图斑判定为合法图斑。

违法勘查开采矿产资源是指未取得勘查许可证、采矿许可证擅自勘查、开采矿产资源的行为。违法勘查开采矿产资源涉及的矿产卫片图斑判定为违法图斑。

伪变化图斑是指图斑中心点坐标及其周边一定范围内，在2011年期间，未发生过勘查、开采矿产资源的活动。

2.违法勘查开采行为的处理方式。

对于违法勘查开采行为，采取立案、非立案处理、不处理等三种处理方式。符合立案条件的，必须立案处理；通过政府组织、部门联合执法等方式对违法勘查开采行为进行综合整治的，为非立案处理；不处理是指对于历史遗留的开采痕迹，停采多年已经自然恢复，无需处理。非立案处理、不处理必须说明情况并附相关材料。

六、成果上报。

（一）纸质报送内容。

1.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》。2.《违法用地分类统计汇总表》。

3．《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。4．《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》。5.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》。

6.《矿产卫片图斑实地伪变化统计汇总表》。7.《军用土地登记表》（以机要件单独上报）。

（二）填报要求。

各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统，通过网络填报2011年度土地矿产卫片执法检查各类数据。纸质文件须由填表人和审核人签名，单位主要负责人签名加盖本单位公章后，经本级人民政府审核同意，由土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核签字后，逐级上报。

8月15日前，各省级国土资源主管部门完成验收，经省级人民政府审核同意后，向各相关派驻地方的国家土地督察局报送土地卫片执法检查数据成果，向部报送矿产卫片执法检查数据成果。

9月15日前，完成部级验收后，各派驻地方的国家土地。

督察局通过土地矿产卫片执法检查信息系统向部报送土地卫片执法检查最终数据成果。数据通过部级验收正式上报后，不得修改。

在土地、矿产卫片执法检查通过部级验收后15日内，各省（区、市）国土资源主管部门在经省级人民政府审核同意后，向部报送工作情况报告及相关附表。附表内容必须与土地矿产卫片执法检查信息系统中报部的最终数据汇总结果保持一致。

报部的工作情况报告及相关附表须同时以纸质和电子文件形式上报(纸质报告及相关附表一式三份，电子文件通过电子邮件发送至部执法监察局邮箱)。

各省级国土资源主管部门在工作中遇到问题要及时与部联系。属于土地变更调查方面的，与中国土地勘测规划院和部地籍管理司联系，联系人：李万东、牛新萍，电话：（010）66562971、66558217；属于矿产资源遥感监测工作方面的，与中国地质调查局联系，联系人：杨金中，电话：（010）62060309；属于《土地矿产卫片执法检查信息系统》使用方面的，与部信息中心联系，联系人：李磊，电话：（010）66558656；其他方面的问题，与部执法监察局联系，土地卫片执法检查联系人：宾洪超、闫振标，电话：（010）66558332；矿产卫片执法检查联系人：潘辉，电话：（010）66558327。

部执法监察局邮箱：zfjzdc@。

4.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》5.《违法用地分类统计汇总表》。

6.《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。

11.《矿产疑似违法图斑实地伪变化统计汇总表》12.《军用土地登记表》。

年度土地矿产卫片执法检查工作方案

为有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，促进各地保护耕地和节约集约利用土地，促进合理开发利用矿产资源，国土资源部在全国统一部署开展xxxx土地矿产卫片执法检查工作。为确保此项工作顺利开展，制定本方案。

一、检查对象、内容和依据。

1.“本年未批先建”地块。xxxx土地卫片执法检查的主要对象是xxxx全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块（变更调查成果数据库中标注为“w”）。各地要在变更调查工作的基础上，对本地区“本年未批先建”地块进行合法性审查；确属违法用地的，依法进行查处。

2.“本年批准本年建设”地块手续办理情况。对土地变更调查成果中“本年批准本年建设”的地块，各地要组织核查该类地块的农用地转用、征收（用）审批和供地审批文件，判定用地性质，填写相应表格。对其中没有依法取得审批文件的，要作为违法用地依法进行查处。

3.土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑。xxxx土地变更调查成果国家级核查中提出的新增建设用地疑问图斑，地方在限定的时间期限内没有改正，又不能合理说明原因的，由部下发后，在xxxx土地矿产卫片执法检查中进行核查；对确属违法用地的，依法进行查处。

4.“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块，xxxx年当年实地已建设，在xxxx全国土地变更调查成果中标注为“pj”的地块，即“往年批而未用当年实地已建设”地块，填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。

部利用xxxx全国土地变更调查遥感监测成果和163个全国重点矿区遥感监测成果，制作并下发以县级行政区域为单元的矿产疑似违法图斑数据成果，由地方组织核查、整改和查处。

（三）检查依据。

xxxx土地矿产卫片执法检查工作以《关于开展xxxx土地矿产卫片执法检查工作的通知》（以下简称《通知》）及《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为依据，《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

二、工作步骤和方法。

（一）动员部署。xxxx年3月，部统一部署开展xxxx土地矿产卫片执法检查工作。部和省级国土资源主管部门组织开展培训工作。

（二）下发数据。

5月1日前，部下发xxxx全国土地变更调查成果中“本年未批先建”、“本年批准本年建设”、“往年批而未用当年实地已建设”地块数据、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑数据和矿产疑似违法图斑数据，各地据此开展xxxx土地矿产卫片执法检查。在有关数据下发前，各地对土地变更调查成果中确认的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块以及163个全国重点矿区遥感监测工作成果中的矿产疑似违法图斑先行开展核查、整改和查处工作。

（三）组织核查。

各地对部下发的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展核查。

对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑，在《土地卫片地块核查情况登记卡》（表1）中选择“违法用地”，填写相应栏目；确有个别特殊情况，属于合法用地的，在《土地卫片地块核查情况登记卡》（表1）中选择“合法用地”，填写相应栏目；属于军用土地的，填写《军用土地登记表》（表12）。对疑似新增建设用地图斑中确有个别属于实地伪变化的，在《土地卫片地块核查情况登记卡》（表1）中选择“实地伪变化”，填写相应栏目。

对“本年批准本年建设”地块，要根据农用地转用、征收（用）审批和供地手续办理情况，判定用地性质。对其中的合法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》（表1）中选择“合法用地”，填写相应栏目；对其中的违法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》（表1）中选择“违法用地”，填写相应栏目。属于军用土地的，填写《军用土地登记表》（表12）。

对核查中发现的违法用地，要依法严肃查处。对其中立案查处的，填写《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》（表2）。

各地可采用套合“往年批而未用当年实地已建设”地块办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图（或土地利用现状图）等方法，查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积，填写《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》（表3）中的“占用的耕地面积”栏目。

各地对部下发的矿产疑似违法图斑逐一开展实地核查。根据核查结果，填写《矿产卫片图斑核查情况登记卡》（表7）。对立案查处的违法勘查开采矿产资源行为，填写《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》（表8）。

（四）督查验收。

各省级国土资源主管部门要加强对本省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作的指导和检查，通过编发简报等方式定期通报各地工作进展情况，交流好做法、好经验；要根据本省（区、市）土地矿产卫片执法检查工作进展情况，适时对所辖各市、县全面开展督查和验收工作，切实加强对地方上报成果的审核把关。

部机关有关司局、国家土地总督察办公室、各派驻地方的国家土地督察局及部有关直属单位组成联合督查、验收组，根据各省(区、市)土地矿产卫片执法检查工作进展情况，开展督查、验收工作。

部利用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台将有关审批信息与全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”、“本年批准本年建设”地块、疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑的相关信息进行套合分析，并根据分析结果，核验地方上报数据的真实性和准确性。

（五）警示约谈，启动问责。

部根据xxxx土地矿产卫片执法检查验收结果、各省(区、市)图斑核查和整改查处结果、xxxx全国土地变更调查结果，对各地违法用地、违法勘查开采矿产资源情况分别进行综合排序，确定警示约谈、启动问责对象，组织开展警示约谈、启动问责工作。

各省级国土资源主管部门可根据本省（区、市）土地矿产卫片执法检查工作实际，确定本辖区警示约谈、启动问责对象，组织开展警示约谈、启动问责工作，并报部备案。

三、工作分工。

（一）部、省分工。

各省(区、市)国土资源主管部门按照部的统一部署，组织开展本行政区域内的土地矿产卫片执法检查工作，对所辖各市、县核查和整改查处工作进行指导，查处重大典型违法案件，开展督查、验收，提请省级人民政府对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区人民政府主要负责人进行警示约谈，并依据15号令，对违法用地严重地区的县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员实施问责，并按本通知要求及时审核和报送相关数据。

中国地质调查局负责利用xxxx全国土地变更调查遥感监测成果、163个全国重点矿区遥感监测成果制作矿产疑似违法图斑数据成果。

（二）内部分工。

地籍管理业务部门负责提供xxxx土地变更调查中建设用地变化调查结果；配合执法监察部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和疑似新增建设用地图斑进行内外业核查，提供相关资料，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目以及《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中“占用的耕地面积”栏目的内容，对土地使用权证等权属证明文件进行认定。

耕地保护、土地利用业务部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和疑似新增建设用地图斑的农用地转用、先行用地、紧急用地、临时用地手续办理等情况进行认定，提供相应文件，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目。

矿产勘查、开发、储量管理业务部门对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定，提供相应文件，并核实《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。

规划业务部门对“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑符合规划情况进行认定，提供相关资料，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。

执法监察业务部门负责查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，并核实《土地卫片地块核查情况登记卡》和7《矿产卫片图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目，以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘察开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。

各级国土资源主管部门所属的规划院、地调院、测绘院、信息中心等单位，要积极配合，发挥技术支撑作用。

四、政策界限。

（一）整改查处和拆除复耕到位地块。

xxxx年6月30日前，违法用地已经整改查处，依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续，或已经拆除复耕到位，所涉及的耕地面积，实施问责，核算违法占用耕地面积比例时不予计入。

拆除复耕到位情况，由上一级国土资源主管部门负责组织认定，并出具证明文件。

（二）国家和省级重点工程项目用地。

国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积必须计入所在市、县违法占用耕地的面积。在实施问责时，根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况，区别对待。同时，要根据个案情况，依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。

（三）违法用地符合规划认定。

各地在认定违法用地是否符合规划，具体实施行政处罚时，要考虑规划修编因素，做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的，以新规划为依据；新一轮土地利用总体规划尚未批准，省、市（地）级规划大纲已审核通过，建设项目已纳入大纲的，以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外，以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。

（四）特殊类型地块的处理。

对于xxxx土地变更调查成果和疑似新增建设用地图斑中可能存在的xxxx年1月1日以前发生的违法用地、不能提供相应用地批准文件的临时用地、或不能提供相应证明文件的紧急用地等类型的地块，都必须作为违法用地填报。

疑似新增建设用地图斑中的临时用地，已办理临时用地审批手续的，判定为实地伪变化。

五、成果上报。

（一）纸质报送内容。

1.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》（表4）。2.《违法用地分类统计汇总表》（表5）。

3．《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》（表6）。

4．《违法勘查开采矿产资源分类统计汇总表》（表9）。5.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况统计汇总表》（表10）。

6.《军用土地登记表》（表12，以机要件单独上报）。

（二）填报要求。

各地必须使用土地矿产卫片执法检查信息系统，通过网络填报xxxx土地矿产卫片执法检查各类数据。各地上报的各类统计数据报表，纸质文件必须与电子数据一致。纸质文件须由填表人和审核人签名，单位主要负责人签名加盖本单位公章后，经土地矿产卫片执法检查工作领导小组组长审核同意后，逐级上报。

在本次土地矿产卫片执法检查工作部署前，已按照部的要求开展了对163个全国重点矿区矿产疑似违法图斑核查、处理工作的，也要按照本《通知》的要求填报相关表格和数据。需要补充开展相关工作的，要及时补充开展。尚未对163个全国重点矿区矿产疑似违法图斑开展核查、处理工作的，要按本《通知》的要求及时开展并填报相关表格和数据。

8月31日前，各省级国土资源主管部门向部上报核查情况报告及相关统计报表。报部的核查情况报告须同时以纸质和电子文件形式上报(纸质报告一式三份，报告电子文件通过电子邮件发送至部执法监察局邮箱，相关统计报表电子文件通过土地矿产卫片执法检查信息系统上报)。

各地在工作中遇到问题要及时与部联系。属于土地变更调查方面的，与中国土地勘测规划院和部地籍管理司联系，联系人：xxx，电话：。属于矿产资源遥感监测工作方面的，与中国地质调查局联系，联系人：xxx，电话：。属于《土地矿产卫片执法检查信息系统》使用方面的，与部信息中心联系，联系人：xx，电话：。其他方面的问题，与部执法监察局联系，土地卫片执法检查联系人：xx，电话：；矿产卫片执法检查联系人：xxx，电话：。

部执法监察局邮箱：xxx@。

附表：1.《土地卫片地块核查情况登记卡》。

2.《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》。

3.《“往年批而未用当年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》。

4.《实际占用的新增建设用地统计汇总表》5.《违法用地分类统计汇总表》。

6.《违法用地行为立案查处及落实情况统计汇总表》。

7.《矿产卫片图斑核查情况登记卡》。

8.《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》。

检查工作方案

根据宿松县教育局和公安局联合下发的教秘【20__】12号文件精神，为了进一步加强我乡小学学校及周边环境综合治理，坚决杜绝重大安全事故的发生，经中小行政会议研究决定，制定本实施方案。

一、组织领导：

组长：余素龙。

副组长：宗富洪、蔡贤书、李水罗。

二、检查资料：

1、建筑安全。重点检查各完小校舍(包括楼房顶面、外墙、阳台、门窗、楼梯扶手等)、围墙、厕所等处及供水、供电设施的安全状况，检查楼道、走廊及其它通道是否畅通和安全。

2、消防安全。重点检查各完小消防职责制落实情景，学校教学楼、宿舍楼、办公楼、会议室、餐厅、实验室、图书室等人员密集场所的消防通道是否畅通，消防器材配备是否达标完好，是否存在安全隐患，有无应急救援预案。

3、交通安全。重点检查各完小接送学生上学、放学的车辆安全及学生上下学途中交通安全状况，交通要道经过校门口的安全措施，学校安排教师路队护送情景等。

4、食品安全。重点检查各完小食堂卫生管理情景以及学校内外食品卫生状况。

5、安全教育。重点检查各完小安全预案的制订及安全演练开展情景，安全教育落实情景，学校开展的防溺水教育、法纪教育、心理健康教育等安全教育情景。

6、学校周边环境。重点检查各完小周边是否存在网吧、游戏厅、文化娱乐厅、书店等，以及危害学生身心健康的其他状况。

7、隐患的排查和整改。重点检查各完小安全隐患的排查是否制度化、常规化，是否建立安全隐患台帐，目前安全隐患的存在情景。

三、职责分工：

1、各完小先组织班子成员对学校及周边环境进行自查，对发现的问题及时整改，并上报中小安全工作领导小组。

2、中小蹲点干部和该完小校长组成联合检查组，对所属学校逐项进行检查。

3、中心小学安全工作领导小组组织对全乡各完小进行逐校检查，并认真填写好《全县中小学学校及周边环境安全检查表》。

四、工作要求：

除了近期内把以上安全检查工作落实到位外，我们还应当在今后有关安全工作中，把它作为学校常规管理工作中的一项最基本的工作来抓。现对下学期安全工作特提出如下几点要求。

(1)、要有详细的安全工作计划，并纳入学校工作计划;其二要有详细的安全纪实，有应急预案，有应急演练、有安全法制讲座、有明确的职责追究制度;在计划中要有定期的对安全隐患排查日程等。

(2)、加大力度对周边环境的整治力度。在下一学期中我们对难以治理的学校周边环境，将会同公安机关坚决整治到位。

(3)、杜绝三轮车接送学生。在下学期中我们的口号是“宁愿不开学，也要杜绝安全隐患”，坚决规范接送学生的车辆，要求证照齐全的合格车辆接送学生。

(4)、开展“六个一”活动。在县教育局的指导下，切实开展好“六个一”活动，杜绝所有的安全隐患。

检查督导工作方案

为切实做好督促检查工作，确保自治区国土资源系统“学讲话、转作风、促落实”专项活动取得实效，自治区国土资源厅结合系统实际，制订了《“学讲话转作风促落实”专项活动督导工作方案》。

传达贯彻中央、自治区、国土资源部和厅党组开展活动的指示精神及工作部署，督促活动扎实有序开展，抓好各个环节具体工作的落实；了解掌握督导活动进展情况；参加所督导单位开展活动的重要会议和重要活动，切实加强具体指导，确保学习内容深入全面，查找问题深刻准确，整改措施科学可行，落实措施富有成效；及时总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，及时督促解决，并向厅专项活动领导小组和督导单位党组反馈情况，提出意见和建议。

成立4个专项活动督导组，由厅领导带队，采取自查、抽查、大督查的方式，拟于上半年5-6月，下半年8-9月，对系统“学转促”“责任落实年”活动组织落实情况进行分阶段分批次督导检查，确保活动扎实深入开展。

（一）听取汇报。按照相关活动计划安排和分阶段落实情况，听取所督导单位的工作汇报。

（二）查阅资料。根据各个阶段的重点内容，查阅单位重点工作目标完成情况及相关活动开展的文件资料、会议记录、学习笔记等。

（三）实地督导。综合运用明察暗访、实地巡察等方式，深入实际，深入基层，深入群众，抓住关键环节，查找单位在推进“学转促”“责任落实年”活动中开展的重点工作，着力查找“四枫”“四气”方面存在的突出问题，认真督促解决，压实全面从严治党责任。

（四）开展座谈。召开干部、职工、群众代表等不同类别座谈会，广泛听取意见，了解群众呼声，关注民情民意，做好上情下达、下情上传。

（五）分析总结。研究探索督导工作的新思路、新途径，选树典型，推动“学转促”“责任落实年”活动深入开展，向厅活动领导小组提出针对性指导性意见建议。

（一）学习教育、听取意见阶段（2月下旬至4月下旬）。

1.检查督导各单位是否按照厅“学转促”“责任落实年”活动要求进行了传达学习和动员部署，征求督导单位党组（党委）对督导工作的意见建议。

2.按照厅活动领导小组办公室安排，检查有关具体实施方案、学习资料等是否齐全；检查领导班子学习计划的安排落实情况，抽查领导干部和党员干部学习笔记和心得体会。

3.采取个别谈话、设立征求意见箱、开会座谈等多种形式，全面征求被督导单位领导班子和领导干部在“四枫”“四气”方面存在的问题；总结梳理各方面征求到的意见建议，原汁原味向党组（党委）书记和个人反馈。

4.查阅督导单位学习教育、听取意见环节的情况报告，干部群众意见建议等材料，并报厅活动领导小组办公室备案。

(二)查摆问题、开展批评阶段（5月上旬至6月下旬）。

1.根据学习教育、听取意见环节掌握的情况，重点检查领导班子和班子成员查摆“四枫”“四气”方面存在的突出问题，查阅单位领导班子作风建设情况及存在问题的.情况汇报材料。

2.会同被督导单位党组（党委）书记对反映问题较多的班子成员进行谈话提醒，并检查落实领导班子成员开展廉政谈话、谈心谈话情况；查阅被督导单位党组（党委）书记及其他班子成员的自查自纠的材料，并提出意见建议。

3.查阅被督导单位党组（党委）民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见建议、相互谈心谈话情况。

4.适时参加被督导单位专题民主生活会，并由督导组组长对专题民主生活会进行简要评价;查阅被督导单位党组（党委）民主生活会情况专题报告，并报厅专项活动领导小组办公室备案。

（三）整改落实、建章立制阶段（7月上旬至8月下旬）。

1.查阅整改方案。重点查阅被督导单位整改方案是否全面，制定的整改措施是否具体可行，责任领导或者责任单位是否明确。整改方案是否向党员、干部进行了通报，是否进行了公示，对重点问题，是否制定了整改任务书和时间表，是否建立了问题清单和整改台账，是否做到了即知即改、立行立改、全面整改，是否做出了公开承诺。

2.提出正风肃纪建议。要深入了解被督导单位党组（党委）开展专项活动情况，着力检查单位党组织和党的领导干部全面从严治党不力、落实ww工作政策措施变形走样等问题；重点督查各单位落实驻厅纪检组《关于在“学讲话、转作风、促落实”专项活动中强化监督执纪问责的通知》要求，扎实开展“十大整治”情况，坚决整治“四气”情况以及严查损害群众利益情况；特别要检查领导班子和班子成员在“四枫”“四气”方面存在突出问题的整改情况，“三责”是否联动、集中发力；关键检查从严治党的主体责任、工作岗位责任、重要领域改革责任是否层层压实、落实到位。在与被督导单位党组（党委）书记充分交换意见后，提出进一步加强领导班子建设和从严管理干部的意见建议。

3.督促检查制度落实。各督导组要督促检查各被督导单位梳理完善已有的制度，废止不适用的制度，研究制定新的`制度。要加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。查阅被督导单位党组（党委）完善党员领导干部认真学习贯彻重要讲话，改进工作作风，促进工作落实的具体制度措施，并督促推进“学转促”工作的常态化、长效化。

(四)总结工作阶段（10月下旬）。

1.召开总结大会。“学转促”“责任落实年”活动各阶段任务完成后，各单位要召开总结大会。被督导单位党组（党委）书记要对相关活动进行总结，各督导组组长要对被督导单位开展相关活动情况进行总体评价，对继续深入抓好相关活动提出要求。总结会前，各督导组要认真审阅被督导单位相关活动总结报告，根据活动工作情况，实事求是地提出修改意见和建议。

2.开展民主评议。各督导组要对被督导单位开展活动情况开展民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况。民主评议表分为a、b、c三种，其中：a表由县处级领导干部填写，b表由科级干部填写，c表由其他人员填写。评议表由各督导小组负责回收汇总，评议情况向被督导单位党组（党委）反馈。

3.提出意见建议。各督导组要对被督导单位的活动情况和督导工作情况进行总结，提出进一步加强和改进领导班子和班子成员作风建设的意见建议，报厅活动领导小组办公室。

4、总结推广典型。在督导工作中，要善于发现典型、总结典型，及时推广活动中的一些好经验、好做法。既要正面宣传群众公认的先进党组织和优秀党员干部，又要剖析反面案例，以案说法，警示党员干部。

（一）准确定位，认真履责。这次“学转促”专项活动，聚焦点是解决“四枫”“四气”方面的突出问题。各督导组要严格按照自治区党委、国土资源部党组和厅党组相关活动要求，紧紧围绕总目标，切实履行督导职责，强化执纪问责，推动相关活动与各单位中心工作的有机融合、共同落实。要找准工作定位，既要积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作，做到到位不越位，督导不包办，形成工作合力，确保专项活动有效扎实推进。

（二）加强指导，严格把关。要认真指导帮助督导单位党组（党委）做好各环节工作，发挥党组（党委）责任主体的作用，确保学要学得真、转要转得实、促要落于行，切实解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，坚持以查促改，督导各单位领导班子和党员干部全面理解和贯彻落实专项活动精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、查找问题到位、整改落实到位，确保专项活动目标任务顺利完成。

（三）转变作风，树立形象。带头执行中央八项规定和自治区和厅党组有关规定，把好的作风贯穿于督导工作的全过程，积极主动地在“学转促”“责任落实年”活动中作表率、当模范。要多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，及时发现、解决专项活动中遇到的新情况新问题。要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，求真务实，团结协作，勤奋敬业。要坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，负责任地提出意见建议，自觉维护督导组良好形象。

创卫工作检查方案

安全检查工作方案

针对近期严峻的安全形势，中央领导同志作出重要批示，国务院、能源局、电网公司作出一系列部署。为学习贯彻中央领导同志指示精神，全面落实上级决策部署，结合公司后勤工作实际，组织本次后勤安全大检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和“谁主管谁负责、管业务必须管安全”的原则，开展全面、全员、全过程、全方位安全大检查，进一步增强全体员工的安全责任意识，强化岗位安全职责，进一步夯实安全工作基础，严格执行反事故措施，及早发现隐患，采取有力措施，迅速进行整改，消除风险隐患，坚决遏制各类安全事故发生。

为了加强领导和协调，经研究决定，成立后勤安全大检查领导小组；

领导小组下设办公室，具体负责活动的协调、监督检查、情况交流等日常工作。

结合公司实际，开展安全大检查。

本次大检查按照自查、整改、集中检查、再整改、总结汇报等流程进行，在各相关部门、各挂靠单位自查整改的基础上，公司分三个安全检查组，集中进行实地检查。

第一小组：涉及安全检查项目：消防、安防及两楼施工管理；

第二小组：涉及安全检查项目：供电、动力设备及特种设备（电梯，锅炉）；

第三小组：涉及安全检查项目：车辆交通、食品卫生、医疗保健、防暑降温及游泳池。

xx年6月21日，公司各相关部门、各挂靠单位对照本次检查内容逐项开展自查；

xx年6月24、25日，领导小组带队，汇同各小组，分别对各安全检查项目进行检查；

xx年6月26日，检查情况汇总；

xx年7——9月，公司组织相关部门、挂靠单位研究分析检查情况，制定具体整改措施，督促落实整改，总结上报材料。

开展后勤安全大检查是贯彻落实电网公司决策部署的具体举措，各部门要高度重视，严肃认真，务求实效。

（一）领导带队，深入一线。各相关部门、挂靠单位要认真组织布置本次安全大检查工作，主要负责人要亲自带队进行自查，督促问题的整改。

（二）突出重点，重在实效。本次检查以供电、消防、保卫、车辆交通、食品卫生、基建施工、特种设备、医疗保健、防暑降温、游泳池为重点领域，对办公、生活区域，按照“谁主管、谁负责”原则，强化落实好大检查及整改工作。

（三）发现问题，立即整改。针对检查发现的问题和隐患，各部门和各挂靠单位要认真进行分析，制定并落实整改措施和应急预案，切实做好整改工作。

检查工作方案

为全面检查我县20__年学校安全工作情景，进一步排查整治学校安全隐患，促进全县学校安全工作水平新提高，经研究，决定在全县范围内开展学校安全综合检查活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想。

以构建和谐社会的高度，充分认识维护学校及周边安全的极端重要性，牢固树立学校安全无小事的思想，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和职责意识。建立“政府领导、部门负责、社会参与”的综合防范机制，构成齐抓共管的强大合力。

二、工作目标。

以检查促落实，排查、整治学校幼儿园安全隐患，为广大师生创造安全和谐的学习、工作、生活环境，为创立和谐社会做出贡献。

检查时间：20__年12月16日至12月19日、22至26日，共9天。

检查方式：由县政府牵头，安监、住建、教体、公安、交通、港航、工商、卫生、消防、文化执法、综合执法、质检、食药监等部门组成三个专项检查组(校舍安全组、交通安全组、学校安全组)，一是听取各乡镇人民政府、街道办事处学校安全管理工作汇报;二是现场抽查各乡镇人民政府、街道办事处，所辖的中小学幼儿园及县直学校幼儿园(分组名单附后)。

四、检查资料。

各检查组依据自身职责范围分组对学校安全管理整体工作进行综合检查。(专项检查细则附后)。

五、检查要求：

(一)参与检查单位，每个检查组至少选派1人，对提前随机选取的各乡、镇人民政府，街道办事处学校进行检查。县直学校做到每校必到。

(二)各检查组严格按照检查标准逐项检查，并由学校负责人签字(盖章)。

(三)各组检查结束后一周内构成本组检查情景通报，汇总到县教体局基础教育股。

检查工作方案

为认真贯彻防汛和安全生产要求，结合我镇当前汛期安全生产工作形势，特制定汛期安全生产大检查工作方案，具体如下：

深入贯彻落实防汛和安全生产要求，集中开展汛期安全生产大检查活动，通过排查隐患，堵塞漏洞，杜绝重特大灾害事故和安全生产事故的发生，确保全镇安全生产形势稳定。

1、安全机构建立情况，安全人员和装备配备情况，安全培训、安全制度落实情况;。

2、重大安全隐患集中攻坚活动和安全标准化活动开展情况;。

3、应急救援队伍建设、应急装备配备、应急物资储备及应急预案演练情况;。

4、重大危险源监控和重点部位、重点场所安全措施落实情况;。

5、安全生产事故报告和调查处理情况;。

6、汛期灾害损失情况。

为保证大检查活动取得预期效果，镇政府将组成检查组，开展各重点领域大检查，请各单位认真负责，突出重点，深入组织排查，及早发现隐患，将各类事故消灭在萌芽状态。

自20xx年7月开始至9月20日。

1、周密制定检查方案。各单位要结合自身实际，制定大检查工作计划，拿出具体措施，确保大检查工作全面落实。

2、严格实施，认真整改，确保检查效果。要深入一线，严格检查;精心组织策划，务求实效，不放过一处隐患，不忽视一处险情，不遗漏一个要害部位。对检查发现的问题和隐患，要抓住不放，反复检查，直至整改。对存在严重隐患和重大险情，不能保证安全生产的，要采取断然措施，及时撤离人员，停产停业整顿或者予以关闭。

检查工作方案

为认真贯彻中央领导重要指示批示精神，切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，根据公安部及省厅统一部署，市局决定自即日起至9月20日在全市范围内集中开展夏季消防检查。

(一)夏季火灾隐患整治。

1、重点企业。以石油化工等易燃易爆生产、储存企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。

2、重点场所。以人员密集场所和寺庙、古镇、古村寨、博物馆、历史纪念性建筑等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

3、重点行业。联合安监、商务、文化、文物、宗教、教育、旅游、住建、民政、卫生计生、规划等行业部门，主要检查落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，推行消防安全标准化管理等情况。

4、劳动密集型企业。按照国务院安委会及省安委会部署要求，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，违规设置住宿与生产储存经营合用场所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实基层政府、部门监管责任，建立长效机制。

5、重大火灾隐患及突出消防安全问题。组织重大火灾隐患集中攻坚。对省、市、县级挂牌督办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况。对历次排查整治发现的特别是政府消防工作考核指出的问题进行“回头看”，重点检查是否采取有效措施整改到位。

(二)监督执法。

1、开展全市“劳动密集型企业消防安全专项治理”和“建筑消防设施专项治理”工作情况。消防部门和派出所要遵循“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”和“谁检查、谁负责”的原则，严格执法，不走过场，确保检查质量。对检查发现的行政许可、消防设施、安全疏散、装修材料、违规住人、违章搭建、违章用火用电等方面问题，要“零容忍”、“零迁就”，集中打击一批违法违规行为，对于严重违反消防法律法规的，要集中曝光一批、集中拆除一批、集中关停一批、集中整改一批、集中挂牌督办一批。

2、规范社区警务平台消防模块运用。各派出所要充分应用模块开展监督检查，及时记录检查发现的火灾隐患或消防违法行为，并按规定程序转入消防监督平台处理，市局将加强对社区民警和专兼职消防民警工作情况的网上监测和日常考核，落实定期平台研判通报机制，开展对消防信息数据的分析研判，提高消防监管的针对性、科学性和实效性。

3、规范网格化消防监督管理工作。各派出所要按照《江苏省乡镇(街道)消防安全网格化管理工作标准》的要求，继续推进和落实消防安全网格化管理措施，组织社区、单位等群众力量开展消防安全网格排查和消防宣传提示等活动，指导群众开展自防自救。对乡镇、社区、网格员检查移交的火灾隐患要及时查处，并反馈处理结果。