在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
农村水利建设存在的问题篇一
年度，水库管理处在市水务局党委的正确领导下，以建设民生水利、创建服务型水利工程管理单位为抓手，以党员干部创先争优活动为平台，积极组织农业综合开发、千万亩十亿方节水工程配套建设，水库水环境整治，库区水源保护，确保城乡安全供水，加快农业节水步伐，科学合理安排水库水资源。协调各项用水安排，严格执行水库控制运行计划。顺应天时、地利，取得了安全供水增量增价，水库发电效益显着提高，灌区二项工程节水效益明显提升，供水能力明显增强的良好局面。
一、争优创先创新发展
水库管理处党支部，拥有正式党员名，预备党员人。过去的一年，库党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新、奋力拼搏，出色完成局交办的各项管理任务，完成水库年初制定的各项目标。全年共完成全年供水万吨，发电量万度。安排农业用水万立方米。组建精干人员，确保万亩林场安全防火。争取电站改造、河道水环境治理、水库与灌区维修养护各项补助经费，及时完成各项建设任务。开创的党建工作与经营业务的双丰双收。
二、适应新形势真抓实干
年我库积极参与水价调整核算，实现供水电子遥测计量，大坝水库安全供水实时电脑监控，安排专项经费，实施库面保洁工作常态化、责任化。承担原引水管道供水同时，配合水厂扩建工程，积极落实城市年供水量万吨的综合调度方案研究，确保城市供水，兼顾农业与近库村的生活用水供给。上旺水库划归我库管理后，水库管理处研究制定两库连调供水方案的实施计划，灌区用水管理向科学调度、一体化管理的工作目标迈进。以农综开发与千万亩十亿方节水灌溉为平台的灌区节水配套工程建设全面铺开，目前已完成节水干渠衬砌加固工程千米，建设目标任务完成过半，在建设过程中，落实局制定的水利惠民、水利富民的各项政策，克服各种困难，精心组织、科学管理，得到沿线群众的`好评与支持。
三、未雨绸缪，年度狠抓水库除险加固前期工作
深做细。积极协同有关单位，做好水库工程除险加固与其他在建或已建水源的联合调度供水方案的研究，做好在施工期内供水与断水及备用水源的保障关系，按计划蓄水。关键工程工序方案落实的加固工程总体措施，确保开工顺利，竣工及时。为我市最后一个中型水库除险加固圆满完成贡献力量。
农村水利建设存在的问题篇二
刚才，我们视频观摩了去年农业农村发展情况，表彰了先进集体和先进个人，晓飞同志全面总结了“十二五”时期及去年全县农业农村和城乡发展一体化工作，并就下一步工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年“三农”工作，再讲几点意见。
一、提高认识，科学研判，准确把握“三农”工作面临的机遇和挑战
强调：重农固本，是安民之基。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是推动“十三五”期间经济社会发展的根本遵循。今年是“十三五”开局之年，加快推进农业农村现代化，从根本上解决“三农”问题，必须准确分析我县农业农村工作优势和短板，坚持将五大发展理念落实到农业农村工作各个领域、各个环节，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。
从发展趋势来看：党的十八届五中全会对“十三五”期间推进农业现代化、城乡一体化发展作出了新部署，要求加快转变农业发展方式，提高农业质量效益和竞争力，健全城乡发展一体化体制机制，推动城乡协调发展。中央农村工作会议作出了加强农业供给侧结构性改革、补足农业现代化短腿、补齐农村全面小康短板的重大部署，要求进一步加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，扎实做好脱贫开发工作，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。这些顶层设计，为我们破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，提供了实践指导。只要我们立足实际、认真研究，精心谋划、抓住机遇，就能赢得主动、率先发展。
从政策支持来看：去年以来，党中央、国务院先后制定出台了《深化农村改革综合性实施方案》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》等文件，为协调推进农业农村各项工作提供了制度保障。对于这些利好政策，只要我们积极进取，顺势而为，坚持既定发展思路不动摇，坚定做好农业农村工作的信心和决心，农业农村和城乡一体化发展就一定能够实现新的突破、新的跨越。
从县情实际来看：近年来，县委、县政府高度重视“三农”工作，在城乡发展一体化、新农村建设、农业特色产业发展、扶贫开发等方面，经过多年探索，积累了许多成功经验，特别是以新型农村社区建设为载体的统筹城乡发展模式，为我们做好“十三五”期间农业农村工作奠定了坚实基础。同时，我县苹果产业稳步推进，旅游产业快速发展，交通区位优势不断显现，一些龙头企业不断壮大，这些势必为我们加快一二三产融合发展，聚集更多物流、人流、信息流和资金流。只要我们选对路子、真抓实干，不折不扣地执行好、落实好党的农村政策，持之以恒地推进城乡一体化，就能实现农业新常态下的新发展。
在看到优势的同时，我们也应当明确，当前农业农村工作中也存在一些不容忽视的问题：农业基础设施比较薄弱。设施高效农业比重小，农业机械化水平不高，龙头企业带动作用不明显。农民持续增收困难较多。苹果产业品牌效应不强，销售网络不够健全;农村二三产业发展相对缓慢，特别是农产品加工、包装、销售等产业链不够完善。城乡差距依然较大。镇区聚集和承载能力不足，农村贫困面仍然较大，脱贫攻坚任务相当艰巨。农村综合改革难度较大。农村土地、产权等改革工作推进缓慢，土地流转规模小、周期短、形式单一;个别村班子软弱涣散，推进城乡发展一体化任务艰巨。
因此，大家一定要认清形势，充分发挥自身优势，牢固树立短板意识，坚持问题导向，把握政策机遇，让改革举措、政策支撑、资金投入更好地聚焦农业发展、农村繁荣和农民增收，变压力为动力、化优势为胜势，努力在农业农村工作上取得新突破。
二、突出重点，抓住关键，奋力开创“三农”工作新局面
“小康不小康、关键看老乡。”“三农”问题说到底是农民增收问题。做好今年农业农村工作，必须坚持以促进农民增收为核心，以城乡发展一体化为统揽，深化农业产业结构调整，稳步推进农村各项改革，积极改善民生质量，努力使农业基础更加稳固、农民更加富裕、农村更加繁荣。
一要全力发展现代农业。要做精做优现代果业，抓好“马栏红”万亩苹果基地建设，制订统一标准，统一标识，规范包装，强化宣传，拓宽果品营销渠道，全力打响“马栏红”苹果品牌，夯实农民持续增收的产业基础。要大力实施粮食高产创建工程，积极推广小麦、玉米种植新品种、新技术，加大对种粮农民的补助力度，充分调动农民种粮的积极性，全力保障粮食安全。要大力发展畜牧养殖，鼓励引导群众发展畜牧规模养殖，积极推广“温氏养殖模式”，促进畜牧产业升级换代，不断提高养殖经济效益。要加大对烤烟、杂粮等特色产业的扶持力度，扩大种植规模，强化服务指导，提升管理水平，多渠道增加农民收入。要突出职业农民培养，重点抓好果业技术、电子商务、农业科技、农产品营销等农业实用技术培训，确保农业生产后继有人。
二要主动转变发展方式。推进农业供给侧改革，必须转变农业发展方式，探索特色农业现代化发展新路子，实现一二三产融合发展。要积极支持培育新型经营主体，加快发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种形式的规模经营，引导种养大户、龙头企业、营销大户组建专业合作社，提高农业集约化经营水平。要积极发展乡村旅游，充分挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，以乡村客栈、星级农家乐和家庭农场为重点，扶持建设一批具有历史、地域、民俗特点的特色景观旅游村镇，配套开发苹果、杂粮等农副特产，培育农民致富新的增长点。要以抓工业理念抓农业，积极发展农产品深加工、包装、农资等配套产业，支持农业龙头企业积极发展果畜产品精深加工，倾力打造“农”字号食品工业，为经济社会持续发展注入新鲜“血液”。要加快发展农村商贸物流和农村电子商务，组建集生产、贮存、销售、技术、服务、物流为一体的综合型农民专业合作社，培育发展农村冷链物流、连锁经营等现代流通业态，打响生态有机农业品牌。
三要加快推进城乡一体。推进城乡协调发展，就必须补齐农村基础设施和公共服务短板，缩小城乡发展差距，让城乡居民共享改革发展成果。要按照“镇村一体、均衡发展、规划先行”的原则，进一步完善城乡发展规划体系，重点抓好城乡产业发展、基础设施建设、土地利用、社会事业发展和生态建设等专项规划，以“规划即法”的刚性约束，推动城乡发展一体化进程。要大力推进新型城镇化建设，以创建省级文明城市为抓手，深入实施县城大改造、大提升工程，以太村市级示范镇和马栏红色小镇建设为引领，完善镇区基础设施，配套公共服务，强化产业支撑，进一步提升镇区综合承载力。要按照“建设中心村、打造大社区、农民进城镇、城乡一体化”的思路，年内再启动实施12个新型农村社区建设，全力推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。要统筹发展城乡社会事业，有效解决教育、医疗、就业、住房、文化、社会保障等领域突出问题，扎实做好保基本、兜底线的工作，不断提升群众幸福指数。
四要打好脱贫攻坚战役。消除贫困、改善民生，是当前农业农村工作的重中之重。在前期建档立卡工作中，由于政策宣传不到位、操作不规范、识别不准确等问题，加之基层情况复杂，致使一些群众对建档立卡结果不满意，来县委、县政府上访不断，社会影响较大。为此，下一步大家一定要严格按照确定的“9条红线”和工作要求，进一步健全完善逐级审查审核制度，让群众评议、让群众监督、让群众说了算，真正让该进来的进来、该退出的退出，切实提高精准扶贫的针对性。要按照“五个一批”要求，重点抓好产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保政策兜底等脱贫措施，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制。要坚持“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制，充分发挥扶贫工作队、第一书记作用，进一步细化和落实责任，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系，真正把扶贫项目建成群众满意的民心工程。
五要全面深化农村改革。推进农村改革，目的是促进城乡要素自由流动、平等交换和资源均衡配置。要继续深化土地制度改革，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权为重点，在基本完成农村集体土地所有权确权登记颁证的基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。要深化农村金融制度改革，健全政策支持、公平准入和差异化监管制度，扩大农村金融服务规模和覆盖面，创新农村金融服务模式，全面提升农村金融服务水平。要加强和创新农村社会治理，进一步完善村民自治组织民主制度，形成规范有序、充满活力的乡村治理机制，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。
六要扎实开展农民教育。农民教育是全民教育行动的重要组成部分。开展农民教育要重点抓好两个层面的学习教育：一个是“三委会”班子、农村党员学习教育。重点做好五方面工作：一要按照“两学一做”要求，组织学习党章党规、学习系列讲话，提高“三委会”人员和农村党员的政治意识、大局意识;二要围绕学习《准则》，强化村干部法治观念，提升做好群众工作的能力;三要抓好村级活动阵地建设，规范重大事项决策流程;四要切实增强“三务”公开意识;五要通过学习教育，增强“三委会”成员、农村党员带头意识。另一个是农民群众学习教育。重点做好四方面工作：一要抓家风建设，传承孝道，倡导婚育新风，培育勤俭持家意识;二要抓法律法规教育，增强群众的法治观念和规矩意识，确保农村社会大局稳定;三要抓技术技能培训，针对农村留守人员实际，创新培训形式，提高群众的作务水平和科技运用能力;四要按照安排，抓好其他文化培训，教育农民群众告别陈规陋习，树立社会新风尚，全面提升文明程度，真正做“有文化、懂技术、会经营、讲文明”的新型职业农民。
七要抓好农村环境整治。农村环境卫生综合整治涉及领域广、工作难度大，是一项长期性、综合性的系统工程。近年来，通过集中整治，我县城乡面貌发生了根本性变化，但由于群众观念问题，“三堆”现象反弹严重，长效机制还没有建立健全。因此，在城乡环境卫生综合整治工作上，一要继续加大投入，全面统筹好资金、人力等多种资源，分类指导，因地制宜，有序高效推进。二要强化推动落实，进一步完善县、镇、村三级保洁队伍，下大力气清理农村生产生活垃圾，全面普及“户集、村收、乡运、集中处理”办法，既打好“歼灭战”，又打好“持久战”，不断建立完善长效管理机制。今年重点抓好公路沿线环境治理、乡村入口美化、城乡结合部综合治理，坚决杜绝垃圾围城、垃圾围村现象。特别是县市容局要切实抓好建筑垃圾治理，必要时收取保证金，彻底杜绝建筑垃圾乱堆乱倒问题。
三、加强领导，夯实责任，确保“三农”工作任务高效落实
一分部署、九分落实。面对农业农村发展的新形势、新任务和新要求，全县各级要切实加强和改进对农业农村工作的领导，提高领导农村科学发展的能力和水平，为全面完成今年农业农村工作各项目标任务、夯实农业农村发展基础提供坚强保障。
一要强化组织领导。全县各级要始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、相关部门各负其责”的农村工作领导体制和工作机制，党政“一把手”要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导要具体抓、深入抓、细致抓。特别是各涉农部门要充分发挥主力军作用，切实加强对“三农”工作的业务指导，确保各项工作顺利推进。
二要加强基层建设。要进一步加强村级组织规范化建设，加大农村基层党员干部培训工作力度，提高基层党组织带领群众发展经济、增收致富的能力。要扩大农村基层民主，理顺“三委会”关系，积极实行“两清单一报告”制度，落实“四议四公开”“三务”公开制度，促进村级组织权力规范运行。要认真落实村级组织办公经费，全面推行村干部坐班、办公纪实、重大事项报告、工作承诺和述职评议等制度，建立督查查究机制，夯实基层基础保障。
三要转变工作作风。要以开展“两学一做”学习教育为契机，不断加强自身修养，强化宗旨意识，切实增强服务“三农”工作的积极性和主动性。要针对群众反映强烈的干部作风问题，查找根源，积极整改，使各项工作广接地气、赢得民心。要带着感情、带着责任，坚持走村入户，深入开展调研，从农民最急需、最关心、最希望解决的问题入手，纾解民难，维护民利。
四要狠抓工作落实。要进一步强化目标管理，把各项工作任务分解到岗、落实到人，明确时限要求，确保取得实效。要严格执行领导干部联系包抓制度，会后各包抓新型农村社区建设、示范村改造的县级领导，要及时带领包建部门和帮扶企业深入包扶村，现场协调办公，指导解决问题。要进一步完善农业农村工作考核办法，突出产业培育、环境整治等重点工作，加大考核权重，提高赋分比例，以卓有成效的考核推动工作落实。
同志们，农业兴，百业旺;农村稳，大局定;农民富，经济强。做好今年农业农村各项工作，关系改革发展大局，关系促增长、惠民生、保稳定目标的实现。希望大家切实增强责任感和紧迫感，解放思想、改革创新，求真务实、克难奋进，推动“三农”工作再上新台阶，为加快建设关中最美县做出新贡献!
农村水利建设存在的问题篇三
4.重复建设现象突出。全县没有统一规划水利建设，水务、烟草、国土、农业、扶贫等九部门各自修建水利工程项目，按照各自项目选址，资金分散，工程不配套，或同时扎堆到同一村社，或者十年没有水利建设。安坪镇下坝村同一地块有3口大小不一水池。最大一口饮水池有6根出水管，却没有沉沙过滤池，饮水池是几家单位共建，主管部门检查验收，就让那单位水管引水。羊市镇灯渔社区两口饮水池相距不足5米。
(四)管护机制有待于加强
近年来，我县水利事业建设取得不错成绩，但工程项目的效益发挥差，主要是“重建设，轻管理”这一思路没有被打破，往往是“工程太多管不来，工程建好无人管”，发生重大故障或是碰到洪涝灾害，损毁严重而不得不重新建设，没有做到建设一处，发挥效益一处。主要原因：一是基层水利技术力量薄弱，前，乡镇没有水管站。乡镇都按照全县水利工作会精神，成立了乡镇水管站。大多水管站专业技术水平低，人员数量少，年龄结构大，还兼职其他工作，无法适应当前增加的水利建设工作量和技术新要求。二是水利设施的产权问题密不可分。不少工程项目建成后产权归属是国家、集体还是个人，有关部门并未加以明确，由此导致的主体责任的缺失，群众只管用水，不管护和不敢管护。三是水利工程在后期维护的过程中，都缺乏切实有效的机制加以监管，无人看管维修，也缺乏资金维护。群众等乡政府，乡政府盼着县政府，小毛病等出大问题，最终是工程报废。四是农村大量劳动力外出，田地荒芜。在维护管理中，一些村组动员农民参与农田水利设施的维护，仅就渠道清淤工作，政府拿钱请都请不来当地村民。
农村水利建设存在的问题篇四
水利工作的重中之重就是水利安全工作，这关系到国民经济的发展，关系到全区人民群众生命财产的安全，也关系到国家和社会的稳定，经济的繁荣。兴水利、除水害、保平安，让花都人民过上风雨无忧的日子，也是区委、区政府落实“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益、全心全意为人民服务的重要体现。它还直接关系到我区的经济发展，关系到我区率先基本实现现代化的进程。对防灾减灾的重点工程我们要重点下大力气去抓。各相关镇街要支持、配合、主动做好征地拆迁工作，特别是要做好群众的工作，争取群众的支持，尽快为各项工程的.施工创造条件。对各工程的所有项目，都要严格按照国家规定的建设程序进行，任何部门、任何个人都不能简化基建程序，更不能违反基建程序，特别是新街河整治工程、“两涌一河”整治、洪秀全水库除险加固还有机场周边排水等工程更是丝毫马虎不得。区内任何一宗水利工程出了问题，都将对花都的经济和人民生命财产的安全造成很大的冲击。因此，我们必须认真抓好水利防灾减灾的重点工程建设，全区各级、各部门要高度重视，按照省、市的要求，将工程建设切实抓紧抓好，把关心群众生产生活落实到具体的工程工作和措施上来。
二、加强统筹协调，保证我区水环境建设工作顺利开展
水环境建设是城市环境建设的基本工作，是市民关心的热点问题，是一个复杂的系统工程，必须综合治理。全社会务必高度重视水环境问题，进一步采取有效措施，保护好水资源。一要充分发挥《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有关法律法规赋予的职能，加大水行政执法力度，对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。二要切实加强重点工程的建设力度，充分体现集安全、环境、景观于一体的全新治水理念。坚持岸线整治、景观建设、生态保护、水污染治理相结合，综合完善工程的各种功能。三要加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通，相互配合，结合市政截污，解决河涌水源问题。同时要力主本地，科学地保护好现有的水源不再遭受污染。
目前我区从9月份开始至今已经没下过雨了，区内各水库已经是在低水位运行，估计到春节如果还是这样的话形势会非常严峻。这就要求我们要尽早做好多手准备，做好预防春旱工作，一是要加强水资源统一调度管理，各水库要节约用水，保证春耕，在这里我要强调一下各镇街，一定要做好农用水水费的收缴工作。二是要把确保城乡人民生活用水放在首位。三是要高度重视抗旱工作，加强抗旱队伍和装备建设，加大蓄水、引水和提水工程建设力度，建立长效稳定的抗旱机制。四是加强部门配合，形成抗旱合力。
三、加强推进冬修水利建设，增强农业抗击风险能力
开展冬春水利建设要从水利适应全区经济社会发展、适应农业和农村经济发展、适应农业经济结构调整的实际出发，认真贯彻执行。努力使今冬明春水利建设在思想认识上达到新的提高，在机制创新上实现新的突破，在规模效益上再跃新的台阶。
搞好冬春水利建设，关键在领导。一是要把冬春水利建设摆上重要议事日程。各级水利部门的领导必须统一认识，高度重视，当作当前的水利中心工作来抓。二是要实行行政首长责任制。各镇一把手负总责，分管领导具体抓，各有关部门协力抓，形成齐抓共管的局面。三是要认真分解任务，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，任务到单位、落实到项目。
各项目资金要依照财政和水利分级管理的原则，工程沿线受益镇、村要按比例配套投入，各负其责，水利局要依靠自身的努力，开源节流，精打细算，厉行节约，集中资金并辅以优化设计，采用新工艺、新材料等手段，降低工程造价，设法减少资金缺口。要严格执行国家的有关法律、法规，加强堤围维护费、水资源费、水土保持补偿费等水利规费的征收力度，壮大水利建设基金，并专款用于水利建设和管理。要广开水利筹资渠道，充分发动群众，依靠群众，动员社会力量兴办水利。这样可大幅度节约投资，有效解决资金的压力。
四、加大农田标准化建设力度，提高农田产出水平
农田水利标准化建设工程是利用水利资金建设高标准农田，为农业现代化服务，为农民办实事的一项德政工程，我们要坚持不懈地抓好新时期农田水利基本建设，加强农业基础设施建设，特别要加强基本农田水利建设，提高农业生长能力，提高农田的产出水平。
同志们，明年的水利工作任务十分繁重，总体思路是：围绕区委、区政府的中心工作，立足科学发展观，在确保水安全的基础上，以推进城乡防灾、减灾工程建设为基本点，全面提升防御自然灾害能力；以推进新街河整治、“两涌一河”整治为落脚点，努力改善水环境；以加强水资源的优化配置和科学管理为着力点，加快水管体制改革；以信息技术为提升点，加快水利现代化步伐。
同志们，区委、区政府高度重视水利建设，我们一定要按照区委、区政府的统一部署，抓住当前的有利时机，立即行动起来，掀起水利建设新高潮，各镇街党委、政府及有关部门特别是水利部门，必须本着对人民负责、对历史负责的态度，增强紧迫感和使命感，全面完成明年水利建设各项任务，为我区完善社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。
农村水利建设存在的问题篇五
同志们：
这次座谈会的主要任务是：传达学习省委在召开的全省新农村建设指导员工作座谈会议精神，总结前一阶段的工作，分析存在的困难和问题，安排下一步工作重点，进一步改进工作方法、增强工作实效，推动我县新农村建设指导员工作再上新台阶。
刚才，各位队长分别作了交流发言，大家做得很好、讲得也很好。与我平时走访了解到的情况一样，第五批指导员下派×个月来，大家兢兢业业，认真履职，为基层群众做了大量实事好事，得到了当地党委政府和干部群众的肯定。在此，我代表县委、政府向你们并通过你们向战斗在我县新农村建设工作第一线的全体指导员表示衷心的感谢!
根据今天会议的安排，结合刚才同志们的发言，我讲三点意见：
×月×日，省委在**县召开了全省新农村建设指导员工作座谈会，省委副书记、代省长出席会议并讲话，副省长主持会议，省政协副主席出席会议。座谈会总结了第五批指导员下派以来取得的成绩和经验，分析了存在的问题，安排部署了下半年的任务，研究了下派指导员工作的有关事宜。会上，工作队队长、**村指导员作大会交流发言。
会议提出，新农村建设指导员要努力掌握中央和省委、省政府的决策部署，认真研究所在县(市、区)的特点和发展需求，找准工作切入点，切实履行“六大员”职责，努力在推进重点工作和破解难点上有新突破，让党放心、让农民群众满意。
要求指导员们，要协助当地党委、政府围绕中心开展工作，突出农民增收这一核心，大力推进农业产业化这一重点，加快实施兴水强滇这一战略，抓住深化农村改革这一关键，打好扶贫开发这一攻坚战，力求在推进重点工作、破解难点上取得新突破。要围绕“六大员”职责和新农村建设“五句话”要求，努力查缺补漏，查一查各地是否都有新农村建设总体规划、乡村布局规划和乡村建设规划，帮助当地农村建立和完善制度，力所能及多办实事好事，把矛盾纠纷的调解放在重要位置，广泛发动群众参与最迫切、最需要解决的生产发展、危房改造、道路建设、村庄整治等方面的工作，把需要做又有能力做的事做好，全面完成指导员职责内各项任务。要开展好向杨善洲学习活动，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，履职尽责创先进，立足本职争优秀，充分发挥先锋模范作用，努力争创新业绩。
要求总队长们，要组织指导员认真学习、及时全面准确地向村干部和农民群众宣讲“七一”重要讲话精神，切实加强所在县(市、区)指导员及工作队队长的业务指导，搭建指导员学习交流的平台，强化内部沟通协调，加大工作督查力度，确保指导员人员到位、精力到位、工作到位。
要求派出单位，要一如既往地在工作上关心、生活上照顾、学习上帮助指导员，为指导员驻村工作提供坚强有力的支持;建立完善单位领导挂点联系工作责任制，签订帮扶承诺书，探索建立挂钩帮扶的长效机制，协助乡镇做好指导员日常管理工作。各级组织部门、新农队办(农办)要进一步完善对新农村建设指导员工作的考核、督查和奖惩机制，明确考核的主体、对象、内容、办法、程序，真正把那些群众拥护、经得住考验的优秀指导员发现出来、树立起来、宣传开来。
座谈会上，对第五批指导员工作结束后的有关问题作了安排。要求省委组织部、省新农队办、省民政厅、省农业厅等有关部门认真研究，提出具体方案，交省委新农队领导小组会议讨论后，报省委研究决策。
二、心系农村发展，真诚服务群众，第五批指导员工作扎实有效
今年，全县下派新农村建设指导员×名，其中：省派×人、市派×人、县派×人、乡镇(街道)派出×人，已经严格按照省、市要求完成了下派任务。
广大指导员×月中旬驻村后，统筹安排学习、调研、宣传、工作的时间和精力，积极投身农村基层实践，围绕生产发展、项目建设、农民增收、社会稳定等中心工作，努力为群众办实事、解难题，各项工作扎实有效。截止×月底，全县指导员共走访农户×户，向群众宣传农村政策×.×万人次，编写工作简讯×期，完成驻村摸底调查报告×份，提出合理化建议×条(其中被采纳×条)，完成项目报告×份(其中得到应用的×份)。积极参与组织实施农村基础设施建设，全县新修乡村公路×公里，硬化村内道路×.×万米，改造中低产田地×亩，解决安全饮水农户×户，建成科技文化活动室×个、垃圾池×个、公厕×座。指导员共为驻村举办群众培训×场次，上党课×场次，办实事好事×件，参与调解矛盾纠纷×起，从派出单位协调到位资金×万元，协调到位物资折资达×.×万元，累计动员输出农村剩余劳动力×人。这些数字，虽然统计得不全面、也不是很准确，但足以说明大家认真履行了“六大员”职责，所做的工作有很多可圈可点地方。
一是注重调查研究村情。第五批指导员在了解掌握村情民意方面有前四批指导员所做的良好基础。但是大家驻村后，仍然走村窜户，认认真真地开展调查研究，认认真真地与驻村之前了解到的情况进行对比分析，认认真真地梳理自己的意见建议。在深入田间地头中学习，在参与实践中锻炼，在和群众交心谈心中增进感情，在调查了解中不断思考和推进工作，保持了新农村建设指导员和派出单位良好的形象。
二是注重围绕中心工作。广大指导员能够做到指导不指挥、帮忙不添乱，切实按照当地党委、政府阶段性重点工作的安排部署，配合村组干部扎扎实实地推进各项工作。例如，各个工作队积极参与乡镇党委换届党代表选举和村民监督委员会组建工作，平甸工作队把学习杨善洲先进事迹活动和规范松脂采割工作结合起来开展对村民的教育培训，老厂工作队组织指导员全力协助烟农交售烤烟，戛洒工作队为集镇综合整治添砖加瓦，者竜工作队积极参与做好群众思想工作加快推进耕地整治进度，平掌工作队配合做好松脂生产管理专项整治工作，桂山工作队昌源村指导员发挥自身特长协助驻村做好全国第一次水利普查相关准备工作，扬武工作队顺水村指导员组织群众投工投劳架通作松高小组饮水管及时解决群众用水难问题，新化工作队代味村指导员架起金桥欢庆“六一”儿童节，水塘工作队旧哈村指导员帮助村民销售洋芋，漠沙工作队黎明村指导员集中村组干部开展护林防火知识讲座，建兴工作队建兴村指导员多方协调争取资金为村民新建“便民桥”，等等。大家所做的这些工作，都是围绕乡镇党委政府的中心工作重点工作、结合驻村实际开展的，突出了推进工作中的轻重缓急，为推进驻村新农村建设和维护农村和谐稳定做出了积极贡献。
三是注重突破重点难点。去年启动实施的山苏安居房建设工程，全县涉及×个乡镇(街道)×个村民委员会×个村民小组的×户×人。目前，×户山苏群众的安居房建设全面启动，已拆除房屋×户，建设完工×户，迁入新居×户，完成投资×.×万元，工程建设进展顺利。这项工程点多面广，时间紧、任务重、标准高，工作量大，工作难度也很大。但在实施中，桂山、平甸、扬武、老厂、漠沙×个乡镇(街道)的队长是这个项目的分管领导，是项目的直接负责人，是项目实施的指挥长;项目所在村的指导员，更是项目的组织实施者，具体工作的落实者。这是下派指导员工作以来，新农村建设工作队及指导员分担的最重的一项工作任务，各位队长和驻村指导员投入了大量的时间和精力，为工程建设作出了积极有效的努力。
四是注重创新加强管理。去年是下派乡镇工作队队长的第一年，大家对工作队及指导员的管理有一个熟悉的过程，但经过一年的实践和探索，今年大家对如何执行好上级要求、如何更好地发挥指导员作用、如何保障指导员安全等一系列管理措施考虑得更充分、更全面，第五批指导员下派驻村后，各工作队结合实际，创造性地完善了一批运行管理机制制度，切实加强了日常管理，保证了指导员工作有序、有效开展。例如，戛洒工作队创新举措加强指导员管理，实行轮流领学交流制度，每个月安排两位指导员进行政策领学和村情交流;强化民情日记管理，将民情日记检查和相关报表检查汇总纳入指导员工作会议日程，实行交叉检查，促进相互学习，提高民情日记撰写质量;坚持每月轮流到各村举行例会，同时邀请村两委成员参加，请村两委成员对指导员工作提出意见建议;建立了日记检查、材料登记、考勤、派出单位看望和帮扶情况、指导员会议(活动)登记等×个台帐，设计《新农村建设指导员工作调查记录表》，定期不定期地对指导员工作进行督查和记录;制作《新农村建设指导员与联系领导汇报及交心谈心记录表》，把乡镇领导联系指导员的制度落到实处;实行每位驻村指导员结对帮扶一户困难群众制度，帮扶工作贯穿整个年度工作;坚持创办《指导员风采》简报，自我宣传、自我教育，增进队员之间的团结，等等。这些做法，简单易行，对推动指导员更好地发挥作用很有效。其它工作队也有很多值得例举的好做法。
五是注重发挥队长作用。省委把我们总队长比喻为“领头雁”，在座的各位队长实际上就是派驻乡镇街道全体指导员的“领头雁”，我们的职责和任务都是一样的，只是“领”的“雁”多“雁”少而已。大家在当好队长、抓好工作队管理的同时，不忘记自己是一名乡镇街道党委(党工委)副书记，不忘记自己仍然是派出单位的领导和骨干，不忘记自己是一名普通的新农村建设指导员。以身作则，统筹兼顾，充分发挥示范带头作用，所做的工作得到了各级领导的肯定，赢得了队员们的支持和称赞。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，新农村建设工作队和指导员工作仍然存在一些问题和困难：个别乡镇党委政府、派出单位对指导员工作重视不够，指导、管理、支持的力度较弱;仍有一些指导员没有与原单位工作完全脱钩，存在“走读”现象;部分驻村指导员对农村工作不熟悉，转换角色较慢、思路办法不多;有的指导员以跑资金项目为由变相脱岗，游离于派出单位和当地党委、政府的管理之外;个别乡村干部和工作队长“老好人”思想严重，对指导员存在不敢管、不愿管的现象，等等。对这些问题和困难需要引起高度重视，认真研究解决。
三、统一思想，明确重点，再接再厉做好新农村建设指导员工作
今年是省委决定向全省下派新农村建设工作队的第五年，也是新农村建设指导员工作承前启后、继往开来的关键之年，第五批指导员驻村还有×个月时间，各位队长下派2年也是剩下×个月时间。因此，做好这×个月的新农村建设指导员工作，意义重大、影响深远。各个工作队要按照省委、省政府的要求部署，统一思想，明确重点，开拓进取，扎实工作，把新农村建设工作队和指导员的工作做得更好，让党放心、让农民群众满意。下一步，重点要抓好六个方面的工作：
一是要抓好学习宣传。要在全体指导员中继续开展好向杨善洲学习活动，以杨善洲同志为镜子，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，履职尽责创先进，立足本职争优秀，充分发挥先锋模范作用，努力争创新业绩。要组织全体指导员认真学习宣传贯彻在庆祝中国共产党成立×周年大会上的重要讲话精神、省委新农村建设指导员工作座谈会议精神、市委第四次党代会精神，深刻领会精神实质，把握主要内容，及时全面准确地向村干部和农民群众宣讲，努力在推动农村经济社会又好又快发展中发挥独特作用。
二是要抓好农村发展。加快推进驻村在建项目实施，全力协助乡镇村组干部搞好扶贫搬迁、中低产田地林地改造、基本烟田建设、土地开发整理、库坝除险加固、山苏安居房建设以及农村水、电、路、房等基础设施建设，确保工程进度和质量。要主动谋划，促进农民增收。协助驻村加大农业结构调整力度，因地制宜发展生态特色农业，积极争取各方支持，不断推动“一村一品”形成。当前要特别重视抓好秋冬农业开发工作，突出重点、强化服务，协助驻村进一步扩大农作物间、套面积，提高复种指数，加大烟后玉米、烟后紫甘薯、马铃薯、荞麦、除虫菊、反季节蔬菜等作物的种植面积，努力促进农民增收。要主动为农产品跑市场、找销路，做好各个环节的协调与服务工作，帮助农民实现增收。要有针对性地开展好农村剩余劳动力转移技能培训，做好就业信息服务，扩大劳务输出规模，拓宽农民增收渠道。要协助驻村抓好基层组织建设，完善以“四议两公开”为重点的基本制度，巩固和加强执政基础。要做好矛盾纠纷调解工作，深入了解民情动态，广泛开展法制宣传教育活动，积极排查和调处各种矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。
三是要抓好协调争取。要认真清理5年来指导员派出单位已经作出的帮扶承诺，不断完善与派出单位的沟通协调机制，竭力协助队员多汇报、多请示，最大限度争取派出单位的支持，努力为驻村办一两件实实在在的好事。各位指导员要对照检查自己的驻村工作计划，查缺补漏，力争圆满完成各项任务，不要留尾巴，要做到善始善终。
四是要抓好总结考核。进一步研究完善考核的程序和办法措施，提前做好总结考核各项准备工作，确保考核质量。要加强调研，详细了解每位队员驻村以来在德、能、勤、绩各方面的表现，分析对比队员驻村发挥作用的情况，确保对每位队员作出客观公正评价。
五是要抓好工作宣传。认真搜集素材，认真撰写和把关信息稿件，力争每个工作队每月至少有一条信息材料在县新农队办汇编的简讯上发布。要注重加强广播电视报纸等媒体宣传，力争每个工作队每月至少有一条关于新农村建设指导员工作的电视新闻播放。
六是要抓好队伍管理。严格执行指导员工作的各项规章制度，严防指导员出现“脱管”现象。要积极探索调动指导员积极性、充分发挥指导员作用的各种新办法、新措施，创新工作方式，推动指导员工作持续健康发展。要加强痕迹管理，清理归类存档五年指导员工作资料，回顾总结取得的成绩和经验，把好的经验做法继续贯彻落实到下步指导员工作中。要继续加强指导员安全管理，严防指导员安全事故发生。要分清轻重缓急，全面履行队长职责，切实抓好指导员工作，继续发挥好“领头雁”作用，团结带领队员服务好基层、服务好群众。
同志们，各级党委、政府对大家寄予厚望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜难得的机会，开拓创新，扎实工作，向党和人民交出一份满意的答卷。
农村水利建设存在的问题篇六
同志们：
经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县农村公路建设大会战动员会议。任务是：
总结近年来我县在农村公路建设上取得的成效，安排部署当前和今后一段时期农村公路建设工作，动员全县广大干部群众，抢抓机遇，真抓实干，再次掀起农村公路建设新高潮。
刚才，蚌谷乡政府、英代村委会、马安山村民小组分别作了交流发言，其他乡(镇)作了书面交流发言，县委副书记、县长蒋俊同志宣布了县委、政府表彰奖励文件，县委、政府对先进集体和先进个人进行了颁奖，副县长祝正勇同志对县委、政府出台的《农村公路建设大会战实施方案》作了起草说明，县长代表县人民政府与各乡(镇)签订了农村公路建设大会战目标责任书。在此，我代表县委、县人民政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家以他们为榜样，以更加饱满的热情和更加激昂的斗志投身农村公路建设大会战中，争创佳绩，再立新功。下面，我讲三点意见。
一、四轮驱动，合力攻坚，全县农村公路建设取得成效
上世纪90年代以来，面对恶劣的生存环境，全县各族群众喊响了“要致富，先修路”的口号，积极投工投劳开山炸石，战天斗地，开挖进村简易公路余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的现象突出，群众出行难问题没有得到根本解决。
以来，县委、政府在上级没有补助资金、县级财政十分困难的情况下，千方百计想办法，出政策，自筹资金每公里补助3.5万元对农村公路进行硬化;，将补助标准提高到5万元/公里，并明确新开挖1公里公路补助3.5万元;，又将土山区补助标准提高到7万元/公里。截至目前，全县共修通农村公路2184公里，实现了行政村通公路率达100%，村民小组通公路率达96.3%;投资3.77亿元，建成农村自建路面硬化工程870条(段)1420公里，农村等外公路路面硬化率达65%，惠及910个村民小组18万余群众，从根本上改善了农村群众的出行条件，进一步增强了农村经济的发展活力，全县农民人均可支配收入从20的1432元增加到的5862元。
能取得这样的成果，主要得益于我们采取“引、促、保、推、带、护”6字方针，强势推进农村公路建设。一是制定规划“引”。从农村社会经济发展和农民群众出行的实际需要出发，科学合理编制农村公路建设规划，并按照“自力更生、量力而行”的原则，由村民小组自主提出申请，逐级报村委会、乡(镇)政府、县交通运输局审核后，由县人民政府下达年度建设计划，乡(镇)政府具体组织实施。二是出台政策“促”。县委、政府相继出台了《农村群众自建路面硬化工程建设补助办法》、《西畴县农村主干道自建水泥公路实施意见》、《西畴县农村等外公路建设实施方案》等政策措施，鼓励群众修好“畅通路、致富路”。三是技术到位“保”。由县交通部门制定统一的农村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技术标准，并在县交通运输局成立了农村公路建设技术指导组，实行定点定人技术指导，严格按程序施工，确保施工工序、工艺到位，保证工程建设质量。四是强化运输“推”。围绕建成的农村公路经济干线和人口较为集中的村寨，加大农村客运投入，逐步形成“以县城为中心，乡(镇)为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷”的农村道路客货运网络，让群众真正享受到公路建设带来的实惠，激发起群众建好公路的热情。五是明确责任“护”。在各乡(镇)成立了交通运输管理中心，每年县级财政投入农村公路管护经费300万元，逐步建立健全了“建、管、养、运、安”管养体制。同时，按照村民自治的相关规定，由村委会统一制定出台农村等外公路的养护管理办法，具体由受益村寨分段包户负责，进行养护、管理、使用，形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”的养护管理体制，加强农村等外公路的维护管理。六是突出典型“带”。
通过广播、电视、标语等方式，深入广泛宣传农村公路建设惠农政策和典型经验做法，引导群众“不等不靠、自力更生”建设公路，营造“先进带后进、后进赶先进”的良好社会氛围。
回顾几年来的农村等外公路建设工作，我们主要体会是必须坚持四轮驱动，合力攻坚，方能破解农村公路建设难题。
一轮靠群众主动。
坚持“哪里群众积极性高先建哪里”的原则，充分发挥群众的主体作用，强化宣传发动，达成“占地不补、拆房不补、砍树不补”的共识，主动筹资，投工投劳，协调土地搞建设。鸡街乡肖家塘村民小组，4个人积极投工投劳，花费10万元，通过6年坚持不懈的苦战，在乱石丛中修通了5公里的希望之路，其感人事迹被中央电视台作了专题报道。董马乡杨家小湾村民小组，61岁的张仁贵一家4个劳力，3个是残疾人，用大锤和铁杆等简易工具，花了近2年时间，筑出了一条2200米的出山道路。西洒镇老王地村小组仅有8户人家，为修通进村1.5公里水泥路，村内一家老俩口心甘情愿地让出了自家的庭院，拆除了4间猪牛厩，还捐出了自己积攒多年4000多元养老钱。等等涌现出来一大批先进典型，体现了西畴人民百折不挠的意志和“愚公移山”的精神。
二轮靠精神鼓动。
面对“地无三里平、滴水三分银”的恶劣环境，历届县委、政府“不等待、不观望、不畏难”，带领全县各族群众在上世纪90年代初拉开了“搬开石头种粮”的扶贫攻坚壮举，创造了“搬家不如搬石头、苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”的西畴精神。进入20世纪，县委、政府再次因势利导，采取评比表彰先进典型、开展现场学习等方式，带领和引导西畴各族群众把当年与天斗、与地斗，治山治水治穷的精神，用来实施农村公路路面硬化，建设美好和谐家园。
三轮靠干部带动。
实行“领导干部挂钩指导责任制”和“层层目标管理制”，县级领导挂钩指导乡(镇)，乡(镇)领导挂钩指导村委会，一般干部挂钩指导村民小组和农户，县、乡、村、组层层签订目标责任状，层层抓落实，形成了干部群众齐抓共管的工作合力。广大党员干部视农村公路建设为己任，出主意、想办法、定措施、蹲基层，带头讲奉献、带头抓落实，在全县农村道路建设中树起了一面面先锋旗帜。蚌谷乡海子坝村共产党员、村民小组长谢成芬同志，在患有乳腺癌的情况下，主动带领群众修建进村水泥路，用近3年的时间圆满完成了海子坝等6个村小组8.8公里的进村水泥路，被评为文山州“十大道德模范”。
四轮靠党政推动。
历届县委、政府充分认识到农村等外公路建设的重要性，提出了“宁可其它工程不干，也要先修路”的口号。为把这项“民心工程”组织好、实施好，县级各部门在办公经费极为紧张的情况下，积极响应县委、政府的号召，采取挂钩帮扶、向上级部门争取、压缩部门其他支出等方式，帮助挂钩点建设农村等外公路，让群众真正得到实惠。
同志们，这些实绩的取得，是全县各族群众辛勤劳作、艰苦奋斗的结果，是全县广大干部职工心系群众、努力工作的结果，是上级党委、政府重视支持的结果。在此，我代表县委、县人民政府，向全县广大干部群众以及关心支持我县农村等外公路建设工作的各级各部门致以衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、认清形势，抢抓机遇，充分认识实施农村公路建设大会战的重大意义
成绩已经成为过去，展望未来，我们要更加清醒地认识到我县农村公路建设依然存在一些困难和问题：一是农村公路建设任务艰巨。目前全县还有许多道路未硬化，这些路段大多集中在偏远地区和土山片区，抗御自然灾害能力较弱，晴通雨阻现象十分严重，群众出行难问题还未得到彻底解决。二是路网结构不完善，服务能力弱。公路技术等级和路面等级仍处于“双低”层面，农村路网特别是乡(镇)与乡(镇)之间、县与县之间的路网搭接还比较薄弱。加之每年汛期水毁公路的恢复资金无来源，长期积累下来的公路病害很多，部分路段存在安全隐患，导致公路行车速度慢，运输效益差，严重影响了路网的服务水平。三是农村等外公路管护力度还需加大。大部分群众建路的主动性、积极性高，但养护管理意识还不够，“重建轻管”的现象还很突出。四是农村公路建设资金缺口较大。由于我县的农村公路地处山区，地形、地质复杂，均公里造价高，建设标准及质量要求高，改造难度大，配套资金筹措困难。
五是由于我县是劳务输出大县，修建农村等外公路面临劳力严重不足的问题。
虽然我县农村公路建设还存在一些困难和问题，但也面临着前所未有的机遇：随着云南“两强一堡”、文山“新高地”建设战略的进一步推进，“十三五”期间上级党委、政府将继续加大“三农”投入扶持力度，为我们建设农村公路带来了难得的机遇。特别是20，李纪恒同志在任省长时和任省委书记后均到我县调研，充分肯定了我县自筹资金在农村公路路面硬化建设方面取得的成绩，高度赞扬了“西畴精神”，并将我县继续作为全省农村等外公路路面硬化试点县，每年补助我县500万元，连续补助至。面对挑战和机遇，县委、政府作出了实施农村公路建设大会战的重大安排部署，力争到20，实现全县农村公路路面硬化全覆盖，全县各级各部门务必高度重视，把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来。
(一)实施农村公路建设大会战，是夯实农村经济发展基础的重大决策。
要想富，先修路。这是流传在广大农村的一句谚语，充分反映了广大农村群众渴望通路的强烈期盼，同时也深刻反映了农村公路建设在农村经济社会发展中不可替代的作用。能否圆满完成农村公路建设，这是上级党委政府下达的一项光荣的政治任务，这不仅是对我县广大干部工作能力的重大考验，更是关系广大农村群众切身利益的重大民生问题。全县各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢牢抓住机遇，把实施农村公路建设大会战作为解决群众出行难、增收难，打破制约农村经济发展瓶颈的重要基础性工作来抓紧抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精气神，全力打好农村公路建设大会战。
(二)实施农村公路建设大会战，是一项得民心顺民意的重大民生工程。
建好农村公路，是对广大群众长期期盼的回应，是县委、政府多年来致力于为广大群众所办的一件大实事。上级党委、政府的大力关心支持，是对我们群众创造性、主动性的充分尊重，是对群众首创精神的充分肯定，更是支持和保护群众积极性的现实需要，必将更加广泛地激发广大群众建设“美丽西畴?幸福家园”的动力和活力，汇聚推进西畴经济社会发展的强大力量。
(三)实施农村公路建设大会战，是破解“三农”难题的重要举措。
我县是典型的农业县，工作的重点在农村，发展的难点也在农村，能否搞活农村这盘棋，对县域经济的发展至关重要。当前，我县发展主要靠投资拉动，但由于县情环境制约，支撑县域经济发展的大项目少之又少，更多是靠许多小项目汇集成大投资。实施农村公路建设，就是要把小项目做成大民生，把小项目做成汇聚推动农村经济发展的大动力。要把实施农村公路建设大会战放在推动县域经济发展的大背景中去思考和谋划，将其作为改善农村发展环境、加快农村发展步伐的一项重大战略举措，充分调动各方面力量，整合各方面资源，加快工作推进速度，为农村经济社会发展奠定坚实的硬件基础。
三、鼓足干劲、真抓实干，全力打好农村公路建设大会战
到年实现全县农村公路硬化全覆盖，需要硬化建制村公路391公里，乡、村道路重点连接线124公里，农村等外公路877公里。要完成上述目标任务，需投入资金近6亿元，除争取建制村项目资金2亿多元，以及省政府连续补助4年的农村等外公路硬化资金2000万元以外，需向上争取2200万元，县级财政自筹资金高达1.2亿元，群众自筹资金2.28亿元。全县各级干部群众要鼓足干劲，心往一处想，劲往一处使，全身心投入，确保农村公路建设大会战顺利推进，向省州党委、政府交上一份满意的答卷，给全县人民一个满意的结果。
(一)加强领导，落实责任，提供强有力的组织保障。
为确保全县农村公路建设大会战顺利进行，县委、县人民政府成立了由蒋俊县长担任组长，尚元超副书记和祝正勇副县长任副组长，各乡(镇)和相关部门主要领导为成员的领导小组，具体负责农村公路建设的组织、领导、规划、协调工作，并对农村公路建设工作进行监督管理和考核奖惩。各乡(镇)、各部门要把此项工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”抓好落实。要分解细化年度工作目标，落实具体人员责任，制定部门和乡(镇)的考核奖惩办法，做到年度有目标、有任务、有措施、有责任。县委政府督查室要加大督促指导力度，及时发现工作中遇到的困难和问题，有针对性地提出改进工作的意见建议，确保建设任务圆满完成。
(二)加强宣传，广泛发动，充分发挥群众的主力军作用。
实施农村公路建设大会战投资巨大，必须充分发挥群众的主力军作用，动员广大群众积极筹资投劳参与建设。宣传部门要通过广播、电视、网络等媒体广泛宣传我县近年来实施农村公路建设采取的措施和取得的成效，以及当前和今后一段时期农村公路建设的扶持政策，激发群众的主人翁意识，始终坚持和做到群众满意为第一标准，尊重民意、汇聚民智，做群众点赞的建设项目，充分调动群众参与建设的积极性和主动性。各乡(镇)、各村委会要深入到村寨和群众中，采取召开村组干部大会、群众会等方式，把上级政策宣传到每一个村寨和每一个群众，教育引导群众抓住机遇，积极筹资投劳参与道路建设。要通过组织召开群众会议，项目做不做由群众说了算，哪里的群众愿望强烈、积极性高，就优先安排建设哪里，以点带面推进项目建设。要组织群众到工程做得好、发挥效益的村寨参观学习，激发建设热情，引导群众从“要我修路”转变到“我要修路”上来。要严格执行政策，按照农村公益事业“一事一议”的要求开展集资筹劳工作，不增加群众负担。同时，要妥善处理好工程建设中因土地占用等引发的矛盾纠纷，确保农村社会稳定。
(三)严格标准，加强管理，严把工程建设质量关。
县交通运输部门要抽调有经验的专业技术人员对工程建设质量进行全程监管，确保建设质量。各乡(镇)、村委会要按照县委、政府出台的《实施方案》认真督促施工单位和组织群众按照技术规范开展项目建设，确保把每一条公路都建成精品工程。质量技术监督局要把好物资质量关，杜绝不合格物资进入农村等外公路建设领域。要充分发挥群众的义务监督作用，推行项目质量义务监督员制度，全过程监督建设项目的质量，让农村公路建设真正成为人民群众满意的“民心工程”。
(四)多方争取，加大投入，确保建设资金及时筹措到位。
县发改、交通运输、财政、扶贫等部门要认真规划、包装项目，积极向上争取项目和资金支持，要加强与上级对口部门汇报请示，多方筹集资金，减轻县级财政配套压力和群众筹资负担。建设资金管理要规范透明，资金往来要清楚、要公开，让群众明白每一笔经费支出，做到建好一段路，就有一本“阳光账本”。群众筹资部分的资金使用，推行村小组财务监督组制度，由财务监督组审核监督支出;县级补助资金县财政部门严格按规定程序拨付资金，县监察部门要加大对项目的督促检查，审计部门要严肃审计程序，发现弄虚作假、套取工程建设资金的要严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，建群众满意的“明白账”。同时，要发动群众通过多种渠道争取社会援助，扩大资金来源渠道。县级各扶贫挂钩部门要切实履行挂钩扶贫职责，把加快推进农村公路建设作为挂钩帮扶重点，围绕年度建设计划，结合部门实际，整合项目和资金，积极为联系乡(镇)出主意、想办法，切实解决一些公路建设中的困难和问题，每年挂钩帮扶实绩将作为单位主要领导考核的重要参考指标。
(五)建管并重，发挥效益，努力提高农村公路养护水平。
县级财政每年每公里配套500元用于养护已硬化的农村等外公路，各乡(镇)在加快推进农村公路建设的同时，要结合实际，按照“属地管理，分级负责”和“谁受益，谁管护”的原则，继续完善农村公路的养护和管理办法，完善资金管理和养护机制，细化养护管理内容，全面形成权责明确、事权明晰的村、组、户“三位一体”养护管理体制，使农村等外公路养护管理工作逐步走上制度化轨道，有效提高农村公路养护管理水平。
(六)控制成本，减轻负担，真正建成群众满意工程。
各乡(镇)、县交通运输部门在具体组织实施的过程中，要结合市场材料实际价格，认真核算建设成本，坚决遏制虚报工程量和擅自提高工程造价的情况发生。各乡(镇)要多为群众出好思路，多想好点子，多谋长远事，用心发动好群众，充分听取群众意见，不能包办代替、一包了之，要让群众自主、自愿选择施工方式，把有限的资金用在刀刃上，切实降低建设成本，保证工程建设质量，真正让群众满意。
(七)激励推动，严格奖惩，确保目标任务圆满完成。为保证规划目标圆满完成，县委、县人民政府采取“政府补助一点、群众投工投劳筹资一点、各部门帮扶一点、项目整合一点、以奖代补支持一点的方式”推进。
一是对建制村路面硬化工程每公里配套5万元;
对在以前完成农村公路硬化全覆盖的乡(镇)给予奖励30万元，完成农村公路硬化全覆盖的村民委员会给予奖励2万元，用于弥补办公经费和奖励农村公路建设有功人员。县委、政府每年组织召开农村公路建设总结会议，对完成当年建设任务的，给予表彰奖励;对完不成目标任务的，按相关规定给予惩罚，并严格追究相关责任。
同志们，农村公路建设大会战的冲锋号已经吹响，这是一项艰巨而光荣的政治任务，我们一定要以考察云南重要讲话精神为指导，大力弘扬“西畴精神”，变压力为动力，下大力气，花真功夫，上下齐心，奋力推进，坚决打好农村公路建设攻坚战，为加快全县经济社会发展，建设“美丽西畴?幸福家园”作出新的、更大的贡献。
农村水利建设存在的问题篇七
按照会年度工作计划安排，本次调研组建南、北两个调研组，深入安坪镇、五马镇、吐祥镇、朱衣镇、竹园镇、公平镇和兴隆镇等10乡镇，通过现场查看海角村、下坝村、回龙村、红霞村、红马村等村社的水利工程，召开乡村干部座谈会和征求群众意见会，现将有关情况汇报如下：
一、全县水利建设基本情况
近年来，县政府高度重视水利工作，下发了加快水利改革发展的决定，出台了一系列重大政策措施，把水利作为基础设施建设，制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路，积极争取国家和市上水利工程的立项，县财政安排水利建设资金，不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至来，累积完成各类水利投资14.59亿元，新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库，解决36.95万城农村人口和6.25万农村学校师生的饮水安全问题，完成38座病险水库的应急排险，修复堤防4.09千米，开工治理中小河流6.29千米，共完成水系绿化面积2.11万亩，新增农村装机容量2.35万千瓦。
虽然水利建设取得不错成绩，但水务局负债重，流动资金短缺;骨干性工程少，工程性缺水矛盾突出;水资源利用率低，农村安全饮水不达标;河堤坍塌损毁严重，防洪能力弱，部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。
二、存在的主要问题
(一)水利设施损毁严重。我县水利设施主要为沟渠、塘、库、坝和河堤，大多数是上世纪六、七十年代建设，沟渠损毁、淤沙严重，小型水库、山坪塘和山湾塘缺乏必要的管护和维修，现已趋向报废，防洪工程设防标准低下，已经丧失防洪功能。甲高镇、吐祥镇、竹园镇境内沟渠基所存无几，有水来也是“先浇沟，后浇路，最后流到河里头”的局面，唯一发挥效益是场镇周围平坝内的沟渠，也是年年修修补补。安坪新治河堤、五马厂河、甲高河堤、竹园崔家河和吐祥河堤虽然都经过一些治理，但是治理范围太小。新治河堤全长10km左右，仅仅治理了场镇边两岸600m，其上游和下游河堤或垮塌，或堤坝被冲空虚，或没有河堤，下雨天就看河水长势，河水上涨人就跑。
(二)水利债务沉重
(三)水利工程建设的体制不健全
1.工程选址与设计不合理。水利规划不完善、水利设施布局不科学，主要表现在：设计方量与管辖范围内人口、灌溉面积不相对应，无水源水利工程多，配套设施不完善，没有实地勘测地质构造是否适合建设水利工程。五马镇人畜饮水工程设计到竹园镇地界上，吐祥镇河流治理工程按照图纸放线，要拆除奉利公路和群众合法的老房子。
2.工程项目层层转包。全县水利工程转包现象突出，各级承包商追求最大利益，不断压缩工程资金款。设计工程方量与实际建设不符;偷工减料;有水利主体工程，无附属设施等。安坪镇87口人畜饮水池，经县政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套设施不完善，能按照设计要求发挥效益的不到总数1/3。吐祥河堤整治工程竹园镇纸厂湾工程多次转包，资金断裂，已是半拉子工程。
3.工程监理未正常履职。按照《水利工程质量监督管理规定》第三条规定，工程项目建设必须接受质量监督机构监督。调研组在实地调研工程建设时，了解到监理员业务技能低，基本不到现场监督。吐祥镇河堤整治工程的项目监理身兼几个项目的监理，基本半月难见一次，河堤水泥标号低，砼面出现蜂窝状。据了解，我县水利工程监理单位均由重庆市江河工程监理有限公司监理，而该公司在我县工作仅有一名员工，负责监理全县水利工程项目，天天忙于写监理报告。
农村水利建设存在的问题篇八
召开全县农村指导员工作情况汇报会暨全县农村指导员信息工作会议，今天。主要目的回顾总结近3个月来我县下派农村指导员前阶段工作进展情况，交流各地的做法和经验，研究部署下一步工作;同时进一步做好我县农村指导员信息工作。等会儿，汪显华同志还就农村指导员信息工作进行培训和部署。
各协作区组长汇报交流了前阶段的工作情况。总的看来，刚才。县这期农村指导员下去2个多月以来，表示出了良好的精神状态和高度的责任感，初步赢得了群众的信任，整个活动开局良好，初见效果。归纳起来，有以下几个特点：
精心做好安排。为确保第三批下派农村工作指导员活动的顺利开展，一是全面发动。县早研究、早部署、早行动，及时调整空虚了县农村工作指导员活动领导小组及办公室成员，并多次召开领导小组会议，研究和部署下派的各项具体工作。5月31日全市农村指导员工作总结惩办暨动员大会后，县召开专题会议，学习贯彻市里会议精神，研究我县农村指导员工作方案。6月12日，县按照“因村派人，因人定村”工作原则，抽调了县机关单位174人、乡镇797人下派到全县38个乡镇的906个村。6月13日至14日，为第三批农村工作指导员举办了为期二天的培训会。6月15日召开全县农村指导员工作总结惩办暨动员大会，6月16日，欢送下派指导员奔赴农村基层第一线。各农村指导员迅速进村入点，迅速进入角色，迅速融入群众开展工作。
理清工作思路。各级农村指导员把调查研究当作进村之后启动工作的重中之重，二是深入调研。与乡镇村干部一起，通过召开座谈会、走访农户、与农民群众谈心交心等形式，解村情民意，摸清农民群众所想所盼所怨，搜集和掌握了大量农村实情。各片区、市派联络组都已健全了各项工作制度，明确了一年的工作任务和目标。市派我县联络组先后召开了11次组长会议，4次指导员例会和7次信息交流座谈会。调研的基础上，各片区和联络组，基本上形成了年度工作计划。大部分农村工作指导员积极协助村里完善发展规划，初步拟定了自己的年度计划，工作思路基本形成。
强化载体推动。由县农指办牵头，三是围绕中心。组建了三大新农村服务队，即“平安村居”创建服务队、生态村”创建服务队、十村示范、百村整治”创建服务队，有效整合农村工作指导员力量，实现了资源共享、优势互补，充分发挥团队规模效应，加快推进新农村建设步伐。全面深化“学习郑九万、争做贴心人、建设新农村”系列主题活动。七一”前后，各地和市派联络组都组织了慰问活动，重点慰问老党员、老革命、特困户等，进一步树立了心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”为民情怀，充分发挥郑九万精神在新农村建设中的引领作用，推进永嘉经济社会又快又好发展。
兴办实事好事。各农村工作指导员放下架子，四是真抓实干。进村入户，通过实施集中交办制度和周二民情接待日等便民服务活动，妥善处置和解决群众反映强烈的问题和纠纷，维护了社会稳定。充分发挥自身优势，多方筹集资金，积极为村集体、农民出谋划策、牵线搭桥。据不完全统计，通过各级农村工作指导员的努力，全县共已协助实施经济发展项目160多个，协助启动水、电、路基础设施项目175个，落实扶持资金100多万元，协助制定或修订村规民约600多个，新建或改建党员活动室290多个，协助建立村民活动场所130多个。
做好抗台抢险。今年，五是靠前指挥。农村指导员下派期间，正是台风多发季节。抗击8号台风“桑美”和“碧利斯”等台风的过程中，农村工作指导员较好地履行了应有的职责。尤其是这次抗击超强台风“桑美”过程中，全县广大农村工作指导员，各级党委、政府的周密布置和坚强领导下，始终坚守岗位，严阵以待，始终把广大人民群众的生命财富平安放在首位，冒着狂风暴雨，置个人安危生死于度外，英勇奋战在抗台救灾第一线，充分发挥了生力军和突击队的作用，谱写了一曲与人民群众同风雨共患难的赞歌。农村工作指导员以自己的实际行动，再次赢得了基层群众的信任和赞赏。
为整个年度工作的开展打下了坚实的基础。但我也发现，第三批农村指导员工作开局良好。工作中还存在一些问题和不足。主要表示在一是日常管理还需进一步到位。特别是一些乡镇对市、县派指导员的管理制度未能真正落实。二是工作进展不平衡。各片区之间工作有差距，个别派出单位对指导员工作重视不够，至今没有安排领导到下派的村看望指导员和指导工作，存在一派了之”现象，没有加强管理，加强指导。三是调研工作还不是很深入，对农村的热点、难点问题虽然作了些了解，但未能从源头上进行剖析;虽然制订了工作计划和目标，但仍存在着“摊大求洋”不切合农村实际的情况。四是工作的亮点和闪光点不明显、不突出，创新意识不强，创新举措不多，尤其是结合农村指导员六大职责要求，深挖工作做得不够，如村级财务管理的规范化建设，缺少必要的引导、管理。五是虚实结合不够。少数下派干部干事情未能脚踏实地，未能很好地融入农村与当地干部群众打成一片。所有这些，都有待我下步工作采取有效措施，切实加以解决。
继续实施农村工作指导员制度的关键一年，今年是”发展的开局之年。也是县大投入、大建设、大发展之年。当前各项任务很重，压力很大，推进社会主义新农村建设的任务也很繁重，全省“千村示范、万村整治”工作现场会刚刚在台州召开。要紧紧围绕农村工作指导员“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”等六方面职责规定，依照“力度继续加码，着力开拓创新，注重狠抓落实，再创工作佳绩”要求，争取在过去的基础上有一个大的推进和提高。借此机会，提三点希望和要求：
要贴近群众，第一。努力做到贴心服务。永嘉是郑九万先进事迹的原产地”郑九万精神的实质就是心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众”省委习书记讲，群众在干部心中的分量有多重，干部在群众心中的分量就有多重。农村指导员在下派回来的时候分量有多重，就体现在现在从事的这份工作上。当前，全县上下正在深入开展“学九万、掂分量”思想大讨论活动。各下派农村指导员，要负责所驻村开展思想大讨论活动;各协作区组长，不只是协作区乡镇的联系人，而且还要负责片区内乡镇开展思想大讨论活动的督查工作。认真抓好这项工作，当前各协作区组长和所有农村工作指导员的重中之重工作。一要领导带头。各协作区组长和所有农村工作指导员要率先投身到思想大讨论中去，带头讨论发言，带头调查研究，带头写心得体会，带头抓好落实，以实际行动引导和带领全县干部群众认真学习郑九万精神，不时把思想大讨论活动引向深入。思想大讨论的目的也是见诸于行动，付诸于实施，让干部做一些看得见、摸得着的工作。二要做到三个三”要力戒“三浮”力戒浮在面上，力戒浮在纸上，力戒浮在会上。大量的功夫在室外，不能仅仅是走一走，看一看;要做到三深”就是要深入农户、深入实际、深入人心。要与各类村民打交道，善于结交村里各类朋友。山区的特征之一是外出人员多，要加强与外出人员的联系，这样才干更加贴心;要怀有“三心”就是工作要安心，事业要用心，指导要尽心。如对沿江乡镇的社会治安问题，可通过深入调研，形成调研演讲，为县委、县政府做好决策服务。三要加强指导。各协作区组长要通过督查，对乡村不同类别的讨论主体、不同的讨论内容、不同的讨论形式，进行分类指导。要积极引导乡镇干部以破解难题，促进发展为中心开展讨论;引导农村干部把为民办实事，争做贴心人作为主要内容开展讨论。每个指导员要认真把好关，并通过民情日记等形式加强交流。
要真抓实干，第二。力争实现有所作为。各指导员要静下心思，扑下身子，选准农村工作的着力点和突破口，同时要实事求是量力而行。一要扎实推进农村各项载体活动。重点是深入实施“康庄工程”十百”工程、农村环境整治工程”攻三通、破三难”百企百村结对共建”等载体活动。县四套班子领导已带了头，县环境卫生整治周”活动期间到整治点开展农村环境卫生整治活动。乡村往往像城镇，新农村建设要结合实际，不应该按照城市的要求建设农村，而要依照楠溪江的天人合一、古朴、绿色、生态、人文的规范进行建设。要把这些活动作为新农村建设的有力抓手，与基层干部一起，通过发动村民群众开展义务劳动、志愿者队伍联合行动等形式，集中精力抓好落实。要从当地实际动身，依照轻重缓急，有针对性地确定一些重点工作，力争在下派期间办成几件实事好事，扎实推进新农村建设。二要大力丰富农民群众文化生活。一个集体需要精神，村落需要精神，人更要有精神。农民群众的生活内容单一、生活方式落后、生活质量低下是农村发展落后的重要表示。农村工作指导员要通过“新农村建设大讲坛”医疗服务队、农村电影播放、农村支教、农民运动会等多种形式，组织开展一些文体活动，协助解决一些硬件设施方面的实际困难，增加一些必要的文体设施，使农村文化精神生活得到空虚。三要协助解决农民群众突出问题。有效解决突出问题，做好农村工作的难点所在关键所在农村指导员要按照“什么问题突出就解决什么问题”要求，重点解决存在突出问题。比方，欠发达村的发展问题、基层组织建设和农村干部队伍建设、农村的思想政治工作和精神文明建设、农村人口和计划生育工作、宗教工作等问题，指导员要积极协助广大党员干部，花大力气，全力予以突破。四要处置好几个关系。要处置好领导与主导的关系，农村指导员要在当地乡镇党委的领导下开展工作，不能自行一套。要处置好主导和主体的关系。主体作用发挥就要看指导员自身的发挥，主导作用就要抓先进，善于麻雀解剖，典型带动，把村民的思想转变过来。希望各指导员结合实际，认真做好研究。要处置好虚功和实做的关系。要有亮点，以虚促实，这是非常重要的一个办法，就是农村指导员要把脱掉皮鞋，换成草鞋。要处置好短效与长效的关系。指导员下去后，不只仅把它当作一种“镀金”要通过长期的踏实的用心工作，变成一种砺炼。
要树好形象，第三。全力打造服务品牌。各指导员要坚持高标准、严要求，努力提高自身的整体素质，树立起良好的形象，形成良好的服务品牌。一要加强学习，善于思考。睿智的人，就要善于思考，善于融会贯通。要宣传好，学会吃透上情，能够讲得出来，大道理要讲得清楚，小道理要讲得到位。新农村建设大到政府怎么掌握，小到乡镇如何行动。学习以后，还要思考，这里我还要说一下信息工作。信息工作在一个正面既能体现整体工作水平，体现一个同志的文字写作能力，也能反映一个同志发现问题，分析问题的能力，以及思考、探索、总结和解决问题的能力。同志反应的信息还不快，浙江省农村工作指导员园地》网络上反映的永嘉信息还不够多。要总结好，要宣传好，只做不说不行，只说不做更不行。信息工作，还要有敏感性，特别是一些社情民意复杂的事情，容易引发群体性事件，要认真掌握好，做到判断更准、分析更深、反应更快。二要严谨自律，善于引领。人要站得住，立得稳，自己首先要公道正派。有些村干部该批评还是要批评的严谨是很重要的要有一种好的作风，不能是墙头草，两边倒，也不能做老好人。农村工作可能会得罪一些人，个别干部可能会怨你但最后可能会服你有些工作先不要表态，要先了解情况，这是决策的基础。要善于引导，善于做群众的思想政治工作，要学会“婆婆妈妈”善于引导他思想，把村里不同的思想、不同的意见拉拢，引导到发展上来。学会在哪座山，唱哪支歌。三要强化督查，善于管理。农村指导员开展工作，关键靠自觉，靠制度。当前，要结合“不在岗、不在状态、不在行”督查活动，深入细致地做好农村工作，使大家都能成为农村工作的行家能手。这项工作处理好后，就能稳定。县农指办和各协作区下派农村指导组要继续加强对农村工作指导员的日常管理，落实管理责任，组织多种形式的督查，确保指导员人员到岗、精力到村、责任到位。
农村水利建设存在的问题篇九
1、镇党政高度重视农村水利基础设施建设，成立了镇农田水利基础建设领导机构，并配备了专职的水管人员，镇主要领导、分管领导经常深入村组了解水利工作情况，解决处理问题，水管人员能够专职从事农田水利工作，及时落实办理上级水利主管部门布置的农田水利各项工作。
2、农田水利工作建设与管理工作成效明显，专职水管人员经常深入农户宣传国家农田水利基本建设方针政策，收集农户的意见和建议，及时掌握我镇农田水利动态，编制了镇农田水利发展规划，做好农田水利建设项目前期工作。我们还积极组织受益农户投工投劳参与农田水利基本建设。水利工作建设管理规范，保质保量及时完成上级下达的农田水利建设任务，落实了工程见后管理，建立了农民水协会，农民用水管理制度规范，水利工程长效持续的运转。我镇用水秩序良好，没有发生群体争水纠纷，也没有发生用水上访事件发生。除此之外，我镇还组织群众自筹资金兴建了xxx以上的集雨工程。
二、农业生态建设方面
1、沼气池建得好，各项主体工程已全面完工，试压验收合格，所有的进出料口都已加盖了水泥活动盖。
2、改栏舍已到位，已经按照规划拆除了破旧的猪圈改建了部分猪圈。改厨房较全面，所有的沼气灶均使用水泥预制块筑建，灶面贴上了瓷砖。
3、改厕所较彻底，实现了无害化厕所与沼气池相连通，并按装了蹲便器，厕所蹲面贴上了瓷砖。
4、植树造林完成较好，按照赣州华劲公司验收结果，我镇已完成丛生竹种植任务，同时还完成了火烧迹地的更新造林、“四旁”以及其它山上造林工作。
三、农机购置补贴方面
2、完成了农机购置补贴任务，实现了补贴机具购置零的突破，有2台机具享受到了购置补贴。
四、农业灾害预防方面
我镇重大动物疫病防控措施得力，机构健全，队伍稳定，防控密度达到了100%,防控经费已落实到位。我镇还成立了防控重大动物疫病领导小组，并配齐了村级协防员，防控密度达到了100%。
农村水利建设存在的问题篇十
今天，县委、县政府决定召开这次全县农业农村暨水利工作会议，目的是深入贯彻中央、省、市关于“三农”工作的各项决策部署，围绕落实全县经济工作会议精神，分析新形势，研究新举措，进一步推动全县农业发展、农民增收和农村繁荣。刚才，玉文同志讲了很好的意见，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认识上要再提高
农业、农村、农民问题，事关经济社会发展全局。中央连续9年下发了1号文件，去年年底又对新阶段扶贫开发工作做出了新的安排部署，重视程度越来越高，扶持力度越来越大，给我们带来的机遇也越来越多。各级各部门一定要提高思想认识，准确把握形势，进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感。
第一，抓好“三农”工作是推进富民强县的持久动力。农业是安天下、稳民心的基础产业，农村是扩大内需、推动经济持续增长的最大潜力所在。经过多年的努力，我县农村经济得到了一定发展，面貌有了一定改观，但产业发展滞后、基础设施落后、收入水平偏低的问题依然十分突出，人均收入比全省、全市分别低3588元和1403元，全县还有22万农村贫困人口，农业农村既是困难问题的集中区，同时也是未来资金投向的重点和经济发展的增长点。大家一定要认识到，只有农业发展了、农村繁荣了、农民富裕了，真正下大力气补齐农业农村这个“短板”，才能实现全县的脱贫致富，努力为推动科学发展、富民强县提供强劲动力。
第二，抓好“三农”工作是建设和谐围场的紧迫任务。如何把农村的事情办好，使农民安居乐业、农村安定有序，是构建和谐社会的重要基础。当前，我县农村的总体形势是好的，但一些不稳定、不和谐的因素依然存在，有些矛盾问题还比较尖锐，如果处理不及时、不妥当，极易引发更大的社会矛盾和突出问题。为此，我们必须把促进农村和谐当做一项重点任务，在抓好农村经济发展、着力改善农民生产生活条件的基础上，进一步加强和创新对农村的社会管理，切实做好维稳工作，下大力量解决好农民群众日益多元化的利益诉求，最大限度地化解农村社会矛盾、减少不和谐因素，为构建和谐围场打下坚实基础。
第三，抓好“三农”工作是巩固和加强党的执政基础的必然要求。近年来，我县农村有了很大发展，但有些地方农民的行路难、灌溉难、饮水难、看病难等问题还比较突出，有些地方农村基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力还不够强，有些地方还存在着损害农民物质利益和民主权利的问题，这在一定程度上影响了党和政府的威信，阻断了干部与群众之间的血肉联系。为此，必须切实加强农村基层党组织和党员干部队伍建设，进一步巩固和加强党在农村的群众基础和执政基础，下大力量做一些打基础、利长远的实事，办一些顺民意、得民心的好事，用真心实意的服务、扎扎实实的工作树立形象、取信于民，千方百计把农民群众团结在党和政府的周围，努力为全县经济社会更好更快更大发展夯实基础、提供动力。
二、举措上要再强化
“三农”工作错综复杂、千头万绪，必须集中精力抓住主要矛盾，紧紧扭住具有战略性、全局性和长远性的关键环节，以点带面、集中攻坚、重点突破，进一步活跃整个农业农村发展全局。
第一，做强特色产业，促进农业增效。牢牢把握“一产抓特色”的总体要求，深入推进农业区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新、市场化运作，切实把结构调优、把产业调特、把效益调高。一要着力加强基地和园区建设。基地是农业产业化经营的基础，园区是实现要素集约利用、农产品多次加工增值的重要载体。要按照连群连片、规模发展的总体要求，打破行政区域界线，加大土地流转力度，围绕生产绿色、安全、优质农产品，大力推进集成技术应用，建立健全农产品生产管理制度、生产技术档案和产品质量安全可追溯制度，实现产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化、产品质量优质化、生产方式集约化，创建一批高标准的生产基地和示范园区。二要着力培育农产品深加工龙头企业。农产品深加工是发展现代农业的关键环节，也是我县农业竞争力弱的差距所在。下一步，重点是要围绕提高农副产品的加工转化率，进一步推动现有龙头企业扩张升级，积极引导民间资本进入农产品加工领域，引进国内外知名的大型龙头企业，加快建设农副产品加工园区，构建起初加工、精加工、深加工分工协作体系。在引进培育生产性龙头企业的同时，也要注重发展销售性的龙头企业，培植龙头、拓展市场、带动农户，不断增强抵御市场风险的能力，提高农副产品的综合竞争力。三要着力创品牌、拓市场。品牌就是产品竞争力和市场占有率，打造品牌的过程就是产品增值的过程。我们要坚持以北京、天津、山东等地市场为重点，整合品牌资源，提高包装档次，拓宽销售渠道，采取农超对接、农餐对接、农企对接等方式，打响围场农产品“天然、绿色、有机、安全”品牌，进一步扩大市场占有率。要大力培育农村专业合作组织和专业协会，积极引导和扶持购销大户、专业大户和农村经纪人，牵头创办生产合作型、加工合作型、中介服务型等各类合作组织，把生产、加工、营销等环节有机联系起来，尽快形成低成本流通、高效率运行的农产品营销网络。四要着力强化科技支撑。科技是发展现代农业的决定性力量，是农业未来发展的活力和动力。今后，重点是要以中央一号文件精神为指导，进一步深化农业科技创新，积极推动农科教、产学研有机结合，大力推广普及良种、良法和先进的农业技术，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。特别是要积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，鼓励支持科技工作者到生产一线从事研发和推广工作，多渠道、多形式地加强对农民的教育培训，努力把先进的种植、养殖技术送到农民手里、送到田间地头，让生产者掌握更多的农业实用技术，进一步提高科技成果的转化率。