形势与政策论文优质

时间:2023-07-07 06:59:23 作者:曹czj 毕业论文

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形势与政策论文优质篇一

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党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》概括了具有根本性和长远指导意义的十条历史经验:坚持党的领导,坚持人民至上,坚持理论创新,坚持独立自主,坚持中国道路,坚持胸怀天下,坚持开拓创新,坚持敢于斗争坚持统一战线,坚持自我革命。

一 坚持党的领导

坚持党的领导是中国特色社会主义最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。”中国共产党是中国特色社会主义的领导核心,坚持党的领导是指坚持中国共产党在中国特色社会主义事业中的的领导核心地位。

治理好我们这个全世界第二大人口的国家,必须坚持党的领导特别是党中央集中领导,东西南北中,党政军民学都要接受党中央的统一领导,党的领导方式更加科学,全党思想统一,行动更加一致,党的政治领导力,社会领导力都会得到很大的发展。危难到来之时中国共产党是最可靠的主心骨。

二 坚持人民至上

党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民人民的支持是一个政党的最大底气,坚持人民至上是我党的理念和价值追求,是我党一百多年来奋斗根本出发点和落脚点,是我党带领人民走向富强的制胜法宝,一切历史都是由人民来创造,人民是决定国家和政党前途命运的力量,无论是革命战争时期还是建设时期,中国共产党的目标只有一个,那就是让人民都过上好日子,不在受列强的欺辱,一切为了人民忠于共产党就是忠于人民。

三 坚持理论创新

中国共产党的历史,是一部理论创新意识逐渐增强的历史,我们党经历了从学习马列主义经典、学习苏联经验,到形成强烈理论创新自觉意识的艰辛历程。百年来,每逢重大历史关头,这一理论创新自觉意识就越发彰显。自党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,需要新的理论,理论创新意识显得愈发重要。

四 坚持独立自主

意味着中国共产党所有的实践活动都是基于中国人民发展的正当需要,解决人民群众的急难愁盼问题,从人民群众丰富的实践中汲取经验智慧;坚持独立自主,就要按照中国的情况、依靠自己的力量来办中国事情,独立自主是中华民族之魂。习主席深刻指出:“我们走自己的路,具有无比广阔的舞台,具有无比深厚的历史底蕴,具有无比强大的前进定力。”几千年来中华民族一直在走自己的路,求同存异方针,一国两制方针,都是我们根据自己国家的实际情况独立自主创造出来的产物,这也很好体现了我国坚持独立自主的决心。

五 坚持中国道路

坚持中国道路,是我们党百年奋斗积累的宝贵历史经验之一,是党和人民共同创造的精神财富,具有世界历史意义。方向决定道路,道路决定命运。历史和现实充分证明,我们必须坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。中国特色社会主义道路树立了一个根据条件变化不断完善、发展社会主义的典范,成为中国共产党人的精神旗帜,为实现中华民族伟大复兴提供了精神力量,为世界贡献了中国智慧、中国方案。

六 坚持胸怀天下:

大道之行,天下为公。党的十九届六中全会将“坚持胸怀天下”作为党百年奋斗积累的宝贵历史经验之一,强调“党始终以世界眼光关注人类前途命运,从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系”。我们党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,也为人类谋进步、为世界谋大同,以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展的趋势和格局。坚持胸怀天下,体现中国共产党为人类谋进步、为世界谋大同的使命担当。党的十八大以来,习近平总书记深刻把握人类社会历史经验和发展规律,创造性提出构建人类命运共同体理念,为破解人类共同难题、推动世界和平发展提出中国方案。

七 坚持开拓创新:

中国共产党是以马克思主义为指导思想的无产阶级政党,坚持开拓创新是中国共产党的优良品格。马克思主义认为,无产阶级政党的奋斗目标就是实现共产主义;而实现这一崇高目标,就必须不断开拓创新,革除已经过时的旧思想和旧制度,创造富有生机的新思想和新制度,实现对客观世界和主观世界的改造,因为“共产主义革命就是同传统的所有制关系实行最彻底的决裂;毫不奇怪,它在自己的发展进程中要同传统的观念实行最彻底的决裂”。

八 坚持敢于斗争:

国共产党进行伟大斗争以实现广大人民群众根本利益为价值取向。习近平总书记指出:“我们讲的斗争,不是为了斗争而斗争,也不是为了一己私利而斗争,而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。”这就明确指出了中国共产党为谁而斗争、为了什么而斗争、围绕什么目的而斗争的价值取向。当斗争摆在面前时,不想斗争就意味着丢弃党的实际工作,就意味着背离了党的根本宗旨。

九 坚持统一战线:

统一战线是走好新的赶考之路的重要法宝。在党的十九大报告中,习近平总书记开宗明义地指出,“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。”在党团结带领全国人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考路上,迫切需要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,进一步促进各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结,形成心往一处想、劲往一处使奋进新征程的生动局面。

十 坚持自我革命:

坚持自我革命,就是要在自我净化上下功夫,通过过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤,不断纯洁党的队伍,保证党的肌体健康,树立党在群众中的威望;在自我完善上下功夫,坚持补短板、强弱项、固根本,防源头、治苗头、打露头,堵塞制度漏洞,健全监督机制,提升党的长期执政能力;在自我革新上下功夫,深刻把握时代发展大势,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新,通过革故鼎新不断开辟未来;在自我提高上下功夫,自觉向书本学习、向实践学习、向人民群众学习,加强党性锻炼和政治历练,不断提升政治境界、思想境界、道德境界,全面增强执政本领。

形势与政策心得体会

《形势与政策》心得体会

形势与政策心得体会1000字

形势与政策论文优质篇二

当今的世界是网络信息化时代,世界开始全面信息化,全球化,共享化。网络信息时代为全球发展,国家的强大都带来便捷。但随着社会的发展,信息技术的进步,各种诈骗现象也成为社会日益突出的问题。尤其是一些诈骗分子,将目标转向为思想单纯,经验不足的大学生。大学生本身并没有成熟的独立思考和辨识能力,容易受到他人别有用心的欺骗。因此,在面对诈骗的情况时,难以有效的作出清晰地判断。所以,为了使大学生熟悉生活中常见的诈骗形式,增强大学生在生活中遇到诈骗现象灵活应对的防范意识,提高大学生各方面自我预防,自我保护,自我检讨,自我逃生的能力。

今年以来,一些犯罪分子频繁利用手机,电话和互联网实施电信诈骗,严重危害社会治安,给群众财产造成了重大损失,其中广大师生和家长也是占有相当比例的受骗群体。全市公安机关积极会同有关部门持续开展严打整治行动,初步遏制了该类诈骗案件的高发势头。但由于此类犯罪手段不断翻新,欺骗性和再生性极强,防范工作任重道远。为切实提高全社会对电信诈骗犯罪的识别和应对能力,我们了解到现在常见的网络诈骗有仿冒淘宝网等正规购物网络诈骗的,在购物网站以出售廉价商品作为诱饵的。现如今,高科技是越来越发达,骗子们行骗的方式多种多样。诈骗短信就是其中常见一种方式。

一、电话诈骗

1、虚构子女被绑架为有诈骗,虚构已将子女绑架,利用电话背景音造成家人恐慌,要求家人立即汇款赎人。

2、冒充不法分子冒充电信局工作人员以电话欠费等名义实施的一系列诈骗行为,以事主账户涉嫌洗钱,诈骗等犯罪活动,利用事主急于澄清自己的心理,让事主将自己银行存款转入不法分子指定的安全账户的诈骗行为。自称社保局工作人员来电称社保账户欠费的,但凡以上种种来电,只要提出你要到银行去或者让你汇款某至个个人名字的账户,百分之百是诈骗。

3、已购车退税为名电话诈骗,诈骗分子谎称自己是税务局或车管所工作人员,以‘税务局要退还汽车购置税’为由要求事主速与财政局某电话联系。若车主拨打电话联系时,对方便让其从银行atm机上利用转账操作获取退税费用,已实现诈骗目的。

二。短信诈骗

1、发布贷款信息诈骗,通过短信群发如____公司在本市,长期为资金短缺者提供贷款,月息3%,无抵押,无担保,当天可办理,与对方取得联系后,要求先支付利息和保证金,结果钱没借到先被骗去。从目前来看,该类短信均为诈骗。

2、无理由汇款诈骗,通过手机短信发送银行账号,要求速汇款等内容用来行骗正巧要汇款的人员。

4、提高防范意识,学会自我保护,交友要谨慎,避免以感情代替理智,同学之间要相互沟通,互相帮助,服从校园管理,自觉遵守校纪校规。

5、不要将个人信息资料如银行卡密码,地址,手机,存折等随意提供给他人,以防上当受骗。

6、切勿随意轻信马路广告或网络上以及手机上的求职应聘等信息,勤工助学必须通过正规渠道,防止上当受骗。切勿不可贪小便宜或者谋取私益,天下没有免费的午餐,谨防掉进骗子设计下的陷阱。

作为当代大学生,我们不仅是知识的代表也应该是有力保护自我的代表。当看到网络上出现的各种诈骗报道,我们的内心是难以置信的,这些事情都发生在我们身边,在我们眼前,这也为我们敲响了警钟,任何时候我们放松一点警惕,就会给予犯罪分子多一份的机会,他们的目的就是通过各种手段,骗取我们的钱财。所以无论犯罪分子如何花眼巧语,危言恐吓,我们只要记住,不听,不信,不转账,不汇款,不要相信天上会掉馅饼,遇到不明白的是不要急于做决定,要和家人联系,沟通,如有疑问直接拨打110进行咨询或者报警,不给犯罪分子有可乘之机,确保自己的财产安全。

形势与政策论文优质篇三

近期,中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加,不稳定与不确定性有所上升,在中国与周边国家的关系中,一些争议和摩擦连续出现,如中日钓*岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓”、“西安”、“南乱”、“北稳”之势。

在我国周边安全诸多的挑战中,最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓*岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平岛士兵、日本无理扣押我国在钓*岛附近作业的渔民等。事实,中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓*岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本、韩国、朝鲜等国的海权之争,实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪,随着能源资源短缺的问题日益严重,人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源,所以我国周边各国都想来捞一手。

美国战略东移的实际展开,东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点,这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前,美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国,美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情,他们不可能对快速发展的中国完全放心,军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免,这些问题如果处理失当,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定。

一是“刚柔并济”,周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”,包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义,和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击,应让周边个别国家尽早“清醒”过来,打掉其幻想与错觉,以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设,重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅”,“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突,美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合,但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等),这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”,在安全上利用美国“制约”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”,经济是中国的优势与“强项”,安全则是中国的劣势与“短板”,应一面扩大经济共同利益,一面妥善化解安全利益冲突,应将经济与安全联系起来,以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突,包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

美国是当今世界唯一的超级大国,对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后,都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家,美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益,在很多国际事务上,美国需要我国的合作。因此,只要双方做出足够的努力,中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

综合实力的增强,使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力,但与我国综合实力相比,两者之间并不相称。现在,我国与很多周边国家的关系中,最重要的支柱还处于经济合作的层面,如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作,建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系,还是一个需要努力加以实现的目标。

此外,针对外界对南海问题的炒作与曲解,宜适时明确界定中国在南海的维权“底线”。

放眼未来,周边是中国崛起必须经历的“大考”,也是一道必须迈过去的“坎”,谋划中国对外“大战略”,务必优先“经营”与“料理”好“大周边”。

形势与政策论文优质篇四

保持党的纯洁性是党领导全国人民走向胜利的重要保证。纯洁性是马克思主义政党的本质属性,始终保持党的纯洁性是始终保持党的先进性的前提和基础,是我党区别于其他政党的显著标志,也是我党千锤百炼更加坚强的重要原因。一个政党,如果失去了先进性,将被历史淘汰,如果失去纯洁性,就会被社会湮没。20世纪80年代以来,世界上一些国家和地区执政几十年的老党、大党之所以会先后失去政权,有的甚至走向衰亡,其原因之一就是其执政党的纯洁性不够,鱼目混杂,在大是大非面前违背党的基本要求,经不住考验,丧失了立场,导致一个政党的机体发生了质变。我们党自成立以来始终以保持纯洁性为目标,深入推进党的思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设,团结带领各族人民取得了革命、建设、改革和发展的一个又一个胜利。回顾中国共产党90年的建设历程,就是始终保持党的纯洁性的过程。

保持党的纯洁性?是加强党的建设的重要目标

保持党的纯洁性?也是促进科学发展的重要保证。我们一定要站在全局和战略的高度充分认识保持党的纯洁性的重大意义?加强党的自身建设?落实党要管党、从严治党的方针始终使我们的各级党组织和党员队伍保持纯洁性、增强先进性。

纵观世界经验及发展形态,会发现目前局势并不是很稳定,且正处于低迷状态。据相关专家分析,20xx年世界经济前景并不乐观,未来两至三年,发达经济体都难有好的表现,美国财政整顿难以避免;欧元区金融市场虽有安定迹象,但是实体经济紧缩仍会持续,重债国家的财政整顿还将继续;日本公共部门债务占gdp的比重过高,同样面临着财政整顿方面的压力。但多数新兴经济体能够成功避免“硬着陆”,一方面是因为新兴经济体具有较高的增长潜力,另一方面是因为新兴经济体仍有进一步的财政和货币政策扩张空间。

20xx年世界经济的前景主要取决于三大因素:欧洲能否有效地阻止债务危机蔓延、恶化;美国能否止步“财政悬崖”;新兴经济体能否避免“硬着陆”。

一、美国经济呈“锯齿”型波动。

二、欧洲经济难复苏。欧洲经济已失去活力,很难走出下滑“漩涡”。

三、新兴经济体:挑战与机遇并存。

身为大学生,我们应当努力学习,实践科学发展观,并通过教育,提高自身素质,用自身的发展促进世界的和平与发展,努力促进全人类社会和谐。我们需要的不仅是国家和政府的努力,更需要我们每一个中国人的共同努力,特别是我们当代大学生,要改变原有的精神面貌,树立自己的人生目标,为自己的人生目标努力奋斗。不仅是为了自己,也未来伟大祖国的美好未来,尽职尽责,在有一天你可以对自己的良心说,我可以肩负起保卫国家,让祖国更加民主富强,让人民更加幸福美满的责任,实现中华民族的伟大复兴!

20xx年9月28日中共中央政治局召开会议,研究中国共产党第十八次全国代表大会筹备工作,确定中国共产党第十八次全国代表大会(简称中共十八大)将于20xx年11月8日在北京召开。

五年一次的执政党代表大会,无疑是中国政治生活一件大事。十八大是中国共产党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议,对中共团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

世界正处在大发展大变革大调整时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,既要让人民过上殷实富足的物质生活,又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。

大国崛起离不开文化思想的崛起。改革开放以来,中国的经济崛起已经是不争的事实。我们要在经济奇迹、经济崛起的同时,实现文化复兴。因为大国发展,不仅是经济现象,而且是文化现象;不仅是经济增长,而且是文化增长;不仅是经济发展,而且是文化发展;不仅是经济繁荣,而且是文化繁荣;不仅是经济复兴,而且是文化复兴。当今中国不仅应是经济大国,而且更应该应是文化大国。而中国文化强国之路又面临的极大的挑战和机遇!

形势与政策论文优质篇五

民生金融顾名思义,是以人为本的金融体系。随着我国对民生金融投入的不断增加,民生金融建设受到社会各界的高度关注,特别是在教育、民生保障、就业等重点领域。民生项目投资更加直接。线增加的趋势。民生金融建设无疑已成为我国建设社会主义社会的一项重点工程。在社会经济体制改革不断深化的今天,从“重视民生、保障民生、改善民生”的角度,对民生金融建设进行深入思考是十分重要的。现实意义。

1、 分析了民生金融建设的现实意义

改革开放以来,我国经济水平不断提高,呈现出良好的经济发展趋势。随着经济的健康发展,对社会事务的需求越来越大。与此同时,越来越多的人提出了利益诉求,这在一定程度上增加了改善民生建设的难度。改善民生建设面临新的挑战和机遇。要知道,民生财政是“普通政府之母”。加强民生金融建设,可以有效缓解社会经济压力,消除社会经济矛盾,确保社会经济长期稳定发展。下面分析民生金融建设的现实意义。

1.1。实现“中国梦”,构建社会主义和谐社会的关键

改善民生金融建设,从宏观的角度来看,要求财政建设进行改革的社会和经济系统结构,立足于社会和经济发展的现实,社会和经济发展的步伐,并进行相应的改革和创新,尤其是在社会保障、教育、住房和公共卫生安全。财政民生支出要不断满足人民群众的各种社会需求,实现“中国梦”与“人民梦”的统一,为全面建设社会主义和谐社会的民生工作打下良好基础。

1.2。这是经济社会转型发展的现实需要。

经济社会转型发展需要多方面的支持。从宏观的角度来看,我们需要充分发挥金融的功能和状态分布通过科学规划和合理配置,注重改善民生,保障民生,财政支出转移到人民的安全领域,并专注于解决困难和人民关注的热点问题。包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务,进一步缓解民生矛盾。

1.3。它是推进社会基本公共服务建设的具体表现

数据显示,2012年,全国31个省(区)、市的民生支出均有所增加,其中大部分占地方公共支出的50%以上。以安徽省为例,据财政部部长罗建国介绍,“2012年,安徽省民生支出增加31.2亿元,553.8亿元,增长21.2%,占全省财政支出的近80%。”一系列数据表明,民生支出比重不断优化。可见,要加强民生财政建设,必须把财政支出的重点转向人民群众的公共需求或公共服务,wen.白话文cn问题,进一步推进基本社会公共服务建设。

2、 民生金融建设中存在的问题

2.1。管理系统

随着社会体制改革的深入,财政配置形式更加复杂多样,政府投资形式更加多样化。然而,财务管理体制与财务权力并不匹配。大小事的决定权在上级领导手中。下级领导没有管理职务,但不能行使正确的管理职权。

形势与政策论文优质篇六

全球治理已经成为我们这个时代精英的口头语。精英们提出,技术创新和市场自由化带来的跨境商品、服务、资金和信息流动激增大大提高了全球国家的关联程度,以致于任何国家都难以依靠自身的力量解决国内经济问题。我们需要设立全球机构,制定全球规则和全球协议。

这样的说法今天普遍为人们所接受,质疑它就像对地球围绕太阳旋转提出质疑。但适用于气候变化或流行疾病等真正全球问题的规律并不一定适用于多数经济问题。与我们经常听到的不同,世界经济并不属于全球公域。在经济问题上,全球治理所能带来的好处有限―而且有时还会造成损失。

气候变化需要全球合作是因为地球仅有单一的气候体系。在哪里排放温室气体都没有任何差异。因此国家限制碳排放对国内的好处几乎可以忽略不计。

恰恰相反,明智的经济政策―包括开放―首先是要有利于国内经济,承担经济政策不善所付出的代价也同样如此。单个国家的经济命运主要取决于国内情况而非国际局势。如果经济开放受民众欢迎,主要因为上述政策符合国家自身利益使然―而不是因为这样做能够帮助外界。能为全球经济稳定添砖加瓦的开放和其他明智政策并不取决于全球精神,而是取决于自身利益。

有时,牺牲其他国家利益才能成就国内经济优势。这就是所谓以邻为壑政策的案例。石油等领域占主导地位的自然资源供应商为哄抬价格而限制国际市场资源供应就是最经典的案例。在这种情况下,出口国的收益就是世界其他国家的损失。

“最佳关税”背后也存在类似的机制,即大国通过限制进口达到操纵贸易条件的目的。在这样的情况下,实行限制或禁止运用上述政策的全球规则理由显然非常充分。

但困扰决策者的绝大多数世界贸易和金融问题并不属于此类。这方面的例子有欧洲农业补贴、对转基因生物禁令、美国滥用反倾销规则或发展中国家未能充分保护投资者权益。这些基本上都属于“风险自担”政策。由此产生的经济代价主要由国内民众承担,即使此类政策可能同时对别国民众产生不利的影响。

举例来说,经济学家普遍认为农业补贴十分低效,高价格高税收或二者兼备导致欧洲农民受益的同时损害了其他所有人的利益。这样的政策部署不是为了从其他国家那里占取好处,而是因为分配、管理或与公共健康相关的其他矛盾的国内目标主宰了整个经济动机。

加剧经济周期和造成金融动荡的糟糕的银行法规和宏观经济政策也同样如此。全球金融危机表明,超越一国边界的经济溢出效应可能无法忽视。但如果美国监管机构未能尽职尽责地完成监管工作,原因并不是因为别国经济受损而美国经济受益―美国本身就是受害最重的经济体之一。

我们这个时代最大的经济失策或许是发达民主国家政府未能解决不平等日益扩大的问题。其根源同样来源于国内政治―具体而言,是金融和商业精英控制决策过程以及他们胡编乱造的有关再分配政策的限制。

可以肯定,全球避税天堂就是以邻为壑政策的例子。但只要他们愿意,美国和欧盟等大国原本有能力采取更多限制避税―和竞相减免企业税的措施。

因此我们今天的问题与全球合作的缺失并没有什么关系。今天的问题本质上是国内问题,因此不能通过国际机构制定规则来加以解决,更何况破坏国内政策的那些既得利益能够轻易影响所谓的国际体系。全球治理往往只是保护既得利益全球计划的代名词,也正因如此,它所起到的主要作用是在推进全球化的同时协调国内经济政策。

因此,关于全球治理的解决方案还可以有另一种选择,就是专注于改善民主制度的国内运作问题,而不预判政策将产生何种对外影响。这是一种侧重于强化民主国家而非全球化的全球治理模式。

我认为,应当制定旨在提高国内决策质量的全球规则和程序要求。与透明度、广泛代表性、问责制和在国内诉讼中使用科学或经济证据等相关的那些全球纪律,只要不限制最终结果的,都是上述规定的实例。

全球机构已经在某种程度上采纳了这种类型的纪律。比方说,世贸组织的卫生及植物检疫措施应用协议(sps协议)明确要求在进口商品涉及健康问题时须出示科学的证据。这种类型的程序性规则可以很大程度上更好地扩大应用,以改进国内的决策程序。

此外我们还可以要求受进口关税不利影响的消费者和生产者参与国内诉讼来改进反倾销规则。我们可以借助包含静态和动态效率的经济成本效益分析来改进补贴规则。

只有通过改进民主决策进程,才能解决那些由于国内审议失败所带来的问题。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促进国内决策而不是对其加以限制。否则,全球治理目标会体现出一种对技术官僚方案的渴望,而这样的方案只会践踏并削弱公众审议。