最新卫生监督工作汇报材料(精选5篇)

时间:2023-08-31 15:55:14 作者:HT书生 材料 最新卫生监督工作汇报材料(精选5篇)

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卫生监督工作汇报材料篇一

认真贯彻十八届五中全会精神,“刹四风”执行“八项规定”要求。我局也十分重视粮食流通监督检查工作,充实粮食执法队伍建设,建立健全执法体系,全面开展粮食流通监督检查活动。为了提高执法人员自身素质,我们加大对执法人员培训力度,组织相关人员积极参加县_的法律法规培训及考试,全部合格,并通过了验收,为推动执法工作,稳定粮食市场奠定了人员基础;今年六月份我们局三名同志参加了省_在秦皇岛组织的行政执法法律法规、行政许可知识培训班,学到了很多涉案法律法规知识,得以活学活用,减少因法律术语使用有瑕疵给工作带来的不必要麻烦。

为确保粮食流通监督相关政策深入人心,我们采取多种方式,进一步加大对粮食政策法规宣传。

1、经常组织人员积极参加县政府组织的宣传日,走访粮食经营户,利用农村集市发放明白纸。

2、通过制作以《粮食流通管理条例》及《河北省粮食流通管理规定》规定的权利与义务和国家粮食政策法规为主要内容的宣传板报进行宣传。

4、组织本局执法人员及部分粮食经营者,通过召开座谈会的形式学习《粮食流通管理条例》和《河北省粮食流通管理规定》,以点带面提高贯彻执行法律、法规的思想认识和守法执法水平。

通过多种形式的宣传活动,有效引导人们依法经营、依法行政,增强了粮食生产者、经营者和消费者的法律意识、维权意识和参与意识,得到了社会对粮食监督检查工作的理解和支持,为粮食行政执法工作打下良好基础,收到了良好的社会效果。

为了确保执法人员在执法过程中程序规范,不出现漏洞,我局从健全工作制度入手,规范行为,提高办案质量。今年,我局先后完善了《行政执法人员行为规范》、《行政执法证件管理制度》、《河北省行政处罚自由裁量权标准》等制度和《行政执法流程图》、《收购粮点分布图》配套制度,并上墙公示。年初,我局结合全县实际,制定20xx年度武强县粮食监督检查工作计划,并逐项落实,完善了粮食流通监督检查部门联动制度,设立监督举报电话在监督检查过程中全程参与,各种监督检查由执法人员持证到场,确保工作的严肃性、公正性。

1。按照四部委的统一部署,进行了粮食库存专项检查:今年4月份按衡水市_统一安排,我局成立以局长为组长,分管副局长为副组长的检查组,重点对中央储备粮、国家临储粮、地方储备粮及国有企业储存的商品粮进行库存检查,按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则,对粮食的数量、品种、性质、储备资格、帐实相符、分仓号及帐务处理情况进行了检查,检查国有企业2个。由于两企业没有经营资金,只能为其他企业代购代销。待其检查后发现,全部数量、质量真实可靠,帐帐相符、帐实相符,卫生状况良好。

2、深入开展粮食流通统计检查。为了摸清全县粮食企业经营状况,做到心中有数,我局组织相关人员对全县粮食收购市场进行了全面检查,根据检查汇总:全县粮食企业数量为18家。其中:国有企业2家,民营、个体工商户16家,已全部纳入社会统计对象,按规定要求设置原始记录,建立统计台帐,申报统计报表,并规范留存、归档。

3、今年的粮食执法专项检查,我们出动8人次,执法检查1次,检查国有企业2家,没有发现问题。

4、积极欢迎省市检查组的光临指导,对于制度的制定、行政执法手续、执法案卷的整理给予了充分的肯定。

粮食经营户点多面广,有些无证经营单位我们还没有查到,粮食监督管理工作难度大。粮食行政管理部门执法主体地位不突出,执法处罚权有限,粮食市场监管体系仍显薄弱。由我们检查发现的无证经营单位,按照规定、手续移交工商行政管理部门,也是只管一时,不能根除。今后我们将继续加大《粮食流通管理条例》的宣传教育活动,提高全民对粮食执法的认可和认知度。加强培训工作,提高执法人员的素质和能力。在工作中我们要严格按照相关法律法规执行,加大执法力度,严厉打击无证收购行为,确保粮食市场秩序。

卫生监督工作汇报材料篇二

_年学校卫生监督协管工作总结 辖区内学校卫生监督工作紧紧围绕年度学校卫生工作中心任务,以加强管理与指导,提高监管执法水平,保障师生身心健康,促进学生德智体全面发展为出发点和落脚点,认真贯彻落实学校卫生相关法律法规,全面部署,重在落实,有效完成了各项工作任务。

一、基本情况

辖区内有中、小学学校4处,在校学生837人。

二、业务工作开展情况

对学校卫生日常监督的重视,切实保障了广大师生的身心健康。累计检查学校幼儿园4次,下达卫生监督意见书5份,提出监督意见5多条。

(二)建立健全学校、幼儿园卫生监督建档。为规范学校卫生管理工作,结合实际,对学校实行了一校一档的管理模式,为学校建立了学校卫生监督分户档案。实现了建档全覆盖。

(三)对辖区的学校幼儿园进行调查摸底,准确掌握学校幼儿园基本情况。二是以基本公共卫生服务项目为依托,加强学校卫生监管业务指导。

(四)对辖区内中、小学在校学生进行常规健康查体。共查体837人,查体中发现有健康问题的学生,向学校进行了反馈。把查体情况以查体报告的形式上交到中心校。

卫生监督工作汇报材料篇三

1.卫生管理情况

(1)是否持有效的餐饮服务许可证。

(3)是否配备专或兼职食品安全管理人员。     

(4)是否建立食物中毒应急处理预案。

(5)是否建立健全学校的食品安全管理制度。

2.从业人员管理

(1)是否建立从业人员健康管理制度。

(2)从业人员是否持有效的健康证明和卫生知识培训合格证。

(3)上岗前食品卫生管-理-员是否询问当班从业人员有无有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生的病症,并作记录。

(4)从业人员操作时是否穿戴清洁的工作服、工作帽,是否头发外露,留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。

(5)从业人员是否有在加工场所内抽烟、饮食及其它可能污染食品的行为。

(6)销售直接入口食品时是否使用无毒、清洁的售货工具。

3.原料采购与贮存卫生情况

(1)是否建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度,记录是否完整、齐全,记录保存期限是否不少于2年。

(2)食品原料采购时是否索取食品及其原料供货单位的有效许可证、产品合格证明文件、购货凭据。台帐是否齐全,并逐日登记。严禁采购加工四季豆、东北扃豆(别名宽四季豆)、发芽土豆,野生菌等易引起食物中毒的食品。

(3)食品原料入库前是否进行验收,出入库时是否进行登记,作好记录。采购、验收人员是否分开。

(4)食品库房是否有通风、防潮设施。是否保持清洁,无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂,不存放有毒、有害物品(如灭鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)。

(5)食品是否分类、分架存放,距离墙壁、地面10cm以上,使用时是否遵循先进先出的原则,是否及时清除变质或超过保质期的食品。

(6)食品冷藏、冷冻贮藏是否做到原料、半成品、成品分开存放。冷藏、冷冻柜(库)是否有明显区分标志,并定期清洗、维护和校验。

(7)是否使用食品添加剂,是否有专人保管,并有使用记录。     

4.加工场所、设备卫生情况

(1)食堂内外环境是否整洁,25米内无污染源。

(2)有无擅自更改已核定的面积、设施、布局或使用功能等现象。

(3)学校食堂是否设有粗加工间或区域(分别设有动、植物性食品清洗池)、洗消间、切配间、烹调间、备餐间、凉菜间、仓库、餐厅等基本功能间及区域。

(4)食品加工、贮存、销售、供应场所的建筑布局、设备条件,地面、墙壁(裙)和天棚的建筑材料是否符合基本卫生要求,有无防尘、防蝇、防腐、防鼠措施。

(5)食品容器、设备、工具是否清洁卫生,存放条件是否符合要求。

(6)水质是否符合生活饮用水卫生标准。

(7)是否有良好的排水系统,排水沟是否有坡度、便于清洗,设有可拆卸的盖板。

(8)排水的流向是否由高清洁区向低清洁区,并有防止污水逆流的设计。

(9)排水沟出口是否有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩。

(10)是否配置密闭的`垃圾容器。

5.加工过程卫生情况 

(1)是否按照卫生许可审查时功能用房的定位进行食品加工操作。

(2)是否及时清理操作台面及地面上的废弃物。

(3)垃圾桶是否做到密封,垃圾日产日清。

(4)加工后的原料、半成品是否根据性质分类存放在相应的食品架上(或容器内)。

(5)是否存在已盛装食品的容器直接置于地上的情况。

(6)生熟食品的加工工具及容器是否分开使用,并有明显区分标志。

(7) 食物是否烧熟煮透,中心温度不低于70℃,烹调后至食用前存放时间不超过2小时。

(8)是否使用食品添加剂以外的化学物质或其他可能危害人体健康的物质加工食品。

6.餐饮具卫生情况

(1)餐饮具使用后是否及时洗净和消毒,定位存放,保持清洁。

(2)消毒后的餐饮具是否贮存在专用保洁柜内备用。

(3)保洁柜是否专用、定期清洗、保持洁净,并有明显标记。

(4)使用的消毒柜、消毒剂是否有卫生许可批件。

(5)消毒人员的消毒方法是否符合要求。

7.环境卫生情况

(2)食堂、备餐间、凉菜间、蒸煮间、墙壁、天花板是否符合要求。

(3)食品加工过程中废弃的食用油脂是否集中存放在有明显标志的容器内,按照《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》及时处理。

(4)杀虫剂、灭鼠剂及其他有毒有害物品是否存放在厨房以外的固定场所(或橱柜)并上锁,有明显的警示标志,落实专人保管。

8.食品留样

严格按照规范做好食品留样工作。

监督检查范围包括自备供水、分质供水(或管道直饮水)、二次供水、桶装水及分散式供水等生活饮用水。

1.卫生管理情况

(1)是否制定生活饮用水污染事件应急预案。

(2)是否建立供水设施设备清洗、消毒、维护管理制度。

(3)是否建立涉及饮用水卫生安全产品及消毒剂采购索证、验收管理制度,并索取使用产品的卫生许可批件。

(4)是否建立水质检验管理制度。

(5)是否建立供管水人员健康管理制度。

(6)是否配备专职或兼职供、管水人员,供、管水人员是否持有效健康体检及卫生知识培训合格证明。

2.自备供水卫生情况

(1)使用何种水源(地面水—江河、湖泊、水库、窖水等;地下水—深层、浅层、泉水等)。

(2)设计供水能力(吨/日)。

(3)实际日供水量(吨)及供水人口(人)。

(4)新、改、扩建供水工程项目是否经卫生行政部门审查验收。

(5)是否持有效卫生许可证。

(6)取水点周围是否有水源防护设施。

(7)取水点防护范围内是否有污染源。

(8)采用何种净化处理工艺,设备、设施是否正常运转。

(9)是否对水质进行检测,并有检测记录或报告。

(10)水质测定项目及检验频率是否符合要求。

(11)水质检测资料是否按规定报送当地卫生行政部门。

3.分质供水(或管道直饮水)卫生情况

(1)是否持有效卫生许可证。

(2)供水设施是否定期清洗、消毒,并有记录。

(3)是否对水质进行检测,并有检测记录或报告。

(4)水质测定项目及检验频率是否符合要求。

(5)水质检测资料是否按规定报送当地卫生行政部门。

4.二次供水卫生情况

(1)水源类型(市政供水、自备供水)。

(2)供水人数。

(3)供水设施数量(供水设施指蓄水池、水箱、增压泵)。

(4)蓄水池或水箱是否专用,是否加盖加锁,溢水管与泄水管是否与下水管道直接连通。

(5)蓄水池周围10m内是否有污染源,水箱周围2m内是否有污水管道及污染物。

(6)设施是否与市政供水管道直接连通。

(7)设施是否每年清洗、消毒,并对水质进行检测。

(8)供水设施设计审查、竣工验收和水质检验是否有卫生部门参加。

5.桶装水卫生情况

(1)饮水机是否有卫生许可批件。

(2)是否定期清洗、消毒,并有记录。

(3)桶装水是否有生产许可证件及水质检验报告。

(4)使用的桶装水是否在保质期内。

6. 分散式供水卫生情况

(1)使用何种水源(地面水—江河、湖泊、水库、窖水等;地下水—深层、浅层、泉水等)。

(2)供水人数。

(3)取水点周围是否有水源卫生防护设施。

(4)取水点防护范围内是否有污染源。

(5)蓄水池周围10m内是否有污染源。

(6)水箱是否加盖加锁。

(7)是否对水质进行检测,并有检测记录或报告。

监督检查范围包括学校卫生管理、学生医疗安全及健康检查、传染病防治措施等。

1.管理情况

(1)是否建立传染病防治组织机构。

(2)是否建立传染病防治规章制度,并实行一把手(校长)负责制。

(3)是否制定学校传染病突发事件应急预案。

(4)是否有专职或兼职管理人员。

(5)是否将传染病防治工作列入学校工作计划。

(6)是否开展传染病防病知识宣传教育。

2.学生医疗安全及健康检查情况

(1)是否设置校医院或医务室或保健室。

(2)校医院或医务室或保健室是否持有效《医疗机构执业许可证》。

(3)是否按核准的诊疗科目开展诊疗活动。

(4)是否配备可以处理一般伤病事故的医疗用品。

(5)学校医务人员是否有相应资质,并在核准的执业范围内行医。

(6)是否建立学生定期体检制度,并按规定进行体检。

(7)体检项目是否符合国家规定。

(8)是否建立学生健康管理档案,并由专人管理。

3.传染病防治措施落实情况

(1)是否指定专人负责传染病防治和疫情报告。

(2)是否建立传染病报告、因病缺勤病因追查与登记制度。

(3)传染病疫情报告是否符合传染病防治要求。

(4)是否建立疑似传染病学生、病源携带者的管理登记本或卡。

(5)在传染病流行期间,是否及时采取必要的预防措施。

(6)小学及托幼机构新生入学是否查验预防接种证。

(7)对学生预防接种情况是否进行登记和记录。

(8)校医院或医务室或保健室的医疗废物处置、消毒隔离是否符合要求。

卫生监督工作汇报材料篇四

在全院深入学习实践科学发展观活动中,进一步转变了工作作风,提高了医疗服务理念和竞争意识,将医德医风贯穿到实际工作中。

1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率,树立务实高效的良好形象,我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理,形成了在工作中人人有职责,处处有人抓的良好局面。

2、以人为本,搞好服务。为改善服务质量,落实承诺服务,我院在社会各界广泛开展了征求群众意见和建议活动,设立了举报箱,公开举报电话,发放征求意见卡向社会问卷调查,为使意见和建议落到实处,我们严格按查处制度处理,通过整治,一年来,未接到一起因服务不周而引起群众不满现象;未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响,使我院行风有了很大改观,整体形象明显提升,群众的满意度明显增强,受到广大群众的一致好评。

1、着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的手足口病和甲流工作中,我们高度重视,认真组织,广泛宣传卫生科普知识,成立了发热门诊、设立了留观室。同时组织发动乡村医生,层层筛查,做好疫情调查上报和监测工作。今年5月份,通过严格的防御和排查,共查出手足口病疑似病例1人,按照要求得到了及时转诊和治疗,全年没有发生医疗差错与纠纷。

2、扎实做好防保、防疫工作。一是坚持每月例会制度,今年共召开乡村医生例会16次,并通过以会代培方式对14名乡医进行了卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训;同时积极组织村医参加卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育,完成全镇9所村卫生室考核办证事宜,同时,实施了每月一次的入村督导检查工作,从而使我镇的村医管理工作和防保网建设得到进一步加强。二是计免工作常抓不懈,认真做好儿童卡、薄、证、册的管理工作,对每日新生儿童查行及时上卡,按程序接种。截止12月末,接种各类群体——人次。其中:(1)全镇0—7岁儿童——人,今年出生——人,实建——人,建卡率——%,乙肝及时接种率——%,8—15岁儿童乙肝疫苗强化免疫一次,应接种——人,实接种——人,接种率达——%。(2)四苗单项接种率—— %,强化免疫率——%。(3)出血热疫苗接种——人次,接种率—— %。(4)流感、风疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接种率达100 %。今年未发生一例接种事故。

3、加强妇幼保健工作,切实做好产前健康检查。一是积极开展了妇女病普查诊治工作,同时建立了诊治档案,对全镇范围内35岁——59岁妇女进行了宫颈癌和乳腺癌的普查,按照三年普查规划,全镇1600名妇女今年完成普查587人,普查率——%。其中查出阴道炎——人,宫颈碘染色——人,乳腺增生——人,其它疾病——人,未发现宫颈癌和乳腺癌患者。二是及时完成各种妇幼保健报表,做到“降消”项目补偿工作按时兑现,无虚报漏报现象,圆满完成了全年妇幼保健任务。三是做好儿童保健工作。今年,共对7岁以下儿童体检——人,5岁以下——人,3岁以下——人。

4、医疗卫生服务工作明显提高。今年,我院克服人手少,设备简陋的困难,经全院干部职工地共同努力,共接受门诊患者——人次,平均日门诊——余人。开放病床使用率10张,住院——人,实院病床使用率——%;开展外伤手术——余例;b超、心电检查——人次;化验检查——人次;放射检查——人次;药品收入比例控制在——%以内;处方、病历书写规范率达100%;急危重病人抢救成功率达——%,实现医疗总收入——万余元,药品收入——万元,其它收入——万元;总支出——万元,收支结余——万元,同比增长——%。

5、抓好老年人健康普查和家庭健康档案采集工作。一是2019年11月至12月,我院集中时间,集中人力、物力和财力,对全镇729名65岁以上老人进行了健康体检,实际体检688人,体检率达94%。二是对全镇——户居民开展了全民家庭健康档案信息采集工作,通过逐人逐户调查,共筛选出糖尿病患者——人;高血压患者——人;65岁以上老人——人,按照上级年体检80%的要求,圆满完成了目标任务。

1、加强管理,严肃报销制度。为方便群众就诊报销,我院成立了新型农村合作医疗工作领导小组,由专职医护人员具体负责。在工作制度方面建立了完整的门诊日志登记,规范了开处方、医嘱和各种护理记录单。同时,对住院病人在要求报销合作医疗费用时严格把关,按照提供《新型农村合作医疗证》、《身份证》和《户口薄》、村卫生所出具的身份证明等基本规程进行医疗活动,经核实无误后,按标准对来我院就医出院参合农民,当日兑现补偿,截至目前,我院未出现一起不合理报销病例,从而杜绝了冒名顶替现象的发生,使参合农民明明白白住院消费,清清楚楚享受政府的惠民政策,有效地保证了参合资金的安全使用。

2、方便群众,搞好服务工作。我们始终把新农合服务作为医院工作的重中之重来抓,一是我们在改善服务态度、提高服务质量和技术水平的同时,为方便群众,我们历经一个多月的时间,深入17个村屯,在千家万户开展了门诊小额补偿会战工作,实施了送医送药进万家活动,真正做到“以病人为中心,以质量为核心”,为广大参合人员提供了便利条件。二是经全院职工的积极努力以及各部门的协调配合,2019年,我院新农合工作一步一个脚印,健康有序的运行。经统计,全镇应参合人数——人,已参合人员——人,参保率达——%,同比增长——%。在报免工作中,今年共为参合人员实施各类补偿——人次,补偿金额——元,直接减免——元。其中:补偿住院——人次,补偿金额——元,门诊小额补偿——人次,金额——元,使农民真正得到了实惠,并为下年新农合医疗的顺利实施打下了坚实基础。同时,医院也取得了良好的社会效益和经济效益。

20xx年,我们虽然取得了一定成绩,但存在着诸多差距,主要体现在:

1、乡村卫生医疗基础设施条件较差,离目标管理要求仍有一定差距。

2、我院卫生技术综合素质偏低,全院中级以上职称的卫技人员比例不足,门诊医师尤其是骨干医师较为缺少,人才缺乏,无后备力量。村医综合素质不高,短时间内难以实现乡村一体化管理目标。

3、业务收入尽管有所增加,但遗留债务较大,尚还欠款——万元,加之部分患者流向市院,职工工资全额发放依然艰巨。

4、虎头卫生院距离县城100余里,是虎林东部重要的医疗救护中心,辖区辐射原新兴、小木河两个乡镇和渔场、林场、良种场、奶牛场,无交通工具,无法应对突发的公共卫生事件以及急重患者。

20xx年,我院将以预防保健为中心,创建一流卫生院;以改革为动力,倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本,努力提高全员素质;以质量治理为核心,不但提高医疗服务水平;以安全治理为重点,切实保障医疗安全,全力完成各项工作任务,促进我院卫生事业全面、协调、可持续发展。

预期完成——所标准化卫生所建设;定期安排进修培训——人;全面完成医疗卫生各项指标。

1、进一步加强村所建设,提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱,基础设施相对落后,特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重,因此我们要以“新农合”为契机,大力破解资金难题,积极争取国家投入,着力完善基础设施建设,形成以镇卫生院为骨干,以村卫生所为基点的卫生服务网络,2019年力争——%的村实现标准化卫生所。另外,要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导,提高村医的业务水平。

2、进一步加强人才兴院战略,不断提高卫技人员素质能力。20xx年,我院一方面制订完善进修深造制度,加强与牵手医院的技术,有计划的定期公派进修,鼓励开展适宜新技术,拓宽医疗领域,增加公益效益;另一方面要加强院内业务学习质量管理,深入开展继续医学教育,不断提升职工技能水平;第三是积极探索高层次人才的引进工作,吸引市属医院退休专家来社区坐诊,提高卫生服务质量。

3、进一步加强医疗、护理和医技质量治理。一是要进一步加强医院内部管理,打造一流卫生团队,狠抓医疗质量和公共卫生核心制度落实,加强医院内部管理效能建设,深入开展医疗安全质量管理。二是进一步强化护理队伍建设,规范各种护理文书,严格遵守护理操作规程,严惩护理差错,竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设,提高医院整体诊疗水平,树立医院良好形象;利用现有设备,充分发挥使用价值。四是建立健全质控职能,不但完善质量控制体系,细化质量控制方案与质量考核标准,实行质量与效益挂钩的治理模式,达到基本诊疗更加完善;急救转诊能力更加明显;人员素质显著提高;服务能力不断提升,医德医风不断改善;管理体制和运行机制科学高效,基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。

4、进一步加强基本医疗服务质量。一是要始终坚持以人为本,树立“以病人为中心”的服务理念,把社会效益放在第一位,转变服务模式,由以往坐诊服务变深入村屯、家庭提供基本医疗服务,使农村居民一般常见病、多发病得到就近治疗,有效控制医药费用增长,减轻群众医药费用负担,努力解决农民“看病难”、“看病贵”的问题。二是严格执行基本用药目录和诊疗目录,不得使用目录外药品和诊疗项目,做到合理用药、合理检查、合理收费,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三是进一步加强市、镇两级畅通、高效的急诊救治“绿色通道”,及时救治病人,适时转诊急危重症患者,增强孕产妇难产应急处理和紧急转送能力。

总之,我们决心在市卫生局、市中医院和镇党委、政府的正确领导下,明确工作目标,扎扎实实工作,把我镇卫生工作推上一个更高的台阶。

卫生监督工作汇报材料篇五

xx市贯彻落实全省农村卫生工作会议情况汇报

一、层层传达,深刻学习领会会议精神

9月9日,市长xx带领有关部门领导到卫生局调研,听取了当前卫生工作有关情况、需要政府解决的问题和所做的工作,并在会上传达了省农村卫生工作会议精神,他指出,要以全省卫生工作会议精神为指针,结合xx下一步乡镇区划调整等实际,理清工作思路,突出重点,以改革的思路推进卫生事业稳步发展,让群众少生病、有地方看病、看得起病、看得好病。10月7日,卫生局专门召开会议,向全市乡镇卫生院长以上干部传达学习了卫生工作会议主要精神,重点讨论了盛昌黎副省长在会上所作的重要讲话以及省政府关于进一步加强农村公共卫生建设的实施意见,会上要求各医疗卫生机构要将省卫生工作会议精神传达到每一位职工。通过学习,大家一致认为会议非常及时,十分重要,这次会议为xx市农村工作指明了方向,是对我市农村卫生工作者的极大鼓励和鞭策,起到了鼓舞士气,催人奋进的作用,对思考、部署、做好今后的工作具有十分重要的指导意义;进一步增强了广大卫生工作者今后做好农村卫生工作的责任感和紧迫感,坚定了加快xx市卫生发展的信心和决心。

二、认真研究,逐项贯彻落实工作任务

1、强力推进新型农村合作医疗工作

xx市参加新型农村合作医疗的参保人员40.63万人,占全市农业总人口的83.3%,共筹集资金2201.7万元。到目前为止,全市共有7203人次参保农民报销医药费用,平均每笔1188元,其中达到万元以上的110人,达到2万元封顶的有27人,为减轻我市部分患病家庭经济负担起到了积极的作用。但是在一年来的工作中我们也发现一些问题,一是筹资质量不理想,主要表现在农民个人出资比例偏低,集体经济垫资现象严重。二是参保人员的受益面偏低。三是农民对新型合作医疗的认识度、信誉度、满意度偏低。针对以上问题,今年我们对新型农村合作医疗工作政策进行了完善和调整,主要是“三增一降一取消”(即增门诊、增特殊病种、增体检,降起报线,取消转院审批制度),起报线从原来的1000元降到今年的501元,这样既考虑到了受益水平,又兼顾了受益面,提高了新型农村合作医疗的吸引力和解决“因病致贫,因病返贫”的水平,有利于新型农村合作医疗长效机制的建立。

9月30日上午,市委召开常委扩大会议,会上吴雪桦书记就新型农村合作医疗工作专门提出具体要求,这项工作实行市级领导片长负责制,相关领导要亲自带队下乡督查,负责做好各自联系乡镇的筹资工作,确保全市所有乡镇都能按要求完成年度工作任务。

9月30日下午,xx市召开全市新型农村合作医疗工作会议,会上xx市长要求各乡镇、各部门突破难点,全力以赴,强力推进新型农村合作医疗工作。目前各乡镇筹资工作正在进行,xx市长、何蔚萍副市长等市领导正在各乡镇巡回督查,卫生局机关全体干部也分片包干,下乡和乡镇干部、农村卫生院一起宣传合作医疗政策、配合解决筹资过程中的各种问题等。全部筹资工作计划于10月25日前完成。

2、进一步健全完善农村公共卫生服务网络

一是加强农村公共卫生服务网络龙头建设。以推进市人民医院传染病区、市疾病预防控制中心及公共卫生管理中心工程为重点,加强农村公共卫生指导中心基础设施建设。市人民医院传染病区建设工程为中央国债项目和xx市政府20“为民办实事”工程,前期因土地审批问题使工程进度受到一定影响,目前该主体工程二层完工,预计12月中旬大楼结顶。市疾病预防控制中心及公共卫生管理中心工程已形成可行性分析报告,计划十月由市政府召集各部门对该项目进行评估,按评估结果确定实施方案。第四专科医院(精神病院)作为xx市精神卫生工作的唯一专业机构, 12月,因赣浙铁路改线该院第一次迁建工程被拆除。今年9月底,与何家山迁建工程同等规模的拆迁安置项目已准备就绪,新址确定在上余镇黄陈村(新火车站边),现已完成了地形测绘、环境影响评估、林地勘察、地质灾害评估、规划用地红线等土地申报基础工作。

10月10日,市政府解决了多年未落实的疾控中心和卫生监督所的编制问题,疾控中心定编35名,卫生监督所定编23名,同时今年对二家单位的财政投入也有所增加,人员基本工资和部分工作经费已得到落实,其中卫生监督所人均达到3.0万元。

二是进一步加强了作为农村公共卫生工作枢纽的乡镇卫生院建设。以“合理配置、完善功能”为目标,明确了每个乡镇办好一所卫生院,并将乡镇卫生院划分为一般卫生院和中心卫生院。一般卫生院提供以预防保健、基本医疗、健康教育、计划生育、康复等为主要内容的综合性服务,承担辖区内公共卫生管理,负责对村级卫生机构的技术指导和对乡村医生的培训等职能。同时进一步做大做强中心卫生院,使之成为片区范围内的.预防、保健、医疗技术指导中心,除具有一般卫生院的功能外,承担对区域范围内一般卫生院的技术指导工作。今年市财政加大了对乡镇卫生院的投入力度,解决了乡镇卫生院长工作经费问题,每位院长每年经费补助2万元,对农村卫生院的公共卫生医生,每人每年按2万元投入,血防医生按每人每年3万元投入,确保农村卫生院公共卫生工作人员人头经费,国家免疫规划疫苗接种费用也按每年35万元予以安排。

三是完善农村公共卫生网络网底建设。xx市有行政村560个,计划设置村级公共卫生机构478个,现有村卫生室、社区卫生服务站、全科医疗站342个,村级医疗卫生服务可及率占71.5 %。在完善网底建设这项工作,主要从四个方面抓起:一是要求对乡村医生每年集中培训每年不少于2 次,专项培训另行安排;二是结合卫生体制改革,鼓励一部分列入产权制度改革的分院和全科医疗站卫生技术人员能申办村卫生室,并在政策上予以优惠,以提高乡村医生人员素质,近二年来已有二十多名大中专毕业生申办卫生室或社区卫生服务站;三是要按照“方便群众,服务患者”的原则,对村卫生室合理布局,灵活设点,提高经营竞争力;四是深入开展创建规范化村卫生室工作,强化乡村医生一体化管理,除今年新审批的56家村卫生室全部达到规范化要求外,原已申办的村卫生室有90多家经过改造也达到了规范化村卫生室要求。

3、继续深化农村卫生院运行机制改革

1995年以来,我市农村卫生院开始实行股份效益责任制,首先在分配上打破档案工资。20,在此基础上,遵循效益优先,兼顾公平,按劳分配,按技术和成果分配,按管理要素参与分配的原则,推行成本核算和绩效工资,在确保国有资产增值保值和各类成本剔除的前提下,根据各人的技术水平、服务态度、劳动贡献来计提报酬,实行多劳多得,优劳优酬。这样的内部运行机制可以达到三个方面的效果,一是确保国有资产不流失;二是福利待遇向高技术、高责任、高风险人员倾斜,激发了卫生技术人员的积极性;三是在计提成本时,公共卫生工作经费等作为成本支出,有利于当地公共卫生工作的顺利开展。

自以来,我们积极探索乡镇卫生院公有制实现的多种方式,对乡镇卫生分院全部实行租赁经营,通过公开竞标产生经营者,卫生分院、全科医疗站房、设备租赁给经营者使用,药品、低值易耗器材、流动资金(全科医疗点连同房租)由经营者自行解决,除按协议要求完成指令性任务外,每年向所辖卫生院上交一定的承包款,自负盈亏,自主经营,实现了产权和经营权分离的目的。

在人事制度改革上,按照“老人老办法,新人新办法”的原则,从19开始,新进人员全部实行聘用合同制,目前已有345名为聘用合作制职工,占卫生系统职工的23 %,在护理、检验、临床等专业试行协议医生护士制,各单位已招聘协议医生护士77名,逐步建立起“政事分开,政府依法监督,单位自主用人、人员自由择业,科学分类管理,配套措施完善”的管理体系。

在乡镇卫生院院长的选拔任用上,我们采取多种形式,包括竞聘上岗、民主推荐等公开选拔方式,并实行岗位目标责任制管理。

对不再列入政府举办的乡镇卫生院,我们正在开展产权制改革的试点工作,目前清湖镇和睦卫生分院已完成前期调研、有关政策制定和宣传、资产评估等前期准备工作,按照xx市委市政府的要求,计划明年全面推开乡镇卫生分院产权制度改革。

4、总结推广医生联村制度

xx市淤头中心卫生院从年开始,为了转变医院经营状况,改变以往坐等上门的服务模式,实行医生联村制试点,给每一名医生印制一张名片,每一个行政村都确定数名医生定点联系,这不仅在经济效益上取得了提高,客观上还起到了拉近医患距离,融洽医群关系的效果,实现医患之间的良性互动。今年在总结淤头中心卫生院经验的基础上,在全市卫生系统进行推广。按照“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的原则,确定社区责任医生,由乡镇卫生院的医护人员主动上门为农民提供基本医疗和公共卫生服务。

三、统筹兼顾,突出重点,理清工作思路

1、推进市、乡、村分级负责的公共卫生管理体制建设

9月9日,市长在卫生局调研时指出,市政府要建立由政府领导负责、各有关部门参加的公共卫生领导协调机构,负责组织、协调、督查公共卫生工作的开展情况,乡镇政府要有一名领导分管理公共卫生工作,并确定一名乡镇干部为公共卫生管理员,各行政村要确定一名公共卫生联络员协助村“两委”做好公共卫生日常工作。市、乡、村要明确职责,定期研究公共卫生工作,把改善城乡公共卫生条件、实施新型农村合作医疗制度和农民健康工程、保障城乡公共卫生工作经费等列入年度工作目标,纳入到对基层政府工作业绩的考核指标体系当中。这项工作计划在xx市乡镇撤扩并之后着手实施,预计20初完成。

2、加大对卫生事业的投入

近几年来,xx市财政对卫生投入的力度不断加大,事业费增长幅度较高,年、20分别为17.19 %、25.93 %,今后xx市财政要按照“养事不养人”原则,根据财政部、国家计委、卫生部《卫生事业补助政策的意见》及浙江省卫生事业补助政策实施意见要求,继续加大对卫生事业的投入,在投入结构和比例上要向公共卫生和农村卫生倾斜。做好省财政补助设立农村公共卫生服务专项经费配套工作,用于政府为农民购买公共卫生服务,要制定出农村公共卫生服务专项经费的使用和考核办法,确保用到实处,发挥实效。

3、进一步健全城乡公共卫生服务网络。

进一步加强市疾病预防控制中心和市卫生监督所的各项建设,鉴于xx工业企业结构和职业危害因素的不断增加,今年要安排专项资金在疾控中心开展职业卫生技术服务的资质申报,目前前期准备工作已经启动,计划于元旦后、春节前取得职业卫生技术服务资质。按照卫生部规范要求配备专业技术人员,结合工作实际和发展需要对疾控中心、卫生监督所装备各类必要的仪器设备,提高公共卫生服务能力和水平。积极推行内部管理体制的改革,充分发挥其作为全市公共卫生工作技术指导中心的作用,鼓励和促进城乡公共卫生工作人员的合理双向流动。要严把公共卫生队伍准入关,实施严格的公共卫生预防保健医师准入制度,对于不符合要求的公卫人员坚决予以分流,提高队伍总体素质。在村级建立以乡村医生为主体的公共卫生工作联系员,每年按照所需承担的公共卫生工作情况由财政给予相应的补贴,在年终考核时予以兑现。通过这些措施,建立起一个“覆盖全市、精干专业、适度竞争、运转高效”的全市公共卫生服务体系。

乡镇撤扩并后,要着手实施卫生监督体系建设,要根据“划片设置,垂直管理”的原则,按照每2~4个乡镇或6~12万人口设置卫生监督派出机构,执行市卫生监督所下达的卫生监督执法任务。卫生监督派出机构的人员编制、工作经费和必要的工作用房由市财政统筹安排。目前,乡镇卫生监督分所职能配置、岗位设置、人员编制方案已上报市编委审批。

4、进一步深化医疗卫生体制机制改革

结合我市乡镇区划调整合理配置卫生资源,在确保一个乡镇办好一家卫生院的前提下,积极探索乡镇卫生院公有制实现形式多样化,通过合作经营、租赁经营等国有民营的多种方式,以激活其运行机制。

对不再列为政府举办的原乡镇卫生院,根据需要,一部分改造为政府举办的分院或社区卫生服务站,主要承担公共卫生服务,另一部分进行产权制度改革,实行资源重组,转为医院、门诊部、诊所,实行产权制度改革要遵循“积极、稳妥”的原则,看准一个改一个,该改的一个不留,不该改的一个不动。要鼓励和引导社会力量参与乡镇卫生院改革、举办农村民营医疗机构,促进国有、民营医疗机构相互竞争、共同发展,满足农民医疗卫生服务需求。目前xx桃源骨伤科医院已发展成为衢州地区一流的民营专科医院,贝林医院计划于十一月份正式运行,将是衢州地区规模最大的民营综合性医院之一。要根据区域卫生规划,合理布局村卫生室,进一步加强村卫生室的网底功能建设,实现乡村一体化管理。

对于政府举办的医疗卫生机构,要继续深化医疗机构人事制度和分配制度改革。在人事制度改革方面要推行全员聘用合同制,在分配制度上要规范分配行为,坚持职工待遇与业绩和贡献挂钩,向优秀人才和关键岗位倾斜,充分调动和发挥广大卫生人员的积极性、创造性。

5、以直接面向农民的公共卫生服务为重点,进一步落实农村公共卫生工作。

农村公共卫生工作千头万绪,包括疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、健康教育等。为把公共卫生工作落到实处,多年来,卫生局每年都要制订本年度农村公共卫生工作目标,经分解细化后制订考核标准,然后由市卫生局组织人员依据此标准对各乡镇公共卫生工作进行考核并量化打分。从2003年起,公共卫生考核成绩不仅影响到各单位年度综合考核排名,而且与该单位所能获得的该年度公共卫生工作经费补助款直接挂钩,实行以奖代补,同时还与农村公共卫生人员的人事调动结合起来。工作任务完成好的,公共卫生人员可以获得较高的报酬,还可能有机会调到工作条件好的单位,甚至是市属单位工作,工作表现差的,收入就相对较低,同时面临被调整到条件差的单位的可能。这种考核办法的实施,给各基层公共卫生工作人员极大的压力,也充分激发农村公共卫生人员的工作热情。近几年来,xx农村公共卫生工作得以顺利完成,很大程度上得益于与这套科学行之有效的公共卫生考核体系。

根据省农村工作会议精神,政府将加大农村公共卫生服务的投入,以购买和补贴公共卫生服务的形式,重点加强直接面向农民的公共卫生服务。下一步我们将进一步创新服务机制,充实服务内涵,提高服务质量,确保农村重点人群享有重点服务,农民享有基本卫生服务和基本卫生安全保障。