民办幼儿园合同协议 民办幼儿园安全管理制度(优质5篇)

规章制度是每个学校都必须具备的，制度管理是幼儿园管理幼儿的重要范本。下面是民办幼儿园管理制度条例，欢迎参阅。

1、值班教师必须提前四十分钟到校开门，在教室门口迎接每个幼儿的到来。上课之前，必须清点人数，对没到校的幼儿做好详细记载。

2、放学时，值班教师必须亲自将每个幼儿交给其家长(或哥哥、姐姐)，等到幼儿全部接走后，方能离校。(如果有家长让孩子自己回家必须有家长写的字据)

3、无论是上课还是下课，值班教师都必须在幼儿中间，不得擅自离岗，并且时时都要把幼儿的安全放在首位，不断地对幼儿进行安全教育，增强幼儿的安全意识，不得让幼儿乱扒乱上、乱打乱闹、乱扔乱甩，杜绝不安全事故的发生。

4、上厕所时，值班教师必须组织幼儿整队有序地进行

5、不得让幼儿在操场逗留，不得让幼儿去买零食，更不得让幼儿乘机跑出校外。

6、值班教师在自己值班的时间范围内，必须尽职尽崐责，出现事故，由值班教师自己承担全部责任。

7、不得使用不符合国家规定的的“校车”接送幼儿。

8、必须为幼儿的安全提供一切保障。

9、民办幼儿园必须取得相关办学资质才能开办，否则我校无权监管。

为贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》规范个人举办的幼儿园的管理，指导民办园全面实施素质教育，促进我镇幼儿教育事业持续健康、稳步发展，特制定本制度：

一、民办园的管理 民办园实行统一管理。一是要加强对已办证民办园的规范管理;二是要把好民办园申办的初审关;三是加强对无证的非法园摸底排查并进行坚决打击、取缔。各民办园应自觉接受中心校的领导、管理和检查。

二、民办园的园长、教师、保育员要不断加强学习，不断更新幼教知识，提高自身水平和能力。自觉接受各类人员培训。各类工作人员的专业知识和资格，按规定时间应达到基本的要求。

三、民办园应每年接受一次中心校和县教育局的年检，根据年检结果，给予晋升或降级。

四、民办园的内部管理。

1、民办园实行园长负责制。园长由举办者任命或聘任，也可由举办者担当，报教育局备案。园长在教育部门的领导下，依照有关规定负责领导全园工作。

2、民办园应制订学年度工作计划，定期部署、总结和报告工作。每学年度末应向中心校报告工作。重要事项应随时报告。

3、民办园应接受中心校、学前教育股、教育局的检查、监督和指导。

4、民办园要建立相应的档案。要建立工作人员花名册、幼儿花名册和其它统计表册，每学期向中心校报送一次统计表。

5、要加强制度建设，特别是教学工作制度、活动制度、安全制度、卫生制度、财务制度、家长会议制度、工作人员每年健康检查制度等制度的建设，并严格执行。

五、民办园应突出抓好安全管理。要经常检查园舍和大型玩具的安全，发现园舍和玩具有安全隐患，要及时处理。严禁用三轮车、农用车接送幼儿上下学。民办园要每日填好安全运行记载表，一日一查，一周一小结，一月一总结。民办园每月要填好安全隐患排查表上交中心校，中心校与民办园、民办园于各教师和工作人员要层层签订安全工作责任状，并全面落实安全责任。

六、民办园要防止食物中毒和传染病的流行，发生食物中毒、流行病流行时，举办者要立即采取紧急救护措施，并及时报告中心校和卫生部门。民办园每学期至少组织家长学习1—2次的食品及传染病知识，要留有纸质材料和过程性材料供中心校检查。

七、民办园要对幼儿进行安全教育，每学期开学必上“安全第一课”，学期结束要上假期安全课。增强幼儿的安全意识，提高安全、防护和自救能力。

八、民办园实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实行体、德、智、美诸方面发展的教育，促其身心健康和谐发展。其涉及的内容为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域。各领域内容相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力等方面的发展。

九、民办园应充分尊重教育规律，积极为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展需要，使他们在快乐的童年中获得有益于身心发展的经验。

十、民办园要坚持正确的办园方向，根据有关规定，规范办园行为，自觉接受县教育局和中心校的指导、管理、监督和评估。

十一、设置民办园应具备下列条件：

(一)民办园的申报和设立必须符合布局的需要。

(二)有固定安全的园舍。

鉴定部门为安全屋。生均占地面积不少于14平方米，生均建筑面积不少于9.2平方米。

2、有幼儿活动室。确保每班一间，使用面积不少于30平方米，人均使用面积不少于1.2平方米，要通风、干燥、光线充足。

3、有与民办园规模相适应的户外活动场所，场地平整、安全、适用。人均不低于4平方米。民办园的所有园舍和活动场所都必须设置围墙和安全栅栏。

4、有与民办园相适应的寝室、教师办公室、厨房和其它辅助用房。

(三)有必要的基本设施。

1、每个幼儿配备两巾一杯，有幼儿饮水用的流动盛水装置，并有幼儿的餐具、毛巾、茶具等消毒用的设施。

2、有钢琴(风琴、电子琴)、电视机、录音机、vcd以及各类教学磁带、碟片等进行教育活动的基本设备。

3、有1—2套以上大型户外活动玩具和人均2—4件供儿童游戏的各种玩具(包括桌面玩具和自制玩具)及存放柜。

4、有供幼儿阅读的图书，人均10册以上，并有开放式的图书架。民办园的教具、玩具、图书等有教育意义，必须符合国家安全标准和卫生标准。桌面玩具要做到经常清洗。民办园应配备消防设备。

(四)有合格的师资。

1、民办园根据规模情况应设置圆长、教师、保育员、炊事员、医务保健员、财会人员和其他工作人员。

2、民办园工作人员的基本素质要求是：拥护党的基本路线，热爱幼儿教育事业，关心爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职守，身体健康。

3、民办园圆长除具备民办园工作人员的基本素质以外，还应有一定的工作经验和组织管理能力，并获得民办园园长岗位培训合格证书。

目前暂时不具备资格的，通过培训，两年内必须达到相应的资格。

4、民办园的教师除具备民办园工作人员的基本素质以外，还应具有幼儿师范学校(包括中等职业学校幼儿专业)毕业程度，或经教育部门考核合格。在圆教师，目前不具备教师和学历资格的，三年内要经过培训全部取得相应资格。

5、民办园的保育员除具备民办园工作人员的基本素质以外还应该具备初中毕业以上学历水平，并接受过幼儿保育职业培训。未经职业培训的，两年内必须接受至少一次职业培训。

6、民办园的医务保健员要具有中等卫生学校毕业程度或取得卫生行政部门的资格认可。200人以上的民办园应配有专职或兼职医生，200人以下的应配备专职或兼职的保健员。

7、民办园的教师、工作人员与幼儿的配编比例一般为1：7。民办园工作人员应身体健康，定期体检，并持有健康证书。不健康者，有传染病、精神病者不得从事幼儿教育管理工作。有传染病和精神病史，但已经治愈的，必须有主治医院出具有效证明，方可从事幼教工作。

8、举办者应与教职工签订劳动合同，依法保障其工资和福利待遇，并按时发放。

洛源镇中心校

为加强我乡学前教育的管理，强化幼儿教师队伍建设，促进我乡幼教质量的全面提高和幼教事业的健康发展，结合我乡实际，特制定如下管理制度。

一、办学条件

各幼儿园必须具有按标准配备的办学场地和设施设备。教室要干燥、明亮、通风、安全，坚决不允许使用危房，否则上报上级行政主管部门责令停办。桌椅要符合标准;每班必须配有消毒柜、保温桶、口杯架、毛巾、电视机、影碟机、钢(风)琴、录音机、黑板、图书、各式教玩具等。教师要有专门的办公室;有专门的安全宽阔的室外活动场地，有攀登架、滑梯、跷跷板、皮球、跳绳、接力棒、沙包、垫子等体育器材。有满足幼儿人数需求的、卫生设施齐全的厨房。

二、师生条件

要求全体幼儿教师思想政治表现良好，身体健康，办学思想端正。应具有教师资格证并参加每年举行的幼儿教师专业培训，具备弹、唱、跳、画等专业知识，普通话达二级乙等以上。

大班幼儿不能低于5周岁，大班幼儿不超过35人;小、中班幼儿年龄应在3—5周岁之间，中班幼儿不得超过30人，小班幼儿不得超过25人;每班需配备两教一保。

三、日常管理

(一)、幼儿入园、离园管理

1、幼儿园入园时间一般在7∶00—8∶00之间，可根据幼儿园实际情况和家长特殊需要适当安排。幼儿园不允许统一组织集体离园。保证幼儿在园时间不低于10小时。离园时间冬季不得早于5∶00，夏季不得早于5∶30，保证幼儿在，教师在。

2、幼儿入园必须首先接受晨检，保健人员和教师要严格按照一摸、二看、三问、四查、五记的要求，观察了解每一位幼儿的身体和情绪状况，发现异常要及时处理。

3、带班教师在幼儿入园、离园时要认真与家长做好交接，不得擅自离开岗位做其它事情，防止发生幼儿走失等现象。

4、幼儿入园时，教师要站在活动室门口热情接待幼儿及家长，离园时，要与家长进行简短的幼儿情况交流，让家长了解幼儿在园情况。

5、对幼儿的健康情况用红、绿健康卡表示，做到人卡相符，对服药的红卡幼儿应要求家长认真填写服药记录本并签字。离园时，教师对红卡幼儿的病情变化和一日活动中有异常情况的幼儿向家长做详细交待。

6、离园时，当班教师首先要清点人数，进行离园谈话，并进行交通安全和文明礼貌教育;然后进行晚检，检查幼儿穿戴是否整齐，手、脸是否干净，提醒应带物品;最后等待家长来接。

7、幼儿全部接走后，教师应将活动室整理好，关好门窗、切断电源、关闭水龙头。锁门前须到厕所、寝室、活动室、办公室等地方全面检查一遍，确无异常情况方可锁门离开。

(二)、教育活动管理

1、根据《幼儿园教育指导纲要(试行)》和幼儿身心发展特点，制订切实可行的学期计划、周计划(主题活动计划)、日计划(备课)，并认真落实。

2、科学合理地安排和组织好幼儿的一日活动，以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中，尊重个体差异，因人施教，引导幼儿个性健康发展;严禁幼儿教育“小学化”倾向。

3、教师要有正确的教育观、儿童观和发展观，以幼儿为主体，充分调动幼儿学习的积极性、主动性、创造性，激发幼儿的求知欲望和探索精神，促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能全面和谐发展。

4、认真履行保教人员职责，尊重幼儿人格，严禁体罚、变相体罚幼儿，严禁推搡、拉扯、辱骂、恐吓幼儿，坚持以正面教育和表扬为主的教育方法，促进幼儿身心健康发展。

5、教师要有组织、有计划、有秩序地组织教育活动，避免因混乱和嘈杂发生意外，活动中面向全体幼儿，不忽略或歧视任何一个孩子，使每一个幼儿都能在原有基础上有所提高。

6、教育活动中教师要使用普通话进行教学，语言亲切自然，感情充沛，富有感染力和启发性，举止得当，体态优美大方。

7、教育活动中教师要教育幼儿保护嗓音，避免大喊大叫。纠正幼儿不正确的读书和书写姿势及抠鼻子、挖耳朵、吮手指等不良习惯，教育幼儿养成良好的学习和生活卫生习惯。

8、根据教育活动需要，科学合理的安排幼儿座位、教师站位、黑板或大屏幕位置。活动室中幼儿的座位要经常前后、左右调换，光线充足，保护幼儿视力。经常检查桌椅是否有损坏，及时维修，以免刮伤幼儿。

9、重视教育活动中的安全与卫生，为幼儿配备符合安全卫生标准的桌椅;提供无毒、无污染、无尖角的操作材料，避免年龄小的幼儿吞入口中或放入袋中玩耍，导致出现安全隐患;手工活动中，指导幼儿正确使用剪刀等操作用具，用完妥善收藏。

10、根据幼儿生理和心理特点安排适宜的教育活动内容，体育活动及户外活动的活动量和活动密度要适当，并做好充分的准备活动和整理运动。

不玩电、不玩火、不随便离开成人和集体，掌握常用的急救电话，遇到紧急情况知道想办法求助等。

13、要注意保护幼儿视力，看电视的时间每周以一、二次为宜，每次约20分钟左右，幼儿距电视不少于2米，电视高度适当。

14、每班设有家园联系栏，向家长宣传科学育儿知识，定期更换内容，做好日常的家园联系工作，保证家园教育的一致性。帮助家长创设良好的家庭教育环境，指导家长提高科学育儿水平。

15、每学期教师按要求上好公开课或研讨课，坚持参加培训和自学相结合，进行专业基本功训练。每学期期中、期末，管理人员对教师进行教育教学情况测查，对幼儿进行素质教育评估，全面总结，及时反馈，并要求教师写出阶段反思小结。

16、要有专门的财务管理账目和健全的财会制度;办有收费许可证。

四、卫生健康、消毒及安全

(一)、每学年必须会同卫生部门对幼儿组织体检;配合防疫部门做好幼儿的预防接种工作并查验登记好接种单。有必备的卫生用品、医药箱和常用药品。幼儿的生活、学习场所要干净卫生。教师和幼儿衣着整洁大方。

(二)、构建安全工作保障体系，全面落实安全责任制和事故责任追究制，实行园长负责制，各公、民办幼儿园园长为安全第一责任人。在学校高地、水池、楼梯等易发生危险的地方要设立醒目的警示牌或采取防护措施，保证安全出口和道路畅通，注意用水、用电安全，特别注意交通安全，幼儿园严禁使用校车接送幼儿。各幼儿园必须定期或不定期地向幼儿进行全方位的安全教育，并备好安全课教案备查。

(三)、卫生消毒，保持室内外清洁和定期清扫的制度。每天1小扫，

每周1大扫。分片包干、定人、定点、定期检查。要消灭苍蝇、蚊子、老鼠、臭虫、蟑螂等害虫。室外无杂草、碎砖、污物和污水，下水道要通畅，无蚊、蝇孳生地。玩具柜及玩具要每月1次清洗消毒，保持整洁。厕所要整洁通风，定时打扫并消毒。保证无污迹及臭味。幼儿被子、床单、枕套等要定期洗换，保持清洁，叠放整齐。固定地点设垃圾箱，定期消毒清扫。婴幼儿每人一碗一巾，日常生活用品要专人专用，做好消毒工作。 洗脸巾、洗脚巾专用，每日消毒，饭碗、盘、勺、筷每餐消毒，消毒后注意不污染。餐桌使用前要用肥皂水进行擦洗，用餐后消毒，擦桌布要专用，用后消毒。水果洗后削皮或剥皮食用。餐具应用专门的洗涤液洗后在用清水冲洗最后再消毒。发生传染病，检疫期要求进行严格的消毒工作。注射器严格消毒达到灭菌效果，做到一人一针一筒。

五、考勤方面

教师上下班严禁迟到、早退，要按作息时间上好每一堂课;幼儿的室外活动必须都有教师陪同并忠于职守;教师的婚丧病产假和事假要求与正式教师一视同仁;各幼儿园应有规范的考勤制度，对教师的请假情况要作好登记。

六、其它方面

1、强化制度建设，各园要建立规范齐全的各项管理制度;

2、要积极参加县、乡、中心幼儿园组织的各种活动;

4、民办幼儿园自觉接受中心幼儿园的指导和督查;

5、不得违背家长意愿强行拉扯幼儿入园;

6、报送幼儿花名册和填写幼儿表册必须按照规定详细填写，不得瞒报、漏报幼儿人数;

7、未到开学或放假时间不得提前开学或放假，平时未得上级通知不得私自放假;

8、民办幼儿园在进行自主管理的同时要服从中心幼儿园、乡、县有关部门的统一管理，否则上报上级行政主管部门取消办学资格。

松河彝族乡中心校

第一章总则

第一条：为了加强民办幼儿园管理，促进我县幼儿教育事业健康、有序发展，根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等法律、法规有关规定，制定本办法。

第二条：本办法适用本县行政区域内的民办幼儿园。

第三条：民办幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美各方面和谐发展。

第四条：民办幼儿园坚持“谁举办，谁负责”的原则。

第二章举办幼儿园的审批

第五条：实行幼儿园办学许可证制度。未经登记发证，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第六条：机关各部门和昌黎县域内个人举办幼儿园，由县教育局审批发证。

第七条：幼儿园按下列程序审批。

(一)申请筹设阶段(筹设时间一般不超过一年)

2、教育局通过初步审核，并在受理之日起15日内作出答复。对申请材料齐备、基本办园条件达到要求的，签署同意筹设意见，向申办者提供《幼儿园办学申报表》;基本办园条件达不到要求的，不予同意，并及时通知申办者。

(二)申请正式设立阶段

1、举办单位或举办者向教育局提交书面申请报告，并提供有关材料;

2、教育局在受理申请后，组织有关人员对办园资格进行实地审查。

3、同意正式设立幼儿园的，由县教育局颁发《昌黎县民办幼儿园办学许可证》;不同意正式设立的应及时通知申办者，并说明理由。

第八条：申请举办幼儿园应向教育局提供下列材料：

(二)幼儿园办学申报表;

(三)办园负责人身份证复印件、学历、资格证明、接受专业培训证明;

(四)教师、保育员的学历证明以及县级以上医院颁发的体检合格证;

(五)县卫生局颁发的卫生许可证明;

(六)消防部门签署的消防合格证明;

(七)园舍修建、改建或租用的，必须提供有关部门出具的幼儿园用房安全证明;

(八)办园场地的权证或租用合同,办园场地平面图。

第九条：举办单位或个人领取《办学许可证》后，应到县物价局领取收费许可证，方可开展教育教学活动。社会力量举办的幼儿园还应到民政局办理登记手续。

第十条：幼儿园的更名、停办、搬迁，均须到教育局办理有关手续。

第三章举办幼儿园的基本条件

第十一条：民办幼儿园必须设置在安全区域内，严禁在污染和危险区内设置幼儿园。

第十二条：幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建，做到与保育、教育要求相适应。园舍要求牢固安全、宽敞明亮、日照充足、通风良好。不得利用破旧房屋、破旧厂房、居民住宅举办幼儿园。

第十三条：幼儿园应设有活动室(教室)、寝室、多功能活动室、办公室、保健室、隔离室、儿童厕所、盥洗室和厨房等用房。活动室和寝室要求光线充足、干燥通风，人均使用面积不少于2平方米，厨房有消毒柜等卫生设施。

均2件以上。

第十五条：幼儿园应配备适合幼儿年龄特点的桌椅、玩具架、水杯架、图书柜和盥洗卫生用具;配备必要的风琴或电子琴、录音机、投影仪等教学设施;还应配备适量的玩教具，幼儿园的教具、玩具，应符合安全、卫生、适合对幼儿教育的要求，幼儿园应因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配备幼儿读物人均不少于5册。

第十六条：幼儿园的房屋及设施必须符合国家安全标准，园门进出口道路畅通，配备消防器材，消除用电、用火等各种设施中的不安全隐患。

第四章幼儿园工作人员

第十七条：幼儿园工作人员应热爱幼教事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。幼儿园按照编制标准配备园长、教师、保育员、炊事员和其他工作人员。

(一)幼儿园园长除符合本办法第十七条要求外，还要必须经过专业培训，取得幼师及以上的学历，具有相应的管理能力和综合素质。

(二)幼儿园教师除符合本办法第十七条要求外，应取得幼师、幼职及以上学历。

(三)幼儿园兼职保健教师、炊事员除符合本办法第十七条要求外，应具有高中以上学历，并受过幼儿保健培训，具备一定的专业知识。

(四)幼儿园保育员应具有初中学历，掌握一定的保育知识。

第十八条：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第五章招生、编班

第十九条：幼儿园的招生、编班应当符合国家教育行政部门的有关规定。小班人数控制在25人以内，中班人数控制在30人以内，大班人数控制在35人以内。幼儿园应就近招生，不提倡幼儿园使用接送车接送幼儿。

第二十条：幼儿入园前需到指定卫生保健部门进行体检，合格者方可入园。幼儿园应坚持定期体检制度。幼儿每年定期体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度称体重一次。

第六章幼儿园的保育和教育工作

第二十一条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，注重幼儿良好行为习惯的培养，引导幼儿个性的健康发展。严禁体罚和变相体罚幼儿。

第二十二条：幼儿园必须使用统编教材。教师须使用普通话。

第二十三条：幼儿园应当以游戏为基本活动形式，户外活动时间每天不少于2小时，体育活动时间每天不少于1小时，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

第二十四条：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创造良好的教育环境。

第二十五条：幼儿园要十分注重对幼儿的安全教育，培养幼儿自我保护意识，采取有效措施，履行监控责任，制定严密的安全防患预案，防止幼儿人身安全事故的发生。

第七章幼儿园的保健

第二十六条：幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行，自觉接受县卫生防疫部门卫生防疫监测。

第二十七条：幼儿园应当建立安全卫生防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒有害物质制作教具、玩具。

第二十八条：幼儿园应建立幼儿教育登记卡、幼儿健康卡或档案，加强幼儿档案管理。 第二十九条：幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位和个人应立即采取措施，排除险情，防止事故发生。幼儿园发生食物中毒，传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报县卫生局和县教育局。

第三十条：幼儿伙食要注意合理搭配，做到营养、卫生，不克扣幼儿伙食费。同时每顿饭必须坚持“留样”制度和购物“索证”制度。

第八章幼儿园的经费

第三十一条：幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。 第三十二条：幼儿园收费必须严格按县物价局核批的收费标准收取。经费收支必须独立建帐，并接受有关部门的审计监督。

第三十三条：幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿伙食，每月向家长公布帐目。

第三十四条：幼儿园要逐年增加投入，及时维修园舍，有计划地添置教学设施，保证每年有15%的保教费用于幼儿园设备、设施的维修、添置。

第三十五条：幼儿园举办者应保障教职工的工资待遇，按时发放工资，并做到稳步提高，为教职工办理养老和医疗保险等社会保障。

第九章政策扶持与法律责任

第三十六条：民办幼儿园依法享受国家的税收优惠政策。

第三十七条：违反本规定，具有下列情形之一的幼儿园，由教育局视情节轻重依法责令限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)未经登记注册，擅自办园招收幼儿的;

(二)擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的;

(三)发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的;

(五)教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康的;

(六)管理混乱严重影响教育教学，发生安全事故，产生恶劣社会影响的。

第三十八条：违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由教育局对直接责任人员给予警告、严重警告等行政处罚，或者由教育局建议有关部门对责任人员给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(一)体罚或变相体罚幼儿的;

(二)使用有毒有害物质制作教具、玩具的;

(三)干扰幼儿园正常工作秩序的;

(四)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿

园采光的建筑和设施的。

第十章附则

第三十九条：本办法由县教育局负责解释。

第四十条：本办法自公布之日起施行。

第一章总则

第一条：为了加强民办幼儿园管理，促进我县幼儿教育事业健康、有序发展，根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等法律、法规有关规定，制定本办法。

第二条：本办法适用本县行政区域内的民办幼儿园。

第三条：民办幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、智、德、美各方面和谐发展。

第四条：民办幼儿园坚持“谁举办，谁负责”的原则。

第二章举办幼儿园的审批

第五条：实行幼儿园办学许可证制度。未经登记发证，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第六条：机关各部门和昌黎县域内个人举办幼儿园，由县教育局审批发证。

第七条：幼儿园按下列程序审批。

(一)申请筹设阶段(筹设时间一般不超过一年)

2、教育局通过初步审核，并在受理之日起15日内作出答复。对申请材料齐备、基本办园条件达到要求的，签署同意筹设意见，向申办者提供《幼儿园办学申报表》;基本办园条件达不到要求的，不予同意，并及时通知申办者。

(二)申请正式设立阶段

1、举办单位或举办者向教育局提交书面申请报告，并提供有关材料;

2、教育局在受理申请后，组织有关人员对办园资格进行实地审查。

3、同意正式设立幼儿园的，由县教育局颁发《昌黎县民办幼儿园办学许可证》;不同意正式设立的应及时通知申办者，并说明理由。

第八条：申请举办幼儿园应向教育局提供下列材料：

(二)幼儿园办学申报表;

(三)办园负责人身份证复印件、学历、资格证明、接受专业培训证明;

(四)教师、保育员的学历证明以及县级以上医院颁发的体检合格证;

(五)县卫生局颁发的卫生许可证明;

(六)消防部门签署的消防合格证明;

(七)园舍修建、改建或租用的，必须提供有关部门出具的幼儿园用房安全证明;

(八)办园场地的权证或租用合同,办园场地平面图。

第九条：举办单位或个人领取《办学许可证》后，应到县物价局领取收费许可证，方可开展教育教学活动。社会力量举办的幼儿园还应到民政局办理登记手续。

第十条：幼儿园的更名、停办、搬迁，均须到教育局办理有关手续。

第三章举办幼儿园的基本条件

第十一条：民办幼儿园必须设置在安全区域内，严禁在污染和危险区内设置幼儿园。

第十二条：幼儿园园舍应按照国家规定的标准设计、修建，做到与保育、教育要求相适应。园舍要求牢固安全、宽敞明亮、日照充足、通风良好。不得利用破旧房屋、破旧厂房、居民住宅举办幼儿园。

第十三条：幼儿园应设有活动室(教室)、寝室、多功能活动室、办公室、保健室、隔离室、儿童厕所、盥洗室和厨房等用房。活动室和寝室要求光线充足、干燥通风，人均使用面积不少于2平方米，厨房有消毒柜等卫生设施。

第十四条：幼儿园应设有与其规模相适应的户外活动场地，人均户外活动场地面积不少于3平方米。并配有大型室外活动玩具至少1件，中型活动玩具每班1件以上，小型活动玩具人均2件以上。

第十五条：幼儿园应配备适合幼儿年龄特点的桌椅、玩具架、水杯架、图书柜和盥洗卫生用具;配备必要的风琴或电子琴、录音机、投影仪等教学设施;还应配备适量的玩教具，幼儿园的教具、玩具，应符合安全、卫生、适合对幼儿教育的要求，幼儿园应因地制宜就地取材，自制教具、玩具。配备幼儿读物人均不少于5册。

第十六条：幼儿园的房屋及设施必须符合国家安全标准，园门进出口道路畅通，配备消防器材，消除用电、用火等各种设施中的不安全隐患。

第四章幼儿园工作人员

第十七条：幼儿园工作人员应热爱幼教事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，身体健康。幼儿园按照编制标准配备园长、教师、保育员、炊事员和其他工作人员。

(一)幼儿园园长除符合本办法第十七条要求外，还要必须经过专业培训，取得幼师及以上的学历，具有相应的管理能力和综合素质。

(二)幼儿园教师除符合本办法第十七条要求外，应取得幼师、幼职及以上学历。

(三)幼儿园兼职保健教师、炊事员除符合本办法第十七条要求外，应具有高中以上学历，并受过幼儿保健培训，具备一定的专业知识。

(四)幼儿园保育员应具有初中学历，掌握一定的保育知识。

第十八条：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第五章招生、编班

第十九条：幼儿园的招生、编班应当符合国家教育行政部门的有关规定。小班人数控制在25人以内，中班人数控制在30人以内，大班人数控制在35人以内。幼儿园应就近招生，不提倡幼儿园使用接送车接送幼儿。

第二十条：幼儿入园前需到指定卫生保健部门进行体检，合格者方可入园。幼儿园应坚持定期体检制度。幼儿每年定期体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度称体重一次。

第六章幼儿园的保育和教育工作

第二十一条：幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，注重幼儿良好行为习惯的培养，引导幼儿个性的健康发展。严禁体罚和变相体罚幼儿。

第二十二条：幼儿园必须使用统编教材。教师须使用普通话。

第二十三条：幼儿园应当以游戏为基本活动形式，户外活动时间每天不少于2小时，体育活动时间每天不少于1小时，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

第二十四条：幼儿园应主动与幼儿家庭配合，帮助家长创造良好的教育环境。

第二十五条：幼儿园要十分注重对幼儿的安全教育，培养幼儿自我保护意识，采取有效措施，履行监控责任，制定严密的安全防患预案，防止幼儿人身安全事故的发生。

第七章幼儿园的保健

第二十六条：幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行，自觉接受县卫生防疫部门卫生防疫监测。

第二十七条：幼儿园应当建立安全卫生防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒有害物质制作教具、玩具。

第二十八条：幼儿园应建立幼儿教育登记卡、幼儿健康卡或档案，加强幼儿档案管理。 第二十九条：幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位和个人应立即采取措施，排除险情，防止事故发生。幼儿园发生食物中毒，传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报县卫生局和县教育局。

第三十条：幼儿伙食要注意合理搭配，做到营养、卫生，不克扣幼儿伙食费。同时每顿饭必须坚持“留样”制度和购物“索证”制度。

第八章幼儿园的经费

第三十一条：幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。 第三十二条：幼儿园收费必须严格按县物价局核批的收费标准收取。经费收支必须独立建帐，并接受有关部门的审计监督。

第三十三条：幼儿膳食费应实行民主管理制度，保证全部用于幼儿伙食，每月向家长公布帐目。

第三十四条：幼儿园要逐年增加投入，及时维修园舍，有计划地添置教学设施，保证每年有15%的保教费用于幼儿园设备、设施的维修、添置。

第三十五条：幼儿园举办者应保障教职工的工资待遇，按时发放工资，并做到稳步提高，为教职工办理养老和医疗保险等社会保障。

第九章政策扶持与法律责任

第三十六条：民办幼儿园依法享受国家的税收优惠政策。

第三十七条：违反本规定，具有下列情形之一的幼儿园，由教育局视情节轻重依法责令限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)未经登记注册，擅自办园招收幼儿的;

(二)擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的;

(三)发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的;

(五)教育内容和方法违背幼儿教育规律、损害幼儿身心健康的;

(六)管理混乱严重影响教育教学，发生安全事故，产生恶劣社会影响的。

第三十八条：违反本规定，具有下列情形之一的单位或个人，由教育局对直接责任人员给予警告、严重警告等行政处罚，或者由教育局建议有关部门对责任人员给予行政处分;情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(一)体罚或变相体罚幼儿的;

(二)使用有毒有害物质制作教具、玩具的;

(三)干扰幼儿园正常工作秩序的;

(四)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。

第十章附则

第三十九条：本办法由县教育局负责解释。

第四十条：本办法自公布之日起施行。

华容县民办幼儿园管理办法

第一章总则

第一条为了加强对民办幼儿园的管理，促进我县民办学前教育事业健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《湖南省实施中华人民共和国民办教育促进法办法》等法律、法规，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合利用非国家财政性经费依法设立的、面向社会招收学龄前儿童、对其进行保育和教育的学前教育机构。

第三条民办学前教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。对民办学前教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第四条民办学前教育事业纳入我县经济和社会发展的总体规划。

第二章部门职责

第五条民办幼儿园实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的管理体制。

第六条县教育局是学前教育的主管部门，负责贯彻落实国家相关法律法规和政策，负责全县民办学前教育工作发展规划的统筹协调，具体负责本区域内民办幼儿教育工作的日常管理、业务指导与工作考核。具体包括：审核认定幼儿园办园资格，颁发办园许可证，对幼儿园保育教育工作进行督导评估，对幼儿园进行分等定级，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园的教师资格。

第七条县公安机关应当及时了解掌握幼儿园及周边治安状况，指导幼儿园做好校园安全保卫工作，及时查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件。公安交-警、交通运输管理部门要加强载运幼儿的车辆安全管理，取缔无牌无证、不符合安全标准的车辆，及时制止和查处超载等违法行为。

第八条县卫生部门要贯彻有关儿童卫生保健工作的法律法规，按照《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》的规定，负责规范幼儿园卫生保健工作的管理。具体负责检查、指导幼儿园卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施，及时处理幼儿园发生的传染病等影响幼儿安全的事件。

第九条县住建、质监部门要落实城镇和新农村配套幼儿园的规划，加强幼儿园工程建设的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正。

第十条县消防大队要指导制定幼儿园消防安全管理制度，加强消防安全业务培训，定期检查、指导各种消防设施设备的使用，加大消防安全宣传力度，结合幼儿园工作实际，经常开展各种消防演练活动。

第十一条县食品药品监督管理局具体负责全县幼儿园餐饮服务许可证的审核认定，监督、检查幼儿园食堂、饮用水的卫生状况。文化、工商等部门应当对幼儿园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，营造有利于幼儿成长的良好环境。

第十二条县安全生产监督管理局主要负责对全县民办幼儿园的安全生产进行监督，对园舍设施进行安全鉴定，督促存在安全隐患的幼儿园进行整改。

第十三条县民政局主要负责对已获县教育局审批、取得办园许可证的幼儿园进行民办非企业单位登记。县财政、物价部门主要负责对全县幼儿园的收费进行管理和督查。

第十四条各乡镇人民政府要把学前教育纳入城镇、新农村建设规划，负责本乡镇民办幼儿园的发展规划和安全管理。

第三章审批程序和举办条件

第十五条民办幼儿园的审批依法由县教育行政部门负责。境外组织和个人在本县合作举办民办幼儿园的，按照国家规定的权限审批。未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第十六条举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合本县教育发展规划。

（二）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。

（四）有合法的幼儿园章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（五）幼儿园设置在安全区域内，周围无污染源，无危险和安全（含消防）隐患；幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及环境卫生、卫生保健安全（含消防）状况符合国家的相关规定。

（六）有必备的办学资金、稳定的经费来源。

第十七条申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

（一）申办报告及审批申请表。

（二）规范的名称和决策机构组成人员名单。

（三）拟任负责人的基本情况、身份证明。

（四）拟聘任工作人员的相关资格证明。

（五）拟办民办幼儿园资产的有效证明文件。

（六）拟办民办幼儿园的章程草案和发展规划（包括办学宗旨、规划目标、教育教学原则、招收对象和范围、师资队伍构成、课程计划、拟使用的教育教学指导用书等）。

（七）公安消防部门提供的消防安全审核意见。住建、质监部门提供的房屋及配套设施质量安全鉴定书。

（八）县食品药品监督管理局颁发的食堂《餐饮服务许可证》。

（九）有资质的健康检查单位提供的工作人员健康证明书。

（十）有校车接送的幼儿园需公安交-警部门提供有效证照。

第十八条民办幼儿园的审批程序：

申办民办幼儿园的社会组织和个人向拟办园所在的乡镇中学（城关中心小学）递交申办报告，乡镇中学（城关中心小学）审核同意后，再向县教育局申报。县教育局根据本县幼儿教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。

对申请正式设立的民办幼儿园，县教育行政部门应当自受理之日起三个月内对审核合格者给予书面批复并颁发办园许可证。

对申请筹设的民办幼儿园，县教育行政部门应当自受理之日起在三十个工作日内下发书面批复及筹设批准书。筹设工作应在三年内完成，同时，提出正式设立申请；超过三年的应当重新申报筹设。

第十九条民办幼儿园持县教育行政部门颁发的办学许可证后，应当到县民政部门进行民办非企业单位登记取得法人资格，并经县价格主管部门办理《湖南省服务价格登记证》证后方可招生。

第二十条停办民办幼儿园的，应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续，并到登记机关办理注销手续。变更举办者的，应进行财务清算并报审批机关核准。变更法定代表人、园名、地址的，应报审批机关审核同意后，到登记机关办理变更登记。未经审批机关核准同意，不得停办或变更法定代表人、园名、地址。

第四章管理与监督

第二十一条民办幼儿园与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第二十二条民办幼儿园应当严格执行有关学前教育的法律、法规和规章，尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。

民办幼儿园不得将本园担负的教育教学任务委托给其他单位或个人承办；不得进行和参与宗教或迷信活动。

第二十三条民办幼儿园应当加强安全管理，严密各项防范措施，确保安全。建立卫生保健制度，安全防护制度，加强对食品卫生、传染病预防、园舍设施设备、消防安全、儿童接送等工作的管理，严防各类责任事故的发生。

第二十四条民办幼儿园的招生简章和广告，应当报县教育行政部门备案。发布的招生简章和广告的内容应当与幼儿园审批机关备案的内容一致。不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的广告信息。

第二十五条民办幼儿园的园名应规范，不得使用带有迷信和宗教色彩的字词，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”等字样。未经县级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。

第二十六条民办幼儿园应当按照国家有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报县价格主管部门备案并公示。民办幼儿园收取的费用应主要用于教育教学活动和改善办学条件。幼儿伙食费要单独立帐、专款专用，并主动接受价格、教育等部门的监督检查以及家长监督。

第二十七条民办幼儿园应当按规定使用由地方税务机关监制的发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，按照国家《民间非营利组织会计制度》规定，规范会计核算，实行帐目公开。

第二十八条民办幼儿园应当接受当地人民政府及教育行政部门的检查评估。教育行政部门应对民办幼儿园教育教学、教研活动、评优评先、业务培训、园务管理等工作进行指导。

第五章园长和队伍建设

第二十九条民办幼儿园应当依法招用教职工，并与教职工签订劳动合同，依法保障教职工的工资福利待遇，按国家和湖南省有关规定为教职工办理各种社会保险。

第三十条民办幼儿园教职工实行聘任（用）制，民办幼儿园要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》和国家的有关规定，明确双方权利、义务，切实保障教职工的合法权利。

第三十一条民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），聘任（用）的园长应当报县教育行政部门核准。

第三十二条民办幼儿园的教师、受教育者与公办幼儿园的教师、受教育者具有同等的法律地位。

民办幼儿园教师在评优、表彰、职称评定、培训、考核、业务活动等方面，与公办幼儿园教师同等对待。

第六章年检和督导评估

第三十三条民办幼儿园教育工作实行年检、督导评估制度。年检工作由县教育局于每年年底组织进行，全县民办幼儿园评估为四个等级（示范幼儿园、标准幼儿园、合格幼儿园、不合格幼儿园），年检合格者加盖年检合格章予以确认，年检不合格者限期整改，整改仍不合格者吊销办园许可证。

第三十四条督导评估由县政府教育督导室牵头，结合中小学督导评估进行，工作业绩纳入乡镇人民政府和乡镇中学的目标管理，乡镇中学应当定期和不定期组织工作检查加强民办幼儿园日常管理工作。县教育局每三年对民办幼儿园的保教质量、管理水平进行一次全面督导、评估。年检、评估结果作为评定幼儿园等级的重要依据，并通过媒体向社会公布，接受社会和家长的监督。

第七章奖励与处罚

第三十五条民办幼儿园凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰和奖励：

（一）改善办园条件成绩显著的。

（二）保育教育工作成绩显著的。

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第三十六条具有下列情形之一的民办幼儿园，由教育行政部门依照《幼儿园管理条例》的规定，视情节轻重，给予限期整改、停止招生、停止办园的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得办园许可证，擅自招收幼儿的。

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的。

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

第三十七条具有下列行为之一的民办幼儿园，由教育行政部门或其他有关部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并幼儿园的。

（二）擅自改变幼儿园名称、层次、类别和举办者的。

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的。

（四）管理混乱严重影响教育教学、产生恶劣社会影响的。

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办园许可证的。

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的。

（七）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

（八）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

（九）违反国家规定聘任、解聘教师的。

第三十八条具有下列情形之一的.民办幼儿园或个人，由教育行政部门依照《幼儿园管理条例》的规定，对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的。

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的。

（三）克扣幼儿伙食费或挪用办学经费的。

（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的。

（五）干扰幼儿园正常工作秩序的。

（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。

第三十九条乡镇人民政府和教育行政部门应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题及时提出整改意见，依法责令其限期整改。对问题严重或整改后仍达不到要求的，应坚决予以取缔。

本办法颁发前，已经开办但未履行申报审批手续的民办幼儿园，由县教育行政部门依法责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，县教育行政部门应当责令其限期整改，经整改仍达不到要求的，责令停止办学，由县民政部门登记管理机关予以取缔；非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由县教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第四十条县教育、税务、价格等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督。对收费不提供合法票据行为的民办幼儿园依法进行处罚。

第八章附则

第四十一条本办法自公布之日起三十日后施行。

第四十二条本办法由县教育局负责解释。

第一章  总   则

第一条 为了加强对民办幼儿园的管理，促进我省民办幼儿教育事业的健康发展，维护民办幼儿园和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及国家其他有关的法律、规章，结合我省实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称民办幼儿园，是指国家机构以外的社会组织或个人单独或联合举办，利用非国家财政性经费依法设立的，面向社会招收学龄前儿童，对其进行保育和教育的学前教育机构。凡在本省行政辖区内举办的民办幼儿园，均应当遵守本办法。

第三条  民办幼儿教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。我省对民办幼儿教育实行积极鼓励，大力支持、正确引导、依法管理的方针。

第二章  管理体制

第四条 民办幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。

第五条 安徽省人民政府教育行政部门负责全省民办幼儿教育工作的统筹协调和宏观管理。市级人民政府教育行政部门负责本行政辖区内民办幼儿教育工作的管理、指导和督察。县级人民政府教育行政部门具体负责本行政辖区内民办幼儿园的管理和业务指导，其主要职责是：贯彻实施国家相关的政策和规定，负责制定和组织实施本行政辖区内民办幼儿园的发展规划，制定并组织实施地方性管理规章，对民办幼儿园实施日常管理、业务指导和工作考核。各级人民政府其它有关行政部门在各自的职责范围内，协同同级教育行政部门对民办幼儿园进行管理。

第六条 民办幼儿园的日常管理，城市市区由幼儿园所在地的区教育行政部门负责；县城及以下地区由县教育行政部门指定辖区内乡镇中心校（园）负责。乡镇中心校（园）应当在县教育行政部门的领导下，具体负责本乡镇民办幼儿园日常的管理、业务指导、检查、考核、师资培训工作。

第七条 民办幼儿园的管理由县级教育行政部门民办教育管理办公室、基教、人事、计划、财务、教研等有关部门共同组织实施。其中，民办教育管理办公室负责核发民办幼儿园办学许可证，配合基教部门对民办幼儿园实施管理；基教部门负责民办幼儿园的管理和业务指导；人事部门负责民办幼儿园师资队伍的管理、培训、考核和资格认定；计划、财务部门负责民办幼儿园的发展规划、布局制定、财务监督及有关数据的统计工作；教研部门负责民办幼儿园的业务指导和教育教学研究工作。

第八条 各级卫生行政部门负责监督、检查和指导民办园的卫生保健工作，负责对民办园卫生保健工作人员进行上岗前卫生保健知识的培训和考核，对儿童家长进行儿童卫生保健、营养、生长发育及常见病防治知识等方面的宣传、指导和咨询。各级教育行政部门协助卫生行政部门检查、指导民办园的卫生保健工作。

第九条 根据政策规定，民办幼儿园及其职工应按照属地管理的原则，参加所在地的社会保险，按照规定享受社会保险待遇，依法维护教师的合法权益。

第三章  举办条件和审批程序

第十条 民办幼儿园的审批由县级教育行政部门负责。

第十一条 举办民办幼儿园应当具备以下基本条件：

（一）幼儿园的设置符合本省和所在市、县（市、区）教育发展规划。

（二）幼儿园设置在安全的区域内，周围无污染源，无危险和安全隐患。

（三）有符合国家教育方针的办学宗旨；有符合规范的园名；能够独立承担民事责任。

（四）有必备的办学资金、稳定的经费来源。

（五）幼儿园的园舍、场地、设施、设备以及卫生、安全状况符合国家的相关规定。

（六）有合法的幼儿园组织章程、组织机构，有符合国家要求的教职工队伍。

（七）有根据国家和省教育行政部门颁布的课程方案以及教材选用意见制定的课程教学计划和教材选用计划。

（八）举办民办幼儿园的社会组织应当具有法人资格；举办民办幼儿园的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第十二条 申请举办民办幼儿园，应向审批机关提供下列材料：

（一）幼儿园（班）申办报告及审批申请表；

（二）规范的幼儿园名称和首届幼儿园决策机构组成人员名单；

（三）拟任负责人的基本情况、身份证明；

（四）拟聘任的工作人员的相关资格证明；

（五）拟办园资产的有效证明文件；

（八）公安消防部门提供的消防安全审核意见；

（十）健康检查单位提供的工作人员健康证明书；

（十一）审批机关要求提供的其它材料。

第十三条 民办幼儿园的审批程序：

（一）举办者向县级教育行政部门民办教育管理办公室提出申请，同时提供本办法第十二条要求提供的有关实证式材料。县级教育行政部门根据本地区学前教育事业发展规划、布局要求以及申办者的条件进行审批。

（二）县级教育行政部门民办教育管理办公室负责受理举办者的申请，并牵头会同基教、人事、计划等有关部门共同对申报材料进行审核。初审合格后，由民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行实地考察。考察合格，经上述两个部门共同签署意见后，由县级教育行政部门负责发给筹设批准书。筹设工作应在3年内完成。筹设期间，幼儿园未取得卫生行政部门颁发的《幼儿园卫生保健合格证》的，须持筹设批准书到当地卫生行政部门申请办理，由卫生行政部门会同教育行政部门共同考核。幼儿园未经消防安全审核的，须持筹设批准书到当地公安消防部门申请消防安全审核。审核合格，由举办者向民办教育管理办公室提出正式设立申请，民办教育管理办公室牵头会同基教部门对幼儿园进行审核，审核合格，由县级教育行政部门负责发给办学许可证，并告知同级民政、税务、物价等有关部门。筹设工作超过3年的，应当重新申报。

具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本办法第十二条规定的材料。

（三）民办幼儿园的审批情况由民办教育管理办公室负责及时通告基教部门，以便基教部门及时对新批的民办园实行管理和指导。

（四）民办幼儿园凭教育行政部门颁发的办学许可证，到民政部门进行民办非企业单位登记，然后到物价部门办理收费许可证后方可招生。

第十四条 未经审批，任何单位和个人不得举办幼儿园（班）。已经开办但未履行登记注册和申报审批手续的，由教育部门责令举办者按照本办法的有关规定限期补办有关手续。对不符合办园条件的，教育行政部门应当责令其限期整改。经整改仍达不到要求的，由教育行政部门予以取缔。对拒不执行教育行政部门处罚决定的，教育行政部门可会同公安、卫生、物价、税务等有关部门联合执法。非法办学造成的一切后果由非法办学者承担，其招收的幼儿，由所在地县级教育行政部门监督非法办学者妥善安置。

第十五条 停办民办幼儿园，应在停办前两个月到原审批机关办理停办手续。变更举办者，应报审批机关核准。变更法定代表人、园名、地址，应报审批机关审核同意后，到登记机关变更登记。未经审批机关核准同意，不得随意停办幼儿园或变更法定代表人、园名、地址。

第四章  管理与监督

第十六条 民办幼儿园为社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分，与公办幼儿园具有同等的法律地位。民办幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和人民政府教育行政部门规定的范围内，自筹经费、自聘人员、自主管理。

第十七条 民办幼儿园应当严格执行国家有关幼儿教育的法律规章，遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，坚持保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育，促进其身心健康和-谐发展。民办幼儿园不得进行和参与宗教或迷信活动。

第十九条 民办幼儿园的招生简章和广告，应报县级教育行政部门备案。民办幼儿园不得发布与其招生、教育、管理等行为不相符合的虚假信息与广告。

第二十条 民办幼儿园的园名应规范，具有教育意义，不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词，不得冠以“国际”、“中国”、“中华”、“全国”、“安徽”、“安徽省”等字样。未经市级或市级以上教育行政部门认可，不得冠以“双语”、“艺术”等字样。

第二十一条 民办幼儿园应当接受当地卫生机构的业务检查和指导，认真做好入园儿童和在岗员工的体检、卫生、消毒、防疫、儿童营养等各项工作。

第二十二条 民办幼儿园应当按照国家以及当地物价部门的有关规定，根据办学成本合理确定收费标准，报属地县级物价、税务、民政和教育部门备案并公示。民办幼儿园收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。

第二十三条 民办幼儿园应当到当地主管地税机关办理税务登记，接受税务管理，申请领购税务发票，依法纳税和依法享受国家规定的税收优惠。民办幼儿园收费时，必须开具税务发票。民办幼儿园应当加强财务管理，遵守财经纪律，要按照国家《民间非营利组织会计制度》的要求规范会计核算，做到帐目公开，主动接受物价、税务、教育等部门的监督检查以及家长的监督。

第二十四条 各级教育行政部门应当加强对民办幼儿园的领导和管理，将民办幼儿园纳入到当地基础教育的统一管理之中，实行统一规划，统一部署，统一检查，统一考核。在日常的检查评估、教育教学、教研活动、评优选先、业务培训、评等定级等工作中，应当与公办幼儿园同等对待。民办幼儿园应当主动接受教育部门的领导、管理和业务指导，并积极主动参加教育部门组织的学习、会议、培训、检查等活动。

第五章  园长与师资队伍

第二十五条 民办幼儿园教职工实行聘任（用）制。民办幼儿园要按照《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》和国家的有关规定，依法同教职工签定聘任（用）合同，明确规定双方的权利、义务和责任，依法保障教师的工资福利待遇。

第二十六条 民办幼儿园实行园长任职资格和教师资格制度，其任职条件按照同级同类公办幼儿园的有关规定执行。民办幼儿园的园长、教师和工作人员，由举办者按国家规定的有关任职资格要求聘任（用），但必须报县级教育行政部门或乡镇中心校（园）备案。园长必须按照有关规定参加岗位培训，并取得岗位培训合格证书。

第六章  表彰奖励与处罚

第二十八条 凡符合下列条件之一的单位或个人，由教育行政部门或有关部门予以表彰奖励：

（一）改善办园条件成绩显著的；

（二）保育教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十九条 民办幼儿园具有下列情形之一的，由教育行政部门视情节轻重，给予其限期整改、停止招生、吊销办学许可证的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或幼儿生命安全的；

（三）教育内容或方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的；

（四）教学条件明显不能满足教学要求，教育教学质量低下，未及时采取措施的。

第三十条 民办幼儿园有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令其限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自分立、合并民办幼儿园的；

（二）擅自改变民办幼儿园名称、层次、类别和举办者的；

（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；

（四）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；

（五）提交虚假证明文件或者采取欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；

（六）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（七）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；

（八）违反国家规定聘任、解聘教师的。

第三十一条 具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（四）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（五）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿采光的建筑和设施的。

第三十二条 县级教育行政部门、乡镇中心校（园）应当加强对民办幼儿园的日常检查和监督，对其办学条件、办学行为、教育教学以及管理等方面存在的问题应当及时提出整改意见，责令其限期整改。对问题严重的或整改后仍达不到要求的，应坚决予以取缔。

第三十三条 教育、税务、物价等部门应当加强对民办幼儿园财务行为的检查和监督，对未取得办学许可证的民办幼儿园对幼儿实施收费的行为，或已取得收费许可证，但收费不提供合法票据的行为，应依法对其进行处罚。

第七章  附则

第三十四条  本办法未尽事宜，按照国家有关法律、法规执行。